導(dǎo)語：如何才能寫好一篇小學(xué)生活垃圾分類制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：貴州農(nóng)村；生活垃圾；環(huán)保處理

中圖分類號：X705 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1674-9944（2013）01-0068-02

1 引言

貴州山地居多，由于處于亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)，容易發(fā)生洪澇災(zāi)害和泥石流災(zāi)害，因此，農(nóng)村村寨大多散布于山腰之上或山間平壩中較高的區(qū)域。村寨生活垃圾至今無統(tǒng)一規(guī)范的處理方法，往往就近拋灑于房前屋后，任由日曬雨淋，一定程度上對下游田地和水源造成了污染。在和諧新農(nóng)村建設(shè)的大背景下，積極探索對農(nóng)村生活垃圾進(jìn)行環(huán)保處理的有效策略，意義重大。

2 貴州農(nóng)村生活垃圾處理現(xiàn)狀

2.1 村民普遍無環(huán)保意識

經(jīng)過大量走訪調(diào)查發(fā)現(xiàn)，貴州農(nóng)村居民大多沒有環(huán)保意識，并不知道生活垃圾會對環(huán)境造成污染。在村里彎彎曲曲的小道邊，隨處可見村民們傾倒的大堆小堆的垃圾，包括火灰、紙屑、廢舊塑料、廢棄泡沫等，還有很多廚房垃圾。如果他們的房屋前面剛好是一個土坎或土坡，而且其下是林地的話，林中一定布滿生活垃圾。在當(dāng)?shù)鼐用窨磥恚罾鴣G在土地上，時間長了也就會變成土。許多人還片面地認(rèn)為，垃圾丟在土里，可以變成土壤肥料。正是這種意識的存在，使他們很自然地將垃圾亂丟亂倒于房前屋后。

2.2 家庭及村寨均無固定的垃圾處理場所

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，許多村民房前屋后僻靜的角落都可能成為垃圾堆放場所，并無特定的位置專用于垃圾處理，更沒有城市里常見的垃圾箱之類的物件。整個村寨也沒有固定的垃圾處理場所。如果村寨比較大，各家各戶的垃圾相互連接，寨子有多大，垃圾場就有多大。

2.3 村民普遍沒有垃圾分類意識

生活垃圾包含許多種類，簡單可分為有機(jī)物與無機(jī)物。對于有機(jī)物，時日一長，自然會在土地中分解；對于無機(jī)物，拋置于土地中，就只會對土地造成一定程度的污染。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，村民們普遍沒有這種分類意識，無論有機(jī)物還是無機(jī)物，他們都作為垃圾一起丟到某個角落或其他冷僻處。

2.4 火炭灰導(dǎo)致村寨附近土地含堿量偏高

筆者對村寨周圍的田土進(jìn)行了抽樣化驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)這些田土堿含量都偏高，大一點(diǎn)的村寨旁的土地甚至已有堿化傾向，已影響到部分農(nóng)作物的正常生長。何以村寨周圍田土堿含量偏高，這要?dú)w功于各家各戶排出的火炭灰。貴州農(nóng)村至今仍主要依靠煤炭或木材燃燒獲得熱量以加工食物或取暖，因此每天都會產(chǎn)生大量火炭灰。每天早晨或晚上，村民們都會將火炭灰抬出家門，倒在房前屋后的田土邊沿，有的甚至直接倒在土中央。時日一長，田土酸堿平衡自然遭到破壞。

2.5 由垃圾引發(fā)疾病的風(fēng)險高

由于垃圾亂堆亂放，村民得疾病的風(fēng)險相應(yīng)增高。走在村寨中各家各戶房前屋后的道路上，隨地可見大堆小堆的垃圾，時時可聞到垃圾堆的腐臭味，處處可見群蠅亂舞。一些小孩沒有大人照料，就直接在垃圾堆中玩耍嬉戲。正因?yàn)槿绱?，村民們時時處于被感染疾病的風(fēng)險之中。農(nóng)村家庭一旦有人染上大病，往往使整個家庭返貧。

以上這些現(xiàn)象，對農(nóng)村環(huán)境都造成一定程度的破壞，而且也影響到村寨容貌，進(jìn)而影響和諧新農(nóng)村的建設(shè)，因此急需采取合適的措施予以解決。

3 農(nóng)村生活垃圾環(huán)保處理策略

3.1 加強(qiáng)環(huán)保宣傳，提升村民環(huán)保意識

當(dāng)前貴州農(nóng)村垃圾處理亂象主要原因在于村寨居民普遍缺乏環(huán)保意識，因此，要改變農(nóng)村垃圾處理現(xiàn)狀，應(yīng)從廣大農(nóng)民思想抓起。政府環(huán)保職能部門應(yīng)當(dāng)印制環(huán)保宣傳手冊向村民派發(fā)，手冊內(nèi)容一定要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際和村民生活實(shí)際，讓廣大農(nóng)民通過手冊深入了解生活垃圾對環(huán)境造成的負(fù)面影響，對他們未來生活造成的負(fù)面影響。光憑手冊宣傳效果不一定理想，必要時應(yīng)當(dāng)在某些特定的節(jié)日組織特定的活動進(jìn)行生動有趣的宣傳，比如通過生動活潑的文藝表演告訴村民環(huán)保的重要性，不失為一種有效的宣傳手段。如地方老百姓喜歡的“打錢桿”、“跳花燈”等民間文藝形式，大可用于宣傳環(huán)保，把環(huán)保知識和垃圾處理的一些方法，編制到“打錢桿”、“跳花燈”等民間文藝唱詞中，讓老百姓在娛樂中受到浸潤影響，進(jìn)而建立起環(huán)保意識。

3.2 加強(qiáng)衛(wèi)生教育，改善村民衛(wèi)生習(xí)慣

垃圾亂丟亂扔，源于村民不良的衛(wèi)生習(xí)慣。有關(guān)部門有必要通過一定的手段對村民進(jìn)行宣傳教育，讓他們意識到講究衛(wèi)生的重要性。衛(wèi)生教育可以和環(huán)保宣傳一起進(jìn)行，兩方面的內(nèi)容本來就不矛盾，放在一起組織活動更方便，可以實(shí)現(xiàn)一舉兩得之效。通過衛(wèi)生教育，最終要讓村民意識到垃圾規(guī)范處理的重要性。在衛(wèi)生教育上，可以結(jié)合學(xué)校教育，推行“小手拉大手”的活動，讓中小學(xué)生影響家長。一般而言，中小學(xué)生在學(xué)校中接受教育，很容易接受有關(guān)衛(wèi)生教育知識，也很樂意影響父母，推行“小手拉大手”活動，讓他們回到家后，告訴父母有關(guān)衛(wèi)生知識，并以他們的行動在家中帶頭改變衛(wèi)生習(xí)慣，這往往能取得良好的效果。

3.3 建立垃圾管理隊(duì)伍

當(dāng)?shù)剜l(xiāng)一級政府應(yīng)牽頭組織各村成立垃圾管理隊(duì)伍，主要負(fù)責(zé)各村寨垃圾處理的指導(dǎo)和監(jiān)督工作，各村寨可設(shè)一名或多名垃圾管理員，在村寨中適當(dāng)?shù)牡胤街付ɡ刑幚睃c(diǎn)，督促各戶村民將垃圾清運(yùn)到此。在條件成熟時，也可以采用向村民少量收取垃圾處理費(fèi)的方式，設(shè)置垃圾處理基金，請專人負(fù)責(zé)村寨垃圾清運(yùn)處理。此外，還可以發(fā)動中小學(xué)生義務(wù)參與各村衛(wèi)生監(jiān)督，擴(kuò)大和加深垃圾管理范圍與力度。

3.4 建立垃圾科學(xué)收集處理制度

鄉(xiāng)一級政府應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定村寨垃圾環(huán)保管理制度。制度要考慮可行性，其中應(yīng)注意規(guī)范垃圾處理的流程?？稍诟鞔逭付ǖ牡胤叫藿ɡ幚碚?，村民每天將垃圾集中于處理站，再由村級行政機(jī)構(gòu)派專人專車來清運(yùn)或作無害化處理。制度中對清運(yùn)和無害化處理的操作規(guī)范也應(yīng)有明確的說明。

3.5 加大垃圾處理設(shè)施的建設(shè)力度

科學(xué)規(guī)范地處理垃圾，當(dāng)然就需要一定量的垃圾處理設(shè)施，比如各村寨都應(yīng)當(dāng)有固定的垃圾處理站，站內(nèi)也應(yīng)當(dāng)配備相應(yīng)的設(shè)施。這些設(shè)施當(dāng)然不能由村民來投資，而應(yīng)當(dāng)由政府財政統(tǒng)一劃撥資金予以解決。切不可為處理垃圾而增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)。

3.6 建立環(huán)保衛(wèi)生獎懲制度

在條件成熟時，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際制定環(huán)保衛(wèi)生獎懲措施，對嚴(yán)格按規(guī)范處理生活垃圾，積極保護(hù)生活環(huán)境的村民進(jìn)行獎勵，對不講衛(wèi)生，亂丟亂堆垃圾致環(huán)境污染的村民，應(yīng)適當(dāng)予以處罰。獎勵的標(biāo)準(zhǔn)可高一些，但懲的標(biāo)準(zhǔn)不宜太高，一定要充分考慮村民的承受力，要注意到處罰只是手段，而非目標(biāo)。通過獎懲措施，最終要調(diào)動所有村民對垃圾進(jìn)行環(huán)保處理的積極性。

3.7 加強(qiáng)垃圾分類常識普及

村民生活垃圾在倒出時最好能作分類，以確保垃圾能被充分地作無害化處理，而且也有利于某些垃圾的再利用。為此，需要對村民進(jìn)行垃圾分類常識的教育，讓他們充分了解垃圾分類的重要性和分類的具體操作辦法。

參考文獻(xiàn)：

[1] 徐曉春.農(nóng)村生活垃圾污染防治對策探討[J].甘肅環(huán)境研究與監(jiān)測，2003（12）：69～71.

篇2

有一組數(shù)據(jù)記錄下了“周四垃圾減量日”的足跡，2010年開展宣傳活動40余場，2011年市政府有關(guān)部門和各區(qū)縣開展宣傳活動100多場，2012年1月至9月市政府有關(guān)部門開展宣傳活動13場，各區(qū)縣開展活動80余場；這些活動走進(jìn)社區(qū)、街道、學(xué)校、農(nóng)村、機(jī)關(guān)……真正調(diào)動起城市管理工作的主體廣大人民群眾的參與性?？v觀2012年的“周四垃圾減量日”宣傳活動，主題不變，形式更加豐富多彩。北京市市政市容委與首都文明辦把垃圾減量垃圾分類宣傳工作融入到“北京精神“中，充分體現(xiàn)了首都市民的責(zé)任意識和奉獻(xiàn)精神；而與“雷鋒精神”的有機(jī)結(jié)合，讓垃圾分類垃圾減量活動更增添了新的內(nèi)涵。

垃圾減量垃圾分類是一項(xiàng)長期工程，需要人人參與和時時堅(jiān)持。每個人都需要增強(qiáng)責(zé)任意識，發(fā)揚(yáng)“我參與、我奉獻(xiàn)、我快樂”的精神，在參與中體現(xiàn)責(zé)任；從自身做起，堅(jiān)持“大手拉小手、全家起動手”，在奉獻(xiàn)中收獲快樂；從點(diǎn)滴做起，堅(jiān)持“以身作則、率先垂范”，在行動中彰顯文明。

小小心靈種下環(huán)保的種子

作為環(huán)保事業(yè)的民眾基礎(chǔ)，廣大農(nóng)村地區(qū)不能忽視，需要調(diào)動村民的積極性來促進(jìn)垃圾減量垃圾分類的廣泛開展。2012年第一個進(jìn)農(nóng)村活動來到了平谷區(qū)劉家店鎮(zhèn)，主題為“垃圾減量垃圾分類綠色鄉(xiāng)村月”，此活動吸引了周邊各村村民300多人參加，知識普及和有獎問答等環(huán)節(jié)深受村民的喜愛，不僅普及了垃圾分類知識，更提高了村民的垃圾減量意識。

同樣，作為環(huán)保事業(yè)的潛在支持力量和未來?xiàng)澚?，家庭重要成員——婦女和可雕可塑的兒童更是重點(diǎn)宣傳對象。朝陽區(qū)團(tuán)結(jié)湖街道迎來了“垃圾減量垃圾分類宣傳活動走進(jìn)家庭”活動，市婦聯(lián)號召全市婦女、兒童積極行動起來，參與垃圾減量垃圾分類工作。全市廣大婦女要動員家庭成員們充分認(rèn)識垃圾減量、垃圾分類的重要性，減少塑料制品和一次性消費(fèi)品的使用，按量點(diǎn)餐、剩菜打包，從源頭上減少垃圾產(chǎn)生。兒童作為未來城市的主人，要積極參與“小手拉大手”活動，在家庭、學(xué)校、社區(qū)日常生活中參與、監(jiān)督垃圾分類，從小養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣。團(tuán)結(jié)湖街道的少年兒童在活動中表演了節(jié)目，他們用廢品制作玩具、衣服，展現(xiàn)了垃圾變廢為寶的過程，在小小的心靈中種下環(huán)保的種子。

另外，社區(qū)作為城市的細(xì)胞，其中的每個居民分子都起著點(diǎn)滴而不可缺少的作用，“垃圾減量垃圾分類綠色社區(qū)月”宣傳活動走進(jìn)豐臺區(qū)草橋欣園社區(qū)，由社區(qū)居民代表發(fā)出垃圾減量垃圾分類倡議。

新時代走出新步伐

雷鋒作為中國人家喻戶曉的模范和榜樣，其樸實(shí)無華卻彌足珍貴的精神，隨著時代的發(fā)展不斷豐富、變化著。“學(xué)雷鋒做文明有禮的北京人—垃圾減量垃圾分類”系列宣傳活動正是把學(xué)雷鋒和環(huán)保事業(yè)相結(jié)合，讓雷鋒精神在新時代走出了新步伐，更是提升了垃圾減量垃圾分類的精神內(nèi)涵。

2012年8月2日，由首都文明辦、北京市市政市容委、市老干部局聯(lián)合主辦的“學(xué)雷鋒做文明有禮的北京人——垃圾減量垃圾分類宣傳活動”走進(jìn)老干部局，號召全市老年人積極行動起來，參與垃圾減量垃圾分類工作。離退休干部代表倡議全市廣大老年人養(yǎng)成垃圾減量、垃圾分類的良好習(xí)慣，樹立從自身改變環(huán)境的理念；嚴(yán)格遵守垃圾分類制度，形成文明良好的生活方式；帶頭參與垃圾分類行動，營造共建綠色北京的氛圍。老干部們還對北京市垃圾減量垃圾分類工作提出了“進(jìn)一步加大宣傳的深度和廣度”、“充分發(fā)揮社區(qū)一老一小人員的作用”、“鼓勵并引導(dǎo)各類環(huán)保社會組織參與到垃圾減量垃圾分類中來”等意見和建議。

創(chuàng)新形式營造良好氛圍

隨著“周四垃圾減量日”的深入開展，其宣傳形式在摸索中逐漸多樣化。在8月23日的“垃圾減分參與月暨周四垃圾減量日”主題宣傳實(shí)踐活動中，海淀區(qū)創(chuàng)新宣傳方式，引進(jìn)智能網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)作了垃圾減量垃圾分類主題皮影戲劇目，啟動了垃圾減量垃圾分類官方微博；并由社區(qū)文明小使者向廣大居民發(fā)出倡議。隨后，首都文明辦組織80余名社區(qū)居民前往朝陽循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，參加“做文明有禮的北京人，垃圾文明一日游”活動。

9月14日，垃圾減量垃圾分類宣傳活動走進(jìn)了中國人民大學(xué)附屬小學(xué)，面向全市中小學(xué)生征集“做文明有禮的北京人垃圾減量垃圾分類”文學(xué)作品、繪畫作品、標(biāo)語口號，通過中小學(xué)生的理解和倡議，展現(xiàn)學(xué)生對環(huán)境的關(guān)注，對垃圾分類的感悟，進(jìn)一步宣傳普及垃圾減量垃圾分類知識，讓他們從小培養(yǎng)垃圾分類、低碳生活的習(xí)慣和自覺性，樹立垃圾減量、節(jié)能減排的理念。征集活動分為文學(xué)作品、繪畫作品、標(biāo)語口號三類，內(nèi)容以參與生活垃圾減量垃圾分類的親身經(jīng)歷、感悟及對生活垃圾減量節(jié)能減排理念的傳遞和日常生活中有關(guān)生活垃圾減量垃圾分類的所見所聞為主。征集活動由全市中小學(xué)負(fù)責(zé)統(tǒng)一收集，市有關(guān)部門將會組織專家組對征集作品進(jìn)行評選，對其中的優(yōu)秀作品在全市范圍內(nèi)公布、給予適當(dāng)獎勵，在廣播、電視、報紙進(jìn)行宣傳報道，并在生活垃圾減量垃圾分類工作中予以應(yīng)用。

下一步，按照2012年主題宣傳實(shí)踐活動方案的計劃，全市還將舉辦綠色低碳環(huán)保生活作品設(shè)計大賽，廣泛開展垃圾減量垃圾分類知識競賽等活動。充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒體與新媒體的宣傳作用，創(chuàng)新宣傳方式、方法，營造全社會積極參與垃圾減量垃圾分類行動的良好氛圍。

（本文圖片由北京市市政市容管理委員會宣傳處提供）

3月8日，2012年首個“做文明有禮的北京人‘周四垃圾減量日’暨《北京市生活垃圾管理?xiàng)l例》”宣傳活動走進(jìn)朝陽區(qū)；

4月28日，“做文明有禮的北京人——2012年“垃圾減量垃圾分類綠色鄉(xiāng)村月”宣傳活動走進(jìn)平谷區(qū)劉家店鎮(zhèn)，這是北京市今年舉行的第一個“周四垃圾減量日”進(jìn)農(nóng)村活動；

6月1日，“做文明有禮的北京人——2012年垃圾減量垃圾分類綠色社區(qū)月宣傳活動”走進(jìn)豐臺區(qū)草橋欣園社區(qū)；

6月21日，“做文明有禮的北京人——2012年垃圾減量垃圾分類宣傳活動”走進(jìn)房山區(qū)良鄉(xiāng)鎮(zhèn)南莊子村，活動以互動的形式調(diào)動了全民積極參與垃圾分類、垃圾減量，讓群眾積極參與到綠色房山建設(shè)中；

7月12日，“做文明有禮的北京人——2012年垃圾減量垃圾分類宣傳活動”走進(jìn)家庭在朝陽區(qū)團(tuán)結(jié)湖街道舉行，活動中，播出了垃圾分類宣傳動畫片，團(tuán)結(jié)湖街道的小朋友們用廢品制作的玩具、衣服，展現(xiàn)了垃圾變廢為寶的過程；

7月26日，“做文明有禮的北京人——2012年垃圾減量垃圾分類宣傳活動”走進(jìn)共青團(tuán)，號召全市團(tuán)員青年按量點(diǎn)餐、剩菜打包、少用一次性產(chǎn)品，減少垃圾產(chǎn)生；做好垃圾分類工作，實(shí)現(xiàn)資源的循環(huán)利用。

8月2日，“學(xué)雷鋒做文明有禮的北京人——2012年垃圾減量垃圾分類宣傳活動”走進(jìn)老干部局，向全市老年人發(fā)出參與垃圾減量垃圾分類的倡議；

8月9日“學(xué)雷鋒做文明有禮的北京人——2012年垃圾減量分類宣傳活動”走進(jìn)豐臺區(qū)新村街道育仁里社區(qū)；

8月16日“學(xué)雷鋒做文明有禮的北京人——2012年垃圾減量垃圾分類宣傳活動”走進(jìn)大興區(qū)魏善莊鎮(zhèn)，大學(xué)生村官倡議大家學(xué)習(xí)垃圾減量垃圾分類知識，小手拉大手，共同營造美好環(huán)境；

8月23日，“垃圾減分參與月暨周四垃圾減量日”主題宣傳實(shí)踐活動在海淀公園舉行，活動中啟動了海淀區(qū)垃圾減量垃圾分類官方微博，播放了皮影戲《垃圾總動員》；

8月30日，垃圾分類宣傳進(jìn)企業(yè)北京長富宮，通過介紹回收體系建設(shè)情況，交流開展再生資源回收做法和經(jīng)驗(yàn)；

篇3

隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展與人們生活水平的提高，各項(xiàng)消費(fèi)的增加，居民生活垃圾、廢舊家具電器、建筑垃圾廢棄材料等小區(qū)垃圾產(chǎn)生量逐年上升，垃圾處理不及時，環(huán)境問題日益突出，小區(qū)居民投訴多，由此也越來越受到各級政府和公眾的高度關(guān)注，物業(yè)管理小區(qū)垃圾處理問題成了亟須解決的嚴(yán)峻問題，本文主要是順應(yīng)廣西施行的“美麗廣西，清潔鄉(xiāng)村”的勢頭，針對廣西物業(yè)管理住宅小區(qū)垃圾處理現(xiàn)狀進(jìn)行深入調(diào)查，發(fā)現(xiàn)存在的問題，探討適合物業(yè)物業(yè)管理住宅小區(qū)居民生活垃圾處理的有效措施和辦法。

一、物業(yè)管理住宅小區(qū)垃圾處理存在問題及原因

小區(qū)垃圾是住宅居民在日常生活中產(chǎn)生或物業(yè)公司為小區(qū)居民日常生活提供服務(wù)而產(chǎn)生的固體廢物（包括綠化修剪的廢枝葉等），以及法律、行政法規(guī)規(guī)定視為生活垃圾的建筑垃圾等固體廢物。近年來，小區(qū)垃圾量逐年上升，垃圾不分類，生活垃圾和建筑等垃圾混一起，隨著露天堆放時間過長，會產(chǎn)生硫磺化物、氨、重金屬和有機(jī)染物，滋生物源微生物、蚊蟲和老鼠，加上生活垃圾有機(jī)物含量高、成分復(fù)雜，任意堆放或處理不當(dāng)，都會嚴(yán)重危害居民生命健康。

1、小區(qū)垃圾混雜，收集、清運(yùn)不及時，污染大

小區(qū)居民產(chǎn)生的生活垃圾，由居民放在固定的露天垃圾桶，產(chǎn)生的建筑垃圾放在臨時堆放點(diǎn)，再由小區(qū)垃圾車到各個垃圾桶收集垃圾運(yùn)到垃圾集中點(diǎn)，最后由環(huán)衛(wèi)車?yán)嚼鴪鎏幚?。大的小區(qū)日產(chǎn)垃圾達(dá)30噸，而小區(qū)垃圾車基本是腳踩三輪車，密封性不好，時常灑落在地上，對環(huán)境造成造成二次污染。小區(qū)保潔人員不穩(wěn)定，流動性大，許多小區(qū)內(nèi)運(yùn)垃圾每天只有上午一次，到晚上垃圾桶堆滿，發(fā)出陣陣異味蔓延在小區(qū)天空；加上垃圾不分類，生活垃圾與廢舊家具電器、樹枝、建筑垃圾廢棄材料等垃圾混雜一起，每次收集清運(yùn)垃圾前，清運(yùn)人都要將垃圾分撿，無形中增大清運(yùn)的時間和難度，從而導(dǎo)致蚊蠅滋生、空氣污染、地面污漬，甚至噪音等問題，嚴(yán)重影響著周圍居民的正常生活。

2、小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施落后、不完善

老住宅小區(qū)，建成年代普遍 較早，小區(qū) 配 套 或不完善、環(huán)衛(wèi)設(shè)施不完備、 居住環(huán)境差，投入不足；新建的小區(qū)，目前使用的收集容器材料為塑料制品，沒有固定封閉垃圾池。塑料垃圾筒不耐用，經(jīng)過日曬雨淋，老化、殘缺破爛的多，無蓋垃圾桶垃圾外溢，由于資金缺乏未及時更換，在居民生活垃圾產(chǎn)量高峰期，如夏季、節(jié)假日，由于垃圾間貯料間容積有限，常會出現(xiàn)垃圾桶垃圾暴露、直接外溢桶外，造成垃圾和臭味逸出，同時小區(qū)內(nèi)的垃圾集中點(diǎn)，設(shè)備簡陋、密封性差，易造成周圍衛(wèi)生狀況的惡化，保潔困難，污染環(huán)境。

3、居民對環(huán)境衛(wèi)生公德意識不強(qiáng)、環(huán)保意識有待加強(qiáng)；，

由于多年形成的陋習(xí)，居民對環(huán)境衛(wèi)生公德意識、環(huán)保意識不強(qiáng)，一是將生活垃圾和建筑等垃圾直接投入進(jìn)垃圾桶或扔在桶邊，桶內(nèi)及周圍垃圾樹葉、木板、磚頭、果皮紙屑、塑料罐、吸管、煙頭等各種垃圾，果皮紙屑、零食袋等污物隨處可見；二是建筑等垃圾滴、撒、漏，舊家具電器強(qiáng)占人行道，影響了居民出行和生活垃圾的收集和處理。三是在一些公共場所人們隨地亂扔垃圾，人為的破壞一些環(huán)衛(wèi)設(shè)施，將垃圾傾倒在禁止傾倒的地方。四是租戶多的小區(qū)或樓棟、無物業(yè)管理小區(qū)或老舊小區(qū)垃圾問題嚴(yán)峻。

4、居民普遍缺乏垃圾分類的常識，

針對南寧市多個小區(qū)的調(diào)查，78%的人對什么是可回收垃圾，什么是不可回收垃圾，不是很清楚；另一方面，即使對此很清楚的居民由于自身意識不夠強(qiáng)，怕麻煩或由于時間倉促也很難做到嚴(yán)格的進(jìn)行垃圾分類，這就會出現(xiàn)外部不經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)象。

5、部分居民由于對物業(yè)公司的操作不滿，覺得自己將垃圾分類是徒勞無功，因此對垃圾分類抱消極態(tài)度

一是小區(qū)物業(yè)宣傳不到位，也沒有依照要求設(shè)立分類垃圾桶；二是小區(qū)無蓋垃圾桶垃圾外溢，垃圾桶臟亂，處理不及時有的垃圾桶異味很大或者外淌濁液，；三是監(jiān)管裝修垃圾不力，裝潢工人在小區(qū)中隨意傾倒裝修垃圾，有的混夾生活垃圾，有的不落實(shí)裝修垃圾全部實(shí)現(xiàn)袋裝化，不僅影響了生活小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生，而且還因在外的玻璃、磚塊等物，造成多起人員傷害事故，形成了為一戶之方便，損百家之權(quán)益的后果。因此居民對垃圾分類抱消極態(tài)度或隨意亂扔垃圾。

二、物業(yè)管理住宅小區(qū)垃圾處理應(yīng)對措施

1、 加強(qiáng)教育和宣傳，進(jìn)一步提高小區(qū)居民環(huán)境衛(wèi)生意識

目前廣西全區(qū)上下大力推行的“美麗廣西，清潔鄉(xiāng)村”活動，提出“100天新變化”，“200天新提升”，“500天 新形象”目標(biāo) 。為物業(yè)企業(yè)大力搞好小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生創(chuàng)造了有力機(jī)遇。因此，一是物業(yè)企業(yè)要主動積極參與，多渠道、多形式、多角度地開展宣傳“美麗廣西，清潔小區(qū)”活動，讓清潔工作觀念深入人心，增強(qiáng)業(yè)主環(huán)境衛(wèi)生意識；配合政府流動宣傳車、報紙、電臺等媒體宣傳工具，充分利用小區(qū)墻報、橫幅和網(wǎng)絡(luò)、專題文藝晚會等陣地加強(qiáng)對環(huán)境衛(wèi)生管理的宣傳，普及相關(guān)知識，增強(qiáng)社會公眾的生活垃圾環(huán)境保護(hù)意識，積極營造“環(huán)境管理人人有責(zé)，愛護(hù)環(huán)境光榮，破壞環(huán)境可恥”的社會公德氛圍，使其認(rèn)識到搞好小區(qū)、樓 院衛(wèi)生，是一件既關(guān)乎別人又關(guān)乎自己的好事；同時宣傳居民減少垃圾、做好垃圾分類回收。二是物業(yè)服務(wù)企業(yè)要做好環(huán)境綜合整治，每天垃圾日產(chǎn)日清，對亂堆放的廢棄物要集中清理，垃圾箱及其周圍定期消毒，房屋共用部位保持清潔；對小廣告、亂貼、亂畫和堆放雜物等現(xiàn)象積極進(jìn)行清理。三是與業(yè)委會一起發(fā)動和激勵小區(qū)居民積極參與。居民是小區(qū)的主人，小區(qū)自我約束、自我管理、自我監(jiān)督的小區(qū)管理主體。只有居民主體提高認(rèn)識，尤其是老小區(qū)、外來人員的文明意識的提高，才能從源頭自覺參與行動， 自覺帶頭做好日常環(huán)境衛(wèi)生工作，提升小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生水平。

2、采取“網(wǎng)格化管理”模式加強(qiáng)小區(qū)日常衛(wèi)生保潔、監(jiān)督巡查

一是物業(yè)企業(yè)采取“網(wǎng)格化管理”模式，即將小區(qū)分成一個個網(wǎng)格，并把保潔人員劃分到個個網(wǎng)格負(fù)責(zé)，清潔衛(wèi)生工作做到“五定”即定人、定時間、定地點(diǎn)、定任務(wù)、定標(biāo)準(zhǔn)，“六凈”即路面凈、人行道凈、樓梯凈、果皮箱凈、綠化帶及墻根凈；職能部門與管理處人員也也納入網(wǎng)格進(jìn)行管理 ，每天利用半小時到小區(qū)日常衛(wèi)生保潔、監(jiān)督巡查，集中清理亂堆放廢棄物和衛(wèi)生死角，增加保潔的靈活性，將“定時”與“流動”型保潔相結(jié)合，對保潔工作的考核指標(biāo)量化。三是每天分上下午二次收集垃圾，維修小區(qū)垃圾車或更換為密封性，通過設(shè)立下水口排污水”、當(dāng)日污漬當(dāng)日沖洗、噴灑殺蚊蠅的藥物等手段，完善垃圾收集點(diǎn)的“流淌”、“異味”和“滋生蚊蠅”的問題。 四是物業(yè)企業(yè)主動聯(lián)合社區(qū)黨支部、居委會發(fā)揮黨員、干部先鋒模范作用，并積極號召居民參與，建立“小區(qū)衛(wèi)生清理隊(duì)”、“小區(qū)綜合整治隊(duì)”、“牛皮癬清理隊(duì)”、“衛(wèi)生死角突擊隊(duì)”、“社區(qū)衛(wèi)生綜合突擊隊(duì)”等志愿者隊(duì)伍，招 納志愿者可以面多小區(qū)廣大中小學(xué)生群體，利用他們還暑假時間進(jìn)行衛(wèi)生大清理。

3、開展垃圾分類試點(diǎn)工作

垃圾分類需要政府主導(dǎo)才能有效開展。物業(yè)主管部門應(yīng)組織相關(guān)物業(yè)企業(yè)到廣東、深圳等垃圾分類做得較好的地區(qū)參觀學(xué)習(xí)；物業(yè)管理單位也可以選1個小區(qū)或樓棟有針對性開展生活垃圾分類收集試點(diǎn)：一是發(fā)放了垃圾分類宣傳冊，設(shè)立垃圾分類投放指導(dǎo)員，指導(dǎo)居民正確進(jìn)行垃圾分類收集。二是提倡居民在家中按可回收垃圾和不可回收垃圾分類收集，然后再拿到垃圾桶分類放置；三是在小區(qū)內(nèi)設(shè)置2組不同顏色的垃圾分類收集桶。

4、加大物業(yè)公司對裝修等垃圾的監(jiān)管力度

為了小區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生清潔干凈，一是垃圾對不放入垃圾桶或規(guī)定堆放點(diǎn)而亂扔垃圾的居民，及時制止，并教育引導(dǎo)。二是完善裝修手續(xù)和現(xiàn)場監(jiān)督，裝修垃圾全 部 實(shí) 現(xiàn) 袋 裝 化。每個小區(qū)設(shè)立一個固定（臨時）堆放點(diǎn)，并在 醒 目 的 地方張貼宣傳標(biāo)識牌，同時落實(shí)專人看管，尤其是老小區(qū)，更加注意二次裝修所產(chǎn)生的裝修垃 圾 規(guī) 范管理；另外，還可公開投訴電話，方便居民投訴 聯(lián) 系。三 是對在小區(qū)清運(yùn)垃圾人，要求垃圾桶邊散落垃圾要清掃，運(yùn)輸中必須實(shí)行全程封閉，防止滴漏，垃圾飛揚(yáng)散落。四是在新接的住宅小區(qū)中，在早期介入階段，就通過建議的方式向開發(fā)商提出新的解決垃圾集中點(diǎn)的方案，做到同步建設(shè)，同步啟用。

5、鞏固完善建章立制，建立健全長效管理機(jī)制

一是制定“美麗南寧，清潔小區(qū)”方案”、“小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理標(biāo)準(zhǔn)”、 “小區(qū)綜合整治工作考評辦法”；針對居民小區(qū)實(shí)際制定“居民衛(wèi)生管理公約”，規(guī)范便民信息張貼欄，二是每月廣泛開展居民小區(qū)單位衛(wèi)生評比、開展“美麗陽臺”評比制度，將評比結(jié)果在街面公示欄公示，接受群眾監(jiān)督。

6、需要政府政策支持、經(jīng)費(fèi)投入，為提升環(huán)境衛(wèi)生管理水平創(chuàng)造必要條件

一是物業(yè)企業(yè)要爭取城區(qū)和街道政府在安排經(jīng)費(fèi)計劃時應(yīng)向老小區(qū)、無物業(yè)管理小區(qū)傾斜，重點(diǎn)建設(shè)新型環(huán)保密閉或垃圾中轉(zhuǎn)設(shè)施，或確保居民能就近投放生活垃圾；對一些坑洼路面、人行道進(jìn)行修補(bǔ)。二是物業(yè)企業(yè)配足清掃保潔及垃圾收運(yùn)作業(yè)人員，做到作業(yè)區(qū)域全天候保潔，生活垃圾日產(chǎn)日清。

7、依法行政合力管理

篇4

一、開發(fā)環(huán)保教育校本課程，讓環(huán)保知識入腦

進(jìn)行環(huán)保教育，涉及一種文明習(xí)慣的養(yǎng)成、一個人道德素質(zhì)的提升。環(huán)保教育沒有系列教材，于是，我們根據(jù)學(xué)生年齡結(jié)構(gòu)、身心發(fā)展和認(rèn)知水平的特點(diǎn)，組織教師編寫了一套資源包——《環(huán)保與生活》，開設(shè)了環(huán)保與生活校本課程，對環(huán)境污染成因進(jìn)行了深刻剖析，對環(huán)保知識進(jìn)行了系統(tǒng)介紹，對環(huán)保實(shí)踐進(jìn)行了認(rèn)真指導(dǎo)，堅(jiān)持理論與實(shí)踐相結(jié)合，讓環(huán)保知識入腦。本套資源包分三冊，在每個年級各開設(shè)一節(jié)校本課程。在內(nèi)容的選擇與課程實(shí)施上，我們做了以下4點(diǎn)：一是本土化與全球化結(jié)合。我們將本鎮(zhèn)環(huán)保的實(shí)情作為選擇的知識范圍，而“本土化”的背景是全世界通用和最新的環(huán)保理念。二是知識性與實(shí)踐性統(tǒng)一。其具體體現(xiàn)是由專業(yè)性知識到實(shí)踐性知識的轉(zhuǎn)化。我們構(gòu)建了“你說我說”“知識課堂”“相關(guān)鏈接”“課外拓展”“實(shí)踐活動”等學(xué)習(xí)板塊來實(shí)現(xiàn)書本與生活的對接。其中“實(shí)踐活動”一般包括“小小調(diào)查員”“動手做一做”以及“問題探究”等形式的活動，著力于學(xué)生環(huán)保習(xí)慣的培養(yǎng)。三是通俗性與專業(yè)性整合。我們根據(jù)學(xué)生的年齡層次、知識結(jié)構(gòu)來組織教學(xué)內(nèi)容，在編寫資源包時盡量運(yùn)用通俗化的、適合各年齡段學(xué)生的語言來對環(huán)保知識進(jìn)行二度編輯，并堅(jiān)持把握本土特色、環(huán)保鎮(zhèn)情以及當(dāng)?shù)貎?yōu)勢來選取內(nèi)容。尤其書中所選圖片素材，很多來自鎮(zhèn)內(nèi)各學(xué)校（幼兒園）、各村（社區(qū)）的環(huán)保實(shí)踐活動。四是美觀性與實(shí)用性的協(xié)調(diào)。資源包的設(shè)計力求美觀，適合孩子的審美需要。在使用上采取循環(huán)方式，體現(xiàn)了“節(jié)約”特征。

二、組織環(huán)保系列實(shí)踐活動，讓環(huán)保行為形成習(xí)慣

我們經(jīng)?？吹剑械娜藢y吐、亂扔、亂畫現(xiàn)象不以為然，這些行為嚴(yán)重影響了公共衛(wèi)生、破壞了生態(tài)環(huán)境。我們特別重視實(shí)踐教育，讓大家身體力行，讓環(huán)保行為形成習(xí)慣。

（一）養(yǎng)成好習(xí)慣，崇尚新生活

好的環(huán)保習(xí)慣能減少環(huán)境污染。我們組織了志愿者服務(wù)隊(duì)，學(xué)校建立了垃圾分類回收站，并有專人管理。2016年下學(xué)期，全鎮(zhèn)2300名中小學(xué)生回收書報紙1840千克、飲料瓶575千克、包裝紙1500千克、雜紙1150千克、廢電池5000余節(jié)……總計獲得回收資金5198元，而比上學(xué)期同期減少垃圾清運(yùn)費(fèi)20%。通過對垃圾的分類與整理，培養(yǎng)了學(xué)生好的生活習(xí)慣，優(yōu)化了學(xué)校和家鄉(xiāng)的自然環(huán)境。

（二）堅(jiān)持常態(tài)活動，啟迪新夢想

一是舉行環(huán)保紀(jì)念日活動。近年來，在“4•22世界地球日”和“6•5世界環(huán)境日”，我鎮(zhèn)都舉行了隆重的紀(jì)念活動。如今年“世界地球日”紀(jì)念活動，我們圍繞“環(huán)保”，組織與會者簽名、觀看環(huán)保專題片、誦讀《長沙市民文明公約》、表演精彩節(jié)目、聆聽“環(huán)保達(dá)人”的報告。大家心靈深受震撼，認(rèn)識到講環(huán)保不僅是義務(wù)，更是責(zé)任，我們應(yīng)該擔(dān)當(dāng)。二是組織參觀考察活動。老師們帶領(lǐng)學(xué)生參觀長沙市固體廢棄物填埋場和醫(yī)療廢棄物焚燒場，當(dāng)學(xué)生得知長沙市5個區(qū)和長沙縣每天產(chǎn)生垃圾達(dá)到8000余噸，全世界平均每天新增垃圾490萬噸時，深感震撼，從而深切感受到低碳生活和垃圾分類的重要意義。三是開展環(huán)保征文活動。我們一直堅(jiān)持開展以“愛我家園•文明校園•美化環(huán)境”為主題的征文活動，并將征文中的優(yōu)秀作品編成環(huán)保文集《新綠》給學(xué)生分享，旨在通過征文活動，增強(qiáng)師生的環(huán)保意識，并將這種意識轉(zhuǎn)化為自覺行動。

（三）善于發(fā)現(xiàn)美，努力創(chuàng)造美垃圾

在高度分類后絕大部分是可以利用的，這不僅可以節(jié)約資源，還可以“變”廢為寶?！白儭钡倪^程讓學(xué)生增長了環(huán)保知識，有利于學(xué)生創(chuàng)造性思維的發(fā)展，也培養(yǎng)了學(xué)生的審美能力。具體做法為創(chuàng)作手工藝品、環(huán)保服裝、親子環(huán)保制作等。通過運(yùn)用“實(shí)踐教育”理念，教師率先垂范，學(xué)生既需勞動，又長見識，從中享受到環(huán)保的樂趣；通過“小手拉大手”形式，我們從影響一個學(xué)生到影響一個家庭，從而帶動整個社會，營造了“人人講環(huán)保、個個護(hù)生態(tài)”的良好氛圍。

三、構(gòu)建激勵考核機(jī)制，讓環(huán)保意識入心

國家住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部等十部門曾聯(lián)合發(fā)文指出，到2020年全面建成小康社會村，全國90%以上村莊的生活垃圾得到有效治理?？梢?，環(huán)保教育是一個具有時代性、持續(xù)性、復(fù)雜性的教育過程，是重大民生事業(yè)，我們必須要有良好的運(yùn)行機(jī)制，讓環(huán)保意識入心。首先，建立考核激勵制度。我們將環(huán)保教育考核內(nèi)容納入“文明創(chuàng)建與百姓城管”的二級指標(biāo)體系一并考核，主要考查4個指標(biāo)：環(huán)保課程設(shè)置、環(huán)?；顒娱_展、環(huán)保習(xí)慣養(yǎng)成、環(huán)保志愿者服務(wù)水平等。其次，建立資金補(bǔ)助制度。為督促班主任帶領(lǐng)學(xué)生落實(shí)好垃圾分類的學(xué)習(xí)與實(shí)踐，各班級將回收物品按市場價賣給學(xué)校，鎮(zhèn)學(xué)區(qū)校再采取1∶1的比例給予同等金額的資金補(bǔ)助。資金可用于資助特困生、開展班級活動等。最后，建立環(huán)保評優(yōu)制度。

篇5

一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境為目的，充分發(fā)揮市場機(jī)制作用，完善政策措施，推廣應(yīng)用先進(jìn)適用技術(shù)，統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、規(guī)范建設(shè)，健全廢舊商品回收網(wǎng)絡(luò)，提高廢舊商品回收率，按照“政府引導(dǎo)支持、社會各方參與、企業(yè)市場化運(yùn)作”的原則，加快建設(shè)完整的先進(jìn)的回收、運(yùn)輸、處理、利用廢舊商品回收體系。

（二）總體目標(biāo)。以廢舊商品回收網(wǎng)點(diǎn)為基礎(chǔ)，以回收利用基地為核心，以龍頭企業(yè)為依托，到2015年，初步建立起網(wǎng)絡(luò)完善、技術(shù)先進(jìn)、分揀處理良好、管理規(guī)范的現(xiàn)代廢舊商品回收體系，力爭主要品種廢舊商品回收率達(dá)到80%。

二、主要工作任務(wù)

（一）完善回收處理網(wǎng)絡(luò)。支持龍頭企業(yè)按照《市再生資源回收體系建設(shè)規(guī)劃（2011-2015）》，建設(shè)、改造標(biāo)準(zhǔn)化廢舊商品回收網(wǎng)點(diǎn)，整合提升傳統(tǒng)回收網(wǎng)絡(luò)，對拾荒人員實(shí)行規(guī)范化管理。結(jié)合城市生活垃圾收運(yùn)體系建設(shè)，加快建立居民廢舊商品分類收集制度。暢通生產(chǎn)企業(yè)間直接回收大宗廢舊商品和邊角余料的渠道。支持在線收廢、預(yù)約收廢、押金回收、以舊換新等靈活多樣的回收方式。

（二）探索推進(jìn)試點(diǎn)示范。各級國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、團(tuán)體組織等公共機(jī)構(gòu)，作為社會行為和公共道德的示范和標(biāo)桿，要率先建立廢舊商品回收網(wǎng)絡(luò)，引領(lǐng)和帶動全社會廢舊商品回收工作。繼續(xù)在市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)做好廢舊商品回收體系建設(shè)試點(diǎn)工作，并總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，逐步向全市推廣。

（三）積極培育龍頭企業(yè)。加大政策引導(dǎo)和支持力度，鼓勵廢舊商品回收企業(yè)聯(lián)合重組，推廣分揀處理應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，逐步培育形成一批組織規(guī)模大、經(jīng)濟(jì)效益好、研發(fā)能力強(qiáng)、技術(shù)裝備先進(jìn)的大型企業(yè)。充分發(fā)揮大型企業(yè)的示范和帶動效應(yīng)，吸納社會零散隊(duì)伍和小規(guī)?；厥掌髽I(yè)參與，提高廢舊商品回收企業(yè)的組織化和規(guī)?；潭取?/p>

（四）建設(shè)回收利用基地。加快推進(jìn)建設(shè)集廢舊商品回收整理、集散交易、物流配送、加工利用、科研開發(fā)和異地資源配置一體化的現(xiàn)代化、多功能、綜合性、環(huán)保型的區(qū)域性再生資源回收利用基地（廢舊商品集散市場），使90%以上的回收廢舊商品進(jìn)場交易和集中處理。結(jié)合回收利用基地建設(shè)，引導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚，并與創(chuàng)建國家“城市礦產(chǎn)”示范基地有效銜接。

（五）加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管工作。完善廢舊商品回收經(jīng)營者登記管理相關(guān)制度，進(jìn)一步健全廢舊商品回收行業(yè)管理制度和監(jiān)督機(jī)制，建立和維護(hù)良好的廢舊商品回收市場秩序。強(qiáng)化對回收站點(diǎn)的治安管理，依法查處收購國家禁止收購物品、收贓銷贓等違法犯罪行為。嚴(yán)厲打擊利用廢舊商品制假、造假行為。再生資源行業(yè)協(xié)會要制定行業(yè)自律規(guī)范，配合主管部門研究制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和相關(guān)技術(shù)規(guī)范，并接受市商務(wù)局和市供銷社的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

（六）嚴(yán)格落實(shí)環(huán)保措施。強(qiáng)化廢舊商品回收各環(huán)節(jié)的污染防治，完善污染防治設(shè)施，加大環(huán)保執(zhí)法力度，嚴(yán)禁產(chǎn)生二次污染。積極推動企業(yè)開展質(zhì)量管理體系和環(huán)境管理體系認(rèn)證及清潔生產(chǎn)審核。對未達(dá)到質(zhì)量和環(huán)保要求的廢舊商品回收、運(yùn)輸、處理、利用企業(yè)，要限期整改。

（七）加大政策支持力度。統(tǒng)籌用好各類專項(xiàng)資金，支持廢舊商品回收網(wǎng)絡(luò)和回收利用基地等項(xiàng)目建設(shè)，加快綜合利用和技術(shù)研發(fā)，引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備，推廣先進(jìn)技術(shù)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。同時，積極爭取上級資金支持，用好用活各項(xiàng)財稅扶持政策。各縣、區(qū)也要根據(jù)本地實(shí)際，具體制定相應(yīng)的扶持政策和推進(jìn)措施。

（八）營造良好社會氛圍。發(fā)揮社會輿論導(dǎo)向作用，積極開展廢舊商品回收公益宣傳，倡導(dǎo)環(huán)保健康、循環(huán)利用的生產(chǎn)生活方式，增強(qiáng)全社會對廢舊商品回收利用和環(huán)境保護(hù)的意識。引導(dǎo)市民積極參與廢舊商品回收和再生資源產(chǎn)品使用，鼓勵機(jī)關(guān)事業(yè)單位充分運(yùn)用政府采購制度，帶頭使用再生資源產(chǎn)品。在中小學(xué)教育和職業(yè)技能培訓(xùn)中，要加強(qiáng)對勤儉節(jié)約品德和廢舊商品回收知識的普及教育。

三、實(shí)施步驟

（一）2012年，總結(jié)試點(diǎn)區(qū)經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)推進(jìn)全市廢舊商品回收體系建設(shè)，回收利用基地部分投入運(yùn)營。

（二）2013年，基本完成市區(qū)回收網(wǎng)點(diǎn)、分揀中心建設(shè)，建成再生資源回收利用基地（廢舊商品集散市場）。

（三）2014年，基本完成三縣縣城、重點(diǎn)鎮(zhèn)回收網(wǎng)點(diǎn)和分揀中心建設(shè)。

（四）2015年，進(jìn)一步完善體制機(jī)制，初步建成全市廢舊商品回收體系。

四、推進(jìn)機(jī)制和職責(zé)分工

（一）建立協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制。市政府成立由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長、市各相關(guān)部門參加的廢舊商品回收體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，研究提出政策建議和工作思路，指導(dǎo)廢舊商品回收體系建設(shè)工作，協(xié)調(diào)解決工作中的重大問題。把廢舊商品回收體系建設(shè)納入黨政機(jī)關(guān)目標(biāo)管理考核體系，加強(qiáng)考核和評價。

（二）明確部門職責(zé)分工。

市商務(wù)局：負(fù)責(zé)廢舊商品行業(yè)管理，做好廢舊商品回收企業(yè)經(jīng)營者的備案登記，牽頭實(shí)施廢舊商品回收體系建設(shè)工作。

市委宣傳部：負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)廢舊商品回收利用和節(jié)約環(huán)保的宣傳工作。

市發(fā)改委：負(fù)責(zé)把廢舊商品回收產(chǎn)業(yè)納入全市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，協(xié)調(diào)重大項(xiàng)目的立項(xiàng)及項(xiàng)目前期工作，促進(jìn)廢舊商品回收產(chǎn)業(yè)與發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、國家“城市礦產(chǎn)”示范基地等銜接。

市教育局：負(fù)責(zé)抓好對中小學(xué)生的教育，培養(yǎng)環(huán)保意識，引導(dǎo)中小學(xué)生及社會實(shí)施生活垃圾分類包裝。

市科技局：負(fù)責(zé)引導(dǎo)和支持廢舊商品回收利用企業(yè)實(shí)施相關(guān)研發(fā)項(xiàng)目，積極申報爭取相關(guān)政策、資金支持。

市經(jīng)信委：負(fù)責(zé)廢舊商品回收、分揀、處理和加工利用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的推廣運(yùn)用，督促企業(yè)在設(shè)計和制造環(huán)節(jié)充分考慮產(chǎn)品廢舊回收時的便利性和可回收率。

市公安局：負(fù)責(zé)廢舊商品回收行業(yè)治安和消防安全管理，打擊收、銷贓犯罪行為。

市財政局：負(fù)責(zé)根據(jù)有關(guān)政策要求統(tǒng)籌落實(shí)相關(guān)資金。

市國土局：負(fù)責(zé)優(yōu)先安排廢舊商品回收體系項(xiàng)目建設(shè)用地指標(biāo)。

市環(huán)保局：負(fù)責(zé)牽頭宣傳節(jié)約環(huán)保理念，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，依法辦理廢舊商品回收利用建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保審批手續(xù)，進(jìn)行環(huán)境保護(hù)監(jiān)管。

市住建委：負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)物業(yè)公司支持物業(yè)服務(wù)小區(qū)回收網(wǎng)點(diǎn)的設(shè)立及運(yùn)營。

市規(guī)劃局：負(fù)責(zé)將廢舊商品回收體系建設(shè)納入城市總體規(guī)劃并依法實(shí)施監(jiān)督管理，支持廢舊商品回收網(wǎng)點(diǎn)、分揀中心、回收利用基地的規(guī)劃許可，審查并監(jiān)督新建小區(qū)同步配套廢舊商品回收網(wǎng)點(diǎn)。

市市容管理局：負(fù)責(zé)牽頭實(shí)施生活垃圾分類，促進(jìn)垃圾減量及資源利用，依法對污染環(huán)境、亂堆亂放、占道經(jīng)營的廢舊商品回收站點(diǎn)予以查處。

市直機(jī)關(guān)事務(wù)管理局：負(fù)責(zé)公共機(jī)構(gòu)廢舊商品回收利用工作的組織協(xié)調(diào)。

市供銷社：負(fù)責(zé)全市廢舊商品網(wǎng)絡(luò)建設(shè)具體工作，協(xié)調(diào)基層社、社有企業(yè)積極參與廢舊商品回收利用體系建設(shè)，促進(jìn)資源整合和廢舊商品回收行業(yè)發(fā)展。

市國稅局、市地稅局：負(fù)責(zé)按有關(guān)規(guī)定落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。

篇6

為體現(xiàn)新課程標(biāo)準(zhǔn)的這一理念，培養(yǎng)學(xué)生的自主探究能力，結(jié)合我校的具體情況，我們實(shí)施了“培養(yǎng)學(xué)生的自主探究能力。開展科學(xué)探究活動”的專題研究。

一、課題的產(chǎn)生背景

1993年1月18日，第27屆聯(lián)合國大會通過決議，確定每年的3月22日為“世界水日”，為地球水資源的日益短缺和不斷加重的水污染敲響警鐘。在我國水資源總量雖然不少，但人均占有量還不足世界人均的四分之一；在世界排名88位。北方缺水區(qū)總面積58萬多平方公里，還有8000萬農(nóng)村人口飲水困難。在全國517座城市中，有300多城市缺水，90％以上城市的水環(huán)境正在日益惡化，并且城市河流正在遭受嚴(yán)重的污染。水日的確定，旨在使全世界都來關(guān)心并解決這些問題。在這一天，各國根據(jù)自己的國情，就水資源的開發(fā)與保護(hù)開展各項(xiàng)活動，以提高公眾的水意識。

寶雞市位于西部的秦嶺北麓，渭河上游，是生態(tài)薄弱的地區(qū)之一，人口100余萬。

我校地處川陜公路旁，清姜河流域的東岸。清姜河屬渭河一級支流，整個流域在寶雞市范圍內(nèi)，流域總面積234.4km2，河流長度為43km，屬于清水區(qū)。據(jù)環(huán)保局的同志介紹，清姜河是寶雞市主要水源地，九公里水廠向?qū)氹u市日供水量為4.5萬m3，解決了寶雞市十多萬人的用水問題，占全市自來水供水量的14％。同時寶雞橋梁廠、寶雞燈泡廠、益門糧庫、寶雞發(fā)電廠等企業(yè)在清姜河日取水量約3.3萬m3，加之沿途鄉(xiāng)鎮(zhèn)人畜用水，其最大日取水量可達(dá)12.8萬噸左右。

這樣一條被寶雞人民視為母親河的清姜河，其周邊環(huán)境保護(hù)的怎樣?河水是否被污染了呢?污染的情況如何?為此。我校環(huán)境保護(hù)小隊(duì)的同學(xué)召開了一次討論會，會上有的同學(xué)說清姜河水被污染。尤其是中下游污染嚴(yán)重，這是他親眼所見。于是同學(xué)們提出：行動起來，用實(shí)際行動保護(hù)我們的母親河，增強(qiáng)人們的環(huán)保意識，同時也為世界水日的到來做好宣傳準(zhǔn)備工作。

通過討論，我們確定了這次活動的子課題――清姜河段污染情況的考察。計劃從以下兩方面進(jìn)行：

1　清姜河段水污染情況考察。

2　治理清姜河段水污染的應(yīng)對措施。

為了使這次活動能落到實(shí)處，我們對學(xué)生提出了幾點(diǎn)建議及要求：

(1)首先收集有關(guān)河水污染問題方面的資料。可查閱有關(guān)書籍，也可向家長求援，獲取幫助，有條件的同學(xué)可以上網(wǎng)查詢、收集資料。

(2)聘請環(huán)保方面的專家，請他們介紹有關(guān)清姜河的情況以及有關(guān)環(huán)境保護(hù)的知識。

(3)將小隊(duì)分為幾個小組，分頭收集資料。最后進(jìn)行匯總。

(4)制訂考察計劃，以利于有目的、有計劃地進(jìn)行實(shí)地考察。

(5)實(shí)地考察所需準(zhǔn)備的物品，交通工具如何解決，制定考察路線圖，在考察中如何采取水樣、如何做好原始紀(jì)錄。

二、課題實(shí)施

(一)準(zhǔn)備階段

1　開展各種形式的宣傳講座、提高學(xué)生的認(rèn)識。

首先，利用星期五第三節(jié)課后的時間，由學(xué)校出面請來了渭濱區(qū)環(huán)境保護(hù)局的專家為我們小隊(duì)進(jìn)行了歷時一個多小時的環(huán)保知識講座。為了擴(kuò)大影響，我們還將五、六年級大部學(xué)生叫來一起聽了報告。報告主要從四個方面進(jìn)行了闡述。環(huán)境保護(hù)的意義、清姜河流域的情況介紹、寶雞市取水源情況介紹、目前清姜河流域污染的主要原因及應(yīng)采取的措施。

為了擴(kuò)大宣傳環(huán)保知識的力度，我們通過板報欄，將環(huán)境保護(hù)的有關(guān)知識進(jìn)行宣傳，擴(kuò)大影響。制作了校園環(huán)境保護(hù)網(wǎng)站，進(jìn)行宣傳。同時指導(dǎo)學(xué)生制作了有關(guān)環(huán)境保護(hù)知識的電子科技小報，并在學(xué)生中開展保護(hù)知識系列活動，建立了以環(huán)境保護(hù)為主題的自然科學(xué)展示廳。

通過這些活動，擴(kuò)大了影響，使我校形成了人人知環(huán)保，人人講環(huán)保，人人爭做環(huán)保小衛(wèi)士的良好風(fēng)氣，為我們下一步順利開展環(huán)?？疾旎顒哟蛳铝藞?jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2　積極鼓勵學(xué)生主動參與，激發(fā)他們開展科學(xué)探究活動的興趣。

由于受舊的教學(xué)觀念的影響，學(xué)校、學(xué)生、家長乃至社會的部分人一直認(rèn)為，只要學(xué)好語文、數(shù)學(xué)這些“主科”就行了。其他科不用太費(fèi)心。這樣就給我們開展活動造成了一定的阻力。為此，我們通過各種形式的宣傳，轉(zhuǎn)變學(xué)校、學(xué)生、家長的觀念。抓住學(xué)生與生俱來的好奇心這一特點(diǎn)，積極鼓勵學(xué)生主動參與科學(xué)探究活動，激發(fā)他們的興趣。經(jīng)過努力。我校的環(huán)境保護(hù)考察小隊(duì)正式成立了。小隊(duì)成員都是愛好科學(xué)活動，喜歡探究，對科學(xué)充滿興趣的未來的“小科學(xué)家”。

3　指導(dǎo)學(xué)生分組活動，培養(yǎng)他們的團(tuán)結(jié)合作精神。

為了充分發(fā)揮每個學(xué)生的積極性，培養(yǎng)他們的合作精神，我們引導(dǎo)學(xué)生自愿分成了5個小組，并要求每組選出一名組織能力強(qiáng)的同學(xué)為組長。小組成員分頭行動，進(jìn)行信息的收集、考察活動中材料的準(zhǔn)備等工作，培養(yǎng)了學(xué)生團(tuán)結(jié)合作的精神。

4　指導(dǎo)學(xué)生制訂活動計劃，使他們體驗(yàn)科學(xué)探究活動的過程與方法。

各小組利用業(yè)余時間分頭制訂出了實(shí)地考察計劃，有的小組的計劃寫得較詳細(xì)?？刹僮餍詮?qiáng)，但個別小組的計劃不夠詳細(xì)、不夠?qū)嶋H，要考察的內(nèi)容也沒有寫明白、寫全面。這樣的計劃沒法實(shí)施。讓他們看看別的小組的計劃，相互借鑒。不久他們就制訂出了詳細(xì)的計劃。

5　尋求各方支援，作好物資準(zhǔn)備。

由于清姜河流域較長，全靠徒步行走不能完成任務(wù)，需要代步的交通工具。學(xué)校在_資金條件嚴(yán)重困難的情況下，仍然為我們小隊(duì)派了一輛小面包車，但仍沒法解決全體隊(duì)員的問題，這時有些同學(xué)就想到了向家長求援，經(jīng)過與部分家長聯(lián)系，他們都很支持我們的活動，又為我們義務(wù)出了四輛面包車和一輛轎車，這樣就解決了外出考察的交通工具問題。

解決了交通問題后，我們就著手準(zhǔn)備考察的物品、記錄、考察工具等。各小組按照計劃準(zhǔn)備好了采集水樣的瓶子，用于測量排污口的卷尺、木棒，記錄第一手資料的記錄本，照相機(jī)、錄像機(jī)。同時制訂出了考察路線圖。計劃去時坐車，盡量走到離清姜河源頭近的地方，從那里開始分上、中、下游三段進(jìn)行考察取水樣，做好記錄，并進(jìn)行拍照、錄像。留下第一手資料。

(二)實(shí)施階段

1　信息的收集。

分好小組后。各小組都制訂了考察計劃，并按照計劃開始第一階段的實(shí)施，即信息收集階段。同學(xué)們有的從書上查到了一些有關(guān)的資料，有的同學(xué)尋求家長的支援，請家長幫忙收集到了一些資料，尤其是第三小組的

同學(xué)還從家長處收集到了過去家長在清姜河拍的照片，從照片上能看出那時清姜河的本來面貌。還有的同學(xué)在老師的幫助下從網(wǎng)上查到了有關(guān)河水污染的一些資料，這些都有助于我們這次活動的順利開展，

2　信息的整理、交流。

星期六小隊(duì)活動時。隊(duì)員們帶來了一大堆資料，如《環(huán)境保護(hù)報》《小學(xué)生學(xué)習(xí)報》、《少年科技報》等，大部分的信息是從網(wǎng)上下載的，如：中國科普網(wǎng)、學(xué)生科技網(wǎng)等。大家分頭將這些資料進(jìn)行了歸納、分類，整理，然后又進(jìn)行了小組間的交流，通過交流，使大家收集的資料能夠資源共享，收到了較好的效果。

三、課題報告

經(jīng)過歷時一個多月的考察，分析、討論，并通過走訪環(huán)保專家，上網(wǎng)查詢有關(guān)資料，我們指導(dǎo)學(xué)生寫出了本課題的結(jié)題報告。

清姜河段污染情況考察報告

隨著科學(xué)技術(shù)事業(yè)的突飛猛進(jìn)，人們生活水平的不斷提高，人們對生活質(zhì)量的要求越來越高，環(huán)境保護(hù)的問題就上升為重中之重的首要問題，

為此我們對清姜河段水域進(jìn)行了考察，考察結(jié)果報告如下：

1　清姜河水質(zhì)情況分析。

我們從嘉陵江源頭出發(fā)。將這一段流域分為上、中、下三段，在這些地段我們分別采集了十多瓶水質(zhì)樣本帶回學(xué)校，通過觀察、比較，得出結(jié)論：中、上游地段的水質(zhì)清澈、無異味、水中無雜質(zhì)，可以看見一些魚在水中游玩。說明這一段水域基本無污染。中下游地段的水質(zhì)輕度渾濁，偶見漂浮的雜質(zhì)，有腥異味，沒有見到一尾魚。說明這一地段韻水質(zhì)有輕度污染。下游的水質(zhì)混濁，水中有雜質(zhì)。有腥臭等異味，根本找不到一尾魚在水中生活。說明這一地段的水質(zhì)污染嚴(yán)重。

為此我們得出結(jié)論：清姜河中下游地段的水已經(jīng)被污染

2　污染源情況分析。

(1)在清姜河沿岸居住的農(nóng)村居民，將生活垃圾直接堆放在沿岸，造成河道堵塞，河水嚴(yán)重荇染。其中沿岸的大小垃圾堆約33座，最大的一個垃圾堆約7500m3。這些是造成清姜河下游嚴(yán)重污染的重要原因。

(2)位于清姜河沿岸公路旁的一些餐館、洗車點(diǎn)、居民區(qū)、加油站等的污水。清姜河沿岸共有餐館約148個、洗車點(diǎn)20個左右、居民區(qū)大約有25個、加油站11個。這些地方的廢水大部分都直接排放到清姜河中，是造成清姜河水污染的又一因素。

(3)小型工廠、養(yǎng)豬場等排放的廢水污染。清姜河沿岸共有小型工廠約9個，養(yǎng)豬場2個。這些地方的廢水大部分都直接排放到河水中，造成河水的污染，其中就有一個寬1.3米、水深10厘米左右、流速較快的污水排放點(diǎn)直接將渾濁、散發(fā)著異味的污水排放到河水中，另一個緊挨岸邊的養(yǎng)豬場將混有豬糞便的污水直接排放到河水里。

(4)人為的盲目污染。在清姜河沿岸居住的人們，他們的環(huán)保意識不高，根本沒有意識到環(huán)保對他們自己乃至人類的重要性。在考察中，我們就親眼看到一些婦女在河道中洗衣服，任憑泛著洗衣粉泡沫的廢水流入河水，而在她們的下游就是我們寶雞市自來水廠的取水處。正是部分人的環(huán)保意識淡薄，無知，才導(dǎo)致清姜河水受到污染。

3　污染造成的危害。

(1)寶雞市的城市主要取水點(diǎn)就位于清姜河的中游地段，河水嚴(yán)重污染，會使寶雞市自來水質(zhì)量受到嚴(yán)重影響。飲用這樣的水，會影響到寶雞市人民的身體健康。

(2)大量的生活垃圾、廢物倒入河道中會使清姜河河道變窄、堵塞。降低了河道的排水能力，遇到雨水到來的季節(jié)，就會造成河水泛濫，淹沒兩岸民居的危害。

(3)記得小時候，清姜河水清澈見底，一到盛夏，河邊總有一堆堆納涼的人們，水中總能見到游泳嬉戲的大人孩子以及一尾尾的魚，岸邊也能找到一些螃蟹、小蝦。如今中下游地段的魚蝦已不見蹤影，人們只能遠(yuǎn)離這里。污染已嚴(yán)重破壞這里的生態(tài)環(huán)境。

(4)考察沿岸，見到沿岸農(nóng)民都用河水灌溉菜地，這樣，污染的河水會進(jìn)入蔬菜體內(nèi)，人們長期食用含有有害物質(zhì)的蔬菜，會得許多疾病。

4　我們的建議。

通過這次清姜河水質(zhì)污染情況的考察，同學(xué)們覺得目前的清姜河環(huán)境情況令人擔(dān)憂，都表示要強(qiáng)烈呼吁，引起有關(guān)方面的重視，加快治理清姜河沿岸環(huán)境工作的速度，大家紛紛提出了治理河水污染的建議，歸納起來主要有以下幾點(diǎn)：

(1)加大環(huán)境保護(hù)知識的宣傳力度，定期召開環(huán)保知識講座，尤其是針對沿岸農(nóng)村居民，提高他們自覺保護(hù)環(huán)境的意識，讓他們充分認(rèn)識到環(huán)境保護(hù)對他們自身乃至我們?nèi)祟惿娴闹匾浴?/p>

(2)清理沿岸的生活垃圾，盡快建立垃圾處理廠。建立、健全垃圾處理相關(guān)制度，嚴(yán)格控制垃圾的去向。

(3)嚴(yán)格清姜河沿岸餐館、洗車點(diǎn)、小型工廠、養(yǎng)豬場等廢水排放的管理，督促環(huán)保工作人員不定期地進(jìn)行抽查，發(fā)現(xiàn)有違反規(guī)定的應(yīng)立即嚴(yán)肅處理，嚴(yán)重的要令其停業(yè)整頓或關(guān)閉。

(4)沿岸樹立明顯的宣傳環(huán)保知識的標(biāo)志，提醒人們注意保護(hù)環(huán)境，不要將垃圾傾倒到河床中，也不要在河中洗衣、洗車、洗牲畜，使河水免遭污染、生態(tài)免遭破壞。

(5)借鑒渭河兩岸治理環(huán)境的方法，逐步將清姜河兩岸建成花園式的娛樂、休閑場所，這樣即美化了環(huán)境又造福了一方百姓。

我們堅(jiān)信，隨著人們環(huán)保意識的不斷增強(qiáng)，政府部門的重視及不斷努力，清姜河一定能重現(xiàn)河水清澈見底、魚蝦成群嬉戲、人們悠閑漫步河邊的景象。那時，我們就可以站在河岸激動地說：清姜河――寶雞人民的母親河，你是多么的美麗、迷人。

四、成果與體會

本課題實(shí)施雖歷時一個多月，但師生都受益匪淺。通過活動不僅使學(xué)生養(yǎng)成了觀察的好習(xí)慣，而且鍛煉了他們吃苦耐勞的堅(jiān)強(qiáng)意志，同時培養(yǎng)了學(xué)生自主學(xué)習(xí)、自我探究的能力。在活動中，學(xué)生深深體會到污染對環(huán)境造成的種種危害，直至危及到我們?nèi)祟惖陌踩?/p>

考察活動結(jié)束后，不少學(xué)生寫出了小論文、文章、考察報告。并積極向各方投稿，以期引起人們的重視，一些論文、考察報告在區(qū)教育局、區(qū)環(huán)保局的征文中獲獎，小隊(duì)的一名學(xué)生被區(qū)環(huán)保局命名為“環(huán)保小衛(wèi)士”。我們的活動也得到了家長的認(rèn)可和重視，他們也積極參與到我們的活動中來。

篇7

我們xx路社區(qū)新一屆居民委員會于XX年5月7日經(jīng)海選產(chǎn)生以后，5月10日又民主產(chǎn)生了新一屆黨支部，兩委班子馬上投入了緊張的日常工作，盡管兩委班子成員幾乎全是新手，但在街道工委的領(lǐng)導(dǎo)下，以及前任書記、主任的手把手的指導(dǎo)下，除了正常的工作外，決定在社區(qū)開展“創(chuàng)建綠色社區(qū)”活動。

我們社區(qū)是一個老城區(qū)中的棚戶區(qū)，居民住房大部份是40—50年代的舊平房，小巷多，60歲以上的老年人占全體居民的20%以上，下崗失業(yè)人員多，低保戶多，居民的素質(zhì)相對較低，人們的生活習(xí)慣相對守舊，不文明的行為和不衛(wèi)生的生活方式隨處可見；與此相對的是，隨著舊城的改造，高層樓房的興建，以及濱江美食街、湘春路商業(yè)街的興起，上級領(lǐng)導(dǎo)來我社區(qū)檢查多，商戶們來我社區(qū)投資置業(yè)的多，再加上明德中學(xué)高素質(zhì)的住戶多，這就形成了兩種習(xí)慣、兩種觀念、兩種對生活、居住環(huán)境要求的不同，要協(xié)調(diào)好這兩種觀念的關(guān)系，就必須提升社區(qū)居民的整體素質(zhì)，改變老居民的生活習(xí)慣，加強(qiáng)對社區(qū)內(nèi)的環(huán)境綜合治理，使社區(qū)生活環(huán)境上一個新臺階。創(chuàng)建綠色社區(qū)就成了我們兩委班子面前的必由之路。

一、    領(lǐng)導(dǎo)高度重視，建立建全有效機(jī)制

1、在新班子剛剛成立之際，就在原任主任的幫助下，兩委班子決定在我社區(qū)開展創(chuàng)建綠色社區(qū)的活動，并成立了以新一屆居委會主任胡可為組長，書記為副組長、城管專干為常務(wù)副組長的創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，邀請街道相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及駐社區(qū)單位的相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)小組。在領(lǐng)導(dǎo)小組中又進(jìn)行了明確的分工，劃分了責(zé)任區(qū)。

2、領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)過協(xié)商商討論，制訂了詳細(xì)的創(chuàng)建工作計劃，明確了在每項(xiàng)工作中的記錄和總結(jié)。

3、召開了三次小組成員和各居民小組長會議，號召廣大居民積極參與到創(chuàng)建中來，并在會上通過了環(huán)境管理制度、各種環(huán)保公約和各監(jiān)督制度。

二、      加強(qiáng)宣傳，強(qiáng)化綠色意識。

要創(chuàng)綠色社區(qū)，美化社區(qū)居民生活環(huán)境，就必須提高居民的環(huán)保意識和綠色觀念，必須告訴大家，什么是綠色，什么是環(huán)保。因此，宣傳是一道必不可少的手段。社區(qū)于5月16日召開班子成員會議，在明確社區(qū)其它工作任務(wù)的同時，決定在社區(qū)開展創(chuàng)建綠色社區(qū)活動，5月17日召開有街道領(lǐng)導(dǎo)、駐社區(qū)單位有關(guān)負(fù)責(zé)人參加的會議，成立創(chuàng)建綠色社區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)小組，并制定了相關(guān)的制度和責(zé)任分解，落實(shí)到人，5月18日，召開各居民小組長和居民代表會議，向全體社區(qū)居民發(fā)出倡議，進(jìn)居民小組長進(jìn)行動員，并作出了“百日決戰(zhàn)”動員。共制作宣傳板二塊，宣傳欄三期，《身邊事》簡報三期，電嗽叭每周一、周三、周六晚上宣傳。暑假期間，中小學(xué)生成立環(huán)保小衛(wèi)士志愿者服務(wù)隊(duì)，向居民發(fā)放社區(qū)致居民群眾的一封信、小衛(wèi)士向居民發(fā)出的倡議書和環(huán)保宣傳資料。6月5日是世界環(huán)境日，社區(qū)組織了居民群眾參加的大型環(huán)保宣傳活動，利用文藝形式宣傳環(huán)保知識。

通過多渠道、多形式、多媒體的宣傳，營造了一個人人講環(huán)保、戶戶倡綠色的良好氛圍。

三、      抓綠化管理，大力加強(qiáng)環(huán)境整治。

倡導(dǎo)綠色，首先就要保護(hù)好現(xiàn)有的綠化帶。隨著人們的觀念更新，生活水平的提高，綠化意識的增強(qiáng)，居住環(huán)境就要求得到大幅度的美化和提高。社區(qū)籌集XX元自建綠化壇11個，綠化面積200平方米，居民自建綠化區(qū)35個，面積約1500平方米，園林部門所建綠化帶約5000平方米，明德中學(xué)公共綠化面積（包括水面）約占總面積的40%，社區(qū)總綠化約占轄區(qū)的35%。綠化地有專人負(fù)責(zé)日常的澆水、除雜草、整理工作，并有社區(qū)小衛(wèi)生清理雜物，責(zé)任到人，并行成制度化。古樹、古井有專人負(fù)責(zé)保護(hù)，古建筑樂誠堂成為市級保護(hù)文物。

在保護(hù)綠色的同時，大力整治社區(qū)的內(nèi)外環(huán)境。由于我社區(qū)是舊城區(qū)中的棚戶區(qū)，房子比較破舊，居民的生活水平較低，外來人口租住戶較多，這些人員的環(huán)保意識較低，如餐飲業(yè)的務(wù)工人員剩余飯菜隨處扔，瓜皮果殼隨手丟，農(nóng)用車隨便停，這些是我社區(qū)突出的問題，為此，我們加大力度進(jìn)行整治，通過與房屋出租戶，餐飲業(yè)老板交涉，結(jié)合城管手段，使我社區(qū)的外部環(huán)境得到徹底改觀。

在整治外部環(huán)境后，就將重點(diǎn)轉(zhuǎn)向內(nèi)部。在向廣大居民宣傳環(huán)保的基礎(chǔ)上，絕大多數(shù)家庭都能將內(nèi)環(huán)境進(jìn)行清理，但有極少數(shù)居民的年齡較大，舊習(xí)慣難以改變，加上受居住條件限制，衛(wèi)生清理不到位，社區(qū)便組織志愿者上門集中清理，如湘江中路一段170號是70年代初興建的單位宿舍，結(jié)構(gòu)落后，居住條件差，外來人口多，一直是內(nèi)環(huán)境差的重點(diǎn)，社區(qū)于8月25日組織人力重點(diǎn)清理，收到了預(yù)期效果。

四、         倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，拒絕新的污染源。

在人們的日常生活中，人們都抱怨環(huán)境污染帶來的惡果，但人們又在不自覺地制造新的污染，如生活垃圾的處理、家用化學(xué)品的使用、一次性餐具的使用、能源、紙巾等，這些消費(fèi)品是由于人們對節(jié)能、環(huán)保知識的不正確觀念而形成的，要使人們對環(huán)保產(chǎn)品、環(huán)保消費(fèi)有一個正確的認(rèn)識，除了向居民群眾作廣泛的宣傳外，還要有一個節(jié)能的措施。針對這些居民的日常生活習(xí)慣，要求居民垃圾袋裝化，并由清掃員向居民做工作，拒絕桶裝散垃圾，用桶裝垃圾傾倒時產(chǎn)生的灰塵作示范，使居民親身感受袋裝化的好處；可回收垃圾分類投放，回收率達(dá)100%；垃圾袋裝化達(dá)到85%以上，除餐飲業(yè)垃圾外，居民住戶垃圾袋裝率達(dá)100%，無亂扔亂倒現(xiàn)象，可回收垃圾回收率95%以上，醫(yī)療垃圾專項(xiàng)回收；除四害工作在市區(qū)檢查中獲得好評；公共場所無衛(wèi)生死角，有專人負(fù)責(zé)，街面整潔；一次性餐具消費(fèi)下降90%，如盒飯碟裝化，不再使用泡沫塑料碗碟，不用一次性筷子；購買東西提倡菜藍(lán)，少用或不用塑料袋。為此，居民還專門寫詩贊頌社區(qū)工作。共2頁,當(dāng)前第1頁1

五、                           共駐共建，凈化環(huán)境。

社區(qū)內(nèi)有四家大、中型餐飲酒店，一所中學(xué)，一家停產(chǎn)集體企業(yè)。占地45畝的明德中學(xué)，一直是我社區(qū)的后盾單位，不管什么事，對社區(qū)的工作都對能密切配合，在環(huán)境治理上，綠化面積包括水面約40%，南院宿舍區(qū)成為我社區(qū)文明禮貌、環(huán)境美化、鄰里和睦的一面旗幟。

在我社區(qū)內(nèi)的四家大、中型酒家，即秦皇食府、好食上、七彩江南和五斗米，這些酒家的油煙是我社區(qū)的最大污染源，因?yàn)樗鼈兌际窃谌ツ暌郧奥鋺粑疑鐓^(qū)的，除好食上在基建同時解決了油煙排放外，其它三家均未進(jìn)行油煙處理，居民群眾對此意見很大。

五斗米酒家過去在衛(wèi)生、除四害、油煙治理上不太配合社區(qū)工作，在社區(qū)創(chuàng)綠色社區(qū)活動中，通過宣傳和情感交流，終于得到了解決。

七彩江南酒店的油煙一直是社區(qū)的老大難，自從去年落戶我社區(qū)以來，居民苦不堪言，意見最大，媒體也曾多次曝光，社區(qū)曾多次找其負(fù)責(zé)人協(xié)商，七彩江南就是不理睬，在這次創(chuàng)建活動中，通過我們反復(fù)做工作，使用多種手法，終于讓其接受居民的意見，目前煙筒安裝工作正在施工中。秦皇食府經(jīng)過油煙凈化，油煙排放降低80%，也在籌劃安裝排煙筒。居民對此翹首稱道。

轄區(qū)內(nèi)有一家歌廳，原來夜晚傳出的歌聲令居民很不高興，經(jīng)過社區(qū)對其進(jìn)行綠色社區(qū)的宣傳，經(jīng)營戶表示了理解，將音量調(diào)低，居民不再有意見了。

六、                           環(huán)保從小做起，爭做環(huán)保小衛(wèi)士。

加強(qiáng)環(huán)保意識，美化環(huán)境，拒絕污染，需要我們從自我做起，從娃娃抓起，培養(yǎng)下一代的奉獻(xiàn)精神。

7月24日，中小學(xué)生剛剛從緊張的學(xué)習(xí)中放松出來，就來社區(qū)參加小義工活動，在活動中，除了接受倡導(dǎo)綠色的教育外，還簽定了倡導(dǎo)綠色的承諾書，向廣大居民發(fā)放創(chuàng)建綠色社區(qū)的倡議書，發(fā)放創(chuàng)建綠色社區(qū)的宣傳資料。8月4日，小義工們成立環(huán)保小衛(wèi)士志愿者服務(wù)隊(duì)，在街頭巡邏，護(hù)綠、保潔，給花壇清除雜物，8月24日，再次在街面巡邏和督查衛(wèi)生。除了這些外，還出版宣傳刊，用書法、漫畫、作文等形式宣傳環(huán)保，文藝活躍分子還在大型環(huán)保活動中表演了節(jié)目，對宣傳環(huán)保的氛圍起了促進(jìn)作用，成為一支不可忽視的重要力量。

 

篇8

【關(guān)鍵詞】西安灞生態(tài)區(qū) 生態(tài)文明 科學(xué)發(fā)展

生態(tài)文明建設(shè)是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律要求和人類文明發(fā)展的必然趨勢。堅(jiān)持以人為本，統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，全面建設(shè)生態(tài)文明城市，是新西安實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。灞生態(tài)區(qū)建設(shè)作為西安生態(tài)文明建設(shè)的重要組成部分，激活了西安城市品牌資源的新聚集和新發(fā)展，是適應(yīng)“低碳、環(huán)保、綠色、生態(tài)”新時展的城市主題形象的理念與定位。

西安灞生態(tài)區(qū)生態(tài)文明建設(shè)成就

生態(tài)文明建設(shè)體制機(jī)制創(chuàng)新。灞生態(tài)區(qū)堅(jiān)持以體制機(jī)制創(chuàng)新作為生態(tài)文明建設(shè)的根本動力，在機(jī)制、制度、管理、建設(shè)、財政、能力建設(shè)等方面建立了較為完善的保障體系，成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥的生態(tài)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組等組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)；設(shè)立了生態(tài)管理局、濕地管理辦公室、水環(huán)境管理中心等專業(yè)管理機(jī)構(gòu)；制定下發(fā)了灞生態(tài)區(qū)《節(jié)能減排工作實(shí)施方案》、《水污染防治實(shí)施方案》、《環(huán)境保護(hù)審批管理辦法》、《生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目管理試行辦法》、《流域綜合治理專項(xiàng)規(guī)劃》等一系列管理文件，使區(qū)域生態(tài)文明建設(shè)得到充分的政策保證和有效落實(shí)。

生態(tài)環(huán)境治理效果明顯。一、水環(huán)境治理。生態(tài)區(qū)大力推進(jìn)灞河水環(huán)境綜合治理，水生態(tài)環(huán)境得到根本改善。二、大氣環(huán)境整治。生態(tài)區(qū)落實(shí)《污染減排實(shí)施方案》、《揚(yáng)塵污染防治實(shí)施方案》等制度，加快集中供熱及配套工程建設(shè)，建立了一批新能源示范工程。三、噪聲控制。生態(tài)區(qū)明確各功能區(qū)環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)區(qū)內(nèi)防護(hù)帶、綠化隔離帶的建設(shè)；開發(fā)數(shù)字灞管理系統(tǒng)，加強(qiáng)對交通、建筑施工、住宅區(qū)生活噪聲及各類設(shè)備噪聲的監(jiān)督和污染控制。四、垃圾治理。生態(tài)區(qū)遵循垃圾資源化、減量化和無害化治理原則，利用建筑垃圾進(jìn)行河堤建設(shè)和土方造型；已建成社區(qū)中，生活垃圾84%實(shí)現(xiàn)分類收集、回收及壓縮清運(yùn)。五、生態(tài)景觀建設(shè)。生態(tài)區(qū)已完成生態(tài)堤防建設(shè)50公里，建成橡膠壩4座，觀景碼頭7座，4座跨河橋，河流濕地覆蓋率9.8%；新增綠化面積6700畝，林地覆蓋率達(dá)15%，生態(tài)用地比率達(dá)到21.8%。

生態(tài)人居形成品牌。灞生態(tài)區(qū)已被市民公認(rèn)為是西安人居環(huán)境最好、最有發(fā)展?jié)摿Φ膮^(qū)域之一。中新集團(tuán)、盛邦集團(tuán)等大批知名企業(yè)相繼入?。会t(yī)院、餐飲、文化、教育、郵電、銀行、超市等城市配套項(xiàng)目建設(shè)全面展開。生態(tài)區(qū)內(nèi)新開發(fā)項(xiàng)目的建筑節(jié)能、可再生能源利用、垃圾收集，處處滲透生態(tài)理念。新建社區(qū)綠化率超過35%，人均綠地面積13平方米，可再生能源使用率7.7%，清潔能源使用率100%。

生態(tài)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。灞生態(tài)區(qū)堅(jiān)持以循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論統(tǒng)領(lǐng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級；強(qiáng)化與西安市支柱產(chǎn)業(yè)之間的循環(huán)和連接，實(shí)現(xiàn)上下游產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)結(jié)構(gòu)和生態(tài)補(bǔ)償；重點(diǎn)發(fā)展金融、商貿(mào)、文化創(chuàng)意、服務(wù)外包、科技研發(fā)、教育、房地產(chǎn)以及體育等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；推動生態(tài)農(nóng)業(yè)、花卉養(yǎng)植、科普教育、觀光休閑等生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。生態(tài)區(qū)已成功啟動灞金融商務(wù)區(qū)建設(shè)；引進(jìn)知名房地產(chǎn)十余家，打造以房產(chǎn)、主題樂園為龍頭的生態(tài)宜居產(chǎn)業(yè)；沿、灞兩河沿岸打造沿河生態(tài)旅游廊道。

生態(tài)文化呈現(xiàn)多元化。灞生態(tài)區(qū)努力把提高公眾生態(tài)文明水平與轉(zhuǎn)變生產(chǎn)生活方式和消費(fèi)觀念結(jié)合起來，廣泛開展宣傳教育培訓(xùn)，組織專家、學(xué)者將生態(tài)文明建設(shè)作為員工培訓(xùn)的重要內(nèi)容，使生態(tài)標(biāo)準(zhǔn)成為公眾自覺遵守的道德規(guī)范；挖掘灞歷史文化資源，依靠廣運(yùn)潭、半坡博物館等歷史素材，促進(jìn)灞文化發(fā)展；通過開展?jié)竦毓珗@建設(shè)，加強(qiáng)濕地科普教育，提高公眾濕地環(huán)境保護(hù)意識；依托污水處理廠建立水環(huán)境教育基地，增強(qiáng)市民的生態(tài)環(huán)保道德責(zé)任感。

西安灞生態(tài)區(qū)生態(tài)文明建設(shè)面臨的主要問題

生態(tài)文明建設(shè)的社會參與度不足。生態(tài)文明建設(shè)是一個綜合性系統(tǒng)工程，需要社會各級利益主體，包括政府、公眾、企業(yè)、環(huán)保非政府組織等的共同參與及合作協(xié)商。但從灞生態(tài)區(qū)目前的建設(shè)情況看，政府和企業(yè)是參與灞生態(tài)文明建設(shè)的核心主體，其他多方主體參與生態(tài)文明建設(shè)的程度低、涉及面窄，參與途徑不多、不暢，參與效果不明顯。生態(tài)專家咨詢委員會、生態(tài)環(huán)保聯(lián)盟等環(huán)保非政府組織發(fā)育遲緩，其數(shù)量和質(zhì)量均難以滿足區(qū)域生態(tài)環(huán)境監(jiān)督和治理的需要，在環(huán)境決策中發(fā)揮的作用非常有限；廣大公眾及社會力量還沒有得到有效利用和開發(fā)，社會參與的主動性和協(xié)調(diào)配合性不足，沒有形成整體聯(lián)動的推進(jìn)合力。

生態(tài)建設(shè)的核心關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新不足。生態(tài)技術(shù)是建設(shè)生態(tài)文明的基本前提。廢物資源化、生態(tài)效率化、能源與資源消耗的降低和廢物的減排等都需要先進(jìn)的生態(tài)技術(shù)和工藝。目前灞生態(tài)區(qū)內(nèi)與生態(tài)工業(yè)發(fā)展相關(guān)的技術(shù)引進(jìn)、開發(fā)和創(chuàng)新能力尚顯薄弱，生態(tài)工業(yè)鏈中的物質(zhì)流動過程和產(chǎn)品生產(chǎn)過程的生態(tài)化改造還缺少先進(jìn)技術(shù)的支撐；生態(tài)規(guī)劃技術(shù)、信息技術(shù)、物流鏈接技術(shù)、能源綜合利用技術(shù)、水重復(fù)利用等技術(shù)還不夠成熟；相關(guān)行業(yè)和產(chǎn)業(yè)間的關(guān)聯(lián)、協(xié)調(diào)、配套關(guān)系還比較松散，信息化網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)還顯滯后。

生態(tài)教育和生態(tài)文化體系不健全。生態(tài)文明建設(shè)與城市社會生活、居民心理、集體行為、城市社區(qū)特征以及各種城市社會問題等都有著千絲萬縷的聯(lián)系，最根本的是與人的創(chuàng)造能力、認(rèn)識能力、文化品位和社會的文明進(jìn)步緊密聯(lián)系在一起。灞生態(tài)區(qū)目前還沒有實(shí)現(xiàn)對區(qū)域傳統(tǒng)生態(tài)文化和現(xiàn)代生態(tài)建設(shè)文明成果的充分挖掘和利用；沒有形成健全的以生態(tài)文化為核心的新文化體系；生態(tài)價值觀、生態(tài)道德倫理、生態(tài)文明觀還沒有完全滲透到政策制度、生產(chǎn)、生活的各個領(lǐng)域；還缺少涉及社會空間布局規(guī)劃、人口、就業(yè)、居住、城市社會公共服務(wù)設(shè)施、交通和市政設(shè)施及環(huán)境保護(hù)等諸多方面內(nèi)容的生態(tài)文化教育。

生態(tài)區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展不足。區(qū)域勞動保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險等城市社會保障制度的建設(shè)，覆蓋面還不夠完整，救助水平還比較低；城市居民之間、城鄉(xiāng)居民之間貧富差距有擴(kuò)大趨勢，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展不足，與生態(tài)文明建設(shè)的目標(biāo)還有相當(dāng)?shù)木嚯x；另一方面，區(qū)域間的優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展和區(qū)域交通樞紐建設(shè)也存在較大不足，區(qū)域優(yōu)勢資源的科學(xué)配置和區(qū)域間道路網(wǎng)系統(tǒng)的整體效能還未體現(xiàn)。

西安灞生態(tài)區(qū)生態(tài)文明建設(shè)可持續(xù)發(fā)展對策

完善生態(tài)區(qū)生態(tài)文明建設(shè)的社會參與制度。應(yīng)通過完善環(huán)保聽證制度、加大生態(tài)信息透明度，創(chuàng)造公眾參與生態(tài)文明建設(shè)的良好環(huán)境；積極發(fā)展獨(dú)立于政府之外的環(huán)保非政府組織，發(fā)揮其在喚醒環(huán)保意識、普及環(huán)保知識、促進(jìn)生態(tài)信息交流、加強(qiáng)有效外部監(jiān)督等方面不可替代的作用；加大對企業(yè)的環(huán)境執(zhí)法力度，規(guī)范其環(huán)境責(zé)任行為，并加強(qiáng)環(huán)境責(zé)任意識的引導(dǎo)和教育，鼓勵循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品的生產(chǎn)、營銷，將環(huán)保責(zé)任列入企業(yè)評定標(biāo)準(zhǔn)，建立環(huán)保優(yōu)先的生產(chǎn)和消費(fèi)機(jī)制。

推進(jìn)生態(tài)區(qū)生態(tài)建設(shè)的核心關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新。必須進(jìn)一步深化影響生態(tài)經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展的深層次和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的體制改革，加快形成有利于生態(tài)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的長效機(jī)制。把節(jié)約使用自然資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境放在首位，加大節(jié)能減排、生態(tài)保護(hù)等技術(shù)的推廣應(yīng)用；培育先進(jìn)、高效、具有國際競爭力的生態(tài)產(chǎn)業(yè)集群；加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)核心關(guān)鍵技術(shù)的創(chuàng)新力度，在促進(jìn)污水處理技術(shù)、垃圾無害化處理技術(shù)等生態(tài)環(huán)境保護(hù)技術(shù)開發(fā)的同時，加強(qiáng)對資源替代技術(shù)、多功能技術(shù)、高效節(jié)能技術(shù)、新材料新能源研制開發(fā)技術(shù)、資源循環(huán)利用技術(shù)、清潔生產(chǎn)技術(shù)、小流域生態(tài)治理技術(shù)等充分利用資源和優(yōu)化生態(tài)環(huán)境的技術(shù)開發(fā)和創(chuàng)新。

篇9

關(guān)鍵詞：生態(tài)環(huán)境 污染防控 建議 北京市門頭溝區(qū)

中圖分類號：F062.2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1004-4914（2017）01-012-02

黨的十報告中提出，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，從源頭上扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢。作為國家首都，北京市著眼于構(gòu)建“和諧宜居”之都，全面推進(jìn)“綠色北京”戰(zhàn)略，通過加強(qiáng)污染源頭防控、控制生產(chǎn)型污染、治理機(jī)動車污染、防治揚(yáng)塵污染、推進(jìn)區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控以及促進(jìn)垃圾源頭減量、對垃圾進(jìn)行分類管理、提高垃圾資源化水平、加快垃圾處理設(shè)施建設(shè)等一系列具體措施治污防污，打造天藍(lán)、地綠、水清、氣潔的生態(tài)環(huán)境。門頭溝區(qū)作為素有“綠色生態(tài)氧吧”之稱的京西重要生態(tài)屏障，是北京市重點(diǎn)發(fā)展的5個生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)之一，并居于首位。按照區(qū)委區(qū)政府部署，未來五年，門頭溝區(qū)將全力打造“和諧宜居濱水山城，全域景區(qū)化百里畫廊”。要實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，首要的也是最基本的是必須加大區(qū)域內(nèi)環(huán)境整治力度，完善污染防治制度體系建設(shè)。

一、加大環(huán)?？己肆Χ龋瑖?yán)肅問責(zé)追責(zé)

環(huán)境污染控制問題不僅是經(jīng)濟(jì)問題，也是政治問題，更是民生問題，各級政府和組織來不得半點(diǎn)馬虎和懈怠。對于門頭溝區(qū)來講，也要立足區(qū)域定位和污染源分布及防控情況，完善實(shí)施《門頭溝區(qū)生態(tài)損害及環(huán)境污染責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則（試行）》，完善環(huán)境保護(hù)區(qū)、鎮(zhèn)（街）、村三級責(zé)任體系，明確責(zé)任主體和責(zé)任內(nèi)容，強(qiáng)化權(quán)責(zé)一致、終身追究理念和意識。要健全和完善《門頭溝區(qū)環(huán)境保護(hù)綜合治理工作考核驗(yàn)收辦法》，逐步加大干部政績考核評價體系中資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益等環(huán)境保護(hù)相關(guān)指標(biāo)的權(quán)重，將其作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要內(nèi)容，作為干部選拔任用、管理監(jiān)督的重要依據(jù)。要通過采取掛牌督辦、約談、區(qū)域限批、“一票否決”及表彰獎勵等措施加大獎懲力度。對考核優(yōu)秀的鎮(zhèn)（街）、村或相關(guān)的單位，給予表彰或物質(zhì)獎勵，每年設(shè)立一定數(shù)量的環(huán)保示范鎮(zhèn)、示范村、示范戶、示范企業(yè)、示范園區(qū)等，發(fā)揮典型引領(lǐng)和激勵作用。

二、加強(qiáng)人員設(shè)施建設(shè)，提高環(huán)保監(jiān)察和監(jiān)測能力

一流的專業(yè)設(shè)施和一流的專業(yè)隊(duì)伍，是打造一流的生態(tài)環(huán)境的前提和基礎(chǔ)。近年來，設(shè)備設(shè)施的陳舊、人員隊(duì)伍的短缺和不專業(yè)，成為很多地區(qū)應(yīng)對環(huán)境事件時的制約因素。因此，加強(qiáng)環(huán)保專業(yè)人員隊(duì)伍建設(shè)和設(shè)施設(shè)備等條件建設(shè)，刻不容緩。對于門頭溝區(qū)來講，要按照環(huán)境監(jiān)察和監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步加大環(huán)境污染監(jiān)察、監(jiān)測設(shè)施設(shè)備條件建設(shè)，強(qiáng)化交通、取證、通訊、辦公和信息化等必備的執(zhí)法裝備配置，購置先進(jìn)的環(huán)境監(jiān)測儀器，全面提升環(huán)境監(jiān)察和監(jiān)測機(jī)構(gòu)的工作能力和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平。要擴(kuò)大環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測人員編制數(shù)量，大力補(bǔ)充專業(yè)監(jiān)察人員，加大路檢路查、入戶抽查、路檢夜查、進(jìn)京路口檢查等的監(jiān)察力度。同時加強(qiáng)監(jiān)察業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高隊(duì)伍執(zhí)法水平。要完善區(qū)、鎮(zhèn)（街）、村三級監(jiān)察、監(jiān)測機(jī)制，點(diǎn)面結(jié)合、重心下移，依托現(xiàn)有城市網(wǎng)格化監(jiān)管平臺，加強(qiáng)鎮(zhèn)街環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）一級設(shè)立環(huán)保所，完善機(jī)構(gòu)設(shè)置和崗位職責(zé)，落實(shí)2～3名人員編制，賦予一定的執(zhí)法權(quán)。每個村設(shè)置1～2名環(huán)境污染監(jiān)察員、監(jiān)測員（網(wǎng)格環(huán)保監(jiān)督員），配置相應(yīng)監(jiān)察、監(jiān)測設(shè)備，適當(dāng)給予一定財物補(bǔ)貼，調(diào)動積極性；區(qū)、鎮(zhèn)（街）統(tǒng)籌，通過專門培訓(xùn)、警示教育等方式加強(qiáng)專業(yè)技能的教育培訓(xùn)。

三、打造政、企、學(xué)、研合作平臺，強(qiáng)化環(huán)保人才和科技支撐

環(huán)境污染治理不僅是環(huán)保部門一家的事情，既要加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)各部門之間的協(xié)同與合作，包括環(huán)保部門與氣象部門、規(guī)劃部門、住建部門、公安部門、安監(jiān)部門等，聯(lián)防聯(lián)控，形成聯(lián)動新機(jī)制；也要注重與區(qū)域系統(tǒng)外的企業(yè)、高校、科研院所之間的協(xié)同合作，打造政、企、學(xué)、研合作平臺，充分發(fā)揮人才和科技環(huán)境保護(hù)中的優(yōu)勢。基于此，建議由政府主導(dǎo)、統(tǒng)籌，主動與涉及環(huán)境污染具體領(lǐng)域防治、生態(tài)建設(shè)等相關(guān)領(lǐng)域及專業(yè)的在京企業(yè)、高等院校、科研院所的合作，聯(lián)合組建環(huán)保類研究所、實(shí)驗(yàn)室、研究院等實(shí)驗(yàn)平臺，有針對性加強(qiáng)對門頭溝區(qū)域內(nèi)環(huán)境污染防治與生態(tài)建設(shè)的理論與技術(shù)的研究和探索，促進(jìn)不斷創(chuàng)新環(huán)保工作機(jī)制、模式、技術(shù)和手段。例如，2015年北京農(nóng)學(xué)院蔣林樹教授主持完成的科研成果《農(nóng)作物秸稈飼料化利用成套技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用》，主要研究的是農(nóng)作物秸稈資源化利用，獲得了年度環(huán)境保護(hù)科學(xué)技術(shù)獎二等獎，此類技術(shù)可以通過區(qū)、校合作予以引進(jìn)和應(yīng)用。要通過打造政、企、學(xué)、研合作平臺，有利于定期邀請合作單位的專家進(jìn)區(qū)、進(jìn)鎮(zhèn)、進(jìn)村指導(dǎo)和開展培訓(xùn)；也可以在重點(diǎn)鎮(zhèn)、重點(diǎn)村建立關(guān)于環(huán)境污染防治和生態(tài)建設(shè)等方面的大學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)踐基地，每年開展1～2次青年教師和學(xué)生專業(yè)實(shí)習(xí)實(shí)踐，充分發(fā)揮青年教師和學(xué)生的聰明才智和專業(yè)技能，也有利于區(qū)里招聘和引進(jìn)專門人才。要通過打造政、企、學(xué)、研合作平臺，嘗試在重點(diǎn)鎮(zhèn)、重點(diǎn)村、重點(diǎn)片區(qū)探索建立專家“一對一”的環(huán)境污染防治指導(dǎo)幫扶機(jī)制。

四、發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”優(yōu)勢，提升環(huán)保信息數(shù)字化水平

“互聯(lián)網(wǎng)+”是互聯(lián)網(wǎng)思維的進(jìn)一步實(shí)踐成果，推動經(jīng)濟(jì)形態(tài)不斷地發(fā)生演變，從而帶動社會經(jīng)濟(jì)實(shí)體的生命力，為改革、創(chuàng)新、發(fā)展提供廣闊的網(wǎng)絡(luò)平臺。“互聯(lián)網(wǎng)+”不僅指互聯(lián)網(wǎng)與現(xiàn)代制造業(yè)的完美結(jié)合，也意味著互聯(lián)網(wǎng)與經(jīng)濟(jì)、社會、文化、生態(tài)等各個領(lǐng)域的結(jié)合。隨著互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算的發(fā)展，“互聯(lián)網(wǎng)+環(huán)?！背蔀楫?dāng)前潮流產(chǎn)業(yè)之一?；诖?，建議門頭溝區(qū)依托北京比較發(fā)達(dá)的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息優(yōu)勢，努力打造“互聯(lián)網(wǎng)+環(huán)保”平臺。通過不斷推出小的應(yīng)用和服務(wù)，積累龐大的用戶群，最終實(shí)現(xiàn)利用互聯(lián)網(wǎng)的理念、思維、方法推動建立線上線下互動，上下左右聯(lián)動的環(huán)保全員宣傳和參與機(jī)制，增強(qiáng)環(huán)保體驗(yàn)性、互動性，使得區(qū)域公眾參與環(huán)境保護(hù)的方式更加多元、自主和開放，實(shí)現(xiàn)“影響一個、帶動一批”的擴(kuò)大效應(yīng)。依托“互聯(lián)網(wǎng)+環(huán)?！逼脚_，助力環(huán)保執(zhí)法，通過開通環(huán)保微信、微博舉報，為群眾提供了便捷的環(huán)保投訴渠道，促使環(huán)保執(zhí)法力度越來越大。通過“互聯(lián)網(wǎng)+環(huán)?！逼脚_，還可以充分發(fā)揮環(huán)保管理信息化建設(shè)優(yōu)勢，將重復(fù)的、固化的流程提煉出來，使人為流程數(shù)字化，從而提高效率；也可以促進(jìn)環(huán)境信息資源共享，建立集污染源數(shù)據(jù)、空間地理數(shù)據(jù)、環(huán)境質(zhì)量數(shù)據(jù)、電子政務(wù)數(shù)據(jù)及環(huán)境相關(guān)資源數(shù)據(jù)于一體的環(huán)境資源中心，提升環(huán)境數(shù)據(jù)資源利用率，充分發(fā)揮其在環(huán)保業(yè)務(wù)中的作用。例如，廣東柯內(nèi)特環(huán)境科技公司與IBM公司合作，聯(lián)合打造“互聯(lián)網(wǎng)+環(huán)保”，利用IBM的物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)和大數(shù)據(jù)技術(shù)，構(gòu)建了環(huán)保產(chǎn)業(yè)的物聯(lián)網(wǎng)、涉污企業(yè)數(shù)據(jù)模型與移動互聯(lián)平臺；通過大數(shù)據(jù)模型實(shí)現(xiàn)了政府與企業(yè)環(huán)保預(yù)警、主動排查、智能監(jiān)管等功能。當(dāng)然，“互聯(lián)網(wǎng)+”在環(huán)保和生態(tài)領(lǐng)域應(yīng)用的博大空間，還有待于我們?nèi)ミM(jìn)一步開發(fā)和利用。

五、立足區(qū)域特征，發(fā)揮農(nóng)合組織在環(huán)保中的重要作用

農(nóng)民合作社是帶動農(nóng)戶進(jìn)入市場的基本主體、發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的新型實(shí)體、創(chuàng)新農(nóng)村社會管理的有效載體。門頭溝總面積1448.9平方公里，山地面積占98.5%，是典型的小城市、大郊區(qū)、純山區(qū)的區(qū)域特征，189個行政村分布較為分散，農(nóng)村生活垃圾處置較困難、農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)率低、運(yùn)行率低。如何把一家一戶的農(nóng)民集中起來，增強(qiáng)廣大農(nóng)民的環(huán)保意識，調(diào)動其在環(huán)境污染防治中的重要作用，農(nóng)民專業(yè)合作社組織是一個非常好的平臺?；诖耍ㄗh門頭溝區(qū)持續(xù)加大對農(nóng)民專業(yè)合作社在人才、科技、政策、資金、項(xiàng)目等方面的扶持，做大做強(qiáng)一批典型合作社、示范社，涉及農(nóng)村污染防控治理、生態(tài)建設(shè)的相關(guān)財政項(xiàng)目，優(yōu)先安排具備條件的農(nóng)民專業(yè)合作社承擔(dān)。要積極引導(dǎo)種植業(yè)農(nóng)民專業(yè)合作社，推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)和有機(jī)農(nóng)業(yè)，擴(kuò)大有機(jī)、綠色和無公害食品的種植。積極應(yīng)用農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)，實(shí)施低毒低殘留農(nóng)藥使用補(bǔ)貼；養(yǎng)殖業(yè)農(nóng)民專業(yè)合作社，調(diào)整規(guī)?；B(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過合作、并購、收購等方式縮減散戶養(yǎng)殖比例，鼓勵養(yǎng)殖專業(yè)戶、散養(yǎng)戶向集約飼養(yǎng)方式轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理，統(tǒng)一收集和處理污染物，統(tǒng)一做好污水、糞便的收集、貯存和處理工作，減輕和避免對農(nóng)村水環(huán)境的污染；生態(tài)旅游類農(nóng)民專業(yè)合作社，支持分類分步地建立污水處理設(shè)施。要針對土壤污染治理難度大、成本高、周期長，指導(dǎo)和支持農(nóng)民專業(yè)合作社通過聯(lián)合生產(chǎn)的方式將村民（社員）土地進(jìn)行集中使用、集中管理，增強(qiáng)預(yù)防土壤污染的能力和水平。鼓勵和扶持有條件的合作社，購置和配備土壤檢測、土壤修復(fù)等相關(guān)技術(shù)儀器設(shè)備，提升土壤分析能力和技術(shù)水平，加強(qiáng)污染土壤修復(fù)技術(shù)的研發(fā)和推廣應(yīng)用。

六、注重環(huán)保輿論和生態(tài)文化建設(shè)，增強(qiáng)全民環(huán)保意識

環(huán)保宣傳的目的，在于普及全民環(huán)保知識、增強(qiáng)全民環(huán)保意識，更有效地調(diào)動民眾參與、踐行環(huán)保積極性。要充分發(fā)揮區(qū)、鎮(zhèn)（街）兩級宣傳部門的輿論優(yōu)勢，注重前期輿論營造。建議成立由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)任組長的環(huán)保宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌全區(qū)環(huán)保宣傳工作，有針對性地制定環(huán)保宣傳工作規(guī)劃。要建立環(huán)境污染防治區(qū)、鎮(zhèn)（街）、村三級宣傳體系，每個村可設(shè)置1～2名專兼職結(jié)合的環(huán)保宣傳員，大學(xué)生村官兼任村環(huán)保宣傳員，發(fā)揮其知識和文化優(yōu)勢，強(qiáng)化環(huán)保工作的宣傳教育。要充分運(yùn)用微信、微博等各種現(xiàn)代媒介，以及民眾日常生活關(guān)注和喜聞樂見的有獎問答、知識競賽以及春節(jié)掛歷、特色撲克牌、條幅標(biāo)語等載體，加大對典型案例以及環(huán)境污染防控知識的宣傳報道，充分發(fā)揮民間輿論監(jiān)督優(yōu)勢。要健全完善環(huán)保聽證、社會公示、環(huán)境、環(huán)境舉報、市民檢查團(tuán)、環(huán)保義務(wù)監(jiān)督員和“12369”環(huán)保熱線等制度，鼓勵社會各界依法有序監(jiān)督環(huán)保工作。

生態(tài)文化是傳承中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與生態(tài)智慧，融合現(xiàn)代文明成果與時代精神，促進(jìn)人與自然和諧共存的重要文化載體。在生態(tài)環(huán)境建設(shè)中，生態(tài)文化必將成為一支不可或缺的重要力量。基于此，要進(jìn)一步加快推進(jìn)環(huán)保和生態(tài)文化教育和推廣、環(huán)保與生態(tài)文化重點(diǎn)工程、環(huán)保與生態(tài)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。普及環(huán)保與生態(tài)環(huán)境教育，在自然保護(hù)區(qū)、森林公園、濕地公園等，建立環(huán)保與生態(tài)文化教育基地，定期組織區(qū)域內(nèi)大中小學(xué)生開展實(shí)習(xí)、夏令營活動，進(jìn)行環(huán)保和生態(tài)知識和道德教育。在全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）一級，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）建設(shè)1個環(huán)保與生態(tài)文化活動中心。發(fā)揮好門頭溝區(qū)221個村居文化室平臺作用，重點(diǎn)做好農(nóng)村、農(nóng)民環(huán)保與生態(tài)環(huán)境教育，制作環(huán)保與生態(tài)全民教育讀本，確定和推出一批環(huán)保與生態(tài)文化名鎮(zhèn)、名村、名戶、名園。要依托區(qū)域特色產(chǎn)品和資源稟賦，有針對性地定期舉辦特色鮮明的主題文化節(jié)會，諸如永定河文化節(jié)、玫瑰文化節(jié)、山茶文化節(jié)、櫻桃文化節(jié)、戒臺寺丁香文化節(jié)和山茶文化節(jié)、舉人文化節(jié)、古村落文化節(jié)，寓綠色、環(huán)保、生態(tài)于文化節(jié)中，打造生態(tài)文化特色品牌。要加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)企業(yè)環(huán)保與生態(tài)文化建設(shè)，積極推廣ISO14001環(huán)境管理體系認(rèn)證，引導(dǎo)企業(yè)按照PDCA（Plan計劃―Do執(zhí)行―Check檢查―Action行動）產(chǎn)品質(zhì)量持續(xù)改善循環(huán)模式建立環(huán)境管理的自我約束機(jī)制，有效地開展污染預(yù)防。樹立一批模范環(huán)保與生態(tài)企業(yè)，從企業(yè)形象策劃、產(chǎn)品開發(fā)、商標(biāo)設(shè)計、廣告等商務(wù)活動中體現(xiàn)企業(yè)環(huán)保和生態(tài)理念。加強(qiáng)對企業(yè)環(huán)保與生態(tài)文化的教育培訓(xùn)，把環(huán)保與生態(tài)行為準(zhǔn)則納入員工考核指標(biāo)體系，作為企業(yè)獎懲依據(jù)。

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[5] 江澤慧.弘揚(yáng)生態(tài)文化，推進(jìn)生態(tài)文明，建設(shè)美麗中國.人民日報，2013.1.11

（作者單位：北京農(nóng)學(xué)院 北京 102206）

篇10

一、總體要求

《省衛(wèi)生城市（縣城）考核鑒定和監(jiān)督管理辦法》規(guī)定：省衛(wèi)生城市（縣城）每4年復(fù)審一次，由省愛衛(wèi)會辦公室組織，采取暗訪、明查的方式進(jìn)行。省愛衛(wèi)會根據(jù)復(fù)審結(jié)果，對符合標(biāo)準(zhǔn)要求的城市（縣城）予以重新確認(rèn)；對未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求的城市，暫緩確認(rèn)，并規(guī)定改進(jìn)期限；再次復(fù)審仍不合格者，取消其命名。

這次復(fù)審將根據(jù)20**年1月新修訂《省衛(wèi)生城市（縣城）標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行，增加了城中村和城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生，且有許多指標(biāo)作了新的調(diào)整和提高，難度顯著提高。復(fù)審的重點(diǎn)是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與日常衛(wèi)生管理等方面的鞏固與發(fā)展情況，特別是對舊城區(qū)、背街小巷、城中村及城鄉(xiāng)結(jié)合部、河道保潔、農(nóng)貿(mào)市場、“五小”行業(yè)、建筑工地衛(wèi)生等長效管理情況。此外，還要全面檢查近4年衛(wèi)生城市各項(xiàng)指標(biāo)的達(dá)標(biāo)及鞏固情況，核查4年的檔案資料。

二、工作目標(biāo)和基本原則

工作目標(biāo)：鞏固和發(fā)展省衛(wèi)生城市成果，動員全市社會各界和人民群眾，以“迎接省衛(wèi)復(fù)審，建設(shè)和諧城市”為主題，著眼于抓基礎(chǔ)求發(fā)展、治難點(diǎn)求長效，集中力量解決主要問題，使我市的城市基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，城市衛(wèi)生管理水平進(jìn)一步提高，群眾生活環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。通過全市上下努力，力爭高標(biāo)準(zhǔn)通過省衛(wèi)生城市復(fù)審，為明年通過國家衛(wèi)生城市考核打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

迎接復(fù)審工作的基本原則：堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、治本為主”的原則；堅(jiān)持“條條包干，塊塊管理，條塊結(jié)合，以塊為主”的原則。各級各部門、各單位要服從屬地管理，配合塊塊做好工作，把迎接復(fù)審工作作為本部門、本單位的大事來抓，把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

三、存在的主要問題和難點(diǎn)

我市自20**年通過省衛(wèi)生城市重新確認(rèn)以來，不斷尋找自身薄弱點(diǎn)，繼續(xù)完善長效管理機(jī)制，市委、市政府立即提出了創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市等“多城同創(chuàng)”的目標(biāo)，市愛衛(wèi)會制訂標(biāo)準(zhǔn)，開展創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的責(zé)任分解和行動，發(fā)揮屬地管理、塊塊管理作用，取得了比較好的效果。各區(qū)、街道加大了對背街小巷保潔、集貿(mào)市場衛(wèi)生、“五小”行業(yè)衛(wèi)生管理等幾個薄弱部位的鞏固工作力度，城市衛(wèi)生管理能力進(jìn)一步提高。但是對照20**年新頒布的《省衛(wèi)生城市（縣城）標(biāo)準(zhǔn)》，我市目前迎接創(chuàng)衛(wèi)復(fù)審主要存在以下突出問題和難點(diǎn)：

（一）城中村及城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生狀況差。

盡管舊城改造在不斷進(jìn)行，但是在城區(qū)范圍，還有相當(dāng)一部分城中村。由于城中村的基礎(chǔ)設(shè)施與密集的居住人口不匹配，加之管理上缺位，目前絕大多數(shù)城中村存在“臟、亂、差”現(xiàn)象。環(huán)衛(wèi)設(shè)施不全，公廁不足，沒有排污系統(tǒng)，亂搭亂建亂涂，生活垃圾得不到及時清運(yùn)，“四害”孳生，違規(guī)飼養(yǎng)家畜家禽等現(xiàn)象比比皆是。4年前，我市創(chuàng)衛(wèi)考核城中村衛(wèi)生不作要求，沒有暴露這個突出問題。20**年新修訂的《省衛(wèi)生城市（縣城）標(biāo)準(zhǔn)》，增補(bǔ)了城中村及城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生共7條，對照新標(biāo)準(zhǔn)，這些城中村幾乎無一能夠達(dá)標(biāo)。

（二）社區(qū)出租屋帶來嚴(yán)重衛(wèi)生問題。

在城市社區(qū)尤其是一些沒有物業(yè)管理的老社區(qū)，業(yè)主把沒有配套衛(wèi)生間、沒有廚房的車庫、車棚、雜物間稍加改造，出租給外來務(wù)工人員居住，帶來一系列社區(qū)管理問題。如治安問題，亂倒垃圾、廚房污水、糞便問題。不僅破壞了社區(qū)衛(wèi)生面貌，也已成為腸道傳染病防治的隱患。不僅影響小區(qū)居民的健康與安全，而且不利于租住者的健康。

（三）市容管理還沒有真正形成長效機(jī)制。

我市城區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔比較穩(wěn)定，主要街道的保潔也已基本到位。相比之下，對背街小巷、馬路菜場、流動攤販亂設(shè)攤點(diǎn)造成污染、菜市場周邊擁擠雜亂、沿街店鋪跨門出店、占道經(jīng)營等等影響市容市貌整潔有序的管理上還缺乏有效的機(jī)制，往往管一管、好一點(diǎn)，放一放、回原狀，市民向有關(guān)部門舉報投訴的，也多是這一類問題。在近二年的市民衛(wèi)生狀況滿意度調(diào)查中公廁的衛(wèi)生僅在50-60，農(nóng)貿(mào)市場、窗口單位的衛(wèi)生狀況滿意率也不高。城中河的污染問題尚未真正解決，發(fā)黑發(fā)臭時有發(fā)生。住宅小區(qū)內(nèi)小廣告“泛濫成災(zāi)”，缺乏定期的清除管理。城區(qū)中對迎接省衛(wèi)生城市復(fù)審的創(chuàng)建氛圍不濃，與其他復(fù)審的城市相比，簡直“天壤之別”。上述這些現(xiàn)象對暗訪、考核帶來比較大的影響。

（四）“五小”行業(yè)衛(wèi)生隱患多，無許可證經(jīng)營比例仍較高。

“五小”行業(yè)餐具、茶具、理發(fā)毛巾工具等不消毒現(xiàn)象比較突出。目前城區(qū)背街小巷或城中村中未取得衛(wèi)生許可證在經(jīng)營的“五小”攤店仍較多?！拔逍　毙袠I(yè)業(yè)主變更頻繁，市民質(zhì)疑消費(fèi)是否衛(wèi)生安全，勢必影響復(fù)審對食品衛(wèi)生安全項(xiàng)目的評價。

（五）病媒生物控制需要動態(tài)管理措施。

省衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)要求鼠、蚊、蠅、蟑螂有三項(xiàng)達(dá)到全國愛衛(wèi)會規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，另一項(xiàng)不超過國家標(biāo)準(zhǔn)的3倍。我市除四害4年前已經(jīng)三項(xiàng)復(fù)查達(dá)標(biāo)，這些年來每年在投入上不平衡，從密度監(jiān)測結(jié)果顯示波動較大。僅從去年組織的多次明查暗訪來看，由于城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等場所的蚊蠅孳生地沒有根治，城區(qū)下水道沒有及時投放滅蚊蚴藥物。一些重點(diǎn)行業(yè)防控設(shè)施不到位，平時又不及時清除孳生物，導(dǎo)致一些區(qū)域鼠、蟑螂、蠅密度嚴(yán)重超標(biāo)。小餐飲店有大量除四害“盲點(diǎn)”。

（六）公眾對全市衛(wèi)生狀況滿意程度需要進(jìn)一步提高。

新修訂的《省衛(wèi)生城市（縣城）標(biāo)準(zhǔn)》指標(biāo)要求有關(guān)部門認(rèn)真辦理群眾衛(wèi)生投訴，群眾對全市衛(wèi)生狀況滿意率大于90，我市尚未建立正常的投訴渠道和投訴問題的有效解決途徑，市統(tǒng)計局的調(diào)查結(jié)果也未達(dá)到90，這次復(fù)審專家組通過隨機(jī)方式對市民調(diào)查詢問或問卷的形式進(jìn)行的，不確定因素較大。而且，這項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)作為10個基本條件之一。

四、主要對策和工作措施

為了如期高標(biāo)準(zhǔn)通過復(fù)審目標(biāo)，在目前已達(dá)標(biāo)和基本達(dá)標(biāo)指標(biāo)的基礎(chǔ)上，針對存在的問題，制定切實(shí)有效的對策措施，在計劃時間內(nèi)組織各項(xiàng)專項(xiàng)整治活動，并且研究切實(shí)可行的長效管理措施，全面達(dá)到省衛(wèi)生城市復(fù)審標(biāo)準(zhǔn)要求。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。

1、各級政府、各有關(guān)部門都要切實(shí)加強(qiáng)對省衛(wèi)生城市復(fù)審迎檢工作的領(lǐng)導(dǎo)。由于衛(wèi)生城市是環(huán)保模范城市、文明城市的前置必備條件之一，要實(shí)現(xiàn)“多城同創(chuàng)”目標(biāo)，必須有衛(wèi)生城市為最先達(dá)標(biāo)。市委、市政府“多城同創(chuàng)”工作委員會把迎接省衛(wèi)生城市復(fù)審作為今年的頭等大事來抓，＃區(qū)也及時作重心轉(zhuǎn)移，市區(qū)兩級創(chuàng)建辦全力以赴抓好迎接省衛(wèi)生城市復(fù)審工作，負(fù)責(zé)省衛(wèi)生城市復(fù)審迎檢工作的規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查等具體工作。各成員部門也要以此調(diào)整。

2、按照職責(zé)分工，將復(fù)審迎檢工作的目標(biāo)任務(wù)分解到各區(qū)、各部門，實(shí)行復(fù)審迎檢工作責(zé)任制，一級抓一級，層層抓落實(shí)。

3、加大經(jīng)費(fèi)投入。根據(jù)省衛(wèi)生城市復(fù)審迎檢的要求，市、區(qū)都要按照城市衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總體規(guī)劃，確保所需經(jīng)費(fèi)，分期分批予以安排落實(shí)。同時，要保證復(fù)審迎檢期間各項(xiàng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的投入，為順利通過復(fù)審創(chuàng)造條件。

（二）加大宣傳，發(fā)動群眾。

1、各區(qū)、各部門、各單位都要加強(qiáng)創(chuàng)衛(wèi)復(fù)審迎檢的宣傳教育，廣泛發(fā)動群眾，使復(fù)審迎檢工作全市動員、人人參與。市、區(qū)宣傳部門、文明辦、新聞單位要積極開展省衛(wèi)生城市復(fù)審迎檢的目的意義宣傳教育，把迎接省衛(wèi)生城市復(fù)審工作與宣傳貫徹實(shí)施“三個**”戰(zhàn)略相結(jié)合，動員廣大市民珍惜省衛(wèi)生城市成果，依法履行愛國衛(wèi)生工作職責(zé)，引導(dǎo)廣大干部和群眾自覺參與復(fù)審迎檢活動。同時要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，向社會公布省衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)立舉報電話，接受社會公眾的監(jiān)督。對創(chuàng)衛(wèi)復(fù)審迎檢工作不作為和“臟、亂、差”現(xiàn)象長時間存在的單位、部門，新聞媒體要及時予以公開曝光。

2、各級、各部門要把迎接省衛(wèi)生城市復(fù)審與爭創(chuàng)國家衛(wèi)生城市等“多城同創(chuàng)”工作結(jié)合起來，定期進(jìn)行督查，促進(jìn)創(chuàng)衛(wèi)復(fù)審迎檢工作的落實(shí)；市、區(qū)創(chuàng)建辦要開展明查暗訪，解決復(fù)審迎檢工作中的困難，推動各項(xiàng)活動的深入開展。各級共青團(tuán)組織和大專院校要組織發(fā)動青年志愿者參與“迎接省衛(wèi)復(fù)審，建設(shè)和諧**”活動。

（三）突出重點(diǎn)，專項(xiàng)整治。

抓好城市衛(wèi)生環(huán)境突出問題的整治，是當(dāng)前迎接省衛(wèi)生城市復(fù)審工作的重中之重。＃區(qū)及開發(fā)區(qū)、各部門（單位）要逐條逐項(xiàng)狠抓整治，確保整改項(xiàng)目、重點(diǎn)整治任務(wù)落實(shí)到位。

一是立面環(huán)境潔化專項(xiàng)整治，由＃區(qū)和開發(fā)區(qū)總負(fù)責(zé)，以“凈、綠、美、亮”整體形象為標(biāo)準(zhǔn)，確保整改到位。＃區(qū)和開發(fā)區(qū)及相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)做好沿街店面內(nèi)外環(huán)境整治，同時，建立和完善小區(qū)物業(yè)管理，開展小區(qū)環(huán)境專項(xiàng)整治，做到無亂栽亂種、違章搭建、亂堆亂放及各類無證廣告。建設(shè)部門重點(diǎn)負(fù)責(zé)主干道的整修和路橋結(jié)合處、路叉處道磚破損的修整、主干道兩側(cè)沿街建筑出新以及墻壁修補(bǔ)、粉刷工作；城管部門負(fù)責(zé)拆除沿街影響市容環(huán)境的違章搭建和遮陽棚，規(guī)范燈箱廣告、字牌、店牌設(shè)置；建設(shè)規(guī)劃及相關(guān)部門負(fù)責(zé)做好桿線、管線梳理工作；加強(qiáng)對沿街拆遷、建設(shè)施工工地管理；公安部門要加強(qiáng)市區(qū)交通靜、動態(tài)管理，實(shí)現(xiàn)市區(qū)道路交通、車輛停放有序、通暢、安全；交通、城管部門要開展窗口單位、出租車、公交車等公共交通運(yùn)輸工具的文明、衛(wèi)生整潔形象專項(xiàng)治理。工商、城管部門要加強(qiáng)對戶外廣告的管理，取締不文明廣告、違法廣告，取消市區(qū)所有煙草廣告。加強(qiáng)夜間的亮化管理，彰顯出城市的面貌。

二是農(nóng)貿(mào)市場專項(xiàng)整治，工商部門和＃區(qū)負(fù)責(zé)長效管理工作。工商局要繼續(xù)組織開展農(nóng)貿(mào)市場及周邊環(huán)境專項(xiàng)整治，重點(diǎn)抓好城區(qū)各類市場特別是農(nóng)貿(mào)市場規(guī)范管理，做到規(guī)范經(jīng)營主體，落實(shí)劃行歸市，規(guī)范交易行為，強(qiáng)化上市商品質(zhì)量管理，優(yōu)化市場環(huán)境秩序，完善創(chuàng)建軟件資料，開展經(jīng)常性健康知識教育，推進(jìn)除四害工作，同時，繼續(xù)對市場基礎(chǔ)設(shè)施按規(guī)范要求進(jìn)行合理改造，對市場內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行全面整治；嚴(yán)格控制活禽銷售，確保無違禁野生動物銷售;實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品檢測，有效控制藥物殘留超標(biāo)；農(nóng)貿(mào)市場及周邊環(huán)境保潔不得低于二級道路保潔標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決杜絕場外經(jīng)營現(xiàn)象。城管局要繼續(xù)牽頭開展流動攤販與馬路市場專項(xiàng)整治，確保城區(qū)主干道及主要路段無流動攤點(diǎn)、無出攤經(jīng)營、無占道經(jīng)營。＃區(qū)要開展夜市的管理，落實(shí)有序設(shè)攤，攤主負(fù)責(zé)保潔，做到“攤移垃圾清”。根據(jù)城市長效管理機(jī)制的要求，按照堵疏結(jié)合的原則，對一些因客觀條件限制，暫時確實(shí)需要保留的室外市場，要落實(shí)專管人員，實(shí)行規(guī)范管理，不得低于三級保潔標(biāo)準(zhǔn)。

三是城市道路及建筑、拆遷工地專項(xiàng)整治。建設(shè)部門和＃區(qū)負(fù)總責(zé)。要重點(diǎn)清潔和修補(bǔ)污穢及破損的城市主次干道人行道板，規(guī)范各類拆遷、建筑工地管理，督導(dǎo)各施工單位嚴(yán)格按照施工工地管理標(biāo)準(zhǔn)和要求，實(shí)行圍護(hù)作業(yè)，文明施工，工地出入口地面硬化，設(shè)立車輛沖洗設(shè)施，對運(yùn)輸車輛實(shí)行嚴(yán)格管理，按照規(guī)定時間、路線行駛，杜絕拋撒滴漏。切實(shí)加強(qiáng)職工食堂、宿舍、廁所衛(wèi)生管理，按規(guī)范要求組織開展除四害活動，確保工地管理符合《建筑工地現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》要求。

四是城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)整治，由＃區(qū)總負(fù)責(zé)，制訂具體整改方案，明確區(qū)域、任務(wù)、責(zé)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)，加大整治力度，做到“八無”：無暴露垃圾，無露天糞坑和旱廁，無亂堆亂放，無散養(yǎng)禽畜，無積水坑塘，無占道經(jīng)營，無亂涂亂畫，無水面漂浮物。

五是背街小巷保潔的專項(xiàng)整治，由＃區(qū)和開發(fā)區(qū)總負(fù)責(zé)，加強(qiáng)對亂堆亂放等現(xiàn)象的清理整治工作，清除不衛(wèi)生死角，進(jìn)一步落實(shí)保潔工作措施。

六是市區(qū)河道環(huán)境專項(xiàng)整治，由市河道辦總牽頭，按計劃完成市區(qū)河道工程建設(shè)，改善水質(zhì)。進(jìn)一步落實(shí)河道保潔措施，加大督查、督辦力度，組織開展河道專項(xiàng)整治，做到河面無漂浮物、無雜船、無漁網(wǎng)（籪、罾），岸坡無垃圾、無廢品收存點(diǎn)。

七是五小行業(yè)專項(xiàng)整治，由衛(wèi)生部門和＃區(qū)總牽頭，以守法經(jīng)營、規(guī)范經(jīng)營為目標(biāo)要求，加強(qiáng)對市區(qū)主、次干道“五小行業(yè)”的衛(wèi)生監(jiān)管，對硬件不達(dá)標(biāo)或整改不到位的，督促轉(zhuǎn)行或予以取締。

八是暴露垃圾專項(xiàng)整治。＃區(qū)及開發(fā)區(qū)要全面清除建成區(qū)范圍內(nèi)的各種暴露垃圾和積存垃圾，尤其要配合拆違工作，及時做好拆違現(xiàn)場的垃圾清運(yùn)工作。建立完善全覆蓋、無縫隙的環(huán)衛(wèi)保潔管理機(jī)制，加強(qiáng)街巷保潔檢查和考核，合理增加保潔人員，擴(kuò)大保潔覆蓋面，提高保潔水平，確保生活垃圾日產(chǎn)日清。建立健全創(chuàng)衛(wèi)長效管理機(jī)制，＃區(qū)及開發(fā)區(qū)要建立城市管理社區(qū)協(xié)管員隊(duì)伍，及時發(fā)現(xiàn)、督辦社區(qū)衛(wèi)生管理方面存在的問題，切實(shí)提高社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管水平。＃區(qū)負(fù)責(zé)對臟、亂、差地段進(jìn)行專項(xiàng)整治，組織開展衛(wèi)生大掃除活動，對暫無改造計劃的區(qū)域、地段實(shí)施整修、改造、硬化道路、補(bǔ)種綠地。＃區(qū)要會同有關(guān)部門要加強(qiáng)廢品收購站點(diǎn)管理，對現(xiàn)有廢品收購站點(diǎn)開展集中整頓，無證經(jīng)營者堅(jiān)決清除，在限制范圍內(nèi)的持證經(jīng)營者限期搬遷。要切實(shí)加強(qiáng)廢品收購站點(diǎn)環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)建設(shè)，不得出攤經(jīng)營、占道經(jīng)營，不得污染和影響周邊環(huán)境。要督促經(jīng)營者加強(qiáng)內(nèi)部管理，廢品實(shí)行分類擺放，保持場所衛(wèi)生整潔，做到門外三包、門內(nèi)達(dá)標(biāo)。特別需要指出的是，垃圾車（箱、桶）必須密閉有蓋，消滅無蓋垃圾車（箱、桶），果殼箱、垃圾桶等衛(wèi)生設(shè)施要按計劃投放到位。

九是戶外廣告、“牛皮癬”專項(xiàng)整治工作，由城管部門和＃區(qū)總牽頭，負(fù)責(zé)對主次干道燈橋、燈箱、戶外廣告進(jìn)行全面檢查，落實(shí)維護(hù)出新措施，7月底前要拆除影響市容的各類燈箱、字牌，全面清理主干道兩側(cè)的各類無證廣告等。供電、電信、廣電等單位要配合做好有關(guān)桿線、設(shè)施的保潔工作。

十是“創(chuàng)衛(wèi)氛圍不濃”專項(xiàng)整治，由＃區(qū)和市直各部門總負(fù)責(zé)，在入城口、公園廣場、車站、主要街道邊設(shè)立“大力開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動，全面提高群眾健康水平”等大大型廣告宣傳版塊，＃區(qū)分別設(shè)立10塊以上，開發(fā)區(qū)設(shè)立5塊以上。各級新聞媒體要分別設(shè)置相關(guān)欄目，深入進(jìn)行“百日愛國衛(wèi)生大行動”宣傳動員，工作進(jìn)度報道和“創(chuàng)衛(wèi)”典型曝光。市文化局積極做好影劇院和其它公共娛樂場所的禁煙宣傳和健康教育。市教育局認(rèn)真做好中小學(xué)生“小手拉大手”活動，深入開展“創(chuàng)衛(wèi)”教育。工青婦負(fù)責(zé)作好職業(yè)道德、社會公德、家庭美德的教育工作，組織開展“熱愛**、建設(shè)家園、爭做文明市民”的大討論，引導(dǎo)廣大市民樹立良好的社會文明衛(wèi)生新風(fēng)尚。各街道辦事處、社區(qū)、各級“創(chuàng)衛(wèi)”責(zé)任單位按照《國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》，舉辦講座或培訓(xùn)班，讓人人明白為何要“創(chuàng)衛(wèi)”、“創(chuàng)衛(wèi)”該做什么、以及怎么做的內(nèi)容。全市各條線路公共汽車以及出租車上張貼“創(chuàng)衛(wèi)”宣傳標(biāo)語、口號。7月底前，市區(qū)所有單位、村、社區(qū)至少有一幅迎接省衛(wèi)生城市復(fù)審的創(chuàng)衛(wèi)宣傳橫幅，營造迎接省衛(wèi)復(fù)審的氛圍。

（四）完善機(jī)制，鞏固長效。

各區(qū)政府和各部門要認(rèn)真總結(jié)城市衛(wèi)生管理工作經(jīng)驗(yàn)，特別是創(chuàng)衛(wèi)以來已形成的一批城市衛(wèi)生長效管理機(jī)制，如環(huán)衛(wèi)保潔“動態(tài)化”、背街小巷保潔、小廣告清除市場化運(yùn)作、非機(jī)動車有序管理、再生資源的回收、“五小”行業(yè)衛(wèi)生“五常法”管理等。對這些已經(jīng)形成的長效機(jī)制要繼續(xù)推廣，要在省級復(fù)審前召開若干個方面的長效管理機(jī)制工作推廣現(xiàn)場會。同時要按照各自職責(zé)，從管理機(jī)制上入手，研究管理方案，推行政府、社會、市場三者互動共管，塊塊負(fù)責(zé)，條條監(jiān)督的管理模式，逐步使城市管理工作走上規(guī)范化、制度化軌道。

五、工作步驟

按照市政府迎接省衛(wèi)生城市復(fù)審工作的總體要求，從今年4月份開始，在全市范圍開展廣泛、深入的復(fù)審迎檢活動，力爭以高標(biāo)準(zhǔn)通過省愛衛(wèi)會的復(fù)審，并且將迎檢過程中建立的城市衛(wèi)生管理體系保持長期運(yùn)行，進(jìn)而為年底提出國家衛(wèi)生城市申報打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)?？傮w步驟如下：

第一階段：動員準(zhǔn)備階段（20**年5月15日前）。

印發(fā)《**市迎接省衛(wèi)生城市復(fù)審工作方案》，分解落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)。三區(qū)政府和各部門、單位按照《**市迎接省衛(wèi)生城市復(fù)審工作方案》和責(zé)任分解書，提出迎檢實(shí)施計劃或方案，組織本區(qū)、本部門落實(shí)各項(xiàng)復(fù)審迎檢工作。市創(chuàng)建辦、愛衛(wèi)辦負(fù)責(zé)向省愛衛(wèi)會匯報我市迎接省衛(wèi)生城市復(fù)審工作進(jìn)展情況。

第二階段：資料報送階段（20**年7月底前）。

市、區(qū)政府及各部門按照《**市迎接省衛(wèi)生城市復(fù)審臺帳材料收集與報送工作實(shí)施方案》要求，完成臺帳材料收集、報送工作，并著手完善留存自備的創(chuàng)衛(wèi)臺帳材料的整理裝訂工作。**市財政負(fù)責(zé)落實(shí)創(chuàng)衛(wèi)影像圖片冊、匯報DVD的制作及接待經(jīng)費(fèi)。市創(chuàng)建辦、愛衛(wèi)辦負(fù)責(zé)向省愛衛(wèi)會匯報我市迎接省衛(wèi)生城市復(fù)審工作進(jìn)展情況，以市政府名義向省愛衛(wèi)會上報復(fù)審請示。

第三階段：自查整改階段（20**年8月底前）

根據(jù)創(chuàng)衛(wèi)復(fù)審迎檢工作方案，各區(qū)政府和有關(guān)部門對我市環(huán)境衛(wèi)生的總體情況進(jìn)行認(rèn)真地梳理，針對存在的問題，逐一分析研究、落實(shí)具體措施，切實(shí)完成整改，確保各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到復(fù)審要求。完成各類資料匯總整理工作。市迎檢辦適時組織檢查，8月底前準(zhǔn)備接受省愛衛(wèi)會專家組的暗訪。

第四階段：鞏固提高階段（9月1日-10月10日）。

針對省愛衛(wèi)辦暗訪提出的問題，各區(qū)及有關(guān)部門制定整改方案，再次開展整改活動。召開不同類型的長效管理工作現(xiàn)場推進(jìn)會，落實(shí)城市衛(wèi)生長效管理措施。各區(qū)政府、市有關(guān)部門和各有關(guān)單位完成創(chuàng)衛(wèi)復(fù)審各項(xiàng)指標(biāo)的收集和準(zhǔn)備工作。市創(chuàng)建辦、愛衛(wèi)辦完成迎接省衛(wèi)生城市復(fù)審的創(chuàng)衛(wèi)影像圖片冊、匯報DVD的制作。