導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇微觀經(jīng)濟(jì)研究的基本問(wèn)題，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：城市經(jīng)濟(jì)學(xué)；公共政策；應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)；城市化；經(jīng)濟(jì)發(fā)展

一、城市經(jīng)濟(jì)學(xué)的誕生

就歷史而言，城市經(jīng)濟(jì)學(xué)誕生于20世紀(jì)60年代，是與經(jīng)濟(jì)理論從微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)到宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)再到中觀經(jīng)濟(jì)學(xué)這一發(fā)展歷程一脈相承的。1965年美國(guó)湯姆遜的《城市經(jīng)濟(jì)學(xué)導(dǎo)言》問(wèn)世，標(biāo)志著城市經(jīng)濟(jì)學(xué)在美國(guó)首先誕生。雖然城市經(jīng)濟(jì)學(xué)作為中觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的重要學(xué)科之一只是經(jīng)濟(jì)學(xué)體系中的后來(lái)者，但它一經(jīng)產(chǎn)生就體現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的生機(jī)和對(duì)城市發(fā)展的重要指導(dǎo)意義。此后，城市經(jīng)濟(jì)學(xué)作為一門(mén)新興學(xué)科在西方得到較快發(fā)展。20世紀(jì)80年代，城市經(jīng)濟(jì)學(xué)在我國(guó)興起和傳播，經(jīng)過(guò)20多個(gè)年頭的風(fēng)雨歷程，城市經(jīng)濟(jì)學(xué)在我國(guó)已經(jīng)得到長(zhǎng)足發(fā)展，不論在理論上還是在實(shí)踐上都取得了突破性進(jìn)展。

二、城市經(jīng)濟(jì)學(xué)的性質(zhì)

城市經(jīng)濟(jì)學(xué)是發(fā)展中的經(jīng)濟(jì)學(xué)。在城市快速發(fā)展過(guò)程中曾經(jīng)出現(xiàn)了一系列實(shí)際問(wèn)題，但傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)理論面對(duì)這些城市問(wèn)題卻束手無(wú)策。隨著世界范圍內(nèi)城市化水平的不斷提高，城市在各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中越來(lái)越發(fā)揮著獨(dú)特而重要的作用，城市不僅是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支點(diǎn)、區(qū)域發(fā)展的中心，更是宏觀經(jīng)濟(jì)和微觀經(jīng)濟(jì)的紐帶。與此同時(shí)，城市發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題也日趨復(fù)雜和深化，使得城市經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究范圍進(jìn)一步擴(kuò)展到城市化、城市空間結(jié)構(gòu)、城市區(qū)域、城市管理、城市經(jīng)營(yíng)、城市文化以及城市的可持續(xù)發(fā)展等諸多方面。

城市經(jīng)濟(jì)學(xué)是綜合性邊緣學(xué)科。城市經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究對(duì)象為城市系統(tǒng)，重點(diǎn)是城市經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，而城市經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)是多層次的，它包括微觀城市經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)、宏觀城市經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和城市經(jīng)濟(jì)管理系統(tǒng)，研究對(duì)象的多層次性決定了城市經(jīng)濟(jì)學(xué)是一門(mén)內(nèi)容豐富的學(xué)科，是一門(mén)邊界寬廣的學(xué)科。它是把許多的部門(mén)經(jīng)濟(jì)學(xué)應(yīng)用到城市經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)之內(nèi)，并對(duì)其內(nèi)涵和外延加以豐富和發(fā)展所形成的綜合性學(xué)科。

城市經(jīng)濟(jì)學(xué)是公共經(jīng)濟(jì)學(xué)。世界范圍的城市化水平不斷提高，使城市公共經(jīng)濟(jì)關(guān)系顯得更為復(fù)雜和重要，公共經(jīng)濟(jì)對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)和制約作用已經(jīng)日益明顯。城市經(jīng)濟(jì)學(xué)以其獨(dú)特的視角，“不僅從企業(yè)角度出發(fā)，而且，更多的是從城市和區(qū)域經(jīng)濟(jì)整體運(yùn)行盛壅塑 皇出發(fā)研究經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。因此，公共部門(mén)的投入產(chǎn)出及其政策的研究構(gòu)成了城市經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中不可忽視的重要方面。城市經(jīng)濟(jì)學(xué)重點(diǎn)研究城市公共經(jīng)濟(jì)的地位、作用、內(nèi)容體系，提出調(diào)控的方法和公共經(jīng)濟(jì)政策，如通過(guò)對(duì)城市土地的開(kāi)發(fā)與利用、城市基礎(chǔ)設(shè)施、城市文化設(shè)施、公共福利設(shè)施、公共衛(wèi)生設(shè)施和住宅建設(shè)等問(wèn)題的研究，為政府配置公共經(jīng)濟(jì)資源，提高公共經(jīng)濟(jì)效益提供理論和決策依據(jù)。因此，城市經(jīng)濟(jì)學(xué)是完全不同于企業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)的治市經(jīng)濟(jì)學(xué)，是市長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)學(xué)。

城市經(jīng)濟(jì)學(xué)是新型管理經(jīng)濟(jì)學(xué)。城市經(jīng)濟(jì)管理是城市經(jīng)濟(jì)學(xué)中非常重要的部分。城市經(jīng)濟(jì)管理既不等同于以企業(yè)為核心的微觀經(jīng)濟(jì)管理，也不等同于以國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理為內(nèi)容的宏觀經(jīng)濟(jì)管理。城市經(jīng)濟(jì)管理將微觀經(jīng)濟(jì)管理和宏觀經(jīng)濟(jì)管理有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。城市管理職能也大大地豐富了傳統(tǒng)管理學(xué)職能的內(nèi)涵，所以，城市經(jīng)濟(jì)學(xué)是新型管理經(jīng)濟(jì)學(xué)。

城市經(jīng)濟(jì)學(xué)也是應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)。城市經(jīng)濟(jì)學(xué)是應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)而不是理論經(jīng)濟(jì)學(xué)。城市經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究是為了把握城市系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、經(jīng)濟(jì)關(guān)系及其規(guī)律，并以此來(lái)指導(dǎo)城市經(jīng)濟(jì)和城市管理的實(shí)踐。

三、對(duì)城市經(jīng)濟(jì)學(xué)的認(rèn)識(shí)

筆者認(rèn)為，城市經(jīng)濟(jì)學(xué)與其他學(xué)科的交叉滲透日趨活躍。我國(guó)城市經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展的另一個(gè)重要特征，就是在中觀層次和空間范疇上對(duì)城市經(jīng)濟(jì)問(wèn)題進(jìn)行了跨學(xué)科、跨部門(mén)的綜合性研究。研究方式的多樣化和研究手段的現(xiàn)代化。近年來(lái)，我國(guó)的城市經(jīng)濟(jì)學(xué)研究方式越來(lái)越多樣化，出現(xiàn)了“個(gè)性化研究”的方式。與“個(gè)性化研究”方式相對(duì)應(yīng)的是“群體化的跨空間協(xié)作研究”也正在興起，出現(xiàn)了跨地域乃至跨國(guó)界的全球同步合作研究，這與網(wǎng)絡(luò)化數(shù)字技術(shù)和計(jì)算機(jī)技術(shù)等先進(jìn)技術(shù)手段的應(yīng)用密不可分。城市經(jīng)濟(jì)學(xué)研究方式的個(gè)性化、多樣化，有力地促進(jìn)了學(xué)科發(fā)的創(chuàng)新與突破。城市經(jīng)濟(jì)研究的對(duì)外交流與國(guó)際合作日趨活躍。

我國(guó)城市經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展存在一些問(wèn)題。城市經(jīng)濟(jì)學(xué)理論體系建設(shè)存在不足，城市經(jīng)濟(jì)理論基本觀點(diǎn)的表述存在不規(guī)范，城市經(jīng)濟(jì)理論研究與實(shí)踐部分分離。城市經(jīng)濟(jì)學(xué)研究存在薄弱環(huán)節(jié)。對(duì)城市化問(wèn)題、城市經(jīng)營(yíng)與管理問(wèn)題的研究存在不足，對(duì)城市競(jìng)爭(zhēng)力問(wèn)題研究不足。

城市經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)研究。一是在重視對(duì)特定城市進(jìn)行實(shí)證研究的同時(shí)，關(guān)注統(tǒng)領(lǐng)全局的城市經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)理論研究，特別是在經(jīng)濟(jì)全球化和信息化快速發(fā)展的新背景下，對(duì)城市化和城市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的規(guī)律性研究及城市經(jīng)濟(jì)學(xué)理論、方法、工具、經(jīng)濟(jì)模型的研究。其趨勢(shì)是完善城市經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)理論體系，明確城市經(jīng)濟(jì)學(xué)的性質(zhì)、研究對(duì)象、范疇、結(jié)構(gòu)等問(wèn)題，創(chuàng)建相關(guān)經(jīng)濟(jì)模型，提高研究的規(guī)范性和增強(qiáng)其實(shí)踐的可操作性，規(guī)范城市經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究方法，規(guī)范相關(guān)概念的使用。

在完善城市經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)科體系與內(nèi)容上，我們應(yīng)融會(huì)多個(gè)學(xué)科的理論方法來(lái)豐富和發(fā)展自己的內(nèi)涵和外延。如可探討建立科學(xué)的城市政治經(jīng)濟(jì)學(xué)，包括城市及城市區(qū)域的生產(chǎn)系上層建筑、社會(huì)福利和行政區(qū)劃等在內(nèi)的問(wèn)題，將制度性和社會(huì)性因素視為經(jīng)濟(jì)分析的內(nèi)生變量，將所有權(quán)的分配、經(jīng)濟(jì)組織結(jié)構(gòu)乃至社會(huì)政治制度結(jié)構(gòu)都理解為城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵因素。包括城市發(fā)展政策、城市產(chǎn)業(yè)政策、城市人口政策、城市戶籍政策、城市土地政策以及城市社會(huì)治理的方針政策等。要加強(qiáng)以生產(chǎn)力為轉(zhuǎn)移的城市化規(guī)律的研究、以經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平為依據(jù)的發(fā)展階段性的研究和國(guó)情與地區(qū)差異的研究。二是研究城市化進(jìn)程中的具體措施，特別是政府定位及其作用的發(fā)揮。

我們要研究城市化與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。如何抓住城市化加速發(fā)展的契機(jī)，加快落后地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是具有重大現(xiàn)實(shí)意義的問(wèn)題。以往的研究大多集中在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，較少關(guān)注落后地區(qū)的城市化問(wèn)題，應(yīng)加強(qiáng)這方面的研究。

用城市發(fā)展的成本效益進(jìn)行分析。從宏觀的角度看，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)不同地區(qū)城市規(guī)模結(jié)構(gòu)的發(fā)展規(guī)律、不同地區(qū)城市規(guī)模效益的發(fā)展規(guī)律、不同地區(qū)區(qū)域差別擴(kuò)大與縮小的發(fā)展規(guī)律、不同地區(qū)大城市化與城鎮(zhèn)化的研究和不同地區(qū)大中小城市協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)律等問(wèn)題的研究。五是城市化的比較研究。如發(fā)達(dá)國(guó)家許多成功的經(jīng)驗(yàn)和失敗的教訓(xùn)可資借鑒；發(fā)展中國(guó)家的一些做法和經(jīng)驗(yàn)也極具參考價(jià)值。

城市化不單單是一個(gè)經(jīng)濟(jì)過(guò)程，也是一個(gè)國(guó)民生活方式轉(zhuǎn)變、文化素質(zhì)不斷提高的過(guò)程。因此，有必要加強(qiáng)城市化對(duì)國(guó)民生活觀念的影響及應(yīng)對(duì)措施的研究。七是城市建設(shè)的規(guī)劃研究。應(yīng)加強(qiáng)城市建設(shè)創(chuàng)新性與國(guó)際性關(guān)系的研究；加強(qiáng)民間建筑與公共建筑協(xié)調(diào)性的研究；加強(qiáng)城市建設(shè)方法論的研究以及城市規(guī)劃法制性與指導(dǎo)性的關(guān)系等問(wèn)題的研究。

筆者認(rèn)為，城市規(guī)劃建設(shè)與城市管理問(wèn)題研究可羅列以下三點(diǎn)：

一是，城市規(guī)劃建設(shè)與管理中政府的職能與定位。這是城市建設(shè)與管理的首要和基本問(wèn)題，相關(guān)的研究已有很多，但還不夠清晰明確，指導(dǎo)實(shí)踐的能力也不足，研究工作仍需加強(qiáng)。

二是，城市經(jīng)營(yíng)與管理過(guò)程中“三個(gè)效益”的統(tǒng)一問(wèn)題。下一步的相關(guān)研究將集中在確立實(shí)現(xiàn)“三個(gè)效益”統(tǒng)一的原則和相應(yīng)機(jī)制的形成與完善上。

三是，城市發(fā)展中的文化傳承與保護(hù)。在追求所謂“現(xiàn)代化”的過(guò)程中，需要從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度確立保護(hù)城市歷史文化的機(jī)制，平衡城市發(fā)展與歷史文化保護(hù)的矛盾。

四是，城市文化與城市文明的建設(shè)。研究精神文明與城市發(fā)展的關(guān)系；探索政治文明的推進(jìn)措施；建樹(shù)“倫理經(jīng)濟(jì)”和“道德經(jīng)濟(jì)”的產(chǎn)業(yè)文化觀念；剖析城市環(huán)境的人文價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值；科學(xué)制定城市文化發(fā)展戰(zhàn)略，積極探索發(fā)展城市文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的新途徑。

篇2

“微小企業(yè)”區(qū)別于中小企業(yè),按照銀監(jiān)會(huì)的關(guān)注,中國(guó)的小企業(yè)一般是指營(yíng)業(yè)額在3000萬(wàn)元以下、人數(shù)100人以下的企業(yè)。全國(guó)共計(jì)6000萬(wàn)左右的微小企業(yè)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率達(dá)到60%以上,提供了75%左右的就業(yè)機(jī)會(huì),并且創(chuàng)造了50%左右的出口收入和財(cái)政稅收。微小企業(yè)不僅在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中起著重要作用,也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)中最活躍,最有生機(jī)的力量,對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)盡快走出金融危機(jī)影響有著獨(dú)特作用,是推動(dòng)我國(guó)微觀經(jīng)濟(jì)全面復(fù)蘇和宏觀經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步趨好的基礎(chǔ)力量。

微小企業(yè)的發(fā)展,是我們克服金融危機(jī)影響,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)升級(jí)的基礎(chǔ)。金融危機(jī)以來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不合理表現(xiàn)的更加突出,而微小企業(yè)往往是結(jié)構(gòu)調(diào)整的先導(dǎo)。這主要得益于它的突出優(yōu)勢(shì),一是由于微小企業(yè)面臨交易規(guī)模小、次數(shù)多,交易成本大等易受市場(chǎng)變化的不確定性風(fēng)險(xiǎn),激勵(lì)它們有較大的制度創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新動(dòng)力。同時(shí),它們創(chuàng)新成本相對(duì)較低,具有很大的可操作性。制度創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的基礎(chǔ)。二是微小企業(yè)的通過(guò)強(qiáng)化市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)程度而不斷提高著市場(chǎng)對(duì)資源的配置效率。三是微小企業(yè)的大量發(fā)展強(qiáng)化了社會(huì)收入的均等化趨勢(shì),促進(jìn)了社會(huì)分配制度的進(jìn)一步優(yōu)化。四是微小企業(yè)的大量發(fā)展彌補(bǔ)了大中型企業(yè)產(chǎn)品種類(lèi)單調(diào)的缺陷,使商品種類(lèi)和特色更加豐富,滿足了不同層次人們的消費(fèi)需求,在促進(jìn)了消費(fèi)結(jié)構(gòu)合理化的同時(shí),也影響著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

同時(shí),微小企業(yè)的發(fā)展,也是發(fā)展和穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì),推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速?gòu)?fù)蘇的基本力量。我國(guó)要盡快走出金融危機(jī)的影響,離不開(kāi)微小企業(yè)的發(fā)展。其次,微小企業(yè)通過(guò)分散整個(gè)社會(huì)總資本而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。再次,微小企業(yè)的發(fā)展,是克服金融危機(jī)影響,恢復(fù)我國(guó)出口增長(zhǎng)的基本力量。最后微小企業(yè)是穩(wěn)定物價(jià)水平,減輕金融危機(jī)的沖擊的重要力量。

微小企業(yè)發(fā)展的一個(gè)主要障礙是融資難。我國(guó)要很快走出金融危機(jī)的影響,保持高速健康的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),需要微小企業(yè)有更好更快的發(fā)展。解決微小企業(yè)的融資難問(wèn)題,要進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)微小企業(yè)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)版圖中的戰(zhàn)略地位和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)的認(rèn)識(shí),強(qiáng)化政府責(zé)任,改善微小企業(yè)融資的政策環(huán)境。另一方面,也要立足于商業(yè)可持續(xù)原則,探索解決問(wèn)題的基本途徑,突破技術(shù)瓶頸,通過(guò)產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)銀企雙贏,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

二、銀行信貸是解決微小企業(yè)融資的基本途徑

銀監(jiān)會(huì)主席劉明康曾經(jīng)指出,目前眾多的融資工具之中,最重要的仍然是銀行貸款。這一判斷,既基于微小企業(yè)的基本特點(diǎn),又立足于我國(guó)金融業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀,也是金融危機(jī)背景下富有效率的選擇,為現(xiàn)有環(huán)境下解決微小企業(yè)融資指明了方向。分析如下:

微小企業(yè)規(guī)模小,機(jī)構(gòu)簡(jiǎn)單,經(jīng)營(yíng)靈活,且無(wú)完善的財(cái)務(wù)管理制度。從資金需求方面看,微小企業(yè)往往需求的不是長(zhǎng)期資金,而是流動(dòng)資金。在資本市場(chǎng)融資流動(dòng)資金,成本大,收益小,是銀行貸款成為一個(gè)低成本的理性選擇。由于微小企業(yè)自身抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力差,往往需要的是一種可靠的,大量的,持續(xù)的資金供給,這種特點(diǎn)的金融產(chǎn)品只有通過(guò)銀行貸款才能獲得,而民間融資的不可靠性,地下活動(dòng)偏好性,資金來(lái)源有限性,遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了微小企業(yè)的資金需求。從微小企業(yè)的信息特點(diǎn)看,微小企業(yè)的各方面信息不具有“公開(kāi)性”,與要求公開(kāi)信息的債權(quán)股票融資相比,銀行的私募性質(zhì)正好滿足了微小企業(yè)對(duì)自身信息的保密性要求。資金是企業(yè)的血液,對(duì)微小企業(yè)而言,銀行信貸是其主流選擇。

從長(zhǎng)期發(fā)展角度看,微小企業(yè)貸款和其他貸款一樣屬于商業(yè)銀行的常規(guī)產(chǎn)品。它既非慈善事業(yè),也不是一種短期財(cái)務(wù)援助,它是商業(yè)銀行的一項(xiàng)盈利資產(chǎn)。就銀行而言,在對(duì)微小企業(yè)貸款中,有獲得成長(zhǎng)的巨大空間。面對(duì)國(guó)內(nèi)和外資金融機(jī)構(gòu)的雙重競(jìng)爭(zhēng)壓力,商業(yè)銀行必須創(chuàng)新商業(yè)生態(tài),重新進(jìn)行市場(chǎng)定位,尋求新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),關(guān)注微小企業(yè)是獲取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的重要手段。同時(shí)通過(guò)微小企業(yè)信貸業(yè)務(wù)創(chuàng)新,優(yōu)化貸款結(jié)構(gòu),在避免貸款過(guò)于向大客戶集中的風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí),又能使銀行的閑置資金得到充分利用,增加銀行的收益。同時(shí)微小企業(yè)信貸是迄今為止大多數(shù)銀行尚未開(kāi)展的金融服務(wù),充分開(kāi)發(fā)微小企業(yè)信貸市場(chǎng)這個(gè)潛力巨大的市場(chǎng),可有效擴(kuò)大銀行的市場(chǎng)份額、鞏固市場(chǎng)地位,并通過(guò)交叉銷(xiāo)售,在吸納存款上爭(zhēng)取更多微小企業(yè)的支持,以此建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的銀企合作關(guān)系。

金融危機(jī)以來(lái),政府和社會(huì)更加關(guān)注微小企業(yè)的融資問(wèn)題,出臺(tái)了許多對(duì)微小企業(yè)貸款的支持和引導(dǎo)政策,但今年一季度的信貸流向明顯表明銀行在實(shí)際信貸過(guò)程中的不同選擇由此,認(rèn)真分析銀行微小企業(yè)信貸的商業(yè)收益便顯得尤為重要。國(guó)際上從事微貸業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)實(shí)踐表明,微小企業(yè)銀行貸款的償付率超過(guò)了98%,在部分轉(zhuǎn)型國(guó)家更是高達(dá)99.8%,貸款逾期率為1%-3%,貸款核銷(xiāo)率小于0.3%。孟加拉鄉(xiāng)村銀行為成千上萬(wàn)的窮人提供了有效的金融服務(wù),在貸款不需要擔(dān)保的情況下,保持99%的還款率,始終盈利,其總裁尤努斯教授獲得了諾貝爾和平獎(jiǎng)。這些充分說(shuō)明了微小企業(yè)貸款的優(yōu)良性,銀行信貸不同選擇主要是存在著技術(shù)瓶頸和其他體制機(jī)制問(wèn)題。

三、微小企業(yè)信貸的技術(shù)瓶頸是信息不對(duì)稱

在微小企業(yè)信貸中,信息不對(duì)稱是其主要問(wèn)題。與銀行相比,微小企業(yè)占有信息優(yōu)勢(shì),掌握著更多、更真實(shí)的企業(yè)內(nèi)部信息,而銀行了解微小企業(yè)信息渠道有限,處于弱勢(shì),集中表現(xiàn)在對(duì)包括微小企業(yè)經(jīng)營(yíng)能力和企業(yè)本身信息的不對(duì)稱。處于信息劣勢(shì)的銀行,為消除信息不對(duì)稱對(duì)其造成的不利影響,只能根據(jù)所掌握的中小企業(yè)總體的平均信息來(lái)設(shè)定貸款條件,而不是根據(jù)個(gè)體的風(fēng)險(xiǎn)程度來(lái)確定,由此“逆向選擇”和“道德風(fēng)險(xiǎn)”同時(shí)存在。

解決這一問(wèn)題的重點(diǎn)在于使信息在微小企業(yè)和銀行間的間有效傳遞,關(guān)鍵是雙方要選擇合理有效的處理信息的技術(shù)路徑。對(duì)于微小企業(yè)來(lái)說(shuō),就是擁有成功“發(fā)信號(hào)”的技術(shù),對(duì)于銀行來(lái)說(shuō),就是要具備甄別微小企業(yè)信息和風(fēng)險(xiǎn)的技術(shù)。根據(jù)激勵(lì)相容和保留效用條件,微小企業(yè)要在完善財(cái)務(wù)和建立有效地內(nèi)部治理機(jī)制上下功夫,同時(shí)要樹(shù)立誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的理念,在和銀行談判的過(guò)程中注重技巧,讓銀行清楚地知道企業(yè)優(yōu)勢(shì),讓領(lǐng)導(dǎo)者的個(gè)人信用成為一個(gè)重要指標(biāo)。

解決信息不對(duì)稱問(wèn)題,關(guān)鍵在銀行,因?yàn)槠鋼碛行刨J的主動(dòng)權(quán)。近年來(lái),從一些銀行的實(shí)踐看,其主要做法有以下幾點(diǎn):首先是轉(zhuǎn)變觀念。內(nèi)蒙古包商銀行始終認(rèn)為小企業(yè)貸款難不是難在企業(yè),而是難在銀行自身,是想不想貸、敢不敢貸、會(huì)不會(huì)貸的問(wèn)題,積極提倡沒(méi)有不還款的客戶,只有做不好的銀行,提出改變不了別人就要改變自己的理念。這些理念破解了造成信息不對(duì)稱的“接收方”的態(tài)度問(wèn)題,使其樂(lè)于在另一個(gè)波段,用另一種方法接受或主動(dòng)尋找信息,從而擺脫偏向于為大中型企業(yè)服務(wù)產(chǎn)生的路徑依賴。二是主動(dòng)改變方式。變等客戶上門(mén),要求客戶提供相關(guān)資料,為主動(dòng)上門(mén)。信貸員走街串巷,分析現(xiàn)金流,為微小企業(yè)制作財(cái)務(wù)報(bào)表,在全面了解企業(yè)的真實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況,還款意愿和還款能力的基礎(chǔ)上,獲得企業(yè)的真實(shí)信息。三是開(kāi)發(fā)新的信息載體,如三品和三表:人品、產(chǎn)品、抵押品,電表、水表和報(bào)關(guān)表。四是積極發(fā)展社區(qū)銀行,草根銀行,設(shè)立為微小企業(yè)服務(wù)的專(zhuān)門(mén)部門(mén),實(shí)現(xiàn)信息的無(wú)障礙專(zhuān)遞。這些方法,立足于商業(yè)實(shí)踐,取得了良好效果,被實(shí)踐證明有著旺盛的生命力。

正確分析和解決金融危機(jī)背景下我國(guó)微小企業(yè)的融資問(wèn)題,是一個(gè)理論課題,更是一個(gè)實(shí)踐課題。它不僅依賴于認(rèn)識(shí)的提高,更重要是直面問(wèn)題,在實(shí)踐和理論兩個(gè)層面,探索一個(gè)可持續(xù)、可復(fù)制的商業(yè)模式,實(shí)現(xiàn)企業(yè)、銀行和政府的共贏,最終促進(jìn)我國(guó)微觀經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更趨合理,最終在克服金融危機(jī)影響過(guò)程中推動(dòng)我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)更具競(jìng)爭(zhēng)力。

參考文獻(xiàn):

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篇3

關(guān)鍵詞：能源經(jīng)濟(jì)學(xué)；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；課程體系；內(nèi)容模塊

中圖分類(lèi)號(hào)：G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1007-0079（2014）36-0117-03

當(dāng)前，能源生產(chǎn)、分配和利用方式正面臨深刻變革，能源對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響和基礎(chǔ)性作用日益突出。能源產(chǎn)業(yè)也在經(jīng)歷從傳統(tǒng)壟斷和計(jì)劃為主的管理模式，通過(guò)管制放松和競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)行的市場(chǎng)化改革進(jìn)程，能源相關(guān)資源配置將更多通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制實(shí)現(xiàn)。這一進(jìn)程中有大量理論和實(shí)踐問(wèn)題需要回答和解決。

能源經(jīng)濟(jì)學(xué)就是以能源生產(chǎn)、分配和利用全過(guò)程中的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題為核心，闡釋能源與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系與相應(yīng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，為實(shí)現(xiàn)能源及相關(guān)資源在社會(huì)經(jīng)濟(jì)中的有效配置和管理，提供理論和方法論支撐的一門(mén)應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)，是能源經(jīng)濟(jì)管理研究和實(shí)踐的基礎(chǔ)理論。2010年，教育部啟動(dòng)包括能源經(jīng)濟(jì)專(zhuān)業(yè)在內(nèi)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)專(zhuān)業(yè)建設(shè)，“能源經(jīng)濟(jì)學(xué)”課程普遍作為該專(zhuān)業(yè)的核心課程之一。

一、對(duì)能源經(jīng)濟(jì)學(xué)理論體系的理解――基于課程知識(shí)框架的角度

當(dāng)前，能源經(jīng)濟(jì)學(xué)的課程教學(xué)內(nèi)容主要包括：能源與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、社會(huì)發(fā)展的關(guān)系；能源與環(huán)境和氣候變化的關(guān)系；能源資源的優(yōu)化配置；能源價(jià)格、能源市場(chǎng)和稅收；節(jié)能與循環(huán)經(jīng)濟(jì)；能源替代；能源國(guó)際貿(mào)易和能源金融；能源政策等[1，2，4，5]。總體上，能源經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論基礎(chǔ)和有關(guān)理論來(lái)源，包括新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)和資源環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)、管制經(jīng)濟(jì)學(xué)、能源技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)、金融學(xué)等理論，所采用理論分析工具主要是運(yùn)籌學(xué)及數(shù)學(xué)規(guī)劃、應(yīng)用統(tǒng)計(jì)與計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)、可計(jì)算一般均衡（CGE）理論、系統(tǒng)科學(xué)及系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)、博弈論及信息經(jīng)濟(jì)學(xué)等。

對(duì)能源經(jīng)濟(jì)學(xué)理論體系的構(gòu)成，可以從對(duì)能源經(jīng)濟(jì)的不同認(rèn)識(shí)角度理解。

1.從宏觀、中觀和微觀多層面（圖1）角度

宏觀層面內(nèi)容側(cè)重總量分析，有關(guān)政策分析考慮經(jīng)濟(jì)環(huán)境因素，主要有宏觀能源供需及平衡分析、能源市場(chǎng)、能源環(huán)境管制政策、能源安全等；中觀層面內(nèi)容主要是能源產(chǎn)業(yè)政策與管制；微觀層面內(nèi)容涉及能源價(jià)格形成機(jī)制、能源供需均衡與配置優(yōu)化、能源生產(chǎn)消費(fèi)的外部性等。相對(duì)而言，能源技術(shù)經(jīng)濟(jì)則強(qiáng)調(diào)圍繞能源生產(chǎn)消費(fèi)過(guò)程或項(xiàng)目，更具有與技術(shù)特征相結(jié)合的管理學(xué)特征，如投資決策分析、能源管理機(jī)制、生產(chǎn)消費(fèi)過(guò)程（或設(shè)備）的能效分析等?，F(xiàn)在部分開(kāi)設(shè)的“能源經(jīng)濟(jì)學(xué)”課程，涵蓋了能源技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)部分內(nèi)容。

2.從產(chǎn)業(yè)鏈及其技術(shù)經(jīng)濟(jì)特性角度

考慮不同品種能源，結(jié)合從作為礦權(quán)的資源到勘探/開(kāi)采/生產(chǎn)、輸配和利用等環(huán)節(jié)（圖2）的技術(shù)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)進(jìn)行區(qū)分，如煤炭經(jīng)濟(jì)學(xué)、石油經(jīng)濟(jì)學(xué)（勘探開(kāi)采、石油市場(chǎng)等）、天然氣經(jīng)濟(jì)學(xué)（勘探開(kāi)采、管道輸配等）、電力經(jīng)濟(jì)學(xué)（發(fā)輸配、電力市場(chǎng)）、新能源經(jīng)濟(jì)學(xué)等?，F(xiàn)有能源經(jīng)濟(jì)學(xué)體系就是以以國(guó)際石油市場(chǎng)為背景的石油經(jīng)濟(jì)學(xué)為肇始，在原有各品種能源的專(zhuān)門(mén)經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)上拓展、融匯和深化形成的。

3.從研究方法論角度

以規(guī)范的定性和數(shù)理模型為方法的研究，為能源經(jīng)濟(jì)相關(guān)分析提供理論基礎(chǔ)，如能源供需分析、能源環(huán)境稅收、能源環(huán)境資源配置優(yōu)化等；采用實(shí)證分析方法的研究?jī)?nèi)容，為能源經(jīng)濟(jì)分析提供實(shí)證方法和必要證據(jù)，如能源供需定量分析、CGE模型應(yīng)用和能源市場(chǎng)建模等內(nèi)容。

與資源環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)、能源技術(shù)經(jīng)濟(jì)等周邊支撐理論相比，能源經(jīng)濟(jì)學(xué)理論具有以下特點(diǎn)：

（1）與經(jīng)濟(jì)學(xué)結(jié)合更為緊密：緊密?chē)@能源的生產(chǎn)、分配和利用過(guò)程，有更鮮明的針對(duì)性，側(cè)重闡釋能源在能源、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境（3E）系統(tǒng)中的作用，研究能源與經(jīng)濟(jì)和環(huán)境諸要素之間的關(guān)系及相互影響、政策涵義。從宏中微觀層面，為能源經(jīng)濟(jì)研究和實(shí)踐提供理論支撐和方法論支持。在當(dāng)前主流能源經(jīng)濟(jì)研究中，實(shí)證分析占有主要地位，重視實(shí)際應(yīng)用。相比而言，資源環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)更具基礎(chǔ)性，而能源技術(shù)經(jīng)濟(jì)理論則側(cè)重于更微觀的工程經(jīng)濟(jì)實(shí)踐。（2）兼具基礎(chǔ)性和應(yīng)用性：能源經(jīng)濟(jì)學(xué)為能源經(jīng)濟(jì)研究提供相對(duì)基礎(chǔ)性的理論、方法和工具支撐。但是，如能源平衡表、能源CGE模型、3E系統(tǒng)理論等有關(guān)方法和工具，以及相關(guān)實(shí)證方法及其研究提供的實(shí)證證據(jù)，也能夠直接用于能源經(jīng)濟(jì)管理決策和實(shí)踐；（3）交叉融合性、動(dòng)態(tài)發(fā)展性和創(chuàng)新性：能源經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論來(lái)源多樣，現(xiàn)代能源經(jīng)濟(jì)學(xué)內(nèi)容實(shí)際上結(jié)合了經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)和能源工程等不同學(xué)科的理論方法，不斷進(jìn)行交叉、融合和發(fā)展，不斷在深入和拓展研究領(lǐng)域，不斷為回答和解決能源經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題提供創(chuàng)新的理論、方法和工具支撐，逐步成長(zhǎng)為相對(duì)獨(dú)立的理論體系。

但是，無(wú)論從研究還是從教學(xué)的角度，目前對(duì)能源經(jīng)濟(jì)學(xué)涵蓋范圍的認(rèn)識(shí)尚不統(tǒng)一，理論體系本身遠(yuǎn)未成熟完善。

二、能源經(jīng)濟(jì)方向?qū)I(yè)和課程設(shè)置情況

能源經(jīng)濟(jì)研究方興未艾，國(guó)內(nèi)外高校設(shè)置能源經(jīng)濟(jì)相關(guān)專(zhuān)業(yè)，培養(yǎng)能源經(jīng)濟(jì)管理和研究人才，歷史不長(zhǎng)，人才培養(yǎng)模式、課程體系、教學(xué)內(nèi)容及教材編制、都仍處于起步階段，各具特色。以前多作為研究生層次專(zhuān)業(yè)，設(shè)置于環(huán)境或能源相關(guān)系（學(xué)院），或能源環(huán)境相關(guān)跨學(xué)科專(zhuān)門(mén)研究中心，依托所在院系的專(zhuān)業(yè)及研究基礎(chǔ)，教學(xué)內(nèi)容的工程和管理學(xué)特征較強(qiáng)。依托理論和應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)科開(kāi)設(shè)能源經(jīng)濟(jì)專(zhuān)業(yè)的相對(duì)較少?？紤]到學(xué)科交叉性，專(zhuān)業(yè)生源主要來(lái)自于理科和工科生源。

美國(guó)特拉華大學(xué)能源環(huán)境政策中心，于1983年最早面向博士和碩士研究生設(shè)置了能源經(jīng)濟(jì)及管理專(zhuān)業(yè)，2012年開(kāi)始招收能源經(jīng)濟(jì)及管理本科專(zhuān)業(yè)。近年來(lái)，由于能源經(jīng)濟(jì)及其研究的重要性日益提高，專(zhuān)業(yè)人才需求增加明顯。國(guó)外的著名高校如MIT、加大伯克利分校、南加大、科羅拉多礦業(yè)學(xué)院等，國(guó)內(nèi)很多高校，如國(guó)內(nèi)的中科院、清華大學(xué)、廈門(mén)大學(xué)、上海財(cái)經(jīng)大學(xué)、中國(guó)礦業(yè)大學(xué)、中國(guó)石油大學(xué)、江蘇大學(xué)、南京郵電大學(xué)、西安財(cái)經(jīng)學(xué)院等，也都相繼招收能源經(jīng)濟(jì)方向研究生。2011年后，中國(guó)人民大學(xué)、中國(guó)石油大學(xué)、重慶大學(xué)、山西財(cái)經(jīng)大學(xué)、晉東學(xué)院等高校陸續(xù)開(kāi)設(shè)能源經(jīng)濟(jì)本科專(zhuān)業(yè)。

目前，國(guó)內(nèi)已出版的教材[2-6]中，筆者認(rèn)為魏一鳴主編的《能源經(jīng)濟(jì)學(xué)》（第2版，2011年）較為符合當(dāng)前專(zhuān)業(yè)教學(xué)要求，其它教材多適合研究生層次。國(guó)外多數(shù)院校多采用講義形式，也沒(méi)有正式教材。知名教材中，《Energy Economics：Concepts， Issues， Markets and Governance》較適合本科教學(xué)，但內(nèi)容程度偏淺；《International Book on the Economics of Energy》更適合研究生層次使用。

從多數(shù)課程開(kāi)設(shè)的情況來(lái)看，由于能源經(jīng)濟(jì)學(xué)覆蓋面寬和研究視角多樣，對(duì)能源經(jīng)濟(jì)學(xué)及其體系的認(rèn)知差異較大，課程內(nèi)容也因?yàn)殂暯诱n程的差異和依托專(zhuān)業(yè)不同，差異較大，深淺不一。目前存在的明顯問(wèn)題有：

（1）課程內(nèi)容體系欠規(guī)范，與相關(guān)課程內(nèi)容重復(fù)和沖突的情況突出：例如，資源環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)可耗竭資源開(kāi)采、環(huán)境經(jīng)濟(jì)的分析，在本課程中也會(huì)講授。在“能源經(jīng)濟(jì)”專(zhuān)業(yè)的教學(xué)計(jì)劃和教學(xué)內(nèi)容方面，前者有關(guān)內(nèi)容作為能源經(jīng)濟(jì)學(xué)理論來(lái)源之一，完全可以簡(jiǎn)化和有針對(duì)性地納入能源經(jīng)濟(jì)學(xué)課程內(nèi)容之中，作為基礎(chǔ)理論模塊的內(nèi)容；還有，能源經(jīng)濟(jì)學(xué)與環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)、氣候變化經(jīng)濟(jì)學(xué)等教學(xué)內(nèi)容存在部分重疊。（2）缺少一致認(rèn)可的成熟教材，也是一個(gè)突出問(wèn)題，教學(xué)多采用課堂講義和教輔資料結(jié)合的方式。（3）教學(xué)手段和方法有待創(chuàng)新。對(duì)非工科背景的經(jīng)濟(jì)類(lèi)專(zhuān)業(yè)學(xué)生，學(xué)習(xí)具有較強(qiáng)技術(shù)關(guān)聯(lián)性的能源經(jīng)濟(jì)專(zhuān)業(yè)課程，理解上有一定難度，可考慮選擇多媒體課件、有關(guān)能源生產(chǎn)過(guò)程和技術(shù)的視頻、現(xiàn)場(chǎng)參觀及專(zhuān)業(yè)實(shí)習(xí)等多元化輔助教學(xué)手段，提高學(xué)生的接受程度；反之，依托工科專(zhuān)業(yè)建設(shè)能源經(jīng)濟(jì)專(zhuān)業(yè)，需要增加開(kāi)設(shè)經(jīng)濟(jì)和管理有關(guān)課程，加深學(xué)生從經(jīng)濟(jì)管理角度對(duì)能源經(jīng)濟(jì)的理解。（4）教學(xué)學(xué)時(shí)數(shù)偏少。在目前高校本科培養(yǎng)體系規(guī)范下，多數(shù)高?？煞峙浣o專(zhuān)業(yè)課程的學(xué)時(shí)僅約占總學(xué)時(shí)的10～15%，單科課程多不超過(guò)60學(xué)時(shí)，中國(guó)石油大學(xué)等在能源經(jīng)濟(jì)專(zhuān)業(yè)建設(shè)中具有較長(zhǎng)辦學(xué)時(shí)間的高校，專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)環(huán)節(jié)約占總學(xué)時(shí)的20%。教學(xué)學(xué)時(shí)普遍偏少，多是32或48學(xué)時(shí)。既要符合現(xiàn)有本科培養(yǎng)規(guī)格要求，又要盡可能地讓學(xué)生接受能源和經(jīng)濟(jì)管理等多學(xué)科交叉的知識(shí)傳授和素養(yǎng)培養(yǎng)，以滿足未來(lái)從事能源經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)嵺`與科研工作的要求，需要把握教學(xué)規(guī)律和專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)特點(diǎn)，更為合理安排教學(xué)資源，改革教學(xué)方式，課內(nèi)課外相結(jié)合，提高學(xué)生的知識(shí)接受程度。

總之，從國(guó)內(nèi)外發(fā)展動(dòng)態(tài)來(lái)看，本科層次“能源經(jīng)濟(jì)學(xué)”課程的規(guī)范化建設(shè)還處于探索階段，教學(xué)體系建設(shè)存在諸多需要探討的問(wèn)題，包括教學(xué)內(nèi)容、輔助教學(xué)方法、教學(xué)過(guò)程和教學(xué)結(jié)果評(píng)價(jià)等。本文主要對(duì)教學(xué)內(nèi)容和輔助教學(xué)方法、手段進(jìn)行探討。

三、對(duì)“能源經(jīng)濟(jì)學(xué)”課程建設(shè)的思考

1.建設(shè)思路

作為創(chuàng)新型專(zhuān)業(yè)核心課程，“能源經(jīng)濟(jì)學(xué)”課程的建設(shè)，從教學(xué)體系建設(shè)角度，特別是教學(xué)內(nèi)容組織方面，應(yīng)注意把握以下幾點(diǎn)原則：

（1）體現(xiàn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)：能源經(jīng)濟(jì)本身屬于新興領(lǐng)域，新的技術(shù)、理論方法和問(wèn)題層出不窮。這要求能夠把握能源經(jīng)濟(jì)理論及發(fā)展動(dòng)態(tài)，在內(nèi)容上采取教材（講義）和科研文獻(xiàn)相結(jié)合方式，不斷充實(shí)、拓展和創(chuàng)新課程教學(xué)內(nèi)容，包括教學(xué)內(nèi)容及其結(jié)構(gòu)、課件和實(shí)驗(yàn)環(huán)節(jié)等，反映該領(lǐng)域的新動(dòng)態(tài)新發(fā)展。（2）特色定位：應(yīng)充分結(jié)合原有教學(xué)和研究基礎(chǔ)，在目前國(guó)內(nèi)能源經(jīng)濟(jì)專(zhuān)業(yè)尚不多的情況下，各專(zhuān)業(yè)應(yīng)找準(zhǔn)自身定位，有的放矢，根據(jù)各品種能源及其子產(chǎn)業(yè)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，有選擇地突出某一兩子產(chǎn)業(yè)或部分教學(xué)內(nèi)容，單獨(dú)開(kāi)設(shè)相關(guān)特色課程，形成自身特色和優(yōu)勢(shì)。如石油大學(xué)單獨(dú)開(kāi)設(shè)了“國(guó)際能源市場(chǎng)分析方法及應(yīng)用”、“國(guó)際石油經(jīng)濟(jì)學(xué)”，反映出了自身特色。（3）重視理論與實(shí)際相結(jié)合：能源經(jīng)濟(jì)專(zhuān)業(yè)設(shè)置的直接目的是要培養(yǎng)面向能源經(jīng)濟(jì)實(shí)際，能夠回答和解決制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊迫能源經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的人才隊(duì)伍。因此，應(yīng)注重課堂教學(xué)與實(shí)驗(yàn)實(shí)踐培養(yǎng)環(huán)節(jié)相結(jié)合，豐富教學(xué)手段和方式，特別重視對(duì)專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)和實(shí)際能力的培養(yǎng)。需特別指出的是，出于數(shù)量實(shí)證方法在能源經(jīng)濟(jì)分析中的重要作用，能源平衡表、計(jì)量分析、投入產(chǎn)出分析、SAM及CGE模型編制的工作量大和比較復(fù)雜，有關(guān)教學(xué)內(nèi)容最好安排獨(dú)立實(shí)驗(yàn)課程。（4）區(qū)別不同能源品種及其產(chǎn)業(yè)鏈：在對(duì)能源經(jīng)濟(jì)總量概念及有關(guān)分析理論的把握之外，應(yīng)在能源供給、能源市場(chǎng)與價(jià)格、能源產(chǎn)業(yè)管制等具有明顯子產(chǎn)業(yè)特征差異的內(nèi)容部分，根據(jù)不同能源品種的技術(shù)經(jīng)濟(jì)特性劃分教學(xué)內(nèi)容模塊，如可大致分為煤炭、油氣、電力和新能源等和能源市場(chǎng)、能源金融等細(xì)分內(nèi)容模塊。在此基礎(chǔ)上，按照專(zhuān)業(yè)特色定位進(jìn)行適當(dāng)側(cè)重和取舍。（5）教學(xué)內(nèi)容的靈活組合和調(diào)整：應(yīng)從基礎(chǔ)理論、研究方法、分析應(yīng)用和政策應(yīng)用的維度，對(duì)內(nèi)容模塊的設(shè)置仔細(xì)分析、靈活剪裁和設(shè)計(jì)，反映專(zhuān)業(yè)定位及特色，區(qū)分主干和拓展內(nèi)容。（6）注意與其它課程的銜接承遞：明確課程之間的序貫承遞關(guān)系，合理設(shè)置教學(xué)計(jì)劃，盡量減少課程內(nèi)容的重疊冗余，提高不同課程內(nèi)容之間的相互支撐度，最大限度節(jié)約教學(xué)資源。適當(dāng)考慮與研究生階段有關(guān)課程的銜接。

2.課程教學(xué)內(nèi)容的模塊化設(shè)計(jì)

從各高校課程開(kāi)設(shè)的情況來(lái)看，“能源經(jīng)濟(jì)學(xué)”課程多設(shè)置于第4或5學(xué)期，課程學(xué)時(shí)多是32或48學(xué)時(shí)。課程預(yù)備知識(shí)，主要有：能源概論、宏微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)、應(yīng)用統(tǒng)計(jì)學(xué)與計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)、運(yùn)籌學(xué)等。課程內(nèi)容的設(shè)置，應(yīng)是對(duì)這些知識(shí)的綜合運(yùn)用和深化。參考有關(guān)《能源經(jīng)濟(jì)學(xué)》教材內(nèi)容，從便于學(xué)生消化吸收的教學(xué)需求出發(fā)，筆者認(rèn)為該課程作為專(zhuān)業(yè)核心課程，應(yīng)適當(dāng)增加學(xué)時(shí)至60學(xué)時(shí)，內(nèi)容模塊可大體劃分如表1所示。

對(duì)教學(xué)內(nèi)容的取舍，基本思路和原則是：（1） 以“能源供需分析―能源市場(chǎng)與能源價(jià)格―能源產(chǎn)業(yè)管制―能源政策―能源與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、環(huán)境的關(guān)系”的有關(guān)概念及其理論闡釋為核心脈絡(luò)，組織和展開(kāi)教學(xué)主干內(nèi)容。（2）在理論和分析方法論的教學(xué)中，注重與有關(guān)課程內(nèi)容銜接：理論分析部份，應(yīng)注重在經(jīng)濟(jì)學(xué)理論基礎(chǔ)上有針對(duì)性地加以講授和深化，注重提高學(xué)生運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)理論分析能源經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的能力；注重講授3E領(lǐng)域應(yīng)用廣泛的主要量化方法，包括指數(shù)理論與因素分解、DEA效率評(píng)價(jià)、投入產(chǎn)出分析、CGE模型和計(jì)量分析等方法，最好能夠結(jié)合典型文獻(xiàn)和課程實(shí)驗(yàn)環(huán)節(jié)，深化學(xué)生對(duì)有關(guān)方法及其在3E領(lǐng)域應(yīng)用的理解。該部分內(nèi)容有一定深度，可選擇另外單獨(dú)開(kāi)設(shè)實(shí)驗(yàn)教學(xué)環(huán)節(jié)或課程，實(shí)驗(yàn)課時(shí)也可適當(dāng)增加。（3）考慮內(nèi)容深度、專(zhuān)業(yè)課程培養(yǎng)體系及教學(xué)安排和優(yōu)化教學(xué)資源配置，強(qiáng)調(diào)學(xué)生對(duì)“能源-環(huán)境-經(jīng)濟(jì)”基本問(wèn)題及知識(shí)的掌握和準(zhǔn)確理解，突出特色定位，有所側(cè)重，兼顧理論和方法論教學(xué)，進(jìn)行內(nèi)容取舍或單設(shè)課程。

3.輔助教學(xué)手段和方法

由于學(xué)時(shí)有限，學(xué)生對(duì)于跨經(jīng)濟(jì)學(xué)和能源科學(xué)的課程內(nèi)容理解上會(huì)有一定難度。因此，在教學(xué)上，既要安排對(duì)能源學(xué)科特別是能源工程領(lǐng)域知識(shí)的預(yù)備課程，也要結(jié)合有效的教學(xué)輔助手段，可包括：（1）以專(zhuān)業(yè)研究報(bào)告和學(xué)術(shù)文獻(xiàn)作為補(bǔ)充，較全面、細(xì)致和及時(shí)地反映能源經(jīng)濟(jì)實(shí)踐和學(xué)術(shù)研究的進(jìn)展，反映能源經(jīng)濟(jì)研究的主要方法和重要結(jié)論。（2）能源經(jīng)濟(jì)與工程技術(shù)的教學(xué)視頻、動(dòng)畫(huà)等多媒體資源，能夠?yàn)閷W(xué)生提供直觀和感性認(rèn)識(shí)。（3）能源經(jīng)濟(jì)模型及其分析工具，如CGE模型、3E系統(tǒng)模型，能夠?yàn)閷W(xué)生更為深入和準(zhǔn)確地理解能源系統(tǒng)提供模擬或仿真環(huán)境。有條件的情況下，還可以利用能源學(xué)科專(zhuān)業(yè)實(shí)驗(yàn)室，提供能源工程教學(xué)的輔助仿真實(shí)驗(yàn)。（4）安排課程認(rèn)知實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)。（5）有組織地開(kāi)辦課外能源經(jīng)濟(jì)專(zhuān)業(yè)講座，增加學(xué)生課外的知識(shí)獲取渠道等。

四、對(duì)重慶大學(xué)“能源經(jīng)濟(jì)學(xué)”課程建設(shè)的思考

重慶大學(xué)經(jīng)濟(jì)與工商管理學(xué)院（CEBA）于2011年獲批在現(xiàn)有應(yīng)用經(jīng)濟(jì)二級(jí)學(xué)科下籌建“能源經(jīng)濟(jì)”專(zhuān)業(yè)，于2012年開(kāi)始招生。在專(zhuān)業(yè)建設(shè)上，CEBA結(jié)合自身實(shí)際，提出了“依托技術(shù)經(jīng)濟(jì)及管理國(guó)家重點(diǎn)學(xué)科，傳承電力技術(shù)經(jīng)濟(jì)特色方向，以打造輻射全國(guó)的特色專(zhuān)業(yè)為目標(biāo)，為西南地區(qū)及至國(guó)家相關(guān)行業(yè)部門(mén)輸送急需的能源經(jīng)濟(jì)及管理專(zhuān)門(mén)人才，并為相關(guān)專(zhuān)業(yè)研究生階段的教學(xué)科研培養(yǎng)輸送人才”的專(zhuān)業(yè)建設(shè)目標(biāo)。從人才培養(yǎng)角度，提出了培養(yǎng)符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)和能源經(jīng)濟(jì)研究急需的“懂能源，精經(jīng)濟(jì)，會(huì)管理”的創(chuàng)新和復(fù)合型人才培養(yǎng)目標(biāo)。

在“能源經(jīng)濟(jì)學(xué)”課程建設(shè)上，課程教學(xué)學(xué)時(shí)規(guī)劃設(shè)置為48學(xué)時(shí)。根據(jù)我院本科教學(xué)總體課程規(guī)劃，梳理“能源經(jīng)濟(jì)學(xué)”課程與其它課程的銜接關(guān)系如表1。對(duì)有關(guān)教學(xué)內(nèi)容作出了相應(yīng)安排：（1）在課程內(nèi)突出能源經(jīng)濟(jì)實(shí)證研究方法內(nèi)容，設(shè)置實(shí)驗(yàn)教學(xué)環(huán)節(jié)。（2）相對(duì)突出電力技術(shù)經(jīng)濟(jì)特色，單設(shè)“電力技術(shù)經(jīng)濟(jì)”、“電力市場(chǎng)與電力經(jīng)濟(jì)學(xué)”課程，安排“電力工程概論”課程作為預(yù)備課程。（3）建立與能源企業(yè)的教學(xué)培養(yǎng)合作關(guān)系，安排能源企業(yè)管理和技術(shù)人員舉辦講座，安排課程認(rèn)知實(shí)習(xí)、專(zhuān)業(yè)認(rèn)知實(shí)習(xí)和專(zhuān)業(yè)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)習(xí)等環(huán)節(jié)。

五、總結(jié)

能源經(jīng)濟(jì)專(zhuān)業(yè)的設(shè)置和能源經(jīng)濟(jì)學(xué)理論體系本身都是新興事物，需要不斷開(kāi)拓創(chuàng)新。國(guó)內(nèi)“能源經(jīng)濟(jì)學(xué)”課程建設(shè)處于初創(chuàng)階段，有待規(guī)范化和經(jīng)驗(yàn)積累。本文基于對(duì)能源經(jīng)濟(jì)學(xué)理論體系的理解，結(jié)合國(guó)內(nèi)能經(jīng)專(zhuān)業(yè)辦學(xué)的實(shí)際，探討提出了“能源經(jīng)濟(jì)學(xué)”課程內(nèi)容設(shè)置模塊化設(shè)計(jì)及其原則與必要輔助教學(xué)手段，希望能夠?yàn)槟芙?jīng)專(zhuān)業(yè)的下一步建設(shè)提供一定的參考和借鑒。

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[3]林伯強(qiáng).高級(jí)能源經(jīng)濟(jì)學(xué)[M].北京：中國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社，2009.

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2013.

篇4

(一)“經(jīng)濟(jì)”與“經(jīng)濟(jì)學(xué)”術(shù)語(yǔ)的由來(lái)“經(jīng)濟(jì)”一詞，在西方源于希臘文，原意是家計(jì)管理。古希臘哲學(xué)家色諾芬的著作《經(jīng)濟(jì)論》中論述了以家庭為單位的奴隸制經(jīng)濟(jì)的管理，這與當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r是適應(yīng)的。而“經(jīng)濟(jì)學(xué)”一詞，一般認(rèn)為始見(jiàn)于1615年法國(guó)人蒙克萊田所著的《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)概論》一書(shū)，也由此出現(xiàn)了“政治經(jīng)濟(jì)學(xué)”一詞。在我國(guó)古漢語(yǔ)中，“經(jīng)濟(jì)”一詞是“經(jīng)邦”和“濟(jì)民”、“經(jīng)國(guó)”和“濟(jì)世”，以及“經(jīng)世濟(jì)民”等詞的綜合和簡(jiǎn)化，含“治國(guó)平天下”的意思。內(nèi)容不僅包括國(guó)家如何理財(cái)、如何管理其他各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，而且包括國(guó)家如何處理政治、法律、教育、軍事等方面的問(wèn)題。日本的神田孝平最先將economics譯為“經(jīng)濟(jì)學(xué)”，我國(guó)的嚴(yán)復(fù)則將其譯為“生計(jì)學(xué)”。二十世紀(jì)80年代以來(lái)，經(jīng)濟(jì)學(xué)已逐漸成為各門(mén)類(lèi)經(jīng)濟(jì)學(xué)科的總稱，具有經(jīng)濟(jì)科學(xué)的含義。

(二)經(jīng)濟(jì)學(xué)說(shuō)的演進(jìn)在西方資本主義生產(chǎn)方式產(chǎn)生以前，經(jīng)濟(jì)學(xué)說(shuō)的發(fā)展經(jīng)歷了奴隸制社會(huì)和封建社會(huì)的經(jīng)濟(jì)學(xué)說(shuō)兩個(gè)階段。在封建社會(huì)晚期，西歐各國(guó)出現(xiàn)了重商主義的各種論述，成為對(duì)資本主義生產(chǎn)方式最初的理論探討，并作為一門(mén)獨(dú)立學(xué)科的經(jīng)濟(jì)學(xué)產(chǎn)生。十七世紀(jì)中葉后，先后出現(xiàn)了以威廉?配第、比埃爾‘布阿吉爾貝爾為標(biāo)志的古典政治經(jīng)濟(jì)學(xué)。十九世紀(jì)上半葉，德國(guó)出現(xiàn)了與英法經(jīng)濟(jì)學(xué)在理論和方法上具有不同特點(diǎn)的歷史學(xué)派，美國(guó)早期的經(jīng)濟(jì)思想也形成了自己的特點(diǎn)。其后，資產(chǎn)階級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)說(shuō)出現(xiàn)了重大的變化。一方面，邊際效用價(jià)值論和邊際分析方法獲得廣泛發(fā)展，并逐漸融入資產(chǎn)階級(jí)主流經(jīng)濟(jì)學(xué)理論體系；另一方面，德國(guó)歷史學(xué)派獲新發(fā)展，美國(guó)出現(xiàn)了制度學(xué)派。以馬歇爾為代表的新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)與德、美的歷史學(xué)派經(jīng)濟(jì)學(xué)和制度經(jīng)濟(jì)學(xué)是這一時(shí)期的理論成果。二十世紀(jì)初到30年代，資本主義世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā)，主張國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)的思潮獲得發(fā)展，凱恩斯的《就業(yè)、利息和貨幣通論》(簡(jiǎn)稱《通論》)成為這一思潮的典型代表，形成第二次世界大戰(zhàn)期間及以后的凱恩斯主義。70年代以后，作為凱恩斯主義批評(píng)者的經(jīng)濟(jì)學(xué)思潮逐漸抬頭，同時(shí)以新古典分析方法與理論原則為基礎(chǔ)的新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)也產(chǎn)生并發(fā)展起來(lái)，到90年代，繼承凱恩斯傳統(tǒng)的新凱恩斯主義和繼承自由主義傳統(tǒng)的新古典主義獲得發(fā)展。

二、會(huì)計(jì)理論的發(fā)展歷程

(一)會(huì)計(jì)理論的產(chǎn)生與發(fā)展會(huì)計(jì)的歷史起點(diǎn)當(dāng)是舊石器時(shí)代中晚期簡(jiǎn)單刻記與直觀繪圖記事階段。直至十四世紀(jì)復(fù)式簿記產(chǎn)生以后，才是研究會(huì)計(jì)思想和會(huì)計(jì)觀念最合適的起點(diǎn)。該方法所依據(jù)的觀念是：企業(yè)單位和企業(yè)關(guān)系的觀念；經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)用貨幣形式記賬的事實(shí)；不同的項(xiàng)目可以按照共同的貨幣單位比較；通過(guò)費(fèi)用和產(chǎn)權(quán)賬戶的使用，說(shuō)明對(duì)資本和收益的區(qū)別已有所了解。會(huì)計(jì)發(fā)展的重要條件是中世紀(jì)意大利商業(yè)城市的興起，會(huì)計(jì)發(fā)展的一個(gè)前提條件是表達(dá)能力，社會(huì)制度方面的前提條件包括：私有財(cái)產(chǎn)觀念；信貸的發(fā)展；資金的積累。但這些前提條件并不能充分闡明會(huì)計(jì)理論的發(fā)展，短期合伙和合伙經(jīng)營(yíng)方式的出現(xiàn)不僅有利于資本的積累和運(yùn)用，且對(duì)會(huì)計(jì)理論的發(fā)展具有更重要的影響。法國(guó)人盧卡?帕喬利出版的《算術(shù)、幾何、比及比例概要》標(biāo)志著會(huì)計(jì)理論的誕生。十五世紀(jì)末，意大利城市在政治和貿(mào)易上開(kāi)始沒(méi)落，該時(shí)期復(fù)式記賬的一項(xiàng)重要發(fā)展是在每年的年末計(jì)算損益，資產(chǎn)負(fù)債表隨之產(chǎn)生。十七和十八世紀(jì)西歐另一個(gè)重要社會(huì)制度和經(jīng)濟(jì)變化，是工業(yè)革命的開(kāi)始和合股公司及其他形式組織的發(fā)展，該變化對(duì)以后會(huì)計(jì)理論的發(fā)展有著重要的影響。十九世紀(jì)的一系列經(jīng)濟(jì)事件使會(huì)計(jì)有了巨大發(fā)展，但會(huì)計(jì)理論在很大程度上還受經(jīng)濟(jì)制度和使用會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)目的變動(dòng)的影響。

會(huì)計(jì)理論與方法的任何創(chuàng)新，都旨在促進(jìn)生產(chǎn)的發(fā)展，但其進(jìn)步又密切依存于經(jīng)濟(jì)的需要。20世紀(jì)會(huì)計(jì)上的重大成就主要包括：第一，政府不僅依法監(jiān)管證券發(fā)行和證券交易，而且規(guī)范上市公司應(yīng)予披露的財(cái)務(wù)報(bào)表和其他財(cái)務(wù)信息，組織權(quán)威的機(jī)構(gòu)制定會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，作為會(huì)計(jì)對(duì)外報(bào)告的確認(rèn)、計(jì)量、記錄和公開(kāi)披露的依據(jù)。第二，圍繞會(huì)計(jì)的記錄、計(jì)量、確認(rèn)、報(bào)告，產(chǎn)生了各種會(huì)計(jì)理論，以此為基礎(chǔ)，準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)AICPA和FASB先后研究并了“企業(yè)會(huì)計(jì)普遍適用的準(zhǔn)則”、美國(guó)FASB財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)概念框架(1-7號(hào))等。第三，創(chuàng)造了具有控制職能的標(biāo)準(zhǔn)成本會(huì)計(jì)制度。標(biāo)準(zhǔn)成本制度的進(jìn)一步發(fā)展，便逐步形成了現(xiàn)代管理會(huì)計(jì)。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和管理會(huì)計(jì)形成具有內(nèi)在聯(lián)系的現(xiàn)代企業(yè)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)，前者服務(wù)于市場(chǎng)(主要是投資人和債權(quán)人)對(duì)會(huì)計(jì)信息的需要，后者則提供具有“商業(yè)秘密”的成本、效益等內(nèi)部信息，滿足企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的需要。這種科學(xué)的分工與合作，是20世紀(jì)會(huì)計(jì)科學(xué)的又一重大成就。第四，一批中青年會(huì)計(jì)學(xué)者運(yùn)用了多種研究方法，多角度研究分析會(huì)計(jì)信息的作用，重新解釋和預(yù)測(cè)了過(guò)去已發(fā)現(xiàn)和至今未發(fā)現(xiàn)或產(chǎn)生的會(huì)計(jì)現(xiàn)象，經(jīng)驗(yàn)一實(shí)證會(huì)計(jì)理論研究在近30年取得了重要進(jìn)展與成功。

(二)“公認(rèn)會(huì)計(jì)原則”的形成與會(huì)計(jì)理論 “公認(rèn)會(huì)計(jì)原則”是20世紀(jì)會(huì)計(jì)理論的重要內(nèi)容之一，是美國(guó)經(jīng)濟(jì)危機(jī)的直接產(chǎn)物。而對(duì)合理、科學(xué)的會(huì)計(jì)原則的追求，是推動(dòng)會(huì)計(jì)理論研究的主要因素，并形成觀點(diǎn)豐富的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)理論體系。1929-1933年經(jīng)濟(jì)危機(jī)的爆發(fā)，使得會(huì)計(jì)界受到來(lái)自社會(huì)各界的指責(zé)和批評(píng)。美國(guó)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)(即后來(lái)的美國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì))任命喬治?梅(GeorgeMay)為主席的“與證券交易所協(xié)調(diào)委員會(huì)”，對(duì)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)進(jìn)行調(diào)查，并通過(guò)了六條“認(rèn)可的會(huì)計(jì)原則”。1936年，美國(guó)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)的下屬委員會(huì)在“財(cái)務(wù)報(bào)表的檢查”報(bào)告中，正式產(chǎn)生“公認(rèn)會(huì)計(jì)原則”(Accepted Accounting Principles,GAAP)的概念。1938年，會(huì)計(jì)程序委員會(huì)的成立，標(biāo)志著美國(guó)進(jìn)入了有組織、有意識(shí)地制定會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的階段，形成了較為規(guī)范的“公認(rèn)會(huì)計(jì)原則”。美國(guó)在會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定的過(guò)程中，先后出現(xiàn)了三個(gè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)，包括：會(huì)計(jì)程序委員會(huì)、會(huì)計(jì)原則委員會(huì)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)。這些機(jī)構(gòu)先后的“會(huì)計(jì)研究公報(bào)”、“會(huì)計(jì)原則委員會(huì)意見(jiàn)書(shū)”和“財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則公告”以及一些相關(guān)的解釋文件，都屬于“公認(rèn)會(huì)計(jì)原則”的內(nèi)容。受美國(guó)的影響，其他一些國(guó)家也逐步效仿。

國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)(IASC)的成立，標(biāo)志著公認(rèn)會(huì)計(jì)原則已在國(guó)際范圍內(nèi)產(chǎn)生實(shí)際需要。早期的國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則保留了較多的可選擇方法，不利于提高各國(guó)財(cái)務(wù)報(bào)表的可比性。本世紀(jì)80年代以后，國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)著手修訂已頒布的國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。證券委員會(huì)國(guó)際組織于2000年5月宣布，已完成了對(duì)國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)提出的月份準(zhǔn)則的評(píng)估工作，二十世紀(jì)60和70年代曾發(fā)生很多環(huán)境變動(dòng)，都直接和間接地影響了會(huì)計(jì)師的工作，迫使會(huì)計(jì)界采用新的會(huì)計(jì)方法和會(huì)計(jì)思想。在技術(shù)領(lǐng)域，電子計(jì)算機(jī)是一項(xiàng)最重要的發(fā)展，但社會(huì)和經(jīng)濟(jì)變動(dòng)具有同樣重要的意義。會(huì)計(jì)理論的發(fā)展，必須適應(yīng)經(jīng)濟(jì)制度的變革和新的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境人類(lèi)社會(huì)

的會(huì)計(jì)演進(jìn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展。從整體上看，人類(lèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的發(fā)展，不僅推動(dòng)了會(huì)計(jì)實(shí)踐的發(fā)展，而且推動(dòng)了會(huì)計(jì)理論的發(fā)展，反之亦然；從會(huì)計(jì)理論的發(fā)展史來(lái)看，會(huì)計(jì)理論正在受到經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的影響，會(huì)計(jì)理論也愈益從經(jīng)濟(jì)學(xué)中找尋“支援意識(shí)”，并將其轉(zhuǎn)換為會(huì)計(jì)學(xué)理論的基礎(chǔ)理論架構(gòu)。經(jīng)濟(jì)學(xué)理論在會(huì)計(jì)研究中發(fā)揮著重要作用，已經(jīng)滲透到會(huì)計(jì)學(xué)的各個(gè)領(lǐng)域。會(huì)計(jì)學(xué)視野中的經(jīng)濟(jì)學(xué)應(yīng)是解釋會(huì)計(jì)現(xiàn)象與拓展會(huì)計(jì)新領(lǐng)域的一種工具。

三、經(jīng)濟(jì)學(xué)說(shuō)對(duì)會(huì)計(jì)理論發(fā)展的影響

(一)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)會(huì)計(jì)理論發(fā)展的影響在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，必須把會(huì)計(jì)看成確定和控制資本價(jià)值運(yùn)動(dòng)的手段。就會(huì)計(jì)職能及其歷史發(fā)展規(guī)律而言，馬克思指出：“過(guò)程越是按社會(huì)的規(guī)模進(jìn)行，越是失去純粹個(gè)人的性質(zhì)，作為對(duì)過(guò)程的控制和觀念總結(jié)的簿記就越是必要；因此，簿記對(duì)資本主義生產(chǎn)，比對(duì)手工業(yè)和農(nóng)民的分散生產(chǎn)更為必要，對(duì)公有生產(chǎn)，比對(duì)資本主義生產(chǎn)更為必要”。這里的“簿記”就是會(huì)計(jì)，從而精辟地概括了會(huì)計(jì)發(fā)展的歷史規(guī)律及會(huì)計(jì)職能和在社會(huì)經(jīng)濟(jì)中的地位和作用。經(jīng)濟(jì)理論認(rèn)為，資本循環(huán)周轉(zhuǎn)理論蘊(yùn)涵著會(huì)計(jì)核算。從資本循環(huán)可以看出，企業(yè)經(jīng)營(yíng)的過(guò)程是通過(guò)墊付貨幣資本收回更多的貨幣資本，其目的是取得更多的現(xiàn)金凈流入。在企業(yè)資本運(yùn)動(dòng)過(guò)程中，存在相對(duì)靜止和顯著變動(dòng)兩種形態(tài)。在資本處于顯著變動(dòng)時(shí)，應(yīng)著重計(jì)算企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中(某個(gè)期間)全部資本的流量的結(jié)果(增量)；在資本處于相對(duì)靜止時(shí)，應(yīng)著重計(jì)算企業(yè)在某個(gè)經(jīng)營(yíng)時(shí)點(diǎn)資本的使用狀況及對(duì)資本的要求權(quán)(產(chǎn)權(quán))，其代表企業(yè)在某個(gè)會(huì)計(jì)時(shí)點(diǎn)資本的存量?？梢?jiàn)，借助資本循環(huán)，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)特別是現(xiàn)金凈流入及財(cái)務(wù)狀況都可以用會(huì)計(jì)加以計(jì)量。

經(jīng)濟(jì)理論認(rèn)為固定資本損耗與會(huì)計(jì)中的折舊費(fèi)用密切相關(guān)。馬克思指出：“機(jī)器的有形損耗有兩種。一種是由于使用，就像鑄幣由于流通而磨損一樣。另一種是由于不使用，就像劍入鞘不用而生銹一樣。在后一種情況下，機(jī)器的磨損是由于自然作用。前一種磨損或多或少地同機(jī)器的使用成正比，后一種磨損在一定程度上同機(jī)器的使用成反比”。固定資產(chǎn)無(wú)論使用與否，都會(huì)發(fā)生有形損耗，這種損耗的程度主要決定于其工作負(fù)荷程度和固定資產(chǎn)本身的質(zhì)量。馬克思又指出：“機(jī)器除了有形損耗以外，還有所謂無(wú)形損耗。只要同樣結(jié)構(gòu)的機(jī)器能夠更便宜地再生產(chǎn)出來(lái)，或者出現(xiàn)更好的機(jī)器同原有的機(jī)器相競(jìng)爭(zhēng)，原有機(jī)器的交換價(jià)值就會(huì)受到損失。固定資產(chǎn)除有形損耗外，不定期可能發(fā)生著無(wú)形損耗。對(duì)于固定資產(chǎn)損耗的補(bǔ)償要采取固定資產(chǎn)更新和固定資產(chǎn)大修理兩種形式。而折舊是固定資產(chǎn)由于損耗而轉(zhuǎn)移到產(chǎn)品中去的那部分價(jià)值，正確地計(jì)提折舊，才能正確地計(jì)算產(chǎn)品成本，從而保證固定資產(chǎn)再生產(chǎn)具有正常的資本來(lái)源。馬克思指出：“這種生產(chǎn)資料把多少價(jià)值轉(zhuǎn)給或轉(zhuǎn)移到它幫助形成的產(chǎn)品中去要根據(jù)平均計(jì)算來(lái)決定，即根據(jù)其執(zhí)行職能的平均持續(xù)時(shí)間來(lái)計(jì)量”。固定資產(chǎn)折舊可按其使用年限平均計(jì)算，企業(yè)會(huì)計(jì)也依據(jù)該原理來(lái)計(jì)算折舊。

經(jīng)濟(jì)學(xué)的價(jià)格理論中蘊(yùn)涵產(chǎn)品成本核算的思想。馬克思指出：“商品價(jià)值的這個(gè)部分，即補(bǔ)償所消耗的生產(chǎn)資料價(jià)值和所用的勞動(dòng)力價(jià)值的部分，只是補(bǔ)償商品使資本自身耗費(fèi)的東西……，這就是商品的成本價(jià)格”。成本價(jià)格是商品中用來(lái)補(bǔ)償所消耗資本價(jià)值的那部分價(jià)值，是所消耗不變資本和可變資本之和的轉(zhuǎn)化形式。成本價(jià)格對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)是成為出售商品價(jià)格的最低界限。商品的成本價(jià)格越低，競(jìng)爭(zhēng)能力越大。根據(jù)成本價(jià)格理論，產(chǎn)品成本主要包括四個(gè)部分：在生產(chǎn)過(guò)程中直接耗費(fèi)的生產(chǎn)資料，如原材料、燃料和動(dòng)力等費(fèi)用；補(bǔ)償固定資產(chǎn)在生產(chǎn)過(guò)程中逐漸磨損而提取的折舊費(fèi)；以工資形式支付給生產(chǎn)者的勞動(dòng)報(bào)酬；進(jìn)行生產(chǎn)管理活動(dòng)所支出的管理費(fèi)用。在成本計(jì)算工作中，應(yīng)根據(jù)這個(gè)理論范圍計(jì)算產(chǎn)品的成本。但是，在實(shí)際工作中還必須充分考慮為進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)必不可少的價(jià)值耗費(fèi)的補(bǔ)償，以及改善企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的要求。會(huì)計(jì)核算要求將企業(yè)在生產(chǎn)和銷(xiāo)售方面所發(fā)生的一切支出綜合表現(xiàn)出來(lái)，并用企業(yè)的銷(xiāo)售收入加以補(bǔ)償。因此，將這些費(fèi)用計(jì)入產(chǎn)品成本，才能得到必要的補(bǔ)償。同時(shí)，將廢品損失等非生產(chǎn)性損失的發(fā)生列入產(chǎn)品成本，也可以提高產(chǎn)品成本的綜合反應(yīng)作用。

(二)新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)會(huì)計(jì)理論的影響20世紀(jì)70年代中期以來(lái)以科斯、諾思等為代表的“新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)”(Hew institution-aleconomics)在經(jīng)濟(jì)學(xué)理論中的影響力日益增加，成為西方經(jīng)濟(jì)學(xué)界一個(gè)引人注目的理論現(xiàn)象。新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)也逐漸成為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)的“顯學(xué)”。新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)不但為經(jīng)濟(jì)理論研究提供了一種全新的思路及頗有價(jià)值的方法，同時(shí)對(duì)會(huì)計(jì)理論研究產(chǎn)生了重大影響，它主要表現(xiàn)在以下五個(gè)方面。

一是對(duì)會(huì)計(jì)理論邏輯起點(diǎn)研究的影響。從60年代起，各國(guó)會(huì)計(jì)界普遍將會(huì)計(jì)目標(biāo)作為會(huì)計(jì)理論的邏輯起點(diǎn)進(jìn)行研究，并取得了成果，但制度因素在研究中往往被忽略了。筆者擬從新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)角度對(duì)會(huì)計(jì)目標(biāo)進(jìn)行重新界定，對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)目標(biāo)做出分析。根據(jù)新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，企業(yè)是一系列契約的聯(lián)結(jié)點(diǎn)，是契約聯(lián)結(jié)的網(wǎng)絡(luò)。這些契約以各種各樣的方式涉及到投入品的物主和商品的買(mǎi)主，企業(yè)不僅與人力資本的提供者(雇員、經(jīng)理等)、實(shí)物資本的提供者(股東、債權(quán)人等)締約，也與原料的供應(yīng)者、產(chǎn)品的購(gòu)買(mǎi)者締約，還與政府締結(jié)政府管制契約、與社會(huì)締結(jié)有關(guān)社會(huì)責(zé)任的契約。而企業(yè)的契約人也并不是一成不變的，企業(yè)原有的契約人可按一定的規(guī)則退出契約，原來(lái)未締約者也可按一定規(guī)則加入契約。這樣，企業(yè)除了有現(xiàn)實(shí)的契約人之外，也存在潛在的契約人。契約市場(chǎng)則是現(xiàn)實(shí)的契約人與潛在的契約人進(jìn)行角色轉(zhuǎn)換的制度安排。潛在的契約人可以通過(guò)契約市場(chǎng)加入契約，而現(xiàn)實(shí)的契約人也可以通過(guò)契約市場(chǎng)來(lái)退出契約。此外，企業(yè)還有間接的契約安排。企業(yè)的這種“契約鏈”是可以無(wú)限延伸的，而且隨著它的延長(zhǎng)。契約人與企業(yè)的利益相關(guān)度逐漸下降。契約是人與人之間交易的結(jié)果，交易是有成本的，這種成本就是交易費(fèi)用。科斯認(rèn)為，交易費(fèi)用是獲得準(zhǔn)確的信息、談判和經(jīng)常性契約的費(fèi)用。其中核心部分是信息費(fèi)用。交易費(fèi)用對(duì)人們之間的契約有重大影響，因此契約人想方設(shè)法降低交易費(fèi)用。會(huì)計(jì)是一個(gè)將企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)情況進(jìn)行信息轉(zhuǎn)換和加工的系統(tǒng)，因此，企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)目標(biāo)可以界定為：降低企業(yè)契約人集(指直接契約人、間接契約人、現(xiàn)實(shí)契約人、潛在契約人的集合)的交易費(fèi)用。 　二是對(duì)會(huì)計(jì)研究方法的影響。早期的實(shí)證會(huì)計(jì)理論研究者們運(yùn)用的是有效市場(chǎng)假說(shuō)及資本資產(chǎn)計(jì)價(jià)模型，奉行以會(huì)計(jì)信息價(jià)值為中心的理論，但最終發(fā)現(xiàn)這種理論不能圓滿地解釋會(huì)計(jì)慣例。他們意識(shí)到：政府官員和其他管制者們的行為可以根據(jù)“人的行為動(dòng)機(jī)是謀求個(gè)人效用最大化”這一假設(shè)，通過(guò)建模進(jìn)行預(yù)測(cè)。與此同時(shí)，在行政管理中同樣存在著非零值的交易費(fèi)用，使得會(huì)計(jì)程序能影響企業(yè)的現(xiàn)金流量及其價(jià)值。于是，在70年代末從傳統(tǒng)的

實(shí)證會(huì)計(jì)理論中派生出了一種以新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)為基礎(chǔ)的實(shí)證理論，該理論強(qiáng)調(diào)對(duì)不同企業(yè)和行業(yè)的會(huì)計(jì)慣例進(jìn)行解釋?zhuān)粌H建立在企業(yè)理論和政府管制理論之上，而且是這兩種理論的衍生物。在實(shí)證會(huì)計(jì)方面，經(jīng)濟(jì)學(xué)不僅提供了會(huì)計(jì)研究的方法論，而且使會(huì)計(jì)學(xué)“侵入”到金融學(xué)領(lǐng)域，對(duì)金融資產(chǎn)定價(jià)模型和市場(chǎng)效率假說(shuō)的檢驗(yàn)作出了突出的貢獻(xiàn)。實(shí)證會(huì)計(jì)理論借鑒的是弗里德曼的實(shí)證經(jīng)濟(jì)學(xué)思想和方法，致力于根據(jù)利益集團(tuán)選擇會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、會(huì)計(jì)程序和會(huì)計(jì)方法的行為，來(lái)解釋現(xiàn)存的各種44t實(shí)務(wù)，從而用實(shí)證方法證明有關(guān)會(huì)計(jì)假設(shè)，以對(duì)未來(lái)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)進(jìn)行預(yù)測(cè)，這和傳統(tǒng)的規(guī)范會(huì)計(jì)研究大為不同。

三是對(duì)會(huì)計(jì)規(guī)范研究的影響。會(huì)計(jì)規(guī)范是有關(guān)會(huì)計(jì)信息的生產(chǎn)、交換、分配、消費(fèi)的制度安排，是各個(gè)利益集團(tuán)博奕的結(jié)果。會(huì)計(jì)規(guī)范的演進(jìn)是一個(gè)典型的制度變遷問(wèn)題，會(huì)計(jì)規(guī)范演進(jìn)的原因是會(huì)計(jì)規(guī)范的不均衡，會(huì)計(jì)規(guī)范的不均衡是指會(huì)計(jì)規(guī)范的需求與供給不一致。人類(lèi)社會(huì)的發(fā)展使會(huì)計(jì)規(guī)范的需求與供給發(fā)生了變化，一方面，原來(lái)的制度安排和制度結(jié)構(gòu)不再使制度需求者的凈收益最大，因此產(chǎn)生了制度創(chuàng)新的動(dòng)機(jī)和需求；另一方面，又改變了制度的選擇集合和選擇范圍，從而改變了制度的有效供給。同時(shí)，這種制度的不均衡是一種常態(tài)，而制度的均衡只是一種理想狀態(tài)。制度的變遷只不過(guò)是從一種不均衡狀態(tài)到另一種不均衡狀態(tài)，而不是從不均衡狀態(tài)到均衡狀態(tài)，會(huì)計(jì)規(guī)范只存在于動(dòng)態(tài)過(guò)程之中，會(huì)計(jì)規(guī)范的演進(jìn)就是在以上背景下發(fā)生的。新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)是研究制度的科學(xué)，制度作為一套行為規(guī)則被用來(lái)支配特定的行為模式和相互關(guān)系，會(huì)計(jì)規(guī)范正是包含在制度該概念之內(nèi)的。因此，會(huì)計(jì)規(guī)范也是新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究對(duì)象之一，可以運(yùn)用制度變遷理論、產(chǎn)權(quán)理論，用制度分析框架來(lái)分析和研究會(huì)計(jì)規(guī)范問(wèn)題。

四是對(duì)會(huì)計(jì)史研究的影響。傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)史研究方式是按照時(shí)間順序、以重大的會(huì)計(jì)史實(shí)為基礎(chǔ)來(lái)描述會(huì)計(jì)史。其缺陷在于：這種方式以描述為主，使不少會(huì)計(jì)研究文獻(xiàn)只是史料的堆積，忽視了對(duì)史料的分析；缺乏理論分析工具，只通過(guò)規(guī)范方法進(jìn)行研究，缺乏定量分析與實(shí)證支持，客觀性、可證實(shí)性差；研究的實(shí)際意義不大，只是對(duì)會(huì)計(jì)的過(guò)去進(jìn)行了回顧，不能對(duì)現(xiàn)在的會(huì)計(jì)理論研究起作用，更不能對(duì)會(huì)計(jì)的未來(lái)做出預(yù)測(cè)。如果將新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)引入會(huì)計(jì)史研究，其意義在于：以制度變遷為線索把握會(huì)計(jì)的發(fā)展過(guò)程和發(fā)展趨勢(shì)，減少研究的盲目性；以運(yùn)用新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)中的有關(guān)理論對(duì)會(huì)計(jì)史做定量分析，用實(shí)證方法研究會(huì)計(jì)史問(wèn)題，從而提煉出一個(gè)對(duì)會(huì)計(jì)史進(jìn)行理性分析的框架；進(jìn)行會(huì)計(jì)史研究也不再只是為了對(duì)會(huì)計(jì)的過(guò)去進(jìn)行回顧，而是要通過(guò)對(duì)會(huì)計(jì)發(fā)展歷史上會(huì)計(jì)環(huán)境與會(huì)計(jì)的互動(dòng)關(guān)系進(jìn)行分析，檢驗(yàn)現(xiàn)行會(huì)計(jì)理論與會(huì)計(jì)環(huán)境的一致性，并對(duì)會(huì)計(jì)的未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行預(yù)測(cè)。 　五是委托理論與產(chǎn)權(quán)會(huì)計(jì)學(xué)對(duì)會(huì)計(jì)理論的影響。理論假設(shè)人有不同的偏好，并且都是自身效用最大化的，甚至?xí)袡C(jī)會(huì)主義行為，這就導(dǎo)致了成本(包括簽約成本、監(jiān)督成本、保證成本、剩余損失)的發(fā)生。所以，委托人需要一種控制系統(tǒng)來(lái)使人按委托人的目標(biāo)來(lái)行事。該控制系統(tǒng)包括三部分：決策權(quán)的分配、業(yè)績(jī)計(jì)量與評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰。契約和決策的形成需要信息為基礎(chǔ)，而會(huì)計(jì)和審計(jì)正與這種信息的收集和傳播有關(guān)，所以理論被用在會(huì)計(jì)和審計(jì)研究中，以分析不同管理會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和審計(jì)程序的效率特點(diǎn)。產(chǎn)權(quán)會(huì)計(jì)理論認(rèn)為：產(chǎn)權(quán)界定是會(huì)計(jì)產(chǎn)生的基本動(dòng)因之一；產(chǎn)權(quán)制度是會(huì)計(jì)政策選擇的出發(fā)點(diǎn)與歸宿；提高產(chǎn)權(quán)效率是制定會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的基本要求；產(chǎn)權(quán)博弈關(guān)系決定企業(yè)會(huì)計(jì)的未來(lái)發(fā)展取向。

六是信息經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)會(huì)計(jì)理論的影響。司可脫(sccott)的《財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)理論》是基于信息經(jīng)濟(jì)學(xué)來(lái)構(gòu)建的，作者認(rèn)為財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)理論的基本問(wèn)題就是協(xié)調(diào)會(huì)計(jì)信息的不同角色。二十世紀(jì)60年代后期，信息經(jīng)濟(jì)學(xué)、證券價(jià)格和行為科學(xué)在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)研究中的運(yùn)用，導(dǎo)致由經(jīng)濟(jì)收益計(jì)量觀向決策有用觀的轉(zhuǎn)變，“主要會(huì)計(jì)職業(yè)界已經(jīng)采納了決策有用觀”。FASB的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)概念公告第1號(hào)(1978)將財(cái)務(wù)呈報(bào)的目標(biāo)確定為：財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)該提供與現(xiàn)在的潛在的投資者和信貸人以及其他用戶作出合理的投資、信貸及類(lèi)似決策有用的信息；財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)該提供有助于現(xiàn)在的、潛在的投資者和信貸人以及其他用戶評(píng)估企業(yè)預(yù)期現(xiàn)金流人的數(shù)量、時(shí)間和不確定性的有用信息；財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)該提供關(guān)于企業(yè)的經(jīng)濟(jì)資源、對(duì)這些資源的要求權(quán)以及使資源和對(duì)這些資源的要求權(quán)發(fā)生變動(dòng)的交易、事件和情況影響的信息。

(三)人力資本理論對(duì)會(huì)計(jì)理論研究的影響：人力資源會(huì)計(jì)人力資源會(huì)計(jì)的創(chuàng)立得益于舒爾茨的人力資本理論。舒爾茨指出，人力知識(shí)、能力、健康等質(zhì)量的提高對(duì)經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)的貢獻(xiàn)遠(yuǎn)比物質(zhì)資本和勞動(dòng)數(shù)量的增加重要。會(huì)計(jì)系統(tǒng)如果不能反映這種重要的資源，那么會(huì)計(jì)信息的有用性勢(shì)必大打折扣，隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的來(lái)臨，該影響會(huì)日益加大。

(四)會(huì)計(jì)由微觀控制走向宏觀控制：國(guó)民經(jīng)濟(jì)會(huì)計(jì)郭道揚(yáng)教授在二十世紀(jì)會(huì)計(jì)大事評(píng)說(shuō)(七)中寫(xiě)道：“20世紀(jì)以前，會(huì)計(jì)(簿記)所正視的基本上是一個(gè)微觀經(jīng)濟(jì)世界，它參與對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)、企業(yè)經(jīng)濟(jì)的管理也基本上囿于微觀經(jīng)濟(jì)范圍。進(jìn)人20世紀(jì)后，會(huì)計(jì)環(huán)境巨變促使它走向宏觀經(jīng)濟(jì)控制領(lǐng)域，在宏觀會(huì)計(jì)建設(shè)方面開(kāi)創(chuàng)了新的格局”。會(huì)計(jì)由微觀走向宏觀，會(huì)計(jì)環(huán)境的巨變是一個(gè)重要因素，但這只是外因，而真正起決定作用的是內(nèi)因，是人的因素。國(guó)民經(jīng)濟(jì)會(huì)計(jì)又稱國(guó)民會(huì)計(jì)、總量會(huì)計(jì)或社會(huì)會(huì)計(jì)。最早提出社會(huì)會(huì)計(jì)概念的是1972年諾貝爾獎(jiǎng)得主約翰?希克斯，他在其著作《經(jīng)濟(jì)的社會(huì)結(jié)構(gòu)一經(jīng)濟(jì)學(xué)入門(mén)》一書(shū)中認(rèn)為：所謂社會(huì)會(huì)計(jì)學(xué)，就如同借會(huì)計(jì)學(xué)能在一望之下把握企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)全貌一般，利用相同的會(huì)計(jì)學(xué)方法，力圖掌握國(guó)民經(jīng)濟(jì)的整體活動(dòng)狀況。?？怂乖趪?guó)民經(jīng)濟(jì)會(huì)計(jì)理論上的貢獻(xiàn)可歸納為：一是企業(yè)中會(huì)計(jì)師所用的一般化的表式可用于國(guó)民收入的計(jì)算，具體表現(xiàn)為生產(chǎn)記錄表、收入及支出記錄表、儲(chǔ)蓄及投資記錄表。這三種記錄表是構(gòu)成社會(huì)記錄體系的基石。二是提出了分部報(bào)告的思想。許多交易在國(guó)民經(jīng)濟(jì)的內(nèi)部交易中已相互抵銷(xiāo)，因此應(yīng)將構(gòu)成國(guó)民經(jīng)濟(jì)的無(wú)數(shù)經(jīng)濟(jì)單位分成若干集團(tuán)，就各個(gè)集團(tuán)制作多個(gè)記錄表。三是可將上述集團(tuán)分成企業(yè)部門(mén)、個(gè)人部門(mén)和公共部門(mén)三類(lèi)，這三類(lèi)部門(mén)各自制作三個(gè)記錄表，并據(jù)以制作整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的記錄表，這便是國(guó)民收入表。為使此表更趨完備，還須外加國(guó)際收支平衡表。

三十年代末，理查德?斯通等人在凱恩斯的指導(dǎo)下，將會(huì)計(jì)學(xué)中的復(fù)式記賬原理、會(huì)計(jì)賬戶體系、平衡原理等理論，引入國(guó)民收入核算，為英國(guó)計(jì)算國(guó)民收入。四十年代，斯通又與米德(1977年諾貝爾獎(jiǎng)得主)合著出版了《國(guó)民收入和支出》一書(shū)，為改進(jìn)國(guó)民收入核算方法作出了重要貢獻(xiàn)。五十年代，為了解決國(guó)與國(guó)之間國(guó)民收入核算標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題，斯通在聯(lián)合國(guó)帶領(lǐng)專(zhuān)家工作組專(zhuān)門(mén)研究“國(guó)民收入”會(huì)計(jì)問(wèn)題，在以往相關(guān)成果與實(shí)踐的基礎(chǔ)上，產(chǎn)生了題為《國(guó)民經(jīng)濟(jì)賬戶體系及輔助表》的報(bào)告(簡(jiǎn)稱SNA)。此后，

經(jīng)過(guò)反復(fù)修訂，于1968年在聯(lián)合國(guó)統(tǒng)計(jì)委員會(huì)第15次會(huì)議上通過(guò)了《國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系》(A sy8tern of National Accounts)。自此，國(guó)民經(jīng)濟(jì)會(huì)計(jì)研究和推廣進(jìn)入到一個(gè)新階段。

國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系(sNA)是將微觀經(jīng)濟(jì)簿記原理與宏觀經(jīng)濟(jì)要素和模型相結(jié)合，綜合運(yùn)用會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)和數(shù)學(xué)方法，系統(tǒng)地測(cè)算某一時(shí)期內(nèi)一國(guó)(地區(qū)、部門(mén))的各經(jīng)濟(jì)主體的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，它表示一國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)及各部門(mén)之間的聯(lián)系。具體來(lái)說(shuō)，SNA就是按照一個(gè)“歷年”對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的總成果在微觀會(huì)計(jì)的基礎(chǔ)上進(jìn)行核算，在事后又應(yīng)用統(tǒng)計(jì)方法進(jìn)行估算，并根據(jù)復(fù)式記賬平衡原理，系統(tǒng)編制各式報(bào)表，最終綜合反映全國(guó)生產(chǎn)、消費(fèi)、投資、所得分配，以及家庭收支、政府收支及其國(guó)外交易全貌，從而為政府的決策提供準(zhǔn)確而又全面的信息。美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家彼特森指出：“社會(huì)會(huì)計(jì)包括五個(gè)組成部分，即國(guó)民收入和生產(chǎn)賬、資金流量賬、投入產(chǎn)出分析、國(guó)際收支平衡表、國(guó)民資產(chǎn)負(fù)債和國(guó)民財(cái)富表”。由于SNA主要是以整個(gè)國(guó)家的國(guó)民經(jīng)濟(jì)為核算對(duì)象，采用了設(shè)置賬戶、復(fù)式記賬、編制報(bào)表等會(huì)計(jì)方法，并且大部分?jǐn)?shù)據(jù)資料均來(lái)源于企業(yè)的會(huì)計(jì)報(bào)表，因而稱之為國(guó)民經(jīng)濟(jì)會(huì)計(jì)(社會(huì)會(huì)計(jì))。

篇5

關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)略管理戰(zhàn)略網(wǎng)絡(luò)

一、導(dǎo)言

隨著Internet技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，人們已步入網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，它將徹底改變企業(yè)傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)方式和戰(zhàn)略行為。網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的競(jìng)爭(zhēng)已不再是單個(gè)企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)，而是企業(yè)合作網(wǎng)絡(luò)之間的競(jìng)爭(zhēng)，這是一種新的競(jìng)爭(zhēng)形態(tài)——網(wǎng)絡(luò)競(jìng)爭(zhēng)。在網(wǎng)絡(luò)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下，基于“公司是獨(dú)立、自治實(shí)體”的假設(shè)和僅從自身的利益出發(fā)來(lái)研究企業(yè)戰(zhàn)略的局限性越來(lái)越明顯，必須從嵌入于企業(yè)的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)視角來(lái)研究企業(yè)戰(zhàn)略。戰(zhàn)略網(wǎng)絡(luò)(StrategicNetworks)就是在這種背景下興起和發(fā)展起來(lái)的新戰(zhàn)略思想。

所謂戰(zhàn)略網(wǎng)絡(luò)，是指由社會(huì)的不同組織或個(gè)人為了共同的遠(yuǎn)景，通過(guò)一定的協(xié)議或契約聯(lián)結(jié)在一起，以彼此間相互信任和長(zhǎng)期合作為基礎(chǔ)而構(gòu)成具有戰(zhàn)略意義的、不斷進(jìn)化和優(yōu)化的動(dòng)態(tài)合作網(wǎng)絡(luò)。戰(zhàn)略網(wǎng)絡(luò)及其管理“必然將成為新的管理范式與新的競(jìng)爭(zhēng)游戲規(guī)則”，“戰(zhàn)略網(wǎng)絡(luò)管理是當(dāng)今企業(yè)成功的關(guān)鍵”。因此，戰(zhàn)略網(wǎng)絡(luò)研究既是一個(gè)急需研究的理論問(wèn)題，又是一個(gè)具有重大現(xiàn)實(shí)意義的問(wèn)題。正如《戰(zhàn)略管理雜志》(StrategicManagementJournal)在2000年3月出版“戰(zhàn)略網(wǎng)絡(luò)專(zhuān)集”時(shí)，編輯所評(píng)論的那樣：“我們覺(jué)得認(rèn)真地強(qiáng)調(diào)戰(zhàn)略網(wǎng)絡(luò)是如何影響公司的利潤(rùn)率問(wèn)題——戰(zhàn)略研究的一個(gè)中心問(wèn)題的時(shí)機(jī)已成熟”。戰(zhàn)略網(wǎng)絡(luò)作為戰(zhàn)略管理研究的新領(lǐng)域，已引起學(xué)術(shù)界的廣泛關(guān)注，并從不同的角度展開(kāi)研究。但由于戰(zhàn)略網(wǎng)絡(luò)及其嵌入其中的動(dòng)態(tài)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的復(fù)雜性和模糊性，現(xiàn)有的戰(zhàn)略網(wǎng)絡(luò)研究系統(tǒng)性不夠，缺乏定量和動(dòng)態(tài)分析及其支撐技術(shù)。為此，本文在評(píng)價(jià)現(xiàn)有戰(zhàn)略網(wǎng)絡(luò)研究學(xué)派的基礎(chǔ)上，提出今后戰(zhàn)略網(wǎng)絡(luò)研究將是系統(tǒng)化、動(dòng)態(tài)化和定量化，形成一套比較完整的、可操作的戰(zhàn)略網(wǎng)絡(luò)理論與技術(shù)方法，使得戰(zhàn)略網(wǎng)絡(luò)理論能真正應(yīng)用于企業(yè)戰(zhàn)略管理的實(shí)踐之中。

二、戰(zhàn)略網(wǎng)絡(luò)研究沿革

20世紀(jì)80年代以前，市場(chǎng)環(huán)境相對(duì)穩(wěn)定、資源稀缺，而且企業(yè)網(wǎng)絡(luò)的功能主要體現(xiàn)在價(jià)格控制和市場(chǎng)的份額上，網(wǎng)絡(luò)參與者將網(wǎng)絡(luò)視為一種投機(jī)選擇，協(xié)調(diào)成本高和機(jī)會(huì)主義多，因而網(wǎng)絡(luò)被許多學(xué)者認(rèn)為有負(fù)面影響和缺乏效率，長(zhǎng)期以來(lái)其優(yōu)勢(shì)沒(méi)有得到理論界和實(shí)業(yè)界的認(rèn)真重視。20世紀(jì)80年代以后，市場(chǎng)環(huán)境發(fā)生了巨大的變化，特別是知識(shí)、信息在經(jīng)濟(jì)中的作用越來(lái)越大，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的迅猛發(fā)展，組織網(wǎng)絡(luò)化日益凸現(xiàn)，而且網(wǎng)絡(luò)給企業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了顯著的成效。例如，日本的企業(yè)之所以在20世紀(jì)七八十年代以來(lái)，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力迅速增強(qiáng)，國(guó)際化經(jīng)營(yíng)效果顯著，就是因?yàn)槿毡镜钠髽I(yè)并非以單個(gè)原子狀態(tài)來(lái)活動(dòng)，而是以一群合作企業(yè)或組織構(gòu)成相互依賴的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)知識(shí)共享、共同發(fā)展，形成了世界級(jí)的核心能力。因此，從20世紀(jì)80年代末開(kāi)始，企業(yè)網(wǎng)絡(luò)及其關(guān)系管理的研究，愈來(lái)愈受到學(xué)者們的重視，相繼出現(xiàn)了組織生態(tài)系統(tǒng)(OrganizationEcosystem)、組織網(wǎng)絡(luò)化(OrganizationalNetworking)、網(wǎng)絡(luò)組織(NetworkOrganization)、組織域(OrganizationField)、企業(yè)集群(EnterpriseCluster)、伙伴關(guān)系(Partnering)、關(guān)系治理(RelationalGovernance)、拓展企業(yè)(ExpandedEnterprise)、合作競(jìng)爭(zhēng)(Co—petition)、組織間競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)(Inter—organizationalCompetitiveAdvantage)、關(guān)系能力(RelationalCapability)、關(guān)系資源(RelationResource)、網(wǎng)絡(luò)資源(NetworkResource)、聯(lián)盟網(wǎng)絡(luò)(AllianceNetworks)、戰(zhàn)略網(wǎng)絡(luò)(StrategicNetworks)、戰(zhàn)略區(qū)域(StrategicBlocks)、公司間信任(Inter—firmTrust)、供應(yīng)商網(wǎng)絡(luò)(SuppliersNetwork)等新概念，有學(xué)者和先行的廠商已認(rèn)識(shí)到企業(yè)隱含的、不可模仿的社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)和其成功的合作伙伴——供應(yīng)商、顧客、互補(bǔ)者和聯(lián)盟伙伴，是“創(chuàng)新關(guān)鍵來(lái)源”、“組織學(xué)習(xí)的關(guān)鍵來(lái)源”、“學(xué)習(xí)和能力的關(guān)鍵來(lái)源”。R·Gualti等人將這些具有持久性的、對(duì)進(jìn)入其中具有戰(zhàn)略意義的組織之間的節(jié)點(diǎn)構(gòu)成的網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)稱為戰(zhàn)略網(wǎng)絡(luò)，這些節(jié)點(diǎn)包括了戰(zhàn)略聯(lián)盟、合資、長(zhǎng)期的買(mǎi)賣(mài)伙伴等。于是，戰(zhàn)略網(wǎng)絡(luò)研究就成為戰(zhàn)略管理研究的新熱點(diǎn)。

就戰(zhàn)略管理學(xué)者對(duì)戰(zhàn)略網(wǎng)絡(luò)研究歷程看，首先提出戰(zhàn)略網(wǎng)絡(luò)概念的是J．C·Jarillo。他于1988年在《戰(zhàn)略管理雜志》發(fā)表題為“戰(zhàn)略網(wǎng)絡(luò)”的論文，可謂是戰(zhàn)略網(wǎng)絡(luò)理論的經(jīng)典之作。該文從戰(zhàn)略的高度闡述了戰(zhàn)略網(wǎng)絡(luò)的內(nèi)涵，認(rèn)為戰(zhàn)略網(wǎng)絡(luò)是一種關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，獲取企業(yè)生存和發(fā)展所需資源和知識(shí)的關(guān)鍵渠道，是“企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)之源”，而不僅僅是一種組織模式，使之有別于一般意義的網(wǎng)絡(luò)組織。這篇文章的發(fā)表，標(biāo)志著戰(zhàn)略網(wǎng)絡(luò)理論研究的開(kāi)始。隨后，戰(zhàn)略管理研究者開(kāi)始對(duì)企業(yè)之間和企業(yè)與其他組織之間的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)研究產(chǎn)生了廣泛的興趣，1992年N．Nohria等編寫(xiě)出版的論文集《網(wǎng)絡(luò)與組織：結(jié)構(gòu)、形式和行為》，匯集了社會(huì)網(wǎng)絡(luò)理論、組織理論、戰(zhàn)略理論、經(jīng)濟(jì)理論研究者對(duì)戰(zhàn)略網(wǎng)絡(luò)理論的最新研究成果。與此同時(shí)，戰(zhàn)略網(wǎng)絡(luò)研究的奠基者J．C．Jarillo通過(guò)進(jìn)一步研究和實(shí)證考察，于1993年出版其專(zhuān)著《戰(zhàn)略網(wǎng)絡(luò)》，標(biāo)志著戰(zhàn)略網(wǎng)絡(luò)理論基本形成。1999年F．J．Richter出版了其專(zhuān)著《戰(zhàn)略網(wǎng)絡(luò)——日本企業(yè)間合作的藝術(shù)》，該書(shū)以日本企業(yè)的戰(zhàn)略網(wǎng)絡(luò)為例，研究了戰(zhàn)略網(wǎng)絡(luò)的理論基礎(chǔ)、戰(zhàn)略網(wǎng)絡(luò)形成動(dòng)因、戰(zhàn)略網(wǎng)絡(luò)的管理與進(jìn)化，進(jìn)一步豐富了戰(zhàn)略網(wǎng)絡(luò)理論，促進(jìn)戰(zhàn)略網(wǎng)絡(luò)理論走向?qū)嵺`。2000年《戰(zhàn)略管理雜志》出版“戰(zhàn)略網(wǎng)絡(luò)’論文專(zhuān)集，介紹了當(dāng)前有關(guān)戰(zhàn)略網(wǎng)絡(luò)理論研究的最新研究成果，強(qiáng)調(diào)這一理論要整合和系統(tǒng)化，使之形成比較完整的理論體系，更有效地指導(dǎo)企業(yè)在網(wǎng)絡(luò)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下制定和實(shí)施企業(yè)戰(zhàn)略。這標(biāo)志著戰(zhàn)略網(wǎng)絡(luò)研究進(jìn)入了一個(gè)系統(tǒng)研究階段。三、戰(zhàn)略網(wǎng)絡(luò)研究主要學(xué)派

由于戰(zhàn)略網(wǎng)絡(luò)及其嵌入其中的動(dòng)態(tài)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的復(fù)雜性和模糊性，目前戰(zhàn)略管理的學(xué)者們都只能以不同的理論為基礎(chǔ)，從不同的視角研究戰(zhàn)略網(wǎng)絡(luò)，并取得了一定的成果，為戰(zhàn)略網(wǎng)絡(luò)的進(jìn)一步深入研究奠定了基礎(chǔ)。作者綜合有關(guān)文獻(xiàn)，將現(xiàn)有戰(zhàn)略網(wǎng)絡(luò)研究主要分為五大學(xué)派。

1．以R．Gulati為代表的結(jié)合新經(jīng)濟(jì)社會(huì)學(xué)來(lái)研究企業(yè)戰(zhàn)略網(wǎng)絡(luò)的理論，我們稱之為經(jīng)濟(jì)社會(huì)學(xué)派。R．Gulati的主要代表作有《戰(zhàn)略網(wǎng)絡(luò)》、《聯(lián)盟與網(wǎng)絡(luò)》、《網(wǎng)絡(luò)位置與學(xué)習(xí)：網(wǎng)絡(luò)資源和公司能力對(duì)聯(lián)盟形成的影響》。

他的主要觀點(diǎn)是：(1)規(guī)范了戰(zhàn)略網(wǎng)絡(luò)的定義，界定了戰(zhàn)略網(wǎng)絡(luò)的研究范圍，明確將對(duì)企業(yè)有戰(zhàn)略意義的戰(zhàn)略聯(lián)盟、合資、長(zhǎng)期的買(mǎi)賣(mài)伙伴和一群相似的節(jié)點(diǎn)都?xì)w集為戰(zhàn)略網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)調(diào)它是嵌入于企業(yè)之中的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，對(duì)企業(yè)的生存與發(fā)展具有戰(zhàn)略意義。(2)用社會(huì)網(wǎng)絡(luò)理論的“嵌人性”和“結(jié)構(gòu)洞”原理，證明了戰(zhàn)略網(wǎng)絡(luò)對(duì)企業(yè)行為和績(jī)效的影響，說(shuō)明戰(zhàn)略網(wǎng)絡(luò)及其管理能力是網(wǎng)絡(luò)資源和關(guān)系資源，是戰(zhàn)略網(wǎng)絡(luò)參與者在參與網(wǎng)絡(luò)后所獲得的獨(dú)特資源，具有獨(dú)特性，難以模仿性，是一種核心能力。(3)強(qiáng)調(diào)戰(zhàn)略網(wǎng)絡(luò)是一個(gè)公司接近信息、資源、市場(chǎng)和技術(shù)的關(guān)鍵渠道，能夠取得學(xué)習(xí)、規(guī)模和范圍經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)，戰(zhàn)略網(wǎng)絡(luò)直接影響企業(yè)的戰(zhàn)略行為和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。(4)嵌入于戰(zhàn)略網(wǎng)絡(luò)之中的網(wǎng)絡(luò)關(guān)系，對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，是一種既有機(jī)會(huì)又有約束的資源。因?yàn)椤熬W(wǎng)絡(luò)也意味企業(yè)被鎖定在非生產(chǎn)關(guān)系里或排除了與其他可行的組織結(jié)成伙伴的機(jī)會(huì)”。(5)提出要整合戰(zhàn)略網(wǎng)絡(luò)于企業(yè)戰(zhàn)略研究之中，并提出可從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)內(nèi)分析、企業(yè)能力、交易成本和轉(zhuǎn)換成本、網(wǎng)絡(luò)進(jìn)化和企業(yè)收益來(lái)與現(xiàn)有的戰(zhàn)略研究相結(jié)合。

該學(xué)派的主要缺點(diǎn)是：如何整合戰(zhàn)略網(wǎng)絡(luò)于戰(zhàn)略研究中，沒(méi)有提出具體的理論框架，缺乏技術(shù)方法研究，難于對(duì)企業(yè)的實(shí)踐有實(shí)際指導(dǎo)作用。

2．以J．C．Jarillo為代表的用組織理論來(lái)研究戰(zhàn)略網(wǎng)絡(luò)，我們稱之為組織學(xué)派。其主要代表作為《戰(zhàn)略網(wǎng)絡(luò)》、《戰(zhàn)略網(wǎng)絡(luò)——?jiǎng)?chuàng)造無(wú)邊界的組織》(專(zhuān)著)。

他的主要觀點(diǎn)有：(1)最早捉出戰(zhàn)略網(wǎng)絡(luò)的概念，認(rèn)為戰(zhàn)略網(wǎng)絡(luò)是一種長(zhǎng)期的、有目的的組織安排，其目的在于通過(guò)戰(zhàn)略網(wǎng)絡(luò)使企業(yè)獲得長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。(2)提出了用商業(yè)系統(tǒng)思想來(lái)研究企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。他認(rèn)為，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品／服務(wù)有效地傳送到顧客手中，整個(gè)過(guò)程的所有活動(dòng)要合作，如何選擇組織合作方式的中心問(wèn)題，就是要保證企業(yè)持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。(3)提出了組織商業(yè)系統(tǒng)活動(dòng)方式的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，是最大化組織效率與靈活性，并通過(guò)比較層級(jí)制、市場(chǎng)和戰(zhàn)略網(wǎng)絡(luò)三種組織方式，說(shuō)明戰(zhàn)略網(wǎng)絡(luò)是網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)時(shí)代最佳組織模式。(4)初步形成了戰(zhàn)略網(wǎng)絡(luò)的基本理論，有利于指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行戰(zhàn)略網(wǎng)絡(luò)管理，包括網(wǎng)絡(luò)選擇的時(shí)機(jī)和信任機(jī)制的建立，利用交易成本理論說(shuō)明何時(shí)建立網(wǎng)絡(luò)為好，利用博弈理論提出了加強(qiáng)組織間信任的機(jī)制。

其主要不足是：沒(méi)有考慮網(wǎng)絡(luò)關(guān)系、社會(huì)和文化等因素對(duì)網(wǎng)絡(luò)及其效率的影響，沒(méi)有分析戰(zhàn)略網(wǎng)絡(luò)的成因、特征等基本問(wèn)題，沒(méi)有對(duì)戰(zhàn)略網(wǎng)絡(luò)中組織間學(xué)習(xí)過(guò)程和網(wǎng)絡(luò)進(jìn)化過(guò)程展開(kāi)研究。

3．以P．J．Richter為代表的文化學(xué)派。他根據(jù)自身在中國(guó)、日本、韓國(guó)等東亞國(guó)家擔(dān)任國(guó)際跨國(guó)公司代表、與這些國(guó)家的企業(yè)有長(zhǎng)期交往的經(jīng)歷，發(fā)表了多篇有關(guān)東亞企業(yè)成長(zhǎng)的論文，并于2000年出版了其專(zhuān)著《戰(zhàn)略網(wǎng)絡(luò)——日本企業(yè)間合作的藝術(shù)》。該書(shū)以日本企業(yè)的戰(zhàn)略網(wǎng)絡(luò)為例，研究了戰(zhàn)略網(wǎng)絡(luò)的理論基礎(chǔ)、戰(zhàn)略網(wǎng)絡(luò)形成動(dòng)因、戰(zhàn)略網(wǎng)絡(luò)的管理與進(jìn)化，進(jìn)一步豐富了戰(zhàn)略網(wǎng)絡(luò)理論和促進(jìn)戰(zhàn)略網(wǎng)絡(luò)在實(shí)踐中的應(yīng)用。

Richter的主要觀點(diǎn)有：(1)日本經(jīng)濟(jì)及其企業(yè)成功的關(guān)鍵因素之一，在于其企業(yè)的戰(zhàn)略網(wǎng)絡(luò)管理水平高，日本企業(yè)的戰(zhàn)略網(wǎng)絡(luò)與西方一般意義上的網(wǎng)絡(luò)組織不同，它注重知識(shí)、能力資源的共享。(2)突出文化在戰(zhàn)略網(wǎng)絡(luò)形成和進(jìn)化中的作用。強(qiáng)調(diào)由于日本企業(yè)受傳統(tǒng)文化影響，容易形成戰(zhàn)略網(wǎng)絡(luò)的網(wǎng)絡(luò)文化，包括高度忠誠(chéng)、相互信任、自然尊重和統(tǒng)一價(jià)值觀等。(3)運(yùn)用企業(yè)系統(tǒng)理論、成長(zhǎng)理論和博弈論來(lái)系統(tǒng)研究戰(zhàn)略網(wǎng)絡(luò)的動(dòng)因，為戰(zhàn)略網(wǎng)絡(luò)研究提供了理論基礎(chǔ)。(4)重點(diǎn)分析了戰(zhàn)略網(wǎng)絡(luò)企業(yè)間的網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)過(guò)程，說(shuō)明戰(zhàn)略網(wǎng)絡(luò)在知識(shí)管理和能力培養(yǎng)中的特殊意義。(5)論述了企業(yè)后勤合作、技術(shù)合作和全球化合作中的戰(zhàn)略網(wǎng)絡(luò)管理問(wèn)題，為戰(zhàn)略網(wǎng)絡(luò)走向?qū)嶋H應(yīng)用奠定了基礎(chǔ)。(6)強(qiáng)調(diào)了企業(yè)家之間的關(guān)系在戰(zhàn)略網(wǎng)絡(luò)中的重要性。

由于Richter僅從文化視角研究戰(zhàn)略網(wǎng)絡(luò)，沒(méi)有將戰(zhàn)略網(wǎng)絡(luò)管理整合于戰(zhàn)略研究之中，由于文化研究難于定量化，造成缺乏對(duì)戰(zhàn)略網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行定量研究，也缺乏對(duì)戰(zhàn)略網(wǎng)絡(luò)管理對(duì)策研究。

4．以波特(Porter)為代表的用企業(yè)集群理論來(lái)研究區(qū)域合作網(wǎng)絡(luò)。由于企業(yè)集群理論起源于區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究，故我們將此學(xué)派稱為區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)派。企業(yè)集群是指在一特定區(qū)域內(nèi)的一群相互聯(lián)系的公司和各種組織(包括學(xué)校、研究機(jī)構(gòu)、中介機(jī)構(gòu)、客戶等)，為了獲取新的和互補(bǔ)的技術(shù)、從聯(lián)盟中獲益、加快學(xué)習(xí)過(guò)程、降低交易成本、分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)而結(jié)成的網(wǎng)絡(luò)。因此，我們認(rèn)為，企業(yè)集群是戰(zhàn)略網(wǎng)絡(luò)的一種，集群研究也屬于戰(zhàn)略網(wǎng)絡(luò)研究范疇。波特有關(guān)集群研究的主要代表作有《國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)》、《亞當(dāng)·斯密：區(qū)位、集群和競(jìng)爭(zhēng)的“新”競(jìng)爭(zhēng)微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)》、《集群與新競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)學(xué)》和《產(chǎn)業(yè)集群與競(jìng)爭(zhēng)：企業(yè)、政府和機(jī)構(gòu)新議題》，其集群理論主要是通過(guò)對(duì)各國(guó)典型區(qū)域的企業(yè)集群(如硅谷和波士頓的高新產(chǎn)業(yè)區(qū)、意大利的皮革制造企業(yè)集群等)的實(shí)務(wù)觀察和研究所得，他認(rèn)為“所有進(jìn)步的經(jīng)濟(jì)體中，都可明顯存在著企業(yè)集群，企業(yè)集群的形成，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本因素之一”。

波特的主要觀點(diǎn)包括：(1)集群是位于某個(gè)地方、在特定領(lǐng)域內(nèi)獲得異質(zhì)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的重要集合，地理位置是一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。(2)企業(yè)集群是一個(gè)開(kāi)放體系，具有外部效應(yīng)，同一地區(qū)內(nèi)的公司或機(jī)構(gòu)之間相互聯(lián)系、共享知識(shí)，企業(yè)集群是一種“新競(jìng)爭(zhēng)”和“新經(jīng)濟(jì)”。(3)企業(yè)集群是由地理位置所處的社會(huì)、文化、政策等條件形成的，具有歷史依賴性。(4)集群是空間布局上的新組織形式，“代表一種合作與競(jìng)爭(zhēng)的組合”，是一種合作競(jìng)爭(zhēng)思想，是一種群體思維的戰(zhàn)略思想(突破單個(gè)實(shí)體的狹隘思想)。(5)分析了企業(yè)集群的成因、特征和網(wǎng)絡(luò)關(guān)系，揭示了企業(yè)集群與競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的關(guān)系，豐富了戰(zhàn)略網(wǎng)絡(luò)研究的內(nèi)容。

其主要缺點(diǎn)：過(guò)分強(qiáng)調(diào)地理位置在企業(yè)集群形成中的重要性，認(rèn)為在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)時(shí)代“地點(diǎn)仍是競(jìng)爭(zhēng)的根本”，產(chǎn)業(yè)選擇首要問(wèn)題是區(qū)位：過(guò)分強(qiáng)調(diào)政府產(chǎn)業(yè)政策對(duì)集群管理的作用，忽略了企業(yè)本身在關(guān)系網(wǎng)絡(luò)管理中的能動(dòng)作用，利用集群理論側(cè)重于區(qū)域經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的研究，而非用于微觀層面的企業(yè)戰(zhàn)略研究之中。

5．以J．M．Moor為代表的從生態(tài)觀的視角來(lái)研究戰(zhàn)略網(wǎng)絡(luò)，我們稱之為商業(yè)生態(tài)學(xué)派。Moor提出的企業(yè)商業(yè)系統(tǒng)包括了供應(yīng)商、主要生產(chǎn)者、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手、顧客、科研機(jī)構(gòu)、高等院校、行政管理部門(mén)、政府及其他利益相關(guān)者。我們認(rèn)為，各個(gè)成員在這個(gè)系統(tǒng)中相互依賴、共同進(jìn)化所形成的交錯(cuò)復(fù)雜的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，從本質(zhì)上看也是一種戰(zhàn)略網(wǎng)絡(luò)，有關(guān)商業(yè)生態(tài)系統(tǒng)研究也應(yīng)屬于戰(zhàn)略網(wǎng)絡(luò)研究領(lǐng)域。Moor的代表作，是其1996年出版的《競(jìng)爭(zhēng)的衰亡：商業(yè)生態(tài)系統(tǒng)時(shí)代的領(lǐng)導(dǎo)和戰(zhàn)略》。他認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)世界的運(yùn)行并不都是你死我活的斗爭(zhēng)，而是像生態(tài)系統(tǒng)那樣，企業(yè)與其他組織之間存在“共同進(jìn)化”關(guān)系。在企業(yè)的商業(yè)生態(tài)系統(tǒng)中，為了企業(yè)的生存和發(fā)展，彼此間應(yīng)該合作，努力營(yíng)造與維護(hù)一個(gè)共生的商業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。因此，他強(qiáng)調(diào)必須有“新的語(yǔ)言、新的戰(zhàn)略邏輯和新的實(shí)施方法”，用全新的理論——商業(yè)生態(tài)學(xué)來(lái)全面闡述了商業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的企業(yè)戰(zhàn)略。

Moor的主要觀點(diǎn)包括：(1)用生態(tài)系統(tǒng)的觀念來(lái)透視整個(gè)商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和研究戰(zhàn)略，拓寬了戰(zhàn)略網(wǎng)絡(luò)研究的視野。他認(rèn)為，企業(yè)是其所處商業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的成員之一，這個(gè)系統(tǒng)決定了企業(yè)的戰(zhàn)略行為和戰(zhàn)略價(jià)值，這個(gè)系統(tǒng)績(jī)效直接影響到企業(yè)績(jī)效。(2)按照自相似、自組織、自學(xué)習(xí)與動(dòng)態(tài)進(jìn)化的原則來(lái)設(shè)計(jì)網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)組織和商業(yè)生態(tài)系統(tǒng)(即戰(zhàn)略網(wǎng)絡(luò))，通過(guò)共創(chuàng)愿景、系統(tǒng)思考、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)、共享知識(shí)、協(xié)同作用，使企業(yè)在創(chuàng)造未來(lái)中實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。(3)建立一個(gè)相互依賴、相互學(xué)習(xí)、共同進(jìn)化的企業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，是企業(yè)持續(xù)發(fā)展的前提。企業(yè)的績(jī)效主要取決于其在這個(gè)系統(tǒng)中的合作效率和網(wǎng)絡(luò)關(guān)系管理能力的水平。(4)商業(yè)生態(tài)系統(tǒng)中的成員間相互合作演化過(guò)程，包括了開(kāi)拓、發(fā)展、權(quán)威、重振或死亡，企業(yè)在這個(gè)演化過(guò)程中不斷進(jìn)化、異化和蛻變。(5)強(qiáng)調(diào)了企業(yè)與環(huán)境的相互滲透，企業(yè)的邊界模糊。企業(yè)的戰(zhàn)略行為受其所在的系統(tǒng)制約，企業(yè)的戰(zhàn)略制定、實(shí)施和評(píng)價(jià)都依賴于整個(gè)系統(tǒng)。

其主要缺點(diǎn)是：過(guò)分強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)選擇企業(yè)的作用，忽略了企業(yè)本身初始條件的重要性，忽略了企業(yè)核心能力對(duì)其戰(zhàn)略行為的決定作用和對(duì)整個(gè)商業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的影響，僅強(qiáng)調(diào)整個(gè)商業(yè)生態(tài)系統(tǒng)中各成員的合作，忽視了成員之間的合作是一個(gè)博弈過(guò)程，有合作也有競(jìng)爭(zhēng)，并認(rèn)為合作有周期性，無(wú)法持久。

綜觀戰(zhàn)略網(wǎng)絡(luò)研究各個(gè)學(xué)派的主要觀點(diǎn)，我們認(rèn)為，當(dāng)前有關(guān)戰(zhàn)略網(wǎng)絡(luò)研究有以下的特點(diǎn)：(1)應(yīng)用一種理論從某個(gè)側(cè)面研究的多，而綜合各種理論從系統(tǒng)觀角度研究的少。(2)偏重于戰(zhàn)略網(wǎng)絡(luò)形成和企業(yè)戰(zhàn)略網(wǎng)絡(luò)案例分析的多，而對(duì)嵌入于戰(zhàn)略網(wǎng)絡(luò)的關(guān)系分析與戰(zhàn)略網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)分析的少。(3)側(cè)重于戰(zhàn)略網(wǎng)絡(luò)的靜態(tài)研究多，企業(yè)戰(zhàn)略網(wǎng)絡(luò)管理的動(dòng)態(tài)研究少，更缺乏對(duì)深層次的網(wǎng)絡(luò)管理問(wèn)題和網(wǎng)絡(luò)進(jìn)化問(wèn)題的研究。(4)在技術(shù)方法研究上，以定性為主，缺乏定量的具有動(dòng)態(tài)性的技術(shù)方法，更缺乏有關(guān)動(dòng)態(tài)戰(zhàn)略分析方法、網(wǎng)絡(luò)信息管理支撐技術(shù)方法和工具的研究。正因如此，戰(zhàn)略網(wǎng)絡(luò)研究至今還沒(méi)有形成一種比較完整的、對(duì)企業(yè)戰(zhàn)略管理有現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義的、可操作的基本戰(zhàn)略理論及其技術(shù)與方法，使之未能廣泛應(yīng)用于企業(yè)戰(zhàn)略管理實(shí)踐之中。

四、戰(zhàn)略網(wǎng)絡(luò)研究趨勢(shì)和主要方向

從上分析，我們認(rèn)為，現(xiàn)代戰(zhàn)略網(wǎng)絡(luò)研究發(fā)展趨勢(shì)是：(1)戰(zhàn)略網(wǎng)絡(luò)研究系統(tǒng)化。由于戰(zhàn)略網(wǎng)絡(luò)及其嵌入其中的動(dòng)態(tài)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的復(fù)雜性和模糊性，既涉及到經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)的內(nèi)容，又涉及到社會(huì)學(xué)、心理學(xué)的知識(shí)，未來(lái)的研究必須整合多個(gè)學(xué)科的理論來(lái)系統(tǒng)研究戰(zhàn)略網(wǎng)絡(luò)，才能對(duì)戰(zhàn)略網(wǎng)絡(luò)有全面的認(rèn)識(shí)和理解。(2)戰(zhàn)略網(wǎng)絡(luò)研究動(dòng)態(tài)化。戰(zhàn)略網(wǎng)絡(luò)的基本特征就是動(dòng)態(tài)變化和不斷進(jìn)化，只有引入社會(huì)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)、進(jìn)化博弈、離散仿真的技術(shù)等分析方法來(lái)分析戰(zhàn)略網(wǎng)絡(luò)的互動(dòng)性和動(dòng)態(tài)性，才能真正揭示戰(zhàn)略網(wǎng)絡(luò)的演化規(guī)律。(3)戰(zhàn)略網(wǎng)絡(luò)研究定量化。由于戰(zhàn)略網(wǎng)絡(luò)涉及的組織多、相互的關(guān)系復(fù)雜，未來(lái)的研究必須采用社會(huì)調(diào)查統(tǒng)計(jì)方法收集大量的數(shù)據(jù)，利用現(xiàn)代數(shù)學(xué)統(tǒng)計(jì)方法分析網(wǎng)絡(luò)和建立相應(yīng)的數(shù)學(xué)模型，才有保證戰(zhàn)略網(wǎng)絡(luò)研究成果的科學(xué)性和可操作性。

結(jié)合戰(zhàn)略網(wǎng)絡(luò)研究發(fā)展趨勢(shì)分析，我們認(rèn)為，今后戰(zhàn)略網(wǎng)絡(luò)研究的主要方向：

1．用系統(tǒng)觀進(jìn)行戰(zhàn)略網(wǎng)絡(luò)理論框架研究。綜合應(yīng)用現(xiàn)代企業(yè)戰(zhàn)略理論、社會(huì)網(wǎng)絡(luò)理論、協(xié)同商務(wù)理論、企業(yè)能力理論、系統(tǒng)理論和博弈論等，從系統(tǒng)觀的角度，構(gòu)建戰(zhàn)略網(wǎng)絡(luò)理論框架。它包括戰(zhàn)略網(wǎng)絡(luò)的結(jié)構(gòu)、功能和特征，戰(zhàn)略網(wǎng)絡(luò)對(duì)企業(yè)績(jī)效的影響，企業(yè)核心能力和企業(yè)動(dòng)態(tài)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)分析，戰(zhàn)略網(wǎng)絡(luò)的目標(biāo)與選擇，戰(zhàn)略網(wǎng)絡(luò)的動(dòng)態(tài)管理，戰(zhàn)略網(wǎng)絡(luò)績(jī)效評(píng)價(jià)與網(wǎng)絡(luò)進(jìn)化。

2．戰(zhàn)略網(wǎng)絡(luò)中的組織間動(dòng)態(tài)關(guān)系分析與技術(shù)方法研究。要運(yùn)用系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)、社會(huì)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)方法和離散系統(tǒng)仿真技術(shù)，進(jìn)行組織間動(dòng)態(tài)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)分析與仿真模型優(yōu)化，明確對(duì)企業(yè)核心能力的培育、提升和發(fā)揮不同作用網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)之間的動(dòng)態(tài)關(guān)系，保證戰(zhàn)略網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)化。

3．戰(zhàn)略網(wǎng)絡(luò)動(dòng)態(tài)管理過(guò)程研究，要促進(jìn)戰(zhàn)略網(wǎng)絡(luò)研究成果用于實(shí)踐和可操作性，這是研究的重點(diǎn)和難點(diǎn)，它包括：(1)利用組織學(xué)習(xí)理論和企業(yè)網(wǎng)絡(luò)理論，建立起有效的網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)機(jī)制：運(yùn)用博弈理論分析網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)中的博弈均衡問(wèn)題，制定出企業(yè)在網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)中的最優(yōu)策略。(2)運(yùn)用委托—理論，建立長(zhǎng)期網(wǎng)絡(luò)信任機(jī)制，保證網(wǎng)絡(luò)知識(shí)有效轉(zhuǎn)換、整合與創(chuàng)新。(3)運(yùn)用協(xié)同商務(wù)的原理和技術(shù)、數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)、計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)等，開(kāi)發(fā)和實(shí)現(xiàn)基于協(xié)同商務(wù)觀的企業(yè)戰(zhàn)略網(wǎng)絡(luò)信息管理系統(tǒng)，保證網(wǎng)絡(luò)內(nèi)部信息、知識(shí)的快速交流、處理和共享。

4．戰(zhàn)略網(wǎng)絡(luò)進(jìn)化研究，體現(xiàn)動(dòng)態(tài)性和共生性的特點(diǎn)。要以進(jìn)化博弈理論為基礎(chǔ)，結(jié)合進(jìn)化理論和遺傳基因理論，揭示戰(zhàn)略網(wǎng)絡(luò)進(jìn)化規(guī)律，針對(duì)有限理者所組成的大群體中多次博弈背景下的進(jìn)化力量，建立戰(zhàn)略網(wǎng)絡(luò)動(dòng)態(tài)進(jìn)化模型來(lái)描述其進(jìn)化過(guò)程，研究網(wǎng)絡(luò)行為的穩(wěn)定性問(wèn)題。

篇6

關(guān)鍵詞： 經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌；財(cái)政轉(zhuǎn)型；協(xié)同演進(jìn)；內(nèi)生利益集團(tuán)；政治權(quán)威

中圖分類(lèi)號(hào)：F810．2文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1000-176X(2008)06-0090-09

一、 引 言

政府在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用一直是一個(gè)備受爭(zhēng)議且頗具哲學(xué)思辨的經(jīng)濟(jì)學(xué)基本問(wèn)題。本文無(wú)意于為這一問(wèn)題劃上終結(jié)的句號(hào)，而是試圖提供一幅具有中國(guó)特色改革動(dòng)態(tài)的歷史素描。在此之中，我們利用近乎“自負(fù)”的理性，嘗試著解釋從權(quán)威體制向“準(zhǔn)”權(quán)威體制演變這樣一個(gè)特定歷史背景下，勵(lì)精圖治、致力趕超的政治權(quán)威如何協(xié)調(diào)市場(chǎng)深化與政府范圍之間的策略性互動(dòng)，嘗試著分析政治權(quán)威、利益集團(tuán)、政府組織和分工模式如何影響經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化轉(zhuǎn)軌與財(cái)政公共化轉(zhuǎn)型的協(xié)同演化過(guò)程。如果這種解說(shuō)能夠合乎理性地重塑歷史的主要線條，能夠延伸出當(dāng)前所面臨問(wèn)題的基本特征，能夠拓展出走向未來(lái)的改良路徑，那么這種解說(shuō)就應(yīng)該是成功的。

關(guān)于政府范圍的經(jīng)典解釋是“市場(chǎng)失靈論”，即政府范圍的合理性源于市場(chǎng)機(jī)制的經(jīng)濟(jì)可行性，分散決策的非合作市場(chǎng)協(xié)調(diào)機(jī)制無(wú)法發(fā)揮作用的領(lǐng)域就是政府行動(dòng)的可能選擇集。相對(duì)于非合作均衡，政府協(xié)調(diào)能夠增進(jìn)社會(huì)總福利的領(lǐng)域就是政府行動(dòng)的應(yīng)然選擇集。因此，公共物品、收入再分配、外部性等市場(chǎng)失靈領(lǐng)域?yàn)檎@一組織形態(tài)的經(jīng)濟(jì)合理性提供了證據(jù)。這種理論洞見(jiàn)是建立在私人產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)的自發(fā)演進(jìn)型市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形態(tài)之上的，增加市場(chǎng)的完備性很難解決它本身的“失靈”問(wèn)題。但是，在轉(zhuǎn)軌國(guó)家和以“趕超”為目的的發(fā)展中國(guó)家，這種分析范式必然受到挑戰(zhàn)。這種情況下，政府擔(dān)當(dāng)了不完備的市場(chǎng)做不到的任務(wù)，既然市場(chǎng)不是“穩(wěn)態(tài)”的，那么作為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)剩余的“市場(chǎng)失靈”也就無(wú)法確定。政府面臨著一個(gè)兩難選擇：放棄政府擔(dān)當(dāng)，市場(chǎng)的自發(fā)成長(zhǎng)能否擔(dān)當(dāng)此任？政府繼續(xù)擔(dān)當(dāng)，可能的市場(chǎng)永遠(yuǎn)不會(huì)形成。劉尚希也指出了以“市場(chǎng)失靈論”判斷公共支出范圍具有局限性，他采用了一種實(shí)用主義的判斷方法，將公共風(fēng)險(xiǎn)作為政府支出范圍判定的標(biāo)準(zhǔn)，凡是最終風(fēng)險(xiǎn)歸宿到政府的，就應(yīng)該作為政府支出的項(xiàng)目，于是在邏輯上就有了公共風(fēng)險(xiǎn)―公共產(chǎn)品―政府支出的順序，因此認(rèn)識(shí)到公共風(fēng)險(xiǎn)是最重要的?！肮诧L(fēng)險(xiǎn)說(shuō)”象“市場(chǎng)失靈論”一樣，都要找出一個(gè)不同環(huán)境下通用的政府職能范圍界定標(biāo)準(zhǔn)，我們認(rèn)為對(duì)通用標(biāo)準(zhǔn)的尋找不是沒(méi)有意義，但也許正是對(duì)通用性的過(guò)份追求，而忽略了我國(guó)經(jīng)濟(jì)漸進(jìn)轉(zhuǎn)軌這一基本事實(shí)。[1]

Hart、Shleifer和Vishny（1997）在一個(gè)政府公共服務(wù)（如監(jiān)獄）是采取市場(chǎng)外包還是“自制”的兩元決策框架中，利用不完全合約理論解釋了政府合理范圍的經(jīng)濟(jì)決定。外包合同始終是不完全的，這主要表現(xiàn)在服務(wù)或產(chǎn)品的質(zhì)量界定和監(jiān)督始終是不完全的。對(duì)于一個(gè)既定的承包合同，私人部門(mén)與公共部門(mén)相比，私人部門(mén)具有更強(qiáng)的成本節(jié)約動(dòng)機(jī)，過(guò)強(qiáng)的成本節(jié)約動(dòng)機(jī)會(huì)誘致“偷工減料”導(dǎo)致服務(wù)質(zhì)量下降，如果社會(huì)成本降低不抵服務(wù)質(zhì)量惡化，社會(huì)福利就會(huì)下降。公共部門(mén)具有較弱的成本節(jié)約動(dòng)機(jī)，因而能夠保證服務(wù)質(zhì)量的相對(duì)穩(wěn)定，但要付出相對(duì)更高的社會(huì)成本。政府的合理范圍就是在成本節(jié)約與質(zhì)量控制之間的權(quán)衡中得出的，質(zhì)量易于控制的公共服務(wù)項(xiàng)目（如垃圾處理）可以通過(guò)市場(chǎng)外包以獲得競(jìng)爭(zhēng)性低價(jià)，質(zhì)量不易控制的公共服務(wù)項(xiàng)目（如外交）就不得不由公共部門(mén)來(lái)提供。這種理論洞見(jiàn)的政策含義是顯然的，為我們理解轉(zhuǎn)型國(guó)家政府范圍的階梯式演變（從生產(chǎn)的市場(chǎng)化到生產(chǎn)、提供的全面市場(chǎng)化）提供了一個(gè)新的視角。但是，這種分析除了具有跟“市場(chǎng)失靈論”類(lèi)似的局限性之外，它本質(zhì)上是靜態(tài)的。從動(dòng)態(tài)的視角看，競(jìng)爭(zhēng)性外包市場(chǎng)中的廠商不僅具有很強(qiáng)的成本節(jié)約動(dòng)機(jī)，而且具有很強(qiáng)的產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量創(chuàng)新動(dòng)機(jī)。私人部門(mén)的創(chuàng)新，尤其是工藝創(chuàng)新不僅不會(huì)增加成本，反而可能降低成本。公共部門(mén)的高成本換來(lái)的只是消極意義上的質(zhì)量保障，而不是積極意義上的質(zhì)量創(chuàng)新。因此，Hart、Shleifer和Vishny對(duì)政府合理范圍的界定標(biāo)準(zhǔn)更多地適合短期的靜態(tài)經(jīng)濟(jì)決策，而不太適合包含改革動(dòng)態(tài)和市場(chǎng)結(jié)構(gòu)變遷的情形。

湯玉剛、趙大平沿用了公共選擇學(xué)派的實(shí)證經(jīng)濟(jì)學(xué)分析傳統(tǒng)，將政府范圍的決定視為一個(gè)包括政治權(quán)威在內(nèi)的利益集團(tuán)或社會(huì)群體相競(jìng)爭(zhēng)的政治均衡過(guò)程。[2]在“有管理的競(jìng)爭(zhēng)性政治市場(chǎng)”上政治權(quán)威通過(guò)管理“政治價(jià)格”追求政治支持最大化，由此形成的均衡政府供給結(jié)構(gòu)與規(guī)范經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上社會(huì)福利最大化所要求的均衡結(jié)構(gòu)往往會(huì)發(fā)生背離，而且政府供給范圍的公共性越小，這種背離產(chǎn)生的效率損失越大。他們的分析也是短期的、靜態(tài)的，側(cè)重于政治過(guò)程和政策形成過(guò)程，而忽略了20世紀(jì)70年代末以來(lái)我國(guó)改革過(guò)程中經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與生產(chǎn)關(guān)系之間的互動(dòng)。

二、 權(quán)威主導(dǎo)型“趕超”及其“異化”

筆者認(rèn)為，改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)改革的最重要特征是“權(quán)威主導(dǎo)”和“目標(biāo)趕超”。這里所謂的“權(quán)威主導(dǎo)”不是指政治權(quán)威對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)微觀事務(wù)的全面控制，也不是指歷史橫截面所體現(xiàn)出來(lái)的經(jīng)濟(jì)分權(quán)―政治集權(quán)的社會(huì)治理模式，而是指歷史縱斷面上政治權(quán)威對(duì)策略性改革動(dòng)態(tài)過(guò)程的方向性駕馭能力。下面將說(shuō)明，正是這種策略性改革在短期內(nèi)加快了市場(chǎng)深化的速度，同時(shí)，也正是這種策略性改革“異化”出了進(jìn)一步經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化和財(cái)政公共化的阻力。這里所謂的“目標(biāo)趕超”體現(xiàn)在政治權(quán)威和各屆政府制定的發(fā)展規(guī)劃和戰(zhàn)略性目標(biāo)上，我們假定市場(chǎng)深化和財(cái)政公共化既是實(shí)現(xiàn)趕超的目的，同時(shí)又是實(shí)現(xiàn)趕超的工具?；诟母锍跗诘慕?jīng)濟(jì)運(yùn)行模式和發(fā)展階段，政治權(quán)威的目標(biāo)函數(shù)是實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與公共財(cái)政在改革實(shí)踐中社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與公共財(cái)政制度目標(biāo)的正式提出都經(jīng)歷了一個(gè)曲折的過(guò)程，這種假設(shè)省略掉了具體的歷史細(xì)節(jié)。市場(chǎng)深化與財(cái)政公共化之間的策略性互動(dòng)并不像微觀經(jīng)濟(jì)主體之間的策略性互動(dòng)那么直接，但從忽略了改革細(xì)節(jié)的歷史過(guò)程來(lái)看，政治權(quán)威為實(shí)現(xiàn)“目標(biāo)趕超”而設(shè)計(jì)的改革路徑確實(shí)呈現(xiàn)出一種“柔性”策略互動(dòng)。這一制度組合目標(biāo)的時(shí)間最小化。在轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)中，市場(chǎng)與政府兩個(gè)變量都受到權(quán)威決策的影響，因此政治權(quán)威可以在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的前期、中期和后期策略性地控制市場(chǎng)深化與財(cái)政公共化的協(xié)同演進(jìn)，從而實(shí)現(xiàn)其戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)時(shí)間的最小化。這種對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌過(guò)程的認(rèn)識(shí)與簡(jiǎn)單的“漸進(jìn)論”和“爆炸論”之爭(zhēng)具有明顯的不同，漸進(jìn)到目標(biāo)模式需要時(shí)間，“爆炸”后到目標(biāo)模式同樣也需要時(shí)間，關(guān)鍵是不同的時(shí)間路徑對(duì)應(yīng)的社會(huì)福利不同。

權(quán)威主導(dǎo)的動(dòng)態(tài)優(yōu)化過(guò)程必然充滿了各種策略，具體而言，價(jià)格雙軌制、存量與增量改革、國(guó)有部門(mén)的策略性退出、多種形式的補(bǔ)貼或贖買(mǎi)以及地方政府（塊）和政府部門(mén)（條）直接參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)等等都具有很強(qiáng)的策略性安排的特點(diǎn)。在本文的經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化轉(zhuǎn)軌與財(cái)政公共化轉(zhuǎn)型兩元分析框架中，我們僅僅考慮兩種特定的策略性安排：第一是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌早期對(duì)部分國(guó)有部門(mén)的保護(hù)性發(fā)展，第二是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌早期地方政府（塊）與政府部門(mén)（條）首先成為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的參與主體，政府派生型無(wú)形之手替代市場(chǎng)自發(fā)型無(wú)形之手筆者認(rèn)為，很難用無(wú)形之手和有形之手來(lái)區(qū)分當(dāng)前我國(guó)的市場(chǎng)治理和政府治理，政府推動(dòng)市場(chǎng)化實(shí)際上是運(yùn)用了無(wú)形之手的原理，而非顯性規(guī)則下的有形之手。，加速實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化目標(biāo)。我們將說(shuō)明為什么這兩種選擇是策略性的，以及它們各自產(chǎn)生怎樣的“異化”。

先來(lái)考察經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌早期對(duì)國(guó)有部門(mén)進(jìn)行策略性保護(hù)的效率屬性。假定不存在意識(shí)形態(tài)上的障礙

意識(shí)形態(tài)上的爭(zhēng)論在特定的時(shí)期內(nèi)可能是很重要的影響改革路徑的因素，這里我們僅從經(jīng)濟(jì)理性決策的角度分析。，從純粹經(jīng)濟(jì)效率的單一目標(biāo)考慮，效率高者應(yīng)該得到優(yōu)先發(fā)展，整個(gè)社會(huì)的資源配置將得以改善，但現(xiàn)實(shí)中問(wèn)題沒(méi)這么簡(jiǎn)單。問(wèn)題之一是在現(xiàn)實(shí)中效率高低幾乎不是理論界定的，而是經(jīng)濟(jì)主體在相似的制度（規(guī)則）約束下競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果，如果彼此競(jìng)爭(zhēng)的制度約束不同，效率高低的評(píng)判就無(wú)從著手。因此，漸進(jìn)轉(zhuǎn)軌過(guò)程是企業(yè)所面臨的競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則約束同質(zhì)化的過(guò)程，也是在不斷趨同的競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則約束下“優(yōu)勝劣汰”的過(guò)程。這種情況下，在轉(zhuǎn)軌的早期階段，有限信息、有限理性的政府無(wú)法通過(guò)“標(biāo)尺競(jìng)爭(zhēng)”來(lái)發(fā)現(xiàn)和判斷國(guó)有和私營(yíng)部門(mén)的相對(duì)效率，從而有了國(guó)有企業(yè)的政策性負(fù)擔(dān)之說(shuō)，[3]這使得對(duì)原有及新生國(guó)有部門(mén)給予策略性保護(hù)具有了某種效率上的正當(dāng)性。問(wèn)題之二是同質(zhì)性企業(yè)（這里主要指從事相同行業(yè)、經(jīng)營(yíng)相似產(chǎn)品或服務(wù)的企業(yè)）之間的效率高低理論上可通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)發(fā)現(xiàn)，但身處不同產(chǎn)業(yè)鏈條的企業(yè)之間的效率評(píng)價(jià)很難通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系來(lái)說(shuō)明，相反，處于不同產(chǎn)業(yè)鏈的企業(yè)之間互補(bǔ)關(guān)系可能是問(wèn)題的基本面。楊開(kāi)忠、陶然和劉明興的論文觀察到中國(guó)改革成功的關(guān)鍵在于解除管制（表現(xiàn)為一般競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)的政府退出），并通過(guò)體制外的增量改革來(lái)提高效率，同時(shí)又由于新興的最終產(chǎn)品生產(chǎn)部門(mén)（民營(yíng)經(jīng)濟(jì)）需要中間產(chǎn)品部門(mén)（存量國(guó)有經(jīng)濟(jì)）為其提供中間投入和技術(shù)裝備，所以不僅避免了對(duì)存量的沖擊，甚至提高了上游國(guó)有部門(mén)的產(chǎn)出、就業(yè)乃至于技術(shù)效率，從而使經(jīng)濟(jì)在提高效率的同時(shí)實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)過(guò)渡

在適度保護(hù)原國(guó)有經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，逐步放開(kāi)民間經(jīng)濟(jì)，從而使高成本的國(guó)有企業(yè)成為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的一種“公共品”，在中央計(jì)劃者看來(lái)這種公共品是經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)轉(zhuǎn)軌所必須付出的成本。但隨著改革的深入和民間經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)秩序擴(kuò)展，這種轉(zhuǎn)軌的“公共品”逐漸喪失其對(duì)整個(gè)社會(huì)而言的公共性，反而在某些情況下（如競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)，非自然壟斷行業(yè)制造行政壟斷）這種公共品成為了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)深化的“公害品”（Public Bads）。。[4]從這一角度看，在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)尚未成熟的轉(zhuǎn)軌期，策略性地發(fā)展某些關(guān)鍵國(guó)有部門(mén)具有增進(jìn)宏觀經(jīng)濟(jì)效率的作用，因此政府供給范圍的收縮僅限于一般競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)，而并非從企業(yè)投資領(lǐng)域的全面退出。問(wèn)題之三是作為政府主導(dǎo)型的轉(zhuǎn)軌過(guò)程和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，效率絕非政府追求的惟一重要目標(biāo)，某些時(shí)候，政府對(duì)社會(huì)穩(wěn)定的追求更甚于對(duì)經(jīng)濟(jì)效率的追求。從規(guī)范的意義上講，企業(yè)主要是效率的追求者，政府主要是公平的維護(hù)者，這是社會(huì)分工自然演化的結(jié)果。但受到現(xiàn)有分工水平和分工格局的制約，在配套改革，尤其是社會(huì)保障網(wǎng)絡(luò)缺失的情況下，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌過(guò)程中國(guó)有部門(mén)卻起到了“社會(huì)福利和公共物品提供者”的作用。[5]盡管這里的“社會(huì)”和“公共”兩個(gè)詞絕非其本原意義上的，但這種臨時(shí)性的制度安排確實(shí)在一定程度上滿足了政府追求社會(huì)穩(wěn)定的目標(biāo)。因此，這里存在著效率與穩(wěn)定的短期權(quán)衡，這種權(quán)衡關(guān)系將隨著民間主導(dǎo)型市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的興起和政府職能的相應(yīng)調(diào)整而同步變化。無(wú)論如何，以上三點(diǎn)背后的潛臺(tái)詞實(shí)際上是政府在企業(yè)投資領(lǐng)域的遲遲不肯退出是整個(gè)轉(zhuǎn)軌動(dòng)態(tài)優(yōu)化過(guò)程中的策略性安排，盡管跟標(biāo)準(zhǔn)的競(jìng)爭(zhēng)性市場(chǎng)均衡相比，它們不是絕對(duì)最優(yōu)的制度安排，卻具有動(dòng)態(tài)效率。但是，這里有一個(gè)根本的前提：經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化的動(dòng)態(tài)優(yōu)化過(guò)程必須按照理論設(shè)計(jì)的那樣實(shí)現(xiàn)成功轉(zhuǎn)軌，否則這些策略不僅不是動(dòng)態(tài)有效的，而且是很差的制度安排，是新的低效率的根源。換言之，這些臨時(shí)策略性安排之所以具有規(guī)范意義上的合理性，是因?yàn)閷?duì)這種過(guò)渡性策略安排的效率評(píng)價(jià)必須與一個(gè)動(dòng)態(tài)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌過(guò)程相結(jié)合。首先，如果這種安排在轉(zhuǎn)軌的前期階段能夠獲得較高的即期回報(bào)，而在轉(zhuǎn)軌的中后期階段又能規(guī)避早期策略性安排產(chǎn)生的路徑“異化”，從而實(shí)現(xiàn)較高的遠(yuǎn)期回報(bào)，那么早期的策略性安排就不僅具有靜態(tài)效率，而且具有動(dòng)態(tài)效率。其次，如果轉(zhuǎn)軌的前期階段只能獲得較低的即期回報(bào)，而中后期階段能夠規(guī)避早期策略性安排產(chǎn)生的路徑“異化”，從而實(shí)現(xiàn)很大的遠(yuǎn)期回報(bào)，那么早期的策略性安排雖然不具有靜態(tài)效率，但卻是動(dòng)態(tài)有效率的。再次，如果轉(zhuǎn)軌的前期階段獲得較高的即期回報(bào)，而中后期階段的發(fā)展路徑被早期策略性安排制造的“異化”力量所左右，從而無(wú)法達(dá)到社會(huì)計(jì)劃者所預(yù)想的轉(zhuǎn)軌目標(biāo)，那么，早期的策略性安排雖然具有靜態(tài)效率，卻是動(dòng)態(tài)無(wú)效率的。最后，這一種情形最糟糕，如果早期的策略性安排只能獲得較低的即期回報(bào)，同時(shí)中后期階段的發(fā)展路徑被早期策略性安排制造的“異化”力量所左右，從而無(wú)法達(dá)到社會(huì)計(jì)劃者所預(yù)想的轉(zhuǎn)軌目標(biāo)，那么，早期的策略性安排既非靜態(tài)有效，也非動(dòng)態(tài)有效。規(guī)范意義上的改革者所爭(zhēng)取的是前兩種情形，所盡力規(guī)避的是后兩種情形。

再來(lái)看政府派生型無(wú)形之手推動(dòng)市場(chǎng)加速形成的策略性選擇。如果說(shuō)計(jì)劃本位下的政府更像一個(gè)全能的社會(huì)計(jì)劃者，多種社會(huì)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，不論宏觀、微觀都集于一身，其主要缺陷是社會(huì)計(jì)劃者難以有效利用分散于社會(huì)各處的知識(shí)和信息，自發(fā)的社會(huì)分工秩序受到中央計(jì)劃的抑制，那么，轉(zhuǎn)型期中的政府角色則向另一個(gè)極端的方向快速突變。這主要表現(xiàn)在：第一，中央計(jì)劃協(xié)調(diào)能力加速衰減，政府各部門(mén)之間、各地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)主體地位不斷得到強(qiáng)化，公共權(quán)力和經(jīng)濟(jì)利益的“碎片化”格局很快形成。第二，地方政府和各政府部門(mén)由原來(lái)的社會(huì)計(jì)劃的執(zhí)行者，由原本意義上的中央當(dāng)局的多任務(wù)人，迅速調(diào)整為類(lèi)似企業(yè)家職能的單一經(jīng)濟(jì)目標(biāo)追求者，這一單一目標(biāo)又因?yàn)榭v向官員政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)的單一化和橫向地方政府之間的競(jìng)爭(zhēng)而受到雙重加強(qiáng)。政府過(guò)分追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的單一目標(biāo)給予各級(jí)官員過(guò)強(qiáng)的“企業(yè)家精神”激勵(lì)。在資源有限或個(gè)人精力有限的約束下，從事多任務(wù)目標(biāo)的行為人或從事具有多維屬性的單一任務(wù)的行為人，如果在某一目標(biāo)或某一維度受到特別強(qiáng)的激勵(lì)，他必然會(huì)以犧牲其他目標(biāo)或其他維度的努力程度而獲得更大的滿足。于是，資本追求增值的天然屬性與政府（官員）追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的強(qiáng)烈動(dòng)機(jī)相結(jié)合，數(shù)量目標(biāo)受到全社會(huì)的關(guān)注，而質(zhì)量目標(biāo)則被忽視，有形指標(biāo)受到重視，無(wú)形指標(biāo)被忽視，結(jié)果受到高度關(guān)注，而過(guò)程則被忽視。轉(zhuǎn)型期我國(guó)政府的經(jīng)濟(jì)角色定位完全不同于標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中的“有限政府”，而是成為地地道道的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的參與者，當(dāng)然，這里的市場(chǎng)也不是西方資本主義語(yǔ)境中的以私人產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)的市場(chǎng)。何曉星將這種特殊的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)稱為“地方政府的內(nèi)公外私”，即地方政府權(quán)力范圍內(nèi)的資源對(duì)內(nèi)都是公有的，具有非排他性，政府可以以社會(huì)計(jì)劃者的身份規(guī)定各種公共資源的價(jià)格和使用方式，以在對(duì)外（外地）競(jìng)爭(zhēng)中取得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，滿足其追求地方政府利潤(rùn)最大化的目標(biāo)。地方政府對(duì)外則表現(xiàn)出私人產(chǎn)權(quán)的屬性，在資源的使用和產(chǎn)品的交易中具有絕對(duì)的排他性。[6]以上分析邏輯也同樣適用于政府部門(mén)主導(dǎo)的“條條”經(jīng)濟(jì)。這種特殊的制度安排是我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長(zhǎng)、投資比例居高不下和政府與市場(chǎng)邊界不清晰的根源之一，同時(shí)也是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量不高、結(jié)構(gòu)失衡、“有限政府”和服務(wù)型政府目標(biāo)難以落實(shí)的根源之一。 事實(shí)上，地方政府（部門(mén)）已將市場(chǎng)機(jī)制的運(yùn)用推向了極端，政府成為一家以盈利（如GDP）為目的的經(jīng)濟(jì)單位，這不僅大大推遲了以民間資本為主導(dǎo)的公平競(jìng)爭(zhēng)型市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式的形成，而且使得社會(huì)分工演化中政府與私人部門(mén)之間的分工被扭曲，政府從事了從長(zhǎng)期來(lái)看并不具有動(dòng)態(tài)比較優(yōu)勢(shì)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)活動(dòng)，而私人部門(mén)無(wú)法自發(fā)協(xié)調(diào)完成的公共事務(wù)卻被政府忽視。盡管政府日益認(rèn)識(shí)到提供公共服務(wù)是公共部門(mén)的首要任務(wù)，但在政府主導(dǎo)型的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中這種改變是艱難的。

地方政府（部門(mén)）主導(dǎo)型市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中政府與市場(chǎng)、政府與企業(yè)的邊界正變得越來(lái)越模糊，而不是越來(lái)越清晰。作為行政機(jī)關(guān)的政府（部門(mén)）與企業(yè)，不論是國(guó)有企業(yè)還是民營(yíng)企業(yè)之間的關(guān)系正發(fā)生著微妙的變化。對(duì)于國(guó)有企業(yè)而言，改革初期就提出的“政企分開(kāi)”目標(biāo)至今仍然沒(méi)有取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，或許在現(xiàn)有的政治架構(gòu)內(nèi)“政企分開(kāi)”本身就是不可行的。另一方面，某些地方政府或政府內(nèi)的行政官員又面臨著被巨大經(jīng)濟(jì)利益俘獲的問(wèn)題，這表現(xiàn)為政府與民營(yíng)企業(yè)之間的特殊聯(lián)盟關(guān)系。顯然，這種格局的出現(xiàn)與政府作為市場(chǎng)規(guī)制者的角色定位是密切相關(guān)的，政府或官員被私人資本所俘獲，一種可能是政府規(guī)制本身存在問(wèn)題，這誘使企業(yè)家投入資源進(jìn)行各種形式的尋租或聯(lián)盟活動(dòng)，另一種可能是政府規(guī)制本身沒(méi)有問(wèn)題，而約束規(guī)制執(zhí)行者的制度出現(xiàn)了問(wèn)題，規(guī)制者面對(duì)市場(chǎng)機(jī)會(huì)和權(quán)力租金的誘惑而主動(dòng)與私人資本妥協(xié)、聯(lián)盟。這一方面說(shuō)明政府供給范圍有從提供投資（包括有形和無(wú)形公共品供給）向提供“公共”政策轉(zhuǎn)變的趨勢(shì)，另一方面也說(shuō)明了政府的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有超越財(cái)政管理和監(jiān)督的趨勢(shì)，政府，尤其是地方政府及其官僚機(jī)構(gòu)越來(lái)越學(xué)會(huì)了利用“偽市場(chǎng)”手段來(lái)獲取源自于公共權(quán)力的部門(mén)或私人經(jīng)濟(jì)利益。既然是“偽市場(chǎng)”，中央政府的宏觀調(diào)控也就難以僅僅運(yùn)用所謂的經(jīng)濟(jì)手段來(lái)實(shí)現(xiàn)，這恰恰印證了“偽市場(chǎng)”必然對(duì)應(yīng)行政手段為主的宏觀調(diào)控。在地方政府（部門(mén)）主導(dǎo)的“偽市場(chǎng)”中政府部門(mén)很難成為公平經(jīng)濟(jì)秩序的建設(shè)者和維護(hù)者，必然存在對(duì)不公平競(jìng)爭(zhēng)行為的放任甚至縱容，從本質(zhì)上講，政府主要還是經(jīng)濟(jì)效率的追求者，還沒(méi)有真正成為社會(huì)公平的維護(hù)者。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下中央決策當(dāng)局對(duì)公平賦予較高的權(quán)重，最低公平設(shè)定（中央權(quán)衡的約束條件）高于社會(huì)最優(yōu)值，在整個(gè)社會(huì)的公平和效率（主要體現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展）權(quán)衡過(guò)程中，效率始終低于潛在最優(yōu)值。改革開(kāi)放后，中央權(quán)衡中的效率權(quán)重明顯提高，但為了達(dá)到理想中的效率目標(biāo)必須考慮路徑選擇問(wèn)題，穩(wěn)中求進(jìn)的漸進(jìn)改革策略使得在經(jīng)濟(jì)分權(quán)中地方政府本位和部門(mén)本位控制了大部分的經(jīng)濟(jì)資源，從而表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)效率的追求者、地方政府及相關(guān)裙帶、部門(mén)及相關(guān)裙帶內(nèi)可以很好地實(shí)現(xiàn)效率與分配公平的協(xié)調(diào)，但這些裙帶或圈層外的社會(huì)群體則只能是效率與公平的低層次權(quán)衡，實(shí)現(xiàn)效率的初始稟賦和發(fā)展機(jī)會(huì)對(duì)他們而言都處于絕對(duì)劣勢(shì)，因此，如果阻止裙帶或圈層的利益外溢，如果遏制公平競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)的拓展，社會(huì)效率只能是低水平的非均衡的效率，公平也只是既得利益者的公平，而不是全社會(huì)的普遍公平，兩者的權(quán)衡也是分割的、碎片化的低水平權(quán)衡。

可見(jiàn)，無(wú)論是轉(zhuǎn)軌早期對(duì)“關(guān)鍵”國(guó)有部門(mén)的保護(hù)性發(fā)展，還是地方政府和政府部門(mén)直接參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，這兩種策略性安排交織在一起，客觀上起到了加速市場(chǎng)深化，增進(jìn)短期（靜態(tài)）社會(huì)福利的作用。與自發(fā)演進(jìn)為主的市場(chǎng)化方式相比，我們可以稱我國(guó)的市場(chǎng)化方式為策略性的。但是，這種策略性的市場(chǎng)化方式本身孕育著反市場(chǎng)化的力量――部分行業(yè)的行政性壟斷之弊和政府職能轉(zhuǎn)型難題。于是隨著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌進(jìn)入中后期階段，早期政府推動(dòng)的策略性市場(chǎng)化方式“異化”出的力量則成為阻礙改革沿既定正確路徑演進(jìn)的力量，從而可能將社會(huì)導(dǎo)向動(dòng)態(tài)無(wú)效率的均衡。

無(wú)論是對(duì)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的保護(hù)，還是條塊競(jìng)爭(zhēng)的政府主導(dǎo)型市場(chǎng)化，這些策略性安排必然是臨時(shí)性的，必將隨著轉(zhuǎn)軌過(guò)程而被放棄，從而轉(zhuǎn)向目標(biāo)最優(yōu)的制度安排。這里的問(wèn)題是：早先權(quán)威主導(dǎo)型市場(chǎng)化轉(zhuǎn)軌的目標(biāo)是否會(huì)因策略性路徑內(nèi)生出的“異化”力量而改變？經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的路徑和政府供給范圍的均衡區(qū)間是否會(huì)被鎖定到一個(gè)動(dòng)態(tài)無(wú)效率的狀態(tài)？

三、 執(zhí)政模式、政治承諾可信性與改革的路徑控制

公共政策是個(gè)人（關(guān)鍵政治人物、立法者）與社會(huì)群體(包括官僚集團(tuán)、黨派、民間組織等)共同作用的產(chǎn)物，這些政治角色之間不同的作用模式則構(gòu)成了不同的政治體制架構(gòu)。我們可以設(shè)想兩種極端的情形：情形之一是，公共政策由全知全能的社會(huì)計(jì)劃者做出，其他人物僅是公共政策被動(dòng)的適應(yīng)者，這種假定在社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)相對(duì)比較簡(jiǎn)單，人與人之間的同質(zhì)性較強(qiáng)的環(huán)境中更接近現(xiàn)實(shí)。情形之二是，不存在所謂的社會(huì)計(jì)劃者，政治家是見(jiàn)風(fēng)使舵的機(jī)會(huì)主義者，他（們）對(duì)社會(huì)群體制造的政治壓力高度敏感，以此來(lái)迎合大眾偏好，獲取最大的政治支持。這種假定在社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系高度復(fù)雜，民主政治體制相對(duì)完善，人與人、集團(tuán)與集團(tuán)之間的異質(zhì)性較強(qiáng)的環(huán)境中更接近現(xiàn)實(shí)?，F(xiàn)實(shí)是兩種情形的混合物，而我國(guó)轉(zhuǎn)軌的過(guò)程蘊(yùn)含著一個(gè)公共決策模式從更偏向情形一向更偏向情形二的漸進(jìn)轉(zhuǎn)變。正是這種漸變使得權(quán)威主導(dǎo)型的動(dòng)態(tài)優(yōu)化過(guò)程可能受到威脅和削弱。

西方政治經(jīng)濟(jì)文獻(xiàn)中對(duì)利益集團(tuán)的討論已相當(dāng)深入，但那里的利益集團(tuán)大多指的是有組織的集團(tuán)（organized groups），因而研究的焦點(diǎn)集中于利益集團(tuán)是如何形成并達(dá)成集體行動(dòng)的，利益集團(tuán)是如何通過(guò)民主政治這一舞臺(tái)對(duì)關(guān)鍵政治人物及官僚系統(tǒng)施加影響以爭(zhēng)取有利于自身的政策或再分配的，以及利益集團(tuán)之間是如何沖突和妥協(xié)的。從我國(guó)的實(shí)際情形來(lái)看，真正意義上以爭(zhēng)取特殊政治經(jīng)濟(jì)利益為目的有組織的利益集團(tuán)只存在于有限的范圍內(nèi)，普遍存在的是另一種形式――未經(jīng)組織的社會(huì)群體（unorganized social groups）。前者具有明確的組織和行動(dòng)方案，通過(guò)游說(shuō)活動(dòng)影響政府決策，具有較強(qiáng)的政治影響力，后者大多沒(méi)有統(tǒng)一的組織，但卻自發(fā)地表達(dá)同樣的政治經(jīng)濟(jì)呼聲，以此來(lái)引起政治家或政府的關(guān)注。兩者之間可能相互轉(zhuǎn)化，所以對(duì)它們的區(qū)分也不得不帶有時(shí)間特征，從目前的情況看，粗略地分類(lèi)，屬于前者的主要包括地方政府、政府部門(mén)、因各種理由而被保護(hù)的國(guó)有部門(mén)和壟斷性行業(yè)等等，屬于后者的主要包括相對(duì)強(qiáng)勢(shì)的擁有社會(huì)保障的城市職工、教師、公職人員，相對(duì)弱勢(shì)的城市失業(yè)工人、失地農(nóng)民、農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員和農(nóng)村基本公共服務(wù)的需求者等等。兩者都能夠?qū)矝Q策產(chǎn)生壓力，從而影響政治均衡的結(jié)果，但由于制造壓力的方式不同，因而制造相同的壓力，不同集團(tuán)或群體付出的社會(huì)成本不同。這里我們需要考察的過(guò)程是：漸進(jìn)轉(zhuǎn)軌的初期階段，競(jìng)爭(zhēng)性的有組織的利益集團(tuán)尚未形成，權(quán)威主導(dǎo)型的動(dòng)態(tài)優(yōu)化設(shè)計(jì)在公共決策中占有相當(dāng)?shù)臋?quán)重，這同時(shí)也意味著其他社會(huì)力量對(duì)公共決策者的影響相對(duì)較小。這一階段，政府供給中對(duì)國(guó)有經(jīng)濟(jì)部門(mén)的保護(hù)性支出，對(duì)相關(guān)群體的補(bǔ)貼性支出在客觀上起到了推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)轉(zhuǎn)軌的作用，這主要是社會(huì)計(jì)劃者為實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)優(yōu)化過(guò)程而做出的策略性安排，但是次要的方面，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下相對(duì)受益的部分群體出于自身利益考量而對(duì)改革持有懷疑和猶豫態(tài)度，他們的要求與社會(huì)計(jì)劃者的動(dòng)態(tài)最優(yōu)化策略性安排擬合在一起，從而形成了轉(zhuǎn)軌初期階段政府供給范圍的均衡區(qū)間。隨著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的深入和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步滲透，相關(guān)利益集團(tuán)浮現(xiàn)出來(lái)，與之相對(duì)應(yīng)的具有某種社會(huì)經(jīng)濟(jì)特征的群體也浮現(xiàn)出來(lái)。我們將利益集團(tuán)或社會(huì)群體浮現(xiàn)的渠道分為兩類(lèi)：第一類(lèi)是由于收入差距收入差距是造成財(cái)產(chǎn)或財(cái)富差別的最直接原因，作為古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家亞當(dāng)•斯密、卡爾。馬克思以及政治學(xué)家和政治家大都把財(cái)產(chǎn)作為劃分集團(tuán)或社會(huì)群體的標(biāo)尺。Widen對(duì)政府經(jīng)濟(jì)分析中的“集團(tuán)”本位做了系統(tǒng)的綜述。[7]而造成的，這種差距或?yàn)槭袌?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)所誘發(fā)，或?yàn)槭袌?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)不平等所導(dǎo)致。第二類(lèi)是政府基于某些規(guī)范性考量而給予某些目標(biāo)群體以保護(hù)，但這種保護(hù)在時(shí)過(guò)境遷之后卻難以消除，反而使當(dāng)初的目標(biāo)群體演化為有相當(dāng)政治經(jīng)濟(jì)話語(yǔ)權(quán)的利益集團(tuán)，這一類(lèi)渠道可稱之為“異化”――當(dāng)初有助于轉(zhuǎn)軌的策略性安排成為當(dāng)今阻礙實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)軌目標(biāo)的力量。新生的利益集團(tuán)會(huì)影響公共政策結(jié)果，也就會(huì)影響整個(gè)轉(zhuǎn)軌的路徑，并有可能使原有的動(dòng)態(tài)優(yōu)化過(guò)程半途而廢。由此也很容易地看出，原先作為政治權(quán)威控制轉(zhuǎn)軌進(jìn)程工具的政府供給，現(xiàn)在正被轉(zhuǎn)軌過(guò)程中的各種力量所內(nèi)生決定。

前面我們提到，政策結(jié)果是關(guān)鍵政治人物（類(lèi)似于社會(huì)計(jì)劃者）與利益集團(tuán)或社會(huì)群體交織作用的產(chǎn)物。利益集團(tuán)之間競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果可能接近于社會(huì)計(jì)劃者最優(yōu)化決策的結(jié)果，但一般情況下兩種均衡存在很大差異，尤其在有組織的利益集團(tuán)與非組織化的社會(huì)群體之間沖突顯著的時(shí)候。第一類(lèi)渠道形成的利益集團(tuán)有可能具有推進(jìn)市場(chǎng)化轉(zhuǎn)軌進(jìn)程的動(dòng)機(jī)，第二種渠道形成的利益集團(tuán)一般都是反對(duì)進(jìn)一步轉(zhuǎn)軌的力量。這個(gè)時(shí)候，所謂的政府供給中的“越位”與“缺位”現(xiàn)象才真正成為一個(gè)顯性的問(wèn)題，在此之前，“越位”與“缺位”還只是一個(gè)潛在的問(wèn)題，并因轉(zhuǎn)軌過(guò)程中的策略性安排而具有合理性。這個(gè)時(shí)候，市場(chǎng)化的轉(zhuǎn)軌進(jìn)程能否最終完成在很大程度上取決于執(zhí)政黨關(guān)于經(jīng)濟(jì)改革的政治承諾是否具有可信性。在其他條件既定的情況下，一般而言，兩黨或多黨競(jìng)爭(zhēng)輪流執(zhí)政的情況下，在位者很難做出可信的長(zhǎng)期（至少多于一個(gè)選舉周期）政治承諾，從而使政府難以通過(guò)策略尋求跨期（選舉周期）投資最優(yōu)化，也就是說(shuō)政府將偏向于收益快、見(jiàn)效明顯的短期社會(huì)供給，而忽視本期低回報(bào)，而下一期高回報(bào)的社會(huì)供給，如各種人力資本投資。[8]相反，一黨長(zhǎng)期執(zhí)政的好處就在于政府可以做出相對(duì)長(zhǎng)期的政治承諾，一方面可以實(shí)現(xiàn)象經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌這樣的跨期動(dòng)態(tài)優(yōu)化，另一方面可將有限的公共資源投入到關(guān)系社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略性領(lǐng)域。而現(xiàn)實(shí)中我們發(fā)現(xiàn)，兩黨或多黨輪流執(zhí)政的政體中戰(zhàn)略性政府投資并不一定太少，而一黨長(zhǎng)期執(zhí)政的政體也不一定進(jìn)行更多的戰(zhàn)略性政府投資。這不是上面的分析邏輯有問(wèn)題，而是由于存在更為重要的約束條件在發(fā)揮著相反的作用機(jī)制。社會(huì)財(cái)富存量和政府財(cái)力約束是一個(gè)重要的作用機(jī)制，社會(huì)財(cái)富和政府財(cái)力越充裕，政府進(jìn)行戰(zhàn)略性投資的可能性越大。另外一個(gè)可能的作用機(jī)制是，競(jìng)爭(zhēng)性執(zhí)政條件下選民約束（通過(guò)代議制）更強(qiáng)，從而迫使政府做出更富遠(yuǎn)見(jiàn)的投資和公共供給，進(jìn)而有可能抵消了不可信政治承諾帶來(lái)的低效率。而一黨長(zhǎng)期執(zhí)政條件下，往往是官僚體系的惰性和腐敗使得政治承諾在執(zhí)行中走樣變形，從而難以收獲可信性政治承諾帶來(lái)的好處。因此，要繼續(xù)推進(jìn)轉(zhuǎn)軌進(jìn)程，首先，需通過(guò)執(zhí)政黨強(qiáng)化市場(chǎng)化改革的政治承諾，使之在公共政策形成過(guò)程中繼續(xù)發(fā)揮主導(dǎo)角色（至少要在市場(chǎng)化轉(zhuǎn)軌基本完成之前）。其次，可能是更重要的，更有前景的取向是讓來(lái)自集團(tuán)或群體的不同“呼聲”公開(kāi)透明化，公共政策的制定過(guò)程置于社會(huì)監(jiān)督之下。最后，需改革執(zhí)政黨與政府系統(tǒng)的政策執(zhí)行力，盡量縮小政治承諾與政策效果之間的差距，而要做到這一點(diǎn)就不得不繼續(xù)推進(jìn)市場(chǎng)化進(jìn)程，使政府的職能分工逐步收斂到其核心領(lǐng)域，使政府職能的收斂與市場(chǎng)吸納功能的拓展相協(xié)調(diào)。

“職責(zé)同構(gòu)”所謂“職責(zé)同構(gòu)”，是指在政府間關(guān)系中，不同層級(jí)的政府在縱向間職能、職責(zé)和機(jī)構(gòu)設(shè)置上的高度統(tǒng)一、一致。通俗地講，就是在這種政府管理模式下，中國(guó)每一級(jí)政府都管理大體相同的事情，相應(yīng)地在機(jī)構(gòu)設(shè)置上表現(xiàn)為“上下對(duì)口，左右對(duì)齊”。（朱光磊，張志紅，2005；周振超,2005）[9-10]的“權(quán)威+官僚系統(tǒng)”單一政黨執(zhí)政模式有利于增強(qiáng)跨期改革承諾的可信性，這種模式相當(dāng)于提供了一種類(lèi)似“規(guī)則”，而非“相機(jī)抉擇”的機(jī)制，從而減弱了政治決策時(shí)間不一致性（Kydland，Prescott，1977）可能帶來(lái)的宏觀動(dòng)態(tài)效率損失。當(dāng)同質(zhì)性社會(huì)偏好占主導(dǎo)的時(shí)候，尤其是權(quán)威、官僚和一般居民偏好趨同的時(shí)候，上述執(zhí)政模式不僅具有較高的政治承諾可信性，這保證了宏觀動(dòng)態(tài)效率的獲取，而且公共資源配置效率損失較小。[2]當(dāng)異質(zhì)性社會(huì)偏好占主導(dǎo)的時(shí)候，這種執(zhí)政模式雖然仍然具有較高的政治承諾可信性，但公共資源配置效率損失很大。隨著社會(huì)偏好異質(zhì)性的增強(qiáng)，最優(yōu)公共政策的競(jìng)爭(zhēng)性發(fā)現(xiàn)機(jī)制和彈性調(diào)整機(jī)制就成為最為迫切的需要。原有的執(zhí)政模式如何改變才能適應(yīng)這一新趨勢(shì)？如何才能以最小的效率損失實(shí)現(xiàn)這一改變？我們?cè)谧詈笠徊糠衷倩氐竭@一具有前瞻性的話題上來(lái)。

四、 策略性經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌和財(cái)政轉(zhuǎn)型：兩期離散時(shí)間的情形

基于以上分析，本部分致力于將經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌與財(cái)政轉(zhuǎn)型置于一個(gè)統(tǒng)一的理論分析框架之內(nèi)，并在這一框架內(nèi)比較策略性與非策略導(dǎo)致的社會(huì)福利時(shí)空分布。首先，我們考慮一個(gè)離散時(shí)間的兩期經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌和財(cái)政轉(zhuǎn)型情形。

前面筆者已對(duì)“策略性”安排的兩種形式――對(duì)國(guó)有部門(mén)的保護(hù)性發(fā)展與政府參與型加速市場(chǎng)化做了分析，與之相對(duì)的是“非策略性”安排，這里的“非策略性”安排可以理解為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的另一種路徑：實(shí)行一次性存量資本均等化分配，從而使社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入一個(gè)原始的自然演化軌道。這種假想雖然有些極端，但能夠抓住“非策略性”安排的最主要特征。另外，“非策略性”安排在當(dāng)時(shí)是否具有政治可行性則是另外一個(gè)問(wèn)題，我們只是將其作為一個(gè)參照系與實(shí)際的和將來(lái)可能的轉(zhuǎn)軌路徑做比較。

表1列出了第一期（轉(zhuǎn)軌的早期階段）與第二期（轉(zhuǎn)軌的中后期階段）的可比之處。從公共決策的類(lèi)型來(lái)看，轉(zhuǎn)軌的早期階段類(lèi)似于社會(huì)計(jì)劃者的動(dòng)態(tài)規(guī)劃過(guò)程，這時(shí)政治權(quán)威推動(dòng)改革的作用非常重要，轉(zhuǎn)軌的中后期利益集團(tuán)、社會(huì)群體以及政府（執(zhí)政黨）本身的多元互動(dòng)成為公共決策機(jī)制中的主要特征。

表1中的市場(chǎng)深化是指公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)育程度，分值越高說(shuō)明市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量越高，分值越低說(shuō)明市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的不公平競(jìng)爭(zhēng)、政府不當(dāng)干預(yù)、行政性壟斷等問(wèn)題越嚴(yán)重。財(cái)政制度指的是財(cái)政公共化轉(zhuǎn)型的程度，同一時(shí)間，財(cái)政公共化程度越高，則分值越高，轉(zhuǎn)軌中的策略性政府供給會(huì)降低財(cái)政公共化的程度。非策略性轉(zhuǎn)軌中的市場(chǎng)深化和財(cái)政制度初始賦值為2 ，第二期轉(zhuǎn)軌目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，賦值為10。以此為基準(zhǔn)，策略性轉(zhuǎn)軌第一期的市場(chǎng)深化賦值為5，這意味著轉(zhuǎn)軌早期對(duì)國(guó)有部門(mén)的策略性保護(hù)和市場(chǎng)化進(jìn)程中的政府推動(dòng)會(huì)產(chǎn)生較高的即期社會(huì)回報(bào)，但緊接著的問(wèn)題是如果策略導(dǎo)致的內(nèi)生利益集團(tuán)（“異化”力量）掌握了公共政策的決策權(quán)或在很大程度上影響公共決策，那么社會(huì)有可能被鎖定到非社會(huì)計(jì)劃者原先預(yù)期的低效率狀態(tài)（賦值為2），轉(zhuǎn)軌將半途而廢。當(dāng)然，如果在推動(dòng)改革上仍然具有一定權(quán)威的政府以及贊成繼續(xù)深化改革的利益集團(tuán)和社會(huì)群體能夠更有效地影響公共決策的最終結(jié)果，社會(huì)將繼續(xù)優(yōu)化公共資源與私人資源的配置比例，優(yōu)化公共資源配置的決策程序，從而在第二期達(dá)到與轉(zhuǎn)軌目標(biāo)設(shè)定相一致的社會(huì)狀態(tài)（10）。另一方面，就財(cái)政制度而言，第一期，早期的策略性政府供給必然導(dǎo)致財(cái)政制度的賦值（1）低于“自然”狀態(tài)下的賦值（2）。第二期，財(cái)政制度的演化面臨著上面同樣的難題，與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的過(guò)程相對(duì)應(yīng)，一種可能是推進(jìn)改革，完成轉(zhuǎn)型， 實(shí)現(xiàn)公共財(cái)政制度（10），另一種可能是改革半途而廢（5），“公共”財(cái)政成為既得利益者通過(guò)公共方式進(jìn)一步攫取私人或集團(tuán)利益的工具。

策略性轉(zhuǎn)軌中，規(guī)范意義上的改革者追求的是社會(huì)福利的5+10模式（策略性安排具有靜態(tài)效率和動(dòng)態(tài)效率）和財(cái)政制度演化的1+10模式（策略性安排雖然靜態(tài)低效率，但有動(dòng)態(tài)效率）。從整個(gè)轉(zhuǎn)軌過(guò)程來(lái)看，早期政府供給的策略性選擇――“越位”與“缺位”是靜態(tài)低效率的，如果他們具有動(dòng)態(tài)效率，即轉(zhuǎn)軌的過(guò)程能夠平穩(wěn)實(shí)現(xiàn)，那么所謂的“越位”與“缺位”就具有合理性。但是，如果他們不具有動(dòng)態(tài)效率，并在轉(zhuǎn)軌的中后期不斷制造出新的“越位”與“缺位”，那么潛在的問(wèn)題就變成了真正需要面對(duì)的問(wèn)題。

五、 策略性經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌和財(cái)政轉(zhuǎn)型：連續(xù)時(shí)間的情形

第四部分對(duì)兩期離散時(shí)間情形的分析雖然簡(jiǎn)單明了，但它忽略了我們第二部分提到的“目標(biāo)趕超”特征，即在政治權(quán)威看來(lái)，采用怎樣的策略性安排才能盡量節(jié)省趕超的時(shí)間？這一部分，我們利用一個(gè)連續(xù)時(shí)間情形的圖形說(shuō)明策略性經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌和財(cái)政轉(zhuǎn)型可能遇到的問(wèn)題，解決問(wèn)題的出路和社會(huì)福利我們將社會(huì)福利看作市場(chǎng)深化程度與財(cái)政公共化程度的雙元函數(shù)，市場(chǎng)深化和財(cái)政公共化程度越高，社會(huì)福利水平就越高。同時(shí)，市場(chǎng)深化與財(cái)政公共化之間又存在策略性互動(dòng)，這種互動(dòng)會(huì)如何影響社會(huì)福利的時(shí)間分布是一個(gè)值得繼續(xù)深入研究的問(wèn)題。的時(shí)間分布，見(jiàn)圖1。

有策略（下圖）行為的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌

圖1的上圖描述的是非策略性轉(zhuǎn)軌下的市場(chǎng)深化程度演變趨勢(shì)圖，早期階段社會(huì)福利的增進(jìn)相對(duì)較慢，但隨著各種配套制度的健全市場(chǎng)深化會(huì)自動(dòng)加速，并最終在t2時(shí)間達(dá)到市場(chǎng)化轉(zhuǎn)軌的穩(wěn)態(tài)水平和穩(wěn)態(tài)的市場(chǎng)深化程度W*。圖1的下圖描述的是策略性轉(zhuǎn)軌下的市場(chǎng)深化程度演變趨勢(shì)圖，早期階段市場(chǎng)深化的速度相對(duì)較快，這主要是政府供給的策略性安排和市場(chǎng)化過(guò)程中政府的策略性參與造成的。在時(shí)間t1處我們可以清楚地看出W1>W′1，但接下來(lái)可能會(huì)出現(xiàn)三種情況（當(dāng)然也有若干中間狀態(tài)）：第一種情況是在原有計(jì)劃者權(quán)威的積極推動(dòng)下很快實(shí)現(xiàn)了整個(gè)轉(zhuǎn)軌的動(dòng)態(tài)優(yōu)化過(guò)程，從而在時(shí)間t3處就逼近了穩(wěn)態(tài)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)深化水平，圖中曲線3描述的就是這種情況，這種情況下“目標(biāo)趕超”得到最好的實(shí)現(xiàn)。第二種情況可能是早期策略性選擇內(nèi)生的“異化”力量主導(dǎo)了改革進(jìn)程，從而使轉(zhuǎn)軌過(guò)程半途而廢，社會(huì)被鎖定到一個(gè)低效率的市場(chǎng)化和社會(huì)福利水平W′*，如曲線1所示，顯然W′*

與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌過(guò)程相對(duì)應(yīng)，我們來(lái)觀察財(cái)政轉(zhuǎn)型過(guò)程。圖2的上圖描述的是非策略性轉(zhuǎn)軌下財(cái)政制度演化的趨勢(shì)圖。S*表示與標(biāo)準(zhǔn)的穩(wěn)態(tài)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相對(duì)應(yīng)的公共財(cái)政制度，這一狀態(tài)在t2時(shí)間達(dá)到。圖2的下圖描述的是策略性轉(zhuǎn)軌下財(cái)政制度演化的趨勢(shì)圖。在轉(zhuǎn)軌的早期，公共財(cái)政制度建設(shè)是滯后的，這主要是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌中的策略性選擇減慢了政府供給朝市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)生型公共財(cái)政轉(zhuǎn)換的速度，顯然，在時(shí)間t1處我們可以清楚地看出S1

最后來(lái)看圖1和圖2中的策略性經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌和財(cái)政轉(zhuǎn)型。在時(shí)間t1之前，財(cái)政轉(zhuǎn)型的策略性滯后在客觀上起到了加速市場(chǎng)化的作用，如果作為經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的市場(chǎng)深化更具有戰(zhàn)略意義，那么這種財(cái)政轉(zhuǎn)型的策略性滯后就是值得的。但策略性市場(chǎng)化轉(zhuǎn)軌本身孕育著巨大的路徑風(fēng)險(xiǎn)，由此可能形成三類(lèi)迥然不同的市場(chǎng)化轉(zhuǎn)軌路徑，同時(shí)派生出三類(lèi)不同的財(cái)政轉(zhuǎn)型路徑。

六、 結(jié)論與討論

我們基于對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌和財(cái)政轉(zhuǎn)型過(guò)程、路徑的經(jīng)驗(yàn)觀察，討論了政治權(quán)威改革目標(biāo)正確設(shè)定條件下政治承諾的跨期可信性問(wèn)題，指出了政治權(quán)威與策略性改革所內(nèi)生的利益集團(tuán)之間的力量對(duì)比是決定“目標(biāo)趕超”能否實(shí)現(xiàn)的重要因素。這一過(guò)程中，政府與市場(chǎng)呈現(xiàn)出一種策略性的互動(dòng)關(guān)系。

1．對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌期政府供給范圍轉(zhuǎn)變的效率評(píng)價(jià)應(yīng)該以轉(zhuǎn)軌的動(dòng)態(tài)過(guò)程為背景。政府主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)改革過(guò)程與體制外市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)程是同一問(wèn)題的兩個(gè)方面。對(duì)財(cái)政學(xué)中經(jīng)常討論的“越位”與“缺位”現(xiàn)象的認(rèn)識(shí)不能進(jìn)行孤立的判斷，必須與一定時(shí)空環(huán)境下政府主導(dǎo)的轉(zhuǎn)軌策略，以及這一策略安排的后續(xù)可信性相聯(lián)系。如果轉(zhuǎn)軌的動(dòng)態(tài)優(yōu)化過(guò)程能夠盡快完成，則由于其中策略性安排所導(dǎo)致的暫時(shí)性“越位”、“缺位”現(xiàn)象在很大程度上是動(dòng)態(tài)有效的，也是值得肯定的。否則，此前所做的各種策略性安排帶來(lái)的是更低的效率和更差的結(jié)果。因此，在轉(zhuǎn)軌的后期階段必須堅(jiān)持改革的政治承諾，完善新的履行這一政治承諾的法治化基礎(chǔ)，并尋找推動(dòng)市場(chǎng)化轉(zhuǎn)軌順利完成的新動(dòng)力。

2．隨著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的深入，利益集團(tuán)的出現(xiàn)和社會(huì)群體的分化是不可避免的。利益集團(tuán)的作用有兩方面：一方面過(guò)多的利益集團(tuán)活動(dòng)可能帶來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的僵滯，另一方面利益集團(tuán)的存在也是政府判斷社會(huì)偏好，使政府供給更富社會(huì)效率的主要渠道之一。原則上政府可以通過(guò)控制不同類(lèi)型利益集團(tuán)的形成而實(shí)現(xiàn)上述兩者的最優(yōu)權(quán)衡，但對(duì)政府而言，鑒別成本很高，錯(cuò)誤鑒別的可能性也很高，因此根本的作法還是使利益集團(tuán)的形成及其活動(dòng)公開(kāi)化，從利益集團(tuán)政治性尋租的源頭上來(lái)解決問(wèn)題，從而既規(guī)避了利益集團(tuán)的不利影響，又利用了利益集團(tuán)的積極作用。對(duì)不同社會(huì)群體非組織化的自發(fā)集體行動(dòng)也應(yīng)該采用類(lèi)似的取向，從而為不同局部利益的社會(huì)評(píng)價(jià)和社會(huì)偏好的凝聚提供一個(gè)公開(kāi)透明的政治平臺(tái)。

3．我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的過(guò)程也是公共政策形成機(jī)制轉(zhuǎn)變的過(guò)程。轉(zhuǎn)軌的早期，利益的群體化現(xiàn)象雖然存在，但并未強(qiáng)大到成為顯性的利益集團(tuán)，從而他們對(duì)公共決策的政治影響力還是有限的，這時(shí)我們大致可以認(rèn)為公共決策的主體是一個(gè)擁有有限信息和有限理性的社會(huì)計(jì)劃者。這一社會(huì)計(jì)劃者為保障體制的順利轉(zhuǎn)軌，會(huì)做出策略性安排，而策略本身會(huì)導(dǎo)致利益集團(tuán)的內(nèi)生形成。同時(shí)，由于經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化本身，特別是機(jī)會(huì)不均等的市場(chǎng)化會(huì)帶來(lái)利益群體在經(jīng)濟(jì)生活中的分化，利益集團(tuán)和社會(huì)群體的出現(xiàn)不可避免，公共決策的機(jī)制中社會(huì)計(jì)劃者的重要性相對(duì)下降，而有組織的利益集團(tuán)的政治影響力必然相對(duì)增強(qiáng)。這種公共政策形成機(jī)制潛移默化的轉(zhuǎn)變很有可能破壞原有的市場(chǎng)化轉(zhuǎn)軌路徑，從而將社會(huì)長(zhǎng)期鎖定到一種畸形的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)之中。面對(duì)這種困境，最直接的反應(yīng)是通過(guò)黨政系統(tǒng)強(qiáng)化市場(chǎng)化轉(zhuǎn)軌的政治承諾可信性和執(zhí)行力，間接反應(yīng)是政府通過(guò)聯(lián)合具有推動(dòng)改革動(dòng)機(jī)的利益集團(tuán)，并利用社會(huì)群體的政治經(jīng)濟(jì)“呼聲”對(duì)抗反對(duì)繼續(xù)改革的既得利益集團(tuán)，從而為轉(zhuǎn)軌過(guò)程的完成提供新的動(dòng)力機(jī)制。由此，我們還可以得出另外一個(gè)推論：公共決策中的策略隨著決策民主化的發(fā)展變得越來(lái)越不可行，而公共政策的戰(zhàn)略性選擇也會(huì)從社會(huì)計(jì)劃者的單邊抉擇模式向多利益群體的博弈均衡模式轉(zhuǎn)變。

4．如果說(shuō)20世紀(jì)70年代末以來(lái)的經(jīng)濟(jì)改革是“一次改革”：即由計(jì)劃到市場(chǎng)的改革，這一過(guò)程中地方政府、政府部門(mén)、國(guó)有企業(yè)、外資企業(yè)以及新生的民營(yíng)企業(yè)一起進(jìn)入了市場(chǎng)，成為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主體，那么21世紀(jì)的今天我們有必要進(jìn)行“二次改革”：即實(shí)現(xiàn)從政府主導(dǎo)型市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)向民間主導(dǎo)型市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)建設(shè)型財(cái)政向公共財(cái)政的轉(zhuǎn)變，地方政府和政府部門(mén)從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)者身份上退出，專(zhuān)司其管理和監(jiān)督職能，政府供給從一般建設(shè)性領(lǐng)域退出，專(zhuān)司公共物品和公共服務(wù)供給，從而使政府與市場(chǎng)之間的職能分工進(jìn)入一個(gè)自發(fā)演化的良性循環(huán)，成功實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)體制的市場(chǎng)化轉(zhuǎn)軌和財(cái)政體制的公共化轉(zhuǎn)型。

5．“職責(zé)同構(gòu)”的“權(quán)威+官僚體系”執(zhí)政模式在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的早期起到積極作用，但隨著社會(huì)偏好異質(zhì)性的增強(qiáng)，“職責(zé)同構(gòu)”必將被“職責(zé)異構(gòu)”所取代，只有這樣，政府職能的“條塊”交織現(xiàn)象才能得以消除，各級(jí)政府之間的最優(yōu)職能分工才可能通過(guò)政府間競(jìng)爭(zhēng)過(guò)程得以發(fā)現(xiàn)并規(guī)范化。同樣，社會(huì)偏好異質(zhì)化也給“權(quán)威+官僚系統(tǒng)”的執(zhí)政模式帶來(lái)挑戰(zhàn)。給定“權(quán)威”也是有限理性的這一假定，社會(huì)偏好異質(zhì)性使得有限理性的“權(quán)威”更加難以發(fā)現(xiàn)最優(yōu)的公共政策，這表現(xiàn)在“權(quán)威+官僚體系”執(zhí)政模式下只有當(dāng)不良政策的負(fù)面效應(yīng)積累到非常顯著的時(shí)候，政治系統(tǒng)才會(huì)對(duì)此做出反應(yīng)。這就需要更具靈活性和競(jìng)爭(zhēng)性的執(zhí)政模式。鑒于我國(guó)的實(shí)際情況，加強(qiáng)黨內(nèi)民主和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制建設(shè)應(yīng)該是一條具有經(jīng)濟(jì)效率的選擇。

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