導(dǎo)語：如何才能寫好一篇加強作風(fēng)建設(shè)制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、增強政治意識，養(yǎng)成良好的大局意識。

班子成員中有些同志存在得過且過、進取性不強的思想，針對這個情況，局黨組決定加強對政策法規(guī)的學(xué)習(xí)，要求所有班子成員定期匯報思想動態(tài)，結(jié)合召開民主生活會及中心組學(xué)習(xí)，及時匯報一階段以來自己的思想狀況、學(xué)習(xí)狀況、工作狀況。

二、學(xué)以致用，強化理論武裝。

針對某些同志在學(xué)習(xí)中有功利思想，學(xué)用脫節(jié)的問題，局黨組要求班子成員增強學(xué)習(xí)意識，爭做學(xué)以致用、學(xué)用相長的表率，養(yǎng)成良好的學(xué)風(fēng)，在各級會議中均要強調(diào)牢固樹立終身學(xué)習(xí)的思想，廣泛開展“學(xué)習(xí)型機關(guān)”活動，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的路線方針政策，加強業(yè)務(wù)知識及相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。

三、真抓實干，深入基層，密切聯(lián)系群眾。

局黨組要求，每位班子成員在日常工作中必須深入一線，對分管工作做到心中有數(shù)，業(yè)務(wù)熟悉，每周必須深入企業(yè)開展工作一次，并解決實際問題，要求將每周深入基層開展工作情況及時匯報到局黨組。

四、牢記“兩個務(wù)必”，增強黨性鍛煉。

局黨組要求每位班子成員必須堅持黨的政治本色，弘揚“兩個務(wù)必”的優(yōu)良傳統(tǒng)，昂揚向上，勤奮工作，艱苦創(chuàng)業(yè)，提高認(rèn)識，樹立的世界觀、人生觀、價值觀，自覺在艱苦奮斗的實踐中加強思想品格修養(yǎng)和黨性鍛煉，增強憂患意識，居安思危，集中精力搞發(fā)展。

五、嚴(yán)格自我約束，保持政治本色。

篇2

根據(jù)《關(guān)于進一步加強作風(fēng)建設(shè)提高行政效能的意見》和《關(guān)于貫徹落實〈關(guān)于進一步加強作風(fēng)建設(shè)提高行政效能的意見〉的通知》的要求，“中心”結(jié)合實際情況，采取多種方式全面系統(tǒng)地查找領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員、黨員干部在思想觀念、工作能力、作風(fēng)效能等方面存在的突出問題，并認(rèn)真梳理匯總、分析問題原因、制定整改措施。為切實整改問題，提高機關(guān)作風(fēng)建設(shè)水平，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞全區(qū)中心工作和改革發(fā)展穩(wěn)定大局，以“加強作風(fēng)建設(shè)、提高行政效能”為主線，以集中解決突出問題為抓手，以開展教育整頓、強化社會監(jiān)督、嚴(yán)格監(jiān)督檢查、嚴(yán)肅責(zé)任追究、加強輿論宣傳為主要手段，進一步改進工作作風(fēng)、提升服務(wù)質(zhì)量、樹立良好形象，為建設(shè)煙臺“首善之區(qū)”提供有力保證。

二、總體目標(biāo)

通過制定切實可行的整改方案和整改措施，深入開展“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、效能型、廉潔型”四型機關(guān)創(chuàng)建活動，進一步提高“中心”全體干部人員的政治思想水平和業(yè)務(wù)工作能力，強化大局意識、責(zé)任意識和服務(wù)意識，形成想干事、會干事、干成事的濃厚氛圍。

三、整改內(nèi)容

（一）對分管工作學(xué)習(xí)研究不夠，業(yè)務(wù)不夠熟，工作缺乏系統(tǒng)性，解決問題的辦法不多；工作缺乏主動性，推一推動一動，工作不用心、不用力、不到邊。

整改目標(biāo)：加強“中心”全體人員業(yè)務(wù)理論學(xué)習(xí)，不斷提高業(yè)務(wù)水平。

整改措施：健全完善學(xué)習(xí)制度。堅持每周學(xué)習(xí)制度。采取集中學(xué)習(xí)與個人自學(xué)相結(jié)合、理論學(xué)習(xí)與實際工作相結(jié)合等靈活多樣、注重實效的形式，組織機關(guān)干部開展學(xué)習(xí)，確保學(xué)習(xí)取得成效。

（二）工作作風(fēng)飄浮，只求過得去、不求過得硬。工作粗枝大葉，應(yīng)付差事，質(zhì)量不高。

整改目標(biāo)：建立完善目標(biāo)管理考核制度、獎懲制度，在機關(guān)上下形成“爭先創(chuàng)優(yōu)、激情創(chuàng)業(yè)”的良好風(fēng)氣，消除全體干部驕傲自滿、消極懈怠情緒，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求地布置各項工作，不斷增強機關(guān)干部工作的積極性和主動性。

整改措施：進一步完善各種考核制度，加強監(jiān)督檢查。“中心”教育整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組將對機關(guān)干部執(zhí)行制度情況進行經(jīng)常性的監(jiān)督檢查，并將執(zhí)行制度情況納入年終考核之中，與干部成長進步和評先評優(yōu)掛鉤，增強執(zhí)行制度的自覺性。

（三）工作推諉扯皮，拈輕怕重，對“中心”交辦的工作任務(wù)不是考慮如何完成，而是講客觀原因，講不了解情況，能推就推。

整改目標(biāo)：增強機關(guān)干部的責(zé)任感和使命感。

整改措施：通過召開座談會的形式，開展批評與自我批評，查找自身存在的問題和不足，制定改正措施，進一步激發(fā)全體干部的主人翁意識和愛崗敬業(yè)精神。

（四）對上級有明確完成時限的工作，抓而緊、進展緩慢，中間不及時報告進程，截止日期急忙上交，造成工作被動、無法調(diào)整。

整改目標(biāo)：在機關(guān)上下形成想干事、會干事、干成事的良好風(fēng)氣，消除機關(guān)干部消極懈怠情緒，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求地完成各項工作。

整改措施：一是建立目標(biāo)管理考核機制。建立起“鼓勵干事”的教育機制、“褒揚勤事”的激勵機制、“獎勵成事”的用人機制、“鞭策混事”的約束機制，消除機關(guān)干部消極懈怠情緒，充分激發(fā)機關(guān)干部工作的主動性、積極性和自覺性。二是加強督導(dǎo)和檢查。

要及時對領(lǐng)導(dǎo)部署的各項任務(wù)進行傳達(dá)，并定期進行督導(dǎo)，確保各項工作按時完成。

（五）不嚴(yán)格履行一次性告知和AB角等為民服務(wù)制度，服務(wù)態(tài)度差、服務(wù)質(zhì)量低，造成不良影響的；

整改目標(biāo)：建立完善機關(guān)管理制度，形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的長效機制，進一步提高機關(guān)干部的工作效率和服務(wù)質(zhì)量。

整改措施：一是加強制度建設(shè)，規(guī)范機關(guān)干部行政行為。對現(xiàn)有的制度進行全面清理排查，建立健全并嚴(yán)格落實崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、首問責(zé)任制、效能考評制、失職追究制等制度，形成長效機制。二是深化政務(wù)公開，提供公開、透明、高效的便民服務(wù)。對機關(guān)機構(gòu)設(shè)置、管理權(quán)限、主要職責(zé)、辦事程序、聯(lián)系方式、監(jiān)督舉報投訴途徑及方式方法等方面內(nèi)容，通過區(qū)政府門戶網(wǎng)站及時進行公開。聘請社會監(jiān)督員，自覺搞好服務(wù)，主動接受社會、企業(yè)及群眾的監(jiān)督。

（六）不嚴(yán)格遵守機關(guān)作風(fēng)“五個不準(zhǔn)”規(guī)定，上班時間從事與工作無關(guān)的事情。

篇3

推進基礎(chǔ)司法行政隊伍整體形象，為鞏固和深化“三大主題”活動的成果。促進公正文明執(zhí)法。根據(jù)縣局《關(guān)于在全縣司法行政系統(tǒng)落實“教育培訓(xùn)制度、技能練兵制度、作風(fēng)建設(shè)制度”實施方案》文件精神，結(jié)合我所實際，制定貫徹實施方案。

一、主要目標(biāo)

用社會主義法治理念指導(dǎo)執(zhí)法實踐的意識進一步增強，全所司法行政干警要用中國特色社會主義理論武裝頭腦。嚴(yán)格、公正、文明、廉潔的執(zhí)法要求得到全面落實；要精通業(yè)務(wù)知識和崗位技能，適應(yīng)崗位需要，提高執(zhí)法公信力；嚴(yán)格執(zhí)法執(zhí)紀(jì)各項硬性規(guī)定，進一步提高工作效能，減少群眾投訴，工作作風(fēng)、執(zhí)法作風(fēng)進一步轉(zhuǎn)變；基層基礎(chǔ)工作機制進一步健全，基礎(chǔ)工作進一步夯實，建立長效機制，為維護社會穩(wěn)定和促進轄區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。

二、基本原則

分類實施。抓住目前存在突出問題，1重點突出。立足崗位實際，科學(xué)制定實施細(xì)則，推進各項活動，做到有特色，出亮點，見成效。

扎實推進。開展多層次、多形式的培訓(xùn)、練兵、便民等活動，2豐富載體。探索司法行政隊伍和法律服務(wù)隊伍建設(shè)有效載體，增強使命意識、大局意識和宗旨意識。

注重長效。堅持“三項制度”建設(shè)長效機制建設(shè)，3著眼根本。實現(xiàn)素質(zhì)培訓(xùn)、技能練兵、作風(fēng)轉(zhuǎn)變制度化、常態(tài)化、長效化，全面提高全所司法干警維護公平正義、服務(wù)發(fā)展大局、構(gòu)建和諧社會的能力。

三、主要內(nèi)容

積極探索規(guī)范執(zhí)法行為，1堅持社會主義法治理念。促進公正執(zhí)法。緊貼實際開展教育培訓(xùn)，建立和落實司法行政干警和人民調(diào)解員定期培訓(xùn)制度；緊貼實際全員開展技能練兵，把實戰(zhàn)演練作為技能練兵的重要形式，認(rèn)真組織開展應(yīng)對突發(fā)事件和處置演練。每季度在全所進行一次考核評比

提高司法干警矛盾化解能力、快速反應(yīng)能力和維穩(wěn)處突能力，2找準(zhǔn)司法行政工作和服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的切入點、結(jié)合點。健全多元化矛盾糾紛解決機制等。狠抓教育培訓(xùn)建設(shè)。建設(shè)一支高素質(zhì)的司法行政干部隊伍。

嚴(yán)格執(zhí)行首問責(zé)任制，3切實豐富和諧警民關(guān)系的感情線。緊貼群眾大力加強作風(fēng)建設(shè)。推行限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制和執(zhí)法辦案告知制度。加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，進一步出臺司法便民利民新舉措，改進工作作風(fēng)，提高執(zhí)法質(zhì)量和服務(wù)效率，密切警民關(guān)系，進一步提升司法行政機關(guān)形象。

四、具體做法

不斷提高基層司法干警的綜合素質(zhì)；結(jié)合自身工作特點，通過教育培訓(xùn)。堅持立足崗位，緊貼實戰(zhàn)，開展練兵活動；通過認(rèn)真扎實的學(xué)習(xí)討論、查找問題、整改提高，努力構(gòu)建“和諧東塔”法治東塔”

篇4

一、貫徹落實八項規(guī)定情況

(一)從統(tǒng)一思想認(rèn)識上下功夫，加強學(xué)習(xí)宣傳

重點從學(xué)習(xí)、研讀領(lǐng)會精神和大力宣傳上入手。我局及時組織局中心組、機關(guān)支部黨員、全局干部職工學(xué)習(xí)xx總書記的重要講話和中央有關(guān)規(guī)定，充分利用集中學(xué)和自學(xué)等方式學(xué)習(xí)領(lǐng)會，使全體人員吃透精神，結(jié)合部門履行職能和工作實際，強化“接地氣，求實效”，強化“服務(wù)為先”理念，強化責(zé)任意識和使命意識，切實把貫徹落實“八項規(guī)定”作為改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的新抓手和突破口。共組織集中學(xué)習(xí)會4次。

(二)從轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)上下功夫，提升服務(wù)水平

1.開短會。減少會議數(shù)量，控制會議活動規(guī)模，凡是能用文件、網(wǎng)絡(luò)或電話等形式解決問題的，都不召開會議。內(nèi)容相近、時間靠近、能夠合并召開的會議一律合并召開。以碰頭會形式或者領(lǐng)導(dǎo)直接在一線研究解決問題，是職能部門工作的基本特點。

2.走基層。充分利用黨代表聯(lián)絡(luò)工作室、領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系企業(yè)等平臺和制度，加強基層走訪。一是密切政企聯(lián)系，截至8月底，共走訪轄區(qū)重點企業(yè)80余家，收集企業(yè)意見、建議30余條。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)親民、務(wù)實的工作作風(fēng)，帶頭輕車簡從，突出解決實際問題，在我區(qū)廣大企業(yè)中形成共識。二是積極協(xié)調(diào)湖里公交公司解決金湖社區(qū)、金安社區(qū)居民出行難問題，協(xié)調(diào)開通湖里大道便民專線直通公交線路，改善居民出行條件。通過部門扎實的工作，體現(xiàn)政府民生優(yōu)先的形象。三是積極兌現(xiàn)扶持政策，下發(fā)20xx年度企業(yè)發(fā)展資金634.8萬元，受理168家企業(yè)申報房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅“即征即獎”。四是抓好企業(yè)減負(fù)“九條禁令”落實。深入企業(yè)走訪調(diào)研，清理不合理的涉企收費，推動各項惠企政策落實到位，推進企業(yè)減負(fù)工作長效機制，體現(xiàn)政府誠信，加強職能履行力度。

3.提升服務(wù)。一是嚴(yán)肅工作紀(jì)律。嚴(yán)格執(zhí)行“首問負(fù)責(zé)制”、“服務(wù)承諾制”、“一次性告知制”、“限時辦結(jié)制”、“離崗告知制”和“責(zé)任追究制”等效能建設(shè)制度，規(guī)范行政行為。所有行政執(zhí)法人員均實行持證上崗、依法行政，從源頭上防止和糾正以言代法、徇私枉法現(xiàn)象的發(fā)生。二是提高行政效能。為轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)，提高服務(wù)效率，根據(jù)《****xx區(qū)委員會 xx區(qū)人民政府關(guān)于開展深化效能建設(shè)、爭創(chuàng)“勤廉雙優(yōu)”活動方案》的要求，我局將湖里行政轄區(qū)《xx市酒類商品零售登記證》辦理時限壓縮80%，由法定時限5個工作日壓縮至1個工作日。三是加強廉潔自律。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，講實話、報實情、辦實事、求實效，自覺抵制各種不正之風(fēng)。編制《區(qū)經(jīng)發(fā)局行政職權(quán)目錄》和《區(qū)經(jīng)發(fā)局廉政風(fēng)險管理目錄》，實行廉政風(fēng)險點分級管理，從源頭上有針對性地制定和實施相應(yīng)的預(yù)警防控措施，不斷提高反腐倡廉規(guī)范化、制度化水平。

4.厲行節(jié)約。進一步加強對三公支出的控制和管理，防止鋪張浪費，降低行政成本，推進節(jié)約型政府建設(shè)。壓縮公務(wù)接待開支，同城不接待，控制公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)，不搞超標(biāo)準(zhǔn)接待，不搞公款相互宴請，公務(wù)接待禁止飲酒，工作日禁止午間飲酒。嚴(yán)格車輛管理，實行公務(wù)派車審批制度，嚴(yán)禁公車私用，壓縮車輛費用開支。規(guī)范外出參觀學(xué)習(xí)活動，減少外出學(xué)習(xí)次數(shù)，壓縮外出時間，嚴(yán)格控制經(jīng)費預(yù)算。壓縮文件、簡報、宣傳資料及其他日常辦公經(jīng)費開支，減少紙質(zhì)公文數(shù)量。今年1-8月公務(wù)用車運行費16196元。因公出國(境)0人。差旅費支出73104.88元(含黨委 “七一”活動)，比去年同期減少35909.79元，公務(wù)接待費支出32551元，比去年同期減少145369元。文件、簡報數(shù)24件，比去年同期減少5 件。

(三)從完善長效機制上下功夫，力求鞏固深化

1.領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，堅決帶頭貫徹執(zhí)行。為切實做到厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費，局領(lǐng)導(dǎo)在落實“八項規(guī)定”上以身作則，率先垂范，做到輕車簡從、簡化接待，在全局黨員中干部樹立起威信、樹立起榜樣。

2.將“八項規(guī)定”細(xì)化到各項規(guī)章制度中。為確保把“八項規(guī)定”作為改進黨風(fēng)政風(fēng)的一項經(jīng)常性工作，我局完善了《公務(wù)接待制度》、《車輛管理制度》等各項規(guī)章制度，真正使“八項規(guī)定”不走過場，不流于形式。

3.建立監(jiān)督機制，加強宣傳力度。建立多層次監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系，充分發(fā)揮 “自身監(jiān)督、民主監(jiān)督、社會監(jiān)督”的作用，成立由經(jīng)發(fā)局紀(jì)委委員、各科室抽調(diào)有關(guān)干部組成的督查工作小組，定期不定期對我局貫徹落實中央“八項規(guī)定”和廉潔自律情況進行督查，建立健全長效機制，使貫徹執(zhí)行“八項規(guī)定”變?yōu)楣ぷ髁?xí)慣和自覺行動。聘請區(qū)紀(jì)委、區(qū)委組織部退休干部和派人士作為監(jiān)督員，主動監(jiān)督貫徹執(zhí)行情況。對外公布監(jiān)督舉報電話，主動接受社會監(jiān)督，不斷提高服務(wù)水平。

二、存在問題及下一步工作思路

通過自查，我局無違反八項規(guī)定的情況。但仍存在一些問題，如：少數(shù)干部工作作風(fēng)不夠扎實、紀(jì)律意識不強、基層工作不夠深入等。下一步，我局將從以下三個方面進一步改進工作作風(fēng)，提高服務(wù)水平。

第一，進一步加強對八項規(guī)定和省、市、區(qū)委落實八項規(guī)定的實施方法或執(zhí)行細(xì)則的學(xué)習(xí)，切實在本職崗位落實八項規(guī)定，以良好的黨風(fēng)帶作風(fēng)促民風(fēng)。

第二，進一步加強作風(fēng)建設(shè)，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，深入開展黨風(fēng)廉政教育和理想信念教育，引導(dǎo)全體干部職工真正做到為民、務(wù)實、清廉。

篇5

【關(guān)鍵詞】以人為本；離退休管理；管理服務(wù)

伴隨著十年多來的煤炭行業(yè)的快速發(fā)展，企業(yè)乃至行業(yè)的離退休人員的發(fā)展?fàn)顩r呈現(xiàn)出了更加復(fù)雜、更加多元的特性。在更加多遠(yuǎn)和復(fù)雜的局面面前，加強研究、認(rèn)真對待，是任何一個煤炭行業(yè)的離退休工作人員所應(yīng)該解決的重要問題之一。

一、離退休管理工作中的現(xiàn)實問題

離退休人員管理工作、服務(wù)工作具有面廣、政策強、個性明顯等特點和問題。具體表現(xiàn)在：其一，由于離退休人員的年齡和體力原因，對于活動的參與力度不大；其二，隨著服務(wù)人員和群體的不斷擴大，服務(wù)的壓力和要求都隨之增大和增強；其三，服務(wù)對象的居住非常分散，有的分散在多個省區(qū)市，管理和服務(wù)的難度非常之大，非常之不便；其四，有一些掌握一定專業(yè)技能的離退休人員在外界環(huán)境的影響下，有較大的服務(wù)社會的愿望，但是在年齡等方面受到了局限。

二、關(guān)于人本視野下的管理服務(wù)工作的建議

在以人為本的視野下，就是要始終在工作的開展和服務(wù)中堅持好、貫徹好以人為本的發(fā)展和服務(wù)理念，分析難點，研究重點，尊重他們、關(guān)心關(guān)愛他們、理解他們，真正做好服務(wù)他們。要堅持離退休人員的工作規(guī)律和工作路徑，切實做好離退休人員的管理和服務(wù)工作，本文認(rèn)為要重點做好六個方面的工作。

（一）提高對于工作的重要性認(rèn)識，加強服務(wù)的緊迫感

煤炭行業(yè)的離退休人員為我國的煤炭事業(yè)奉獻(xiàn)了一生的美好時光，做出了重要貢獻(xiàn)，為礦區(qū)的發(fā)展和和諧奉獻(xiàn)了人生中最為有價值的部分，他們理應(yīng)得到社會的認(rèn)可，理應(yīng)得到尊重和關(guān)照。作為行業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中的重要力量和寶貴財富，他們的晚年應(yīng)該是豐富多彩的，應(yīng)該是得到關(guān)照和關(guān)心的，應(yīng)該是溫暖的，應(yīng)該是幸福的。我們每一個從事離退休人員工作的服務(wù)人員應(yīng)該提高對于工作的重要性的認(rèn)識，加強管理和服務(wù)工作的緊迫性認(rèn)識。要充分認(rèn)識到離退休人員的工作就是一項政治任務(wù)，就是一項歷史使命，就是一項造福工程。在工作中，要加強親情服務(wù)，尊老敬老，愛老樂老，多辦事辦好事，真正做到每一個離退休人員的心里去。

（二）將“三個轉(zhuǎn)變”落實到離退休工作之中

離退休工作就是不斷進行學(xué)習(xí)的工作，就是進行政治學(xué)習(xí)的工作。人數(shù)的增加，人員的多元化和復(fù)雜性更加為服務(wù)的要求提出了挑戰(zhàn)，因此，在業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)中，要不斷強化服務(wù)意識，提高服務(wù)水平和服務(wù)的能力，基礎(chǔ)建設(shè)方面要逐步實現(xiàn)向全面服務(wù)、品牌塑造轉(zhuǎn)變。第二，管理逐步向精細(xì)化管理和服務(wù)轉(zhuǎn)變，對于離退休人員要通過規(guī)范的活動室、用車、閱文、參與活動等制度進行管理，逐步實行目標(biāo)管理和責(zé)任制管理，堅持績效考核。第三，服務(wù)上逐步向主動服務(wù)轉(zhuǎn)變，變被動進行服務(wù)為主動去為離退休人員進行服務(wù)，將責(zé)任心和責(zé)任感在服務(wù)的工作中不斷強化，始終在工作中體現(xiàn)以人為本的核心服務(wù)理念。

（三）實實在在落實離退休人員的政治生活待遇

在落實政治待遇和生活待遇方面，強化支部建設(shè)、完善政治待遇的制度是其中的重要內(nèi)容。在離退休人員支部建設(shè)中，一定要選好黨支部書記和宣傳委員、組織委員，黨小組組長、聯(lián)絡(luò)員，拓展服務(wù)的理念和思路，創(chuàng)新工作的方式方法，總結(jié)好發(fā)揚好優(yōu)秀的經(jīng)驗和傳統(tǒng)，完善教育培訓(xùn)制度、組織建設(shè)制度、表彰評比制度，切實發(fā)揮好黨支部的戰(zhàn)斗堡壘的作用，發(fā)揮好黨員的先鋒模范作用。在完善政治待遇方面，要學(xué)習(xí)政策，落實政策，研究政策，深化政策，了解實際情況，完善同步閱讀文件、考察參觀、情況通報以及參加重要活動等方面的規(guī)章制度，切實把離退休人員的政治待遇解決好，落實好。

（四）大力開展離退休人員的文體娛樂活動，豐富離退休生活

針對離退休人員退休后活動的區(qū)域和范圍問題，獲得的活動的機會問題，身體機能的相關(guān)問題，以及離退休人員的時間相對自由問題，要開展能夠滿足離退休人員身體需求的、精神需求的、興趣愛好的、具有一定現(xiàn)代感的豐富多彩的活動，充分發(fā)揮好老年大學(xué)和老干部活動中心的作用，將其打造成為知識傳播的課堂，思想溝通的平臺，健身鍛煉的舞臺，老有所為的戰(zhàn)場，充分發(fā)揮好各種書畫團體、舞蹈團體、健身團體、器樂隊、合唱團的作用，將離退休人員組織起來，活動起來，熱鬧起來。幫助他們改變生活方式和鍛煉方式，調(diào)整好身心的狀態(tài)，達(dá)到全面發(fā)展的目的。

（五）搭建好發(fā)揮離退休人員作用的平臺

離退休人員是煤炭行業(yè)的一筆巨大的財富，他們經(jīng)驗豐富，經(jīng)歷豐富，有過完善的實踐和探索，有過成功和失敗，有過經(jīng)驗和教訓(xùn)，這一切都是一筆財富，要切實轉(zhuǎn)換思想和觀念，建立好能夠充分發(fā)揮離退休人員光熱的舞臺和陣地。發(fā)揮他們的專業(yè)技術(shù)的優(yōu)勢，發(fā)揮他們工作經(jīng)驗的優(yōu)勢，發(fā)揮他們政治成熟的優(yōu)勢，為礦區(qū)的建設(shè)發(fā)揮好余熱。對于他們的作用的發(fā)揮，要認(rèn)識到其中的規(guī)律，因勢利導(dǎo)，做好引導(dǎo)工作，做好調(diào)查工作，做好研究工作，做好服務(wù)工作，創(chuàng)造好條件，轉(zhuǎn)變好觀念，搭建好平臺，創(chuàng)建好機制。比如，對于公益事業(yè)的發(fā)展上積極參與，對于企業(yè)的再發(fā)展上建言獻(xiàn)策，對于和諧礦區(qū)的創(chuàng)建上做好基層工作，出好主意，對于社區(qū)的治安上共同關(guān)注積極參與等等。

篇6

一、高職院資產(chǎn)管理隊伍建設(shè)的基本依據(jù)

任何事業(yè)發(fā)展所需的隊伍建設(shè)，都必須以與國家相關(guān)法律、法規(guī)等規(guī)范性文件中所包含的職責(zé)要求為基本導(dǎo)向，以與該事業(yè)的本質(zhì)要求契合為基本依據(jù)，以與隊伍建設(shè)所追求的根本價值為基本指向。就高職院校資產(chǎn)管理工作而言，資產(chǎn)管理工作隊伍建設(shè)對照依據(jù)主要包含國家規(guī)范性文件、高職院校自身管理需要和資產(chǎn)管理工作本質(zhì)取向等三個問題。

（一）以與國家規(guī)范性文件中所包含的職責(zé)要求為基本導(dǎo)向

2006年，國家財政部頒布了《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》，標(biāo)志著以政府規(guī)范性文件的形式把高校資產(chǎn)管理工作納入國有資產(chǎn)規(guī)范管理范疇。隨著對國有資產(chǎn)管理認(rèn)識和重視的程度逐步加深，近年來，又陸續(xù)出臺實施了《高等學(xué)校財務(wù)制度》、《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范（試行）》等法規(guī)、規(guī)章等規(guī)范性文件，針對不同時期的重要整治點和資產(chǎn)管理特點，對高校資產(chǎn)管理工作提出具體要求，可以概括為如下七類基本能力：一是要求能夠制定本單位國有資產(chǎn)管理的具體辦法并組織實施（制度設(shè)定能力）。二是能夠進行合理的資產(chǎn)預(yù)算（計劃）編制、審核，資產(chǎn)配置的論證、報批（調(diào)查研究能力）。三是能夠進行規(guī)范化的資產(chǎn)采購、驗收入庫、維護保管等運維工作（管理流程應(yīng)用能力）。四是能夠進行常態(tài)化的資產(chǎn)賬卡管理、清查登記、統(tǒng)計報告、日常監(jiān)督檢查及調(diào)劑、處置工作（管理標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用能力）。五是能夠增強本單位用于對外投資、出租、出借和擔(dān)保的資產(chǎn)的保值增值，并按照規(guī)定及時、足額繳納國有資產(chǎn)收益（效益管理能力）。六是能夠進行資產(chǎn)的有效利用和效益考核（考核評價能力）。七是能夠組織參與大型儀器、設(shè)備等資產(chǎn)的共享、共用和公共研究平臺建設(shè)工作（平臺創(chuàng)建能力）。資產(chǎn)管理隊伍建設(shè)的人員結(jié)構(gòu)和素能要求必須以規(guī)范性文件要求為基本參照，進行機構(gòu)設(shè)置、人員選聘、隊伍培養(yǎng)和組織使用，才能夠達(dá)到國家對資產(chǎn)管理工作的基本要求。

（二）以與高職院校內(nèi)涵發(fā)展需要為基本導(dǎo)向

高職院校資產(chǎn)管理工作以為學(xué)校改革建設(shè)發(fā)展提供資產(chǎn)運維保障為基本導(dǎo)向。資產(chǎn)管理工作離開這一標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)對，就會成為無本之木、無源之水。特別是高職院校進入內(nèi)涵式發(fā)展階段以來，由于在人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)、文化傳承與創(chuàng)新等四大職能上精細(xì)化發(fā)展觀念、建設(shè)目標(biāo)、路徑措施的確立，顯得對發(fā)展的結(jié)構(gòu)性優(yōu)化、適配性前行、質(zhì)量化考核、效益化要求等尤為重視。所以，資產(chǎn)管理工作隊伍的創(chuàng)建，必須強調(diào)隊伍的理念先進、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、運行得當(dāng)，使得隊伍建設(shè)的整體素質(zhì)有利于促進各項內(nèi)涵建設(shè)事項的支撐與推進，實現(xiàn)資產(chǎn)規(guī)模與辦學(xué)效益的配比。因此，要充分考慮高職院校自身發(fā)展對資產(chǎn)管理的要求，才能更實際地、個性化的確定學(xué)校資產(chǎn)管理隊伍建設(shè)的職責(zé)和內(nèi)容。

（三）資產(chǎn)管理工作本質(zhì)取向

資產(chǎn)是學(xué)校辦學(xué)的基本資源保障。資產(chǎn)管理從本質(zhì)意義上講，是學(xué)校對資產(chǎn)資源的經(jīng)營活動過程，是一種經(jīng)濟管理活動。就經(jīng)營管理本質(zhì)而言，我們認(rèn)為至少包含兩層含義。一是切實而充分的體現(xiàn)與發(fā)揮資產(chǎn)的實際效用。即資產(chǎn)資源能夠切實而充分的支撐課堂教學(xué)、實驗實訓(xùn)、體育運動等教育教學(xué)和人才培養(yǎng)過程，服務(wù)科學(xué)研究、社會服務(wù)、文化傳承與創(chuàng)新等各項改革建設(shè)發(fā)展事業(yè)。二是切實而充分地在資產(chǎn)出租、出借等經(jīng)營性活動中實現(xiàn)保值和增殖。因此，“在進行資產(chǎn)管理過程中，如何發(fā)揮好資產(chǎn)的使用效益應(yīng)該成為資產(chǎn)管理活動始終堅持的永恒主題，也就是要把實現(xiàn)資產(chǎn)的效益最大化作為高校資產(chǎn)管理的一貫追求?！盵1]

二、資產(chǎn)管理隊伍建設(shè)路徑

（一）選聘上的德行與才能兼?zhèn)?/p>

德才兼?zhèn)涫俏覀円恢遍L期堅持的一項用人基本標(biāo)準(zhǔn)。德行與才能是一個人正向前行的兩驅(qū)，德是才的前提和基礎(chǔ)，道德能力基礎(chǔ)上的才具才能最大的發(fā)揮效益，并保持才能行使的正確方向；才能是德行的深化，有了才具才可以更好地體現(xiàn)德行的行動魅力，才可以更好地闡釋道德價值。僅有德行，不足以支撐實際的業(yè)務(wù)工作，僅有才能，不足以保持工作的正當(dāng)性。兩者相互關(guān)聯(lián)，相互影響，缺一不可。資產(chǎn)管理工作是一項資產(chǎn)的經(jīng)營管理工作，在資產(chǎn)的流轉(zhuǎn)過程中涉及廣泛的經(jīng)濟交往行為，所以，該項工作必須強調(diào)工作人員要嚴(yán)格按照中央八項規(guī)定和江蘇省委十項規(guī)定，加強作風(fēng)建設(shè)，強化廉潔意識，時刻以學(xué)校利益為重，加強個人道德法治和自勉自律修養(yǎng)，說老實話、辦老實事、做老實人。另外，資產(chǎn)管理工作也是業(yè)務(wù)能力極強的一項工作，應(yīng)對照資產(chǎn)管理工作的業(yè)務(wù)流程和管理工作標(biāo)準(zhǔn)，選聘具有資產(chǎn)管理制度設(shè)計能力，資產(chǎn)數(shù)據(jù)分析和資產(chǎn)效益調(diào)查研究、評價能力，信息化應(yīng)用及平臺創(chuàng)建能力等特殊專業(yè)技能人才。這樣，既可以確保資產(chǎn)管理工作的正當(dāng)性方向，做到不違規(guī)、不失據(jù)，又可以恰當(dāng)、規(guī)范、有效的使得資產(chǎn)管理工作符合國家要求，迎合學(xué)校發(fā)展所需，契合資產(chǎn)本質(zhì)取向。

（二）結(jié)構(gòu)上的專職與兼職共進

機構(gòu)精簡、人員精干是機關(guān)事業(yè)單位改革的基本趨勢。所以，高職院校即便設(shè)置了資管管理職能部門，也不可能面面俱到地對資產(chǎn)管理的各個環(huán)節(jié)進行分項而精細(xì)的人員配置。另外，資產(chǎn)管理工作從為學(xué)校人才培養(yǎng)、教育教學(xué)過程提供支撐和服務(wù)的意義上講，資產(chǎn)使用并發(fā)揮效益的落腳處在于高職院校的內(nèi)部的各辦學(xué)主體（各院系），因而，在創(chuàng)建專職資產(chǎn)管理工作隊伍的基礎(chǔ)上講，探索建設(shè)一支來自于各辦學(xué)主體的兼職資產(chǎn)管理員隊伍作為專職工作人員有益補充，是解決目前人員不足并突出資產(chǎn)使用有效性的不二途徑。就專兼職隊伍建設(shè)而言，我們認(rèn)為實踐中有如下幾個考量點。一是需要創(chuàng)設(shè)專門的資產(chǎn)管理職能部門，以統(tǒng)籌、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全校資產(chǎn)管理工作。從職能分類上主要包括三類，一者為突出“管”，如制度設(shè)定、標(biāo)準(zhǔn)制定、流程確定；二者為“理”，如采購、保管、領(lǐng)用、使用、修理、報廢、報批等業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)；三者為“研”，如效益評價、平臺建設(shè)。所以專職人員中需要依據(jù)“管”、“理”、“研”職責(zé)分類來設(shè)置相應(yīng)崗位，選聘相應(yīng)人員，實現(xiàn)工作面向上的全面對接。二是兼職隊伍建設(shè)，強調(diào)“兼”字，所以兼職人員因為來源性問題，工作相對單純，主要涉及對辦學(xué)主體資產(chǎn)需求的分析與資產(chǎn)使用過程管理。所以，從各院系的辦公室或?qū)嶒瀸嵱?xùn)室遴選一批兼職人員，以實現(xiàn)資產(chǎn)管理職能部門的資產(chǎn)使用效益及常規(guī)工作的落實、落地。

（三）過程上的培養(yǎng)與使用并行

人員培養(yǎng)與使用環(huán)節(jié)的脫節(jié)是眾多隊伍建設(shè)中難以克服的觀念窠臼。平時只強調(diào)工作人員的工作付出，而不注重人本身的能力培養(yǎng)，是一種不可持續(xù)的事業(yè)發(fā)展之路。我們不但需要能夠處理常態(tài)化的管理工作人員以滿足當(dāng)前之需，更加需要“秉持對未來發(fā)展負(fù)責(zé)的態(tài)度，進行梯隊建設(shè)和后續(xù)培養(yǎng)，以滿足事業(yè)發(fā)展的接續(xù)性、持續(xù)性”[2]。另外，不對工作人員進行系統(tǒng)的觀念、知識、技能培訓(xùn)，很容易使工作人員陷入固定的工作程式，同樣無法實現(xiàn)工作本身的改良和進取。在過程上的培養(yǎng)與使用并行視角下，實踐中應(yīng)注重以下問題：一是使用是為了在實踐中多元化的豐富工作人員的素質(zhì)結(jié)構(gòu)。使用環(huán)節(jié)除了在發(fā)揮個人優(yōu)勢和特點以應(yīng)對常規(guī)工作之外，還應(yīng)著力于長遠(yuǎn)，定期對工作崗位進行輪換，進行同一部門的多崗位實踐鍛煉，以便于深入的了解其他協(xié)同性工作的特點，可以更好、更優(yōu)的開展工作。二是培養(yǎng)是為了更優(yōu)的發(fā)揮人才效益。培養(yǎng)不僅僅是實踐鍛煉，應(yīng)當(dāng)逐步探索與創(chuàng)建涵蓋資產(chǎn)管理職責(zé)與內(nèi)涵的全面要素，針對各要素的特點和個性，進行相關(guān)思想理念、理論知識、應(yīng)用技能等全方位的教育培訓(xùn)。如開設(shè)資產(chǎn)價值理論、節(jié)約型理論、效益性理論等思想理論培訓(xùn)課程，開設(shè)制度建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定、流程再造等理論性培訓(xùn)課程，開設(shè)技術(shù)平臺創(chuàng)建應(yīng)用型培訓(xùn)課程。同時，還應(yīng)跳出部門職責(zé)的圈囿，站在學(xué)校發(fā)展這一更高的視野下，在對協(xié)同部門、相關(guān)部門、服務(wù)部門及學(xué)校未來建設(shè)發(fā)展的目標(biāo)需求、面臨問題、現(xiàn)有基礎(chǔ)考察的基礎(chǔ)上，設(shè)定相應(yīng)的培訓(xùn)科目，以實現(xiàn)資產(chǎn)管理人員既可以應(yīng)對當(dāng)前，又可以結(jié)合實際，還能夠面向未來。

作者:朱銳 單位:無錫商業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院

參考文獻(xiàn):