導語：如何才能寫好一篇交通行政執(zhí)法程序規(guī)定，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

43.罰款如何執(zhí)行？

（1）執(zhí)法部門對當事人作出罰款處罰的，當事人應當自收到處罰決定書之日起十五日內(nèi)，到指定的銀行繳納罰款；具備條件的，也可以通過網(wǎng)上支付等方式繳納罰款。

     （2）當事人未在規(guī)定期限內(nèi)繳納罰款的，作出行政處罰決定的執(zhí)法部門可以依法加處罰款。加處罰款的標準應當告知當事人。加處罰款的數(shù)額不得超出原罰款的數(shù)額。       （3）執(zhí)法部門實施加處罰款超過三十日，經(jīng)催告當事人仍不履行的，作出行政處罰決定的執(zhí)法部門應當依法向所在地有管轄權的人民法院申請強制執(zhí)行。但是，當事人在法定期限內(nèi)不申請行政復議或者提起行政訴訟，經(jīng)催告仍不履行行政處罰決定、加處罰款決定的，在實施行政執(zhí)法過程中已經(jīng)采取扣押措施的執(zhí)法部門，可以將扣押的財物依法拍賣抵繳罰款。     依法拍賣財物，由執(zhí)法部門委托拍賣機構依照《中華人民共和國拍賣法》的規(guī)定辦理。拍賣所得的款項應當上繳國庫或者劃入財政專戶。任何單位或者個人不得以任何形式截留、私分或者變相私分。

（4）罰款必須全部上繳國庫，不得以任何形式截留、私分或者變相私分。

44.哪些情形可以當場收繳罰款？    （1）具有下列情形之一的，執(zhí)法人員可以當場收繳罰款，并應當向當事人出具省、自治區(qū)、直轄市財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)： 

1）依法當場作出行政處罰決定，處二十元以下的罰款或者不當場收繳事后難以執(zhí)行的；

2）在邊遠、水上、交通不便地區(qū)，當事人向指定的銀行繳納罰款確有困難，經(jīng)當事人提出的。

  （2） 執(zhí)法人員當場收繳的罰款，應當自收繳罰款之日起二日內(nèi)，交至其所屬執(zhí)法部門。在水上當場收繳的罰款，應當自抵岸之日起二日內(nèi)交至其所屬執(zhí)法部門。執(zhí)法部門應當在二日內(nèi)將罰款繳付指定的銀行。

45.如何辦理暫緩或者分期繳納罰款？

當事人確有經(jīng)濟困難，經(jīng)當事人申請和作出處罰決定的執(zhí)法部門批準，可以暫緩或者分期繳納罰款。執(zhí)法人員應當制作并向當事人送達《分期（延期）繳納罰款通知書》。 

46.行政強制執(zhí)行有哪些具體要求？

（1）執(zhí)法部門依法作出行政決定后，當事人在執(zhí)法部門決定的期限內(nèi)不履行義務的，執(zhí)法部門可以依法強制執(zhí)行。 

（2）法律規(guī)定具有行政強制執(zhí)行權的執(zhí)法部門依法作出強制執(zhí)行決定前，應當制作《催告書》，事先以書面形式催告當事人履行義務。  　  （3）當事人收到催告書后有權進行陳述和申辯。執(zhí)法部門應當充分聽取并記錄、復核。當事人提出的事實、理由或者證據(jù)成立的，執(zhí)法部門應當采納。  　 （4）經(jīng)催告，當事人逾期仍不履行行政決定，且無正當理由的，執(zhí)法部門可以依法作出強制執(zhí)行決定，制作《行政強制執(zhí)行決定書》，并送達當事人。 

（5） 有下列情形之一的，執(zhí)法部門應當中止執(zhí)行，制作《中止行政強制執(zhí)行通知書》： 

1）當事人履行行政決定確有困難或者暫無履行能力的； 

2）第三人對執(zhí)行標的主張權利，確有理由的； 

3）執(zhí)行可能造成難以彌補的損失，且中止執(zhí)行不損害公共利益的； 

4）執(zhí)法部門認為需要中止執(zhí)行的其他情形。 

中止執(zhí)行的情形消失后，執(zhí)法部門應當恢復執(zhí)行，制作《恢復行政強制執(zhí)行通知書》。對沒有明顯社會危害，當事人確無能力履行，中止執(zhí)行滿三年未恢復執(zhí)行的，執(zhí)法部門不再執(zhí)行。 

（6）有下列情形之一的，執(zhí)法部門應當終結執(zhí)行，制作《終結行政強制執(zhí)行通知書》，并送達當事人： 

1）公民死亡，無遺產(chǎn)可供執(zhí)行，又無義務承受人的； 

2）法人或者其他組織終止，無財產(chǎn)可供執(zhí)行，又無義務承受人的； 

3）執(zhí)行標的滅失的；  　   4）據(jù)以執(zhí)行的行政決定被撤銷的； 

5）執(zhí)法部門認為需要終結執(zhí)行的其他情形。  　在執(zhí)行中或者執(zhí)行完畢后，據(jù)以執(zhí)行的行政決定被撤銷、變更，或者執(zhí)行錯誤的，應當恢復原狀或者退還財物；不能恢復原狀或者退還財物的，依法給予賠償。  ?。?）實施行政強制執(zhí)行過程中，執(zhí)法部門可以在不損害公共利益和他人合法權益的情況下，與當事人達成執(zhí)行協(xié)議。執(zhí)行協(xié)議可以約定分階段履行；當事人采取補救措施的，可以減免加處的罰款或者滯納金。執(zhí)行協(xié)議應當履行。當事人不履行執(zhí)行協(xié)議的，執(zhí)法部門應當恢復強制執(zhí)行。    （8）對違法的建筑物、構筑物、設施等需要強制拆除的，應當由執(zhí)法部門《執(zhí)行公告》，限期當事人自行拆除。當事人在法定期限內(nèi)不申請行政復議或者提起行政訴訟，又不拆除的，執(zhí)法部門可以依法強制拆除。 

（9）執(zhí)法部門依法作出要求當事人履行排除妨礙、恢復原狀等義務的行政決定，當事人逾期不履行，經(jīng)催告仍不履行，其后果已經(jīng)或者即將危害交通安全、造成環(huán)境污染或者破壞自然資源的，執(zhí)法部門可以代履行，或者委托沒有利害關系的第三人代履行。  　 代履行應當遵守下列規(guī)定： 

1）代履行前送達《代履行決定書》；  　  2）代履行三日前催告當事人履行；當事人履行的，停止代履行； 

3）委托無利害關系的第三人代履行時，作出決定的執(zhí)法部門應當派員到場監(jiān)督； 

4）代履行完畢，執(zhí)法部門到場監(jiān)督的工作人員、代履行人、當事人或者見證人應當在執(zhí)行文書上簽名或者蓋章。 

代履行的費用按照成本合理確定，由當事人承擔。但是，法律另有規(guī)定的除外。 

需要立即清理道路、航道等的遺灑物、障礙物、污染物，當事人不能清除的，執(zhí)法部門可以決定立即實施代履行；當事人不在場的，執(zhí)法部門應當在事后立即通知當事人，并依法作出處理。

47.申請人民法院強制執(zhí)行有哪些具體要求？      當事人在法定期限內(nèi)不申請行政復議或者提起行政訴訟，又不履行行政決定的，沒有行政強制執(zhí)行權的執(zhí)法部門可以自期限屆滿之日起三個月內(nèi)，依法向有管轄權的人民法院申請強制執(zhí)行。強制執(zhí)行的費用由被執(zhí)行人承擔。  　（1）申請人民法院強制執(zhí)行前，執(zhí)法部門應當制作《催告書》，催告當事人履行義務。催告書送達十日后當事人仍未履行義務的，執(zhí)法部門可以向人民法院申請強制執(zhí)行。 

執(zhí)法部門向人民法院申請強制執(zhí)行，應當提供下列材料： 

1）強制執(zhí)行申請書； 

2）行政決定書及作出決定的事實、理由和依據(jù)； 

3）當事人的意見及執(zhí)法部門催告情況； 

4）申請強制執(zhí)行標的情況； 

篇2

近幾年來，我局認真貫徹執(zhí)行國務院《全面推進依法行政實施綱要》，將推進依法行政作為一項重要任務來抓。通過加強行政執(zhí)法監(jiān)督機制建設，落實行政執(zhí)法責任制，規(guī)范行政執(zhí)法行為，健全行政執(zhí)法制度，提高交通行政執(zhí)法水平。

依法行政工作組織領導情況。

為確保依法行政工作扎實推進，我局加強依法行政工作的組織領導，成立以局主要領導為組長，分管領導為副組長，局有關部門負責人為成員的依法行政工作領導小組，并根據(jù)人動及時調(diào)整充實。按照行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作要求，制定工作方案，組織召開依法行政領導小組會議進行動員、部署，并由案卷評查小組組織開展評查及考核評估工作。

規(guī)范交通行政執(zhí)法行為情況。

1、執(zhí)法人員基本情況

我局現(xiàn)有交通行政執(zhí)法人員16名，均已取得交通部或省行政執(zhí)法資格，并定期參加省、市、交通部門組織的執(zhí)法培訓或相關業(yè)務學習。

2、依法行政開展情況

一是文明執(zhí)法方面：我局執(zhí)法人員一貫遵循公開、公正、公平、合理、便民的原則，做到嚴格執(zhí)法、文明辦案、熱情服務。執(zhí)法人員嚴格遵照《交通行政執(zhí)法忌語》和《交通部行政執(zhí)法禁令》開展執(zhí)法，為增強執(zhí)法透明度，我局做到執(zhí)法主體公示、執(zhí)法依據(jù)公示、執(zhí)法程序公示、執(zhí)法監(jiān)督公示。嚴格執(zhí)行收繳分離、罰繳分離制度，實行收支“兩條線”管理，罰沒款如數(shù)上交財政。建立行政處罰、行政許可等執(zhí)法案卷，做到文書規(guī)范、材料齊全、符合法定程序。

二是行使行政許可權方面：按照《行政許可法》及有關法律法規(guī)規(guī)定，明確行政審批依據(jù)、主體、程序、時限，服務大廳規(guī)范實行“兩單制”，并建立行政許可網(wǎng)上審批工作實施意見，實行網(wǎng)上許可。從2009年至今年5月份共許可維修企業(yè)24家，貨運企業(yè)15家。目前為止，沒有發(fā)現(xiàn)超時辦理、附加條件辦理、應許可未許可的問題。

三是規(guī)范自由裁量權方面：我局嚴格按照法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定做好行政處罰。按照市規(guī)范行政處罰自由裁量權規(guī)定，實施省廳制定的《交通行政處罰細化標準》制定自由裁量權，通過2009年受理違章處罰案件453起，2010年5月份前違章處罰案件141起的自查，所有被處罰主體資格認定準確、事實清楚、證據(jù)確鑿、程序合法、裁量適當。沒有發(fā)現(xiàn)因行政執(zhí)法不當而引發(fā)行政復議或行政訴訟案件。

行政執(zhí)法制度建設情況。

我局認真落實交通行政執(zhí)法責任制，梳理行政執(zhí)法依據(jù)，按照行政執(zhí)法主體、行政執(zhí)法行為分類排列，列明目錄、匯編成冊。分解落實執(zhí)法職責、科學設置執(zhí)法崗位，制定了《服務大廳工作人員崗位職責》、《服務大廳服務規(guī)范》、《道路運輸行政處罰程序》、《行政處罰聽證會規(guī)定》等規(guī)章制度，進一步明晰了執(zhí)法責任。建立《市區(qū)交通行政執(zhí)法評議考核規(guī)定》，為促進執(zhí)法人員依法行政，制定了《區(qū)交通部門錯案和執(zhí)法過錯責任追究規(guī)定》，對錯案和過錯責任人給予批評教育，責令改正。對執(zhí)法成績突出的給予表彰。切實貫徹《政府信息公開條例》，在服務大廳和政務網(wǎng)上公布了執(zhí)法依據(jù)、辦事程序、辦事結果和具體辦事部門及監(jiān)督電話。嚴格執(zhí)行交通行政執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定，制定了《區(qū)交通行政執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定》定期對執(zhí)法部門行政執(zhí)法監(jiān)督檢查。同時建立《區(qū)交通行政處罰案卷評查制度》，每季度對案卷抽樣評查20份，評查小組對評查存在的問題，監(jiān)督整改。

存在問題。

一是詢問筆錄、現(xiàn)場筆錄文書填寫還存在不足之處。比如執(zhí)法時間不夠精確，必須精確到幾時幾分。

二是目前交通運政系統(tǒng)軟件中行政處罰設置尚不完善，沒有設置警告或教育放行一欄，只設置撤案。如果直接將案件輸入系統(tǒng)又未進行處罰，會造成被處罰車輛系統(tǒng)中無法辦理正常業(yè)務，故無法上網(wǎng)。另外對于不予立案的處理，在具體操作中發(fā)現(xiàn)不予立案的案件在作出處理意見后，案件仍出現(xiàn)在公告板上，影響車輛在運管系統(tǒng)中正常業(yè)務的辦理。為避免此矛盾，只能暫時做未錄入系統(tǒng)處理。但又與規(guī)定相違背，對于此類案件的操作還有待今后進一步完善規(guī)范。

三是交通行政處罰決定書上規(guī)定，相對人逾期不接受處罰，每日按罰款額3%加處罰款。據(jù)我們所知，目前公安、交警、運政稽征均已實行滯納金不能高于罰沒款的做法。為體現(xiàn)以人為本的精神，鑒于當事人的具體情況，是否可以依法從輕或減輕行政處罰。

篇3

現(xiàn)將《關于推行交通行政執(zhí)法責任制的實施意見》（交體法發(fā)〔*〕141號）轉發(fā)給你們，并就有關事項通知如下：

一、組織學習，提高認識。交通行政執(zhí)法責任制是規(guī)范和監(jiān)督交通行政執(zhí)法活動的一項重要制度。各級交通主管部門要充分認識推行交通行政執(zhí)法責任制的重要性和緊迫性，突出抓好文件的學習宣傳，針對思想重視不夠、制度不夠健全、考評機制不夠科學、責任追究不夠落實等共性問題，通過推行這項制度，進一步明確交通行政執(zhí)法標準和程序，規(guī)范和監(jiān)督交通行政執(zhí)法行為，強化交通行政執(zhí)法責任，全面提高交通行業(yè)依法行政水平。

二、加強領導，密切配合。各地、各單位要把推行交通行政執(zhí)法責任制工作列入重要議事日程，切實加強組織領導。各單位的主要領導要親自抓，分管領導要具體抓，各部門之間要積極參與，密切配合，從而形成齊抓共管的工作局面；同時，要做到統(tǒng)一領導，條塊結合，點面結合，穩(wěn)步推進，要自覺將落實交通行政執(zhí)法責任制工作納入目標管理考核體系。

三、明確任務，狠抓落實。各級交通主管部門要嚴格依照法定職權和法定程序，確認交通行政執(zhí)法主體資格，減少交通行政執(zhí)法層次；要對交通行政執(zhí)法依據(jù)進行全面梳理，做到分類排列、列明目錄、匯編成冊；要科學合理設置交通行政執(zhí)法崗位，分解交通行政執(zhí)法職權，確定交通行政執(zhí)法責任；要根據(jù)執(zhí)法權限，明確執(zhí)法步驟、執(zhí)法時限和執(zhí)法形式，細化交通行政執(zhí)法工作流程。

篇4

一、強化組織領導，落實執(zhí)法責任制

今年，我們將繼續(xù)按照交通行政執(zhí)法責任制的要求，與局屬各單位簽訂責任書，年終實行考核，各單位要加強對推進依法行政工作的領導，結合各單位實際，制定行政執(zhí)法責任制的實施方案，分解細化執(zhí)法目標，制定崗位職責，落實執(zhí)法責任制。要逐步建立健全行政執(zhí)法公示制、交通行政執(zhí)法人員資格制、交通行政執(zhí)法案卷評查制、交通行政執(zhí)法監(jiān)督制、交通行政執(zhí)法評議考核制、交通行政執(zhí)法責任追究制、交通行政執(zhí)法獎勵制等工作制度，全面落實執(zhí)法責任制。

二、加強行政效能建設，提高工作效率

要圍繞提高行政效率和工作質量，轉變工作作風、效能建設，要加強行政效能建設和組織協(xié)調(diào)，督促檢查，繼續(xù)在機關和行政執(zhí)法單位推行首問責任制、首辦責任制、十五天辦文制、工作人員行政過錯責任追究制、工作人員外出公示制和以行政首長為重點對象的行政首問責任制、服務承諾制、辦事公示制。圍繞群眾反映強烈的行政不作為、亂作為等問題開展專項檢查，大力整治辦事拖拉、推諉、紀律散慢、吃拿卡要等行；嚴肅查處行政管理、行政審批和行政執(zhí)法中的違紀違法問題。

三、完善各項行政執(zhí)法工作制度

今年，我們將進一步落實行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度，建立健全行政復議，應訴案件統(tǒng)計制度、規(guī)范性文件備案審查制度、重大行政處罰備案審查制度、錯案追究制度，并加大對各項工作制度落實情況的檢查力度。同時，嚴格交通執(zhí)法證件管理、行政執(zhí)法人員培訓、紀律等行政執(zhí)法人員管理制度。各執(zhí)法單位要根據(jù)執(zhí)法工作各項制度的要求，嚴格執(zhí)行規(guī)范性文件、重大行政處罰案件送局法制機構備案審查的要求，完善內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督程序。

四、以隊伍建設為中心，規(guī)范執(zhí)法行為

1、切實抓好交通運輸執(zhí)法形象建設。按照交通部的統(tǒng)一部署和要求，有序推進交通運輸執(zhí)法形象建設相關工作，在2013年10月前，全省交通系統(tǒng)基本實現(xiàn)統(tǒng)一執(zhí)法標志、統(tǒng)一執(zhí)法證件、統(tǒng)一工作服裝、統(tǒng)一執(zhí)法場所外觀，優(yōu)質高效完成執(zhí)法形象建設的“四個統(tǒng)一”。切實抓好交通執(zhí)法人員執(zhí)法證換證和執(zhí)法人員換裝工作。

2、加強隊伍培訓，提高隊伍素質。進一步加強執(zhí)法人員準入管理和教育培訓。交通局今年將對執(zhí)法人員進行一次集中培訓。各單位要嚴格按照執(zhí)法責任制的要求，加強對執(zhí)法人員的培訓，教育力度，對執(zhí)法人員進行政治理論、法規(guī)知識、專業(yè)知識和職業(yè)道德教育。特別是加強執(zhí)法目的教育，加強服務意識教育，杜絕以罰代管現(xiàn)象。

3、推行執(zhí)法文書審查制度。今年，將繼續(xù)在交通執(zhí)法單位推行執(zhí)法文書審查制度。局人事科將對局屬各執(zhí)法單位的執(zhí)法文書進行不定期抽查，并把文書質量作為執(zhí)法人員考核的重要內(nèi)容進行獎懲，每月抽查各執(zhí)法單位文書五至十份，并根據(jù)抽查情況，下達整改意見。

4、強化執(zhí)法監(jiān)督檢查。我們將加大對各執(zhí)法單位的監(jiān)督檢查力度，嚴格按照《省交通行政執(zhí)法監(jiān)督檢查辦法》的要求，定期、不定期地深入各執(zhí)法現(xiàn)場進行抽查、走訪，對行政執(zhí)法管理制度、執(zhí)法情況、執(zhí)法程序、執(zhí)法行為、執(zhí)法風紀、執(zhí)法文書的填寫等實行監(jiān)督檢查。對執(zhí)法過程中的違紀行為以現(xiàn)場糾正和使用交通行政執(zhí)法監(jiān)督文書等方式，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。同時，堅持規(guī)范性文件備案審查制度、重大行政處罰備案審查制度，依法開展行政復議工作，建立規(guī)范的聽證程序，建立投訴體系，健全錯案追究制度。

篇5

一、抓組織、強化領導

交通法制工作直接影響著交通部門的社會形象。市交通局領導對行政執(zhí)法工作高度重視，把依法行政工作擺上議事日程，今年上半年，根據(jù)局人動和分工調(diào)整，我局及時調(diào)整和充實依法行政工作領導小組，行政復議領導小組，推行行政執(zhí)法責任制領導小組，重新確定章行遠局長為第一責任人，局紀委蘇達生書記分管法制工作，以確保依法行政各項工作的組織落實。上半年，針對推行行政執(zhí)法責任制工作目標，我們研究制定了年度法制工作計劃，為保證計劃的實施，市交通局召開了一次全市交通系統(tǒng)法制工作會議，總結了半年來法制工作，布置了下半年工作任務，并根據(jù)5、6月份省交通廳和交通部行政執(zhí)法檢查的通知精神，及時研究布置了各級行政執(zhí)法機構迎接執(zhí)法檢查的各項具體工作，保證了執(zhí)法檢查工作順利開展。

二、抓宣傳，營造氛圍

今年以來，市委、市政府要求行政執(zhí)法部門坐客行風政風熱線，市交通執(zhí)法機構領導通過廣播電視媒體，認真解答群眾關心的交通熱點難點問題。同時，我市交通執(zhí)法隊伍還在電視臺先后進行了2次為期兩周的交通法律法規(guī)宣傳。市運管處與延平區(qū)運管所針對城市出租車管理召開了聽證會，并組織交通行政執(zhí)法人員深入到車輛集散地，逐車逐人進行廣泛的交通法律法規(guī)宣傳，確保廣大市民和經(jīng)營者理解交通、支持交通行政執(zhí)法工作，營造良好的交通執(zhí)法環(huán)境。

我局還在全系統(tǒng)樹立文明執(zhí)法、公正執(zhí)法、依法行政先進典型，用先進典型提高廣大執(zhí)法隊伍規(guī)范執(zhí)法的積極性。先后通過規(guī)范武夷山市運管所、延平區(qū)路政所行政執(zhí)法典型資料和圖片，展示執(zhí)法部門依法行政的風采。同時，充分利用反面教材的警示作用，著力營造對違法行為不能為、不敢為的制約機制。

三、抓教育，提高素質

搞好法制工作，關鍵是要建設一支高素質的交通隊伍。我局把“內(nèi)強素質，外樹形象”作為加強隊伍建設的重要環(huán)節(jié)來抓，努力建設一支有理想，有道德，有文化，守紀律的交通隊伍，今年初，市交通局在廣泛征求意見的基礎上，研究制定了《南平市交通行政執(zhí)法人員管理規(guī)定》，從思想品質、文化素質、能力素質、行為規(guī)范都作出了具體明確的規(guī)定。以此規(guī)范約束交通行政執(zhí)法人員的言行舉止，提高道德情操。上半年，結合交通部執(zhí)法檢查，我們要求各級執(zhí)法機構抓好三個教育：一是加強職業(yè)道德教育，要求每個執(zhí)法人員牢記交通部規(guī)定的執(zhí)法忌語和七條禁令，把服務車主，奉獻社會做為自己的神圣職責，同時深入開展“溫情服務”活動，杜絕了“話難聽、事難辦、門難進、臉難看”的現(xiàn)象；二是抓培訓教育，制定了干部職工年度培訓教育計劃，采取舉辦培訓班、開展法律法規(guī)知識講座、舉行法律法規(guī)知識競賽等形式，深入學習交通相關法律法規(guī)知識。市交通局還舉辦了“南平發(fā)展我知道”知識競賽，將交通行業(yè)的法律法規(guī)和依法行政等相關知識納入競賽內(nèi)容。三是抓廉潔自律教育，為全面推行行政執(zhí)法責任制，實行責任追究，我局印發(fā)了《交通行政執(zhí)法責任制度》、《交通行政執(zhí)法公示制度》、《交通行政執(zhí)法考核評議獎懲制度》、《交通行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度》、《交通行政執(zhí)法錯案責任追究制度》、《交通行政執(zhí)法案卷評查制度》等6項制度。為規(guī)范交通行政執(zhí)法人員的執(zhí)法行為，我局要求廣大行政執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中不徇私情，不貪贓枉法，樹立了良好的交通執(zhí)法形象。

四、抓規(guī)范，依法行政

執(zhí)法嚴格公正與否直接關系到執(zhí)法部門的形象?；谶@種認識，我市交通系統(tǒng)將依法行政水平的提高作為突出的重點難點工作來抓。

1、嚴格資格認證。加強對交通行政執(zhí)法人員執(zhí)法資格、證件和執(zhí)法標志的管理。全市763名交通行政執(zhí)法人員，經(jīng)過培訓考試，取得省政府行政執(zhí)法資格；2010年全市683名執(zhí)法人員通過了省交通廳培訓考試，重新?lián)Q發(fā)了新版交通部行政執(zhí)法證，全市交通行政執(zhí)法人員持證上崗率達100%。與此同時，我們結合"十五"交通教育扶貧任務，狠抓干部職工隊伍文化水平的提高，鼓勵大家通過自考、函授等方式參加全國高等學歷教育。截至目前，全市交通系統(tǒng)執(zhí)法隊伍中，大專以上學歷達66%，另有21%在讀大?；蛘趨⒓訉W歷教育，有力地保證了各項工作正常開展。

2、認真依法辦事。為了簡化行政許可程序和審批環(huán)節(jié)，增強辦事效率和工作透明度，今年7月1日起，隨著市政府行政服務中心辦事窗口的設立，市交通局以及所屬的各交通機構將所有行政許可、審批、審核和核準項目均按規(guī)定進入服務中心辦理，實行一個窗口對外，一次性告知，限時辦結。目前，除地方海事局設立分窗口外，其他執(zhí)法機構包括交通局機關、道路運政、公路路政、交通質監(jiān)許可審批項目均已采取授權市政府行政服務中心交通窗口人員辦理。

3、規(guī)范執(zhí)法行為。2010年結合交通部行政執(zhí)法證換發(fā)新證和新版法律文書啟用，抓好執(zhí)法隊伍教育培訓，全市交通系統(tǒng)共舉辦行政執(zhí)法人員培訓班6期，有752人參加執(zhí)法考試，真正做到集中時間、集中精力，學習知識，掌握本領，提高水平。通過今年上半年執(zhí)法檢查看：執(zhí)法隊伍在辦案過程中均做到了事實清楚，證據(jù)確鑿，定性準確，實用法律、法規(guī)正確，程序合法、法律文書制作基本規(guī)范，尤其是通過規(guī)范教育，都能按省廳統(tǒng)一規(guī)定，使用規(guī)范的新版交通行政執(zhí)法文書，嚴格執(zhí)行全省統(tǒng)一的行政處罰細化標準，有的執(zhí)法機構還開發(fā)行政處罰電腦制作軟件，把行政處罰納入信息化管理。上半年來沒有發(fā)現(xiàn)超越權限和職能的處罰行為，沒有發(fā)現(xiàn)違背法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定濫用行政自由裁量權行為，沒有出現(xiàn)一起行政復議和行政撤銷案件。

4、執(zhí)行罰繳分離。嚴格實行“收支兩條線財務管理，絕大多數(shù)行政執(zhí)法機構與當?shù)劂y行簽定了罰繳分離協(xié)議，但個別縣（市、區(qū)）與銀行在罰繳協(xié)議上存在分歧，銀行收繳方感到交通處罰量小，工作量大，開戶難，有交通執(zhí)法機構代繳現(xiàn)象。

5、完善檔案管理。我們把各級交通執(zhí)法機構的建檔立卷工作，作為檢查行政執(zhí)法辦案質量的重要內(nèi)容來抓，把每年的執(zhí)法案卷析作為考核執(zhí)法機構的重要依據(jù)，通過監(jiān)督檢查，確保了行政處罰、行政許可案卷材料齊全、字跡清楚、表述準確、文書規(guī)范，檔案健全。

五、抓監(jiān)督，杜絕違法違紀行為

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一、建章立制，加強職工隊伍建設。

為了加強路政管理，規(guī)范路政執(zhí)法行為，提高路政辦事質量和效率，根據(jù)相關法律、法規(guī)、規(guī)章，并結合實踐經(jīng)驗，我隊制訂了各種管理制度。每月組織全體路政執(zhí)法人員進行兩次以上的政治學習和業(yè)務知識學習，每年組織1-2次執(zhí)法人員綜合素質培訓及軍訓1次，要求執(zhí)法人員熟悉相關業(yè)務及有關法律、法規(guī)，掌握各種技能，同時為了檢查學習培訓內(nèi)容，我隊要求必須經(jīng)過考試，考試合格后方能上崗，如考試不合格者予以停職學習，直至合格后方能上崗。至今為止，全隊無一起執(zhí)法犯法和違法違紀行為發(fā)生。

二、依法行政，規(guī)范行政執(zhí)法程序。

路政中隊在執(zhí)法過程中嚴格遵守《行政處罰法》、《行政許可法》，做到依法辦事、依法行政，在處理路政案件時遵守以下幾個原則：一是公開原則，即行政執(zhí)法人員通過出示證明自己身份的證件，使當事人了解身份；告知當事人所享有的權利，被處罰的事實、理由和依據(jù)；充分聽取當事人的陳述、申辯和對相關證據(jù)進行詳細的質問，使處罰決定建立在合法、公正的基礎上。二是程序合法原則，在處理事實的過程中嚴格遵守《行政處罰法》規(guī)定的程序執(zhí)行，特別是一般程序，即立案調(diào)查取證決定送達執(zhí)行，并依法制作規(guī)范的執(zhí)法文書。三是執(zhí)法人員合法原則，只有持有執(zhí)法證件的人員才能執(zhí)法，每宗案件必須指派2人以上執(zhí)法人員執(zhí)行。四是注重證據(jù)的真實性及完備性原則。五是辦理案件遵守時效性原則，合理適用法律。為了維護路產(chǎn)路權，在執(zhí)法活動中，從未出現(xiàn)過越權行政，吃、拿、卡、要，路政賠償罰款不開票，下達路政賠償罰款指標及個人收入與完成經(jīng)濟指標掛鉤等不良執(zhí)法行為。做到亮證執(zhí)法、秉公執(zhí)法、文明執(zhí)法、依法執(zhí)法，準確執(zhí)法，到目前為止，全區(qū)無一件行政復議、行政訴訟案件。

三、執(zhí)法主體合法，規(guī)范案卷管理。

我隊執(zhí)法主體合法，具備執(zhí)法資格，并在法定職權內(nèi)或委托執(zhí)法范圍內(nèi)執(zhí)法。無一起超越法定職權或受委托范圍外的執(zhí)法現(xiàn)象發(fā)生。我隊還嚴格執(zhí)行收支兩條線的規(guī)定，杜絕了截留、挪用等違法違紀行為的發(fā)生。所有行政收費項目和數(shù)額嚴格按照贛價費[]100號執(zhí)行。各類執(zhí)法案卷檔案按照統(tǒng)一格式制作，制作規(guī)范，一案一檔，整理歸檔及時,案卷裝訂整齊。

四、工作中遇到的問題

在實施交通行政執(zhí)法、全面推行依法行政過程中，有很多時候得不到政府和群眾的支持和理解，使我們的路政執(zhí)法顯得十分被動，希望今后政府相關部門能給予路政執(zhí)法更多的支持，使我們的路政執(zhí)法工作能夠更加有序的開展。

五、下一步工作目標

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根據(jù)局下發(fā)的***號文件精神，我所嚴格落實局黨組關于加強交通行政執(zhí)法行為自查工作的重要指示，以構建和諧、高效、便民的交通執(zhí)法環(huán)境為主線，以“奉獻人民，服務社會”的工作總宗旨為出發(fā)點，圍繞交通行政執(zhí)法安全工作，在全所范圍內(nèi)大力開展了交通執(zhí)法行為大檢查，強化全體職工規(guī)范執(zhí)法意識，并就交通執(zhí)法檢查內(nèi)容及要求進行了逐條對照檢查，加強全體人員的安全法制教育，落實安全措施，確保執(zhí)法行為規(guī)范、合法，確保無公路“三亂”出現(xiàn)，確保交通行政執(zhí)法工作安全穩(wěn)定。

近年來，我所認真貫徹落實局黨組和稽查大隊領導關于加強交通行政執(zhí)法工作的指示精神，采取各種有效措施，積極加強對全體職工的規(guī)范交通執(zhí)法行為的培養(yǎng)和自查工作，積極實施“依法治交通”的戰(zhàn)略，立足工作實際，大力倡導規(guī)范化、人性化執(zhí)法行為，使我們的交通行政執(zhí)法工作逐步走上了法制化、規(guī)范化、科學化的軌道。有力地打擊了轄區(qū)內(nèi)車輛違法違章經(jīng)營行為，維持了運輸市場的良好秩序，多年來未發(fā)生過一起執(zhí)法過錯、錯案和公路“三亂”現(xiàn)象，得到了駐地政府和群眾的肯定和好評?，F(xiàn)將我所安全自查情況匯報如下：

一、提高認識，充分領會交通執(zhí)法自查工作的重要性，切實加強交通執(zhí)法自查工作

交通執(zhí)法行為是一項極為嚴肅的國家行政行為，是國家依法賦予交通部門的工作職能。如何把握和行使好這一職能，直接影響著交通部門的形象和發(fā)展。而提高行為人對交通行政執(zhí)法的認識，是轉變交通執(zhí)法不規(guī)范等諸多問題的根本所在。

近年來，我所對交通行政執(zhí)法工作十分重視，自始至終把加強行政執(zhí)法工作和預防公路“三亂”現(xiàn)象的出現(xiàn)作為加強黨風廉政建設和行業(yè)風氣建設的一個重要環(huán)節(jié)來抓，認真執(zhí)行交通行政執(zhí)法的有關規(guī)定，對上路稽查等執(zhí)法活動進行不定期自我檢查，確保行政執(zhí)法工作制度化、規(guī)范化。接到局下發(fā)的17號文件后，我們及時地召開了全所職工大會，認真的對文件進行了學習領會，并針對工作實際展開討論，真正從思想上認識到交通執(zhí)法的嚴肅性和規(guī)范執(zhí)法的重要性，進一步加強全體工作人員的思想認識和政治覺悟，牢固樹立依法行政觀念，善于用法律手段行使行政職能，促進規(guī)費征稽和交通發(fā)展。特別要加強“依法行政”意識，做到既嚴格依法辦事，又積極履行職責，做到不越權、不濫用、不失職。把行政執(zhí)法工作列入重要日程，切實加強對行政執(zhí)法工作的認識和思想意識，做好日常的交通行政執(zhí)法自查自檢工作。

二，逐條對照，認真查找，切實將交通執(zhí)法自查工作落到實處，不走過場

創(chuàng)建和諧、有序、高效的現(xiàn)代交通，是每一位交通人的工作職責。及時、有效的監(jiān)督檢查體系，更有利于交通事業(yè)的壯大和發(fā)展。我所全體職工一致認為，交通行政執(zhí)法檢查工作是極有必要的，是打造濱城交通人整體素質提高的一個重要的舉措，是培養(yǎng)和教育一批身處執(zhí)法一線的交通職工的有效渠道，是打造濱城和諧交通的重要手段。

我們依照交通執(zhí)法檢查內(nèi)容及要求，全體職工都認真反思和總結了自己的每一次執(zhí)法行為。我們組成“幫扶”對子，相互監(jiān)督，相互幫助，每一位職工都進行了深刻而嚴肅的自我查找。我們?nèi)w同志都將此次查找工作當成一個促進個人工作和學習的機會，扎扎實實的進行了逐條對照，從行動上轉變工作中存在的不足和缺點，切實將此次交通執(zhí)法自查工作落到了實處，保證了此次自查活動開展的扎實有效。

①執(zhí)法程序方面。我們嚴格對照了所要求的六個方面。首先，我們在執(zhí)行檢查任務時，是完全依照規(guī)定執(zhí)行的，能夠做到符合程序要求處理執(zhí)法事務。其次，詳細遵守了行政主體在實施行政處罰時所必須遵循的步驟、方式、時限、順序，嚴肅了一系列執(zhí)法程序，無違規(guī)違程情況出現(xiàn)。

②是執(zhí)法文書方面。我們積極學習執(zhí)法文書填寫的有關規(guī)定和填寫執(zhí)法文書的準確性，所內(nèi)在執(zhí)法文書的使用上較少，但在使用%26lt;證據(jù)保存清單〉時，我們是完全依照規(guī)范填寫的。執(zhí)法文書方面存在的問題是，有一些執(zhí)法文書平時接觸較少，所以較陌生，希以后加強此方面的組織學習。

③是執(zhí)法用語方面。我們秉承全心全意為人民服務的宗旨，遵紀守法，禮貌待人，文明服務，嚴格依照加強黨風廉政建設和行業(yè)風氣建設的標準執(zhí)行執(zhí)法工作。做到了無、的違法違紀行為和公路“三亂”的出現(xiàn)。

④是儀容風紀反面。能夠堅決做到按規(guī)定著裝，堅決執(zhí)行著標志服的有關規(guī)定和注意事項，自覺維護交通工作人員的形象。能夠嚴格遵守有關儀容風紀的相關規(guī)定，自覺塑造良好的工作形象。

三，建立長效學習機制，強化崗位培訓，切實加強全體職工的執(zhí)法素質培養(yǎng)

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一、深入推進交通運輸系統(tǒng)依法行政工作

認真貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》和《縣2012年依法治縣普法教育工作意見》，局運管所、縣鄉(xiāng)站和各基層站（隊）要全面總結往年依法行政工作經(jīng)驗，查找依法行政工作中存在的問題，提出解決問題的辦法和措施，結合本單位的實際，制定2012年依法行政工作方案，明確組織領導、年度工作目標、工作步驟以及量化任務，層層分解，落實到所、落實到站（隊）、落實到每位執(zhí)法人員。

二、科學構建綜合交通運輸法規(guī)體系

一是進一步細化和規(guī)范交通行政處罰自由裁量權。認真貫徹執(zhí)行省交通運輸廳頒布的《省道路運輸行政處罰自由裁量權參照執(zhí)法標準（試行）》和《省公路行政處罰自由裁量權參照執(zhí)行標準（試行）》。局運管所、縣鄉(xiāng)站和各基層站（隊）要高度重視行政處罰自由裁量權細化、規(guī)范工作，在一線執(zhí)法中嚴格按照省廳的規(guī)定和細化標準執(zhí)行，以約束行政處罰自由裁量行為，減少執(zhí)法隨意性。

二是適時開展行政處罰案件的群眾公議工作。根據(jù)《市行政處罰案件群眾公議暫行辦法》的規(guī)定，從今年開始，適時開展行政處罰案件的群眾公議工作。局運管所、縣鄉(xiāng)站要認真做好符合群眾公議條件的行政處罰案件的報送和群眾公議的準備工作。

三是認真做好規(guī)范性文件的審查和清理工作。根據(jù)縣政府《關于進一步加強行政機關規(guī)范性文件管理的通知》規(guī)定，局政策法規(guī)和安全監(jiān)督科要嚴格實施規(guī)范性文件的制定、公布和備案程序，健全和完善規(guī)范性文件合法性審查制度、公開征求意見制度、登記公布制度、備案審查制度和公民異議處理機制等。按照縣政府法制辦的要求，及時做好規(guī)范性文件的清理上報工作，并公布所有現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件目錄，凡未列入目錄的規(guī)范性文件一律不得實施。不斷提高行政規(guī)范性文件的有效性、協(xié)調(diào)性，從源頭上預防行政爭議的發(fā)生。

三、加強交通運輸行政執(zhí)法隊伍的建設和管理

一是開展“交通運輸行政執(zhí)法規(guī)范化工程”。規(guī)范執(zhí)法人員執(zhí)法風紀、執(zhí)法用語和執(zhí)法文書。加大執(zhí)法人員培訓力度。今年已安排一次春季行政執(zhí)法培訓，還將開展每季度的抽考工作，全年四個季度每位執(zhí)法人員必須參加一次考試。第一季度考試范圍：縣局頒發(fā)的縣交通運輸系統(tǒng)行政執(zhí)法責任追究辦法；第二季度考試范圍：《省道路運輸行政處罰自由裁量權參照執(zhí)行標準（試行）》和《省公路行政處罰自由裁量權參照執(zhí)行標準（試行）》；第三季度考試范圍：《公路安全保護條例》；第四季度考試范圍：《關于全面推進依法行政預防和化解交通行政爭議的意見》和《市行政復議案件調(diào)解和解暫行規(guī)定》。同時，積極組織全系統(tǒng)行政執(zhí)法人員輪流參加上級舉辦的各項行政執(zhí)法培訓活動，努力提高執(zhí)法隊伍整體素質和水平。

二是加強交通運輸執(zhí)法文化建設，塑造良好執(zhí)法形象。結合“微笑服務、溫馨交通”活動，開展文明執(zhí)法、溫馨執(zhí)法、和諧執(zhí)法。全面貫徹《交通運輸部行政執(zhí)法規(guī)范》，整頓執(zhí)法風紀，規(guī)范交通運輸行政執(zhí)法人員儀表、舉止、執(zhí)法用語、執(zhí)法程序。按照交通運輸部對交通形象的統(tǒng)一標準和要求，積極推廣使用新式執(zhí)法標識、執(zhí)法證件和執(zhí)法著裝，努力提升交通運輸行政執(zhí)法形象。

四、加強執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法行為

一是組織開展執(zhí)法評議考核工作。按照省廳市局的要求，認真貫徹落實《交通運輸行政執(zhí)法評議考核規(guī)定》和《省交通運輸行政執(zhí)法考核評議實施辦法》，全面開展全系統(tǒng)交通運輸行政執(zhí)法評議考核工作。局運管所和各基層站（隊）要按照《省交通行政執(zhí)法責任制實施意見》的規(guī)定，將執(zhí)法責任分解到崗位，落實到人頭。明確執(zhí)法范圍、執(zhí)法權限和執(zhí)法程序，按照權責統(tǒng)一的原則，將法定的執(zhí)法權力和執(zhí)法責任，具體分解到職能機構、執(zhí)法崗位和執(zhí)法人員。做到職權到崗，責任到人。實現(xiàn)執(zhí)法權限法定化、執(zhí)法責任明晰化、執(zhí)法行為規(guī)范化、執(zhí)法活動公開化、執(zhí)法文書標準化。

二是認真開展執(zhí)法案卷評查活動，適時全面推廣電子執(zhí)法文書的應用。圍繞縣政府每年開展的案卷評查活動，積極開展自查?？h局將采取抽查方式對一線執(zhí)法案卷進行評查，并對處罰辦所有案件實施監(jiān)督，促進交通系統(tǒng)執(zhí)法工作水平的提高。今年適時在全局推廣使用電子執(zhí)法文書。

三是創(chuàng)新多種形式，加強執(zhí)法監(jiān)督檢查。繼續(xù)堅持每月暗訪督查制度，加大執(zhí)法檢查、明查暗訪力度，確保執(zhí)法監(jiān)督檢查工作規(guī)范化、制度化、經(jīng)?；?。暢通舉報、投訴及復議渠道，確保做到每一起投訴、舉報、復議有處理、有結果、有回復。積極探索建立科學合理、符合實際、可操作性強的交通行政執(zhí)法評議考核體系，同時，繼續(xù)深入推行交通運輸行政執(zhí)法責任制。統(tǒng)一規(guī)范執(zhí)法責任追究制和行政執(zhí)法激勵制，在行政執(zhí)法責任過錯追究這個薄弱環(huán)節(jié)上加大力度，凡發(fā)生重大責任的錯案要在全系統(tǒng)進行通報，并依法追究錯案單位負責人的責任，取消其當年的評先評優(yōu)資格。執(zhí)法人員有、等執(zhí)法違法行為的，一經(jīng)查實，堅決清理出執(zhí)法隊伍。

五、深化行政審批制度改革，大力推進政務公開工作

一是繼續(xù)深化行政審批制度改革，建立行政審批項目動態(tài)清理機制和電子監(jiān)控機制。按照縣政府的要求，進一步完善“一家受理、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、規(guī)范審批、限時辦結”的動作方式，積極推進窗口標準化建設，促進行政審批公開、便民、高效運行。在鞏固審批流程優(yōu)化、辦理時限壓縮的基礎上，繼續(xù)優(yōu)化許可流程，不繼提高服務質量。

二是大力推進政務公開和電子政務工作。繼續(xù)完善局門戶網(wǎng)站上的《政務公開》、《行政許可》等欄目，按照縣政府對信息公開目錄的要求，加強對交通法律、法規(guī)和規(guī)范性文件的審查和清理，及時將規(guī)范性文件、執(zhí)法項目、執(zhí)法程序、執(zhí)法結果等在門戶網(wǎng)站和縣政府信息網(wǎng)站上公開，確保公開的準確性、時效性。

六、加強行政復議工作，積極化解行政爭議

一是完善交通運輸行政復議工作機制。今年將適時調(diào)整局行政復議工作成員，并加強行政復議人員資格管理，完成行政復議人員的培訓、考試和領證工作，提高行政復議人員的素質。

二是暢通行政復議渠道，積極受理和調(diào)解復議制度。建立、健全實地調(diào)查制度、質證聽證制度、協(xié)調(diào)和解制度、錯案責任追究制度等，規(guī)范使用行政復議受理審批表、行政復議決定書等法律文書，完善復議卷宗，提高辦案質量。建立并運用《行政復議信息報備管理系統(tǒng)》，做好行政復議及行政應訴案件的統(tǒng)計上報工作。

三是積極化解行政爭議。貫徹落實交通運輸部《關于全面推進依法行政預防和化解交通行政爭議的意見》和《市行政復議案件調(diào)解和解暫行規(guī)定》，不斷創(chuàng)新辦案方式，靈活運用調(diào)解、和解等方式結案，構建和諧復議工作機制，及時有效化解行政糾紛，減少或避免行政訴訟的發(fā)生，發(fā)揮行政復議在構建和諧社會中的作用。加強與、法制、司法等部門的溝通銜接，形成合力，實現(xiàn)辦案政治效果、法律效果和社會效果的統(tǒng)一。

七、開展法制宣傳教育，營造依法行政的良好氛圍

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幾年來，我局根據(jù)依法治國的基本方略，緊緊圍繞全縣交通工作大局和行政執(zhí)法責任制目標，在加強執(zhí)法隊伍建設，明確執(zhí)法責任，理順執(zhí)法關系，完善執(zhí)法程序，強化執(zhí)法考核，提高執(zhí)法水平等方面做了大量的工作。經(jīng)過幾年的努力，取得顯著的成績，歷年來無行政復議、行政訴訟案件。主要體現(xiàn)在：

1、執(zhí)法單位、執(zhí)法人員依法行政意識明顯加強。推行行政執(zhí)法責任制以來，通過落實崗位責任制，加強培訓考核，執(zhí)法人員合法行政、規(guī)范執(zhí)法意識明顯加強，交通執(zhí)法隊伍整體素質有很大提高。

2、依法行政的水平明顯提高。行政執(zhí)法責任制的推行，促使各行政執(zhí)法部門認真準確地實施各項法律、法規(guī)和規(guī)章，在行政決策、行政處罰、行政許可、行政強制、行政收費等行政行為中嚴格按照行政程序進行，嚴格按照法律規(guī)定行事，隨意執(zhí)法等人治因素大為減少。尤其是通過學習培訓、執(zhí)法資格考試和責任掛鉤考核等，依法行政的責任心進一步增強，行政執(zhí)法行為更加規(guī)范，從而促進了依法行政水平的提高。

3、建立了較為完善的行政執(zhí)法責任制制度體系。通過建章立制，全縣交通系統(tǒng)進一步落實了行政執(zhí)法責任考核、責任追究、執(zhí)法公示、執(zhí)法監(jiān)督制度，建立了執(zhí)法崗位責任制。

二、交通行政執(zhí)法面臨的機遇與挑戰(zhàn)

成品油稅費改革自2009年1月1日起實施，此次改革對交通運輸行業(yè)來說，是一次革命性的變革，具有里程牌式的深遠意義，其中對交通行政執(zhí)法也帶來巨大的影響。燃油稅費改革是以經(jīng)濟手段促進發(fā)展方式轉變，優(yōu)化經(jīng)濟結構，合理配置資源，調(diào)整消費模式和落實國家節(jié)能減排戰(zhàn)略的必然選擇。此次改革為交通事業(yè)更好更快發(fā)展提供了難得的機遇，主要體現(xiàn)在：

1、進一步加快運輸管理體制的轉變。稅費改革后，目前管理中的收費職能將被轉移，在保持隊伍穩(wěn)定的前提下，道路運輸市場監(jiān)管力量進一步充實，進一步促進運管部門從管理型部門向服務型部門的轉變。為規(guī)范管理，促進道路運輸市場健康、有序發(fā)展提供有力的人員保障。

2、進一步加快運輸結構的轉變。稅費改革后，運輸企業(yè)必然會從降低成本的因素加快更新車輛裝備，更多地采用高效低耗的大型和專業(yè)化運輸車輛，進一步優(yōu)化企業(yè)車輛結構，提高運輸效率，實現(xiàn)交通行業(yè)的節(jié)能減排目標。為做好"三個服務"工作提供有力的物質保障。

3、進一步加快運輸組織方式的轉變。稅費改革后，甩掛運輸?shù)认冗M的運輸方式將逐步得到推廣與運用，以有效的提高運輸效率，降低物流成本。為促進傳統(tǒng)道路貨運業(yè)的整合和向現(xiàn)代物流業(yè)轉變提供有力的環(huán)境保障。

這就要求我們進一步推行行政執(zhí)法責任制，推進依法行政，改善執(zhí)法現(xiàn)狀，規(guī)范行政行為，提高行政效能，加大道路運輸市場監(jiān)管的力度，以適應稅費改革后新的運輸市場的變化需要。但目前存在的許多老問題和新問題都直接影響交通行政執(zhí)法工作的順利開展。

三、存在的主要問題

1、人員結構失衡。限于人員編制和經(jīng)費保障問題，基層執(zhí)法單位一線執(zhí)法力量嚴重不足，而在有限的人員編制內(nèi)又缺乏必要的流動性，導致執(zhí)法隊伍老化嚴重。運管部門人員編制仍然是*年的編制，近十年運管隊伍人員只出不進，目前縣運管所核定編制26人，實有正式職工27人。其中50歲以上人員13人，占總數(shù)的50%左右，40~50歲人員11人，30~40歲人員3人；縣路政大隊現(xiàn)有在編正式執(zhí)法人員13人，其中三人是段兼職領導，二人外借，四個中隊，一個處理中心，總共只有8個執(zhí)法人員。在社會經(jīng)濟發(fā)展、車輛急劇增多的情況下，人員無法得到及時補充，影響了執(zhí)法隊伍的健康發(fā)展?；鶎咏煌▓?zhí)法力量不足的情況已深刻影響到日常執(zhí)法，執(zhí)法單位只能采取在個別時段、個別地點集中整治的做法，容易讓違法分子摸準規(guī)律、鉆空子，使大量的違法事實得不到及時處理，減少了交通執(zhí)法的威懾力。

2、具體行政執(zhí)法難度大。以查禁"黑車"為例，《中華人民共和國道路運輸條例》對"黑車"的處罰額度為3-10萬元，《*省道路運輸管理條例》規(guī)定對"黑車"處以1-3萬元的罰款，但兩個條例都沒有規(guī)定不繳納罰款時對被扣車輛的處理。具體執(zhí)法中，執(zhí)法人員經(jīng)常會遇到"黑車"是摩托車、二手車，改裝車，全車價值也不值一萬元，一些車主聽到擬處罰數(shù)額后，將車扔在運管部門不要了，而運管部門又無拍賣變賣被扣車輛的權利；或以喝農(nóng)藥、割脈自殺等極端手段抗拒行政處罰的執(zhí)行，最后只能放車平息事態(tài)。由于法律依據(jù)的不足以及一些規(guī)定不符合實際，缺乏可操作性，經(jīng)常使交通執(zhí)法部門處于合法就不合理，合理就不合法的尷尬境地。同時在對一些交通違法、違章行為的證據(jù)采集比數(shù)年前更加困難，暴力抗法事件時有發(fā)生，執(zhí)法環(huán)境不容樂觀。

3、行政執(zhí)法與優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的矛盾。其實應該說兩者間不存在根本矛盾，行政執(zhí)法的目的就是規(guī)范市場秩序，創(chuàng)造更好的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，但在實際工作中很難找準兩者之間的平衡點，兩年來縣運管所、路政大隊在全縣涉企評議中都名列倒數(shù)三甲之中，帶來一定的負面影響。

4、稅費改革后的資金保障問題。一線執(zhí)法力量嚴重不足，縣運管所和路政大隊聘用了一批協(xié)管員。其中運管所聘用協(xié)管員25名，主要從事一線行政執(zhí)法工作，年人員經(jīng)費開支為49.9萬元。20*年省公路局下?lián)苓\管所人員經(jīng)費174.5萬元，養(yǎng)路費超收分成60余萬元，稅費改革后，如該部分資金全部取消，按照現(xiàn)核定編人數(shù)由財政定額撥款，將出現(xiàn)較大的資金缺口，影響隊伍穩(wěn)定和各項工作的順利開展。

5、行政執(zhí)法文書還亟待進一步規(guī)范加強。在編人員老化，學習提高能力不足，協(xié)管員隊伍素質參差不齊，雖然每年都進行全員執(zhí)法培訓，但還是有部分執(zhí)法人員不能很全面的掌握行政執(zhí)法各要素，行政執(zhí)法文書中還存在不少問題，如對證據(jù)采集缺乏針對性，違法違章事實表述不清，證據(jù)鏈完整性不夠

四、今后行政執(zhí)法工作打算

從我市交通的實踐證明，的一項重要舉措。為進一步深化和完善行政執(zhí)法責任制工作，提出如下建議。

1、全面推進交通行政執(zhí)法責任制。嚴格規(guī)范行政執(zhí)法責任的行政執(zhí)法程序，做到執(zhí)法權限法定化，執(zhí)法行為規(guī)范化，執(zhí)法處罰標準化，執(zhí)法操作有序化，執(zhí)法檢查經(jīng)?；?，執(zhí)法監(jiān)督制度化，用程序保障執(zhí)法的公開、公正、公平。制定執(zhí)法公開、評議考核、責任追究等內(nèi)容的保障制度等。

2、進一步強化交通執(zhí)法監(jiān)督。加強交通系統(tǒng)內(nèi)部的層級監(jiān)督力度。一是要切實加強行政復議工作。認真履行法定職責，積極運用法律手段，解決各種行政爭議和糾紛，促進社會的和諧穩(wěn)定。二是加強對執(zhí)法行為的監(jiān)督檢查力度。完善行政監(jiān)督制度和機制。重點檢查行政許可、行政處罰實施情況，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，堅決予以糾正。

篇10

今年7月1日《行政許可法》正式實施以來，我局領導高度重視，將貫徹實施行政許可法作為踐行“三個代表”重要思想，堅持執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)，嚴格遵循合法與合理、效能與便民、監(jiān)督與責任的原則，認真采取各種有力措施，切切實實抓好貫徹落實?，F(xiàn)將具體情況匯報如下：

一、領導重視，學習宣傳到位。一是局主要領導在班子會議及中層以上干部會議上認真分析目前交通系統(tǒng)中個別執(zhí)法人員執(zhí)法不公、“吃拿卡要”、刁難群眾、工作方法簡單粗暴等問題，帶頭認真學習行政許可法，深刻領會其精神實質，教育全縣交通執(zhí)法隊伍徹底摒棄與實施行政許可法不相適應的傳統(tǒng)觀念，樹立與法制政府建設相適應的行政理念，提高依法行政的能力。二是加強培訓考核。組織運管所運管股、維修股、稽查隊、派駐行政服務中心交通窗口和地方海事處等部門主要負責人共6人分三期參加省交通廳組織的行政許可法培訓班學習；組織系統(tǒng)92名交通執(zhí)法人員參加省政府行政執(zhí)法資格考試，全部獲得通過，使人人都做到“持證上崗、亮證執(zhí)法”；組織46名中層以上執(zhí)法干部參加市、縣組織的行政許可法培訓考核，并按照學用結合的原則，舉辦了一次行政許可法培訓班，編制《行政許可法》學習材料，邀請市運管處法制科、縣政府辦法制科法律專業(yè)人員集中授課，統(tǒng)一考試，將考試結果作為年終工作考核的依據(jù)，局領導、機關全體干部職工、法制工作人行政許可工作人員共98人參加了學習，使他們熟悉理解、掌握、遵守行政許可法的各項規(guī)定。三是加強行政許可法的宣傳，由局分管領導組織有關職能部門、民評辦人員結合《道條》宣傳貫徹活動，編制宣傳材料5000份，到全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)運管站、車站、運輸企業(yè)、維修企業(yè)和縣城區(qū)主要交通路段，充分利用廣播電視、宣傳車、橫幅標語等輿論工具，采取多種宣傳形式，深入群眾、深入基層，宣傳交通法律法規(guī)的重大實施意義、立法宗旨和主要內(nèi)容，使廣大人民群眾知曉行政許可法、道路運輸管理條例的有關規(guī)定，了解并充分行使自己享有的各項權利，有效維護自己的合法權益，對行政機關實施行政許可的工作進行有效監(jiān)督，同時明確自己承擔的義務，增強履行這些義務的自覺性。

二、抓好行政許可項目、規(guī)定和實施主體的清理工作。一是繼續(xù)推進行政審批制度改革，堅決落實上級交通主管部門進一步減少行政審批事項的要求，搞好行政審批制度改革與實施行政許可法的銜接。認真對照行政許可法的規(guī)定，對現(xiàn)有的行政審批項目逐項進行清理，并提出處理意見。凡不符合行政許可法規(guī)定的堅決予以取消，依法確需保留的按照行政許可法的要求嚴格進行規(guī)范。二是配合縣政府搞好清理行政許可規(guī)定。在行政許可項目審核處理的基礎上，對涉及交通行政許可的地方性法規(guī)、政府規(guī)章和規(guī)范性文件全面進行清理。對保留的行政許可事項予以公布上墻。三是做好行政許可法實施主體清理工作。對現(xiàn)行實施行政許可的機構依法進行清理，對保留的行政許可事項，依法明確實施機關，對行政機關內(nèi)設機構實施行政許可的、法律法規(guī)以外的其他規(guī)范性文件授權組織實施行政許可的、沒有法律法規(guī)規(guī)章依據(jù)，行政機關自行委托實施行政許可的，都及時得到糾正。撤消了與縣運輸管理所的行政許可委托關系，依照《道條》有關規(guī)定直接授權；重新明確了與縣路政管理所、麥埔公路通行費征收站的行政許可委托關系。