導(dǎo)語：如何才能寫好一篇產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展規(guī)劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；發(fā)展規(guī)劃；價值鏈延伸

中圖分類號：F320；F127 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2017）001-000-01

一、引言

我國十三五規(guī)劃指出，農(nóng)業(yè)是全面建成小康社會和實現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)，必須加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。要構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，以發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營為引領(lǐng)，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織方式，構(gòu)建以農(nóng)戶家庭經(jīng)營為基礎(chǔ)、合作與聯(lián)合為紐帶、社會化服務(wù)為支撐的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。因此，對石家莊農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃及價值鏈延伸分析，可以有效地解決石家莊農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題，促進石家莊農(nóng)業(yè)可持續(xù)的創(chuàng)新發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展價值鏈中的利益最大化。

二、石家莊農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與問題分析

（一）石家莊農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

石家莊市以加快推進農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)槠鯔C，積極構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，強化五大產(chǎn)業(yè)建設(shè)，扶持重點龍頭企業(yè)，推動全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營保持較快發(fā)展。2016年上半年，全市實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營總量359.2億元，較同期增加39億元，同比增長12.2%。到2017年，每個縣（市）、區(qū)著力打造1-2個規(guī)模萬畝以上，投資億元以上的生態(tài)富民園區(qū)，構(gòu)建“山綠、果豐、農(nóng)民富”的西部生態(tài)發(fā)展格局，到2020年，東部“六次產(chǎn)業(yè)”集群發(fā)展，成為環(huán)京津重要的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地，西部生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)形成規(guī)模，成為京津和周邊地區(qū)生態(tài)休閑旅游聚集地。

（二）石家莊農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題分析

多年來，石家莊農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展取得長足M步，具備了向更高水平發(fā)展的良好基礎(chǔ)。但是，從總體上來看，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展仍然存在著諸多問題，面臨著一系列挑戰(zhàn)。第一，農(nóng)業(yè)資源和環(huán)境約束增強。土地資源趨緊，環(huán)境污染嚴重，極大地制約了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進一步發(fā)展。第二，農(nóng)村勞動力素質(zhì)偏低，勞動力成本上升較快。由于農(nóng)業(yè)比較效益低下，農(nóng)村青壯年勞動力多流向城市，留守人員以老、弱、婦、幼為主，平均素質(zhì)不高。同時，由于勞動力缺乏，也造成人工費用增加。第三，龍頭企業(yè)規(guī)模小，生產(chǎn)效率不高，科技創(chuàng)新能力欠缺，輻射帶動作用偏弱，還有待進一步做大做強。第四，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條延伸不足，產(chǎn)業(yè)單一，產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量不高，大部分農(nóng)產(chǎn)品處于產(chǎn)業(yè)鏈條低端。農(nóng)產(chǎn)品品牌效應(yīng)尚未形成，農(nóng)產(chǎn)品附加值偏低，產(chǎn)業(yè)發(fā)展對農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的促進作用不明顯。

三、石家莊農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃

（一）規(guī)劃思想與指導(dǎo)原則

緊緊抓住京津冀協(xié)同發(fā)展的戰(zhàn)略機遇，立足生態(tài)優(yōu)勢、文化優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，緊緊圍繞“提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級、特色發(fā)展”的主線，全面實施“一體兩翼”發(fā)展戰(zhàn)略，即以美麗農(nóng)業(yè)為主體，以品質(zhì)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)為兩翼。

把創(chuàng)新作為引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的強勁動力，不斷將新的發(fā)展理念、新的生產(chǎn)要素、新的經(jīng)營主體引入農(nóng)業(yè)，不斷推進金融創(chuàng)新、文化創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、模式創(chuàng)新，不斷激發(fā)萬眾創(chuàng)新、大眾創(chuàng)業(yè)活力，持續(xù)釋放產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動能，拓展發(fā)展新空間。

（二）優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系

加快推進農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，加快推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，加快推進一二三產(chǎn)融合發(fā)展，加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈，提升價值鏈，深化改革，擴大開放，使石家莊成為全省乃至全面的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)化示范地區(qū)。

第一，重點發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，突出地區(qū)特色。持續(xù)加大政策與資金扶持力度，大力培育休閑農(nóng)業(yè)，積極打造產(chǎn)業(yè)新興增長極。加快建設(shè)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)，并結(jié)合石家莊地區(qū)稟賦與實際，持續(xù)鞏固地區(qū)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。第二，突出休閑農(nóng)業(yè)的統(tǒng)領(lǐng)作用。以第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的思維為統(tǒng)領(lǐng)，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，把休閑的理念貫穿到石家莊現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的始終，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈與價值鏈的“雙鏈提升”。第三，大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化建設(shè)。大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，提升產(chǎn)品品質(zhì)；大力發(fā)展精深加工，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提升附加值；大力實施品牌戰(zhàn)略，提升市場影響力與知名度。第四，打通農(nóng)業(yè)流通環(huán)節(jié)。加快石家莊批發(fā)市場、直銷點、代購點以及電商平臺的建設(shè)，與物流園區(qū)形成實時聯(lián)動的市場體系。

四、石家莊農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)價值鏈延伸分析

根據(jù)授邁克爾?波特的價值鏈理論，可以將其應(yīng)用于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)價值鏈中，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)價值鏈上游至下游依次是由農(nóng)業(yè)產(chǎn)品種植、農(nóng)產(chǎn)品加工生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品儲運、農(nóng)產(chǎn)品市場營銷、農(nóng)產(chǎn)品售后服務(wù)五個環(huán)節(jié)組成。產(chǎn)業(yè)價值鏈的各個環(huán)節(jié)相互關(guān)聯(lián)，相互影響。一個環(huán)節(jié)經(jīng)營觀看的好壞，會影響其他環(huán)節(jié)的成本和效益。一般來說，上游環(huán)節(jié)經(jīng)濟活動的中心是創(chuàng)造產(chǎn)品價值，與農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)特性緊密相關(guān)；下游環(huán)節(jié)的中心是創(chuàng)造顧客價值，失敗優(yōu)劣主要取決于顧客服務(wù)。

第一，因地制宜，綜合開發(fā)，打造各具特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，高標準建設(shè)一批休閑園、觀光園、采摘園、示范園、文化園、創(chuàng)意園，大力開發(fā)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的多種功能。第二，大力培育加工龍頭，鼓勵龍頭企業(yè)開展資源整合，通過組建集團企業(yè)或企業(yè)聯(lián)盟的形式，推動產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。第三，構(gòu)建供應(yīng)商、分銷商和最終顧客的流通網(wǎng)絡(luò)。第四，大力實施“互聯(lián)網(wǎng)+”工程，大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)信息化進程。第五，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，培養(yǎng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)美麗文化。

參考文獻：

[1]牛若峰，夏英.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的組織方式和運行機制[M].北京：北京大學(xué)出版社，2012，12.

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作者簡介：馬世猛（1982-），男，漢族，河北石家莊人，碩士研究生，講師，石家莊學(xué)院，畢業(yè)于河北科技大學(xué)管理科學(xué)與工程專業(yè)，主要從事區(qū)域經(jīng)濟研究。

篇2

昌樂縣位于山東半島中部，是濰坊市的近郊縣，國務(wù)院批準的沿海經(jīng)濟開放縣。近年來，縣委、縣政府高度重視畜牧業(yè)生產(chǎn)，確立了“發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，建設(shè)社會主義新農(nóng)村”的工作思路，緊緊圍繞“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”這一主線，大刀闊斧地對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行深層改革，全力推進畜牧業(yè)規(guī)?；藴驶⑸鷳B(tài)化、信息化、國際化進程。通過全縣人民的共同努力，昌樂縣的現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展已經(jīng)取得了顯著成績，成為山東省聞名的畜牧業(yè)生產(chǎn)大縣，甚至已經(jīng)在全國閃耀光彩。

為了解昌樂縣的發(fā)展情況，本刊記者特地趕赴濰坊，對以務(wù)實作風著稱的昌樂縣畜牧獸醫(yī)局局長崔寶平進行了專訪。

中國城市經(jīng)濟：作為全國聞名的畜牧大縣，您認為昌樂縣的優(yōu)勢在哪里？

崔寶平：首先，我縣的畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較早，群眾受益的比較早，所以，群眾的飼養(yǎng)意識比較高；其次，我縣的畜牧產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、標準化養(yǎng)殖程度較高；第三，我縣的畜產(chǎn)品質(zhì)量較好；最后要說到的是我縣的品牌影響力大，在國內(nèi)外銷售的農(nóng)產(chǎn)品均得到了廣泛的認可。我們昌樂縣的肉鴨產(chǎn)品主要銷往歐洲、生豬銷往東南亞和日本，另外我縣還是蒙牛、伊利、得益等國內(nèi)著名乳品加工企業(yè)的優(yōu)質(zhì)奶源供應(yīng)基地。

中國城市經(jīng)濟：為了加快畜牧經(jīng)濟強縣建設(shè)，圍繞“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，加快推進現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展”這一主題，昌樂縣也制定了《昌樂縣“十二五”現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，能為我們介紹一下相關(guān)情況嗎？

崔寶平：這一規(guī)劃是以促進農(nóng)民持續(xù)增收為核心，以“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”為主線，以發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全畜牧業(yè)為目標，以構(gòu)建現(xiàn)代畜牧產(chǎn)業(yè)體系為重點，積極實施規(guī)?；?、標準化、生態(tài)化、信息化、國際化戰(zhàn)略，全面抓好“發(fā)展、防控、監(jiān)管、創(chuàng)新、合作”等關(guān)鍵措施落實，重點突破，整體推進，實現(xiàn)向畜牧強縣的跨越。通過這一規(guī)劃的實施，努力使全縣畜牧經(jīng)濟總量繼續(xù)保持全市前列、畜牧業(yè)主要經(jīng)濟指標和質(zhì)量指標的增幅高于全市平均水平、各項工作指標保持全市前列。

為此，我們冷靜分析，立足現(xiàn)有的資源優(yōu)勢，以市場為導(dǎo)向，以提高畜牧業(yè)經(jīng)濟效益為目標，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，集中力量培育畜牧業(yè)發(fā)展的優(yōu)先領(lǐng)域、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，促進各類生產(chǎn)要素向優(yōu)勢領(lǐng)域和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚，旨在逐步形成具有較強的市場競爭力和品牌優(yōu)勢。十二五期間，全縣共安排投資過500萬元的現(xiàn)代畜牧業(yè)項目30個，總投資40億元。其中5000萬元以上的重點現(xiàn)代畜牧業(yè)項目10個，總投資25億元，涵蓋畜禽養(yǎng)殖、獸藥飼料生產(chǎn)、畜產(chǎn)品加工、倉儲物流等畜牧產(chǎn)業(yè)鏈條的各環(huán)節(jié)。

中國城市經(jīng)濟：《昌樂縣百億級畜牧產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展規(guī)劃》是貴縣積極參與實現(xiàn)濰坊市千億級畜牧產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的重要一環(huán)，能否請您為我們詳細介紹該規(guī)劃的相關(guān)情況？

崔寶平：未來幾年是我縣沖刺全國百強縣、全面建設(shè)小康社會、加快推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵時期，農(nóng)村經(jīng)濟進入了以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體化發(fā)展的新階段，畜牧業(yè)發(fā)展環(huán)境也將發(fā)生深刻變化。為進一步加快我縣現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展步伐，繼續(xù)保持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的良好態(tài)勢，促進畜牧業(yè)增效、農(nóng)民增收，根據(jù)《濰坊市千億級畜牧產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展規(guī)劃》，結(jié)合我縣的實際，我們制定了《昌樂縣百億級畜牧產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展規(guī)劃》。即：到2012年打造百億級畜牧產(chǎn)業(yè)鏈，全縣畜牧業(yè)銷售收入達到102億元。全縣肉蛋奶總產(chǎn)量年均增長9.8%，畜牧業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值年均增長10.8%，農(nóng)民人均畜牧業(yè)純收入占農(nóng)民農(nóng)業(yè)的純收入力爭達到62%。標準化生產(chǎn)基本普及，生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)大面積推廣，規(guī)模飼養(yǎng)場糞污無害化處理設(shè)施全部配套，重大動物疫病得到有效控制，建成全省畜產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)，畜產(chǎn)品市場競爭力顯著增強，畜牧業(yè)發(fā)展方式發(fā)生根本轉(zhuǎn)變，畜牧經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重大進展，吸納8萬人就業(yè)，成為全國知名、全省聞名的現(xiàn)代化畜牧經(jīng)濟強縣。

為了實現(xiàn)這一規(guī)劃，我們將工作重點放在了加強畜牧標準化生產(chǎn)基地建設(shè)、培植壯大畜牧龍頭企業(yè)、加強畜牧服務(wù)業(yè)建設(shè)、加強重大動物疫病防控體系建設(shè)、加強畜產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)域化建設(shè)、加強畜牧業(yè)信息化建設(shè)、加強畜牧合作經(jīng)濟組織建設(shè)上。2010年，全縣共安排投資過500萬元的現(xiàn)代畜牧業(yè)項目27個，總投資37億元，當年建設(shè)項目到位資金11.5億元。其中1000萬元以上的重點現(xiàn)代畜牧業(yè)項目18個，總投資14.5億元。隨著時間的推移，不斷篩選充實項目庫，每年從中安排一批實體項目并組織實施。

中國城市經(jīng)濟：品牌經(jīng)營現(xiàn)在越來越得到各級地市的追捧，為了實現(xiàn)昌樂現(xiàn)代畜牧業(yè)上檔升級，貴縣也適時提出了“打造綠色品牌”的目標。在努力推進低碳畜牧業(yè)發(fā)展，全力打造綠色畜牧品牌方面你們做了哪些具體的工作呢？

崔寶平：首先，我們加大宣傳、重視引導(dǎo)工作；其次，我們積極引進先進的飼養(yǎng)技術(shù)，推廣最新的養(yǎng)殖理念；再一個就是我們加大了規(guī)?；B(yǎng)殖力度，對新建的飼養(yǎng)場，全部按照國家規(guī)定進行建設(shè)，即污水處理設(shè)施配套到位；對舊的規(guī)?；曫B(yǎng)場進行全面改造，達到三區(qū)分離，糞污處理到位，真正地做到無污染、零排放。

中國城市經(jīng)濟：昌樂縣重大動物疫病的免疫密度常年保持100%，去年被評選為“2009年山東省畜牧獸醫(yī)工作先進集體”，能否與我們分享一下在重大動物疾病防疫工作方面的相關(guān)經(jīng)驗?zāi)兀?/p>

崔寶平：近年來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級業(yè)務(wù)部門的精心指導(dǎo)下，我們始終把防控重大動物疫病作為促進畜牧業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展的首要任務(wù)來抓，本著“防控并舉，重在預(yù)防；標本兼治，重在治本”的原則，不斷完善防控體系，探索構(gòu)建長效機制，保證了全縣無重大動物疫情發(fā)生。工作中，我們重點抓了四個方面:一是健全指揮體系，強化組織保障；二是健全管理體系，強化人員保障；三是健全考核體系，強化責任保障；四是狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，落實防控措施。

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一、產(chǎn)業(yè)鏈招商的主要特點

所謂產(chǎn)業(yè)鏈招商,是指圍繞一個產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)品及與之配套的原材料、輔料、零部件和包裝件等產(chǎn)品來吸引投資,謀求共同發(fā)展,形成倍增效應(yīng),以增強產(chǎn)品、企業(yè)、產(chǎn)業(yè)乃至整個地區(qū)綜合競爭力的一種招商方式,并建立起同一產(chǎn)業(yè)間各種投入品及產(chǎn)出品的技術(shù)經(jīng)濟聯(lián)系。相比傳統(tǒng)招商引資方式,產(chǎn)業(yè)鏈招商比拼的不是土地、稅收等政策的優(yōu)惠,而是以產(chǎn)業(yè)鏈分析為基礎(chǔ),滿足構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈的需要,尋求和彌補產(chǎn)業(yè)鏈的薄弱環(huán)節(jié),確定目標企業(yè),打造產(chǎn)業(yè)集群,有目的、有針對性地進行招商。這種招商方式,能夠適應(yīng)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)發(fā)展的內(nèi)在需求,降低產(chǎn)業(yè)投資經(jīng)營成本,拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境,從而提高產(chǎn)業(yè)競爭力和可持續(xù)發(fā)展的能力。

二、實施產(chǎn)業(yè)鏈招商的必要性從各地的發(fā)展經(jīng)驗看,產(chǎn)業(yè)鏈招商不失為順應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢,主動承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的有效手段

(一)從沿海地區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗來看,產(chǎn)業(yè)鏈招商是沿海經(jīng)濟突飛猛進的“跳板”。改革開放以來,東部沿海地區(qū)緊緊抓住發(fā)達國家及地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機遇,主動融入國際產(chǎn)業(yè)鏈,推進加工、科研和服務(wù)一體化、組團式發(fā)展,培育了一批關(guān)聯(lián)度高、競爭力強的產(chǎn)業(yè)集群。如浙江省嵊州市,利用本地生產(chǎn)領(lǐng)帶企業(yè)眾多的優(yōu)勢,主動招來韓國等一批國外大的領(lǐng)帶生產(chǎn)企業(yè)落戶嵊州,引發(fā)世界領(lǐng)帶業(yè)的大轉(zhuǎn)移。目前,嵊州生產(chǎn)的領(lǐng)帶占全國總產(chǎn)量的80%,占世界總產(chǎn)量的33%,經(jīng)濟發(fā)展步入快車道。

(二)從內(nèi)陸省市的發(fā)展態(tài)勢來看,產(chǎn)業(yè)鏈招商是內(nèi)陸省市乘勢而上的重要手段。近年來,內(nèi)陸省市積極搶抓沿海產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的戰(zhàn)略機遇,立足本地特點和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,大力開展產(chǎn)業(yè)鏈招商,城市經(jīng)濟增長較快,已走在了發(fā)展的前列。如襄樊市近幾年經(jīng)濟發(fā)展迅猛,主要得益于搭乘產(chǎn)業(yè)鏈招商的快車。他們按照“大項目―產(chǎn)業(yè)鏈―產(chǎn)業(yè)群―產(chǎn)業(yè)基地”招商的思路,實現(xiàn)了與法國雪鐵龍汽車公司、西部礦業(yè)公司等國內(nèi)外大公司、大集團的強強聯(lián)合,形成了汽車、高新技術(shù)、紡織服裝、醫(yī)藥化工、輕工食品五大支柱產(chǎn)業(yè)鏈,形成了橫向成群、縱向成鏈的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群,工業(yè)化水平直線提高,極大地促進了地方經(jīng)濟發(fā)展。

(三)從我縣的發(fā)展現(xiàn)狀來看,產(chǎn)業(yè)鏈招商是我縣經(jīng)濟又好又快發(fā)展的必然選擇。近年來,我縣積極打造縣域經(jīng)濟發(fā)展平臺,規(guī)劃建設(shè)了“四區(qū)一園”五個工業(yè)園區(qū),通過引進核心企業(yè)、實施產(chǎn)業(yè)鏈招商,不斷延伸擴展產(chǎn)業(yè)鏈條,走出了一條鏈式招商的成功之路。目前,皮革工業(yè)園區(qū)已經(jīng)入駐企業(yè)26戶,累計實現(xiàn)產(chǎn)值25.6億元,利稅2.4億元,吸納就業(yè)1 500多人,涵蓋了藍濕皮、皮具皮件、工業(yè)品、明膠、化料、油脂等加工項目,初步形成了以藍濕皮加工為主體、上下游加工項目配套合理的皮革加工業(yè)體系。新肇糧食產(chǎn)業(yè)園區(qū)累計引進入駐企業(yè)27戶,園區(qū)核心企業(yè)展華玉米生化有限公司200萬噸玉米深加工項目一期工程于今年10月份正式建成投產(chǎn),初步搭建起以糧食貿(mào)易、糧食加工、飼料加工、食品加工為重點的糧食產(chǎn)業(yè)框架。

三、推進產(chǎn)業(yè)鏈招商的幾點建議

目前,縣域經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈招商仍處于摸索起步階段,急需提高對產(chǎn)業(yè)鏈招商的理解認識,加快推進產(chǎn)業(yè)鏈招商,著力培育壯大產(chǎn)業(yè)集群。

一要明確產(chǎn)業(yè)鏈招商方向。要密切關(guān)注國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)移趨勢,認真分析區(qū)域內(nèi)促進產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展方面具備的要素條件和比較優(yōu)勢,找準區(qū)域經(jīng)濟在國家產(chǎn)業(yè)體系中的定位,在此基礎(chǔ)上,科學(xué)編制產(chǎn)業(yè)鏈招商規(guī)劃,并嚴格遵循規(guī)劃開展招商活動,避免因盲目選項造成區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)趨同和惡意競爭。圍繞地方優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),抓緊研究和制定切合縣域經(jīng)濟實際的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,推出產(chǎn)業(yè)鏈招商項目,全力開展產(chǎn)業(yè)鏈招商,搞好項目對接、產(chǎn)品對接和產(chǎn)業(yè)鏈對接,延伸、補缺產(chǎn)業(yè)鏈條,做大規(guī)模,做優(yōu)配套,形成集中投入,逐步提升縣域經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集聚度,培育壯大縣域經(jīng)濟的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群。

二要培育產(chǎn)業(yè)鏈招商主體。實施產(chǎn)業(yè)鏈招商,首先要把招商工作的重點放在培育和引進能夠推動產(chǎn)業(yè)整合、提高產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度的大項目上。一方面要引導(dǎo)地方骨干企業(yè)通過并購嫁接、增資擴股、連鎖經(jīng)營等方式發(fā)展壯大;另一方面要緊盯國內(nèi)外五百強企業(yè)以及對地方產(chǎn)業(yè)拉動大、產(chǎn)品科技含量高的產(chǎn)業(yè)項目,突破招商瓶頸,引進核心龍頭企業(yè)。在此基礎(chǔ)上,充分放大大企業(yè)對產(chǎn)業(yè)鏈條的帶動作用,促進大企業(yè)與產(chǎn)業(yè)價值鏈中的中小企業(yè)建立緊密聯(lián)系,發(fā)揮其在招商引資、技術(shù)創(chuàng)新和市場營銷中的骨干引領(lǐng)作用,把大項目做成大產(chǎn)業(yè),逐步實現(xiàn)大中小企業(yè)互促共進、協(xié)同發(fā)展的集群集聚發(fā)展態(tài)勢。

三要打造產(chǎn)業(yè)鏈招商平臺。一是按照“工業(yè)園區(qū)―產(chǎn)業(yè)功能區(qū)―產(chǎn)業(yè)集聚基地”的建設(shè)思路,規(guī)劃建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施完善、配套服務(wù)齊全的重點產(chǎn)業(yè)園區(qū);二是引導(dǎo)布局分散的中小企業(yè)集中到統(tǒng)一規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)園區(qū),優(yōu)化企業(yè)之間的生產(chǎn)協(xié)作,促進企業(yè)共享基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù),加強產(chǎn)業(yè)配套,培育產(chǎn)業(yè)集群;三是同源企業(yè)、同類企業(yè)、關(guān)聯(lián)度較強的項目要有計劃地放在同一園區(qū)來發(fā)展,壯大園區(qū)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模,打造專業(yè)園區(qū)、特色園區(qū)。

篇4

[關(guān)鍵詞]特色農(nóng)產(chǎn)品；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈；發(fā)展模式；宜春市

[中圖分類號]17127　[文獻標識碼]A　[文章編號]1672―2728(2010)11-0008－03

一、基于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈視角下宜春市特色農(nóng)產(chǎn)品的現(xiàn)狀分析

所謂產(chǎn)業(yè)鏈及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈指的是，在經(jīng)濟活動中，各產(chǎn)業(yè)之間存在著廣泛的、復(fù)雜的和密切的技術(shù)經(jīng)濟聯(lián)系，依次，人們將各產(chǎn)業(yè)依據(jù)前、后向的關(guān)聯(lián)關(guān)系組成的一種網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)稱為產(chǎn)業(yè)鏈。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈是指與農(nóng)業(yè)初級產(chǎn)品生產(chǎn)密切相關(guān)的具有關(guān)聯(lián)關(guān)系的產(chǎn)業(yè)群所組成的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。這些產(chǎn)業(yè)群依其順序包括為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作準備的科研、農(nóng)資等前期產(chǎn)業(yè)部門，農(nóng)作物種植、畜禽飼養(yǎng)等中間產(chǎn)業(yè)部

由圖1可以看出，農(nóng)產(chǎn)品各級加工部門即核心企業(yè)與龍頭企業(yè)作為產(chǎn)業(yè)鏈的中心環(huán)節(jié)，向前聯(lián)結(jié)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、養(yǎng)殖部門，即廣大農(nóng)戶；農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)向后發(fā)展，聯(lián)結(jié)眾多銷售商。從理論上看，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈還可以進一步向上游延伸至特色農(nóng)產(chǎn)品種門。以農(nóng)產(chǎn)品為原料的加工業(yè)、儲存、運輸、銷售等后期產(chǎn)業(yè)部門，或者簡單地說即農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后部門。

(一)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)涵分析。特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈是指與特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)密切相關(guān)的產(chǎn)業(yè)群所組成的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。包括特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)前的科研、特色農(nóng)產(chǎn)品的種植(養(yǎng)殖)、農(nóng)產(chǎn)品加工、加工后產(chǎn)品儲存、運輸、銷售等功能環(huán)節(jié)。特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的具體形式，它既包含農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的共性，又具有特色農(nóng)產(chǎn)品的特性。如圖1所示。子(幼仔)的培育，農(nóng)藥(獸藥)、原料(飼料)、收割(屠宰)等生產(chǎn)用原料的生產(chǎn)等；而且產(chǎn)業(yè)鏈可以進一步向下游延伸至農(nóng)產(chǎn)品的精深加工等。特色農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)及其發(fā)展戰(zhàn)略的內(nèi)容涉及到農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務(wù)業(yè)三大產(chǎn)業(yè)，以及眾多行業(yè)的關(guān)聯(lián)關(guān)系，需要從整體產(chǎn)業(yè)鏈上進行系統(tǒng)的經(jīng)濟分析。

(二)宜春市特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈功能環(huán)節(jié)和功能

1.特色農(nóng)產(chǎn)品種植(養(yǎng)殖)業(yè)。特色農(nóng)產(chǎn)品主要是指能夠滿足人們對農(nóng)產(chǎn)品需求變化的多樣性和各行業(yè)生產(chǎn)上對差異性原料供應(yīng)要求的農(nóng)產(chǎn)品。特色農(nóng)產(chǎn)品需具備三個基本特征：(1)生產(chǎn)的區(qū)域性。由于特色農(nóng)產(chǎn)品對特定的自然資源條件有著較強的依賴性，因而特色農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)表現(xiàn)出很強的區(qū)域性特征。(2)產(chǎn)量的規(guī)模性。在現(xiàn)有經(jīng)濟條件下，特色農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)效益與產(chǎn)品的產(chǎn)量規(guī)模緊密相關(guān)，只有在一定的產(chǎn)量條件下才能形成商品優(yōu)勢，因此必須以規(guī)模為依托。(3)品質(zhì)的優(yōu)良性。如果沒有特色農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)良品質(zhì)作為保障，就無法形成有效的特色農(nóng)產(chǎn)品的市場需求，也不可能帶來較高的和持續(xù)的經(jīng)濟效益。一部分經(jīng)多年打造的特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)及龍頭企業(yè)已成一定規(guī)模和氣候，成為當?shù)夭豢苫蛉钡闹еa(chǎn)業(yè)，給農(nóng)民帶來較高的經(jīng)濟受益。

2009年，宜春市已發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品61個，綠色食品51個，有機農(nóng)產(chǎn)品71個；創(chuàng)中國名牌農(nóng)產(chǎn)品3個，中國名牌產(chǎn)品2個，省名牌農(nóng)產(chǎn)品28個。其中樟樹四特酒、萬載夏布、銅鼓紅豆杉茶、明月山潤田礦泉水和奉新飛宇竹制品，人選2010年世博會江西館第一批名優(yōu)產(chǎn)品。南坪村成為國家級無公害蔬菜基地、農(nóng)業(yè)部和江西省新農(nóng)村建設(shè)示范村。圍繞果品、蔬菜、食用菌、糧食等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，規(guī)劃建立了11個農(nóng)業(yè)標準化國家級示范區(qū)、4個省級示范區(qū)，帶動農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)面積158.5萬畝。宜春市的特色農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營持續(xù)加快，大大小小的龍頭企業(yè)紛紛涌現(xiàn)，起步雖晚，但主體分析。根據(jù)宜春市特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的具體『青況，作出宜春市特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈圖(圖2)。發(fā)展速度較快。

2.特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展稟承自然資源優(yōu)勢和經(jīng)濟區(qū)位優(yōu)勢。2009年，宜春市實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“雙十雙百雙千”工程成效明顯，全市有1家龍頭企業(yè)列入“雙十”，21家企業(yè)列入“雙百”，135個一村一品示范村列入“雙千”。如萬載縣金源農(nóng)業(yè)食品工業(yè)園，由出口加工企業(yè)帶動形成的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營已有茭湖、高村、仙源等9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。引導(dǎo)龍頭企業(yè)大力發(fā)展精深加工，增加終端產(chǎn)品比重。但綜觀全市特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展，宜春市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)結(jié)榭性矛盾依然比較突出，主要表現(xiàn)在：粗加工和低檔次產(chǎn)品多，精加工及高附加值產(chǎn)品少。食品加工龍頭企業(yè)較少，品牌知名度不高。對農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、集約化、商品化發(fā)展難以起到明顯的龍頭帶動作用。由于大多數(shù)企業(yè)缺少固定的原料基地，農(nóng)民分散提供的原料在品種、品質(zhì)、規(guī)模等方面遠不能適應(yīng)食品加工化大生產(chǎn)的需要，致使大量的農(nóng)副產(chǎn)品得不到合理地開發(fā)利用。因此要想壯大農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的競爭力，要積極投資于產(chǎn)品的研發(fā)，加大研發(fā)資金投入力度，才能提升產(chǎn)品質(zhì)量，擴大品牌知名度，成長為龍頭加工企業(yè)。

3.特色農(nóng)產(chǎn)品銷售業(yè)。要發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，僅在生產(chǎn)技術(shù)環(huán)節(jié)上下功夫是不夠的。分散的農(nóng)戶在市場上難以形成聲勢；小批量的生產(chǎn)也難以做大品牌。所以必須經(jīng)過強有力的市場運作，特色農(nóng)產(chǎn)品才能走向市場，擴大市場份額。以蔬菜、果品批發(fā)市場為核心，宜春市建設(shè)了230多個農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場。同時，由商貿(mào)、涉農(nóng)部門以及各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)牽頭，與國內(nèi)多個大中型企業(yè)建立了穩(wěn)固的銷售關(guān)系，與日本、韓國、美國等10多個國家和地區(qū)建立了農(nóng)副產(chǎn)品進出口貿(mào)易聯(lián)系。隨著宜春市現(xiàn)代化區(qū)域中心城市輻射功能的不斷增強，對外交流的日益擴大以及商貿(mào)業(yè)發(fā)展和商務(wù)環(huán)境的改善，推動了宜春市餐飲行業(yè)的快速發(fā)展。餐飲業(yè)從單一的飲食形成集采摘、休閑、娛樂、飲食等為一體的新型消費方式，成為餐飲市場的一大亮點，使餐飲業(yè)市場異常紅火，為社會經(jīng)濟帶來巨大效應(yīng)。

二、基于產(chǎn)業(yè)鏈視角下宜春市特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式的政策建議

(一)建立混合縱向一體化的聯(lián)結(jié)機制。為了實現(xiàn)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈合作企業(yè)的共同戰(zhàn)略利益，使加盟產(chǎn)業(yè)鏈的企業(yè)都能收益，必須形成一種長期合作博弈的機制來加強成員企業(yè)間的合作，使成員企業(yè)間能夠風險共擔、利益共享。這種機制就是混合縱向一體化連接方式，即以一家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)為主進行產(chǎn)業(yè)鏈設(shè)計，將某種環(huán)節(jié)以某一利益主體獨資、控股或參股的形式參與產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的投資經(jīng)營，而又不與其他利益主體在某一功能環(huán)節(jié)以合同契約進行聯(lián)結(jié)。特色農(nóng)產(chǎn)品有著明顯地域性特征，能反映一定的地方性的文化內(nèi)涵，當企業(yè)實施縱向一體化戰(zhàn)略而健康發(fā)展后，就能使產(chǎn)品形成品牌至名牌，還能提高本區(qū)域的知名度和社會效益。目前，農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)的發(fā)展，起到了帶動區(qū)域的整體產(chǎn)業(yè)鏈及旅游、餐飲等行業(yè)的發(fā)展。這種選擇和

運用縱向的前向一體化發(fā)展模式的成功，可以歸納為在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中走以“從農(nóng)村走向城市”的銜接道路。其啟示是：今后可以在政府主導(dǎo)下，農(nóng)民依靠政府的惠農(nóng)政策，以及財政支持“以工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)”的行為，完成特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈形成；也可以在市場主導(dǎo)下，農(nóng)業(yè)依靠產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)的內(nèi)在規(guī)律來自然接受“以工業(yè)促進農(nóng)業(yè)”所形成的產(chǎn)業(yè)鏈。這樣的模式可以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織化程度，以及破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化，達到推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的目的，形成都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的趨勢。

(二)建立“公司+園區(qū)+農(nóng)戶”的組織形式。傳統(tǒng)的“公司+農(nóng)戶”模式出現(xiàn)了很多問題，主要是農(nóng)戶組織程度不高造成交易成本巨大，而且各方違約嚴重影響了小農(nóng)戶的利益。農(nóng)業(yè)園區(qū)的建設(shè)解決了一系列的問題，因而具有先進性。在“公司+園區(qū)+農(nóng)戶”的生產(chǎn)模式中，公司是主導(dǎo)：確保園區(qū)的統(tǒng)一設(shè)計，生產(chǎn)標準的制定，投入物資的供應(yīng)，技術(shù)指導(dǎo)，回收、加工、銷售，品牌宣傳推廣，貸款擔保公司的組織。園區(qū)是關(guān)鍵：公司有園區(qū)才能統(tǒng)一管理和控制，公司有權(quán)對進園區(qū)的人進行篩選，進園區(qū)人員必須服從公司管理，可以對投入品進行統(tǒng)一管理，監(jiān)督實施較容易，確保完全收購。農(nóng)戶是生產(chǎn)主體：農(nóng)戶投資，全額投資或投入流動資金或承包生產(chǎn)；農(nóng)戶生產(chǎn)，投資人自己當種植者，以農(nóng)戶為生產(chǎn)單位；農(nóng)戶是獨立的經(jīng)營者，可以自己決定生產(chǎn)規(guī)模、內(nèi)部考核方法、內(nèi)部分配等。

(三)建立“品牌+標準+規(guī)?！钡慕?jīng)營體制。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈成功與否決定整個產(chǎn)業(yè)鏈的效益，而產(chǎn)業(yè)鏈的效益取決于“品牌+標準+規(guī)?！钡慕?jīng)營體制。其中品牌是終端產(chǎn)品實現(xiàn)價格增值的主要手段，沒有終端產(chǎn)品的品牌溢價就沒有整個鏈條價值的提升，風險就無法避免。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈失敗的原因之一就是各鏈條的行情風險無法因為品牌溢價而避免。標準化是品牌的保障，正是由于標準的嚴格執(zhí)行，品牌才有溢價的空間。規(guī)?；褪菍a(chǎn)業(yè)鏈模式復(fù)制放大，取得規(guī)模效應(yīng)。

篇5

鉭鈮產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進工作要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)思想，以資源為依托，以建立產(chǎn)業(yè)推進機制為動力，瞄準國內(nèi)外行業(yè)內(nèi)的優(yōu)強企業(yè)進行招商引資，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈，著力打造亞洲鋰都，建立中國鉭業(yè)基地。

二、工作思路

從去年10月份起，鉭鈮辦已把工作重點放在了產(chǎn)業(yè)招商上，今年我們將加強產(chǎn)業(yè)招商工作，重點圍繞三條產(chǎn)業(yè)鏈開展招商。

1、鉭鈮產(chǎn)業(yè)鏈：最近盡快協(xié)調(diào)安排東方鉭業(yè)與江鎢集團的會談，努力促成兩者的合作。如果分岐太大，則爭取與美國的卡伯特、德國斯達克等國外企業(yè)聯(lián)系推介，并通過網(wǎng)站招商書，鼓勵和組織本地企業(yè)從氟鉭酸鉀到高純氧化物再到鉭粉、鉭絲一步步向前推進。在此同時，緊盯以中國電子信息產(chǎn)業(yè)集團為首的一批國內(nèi)外電子元件生產(chǎn)和使用大戶，積極推薦10億支以上鉭電容器的生產(chǎn)加工項目，爭取形成從鉭精礦到鉭電容器的完整的產(chǎn)業(yè)鏈。

2、鋰產(chǎn)業(yè)鏈：今年把鋰資源的主要開發(fā)利用方向放在動力鋰電池的產(chǎn)業(yè)鏈的打造上。采取二條腿走路的辦法，一是走引進大型企業(yè)直接介入之路。主要緊盯以中信國安盟固利集團、萬向節(jié)集團公司為主的幾家國內(nèi)大型動力鋰電池生產(chǎn)企業(yè)，也不放過對日本、韓國等世界最大的鋰電池生產(chǎn)企業(yè)的招商推介。積極與有意向發(fā)展鋰電池車的生產(chǎn)企業(yè)聯(lián)系與推介。二是走自主發(fā)展之路。利用本地企業(yè)（如江特電機）先開發(fā)和生產(chǎn)高科技的鋰電池材料，產(chǎn)品穩(wěn)定后再生產(chǎn)動力鋰電池，之后再發(fā)展鋰電池電動車。同時對附加值高的醫(yī)藥用碳酸鋰、鋰基劑等生產(chǎn)項目也同時要展開有重點的招商。

3、玻陶產(chǎn)業(yè)鏈：在跟蹤好晶牛集團的同時，認真搞好產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃和主要招商項目的包裝，組織專門的招商隊伍積極開展招商引資。以我市豐富的高嶺土、長石粉、硅灰石為原材料優(yōu)勢，瞄準國內(nèi)玻璃陶瓷高科技龍頭企業(yè)，實施有重點、有選擇性的產(chǎn)業(yè)招商。

三、工作目標

2009年爭取完成招商目標任務(wù)20億元。具體項目內(nèi)容如下：

1、200噸5-10萬比容鉭粉、鉭絲生產(chǎn)加工項目和10億支以上規(guī)模鉭電容器生產(chǎn)加工項目，投資規(guī)模3億元。

2、鋰離子電池正極材料、鋰離子電池生產(chǎn)加工等項目，投資規(guī)模10億元。

3、高檔玻璃陶瓷生產(chǎn)加工項目，投資規(guī)模2億元。

4、其它招商項目5億元。

四、工作任務(wù)與要求

（一）做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的修訂完善工作。按照《意見》的要求，市鉭鈮產(chǎn)業(yè)辦要對原有的鉭鈮產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和鋰銣銫產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃進行修訂和完善，使規(guī)劃的總體目標和階段性目標更加明確，產(chǎn)業(yè)鏈的設(shè)計更趨完整。此項工作要求2月底之前完成，并上報市重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合辦公室。

（二）務(wù)求實效，搞好各成員單位招商小分隊的協(xié)調(diào)和管理工作。從產(chǎn)業(yè)實際和各部門的情況出發(fā)，實行有統(tǒng)、有分、以統(tǒng)為主的招商方式，并制定以下工作制度：一是招商人員培訓(xùn)制度。近期要組織各招商小分隊人員進行一次有針對性的產(chǎn)業(yè)招商培訓(xùn)，而且今后至少半年進行一次學(xué)習(xí)培訓(xùn)。二是會議制度。每月中旬召開一次各成員單位招商小分隊負責人例會，總結(jié)交流情況，傳達上級指示精神，下達工作任務(wù)。三是建立對各招商小分隊的考核制度。從目標任務(wù)、日常招商工作、資金使用三個方面進行量化考核。年終將考核情況報鉭鈮領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)和重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合辦公室。

（三）各成員單位的招商小分隊在搞好招商引資工作的同時，還要發(fā)揮各自所在部門的職能優(yōu)勢，做好產(chǎn)業(yè)推進的有關(guān)工作。具體要求是：

1、市委辦公室招商小分隊：協(xié)助搞好客商的接待工作和與有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)絡(luò)工作。

2、市委宣傳部招商小分隊：協(xié)助市鉭鈮產(chǎn)業(yè)辦做好產(chǎn)業(yè)招商宣傳工作和做好有關(guān)產(chǎn)業(yè)招商的音影宣傳品的制作工作。

3、市財政局招商小分隊：協(xié)助做好產(chǎn)業(yè)招商工作經(jīng)費的落實到位工作和管理工作，做好產(chǎn)業(yè)招商財稅優(yōu)惠政策的收集、整理、匯總工作，做好對財稅政策的宣傳解釋工作。

4、市科技局招商小分隊：協(xié)助市鉭鈮產(chǎn)業(yè)辦做好2009年度有關(guān)鉭鈮產(chǎn)業(yè)方面的科技開發(fā)項目的立項申報工作。

5、市總工會招商小分隊：協(xié)助做好人力資源的招聘、培訓(xùn)和使用工作。

6、駐京辦事處招商小分隊：利用長駐首都北京的優(yōu)勢條件，做好有關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信息收集工作和在北京開展活動的聯(lián)絡(luò)工作。

7、市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會招商小分隊：做好對客商的項目建設(shè)平臺和開發(fā)區(qū)政策環(huán)境的介紹工作。

8、*區(qū)政府招商小分隊：搞好產(chǎn)業(yè)入駐企業(yè)的服務(wù)工作和環(huán)境優(yōu)化工作，負責搞好玻陶產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃和招商工作。

9、*鉭鈮礦：保質(zhì)、保量按時完成日處理4500噸礦石的擴能改造工程項目，做好客商到礦區(qū)的考察接待工作以及為本地加工企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的礦產(chǎn)品。

篇6

內(nèi)容摘要:資源型工業(yè)城市如何發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、如何實現(xiàn)工農(nóng)良性循環(huán),現(xiàn)已成為學(xué)界焦點問題。本文以國家循環(huán)經(jīng)濟試點市――河南省鶴壁市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的路徑為實例,進行相關(guān)問題討論。

關(guān)鍵詞:循環(huán)經(jīng)濟 科學(xué)發(fā)展觀 生態(tài)城市 路徑

生態(tài)城市建設(shè)的核心問題闡釋

所謂的生態(tài)城市,就是指社會、經(jīng)濟、自然協(xié)調(diào)發(fā)展,物質(zhì)、能量、信息高效利用的人類聚居地,是一個社會和諧進步、經(jīng)濟高效運行、生態(tài)良性循環(huán)的城市。而發(fā)展生態(tài)城市就要發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。因為生態(tài)城市建設(shè)的核心就是經(jīng)濟發(fā)展,經(jīng)濟的快速健康持續(xù)發(fā)展是生態(tài)城市的不竭動力。當然,這是建筑在清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟基礎(chǔ)上的經(jīng)濟 發(fā)展,這是完全不同于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟和工業(yè)經(jīng)濟的生態(tài)經(jīng)濟。

循環(huán)經(jīng)濟是一種以資源高效利用和循環(huán)利用為核心,以“三R”為原則(即減量化Reduce、再使用Reuse、再循環(huán)Recycle),以低消耗、低排放、高效率為基本特征,以生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈為發(fā)展載體,以清潔生產(chǎn)為重要手段,以最終可達到實現(xiàn)物質(zhì)資源的有效利用和經(jīng)濟與生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展。

循環(huán)經(jīng)濟這一生態(tài)經(jīng)濟形式是承接工業(yè)經(jīng)濟的全新經(jīng)濟形態(tài),而貫穿于這一歷史過程的邏輯主線就是經(jīng)濟發(fā)展,它遵循以最小投入獲得最大產(chǎn)出的經(jīng)濟法則,不僅是可持續(xù)發(fā)展和人類生存的需要,更是市場競爭、優(yōu)勝劣汰的必然選擇。在當今時代,能夠確保經(jīng)濟快速健康發(fā)展的正確選擇就是循環(huán)經(jīng)濟。循環(huán)經(jīng)濟構(gòu)成了生態(tài)城市的基礎(chǔ)。

生態(tài)城市建設(shè)的發(fā)展現(xiàn)狀概述

鶴壁市循環(huán)經(jīng)濟工作從2004年開始起步,當年即被確定為河南省循環(huán)經(jīng)濟試點城市,目前《鶴壁市循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》通過了國家級初審,是國家級循環(huán)經(jīng)濟試點城市。根據(jù)規(guī)劃,鶴壁市確定了發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的基本思路和總體目標,即以循環(huán)經(jīng)濟與市場經(jīng)濟有機結(jié)合為先導(dǎo),遵循“減量化、再利用、資源化”原則,以效益為中心,構(gòu)建“資源產(chǎn)品再生資源”的經(jīng)濟發(fā)展模式,建設(shè)三大基地、打造五大產(chǎn)業(yè)鏈,從而實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、城市轉(zhuǎn)型,用3-5年時間初步建成資源循環(huán)型城市和國家生態(tài)園林城市。依據(jù)總體思路,以全社會的循環(huán)為目標,以產(chǎn)業(yè)延伸、互補、配套為主線,從城市、產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、園區(qū)到企業(yè)不同層面,建立完善發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟框架。

(一)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟

大力發(fā)展綠色無公害種植和養(yǎng)殖及農(nóng)畜產(chǎn)品的精深加工與綜合利用。形成“種植業(yè)養(yǎng)殖業(yè)食品加工污水和廢物回收利用”、“秸稈青貯飼料牲畜糞便沼氣與渣肥料”的產(chǎn)業(yè)鏈,形成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的生態(tài)良性循環(huán)。

大力發(fā)展生態(tài)林業(yè)。建造淇河森林公園和防護林帶,提高森林覆蓋率,打造“林業(yè)生態(tài)市”。積極發(fā)展苗木花卉和森林旅游業(yè),開展林下養(yǎng)殖業(yè)、采集業(yè)、種植業(yè)的多種經(jīng)營,拉長產(chǎn)業(yè)鏈,開展木材精深加工,使有限的木材資源由原料產(chǎn)品、半成品向終端產(chǎn)品轉(zhuǎn)變,從而提高產(chǎn)品附加值。

(二)循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈

圍繞建設(shè)“三大產(chǎn)業(yè)基地”,即依托老區(qū)大力發(fā)展煤、電、水泥、金屬鎂等產(chǎn)業(yè),建立資源型產(chǎn)業(yè)基地;依托兩縣大力發(fā)展種、養(yǎng)、加工循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈,建立優(yōu)質(zhì)食品加工基地;依托新區(qū)大力發(fā)展電子、通訊、生物制藥、汽車配件等環(huán)保先進制造業(yè)基地;同時,以工業(yè)化為龍頭,以建設(shè)重要的特色產(chǎn)業(yè)基地為方向,拉長產(chǎn)業(yè)鏈條,初步形成了煤炭、電力、水泥、金屬鎂、食品加工五大循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。其中,在食品加工方面,初步形成了“種植業(yè)養(yǎng)殖業(yè)食品加工業(yè)廢物回收利用有機肥和其他工業(yè)原料”等產(chǎn)業(yè)鏈,實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的生態(tài)良性循環(huán),主要體現(xiàn)在以下方面:對動物下角料進行綜合利用,生產(chǎn)蛋白質(zhì)飼料;對動物糞便進行綜合利用,生產(chǎn)沼氣、復(fù)合有機肥;對玉米秸稈進行綜合利用,在收割玉米時對秸稈同時進行葉、稈分離和初步加工,將玉米葉制成干燥葉片磚,是牛、羊的上等飼料,把玉米稈皮與稈芯分離,分別是上等的造紙原料和提取低聚木糖的醫(yī)藥化工原料。目前,這五大循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈已初具規(guī)模,推動了工業(yè)經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益的全面提升。

(三)建設(shè)生態(tài)城市的原則

堅持“規(guī)劃高起點,建設(shè)高標準,管理高水平”的原則,突出了規(guī)劃的龍頭地位,科學(xué)規(guī)劃了工業(yè)區(qū)、生活居住區(qū)、文化區(qū)、商業(yè)區(qū)和休閑娛樂區(qū),并且嚴格按功能分區(qū)擺放項目。抓好城市綠化,采用開敞通透的手法,以草坪為基調(diào)、以植物造景為主導(dǎo)、以種植鄉(xiāng)土樹種為主體,大力推進公共綠地和庭院綠化。城市綠地面積566公頃,城市綠地率達到38%,綠化覆蓋率達到40%。具體做法為:大力開展生活垃圾、特種廢物和城市中水的回收利用,提高社會資源再生利用率;加強用水計劃和用水定額管理,積極推進工業(yè)、農(nóng)業(yè)和城市節(jié)水技術(shù)開發(fā)和新產(chǎn)品推廣,著力提高水的重復(fù)利用率;在城區(qū)逐步取消小鍋爐,增加集中供熱覆蓋面;強力推進“禁實”工作,推廣新型墻體材料和綠色節(jié)能建筑;把淇河開發(fā)、保護和新區(qū)建設(shè)密切結(jié)合起來,加快推進沿淇綠化、淇河新區(qū)段開發(fā)和引水入市工程。

生態(tài)城市建設(shè)的創(chuàng)新路徑

借助大學(xué)、科研院所的集體智慧,高起點規(guī)劃。圍繞“一個核心,二個轉(zhuǎn)型,三大基地,五大產(chǎn)業(yè)循環(huán)鏈”,聘請專家編制《鶴壁市循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》,指導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展。首先聘請中國科技促進中心有關(guān)專家編制《鶴壁市循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》,又組織清華大學(xué)、北京大學(xué)等專家評估,高起點規(guī)劃。

政策保障,措施得力。一是充分利用國家有關(guān)資源綜合利用和廢舊物資回收經(jīng)營的稅收優(yōu)惠政策,出臺有關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。二是市政府出臺了《淇河開發(fā)保護管理辦法》、《鶴壁市淇河水資源保護暫行管理規(guī)定》、《鶴壁市加快工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整關(guān)閉污染嚴重金屬鎂、化工助劑生產(chǎn)企業(yè)專項實施方案》等相關(guān)政策。三是加大財政對區(qū)域性危險廢物集中處置項目、城市垃圾分類回收及再生資源利用公共設(shè)施建設(shè)的投入,排污費和科技三項費用對企業(yè)清潔生產(chǎn)項目和循環(huán)經(jīng)濟鏈接技術(shù)開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化給予支持。

注重效益,項目先行。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的落腳點是項目,做到建成一批、開工一批、超前謀劃儲備一批,圍繞循環(huán)經(jīng)濟五大產(chǎn)業(yè)鏈和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟循環(huán)鏈條,做好項目包裝策劃,建立循環(huán)經(jīng)濟項目庫,為循環(huán)經(jīng)濟提供項目支撐。圍繞循環(huán)經(jīng)濟五大產(chǎn)業(yè)鏈和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟循環(huán)鏈條,做好項目包裝策劃,建立了循環(huán)經(jīng)濟項目庫,篩選保留具有地區(qū)特色及適應(yīng)本區(qū)域發(fā)展的項目,為循環(huán)經(jīng)濟提供項目支撐。

普及循環(huán)經(jīng)濟知識,增強全民“資源意識”。組織開展形式多樣的宣傳培訓(xùn)活動,可以多方面運用廣播電視、報紙雜志、互聯(lián)網(wǎng)等手段進行廣泛宣傳,普及循環(huán)經(jīng)濟知識,宣傳國家有關(guān)法律知識和方針政策,報道循環(huán)經(jīng)濟先進案例,增強全社會的“資源意識”、“環(huán)境保護意識”和“清潔生產(chǎn)意識”,提高社會各方面對發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟重大意義的認識,為最終形成有利于循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展、建設(shè)生態(tài)城市的良好氛圍奠定堅實基礎(chǔ)。

結(jié)論

總之,生態(tài)城市建設(shè)是實現(xiàn)社會經(jīng)濟與資源環(huán)境良性循環(huán)、協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展的一種有效組織形式。生態(tài)城市建設(shè)是改變傳統(tǒng)發(fā)展模式和建設(shè)現(xiàn)代化城市的一個重要里程碑,對于實現(xiàn)社會、經(jīng)濟、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要意義。 而我們要建設(shè)生態(tài)城市,就是立足于正確處理經(jīng)濟社會發(fā)展與自然環(huán)境的關(guān)系,用生態(tài)經(jīng)濟理念指導(dǎo)和規(guī)范區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟和社會活動,以最小的資源環(huán)境代價謀求經(jīng)濟社會最大限度的發(fā)展,以最小的經(jīng)濟社會成本保護資源和環(huán)境,實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)環(huán)境保護、社會發(fā)展和經(jīng)濟建設(shè)的良性循環(huán)和可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻:

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2.陳小敏,楊潔等著.發(fā)展區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟對策[J].河北理工大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版),2008(1)

篇7

一、××鎮(zhèn)珍禽產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

××縣××鎮(zhèn)珍禽產(chǎn)業(yè)始于20xx年5月，是××鎮(zhèn)大學(xué)生村官引進的該項目，在××村閑置的蘑菇大棚中試驗養(yǎng)殖，同時成立了××鎮(zhèn)蘇陽養(yǎng)雞專業(yè)合作社，在技術(shù)和市場相對成熟的情況下，帶動當?shù)厥髴魪氖律诫u、貴妃雞、火雞和孔雀的養(yǎng)殖過程中，主要以山雞為主，其它珍禽品種還在試驗養(yǎng)殖過程中，山雞養(yǎng)殖主要集中在××和集東村兩個村，目前，大學(xué)生村官帶動的養(yǎng)殖區(qū)占地50畝，擁有育雛室5個，成雞室29棟，山雞活動場一萬平方左右，擁有成雞近3000只，脫溫雞20xx只，雛雞4000只，種雞100只，其他珍禽達到300只。主要銷往上海、蘇州、常州和江陰等地，僅去年銷售山雞達120xx余只，實現(xiàn)銷售額48萬，幫助12戶貧困戶脫貧致富，

幾位大學(xué)生村官在鎮(zhèn)黨委政府的支持下，經(jīng)過細致調(diào)查研究，決定把發(fā)展中草藥山雞養(yǎng)殖及加工項目作為帶動村集體經(jīng)濟發(fā)展的突破口，以山雞等珍禽養(yǎng)殖和中草藥種植的循環(huán)經(jīng)營為載體，拉動大戶，帶動貧困戶?！痢伶?zhèn)政府已把該項目作為20xx年重點農(nóng)業(yè)項目進行大力扶持，在集東村征地100畝，打算投資200多萬，從事正規(guī)化、規(guī)?；a(chǎn)業(yè)開發(fā)，把珍禽產(chǎn)業(yè)作為××鎮(zhèn)的特色產(chǎn)業(yè)，潛力產(chǎn)業(yè)，朝陽產(chǎn)業(yè)強力推進。

二、××鎮(zhèn)珍禽產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題

1、規(guī)模小，檔次低，競爭力弱。

如果把我鎮(zhèn)珍禽產(chǎn)業(yè)，放在全省的大環(huán)境中，與泰州、鹽城地區(qū)相比，還處于起步發(fā)展階段，產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，產(chǎn)品檔次低，市場競爭力不夠強。我鎮(zhèn)珍禽產(chǎn)品以初粗產(chǎn)品為多，在飼養(yǎng)技術(shù)方面缺乏拳頭技術(shù)。以××鎮(zhèn)蘇陽珍禽養(yǎng)殖基地為例，所飼養(yǎng)的山雞啄羽現(xiàn)象比較嚴重，目前還無法有效解決的方法，造成山雞飼養(yǎng)周期變長，外觀不美麗，以至于出售價格偏低，直接影響了養(yǎng)殖戶的收入。所以說，檔次提不起來，競爭力相對弱。

2、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃不統(tǒng)一，生產(chǎn)經(jīng)營盲目性大。

本地的珍禽產(chǎn)業(yè)由于沒有統(tǒng)一的管理組織機構(gòu)，行業(yè)協(xié)會不健全，缺乏科學(xué)規(guī)劃和引導(dǎo)，造成整個地區(qū)的產(chǎn)業(yè)就像一盤散沙。很多養(yǎng)殖戶盲目地、憑感覺生產(chǎn)經(jīng)營，生產(chǎn)要素得不到合理配置，限制了飼養(yǎng)技術(shù)的更新和水平的提高。各養(yǎng)殖戶為了爭市場、搶客戶，競相抬價壓價，在本地、本行業(yè)搞惡性競爭，形不成競爭優(yōu)勢，降低了產(chǎn)業(yè)的整體競爭力和行業(yè)平均利潤。

3、品牌意識差，創(chuàng)新能力不強。

××鎮(zhèn)現(xiàn)有的珍禽產(chǎn)業(yè)中，雖然有的產(chǎn)業(yè)達到了一定規(guī)模，在全省市場上占的份額也不小，但是缺乏過得硬、叫得響的品牌。主要原因：一是缺乏創(chuàng)品牌的意識，認識不到品牌潛在的巨大經(jīng)濟效益。二是走“捷徑”，掛名牌。熱衷于和名牌“聯(lián)合”，進行“貼牌”加工，把自己的產(chǎn)品掛上別人的牌子銷售，甘當人家的加工車間和“打工仔”。

4、產(chǎn)業(yè)鏈條不完整，專業(yè)化分工程度低。

一是鏈條不完整，縱觀全國市場來說，從事山雞等珍禽品種加工的企業(yè)極少，近乎可以用“沒有”來形容，山雞的銷售主要還是分布在飯店、賓館、還有就是零售，這樣就給珍禽養(yǎng)殖戶帶來了很大的市場風險，也壓縮了市場需求，缺乏產(chǎn)品終端客戶，就造成了產(chǎn)業(yè)鏈條不完整的現(xiàn)象，目前，在我省的珍禽產(chǎn)業(yè)中，還沒有一家規(guī)模較大的珍禽產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)。二是產(chǎn)品扎堆，雷同度高。三是沒有自己的研發(fā)機構(gòu)、研發(fā)人員，缺乏擁有自主知識產(chǎn)權(quán)且技術(shù)含量高、附加值高的產(chǎn)品。這兩點主要體現(xiàn)在研發(fā)人才缺乏和沒有專業(yè)化的分工。

三、對策及建議

在一定意義講，經(jīng)濟的競爭就是產(chǎn)業(yè)的競爭，產(chǎn)業(yè)的競爭就是特色產(chǎn)業(yè)的競爭。要根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)特色化、特色規(guī)?；?、規(guī)模品牌化、品牌市場化的發(fā)展趨勢，進一步解放思想，提高認識，強化措施，推動××鎮(zhèn)珍禽產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。

1、加強引導(dǎo)管理，搞好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)限于自身能力的原因，對整個行業(yè)的發(fā)展狀況，有時很難有全面、準確的把握。各級政府和有關(guān)部門要充分利用管理資源，為本地的珍禽行業(yè)提供咨詢服務(wù)，讓珍禽產(chǎn)品開發(fā)企業(yè)隨時了解行業(yè)發(fā)展動態(tài)。要從產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃入手，加強科學(xué)引導(dǎo)管理，逐步把本地珍禽產(chǎn)業(yè)的潛在優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實優(yōu)勢。特別是珍禽產(chǎn)業(yè)所在地的縣(市、區(qū))和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要把加快特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入?yún)^(qū)域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，根據(jù)資源情況和行業(yè)特點，制定好相關(guān)發(fā)展政策，引導(dǎo)資本投向。建議由縣農(nóng)工辦牽頭，盡快制定全縣珍禽產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，以縣政府的名義下發(fā) 《關(guān)于加快推進××縣珍禽產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，進一步明確各類珍禽產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體工作思路和目標，使每類珍禽產(chǎn)業(yè)都有人管、有人抓，進一步聚合生產(chǎn)要素，帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，引導(dǎo)本地區(qū)的珍禽產(chǎn)業(yè)駛上“快車道”。

2、提升珍禽產(chǎn)品開發(fā)企業(yè)的素質(zhì)，培植壯大龍頭企業(yè)。骨干龍頭企業(yè)知名度高、帶動力強，在整個珍禽產(chǎn)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著“火車頭”的作用。要把發(fā)展壯大龍頭企業(yè)作為珍禽產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的重要舉措，通過政策扶持、“放水養(yǎng)魚”等措施，促其上規(guī)模、上水平，進一步增強輻射帶動能力。要繼續(xù)抓好珍禽產(chǎn)品開發(fā)的人才培訓(xùn)工作，進一步提高養(yǎng)殖戶的整體素質(zhì)，為地區(qū)產(chǎn)業(yè)長足發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。在本地區(qū)選拔個別發(fā)展?jié)摿Υ蟮恼淝莓a(chǎn)品開發(fā)企業(yè)，對資金、用地、用電等方面加大扶持力度，并鼓勵引導(dǎo)參股、聯(lián)合、兼并，迅速實現(xiàn)規(guī)模擴張，以帶動整個產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

3、搞好科技創(chuàng)新,爭創(chuàng)著名品牌。產(chǎn)業(yè)的競爭實質(zhì)是科技的競爭，科技的競爭核心是自主創(chuàng)新能力的競爭。只有不斷提高自主創(chuàng)新能力，擁有核心技術(shù)與自主知識產(chǎn)權(quán)，才能占領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制高點。要引導(dǎo)優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)企業(yè)加強科技創(chuàng)新，積極與科研院校建立緊密合作關(guān)系，建好技術(shù)研發(fā)中心，為企業(yè)發(fā)展注入不竭動力。品牌是企業(yè)的招牌、產(chǎn)品的名片，是構(gòu)筑特色產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)。要引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)樹立強烈的品牌意識，借助參加農(nóng)展會、展銷會等會展的機遇，搞好品牌宣傳。同時，要在優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品檔次的基礎(chǔ)上，開發(fā)強勢產(chǎn)品，打造地方名牌和企業(yè)品牌。

篇8

“兩型社會”發(fā)展中的“兩型”是指環(huán)境友好型和資源節(jié)約型，因此，建設(shè)“兩型社會”的著力點，是要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，推動節(jié)能減排、發(fā)展低碳經(jīng)濟?？h域產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展是建設(shè)“兩型社會”的有效途徑和基本內(nèi)容，而建設(shè)“兩型社會”的戰(zhàn)略目標也對產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展提出了更高的要求，即必須堅持科學(xué)發(fā)展觀，把資源節(jié)約、環(huán)境友好作為產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的前置條件和貫穿始終的約束條件，進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化以及經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的積極探索，實現(xiàn)縣域社會、經(jīng)濟和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。

二、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展對于建設(shè)“兩型社會”的意義

產(chǎn)業(yè)集群的本質(zhì)在于，以一個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為核心，在相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈或其部分環(huán)節(jié)上的企業(yè)或機構(gòu)聚集在特定的地理空間，既競爭又合作，既分工又協(xié)作，在集群內(nèi)形成一個關(guān)聯(lián)互動機制和網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)生產(chǎn)要素的有效集中和資源的優(yōu)化配置，形成區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的競爭優(yōu)勢，從而提升縣域經(jīng)濟的競爭優(yōu)勢。其對于建設(shè)“兩型社會”的意義在于：

（一）有利于獲得外部經(jīng)濟效應(yīng)，節(jié)約企業(yè)成本。產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展會帶來經(jīng)濟的外部效應(yīng)，形成規(guī)模經(jīng)濟效應(yīng)，表現(xiàn)在共享公共的資源、技術(shù)管理方法快速擴散、市場集聚和輻射作用等方面。企業(yè)在地理位置上相對集聚，不僅減少了土地的占用，還可以共享公共資源，充分利用產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的公共基礎(chǔ)設(shè)施，避免了重復(fù)建設(shè)，為企業(yè)節(jié)省固定資產(chǎn)投資和生產(chǎn)運行成本，降低集群內(nèi)企業(yè)的環(huán)境成本、交易成本、信息成本、庫存成本、物流成本以及其他配套成本，有利于優(yōu)化資源配置，提高資源的使用效率。

（二）有利于發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，充分利用資源。與傳統(tǒng)經(jīng)濟的高消耗、高排放、低效率粗放型增長模式不同，循環(huán)經(jīng)濟是以“減量化、再利用、資源化”為原則組織經(jīng)濟活動的經(jīng)濟發(fā)展模式，把經(jīng)濟活動組織成一個“資源－產(chǎn)品－再生資源”的反饋式流程，其特征是低開采、高利用、低排放，所有的物質(zhì)和能量要在這個不斷進行的經(jīng)濟循環(huán)中得到合理和持久的利用，從而盡可能把經(jīng)濟活動對自然環(huán)境的影響降至最低。產(chǎn)業(yè)集群增強了企業(yè)的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)，延伸了產(chǎn)業(yè)鏈，特別適合發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，提高資源綜合利用率。

（三）有利于知識的傳播和擴散，促進產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。產(chǎn)業(yè)集群具有技術(shù)制度創(chuàng)新優(yōu)勢，由于地理上的接近，企業(yè)間業(yè)務(wù)聯(lián)系緊密，信息交流快捷；集群區(qū)內(nèi)大量的服務(wù)企業(yè)以及提供研究和技術(shù)性支持的機構(gòu)，使市場上任何一個具有潛力和市場前景的重大技術(shù)創(chuàng)新成果很快就被集群內(nèi)企業(yè)吸納消化，企業(yè)通過這種快速學(xué)習(xí)和模仿實現(xiàn)自身的更新和升級。一方面，產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)企業(yè)之間的劇烈競爭，刺激了企業(yè)加快技術(shù)創(chuàng)新的步伐，加速新技術(shù)的傳播和新產(chǎn)品的開發(fā)，有利于集群企業(yè)創(chuàng)新機制的形成；另一方面，產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)企業(yè)間技術(shù)合作有利于技術(shù)接受方提高產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)品市場競爭力。

（四）有利于品牌的創(chuàng)建與共享，提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)競爭力。比起獨立企業(yè)，產(chǎn)業(yè)集群更有利于品牌的創(chuàng)建和維護，它以集群內(nèi)企業(yè)產(chǎn)業(yè)群為整體，創(chuàng)立某類產(chǎn)業(yè)的區(qū)域品牌。產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展首先為區(qū)域?qū)I(yè)市場的形成提供了條件，而區(qū)域?qū)I(yè)市場的形成又將推動產(chǎn)業(yè)的集群發(fā)展，由此形成產(chǎn)業(yè)的區(qū)域品牌。區(qū)域品牌是眾多企業(yè)品牌精華的濃縮和提煉，為集群內(nèi)各企業(yè)所共建、共維、共享，比單個企業(yè)品牌具有更廣泛持續(xù)的品牌效應(yīng)。

（五）有利于發(fā)展縣域經(jīng)濟，促進農(nóng)村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化。產(chǎn)業(yè)集群，尤其是特色產(chǎn)業(yè)集群和農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群，是發(fā)展縣域經(jīng)濟，實現(xiàn)農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的有效途徑。產(chǎn)業(yè)集群會形成一個巨大的市場，吸引各種各樣的生產(chǎn)商、供應(yīng)商、專業(yè)化服務(wù)商依附聚集，特別是核心產(chǎn)業(yè)的集群對上下游關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)有著更為強烈的需求。隨著主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的延伸和關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的衍生，產(chǎn)業(yè)集群所在地區(qū)的人口將大規(guī)模增長，帶動第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為城鎮(zhèn)各項事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了經(jīng)濟條件，加快了縣域經(jīng)濟工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的進程。

三、縣域產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展現(xiàn)狀和存在的主要問題-郴州實證分析

（一）郴州縣域產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展現(xiàn)狀

郴州縣域產(chǎn)業(yè)集群的形成是與工業(yè)園區(qū)和經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)相伴而生的。20世紀80年代以來，隨著不同類型不同級別的開發(fā)區(qū)在郴州各地的成立，各種類型的工業(yè)園區(qū)也相應(yīng)建設(shè)起來。開發(fā)園區(qū)和工業(yè)園區(qū)的建設(shè)與發(fā)展為郴州縣域產(chǎn)業(yè)集群的形成提供了空間。目前，郴州產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展主要以湖南郴州有色金屬產(chǎn)業(yè)園區(qū)（湖南郴州出口加工區(qū)）、湖南郴州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、湖南永興經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、湖南資興經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、湖南宜章經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、湖南嘉禾經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、湖南汝城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、湖南桂陽工業(yè)園區(qū)和湖南臨武工業(yè)園區(qū)等9個省級及以上開發(fā)園區(qū)和工業(yè)園區(qū)為載體，初步形成了有色金屬采選及加工、有色金屬產(chǎn)品深加工、貴金屬產(chǎn)品深加工、電子信息設(shè)備制造、食品農(nóng)副食品加工和鍛鑄造等七大產(chǎn)業(yè)集群。2009年末，這七大縣域產(chǎn)業(yè)集群有規(guī)模工業(yè)企業(yè)72家，占全市規(guī)模工業(yè)的6.5%；2009年實現(xiàn)規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值145.43億元，占全市的16.0%；實現(xiàn)出貨值11.45億元，占全市的62.0%；實現(xiàn)利稅16.81億元，占全市的10.5%；解決就業(yè)人員14230人，占全市的9.0%。由此可見，郴州縣域產(chǎn)業(yè)集群的作用和影響在逐漸顯現(xiàn)，已逐漸成為全市經(jīng)濟增長的重要發(fā)動機和“兩型社會”建設(shè)的優(yōu)良載體。

（二）當前郴州縣域產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展存在的問題

從建設(shè)“兩型社會”的目標來看，郴州產(chǎn)業(yè)集群主要存在以下具體問題：

1、產(chǎn)業(yè)集群程度較低。一是企業(yè)在空間布局較為分散。許多縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)在創(chuàng)辦企業(yè)時遵循的仍是“就地辦廠”的布局原則，企業(yè)在地理空間上處于離散狀態(tài)。二是企業(yè)間產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度低。雖然較多企業(yè)在同一區(qū)域或產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，但各企業(yè)間的專業(yè)協(xié)作比較差，無法做到資源共享、利益共均，造成部分資源浪費和重復(fù)建設(shè)的情況。三是各產(chǎn)業(yè)集群的產(chǎn)業(yè)鏈太短。各類產(chǎn)業(yè)集群尚未形成一條具有緊密聯(lián)系、門類齊全的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈，企業(yè)分布零散，行業(yè)間的生產(chǎn)聯(lián)系和協(xié)作配套差，產(chǎn)品鏈和市場鏈薄弱。四是開發(fā)園區(qū)集聚效應(yīng)不大。從目前發(fā)展情況看，作為郴州實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的基本載體的各縣域經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)，基本上呈現(xiàn)出區(qū)規(guī)劃面積大、但建成區(qū)面積小的特點，園區(qū)內(nèi)企業(yè)有限，有些開發(fā)園區(qū)更是簡單地等同于一些無相關(guān)企業(yè)、行業(yè)堆積或疊加，園區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)混亂，缺乏專業(yè)特色，缺少營造產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展氛圍。據(jù)統(tǒng)計，9個省級及以上開發(fā)園區(qū)規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值平均規(guī)模只有25.75億元，一些園區(qū)甚至不到5億元，缺乏超百億元的集中區(qū)域性開發(fā)園區(qū)。

2、產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)企業(yè)整體競爭力較弱。集中表現(xiàn)為：企業(yè)規(guī)模普遍偏小、資本薄弱；人才缺乏；經(jīng)營粗放、抗風險能力低；能夠牽動整個產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭企業(yè)、核心企業(yè)少；企業(yè)產(chǎn)品比較單一、檔次低；產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理，“三多三少”（中間產(chǎn)品多，終端產(chǎn)品少；粗加工產(chǎn)品多，精加工產(chǎn)品少；低檔產(chǎn)品多，高檔產(chǎn)品少）現(xiàn)象突出；品牌意識不強。據(jù)調(diào)查，全市開發(fā)園區(qū)（產(chǎn)業(yè)集群）范圍內(nèi)只有1家企業(yè)獲“中國馳名商標”稱號， 10家家企業(yè)11項產(chǎn)品獲“湖南名牌產(chǎn)品”稱號。五是創(chuàng)新能力弱、市場適應(yīng)能力差。2009年，全市七大產(chǎn)業(yè)集群共有規(guī)模工業(yè)企業(yè)72家，其中產(chǎn)值過億元的企業(yè)只有43家，占比59.8%；產(chǎn)值過2億元的核心企業(yè)只有24家，占33.3%；產(chǎn)值過5億元的龍頭企業(yè)只有9家，占比為12.5%。

3、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的生態(tài)環(huán)境較差。一是政策環(huán)境不夠?qū)捤伞３恢莸漠a(chǎn)業(yè)集群一般生存發(fā)展于政府設(shè)立的各類開發(fā)園區(qū)內(nèi)，雖各級政府制定了相應(yīng)的土地、稅收、收費、獎勵、政府服務(wù)等方面的優(yōu)惠政策，并努力為產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展創(chuàng)造寬松的環(huán)境。但是由于這些優(yōu)惠政策的系統(tǒng)性較弱，缺乏相應(yīng)的保障實施機制，不少政策規(guī)定往往難以兌現(xiàn)。二是中介機構(gòu)發(fā)育不全。郴州有色金屬、建材、食品等都有自己的行業(yè)協(xié)會，但這些行業(yè)協(xié)會行政色彩較濃，所起的作用不大。三是中小服務(wù)體系尚不健全。全市在包裝、倉儲、物流、信息、融資擔保等方面的服務(wù)企業(yè)較少，且服務(wù)能力很有限，市場服務(wù)體系不配套。四是高水準規(guī)劃引導(dǎo)和政策配套不夠。全市沒有明確統(tǒng)一的產(chǎn)業(yè)集群引導(dǎo)部門，許多縣市區(qū)尚未制定產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃。集群內(nèi)的銀行結(jié)算、專業(yè)市場及現(xiàn)代物流等配套十分缺乏。財政資金扶持集群共性平臺力度不夠。

四、“兩型社會”目標下縣域產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的對策措施

筆者認為，在建設(shè)“兩型社會”的目標框架下推動縣域產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，必須從實際出發(fā)，在各級政府有目的培育和扶持下，發(fā)揮比較優(yōu)勢，走各具區(qū)域特色的縣域產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展路子。

（一）制定好各類產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展規(guī)劃，加強開發(fā)園區(qū)建設(shè)。政府有關(guān)部門要以產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展思路，根據(jù)郴州支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要求，制定好《產(chǎn)業(yè)集群“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，各縣市區(qū)要結(jié)合實際制定本縣市區(qū)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃。規(guī)劃要堅持“高起點、高標準、布局合理、適度超前”的原則，并著重把握以下幾個“有利于”：一是要圍繞國內(nèi)外市場需求，有利于構(gòu)筑本區(qū)域的產(chǎn)業(yè)體系；二是要改善投資環(huán)境，有利于形成具備一定發(fā)展規(guī)模的產(chǎn)業(yè)鏈；三是要有利于形成一批具有地方優(yōu)勢和特色的產(chǎn)業(yè)，實施品牌戰(zhàn)略；四是要有利于形成比較優(yōu)勢明顯、具備市場競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)，與周邊地區(qū)形成優(yōu)勢互補、錯位發(fā)展的態(tài)勢；五是要有利于促進產(chǎn)業(yè)布局與工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）合理確定開發(fā)園區(qū)和工業(yè)園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成一批有特色的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的重點園區(qū)和產(chǎn)業(yè)帶。出臺有關(guān)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的指導(dǎo)性目錄，確定發(fā)展目標，引導(dǎo)、規(guī)范產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)集群化的步伐，鼓勵有條件的開發(fā)園區(qū)逐步向集群化方向發(fā)展。一是要進一步突出現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢。如湖南郴州有色金屬產(chǎn)業(yè)園區(qū)著重發(fā)展有色金屬深加工和電子信息設(shè)備制造業(yè)，湖南郴州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)著重發(fā)展醫(yī)藥和電子工業(yè)，湖南永興經(jīng)濟開發(fā)區(qū)著重發(fā)展貴金屬產(chǎn)品深加工和循環(huán)經(jīng)濟利用，湖南資興經(jīng)濟開發(fā)區(qū)著重發(fā)展食品農(nóng)副食品加工、有色金屬產(chǎn)品深加工，湖南宜章經(jīng)濟開發(fā)區(qū)著重發(fā)展化工和電子工業(yè)，湖南嘉禾經(jīng)濟開發(fā)區(qū)著重發(fā)展五金機械和鍛鑄造工業(yè)，湖南汝城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)著重發(fā)展竹木制品和有色金屬深加工，湖南桂陽工業(yè)園區(qū)著重發(fā)展有色金屬加工和建材工業(yè)，湖南臨武工業(yè)園區(qū)著重發(fā)展農(nóng)副食品加工和有色金屬產(chǎn)品深加工。二是要整合歷史文化和人文自然景觀優(yōu)勢，發(fā)展縣域旅游產(chǎn)業(yè)集群。充分利用區(qū)域歷史文化資源和人文自然景觀資源，以觀光旅游為基礎(chǔ)，多層次、多形式地發(fā)展旅游業(yè)，培植旅游精品品牌，擴大旅游產(chǎn)出規(guī)模，形成聯(lián)合開發(fā)、共同發(fā)展的旅游產(chǎn)業(yè)群。旅游業(yè)在整個產(chǎn)業(yè)梯級序列中處于金字塔的高端，其產(chǎn)品是包含行、游、住、食、購、娛等多種要素在內(nèi)的綜合性產(chǎn)品，產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)性強，對資源的整合效果好，發(fā)展空間大，不僅可以促進相關(guān)產(chǎn)業(yè)的集群發(fā)展，而且特別有利于環(huán)境的開發(fā)利用和有效保護，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一和融合。三是要發(fā)展生產(chǎn)業(yè)，服務(wù)縣域集群企業(yè)生產(chǎn)。生產(chǎn)業(yè)貫穿于企業(yè)生產(chǎn)的上游、中游、下游諸環(huán)節(jié)，能夠細化和深化專業(yè)化分工、提高資源配置效率。從國內(nèi)外服務(wù)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗來看，生產(chǎn)業(yè)是推動經(jīng)濟發(fā)展和增加就業(yè)的主要動力，西方國家生產(chǎn)業(yè)比重在服務(wù)業(yè)中都在50％以上。

（三）政府調(diào)控與市場運作相結(jié)合，改善產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展壯大的環(huán)境。一是各級政府要出臺《關(guān)于促進產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的若干意見》的政策性文件，根據(jù)各自開發(fā)園區(qū)的特征和實際情況，制定包括土地、稅收、企業(yè)保護等方面的一系列產(chǎn)業(yè)投資和發(fā)展的優(yōu)惠政策，為產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展壯大創(chuàng)造寬松的政策環(huán)境和發(fā)展氛圍。二是努力創(chuàng)造條件引入產(chǎn)業(yè)發(fā)展所必需的配套企業(yè)和機構(gòu)進入開發(fā)園區(qū)，如銀行、交通、郵電、信息網(wǎng)絡(luò)、融資擔保機構(gòu)、保安等服務(wù)行業(yè)。三是引導(dǎo)和推動產(chǎn)業(yè)集群建立行業(yè)協(xié)會、同業(yè)商會、企業(yè)家協(xié)會等行業(yè)自律性組織，為培育發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群服務(wù)。四是努力幫助產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展和完善技術(shù)開發(fā)中心、服務(wù)中心、產(chǎn)品檢測中心、試驗中心、信息中心和人才培訓(xùn)中心等公共服務(wù)平臺。通過這些方面的工作，努力為開發(fā)園區(qū)內(nèi)企業(yè)營造安全、便利的生產(chǎn)和交易環(huán)境，最大限度地降低企業(yè)的生產(chǎn)、交易與生活成本，增強開發(fā)園區(qū)的吸引力。五是針對不同的產(chǎn)業(yè)集群及處于不同階段的產(chǎn)業(yè)集群，加強對其融資和引進人才工作的扶持和指導(dǎo)，如為中小企業(yè)拓寬融資渠道創(chuàng)造條件，幫助企業(yè)規(guī)范管理，爭取通過上市或發(fā)行債券進行融資。

（四）延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，積極培育主導(dǎo)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈。以整合全市比較優(yōu)勢和企業(yè)競爭優(yōu)勢為重點，積極培育有色金屬深加工、貴金屬深加工、電子信息設(shè)備制造、五金機械制造、鍛鑄造、化工制造和農(nóng)副食品加工等具有競爭力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。在此基礎(chǔ)上，以主導(dǎo)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為核心，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，逐步打造一批主導(dǎo)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈。這樣，通過產(chǎn)業(yè)鏈招商引資和相關(guān)環(huán)節(jié)的本地化，完善產(chǎn)業(yè)配套體系，促使全市主導(dǎo)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)逐步向集群化方向發(fā)展，并最終形成具有持續(xù)競爭力的產(chǎn)業(yè)集群。

篇9

5月18日從工信部獲悉，從去年開始編制的《新材料產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，可能于今年8月份實施。

根據(jù)規(guī)劃，新材料產(chǎn)業(yè)將重點發(fā)展特種金屬功能材料、高端金屬結(jié)構(gòu)材料、先進高分子材料、新型無機非金屬材料、高性能復(fù)合材料和前沿新材料。同時，組織實施一批重大工程和重點項目，促進產(chǎn)學(xué)研用一體化，推動材料升級換代。力爭到2015年，建立起具備一定自主創(chuàng)新能力、規(guī)模較大、產(chǎn)業(yè)配套齊全的新材料產(chǎn)業(yè)體。

1.注重內(nèi)在價值

《新材料產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》有望今年8月份，這一消息將給整個行業(yè)帶來利好?！笆濉币?guī)劃綱要中提及的光伏玻璃、超薄基板玻璃、特種玻纖、特種陶瓷、石墨烯、特種合金等，都屬于新材料。隨著新材料的應(yīng)用未來將越來越廣泛，投資價值必然還是體現(xiàn)在擁有新材料制造資源或者是新材料制作工藝的企業(yè)，應(yīng)注意公司的內(nèi)在價值和含金量。

2.布局新材料首看技術(shù)成熟度

新材料產(chǎn)業(yè)作為新興行業(yè)，其特點是分布廣，缺乏同質(zhì)性?？蓮囊韵滤膫€方面進行分析。首先是技術(shù)方面。主要判斷技術(shù)成熟度、產(chǎn)業(yè)化能力等。新材料通常作為創(chuàng)新產(chǎn)品，從研發(fā)到市場認同存在一個過程，其中技術(shù)決定了創(chuàng)新最終能否成功，這是新材料產(chǎn)品存在的前提條件；其次是政策方面。政策支持是新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的催化劑，政府可以通過政策指導(dǎo)、價格補貼等多種手段推動新材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并擴大市場影響力；再次是潛在市場空間方面。新材料由于用途不同，其對應(yīng)的市場空間也存在差異，而市場空間的大小決定了新材料的最終發(fā)展目標。通常應(yīng)用領(lǐng)域廣，替代效應(yīng)明顯的新材料，其市場需求潛力巨大；最后是產(chǎn)業(yè)鏈方面。對于部分新材料品種，技術(shù)優(yōu)勢能夠創(chuàng)造進入壁壘，企業(yè)能夠享受超額收益；但對于技術(shù)壁壘不強的新材料品種，所處產(chǎn)業(yè)鏈的位置也能夠為企業(yè)創(chuàng)造超額收益。

3.化工新材料—產(chǎn)業(yè)重要分支

化工新材料是新材料產(chǎn)業(yè)的一個重要分支，也是目前基礎(chǔ)化學(xué)工業(yè)最具活力和發(fā)展?jié)摿Φ念I(lǐng)域。根據(jù)《石油和化工產(chǎn)業(yè)振興支撐技術(shù)指導(dǎo)意見》和《國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》，他把我國目前重點發(fā)展的化工新材料分為有機氟材料、有機硅深加工、中間體制備、高性能工程塑料、高性能纖維及復(fù)合材料、高性能聚氨酯、特種橡膠等七大領(lǐng)域。

此外，在高性能纖維方面，中國高性能纖維復(fù)合材料需求將日漸強勁，尤其是航天航空、汽車、風電等領(lǐng)域。高性能纖維復(fù)合材料作為一種先進的輕質(zhì)高強材料，符合風力發(fā)電機組大容量發(fā)展趨勢，迎合汽車安全、輕型化發(fā)展方向。由于高性能纖維復(fù)合材料性能要求高、生產(chǎn)工藝復(fù)雜、技術(shù)壁壘高，是未來產(chǎn)業(yè)升級的關(guān)鍵要素。

4.新能源材料—重點關(guān)注稀土材料

新能源材料方面，可關(guān)注稀土材料，稀土材料產(chǎn)業(yè)鏈主要包括資源、分離及磁性材料加工等，由于我國稀土永磁材料屬于進口替代策略，因此技術(shù)優(yōu)勢是決定企業(yè)能否贏得未來競爭的核心，另外我國具有稀土資源優(yōu)勢，在市場繁榮時期，資源能夠享受超額溢價。

篇10

關(guān)鍵詞：濱海新區(qū)；戰(zhàn)略性；新興產(chǎn)業(yè)；發(fā)展基礎(chǔ)；時空耦合

隨著中央加快發(fā)展新能源、新材料、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、電動汽車、信息產(chǎn)業(yè)、新一代移動通訊和三網(wǎng)融合產(chǎn)業(yè)化等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的進一步明晰，濱海新區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)迎來了新的契機，同時也是濱海新區(qū)適應(yīng)國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢，加速經(jīng)濟科技變革、搶占未來科技制高點、增強綜合實力、提升生產(chǎn)效率和人民生活水平、實現(xiàn)新區(qū)經(jīng)濟社會持續(xù)較快發(fā)展的必然選擇。正確分析濱海新區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)與優(yōu)勢，確定新區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重點與目標，處理好戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)空間上的擺布和發(fā)展時序上的安排，將是濱海新區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成敗的關(guān)鍵。

一、濱海新區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的環(huán)境分析

（一）國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移新趨勢為新區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)提供了難得的歷史機緣

1.國際投資主體多元化和投資流向的新趨向。

隨著金融危機對西方經(jīng)濟實體影響的削弱，當前世界經(jīng)濟重心日益多元化，而國際資金流向進一步向東環(huán)太平洋地區(qū)集聚。這一趨勢從兩個方面加速了亞太沿岸區(qū)域發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的進程：一方面有利于打破西方少數(shù)國家對某些尖端科技技術(shù)的世界壟斷地位，形成有競爭的高端技術(shù)供方市場；另一方面西方資本進入包括中國在內(nèi)的東亞太平洋地區(qū)進行直接投資，有利于發(fā)揮這些地區(qū)的后發(fā)優(yōu)勢。

2.國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移推動了國際分工的新變化，價值鏈上的分工成為新型國際分工的一種主要形式。

國際金融危機迫使發(fā)達國家進一步放棄重化工業(yè)和傳統(tǒng)制造加工業(yè)，如汽車、裝備制造和部分成熟服務(wù)業(yè)，對我國通過投資參與，推進新型工業(yè)化進程，同時借勢發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)提供了機會。據(jù)估計，2015年環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值可達2萬億，信息網(wǎng)絡(luò)及應(yīng)用市場規(guī)模至少達到數(shù)萬億元，數(shù)字電視終端和服務(wù)未來六年可帶動近2萬億元的產(chǎn)值①。

（二）發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是濱海新區(qū)產(chǎn)業(yè)和功能定位的客觀要求

1.第三增長極國家戰(zhàn)略定位的要求。

濱海新區(qū)要想承擔起第三增長極的歷史重任，成為先進制造業(yè)的研發(fā)和轉(zhuǎn)化基地、北方國際物流中心和國際航運中心，在環(huán)渤海區(qū)域發(fā)揮更大的輻射作用和服務(wù)功能，一定要打破常規(guī)發(fā)展模式，優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

2.國家科技創(chuàng)新城區(qū)建設(shè)的需要。

天津濱海新區(qū)被科技部確定為2010年首批國家創(chuàng)新型試點城區(qū)。到2015年，濱海新區(qū)

將初步建設(shè)成為高水平的制造業(yè)研發(fā)轉(zhuǎn)化基地，成為北方重要的國際化、研發(fā)轉(zhuǎn)化一體化的

現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)無不以“科技創(chuàng)新、科技引領(lǐng)”為特質(zhì)，到2015年，濱海新區(qū)確定的六個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，將帶動全區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的比重過半。

（三）發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是新區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的實際需要

1.現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，自主創(chuàng)新能力不足。

濱海新區(qū)服務(wù)業(yè)比重近三成，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展嚴重滯后于當前經(jīng)濟發(fā)展，具有極大的發(fā)展空間與潛力，而第二產(chǎn)業(yè)中又以初級層次的制造業(yè)為主，自主創(chuàng)新嚴重不足，尤其是缺乏技術(shù)原創(chuàng)。加速高端制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，客觀上要求新興技術(shù)產(chǎn)業(yè)的支撐。

2.從二產(chǎn)內(nèi)部結(jié)構(gòu)來看，以初加工、資源開采型為主，附加值普遍偏低。

通信設(shè)備、計算機及其他電子設(shè)備制造業(yè)，石油天然氣開采，石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)，交通運輸設(shè)備制造業(yè)和黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)，這五個產(chǎn)業(yè)占整個工業(yè)產(chǎn)值的72%。

3.從三產(chǎn)內(nèi)部結(jié)構(gòu)來看，傳統(tǒng)第三產(chǎn)業(yè)在第三產(chǎn)業(yè)中比重過大。

交通倉儲郵電業(yè)和批發(fā)零售貿(mào)易餐飲業(yè)占第三產(chǎn)業(yè)60％以上，新興服務(wù)行業(yè)，尤其是金融保險的比重偏低，金融保險業(yè)僅占2.13％ 。其他如文化、旅游、娛樂等新興行業(yè)雖然近幾年有所增長，但比重還是較低。

4.從所有制結(jié)構(gòu)來看，國有和市屬大企業(yè)占較大比例。

國有企業(yè)為主的所有制結(jié)構(gòu)，造成產(chǎn)業(yè)本地化能力不足，產(chǎn)業(yè)鏈延伸受限。大多數(shù)外資企業(yè)出于自身利益的考慮，其產(chǎn)品關(guān)鍵性零部件和原材料或者通過國際供應(yīng)鏈供應(yīng)，或者于東道國的相關(guān)企業(yè)采購，使得外資企業(yè)形成“兩頭在外”的局面，生產(chǎn)和研發(fā)的本地化程度比較低，技術(shù)擴散效應(yīng)有限，本地企業(yè)很難納入到全球分工體系。

二、濱海新區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)分析

經(jīng)過10多年的發(fā)展，濱海新區(qū)目前已經(jīng)形成了電子通訊、石油開采、石油產(chǎn)品加工、海洋化工、現(xiàn)代冶金、機械制造、生物醫(yī)藥品加工；電子信息、生物醫(yī)藥、光機電一體化、新材料、新能源和環(huán)保七大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和六大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群，為發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)打下了堅實的經(jīng)濟基礎(chǔ)。

（一）濱海新區(qū)現(xiàn)有創(chuàng)新技術(shù)基礎(chǔ)

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的比重達到42％，占天津市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的78％ 。目前已形成電子信息、先進制造、生物技術(shù)與現(xiàn)代醫(yī)藥、新能源等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。2009年，濱海新區(qū)第一大支柱產(chǎn)業(yè)電子信息占高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的79％，形成了包括通信設(shè)備制造、計算機及網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品、電子元器件、數(shù)字視聽產(chǎn)品、軟件和集成電路為主體的比較完整的產(chǎn)業(yè)體系，在全國占有重要地位。

先進制造領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)產(chǎn)值480億元，占高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的8.7％，其中，自動電梯、汽車模具、電動汽車、減速機械、工程機械、橡膠機械等領(lǐng)域的產(chǎn)品和技術(shù)水平處于國內(nèi)領(lǐng)先、國際先進水平。生物技術(shù)與現(xiàn)代醫(yī)藥領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)產(chǎn)值350億元，占高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的6.2％，形成中藥、西藥、生物制藥齊頭并進，原料藥和制劑產(chǎn)品協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。新能源產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭，完成產(chǎn)值142億元，增長27％，初步形成了綠色儲能電池、太陽電池及熱利用產(chǎn)品、風力發(fā)電設(shè)備為主的新型能源產(chǎn)業(yè)群。

（二）產(chǎn)業(yè)鏈和配套體系不斷完善，顯現(xiàn)產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)。

濱海新區(qū)現(xiàn)已形成六大產(chǎn)業(yè)集群，帶動地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以電子信息產(chǎn)業(yè)為例，目前已形成了較為完善的產(chǎn)業(yè)鏈，包括手機產(chǎn)業(yè)和電子影像生產(chǎn)基地兩條產(chǎn)業(yè)鏈。三星數(shù)碼相機投資泰達微電子工業(yè)區(qū)，正在聚集形成園區(qū)第三條數(shù)碼相機產(chǎn)業(yè)鏈。摩托羅拉、三洋、三星等知名跨國公司產(chǎn)生強大的產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)，吸引了海內(nèi)外200多家手機配套廠商落戶天津，配套產(chǎn)品達400多個，年產(chǎn)值近260億元。目前，擁有五大手機配套生產(chǎn)基地，包括以三星、松下、羅姆為代表的片式阻容元件生產(chǎn)基地；以飛思卡爾、中芯國際為代表的集成電路生產(chǎn)基地；以力神、藍天、三洋為代表的綠色能源生產(chǎn)基地；以西迪斯、通用為代表的器件生產(chǎn)基地；以亞光耐普羅為代表的注塑生產(chǎn)基地。

（三）產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新支撐體系得到加強

隨著濱海新區(qū)被納入國家“十一五”規(guī)劃，天津開發(fā)區(qū)功能定位由現(xiàn)代制造基地擴展為現(xiàn)代制造和研發(fā)轉(zhuǎn)化基地。濱海新區(qū)每年都將國家專項補助的60％用于科技創(chuàng)新，建立了科技發(fā)展基金、科技平臺建設(shè)基金和風險投資基金。近年來，天津市重視產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新支撐體系建設(shè)，支持企業(yè)建設(shè)研究實驗室、技術(shù)中心、工程研究中心等創(chuàng)新能力基礎(chǔ)設(shè)施，增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。到2009年，全市建成國家級和省部級重點實驗室24個，其中國家級重點實驗室5個；工程技術(shù)研究中心25個，其中國家級工程研究中心11個；國家級和市級企業(yè)技術(shù)中心230家，其中國家級企業(yè)技術(shù)中心25家。

三、濱海新區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展重點和時序安排

根據(jù)濱海新區(qū)現(xiàn)有發(fā)展基礎(chǔ)，結(jié)合國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境，確定新區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展重點和時序安排。重點發(fā)展生物醫(yī)藥、航空航天、信息技術(shù)、新能源、生態(tài)環(huán)保、新材料和海洋科技七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

（一）濱海新區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點

在重點發(fā)展的七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中，對于當前基礎(chǔ)較好，近一、二年應(yīng)重點扶持，有所突破的是生物醫(yī)藥和新材料技術(shù)；產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好，應(yīng)加強基礎(chǔ)研究的屬于信息技術(shù)與海洋技術(shù)；剛剛起步，需重點培育，未來有廣闊應(yīng)用前景的是生態(tài)環(huán)保和航空航天。 濱海新區(qū)近期各功能區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)一覽表（二）高水平編制新區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

規(guī)劃是濱海新區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的制度保障。各開發(fā)主體用地拓展方向、產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等諸多方面都要以新區(qū)整體利益最大化為導(dǎo)向，制定嚴格的產(chǎn)業(yè)定位和空間布局導(dǎo)則，濱海新區(qū)整體上“統(tǒng)一規(guī)劃、分區(qū)分步實施”的發(fā)展策略。按照“三年見成效，五年大變樣”的要求做好中長期發(fā)展規(guī)劃，尤其是結(jié)合十二五規(guī)劃的編制，從產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)、人才保障、空間布局、資金落實等方面，全面做好濱海新區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，力爭通過五年的發(fā)展，具有濱海新區(qū)特色的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)初步形成，新區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重占全區(qū)工業(yè)的比重達到60%以上。

（三）戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)鏈的延伸

沒有形成完善的產(chǎn)業(yè)鏈是濱海新區(qū)當前產(chǎn)業(yè)的一大弊端。發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)要未雨綢繆，提早規(guī)劃，充分利用產(chǎn)業(yè)鏈增加產(chǎn)業(yè)集聚、打造產(chǎn)業(yè)集群、提高產(chǎn)品附加值，建立產(chǎn)品鏈和產(chǎn)業(yè)鏈配套體系，提高區(qū)域產(chǎn)品鏈和產(chǎn)業(yè)鏈配套能力，從而吸引更多國際先進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到濱海新區(qū)。也可以通過產(chǎn)品鏈和產(chǎn)業(yè)鏈配套體系建設(shè)來提高濱海新區(qū)本土企業(yè)國際化水平，為發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造條件。

四、濱海新區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的空間布局調(diào)整

濱海新區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的布局調(diào)整是伴隨功能區(qū)調(diào)整與行政管理體制改革的到位而進行的，首先認識原有管理體制對新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不利影響，然后再來分析新興產(chǎn)業(yè)空間布局的調(diào)整方向。

（一）原有行政體制對濱海新區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的不利影響

在原有行政體制下，功能區(qū)產(chǎn)業(yè)定位不清晰，經(jīng)濟的空間聚集不是以其內(nèi)在機制和產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)為基礎(chǔ)，相互依存、相互合作的專業(yè)化分工協(xié)作的機制尚未形成。造成的結(jié)果是，功能區(qū)各自孤立發(fā)展，致使新區(qū)企業(yè)之間產(chǎn)品關(guān)聯(lián)度不高，產(chǎn)業(yè)之間難以形成互動，直接影響集聚效應(yīng)的發(fā)揮。此外，由于功能區(qū)與城區(qū)在管理體制上相互獨立，切塊分頭的發(fā)展模式，致使濱海新區(qū)整體空間結(jié)構(gòu)不清，布局松散，土地低效使用。開發(fā)建設(shè)呈現(xiàn)“遍地開花”的特征，以大規(guī)模的土地投入、資金投入支撐經(jīng)濟高速增長，延續(xù)了以往的粗放型開發(fā)模式從而降低濱海新區(qū)的可持續(xù)發(fā)展能力。

（二）功能區(qū)整合對加速發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的影響

2009年11月，國務(wù)院批復(fù)同意天津市調(diào)整部分行政區(qū)劃，撤銷天津市塘沽區(qū)、漢沽區(qū)、大港區(qū)，設(shè)立天津市濱海新區(qū)，以原三個區(qū)的行政區(qū)域為濱海新區(qū)的行政區(qū)域，加大了功能區(qū)整合力度，形成“9+3”的空間格局，功能區(qū)將是新區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的主要載體，行政區(qū)主要承擔社會事務(wù)功能。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)也將進一步向有條件或有基礎(chǔ)的經(jīng)濟功能區(qū)集中，信息技術(shù)向先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)集中，生物醫(yī)藥、新材料、新能源向濱海高新區(qū)集中，航空航天業(yè)向臨空產(chǎn)業(yè)區(qū)集中，海洋科技向海港物流區(qū)集中，生態(tài)環(huán)保業(yè)向中心生態(tài)城集中。功能區(qū)的整合并將引領(lǐng)新區(qū)空間結(jié)構(gòu)的重組，整合現(xiàn)狀功能區(qū)與城區(qū)隔離發(fā)展的態(tài)勢，打破現(xiàn)有行政區(qū)界，形成功能區(qū)與城區(qū)融合發(fā)展的幾大次區(qū)域。

（三）產(chǎn)業(yè)集群

按照“一城雙港、九區(qū)支撐、龍頭帶動”的空間布局和戰(zhàn)略要求，積極打造濱海新區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。 濱海新區(qū)要采取積極措施， 吸引和聚集國內(nèi)外知名企業(yè)研發(fā)中心，構(gòu)筑濱海新區(qū)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的原創(chuàng)地和產(chǎn)業(yè)化基地，通過靈活的方式，鼓勵研究成果盡快轉(zhuǎn)化，提高產(chǎn)業(yè)集群的技術(shù)創(chuàng)新；在天津濱海新區(qū)設(shè)立全國性非上市公眾股權(quán)交易市場，作為多層次資本市場的重要組成部分，逐步探索產(chǎn)業(yè)基金，創(chuàng)業(yè)投資基金等產(chǎn)品上柜交易。統(tǒng)籌規(guī)劃，揚長避短。實現(xiàn)海關(guān)、稅務(wù)、外匯管理等職能部門聯(lián)合辦公，簡化手續(xù)，加快進出口貨物通關(guān)速度，促進貿(mào)易便利化；將政府職能和機構(gòu)設(shè)置的改革進一步推向深入，建立公平誠信、充滿自由的市場，為產(chǎn)業(yè)集群能夠高效率的發(fā)展提供制度保障。

注釋：

①《發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整》王忠宏 石光 《中國發(fā)展觀察》2010年1月

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