導(dǎo)語：如何才能寫好一篇簡(jiǎn)述依法行政原則，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、檔案法制宣傳教育工作不斷加強(qiáng)，效果明顯

（一）狠抓檔案法制宣傳

1、宣傳形式別具特色

海淀區(qū)檔案局通過制作展板和《認(rèn)識(shí)了解檔案》的宣傳頁(yè)、《海之瀾淀之沜》典藏?fù)淇?、《海淀歷史上的今天》臺(tái)歷、檔案局（館）法治宣傳放大鏡等多種宣傳實(shí)物，上街宣傳，網(wǎng)上宣傳，設(shè)立檔案法規(guī)宣傳櫥窗、觸摸屏等多種形式開展檔案法制宣傳。

2、受眾范圍不斷擴(kuò)大

海淀區(qū)檔案局借助中國(guó)檔案報(bào)社舉辦的“飛狐靈通杯”全國(guó)檔案法制知識(shí)有獎(jiǎng)競(jìng)賽之機(jī)，努力擴(kuò)大檔案法制宣傳的受眾范圍。支出經(jīng)費(fèi)7萬余元，組織全區(qū)各單位干部及群眾達(dá)萬人參加競(jìng)賽，榮獲北京市檔案系統(tǒng)參加2012年全國(guó)檔案法制知識(shí)有獎(jiǎng)競(jìng)賽特等組織獎(jiǎng)。

3、特定時(shí)間集中宣傳

“12.4 ”全國(guó)法治宣傳日和“檔案館日”等特定時(shí)間是開展較大規(guī)模的檔案宣傳活動(dòng)的好時(shí)機(jī)。海淀區(qū)檔案局將此時(shí)的宣傳作為常態(tài)化工作，每年集中開展面向社會(huì)的宣傳教育活動(dòng)。近年來分別選擇了時(shí)代金源購(gòu)物中心廣場(chǎng)、當(dāng)代商城門前廣場(chǎng)、翠微大廈門前廣場(chǎng)、翠微牡丹園店門前、上地嘉華大廈、海淀公園等人流密集的地點(diǎn)作為宣傳《檔案法》和檔案知識(shí)的陣地，向廣大群眾發(fā)放宣傳材料和宣傳品。幾屆“檔案館日”活動(dòng)中，我局也堅(jiān)持向參觀人群宣傳檔案法治知識(shí)，共發(fā)出宣傳材料萬余份。

4、特定機(jī)構(gòu)及組織著重關(guān)注

海淀區(qū)檔案局結(jié)合區(qū)域內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)較多的特點(diǎn)，今年利用政府OA網(wǎng)專門為民營(yíng)企業(yè)增設(shè)了服務(wù)板塊，向民營(yíng)企業(yè)宣傳相關(guān)檔案法律知識(shí)，及時(shí)公布檔案管理相關(guān)文件，幫助企業(yè)規(guī)范自身檔案管理工作，受到了廣泛好評(píng)。同時(shí)，將社區(qū)、農(nóng)村的檔案宣傳教育作為經(jīng)常性工作，每年適時(shí)開展檔案法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。并主動(dòng)介入社區(qū)建設(shè)的工作，在社區(qū)中積極宣傳《檔案法》，為家庭檔案示范點(diǎn)舉辦專題培訓(xùn)、開展交流觀摩會(huì)。海淀區(qū)檔案局還與部分街道聯(lián)合開展了“法律聊聊透”、海淀義工在行動(dòng)，社會(huì)志愿服務(wù)送溫暖進(jìn)社區(qū)系列活動(dòng)，為居民們解決疑難問題，使更多居民知曉《檔案法》，掌握了用法律保護(hù)自身的權(quán)益的能力。今年還專門制作了三套檔案法律、法規(guī)知識(shí)展覽，展板將長(zhǎng)期在我區(qū)各機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位及社區(qū)流動(dòng)展出，提高全社會(huì)檔案法治意識(shí)。

5、單位宣傳納入評(píng)估

海淀區(qū)檔案局將檔案法治宣傳工作納入了《檔案工作目標(biāo)管理考核標(biāo)準(zhǔn)》之中，要求各單位結(jié)合本單位實(shí)際情況開展形式多樣、范圍廣泛的檔案法制宣傳活動(dòng)。在宣傳形式上要充分利用舉辦檔案法制知識(shí)競(jìng)賽、自辦刊物、局域網(wǎng)等形式開展宣傳。在宣傳范圍上，不僅積極開展對(duì)本單位干部職工的宣傳，還著重加強(qiáng)對(duì)來本單位辦事群眾的宣傳，為依法治檔創(chuàng)造有利條件。

通過不懈的努力，我局獲得了海淀區(qū)法制宣傳教育（依法治區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)小組授予的“海淀區(qū)2006-2010年法制宣傳教育先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱號(hào)。

（二）開展多層次、多角度的檔案培訓(xùn)教育

1、加強(qiáng)對(duì)各單位領(lǐng)導(dǎo)的培訓(xùn)教育

各單位依法開展檔案工作的水平與單位領(lǐng)導(dǎo)的重視程度有很大的關(guān)系，但是向各單位領(lǐng)導(dǎo)宣傳檔案法制知識(shí)一直是檔案法制宣傳工作的難點(diǎn)。今年，借助“六五”普法推進(jìn)之年的有利時(shí)機(jī)，海淀區(qū)檔案局利用兩天時(shí)間將檔案法制宣傳工作會(huì)與檔案工作會(huì)合并召開。利用各單位主管領(lǐng)導(dǎo)參會(huì)之機(jī)，專門請(qǐng)來了國(guó)家檔案局的專家在會(huì)前利用兩個(gè)小時(shí)的時(shí)間對(duì)參會(huì)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行檔案法制培訓(xùn)，有效提高了各單位領(lǐng)導(dǎo)的檔案法制意識(shí)。

2、加強(qiáng)對(duì)全區(qū)檔案執(zhí)法聯(lián)絡(luò)員和檔案工作人員的檔案法制培訓(xùn)

海淀區(qū)檔案局堅(jiān)持每年邀請(qǐng)區(qū)法制辦專家對(duì)全區(qū)的檔案執(zhí)法聯(lián)絡(luò)員和檔案工作人員進(jìn)行包括《檔案法》在內(nèi)的法制培訓(xùn)，并在培訓(xùn)之后組織檔案人員進(jìn)行分組討論，切實(shí)提高了全區(qū)檔案執(zhí)法聯(lián)絡(luò)員和檔案工作人員的依法工作水平。

3、加強(qiáng)局內(nèi)人員的培訓(xùn)

今年，局黨組專門將法制培訓(xùn)納入局黨組理論中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃，安排法制科的人員為全局副科級(jí)以上干部講解檔案法治知識(shí)和依法行政知識(shí)，提高了全局領(lǐng)導(dǎo)的法制意識(shí)。

二、檔案行政執(zhí)法工作不斷規(guī)范，取得實(shí)效

海淀區(qū)的檔案行政執(zhí)法工作主要包括開展檔案行政執(zhí)法檢查以及檔案行政處罰、行政許可等具體內(nèi)容：

（一）檔案行政執(zhí)法檢查工作有特點(diǎn)

1、檔案執(zhí)法檢查與日常指導(dǎo)工作相結(jié)合

海淀區(qū)檔案局每年根據(jù)指導(dǎo)中存在的共性問題制定《檔案工作執(zhí)法檢查考核細(xì)則》提前下發(fā)各單位。并將檔案局各相關(guān)科室的意見統(tǒng)一納入對(duì)各單位的檔案管理工作綜合評(píng)估之中。

2、檔案執(zhí)法檢查形式多樣

海淀區(qū)檔案局檔案執(zhí)法采取自查、實(shí)地檢查，領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)檢查、聯(lián)合執(zhí)法檢查等多種形式和方式。每年，領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)檢查的單位比率不低于20%。除此之外，為了加大檔案執(zhí)法檢查力度，提高各單位對(duì)檔案工作的重視程度，我局不定期采取與有關(guān)部門聯(lián)合檢查的方式進(jìn)行檔案執(zhí)法檢查。

3、每年根據(jù)工作重點(diǎn)，確定執(zhí)法檢點(diǎn)

海淀區(qū)檔案局每年根據(jù)市、區(qū)檔案工作的重點(diǎn)，調(diào)整年度執(zhí)法檢查工作重點(diǎn)。近年檢點(diǎn)主要涵蓋了：重大活動(dòng)、重點(diǎn)工程檔案收集、整理情況；新設(shè)立和職能變更機(jī)構(gòu)制定、修訂文件材料歸檔范圍和保管期限的情況；檔案庫(kù)房保管情況；城鄉(xiāng)一體化建設(shè)中各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道對(duì)本單位以及所屬企事業(yè)單位、行政村、社區(qū)檔案管理情況等，針對(duì)性強(qiáng)，取得了實(shí)效。

4、及時(shí)制發(fā)檔案執(zhí)法檢查通報(bào)和反饋意見

針對(duì)每年檔案執(zhí)法檢查情況，統(tǒng)一下發(fā)檔案執(zhí)法檢查通報(bào)，并針對(duì)每個(gè)受檢單位出現(xiàn)的問題，分別制發(fā)書面反饋意見。對(duì)反饋意見當(dāng)中提出的問題給予跟蹤。

5、對(duì)檔案工作好的單位及個(gè)人給予表彰，覆蓋范圍較全面

根據(jù)年度檔案工作綜合評(píng)估結(jié)果，海淀區(qū)檔案局對(duì)檔案工作成績(jī)突出的單位；檔案工作成績(jī)突出的領(lǐng)導(dǎo)；檔案工作表現(xiàn)突出的個(gè)人給予表彰。其中檔案工作表現(xiàn)突出的個(gè)人涵蓋立檔單位以及學(xué)校、村居、社保所等基層單位。

（二）行政處罰、行政許可及調(diào)解工作有實(shí)效

1、加強(qiáng)各項(xiàng)相關(guān)制度的規(guī)范化建設(shè)

為使檔案執(zhí)法工作有章可循、有據(jù)可依，海淀局加強(qiáng)配套制度建設(shè)，制定了《海淀區(qū)檔案行政執(zhí)法責(zé)任制》、《檔案行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法人員評(píng)議考核百分標(biāo)準(zhǔn)》等10項(xiàng)制度。重新梳理了《海淀區(qū)檔案局行政執(zhí)法事項(xiàng)》，修訂了《海淀區(qū)檔案局行政執(zhí)法辦理流程》，進(jìn)一步規(guī)范了21項(xiàng)檔案行政執(zhí)法職權(quán)。制定了《北京市海淀區(qū)檔案行政執(zhí)法常用文書》共24項(xiàng)，規(guī)范了我區(qū)檔案行政執(zhí)法文書的格式。制定了有關(guān)行政許可工作的六項(xiàng)責(zé)任制度。

2、嚴(yán)格按照程序進(jìn)行檔案執(zhí)法

近年，海淀區(qū)檔案局在辦理檔案行政處罰案件的過程中，嚴(yán)格按照立案、調(diào)查取證、審查決定、送達(dá)執(zhí)行等法定的行政處罰程序進(jìn)行。到目前為止，已經(jīng)成功辦理完畢行政處罰、行政許可各兩例，并在今年代表海淀區(qū)參加了北京市法制辦舉辦的案卷評(píng)查活動(dòng)，獲得了較好成績(jī)。

3、進(jìn)一步規(guī)范行政調(diào)解工作

制定專門文件，規(guī)范行政調(diào)解工。海淀區(qū)檔案局依據(jù)《北京市海淀區(qū)檔案局行政調(diào)解工作實(shí)施方案》，對(duì)行政調(diào)解工作提出了目標(biāo)、工作范圍、原則和具體工作要求。

依托工作網(wǎng)絡(luò)，有效化解矛盾。建立了由局長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng)的局行政調(diào)解工作小組。并在各科設(shè)立兼職行政調(diào)解員，負(fù)責(zé)本部門行政調(diào)解工作。近年來共在局內(nèi)有效解決9起因檔案問題引發(fā)的糾紛。此外，還派人參加區(qū)法制辦主持召開的協(xié)調(diào)會(huì)，幫助解決其它單位因檔案問題引發(fā)的行政復(fù)議。

部門聯(lián)動(dòng)，探索并協(xié)調(diào)檔案利用工作中遇到的新問題。近年來，隨著一些社會(huì)問題的凸顯，檔案利用工作也出現(xiàn)了一些新的問題，如出具無婚姻檔案證明、查閱宅基地檔案如何界定權(quán)利人等。對(duì)于這些問題，我局（館）原有的檔案查閱利用制度存在規(guī)定不細(xì)致、界定不清晰等諸多問題。有鑒于此，我們專門與區(qū)法制辦聯(lián)合召開“查閱利用檔案”專題會(huì)，邀請(qǐng)市檔案局、區(qū)規(guī)劃局、海淀公安分局、區(qū)法院、區(qū)房管局、區(qū)民政局的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及法制科長(zhǎng)共同研討，使新修訂的“查閱利用檔案須知”更趨合法、完善，提高檔案利用服務(wù)水平，同時(shí)，也搭建了部門之間協(xié)商解決問題的橋梁，建立了各單位之間解決問題的工作機(jī)制。

篇2

一、不斷學(xué)習(xí)，提高個(gè)人素質(zhì)

煙草行業(yè)的快速發(fā)展使得各個(gè)

崗位的任職要求也在不斷發(fā)生著變化，雖然自己是一名普通的員工，但是也已經(jīng)明顯感覺到了壓力，感覺到如果不學(xué)習(xí)就有可能被淘汰。一年來，我始終把堅(jiān)持學(xué)習(xí)作為檢驗(yàn)個(gè)人能力和素質(zhì)的首要標(biāo)準(zhǔn)，把“學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)、再學(xué)習(xí)”作為自己的座右銘，自覺養(yǎng)成了“隨時(shí)學(xué)習(xí)、崗位學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)””的良好習(xí)慣，用思想武裝自己的頭腦，提高自己的思想覺悟，樹立正確的“人生觀、世界觀、價(jià)值觀”，嚴(yán)格遵守工作單位的各項(xiàng)規(guī)章制度，堅(jiān)持一切從我做起，實(shí)事求是。以工作力求仔細(xì)、崗位堅(jiān)決堅(jiān)守為原則，積極主動(dòng)做好自己本職工作，隨時(shí)準(zhǔn)備接受局領(lǐng)導(dǎo)的檢驗(yàn)與考核。

二、立足本職，干好每一天，做好每件事

在工作方面以兢兢業(yè)業(yè)、克勤克己、堅(jiān)守崗位的心態(tài)，一切以工作為重，服從領(lǐng)導(dǎo)安排，認(rèn)真完成領(lǐng)導(dǎo)交給的每一項(xiàng)任務(wù)；虛心向同事們學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)，注重與同事們的團(tuán)結(jié)協(xié)作，與同事們相處融洽；工作認(rèn)真主動(dòng)，按時(shí)按質(zhì)完成本職工作任務(wù)?，F(xiàn)把我的工作情況簡(jiǎn)述如下：

1、今年1-12月份，共學(xué)習(xí)培訓(xùn)次，學(xué)時(shí)個(gè)小時(shí)，學(xué)習(xí)培訓(xùn)1688人次，其中煙草專賣法律法規(guī)學(xué)習(xí)次，以會(huì)代訓(xùn)次，配送及營(yíng)銷人員培訓(xùn)次。本年度共進(jìn)行次書面考試，參考人次。新增專賣執(zhí)法人員執(zhí)法證件考試參加人，通過人，及格率%；市場(chǎng)管理員資格考試，初級(jí)參考人，通過人，中級(jí)參考人，通過人，通過率%。通過不斷變換培訓(xùn)方式、方法，提高了員工的學(xué)習(xí)興趣，在上級(jí)組織的多次考試中取得了較好的成績(jī)。

2、本年度審核專賣處罰案件起，均為一般程序案件.審核行政許可案件新增，暫停戶，注銷戶。

3、本年度市場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)督次數(shù)次，嚴(yán)格按照“六條禁令”進(jìn)行監(jiān)督考評(píng)，通過實(shí)地走訪、電話回訪相結(jié)合的方式，確保執(zhí)法人員依法行政、文明執(zhí)法。

4、現(xiàn)有專賣人員人，系統(tǒng)在編人，社會(huì)招聘人。執(zhí)法證件總數(shù)個(gè)，其中專賣檢查證件個(gè)，行政執(zhí)法證件個(gè)，聽證資格證個(gè)，無證人員人，建立健全執(zhí)法檢查證管理制度，實(shí)行執(zhí)法人員檢查證檔案管理方式，確保證件管理及時(shí)有效。

5、本年度處理舉報(bào)投訴案件3起，均通過實(shí)地調(diào)查，取得零售客戶及消費(fèi)者的諒解，建立健全舉報(bào)投訴制度，成立舉報(bào)投訴咨詢受理服務(wù)小組，公開舉報(bào)投訴電話,更好的發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用。

6、本年度篩選出可疑數(shù)據(jù)戶，處理上級(jí)交辦異常數(shù)據(jù)28戶，全部得到了零售戶的確認(rèn)，隨機(jī)電話回訪738名零售戶，隨機(jī)抽查了177輛配送卷煙車輛，抽查走訪了743戶卷煙零售戶，對(duì)零售戶經(jīng)營(yíng)地址是否發(fā)生改變、是否收到訂單上顯示的卷煙、配送人員服務(wù)是否到位等問題進(jìn)行核實(shí)落實(shí)，了解卷煙送貨確認(rèn)和落地銷售情況。

7、逐月完成月工作教育培訓(xùn)計(jì)劃，法規(guī)工作月報(bào)表、月法規(guī)工作定期報(bào)告、月內(nèi)部監(jiān)管報(bào)告等相關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)和上報(bào)；

8、法規(guī)科內(nèi)資料、文件等，并完成相關(guān)資料歸檔工作；

三，高調(diào)做事、低調(diào)做人

在自身建設(shè)方面，“高調(diào)做事、低調(diào)做人”是指導(dǎo)工作的宗旨。我一直注重自身業(yè)務(wù)知識(shí)和專業(yè)知識(shí)的積累與完善，努力以不斷更新的知識(shí)理論武裝自己，以期能不斷以新的方式和理念適應(yīng)工作中遇到的每一個(gè)問題，能夠真正做到與時(shí)俱進(jìn)。努力提高自身修養(yǎng)、完善自身素質(zhì)建設(shè)。

四、存在的不足和今后努力的方向

篇3

關(guān)鍵詞:環(huán)境保護(hù) 發(fā)展 方向

1、目前需要解決的環(huán)境問題

1.1 以飲水安全和重點(diǎn)流域治理為重點(diǎn),加強(qiáng)水污染防治

(1)要科學(xué)劃定和調(diào)整飲用水水源保護(hù)區(qū),切實(shí)加強(qiáng)飲用水水源保護(hù),建設(shè)好城市備用水源,解決好農(nóng)村飲水安全問題。(2)堅(jiān)決取締水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的直接排污口,嚴(yán)防養(yǎng)殖業(yè)污染水源,禁止有毒有害物質(zhì)進(jìn)入飲用水水源保護(hù)區(qū),強(qiáng)化水污染事故的預(yù)防和應(yīng)急處理,確保群眾飲水安全。(3)要盡快改善重點(diǎn)流域、重點(diǎn)區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量,加大“三河三湖”（淮河、海河、遼河、太湖、滇池、巢湖）、三峽庫(kù)區(qū)、長(zhǎng)江上游黃河中上游和南水北調(diào)水源地及沿線等水污染防治力度。(4)要嚴(yán)禁直接向江河湖海排放超標(biāo)的工業(yè)污水。

1.2 以降低二氧化硫排放總量為重點(diǎn),推進(jìn)大氣污染防治

(1)要加快原煤洗選步伐,降低商品煤含硫量。(2)要加強(qiáng)煤電廠二氧化硫治理,新（擴(kuò)）建燃煤電廠除燃用特低硫煤的坑口電廠外,必須同步建設(shè)脫硫設(shè)施或者采取其他降低二氧化硫排放量的措施。(3)要在大中城市及其近郊,嚴(yán)格控制新（擴(kuò)）建除熱電聯(lián)產(chǎn)外的燃煤電廠,禁止新（擴(kuò)）建鋼鐵、冶煉等高耗能企業(yè)。(4)要大力發(fā)展風(fēng)能、太陽(yáng)能、地?zé)?、生物質(zhì)能等能源,積極發(fā)展核電,有序開發(fā)水能,提高清潔能源比重,減少大氣污染物排放。

1.3 以防治污染為重點(diǎn),加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)

(1)要加強(qiáng)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高污水處理率和垃圾無害化處理率。(2)是要在建設(shè)中注重保護(hù)自然和生態(tài)條件,盡可能保留天然林草、河湖水系、灘涂濕地、自然地貌及野生動(dòng)植物等自然遺產(chǎn),努力維護(hù)地區(qū)的生態(tài)平衡。(3)要開展全國(guó)土壤污染狀況調(diào)查和超標(biāo)耕地綜合治理,污染嚴(yán)重且難以修復(fù)的耕地應(yīng)依法調(diào)整。(4)是要合理使用農(nóng)藥、化肥,防治農(nóng)用薄膜對(duì)耕地的污染。(5)要積極發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)與生態(tài)農(nóng)業(yè),加大規(guī)?；B(yǎng)殖業(yè)污染治理力度。(6)要推進(jìn)農(nóng)村改水、改廁工作,搞好作物秸稈等資源化利用,積極發(fā)展農(nóng)村沼氣,妥善處理生活垃圾和污水,創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明生態(tài)村。

1.4 以促進(jìn)人與自然和諧為重點(diǎn),強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)

(1)要堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)與治理并重,重點(diǎn)控制不合理的資源開發(fā)活動(dòng)。(2)要優(yōu)先保護(hù)天然植被,堅(jiān)持因地制宜,重視自然恢復(fù),繼續(xù)實(shí)施天然林保護(hù)、天然草原植被恢復(fù)、退耕還林、退牧還草、退田還湖、防沙治沙、水土保持和防治石漠化等治理工程,嚴(yán)格控制土地退化和草原沙化。(3)要使經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與水資源條件相適應(yīng),統(tǒng)籌生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水,建設(shè)節(jié)約型社會(huì)。(4)要加強(qiáng)生態(tài)功能保護(hù)區(qū)和自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)與管理,加強(qiáng)礦產(chǎn)資源和旅游開發(fā)的環(huán)境監(jiān)管。(5)要做好紅樹林、濱海濕地、珊瑚礁、海島等海洋、海岸帶典型生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)工作。

2、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的對(duì)策措施

加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措,必須用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)環(huán)境保護(hù)工作,依靠科技進(jìn)步,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),完善監(jiān)督體制,建立長(zhǎng)效機(jī)制,在發(fā)展中解決環(huán)境問題。

2.1 健全環(huán)境保護(hù)法律法規(guī),加強(qiáng)執(zhí)法力度

(1)要抓緊制訂有關(guān)土壤污染、化學(xué)物質(zhì)污染、生態(tài)保護(hù)、遺傳資源、生物安全、臭氧層保護(hù)、核安全、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境損害賠償和環(huán)境監(jiān)測(cè)等方面的法律法規(guī),修改并完善《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》,做出加大對(duì)違法行為處罰的規(guī)定,重點(diǎn)解決“違法成本低、守法成本高”的問題。(2)要強(qiáng)化依法行政意識(shí),加大環(huán)境執(zhí)法力度,對(duì)不執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)、違反建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”（同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用）制度、不正常運(yùn)轉(zhuǎn)治理設(shè)施、超標(biāo)排污、不遵守排污許可證規(guī)定、造成重大環(huán)境污染事故,在自然保護(hù)區(qū)內(nèi)違法開發(fā)建設(shè)和開展旅游或者違規(guī)采礦造成生態(tài)破壞等違法行為,予以重點(diǎn)查處。(3)要完善對(duì)污染受害者的法律援助機(jī)制,研究建立環(huán)境民事和行政公訴制度。

2.2 健全環(huán)境管理體制,完善環(huán)境監(jiān)管制度

(1)建立健全“國(guó)家監(jiān)察、地方監(jiān)管、單位負(fù)責(zé)”的環(huán)境監(jiān)管體制,加大國(guó)家對(duì)地方政府及其有關(guān)部門執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)情況的監(jiān)察力度,強(qiáng)化中央政府協(xié)調(diào)解決跨省界環(huán)境問題的能力,督促檢查突出的環(huán)境問題。(2)要地方政府對(duì)本轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé),組織落實(shí)污染防治和生態(tài)保護(hù)任務(wù),監(jiān)督下一級(jí)政府和有關(guān)部門環(huán)保工作落實(shí)情況,查處重點(diǎn)單位環(huán)境違法行為。(3)要各類法人和其他組織負(fù)責(zé)解決自身的環(huán)境問題,承擔(dān)污染治理和生態(tài)恢復(fù)責(zé)任。(4)要強(qiáng)化環(huán)境管理,嚴(yán)格實(shí)行污染物排放總量控制、排放許可和環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度,把防范范圍由建設(shè)項(xiàng)目擴(kuò)展到宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的源頭,由投資領(lǐng)域擴(kuò)展到消費(fèi)和對(duì)外貿(mào)易領(lǐng)域,構(gòu)建全方位的環(huán)境防范體系,體現(xiàn)“預(yù)防為主,綜合治理”原則,實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)從末端治理向源頭削減和全程控制轉(zhuǎn)變的目標(biāo)要求。

2.3 落實(shí)環(huán)境保護(hù)責(zé)任制,強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)成果效應(yīng)

(1)落實(shí)環(huán)境保護(hù)責(zé)任,各地區(qū)各部門都要把保護(hù)環(huán)境作為一項(xiàng)重大任務(wù)抓緊抓好,地方人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人是本行政區(qū)和本系統(tǒng)環(huán)境保護(hù)的第一責(zé)任人,要提高環(huán)境意識(shí),增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的責(zé)任感和緊迫感,確保認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任到位、措施到位、投入到位,認(rèn)真抓好環(huán)境保護(hù)工作,并抓出成效。(2)要把環(huán)境保護(hù)納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容,并將考核情況作為干部選拔任用和獎(jiǎng)懲的依據(jù)之一。(3)要堅(jiān)持和完善地方各級(jí)政府環(huán)境目標(biāo)責(zé)任制,對(duì)環(huán)境保護(hù)主要任務(wù)和指標(biāo)實(shí)行年度目標(biāo)管理,定期考核,并公布考核結(jié)果。(4)要建立問責(zé)制,切實(shí)解決地方保護(hù)主義干預(yù)環(huán)境執(zhí)法問題,對(duì)因決策失誤造成重大環(huán)境事故,嚴(yán)重干擾正常環(huán)境執(zhí)法的領(lǐng)導(dǎo)干部和公職人員,要追究責(zé)任。(5)要在評(píng)優(yōu)創(chuàng)先活動(dòng)中實(shí)行環(huán)保一票否決制,而對(duì)環(huán)保工作做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人應(yīng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

參考文獻(xiàn)

[1]趙永新.我國(guó)進(jìn)入環(huán)境污染高發(fā)期[N].人民日?qǐng)?bào),2005-12-02(6).

篇4

第一條為推進(jìn)和規(guī)范環(huán)境影響評(píng)價(jià)活動(dòng)中的公眾參與，根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》、《行政許可法》、《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》等法律和法規(guī)性文件有關(guān)公開環(huán)境信息和強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督的規(guī)定，制定本辦法。

第二條本辦法適用于下列建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)的公眾參與：

（一）對(duì)環(huán)境可能造成重大影響、應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告書的建設(shè)項(xiàng)目；

（二）環(huán)境影響報(bào)告書經(jīng)批準(zhǔn)后，項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動(dòng)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新報(bào)批環(huán)境影響報(bào)告書的建設(shè)項(xiàng)目；

（三）環(huán)境影響報(bào)告書自批準(zhǔn)之日起超過五年方?jīng)Q定開工建設(shè)，其環(huán)境影響報(bào)告書應(yīng)當(dāng)報(bào)原審批機(jī)關(guān)重新審核的建設(shè)項(xiàng)目。

第三條環(huán)境保護(hù)行政主管部門在審批或者重新審核建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書過程中征求公眾意見的活動(dòng)，適用本辦法。

第四條國(guó)家鼓勵(lì)公眾參與環(huán)境影響評(píng)價(jià)活動(dòng)。

公眾參與實(shí)行公開、平等、廣泛和便利的原則。

第五條建設(shè)單位或者其委托的環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)在編制環(huán)境影響報(bào)告書的過程中，環(huán)境保護(hù)行政主管部門在審批或者重新審核環(huán)境影響報(bào)告書的過程中，應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定，公開有關(guān)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的信息，征求公眾意見。但國(guó)家規(guī)定需要保密的情形除外。

建設(shè)單位可以委托承擔(dān)環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行征求公眾意見的活動(dòng)。

第六條按照國(guó)家規(guī)定應(yīng)當(dāng)征求公眾意見的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位或者其委托的環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則的有關(guān)規(guī)定，在建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書中，編制公眾參與篇章。

按照國(guó)家規(guī)定應(yīng)當(dāng)征求公眾意見的建設(shè)項(xiàng)目，其環(huán)境影響報(bào)告書中沒有公眾參與篇章的，環(huán)境保護(hù)行政主管部門不得受理。

第二章公眾參與的一般要求

第一節(jié)公開環(huán)境信息

第七條建設(shè)單位或者其委托的環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)、環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定，采用便于公眾知悉的方式，向公眾公開有關(guān)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的信息。

第八條在《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境分類管理名錄》規(guī)定的環(huán)境敏感區(qū)建設(shè)的需要編制環(huán)境影響報(bào)告書的項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在確定了承擔(dān)環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)后7日內(nèi)，向公眾公告下列信息：

（一）建設(shè)項(xiàng)目的名稱及概要；

（二）建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)單位的名稱和聯(lián)系方式；

（三）承擔(dān)評(píng)價(jià)工作的環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的名稱和聯(lián)系方式；

（四）環(huán)境影響評(píng)價(jià)的工作程序和主要工作內(nèi)容；

（五）征求公眾意見的主要事項(xiàng)；

（六）公眾提出意見的主要方式。

第九條建設(shè)單位或者其委托的環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)在編制環(huán)境影響報(bào)告書的過程中，應(yīng)當(dāng)在報(bào)送環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批或者重新審核前，向公眾公告如下內(nèi)容：

（一）建設(shè)項(xiàng)目情況簡(jiǎn)述；

（二）建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境可能造成影響的概述；

（三）預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對(duì)策和措施的要點(diǎn)；

（四）環(huán)境影響報(bào)告書提出的環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論的要點(diǎn)；

（五）公眾查閱環(huán)境影響報(bào)告書簡(jiǎn)本的方式和期限，以及公眾認(rèn)為必要時(shí)向建設(shè)單位或者其委托的環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)索取補(bǔ)充信息的方式和期限；

（六）征求公眾意見的范圍和主要事項(xiàng)；

（七）征求公眾意見的具體形式；

（八）公眾提出意見的起止時(shí)間。

第十條建設(shè)單位或者其委托的環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，可以采取以下一種或者多種方式信息公告：

（一）在建設(shè)項(xiàng)目所在地的公共媒體上公告；

（二）公開免費(fèi)發(fā)放包含有關(guān)公告信息的印刷品；

（三）其他便利公眾知情的信息公告方式。

第十一條建設(shè)單位或其委托的環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，可以采取以下一種或者多種方式，公開便于公眾理解的環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書的簡(jiǎn)本：

（一）在特定場(chǎng)所提供環(huán)境影響報(bào)告書的簡(jiǎn)本；

（二）制作包含環(huán)境影響報(bào)告書的簡(jiǎn)本的專題網(wǎng)頁(yè)；

（三）在公共網(wǎng)站或者專題網(wǎng)站上設(shè)置環(huán)境影響報(bào)告書的簡(jiǎn)本的鏈接；

（四）其他便于公眾獲取環(huán)境影響報(bào)告書的簡(jiǎn)本的方式。

第二節(jié)征求公眾意見

第十二條建設(shè)單位或者其委托的環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在信息公告、公開環(huán)境影響報(bào)告書的簡(jiǎn)本后，采取調(diào)查公眾意見、咨詢專家意見、座談會(huì)、論證會(huì)、聽證會(huì)等形式，公開征求公眾意見。

建設(shè)單位或者其委托的環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)征求公眾意見的期限不得少于10日，并確保其公開的有關(guān)信息在整個(gè)征求公眾意見的期限之內(nèi)均處于公開狀態(tài)。

環(huán)境影響報(bào)告書報(bào)送環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批或者重新審核前，建設(shè)單位或者其委托的環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)可以通過適當(dāng)方式，向提出意見的公眾反饋意見處理情況。

第十三條環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在受理建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書后，在其政府網(wǎng)站或者采用其他便利公眾知悉的方式，公告環(huán)境影響報(bào)告書受理的有關(guān)信息。

環(huán)境保護(hù)行政主管部門公告的期限不得少于10日，并確保其公開的有關(guān)信息在整個(gè)審批期限之內(nèi)均處于公開狀態(tài)。

環(huán)境保護(hù)行政主管部門根據(jù)本條第一款規(guī)定的方式公開征求意見后，對(duì)公眾意見較大的建設(shè)項(xiàng)目，可以采取調(diào)查公眾意見、咨詢專家意見、座談會(huì)、論證會(huì)、聽證會(huì)等形式再次公開征求公眾意見。

環(huán)境保護(hù)行政主管部門在作出審批或者重新審核決定后，應(yīng)當(dāng)在政府網(wǎng)站公告審批或者審核結(jié)果。

第十四條公眾可以在有關(guān)信息公開后，以信函、傳真、電子郵件或者按照有關(guān)公告要求的其他方式，向建設(shè)單位或者其委托的環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)、負(fù)責(zé)審批或者重新審核環(huán)境影響報(bào)告書的環(huán)境保護(hù)行政主管部門，提交書面意見。

第十五條建設(shè)單位或者其委托的環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)、環(huán)境保護(hù)行政主管部門，應(yīng)當(dāng)綜合考慮地域、職業(yè)、專業(yè)知識(shí)背景、表達(dá)能力、受影響程度等因素，合理選擇被征求意見的公民、法人或者其他組織。

被征求意見的公眾必須包括受建設(shè)項(xiàng)目影響的公民、法人或者其他組織的代表。

第十六條建設(shè)單位或者其委托的環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)、環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)將所回收的反饋意見的原始資料存檔備查。

第十七條建設(shè)單位或者其委托的環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真考慮公眾意見，并在環(huán)境影響報(bào)告書中附具對(duì)公眾意見采納或者不采納的說明。

環(huán)境保護(hù)行政主管部門可以組織專家咨詢委員會(huì)，由其對(duì)環(huán)境影響報(bào)告書中有關(guān)公眾意見采納情況的說明進(jìn)行審議，判斷其合理性并提出處理建議。

環(huán)境保護(hù)行政主管部門在作出審批決定時(shí)，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真考慮專家咨詢委員會(huì)的處理建議。

第十八條公眾認(rèn)為建設(shè)單位或者其委托的環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)公眾意見未采納且未附具說明的，或者對(duì)公眾意見未采納的理由說明不成立的，可以向負(fù)責(zé)審批或者重新審核的環(huán)境保護(hù)行政主管部門反映，并附具明確具體的書面意見。

負(fù)責(zé)審批或者重新審核的環(huán)境保護(hù)行政主管部門認(rèn)為必要時(shí)，可以對(duì)公眾意見進(jìn)行核實(shí)。

第三章公眾參與的組織形式

第一節(jié)調(diào)查公眾意見和咨詢專家意見

第十九條建設(shè)單位或者其委托的環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)調(diào)查公眾意見可以采取問卷調(diào)查等方式，并應(yīng)當(dāng)在環(huán)境影響報(bào)告書的編制過程中完成。

采取問卷調(diào)查方式征求公眾意見的，調(diào)查內(nèi)容的設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)單、通俗、明確、易懂，避免設(shè)計(jì)可能對(duì)公眾產(chǎn)生明顯誘導(dǎo)的問題。

問卷的發(fā)放范圍應(yīng)當(dāng)與建設(shè)項(xiàng)目的影響范圍相一致。

問卷的發(fā)放數(shù)量應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的具體情況，綜合考慮環(huán)境影響的范圍和程度、社會(huì)關(guān)注程度、組織公眾參與所需要的人力和物力資源以及其他相關(guān)因素確定。

第二十條建設(shè)單位或者其委托的環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)咨詢專家意見可以采用書面或者其他形式。

咨詢專家意見包括向有關(guān)專家進(jìn)行個(gè)人咨詢或者向有關(guān)單位的專家進(jìn)行集體咨詢。

接受咨詢的專家個(gè)人和單位應(yīng)當(dāng)對(duì)咨詢事項(xiàng)提出明確意見，并以書面形式回復(fù)。對(duì)書面回復(fù)意見，個(gè)人應(yīng)當(dāng)簽署姓名，單位應(yīng)當(dāng)加蓋公章。

集體咨詢專家時(shí)，有不同意見的，接受咨詢的單位應(yīng)當(dāng)在咨詢回復(fù)中載明。

第二節(jié)座談會(huì)和論證會(huì)

第二十一條建設(shè)單位或者其委托的環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)決定以座談會(huì)或者論證會(huì)的方式征求公眾意見的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)環(huán)境影響的范圍和程度、環(huán)境因素和評(píng)價(jià)因子等相關(guān)情況，合理確定座談會(huì)或者論證會(huì)的主要議題。

第二十二條建設(shè)單位或者其委托的環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在座談會(huì)或者論證會(huì)召開7日前，將座談會(huì)或者論證會(huì)的時(shí)間、地點(diǎn)、主要議題等事項(xiàng)，書面通知有關(guān)單位和個(gè)人。

第二十三條建設(shè)單位或者其委托的環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在座談會(huì)或者論證會(huì)結(jié)束后5日內(nèi)，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議記錄整理制作座談會(huì)議紀(jì)要或者論證結(jié)論，并存檔備查。

會(huì)議紀(jì)要或者論證結(jié)論應(yīng)當(dāng)如實(shí)記載不同意見。

第三節(jié)聽證會(huì)

第二十四條建設(shè)單位或者其委托的環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱“聽證會(huì)組織者”）決定舉行聽證會(huì)征求公眾意見的，應(yīng)當(dāng)在舉行聽證會(huì)的10日前，在該建設(shè)項(xiàng)目可能影響范圍內(nèi)的公共媒體或者采用其他公眾可知悉的方式，公告聽證會(huì)的時(shí)間、地點(diǎn)、聽證事項(xiàng)和報(bào)名辦法。

第二十五條希望參加聽證會(huì)的公民、法人或者其他組織，應(yīng)當(dāng)按照聽證會(huì)公告的要求和方式提出申請(qǐng)，并同時(shí)提出自己所持意見的要點(diǎn)。

聽證會(huì)組織者應(yīng)當(dāng)按本辦法第十五條的規(guī)定，在申請(qǐng)人中遴選參會(huì)代表，并在舉行聽證會(huì)的5日前通知已選定的參會(huì)代表。

聽證會(huì)組織者選定的參加聽證會(huì)的代表人數(shù)一般不得少于15人。

第二十六條聽證會(huì)組織者舉行聽證會(huì)，設(shè)聽證主持人1名、記錄員1名。

被選定參加聽證會(huì)的組織的代表參加聽證會(huì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)出具該組織的證明，個(gè)人代表應(yīng)當(dāng)出具身份證明。

被選定參加聽證會(huì)的代表因故不能如期參加聽證會(huì)的，可以向聽證會(huì)組織者提交經(jīng)本人簽名的書面意見。

第二十七條參加聽證會(huì)的人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響的意見，遵守聽證會(huì)紀(jì)律，并保守有關(guān)技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密。

第二十八條聽證會(huì)必須公開舉行。

個(gè)人或者組織可以憑有效證件按第二十四條所指公告的規(guī)定，向聽證會(huì)組織者申請(qǐng)旁聽公開舉行的聽證會(huì)。

準(zhǔn)予旁聽聽證會(huì)的人數(shù)及人選由聽證會(huì)組織者根據(jù)報(bào)名人數(shù)和報(bào)名順序確定。準(zhǔn)予旁聽聽證會(huì)的人數(shù)一般不得少于15人。

旁聽人應(yīng)當(dāng)遵守聽證會(huì)紀(jì)律。旁聽者不享有聽證會(huì)發(fā)言權(quán)，但可以在聽證會(huì)結(jié)束后，向聽證會(huì)主持人或者有關(guān)單位提交書面意見。

第二十九條新聞單位采訪聽證會(huì)，應(yīng)當(dāng)事先向聽證會(huì)組織者申請(qǐng)。

第三十條聽證會(huì)按下列程序進(jìn)行：

（一）聽證會(huì)主持人宣布聽證事項(xiàng)和聽證會(huì)紀(jì)律，介紹聽證會(huì)參加人；

（二）建設(shè)單位的代表對(duì)建設(shè)項(xiàng)目概況作介紹和說明；

（三）環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的代表對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書做說明；

（四）聽證會(huì)公眾代表對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書提出問題和意見；

（五）建設(shè)單位或者其委托的環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的代表對(duì)公眾代表提出的問題和意見進(jìn)行解釋和說明；

（六）聽證會(huì)公眾代表和建設(shè)單位或者其委托的環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的代表進(jìn)行辯論；

（七）聽證會(huì)公眾代表做最后陳述；

（八）主持人宣布聽證結(jié)束。

第三十一條聽證會(huì)組織者對(duì)聽證會(huì)應(yīng)當(dāng)制作筆錄。

聽證筆錄應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：

（一）聽證會(huì)主要議題；

（二）聽證主持人和記錄人員的姓名、職務(wù)；

（三）聽證參加人的基本情況；

（四）聽證時(shí)間、地點(diǎn)；

（五）建設(shè)單位或者其委托的環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的代表對(duì)環(huán)境影響報(bào)告書所作的概要說明；

（六）聽證會(huì)公眾代表對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書提出的問題和意見；

（七）建設(shè)單位或者其委托的環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)代表對(duì)聽證會(huì)公眾代表就環(huán)境影響報(bào)告書提出問題和意見所作的解釋和說明；

（八）聽證主持人對(duì)聽證活動(dòng)中有關(guān)事項(xiàng)的處理情況；

（九）聽證主持人認(rèn)為應(yīng)筆錄的其他事項(xiàng)。

聽證結(jié)束后，聽證筆錄應(yīng)當(dāng)交參加聽證會(huì)的代表審核并簽字。無正當(dāng)理由拒絕簽字的，應(yīng)當(dāng)記入聽證筆錄。

第三十二條審批或者重新審核環(huán)境影響報(bào)告書的環(huán)境保護(hù)行政主管部門決定舉行聽證會(huì)的，適用《環(huán)境保護(hù)行政許可聽證暫行辦法》的規(guī)定?！董h(huán)境保護(hù)行政許可聽證暫行辦法》未作規(guī)定的，適用本辦法有關(guān)聽證會(huì)的規(guī)定。

第四章公眾參與規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)的規(guī)定

第三十三條根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第八條和第十一條的規(guī)定，工業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)、能源、水利、交通、城市建設(shè)、旅游、自然資源開發(fā)的有關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃（以下簡(jiǎn)稱“專項(xiàng)規(guī)劃”）的編制機(jī)關(guān)，對(duì)可能造成不良環(huán)境影響并直接涉及公眾環(huán)境權(quán)益的規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)在該規(guī)劃草案報(bào)送審批前，舉行論證會(huì)、聽證會(huì)，或者采取其他形式，征求有關(guān)單位、專家和公眾對(duì)環(huán)境影響報(bào)告書草案的意見。

第三十四條專項(xiàng)規(guī)劃的編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真考慮有關(guān)單位、專家和公眾對(duì)環(huán)境影響報(bào)告書草案的意見，并應(yīng)當(dāng)在報(bào)送審查的環(huán)境影響報(bào)告書中附具對(duì)意見采納或者不采納的說明。

第三十五條環(huán)境保護(hù)行政主管部門根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第十一條和《國(guó)務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》的規(guī)定，在召集有關(guān)部門專家和代表對(duì)開發(fā)建設(shè)規(guī)劃的環(huán)境影響報(bào)告書中有關(guān)公眾參與的內(nèi)容進(jìn)行審查時(shí)，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)審查以下內(nèi)容：

（一）專項(xiàng)規(guī)劃的編制機(jī)關(guān)在該規(guī)劃草案報(bào)送審批前，是否依法舉行了論證會(huì)、聽證會(huì)，或者采取其他形式，征求了有關(guān)單位、專家和公眾對(duì)環(huán)境影響報(bào)告書草案的意見；

（二）專項(xiàng)規(guī)劃的編制機(jī)關(guān)是否認(rèn)真考慮了有關(guān)單位、專家和公眾對(duì)環(huán)境影響報(bào)告書草案的意見，并在報(bào)送審查的環(huán)境影響報(bào)告書中附具了對(duì)意見采納或者不采納的說明。

第三十六條環(huán)境保護(hù)行政主管部門組織對(duì)開發(fā)建設(shè)規(guī)劃的環(huán)境影響報(bào)告書提出審查意見時(shí)，應(yīng)當(dāng)就公眾參與內(nèi)容的審查結(jié)果提出處理建議，報(bào)送審批機(jī)關(guān)。

審批機(jī)關(guān)在審批中應(yīng)當(dāng)充分考慮公眾意見以及前款所指審查意見中關(guān)于公眾參與內(nèi)容審查結(jié)果的處理建議；未采納審查意見中關(guān)于公眾參與內(nèi)容的處理建議的，應(yīng)當(dāng)作出說明，并存檔備查。

第三十七條土地利用的有關(guān)規(guī)劃、區(qū)域、流域、海域的建設(shè)、開發(fā)利用規(guī)劃的編制機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第七條和《國(guó)務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》的有關(guān)規(guī)定，在規(guī)劃編制過程中組織進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，編寫該規(guī)劃有關(guān)環(huán)境影響的篇章或者說明。

土地利用的有關(guān)規(guī)劃、區(qū)域、流域、海域的建設(shè)、開發(fā)利用規(guī)劃的編制機(jī)關(guān)，在組織進(jìn)行規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)的過程中，可以參照本辦法征求公眾意見。

第五章附則

第三十八條公眾參與環(huán)境影響評(píng)價(jià)的技術(shù)性規(guī)范，由《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則——公眾參與》規(guī)定。