導(dǎo)語：如何才能寫好一篇防洪防汛工作應(yīng)急方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、演練時間與地點(diǎn)

（一）時間：2014年6月27日上午9：30—12：00。

（二）地點(diǎn)：廣場

二、演練內(nèi)容

在遇到暴雨天氣，汛情緊急的情況下，一旦臨災(zāi)能夠迅速有序安全撤離避讓，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，切實維護(hù)好廣大人民群眾的生命財產(chǎn)安全。

三、演練原則

1、預(yù)防為主、全面規(guī)劃、常備不懈、全力搶險。

2、保護(hù)人員安全優(yōu)先，防止和控制事故蔓延優(yōu)先，保護(hù)環(huán)境優(yōu)先。

3、實行行政首長負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮、分級分部門負(fù)責(zé)。

4、任何單位和個人不得破壞、侵占、損毀防汛抗洪工程、設(shè)施設(shè)備、以及防汛備用的器材、物料等。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）指揮機(jī)構(gòu)

總指揮：

副指揮長：

成員：資源環(huán)境保護(hù)科、黨政辦、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)科、安全穩(wěn)定科、旅游科、公用事業(yè)科、建設(shè)管理科、財政所、派出所、司法所、衛(wèi)生院、林業(yè)站、國土站、小學(xué)、旅游公司、各村（居）委會等

（二）演練分工

1、預(yù)警組：各村（居）委會書記、主任組成。負(fù)責(zé)及時掌握汛情、災(zāi)情，及時通報開展防汛抗洪信息（主要指水情、汛情、雨情），做好風(fēng)險評估、汛前報警等工作，發(fā)現(xiàn)險情立即上報鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部。

2、綜合協(xié)調(diào)組：陳明國，黨政辦、辦工作人員組成。接到各村（社區(qū)）、相關(guān)單位的應(yīng)急報告后，立即報告指揮長和副指揮長，并迅速傳達(dá)指揮部的指示和部署，協(xié)調(diào)各分組的救援行動。

2、搶險組：，鎮(zhèn)安全穩(wěn)定科、資源保護(hù)科、建管科和派出所、司法所、林業(yè)站等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人和工作人員組成。組織救災(zāi)物資、機(jī)械進(jìn)行組織搶險和有關(guān)搶險救災(zāi)的協(xié)調(diào)工作，做好救災(zāi)物資發(fā)放。

3、保衛(wèi)組：李柏林，鎮(zhèn)安穩(wěn)科和派出所、司法所工作人員組成。負(fù)責(zé)組織搶救傷員、保護(hù)現(xiàn)場，負(fù)責(zé)處置救災(zāi)現(xiàn)場治安警戒和秩序管理，負(fù)責(zé)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)部位、重要物資設(shè)備的治安防控和保護(hù)，協(xié)助組織危險地區(qū)群眾安全撤離或轉(zhuǎn)移。

4、救護(hù)組：吳文仲，旅游科、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)科、衛(wèi)生院、旅游公司等相關(guān)科室和部門的領(lǐng)導(dǎo)及工作人員組成。組建現(xiàn)場救治醫(yī)療隊伍，落實救護(hù)車和醫(yī)務(wù)人員，設(shè)立臨時醫(yī)療救護(hù)點(diǎn)，緊急救治受傷人員，開辟緊急救援綠色通道，轉(zhuǎn)送重傷員，并做好防疫。

5、后勤保障組：黃心鎮(zhèn)，財政所、公用事業(yè)科等分管領(lǐng)導(dǎo)和工作人員。負(fù)責(zé)應(yīng)急救援所需交通和工程工具、應(yīng)急救援器材、急救藥品、經(jīng)費(fèi)等物資的籌措、調(diào)集、保管和分發(fā)工作；保障事故現(xiàn)場的通信、供電和用電安全；負(fù)責(zé)應(yīng)急救援指揮部與各專業(yè)組通信聯(lián)絡(luò)保障。

6、宣傳組：胡永奎，黨政辦、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)科等分管領(lǐng)導(dǎo)和工作人員組成。負(fù)責(zé)災(zāi)情通報、救災(zāi)進(jìn)展及救援等情況。

五、物資準(zhǔn)備

（一）應(yīng)急物資：鐵鍬、電筒、編織袋等若干。

（二）應(yīng)急工具：鑼、鼓各1面；車輛2輛；手機(jī)2部，其它工具若干。

六、演練程序

（一）演前就緒

1、2014年6月27日上午9:00，各村（社區(qū)）、部門、單位的參演人員到廣場集合。

2、9點(diǎn)20分，由演練總指揮同志宣布防洪度汛應(yīng)急演練活動開始。

（二）演練開始

1、9點(diǎn)30分，預(yù)警組監(jiān)測到汛情后，迅速整理受災(zāi)地點(diǎn)、受災(zāi)范圍、受災(zāi)預(yù)估損失等信息，并作好詳細(xì)記錄，立即向鎮(zhèn)防洪度汛應(yīng)急指揮部報告；同時報告所采取的應(yīng)急措施和所需救援設(shè)備、物資情況。

2、9點(diǎn)40分，綜合協(xié)調(diào)組接到預(yù)警組的汛情報告后，整理汛期信息，立即報告鎮(zhèn)防洪度汛總指揮。

3、9點(diǎn)50分，鎮(zhèn)防洪度汛總指揮根據(jù)應(yīng)急情況啟動應(yīng)急預(yù)案、下達(dá)應(yīng)急命令，集結(jié)救援人員，趕赴事故現(xiàn)場。

4、10點(diǎn)00分，應(yīng)急預(yù)案啟動后，綜合協(xié)調(diào)組、搶險組、保衛(wèi)組、救護(hù)組、宣傳組、后勤保障組根據(jù)預(yù)案部署，各就各位，立即檢查人員到位情況和物資準(zhǔn)備情況。

5、10點(diǎn)20分，搶險組迅速到達(dá)事故現(xiàn)場后，搶險組組長向現(xiàn)場總指揮報告汛情，并根據(jù)事態(tài)情況提出應(yīng)急部署建議。

5、10點(diǎn)30分，防洪度汛現(xiàn)場總指揮根據(jù)事態(tài)情況，下達(dá)救援指令。

6、10點(diǎn)40分，保衛(wèi)組選好安全保護(hù)點(diǎn)，加強(qiáng)救災(zāi)現(xiàn)場治安警戒和秩序管理，協(xié)助組織危險地區(qū)人民群眾安全撤離或轉(zhuǎn)移。

7、10點(diǎn)50分，救護(hù)組立即設(shè)立臨時醫(yī)療救護(hù)點(diǎn)，緊急救治受傷人員，開辟緊急救援綠色通道，轉(zhuǎn)送重傷員。

8、11點(diǎn)00分，按照防洪度汛現(xiàn)場總指揮的部署安排，各救援小組根據(jù)現(xiàn)場受災(zāi)情況，合理分布救援區(qū)域，開展救援。宣傳組配合其它小組救援情況及時進(jìn)行信息，必要時請求上級或相關(guān)部門支援。后勤保障組全程提供后勤保障，為應(yīng)急救援工作提供幫助。

9、11點(diǎn)20分，應(yīng)急救援結(jié)束后，搶險組組長向總指揮匯報救援結(jié)果。

10、11點(diǎn)30分，現(xiàn)場總指揮根據(jù)現(xiàn)場救援情況，退場指令。

11、11點(diǎn)40分，接到現(xiàn)場總指揮的退場指令后，保衛(wèi)組人員組織各救援人員有序離場。同時，后勤保障組做好疏散人員的接待安置工作。

12、12點(diǎn)00分，演練總指揮宣布演練結(jié)束。

篇2

一、當(dāng)前防汛工作準(zhǔn)備情況

1、前期工作落實情況。按市防總要求，編制并上報了我縣萬畝以上圩堤，中型水庫及斜塘蓄滯洪區(qū)度汛計劃，落實了120座小型水庫防汛行政責(zé)任人，技術(shù)責(zé)任人和安全管理員，并進(jìn)行了通報。下發(fā)了《關(guān)于下達(dá)2012年防汛物資儲備計劃的通知》。

2、3月8日～3月11日，組織縣局工程技術(shù)人員，分六個防汛檢查組對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的防汛準(zhǔn)備工作進(jìn)行了全面檢查，梳理了存在的問題，總的來看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對防汛準(zhǔn)備工作均較重視，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了指揮機(jī)構(gòu)，落實了防汛責(zé)任制，對各自的水工程進(jìn)行檢查，對防汛物資進(jìn)行了籌備，不足方面也在進(jìn)行整改。

3、抓緊對影響今年安全度汛應(yīng)急工程和在建水利工程施工進(jìn)度的督促。2012年汛前安排修復(fù)的4座中型水庫五座重點(diǎn)?、逍退畮旌推咦谜靖慕üこ讨黧w工程按省市要求倒排工期，加班加點(diǎn)施工確保安全度汛。對跨汛期施工工程，施工單位正在制訂安全度汛方案和應(yīng)急方案。

二、存在問題和薄弱環(huán)節(jié)

1、防汛物資儲備難度大。根據(jù)水利部頒布的《防汛物資儲備定額編制規(guī)程》水庫防汛物資增加數(shù)量大，相應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛物資儲備任務(wù)重。草袋、編織袋儲備以編織袋具多。且部分草袋腐爛變質(zhì)，沒有及時翻曬更新，編織袋也有相當(dāng)部分多年存放老化變質(zhì)，均未及時補(bǔ)充，防汛卵石缺口較大，經(jīng)檢查全縣僅有卵石57550方，草袋35.36萬條（含糧站存放麻袋19.21萬條）編織袋67.81萬條，分別占下達(dá)任務(wù)數(shù)的63.6%、74.1%、100.1%。

2、部分水利工程道路影響防汛通行，相當(dāng)部分?、嫘退畮斓缆房油莶黄剑鄶Q打滑，影響防汛通行。

3、未列入省級泵站改造的電站仍然存在問題，全縣裝機(jī)100千瓦以上排灌站73座，裝機(jī)總?cè)萘?.15萬千瓦。未列入近年省級泵站改造的機(jī)電站泵仍存在帶病運(yùn)行，年久失修設(shè)備老化等問題。如鄉(xiāng)電站，鄉(xiāng)電站，鄉(xiāng)東岸電站。

4、外洪圩堤存在問題。等處堤外坡腳因迎流頂沖發(fā)生嚴(yán)重塌方，這些險情不同程度影響安全度汛。

5、內(nèi)澇圩堤存在問題：內(nèi)澇圩堤防洪標(biāo)準(zhǔn)低，加上年久失修和堤身受風(fēng)浪淘涮，是我縣防洪重點(diǎn)之一。

篇3

一、防汛工作目標(biāo)

按照“安全第一、常備不懈，預(yù)防為主、全力搶險”的工作方針，建立健全防汛工作責(zé)任制，做到人員、物資、措施到位，搶險及時，確保汛期本合同段工程施工的安全工作正常。

二、防汛工作原則

汛期搶險工作，立足于“防大汛、搶大險、救大災(zāi)”；“預(yù)防為主，防治結(jié)合”的工作原則。

三、搶險組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工及物資配備

1、組織機(jī)構(gòu)

組長：XX

副組長：XX

成員：XX

2、職責(zé)分工

（1）汛期安全防護(hù)工作由項目經(jīng)理XXX總負(fù)責(zé)。

（2）汛期安全防護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)XX高速公路第X分部橋涵安全防護(hù)工作。組長不在時，由副組長負(fù)責(zé)。

（3）各橋涵施工工區(qū)負(fù)責(zé)做好工期的汛期安全防護(hù)工作，并承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組所部署的各項任務(wù)，各工區(qū)應(yīng)互相配合。

（4）各科室在汛期安全防護(hù)工作中，按各自汛期安全防護(hù)工作職責(zé)執(zhí)行，并服從領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一調(diào)度，統(tǒng)一指揮。

（5）本合同段防汛辦公室設(shè)立在項目部綜合辦公室，具體負(fù)責(zé)防汛搶險組織協(xié)調(diào)管理工作。值班電話為：XX

3、救助裝備、物資的準(zhǔn)備

搶險物資由項目部物資設(shè)備部統(tǒng)一調(diào)配。為縮短搶險時間，在施工現(xiàn)場儲備好防汛物資。

防汛物資儲備數(shù)量表

序號物資名稱單位數(shù)量備注1對講機(jī)臺62應(yīng)急車輛輛23發(fā)電機(jī)臺24裝載機(jī)輛25石料若干6鉆機(jī)臺17砂漿泵臺28風(fēng)鎬臺69鐵鍬把2010千斤頂臺411編織袋個100012草袋個1000

4、急救器具準(zhǔn)備

配備好救護(hù)物資的急救物品有急救藥箱、口罩、擔(dān)架及各類外傷救護(hù)用品。其它必備的物資供應(yīng)渠道，保持好與社會上物資供應(yīng)商的聯(lián)系，隨時確保供應(yīng)。

急救車輛：施工現(xiàn)場自備車。

四、準(zhǔn)備工作

1、對施工便道加強(qiáng)維護(hù)和保養(yǎng)，確保晴雨暢通。

2、臨時設(shè)施、生產(chǎn)設(shè)施等在雨季應(yīng)選在地勢高的位置。

3、施工鋼模、機(jī)具、器材等集中堆放整齊，專用鋼模成套擺放，專用鋼模及零件、腳手扣件分類分規(guī)格集中存放。

4、構(gòu)、配件及特殊材料分類、分型、分規(guī)格堆放整齊，空心板存放要注意地基承載處理和支墊點(diǎn)正確穩(wěn)定，鋼材、鋼絞線分類集中堆放整齊，錨具、支座、墊板、預(yù)埋件等分門別類妥善保管。

5、袋裝、散裝水泥不混放，分清標(biāo)號，堆放整齊，目清成數(shù)，有制度、有規(guī)定、專人管理，限額發(fā)放，分類插標(biāo)掛牌，記載齊全而正確，保持場面整潔。

6、需修建臨時排水設(shè)施，保證雨季作業(yè)場地不被洪水淹沒并能及時排除地面水。

7、材料部配合安全部，根據(jù)工地的具體情況備足搶險物資和救生器材。

8、經(jīng)常對電器設(shè)備進(jìn)行檢查，做好防護(hù)工作，防止漏電事故發(fā)生。

9、汛期安全防護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組和各有關(guān)部門做好安全檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題、隱患登記造冊，并由領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)出整改通知。

10、各工區(qū)組織力量把管區(qū)內(nèi)的排水溝清理干凈。

11、在發(fā)生洪水、暴雨緊急情況時，充分利用社會資源，根據(jù)實際需要與項目部所在地地方政府機(jī)構(gòu)或部門請求支援，如向急救醫(yī)院120、公安110、地方武警部隊等求援等。

五、雨季防汛施工方案

1、注意施工中鋼筋的銹蝕及模版和支架的變形、下沉，做好水泥等材料的保管工作。

2、施工現(xiàn)場準(zhǔn)備足夠的塑料薄膜和防雨棚。

3、雨期施工的橋涵工作面不宜過大，應(yīng)有重點(diǎn)地分期完成。重要的或特殊的部位，應(yīng)盡量在雨期前完成。

4、對已完工的箱涵接頭井蓋需采取必要防范設(shè)施，對施工中的箱涵基坑應(yīng)備足水泵，作好暴雨排水準(zhǔn)備。

5、對已經(jīng)綁扎的鋼筋要及時澆筑混泥土，不能及時澆筑的要想方設(shè)法覆蓋。

6、風(fēng)力大于六級、風(fēng)速在10.8m/s以上的強(qiáng)風(fēng)天氣，停止作業(yè)。

7、施工現(xiàn)場下雨時要停止施工。

8、雨季施工要注意防止地面軟化下沉，造成構(gòu)建折裂破壞。

9、拌和站和混凝土攪拌運(yùn)輸車在雨季應(yīng)加蓋防雨設(shè)備。

10、雨季施工屬于高溫季節(jié)，盡量避開高溫時段澆筑混凝土。

11、在雨季施工期間，應(yīng)特別注意氣象預(yù)報，各項工序要緊密銜接，縮短施工工期。提前做好地表水截、引、排設(shè)施，臨時排水設(shè)施與永久排水設(shè)施相結(jié)合，降雨過程中加強(qiáng)檢查，及時處理堵水、積水，雨后及時疏通排水設(shè)施。

六、汛期施工原則：

施工任務(wù)繁重，為確保工程質(zhì)量，搞好安全生產(chǎn)，保證各項計劃指標(biāo)任務(wù)的完成，必須從思想上、組織上、措施上、物資上盡早做好充分準(zhǔn)備，做到思想落實、組織落實、措施落實、物資落實、汛期施工做到有備無患，雨季施工必須做好排水、擋水、防水工作。

七、防汛搶險應(yīng)急救援的基本任務(wù)

防汛搶險應(yīng)急救援的總目標(biāo)是通過有效的應(yīng)急救援行動，盡可能地降低事故的后果，包括人員傷亡、財產(chǎn)損失和環(huán)境破壞等?；救蝿?wù)有以下幾個方面：

1、立即組織營救受害人員，組織撤離或者采取其他措施保護(hù)危害區(qū)域內(nèi)的其他人員。搶救受害人員是應(yīng)急救援的首要任務(wù)，在應(yīng)急救援行動中，快速、有序、有效地實施現(xiàn)場急救與安全轉(zhuǎn)送傷員是降低傷亡率、減少事故損失的關(guān)鍵。由于重大事故發(fā)生突然、擴(kuò)散迅速、涉及范圍廣、危害大，應(yīng)及時教育和組織職工采取各種措施進(jìn)行自身防護(hù)，必要時迅速撤離危險區(qū)或可能受到危害的區(qū)域。在撤離過程中，應(yīng)積極組織職工開展自救和互救工作。

2、迅速控制事態(tài)，并對洪災(zāi)事故造成的危害進(jìn)行檢測、監(jiān)測、測定事故的危害區(qū)域、危害性質(zhì)及危害程度。及時控制住造成洪災(zāi)事故的危害源是應(yīng)急救援工作的重要任務(wù)，只有及時地控制住危險源，防止事故的繼續(xù)擴(kuò)展，才能及時有效進(jìn)行救援。發(fā)生洪災(zāi)事故，應(yīng)盡快組織義務(wù)防汛隊與救援人員一起及時控制事故繼續(xù)擴(kuò)展。

3、消除危害后果，做好現(xiàn)場恢復(fù)。針對事故和人體、土壤、空氣等造成的現(xiàn)實危害和可能的危害，迅速采取封閉、隔離、洗消、檢測等措施，防止對人的繼續(xù)危害和對環(huán)境的污染。及時清理廢墟和恢復(fù)基本設(shè)施。將事故現(xiàn)場恢復(fù)至相對穩(wěn)定的基本狀態(tài)。

4、查清事故原因，評估危害程度。事故發(fā)生后應(yīng)及時調(diào)查事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)，評估出事故的危害范圍和危險程度，查明人員傷亡情況，做好事故調(diào)查。

八、洪災(zāi)事故應(yīng)急響應(yīng)步驟

1、組織救護(hù)人員

所有人員迅速到位履行職責(zé)，組織急救隊伍，利用各種醫(yī)療設(shè)施及時搶救傷員。

2、組織救災(zāi)

（1）、盡快恢復(fù)被損壞的道路、水、電、通信等有關(guān)設(shè)施，確保應(yīng)急救援工作的順利開展。

（2）、協(xié)助運(yùn)輸部門保證應(yīng)急救援物資的供應(yīng)和運(yùn)輸。

（3）、協(xié)助相關(guān)部門，對在搶險救過程中，緊急調(diào)用的物資、設(shè)備、人員和占用場地，嚴(yán)格任何組織和個人擠占挪用。

（4）、加強(qiáng)現(xiàn)場的安全保衛(wèi)、治安管理和交通疏導(dǎo)工作，預(yù)防和制止各種破壞活動。

（5）、落實好下一步防汛準(zhǔn)備工作，并做好應(yīng)對措施。

九、加強(qiáng)現(xiàn)場管理，落實預(yù)防措施

防汛準(zhǔn)備工作的主要措施是：

1、依據(jù)“以人為本、預(yù)防為主”的.原則，準(zhǔn)備落實防汛車輛、砂石料、木樁、草袋等生產(chǎn)物資，做到人員、物資、車輛“三落實”，并保證各項要求處于良好的狀態(tài)；要求工程調(diào)度做好防汛工作所需車輛如裝載機(jī)、大型運(yùn)輸車輛等的緊急調(diào)派，隨時用于汛期搶險工作。

2、同時與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)物資存儲單位建立合作關(guān)系，實地察看防汛物資儲備情況，以便遇有大汛時能夠及時調(diào)撥防汛搶險物資，確保險情發(fā)生后，能夠以最快速度搶修水毀工程，保證道路安全暢通。

3、加強(qiáng)與當(dāng)?shù)貧庀蟛块T的聯(lián)系，及早搜集雨情及汛情信息，提前做好迎戰(zhàn)汛情的準(zhǔn)備工作。

4、定期組織預(yù)案的演練，提高處置突發(fā)事件的水平。及時開展應(yīng)急知識的宣傳教育，增強(qiáng)防范意識和應(yīng)對能力；通過宣傳講座、教育片宣傳等方式，對員工宣傳工地防汛、搶險法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，提高防汛意識。有計劃的組織防汛搶險隊進(jìn)行《預(yù)案》實際演練，提高實際操作技能。

5、汛期開始前，安排兩處施工現(xiàn)進(jìn)行一次防汛專項檢查，發(fā)現(xiàn)隱患立即處理。

十、預(yù)案管理與評審改進(jìn)

搶險結(jié)束和生產(chǎn)恢復(fù)后，對應(yīng)急預(yù)案的整個過程進(jìn)行評審、分析和總結(jié)，找出預(yù)案中存在的不足，并進(jìn)行評審及修訂，使以后的應(yīng)急預(yù)案更加成熟，遇到緊急情況等能處理及時，將安全、財產(chǎn)損失降低到最底限度。

2021工地防汛應(yīng)急預(yù)案范文

防汛防臺防暑工作應(yīng)由各級領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)認(rèn)真做好“五個”落實，突出“四個”嚴(yán)查，對施工現(xiàn)場出現(xiàn)的各類問題及時組織搶險搶救確保人身與財產(chǎn)安全。

現(xiàn)場突發(fā)事故領(lǐng)導(dǎo)小組：

總指揮：

副總指揮：

警戒指揮：疏散指揮：

施救指揮：

一、防臺防汛應(yīng)急預(yù)案

1、目的

為了作好施工現(xiàn)場“防臺防汛”工作，加強(qiáng)現(xiàn)場組織管理，認(rèn)真落實搶險準(zhǔn)備工作，以對付突發(fā)性自然災(zāi)害事故的發(fā)生，特制定本應(yīng)急預(yù)案。

2、災(zāi)害預(yù)警

凡氣象臺特大暴雨、風(fēng)暴或臺風(fēng)等緊急警報，應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組全體人員進(jìn)入緊急應(yīng)急狀態(tài)。小組成員應(yīng)指揮各施工班組做好“防臺防汛”準(zhǔn)備，如準(zhǔn)備好沙袋、加固臨時建筑的窗門及各類機(jī)械設(shè)備的入庫措施。同時小組領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)向公司領(lǐng)導(dǎo)報告“防臺防汛”情況，聽從統(tǒng)一調(diào)度指揮。

3、災(zāi)害防治

一旦發(fā)生臺風(fēng)或水汛的苗頭，應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組成員應(yīng)立即奔赴現(xiàn)場，組織搶險工作。要求施工人員切斷一切電源，同時有序疏散人員和物資到安全區(qū)域。若發(fā)現(xiàn)人員傷亡應(yīng)及時組織搶救，并向上級領(lǐng)導(dǎo)及時匯報。

4、災(zāi)害性措施

1）、堅持安全第一的思想，管理人員和班組長必須以身作則，把具體工作落實到每一個工作人員中。

2）保證安全生產(chǎn)的計劃、落實生產(chǎn)責(zé)任，確保防止災(zāi)害性天氣的多項具體措施。

3）定期于季節(jié)性檢查相結(jié)合，防止各類事故的發(fā)生，對事故隱患和苗子，認(rèn)真分析原因，提出和落實改進(jìn)方案。

4）落實天氣預(yù)報上墻公布制度。設(shè)有專人負(fù)責(zé)每天將上海中心氣象臺的預(yù)報內(nèi)容填寫好，遇臺風(fēng)暴雨應(yīng)用由警示提字。

5）所有機(jī)械設(shè)備、電氣箱做好用電安全檢查工作，做好防汛防臺的多項設(shè)備保護(hù)工作。

6）架空電纜，過路電纜需認(rèn)真檢查，確?？癸L(fēng)抗暴雨能力，乙方損害人身安全和危及財產(chǎn)。

7）做好宿舍、倉庫、辦公室的抗災(zāi)能力，對存在隱患的住房及時做好修理和預(yù)防措施。對存在安全苗子的危房需馬上做好轉(zhuǎn)移與安置工作。

8）對已完工的箱涵接頭井蓋需采取必要防范設(shè)施，對施工中的箱涵基坑應(yīng)備足水泵，作好暴雨排水準(zhǔn)備。

5、救護(hù)和疏散

救護(hù)電話：120

根據(jù)“救人重于救災(zāi)”的原則和公司防災(zāi)演練操作規(guī)程，首先是撥打救護(hù)電話和搶救被圍困災(zāi)害的工作人員，與此同時有序疏散人員和物資至安全區(qū)域。

2021工地防汛應(yīng)急預(yù)案范文

隨著雨季的到來，根據(jù)瀏陽市安全監(jiān)督管理局關(guān)于做好非煤礦山企業(yè)當(dāng)期安全工作的通知，防洪防汛工作迫在眉睫。我礦為了安全度汛，制定防洪防汛應(yīng)急預(yù)案，成立了防洪防汛領(lǐng)導(dǎo)小組，并配備了充足的物資、設(shè)備和其他防洪防汛用品，確保礦山安全順利度過汛期。其應(yīng)急預(yù)案如下：

一、應(yīng)急原則：

我礦堅持以預(yù)防為主，防搶結(jié)合，統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一調(diào)度，服從大局的原則，發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)抗洪的精神，在礦山防洪領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指導(dǎo)下，積極配合，團(tuán)結(jié)一致，確保礦山安全度汛。

二、工作計劃：

制定防洪防汛安全管理制度，并做到各成員都有防洪意識，并將制度落實到各班組、人員。及時進(jìn)行安全度汛教育和防洪防汛安全責(zé)任教育。經(jīng)常檢查防洪防汛物資準(zhǔn)備情況、防洪設(shè)備運(yùn)行情況，確保洪水來臨時的應(yīng)急(。加強(qiáng)后勤保障和服務(wù)工作，確保人員、物資、設(shè)備及現(xiàn)場工作一切安全。

三、成立防洪防汛前線指揮部，明確職責(zé)：

總指揮：xxx

副總指揮:xxx

成員：xxxxxxxx

總指揮：對全礦范圍內(nèi)防洪防汛負(fù)總責(zé)，統(tǒng)一指揮防洪防汛工作。

副總指揮：負(fù)責(zé)執(zhí)行搶先方案，調(diào)集抗洪人員和所需物資。及時準(zhǔn)備好搶險器材，根據(jù)總指揮命令迅速運(yùn)行到指定地點(diǎn)，并負(fù)責(zé)救災(zāi)人員的食宿和其他事宜。

成員：執(zhí)行總指揮的指令，負(fù)責(zé)防洪物資的供應(yīng)和儲備，設(shè)備的調(diào)派和運(yùn)送及搶險工作的一切相關(guān)事宜。醫(yī)療組：由南岳村衛(wèi)生院工作人員擔(dān)任，負(fù)責(zé)治療在搶險過程中受傷的人員。

四、應(yīng)急方案：

（1）、建立以礦長為指揮的防洪防汛前線指揮部，分工負(fù)責(zé)，明確責(zé)任，確保責(zé)任到人，加強(qiáng)調(diào)度，做到一切行動有指揮，一切行動聽指揮，汛期來臨時，安排專人現(xiàn)場值班，并成立防洪防汛搶險隊。

（2）、做好物資供應(yīng)計劃，安排好防洪防汛物資的準(zhǔn)備工作，在汛期來臨時前，準(zhǔn)備好足夠的編織袋、沙、水泵、鐵鍬、雨衣等防洪物資。

（3）、投入到搶險現(xiàn)場的裝載機(jī)、發(fā)電機(jī)耀加強(qiáng)保養(yǎng)與維修，確保汛期來臨時設(shè)備能正常運(yùn)轉(zhuǎn)，特殊時期能充分發(fā)揮設(shè)備的應(yīng)急作用。

（4）、地面受洪水威脅到的材料和設(shè)備，由礦總指揮統(tǒng)一安排，盡可能的搬運(yùn)到高處的安全地帶。

（5）、總指揮要根據(jù)水位變化，組織防洪隊員盡可能的疏通排洪渠道，把本礦山的財產(chǎn)損失降到最低程度。

（6）、保管組由xx負(fù)責(zé)，要按照指揮部的要求和指示，發(fā)放抗洪抗洪搶險工作所需的.工具、材料和物資，保證抗洪搶險工作能夠順利的進(jìn)行。

（7）、醫(yī)療組由xx衛(wèi)生院的醫(yī)護(hù)人員擔(dān)任。醫(yī)護(hù)人員在搶險期間，要親臨現(xiàn)場為搶險過程中受傷的人員進(jìn)行及時治療，對于受傷較重的傷員，要及時送往醫(yī)院治療。

（8）、汽車組由x負(fù)責(zé)，搶險期間要備有足夠的汽車接送受傷人員和醫(yī)護(hù)人員。

（9）、通訊組由x負(fù)責(zé)，事故發(fā)生后負(fù)責(zé)召集抗洪搶險人員和聯(lián)系上級有關(guān)單位，并及時向總指揮報告上級有關(guān)精神和指示。

（10）、如果事故太大，本單位無法處理的情況下，應(yīng)立即通知礦山救護(hù)隊請求救援。說明：本應(yīng)急預(yù)案只有在發(fā)生洪災(zāi)事故后方可啟動實施。

篇4

一、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

（一）成立由區(qū)政府分管副區(qū)長任組長，區(qū)建設(shè)局局長任副組長，區(qū)政府辦、應(yīng)急辦、宣傳部、建設(shè)局、衛(wèi)生局、環(huán)衛(wèi)局、公安分局、交警大隊、供銷社、交通局、民政局、財政局、教育局、糧食局、人武部以及城區(qū)各辦事處主要負(fù)責(zé)人為成員的區(qū)內(nèi)澇防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)建設(shè)局，具體負(fù)責(zé)日常工作，辦公室主任由區(qū)建設(shè)局局長兼任。

（二）城區(qū)各辦事處負(fù)責(zé)各自轄區(qū)內(nèi)澇防治工作的組織、檢查、搶修、撤離、安置以及防汛物資貯備工作（每個辦事處準(zhǔn)備抽水泵3個，防洪沙袋500個備用）。汛期來臨前，要結(jié)合實際，制定內(nèi)澇防治崗位責(zé)任制和應(yīng)急方案。并組織人員對轄區(qū)的危漏房屋、低洼地段、建筑工地等進(jìn)行全面排查，配備排水設(shè)施和應(yīng)急物資并成立應(yīng)急突擊隊。進(jìn)入汛期后，實行24小時值班，確保搶險工作及時快速，最大可能減少災(zāi)害損失。

（三）區(qū)人武部負(fù)責(zé)落實和組織好搶險隊伍，隨時等候調(diào)用；公安分局要維護(hù)好社會治安，遇有澇情必須及時設(shè)立警戒線，保護(hù)好國家和人民財產(chǎn)，防止壞人趁澇打劫；區(qū)財政局、民政局、供銷社、糧食局要確保足量的治澇物資和受災(zāi)群眾的臨時安置以及食品供應(yīng)；區(qū)衛(wèi)生局要組織好應(yīng)急醫(yī)療隊，做好內(nèi)澇發(fā)生后的疾病治療和預(yù)防工作；區(qū)交通局、交警大隊必要時要實施交通管制，組織好治澇物資運(yùn)輸及人員分流等工作；區(qū)教育局要做好校園度汛防澇工作。

二、區(qū)域防澇重點(diǎn)位置

（一）人民路街道辦事處重點(diǎn)做好渭陽東路（渭濱公園東門到體育場什字）、人民中路、樂育南北路、西蘭路西道沿以東包括西蘭路立交橋隴海鐵路以南、七廠什字立交橋、渭河一號橋北立交橋等人口密集地段暴雨積水的疏排和易澇區(qū)的防澇治澇、危房渡汛以及河水倒灌防治工作。

（二）西蘭路街道辦事處重點(diǎn)做好咸通路立交橋隴海鐵路以南、咸通路西單行道東沿以東、人民西路、渭陽西路東段等人口、單位密集地段暴雨積水的疏排和內(nèi)澇防治、危房渡汛以及河水倒灌防治工作。

（三）吳家堡街道辦事處重點(diǎn)做好吳家堡坡頭滾坡水、西蘭路立交橋隴海鐵路以北和文匯西路、畢塬路暴雨積水的疏排和易澇區(qū)的防澇治澇及危房防澇渡汛工作。

（四）古渡街道辦事處重點(diǎn)做好轄區(qū)咸通路立交橋隴海鐵路以北、玉泉路、咸通路、珠泉路等路段和人口密集地段暴雨積水疏排和易澇區(qū)背街小巷的防澇治澇及危房防澇渡汛工作。

（五）渭陽西路街道辦事處重點(diǎn)做好轄區(qū)內(nèi)咸通路立交橋隴海鐵路以南咸通路西單行道東沿以西、渭陽西路、中華路等路段和人口密集地段暴雨積水疏排和易澇區(qū)內(nèi)的防澇治澇及危房防澇渡汛工作。

（六）陳楊寨街道辦事處重點(diǎn)做好轄區(qū)內(nèi)的人口密地段暴雨積水疏排和易澇區(qū)的防澇治澇、危房防澇渡汛以及河水倒灌防治工作。

（七）灃東、釣臺街道辦事處重點(diǎn)督促落實世紀(jì)大道兩側(cè)沿線企事業(yè)單位的內(nèi)澇防治工作。

（八）馬泉街道辦事處重點(diǎn)督促作好玉泉西路馬泉段、轄區(qū)橋梁、涵洞及企事業(yè)單位的內(nèi)澇防治工作。

三、內(nèi)澇防治預(yù)警機(jī)制

（一）當(dāng)暴雨連續(xù)降水量不超過30MM時，各辦事處負(fù)責(zé)作好轄區(qū)內(nèi)居民區(qū)、廠房、車間和倉庫門前進(jìn)水疏排工作，指揮各單位和組織居民進(jìn)行低洼地段內(nèi)澇防治自救工作，發(fā)現(xiàn)重大問題及時向區(qū)內(nèi)澇辦報告。

（二）當(dāng)暴雨連續(xù)降水量達(dá)到50MM時，各辦事處除留值班人員進(jìn)行通訊聯(lián)系外，其余人員分散到轄區(qū)工廠、商店及各個居民點(diǎn)，轉(zhuǎn)移低洼易澇居民、危房居民，保護(hù)和搶救國家物資，并做好轄區(qū)受災(zāi)單位和居民的撤離安置工作。同時將澇情上報區(qū)內(nèi)澇辦，以利于區(qū)級相關(guān)部門積極配合做好抗?jié)尘葹?zāi)工作。

（三）當(dāng)暴雨連續(xù)降水量接近或超過70MM時，各辦事處、區(qū)級各相關(guān)部門都要全力投入到內(nèi)澇防治救災(zāi)工作中，切實負(fù)起責(zé)任，積極調(diào)動搶險救災(zāi)隊伍、調(diào)劑救災(zāi)物資和設(shè)備，指揮轄區(qū)受災(zāi)單位和居民的轉(zhuǎn)移安置和保護(hù)國家財產(chǎn)。同時要根據(jù)區(qū)城區(qū)防汛指揮部的“命令”和低洼易澇區(qū)實際，及時組織搶險隊伍深入受災(zāi)區(qū)進(jìn)行全面搶險、搶修，動員全社會力量進(jìn)行抗?jié)尘葹?zāi)，并做好相關(guān)穩(wěn)定安置工作。

四、防治工作保障措施

（一）城區(qū)內(nèi)澇防治工作按照“統(tǒng)一指揮，分級負(fù)責(zé)”的原則，由各辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)澇防治工作，建立分片包干和專人負(fù)責(zé)的責(zé)任制。各辦事處要切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，晝夜值班，明確職責(zé)，分片到人，加強(qiáng)巡查，消除內(nèi)澇隱患，并在低洼易澇地段組織有關(guān)單位成立內(nèi)澇防治突擊隊。

（二）各辦事處要按劃分的責(zé)任區(qū)域，對本轄區(qū)內(nèi)主要路段的排水管網(wǎng)和低洼易澇地區(qū)進(jìn)行經(jīng)常性拉網(wǎng)式檢查，及時清理管網(wǎng)和雨水井口的堵塞物及其它阻水建構(gòu)筑物，并做好附近垃圾等堆積物的清運(yùn)，確保排水暢通。

（三）各辦事處要在轄區(qū)逐單位落實設(shè)防治澇用的沙土、草袋、鐵锨等物資和工具的儲備。對原有疏水水泵等工具進(jìn)行維修、試用，若發(fā)現(xiàn)不能正常使用，應(yīng)盡快予以購置。

篇5

對于今年的防汛工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門準(zhǔn)備得比較早，行動得比較快，在完善預(yù)案、儲備料物、建立防汛隊伍、落實防汛責(zé)任制等方面做了大量工作。但是，我們也要看到，目前防洪現(xiàn)狀、防汛形勢仍然十分嚴(yán)峻，突出表現(xiàn)在以下四個方面：一是防洪壓力大。入春以來，降水普遍偏多，全旗降水比去年同期值偏多×××，僅次于88年。另據(jù)國家氣象部門預(yù)測分析，6至8月，全國將出現(xiàn)南北兩支多雨帶，旱澇災(zāi)害程度比去年要重，北方多雨帶涵蓋整個內(nèi)蒙古。據(jù)長期降水資料分析，今年我旗將有500毫米以上的降水，嚴(yán)峻的氣象條件將為我旗今年的防汛工作帶來極為不利的影響。二是水庫險情多、隱患多。我旗現(xiàn)有的小型水庫、塘壩都是上世紀(jì)

六、七十年代以大會戰(zhàn)形式修建的，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，運(yùn)行時間長，目前多數(shù)是帶病運(yùn)行、低標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)行。全旗兩座中型水庫除險加固已經(jīng)完成；其他×××座小型水庫都不程度存在安全隱患；×××座塘壩，×××以上存有不安全因素。三是小型水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革后存有隱患。許多小型蓄水工程，由原來的集體所有轉(zhuǎn)為個人所有，個人在經(jīng)營使用這些水利工程時，考慮的多是經(jīng)濟(jì)論文效益，對防汛工作考慮的不多、不全，極有可能成為防汛工作中的“死角”。四是部分干部群眾的麻痹僥幸心理比較嚴(yán)重?！澳昴攴姥床灰娧础⒔衲晡幢赜写笱础钡乃枷氡容^普遍，對防汛工作面臨的嚴(yán)峻形勢缺乏清醒的認(rèn)識。

總的來看，我旗今年面臨的防汛形勢十分嚴(yán)峻，不容樂觀。大家一定要堅決克服麻痹思想和僥幸心理，把存在的各種隱患排查的更深一些，把各種對策研究的更透徹一些，把各種防汛措施，特別是應(yīng)急方案制定的更周全一些，把各方面的工作做得更扎實、細(xì)致一些，立足防大汛、抗大災(zāi)，從最壞處打算，做最好的準(zhǔn)備，抓緊對防汛工作進(jìn)行再動員、再檢查、再落實，切實從嚴(yán)、從細(xì)、從快地做好各項防汛準(zhǔn)備工作，采取一切措施，切實把防汛工作抓緊、抓實、抓好。

二、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，切實把各項防汛措施落到實處

今年我旗防汛工作的總體要求是：以防大汛為主，堅持“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的方針，在現(xiàn)有的防洪標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)，早準(zhǔn)備、早部署、早落實，突出防汛重點(diǎn)，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，保證措施到位，全力以赴，確保阿倫河、格尼河、音河、中小型水庫、重要城鎮(zhèn)和兩條國道干線的防洪安全，對超標(biāo)準(zhǔn)洪水有對策，有措施，最大限度地減輕災(zāi)害損失。為此，要重點(diǎn)抓好以下八項工作：

1、認(rèn)真做好汛前再檢查，及時消除隱患。旗防汛指揮部辦公室于4月下旬—5月上旬對全旗防洪工程和重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯進(jìn)行了詳細(xì)檢查，掌握了防汛重點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，針對存在的問題，提出了解決辦法和應(yīng)急度汛措施。但這僅僅是階段性的工作，要利用汛前的有限時間，組織足夠力量，由行管人員和專業(yè)人員帶隊，對全旗所有水庫、河道、堤防等工程及水文、通信等設(shè)施再進(jìn)行一次拉網(wǎng)式全面檢查，對查出的問題認(rèn)真分析研究，分類排隊，登記造冊，逐項落實措施，責(zé)任到人，限期解決。對汛前來不及處理的問題，要研究制定應(yīng)急度汛措施，落實管護(hù)人員和搶險隊伍，備足防汛料物，做到主動防范。對有險情的小型水庫、河道、閘涵等設(shè)施，按照管理權(quán)限，明確責(zé)任，層層落實安全度汛措施。

2、抓緊度汛工程建設(shè)，確保發(fā)揮工程效益。98年以來，我旗共除險加固病險水庫四座，安排堤防建設(shè)及險工治理10處，修建堤防83公里。目前，向陽峪、復(fù)興水庫除險加固任務(wù)已經(jīng)完成；群英、紅旗水庫除險加固工程正在緊張施工當(dāng)中。當(dāng)前要重點(diǎn)做好三個方面的工作：一是對已完成的項目，加強(qiáng)維護(hù)和管理，確保汛期發(fā)揮效益；二是對正在實施的項目，要加快速度，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，并制定在建工程安全度汛預(yù)案，采取安全度汛措施，確保工程按計劃順利實施z；三是有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要針對檢查出來的各類工程隱患，按照“分級管理，分級負(fù)責(zé)”的原則，不等不靠，確保在主汛前完成，發(fā)揮防汛作用。

3、加大河道清淤除障力度，確保行洪安全。近幾年來，由于各級、各部門的共同努力，我旗的河道清障工作有了較大進(jìn)展，但也有不少地方的阻水障礙和違章建筑至今仍未清除。對在河道內(nèi)濫采亂挖沙石料、肆意侵占河道的，一定要排除干擾，按照“誰設(shè)障，誰清障”的原則，責(zé)令設(shè)障者限期清除，對清障不力，造成損失的要堅決追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任。會后，旗防汛辦要組織人員對清障情況再進(jìn)行一次檢查，對有障不清的要通報批評，對影響防洪安全、造成損失的要追究責(zé)任、嚴(yán)肅處理。加強(qiáng)河道、水庫管理范圍內(nèi)建設(shè)項目的管理，嚴(yán)格審查把關(guān)，避免形成新的阻水障礙和違章建筑。要加強(qiáng)河道采砂管理，主要河道要劃出禁采區(qū)，嚴(yán)厲查處亂采砂、亂堆沙等違法行為，確保河道行洪安全。

4、確保復(fù)興等各類水庫安全度汛。要繼續(xù)采取以往行之有效的措施，確保各個水庫安全度汛。一是進(jìn)行再檢查、再落實。要迅速組織力量對中小型水庫、塘壩進(jìn)行安全檢查，針對檢查出來的問題及時提出解決方案，并認(rèn)真落到實處，對于一時解決不了的問題要有應(yīng)急度汛措施。二是加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，不斷提高小型水庫安全管理水平。今年主汛前，旗防汛指揮部將組織分管中小型水庫的領(lǐng)導(dǎo)和管理人員，進(jìn)行中小型水庫安全管理技術(shù)及抗洪搶險知識的培訓(xùn)。三是加強(qiáng)管理和防汛信息傳遞，及時了解掌握水庫安全運(yùn)行狀況。要做到座座水庫有人管、發(fā)現(xiàn)問題有人報、出現(xiàn)險情有人搶。特別是小型水庫，汛期必須有專人日夜看管。對那些承包、租賃、拍賣給個人管理的小型水庫塘壩，決不能因為歸個人管理使用而影響水庫的防洪安全，要及早落實防汛方案和措施，確保汛期不出問題。不管水庫的使用權(quán)屬于誰，安全度汛工作由當(dāng)?shù)匦姓撐念I(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。尤其在險情發(fā)生后，要立即報告包庫行政論文領(lǐng)導(dǎo)及上級主管部門，以便及時搶險。四是建立小型水庫報廢跟蹤制，對已經(jīng)批準(zhǔn)報廢的小水庫，堅決實施報廢措施，徹底消除防汛隱患。

5、切實抓好城鎮(zhèn)及行業(yè)防汛工作。當(dāng)前，要抓緊開展城鎮(zhèn)汛前大檢查，認(rèn)真查找薄弱環(huán)節(jié)，抓緊檢修排水設(shè)施，并組織力量疏挖排水溝河，清除阻水障礙，消除城鎮(zhèn)中存在的洪澇隱患。對那些不符合防汛安全要求，又不能在汛前落實安全措施的，要堅決關(guān)停整頓。要切實做好山洪、滑坡、泥石流以及危房的安全防范工作，采取“群測群防”的措施，對各個危險區(qū)進(jìn)行普查和監(jiān)測，特別是對中小學(xué)的危房危舍，一定要心中有數(shù)，措施到位，堅決避免事故發(fā)生。

6、加強(qiáng)防汛隊伍建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要根據(jù)防汛任務(wù)，組建以青年為骨干的防汛搶險隊伍，定領(lǐng)導(dǎo)、定任務(wù)、定人員、定工具，把防汛責(zé)任落到實處，防汛任務(wù)重的地區(qū)和重要堤段，還要組建機(jī)動搶險隊。對已組建的機(jī)動搶險隊，要抓緊充實人員，完善裝備，并在汛前進(jìn)行必要的技術(shù)培訓(xùn)和演練，提高實戰(zhàn)能力，保證在防汛搶險的緊要關(guān)頭拉得出、搶得上、守得住。武警部隊是歷年抗洪搶險的中堅力量，要加強(qiáng)聯(lián)系，及時向部隊通報雨情、水情、工情。當(dāng)發(fā)生大洪水、出現(xiàn)大險情確需部隊支援時，要按程序報告，并主動幫助部隊解決有關(guān)實際問題，把警民聯(lián)防落到實處。

7、切實做好防汛物資的補(bǔ)充、儲備和管理工作。對防汛物資儲備要堅持寧可備而不用、不可用而無備的原則。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)單位要按照旗防汛辦的統(tǒng)一安排，進(jìn)一步補(bǔ)充防汛物資，并切實加強(qiáng)管理，對物資的品種、數(shù)量建檔立卡，登記造冊，汛前要進(jìn)庫逐項清點(diǎn)，清倉翻曬，防止防汛物資流失或霉?fàn)€變質(zhì)。要儲備一定數(shù)量的救生器材，以備指揮和搶險時急用。對現(xiàn)有電力、交通、通訊設(shè)施迅速進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致地檢查維護(hù)，切實做到正常使用時有保障，遇到惡劣天氣時有對策，保證汛期“三通”暢通。此外，還要發(fā)動沿河群眾，采取號料登記，備而不集的辦法，就地取材，進(jìn)行必要的儲備，多層次，多渠道，備足備好防汛搶險所需物資。

8、蓄泄兼顧，堅持防汛抗旱兩手抓。分析我旗的地理位置、氣候特點(diǎn)和旱澇規(guī)律，一年之中，先旱后澇或先澇后旱的現(xiàn)象時有發(fā)生。這就要求我們在立足防大汛的同時，始終堅持防汛抗旱兩手抓。在防汛指揮調(diào)度時，要在搞好調(diào)研的基礎(chǔ)上，對大中型水庫實行優(yōu)化調(diào)度，對每次大的降水過程都要進(jìn)行認(rèn)真全面的分析，既要防止不適當(dāng)?shù)靥岣邤r蓄水位，又要防止懼怕洪澇敞開排泄。要在保證安全度汛的情況下，力爭多攔蓄一些水，為工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及群眾生活提供充足水源。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，努力奪取今年防汛工作的全面勝利

防汛安危，事關(guān)大局，責(zé)任重于泰山。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門一定要把防汛工作作為一項政治任務(wù)，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，調(diào)動一切力量，落實各項措施，確保萬無一失。

1、認(rèn)真落實以行政論文首長負(fù)責(zé)制為核心的各項防汛責(zé)任制。防汛工作，工防是基礎(chǔ)，人防是關(guān)鍵，人防的核心是落實責(zé)任制，責(zé)任制的核心是強(qiáng)化追究制。旗里已對旗防指領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了調(diào)整充實，明確了旗四大班子成員和工程技術(shù)人員包主要城鎮(zhèn)和重要防洪工程的防汛目標(biāo)責(zé)任制，并與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了防汛目標(biāo)責(zé)任書。各包河、包庫、包防洪工程負(fù)責(zé)人要認(rèn)真負(fù)責(zé)，加強(qiáng)督促檢查，抓好各項度汛措施的落實。要一級抓一級，層層抓落實，各項工作一定要做到細(xì)之又細(xì)，慎之又慎，精益求精。旗防指成員及工程技術(shù)負(fù)責(zé)人，要從今天起5天內(nèi)對所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)小型水庫、塘壩進(jìn)行一次全面檢查，并形成書面材料，報旗防汛辦公室匯總。

2、樹立一盤棋思想，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要充分發(fā)揮職能作用，按照防汛指揮部的要求搞好綜合協(xié)調(diào)，加強(qiáng)防汛值班，嚴(yán)格防汛制度，及時掌握和分析汛情、雨情、水情變化，做到資料齊全，分析準(zhǔn)確。值班員要進(jìn)行崗位練兵，提高素質(zhì)，為各級領(lǐng)導(dǎo)指揮抗洪搶險當(dāng)好參謀。氣象部門要做好暴雨和異常天氣的監(jiān)測，及時準(zhǔn)確提供氣象和降水預(yù)報。電力部門要保障防汛機(jī)構(gòu)、防洪工程、防洪通訊以及防洪搶險的電力供應(yīng)，及時維修排除故障。通訊部門要為防汛通信提供優(yōu)先便利條件，保障防汛通訊暢通。民政部門要組織搞好安置及救濟(jì)工作。衛(wèi)生部門要組織好對衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護(hù)工作。交通部門要保證優(yōu)先運(yùn)送防汛搶險料物，為緊急搶險和撤離人員及時提供所需車輛，保障搶險人員和物資運(yùn)輸暢通。公安部門要負(fù)責(zé)搞好抗洪搶險的治安管理和安全保衛(wèi)工作，維護(hù)防汛抗洪秩序。新聞宣傳單位要及時宣傳報道防汛準(zhǔn)備工作情況和防汛工程建設(shè)中的先進(jìn)典型，通報天氣形勢、雨情、水情，其他部門都要根據(jù)各自的職責(zé)積極做好防汛工作。部門之間、單位之間要協(xié)同作戰(zhàn)，密切配合，不得以局部利益影響防洪大局。

3、堅持依法防汛，確保政令暢通。要廣泛深入開展《防洪法》宣傳，加大依法防洪、依法治水力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門在防汛工作中要顧全大局，嚴(yán)守紀(jì)律，堅持團(tuán)結(jié)治水，對邊界水事糾紛，要主動協(xié)商解決，決不能以鄰為壑，互相推諉扯皮，任何單位和個人都要堅決執(zhí)行上級防指的命令，尤其是在防洪調(diào)度上，要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，決定了的事情，必須堅決照辦，不能有絲毫含糊，更不能各行其事。

篇6

一、水利機(jī)構(gòu)情況

(一)水利工程管理、抗旱防汛機(jī)構(gòu)情況

我區(qū)水利工程管理、抗旱防汛工作由南北兩山綠化上水工程管理站負(fù)責(zé)?！澳媳眱缮骄G化上水管理站”于年成立，科級建制，事業(yè)性質(zhì)，編制5名。

抗旱辦公室主要負(fù)責(zé)：

1.擬定農(nóng)村抗旱防汛應(yīng)急方案，并負(fù)責(zé)監(jiān)督實施；

2.組織抗旱防汛檢查，督促險工險段處理及水毀工程修復(fù)；

3.掌握和分析雨情、水情、旱情、險情、災(zāi)情變化情況，提出相應(yīng)的決策意見；

4.籌集、貯備和管理抗旱防汛經(jīng)費(fèi)和物資，提出防御特大干旱和洪水災(zāi)害措施，及時提供指揮部決策，并組織應(yīng)急搶險隊伍，承擔(dān)應(yīng)急搶險任務(wù)；

5.負(fù)責(zé)農(nóng)灌區(qū)河道、洪道新建工程項目的防洪審查。

工程管理職責(zé)：

1.認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國家指定的有關(guān)方針政策，熟練掌握各項工作業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)；

2.負(fù)責(zé)全區(qū)水利管理和水利改革工作，研究提出水利管理和改革方面的策略，協(xié)調(diào)指導(dǎo)灌區(qū)的發(fā)展規(guī)劃、工程管理、經(jīng)營管理和灌溉管理；

3.負(fù)責(zé)全區(qū)農(nóng)灌區(qū)河道、堤防、水域岸線管理，制定相應(yīng)管理制度；負(fù)責(zé)灌區(qū)維修，節(jié)水灌溉、農(nóng)田基本建設(shè)、中底產(chǎn)田改造、鹽堿地治理；

4.組織指導(dǎo)水利社會化服務(wù)體系建設(shè)；擬定全區(qū)水利科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃，組織水利科學(xué)研究與技術(shù)推廣工作。

（二）水土保持站機(jī)構(gòu)情況：

水土保持站成立于70年代，85年成立蘭山公園時隸屬于水電局，年水電局成立水政監(jiān)察隊時，水保站被撤編，人員被分流，現(xiàn)無機(jī)構(gòu)，只有水保站副站長一名。

水土保持站職責(zé)：

1.認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國家指定的有關(guān)方針政策，熟練掌握各項工作業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)；

2.認(rèn)真貫徹執(zhí)行《水土保持法》，落實國家有關(guān)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的方針、政策；

3.擬定我區(qū)水土保持配套法規(guī)、管理辦法，制定水土保持技術(shù)規(guī)范和地方標(biāo)準(zhǔn)；

4.實施水土保持行政處罰、監(jiān)督管理、“兩費(fèi)”征收及方案審核；

5.負(fù)責(zé)編制全區(qū)水土保持區(qū)劃、水土保持預(yù)防規(guī)劃及實施計劃；

6.組織實施承擔(dān)市上下達(dá)的水土保持重點(diǎn)治理工程及安排的水土流失綜合預(yù)防、梯田建設(shè)、小流域治理等水土保持項目的實施管理和監(jiān)督檢查；

7.負(fù)責(zé)全區(qū)水土流失動態(tài)監(jiān)測，定期水土流失公告；

8.負(fù)責(zé)全區(qū)水土保持政策研究、宣傳教育、技術(shù)培訓(xùn)及成果推廣等工作。

（三）水政監(jiān)察隊機(jī)構(gòu)情況：

水政監(jiān)察隊于年成立，科級建制，性質(zhì)為參照公務(wù)員管理性事業(yè)單位，編制4名。

水政監(jiān)察隊職責(zé)：

1.宣傳貫徹《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水土保持法》、《中華人民共和國防洪法》等水法規(guī)；

2.保護(hù)水資源、水域、水工程、水土保持生態(tài)環(huán)境、防汛抗旱和水文監(jiān)測等有關(guān)設(shè)施；

3.對水事活動進(jìn)行監(jiān)督檢查，維護(hù)正常的水事秩序。對公民、法人或其他組織違反水法規(guī)的行為實施行政處罰或者采取其他行政措施；

4.配合和協(xié)助公安和司法部門查處水事治安和刑事案件；

5.對下級水政監(jiān)察隊伍進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督；

6.受水行政執(zhí)法機(jī)關(guān)委托，征收行政事業(yè)性規(guī)費(fèi)等有關(guān)事宜。

（四）水政水資源管理機(jī)構(gòu)情況：

水政水資源辦公室于年成立，科級建制，性質(zhì)為參照公務(wù)員管理性事業(yè)單位，編制4名。

水政水資源工作職責(zé)：

1.負(fù)責(zé)黨務(wù)工作，起草有關(guān)文件、報告、通知、計劃、總結(jié)、規(guī)章制度，貫徹執(zhí)行《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國水土保持法》；

2.處理行政方面的日常工作和指定的其它工作；

3.組織對水資源的調(diào)查和評價，掌握水資源的供需情況，預(yù)測各階段的發(fā)展趨勢；

4.負(fù)責(zé)水資源檔案的管理工作。各類、各級文件文書、檔案的分類、編號、組卷、保管歸檔工作；

5.負(fù)責(zé)水資源統(tǒng)一規(guī)劃編制、管理和保護(hù)水資源工作；組織編制用水中長期供求計劃，組織全區(qū)水資源調(diào)查評價，擬訂全區(qū)水量分配方案；組織建設(shè)項目的水資源論證及其環(huán)境影響評價；

6.按照水資源分級管理權(quán)限，組織實施取水許可制度和水資源費(fèi)征收制度；對轄區(qū)內(nèi)從黃河取水（地表水、地下水）的取水單位進(jìn)行登記、審核、辦理取水許可證。并征收水資源費(fèi)；

7.監(jiān)督檢查水資源費(fèi)收繳情況，對違法取用水資源和不繳納水資源費(fèi)的單位進(jìn)行水行政處罰；

8.負(fù)責(zé)向上級業(yè)務(wù)部門申報年度用水計劃、取水許可證年度審驗及水資源費(fèi)征收情況的統(tǒng)計報表；

9.負(fù)責(zé)組織水政監(jiān)察員參加各種形式的討論、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、提高職工的綜合素質(zhì)。

二、農(nóng)業(yè)及水利工程概況

現(xiàn)有6個涉農(nóng)街道，39個行政村,水利工程28處，泵站68座，裝機(jī)149臺套。目前，正常運(yùn)行的19座，帶病運(yùn)行的49座。.

全區(qū)總?cè)丝?3.73萬人，其中：農(nóng)業(yè)人口4.56萬人。全區(qū)總土地面積220平方公里，耕地面積25.9平方公里，約合3.89萬畝，耕地中發(fā)展有效灌溉面積19平方公里，約合2.12萬畝，占總耕地面積的74%。地處內(nèi)陸，南北為山區(qū)，地勢高，地形地質(zhì)構(gòu)造十分復(fù)雜。黃河干流在流程23公里，年平均降雨量330毫米，年蒸發(fā)量在2000毫米左右。十年九旱，屬肅省中部干旱少雨區(qū)域。

三、基層水利機(jī)構(gòu)情況

我區(qū)6個涉農(nóng)街道，28處水利工程，68座泵站均由各涉農(nóng)街道“三農(nóng)”辦公室宏觀管理，泵站以村為單位采取農(nóng)村集體形式管理，泵站運(yùn)行由村民負(fù)責(zé)，工資由村級財務(wù)支出。街道、村均無水利專業(yè)技術(shù)人員、水保員和水利機(jī)構(gòu)。全區(qū)28處水系，68座泵站共用農(nóng)民工81人，其中：具有初中文化程度的有28人，占總?cè)藬?shù)的34%，小學(xué)文化程度的有53人，占總?cè)藬?shù)的66%。年齡在50歲以上的有62人，占總?cè)藬?shù)的77%，40-49歲的15人，占總?cè)藬?shù)的18%，30-39歲的4人，占總?cè)藬?shù)的5%，30歲以下的沒有。

四、存在問題

1.泵站運(yùn)行人員工資及管理費(fèi)用均來自水費(fèi)征收，沒有納入財政預(yù)算，工程管理無辦公場所，嚴(yán)重影響水利工程正常運(yùn)行。

篇7

關(guān)鍵詞：紅星水庫；防汛預(yù)案；防御方案；實施效果;分析

Abstract: the flood control plan, organize the implementation of scientific and reasonable fine powerful are connected to each other, and fusion of the flood of two links. In this paper, a detailed analysis of the defense scheme of Hongxing reservoir flood prevention plans, present situation, different flood magnitudes and implementation effect.

Keywords: Hongxing reservoir; flood control plan; defense scheme; effect; analysis

中圖分類號：TV697.1+3文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：2095-2104（2013）

水庫基本狀況

紅星水庫位于富平縣境內(nèi)石川河支流趙氏河下游，壩址距趙氏河入石川河口5.3公里，是一座以灌溉為主，兼有防洪、養(yǎng)殖等綜合效益的IV等?。á瘢┬退畮臁Ｋ畮炜値烊?99萬m3，目前有效庫容695萬m3，興利庫容370萬m3，正常蓄水位507.5m，設(shè)計洪水位508.95m，校核洪水位510.92m。大壩防洪標(biāo)準(zhǔn)按50年一遇洪水設(shè)計，最大下泄流量359m3/s ，300年一遇洪水校核最大下泄流量589m3/s，壩頂高程512.5m。承擔(dān)著富平灌區(qū)淡村、杜村、東上官及南社等四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的5.0萬畝農(nóng)田灌溉任務(wù)。

紅星水庫所處的地理位置十分重要，水庫一旦失事，將會給趙氏河乃至石川河下游沿河兩岸造成巨大損失，潰壩洪水淹沒范圍約21平方公里，淹沒涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個，公路干線1條（210國道），縣級公路1條，鄉(xiāng)村道路2條，高速引線高架橋一座，橋長285米，橋?qū)?2米。淹沒沖毀下游河道的金定渠引水樞紐、廣惠渠引水樞紐。據(jù)統(tǒng)計淹沒大小廠礦企業(yè)9家，居民村莊12個，耕地0.62萬畝，人口近0.47萬人，直接經(jīng)濟(jì)損失約1.25億元。為了確保水庫安全運(yùn)行，最大限度的發(fā)揮水庫的防洪和興利功能，2007年在國家的大力支持下，由陜西省桃曲坡水庫管理局組織實施了對水庫的除險加固工程，對大壩進(jìn)行了加固改造，對放水設(shè)施進(jìn)行了改建，新建了水庫溢洪道，使水庫的防洪能力進(jìn)一步加強(qiáng)，興利功能得到有效發(fā)揮。

汛期水位控制運(yùn)用

紅星水庫汛期限制水位主汛期為506m，次汛期為507.5m。按50年一遇洪水設(shè)防，相應(yīng)洪水位為508.95m，洪峰流量為435m3/s，洪峰總量為1170m3；按300年一遇洪水設(shè)防，相應(yīng)洪水位為510.92m，洪峰流量為783 m3/s，洪峰總量為1960 m3；汛期必須加強(qiáng)水庫工程管理和大壩監(jiān)測工作，及時與上游水庫聯(lián)系，掌握汛情，才能保證大壩安全運(yùn)行。

安全度汛措施

1、成立了聯(lián)合防汛指揮部

由富平縣政府主管水利的副縣長擔(dān)任指揮長，桃曲坡水庫管理局包庫領(lǐng)導(dǎo)、富平縣人民武裝部部長、富平縣水利局副局長、淡村鎮(zhèn)鎮(zhèn)長擔(dān)任副指揮，縣、鎮(zhèn)有關(guān)單位及紅星水庫領(lǐng)導(dǎo)為成員，辦公室設(shè)在紅星水庫。水庫大壩觀測、樞紐工程巡查、機(jī)電日常維修、水雨情監(jiān)測由覓子站具體負(fù)責(zé)落實。

2、認(rèn)真落實各方責(zé)任

通過制發(fā)文件、召開聯(lián)防會議、細(xì)化明確防汛指揮部各領(lǐng)導(dǎo)成員及聯(lián)防辦公室及工作人員具體防汛職責(zé)，加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)，形成各負(fù)其責(zé)、密切協(xié)作、責(zé)任到人、安全高效的聯(lián)防工作機(jī)制。

3、切實搞好防汛準(zhǔn)備

每年5月對庫區(qū)工程設(shè)施進(jìn)行一次全面、細(xì)致排查，對機(jī)電設(shè)備進(jìn)行檢修、上油，確保啟閉機(jī)啟閉靈活；為了使資金得到合理利用，單位準(zhǔn)備少量的防汛物資，不足部分在當(dāng)?shù)卮褰M進(jìn)行落實；設(shè)立防汛專用電臺、電話，定時聯(lián)絡(luò)，確保暢通；管理站和駐地村民共同組建160人搶險隊伍，以備洪水來臨時搶險。

主要應(yīng)急方案

1、當(dāng)水庫遭遇5年一遇以上，50年一遇以下標(biāo)準(zhǔn)洪水時，需要從放水洞和溢洪道同時泄流，以放水洞泄流為主。水庫防汛進(jìn)入警戒狀態(tài)，防御重點(diǎn)是：確保下游和工程安全，以滯洪和削峰為主。紅星水庫及時向富平縣防汛辦和桃曲坡水庫防汛辦報告水庫水情、雨情、工情，并向聯(lián)防指揮部全體組成人員進(jìn)行通報，通知全部到崗。所有人員到崗后，做好本單位、本部門的各項聯(lián)防搶險準(zhǔn)備工作。聯(lián)防指揮部成員及時對水庫汛情、工情進(jìn)行會商，確定洪水調(diào)度方案。下達(dá)交通管制令、泄洪令和撤離令。

2、當(dāng)水庫遭遇50―300年一遇洪水時，水庫防汛進(jìn)入緊急狀態(tài)。防御重點(diǎn)是：確保水庫大壩安全，以泄洪為主，主要以溢洪道泄水。

由相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)組織下游河道兩岸村社做好淹沒區(qū)群眾的安全撤離工作，組織成立本村搶險突擊隊，負(fù)責(zé)本村的搶險救災(zāi)工作，協(xié)助縣防汛指揮部做好河道巡查排險工作。禁止在河道進(jìn)行與防汛無關(guān)的活動。水庫管理站加強(qiáng)監(jiān)測，密切注視水位、上游來水情況，及時上報局防汛辦和包庫領(lǐng)導(dǎo)；機(jī)電操作人員遵照指令迅速開啟溢洪道閘門直至全部敞開。

3、當(dāng)水庫遭遇300年一遇以上超標(biāo)準(zhǔn)洪水時，水庫防汛進(jìn)入十分緊急狀態(tài)。防御重點(diǎn)是：全力確保下游人民生命安全和大壩安全，緊急搶筑壩頂子埝，增加壩高，溢洪道全面泄流，淹沒區(qū)全部撤離，以撤為主。富平縣防汛指揮部向水庫下游泄洪通知，按照潰壩洪水向淹沒區(qū)撤離通知，對富平縣城和沿河兩岸全面實施交通管制，組織駐地部隊一部分在水庫集結(jié)，負(fù)責(zé)壩頂子埝的搶筑；一部分在縣城集結(jié)，負(fù)責(zé)下游淹沒區(qū)的防汛搶險任務(wù)。由水庫下游沿河各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和當(dāng)?shù)毓才沙鏊?fù)責(zé)組織潰壩洪水淹沒區(qū)群眾進(jìn)行緊急撤離，協(xié)助縣防汛指揮部做好淹沒區(qū)的警戒、檢查工作，禁止與防汛無關(guān)的人員進(jìn)入淹沒區(qū)。由淡村鎮(zhèn)負(fù)責(zé)組織本鎮(zhèn)搶險隊在水庫緊急集結(jié)，組織各項物資、機(jī)械及時到位。由聯(lián)防指揮部副指揮負(fù)責(zé)組織，會同搶險部隊緊急搶筑壩頂子埝，增加壩高，防止洪水漫壩。具體方法：兩壩肩將土袋鋪砌于迎水坡一側(cè)，距壩肩0.5-1.0m，土袋裝土七、八成滿不用繩扎口，以利輔砌，鋪砌時袋口朝向背水，排砌緊密，袋縫上下錯開，并用濕土將縫填平，每層土袋向后退一點(diǎn)，使土袋臨水面形成1:0.3-1:0.5的邊坡，背水面以不陡于1:1為宜，埝頂寬0.6m，底寬1.5m，高1.0m，長155m。當(dāng)庫水位已經(jīng)漫頂或確認(rèn)無法搶修，可能導(dǎo)致水庫壩垮，或因發(fā)生強(qiáng)烈地震導(dǎo)致壩體潰毀時，淹沒區(qū)人員以及工作人員全部撤離，以撤為主，確保人民生命安全。

五、近幾年水庫的防汛情況

2010年水庫流域內(nèi)遭遇了一次強(qiáng)降雨過程，此次洪水過程歷時21個小時，總計入庫洪水總量為 109.28萬m3，到壩址入庫峰量為26m3/s。我水庫在收到此次強(qiáng)降雨信息后，管理站領(lǐng)導(dǎo)及時安排了水庫抗洪工作。一是要求職工堅持24小時防汛值班，保持信息暢通。二是加強(qiáng)對水庫樞紐工程的檢查，發(fā)現(xiàn)異常及時匯報、處理。三是排除一切困難，全力做好迎戰(zhàn)大洪水的準(zhǔn)備工作。從13日凌晨5時起，加密水位觀測頻次，每半小時觀測一次，管理站主動提出提前泄水的請求，同時上游玉皇閣下泄流量38m3/s。此時水庫進(jìn)入防汛警戒狀態(tài)。

在洪水調(diào)度中紅星水庫嚴(yán)格按照管理局防汛要求和富平縣防汛指揮部批復(fù)的調(diào)度方案執(zhí)行。13日8:33接局防汛辦指示，8:45-10:00從放水洞泄水，流量由2m3/s加到3m3/s。13日早，總指揮會同水利局有關(guān)人員來水庫查看情況并指示：盡量保證下游人民生命安全，在上游無連續(xù)降雨的情況下，從溢洪道閘門頂自動溢流。由于上游來水不斷加大，水位仍處于上升趨勢，在13日22時入庫洪峰達(dá)到26m3/s。13日晚，紅星水庫防汛指揮部有關(guān)人員在紅星水庫召開了聯(lián)防會議，通過協(xié)商決定：在水位為507.80時通過溢洪道泄水。14日管理局領(lǐng)導(dǎo)親臨紅星水庫現(xiàn)場指揮調(diào)度，并同有關(guān)人員召開了聯(lián)防會議，經(jīng)協(xié)商決定：開啟溢洪道閘門泄水，流量2m3/s。在防汛指揮部的統(tǒng)一指揮下，于14日17:00正式開啟溢洪道閘門進(jìn)行泄洪，實際下泄流量1m3/s。至15日0時總泄洪量為44.28萬m3，水庫攔蓄洪水65萬m3, 洪峰由26m3/s削減為4m3/s，削峰比例為85%。 全年總計泄水510萬m3。

此次泄洪在洪水來臨前水庫就做了充分的準(zhǔn)備，泄洪期間聯(lián)防指揮部成員組織有序，調(diào)度合理，使水庫充分發(fā)揮了削峰滯洪作用，大大減輕了下游河道的防汛壓力，從而確保了下游群眾生命財產(chǎn)安全和河堤安全。

近幾年，防汛工作在度汛預(yù)案的引導(dǎo)下，防汛工作有條不紊，水庫調(diào)蓄有序，水庫安全度過汛期。

六、結(jié)論

篇8

在即將過去的2018年，我站深入開展 “學(xué)知識、長本領(lǐng)、促工作、出成果”活動，扎實推進(jìn)“干部作風(fēng)建設(shè)”活動，貫徹落實實踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真學(xué)習(xí)十八屆精神，作好筆記，寫好心得體會。我站職工團(tuán)結(jié)協(xié)作，緊緊圍繞年初市局給我站所確定的責(zé)任目標(biāo)，以更扎實的工作和更有效的措施，求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新，圓滿完成了上級下達(dá)的各項工作任務(wù)，具體體現(xiàn)在以下方面：

一、    認(rèn)真做好汛前準(zhǔn)備工作

五月上旬，全站人員到齊后，召開了全站人員工作會議。傳達(dá)了省局及我局的水文工作會議精神、安全生產(chǎn)會議精神和今年的測驗整編補(bǔ)充規(guī)定。確定了今年要以安全生產(chǎn)為原則，扎扎實實作好水文測驗、報汛、整編即“生命工程”工作?？紤]了全站人員的綜合實力，結(jié)合每位職工的工作能力，制定了切實可行的測洪方案和人員崗位責(zé)任制，來統(tǒng)籌全站工作。

在汛前準(zhǔn)備工作中，完成了大斷面、水尺零點(diǎn)高程、水準(zhǔn)點(diǎn)的測量工作，對各水尺、標(biāo)志樁、基線、基點(diǎn)都進(jìn)行描劃，做到清晰醒目，對各種儀器、設(shè)備清洗保養(yǎng)，使之運(yùn)轉(zhuǎn)靈活，安全可靠。

根據(jù)本流域暴雨洪水特點(diǎn)和本站人員設(shè)備情況以及測報任務(wù)，精心制定了測洪方案、備用方案、搶測高洪應(yīng)急方案、報汛方案。特別是搶測高洪應(yīng)急方案的制定，組織全站人員共同學(xué)習(xí)了比降—面積法測流規(guī)范，做好使用此方案的前期準(zhǔn)備工作。分別在白天和夜間舉行了多次演習(xí)，模擬高洪水位期間，測驗報汛怎么進(jìn)行，人員怎么分工。通過演習(xí)，使每個職工都了解了河流的基本特性，掌握了不同水位級的洪水用什么樣的方法和設(shè)備進(jìn)行測驗，做好了迎戰(zhàn)大洪水的各項準(zhǔn)備。

外業(yè)工作完成后，進(jìn)行了內(nèi)業(yè)資料的整理工作。

我站在四月下旬對所屬雨量站的全部安裝調(diào)試工作，到5月1日，我站所屬的雨量站全部實現(xiàn)了正常觀測。做到站站有記錄。所到之處對儀器進(jìn)行清洗、調(diào)試，對2017年存在的問題進(jìn)行了重點(diǎn)說明。閑談中向他們宣講從事水文工作的實際意義，激發(fā)他們的工作熱情。建立資料接收登記制度，逐月做好雨量對照，避免雨量資料丟失、缺測或與日期不符現(xiàn)象。7月上旬又對所屬雨量站進(jìn)行了徹底檢查，保證運(yùn)行正常。

二、     認(rèn)真做好測驗報汛工作，當(dāng)好防汛抗災(zāi)的耳目和參謀

我站無論是汛期還是枯季測驗工作都嚴(yán)格執(zhí)行測驗規(guī)范和任務(wù)書。做好“四隨”工作。資料做到日清月結(jié)。

我站繼續(xù)認(rèn)真實施新的《水情信息編碼標(biāo)準(zhǔn)》，全站人員認(rèn)真按照編碼標(biāo)準(zhǔn)，不遲報、不錯報、不漏報、不缺報，保質(zhì)保量地完成每日的報汛任務(wù)。在今年的報汛工作中，我站圓滿完成了報汛任務(wù)。

在汛期我站嚴(yán)格作息制度，嚴(yán)格值班制度，認(rèn)真做好值班記錄，始終做到24小時不斷崗、不缺崗、不漏崗。每個值班小組都要按時調(diào)試?yán)|道信號和發(fā)電機(jī)，以備大水所需。

今年我站河道和五一渠均未出現(xiàn)了大的洪水過程，在測洪中，我站人員團(tuán)結(jié)協(xié)作，按照測洪方案的分工，測得了完整的洪水過程。無缺測、漏測現(xiàn)象。

我站按照局里安排認(rèn)真做好用水量調(diào)查工作。由于調(diào)查地點(diǎn)離測站較遠(yuǎn)，交通不便利，我們克服困難，到調(diào)查地點(diǎn)測流，準(zhǔn)確測得水量。

下汛后，我站還深入學(xué)習(xí)了測站任務(wù)書，避免缺測、漏測現(xiàn)象。

三、    認(rèn)真做好在站資料整編工作

在對資料整理過程中，我先講解了整編中具體規(guī)定和整編中學(xué)到的知識以及2017年資料中存在的問題及全年測驗、整編具體規(guī)定。在校核資料過程中，我要求全站人員都要做好錯誤統(tǒng)計，以此來檢驗每位同志計算、校核資料的細(xì)心程度。遇有不符合規(guī)范要求的，向我通報、改正，并向全站人員說明，加以改正。

由于今年我站沒有發(fā)生大的洪水，8月下旬我站就著手進(jìn)行在站整編工作。要求每位站員都要將原始資料校核一遍。然后定線，填電算加工表，錄入微機(jī)，運(yùn)行計算、校核成果表，資料做到無誤后，按要求及時上交。

四、    認(rèn)真做好“學(xué)、長、促、出”活動、做好穿、幫、帶

我站認(rèn)真學(xué)習(xí)了“學(xué)、長、促、出”活動實施細(xì)則，專門為活動的實施作了動員。在沒有測驗任務(wù)和集中整理資料情況下，每星期都要有兩個半天的政治學(xué)習(xí)時間。在業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)方面，每個星期也要有兩個半天的學(xué)習(xí)時間。根據(jù)我站年輕同志多的情況，制定了學(xué)習(xí)計劃和學(xué)習(xí)內(nèi)容，讓新同志輪流講課，老同志給其做總結(jié)點(diǎn)評，以學(xué)習(xí)促工作，以工作促學(xué)習(xí)，以此促進(jìn)我站整體業(yè)務(wù)水平的提高。我站還處處增強(qiáng)職工的自主創(chuàng)新意識。

我站還注重加強(qiáng)水文宣傳工作，每年參加鎮(zhèn)上的防洪抗旱會議，積極學(xué)習(xí)宣傳《中華人民共和國水文條例》

在世界水日、中國水周火的中通過張貼宣傳標(biāo)語、發(fā)放《中華人民共和國水文條例》宣傳單等，積極進(jìn)行宣傳。

六、加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作

我站建立站長負(fù)責(zé)、安全員協(xié)助、全站人員分項包干負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。每季度召開一次安全生產(chǎn)會議，認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)安全生產(chǎn)的文件、規(guī)章制度操作規(guī)程，認(rèn)真填寫安全生產(chǎn)臺帳。按照測站安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)的要求，搞做好安全生產(chǎn)自查，按時上報自查情況，徹底消除事故隱患。

篇9

【關(guān)鍵詞】河堤；施工；質(zhì)量控制

河堤工程關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益，是一項非常重要的公共基礎(chǔ)設(shè)施。河堤工程具有較大的影響，一旦發(fā)生施工質(zhì)量問題，就會引起嚴(yán)重的后果，造成巨大的國民經(jīng)濟(jì)損失，威脅到人民群眾的生活財產(chǎn)安全。所以在河堤工程的施工中，要注重各工序的施工要求，采取相應(yīng)的措施預(yù)防出現(xiàn)施工質(zhì)量問題，杜絕質(zhì)量事故的隱患延伸，避免工程安全事故的發(fā)生。生態(tài)河堤作為一種新鮮的、重要的水利工程，要求在開發(fā)利用水資源、建設(shè)河堤工程的同時，必須維系良好生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)。河堤的施工，沒有絕對的干地施工條件，只有根據(jù)工程區(qū)的氣候、水文等選擇合適的枯水期進(jìn)行，同時，在施工過程中要做好工序施工質(zhì)量的控制與工程的管理，確保工程質(zhì)量。

1.基本情況

永善縣地處烏蒙山脈西北面的金沙江南岸，介于東經(jīng)103°15′～104°01′，北緯27°31′～28°32′之間。東與大關(guān)、鹽津縣接壤，南連昭陽區(qū)，北接綏江縣，西北隔金沙江與四川雷波、金陽兩縣相望。項目區(qū)所在地茂林鎮(zhèn)位于永善縣南部，距永善縣城135公里，距昭通市55公里。

茂林鎮(zhèn)屬區(qū)內(nèi)高二半山中溫帶氣候區(qū)，全區(qū)只有南部少數(shù)村民小組位于海拔2000m以下，其余均屬高寒山區(qū)，區(qū)內(nèi)植被覆蓋較好，高山氣候特點(diǎn)顯著。項目區(qū)茂林鎮(zhèn)政府所在地海拔2260m，最高氣溫26℃，最低氣溫-14℃，年平均氣溫12℃，無霜期130d左右，年降水量700mm左右，降水量主要分布在夏、秋季節(jié)，冬春兩季相對較少。

2.實施方案

本次治理段河道全長7.01Km。根據(jù)實際地形，分段采用梯形斷面及矩形斷面。其中主要為梯形斷面，基礎(chǔ)埋深1.5m，底寬1.0m，采用漿砌石徹砌；5年一遇洪水的過水?dāng)嗝娌捎脻{砌石護(hù)坡，邊坡為1：1.5；5年一遇洪水位以上護(hù)坡采用C20砼框格植草護(hù)坡形式；兩岸護(hù)堤使用亞粘土夯實，內(nèi)坡坡比為1：1.5，頂寬1.5m，并鋪設(shè)20cm厚的泥結(jié)石路面，外坡坡比為1：1.5，采用撒草護(hù)坡形式。

3.施工準(zhǔn)備

測量放線：根據(jù)設(shè)計提供的控制點(diǎn)坐標(biāo)進(jìn)行復(fù)測，以作為施工放樣的主要控制點(diǎn)；對原始地形進(jìn)行測量，并作為開挖工程量的主要結(jié)算依據(jù)；通過放樣確定堤基范圍及占地面積等。根據(jù)測量結(jié)果繪出平面圖，并計算出堤基范圍報監(jiān)理工程師核準(zhǔn)。

4.施工工序

根據(jù)工程建設(shè)內(nèi)容，冷水河河道工程的主要施工工序為：堤基清理-基槽開挖-基礎(chǔ)砌筑-河堤填筑-堤坡修整-漿砌石護(hù)坡-網(wǎng)格澆筑-堤頂處理，分段采用流水作業(yè)與平行交叉作業(yè)施工。

4.1堤基清理

采用人工輔助推土機(jī)和裝載機(jī)對堤基進(jìn)行清理。清理范圍包括堤身、鋪蓋、壓載的基面；將堤基范圍內(nèi)的淤泥、腐殖土、泥炭、不合格土及雜草、樹根等清除干凈；對堤基內(nèi)的井窖、樹坑、坑塘按照堤身要求進(jìn)行分層回填處理；堤基清理后在第一層鋪填前進(jìn)行平整壓實；堤基凍結(jié)后如有明顯的冰夾層、凍脹現(xiàn)象不得在其上施工。并將挖除的有機(jī)土壤運(yùn)到指定地區(qū)妥善存放，以防止土壤被沖刷流失。

4.2基槽開挖

在基槽開挖前，考慮地下水降水措施，需先完成相應(yīng)位置河堤內(nèi)的圍堰工程，圍堰施工詳見圍堰施工專項方案。基槽開挖采用1m3反鏟挖掘機(jī)配合推土機(jī)自上而下逐層開挖，邊坡修整采用人工配合機(jī)械完成，邊坡開挖坡比1：1?；坶_挖后若不能及時進(jìn)行基礎(chǔ)砌筑時應(yīng)預(yù)留保護(hù)層；棄土需堆放到指定的安全區(qū)域，預(yù)防引起河道堵塞。

4.3基礎(chǔ)砌筑

為保證工程質(zhì)量，河堤每20m設(shè)置變形縫，溝槽開挖完成后，經(jīng)監(jiān)理工程師及質(zhì)量監(jiān)督部門驗收合格再進(jìn)行基礎(chǔ)漿砌石砌筑。漿砌石砌筑應(yīng)符合以下要求：（1）砌筑前將石料上的泥垢沖洗干凈，砌筑時保持砌石表面濕潤；（2）采用座漿法分層砌筑，鋪漿厚3-5cm，隨鋪漿隨砌石，砌縫用砂漿填充飽滿，不得無漿直接貼靠和先堆砌石塊再用砂漿填縫；（3）上下層砌石應(yīng)錯縫砌筑，砌筑因故停頓，在繼續(xù)砌筑前，將原砌體表面的浮渣清除，砌筑時避免振動下層砌體；（4）砂漿配合比按設(shè)計要求標(biāo)號通過實驗確定，施工中在砌筑現(xiàn)場隨機(jī)制取試件。本工程所使用的砂石料為現(xiàn)場開采，巖性、強(qiáng)度均滿足設(shè)計要求，石料的形狀、尺寸和塊重按質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)選料。

4.4河堤填筑

基礎(chǔ)砌筑后進(jìn)行河堤填筑工作，土料采用自卸汽車運(yùn)輸?shù)胶拥涛恢锰幱猛仆翙C(jī)攤平，壓路機(jī)壓實，堆料層厚和碾壓遍數(shù)等具體參數(shù)根據(jù)現(xiàn)場試驗確定；本工程地處高寒山區(qū)，亞粘土含水量過大，填筑土料均為砂礫料，采用振動碾碾壓，壓實后再進(jìn)行逐層填筑，從而確保河堤的堅固性。土堤填筑分為填筑作業(yè)-鋪料作業(yè)-壓實作業(yè)。

填筑作業(yè)在施工中應(yīng)注意：（1）地面起伏不平時，應(yīng)按水平分層由低處開始逐層填筑，不得順坡鋪填；堤防橫斷面上的地面坡度陡于1： 5時，將地面坡度削至緩于1：5；（2）分段作業(yè)面長度不小于100m；（3）作業(yè)面分層統(tǒng)一鋪土、統(tǒng)一碾壓，不得出現(xiàn)界溝，上、下層的分段接縫應(yīng)錯開；（4）在軟土堤基上筑堤時，如堤身兩側(cè)設(shè)有壓載平臺，兩者應(yīng)按設(shè)計斷面同步分層填筑，不得先筑身后壓載；（5）相鄰施工段的作業(yè)面均衡上升，段間出現(xiàn)高差，以斜坡面相接，結(jié)合坡度為1 ： 3？1 ： 5；（6）已鋪土料表面在壓實前被曬干時，應(yīng)灑水潤濕；（7）光面碾壓的黏性土填料層，在新層鋪料前，應(yīng)作刨毛處理；（8）出現(xiàn)“彈簧土”、層間光面、層間中空、松土層等質(zhì)量問題應(yīng)及時處理；（9）在軟土地基上筑堤，應(yīng)嚴(yán)格控制施工速度，（10）對占壓堤身斷面的上堤臨時坡道作補(bǔ)缺口處理，應(yīng)將已板結(jié)老土刨松，與新鋪土料統(tǒng)一按填筑要求分層壓實；（11）堤身全段面填筑完成后，應(yīng)作整坡壓實及削坡處理，并對堤防兩側(cè)護(hù)堤地面的坑洼處進(jìn)行鋪填平整。

5、技術(shù)組織措施

5.1人員組織機(jī)構(gòu)

為優(yōu)質(zhì)、高效、安全地完成本河堤項目的施工任務(wù)，確保施工質(zhì)量和進(jìn)度。各參建方需選派施工經(jīng)驗豐富的工程管理人員和技術(shù)人員擔(dān)任項目領(lǐng)導(dǎo)及主要部門負(fù)責(zé)人，保證施工能夠正常有序地進(jìn)行。

5.2施工進(jìn)度措施

施工方根據(jù)工程實際編制詳細(xì)的實施性工程進(jìn)度計劃，采用流水作業(yè)與平行交叉作業(yè)施工，使總體計劃得到實現(xiàn)。施工中隨時檢查落實，促使各項工序緊密連接，統(tǒng)籌兼顧。調(diào)動全體管理人員的積極性，合理調(diào)配材料、施工機(jī)具的使用，協(xié)調(diào)好個施工隊及外部設(shè)備關(guān)系，創(chuàng)造一個良好的施工環(huán)境。

6.文明施工

文明施工就是要做到施工標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、美觀化。文明施工的措施是：（1）加強(qiáng)現(xiàn)場材料堆放的管理和場內(nèi)運(yùn)輸工作的協(xié)調(diào)，發(fā)現(xiàn)問題及時處理；（2）抓好現(xiàn)場文明施工措施的落實，責(zé)任明確，定人定崗，檢查考核目標(biāo)；（3）現(xiàn)場材料、機(jī)具設(shè)備、周轉(zhuǎn)材料堆放有序；（4）材料和工具及時回收維護(hù)。

7.防汛搶險保障措施

汛期施工要保證河堤防洪安全及通訊設(shè)施齊備?，F(xiàn)場組建防汛搶險領(lǐng)導(dǎo)組，施工方及時與建設(shè)單位溝通日常防洪工作的調(diào)度指揮，并成立搶險隊伍，準(zhǔn)備搶險物資。施工期間若發(fā)現(xiàn)對河堤產(chǎn)生一定影響的隱患，及時向防汛主管部門匯報，在防汛主管部門的統(tǒng)一指揮下，制定應(yīng)急方案，采取應(yīng)急措施，全力消除隱患。做好人員、防汛物資及設(shè)備的準(zhǔn)備工作，經(jīng)常性檢查設(shè)備的運(yùn)轉(zhuǎn)良好，時刻處于待命狀態(tài)。

篇10

險畢業(yè)論文

一、研究目標(biāo)和研究內(nèi)容

防災(zāi)減損工作是保險業(yè)務(wù)的重要組成部分。做好防災(zāi)減損工作，對保險企業(yè)提高自身效益具有十分重要的意義。為了減少自然災(zāi)害對財產(chǎn)保險造成的損失，國內(nèi)外不少保險公司都在不同程度上開展了財產(chǎn)保險防災(zāi)減損技術(shù)研究。

財產(chǎn)保險防災(zāi)減損技術(shù)研究目標(biāo)為：①根據(jù)保險業(yè)當(dāng)前和未來財產(chǎn)保險防災(zāi)減損的需要，建立管理系統(tǒng)模型，提高保險業(yè)在防災(zāi)減損方面的科學(xué)決策能力；②綜合利用遙感、地理信息系統(tǒng)和全球定位系統(tǒng)集成方法，提高災(zāi)害預(yù)測與評估研究的科學(xué)性和可靠性；③結(jié)合不同地域自然環(huán)境的差異性和自然災(zāi)害的特點(diǎn)，構(gòu)建財產(chǎn)保險自然災(zāi)害損失評估模型和自然災(zāi)害預(yù)測和預(yù)報模型；④與其他相關(guān)部門或機(jī)構(gòu)合作，逐步建立重點(diǎn)城市災(zāi)害數(shù)據(jù)庫。

研究內(nèi)容為：①利用GIS（地理信息系統(tǒng)）技術(shù)將基礎(chǔ)災(zāi)害信息和空間信息分層表現(xiàn)在圖層上，并可以交互查詢和動態(tài)更新；②利用遙感衛(wèi)星提供的多時相、全天候遙感圖像來獲取不同時期的洪澇災(zāi)害的專題數(shù)據(jù)。在遙感圖像解譯系統(tǒng)下，通過對遙感圖像進(jìn)行圖像增強(qiáng)、濾波、特征提取和分類、網(wǎng)格數(shù)據(jù)到矢量數(shù)據(jù)的變換、投影變換、坐標(biāo)變換、幾何糾正、圖形并貼、比例尺統(tǒng)一等一系列的遙感圖像預(yù)處理過程，形成矢量數(shù)據(jù)庫，它轉(zhuǎn)換成地理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)輸出或者直接進(jìn)入GIS空間和屬性數(shù)據(jù)庫；③利用GPS（全球定位系統(tǒng)）測量系統(tǒng)可獲取災(zāi)情發(fā)生區(qū)域的大地測量的動態(tài)數(shù)據(jù)，經(jīng)標(biāo)準(zhǔn)化后進(jìn)入GIS系統(tǒng)；④利用地理信息系統(tǒng)的空間分析功能，對不同時期的數(shù)據(jù)進(jìn)行解析，建立監(jiān)測與評估模型；⑤把遙感影像（遙感時空數(shù)據(jù)庫）、圖形圖像（地理空間數(shù)據(jù)和GPS獲取的動態(tài)觀測數(shù)據(jù)）以及保險公司提供的保險責(zé)任信息經(jīng)過校正和標(biāo)準(zhǔn)化后疊加在一起，并利用這些復(fù)合信息進(jìn)行災(zāi)情監(jiān)測與財產(chǎn)損失評估；⑥利用以上獲取的數(shù)據(jù)建立財產(chǎn)保險防災(zāi)減損決策支持模型。

二、技術(shù)方案

系統(tǒng)通過對致災(zāi)因子和孕災(zāi)環(huán)境的分析，采用一些預(yù)測或?qū)崪y的方法，結(jié)合3S（GIS、GPS、RS）技術(shù)，將預(yù)測或?qū)崪y結(jié)果以災(zāi)害圖層的形式表現(xiàn)出來，同時，保險公司的保險責(zé)任也以保險責(zé)任圖層的形式體現(xiàn)出來，將兩個圖層相互疊加，采用損失評估模型，就可以對承災(zāi)體由于災(zāi)害產(chǎn)生的損失進(jìn)行評估，最后得到財產(chǎn)損失評估結(jié)果，根據(jù)損失評估結(jié)果進(jìn)行防災(zāi)減損決策支持。

系統(tǒng)中包括7個數(shù)據(jù)源或數(shù)據(jù)模塊：GIS圖層、災(zāi)害因子、災(zāi)害圖層、保險責(zé)任數(shù)據(jù)、損失評估結(jié)果、保險理賠數(shù)據(jù)和決策支持。其中CIS圖層是基礎(chǔ)，災(zāi)害圖層、保險責(zé)任數(shù)據(jù)和損失評估結(jié)果需要與GIS圖層相結(jié)合，以圖層的形式展現(xiàn)。

GIS圖層上包括點(diǎn)狀信息、線狀信息和面狀信息三種圖層，如城市政府機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位、公檢法機(jī)構(gòu)等圖層屬于點(diǎn)狀信息圖層；城市道路、等高線、河流等圖層屬于線狀信息圖層；行政區(qū)劃、綠地、湖泊等圖層屬于面狀信息圖層。將這些包含城市基本信息的圖層按照地理坐標(biāo)系進(jìn)行配準(zhǔn)，然后按照一定的順序進(jìn)行疊加，就形成了基礎(chǔ)地理信息圖層，它反映的是事物的基本空間屬性。

災(zāi)害因子包括致災(zāi)因子和環(huán)境因素。所謂致災(zāi)因子是指導(dǎo)致災(zāi)害發(fā)生的觸發(fā)因素。洪澇災(zāi)害的致災(zāi)因子是致澇水量，以及與致澇水量有關(guān)的致災(zāi)因素如降水量、降水歷時、河流水情要素等。這里定義模型涉及的致災(zāi)因子為降水量、災(zāi)害持續(xù)時間等。環(huán)境因素又稱孕災(zāi)環(huán)境，指災(zāi)害作用的環(huán)境，包括地表特征（植被、建筑物分布）、地形指數(shù)（高度、寬度、坡度、坡向）和排水能力等。

災(zāi)害圖層是致災(zāi)因子作用于環(huán)境因素上產(chǎn)生的結(jié)果，包括洪水淹沒區(qū)域、洪水淹沒水深、洪水淹沒時間、災(zāi)害強(qiáng)度和模式。模式是對災(zāi)情的劃分，包括典型模式（5年一遇的降雨、10年一遇的降雨等）、暴雨模式、臺風(fēng)模式、暴雨臺風(fēng)復(fù)合模式4種。

保險責(zé)任數(shù)據(jù)包括保單數(shù)據(jù)和標(biāo)的損失系數(shù)，其中保單數(shù)據(jù)來自保險公司業(yè)務(wù)庫中的承保數(shù)據(jù)，而標(biāo)的損失系數(shù)則是通過對保險理賠數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計分析的結(jié)果。標(biāo)的信息和標(biāo)的損失系數(shù)構(gòu)成了系統(tǒng)中的承災(zāi)因子（承災(zāi)因子就是當(dāng)災(zāi)害發(fā)生時在致災(zāi)因子影響下發(fā)生明顯變化而表現(xiàn)出災(zāi)害特征的人文或自然要素）。

保險理賠數(shù)據(jù)來自保險公司業(yè)務(wù)庫中的歷史理賠數(shù)據(jù)。

損失評估結(jié)果是災(zāi)害圖層和保險責(zé)任數(shù)據(jù)相結(jié)合，通過一定數(shù)學(xué)方法運(yùn)算得到的。對應(yīng)災(zāi)害區(qū)域中各受損標(biāo)的的損失情況，有兩種展現(xiàn)形式：以保單為中心和以客戶為中心。

決策支持是根據(jù)損失評估結(jié)果確定的，包括風(fēng)險等級、防洪預(yù)案或施救方案、費(fèi)率建議等。

通過對系統(tǒng)結(jié)構(gòu)框架的細(xì)化，可以進(jìn)一步將系統(tǒng)分解成為靜態(tài)模型和動態(tài)模型兩個部分，分別執(zhí)行不同的功能，下面將對靜態(tài)模型部分和動態(tài)模型部分進(jìn)行闡述。

1．靜態(tài)模型

靜態(tài)模型反映財產(chǎn)保險防災(zāi)減損系統(tǒng)的靜態(tài)結(jié)構(gòu)，它是系統(tǒng)模型框架的基礎(chǔ)，是實施預(yù)測和評估的前提。

財產(chǎn)保險防災(zāi)減損靜態(tài)模型主要包括三種圖層，對應(yīng)一個數(shù)據(jù)庫。三種圖層是基礎(chǔ)圖層、責(zé)任圖層和災(zāi)害圖層，對應(yīng)的是保險公司防災(zāi)減損中間數(shù)據(jù)庫。在靜態(tài)模型中，基礎(chǔ)圖層對應(yīng)模型框架的第一層中的環(huán)境因素部分，它的主要來源是國家測繪機(jī)構(gòu)提供的不同比例尺的基礎(chǔ)地理圖層，它為其他兩個圖層提供了基準(zhǔn)信息?；A(chǔ)地理圖層上包括點(diǎn)狀信息、線狀信息和面狀信息三種圖層，如城市政府機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位、公檢法機(jī)構(gòu)等圖層屬于點(diǎn)狀信息圖層；城市道路、等高線等圖層屬于線狀信息圖層；城市水系、行政區(qū)劃等圖層屬于面狀信息圖層。將這些包含城市基本信息的圖層按照地理坐標(biāo)系進(jìn)行配準(zhǔn)，然后按照一定的順序進(jìn)行疊加，就形成了基礎(chǔ)地理信息圖層。它反映的是事物的基本空間屬性。

責(zé)任圖層對應(yīng)的是模型框架中的保險責(zé)任數(shù)據(jù)，它是保險責(zé)任信息與地理信息的關(guān)聯(lián)圖層，它反映保險責(zé)任和保險公司營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)等與保險責(zé)任有關(guān)的地理信息分布情況。責(zé)任分布圖層主要是點(diǎn)狀信息圖層，如財產(chǎn)保險標(biāo)的位置，客戶的分布情況等。圖層上的信息點(diǎn)與防災(zāi)減損中間庫中的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)相聯(lián)接。

災(zāi)害圖層對應(yīng)的是模型框架的災(zāi)害圖層，它是主要風(fēng)險與地理信息的關(guān)聯(lián)圖層，主要反映水災(zāi)、風(fēng)災(zāi)等災(zāi)害的地理分布情況。災(zāi)害圖層主要是面狀信息圖層，如各個歷史年度水災(zāi)分布情況等。這個圖層主要根據(jù)預(yù)測的或?qū)嶋H的災(zāi)情信息進(jìn)行計算，經(jīng)過處理形成面狀信息后，通過幾何校正和處理與基礎(chǔ)地理信息圖層進(jìn)行匹配和校準(zhǔn)后，與基礎(chǔ)地理圖層進(jìn)行疊加。

防災(zāi)減損中間數(shù)據(jù)庫中存放了客戶基本信息、業(yè)務(wù)基本信息、災(zāi)害基本信息等，中間庫中的數(shù)據(jù)來源包括業(yè)務(wù)系統(tǒng)、客戶關(guān)系管理系統(tǒng)和可以得到的災(zāi)害實時或歷史信息。

2．動態(tài)模型

動態(tài)模型反映財產(chǎn)保險防災(zāi)減損系統(tǒng)的動態(tài)過程，體現(xiàn)了原型系統(tǒng)功能實現(xiàn)的過程。

動態(tài)模型包括災(zāi)情預(yù)測、損失預(yù)評估、預(yù)案及應(yīng)急方案三個部分。災(zāi)情預(yù)測模型采用了基于DEM的災(zāi)情預(yù)測模型，綜合考慮引發(fā)災(zāi)情的各種因素，采用DEM模型進(jìn)行初步預(yù)測，得到可能受災(zāi)的地區(qū)、淹沒深度和持續(xù)時間，然后采用神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)模型進(jìn)行修正，使得預(yù)測精度進(jìn)一步提高。損失評估模型在預(yù)測災(zāi)情或者實際災(zāi)情的基礎(chǔ)上，將對理賠數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析得到的承災(zāi)體損失系數(shù)作為損失度計算的一個的因素，在此基礎(chǔ)上最終形成災(zāi)害損失評估結(jié)果。

（1）災(zāi)情預(yù)測模型

災(zāi)情預(yù)測模型的基本方法就是根據(jù)GIS系統(tǒng)提供的地理圖層，以及通過各種途徑獲取的災(zāi)情參數(shù)和其他災(zāi)情信息，預(yù)測災(zāi)害到來時的淹沒區(qū)域、淹沒水深和災(zāi)害強(qiáng)度等。災(zāi)情預(yù)測需要從外部項取得數(shù)據(jù)，這些外部項包括電子地圖供應(yīng)商、氣象部門、水務(wù)部門和遙感數(shù)據(jù)提供部門等。在處理方法中，系統(tǒng)按照不同種類的災(zāi)害模式進(jìn)行分類研究，這樣的研究結(jié)果更有針對性，也更加準(zhǔn)確。系統(tǒng)最后生成不同模式下的災(zāi)害圖層，供保險公司防災(zāi)減損工作參考，同時為損失評估輸入必要的參數(shù)。模型中采用了基于GIS和RS的預(yù)測方法，最終得出所需要的災(zāi)害圖層。災(zāi)情預(yù)測過程如圖1所示。

災(zāi)情預(yù)測的步驟是：

①從電子地圖、氣象數(shù)據(jù)、水務(wù)數(shù)據(jù)和遙感數(shù)據(jù)中獲取基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，對數(shù)據(jù)進(jìn)行提取，并做預(yù)處理。提取出模型方法可以處理的數(shù)據(jù)。

②依據(jù)等高線數(shù)據(jù)和遙感影像數(shù)據(jù)建立DEM模型，按照各種模式，結(jié)合遙感得到的地形特征信息，承災(zāi)體下墊面情況和植被截留情況，進(jìn)行災(zāi)情預(yù)測，得到可能被淹的區(qū)域、淹沒深度和持續(xù)時間，得到下一步運(yùn)算所需的指標(biāo)。

③將上步得到的結(jié)果和雨量信息等及從外部項得到的各指標(biāo)輸入已經(jīng)訓(xùn)練成功的網(wǎng)絡(luò)，經(jīng)運(yùn)算得到預(yù)測的結(jié)果。

④對預(yù)測結(jié)果進(jìn)行處理并反映到地理圖層中，使客戶可以了解災(zāi)情預(yù)測的結(jié)果，并可以為進(jìn)一步的損失評估所用。

（2）損失評估模型

財產(chǎn)損失評估模型有效利用收集到的信息（利用GIS技術(shù)、RS技術(shù)和GPS技術(shù)，把遙感影像、圖形圖像以及保險公司提供的保險責(zé)任信息經(jīng)過校正和標(biāo)準(zhǔn)化后疊加在一起的復(fù)合信息），建立模型并進(jìn)行財產(chǎn)損失評估。

由于財產(chǎn)損失評估模型是針對保險企業(yè)建立的，所以其評估目的是根據(jù)投保標(biāo)的的情況和實際發(fā)生的災(zāi)害情況對標(biāo)的所發(fā)生的直接損失進(jìn)行評估，生成“財產(chǎn)損失評估表”，即對于每一個投保標(biāo)的，給出其可能損失度，并計算出可能損失額，并給出所有投保標(biāo)的可能的總損失額，以指導(dǎo)查勘小組的查勘定損工作。圖2顯示的是財產(chǎn)損失評估的過程。

財產(chǎn)損失評估模型的步驟如下：

①從災(zāi)害圖層中提取災(zāi)害數(shù)據(jù)，包括淹沒水深、淹沒時間、災(zāi)害強(qiáng)度和淹沒區(qū)域。

②對歷史理賠數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計分析得到標(biāo)的損失系數(shù)表。

③把在災(zāi)害圖層中提取的淹沒區(qū)域與保險責(zé)任圖層進(jìn)行疊加，得到受損標(biāo)的信息，包括險種、標(biāo)的類型和標(biāo)的價值。根據(jù)險種和標(biāo)的類型查找標(biāo)的損失系數(shù)表，得到標(biāo)的的損失系數(shù)。

④淹沒水深、淹沒時間、災(zāi)害強(qiáng)度和標(biāo)的損失系數(shù)共同組成財產(chǎn)損失評估模型的輸入因子，通過評估模型方法運(yùn)算得到各災(zāi)害區(qū)域中的標(biāo)的的損失度。

（3）防洪澇預(yù)案和應(yīng)急方案

保險系統(tǒng)防洪澇預(yù)案是為保障保險財產(chǎn)安全、避免或減少保險財產(chǎn)因洪澇災(zāi)害帶來的損失，在現(xiàn)有水利工程設(shè)施條件下，針對可能發(fā)生的各類洪水災(zāi)害而預(yù)先制定的防御方案、對策和措施，是各級公司在防汛期間實施指揮抗洪搶險的依據(jù)。

防洪澇預(yù)案的組成結(jié)構(gòu)包括兩方面的內(nèi)容：風(fēng)險分析和主要對策。在災(zāi)害發(fā)生前，保險公司按照防洪澇預(yù)案的有關(guān)要求，做好防范工作。一旦發(fā)生災(zāi)情，則立即啟動應(yīng)急方案，確定責(zé)任人，確定受災(zāi)區(qū)域，調(diào)度施救隊伍。

三、創(chuàng)新點(diǎn)及成果

《財產(chǎn)保險防災(zāi)減損技術(shù)研究》從保險公司的實際需求出發(fā)，建立了防災(zāi)減損原型系統(tǒng)。系統(tǒng)與保險公司業(yè)務(wù)系統(tǒng)緊密結(jié)合，以承保標(biāo)的作為承災(zāi)體進(jìn)行防災(zāi)減損研究；根據(jù)保險公司全國歷史理賠數(shù)據(jù)，得到了保險標(biāo)的的損失系數(shù)，為保險公司的防災(zāi)、風(fēng)險評估等工作提供了幫助，為今后與地理位置相關(guān)標(biāo)的的保險費(fèi)率厘定提供了依據(jù)。系統(tǒng)充分利用3S（遙感、地理信息和全球定位）技術(shù)，與社會相關(guān)部門緊密協(xié)作，建立了災(zāi)情預(yù)測模型和損失評估模型，并給出了保險公司防災(zāi)減損預(yù)案，為保險公司的防災(zāi)減損工作提供了支持。

《財產(chǎn)保險防災(zāi)減損技術(shù)研究》的創(chuàng)新點(diǎn)體現(xiàn)在如下幾個方面：

1．以承保標(biāo)的作為承災(zāi)體進(jìn)行研究

充分發(fā)揮保險公司業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)方面的優(yōu)勢，利用以往的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，結(jié)合外部數(shù)據(jù)（如城管、水務(wù)、氣象等數(shù)據(jù)），得到了與災(zāi)害有關(guān)的全面、客觀的資料。以承保標(biāo)的作為承災(zāi)體進(jìn)行研究，有效地解決了經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計資料不完備的問題。

（1）以承保標(biāo)的作為承災(zāi)體進(jìn)行研究，實現(xiàn)了防災(zāi)減損研究與保險公司的核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)的有機(jī)結(jié)合，充分利用GIS和GPS技術(shù)，使保險公司的業(yè)務(wù)信息具備了地理屬性，可以直觀地反映在地理信息平臺上。同時，系統(tǒng)將客戶與保單進(jìn)行掛鉤，使得業(yè)務(wù)信息的管理更加清晰有效。

（2）提高服務(wù)水平是保險公司在越來越嚴(yán)峻的競爭中處于不敗之地的有效途徑，系統(tǒng)以此為出發(fā)點(diǎn)，充分體現(xiàn)了保險公司“以客戶為中心”的服務(wù)思想，保險公司利用系統(tǒng)的預(yù)測和評估結(jié)果，通過災(zāi)害風(fēng)險圖可以清晰地得到具有潛在水災(zāi)風(fēng)險的標(biāo)的、客戶和保險人，使保險人能更好地為客戶提供服務(wù)。

（3）保險公司積累了多年的保單數(shù)據(jù)和客戶數(shù)據(jù)，這些都是進(jìn)行防災(zāi)減損研究的寶貴財富。通過業(yè)務(wù)信息和GIS的結(jié)合，以專題圖的形式，清晰地看到保險客戶和保險責(zé)任的地理分布，從而為保險公司的業(yè)務(wù)拓展、機(jī)構(gòu)設(shè)置、資源分配提供有力的決策依據(jù)。

（4）保險公司積累了多年的理賠數(shù)據(jù)，這是對災(zāi)害損失的最客觀而又全面的記錄，解決了損失評估中經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計資料不完備的難題。系統(tǒng)提出了損失系數(shù)的概念，并根據(jù)保險公司全國2000年之后的理賠數(shù)據(jù)，按出險原因、險類、險種和標(biāo)的類型的不同，對財產(chǎn)保險的標(biāo)的理賠數(shù)據(jù)進(jìn)行了統(tǒng)計分析，得到了損失系數(shù)的具體數(shù)值。損失系數(shù)體現(xiàn)了不同類型的標(biāo)的在不同的出險原因下的損失程度，解決了損失評估中的關(guān)鍵問題，為保險財產(chǎn)損失評估的量化做了準(zhǔn)備。

2．利用遙感技術(shù)和相應(yīng)的數(shù)學(xué)方法對孕災(zāi)環(huán)境進(jìn)行全面分析

GIS具有數(shù)據(jù)采集及空間分析能力，尤其是地形表現(xiàn)、土地利用和土壤數(shù)據(jù)的獲取、坡面流路徑的確定、水文參數(shù)的提取等方面具有獨(dú)特的功能。RS具有獲取大范圍信息的能力，遙感影像能夠直觀和完整地反映地表空間分布的各種物體和現(xiàn)象。通過遙感影像，可以了解城市布局、土地覆蓋狀況、土壤類型等情況，它可以作為GIS的一種主要的數(shù)據(jù)源。

利用GIS和RS技術(shù)，可以方便地生成模型參數(shù)（如DEM數(shù)據(jù)、降雨等值線數(shù)據(jù)等）并可視化顯示，這樣解決了傳統(tǒng)方法缺乏足夠的空間分析功能、不能動態(tài)顯示模擬結(jié)果的難題。綜合降雨模型、排水模型和產(chǎn)匯流模型，以RS作為模型數(shù)據(jù)源之一，結(jié)合GIS的分析方法和手段，建立一個基于GIS和RS的城市內(nèi)澇災(zāi)害分析模型，模擬內(nèi)澇積水的淹沒深度、淹沒面積分布和淹沒時間，并以可視化的形式顯示模擬結(jié)果。

以大比例尺地形數(shù)據(jù)作為基礎(chǔ)數(shù)據(jù)集，使用高分辨率遙感影像數(shù)據(jù)和等高線相結(jié)合，準(zhǔn)確真實地反映研究區(qū)域的地形特征和地物空間分布狀況，并以此為基礎(chǔ)提出了基于RS和GIS的城市內(nèi)澇災(zāi)情預(yù)測模型，將該模型應(yīng)用于財產(chǎn)保險防災(zāi)減損領(lǐng)域，為指導(dǎo)保險公司采取防災(zāi)減損措施提供了有力的理論依據(jù)。

3．采用以防災(zāi)減損為中心的信息模型和集成方法

原型系統(tǒng)通過地理信息這個平臺上對各單位的信息進(jìn)行有效集成，反映了他們之間的相互作用。

系統(tǒng)建立了數(shù)據(jù)導(dǎo)入的方法，包括從氣象部門得到的氣象數(shù)據(jù)，從城管部門得到的地下管網(wǎng)數(shù)據(jù)和從水務(wù)部門得到的水務(wù)信息以及電子地圖信息等等。系統(tǒng)利用了氣象部門提供的雨量信息作為災(zāi)情預(yù)測的降雨量信息來源，利用城管部門得到的地下管網(wǎng)數(shù)據(jù)建立了排水模型，根據(jù)電子地圖信息建立了DEM，利用遙感圖像得到了建筑物分布、植被分布、承災(zāi)體下墊面情況等對災(zāi)情預(yù)測至關(guān)重要的因素。

4．建立了有針對性的防災(zāi)減損模型系統(tǒng)

通過建立防災(zāi)減損模型系統(tǒng)，為保險公司防災(zāi)減損工作提供具有可操作性的平臺，從以下幾個方面解決了過去防災(zāi)減損工作中盲目性和缺乏針對性的不足。

（1）在對災(zāi)害的充分研究的基礎(chǔ)上，為保險公司的防災(zāi)減損工作建立了防洪澇災(zāi)害的預(yù)案，預(yù)案根據(jù)客戶分布和風(fēng)險圖，細(xì)致地說明了應(yīng)對災(zāi)害的具體辦法，責(zé)任到人，使得保險公司的防災(zāi)減損工作脫離了過去的盲目性和被動的狀況，可以進(jìn)行有針對性的防災(zāi)，并根據(jù)承保標(biāo)的的分布進(jìn)行有針對性的施救，盡量減少災(zāi)情對保戶及其標(biāo)的造成的損失，提高保險公司的效益。