交通運輸執(zhí)法自查自糾報告范文
時間:2024-03-13 17:03:59
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篇1
根據(jù)區(qū)人大常委會工作評議實施方案的安排,7月下旬至8月下旬,我們第三調(diào)查考評組一行5人,在區(qū)人大常委會副主任帶領(lǐng)下,通過聽取匯報、實地走訪、個別座談、查看資料、問卷調(diào)查、民主測評等方式,對區(qū)交通運輸局三年來的工作情況進行了調(diào)查考評?,F(xiàn)將情況報告如下:
一、主要工作及成效
三年來,區(qū)交通運輸局認真貫徹執(zhí)行國家法律法規(guī),自覺接受區(qū)人大及其常委會的監(jiān)督,堅持依法行政,切實履行職責(zé),圓滿完成了各項工作任務(wù),獲得國家、省、市先進集體榮譽10多項,先進個人7人次。交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快推進,交通運輸保障能力明顯提升,交通發(fā)展活力不斷增強,為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展作出了積極貢獻,受到廣泛好評。
(一)貫徹交通法規(guī),嚴格依法行政。三年來,區(qū)交通運輸局不斷加強對交通法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實,堅持依法行政,推動了交通運輸事業(yè)的發(fā)展。一是認真學(xué)習(xí)宣傳法律法規(guī)。在全系統(tǒng)開展了以交通法律、法規(guī)為重點的“五五”普法活動,確保執(zhí)法人員行為規(guī)范和執(zhí)法水平不斷提高。二是深入貫徹落實。認真貫徹落實國家交通法規(guī),開展了全區(qū)交通行政執(zhí)法案卷評查活動,邀請人大代表視察,全面加強了執(zhí)法監(jiān)督,公路、水路無“三亂”現(xiàn)象。三是嚴格依法行政。嚴格執(zhí)法人員資質(zhì)管理,全系統(tǒng)188名執(zhí)法人員整訓(xùn)面達100%,并重新頒發(fā)了新的執(zhí)法證件。開展行政事業(yè)收費項目自查自糾活動,制定了《沙市區(qū)交通系統(tǒng)行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度》,按照交通行政執(zhí)法的“五統(tǒng)一”、“五個一律”、“五個不”和“十一條”等紀律要求,規(guī)范執(zhí)法行為。
(二)堅持執(zhí)法為民,打造為民交通。三年來,區(qū)交通運輸局緊緊圍繞工作興區(qū)戰(zhàn)略,堅持執(zhí)法為民理念,著力推進交通運輸事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展,努力打造為民交通,改革發(fā)展成績顯著。一是交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)快速推進。全面超額完成“十一五”目標任務(wù)。交通固定資產(chǎn)投資突破10億元,是“十五”投資的9倍。路網(wǎng)建設(shè)得到完善。全區(qū)公路通車總里程達1043公里,農(nóng)村公路建設(shè)里程738公里,形成了“四縱四橫”為主骨架的農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)。港口實力不斷增強,建設(shè)顯著加快,建成和儲備了一批重點項目,現(xiàn)代物流業(yè)得到大力推進。二是交通運輸保障能力顯著提升,公路通行環(huán)境明顯改善。對國省干道進行全面改造升級,建成省級文明路和客運文明示范線各1條。農(nóng)村交通面貌變化顯著,基本形成了農(nóng)村公路“通村達組到戶”,農(nóng)民群眾行路難、乘車難、過渡難問題得到明顯改善。成功保障了上海世博會和廣州亞運會期間交通運輸安全,全系統(tǒng)連續(xù)五年保持平穩(wěn)安全態(tài)勢,被評為全市安全生產(chǎn)先進單位。三是交通發(fā)展活力不斷增強。完成了水監(jiān)體制、燃油稅、鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管站等改革任務(wù),解決了一些熱點、難點問題和歷史遺留問題。荊通運業(yè)公司被表彰為全省國有企業(yè)改革先進企業(yè)和省優(yōu)秀民營企業(yè)。堅持科技興路,區(qū)公路局設(shè)備實力、技術(shù)水平和科研能力走在了全市前列。完成了“平原湖網(wǎng)地區(qū)干線公路改建瀝青路面結(jié)構(gòu)和材料研究”等科研項目,《智能材料在橋梁結(jié)構(gòu)中的開發(fā)研究》科研項目,被省政府評為“湖北省重大科學(xué)技術(shù)成果”。
(三)執(zhí)行人大決議,自覺接受監(jiān)督。作為政府的工作部門,區(qū)交通運輸局在嚴格依法行政、切實履行職責(zé)的同時,自覺接受人大監(jiān)督,不斷推進交通事業(yè)的健康發(fā)展。一是認真執(zhí)行人大的決議、決定。對區(qū)人大每年通過的《政府工作報告》中所明確的交通工作任務(wù),作為工作的重點來抓,每年均超額完成區(qū)政府承諾的為民辦實事交通建設(shè)的工作任務(wù)。二是認真辦理人大代表建議。堅持每年都邀請人大代表對交通建設(shè)項目進行視察,聽取代表的意見和建議。三年共辦理人大代表建議10件,做到見面率、回復(fù)率和滿意率均達100%,被區(qū)人大常委會評為“支持服務(wù)代表履職先進單位”。三是認真對待人大工作評議。區(qū)交通運輸局對人大工作評議高度重視,及時成立“迎評”領(lǐng)導(dǎo)小組,制定方案,認真開展自查自糾,積極配合調(diào)查考評組工作,保證了評議工作順利進行。
二、主要問題及建議
調(diào)查中,大家對交通運輸局的工作給予了充分肯定,同時,也指出了問題和不足,主要是交通建設(shè)配套資金不足,農(nóng)村公路養(yǎng)護需要加強,交通法律法規(guī)宣傳力度還要加大等。據(jù)此,調(diào)查組提出如下建議:
(一)加大交通建設(shè)資金籌措力度。區(qū)政府要加大對交通建設(shè)的投入,交通基礎(chǔ)設(shè)施配套資金要列入財政預(yù)算并能夠及時到位。要加大招商引資力度,吸引社會資本投資交通建設(shè)。要 積極向上爭取項目資金,管好用好交通專項資金,充分發(fā)揮資金的使用效益。
篇2
按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于集中開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項行動的通知》(明電〔2012〕10號)和省安全監(jiān)管局《關(guān)于印發(fā)危險化學(xué)品煙花爆竹冶金職業(yè)衛(wèi)生等行業(yè)領(lǐng)域“打非治違”專項行動工作方案的通知》(皖安監(jiān)發(fā)〔2012〕63號)要求,穩(wěn)步推進危險化學(xué)品領(lǐng)域和煙花爆竹行業(yè)“打非治違”專項行動,依法依規(guī),集中嚴厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為,堅決治理糾正違規(guī)違章行為,及時發(fā)現(xiàn)和整改安全隱患,有效防范生產(chǎn)安全事故,進一步鞏固和實現(xiàn)全市危險化學(xué)品和煙花爆竹形勢穩(wěn)定的目標。
二、重點內(nèi)容
(一)危險化學(xué)品領(lǐng)域
1.未經(jīng)安全生產(chǎn)、經(jīng)營行政許可,或已注銷安全生產(chǎn)、經(jīng)營行政許可,或超出安全生產(chǎn)、經(jīng)營行政許可范圍,或安全生產(chǎn)許可證、經(jīng)營許可證過期未及時辦理換證手續(xù),擅自從事危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營的;
2.買賣、轉(zhuǎn)讓、出租、出借或偽造危險化學(xué)品安全生產(chǎn)、經(jīng)營許可證的;
3.危險化學(xué)品建設(shè)項目未經(jīng)安全審查許可擅自新建、改建或擴建,重大變更未履行相關(guān)審批手續(xù)以及未經(jīng)試生產(chǎn)備案就擅自投入試生產(chǎn)運行的;
4.無相應(yīng)資質(zhì)從事危險化學(xué)品項目設(shè)計、施工,或在危險化學(xué)品企業(yè)從事檢修、維修作業(yè)的;
5.企業(yè)主要負責(zé)人、安全管理人員未取得上崗資格,特種作業(yè)人員未持有效證件上崗的;
6.未按照《危險化學(xué)品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》(國家安全監(jiān)管總局令第40號)和《國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于印發(fā)危險化學(xué)品重大危險源備案文書的通知》(安監(jiān)總廳管三〔2012〕44號)要求進行重大危險源辨識、分級、評估、建檔、備案、核銷的;
7.存在重大安全隱患未整改而繼續(xù)生產(chǎn)、經(jīng)營的;
8.動火、進入受限空間、吊裝、高處、盲板抽堵、動土、斷路、設(shè)備檢維修等危險作業(yè)安全管理制度不健全,未經(jīng)審批違規(guī)作業(yè)的;
9.安全評價機構(gòu)出具虛假安全評價報告的。
(二)煙花爆竹行業(yè)
1.無證、許可證過期或超量、超范圍經(jīng)營,以及倒賣、出租、出借或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓許可證的;
2.煙花爆竹倉庫違反建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”規(guī)定的;
3.轉(zhuǎn)包分包及多股東各自組織生產(chǎn)經(jīng)營活動;
4.非法生產(chǎn)、經(jīng)營禮花彈等A級產(chǎn)品,以及違規(guī)經(jīng)營含氯酸鉀煙花爆竹的;
5.瞞報、謊報事故,以及對重大隱患隱瞞不報或不按規(guī)定期限予以整治的;
6.拒不執(zhí)行安全監(jiān)管指令、抗拒安全執(zhí)法,以及非法用工、無證上崗的;
7.作業(yè)規(guī)程不完善,缺乏針對性和可操作性,以及現(xiàn)場管理混亂、違章操作、違章指揮和違反勞動紀律的;
8.零售單位非法儲存、違規(guī)超量儲存、銷售非法產(chǎn)品的;
三、方法措施
(一)督促并指導(dǎo)危險化學(xué)品和煙花爆竹企業(yè)全面開展自查自糾,并建立自查和整改檔案,對查出的共性和重大安全問題,要研究制定切實可行的防范措施。
(二)各縣區(qū)安全監(jiān)管部門對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)進行全面排查,市安全監(jiān)管局將按照50%比例進行明查暗訪,在此基礎(chǔ)上,確定重點企業(yè)進行專項執(zhí)法重點檢查。
(三)各縣區(qū)局組織經(jīng)委、公安、質(zhì)監(jiān)、工商等有關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法檢查。
(四)定期公布合法危險化學(xué)品和煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)名單,建立社會監(jiān)督舉報的獎勵機制,公開安全生產(chǎn)“打非治違”舉報熱線,動員全社會參與“打非治違”工作。
(五)建立“黑名單”制度,對檢查發(fā)現(xiàn)的非法違法企業(yè)列入“黑名單”,并在行政許可時予以限制,嚴厲處罰各類非法違法行為,并及時向社會公告、曝光,提高“打非治違”工作效果。
四、時間安排
第一階段:制定方案、自查自糾(6月25日前)
1.印發(fā)全市危險化學(xué)品領(lǐng)域和煙花爆竹行業(yè)“打非治違”專項行動工作方案,各縣區(qū)局根據(jù)省、市要求,結(jié)合實際制定具體實施方案;
2.各縣區(qū)局迅速動員部署,督促企業(yè)全面開展自查自糾工作;
3.各縣區(qū)局督促企業(yè)建立自查與整改檔案,并將自查自糾工作情況報縣區(qū)安全監(jiān)管局;
第二階段:執(zhí)法檢查、集中整治(6月25日至7月31日)
1.危險化學(xué)品領(lǐng)域
(1)縣區(qū)安全監(jiān)管部門對轄區(qū)內(nèi)所有危險化學(xué)品建設(shè)項目和企業(yè)進行全面摸底排查,填寫危險化學(xué)品建設(shè)項目匯總表(見表一)。在此基礎(chǔ)上,對危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營許可證過期的企業(yè)逐一檢查;對因非法違規(guī)行為被處罰過的企業(yè)或發(fā)生過生產(chǎn)安全事故的企業(yè)重點檢查;對今年3至4月份開展的涉及爆炸性危險化學(xué)品及“兩重點一重大”危險化學(xué)品企業(yè)專項安全檢查“回頭看”,檢查隱患整改落實情況;
(2)開展全市危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位安全檢查,填寫危險化學(xué)品非法生產(chǎn)經(jīng)營匯總表(見表二);
(3)組織市管危險化學(xué)品企業(yè)監(jiān)督檢查;
(4)開展危險化學(xué)品安全標準化企業(yè)執(zhí)法檢查。
2.煙花爆竹行業(yè)
(1)縣區(qū)安全監(jiān)管部門對轄區(qū)內(nèi)的煙花爆竹企業(yè)進行全面摸底排查,并將排查出的問題逐一登記,建檔立案,并督促整改;
(2)在全面排查的基礎(chǔ)上,采取明察暗訪的形式,對近兩年因非法違規(guī)行為被處罰過的企業(yè)進行重點檢查;
(3)開展全市煙花爆竹零售經(jīng)營安全檢查;
(4)會同公安、工商、質(zhì)監(jiān)、交通運輸?shù)炔块T對非法生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸煙花爆竹問題嚴重的地區(qū)組織開展重點排查,并切實落實縣鄉(xiāng)兩級政府的“打非治違”責(zé)任;
(6)以縣、區(qū)政府,安委會或聯(lián)席會議的名義,組織公安、工商、質(zhì)監(jiān)、交通運輸?shù)扔嘘P(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法檢查。
第三階段:督促檢查、重點抽查(8月15日前)
1.對全市開展危險化學(xué)品領(lǐng)域“打非治違”專項行動情況進行督查,重點涉及“兩重點一重大”危險化學(xué)品企業(yè);
2.對全市開展煙花爆竹行業(yè)“打非治違”專項行動情況進行全面檢查,及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中存在的突出問題,堵塞漏洞,推動專項行動深入開展;
第四階段:鞏固提高、工作總結(jié)(8月25日前)
篇3
一、領(lǐng)導(dǎo)重視、精心組織
在民主評議政風(fēng)行風(fēng)動員會議召開之后,局班子認真學(xué)習(xí)行評工作的有關(guān)文件精神,同時成立組織,討論制訂了工作方案,一致認為:把交通部門列入評議單位,是我們難得的一次機遇,對促進行風(fēng)乃至各項交通事業(yè)的健康發(fā)展具有十分重要的意義。區(qū)交通局承擔(dān)著全區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、養(yǎng)護、管理,負責(zé)對全區(qū)鄉(xiāng)村公路建設(shè)項目的開工審批、施工檢查、工程質(zhì)量監(jiān)督、交竣工驗收工作;負責(zé)全區(qū)公路路政、交通運政管理;依法保護公路產(chǎn)權(quán),培育和發(fā)展交通運輸市場等行政管理工作。針對交通系統(tǒng)行業(yè)點多、面廣,任務(wù)繁重,管理難度大,我局認真按照《××區(qū)交通局2009年民主評議政風(fēng)行風(fēng)實施方案》開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作,按方案中明確行評工作的方法、步驟,按階段逐步開展工作。
二、認真開展自查自糾工作
(一)開門迎評,接受監(jiān)督。為了切實搞好自查自糾工作,我們堅持自下而上自查自糾,誰主管誰負責(zé)的原則;堅持民主評議與自查自糾相結(jié)合的原則;堅持邊整邊改的原則。行評工作開展以來,我們始終真誠地開門接受評議,接受監(jiān)督。主要采取以下幾種民意調(diào)查形式:1、開門形式。全局干部職工人人發(fā)言,個個自查自糾。2、召開座談會。走出去請進來,請相關(guān)單位、人大代表、各界群眾面對面評議,取得了真實客觀的效果。3、廣開言路,設(shè)立舉報箱、監(jiān)督電話、健全監(jiān)督制約機制,及時反饋有關(guān)情況。4、發(fā)放征求意見表征求意見(科學(xué)發(fā)展觀活動結(jié)合用)。肯定意見:⑴作風(fēng)勤政廉潔。廉潔自律,率先垂范,堅持以自己做起,看好自家門,管好身邊的人。牢記兩個務(wù)必,在全區(qū)帶頭興廉潔之風(fēng),創(chuàng)業(yè)之風(fēng),樸實之風(fēng);⑵是一個團結(jié)務(wù)實,有活力的班子;⑶班子較為民主,在重大決策方面,班子成員能統(tǒng)一思想,在工作實施方面,班子能相互支持、配合,是一個團結(jié),務(wù)實的領(lǐng)導(dǎo)群體;⑷工作扎實有效。建議:⑴加強農(nóng)村公路建設(shè)及改造,對以通行的農(nóng)村公路多加強管養(yǎng),確保全年暢通;⑵加強和規(guī)范公共車、出租車管理,轉(zhuǎn)變監(jiān)督方式;⑶以人為本,統(tǒng)籌兼顧全區(qū)交通全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展;⑷要發(fā)揚民主,廣泛聽取黨員干部的建議和意見,真正起到橋梁紐帶作用,確保學(xué)習(xí)實踐活動有序開展;⑸多支持運政工作。
(二)突出重點,自查自糾。在鞏固行評工作成果的基礎(chǔ)上,局班子把行評工作和深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動結(jié)合起來,在全局開展行政執(zhí)法整頓,通過行評和開展思想作風(fēng)紀律整頓,發(fā)現(xiàn)的問題主要有以下幾種:1、仍存在有“門難進,臉難看、事難辦”現(xiàn)象;2、極少數(shù)執(zhí)法人員法制觀念淡薄,極少數(shù)人政治業(yè)務(wù)素質(zhì)差,執(zhí)法水平低;3、監(jiān)督機制不健全。對上述問題的存在,我們除加強經(jīng)常性教育外,發(fā)現(xiàn)一起,嚴肅查處一起,從而強化依法管理意識,促進廉政和行風(fēng)建設(shè)。
三、集中全力、認真整改
行評工作開展以來,為促進單位的作風(fēng)建設(shè),完善職業(yè)道德規(guī)范,認真糾正人民群眾反映強烈的不正之風(fēng),以著力解決嚴重損害群眾切身利益的問題,切實提高部門的辦事效率和依法行政水平為目的,通過“抓制度、促管理,抓教育、促提高,抓典型,促一般,抓承諾、促服務(wù),抓領(lǐng)導(dǎo)、促基層,抓廉政、促行風(fēng)”使我局廣大干部職工行政執(zhí)法水平、執(zhí)法效率進一步提高,有效的促進了政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。
1、重大問題,立項整改。在行風(fēng)評議中,自查自糾是前提,整改是關(guān)鍵。在整改當(dāng)中,我們把群眾意見較大,社會反映較多的問題,作為整改的重中之重,如面對面答復(fù)黨代表建議,落實拖欠農(nóng)民工工資清查,認真做好上訪群眾的答疑解惑。
2、加強行風(fēng)整頓。行風(fēng)的好壞,不僅關(guān)系到交通行業(yè)的形象,而且關(guān)系到群眾的利弊,是人民群眾聚焦的重點。群眾在這方面反映的問題,突出表現(xiàn)在服務(wù)、執(zhí)法兩個方面。為此,在行政執(zhí)法方面,嚴格執(zhí)法程序,認真填寫執(zhí)法文書,要求執(zhí)法人員持證上崗,亮牌服務(wù),文明執(zhí)法。積極全面推進陽光政府四項制度建設(shè),對重要事項、重點工作進行網(wǎng)絡(luò)公示公開,提供96128電話政務(wù)信息查詢及網(wǎng)上在線咨詢及解答,極大的提高工作效率及工作透明度。
3、加強政風(fēng)建設(shè)。加強政治理論學(xué)習(xí),結(jié)合重大時事政治,由辦公室制定學(xué)習(xí)內(nèi)容,以全體干部職工或黨員為學(xué)習(xí)對象,組織學(xué)習(xí)黨的重要思想、規(guī)章制度、重大會議精神以及開展民主評議、紀律教育學(xué)習(xí)、黨風(fēng)廉政建設(shè)等,通過多種形式,展開討論,把思想政治學(xué)習(xí)與工作實際結(jié)合起來,推進交通事業(yè)各項工作的開展,有效提高了廣大干部職工的思想理論知識和政治素養(yǎng)。
四、建章立制、鞏固成果
針對自查自糾、走訪座談查找出來的問題、意見和建議,在建章立制和全面整改階段,我局將在各股(室)提出整改措施的基礎(chǔ)上,進一步研究制定全局的整改方案,建立起一個長效機制。
(一)加強隊伍建設(shè),落實各項培訓(xùn)制度。順應(yīng)時展的要求,結(jié)合工作實際,制定并落實相應(yīng)的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)制度,在提高學(xué)習(xí)質(zhì)量上下功夫,切實增強干部職工學(xué)習(xí)意識,強化隊伍建設(shè)。
1、落實每周一上午思想政治學(xué)習(xí)制度。根據(jù)上級部門的要求,結(jié)合重大時事政治,由辦公室制定學(xué)習(xí)內(nèi)容,以全體干部職工或黨員為學(xué)習(xí)對象,組織學(xué)習(xí)黨的重要思想、規(guī)章制度、重大會議精神以及開展民主評議、紀律教育學(xué)習(xí)、黨風(fēng)廉政建設(shè)等,通過多種形式,展開討論,把思想政治學(xué)習(xí)與工作實際結(jié)合起來,推進各項工作的展。
2、積極開展各項業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。為了適應(yīng)新形勢發(fā)展的要求,配合大項目發(fā)展,要適時組織開展交通行業(yè)法律法規(guī)、行政許可法等相關(guān)法律法規(guī)等學(xué)習(xí)。
(二)進一步完善制度建設(shè),規(guī)范內(nèi)部管理。堅持依制度行事,以制度管人,不斷建立和完善各項內(nèi)部管理制度,加強對干部職工的職業(yè)道德教育和紀律教育,增強自律意識和責(zé)任感,規(guī)范內(nèi)部管理,提高工作效率。
1、在內(nèi)部制度建設(shè)方面,要結(jié)合工作實際,逐步建立和完善相關(guān)制度,在制度的制訂程序上,堅持從上到下,再從下到上,廣泛征求意見和建議,增強透明度,確保制度切合實際,行之有效。在制度貫徹執(zhí)行上,從局到股(室)層層落實。
2、制度一經(jīng)通過,堅決執(zhí)行。制度推行要抓好督促落實環(huán)節(jié),建立經(jīng)常性制度化的檢查落實機制,發(fā)現(xiàn)問題及時反饋并加以解決。不斷完善制度,使各項工作規(guī)范化、制度化,做到有章可循,按制度辦事。
篇4
為持續(xù)深化“放管服”改革,全面推進公平競爭審查工作,清理和廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法,打破行政性壟斷,防止市場壟斷,不斷優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,切實維護公平競爭的市場秩序和消費者合法權(quán)益。根據(jù)省市場監(jiān)管局《關(guān)于開展2020年公用企業(yè)壟斷行為突出問題專項執(zhí)法行動的通知》(皖市監(jiān)辦函〔2020〕61號)要求,落實市局的任務(wù)要求,2020年3月至12月,在新區(qū)范圍內(nèi)開展整治公用企業(yè)壟斷行為突出問題專項執(zhí)法行動?,F(xiàn)制定方案如下:
一、任務(wù)和目標
緊緊圍繞與人民群眾生活密切相關(guān)的公用事業(yè)領(lǐng)域及社會反映強烈的熱點問題,對供電、供水、供氣、消防、交通運輸、殯葬、煙草以及其他公共服務(wù)行業(yè)存在的市場壟斷和行政壟斷行為開展集中整治和糾正,重點查處供電、供水、供氣、消防領(lǐng)域公用企業(yè)達成并實施壟斷協(xié)議、限定交易、拒絕交易、搭售、附加不合理交易條件等壟斷違法行為。
通過專項執(zhí)法行動,查處、曝光一批擾亂市場競爭秩序,損害經(jīng)營者、消費者權(quán)益的案件,推動公用企業(yè)相關(guān)主管部門切實履行公平競爭審查主體責(zé)任,廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法,提升公用企業(yè)守法經(jīng)營、公平競爭意識,不斷優(yōu)化市場競爭環(huán)境和消費環(huán)境,推動全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
二、時間和步驟
(一)宣傳組織。認真梳理公用企業(yè)及相關(guān)政府行政機關(guān)壟斷行為的表現(xiàn)形式,并通過網(wǎng)絡(luò)、新聞媒體等多種形式向社會廣泛宣傳。公開舉報電話,暢通投訴渠道,積極受理核查案件線索。對轄區(qū)內(nèi)供電、供水、供氣、消防、交通運輸、殯葬、煙草以及其他公共服務(wù)企業(yè)應(yīng)依次組織召開專題宣傳或告誡會議,必要時要上門對企業(yè)進行宣傳指導(dǎo),督促公用企業(yè)主動開展自查自糾活動。各企業(yè)應(yīng)自覺遵守《反壟斷法》等相關(guān)規(guī)定,依法對經(jīng)營行為開展全面自查,重點自查是否存在濫收費用、強制交易、限定交易、搭售商品、附加不合理交易條件等壟斷行為及侵害消費者權(quán)益行為。
(二)集中查處。根據(jù)本地市場狀況,圍繞本次專項執(zhí)法行動重點行業(yè),依次組織開展集中排查行動,發(fā)現(xiàn)有關(guān)公用企業(yè)存在達成并實施壟斷協(xié)議或濫用市場支配地位行為的,以及有關(guān)行政機關(guān)濫用行政權(quán)力排除、限制競爭的,經(jīng)初步核查,掌握初步證據(jù)后及時報送市局。對主觀惡性小、持續(xù)時間短、涉案金額少、未造成嚴重后果的輕微市場壟斷行為,由市局報請省局同意后,由市局責(zé)令改正,企業(yè)及時改正的,可以不再立案處罰。專項執(zhí)法行動中發(fā)現(xiàn)公用企業(yè)存在其他違法行為的,要靈活運用反不正當(dāng)競爭、消保、廣告、合同、注冊登記等方面法律法規(guī)依法進行查處,實現(xiàn)對公用事業(yè)領(lǐng)域突出問題的綜合整治。
(三)全面總結(jié)。對專項執(zhí)法行動中發(fā)現(xiàn)有關(guān)企業(yè)和行政機關(guān)違法違規(guī)行為開展“回頭看”,了解問題整改情況。全面梳理和總結(jié)專項執(zhí)法行動中的典型案例和好的做法,為下一步執(zhí)法工作奠定基礎(chǔ)。
三、工作要求
(一)加大案件查辦力度。按照屬地管轄的原則,對新區(qū)內(nèi)公用事業(yè)領(lǐng)域重點行業(yè)、重點單位、重點環(huán)節(jié)壟斷行為進行認真摸排,充實執(zhí)法力量,壓實工作責(zé)任,加大執(zhí)法力度。充分發(fā)揮“12315”投訴舉報平臺作用,鼓勵群眾和有關(guān)企業(yè)舉報,對人民群眾和民營企業(yè)反映強烈的公用企業(yè)違法行為,要主動監(jiān)管、認真核查、堅決查處。
(二)抓好執(zhí)法研判統(tǒng)籌工作。結(jié)合本地實際針對重點行業(yè)領(lǐng)域市場競爭問題開展調(diào)研,遇到重大疑難問題時,及時向市局報告。要將專項執(zhí)法行動和開展公平競爭審查工作結(jié)合起來,及時發(fā)現(xiàn)和糾正行政機關(guān)濫用行政權(quán)力排除、限制競爭行為。在專項執(zhí)法行動過程中遇到重大疑難案件的,要及時向市局報告。
篇5
一、指導(dǎo)思想和工作目標
深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,牢固樹立“以人為本、安全發(fā)展”理念,認真貫徹上級黨委政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列決策部署,以“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)強化年”四次重點行動為載體,深入扎實開展“打非治違”專項行動,以更加嚴密的組織方式、更加有力的打擊措施、更加嚴格的監(jiān)管手段、更加有效的執(zhí)法監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)、嚴厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為,堅決治理糾正違規(guī)違章行為,及時發(fā)現(xiàn)和整改安全隱患,切實解決影響和制約安全生產(chǎn)的突出問題,著力規(guī)范安全生產(chǎn)法治秩序,堅決遏制和有效防范非法違規(guī)行為導(dǎo)致的生產(chǎn)安全事故,切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全,確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
二、重點領(lǐng)域、重點對象和重點內(nèi)容
(一)重點領(lǐng)域:非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、道路交通、特種設(shè)備、消防等七大高危行業(yè)領(lǐng)域。
(二)重點對象:高危行業(yè)集中、非法違法和違規(guī)違章現(xiàn)象嚴重、存在重大安全隱患以及年以來事故多發(fā)頻發(fā)的重點區(qū)域和重點企業(yè)。
(三)重點內(nèi)容:重點打擊共性的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為和違規(guī)違章行為,以及具有行業(yè)領(lǐng)域特點的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為和違規(guī)違章行為。
1、共性內(nèi)容
(1)無證、證照不全或過期、超許可范圍從事生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè),以及倒賣、出租、出借或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證的;
(2)關(guān)閉取締后又擅自生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的,應(yīng)關(guān)未關(guān)或關(guān)閉不到位的;
(3)停產(chǎn)整頓、整合技改未經(jīng)驗收擅自組織生產(chǎn)及違反建設(shè)項目安全設(shè)施、職業(yè)衛(wèi)生“三同時”規(guī)定的;
(4)瞞報謊報事故,以及重大隱患隱瞞不報或不按規(guī)定期限進行整治的;
(5)拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的;
(6)非法用工、無證上崗的;
(7)作業(yè)規(guī)程不完善,缺乏針對性和可操作性,以及現(xiàn)場管理混亂、違章操作、違章指揮和違反勞動紀律的;
(8)安全生產(chǎn)工藝系統(tǒng)、技術(shù)裝備、監(jiān)控設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、勞動防護用品配備不符合規(guī)定要求的;
(9)隱患排查治理制度不健全、責(zé)任不明確、措施不落實、整改不到位的;
(10)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)安全制度不完善、管理措施落實不到位的;
(11)應(yīng)急救援隊伍、裝備不健全,應(yīng)急預(yù)案制定修訂演練不及時,以及自救裝備配備不足、使用培訓(xùn)不夠的;
(12)新材料、新設(shè)計、新裝備、新技術(shù)未經(jīng)安全檢測核準投入使用的;
(13)其他違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。
2、具有行業(yè)領(lǐng)域特點的內(nèi)容
(1)非煤礦山領(lǐng)域。非法盜采、超層越界、以探代采或是無證、證照不全開采礦產(chǎn)資源的;一個礦體存在多個開采主體,嚴重影響安全生產(chǎn)的;非法轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)、采礦權(quán)的;未按批準的開發(fā)利用方案或礦山設(shè)計組織生產(chǎn)的;地下礦山未實現(xiàn)機械通風(fēng)的;未依法履行有關(guān)審批程序,擅自勘探、建設(shè)和生產(chǎn)的,以及假借整合技改之名逃避關(guān)閉、擅自開采礦產(chǎn)資源的;地質(zhì)勘察單位、采掘施工單位沒有到安全生產(chǎn)監(jiān)管部門備案的;將新(改、擴)建項目安全設(shè)施發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)的。(由國土資源分局牽頭,區(qū)公安分局、區(qū)安監(jiān)局按職責(zé)分工負責(zé))
(2)危險化學(xué)品領(lǐng)域。無證生產(chǎn)、經(jīng)營或超許可范圍生產(chǎn)經(jīng)營的;新建危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存項目未經(jīng)正規(guī)設(shè)計,以及未通過建設(shè)項目安全條件審查并已建設(shè)、投入生產(chǎn)運行的;未進行重大危險源備案,未進行評估或評估未通過的;存在重大安全隱患未整改而繼續(xù)生產(chǎn)、經(jīng)營的;未按“九大作業(yè)證”規(guī)定進行作業(yè)審批的;?;分卮笪kU源企業(yè)駐廠安監(jiān)員派駐不到位的;非法違法運輸危險化學(xué)品的。(由區(qū)安監(jiān)局牽頭,交警大隊、區(qū)交通運輸局按職責(zé)分工負責(zé))
(3)煙花爆竹領(lǐng)域。非法生產(chǎn)加工、運輸、儲存、燃放煙花爆竹的;無證經(jīng)營或超許可范圍經(jīng)營煙花爆竹的;煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)采購、銷售和儲存非法生產(chǎn)、經(jīng)營煙花爆竹的;違法生產(chǎn)經(jīng)營禮花彈或違規(guī)使用氯酸鉀的;非法運輸黑火藥、引火線以及將煙花爆竹產(chǎn)品與黑火藥、引火線混裝運輸?shù)?。(由區(qū)公安分局牽頭,區(qū)安監(jiān)局、交警大隊、區(qū)交通運輸局按職責(zé)分工負責(zé))
(4)建筑施工領(lǐng)域。建設(shè)工程項目未經(jīng)主管部門審批,建設(shè)單位不依法組織施工、監(jiān)理招標,不按規(guī)定履行法定建設(shè)程序(含施工許可和質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù))、規(guī)避監(jiān)管,非法違法從事建筑活動的;建設(shè)單位任意肢解工程,隨意壓縮合理工期,干涉施工單位項目管理的;將工程發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)單位的;施工單位無相關(guān)資質(zhì)或超越資質(zhì)范圍承攬工程,轉(zhuǎn)包、違法分包的;違規(guī)托管、代管、掛靠的,以及施工企業(yè)無相關(guān)資質(zhì)證書和安全生產(chǎn)許可證,非法從事建筑活動的;施工圖(含重大設(shè)計變更文件、圖紙)未經(jīng)施工圖審查機構(gòu)審查且加蓋審查合格專用章的;工程項目安全防護文明施工措施費用使用不到位,施工現(xiàn)場腳手架、卸料平臺、深基坑和高切坡的開挖及支護、高大支模系統(tǒng)、臨邊和洞口等安全防護不到位,物料提升機及施工外用電梯、塔吊等安全保證措施不到位存在安全隱患的;施工企業(yè)主要負責(zé)人、項目負責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員無安全生產(chǎn)考核合格證書、特種作業(yè)人員無操作證書,從事建筑施工活動的。(由區(qū)住建局負責(zé))
(5)道路交通領(lǐng)域。無牌、套牌、無證、報廢、非法拼(組)裝車輛上路行駛的;駕駛?cè)顺?、超載、超員、疲勞、酒后、醉酒駕駛,以及無駕駛證、駕駛證與所駕車型不符、無從業(yè)資格證駕駛運輸車輛的;客運車輛不按規(guī)定路線行駛的;接送學(xué)生車輛無證無照、未在相關(guān)部門登記備案的;旅游包車未取得包車證或持空白包車證的;非營運車輛違法載人的;不具備營運資格車輛非法營運的;非法改裝車輛從事運輸?shù)?;三輪汽車、低速載貨汽車、變型拖拉機等機動車超載、超速、非法載客的;未取得道路運輸經(jīng)營許可證、擅自運輸危險化學(xué)品的。(由交警大隊牽頭,區(qū)交通運輸局配合)
(6)特種設(shè)備領(lǐng)域。非法制造鍋爐、壓力容器、起重機械等特種設(shè)備的;未經(jīng)報批非法安裝、改造、維修鍋爐、壓力容器、壓力管道、起重機械、電梯、大型游樂設(shè)備等特種設(shè)備的;未經(jīng)許可擅自充裝移動式壓力容器和非自有產(chǎn)權(quán)氣瓶或不符合安全要求氣瓶的;擅自將常壓鍋爐作承壓使用、非壓力容器作壓力容器使用或擅自提高承壓類特種設(shè)備工作壓力的;壓力管道元件和起重機械等制造單位偽造監(jiān)督檢驗合格證書的;使用單位使用未經(jīng)檢驗或檢驗不合格特種設(shè)備的;特種作業(yè)人員未依法進行安全培訓(xùn)和技術(shù)考核取證無證上崗及違章作業(yè)的。(由質(zhì)監(jiān)分局負責(zé))
(7)消防領(lǐng)域。未通過消防驗收或竣工驗收備案,投入使用、營業(yè)前未經(jīng)消防安全檢查的;生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆危險品的場所與居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi),或者未與居住場所保持安全距離的;生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營其他物品的場所與居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi),不符合消防技術(shù)標準的;單位埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距,改變防火分區(qū),占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道或者有其他妨礙安全疏散、救援行為的;消防設(shè)施未定期檢測,消防設(shè)施、消防器材、消防安全標志未定期組織檢驗維修并保持完好有效的;電器線路、燃氣管道未定期維護保養(yǎng)和檢測的;室內(nèi)裝飾材料不符合消防技術(shù)標準的;單位建筑消防設(shè)施損壞、不能正常運行、擅自關(guān)停,或消防控制室人員未持證上崗、不會操作設(shè)施設(shè)備的。(由消防大隊牽頭,區(qū)公安分局配合)
三、方法步驟
堅持屬地為主與行業(yè)監(jiān)管相結(jié)合,企業(yè)自查自糾與政府監(jiān)督檢查相結(jié)合,全面查處與重點整治相結(jié)合,執(zhí)法檢查與督查指導(dǎo)相結(jié)合。從中旬開始,到底結(jié)束,分四個階段進行:
(一)自查自糾階段
各級各有關(guān)部門要結(jié)合各自實際,全面分析形勢,針對可能導(dǎo)致事故的嚴重非法違法行為、影響惡劣的典型非法違法行為、屢禁不止的頑固非法違法行為,明確打擊重點,認真研究制定本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域的專項行動實施方案,于前報區(qū)安委會辦公室。要迅速安排部署,將本次專項行動的通知精神傳達到本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位,督促各生產(chǎn)經(jīng)營單位按通知要求全面開展自查自糾,治理糾正非法違規(guī)行為,消除安全隱患,并按照屬地、行業(yè)監(jiān)管的原則及時上報隱患排查和自糾情況。
(二)執(zhí)法治理階段
各級各有關(guān)部門在第一階段工作的基礎(chǔ)上,要組織人員對各自轄區(qū)、監(jiān)管行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位進行全面深入的執(zhí)法檢查,尤其要對近兩年因非法違規(guī)行為被處罰、處理過的企業(yè)進行重點排查,并將排查出的問題逐一登記,建立檔案,督促整改。對違規(guī)違章行為要跟蹤整治,逐項銷號。對依法應(yīng)予關(guān)閉的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)單位,要開展聯(lián)合執(zhí)法,落實關(guān)閉取締措施。對證照過期的,有關(guān)部門要一律責(zé)令停產(chǎn)整頓,逾期不能整改達標取證的,堅決予以關(guān)閉。要切實做到“四個一律”,始終保持“打非治違”的高壓態(tài)勢。
(三)重點督查階段
區(qū)安委會辦公室將組織綜合督查組,對全區(qū)重點區(qū)域和重點行業(yè)領(lǐng)域開展“打非治違”專項行動情況進行督查,通過采取突擊檢查、重點抽查、跟蹤檢查以及鎮(zhèn)辦間互查等多種方式,加強督導(dǎo)檢查,督促各級各有關(guān)部門落實屬地和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,推動“打非治違”專項行動取得實效。
(四)總結(jié)提高階段
各級各有關(guān)部門要對本單位開展“打非治違”專項行動情況進行總結(jié)匯總,于前書面報送區(qū)安委會辦公室。區(qū)安委會辦公室將召開專題會議,總結(jié)交流“打非治違”專項行動的做法和經(jīng)驗,查找工作漏洞,加強和改進工作措施,鞏固工作效果,對相關(guān)工作進一步作出部署。
四、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級各有關(guān)部門要成立“打非治違”專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域“打非治違”專項行動,加強指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查,形成工作合力。有關(guān)執(zhí)法部門依法對企業(yè)作出責(zé)令停止生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)、吊銷有關(guān)證照等行政處罰決定后,要及時報告區(qū)政府,并通報相關(guān)部門依法采取相應(yīng)的處罰措施,確保執(zhí)法到位。企業(yè)主要負責(zé)人要切實負起安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任,認真組織開展自查自糾,針對存在的問題,落實整改方案、責(zé)任、時限、措施和資金,全面提高企業(yè)依法依規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營水平。
(二)搞好宣傳動員。各級各有關(guān)部門要結(jié)合“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)強化年”、“安全生產(chǎn)月”活動,采取制作專題節(jié)目、印發(fā)宣傳資料、開展講座論壇、以案說法等多種形式,對“打非治違”專項行動進行廣泛的宣傳報道。要引導(dǎo)廣大企業(yè)職工和人民群眾積極參與、支持“打非治違”工作,主動舉報非法違規(guī)行為,切實增強安全自律意識。要加強社會和輿論監(jiān)督,營造良好社會氛圍,對嚴重非法違規(guī)行為導(dǎo)致的事故及時公開曝光。
篇6
今天,我們召開這次動員會議,主要任務(wù)是動員部署20*年全市交通部門的民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作。剛才,佳水同志宣讀了《關(guān)于印發(fā)上饒市交通局20*年民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作實施方案的通知》,實施方案是根據(jù)省、市民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作要求和部署,結(jié)合全市交通部門工作實際制定的,請同志們務(wù)必按照方案要求抓好落實。下面,我就民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作中我們交通部門要注意的問題講幾點意見。
一、充分認識交通部門繼續(xù)集中開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作的重要意義
前幾年特別是去年以來,全市交通部門持續(xù)開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動,取得了比較好的效果,去年市交通局還獲得全省交通系統(tǒng)民評工作第二名,受到了省政府的通報表彰并被省政府授予“人民群眾滿意的行政執(zhí)法單位”。市公路局、市運管處分別獲得全省公路、運管系統(tǒng)第三名、第一名的好成績。婺源縣、橫峰縣、鉛山縣交通局獲得交通政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)先進單位。這些成績來之不易,各地各部門都為之做了大量的工作,付出了辛勤的勞動。省委、省政府對這項工作十分重視,決定今年不僅要繼續(xù)在全省范圍內(nèi)集中開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作,而且規(guī)模不變,力度更大,要求更高。省委副書記、省長吳新雄對今年的民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作專門作出批示,要求:“注重評議的公正性、真實性、客觀性,減少其他因素,重在群眾、企業(yè)、基層的實際評價”。市委、市政府高度重視民評工作,加強了組織領(lǐng)導(dǎo),特別是加大了對政風(fēng)行風(fēng)工作的表彰力度,對政風(fēng)行風(fēng)工作排名前列的單位不但要授牌,還將給予物質(zhì)上的較大獎勵,特別是加大了對排名最一位單位的批評整改力度,不但要通報批評,對連續(xù)二年排名倒數(shù)第一的單位,將根據(jù)干部管理權(quán)限,建議有關(guān)部門對其主要領(lǐng)導(dǎo)進行換崗。全市交通部門要充分認識繼續(xù)集中開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作的重要性和必要性,把握“四個結(jié)合”,把這項工作不斷推向深入。
(一)結(jié)合深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,繼續(xù)開展好民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作。
開展好民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作,必須以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)。新一屆省委、省政府在繼續(xù)和發(fā)展的基礎(chǔ)上,提出了建立環(huán)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的重大戰(zhàn)略構(gòu)想,我市作為環(huán)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的主要城市之一,在上饒加快融入生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)中,交通部門擔(dān)負著歷史重任。為此,我們要把民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作與學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動、主動融入環(huán)翻陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)有機結(jié)合起來,一起開展,一同推進,一并落實。在自查、整改、滿意度調(diào)查、評估等環(huán)節(jié)和階段,要緊密結(jié)合,力求合拍一致、形式創(chuàng)新、成效明顯。要主動檢查分析不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的突出問題,按照“誰主管,誰負責(zé)”和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則,進一步深入廣泛聽取群眾意見和建議,自覺接受群眾監(jiān)督,針對本級、所轄單位存在的突出問題,認真開展自查自糾。要堅持邊分析邊改、邊查找邊改、邊評議邊改,以民主評議工作促進當(dāng)前交通各項工作,用推動實際工作的成果來檢驗民主評議工作成效,做到兩不誤、兩促進。
(二)結(jié)合推進政府信息公開,繼續(xù)開展好民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作。
今年5月1日《中華人民共和國政府信息公開條例》已經(jīng)開始實施。政府信息公開的目的是擴大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),促進行政權(quán)力的公開透明運行。這與開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動的目的是基本一致的,應(yīng)該成為民主評議的一項重要內(nèi)容。推進政府信息公開與開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作有機結(jié)合,可以把全市各級交通部門在信息公開工作中是否做到了公正、公平、便民,是否做到了及時、準確,群眾是否滿意,通過民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動來驗證;
開展民主評議加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),又有利于進一步推進政府信息公開,建設(shè)公開透明的服務(wù)型單位。二者要相互促進,共同促進依法行政、科學(xué)行政。
(三)結(jié)合“優(yōu)化投資環(huán)境、提升服務(wù)水平”主題實踐活動,繼續(xù)開展好民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作。
“優(yōu)化投資環(huán)境、提升服務(wù)水平”,要求在去年開展的“提升服務(wù)水平,樹立行業(yè)形象”和諧創(chuàng)建活動的基礎(chǔ)上,以“六比六看”為主要內(nèi)容,扎實推進交通“窗口”單位的文明規(guī)范服務(wù),不斷提高交通“窗口”單位的優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平,努力營造交通改革發(fā)展的良好環(huán)境。和民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作有機結(jié)合,要著重抓好自查自糾、征求意見和整改三個環(huán)節(jié)。一是要立足自查自糾。認真總結(jié)近年來思想、工作和作風(fēng)等方面的情況,深入查找在理想信念、宗旨意識、工作能力、工作作風(fēng)、廉潔自律等方面存在的問題,提出整改措施并切實付諸實施。二是要廣泛征求意見。要把征求各方面意見作為查找問題的主要方式,認真查找本單位存在的問題。要堅持“開門”搞活動,認真聽取群眾的意見和建議,虛心接受群眾的批評和監(jiān)督。三是要認真進行整改。要針對存在的突出問題,制定切實有效的整改措施,認真抓好落實。要以嚴肅認真的態(tài)度對待干部群眾提出的意見和問題,堅持有什么問題就解決什么問題,什么問題突出就著重解決什么問題。這三方面都是這次民主評議的重要內(nèi)容。希望各單位在開展民主評議的過程中,結(jié)合“優(yōu)化投資環(huán)境、提升服務(wù)水平”主題活動,不斷改進自己的工作作風(fēng),不斷提高單位和部門科學(xué)發(fā)展、服務(wù)群眾的能力,在全社會樹立交通系統(tǒng)的良好形象。
(四)結(jié)合深化鞏固近幾年民主評議的成果,繼續(xù)開展好民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作。
多年來全市交通行業(yè)在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、大力推進交通運輸事業(yè)又好又快發(fā)展的實踐中,加強了糾風(fēng)建設(shè),解決了一系列問題;促進了職能轉(zhuǎn)變,提高了辦事效率;促進了規(guī)范運行和依法行政;通過收集意見和整改,解決了一大批各個方面反映的問題。要在近幾年民主評議的基礎(chǔ)上,與鞏固深化成果結(jié)合起來,與糾風(fēng)專項治理工作有機結(jié)合起來,與切身為群眾辦實事辦好事有機結(jié)合起來。對個別地區(qū)和單位政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作重視不夠、組織領(lǐng)導(dǎo)不力的問題,對個別單位和人員還存在一些厭煩、應(yīng)付情緒和“走過場”的錯誤認識的問題,對個別職工素質(zhì)低下、違法亂紀、不作為或亂作為等一些問題,我們要高度重視,及時加以解決和糾正,扎扎實實做好今年的民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作。
二、突出重點,抓住關(guān)鍵,確保民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作取得實效
和往年相比,今年的民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作要特別注重抓好“四個關(guān)鍵”:
(一)在評議對象上關(guān)鍵是緊緊依靠群眾。一是要緊緊依靠群眾,充分發(fā)動群眾,把對政風(fēng)行風(fēng)的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)和裁判權(quán)交給群眾,做到評議過程由群眾來監(jiān)督,評議結(jié)果由群眾來裁判,整改效果由群眾來檢驗。二是要暢通群眾參與渠道,全方位、多層次廣泛收集各方面意見、建議。通過聽取匯報、走訪座談、明察暗訪、個別訪談、問卷調(diào)查、熱線電話、網(wǎng)絡(luò)、新聞媒體等多種形式方法,充分聽取群眾、基層、服務(wù)對象和社會各界的意見和建議。三是對收集到的意見、建議,要進行全面、客觀、公正、實事求是的分析和梳理,力爭把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)存在的主要問題找實、找準,并注意及時將收集到的意見和建議反饋給單位、部門或個人。
(二)在評議內(nèi)容上關(guān)鍵是突出關(guān)注民生、服務(wù)群眾這一主線。各縣(市、區(qū))交通局和局屬單位要根據(jù)存在的突出問題認真開展自查自糾,重點抓好在20*年民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作中群眾意見、建議和20*年市“政風(fēng)行風(fēng)熱線”收集的群眾意見、建議的整改落實。
>(三)在組織實施上關(guān)鍵是突出抓好自查自糾和整改。要繼續(xù)按照“問題不解決不放過,群眾不滿意不通過”的要求,本著“有則改之、無則加勉,舉一反三、改進工作”的態(tài)度,認真開展自查自糾和整改工作。要對重大項目、民生工程對象和服務(wù)對象反映的問題進行認真梳理,逐條整改,力求以實實在在的整改效果取信于民。要從反映最強烈、最集中的問題入手,把整改重點放在本部門、本單位存在的最突出問題上,不斷增強整改的針對性和有效性。要堅持先易后難、先重后輕、先急后緩,從群眾最希望辦、當(dāng)前能夠辦好的事情做起,從群眾意見最大、最不滿意的事情改起。要對群眾投訴、舉報逐件進行反饋,努力做到事事有回音,件件有落實。要繼續(xù)落實整改落實情況報告制、整改情況督察制、整改責(zé)任追究制,對有錯不糾、整改不到位的,要追究相關(guān)人員的責(zé)任。要堅持原則,對嚴重損害群眾利益的問題,要一查到底,嚴格責(zé)任追究,決不能有案不查,瞞案不報,查而不糾,不了了之。對有令不行、有禁不止、影響惡劣的典型案件,要公開曝光。要加強案件分析,共享信息成果,建立聯(lián)合機制,查找體制根源。
(四)在評議方法上關(guān)鍵是發(fā)動三個重點人群。一是發(fā)動重大項目法人評議政風(fēng)行風(fēng)。省委、省政府和市委、市政府的主要領(lǐng)導(dǎo)多次強調(diào),要“咬定發(fā)展抓項目”,實施重大項目帶動戰(zhàn)略。抓好重大項目、服務(wù)重大項目是全市各級交通部門的重要職責(zé)。這次對服務(wù)重大項目評議政風(fēng)行風(fēng)問卷測評,對市交通局的群眾滿意度調(diào)查,由省交通廳填報重大項目、民生工程、服務(wù)對象類別和數(shù)量表,由省社情民意調(diào)查中心制定各被評單位抽樣樣本框,采取電話訪問的方式進行。二是發(fā)動民生工程群體評議政風(fēng)行風(fēng)。交通系統(tǒng)的工作與人民群眾息息相關(guān),大多是涉及到群眾的民生工程和為民實事。各單位要圍繞政策是否落實、資金是否到位、進展是否順利,充分發(fā)動民生工程群體參與評議,傾聽群眾呼聲、維護群眾利益,看看政策落實了沒有?資金到位了沒有?工作進展的怎么樣?三是發(fā)動服務(wù)對象評議政風(fēng)行風(fēng)。主要是窗口單位、客運企業(yè)等,要發(fā)動服務(wù)人員評,發(fā)動司機車主評,發(fā)動密切相關(guān)的對象評。
三、加強領(lǐng)導(dǎo)、精心組織,確保交通系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作取得新的成績
管行業(yè)必須管行風(fēng)。這次民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作政策性強、涉及面廣、工作量大,關(guān)系到全市交通部門的形象,關(guān)系到市局和省廳的形象。全市交通部門要牢固樹立“一盤棋”的思想,強化領(lǐng)導(dǎo),精心組織,切實做到“四個加強”。
第一,加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。各單位要抓緊召開專題會議研究部署,單位主要負責(zé)同志要親自抓,要成立強有力的工作班子。特別是要把前幾年民主評議工作中沒有解決的問題、深層次的發(fā)展問題作為重點,搞好“回頭看”。
第二,加強教育,正確認識和處理好三個關(guān)系。一是評與被評的關(guān)系。不要把被評看成是被人挑剔,而是要看作是關(guān)心和幫助,被評是一種壓力,更是一種動力。二是主動與被動的關(guān)系。不能把行風(fēng)評議搞成一陣風(fēng),被動應(yīng)付走過場,而是要從為人民群眾提供更加優(yōu)質(zhì)的交通服務(wù)、促進交通運輸事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的高度,主動投入到這項工作中去。三是評議與建設(shè)的關(guān)系。不要把民主評議政風(fēng)行風(fēng)視為短期行為,而是要從思想上高度重視,行動上常抓不懈。
第三,加強監(jiān)督,規(guī)范操作。今年的評議工作要繼續(xù)堅持加強監(jiān)督、規(guī)范操作、嚴格要求。評議過程中要繼續(xù)做到“八個嚴禁”,參與組織實施評議工作的部門及其工作人員違反“八個嚴禁”規(guī)定的,要依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任;被評單位違反規(guī)定的,直接列為年度評議不合格單位,同時依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。各級民主評議政風(fēng)行風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加大
對各單位自查自糾和整改落實工作的監(jiān)督檢查力度,加大明察暗訪工作力度,嚴密組織開展檢查評估工作。
篇7
一、工作目標
各部門要緊緊結(jié)合當(dāng)前安全工作實際,牢固樹立“先安全、再發(fā)展”和“安全第一、預(yù)防為主、以人為本”觀念,始終把人民群眾利益和安危放在首位,要充分認識到安全工作的重要性和緊迫性,堅決克服麻痹大意、僥幸心理,認真落實安全生產(chǎn)各項防范措施,嚴厲打擊道路交通非法違法經(jīng)營行為,最大限度地控制和減少道路交通一般事故,堅決遏制較大事故,杜絕重特大事故,積極推動我縣交通安全生產(chǎn)狀況持續(xù)、健康穩(wěn)定。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為進一步強化交通安全生產(chǎn)工作監(jiān)管,加強組織領(lǐng)導(dǎo),周密安排部署,全面落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,我局成立以局主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣運輸管理所,由同志兼任辦公室主任,具體負責(zé)我局安全生工作日常事務(wù)。
三、工作措施
我縣道路交通運輸非法違規(guī)現(xiàn)象突出,尤其是營運車輛安全管理責(zé)任不落實、宣傳教育培訓(xùn)不扎實,存在著有法不依、有章不循、紀律松弛、責(zé)任不到位等現(xiàn)象和一些駕駛?cè)藛T安全和法制意識淡薄等突出問題。為些,各部門必須結(jié)合道路交通安全工作實際,按照職責(zé)做好以下工作:
(一)運管所
1.要圍繞“三關(guān)一監(jiān)督”的安全工作職責(zé),主動加強與公安、安監(jiān)等部門的協(xié)作,突出重點,緊緊圍繞“人、車、站、路、環(huán)境”這些關(guān)鍵環(huán)節(jié),嚴格執(zhí)行“三不進站、五不出站”管理制度,加強車輛例行安全檢查,加強源頭管理。
2.進一步加強客運、?;愤\輸?shù)陌踩芾?,加大對“雙超”、酒后駕駛、疲勞駕駛,野蠻駕駛等違法行為的查處力度,堅決糾正以罰代管放行現(xiàn)象。
3.積極支持配合安監(jiān)、公安交警、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等部門建立聯(lián)合值勤檢查點,嚴查危險品運輸車輛和客運車超員、超載、客貨混載、私加(改)座椅、無從業(yè)資格證上崗和疲勞駕駛、非法營運等問題。全力監(jiān)控好蟲草采挖期間低速載貨汽車、三輪、拖拉機、摩托車違規(guī)搭載人員等交通違法行為。對危險化學(xué)物品和民用爆炸物的運輸情況進行重點監(jiān)控,并作好登記。
4.嚴厲打擊“無牌、無證、黑車”等從事旅游、出租客運等違法、違規(guī)營運行為,保障我縣道路運輸市場安全、有序。要督促運輸企業(yè)、工程建筑施工單位對內(nèi)部駕駛員隊伍管理,推進運輸企業(yè)、工程建筑施工單位駕駛員素質(zhì)教育工程,重點突出法制意識、安全意識和應(yīng)急處置能力的教育培訓(xùn),不斷提高其安全道德、守法意識、安全技能。
(二)公路段和局工程辦
1.嚴格參照國家標準,對現(xiàn)有道路安全狀況進行全面評估,重點針對連續(xù)下坡、橋涵、急彎陡坡、臨水臨崖等事故易發(fā)多發(fā)路段的汛期排查,全面梳理各風(fēng)險地、點段。加大了對洛須片區(qū)正科鄉(xiāng)至真達鄉(xiāng)段昌戈崖子、紅崖子等旁山路段,麻呷至三岔河,長長路及部分通鄉(xiāng)、通村旁山險要路段汛期監(jiān)控,必要時安排專人觀察險情。
2.逐步完善和更新改造路面風(fēng)險點段的警示標志、路面標線、防護欄、防撞墻等道路安全防護設(shè)施,最大限度消除路面安全隱患,提高道路安全防護水平。對新建、改建、擴建的公路,要嚴格落實建設(shè)項目“三同時”制度,確保公路安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用,從源頭上杜絕隱患。重點抓好汛期道路、橋梁的養(yǎng)護管理和保通工作,進一步加強汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作,對可能出現(xiàn)滑波、坍塌路段以及涉險橋梁路段增設(shè)臨時警示標志或繞行標示,確保汛期道路的安全暢通。
3.督促各交通建設(shè)施工單位集中時間,集中力量,全面系統(tǒng)地開展一次安全隱患排查情況整治和自查自糾行動,嚴格排查責(zé)任制,每一份排查結(jié)果要有排查人員和排查負責(zé)人簽字認可。對排查不負責(zé)、走過場、流于形式引發(fā)安全事故的,將依據(jù)“誰簽字、誰負責(zé)”的原則,從嚴追究相關(guān)責(zé)任。
(三)辦公室
1.組織人員對本單位的辦公區(qū)域、宿舍等用火、用電進行一次詳細的安全隱患排查,教育好本單位干部職工全面做好防火、防盜、燃料的儲備和自身安全工作,消除安全隱患,杜絕一切安全事故的發(fā)生。
2.及時傳達上級文件精神,做好上傳下達以及匯報總結(jié)工作。要督促各部門認真落實安全生產(chǎn)監(jiān)管之責(zé),做好數(shù)據(jù)報表、文字資料的匯總、上報工作,并積極協(xié)助各部門開展好安全生產(chǎn)宣傳教育工作。
(四)施工單位和監(jiān)理單位
1.施工單位要加強所屬建筑工程施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理工作,進一步落實監(jiān)管措施,理順監(jiān)管職責(zé),牢固樹立“安全第一、質(zhì)量第二、進度第三”的安全生產(chǎn)管理意識。并集中時間、集中力量開展一次安全隱患排查整治自查自糾行動,落實排查人員和排查負責(zé)人,嚴格隱患排查責(zé)任。
2.項目經(jīng)理為安全生產(chǎn)管理第一責(zé)任人,對安全生產(chǎn)管理工作全面負責(zé),保證國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)程在建筑工地傳達、貫徹、落實、執(zhí)行。根據(jù)項目部實際情況和工作特點,制定安全生產(chǎn)管理制度,收集有關(guān)安全生產(chǎn)的事例、圖片,每月組織本項目部工作人員和所屬工程全體施工人員進行安全生產(chǎn)教育。
3.每一項目部根據(jù)實際情況配備一至二名安全監(jiān)管員,負責(zé)本項目部所屬建筑施工現(xiàn)場的日常安全監(jiān)管工作,依據(jù)是國家、省、市、有關(guān)部門頒布的有關(guān)安全生產(chǎn)管理的法律、法規(guī)、規(guī)范與技術(shù)規(guī)程。檢查各施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理狀況。
4.監(jiān)理單位要對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況進行巡視檢查,對發(fā)現(xiàn)的各類安全事故隱患,應(yīng)書面通知施工單位,并督促其立即整改;情況嚴重的,監(jiān)理單位應(yīng)及時下達工程暫停令,要求施工單位停工整改,并同時報告建設(shè)單位。安全事故隱患消除后,監(jiān)理單位應(yīng)檢查整改結(jié)果,簽署復(fù)查或復(fù)工意見。施工單位拒不整改或不停工整改的,監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時向負責(zé)安全生產(chǎn)執(zhí)法大檢查暨安全專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組報告,以電話形式報告的,應(yīng)當(dāng)有通話記錄,并及時補充書面報告。
篇8
國慶長假臨近,為有效防范和遏制各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,保護人民群眾生命財產(chǎn)安全,確保國慶期間我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,確保全鎮(zhèn)人民過一個歡樂、祥和的節(jié)日,現(xiàn)就做好國慶期間安全生產(chǎn)工作的有關(guān)事項通知如下:
一、高度重視節(jié)日期間安全生產(chǎn)工作
國慶期間,旅游、走親訪友等出行人員多,流動性大,交通運輸繁忙,生產(chǎn)經(jīng)營活動頻繁,生產(chǎn)安全事故易發(fā)。切實做好國慶期間的安全生產(chǎn)工作,對于營造良好的節(jié)日氛圍,完成全年的安全生產(chǎn)目標任務(wù),促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),都具有十分重要的意義。各行政村(社區(qū))、機關(guān)及企事業(yè)單位要高度重視國慶期間安全生產(chǎn)工作,認真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,集中精力抓好這一時期的安全生產(chǎn)工作。
二、深入開展節(jié)日期間安全生產(chǎn)隱患排查治理
各行政村(社區(qū))、機關(guān)及相關(guān)單位部門要按照各自安全生產(chǎn)職責(zé),結(jié)合當(dāng)前開展的安全生產(chǎn)大排查大整治專項行動,組織力量深入基層、安全生產(chǎn)重點部位和薄弱環(huán)節(jié),深入開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作。通過執(zhí)法檢查,嚴厲打擊各類安全生產(chǎn)非法違法行為,對檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題,督促生產(chǎn)經(jīng)營單位采取有效措施及時整改;對現(xiàn)場隱患嚴重、生產(chǎn)過程中不能確保安全的生產(chǎn)經(jīng)營單位,要立即責(zé)令暫時停產(chǎn)停業(yè),撤出現(xiàn)場作業(yè)人員,確保生產(chǎn)安全。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要認真落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,及時開展單位安全生產(chǎn)的自查自糾,積極發(fā)動本單位職工深入排查事故隱患,確保安全生產(chǎn)。
三、切實加強重點行業(yè)(領(lǐng)域)的安全監(jiān)管
結(jié)合我鎮(zhèn)實際,切實加強國慶期間道路交通、人員密集場所、餐飲場所、危險化學(xué)品、在建工程等重點行業(yè)(領(lǐng)域)的安全監(jiān)管工作。交警、路政、公管要加強路面安全防護設(shè)施的安裝維護,配足配全事故多發(fā)路段、臨水臨崖高落差危險路段的安全防護設(shè)施,嚴查客車超員、貨車及農(nóng)用車載客、超速、無證駕駛、疲勞駕駛、酒后駕駛等違法違章行為,加強對城鄉(xiāng)公交、學(xué)生接送車、危險化學(xué)品運輸車以及外省籍在本市運營車輛的安全監(jiān)督檢查;工貿(mào)辦、旅游辦、安監(jiān)所、綜治辦、社會事務(wù)辦、文化站、派出所、工商所、衛(wèi)監(jiān)所、藥監(jiān)所等單位要加強部門聯(lián)動,加強對相關(guān)人員密集場所的安全監(jiān)管力度,全面落實商場、衛(wèi)生院、敬老院、農(nóng)家樂飯店、賓館、學(xué)校、旅游景點、網(wǎng)吧、外來人口集中居住點等公眾聚集和商貿(mào)服務(wù)場所的安全監(jiān)管責(zé)任和防范措施;工貿(mào)辦、安監(jiān)所要加強重點企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)管,督促企業(yè)加強假日期間員工安全生產(chǎn)教育,落實安全生產(chǎn)防范措施;安監(jiān)所、派出所要加強危險化學(xué)品、煙花爆竹安全監(jiān)管;鎮(zhèn)建辦要加強在建工程安全監(jiān)管,確保施工現(xiàn)場、施工人員作業(yè)安全。其它相關(guān)部門也要根據(jù)安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé),加強安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查。
篇9
(一)排查治理對象和范圍:主要是礦山、水泥、建材、化工、煙花爆竹、建筑施工、機械制造、木制品加工、服裝加工等工礦企業(yè);道路交通、水上交通等交通運輸企業(yè);壓力容器、電梯、起重機械等特種設(shè)備;漁業(yè)、農(nóng)機、水利、旅游等單位;醫(yī)院、學(xué)校、人員密集場所、“三合一”場所、出租房以及其他有關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域。
(二)排查治理內(nèi)容:全面排查治理各生產(chǎn)經(jīng)營單位及其工藝系統(tǒng)、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境、防控手段等方面存在的隱患,以及安全生產(chǎn)體制機制、制度建設(shè)、安全管理組織體系、責(zé)任落實、勞動紀律、現(xiàn)場管理、事故查處等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)。具體包括:
1.安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度、規(guī)程標準的貫徹執(zhí)行情況;
2.安全生產(chǎn)責(zé)任制建立及落實情況;
3.企業(yè)安全生產(chǎn)重要設(shè)施、裝備和關(guān)鍵設(shè)備、裝置的完好狀況及日常管理維護、保養(yǎng)情況,勞動防護用品的配備和使用情況;
4.危險性較大的特種設(shè)備和危險物品的存儲容器、運輸工具的完好狀況及檢測檢驗情況;
5.對存在較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所以及重點環(huán)節(jié)、部位重大危險源普查建檔、風(fēng)險辨識、監(jiān)控預(yù)警制度的建設(shè)及措施落實情況;
6.事故報告、處理及對有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任追究情況;
7.安全基礎(chǔ)工作及教育培訓(xùn)情況,特別是企業(yè)主要負責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的持證上崗情況和生產(chǎn)一線職工(包括農(nóng)民工)的教育培訓(xùn)等情況;
8.應(yīng)急預(yù)案制定、演練和應(yīng)急救援物資、設(shè)備配備及維護情況;
9.新建、改建、擴建工程項目的安全“三同時”(安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)和使用)執(zhí)行情況;
10.道路設(shè)計、建設(shè)、維護及交通安全設(shè)施設(shè)置等情況;
11.對企業(yè)周邊或作業(yè)過程中存在的易由自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的危險點排查、防范和治理等。
二、工作目標
通過開展隱患排查治理活動,進一步落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和政府監(jiān)管責(zé)任,全面排查治理事故隱患和薄弱環(huán)節(jié),建立健全防范措施和管理制度,強化嚴格執(zhí)法監(jiān)督和管理;進一步提高從業(yè)人員的安全意識和安全素質(zhì),完善企業(yè)安全生產(chǎn)條件,提高事故防御和應(yīng)急救援能力,有效遏制重特大事故的發(fā)生,減少一般事故的發(fā)生。確保我鎮(zhèn)工礦企業(yè)隱患整改率達到100%,為實現(xiàn)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定目標奠定堅實基礎(chǔ)。
三、排查治理步驟
整個安全生產(chǎn)隱患排查治理工作分三個階段實施:
(一)動員部署階段(20*年4月20日前)。各村及相關(guān)企業(yè)應(yīng)按照鎮(zhèn)里的統(tǒng)一部署和要求,結(jié)合本地和企業(yè)實際,研究制訂“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動方案或具體指導(dǎo)意見,明確工作責(zé)任,廣泛動員,統(tǒng)一認識,周密部署,精心組織。提高生產(chǎn)經(jīng)營單位整改隱患的自覺性。各村及相關(guān)企業(yè)“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”工作安排請于20*年4月20日前報鎮(zhèn)安監(jiān)站。
(二)企業(yè)自查自改階段(20*年全年)。各村及相關(guān)企業(yè)要按照本方案的統(tǒng)一部署,廣泛進行宣傳,發(fā)動企業(yè)有計劃有步驟地扎實開展自查自改工作。
(三)全面排治理查階段:(20*年全年)。鎮(zhèn)政府要對各村及相關(guān)單位開展自查自糾的基礎(chǔ)上,組織人員進行全面排查、督查,并將此項工作納入20*年安全年度考核。
四、排查治理要求
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。鎮(zhèn)政府建立由鎮(zhèn)長任組長、鎮(zhèn)政府各黨委委員、副鎮(zhèn)長任副組長、各相關(guān)人員為成員的鎮(zhèn)“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)這項活動的領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)工作,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)安監(jiān)站。
(二)突出重點,狠抓落實。隱患排查工作要突出四個重點,主要是礦山、水泥、建材、化工、煙花爆竹、建筑施工、機械制造、木制品加工、服裝加工等工礦企業(yè)、人員密集場所等重點行業(yè)和領(lǐng)域;事故多發(fā)、易發(fā)區(qū)域、安全生產(chǎn)重點監(jiān)管區(qū)域;安全管理基礎(chǔ)薄弱的重點企業(yè);汛期、奧運會期間、第四季度等重點時段,切實加大排查和治理工作力度,堅決遏制重特大事故發(fā)生。一般隱患要及時整改,對危害和整改難度較大或一時難以排除的重大隱患,要實行掛牌督辦。重大隱患治理實行責(zé)任、措施、資金、時間、預(yù)案“五落實”,并加強“一對一”監(jiān)控。對因整改不到位和整改不力引發(fā)安全事故的企業(yè),要依法嚴肅查處,嚴格追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
篇10
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
大隊成立由縣公安局黨委委員、交警大隊大隊長管雪云任組長,副教導(dǎo)員彭遠勝、副大隊長劉戈云、副大隊長孫喜先任副組長,各科(室)、中隊負責(zé)人為成員的全縣公安交警部門春運道路交通安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,由孫喜先同志兼任辦公室主任,負責(zé)春運期間的部署、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)等工作。辦公室要結(jié)合轄區(qū)實際研究制定具體的工作方案,建立定期會商研判機制,細化完善工作措施,明確部門責(zé)任分工,協(xié)調(diào)解決突出問題,強化督導(dǎo)檢查和措施落實,確保圓滿完成春運各項任務(wù)。
二、工作目標
全力保障春運期間全縣道路交通安全暢通,實現(xiàn)“兩個下降,四個不發(fā)生”。即:春運期間,死亡交通事故起數(shù)同比下降,交通事故總起數(shù)同比下降;
不發(fā)生一次死亡3人以上的較大交通事故,不發(fā)生轄區(qū)內(nèi)國省、縣道嚴重交通擁堵,不發(fā)生嚴重執(zhí)法管理問題,不發(fā)生涉警負面輿情。為人民群眾歡度春節(jié)創(chuàng)造安全暢通的道路交通環(huán)境。
三、工作重點
(一)重點路段:縣內(nèi)國省道沿線;
縣城通往鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要道路;
事故多發(fā)路段;
客貨運車輛通行集中路段;
城鄉(xiāng)結(jié)合部和穿鄉(xiāng)過鎮(zhèn)路段;
景區(qū)道路;
平面交叉口及橋梁、隧道、急彎陡坡、長大下坡、臨水臨崖路段。
(二)重要節(jié)點:1月28日至2月4日是學(xué)生、城市務(wù)工人員集中返鄉(xiāng)期間;
2月9日至11日、2月20日至23日學(xué)生、城市務(wù)工人員集中返程期間;
農(nóng)村地區(qū)集市、廟會及與雨、霧、冰、雪等惡劣天氣期間。
(三)重點車輛:嚴管公路客運車輛、旅游客運車輛、公交車輛、“營轉(zhuǎn)非”大客車、校車、農(nóng)村面包車,嚴防群死群傷事故;
嚴管?;愤\輸車輛和煙花爆竹運輸車輛,嚴防泄露、燃燒、爆炸事故;
嚴管重型貨車和掛車,嚴防超載、疲勞駕駛肇事肇禍。
(四)重點違法:“三超一疲勞”、酒駕毒駕、假牌套牌假證、違法超車、違法會車,違法停車,農(nóng)村地區(qū)無證駕駛、面包車超員、三輪車違法載人、貨車超限超載,拼裝報廢車、非法改裝車上路行駛等嚴重交通違法,以及違法運輸危險化學(xué)品、煙花爆竹等行為。
四、工作措施
(一)持續(xù)加強隱患排查治理,降低安全風(fēng)險
1.滾動清理源頭隱患。各中隊要緊盯“兩客一?!薄⑿\?、“營轉(zhuǎn)非”大客車、重型貨車、重型掛車、農(nóng)村面包車等八類重點車輛及駕駛?cè)穗[患“清零”不放松,按照“車車落實、人人過關(guān)”的剛性標準,堅持每天分析、每周通報、定期考核、及時督辦工作機制,落實責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人員,持續(xù)推進提升車輛檢驗率、報廢率、違法處理率和駕駛?cè)藢忩灺?、換證率,確?!皫Р 瘪{駛?cè)瞬婚_車、“帶病”車輛不上路。1月18日前將排查出的逾期未檢驗、逾期未報廢的客運車輛和記滿12分的營運駕駛?cè)嗣麊瓮▓蠼煌ㄟ\輸部門,嚴禁不合格的車、不合格的駕駛?cè)藚⒓哟哼\。
2.排點道路安全隱患。各中隊要按照省政府“10.18”全省公路路域環(huán)境及交通秩序綜合整治現(xiàn)場會精神,會同公路、交通運輸、安監(jiān)部門,以省道交叉路口安全隱患和農(nóng)村公路交通安全設(shè)施缺失以及事故多發(fā)路段為重點,進一步推進道路安全隱患的全面、滾動、常態(tài)排查。
3.推動道路隱患治理。各中隊要對排查出的道路安全隱患,要及時錄入農(nóng)村信息系統(tǒng),建立隱患電子臺賬,提出治理意見,統(tǒng)一上報大隊,大隊要函告公路、交通運輸部門,并向社會公布提示,推動地方政府和相關(guān)部門落實治理措施,跟蹤治理進度,確保道路隱患分期分批整改到位。
(二)壓實企業(yè)安全主體責(zé)任,促進主動防范
1.督促落實主體責(zé)任。各中隊要會同交通運輸、安監(jiān)等部門,采取上門走訪、集中排查、暗訪檢查等方式,加大檢查力度,督促“兩客一?!逼髽I(yè)對車輛安全狀況、駕駛?cè)速Y質(zhì)、動態(tài)監(jiān)控、安全教育管理等情況開展深入自查自糾,嚴格落實企業(yè)安全主體責(zé)任,堅決防止不合格車輛、存在安全隱患的駕駛?cè)笋{車上路。對在企業(yè)檢查中發(fā)現(xiàn)的突出隱患問題,要視情采取下達整改通知書、聯(lián)合約談、媒體曝光等措施,切實落實監(jiān)管要求。1月20日前會同相關(guān)部門對本地高風(fēng)險運輸企業(yè)進行約談。
2.加強危險化學(xué)品安全檢查。各中隊要積極會同安監(jiān)、交通運輸、治安等部門深入生產(chǎn)銷售運輸企業(yè),開展安全警示教育,督促企業(yè)落實各項安全防范措施,杜絕違規(guī)運輸行為。路面執(zhí)法中要加強對廂式貨車和客車行李艙的檢查,注意發(fā)現(xiàn)違法運輸、非法攜帶煙花爆竹問題。
3.開展事故深度調(diào)查。各中隊、秩序科要對運輸企業(yè)涉嫌違法犯罪,導(dǎo)致發(fā)生一次死亡2人以上的道路交通事故,以及造成其他嚴重后果或存在嚴重安全問題的,要協(xié)同刑偵、治安、法制等警種開展深度調(diào)查,查擺深層次問題,嚴格責(zé)任追究,曝光事故背后車輛、道路、管理等方面存在的問題,依法追究有關(guān)人員行政、刑事責(zé)任,并及時予以曝光,倒逼車輛生產(chǎn)改裝、道路經(jīng)營、道路運輸企業(yè)、行業(yè)落實主體責(zé)任,堵塞隱患漏洞,主動防范事故發(fā)生。
(三)扎實開展路面違法整治,凈化通行環(huán)境
1.提升執(zhí)法嚴管效能。各部門要按照信息化勤務(wù)機制要求,加強交通違法、事故數(shù)據(jù)的分析研判和預(yù)警提示,要把查處違法與事故多發(fā)時段、路段緊密銜接,有針對性加強執(zhí)法檢查。要嚴格落實國省道錯時聯(lián)勤制度,加大顯性用警和現(xiàn)場執(zhí)法力度;
要強化網(wǎng)上網(wǎng)下聯(lián)動,充分利用緝查布控系統(tǒng)對違法車輛實施監(jiān)測攔截、精準查緝,提升執(zhí)法實效,切實維護良好通行秩序。
2.集中開展查處超員違法統(tǒng)一行動。各中隊要針對春運期間超員違法行為突出的情況和問題,按照省廳交管局和市交警支隊的統(tǒng)一部署,1月28日至2月4日學(xué)生、城市務(wù)工人員集中返鄉(xiāng)期間,2月9日至11日、2月20日至23日學(xué)生、城市務(wù)工人員集中返程期間開展三個波次的全縣集中查處超員違法統(tǒng)一行動,重點查處客運車輛、旅游包車和面包車超員違法行為,并扣留車輛至違法狀態(tài)消除,依法頂格處罰。對客運車輛要開展三必查:即出站必查、出城必查、過境必查;
對重點客運場站,要派駐民警每日進行安全巡查,開展警示提示;
對客車站外攬客等違法行為,要聯(lián)合交通運管部門開展聯(lián)合執(zhí)法;
對嚴重超員的,要按照立案標準依法予以追究刑事責(zé)任;
運輸單位的車輛有超員違法、經(jīng)處罰不改的,要對直接負責(zé)的主管人員依法處罰到位,堅決整治客運車輛超員違法,嚴防群死群傷重特大事故。
3.深入推進超限超載治理。各中隊要積極配合公路、交通運輸部門,全面推進普通公路超限檢測站電子抓拍系統(tǒng)建設(shè),確保貨車自覺進站檢測;
要進一步優(yōu)化聯(lián)合執(zhí)法模式,實行駐站聯(lián)合執(zhí)法的超限檢測站,并嚴格按照要求派駐民警;
確定為到站處罰的,要逐一明確接通知后到站的時間,全力保障聯(lián)合執(zhí)法工作順利開展。要協(xié)同公路、交通運輸、安監(jiān)等部門核查確定重點貨源企業(yè),并通過安裝稱重設(shè)施、巡查、駐點等方式加強貨源企業(yè)監(jiān)管。
4.抓好重點區(qū)域保暢通。按照往年春運及春節(jié)期間交通情況,城區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路均存在不同程度的擁堵,影響百姓正常通行。各中隊要提前謀劃,找準擁堵原因,報告當(dāng)?shù)攸h委政府,采取有效措施,防止長時間擁堵。1月20日前排查易擁堵路段和施工路段,并逐一制定交通疏導(dǎo)和分流繞行方案。
(四)狠抓農(nóng)村交通安全防控,補齊管理短板
1.深度應(yīng)用“農(nóng)村信息系統(tǒng)”。各中隊要持續(xù)加強農(nóng)村道路交通安全信息系統(tǒng)應(yīng)用,健全完善人、車、路等基礎(chǔ)信息,推動實現(xiàn)農(nóng)村道路交通管理工作在線部署、進度控制、監(jiān)督預(yù)警、考核評價等動態(tài)管理,形成農(nóng)村交通安全協(xié)同共治的局面。
2.深入開展農(nóng)村大勸導(dǎo)活動。各中隊要依托農(nóng)村“兩站”,發(fā)動農(nóng)村“兩員”,突出重要節(jié)假日、學(xué)生上下學(xué)、農(nóng)村趕集日以及民俗活動等時段,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、主要道路、集市廟會出入口、學(xué)生上下學(xué)等路段,以面包車、三輪車為重點,勸阻超員、無證駕駛、酒后駕駛、違法載人等嚴重違法行為,把住出村、出鎮(zhèn)主要關(guān)口。
3.推進農(nóng)村面包車專項治理。各中隊要健全完善農(nóng)村面包車基礎(chǔ)信息,發(fā)動農(nóng)村“兩員”進村入戶開展走訪,并將車輛和車主信息錄入農(nóng)村道路交通安全信息系統(tǒng)。要嚴把農(nóng)村面包車檢驗關(guān),重點檢查車輛座椅、安全帶以及是否噴涂核載提示、舉報電話等,發(fā)現(xiàn)農(nóng)村面包車非法改裝的,責(zé)令恢復(fù)原狀。要派出執(zhí)法小分隊深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市,加大農(nóng)村面包車遮陽膜顏色過深、逾期未檢驗未報廢、超員、無牌無證等違法查處力度,凈化面包車通行秩序。
(五)突出惡劣天氣應(yīng)急管理,提升應(yīng)對水平
1.加強預(yù)警提示。政宣科要密切與氣象部門聯(lián)系,及時獲取最新氣象信息;
各中隊要采取視頻巡查、巡邏檢查、詢問過往司機等方式,及時準確掌握轄區(qū)天氣變化情況。各中隊要主動協(xié)調(diào)公路、交通運輸部門,在橋梁、隧道、涵洞、山區(qū)道路等易結(jié)冰的路段,提前做好融雪除冰物資以及機械的準備。政宣科要通過各類媒體惡劣天氣預(yù)警提示,引導(dǎo)群眾合理選擇出行時間、出行路線和出行方式。
2.加強巡邏管控。各中隊要要切實加強路面巡控力度,最大限度地將警力放在路面,特別是要加大對國省道的橋梁、隧道、涵洞、山區(qū)等易結(jié)冰路段和臨水臨崖、長大下坡、急彎陡坡等事故多發(fā)路段的巡查密度,及時發(fā)現(xiàn)路面結(jié)冰等影響道路安全通行的不利因素,全力預(yù)防因低溫雨雪天氣引發(fā)重特大道路交通事故或多車相撞事故。
3.加強應(yīng)急處置。一旦出現(xiàn)部分路面結(jié)冰情況時,各中隊一是要及時通知相關(guān)部門融雪除冰,并視情采取提前放置警示牌、壓縮車道、警車帶道、間斷放行等措施。一旦出現(xiàn)大范圍、長距離路面結(jié)冰情況,要全力做好交通疏導(dǎo)工作,視情實行交通管制等措施,并通知交通運輸部門督促運輸企業(yè)停運相關(guān)道路的客運班線。要協(xié)助做好滯留車輛和人員的服務(wù)保障工作,加強與高速交警的協(xié)調(diào)配合,加強相鄰縣際間的協(xié)調(diào)配合,共同做好保安全保暢通工作。二是要加強與高速交警的協(xié)調(diào)配合。在高速公路出現(xiàn)較長時間擁堵情況下,嚴格按照《吉安境內(nèi)高速公路暢通保障應(yīng)急處置工作協(xié)調(diào)會議紀要》要求,協(xié)助高速交警在收費站外延配合疏導(dǎo),引導(dǎo)分流車輛有序。
(六)強化交通安全宣傳提示,注重警示教育
1.做好階段性出行大提示。春運啟動前,政宣科要落實“兩公布一提示”(公布節(jié)日期間交通流預(yù)判和分流繞行預(yù)案,公布道路危險路段和事故多發(fā)點段,提示節(jié)日期間交通安全事項)。春節(jié)期間,要針對自駕出游增多的特點,廣泛介紹冰雪、霧霾等惡劣天氣安全行車常識,提高自駕出行人員安全意識。年前集中返鄉(xiāng)和年后集中返程期間,要通過張貼宣傳海報、發(fā)放宣傳單、發(fā)送提示短信、微信微博等方式,提示不疲勞駕駛、不坐超員客車、不超速行駛。1月27日前,要春節(jié)假期“兩公布一提示”,做好節(jié)日期間的安全教育提示。
2.開展重點群體大宣傳。政宣科要用好短信和“雙微”平臺,及時向營運駕駛?cè)送▓蠼煌ㄊ鹿屎蛺毫犹鞖庑畔?,提示不超員超速、不疲勞駕駛,告知安全駕駛注意事項,切實增強駕駛?cè)说陌踩庾R和應(yīng)急處置能力。各中隊要向廣大乘客宣傳安全乘車知識,勸告使用安全帶,公布客運車輛嚴重交通違法舉報電話和微信二維碼,及時受理、查處交通違法,兌現(xiàn)獎勵,發(fā)動群眾參與、監(jiān)督春運交通安全工作。
3.開展執(zhí)法整治大直播。政宣科要利用今日頭條等平臺開展嚴管執(zhí)法直播行動,以案說法,爭取取得“處理一例、教育一片”的法律和社會效果。要組織新聞媒體深入春運一線隨警作戰(zhàn),跟蹤采訪、挖掘交警隊伍中堅守崗位、為民服務(wù)、無私奉獻的先進典型事跡和溫暖感人故事,宣傳隊伍形象,弘揚正能量。
(七)大力推進信用交通建設(shè),倡導(dǎo)文明出行
1.通報運輸安全狀況。春運期間,各中隊每周要梳理匯總涉及營運車輛的嚴重交通安全隱患、交通違法以及交通事故情況,對問題突出的運輸企業(yè),集中向安監(jiān)、交通運輸部門通報,建議依據(jù)安全生產(chǎn)和交通運輸法規(guī)“疊加”懲處。對運輸企業(yè)存在動態(tài)監(jiān)控不符合要求、存在嚴重安全隱患且整改不力、發(fā)生一次死亡2人以上較大責(zé)任事故的,要聯(lián)合交通運輸、安監(jiān)部門約談企業(yè)負責(zé)人,并列為日常重點監(jiān)管對象。
2.加強信用信息公開。各中隊要充分借助和發(fā)揮信用制度的重要作用,繼續(xù)按照省廳交管局下發(fā)的《關(guān)于公開公示嚴重交通違法行為推動交通出行領(lǐng)域信用建設(shè)的通知》要求,要及時將重點運輸企業(yè)交通失信等信息按規(guī)定的內(nèi)容匯總后每月14日前上報大隊ftp/辦公室/2019春運工作文件夾,由辦公室匯總報至支隊和省廳交管局。
3.加強信用文化宣傳。政宣科要廣泛利用新聞媒體、門戶網(wǎng)站、社交平臺等媒介,組織開展“文明出行”等主題宣傳活動,大力開展誠信服務(wù)和文明出行宣傳,號召廣大交通參與者從自身做起、從小事做起,做文明春運的守護者;
要曝光造成惡劣影響的失信和不文明行為,進一步增強信用威懾力,弘揚誠信文化,凝聚社會共識,營造誠信經(jīng)營、文明出行的春運氛圍。
五、工作要求
(一)強化出行保障。經(jīng)相關(guān)部門預(yù)測,今年春運期間,全國道路旅客發(fā)送量將達24.6億人次,同比下降0.8%,自駕出行持續(xù)增多,道路出行結(jié)構(gòu)正在發(fā)生變化,大宗物資運輸需求旺盛,客貨統(tǒng)籌難度加大,道路保安全暢通任務(wù)繁重。大隊各部門要充分認識新時代人民對美好出行的新要求,確保道路交通安全暢通有序。要特別加強交通出行保障,對運輸生活必需品、鮮活農(nóng)產(chǎn)品、冷藏保鮮產(chǎn)品、郵政寄遞等涉及民生的配送車輛,要給予優(yōu)先通行便利。
(二)加強便民服務(wù)。大隊各部門要繼續(xù)組織開展春運“情滿旅途”活動,依托交警臨時執(zhí)勤點設(shè)立愛心驛站,為過往群眾提供指路、飲水等便民服務(wù)。
(三)關(guān)心關(guān)愛民警。各中隊要嚴格隊伍管理和執(zhí)法監(jiān)督,堅決杜絕因執(zhí)法不當(dāng)引發(fā)群體性事件和涉警負面輿情。大隊領(lǐng)導(dǎo)要通過開展慰問、合理安排休整等形式關(guān)心民警和警輔人員,要加強先進事跡的宣傳報道,樹立隊伍良好形象。要強化執(zhí)勤安全防護,落實崗前安全檢查提示,配齊佩戴所需防護裝備,對謾罵毆打民警和輔警的,要堅決依法打擊處理,切實保障執(zhí)法安全。
(四)強化值班備勤。春運期間,大隊各部門要嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)帶班和信息化勤務(wù)要求,強化勤務(wù)調(diào)度檢查,特別是惡劣天氣期間應(yīng)急指揮調(diào)度,確??焖俜磻?yīng)、快速指揮、快速處置,確保勤務(wù)落實。要確定專人負責(zé)信息報送工作,有關(guān)信息報送要求,大隊將另行通知。
(五)做好信息報送。辦公室一是于1月16日前報送春運前約談提示重點企業(yè)統(tǒng)計表(附件2)上報支隊ftp/秩序科/2019春運工作文件夾;
二是1月18日前,上報本地春運工作方案、聯(lián)系人名單、電話等信息上報支隊ftp/秩序科/2019春運工作文件夾;
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