導(dǎo)語：如何才能寫好一篇工程安全監(jiān)督報(bào)告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

2020年在局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)年初制定的工作計(jì)劃，認(rèn)真貫徹落實(shí)有關(guān)的法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)規(guī)范，結(jié)合單位工作實(shí)際，統(tǒng)籌安排，明確責(zé)任，重點(diǎn)監(jiān)管，通過共同努力，較好的完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，取得了一定的成績(jī)，現(xiàn)將年度工程匯報(bào)如下：

（一）、監(jiān)督概況

2020年，我站受監(jiān)工程項(xiàng)目個(gè)，總建筑面積平方米，竣工驗(yàn)收 項(xiàng)，建筑面積 平方米；辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù)項(xiàng)，建筑面積 平方米。

（二）、監(jiān)督工作

1、加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工程的監(jiān)督管理

在日常工作中，突出以政府投資項(xiàng)目、保障性住房工程、安置房住宅工程為重點(diǎn)監(jiān)督管理項(xiàng)目，按照相關(guān)法律、法規(guī)及工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)建設(shè)工程各方責(zé)任主體的質(zhì)量行為進(jìn)行監(jiān)督，并做好服務(wù)和指導(dǎo)工作。

2、對(duì)工程實(shí)體的質(zhì)量監(jiān)督

在質(zhì)量監(jiān)督過程中嚴(yán)格按照工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)及設(shè)計(jì)文件，對(duì)工程實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行了監(jiān)督檢查，嚴(yán)控主體質(zhì)量安全，堅(jiān)決杜絕工程質(zhì)量責(zé)任事故，在施工工程中清除質(zhì)量隱患，確保了工程竣工驗(yàn)收合格率100%，堅(jiān)決不讓不合格工程投入使用。

3、監(jiān)督巡查、檢查工作

根據(jù)工程質(zhì)量監(jiān)督的職責(zé)要求及檢查（巡查）工作規(guī)定，工作責(zé)任監(jiān)督員負(fù)責(zé)日常巡查檢查，分管副站長(zhǎng)組織開展大檢查以及對(duì)基礎(chǔ)、主體、保溫節(jié)能等階段性專項(xiàng)驗(yàn)收檢查。同時(shí)，日常加大對(duì)建筑材料、構(gòu)配件、鋼筋安裝、混凝土質(zhì)量的抽查力度，嚴(yán)格見證取樣制度，加大對(duì)質(zhì)量通病的防治工作。

篇2

關(guān)鍵詞：工程;質(zhì)量管理

水利工程施工質(zhì)量與安全決定水利工程能否安全、可靠、經(jīng)濟(jì)、適用地在規(guī)定使用年限內(nèi)正常運(yùn)行，發(fā)揮設(shè)計(jì)效益。水利工程施工質(zhì)量與安全管理，實(shí)際上就是對(duì)水利工程施工階段各環(huán)節(jié)、各因素的全過程、全方位的質(zhì)量與安全監(jiān)督管理。

一、水利工程質(zhì)量與安全管理

所謂質(zhì)量與安全管理就是通過控制工作質(zhì)量，從而保證工程的產(chǎn)品質(zhì)量滿足設(shè)計(jì)要求，同時(shí)又確保施工過程中的安全。施工階段水利工程質(zhì)量與安全管理的關(guān)鍵是控制產(chǎn)品形成全過程的工作質(zhì)量行為和安全措施，而工作質(zhì)量又反映到工序施工過程中的每一環(huán)節(jié)、每一因素。所以，水利工程質(zhì)量與安全取決于施工過程的工序質(zhì)量和安全技術(shù)措施質(zhì)量。就是說，水利工程質(zhì)量與安全管理，是利用各種手段對(duì)每道工序的人、機(jī)械、材料、方法、環(huán)境要素進(jìn)行管理。

二、質(zhì)量與安全管理體系

水利工程施工質(zhì)量與安全實(shí)行政府監(jiān)督、項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)、監(jiān)理單位控制、施工單位保證相結(jié)合的質(zhì)量與安全管理體系。

（一）政府監(jiān)督

政府的質(zhì)量與安全監(jiān)督部門從國(guó)家利益和社會(huì)公共利益、公眾安全角度出發(fā)，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)行使監(jiān)督職能，監(jiān)督項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)各方的建設(shè)行為，對(duì)工程質(zhì)量與安全進(jìn)行宏觀監(jiān)督。

水利工程質(zhì)量與安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)為專職機(jī)構(gòu)，分三級(jí)設(shè)置：水利部設(shè)置水利工程質(zhì)量與安全監(jiān)督總站；各省、自治區(qū)、直轄市設(shè)置水利工程質(zhì)量與安全監(jiān)督中心站；地區(qū)（市）設(shè)置水利工程質(zhì)量與安全監(jiān)督站。

水利工程質(zhì)量與安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)是按照國(guó)家和水利行業(yè)有關(guān)工程建設(shè)法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)文件，來實(shí)施工程質(zhì)量與安全監(jiān)督，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)影響工程質(zhì)量與安全的行為進(jìn)行監(jiān)督檢查，其任務(wù)是監(jiān)督設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等單位在其資質(zhì)等級(jí)允許的范圍內(nèi)從事水利工程建設(shè)的質(zhì)量工作，檢查和監(jiān)督建設(shè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位建立健全質(zhì)量與安全管理體系。

（二）項(xiàng)目法人質(zhì)量與安全管理體系

項(xiàng)目法人是工程質(zhì)量與安全管理的核心。在建設(shè)監(jiān)理制條件下，監(jiān)理單位受項(xiàng)目法人的委托，進(jìn)行施工合同管理。工程項(xiàng)目開工建設(shè)之前,項(xiàng)目法人要編制可行的質(zhì)量與安全管理體系,監(jiān)理單位要編制具有可操作性的質(zhì)量與安全控制體系。在合同管理中，監(jiān)理單位既要接受政府質(zhì)量與安全監(jiān)督部門的監(jiān)督又必須盡職盡責(zé)地遵守國(guó)家法律、法規(guī)、行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，項(xiàng)目法人與承包人簽訂的施工承包合同，項(xiàng)目法人與監(jiān)理單位簽訂的監(jiān)理委托合同等，對(duì)施工承包人行使質(zhì)量與安全監(jiān)督管理的權(quán)力：審查施工工藝過程，行使質(zhì)量認(rèn)證權(quán)與質(zhì)量否決權(quán)，主持重大質(zhì)量、安全問題的處理等?！端娡两üこ淌┕ず贤瑮l件》規(guī)定：監(jiān)理單位有權(quán)對(duì)全部工程的所有部位及其任何一項(xiàng)工藝、材料和工程設(shè)備進(jìn)行檢查和檢驗(yàn)。承包人應(yīng)為監(jiān)理單位的質(zhì)量與安全檢查提供一切方便，包括監(jiān)理單位赴施工現(xiàn)場(chǎng)或制造、加工地點(diǎn)，或合同的其他地方進(jìn)行察看和查閱施工記錄；要求提供試驗(yàn)樣品、進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)取樣試驗(yàn)、工程復(fù)核測(cè)量和設(shè)備性能檢測(cè)；提供試驗(yàn)和測(cè)量成果以及為監(jiān)理單位的質(zhì)量檢查和檢驗(yàn)所應(yīng)進(jìn)行的其他工作。監(jiān)理單位的檢查和檢驗(yàn)不免除承包人按合同規(guī)定應(yīng)負(fù)的責(zé)任。

（三）項(xiàng)目法人質(zhì)量與安全管理職責(zé)

1、主動(dòng)接受質(zhì)量與安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)其質(zhì)量與安全體系的監(jiān)督檢查。

2、根據(jù)工程規(guī)模和工程特點(diǎn)，按照水利部有關(guān)規(guī)定，通過資質(zhì)審查招標(biāo)選擇勘測(cè)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位并實(shí)行合同管理。在合同文件中，必須有工程質(zhì)量和安全條款，明確圖紙、資料、工程、材料、設(shè)備等的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和安全標(biāo)準(zhǔn)及合同雙方的質(zhì)量責(zé)任。

3、加強(qiáng)工程質(zhì)量與安全管理，根據(jù)工程特點(diǎn)建立質(zhì)量與安全管理機(jī)構(gòu)和質(zhì)量與安全管理制度。

4、在工程開工前，按規(guī)定向水利工程質(zhì)量與安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)辦理工程質(zhì)量與安全監(jiān)督手續(xù)。在工程施工過程中，應(yīng)主動(dòng)接受質(zhì)量與安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)工程質(zhì)量與安全的監(jiān)督檢查。

5、組織設(shè)計(jì)和施工單位進(jìn)行設(shè)計(jì)交底；施工中應(yīng)對(duì)工程質(zhì)量與安全進(jìn)行檢查，工程完工后，應(yīng)及時(shí)組織有關(guān)單位進(jìn)行工程驗(yàn)收、簽證。

6、對(duì)施工投標(biāo)單位進(jìn)行資格審查，對(duì)投標(biāo)單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人以及安全生產(chǎn)管理人員是否經(jīng)水行政主管部門安全生產(chǎn)考核合格進(jìn)行審查。有關(guān)人員未經(jīng)考核合格的，不得認(rèn)定投標(biāo)單位的投標(biāo)資格。

7、向施工單位提供施工現(xiàn)場(chǎng)及施工可能影響的毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、供電、通訊等地下管線資料，擬建工程可能影響的相鄰建筑物和構(gòu)筑物的有關(guān)資料，并保證有關(guān)資料的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，滿足有關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求。

8、項(xiàng)目法人不得調(diào)減或挪用批準(zhǔn)概算中所確定的水利工程建設(shè)有關(guān)安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施等所需費(fèi)用。工程承包合同中應(yīng)當(dāng)明確安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用。

9、在工程開工前，應(yīng)當(dāng)就落實(shí)保證安全生產(chǎn)的措施進(jìn)行全面系統(tǒng)的布置，明確施工單位的安全生產(chǎn)責(zé)任。

（四）施工單位的質(zhì)量與安全保證體系

施工單位是施工質(zhì)量與安全的基本保證者。施工單位為了保質(zhì)量、保安全、按時(shí)完成承包合同規(guī)定的工程任務(wù)，在合同實(shí)施過程中，必須在組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)、程序、活動(dòng)、能力和資料等方面，合理、完善地形有機(jī)整體，建立健全質(zhì)量與安全保證體系，加強(qiáng)工序質(zhì)量管理，嚴(yán)格實(shí)行“三檢制”（即初檢、復(fù)檢、終檢）?！端娡两üこ淌┕ず贤瑮l件》規(guī)定：施工單位應(yīng)在工地設(shè)置專門的質(zhì)量與安全檢查機(jī)構(gòu)，配備專職的質(zhì)量檢查人員和安全管理人員，建立完善的質(zhì)量與安全檢查制度。承包人應(yīng)在接到開工通知后的一定期限內(nèi)，向監(jiān)理人提交一份內(nèi)容包括質(zhì)量與安全檢查機(jī)構(gòu)和人員的崗位證書、質(zhì)量與安全檢查程序和細(xì)則等工程質(zhì)量與安全檢查計(jì)劃和措施報(bào)告，報(bào)監(jiān)理單位審批。

承包人應(yīng)嚴(yán)格按技術(shù)條款的規(guī)定和監(jiān)理人的指示，對(duì)工程使用的材料和工程設(shè)備以及工程的所有部位及其施工工藝，進(jìn)行全過程的質(zhì)量檢查，詳細(xì)作好質(zhì)量檢查記錄，編制工程質(zhì)量報(bào)表，定期提交監(jiān)理人審查。

三、工程質(zhì)量評(píng)定

水利工程的單位工程完工之后，項(xiàng)目法人、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、運(yùn)行管理等單位組織進(jìn)行外觀質(zhì)量評(píng)定。與此同時(shí)應(yīng)將單元工程、分部工程和單位工程的質(zhì)量與安全檢測(cè)資料提交給項(xiàng)目法人、監(jiān)理單位進(jìn)行審查，然后質(zhì)量與安全監(jiān)督部門再根據(jù)項(xiàng)目法人、監(jiān)理單位的審查結(jié)果，結(jié)合外觀質(zhì)量與安全評(píng)定結(jié)果和原材料、機(jī)電設(shè)備安裝質(zhì)量及質(zhì)量檢測(cè)資料的核查情況，核定該單位工程的質(zhì)量與安全等級(jí)。

1、工程外觀質(zhì)量與安全評(píng)定。水利工程外觀質(zhì)量與安全評(píng)定一般由質(zhì)量與安全監(jiān)督、項(xiàng)目法從、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工單位及運(yùn)行管理單位人員參加，參加人員的數(shù)量和技術(shù)水平都應(yīng)滿足有關(guān)規(guī)定。外觀質(zhì)量與安全評(píng)定結(jié)果，將按規(guī)定形成外觀質(zhì)量與安全評(píng)定表。

篇3

1．1監(jiān)督機(jī)構(gòu)不明以南京為例，已建成的南京地鐵1、2號(hào)線工程的質(zhì)量監(jiān)督工作，是在江蘇省建設(shè)廳統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由省質(zhì)監(jiān)總站牽頭負(fù)責(zé)，南京市建筑工程質(zhì)監(jiān)站、南京市市政質(zhì)監(jiān)站、江蘇省鐵路質(zhì)監(jiān)站、江蘇省通信質(zhì)監(jiān)站、江蘇省電力質(zhì)監(jiān)站等5家專業(yè)質(zhì)監(jiān)站按專業(yè)分工成立的監(jiān)督辦公室具體負(fù)責(zé)日常監(jiān)督管理工作，安全監(jiān)督工作由南京市建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督站和南京市市政公用工程質(zhì)量安全監(jiān)督站負(fù)責(zé)。通過近年對(duì)上海、廣州、西安、太原、無錫、蘇州、武漢、寧波等城市的調(diào)研和學(xué)習(xí)交流發(fā)現(xiàn)，對(duì)于地鐵質(zhì)量的安全監(jiān)督，每個(gè)城市都不盡相同，有的放在房屋建筑工程監(jiān)督站，有的放在市政工程監(jiān)督站，還有的把土建和鋪軌專業(yè)放在市級(jí)監(jiān)督站、裝飾裝修等放在區(qū)縣監(jiān)督站，等等。

1．2監(jiān)督模式混亂由于地鐵工程劃屬的監(jiān)督站不同，其監(jiān)督的側(cè)重點(diǎn)和尺度把握也不同，監(jiān)督模式存在較大的差異。這種差異不僅存在于不同城市之間，也存在于一個(gè)城市不同的監(jiān)督站之間:有的城市地鐵工程全部交由房屋建筑監(jiān)督站監(jiān)管，有的則由市政工程監(jiān)督站監(jiān)管，還有的城市把一條線的站房工程交由房屋建筑監(jiān)督站監(jiān)管，將區(qū)間工程交由市政工程監(jiān)督站監(jiān)管。一個(gè)不容忽視的問題是，無論是房屋建筑還是市政工程，其在施工工藝、安全風(fēng)險(xiǎn)、單位工程質(zhì)量驗(yàn)收等方面都與地鐵工程有著顯著的不同，故地鐵工程不能簡(jiǎn)單地套用房建工程模式或者是市政工程模式。此外，各個(gè)地市的專業(yè)監(jiān)督站有的質(zhì)量安全合為一體，有的分開設(shè)立，且不同的監(jiān)督站在工程報(bào)監(jiān)、行政事項(xiàng)辦事流程、監(jiān)督檢查模式、驗(yàn)收程序、創(chuàng)優(yōu)評(píng)優(yōu)機(jī)制等引用的制度辦法和規(guī)章有很大不同，造成一個(gè)工程標(biāo)段甚至要接受多個(gè)監(jiān)督站的管理，令項(xiàng)目參建各方疲于應(yīng)付各類檢查又苦不堪言。

1．3質(zhì)量安全分割我國(guó)大多數(shù)城市的地鐵工程質(zhì)量監(jiān)督和安全監(jiān)督是分散在不同的專業(yè)監(jiān)督站的，即便在一個(gè)監(jiān)督站，也分設(shè)了專門的質(zhì)量監(jiān)督科室和安全監(jiān)督科室，質(zhì)量、安全監(jiān)督工作相對(duì)獨(dú)立，相互之間缺少支撐和互動(dòng)。當(dāng)前，質(zhì)量監(jiān)督管理多側(cè)重于現(xiàn)場(chǎng)的永久結(jié)構(gòu)和實(shí)體，對(duì)臨時(shí)輔助結(jié)構(gòu)和設(shè)備安全對(duì)質(zhì)量的影響有所忽視;安全監(jiān)督管理則側(cè)重于現(xiàn)場(chǎng)人的行為和安全防護(hù)，對(duì)結(jié)構(gòu)質(zhì)量對(duì)安全的影響有所忽視。

1．4監(jiān)督人員匱乏地鐵工程涉及專業(yè)多、技術(shù)含量高、施工風(fēng)險(xiǎn)大，各類新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備等不斷涌現(xiàn)，且?guī)缀鹾w了房屋建筑工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程、軌道工程、電氣化安裝工程等大多數(shù)專業(yè)，但多數(shù)城市存在地鐵監(jiān)督專業(yè)人員相對(duì)缺乏、專業(yè)素質(zhì)相對(duì)薄弱、監(jiān)督經(jīng)驗(yàn)相對(duì)不足等實(shí)際情況，有的監(jiān)督站將某一個(gè)監(jiān)督科室確定為負(fù)責(zé)地鐵監(jiān)督的責(zé)任科室，定編僅4～5人，有的監(jiān)督站直接將地鐵工程劃分到負(fù)責(zé)監(jiān)管重點(diǎn)工程的科室，落到具體監(jiān)督的人，數(shù)量更少。相對(duì)于地鐵工程繁多的專業(yè)，監(jiān)督機(jī)構(gòu)不僅配備的人員有限，且配備的專業(yè)人才遠(yuǎn)不及工程實(shí)際需要(按照一個(gè)專業(yè)配備一個(gè)專業(yè)人才，至少需要幾十個(gè)，但實(shí)際很難達(dá)到)，這直接影響了工程監(jiān)督的實(shí)效。

1．5報(bào)監(jiān)手續(xù)滯后工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)一般把保證安全施工的措施、安全事故應(yīng)急救援預(yù)案等作為安全報(bào)監(jiān)的必要條件，把巖土工程勘察文件審查報(bào)告、施工圖設(shè)計(jì)文件審查批準(zhǔn)書作為質(zhì)量報(bào)監(jiān)的必要條件。不同的監(jiān)督機(jī)構(gòu)設(shè)置的報(bào)監(jiān)條件不盡相同，一般安全報(bào)監(jiān)手續(xù)比較容易，報(bào)監(jiān)要件大多能夠及時(shí)提交，但由于對(duì)勘察、施工圖審查文件沒有要求，監(jiān)督過程中對(duì)白圖施工有所忽視;而質(zhì)量報(bào)監(jiān)相對(duì)繁瑣，對(duì)勘察、施工圖審查文件要求嚴(yán)格。由于地鐵工程受限于征地拆線和管線遷移，勘察、設(shè)計(jì)單位會(huì)根據(jù)實(shí)地情況分階段出勘察報(bào)告、設(shè)計(jì)圖紙，工程現(xiàn)場(chǎng)存在分段、分點(diǎn)開工建設(shè)的客觀情況，故施工前提供完整的勘察文件和施工圖審查文件在不少城市很難做到，有的工程甚至到竣工驗(yàn)收時(shí)才辦理了正式的報(bào)監(jiān)手續(xù)。因此，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)一些工程辦理了齊全的安全監(jiān)督手續(xù)，安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)已介入了正常的監(jiān)督，而質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)因勘察、施工圖審查意見書不完整而未辦理，質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)未介入監(jiān)督或以下發(fā)停工通知代替監(jiān)督的現(xiàn)象。這既不符合質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)服務(wù)指導(dǎo)重點(diǎn)工程建設(shè)的客觀需要，又影響了建設(shè)行政主管部門的公信力。

2地鐵工程質(zhì)量安全一體化監(jiān)督模式分析

2．1整合監(jiān)督資源對(duì)參與地鐵工程監(jiān)督的機(jī)構(gòu)和人員進(jìn)行優(yōu)化整合，合理配置專業(yè)，抽調(diào)有相關(guān)經(jīng)驗(yàn)的人員組建地鐵專業(yè)監(jiān)督站。南京市于2012年12月1日成立了國(guó)內(nèi)首家軌道交通工程專業(yè)監(jiān)督站，全面負(fù)責(zé)南京市地鐵建設(shè)的安全和質(zhì)量監(jiān)督工作。成立專業(yè)監(jiān)督站的目的，不僅要著手解決目前地鐵建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)滯后、法律法規(guī)不夠完善的問題，形成系統(tǒng)的軌道交通工程監(jiān)督管理制度，也將通過建立完善的建設(shè)工程監(jiān)督模式，對(duì)重要部位與環(huán)節(jié)、工程竣工驗(yàn)收、危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程、重大風(fēng)險(xiǎn)源，以及管理不規(guī)范的責(zé)任主體實(shí)施監(jiān)督。隨后合肥、溫州等城市也相繼成立了地鐵專業(yè)監(jiān)督站。國(guó)內(nèi)尚有其他多個(gè)城市在著手籌備地鐵專業(yè)監(jiān)督站。

2．2統(tǒng)一監(jiān)督模式充分借鑒當(dāng)前比較成熟的房屋建筑工程和市政工程的監(jiān)督模式，并結(jié)合地鐵工程的實(shí)際情況取長(zhǎng)補(bǔ)短，探索出一套適合地鐵工程的監(jiān)督模式;規(guī)范從工程報(bào)監(jiān)、告知交底、首次行為檢查、監(jiān)督抽巡查、專項(xiàng)檢查、起重設(shè)備告知和登記備案、監(jiān)督抽測(cè)、監(jiān)督抽檢、節(jié)點(diǎn)驗(yàn)收、單位工程竣工驗(yàn)收等一系列的監(jiān)督業(yè)務(wù)流程，著力解決地鐵工程長(zhǎng)期分散監(jiān)管的問題，做到以下6個(gè)結(jié)合:(1)檢查形式———隨機(jī)抽查與專題巡查相結(jié)合;(2)監(jiān)督內(nèi)容———實(shí)體監(jiān)督與行為監(jiān)督相結(jié)合;(3)監(jiān)督節(jié)點(diǎn)———一般節(jié)點(diǎn)與關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)相結(jié)合;(4)監(jiān)督手段———監(jiān)督抽查與監(jiān)督抽檢相結(jié)合;(5)監(jiān)督反饋———問題通報(bào)與現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)評(píng)相結(jié)合;(6)問題處置———告誡談話與監(jiān)督執(zhí)法相結(jié)合。

2．3質(zhì)量安全一崗雙責(zé)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部在“2011年全國(guó)城市軌道交通工程質(zhì)量安全聯(lián)絡(luò)員會(huì)議”上明確要求各地在軌道交通建設(shè)中探索質(zhì)量安全監(jiān)督一體化模式。工程建設(shè)過程中，質(zhì)量和安全的實(shí)現(xiàn)均離不開對(duì)工藝工序和實(shí)施過程的管控，質(zhì)量與安全是密不可分的，產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、工作質(zhì)量是安全生產(chǎn)的基本要求，安全生產(chǎn)保障了質(zhì)量的實(shí)現(xiàn)。地鐵建設(shè)過程中，基坑開挖、鋼支撐架設(shè)等過程中的諸多問題很難將其簡(jiǎn)單歸為質(zhì)量或是安全范疇，且施工方面的很多技術(shù)規(guī)范是不分質(zhì)量或安全的，因此質(zhì)量與安全從本質(zhì)上講難以割裂。例如:涉及到基坑結(jié)構(gòu)安全的很多技術(shù)條款分散在質(zhì)量方面的規(guī)范中，如果不懂，也不看質(zhì)量規(guī)范，安全就很難抓到點(diǎn)子上;區(qū)間隧道施工會(huì)遇到盾構(gòu)機(jī)始發(fā)、掘進(jìn)、接收、旁通道開挖等幾個(gè)重要風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)，安全風(fēng)險(xiǎn)節(jié)點(diǎn)控制不好，就很難實(shí)現(xiàn)盾構(gòu)機(jī)的平穩(wěn)推進(jìn)，更難以確保管片拼裝質(zhì)量和防水質(zhì)量，一些城市曾有因掘進(jìn)過程中的涌水涌沙處理不及時(shí)而造成整條已成洞區(qū)間廢棄的案例。因此應(yīng)對(duì)監(jiān)督員實(shí)施一崗雙責(zé)制，要求其既學(xué)習(xí)質(zhì)量規(guī)范又學(xué)習(xí)安全規(guī)范，做到融會(huì)貫通;到現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，既要看質(zhì)量又要看安全，每抽查完一個(gè)單位工程后要同時(shí)簽發(fā)質(zhì)量和安全監(jiān)督文書。

2．4建立監(jiān)督檢查專家?guī)煲粋€(gè)監(jiān)督機(jī)構(gòu)很難配齊地鐵工程所有專業(yè)的人才，引入專家參加工程監(jiān)督是有效解決監(jiān)督人員數(shù)量和經(jīng)驗(yàn)不足、專業(yè)不齊的辦法。建立地鐵質(zhì)量安全監(jiān)督檢查專家?guī)?，根?jù)每位專家的專業(yè)特長(zhǎng)進(jìn)行分類登記管理，通過專家參與制定專項(xiàng)檢查方案和檢查表格，不僅在現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)深層次的問題，同時(shí)將經(jīng)驗(yàn)迅速傳輸給年輕的監(jiān)督人員，培養(yǎng)壯大監(jiān)督力量。

2．5優(yōu)化工程報(bào)監(jiān)程序

(1)質(zhì)量與安全實(shí)施同步報(bào)監(jiān)。將安全和質(zhì)量報(bào)監(jiān)的要件進(jìn)行有機(jī)整合，以單位工程為監(jiān)督單元，在工程施工前同步辦理，從而大大簡(jiǎn)化了報(bào)監(jiān)流程，為監(jiān)督服務(wù)對(duì)象節(jié)約了時(shí)間和工作量。此外，質(zhì)量安全報(bào)監(jiān)應(yīng)把勘察和施工圖審查文件作為前置條件，因?yàn)槲慈〉每辈旌驮O(shè)計(jì)圖紙就進(jìn)行施工在任何時(shí)候都是嚴(yán)重的違法違規(guī)行為，對(duì)工程的安全、質(zhì)量均構(gòu)成了極大的威脅。

(2)實(shí)施分段報(bào)監(jiān)。根據(jù)勘察、施工圖及審查文件分階段出的客觀現(xiàn)狀和特點(diǎn)，以單位工程為報(bào)監(jiān)單元，根據(jù)不同的工程類型劃分為若干不同的報(bào)監(jiān)階段，在最后一個(gè)階段報(bào)監(jiān)時(shí)轉(zhuǎn)成該單位工程的完整報(bào)監(jiān)。例如，站房主體分為圍護(hù)結(jié)構(gòu)、主體結(jié)構(gòu)、附屬結(jié)構(gòu)三個(gè)階段，盾構(gòu)區(qū)間工程分為主體隧道、聯(lián)絡(luò)通道兩個(gè)階段，每個(gè)階段不能再進(jìn)行分解劃分，這樣，既方便建設(shè)單位辦理監(jiān)督手續(xù)，又便于監(jiān)督機(jī)構(gòu)按出圖情況介入監(jiān)督。

(3)實(shí)施提前介入。對(duì)于勘察、施工圖審查文件齊全，但由于其他手續(xù)上的問題尚不能辦理正式報(bào)監(jiān)的，由建設(shè)單位向建設(shè)行政主管部門打申請(qǐng)報(bào)告，監(jiān)督機(jī)構(gòu)依據(jù)批示意見提前介入對(duì)重點(diǎn)工程的監(jiān)督，通過先期的政策指引和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，促使參建各方事先了解當(dāng)?shù)氐男姓?guī)章和相關(guān)要求，避免因滯后報(bào)監(jiān)、滯后監(jiān)督帶來的先天性質(zhì)量安全隱患。

3結(jié)語

篇4

一、現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督的原則性

監(jiān)督單位作為獨(dú)立于工程建設(shè)承包合同雙方之外的第三方，其工作職能是受建設(shè)單位委托管理承包合同、監(jiān)督承包合同的履行，其工作依據(jù)主要是相關(guān)法律、法規(guī)及工程承包合同，其工作方式是依靠自身的專業(yè)技術(shù)知識(shí)管理工程項(xiàng)目，因而監(jiān)督單位應(yīng)公正、獨(dú)立、科學(xué)、自主地開展監(jiān)督工作，監(jiān)督單位必須依法執(zhí)業(yè)，既要維護(hù)建設(shè)單位的利益，也不能損害承包單位的合法利益。概括起來，監(jiān)督單位在實(shí)際的工程建設(shè)項(xiàng)目中，應(yīng)遵循以下原則：

（一）科學(xué)性

建設(shè)工程安全監(jiān)督是遵循建設(shè)工程客觀規(guī)律進(jìn)行的建設(shè)活動(dòng)，其科學(xué)性主要表現(xiàn)在：監(jiān)督工程師掌握現(xiàn)代先進(jìn)技術(shù)、專業(yè)知識(shí)、建筑管理理論、方法和手段，具有豐富的建設(shè)工程管理經(jīng)驗(yàn)和施工經(jīng)驗(yàn)、科學(xué)的工作態(tài)度和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)。工程監(jiān)督單位有健全的工作管理制度和安全管理制度，有管理能力強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)豐富的專業(yè)監(jiān)督工程師組成的骨干隊(duì)伍，積累了足夠的技術(shù)經(jīng)濟(jì)等數(shù)據(jù)資料。

（二）服務(wù)性

《建筑法》第32條將工程監(jiān)督單位定位為全權(quán)代表建設(shè)單位（業(yè)主），對(duì)承包商在施工質(zhì)量、建設(shè)工期和建設(shè)資金使用等方面實(shí)施監(jiān)督管理。工程監(jiān)督單位就是受業(yè)主的委托，依照法律法規(guī)及有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和合同實(shí)施監(jiān)督，監(jiān)督單位應(yīng)該維護(hù)業(yè)主的權(quán)益，為業(yè)主做好服務(wù)，幫助業(yè)主管理好工程項(xiàng)目，以維護(hù)業(yè)主利益為原則去處理問題。建設(shè)工程安全監(jiān)督服務(wù)的內(nèi)容就是按照委托監(jiān)督合同的規(guī)定，通過計(jì)劃、控制、協(xié)調(diào)、改進(jìn)達(dá)到工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)目的，協(xié)助建設(shè)單位順利地全面完成合同任務(wù)，使工程項(xiàng)目早日竣工投入使用，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益。

（三）獨(dú)立性

根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》的規(guī)定，工程監(jiān)督單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)單位的委托，客觀、公正地執(zhí)行監(jiān)督任務(wù)?！豆こ探ㄔO(shè)監(jiān)督規(guī)定》和《建設(shè)工程監(jiān)督規(guī)范》（GB50319-2000）要求工程監(jiān)督單位按照“公正、獨(dú)立、自主”的原則開展監(jiān)督工作。工程監(jiān)督單位進(jìn)行建設(shè)工程安全監(jiān)督時(shí)，不得與工程施工承包單位、材料設(shè)備供應(yīng)單位等有隸屬關(guān)系或其他利害關(guān)系，不受社會(huì)各界人際關(guān)系、經(jīng)濟(jì)利益等影響，做到依法獨(dú)立地開展工作。

（四）公正性

公正性是社會(huì)公認(rèn)的職業(yè)操守，也是監(jiān)督行業(yè)的基本職業(yè)準(zhǔn)則。在實(shí)施建設(shè)工程安全監(jiān)督過程中，當(dāng)建設(shè)單位與施工單位雙方發(fā)生利益沖突或者矛盾時(shí)，監(jiān)督工程師應(yīng)以事實(shí)為依據(jù)，以法律和有關(guān)合同為準(zhǔn)繩，公正地協(xié)調(diào)解決利益沖突，維護(hù)雙方的合法權(quán)益。

二、安全監(jiān)督重點(diǎn)方向

（一）安全生產(chǎn)監(jiān)督的內(nèi)容

安全監(jiān)督包括施工安全和文明施工監(jiān)督兩項(xiàng)內(nèi)容，監(jiān)督單位應(yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目的實(shí)際情況，建立健全工程監(jiān)督組織機(jī)構(gòu)，落實(shí)安全監(jiān)督責(zé)任制，實(shí)施切實(shí)有效的監(jiān)督方法，將安全監(jiān)督工作貫穿于整個(gè)工程監(jiān)督之中，做到思想到位、人員到位、工作到位、管理到位，切實(shí)保障施工安全，杜絕安全事故的發(fā)生。只有擺正監(jiān)督單位的角色定位，才能使監(jiān)督單位明確自身的監(jiān)督職責(zé)，確定合適的安全生產(chǎn)管理工作內(nèi)容，采用有效的安全生產(chǎn)監(jiān)督手段，排除影響業(yè)主投資目的實(shí)現(xiàn)的安全生產(chǎn)危險(xiǎn)因素，達(dá)到維護(hù)委托人合法權(quán)益的目的。在具體的施工管理中，安全監(jiān)督的主要內(nèi)容是：

1.貫徹執(zhí)行“安全第一，預(yù)防為主”的方針，國(guó)家現(xiàn)行的安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，建設(shè)行政主管部門的安全生產(chǎn)的規(guī)章、檢查標(biāo)準(zhǔn)和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文。

2.督促施工單位落實(shí)安全生產(chǎn)的組織保證體系、安全管理人員配備、安全設(shè)備設(shè)施、安全防護(hù)用品用具和安全生產(chǎn)資金投入，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度。

3.督促施工單位對(duì)工人進(jìn)行安全生產(chǎn)教育及分部分項(xiàng)工程的安全技術(shù)交底，檢查特種作業(yè)人員的持證上崗情況和工人對(duì)安全操作規(guī)程的掌握情況。

4.審核總體施工組織設(shè)計(jì)和各單項(xiàng)專業(yè)安全施工組織設(shè)計(jì)。

5.督促施工單位按照有關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求，落實(shí)分部分項(xiàng)工程、各工序和關(guān)鍵部位的安全防護(hù)措施。

（二）安全生產(chǎn)監(jiān)督的權(quán)利和義務(wù)

《建筑法》第32條規(guī)定：“工程監(jiān)督人員認(rèn)為工程施工不符合工程設(shè)計(jì)要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定的，有權(quán)要求建筑施工企業(yè)改正?！痹摋l雖然沒有指明監(jiān)督工程師在安全生產(chǎn)監(jiān)督中的責(zé)任，但其中包含著監(jiān)督工程師應(yīng)了解設(shè)計(jì)、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同中有關(guān)安全的規(guī)定，并對(duì)承包商的安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督，并有權(quán)在承包商違背時(shí)要求其改正。

《建設(shè)工程監(jiān)督規(guī)范》（GB50319-2000）第3.2.1條第6款規(guī)定：總監(jiān)督工程師負(fù)責(zé)“審定承包單位提交的開工報(bào)告、施工組織設(shè)計(jì)（包括安全措施）、技術(shù)方案、進(jìn)度計(jì)劃。施工出現(xiàn)了安全隱患，總監(jiān)督工程師認(rèn)為有必要停工以消除隱患時(shí)，可簽發(fā)停工令。當(dāng)工程變更涉及安全、環(huán)保等內(nèi)容時(shí)，應(yīng)按規(guī)定經(jīng)有關(guān)部門審核批準(zhǔn)，總監(jiān)督工程師簽發(fā)工程變更單。

根據(jù)《安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第十四條，監(jiān)督單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督權(quán)利是：

（1）技術(shù)方案審批權(quán)；

（2）整改指令權(quán)；

（3）暫停工指令權(quán)；

（4）向主管部門上報(bào)權(quán)。以上權(quán)利是法律法規(guī)賦予監(jiān)督單位的法定安全生產(chǎn)監(jiān)督權(quán)利。

同時(shí)，監(jiān)督必須履行其職責(zé)：

（1）審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案；

（2）在實(shí)施監(jiān)督過程中，發(fā)現(xiàn)安全隱患；

（3）必要時(shí)要求施工隊(duì)伍整改；

（4）情況嚴(yán)重的要求暫停工；

（5）拒不整改或不停止施工的要及時(shí)報(bào)告有關(guān)安全主管部門；

（6）依法律、法規(guī)和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文實(shí)施監(jiān)督。

三、不斷完善現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督機(jī)構(gòu)

完善的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督機(jī)構(gòu)是提高現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督水平的重要的內(nèi)在條件和基礎(chǔ)，監(jiān)督單位不僅要重視總部組織機(jī)構(gòu)的完善，監(jiān)督企業(yè)形象的包裝和監(jiān)督投標(biāo)工作的規(guī)范化，更應(yīng)重視現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督機(jī)構(gòu)人員和設(shè)施的完備與現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督工作的規(guī)范化。在人員安排下，應(yīng)保證投標(biāo)時(shí)配備的主要人員按時(shí)到位，并注意年齡結(jié)構(gòu)的搭配應(yīng)堅(jiān)持老、中、青結(jié)合，配備有工程經(jīng)驗(yàn)的人員結(jié)合，老同志把關(guān)和協(xié)調(diào)，注意安排有經(jīng)驗(yàn)的同志對(duì)年輕同志的培養(yǎng)，注意專業(yè)人員配套和現(xiàn)場(chǎng)人員經(jīng)歷、經(jīng)驗(yàn)的協(xié)調(diào)，在監(jiān)督機(jī)構(gòu)人員組成上應(yīng)注意人員的技術(shù)基礎(chǔ)和工程經(jīng)驗(yàn)的結(jié)舍。現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督部門要根據(jù)監(jiān)督目標(biāo)，考慮工程性質(zhì)、規(guī)模、施工條件和工程結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，配備足夠的人員。

篇5

關(guān)鍵詞：鐵路工程；質(zhì)量安全；監(jiān)督管理

隨著我國(guó)鐵路工程建設(shè)的不斷加快，工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理作用逐步顯現(xiàn)，鐵路監(jiān)督機(jī)構(gòu)在打擊違法違規(guī)建設(shè)行為、防止質(zhì)量安全事故等方面發(fā)揮了重要作用。當(dāng)前，鐵路工程質(zhì)量安全監(jiān)督面臨新形勢(shì)，尤其是科技不斷進(jìn)步，新技術(shù)、新材料和新工藝不斷得到應(yīng)用，如何發(fā)揮工程質(zhì)量安全監(jiān)督作用，創(chuàng)新監(jiān)督管理方法，以提高鐵路工程的建設(shè)質(zhì)量，更好的服務(wù)于運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)，是一個(gè)新的課題。

一、鐵路工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理面臨的形勢(shì)

近幾年，中國(guó)鐵路在突飛猛進(jìn)、迅猛發(fā)展，取得了舉世矚目的成就。但是，在鐵路建設(shè)過程中也存在不少的問題，需要下一步加以克服，否則，極有可能會(huì)影響鐵路建設(shè)的發(fā)展。

（一）標(biāo)準(zhǔn)化管理不到位。部分參建單位標(biāo)準(zhǔn)化管理流于形式，質(zhì)量安全管理制度、辦法不健全，質(zhì)量安全管理機(jī)構(gòu)、主要管理人員結(jié)構(gòu)不合理，導(dǎo)致質(zhì)量安全保證體系不能有效運(yùn)轉(zhuǎn)，技術(shù)管理和現(xiàn)場(chǎng)管理不能滿足工程需要。

（二）參建人員素質(zhì)不高。一是部分單位投標(biāo)承諾兌現(xiàn)率低，進(jìn)場(chǎng)管理人員素質(zhì)不高，管理力量薄弱；二是一線作業(yè)人員的責(zé)任心差，業(yè)務(wù)水平不能滿足現(xiàn)場(chǎng)施工的要求；三是現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理配置數(shù)量不足，專業(yè)不全，人員素質(zhì)普遍不高，部分存在無證上崗現(xiàn)象，監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控不到位。

（三）管理人員質(zhì)量安全意識(shí)淡薄。個(gè)別單位主要領(lǐng)導(dǎo)沒有把質(zhì)量安全管理作為重點(diǎn)工作來抓，而是把主要精力用在工期管理、投資管理等工作上，甚至分管質(zhì)量安全的領(lǐng)導(dǎo)也沒有把工作重點(diǎn)放在施工現(xiàn)場(chǎng)?！皢栴}在現(xiàn)場(chǎng)，原因在管理，根子在干部”，管理層對(duì)現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量安全管理的認(rèn)識(shí)不到位，導(dǎo)致了現(xiàn)場(chǎng)問題頻發(fā)。

（四）技術(shù)交底、業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作不到位。部分單位技術(shù)管理粗放，技術(shù)交底書編制不細(xì)不全，技術(shù)交底不徹底；崗前培訓(xùn)流于形式，培訓(xùn)內(nèi)容不具針對(duì)性。上述工作的缺失或不到位，導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)憑經(jīng)驗(yàn)、想當(dāng)然，盲目蠻干，加之現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)管理薄弱，監(jiān)理監(jiān)控不到位，現(xiàn)場(chǎng)大量違反設(shè)計(jì)、標(biāo)準(zhǔn)的問題重復(fù)出現(xiàn)。

（五）對(duì)問題整改不夠重視。從檢查問題看，重復(fù)性問題不斷發(fā)生，說明責(zé)任單位對(duì)問題整改工作沒有引起足夠重視，對(duì)存在問題一改了之，對(duì)責(zé)任人一罰了之，而沒有深刻分析問題產(chǎn)生的原因并制定有效的防范措施，真正做到舉一反三，持續(xù)改進(jìn)。

（六）考核手段單一，獎(jiǎng)罰力度不夠。問題的重復(fù)發(fā)生，說明參建各方都不同程度的存在好人主義，處罰不嚴(yán)，違法違規(guī)成本低。徒有形式的考核、處罰沒有使責(zé)任單位意識(shí)到法規(guī)不能為，從而不敢違，反而助長(zhǎng)了其違法違規(guī)的氣焰，造成現(xiàn)場(chǎng)安全隱患大量存在。

二、提高鐵路工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理水平的重要性

質(zhì)量監(jiān)督在鐵路建設(shè)中雖然發(fā)揮了重要的作用，但是以“抽查”為主的監(jiān)督方式，不可能解決所有的問題，也決定了監(jiān)督管理的局限性。從當(dāng)前的監(jiān)督檢查來看，各工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)依然薄弱，質(zhì)量安全問題比較集中。現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量安全問題仍然居高不下，常見的“通病”、“頑癥”屢禁不止、反復(fù)出現(xiàn)，標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)和標(biāo)準(zhǔn)化管理有待加強(qiáng)。

通過分析，只有進(jìn)一步加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)督工作，創(chuàng)新監(jiān)督方式，克服目前監(jiān)督管理的局限性，提高監(jiān)督水平，規(guī)范參建各方質(zhì)量安全行為，加強(qiáng)質(zhì)量、安全控制，遏制問題的重復(fù)發(fā)生，才能提高鐵路建設(shè)的工程質(zhì)量，杜絕質(zhì)量安全事故，從而更好的服務(wù)于建設(shè)工程，為現(xiàn)代化的高科技鐵路的運(yùn)營(yíng)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三、提高鐵路工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理水平的方法

為了進(jìn)一步提高鐵路工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理的水平，需要在傳統(tǒng)管理模式的基礎(chǔ)上進(jìn)行更新與升級(jí)，不斷改進(jìn)工作方式和方法，這是時(shí)展的趨勢(shì)，也是確保鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全的重要保障。

（一）應(yīng)用信息技術(shù)提高鐵路工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理水平。目前，信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)、工業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、地質(zhì)礦產(chǎn)、國(guó)家資源等方面得到廣泛應(yīng)用，其作用不言而喻。為了提高鐵路工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理水平，應(yīng)用信息技術(shù)，進(jìn)一步完善鐵路工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理信息系統(tǒng)十分必要。通過信息系統(tǒng)，可以改善工程監(jiān)督效果，提高監(jiān)督和服務(wù)水平。通過信息系統(tǒng)，可以將鐵路工程的材料配置、試驗(yàn)配置和施工過程配置、數(shù)據(jù)的真實(shí)性等施工信息進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，杜絕弄虛作假、減少工序等不良施工行為，確?，F(xiàn)場(chǎng)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)管理。通過信息系統(tǒng)，將工程納入監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)化，質(zhì)量監(jiān)督管理和安全監(jiān)督管理將有所依托，不再受個(gè)別施工現(xiàn)場(chǎng)的假象蒙蔽，而是通過系統(tǒng)進(jìn)行施工全程跟蹤定位監(jiān)督，工程施工的每個(gè)環(huán)節(jié)在信息系統(tǒng)中都有記錄，有利于責(zé)任的落實(shí)與追查。

（二）逐步融入國(guó)家直管模式來提高鐵路工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理水平。鐵路工程質(zhì)量監(jiān)督管理與安全監(jiān)督管理是工程管理的主要內(nèi)容和兩大主題，作為受政府委托的管理部門，必須真正認(rèn)識(shí)到“質(zhì)量重如山，安全大于天”。因此，為了提高鐵路工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理水平，對(duì)現(xiàn)有的質(zhì)量安全監(jiān)督管理模式進(jìn)行改革與創(chuàng)新，在信息技術(shù)的支持下，逐漸融入到國(guó)家直管模式，國(guó)家監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)能夠隨時(shí)在線對(duì)企業(yè)的任何一個(gè)已建、在建、擬建的鐵路工程的質(zhì)量管理、安全管理、質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告、施工工藝、施工材料、施工人員等詳細(xì)信息進(jìn)行調(diào)出查看，不但時(shí)時(shí)可以對(duì)企業(yè)進(jìn)行管理，也為對(duì)其下屬機(jī)構(gòu)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和管理提供依據(jù)，從而更好的從國(guó)家監(jiān)督的層面上對(duì)鐵路工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理進(jìn)行監(jiān)督與管控。

（三）利用差別化管理方法提高鐵路工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理水平。鐵路工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理的差別化就是針對(duì)鐵路工程施工的整個(gè)過程，將其劃分為幾個(gè)施工階段，由于每個(gè)施工階段的側(cè)重點(diǎn)不同，質(zhì)量安全監(jiān)督管理的側(cè)重點(diǎn)也要跟隨著發(fā)生改變，從而實(shí)現(xiàn)利用差別化管理方法進(jìn)行鐵路工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理。由于鐵路工程浩大，施工人員眾多，施工隊(duì)伍技術(shù)水平不同，施工側(cè)重點(diǎn)不同，每個(gè)施工工藝對(duì)施工人員的要求也不同，差別化管理要從責(zé)任主體、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、工程項(xiàng)目、分部分項(xiàng)工程、施工時(shí)段五方面進(jìn)行管理分類。每個(gè)方面要制定出有所側(cè)重的監(jiān)督內(nèi)容、重點(diǎn)、方式等，從而解決以往監(jiān)督過程中存在的大而全，不精不細(xì)，以及監(jiān)督機(jī)構(gòu)人員少，不能全面跟蹤監(jiān)督的問題。

（四）建立質(zhì)量安全監(jiān)督管理全員化模式。所謂質(zhì)量安全監(jiān)督管理全員化模式，就是要求鐵路工程的全體施工人員和管理人員及決策人員全部參與質(zhì)量安全監(jiān)督管理，加強(qiáng)人員的自身監(jiān)督與相互之間的監(jiān)督管理，人人具有監(jiān)督的權(quán)利，人人具有舉報(bào)的義務(wù)，從而能夠從質(zhì)量安全監(jiān)督管理上將管控與施工融合為一體，能夠更好的促進(jìn)鐵路工程質(zhì)量的提高。

（五）建立動(dòng)態(tài)的監(jiān)督管理與事前、事中、事后監(jiān)督管理的有機(jī)融合。動(dòng)態(tài)的質(zhì)量安全監(jiān)督管理是指應(yīng)用信息化技術(shù)對(duì)施工過程進(jìn)行動(dòng)態(tài)的時(shí)時(shí)監(jiān)控與管理，而事前、事中和事后的監(jiān)督管理是對(duì)施工的全過程管控。兩者進(jìn)行有機(jī)的融合，能夠在時(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控的基礎(chǔ)上，將事前、事中、事后的監(jiān)督管理有的放矢，將施工管理與施工進(jìn)度進(jìn)行配套，更好的促進(jìn)鐵路工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理水平的提高。

參考文獻(xiàn)：

[1] 關(guān)于重新印發(fā)《鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》的通知.（鐵辦 [2008]70號(hào)）

篇6

關(guān)鍵詞：電力建設(shè)；電力工程；安全監(jiān)督；管理制度；組織機(jī)構(gòu)

任何工程的建設(shè)都必須強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)的問題，因?yàn)榘踩a(chǎn)是整個(gè)工程建設(shè)的命脈所在。隨著國(guó)家電網(wǎng)結(jié)構(gòu)的改革，電力建設(shè)工程也得到了迅速的發(fā)展，因此電力工程的安全監(jiān)督管理也受到了極大的重視。近些年，我國(guó)電力建設(shè)工程的安全監(jiān)督管理水平一直在不斷突飛猛進(jìn)，極大地促使電力工程保質(zhì)保量的完成，為優(yōu)質(zhì)的工程建設(shè)打下了牢固基礎(chǔ)。但是，仍有一些問題存在于發(fā)展的道路上，需要進(jìn)一步提出問題的解決策略，促進(jìn)電力建設(shè)工程的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

1安全監(jiān)督管理概述

1.1安全監(jiān)督管理的內(nèi)涵

電力建設(shè)工程中的安全監(jiān)督管理是指在電力工程施工過程中，對(duì)全體工作人員及施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行的安全管理工作。電力工程施工現(xiàn)場(chǎng)是一個(gè)復(fù)雜混亂的場(chǎng)所，人員流動(dòng)很大，工作場(chǎng)地十分寬廣，存在許多臨時(shí)性的工作搭臺(tái)，施工用到的物資、材料都會(huì)臨時(shí)存放在施工場(chǎng)地。所以，施工現(xiàn)場(chǎng)存在許多安全隱患，需要加強(qiáng)工程的安全監(jiān)督管理，以保障電力工程建設(shè)的順利進(jìn)行。

1.2安全監(jiān)督管理的重要性

電力建設(shè)工程是一項(xiàng)復(fù)雜的、流動(dòng)的、密集的和危險(xiǎn)的工作。我國(guó)的國(guó)土遼闊，各地區(qū)的發(fā)展水平不均衡，因此在工程施工過程中各地區(qū)存在許多的差異性，必須要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際的情況來決定安全管理的工作。而且一項(xiàng)工程一般都是由多個(gè)承包商共同完成的，這就存在了多個(gè)安全經(jīng)濟(jì)責(zé)任人，安全管理工作有很大的難度。另外，電力建設(shè)工程有時(shí)會(huì)在高空作業(yè)，施工的環(huán)境太差，工作的強(qiáng)度也很大，具有很大的危險(xiǎn)系數(shù)，所以安全監(jiān)督管理工作對(duì)電力工程的建設(shè)具有特別的重要性。

1.2.1做好電力建設(shè)工程的安全監(jiān)督管理工作能夠確保施工建設(shè)的順利完工。在施工過程中，時(shí)刻提高工作人員施工安全的防范認(rèn)知，嚴(yán)格控制施工現(xiàn)場(chǎng)工作人員的流動(dòng)，拒絕非工作人員出現(xiàn)在現(xiàn)場(chǎng)，以保障工作人員的人身安全。

1.2.2做好電力建設(shè)工程的安全監(jiān)督管理工作能夠?yàn)殡娏こ處硇时ＷC。安全問題是工程建設(shè)順利進(jìn)行的基石，只有建立在安全的基礎(chǔ)之上的建設(shè)才可以保證有質(zhì)量、有進(jìn)度、有效率，進(jìn)而才可以為其帶來巨大的經(jīng)濟(jì)效益，從而促使電力企業(yè)的良好發(fā)展。

2電力建設(shè)工程中安全監(jiān)督管理存在的問題

2.1安全生產(chǎn)的監(jiān)督制度不夠完善

不得不承認(rèn)，電力工程建設(shè)中安全監(jiān)督管理制度的不健全是一個(gè)非?，F(xiàn)實(shí)且亟待解決的問題?，F(xiàn)在的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度是在電力工程建設(shè)實(shí)踐中摸索著逐漸形成的初步制度體系，還應(yīng)當(dāng)在今后的工程建設(shè)中不斷去完善和改革。在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度中，最主要的是對(duì)電力工程安全生產(chǎn)的規(guī)章制度的設(shè)定，它關(guān)系著電力工程建設(shè)中施工工作是否具有被約束力，能夠杜絕施工工作中的不安全因素。只有制定完善的管理規(guī)章制度才可以保證電力工程建設(shè)有章可循，為違法違章的行為提供懲罰的依據(jù)。比如，施工中，工程現(xiàn)場(chǎng)有些施工人員不遵守安全工作的規(guī)章制度，不佩戴安全帽，登高作業(yè)時(shí)不佩戴安全帶。另外，工程監(jiān)督管理人員開出違反監(jiān)督制度的質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告等，這些行為都屬于違法違規(guī)的行為，應(yīng)當(dāng)受到嚴(yán)厲處罰。

2.2安全生產(chǎn)的意識(shí)薄弱

目前電力建設(shè)工程的工作人員都十分缺乏安全生產(chǎn)意識(shí)，工程的管理人員認(rèn)識(shí)不到安全生產(chǎn)的重要性，就會(huì)導(dǎo)致工作人員也不重視安全生產(chǎn)，容易造成電力建設(shè)工程出現(xiàn)安全事故。電力建設(shè)工程中，施工工作的管理層缺乏安全責(zé)任意識(shí)，就不能有效地制定安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度。一部分管理人員眼中只有經(jīng)濟(jì)利益，卻沒有一套高效率、高安全系數(shù)的管理方法，安全防范工作不到位，容易引起安全事故的發(fā)生。另外，由于領(lǐng)導(dǎo)的不作為，對(duì)工作人員的安全教育不及時(shí)、不到位，電力建設(shè)工程中有許多短期的工作人員，有時(shí)會(huì)忽略對(duì)這部分工作人員的崗前安全教育培訓(xùn)，為電力工程埋下了安全隱患。

2.3安全監(jiān)督的力度不到位

在電力工程建設(shè)中安全監(jiān)督是安全管理中非常重要的手段，電力工程建設(shè)中出現(xiàn)安全問題，主要是監(jiān)管部門工作出現(xiàn)了漏洞。在項(xiàng)目施工工作中，負(fù)責(zé)監(jiān)管的領(lǐng)導(dǎo)和小組成員基本上都還能有責(zé)任心地去監(jiān)督管理施工工作，緊抓工程的質(zhì)量和安全。但是，由于施工工期時(shí)間較長(zhǎng)，工作內(nèi)容又非常繁雜，有些時(shí)候一些監(jiān)管人員就會(huì)慢慢放松懈怠，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防范措施布置不到位，出現(xiàn)失職現(xiàn)象，容易造成電力工程建設(shè)的安全事故。還有一些監(jiān)管人員出于情面或是賣人情，幫助有過失或是觸犯了監(jiān)管制度的工作人員遮蓋違反規(guī)定的事實(shí)，沒有起到真正的監(jiān)管作用。

3做好電力建設(shè)工程安全監(jiān)督管理工作的策略

3.1突出電力建設(shè)工程安全監(jiān)督管理制度建設(shè)

國(guó)家對(duì)于電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)的法律法規(guī)已有基本框架體系，但是到了具體的項(xiàng)目建設(shè)上，還應(yīng)當(dāng)更加細(xì)化法規(guī)制度，與電力建設(shè)工程具體實(shí)施項(xiàng)目相匹配。

3.1.1安全監(jiān)督管理工作組可以對(duì)工程項(xiàng)目的施工環(huán)境制定安全評(píng)估方法。安全評(píng)估的目的在于檢測(cè)施工現(xiàn)場(chǎng)及周邊有可能引起安全事故的危險(xiǎn)源，提前制定有效的防范方案，杜絕工程中的安全隱患。一般情況下，電力建設(shè)工程施工的現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境各有各的不同，潛在的危險(xiǎn)源也不盡相同，所以安全評(píng)估方法的制定要具體細(xì)化，與存在的危險(xiǎn)一一對(duì)照。對(duì)于不能通過安全評(píng)估要求的地方，安全監(jiān)督管理工作組要對(duì)具體負(fù)責(zé)的工作人員予以批評(píng)，情節(jié)嚴(yán)重的要受到相應(yīng)的懲罰，并且記錄在工程日志中。

3.1.2制定現(xiàn)場(chǎng)處罰條例。細(xì)化安全監(jiān)督管理制度之一就是在施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)問題就地解決處理，這樣做的目的是為了切實(shí)保護(hù)施工工作人員的人身安全，規(guī)范施工現(xiàn)場(chǎng)的行為，改變執(zhí)法守法隨意性的現(xiàn)象。制定處罰條例時(shí)要注意：一是處罰違章事情必須有確鑿的證據(jù)；二是處罰要公平公正；三是處罰中要以教育警戒為目的，而不是為了罰款而懲罰。

3.2強(qiáng)化電力建設(shè)工程安全監(jiān)督組織機(jī)構(gòu)的建設(shè)

電力建設(shè)工程中安全監(jiān)督管理組織機(jī)構(gòu)的好與壞決定了安全監(jiān)督管理的力度和效率。安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的建設(shè)主要是從兩個(gè)方面來完善：

3.2.1建立一支業(yè)務(wù)精良的管理隊(duì)伍。在整個(gè)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)中，安全監(jiān)督管理的隊(duì)伍建設(shè)是關(guān)鍵。無論在電力建設(shè)工程中使用什么樣的科技技術(shù)，最終的決定性還是在操作使用的人。面對(duì)繁雜的項(xiàng)目工程工作，頂著巨大的工作壓力，需要參與管理的人員具有超強(qiáng)的能力，具備過硬的心理素質(zhì)，并且要求管理人員在處理安全事故時(shí)秉承公平公正的態(tài)度。

3.2.2創(chuàng)建安全教育的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。在電力建設(shè)工程開工前，組織全體工作人員參加崗前的安全教育培訓(xùn)班，增強(qiáng)他們的安全意識(shí)，明確自己所擔(dān)負(fù)的責(zé)任。不能因?yàn)榘踩嘤?xùn)需要支付費(fèi)用或是耽誤開工時(shí)間而被省略，不能為電力工程建設(shè)埋下安全隱患，要努力增加工作人員的安全知識(shí)，提高安全防范意識(shí)。

3.3改善電力建設(shè)工程安全監(jiān)督管理模式

3.3.1加強(qiáng)政府的監(jiān)督管理。在電力建設(shè)工程的安全監(jiān)督管理工作中，政府部門應(yīng)當(dāng)發(fā)揮積極的職能作用，尤其是現(xiàn)在，政府部門正由管理型轉(zhuǎn)向服務(wù)型，做好電力工程的安全監(jiān)管工作是政府職能的最好體現(xiàn)。政府部門要轉(zhuǎn)變以往的工作作風(fēng)，樹立全心全意為人民服務(wù)的思想理念，同時(shí)要獎(jiǎng)罰并舉，光有懲罰沒有鼓勵(lì)不利于提高安全工作的積極性。

3.3.2加強(qiáng)電力工程項(xiàng)目?jī)?nèi)部的監(jiān)督管理。電力工程的安全監(jiān)督除了依靠政府部門之外，更重要的還是要電力工程內(nèi)部管理人員的有效管理。所以，一定要充分發(fā)揮工程管理部門工作人員的管理作用，明確他們的管理職責(zé)，擺正他們的工作態(tài)度，監(jiān)管工作中不能講私情、留情面，切實(shí)做好監(jiān)督管理的檢查。

3.3.3鼓勵(lì)社會(huì)力量參與監(jiān)督管理。在安全監(jiān)督管理上應(yīng)當(dāng)動(dòng)員全社會(huì)的力量，利用新聞媒介的力量，大力宣傳安全生產(chǎn)重于泰山，曝光以往電力工程中出現(xiàn)的安全事故，提高人們的安全意識(shí)，營(yíng)造一個(gè)人人抓安全的良好環(huán)境，提高電力建設(shè)工程的安全監(jiān)督水平。

3.4加強(qiáng)電力建設(shè)工程安全監(jiān)督管理的科技創(chuàng)新

在電力建設(shè)工程的安全監(jiān)督管理中加入科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新管理，能夠降低工程的成本，提高安全監(jiān)督的管理水平，減少電力工程中安全事故的發(fā)生。在施工中可以利用物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)同步傳輸技術(shù)，實(shí)現(xiàn)電力建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)的現(xiàn)代化管理。在工程的施工地點(diǎn)安裝安全監(jiān)控平臺(tái)，對(duì)施工地實(shí)行遠(yuǎn)程監(jiān)控，這些高科技的安全監(jiān)管配套設(shè)施的加入，可以有效地提高安全監(jiān)管的工作效率。目前這一高科技技術(shù)已經(jīng)在全國(guó)范圍內(nèi)廣泛利用和推廣，得到了安全監(jiān)督管理系統(tǒng)工作人員的一致好評(píng)。

4結(jié)語

綜上所述，安全監(jiān)督管理工作對(duì)電力建設(shè)工程具有重要意義，而安全工作是一項(xiàng)永不停止的工作，需要人們長(zhǎng)期的堅(jiān)持和重視。無論是從政府的職能部門，還是到電力工程的內(nèi)部管理層，還是到社會(huì)中的普通民眾，都應(yīng)當(dāng)肩負(fù)起各自的安全監(jiān)管重?fù)?dān)，樹立安全責(zé)任意識(shí)，時(shí)刻不能松懈，這樣才可以保證電力建設(shè)工程順利竣工，工作人員都平安健康，從而促進(jìn)電力事業(yè)的良好發(fā)展。

作者:常亮 單位:國(guó)網(wǎng)寧夏電力公司寧東供電公司

參考文獻(xiàn):

[1]王善東．電力工程施工中的安全監(jiān)督管理措施[J]．企業(yè)技術(shù)開發(fā)，2015，（18）．

篇7

在“十一五”末期，煤炭企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、整頓、關(guān)閉工作力度不斷提升，煤礦建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理所肩負(fù)的責(zé)任和使命也越來越大。煤礦工程質(zhì)量只有進(jìn)一步增強(qiáng)安全監(jiān)督管理的預(yù)見性和前瞻性，規(guī)范礦山建設(shè)項(xiàng)目設(shè)施條件和建筑工程質(zhì)量的安全監(jiān)督管理，同時(shí)還要落實(shí)國(guó)務(wù)院對(duì)煤礦建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理的要求等，充分發(fā)揮監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的有效作用，只有這樣才能為煤礦建設(shè)工程質(zhì)量提供有力措施，才能從源頭上預(yù)防和降低煤礦建設(shè)安全生產(chǎn)事故?？墒?，因?yàn)楝F(xiàn)在我國(guó)的煤礦資源開采和礦井事故時(shí)有發(fā)生，所以，煤礦建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理受到我國(guó)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的高度關(guān)注。大家都知道，煤礦開采的地理位置等因素，導(dǎo)致煤礦施工存在的潛在問題非常大，例如深度達(dá)、難度強(qiáng)、建設(shè)直徑大等熱點(diǎn)，所以，煤礦工程施工的過程中，煤礦工程的工程量非常大，所以，就出現(xiàn)了施工面積大的現(xiàn)象，煤礦建設(shè)工程的施工量大，那么只有施工人員相互配合作業(yè)才可以，但是因?yàn)槊禾抗こ淌┕っ娣e大，施工人員很難配合默契，這就給煤礦建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作帶來了極大的困難。所以，我們只有規(guī)范煤礦建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理才能防止事故的發(fā)生，才能保證施工不被打斷。因此，對(duì)質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作進(jìn)行不斷的創(chuàng)新，對(duì)煤炭企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展具有重要意義，為了提升煤炭企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)濟(jì)效益，煤炭企業(yè)只有建立專業(yè)化、市場(chǎng)化的工程質(zhì)量全過程控制體系，提升煤礦企業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)制。

二、建立煤礦工程質(zhì)量全過程控制體系

2.1煤礦工程質(zhì)量事前控制

（1）以人為本，加強(qiáng)煤礦建設(shè)工程施工隊(duì)伍和施工人員的質(zhì)量。煤礦建設(shè)工程施工人員素質(zhì)與工程直接掛鉤。因此，對(duì)建設(shè)工程施工人員進(jìn)行嚴(yán)格的控制。現(xiàn)在，我國(guó)煤礦建設(shè)工程施工外包隊(duì)員基本是農(nóng)民工，施工技術(shù)高低不平，安全質(zhì)量意識(shí)存在欠缺。這不僅給煤礦建設(shè)工程安全管理和質(zhì)量控制工作帶來挑戰(zhàn)，尤其是外包施工單位管理的挑戰(zhàn)。

（2）嚴(yán)格控制施工材料質(zhì)量。煤礦工程建設(shè)的材料是工程的重要組成部分。施工單位根據(jù)施工圖紙的要求，編制工程材料需求計(jì)劃，上報(bào)主管部門審批，供應(yīng)部門根據(jù)要求進(jìn)行材料的采購(gòu)。加工制造部門應(yīng)該根據(jù)要求嚴(yán)格施工，技術(shù)部門對(duì)材料進(jìn)行嚴(yán)格的校驗(yàn)，不合格的材料堅(jiān)決不能進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。

（3）對(duì)施工方案、方法和工藝進(jìn)行質(zhì)量控制。施工單位必須要按照質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)和合同編制規(guī)范的施工組織設(shè)計(jì)，施工作業(yè)質(zhì)量計(jì)劃以及施工質(zhì)量保證措施。

（4）對(duì)工程測(cè)量放線進(jìn)行質(zhì)量控制。巷道施工測(cè)量放線是煤礦工程建設(shè)的第一步。施工測(cè)量的質(zhì)量與綜合質(zhì)量密切相關(guān)，同時(shí)制約著施工相關(guān)工程的質(zhì)量。

（5）控制施工環(huán)境和條件準(zhǔn)備工作。煤礦施工時(shí)在井下進(jìn)行施工，為了保證施工的正常進(jìn)行和質(zhì)量，要對(duì)施工作業(yè)輔助技術(shù)環(huán)境、質(zhì)量管理環(huán)境以及自然環(huán)境進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量控制。主要控制施工現(xiàn)場(chǎng)水、電、安全防護(hù)措施和職工單位的質(zhì)量管理、季節(jié)性和地質(zhì)條件變化。

2.2事中控制

（1）監(jiān)控煤礦施工承包單位的質(zhì)量管理工作：嚴(yán)格控制施工承包單位工程質(zhì)量自檢系統(tǒng)的監(jiān)控；監(jiān)督和幫助施工承包單位完善施工質(zhì)量控制，將影響工序質(zhì)量的因素歸入質(zhì)量管理中，督促施工承包單位設(shè)立質(zhì)量控制點(diǎn)，進(jìn)行質(zhì)量控制。

（2）施工過程質(zhì)量跟蹤控制：對(duì)施工的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行跟蹤檢查，監(jiān)督施工單位的質(zhì)量活動(dòng)，如出現(xiàn)材料質(zhì)量不合格以及施工工藝和操作以及施工人員嚴(yán)重不符合規(guī)定時(shí)，應(yīng)交予施工單位解決；控制工序間交換檢查。煤礦建設(shè)工程關(guān)鍵工序完成后，必須進(jìn)行檢查驗(yàn)收。施工單位自檢合格提請(qǐng)檢驗(yàn)，檢驗(yàn)合格后才能進(jìn)行下一道施工；建立煤礦工程質(zhì)量跟蹤檔案。跟蹤檔案就是施工質(zhì)量記錄，它包括各分部、各分項(xiàng)工程。在承包單位進(jìn)行工程隊(duì)向施工期間應(yīng)該建立活動(dòng)記錄，包括質(zhì)檢人員的質(zhì)量建議和批復(fù)。對(duì)工程在料加工質(zhì)量跟蹤檔案和設(shè)備安裝記錄單等等。

（3）煤礦建設(shè)工程質(zhì)量檢查與驗(yàn)收。施工單位應(yīng)對(duì)各個(gè)工序的產(chǎn)品進(jìn)行自檢，檢驗(yàn)各個(gè)后提交報(bào)告。質(zhì)量檢驗(yàn)人員應(yīng)該按照國(guó)家規(guī)定進(jìn)行校對(duì)，在煤礦工程的關(guān)鍵施工，應(yīng)組織相關(guān)單位進(jìn)行復(fù)檢，統(tǒng)一檢查和驗(yàn)收工作。

（4）煤礦工程事故處理。煤礦工程質(zhì)量事故處理就是對(duì)工程中存在的質(zhì)量隱患和安全隱患進(jìn)行排除，讓工程產(chǎn)品達(dá)到使用的前提，一般煤礦工程質(zhì)量事故處理應(yīng)必備以下資料：施工圖、質(zhì)量記錄、工程事故調(diào)查報(bào)告單。

2.3煤礦建設(shè)工程質(zhì)量事后控制

（1）工程竣工驗(yàn)收工作。工程完結(jié)后才會(huì)進(jìn)行竣工驗(yàn)收。工程施工單位工程完成后應(yīng)該先進(jìn)行自檢。自檢合格后再提交竣工驗(yàn)收。最后組織相關(guān)單位對(duì)找圖紙?jiān)O(shè)計(jì)進(jìn)行驗(yàn)收工作。并對(duì)煤礦建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量進(jìn)行評(píng)定。

（2）文件建檔。組織審核竣工圖以及施工技術(shù)資料，最后整理工程技術(shù)文件資料進(jìn)行建檔工作。

三、結(jié)語

篇8

關(guān)鍵詞：工程質(zhì)量；監(jiān)督管理；信息體系

中圖分類號(hào)：TU198 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

隨著近幾年的工程建設(shè)的發(fā)展，工程質(zhì)量和安全監(jiān)督體系更加完善，在不斷地發(fā)展和建設(shè)中積累經(jīng)驗(yàn)。目前，在信息化社會(huì)的大環(huán)境下，信息化技術(shù)已融入到各行各業(yè)，工程質(zhì)量和安全的監(jiān)督管理工作也將在信息化科技的影響下進(jìn)行創(chuàng)新和改革。利用信息技術(shù)的高效便捷，及時(shí)全面地了解工程建設(shè)的相關(guān)狀況，進(jìn)而加強(qiáng)工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作，推動(dòng)工程建設(shè)的長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展。

一、工程質(zhì)量和質(zhì)量安全監(jiān)督工作的相關(guān)概述

工程質(zhì)量是國(guó)家現(xiàn)行的有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件以及工程合同中對(duì)于工程的安全、使用、經(jīng)濟(jì)、美觀等特性的綜合要求。工程質(zhì)量所涉及的方面眾多，包含工序質(zhì)量、分項(xiàng)工程質(zhì)量、分部工程質(zhì)量，單位工程質(zhì)量。從功能和使用價(jià)值來看，工程項(xiàng)目質(zhì)量又體現(xiàn)于適用性、可靠性、經(jīng)濟(jì)型、外觀質(zhì)量與環(huán)境協(xié)調(diào)能力等方面。由于工程項(xiàng)目是根據(jù)業(yè)主的需求而興建的，不同的業(yè)主對(duì)于工程有著不同的功能性要求，所以，工程項(xiàng)目的功能與使用價(jià)值的質(zhì)量是相對(duì)于業(yè)主的需求而言，并非是一個(gè)固定和統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。

在工程建設(shè)中，參與工程建設(shè)的相關(guān)人員的工作質(zhì)量也是影響工程質(zhì)量的重要因素。工作質(zhì)量是參與工程建設(shè)者，為了保證工程項(xiàng)目的質(zhì)量所從事工作的水平和完善程度。工作質(zhì)量包含了社會(huì)工作質(zhì)量，即社會(huì)調(diào)查、市場(chǎng)預(yù)測(cè)、質(zhì)量回訪和保修維護(hù)服務(wù)等；生產(chǎn)過程工作質(zhì)量，即整治工作質(zhì)量、管理工作質(zhì)量、技術(shù)工作質(zhì)量和后勤工作質(zhì)量等。工作質(zhì)量是工程實(shí)體質(zhì)量的保障和基礎(chǔ)，而工程項(xiàng)目實(shí)體質(zhì)量是工作質(zhì)量的綜合反映。

工程質(zhì)量安全監(jiān)督是當(dāng)?shù)匦袠I(yè)行政主管部門派出的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，對(duì)當(dāng)?shù)厮泄こ痰馁|(zhì)量安全行為實(shí)施監(jiān)督，且有一定的處分權(quán)力。監(jiān)督的對(duì)象分別為建設(shè)方、勘察方、設(shè)計(jì)方、監(jiān)理方、施工方。主要精力在于施工方，其次在于監(jiān)理方。開工、驗(yàn)收、竣工等程序、步驟是否合規(guī)合法；各方資質(zhì)、崗位、證件是否齊全有效；質(zhì)量管理資料、質(zhì)量控制資料的完整、真實(shí)、有效性；對(duì)質(zhì)量安全技術(shù)的違背規(guī)范違背當(dāng)?shù)匾?guī)范性文件的行為進(jìn)行制止，甚至處罰。

二、建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督信息體系的相關(guān)分析

工程質(zhì)量安全監(jiān)督信息體系將是一種基于計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)，將各單位各部門的工作內(nèi)容、進(jìn)度、情況進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)信息的傳輸[3]。但它又不能單純的作為信息傳遞系統(tǒng)，還應(yīng)結(jié)合相關(guān)的信息管理方案和質(zhì)量安全監(jiān)管的應(yīng)用軟件，相互之間協(xié)同工作，進(jìn)而達(dá)到對(duì)于質(zhì)量和安全信息的監(jiān)督的時(shí)刻管理，完成對(duì)于各類下屬部門職責(zé)范圍、工作內(nèi)容、工作方式等方面做出規(guī)范化的監(jiān)管。

而系統(tǒng)的管理流程則是由最初的監(jiān)督申報(bào)，到接下來的日常管理、日常監(jiān)督、執(zhí)法檢查，最后竣工備案。

監(jiān)督申報(bào)是在工程建設(shè)工作開工前，建設(shè)單位向監(jiān)督管理部門所申報(bào)的質(zhì)量和安全相關(guān)的具體監(jiān)督內(nèi)容。其中包括了工程概況和參建各方的相關(guān)信息，施工計(jì)劃、資金預(yù)算、人員管理等相關(guān)內(nèi)容。

日常管理工作同時(shí)包含了質(zhì)量管理和安全管理。質(zhì)量管理工作是指對(duì)于工程質(zhì)量進(jìn)行評(píng)優(yōu)，檢查相關(guān)工程質(zhì)量，對(duì)于檢查工作中發(fā)現(xiàn)的不合格材料進(jìn)行處理以及質(zhì)量資料檔案管理工作。安全管理工作包括了對(duì)于施工工地的安全性檢查，安檢信息檔案管理等；日常監(jiān)督工作包含了對(duì)于工程質(zhì)量的監(jiān)督和施工安全性進(jìn)行監(jiān)督，在質(zhì)量監(jiān)督工作中，根據(jù)不同的工程種類，往往是從業(yè)務(wù)分法開始，到首次分發(fā)，之后的工作中分為定點(diǎn)監(jiān)督和動(dòng)態(tài)監(jiān)督，隨后進(jìn)行竣工驗(yàn)收監(jiān)督，提交監(jiān)督報(bào)告，最后將質(zhì)量信息歸檔，完成竣工備案。

三、工程質(zhì)量安全監(jiān)管體系的工作意義

首先完整工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作將全面地提高工程項(xiàng)目的質(zhì)量和安全，信息化建設(shè)也將徹底地改變工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作的工作體系。從安全監(jiān)督部門極為煩瑣缺乏條理的工作方法中解脫出來，將監(jiān)督管理工作變得便捷高效，所涉及到的各部門監(jiān)管信息也在網(wǎng)絡(luò)信息中變得簡(jiǎn)明有序，進(jìn)而更好地進(jìn)行工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作。

在工程建設(shè)中，監(jiān)督和管理密不可分。工程是科學(xué)和數(shù)學(xué)的某種應(yīng)用，通過這一應(yīng)用，使自然界的物質(zhì)和能源的特性能夠通過各種結(jié)構(gòu)、機(jī)器、產(chǎn)品、系統(tǒng)和過程，以最短的時(shí)間和精而少的人力做出高效、可靠且對(duì)人類有用的東西。如果說，工程建設(shè)過程中沒有監(jiān)督和管理，工地里全是工程師，只關(guān)心新材料、新技術(shù)、新工藝，那么工地會(huì)一塌糊涂，因?yàn)楣こ痰哪康氖菍⑽镔Y和能源的特性通過各種結(jié)構(gòu)機(jī)器、產(chǎn)品、系統(tǒng)和過程做出對(duì)人類有用的東西，工程需要這樣的專業(yè)人員，也需要進(jìn)行勞務(wù)工作的工人。此時(shí)就應(yīng)結(jié)合工程中的監(jiān)督經(jīng)驗(yàn)，運(yùn)用管理科學(xué)技術(shù)去將工程系統(tǒng)的管理起來，通過建立信息化平臺(tái)的方式，組織人力資源、調(diào)配建設(shè)資金、處理項(xiàng)目利益相關(guān)方的關(guān)系，建立工作范圍、時(shí)間、成本、質(zhì)量、安全、采購(gòu)管理體系，結(jié)合相關(guān)管理措施，讓所有人各司其職、各盡其責(zé)，為工程師、農(nóng)民工創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境，讓他們能夠?qū)⒛X力、勞動(dòng)力最大化地發(fā)揮出來，從而做到讓工程里的所有人、所有物、所有資金最大化地為這個(gè)社會(huì)做貢獻(xiàn)，這就是工程中監(jiān)督和管理的價(jià)值。

工程建設(shè)中的質(zhì)量安全監(jiān)督也應(yīng)加強(qiáng)對(duì)于監(jiān)管單位的內(nèi)部監(jiān)督工作，規(guī)范監(jiān)督部門的工作模式，強(qiáng)化安全監(jiān)督人員的職業(yè)道德素養(yǎng)，完善質(zhì)量安全監(jiān)管部門的設(shè)施建設(shè)，在高效準(zhǔn)確地監(jiān)管其他部門的同時(shí)，避免因?yàn)楣ぷ魅藛T吃拿卡要，在不合格的工程的監(jiān)管中放水，給相關(guān)的監(jiān)管工作帶來障礙?，F(xiàn)階段監(jiān)管部門的核心骨干往往年紀(jì)較大，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)信息知識(shí)了解較少，為滿足信息化的工程質(zhì)量安全管理體系的工作改革，還應(yīng)在單位內(nèi)部加強(qiáng)相關(guān)知識(shí)的教學(xué)和培養(yǎng)，使得工作人員能夠適應(yīng)全新的工作方式，也讓工程質(zhì)量安全管理信息體系得以充分發(fā)揮。

結(jié)語

當(dāng)下信息化的社會(huì)體系中，網(wǎng)絡(luò)信息的時(shí)代已然來臨，工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作的轉(zhuǎn)型已是工程建設(shè)發(fā)展的必然要求，良好的信息化工程質(zhì)量安全監(jiān)督體系將是推動(dòng)工程建設(shè)和發(fā)展的核心環(huán)節(jié)，將網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)與工程質(zhì)量安全監(jiān)管工作相互結(jié)合，吸收網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，從而大幅提高監(jiān)管工作質(zhì)量，進(jìn)而推動(dòng)工程領(lǐng)域在信息化的時(shí)代中得以更好更快的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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[2]史敏磊.強(qiáng)化數(shù)據(jù)分析，提升質(zhì)量安全監(jiān)督能效――區(qū)域建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督信息系統(tǒng)升級(jí)方案淺析[J].工程質(zhì)量，2013，31（9）：39-40.

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篇9

根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第393號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《安全條例》），及國(guó)家、省、市有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)監(jiān)理工作進(jìn)行探討。

1、監(jiān)理單位的安全責(zé)任

1.1切實(shí)貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，并對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。

1.2工程監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改；情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時(shí)停止施工并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告。

1.3根據(jù)《安全條例》，施工單位應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計(jì)中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案，對(duì)達(dá)到一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程編制專項(xiàng)施工方案，并附具安全驗(yàn)算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實(shí)施，由專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。

2、施工準(zhǔn)備階段的安全生產(chǎn)監(jiān)理

2.1督促施工承包單位建立、健全施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)保證體系，執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)制度，并必須在開工前按規(guī)定辦理安全監(jiān)督手續(xù)，為職工辦理建筑工程人身意外傷害保險(xiǎn)。

2.2審查施工組織設(shè)計(jì)安全技術(shù)措施與專項(xiàng)安全施工方案。

2.2.1施工組織設(shè)計(jì)要根據(jù)工程特點(diǎn)、施工方法、勞動(dòng)組織、作業(yè)環(huán)境、新技術(shù)、新工藝、新材料等情況，在防護(hù)、技術(shù)管理上制訂針對(duì)性的安全措施，并符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

2.2.2工程專業(yè)性較強(qiáng)的項(xiàng)目如：打樁、基坑支護(hù)和降水工程、土方開挖工程、模板工程、爬模（滑模）施工、承重支撐搭設(shè)和拆除、腳手架、施工臨時(shí)用電、物料提升機(jī)、外用電梯、塔吊、起重吊裝、拆除、爆破工程、國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門規(guī)定的其他危險(xiǎn)性較大的工程等均要編制專項(xiàng)的安全施工方案，審查施工方案是否可行、安全、可靠。

2.2.3施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)安全施工方案必須由專業(yè)技術(shù)人員編制，經(jīng)企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人審查批準(zhǔn)、簽名、加蓋公章，并經(jīng)項(xiàng)目監(jiān)理部審核，由項(xiàng)目總監(jiān)理工程師簽字后方可實(shí)施。

2.2.4審查施工現(xiàn)場(chǎng)總平面布置圖和安全標(biāo)志布置平面圖。

2.3審查施工單位在施工作業(yè)書中對(duì)各分部（分項(xiàng)）工程、各工種及其它安全技術(shù)交底紀(jì)錄。

2.3.1安全技術(shù)交底必須與下達(dá)施工任務(wù)同時(shí)進(jìn)行，固定作業(yè)場(chǎng)所的工種可定期交底，非固定作業(yè)場(chǎng)所的工種可按每一分部（分項(xiàng)）工程或定期進(jìn)行交底，新進(jìn)班組必須先進(jìn)行安全技術(shù)交底后才能上崗。

2.3.2審查安全交底內(nèi)容是否包括工作場(chǎng)所的安全防護(hù)設(shè)施、安全操作規(guī)程及安全注意事項(xiàng)。

2.3.3審查季節(jié)性施工是否進(jìn)行了安全技術(shù)交底。

2.3.4審查特殊作業(yè)環(huán)境是否進(jìn)行安全技術(shù)交底。

3、施工過程中安全生產(chǎn)監(jiān)理

3.1督促施工單位進(jìn)行安全自檢，施工單位在進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查中是否按照《安全條例》、建設(shè)部頒布的強(qiáng)制性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59-99）及浙江省《建設(shè)工程現(xiàn)場(chǎng)安全施工實(shí)施意見》進(jìn)行檢查。

3.2安全檢查記錄是否真實(shí)反映各項(xiàng)檢查后發(fā)現(xiàn)的安全問題和事故隱患，是否進(jìn)行了整改，是否對(duì)整改事項(xiàng)進(jìn)行復(fù)查。

3.3工程基礎(chǔ)、主體、結(jié)頂、裝飾四個(gè)階段進(jìn)行安全檢查評(píng)分。

3.4在項(xiàng)目施工過程中采用巡視或旁站等形式實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)理（包括安全、防火和文明施工等）。

4、專項(xiàng)工程的安全監(jiān)理

4.1腳手架安全監(jiān)理

4.1.1腳手架搭設(shè)前要審查專項(xiàng)安全方案。

4.1.2審查鋼管、扣件的生產(chǎn)出廠證、產(chǎn)品合格證、法定檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)報(bào)告。

4.1.2.1鋼管表面應(yīng)平直光滑，不應(yīng)有裂縫、結(jié)疤、分層錯(cuò)位、硬彎、毛刺和深的劃道，不得自行對(duì)接加長(zhǎng)。明顯彎曲變形不應(yīng)超過《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)程》（JGJ130-2001）2002版中表8.1.5的規(guī)定，且應(yīng)做好防銹處理。

4.1.2.2扣件不得有裂縫、變形，表面大于10mm2的砂眼不應(yīng)超過3處且累計(jì)面積不應(yīng)大于50mm2，螺栓不得出現(xiàn)滑絲

4.1.2.3對(duì)承重支模系統(tǒng)（承重支撐架搭設(shè)）應(yīng)使用力矩扳手進(jìn)行抽樣檢測(cè)，螺栓擰緊扭力矩達(dá)65N·M時(shí)，不得發(fā)生破壞，并對(duì)抽樣檢測(cè)的數(shù)量、部位和結(jié)果做好相應(yīng)的記錄。

4.1.3審核建筑安全監(jiān)督管理部門核發(fā)的設(shè)備準(zhǔn)用證及操作人員上崗證是否在有效期內(nèi)。

4.1.4腳手架搭設(shè)完畢后，應(yīng)經(jīng)過驗(yàn)收合格后掛牌，方能使用。

4.2基坑支護(hù)安全監(jiān)理

4.2.1審核基坑支護(hù)安全方案和支護(hù)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)計(jì)算書等。4M深以上基坑支護(hù)方案，必須經(jīng)當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)專家組評(píng)審、修正后再行施工。

4.2.2審核基坑支護(hù)“變形監(jiān)測(cè)”是否到位，施工過程中經(jīng)常查閱“變形監(jiān)測(cè)”記錄和“沉降觀測(cè)”記錄，情況發(fā)生異常時(shí)應(yīng)及時(shí)報(bào)告，并告訴施工單位采取必要的應(yīng)急措施。

4.3模板工程安全監(jiān)理

4.3.1審核模板工程施工方案和根據(jù)混凝土輸送方法是否制定針對(duì)性安全措施。

4.3.2模板拆除前必須有混凝土強(qiáng)度報(bào)告及審批拆模申請(qǐng)，模板支撐系統(tǒng)拆除時(shí)，混凝土強(qiáng)度必須符合《混凝土結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》GB50204-2002規(guī)定。

4.4施工臨時(shí)用電安全監(jiān)理

4.4.1審查施工單位上報(bào)的施工臨時(shí)用電方案和電工上崗證。

4.4.2復(fù)核施工單位臨時(shí)用電接地電阻。

4.4.3凡工地新購(gòu)入的電纜電線、電路開關(guān)及保護(hù)或連接電器裝置（含插頭插座、熔斷器等）、低壓電氣（含漏電保護(hù)器、隔離開關(guān)、低壓成套開關(guān)設(shè)備）、電動(dòng)工具（含電鉆、電動(dòng)砂輪機(jī)、園鋸、插入式砼振動(dòng)器）、電焊機(jī)等必須具備CCC認(rèn)證標(biāo)志并符合行業(yè)有關(guān)規(guī)范。

4.5物料提升機(jī)（龍門架、井字架）安全監(jiān)理

4.5.1審查施工單位的專項(xiàng)施工方案。

4.5.2認(rèn)真核查生產(chǎn)廠家的生產(chǎn)許可證或制造許可證、產(chǎn)品合格證及法定檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的檢測(cè)報(bào)告，及建筑安裝監(jiān)督部門核發(fā)的準(zhǔn)用證。

4.5.3審核機(jī)械操作人員上崗證。

4.5.4在使用前必須按規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收，未經(jīng)驗(yàn)收合格，一律不得投入使用。

4.5.5物料提升機(jī)、施工升降機(jī)，每班使用前必須進(jìn)行空載和載重運(yùn)行的試驗(yàn)。

4.5.6檢查工地是否有專人負(fù)責(zé)維修、保養(yǎng)。

4.6外用電梯安全監(jiān)理

4.6.1審核裝拆單位許可證、參加裝拆人員上崗證。

4.6.2查閱外用電梯使用說明及裝拆方案（含基礎(chǔ)方案）。

4.6.3安裝結(jié)束后，安裝單位應(yīng)進(jìn)行調(diào)試檢測(cè)并附有驗(yàn)收記錄，數(shù)據(jù)齊全，經(jīng)安裝單位和使用單位驗(yàn)收合格后，報(bào)當(dāng)?shù)亟ㄖ踩O(jiān)督管理部門備案后使用。

4.6.4核查外用電梯（人貨兩用電梯）生產(chǎn)許可證，或制造許可證、產(chǎn)品合格證，及法定檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的檢測(cè)報(bào)告（安全裝置應(yīng)每二年經(jīng)法定檢測(cè)單位檢測(cè)，有效期是否符合）。

4.6.5外用電梯（人貨兩用電梯）基礎(chǔ)必須做好隱檢，并經(jīng)監(jiān)理企業(yè)簽認(rèn)。

4.6.6人貨兩用電梯每次頂升和拆降后繼續(xù)使用的應(yīng)重新驗(yàn)收。

4.7塔吊（塔式起重機(jī)）安全監(jiān)理

4.7.1審核裝拆單位許可證、參加裝拆人員上崗證、塔吊人員上崗證。

4.7.2查閱塔吊使用說明及裝拆方案（含基礎(chǔ)方案）。

4.7.3安裝結(jié)束后，安裝單位應(yīng)進(jìn)行調(diào)試檢測(cè)，并有驗(yàn)收記錄，數(shù)據(jù)齊全，在經(jīng)安裝單位和使用單位驗(yàn)收合格再報(bào)當(dāng)?shù)亟ㄖ踩O(jiān)督管理部門備案后使用。

4.7.4查閱塔吊出廠合格證。

4.7.5簽認(rèn)塔吊基礎(chǔ)隱蔽工程驗(yàn)收記錄。

4.7.6塔吊（塔式起重機(jī)）每次頂升和拆降后需要繼續(xù)使用的應(yīng)重新驗(yàn)收。

4.8起重吊裝安全監(jiān)理

4.8.1查閱起重機(jī)型號(hào)選擇、吊裝平面布置、吊裝工藝及相應(yīng)安全技術(shù)措施等內(nèi)容。

4.8.2審核建筑安全監(jiān)督管理部門核發(fā)的準(zhǔn)用證是否在有效期時(shí)間內(nèi)。

4.8.3審核操作司機(jī)是否是本機(jī)型的司機(jī)操作。

4.8.4驗(yàn)證起重吊裝作業(yè)人員上崗證。

4.8.5每次作業(yè)前應(yīng)根據(jù)當(dāng)天的最大起重量進(jìn)行試吊、檢驗(yàn)。

4.9打樁機(jī)械

4.9.1核查打樁機(jī)械（包括錘擊、靜壓）建筑安全監(jiān)督管理部門核發(fā)的準(zhǔn)用證。

4.9.2查驗(yàn)樁機(jī)作業(yè)人員上崗證。

5、安全事故隱患的監(jiān)理手段

5.1工程監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過程中發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改。

5.2安全事故隱患情況嚴(yán)重的應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時(shí)停止施工并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。

5.3施工單位對(duì)監(jiān)理提出的整改意見拒不整改，或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告。

5.4施工企業(yè)或項(xiàng)目經(jīng)理部必須按國(guó)家有關(guān)規(guī)定建立安全事故上報(bào)制度，凡施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生重傷、死亡和造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失或社會(huì)影響的重大安全事故的，必須在30分鐘內(nèi)上報(bào)當(dāng)?shù)毓こ贪踩|(zhì)量監(jiān)督總站。

6、監(jiān)理人員的安全職責(zé)

6.1總監(jiān)理工程師安全職責(zé)

6.1.1對(duì)工程項(xiàng)目的安全監(jiān)理工作負(fù)責(zé)，并確定施工現(xiàn)場(chǎng)具體安全監(jiān)理員，明確其工作職責(zé)。

6.1.2結(jié)合工程質(zhì)量監(jiān)理，審查專業(yè)分包資質(zhì)，并提出審查意見。

6.1.3審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案，并簽署意見。

6.1.4結(jié)合工程質(zhì)量監(jiān)理，在主持編寫監(jiān)理規(guī)劃時(shí)，增加安全監(jiān)理方案，明確安全監(jiān)理內(nèi)容、工程程序和制度、措施。

6.1.5結(jié)合工程質(zhì)量監(jiān)理，審批監(jiān)理實(shí)施細(xì)則中增加的安全監(jiān)理具體措施。

6.1.6檢查和督促安全監(jiān)理員的工作。

6.1.7檢查監(jiān)理分包單位的安全監(jiān)理工作。

6.1.8參與安全事故、火警事故的調(diào)查分析，并督促事故后的現(xiàn)場(chǎng)整改。

6.1.9組織編寫并簽發(fā)安全監(jiān)理月報(bào)、安全監(jiān)理專題報(bào)告；負(fù)責(zé)簽署監(jiān)理工程師通知單（安全）、工程暫停令、復(fù)工報(bào)審表。

6.1.10參加有關(guān)單位組織的施工現(xiàn)場(chǎng)安全檢查。

6.1.11定期審閱安全監(jiān)理員的安全監(jiān)理日記，并簽署意見。

6.2專業(yè)監(jiān)理工程師安全職責(zé)

6.2.1協(xié)助審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

6.2.2協(xié)助編寫監(jiān)理實(shí)施細(xì)則中所需增加的安全監(jiān)理具體措施。

6.2.3在施工現(xiàn)場(chǎng)巡視、檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)安全違規(guī)操作或安全隱患等，向施工承包單位提出整改要求，或向總監(jiān)理工程師（安全監(jiān)理員）反映。

6.2.4參與安全事故、火警事故涉及技術(shù)質(zhì)量問題的調(diào)查分析。

6.3安全監(jiān)理員安全職責(zé)

6.3.1在總監(jiān)理工程師的領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)日常安全監(jiān)理工作。

6.3.2結(jié)合工程質(zhì)量事故，審查特種作業(yè)人員的資格。

6.3.3具體負(fù)責(zé)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

6.3.4負(fù)責(zé)編寫監(jiān)理實(shí)施細(xì)則中所需增加的安全監(jiān)理具體措施。

6.3.5督促施工承包單位建立、健全施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)保證體系，執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)制度。

6.3.6負(fù)責(zé)復(fù)核施工承包單位施工機(jī)械、腳手架安全設(shè)施的驗(yàn)收手續(xù)，并簽署意見。

6.3.7在施工建設(shè)中，采用巡視或旁站等形式實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)理（包括安全、防火和文明施工等）。

6.3.8督促施工承包單位進(jìn)行安全自檢，參加施工現(xiàn)場(chǎng)的安全檢查。

6.3.9檢查分包單位安全工作，并向總監(jiān)理工程師報(bào)告。

6.3.10參與安全事故、火警事故的調(diào)查分析，并督促事故后的現(xiàn)場(chǎng)整改。

6.3.11負(fù)責(zé)編寫安全監(jiān)理月報(bào)、安全監(jiān)理專題報(bào)告。

篇10

關(guān)鍵詞：交通工程 質(zhì)量監(jiān)督 主體 性質(zhì) 平臺(tái)建設(shè)

根據(jù)交通工程質(zhì)量保證體系，，交通主管部門及其所屬的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)工程質(zhì)量負(fù)監(jiān)督責(zé)任；項(xiàng)目法人對(duì)工程質(zhì)量負(fù)管理責(zé)任；監(jiān)理單位對(duì)工程質(zhì)量負(fù)現(xiàn)場(chǎng)管理責(zé)任；承包人對(duì)施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。

一、參與交通工程質(zhì)量監(jiān)督綜合管理的主體及其性質(zhì)

1.政府監(jiān)督管理

政府監(jiān)督是指政府交通主管部門及其所屬的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)依法對(duì)工程建設(shè)和工程建設(shè)從業(yè)單位及從業(yè)人員進(jìn)行監(jiān)督管理的活動(dòng)。政府監(jiān)督處于龍頭主導(dǎo)地位，強(qiáng)化政府監(jiān)督的作用，可以使質(zhì)量保證體系有序而高效地運(yùn)作。

①?gòu)?qiáng)制性

政府的管理行為象征著國(guó)家機(jī)構(gòu)的運(yùn)轉(zhuǎn)，而國(guó)家機(jī)構(gòu)的管理職能是通過國(guó)家法律獲得的。因此，政府機(jī)構(gòu)實(shí)施的監(jiān)督管理行為，對(duì)于被監(jiān)督者來說，是強(qiáng)制性的、必須接受的。

②執(zhí)法性

政府監(jiān)督主要依據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)、方針、政策和國(guó)家及交通運(yùn)輸部頒布的技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)督，并嚴(yán)格遵照法定的監(jiān)督程序行使監(jiān)督、檢查、許可、糾正、強(qiáng)制執(zhí)行等權(quán)力。

③全面性

政府監(jiān)督是針對(duì)整個(gè)工程建設(shè)活動(dòng)的，而不是對(duì)某一個(gè)工程項(xiàng)目，就管理空間來說，覆蓋了全社會(huì)；就一個(gè)工程項(xiàng)目的建設(shè)過程來說，則貫穿于工程建設(shè)的全過程。

④宏觀性

政府監(jiān)督側(cè)重于宏觀的社會(huì)效益，其著眼點(diǎn)主要是保證工程建設(shè)行為的規(guī)范性，維護(hù)國(guó)家和社會(huì)公眾的利益和工程建設(shè)各參與者的合法權(quán)益。

2.社會(huì)監(jiān)督管理

社會(huì)監(jiān)理是指具有法人資格和相應(yīng)監(jiān)理資質(zhì)的社會(huì)監(jiān)理單位，受項(xiàng)目業(yè)主的委托，依據(jù)監(jiān)理合同和施工合同，全面監(jiān)督、管理工程的實(shí)施，對(duì)工程質(zhì)量、安全、環(huán)保、進(jìn)度、費(fèi)用及合同其他事項(xiàng)進(jìn)行全面監(jiān)理，同時(shí)做好信息管理工作和組織協(xié)調(diào)的專業(yè)化的管理活動(dòng)。

①服務(wù)性

監(jiān)理單位屬于中介服務(wù)性質(zhì)的單位，本身不是建設(shè)產(chǎn)品的直接生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者，它依靠其高技術(shù)、高智能和豐富的經(jīng)驗(yàn)為業(yè)主提供智力服務(wù)。監(jiān)理工程師通過對(duì)工程施工進(jìn)行組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和控制，保證施工合同的順利實(shí)施， 服務(wù)業(yè)主，達(dá)到業(yè)主的建設(shè)意圖。

②科學(xué)性

科學(xué)性是監(jiān)理單位區(qū)別于其他一般服務(wù)性組織的重要特征，也是其賴以生存的重要條件。工程監(jiān)理是一種高智能的技術(shù)服務(wù)活動(dòng)，要求監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)準(zhǔn)則。

③委托性

工程監(jiān)理的實(shí)施需要業(yè)主的委托和授權(quán)。這是由工程監(jiān)理的特點(diǎn)決定的，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必然結(jié)果，也是工程監(jiān)理制度的規(guī)定。工程監(jiān)理中，業(yè)主與監(jiān)理單位是委托與被委托的關(guān)系，是授權(quán)與被授權(quán)的關(guān)系。

④公正性

監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師在工程監(jiān)理中必須具備組織各方協(xié)作配合，調(diào)節(jié)各方利益，促使合同當(dāng)事人各方圓滿履行合同責(zé)任和義務(wù)，保障各方合法權(quán)益等方面的職能，這就要求其必須堅(jiān)持公正性。

3.法人監(jiān)督管理

對(duì)于交通工程項(xiàng)目法人而言，他們?yōu)榱颂岣呓煌üこ探ㄔO(shè)投資效益，確保工程質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用等目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，項(xiàng)目法人必然要根據(jù)自己的需要和有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定委托高智能的監(jiān)理單位，把交通施工活動(dòng)中的各項(xiàng)管理工作交給監(jiān)理單位。

①責(zé)任性

交通工程項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)籌措建設(shè)資金，編制項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃和年度計(jì)劃，依法選擇勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位和設(shè)備、材料供應(yīng)單位，向交通主管部門辦理開工報(bào)告以及向政府質(zhì)量監(jiān)督部門申報(bào)質(zhì)量安全受監(jiān)。

②合約性

按照合同約定，交通工程項(xiàng)目法人對(duì)工程質(zhì)量、進(jìn)度、投資、安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)進(jìn)行監(jiān)督管理，審查施工組織設(shè)計(jì)、重要施工工藝和標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)以及工程分包等事項(xiàng)，保證工程處于受控狀態(tài)；

③組織性

交通工程項(xiàng)目法人及時(shí)組織交工驗(yàn)收，做好竣工驗(yàn)收的準(zhǔn)備工作，組織項(xiàng)目后評(píng)價(jià)，提出項(xiàng)目后評(píng)價(jià)報(bào)告，同時(shí)按照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求，做好交通養(yǎng)護(hù)管理工作，負(fù)責(zé)收費(fèi)管理，按期償還貸款。

二、交通工程質(zhì)量監(jiān)督綜合管理平臺(tái)的建設(shè)

1.質(zhì)量安全監(jiān)督申報(bào)

建設(shè)單位在辦理施工許可三十日之前，按項(xiàng)目管理權(quán)限到質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)辦理交通水運(yùn)工程質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)；申請(qǐng)交通水運(yùn)工程質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)時(shí)，應(yīng)提交《交通水運(yùn)工程質(zhì)量安全監(jiān)督申請(qǐng)書》。

2.資料審查

監(jiān)督機(jī)構(gòu)在收到質(zhì)量安全監(jiān)督申請(qǐng)資料后，組織審查，審查內(nèi)容包括資料的符合性和強(qiáng)制性。監(jiān)管部門應(yīng)根據(jù)工程建設(shè)的法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文、合同文件等審查項(xiàng)目從業(yè)人員的資格、資歷等是否符合相關(guān)要求；從業(yè)單位的資質(zhì)是否符合規(guī)定；相關(guān)文件是否批復(fù)，機(jī)構(gòu)、制度是否設(shè)立或制定。同時(shí)還需根據(jù)需要實(shí)地核查從業(yè)單位、從業(yè)人員、機(jī)械設(shè)備情況。

3.告知

監(jiān)督機(jī)構(gòu)自收到申請(qǐng)資料20個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)單位出具審查意見。即對(duì)符合要求的出具受理監(jiān)督通知；對(duì)基本符合要求的出具審查整改意見，待申請(qǐng)單位落實(shí)審查整改意見后再出具受理監(jiān)督通知；對(duì)不符合要求或不落實(shí)審查整改意見的，出具不予受理監(jiān)督申請(qǐng)通知，同時(shí)說明原因，返還申請(qǐng)資料并視情況抄報(bào)交通主管部門。

4.監(jiān)督檢查

根據(jù)制定的《監(jiān)督計(jì)劃》，開展對(duì)在建項(xiàng)目的質(zhì)量、安全監(jiān)督檢查，監(jiān)督檢查分為三種：日常巡查、專項(xiàng)檢查、綜合檢查。

①日常巡查。

日常巡查是監(jiān)督工程師了解和掌握在建項(xiàng)目質(zhì)量安全動(dòng)態(tài)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，日常巡查一般按照每月一次（也可根據(jù)計(jì)劃自行定制巡查頻率），巡查的內(nèi)容主要是對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)管理、施工工藝、工程實(shí)體外觀質(zhì)量等進(jìn)行的隨機(jī)檢查。

②專項(xiàng)檢查。

專項(xiàng)檢查是為深入掌握建設(shè)項(xiàng)目的特定環(huán)節(jié)、關(guān)鍵工序、重要部位質(zhì)量狀況，以及調(diào)查質(zhì)量舉報(bào)采取的有針對(duì)性檢查。專項(xiàng)檢查通過查驗(yàn)資料或抽樣檢測(cè)等方式進(jìn)行。

③綜合檢查。

綜合檢查是為掌握項(xiàng)目整體質(zhì)量狀況，對(duì)質(zhì)量管理行為、施工工藝和工程實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行的全面檢查（頻率為每年不少于一次）。綜合檢查采取現(xiàn)場(chǎng)查看、查閱資料、對(duì)工程實(shí)體及原材料質(zhì)量抽樣檢測(cè)等方式進(jìn)行。檢查宜提前通知項(xiàng)目建設(shè)單位。

5.交工檢測(cè)

交通工程各合同段符合交工驗(yàn)收條件后，經(jīng)監(jiān)理工程師同意，由施工單位向項(xiàng)目法人提出申請(qǐng)，項(xiàng)目法人應(yīng)及時(shí)組織對(duì)該合同段進(jìn)行交工驗(yàn)收。

交通工程合同段交（完）工驗(yàn)收前，建設(shè)單位向受監(jiān)質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)提交《交通工程交工質(zhì)量檢測(cè)申請(qǐng)書》，對(duì)符合要求的工程，質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)在30個(gè)工作日內(nèi)組織交工檢測(cè)（必要時(shí)可委托有資質(zhì)的檢測(cè)單位進(jìn)行），并出具《交工質(zhì)量檢測(cè)意見書》，對(duì)不符合要求的，書面告知原因。

6.試運(yùn)營(yíng)

交通工程各合同段驗(yàn)收合格后，質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)向交通主管部門提交項(xiàng)目檢測(cè)報(bào)告。交通主管部門在15天內(nèi)未對(duì)備案的項(xiàng)目交工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告提出異議，項(xiàng)目法人可開放交通進(jìn)入試運(yùn)營(yíng)期。一般試運(yùn)營(yíng)期不得超過3年。

7.質(zhì)量鑒定

通車試運(yùn)營(yíng)2年后，在組織工程竣工驗(yàn)收前，建設(shè)單位向質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)提交《交通工程竣工質(zhì)量鑒定申請(qǐng)書》，質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)在三個(gè)月內(nèi)對(duì)交通工程項(xiàng)目進(jìn)行竣工質(zhì)量鑒定并出具《交通工程質(zhì)量鑒定證書》和《工程質(zhì)量鑒定報(bào)告》。未經(jīng)質(zhì)量鑒定或質(zhì)量鑒定不合格的項(xiàng)目，不得組織竣工驗(yàn)收。

8.竣工驗(yàn)收

交通工程符合竣工驗(yàn)收條件后，項(xiàng)目法人按照項(xiàng)目管理權(quán)限及時(shí)向交通主管部門申請(qǐng)驗(yàn)收。交通主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)人遞交的材料進(jìn)行審查，對(duì)于不符合竣工驗(yàn)收條件的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)退回并告知理由；對(duì)于符合驗(yàn)收條件的，應(yīng)自收到申請(qǐng)文件之日起3個(gè)月內(nèi)組織竣工驗(yàn)收。

三、結(jié)束語

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌的順利完成，交通工程質(zhì)量建設(shè)關(guān)系著國(guó)計(jì)民生，更需要健全的法規(guī)和明確的綜合管理平臺(tái)加以控制。交通工程質(zhì)量監(jiān)督管理需要政府、社會(huì)和企業(yè)法人共同參與，通過質(zhì)量安全監(jiān)督申報(bào)，資料審查，告知，監(jiān)督檢查，交工檢測(cè)，試運(yùn)營(yíng)，質(zhì)量鑒定以及竣工驗(yàn)收八個(gè)步驟，完善交通工程質(zhì)量監(jiān)督綜合管理平臺(tái)的建立。

參考文獻(xiàn)：