導(dǎo)語：如何才能寫好一篇安全生產(chǎn)行政執(zhí)法監(jiān)督辦法，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、依法行政工作主要情況

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹有關(guān)法律法規(guī)，努力提高依法行政工作能力。

為加強(qiáng)對依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)，我局制定了《關(guān)于調(diào)整依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》（安監(jiān)管字〔〕37號）成立了依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定《市安監(jiān)局安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作計(jì)劃》，對依法行政工作任務(wù)進(jìn)行了逐項(xiàng)分解，責(zé)任落實(shí)到具體科室，明確責(zé)任分工，定期召開專題會議，全面推進(jìn)依法行政工作，并將依法行政工作納入目標(biāo)考核中，堅(jiān)持常抓不懈。

在加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)工作的同時(shí)，我局還廣泛開展了法律法規(guī)的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)活動，形成了領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、守法、用法的良好風(fēng)氣；各科室工作加強(qiáng)對業(yè)務(wù)內(nèi)相關(guān)法律法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，還組織局里全體人員參加由市法制辦組織的《行政強(qiáng)制法》等專題培訓(xùn)，同時(shí)由局里統(tǒng)一購買《安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)》等書籍并發(fā)放給所有人員進(jìn)行學(xué)習(xí)，此外還積極組織開展了《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理暫行辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第36號）、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第17號）和《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔〕23號）等重要法律法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。

（二）加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范行政執(zhí)法行為。

堅(jiān)持以依法行政統(tǒng)攬安全生產(chǎn)管理行政執(zhí)法工作，把依法行政這根主線貫穿到安全督查、隱患排查治理和事故調(diào)查處理等監(jiān)管工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，做到人人守法，事事依法，不斷提高依法行政水平。

一是做好行政執(zhí)法案件審理工作。本著“以事實(shí)為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩”，切實(shí)履行好安全生產(chǎn)行政處罰案件的審理職責(zé)，通過對行政處罰案件是否具有管轄權(quán)、當(dāng)事人基本情況是否清楚明確、違法事實(shí)是否清楚、證據(jù)是否充分、定性是否正確、適用法律法規(guī)是否準(zhǔn)確、量罰是否恰當(dāng)、程序是否合法、執(zhí)法文書是否規(guī)范等內(nèi)容進(jìn)行把關(guān)，有效提高行政處罰案件的質(zhì)量和水平。通過這項(xiàng)舉措，確保了我局行政執(zhí)法的公正、公平、公開，從源頭上消除了腐敗的溫床。今年以來，我局已審理行政處罰案卷20起，未發(fā)生一起對法定職責(zé)不作為或?yàn)E用執(zhí)法權(quán)力亂作為的錯(cuò)案，也沒有發(fā)生一起行政復(fù)議案件。

二是做好事故案件的報(bào)告?zhèn)浒腹ぷ?。我局制定了《市安全生產(chǎn)重大事故隱患治理掛牌督辦與公告制度》和《市一般事故查處掛牌督辦制度》，嚴(yán)格按照省安監(jiān)局有關(guān)工作要求，依法嚴(yán)格事故查處，組織有關(guān)人員進(jìn)行討論，并對事故查處實(shí)行掛牌督辦，確保事故查處過程依法合規(guī)。事故查處結(jié)案后，都及時(shí)予以公告，接受社會監(jiān)督，使我局執(zhí)法行為主動接受外部監(jiān)督，有效規(guī)范了我局的行政執(zhí)法行為。

三是深化行政執(zhí)法責(zé)任制建設(shè)。我局組織開展對行政執(zhí)法責(zé)任制相關(guān)配套制度進(jìn)行系統(tǒng)的梳理，對需要繼續(xù)實(shí)行但有關(guān)內(nèi)容又與實(shí)際需要相脫節(jié)或不具有可操作性的責(zé)任追究制度、規(guī)范性文件備案審查制度、行政處罰案件審理制度、行政執(zhí)法回避制度、行政執(zhí)法公示制度、行政執(zhí)法檢查制度、行政處罰備案審查制度等制度進(jìn)行修訂完善，目前已基本構(gòu)建起一套行政執(zhí)法責(zé)任制相關(guān)配套制度體系。行政執(zhí)法責(zé)任制配套制度的不斷完善，將進(jìn)一步規(guī)范我局行政執(zhí)法行為，促進(jìn)依法行政工作的深入開展。

四是積極做好行政執(zhí)法案卷和許可案卷的規(guī)范工作。我局根據(jù)市政府有關(guān)文件精神，督促相關(guān)科室和執(zhí)法支隊(duì)按照《市行政處罰案卷評查標(biāo)準(zhǔn)》和《市行政許可案卷評查標(biāo)準(zhǔn)》的要求，對執(zhí)法、許可案卷進(jìn)行整理和規(guī)范，同時(shí)安排人員到市工商局、市國土資源局進(jìn)行相關(guān)方面的學(xué)習(xí)和經(jīng)驗(yàn)借鑒，還邀請市政府法制辦的人員到我局檢查指導(dǎo)案卷的規(guī)范性，進(jìn)一步提高我局行政執(zhí)法和許可水平。此外，還專門制訂了行政許可、執(zhí)法案卷的封面，統(tǒng)一我局案卷的封面制作。三月份，根據(jù)市政府法制辦文件要求，我們向市里報(bào)送了一個(gè)行政許可案卷和一個(gè)行政處罰案卷參加全市、全省優(yōu)秀行政執(zhí)法案卷評選工作。

五是加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督工作。，我局組織開展了行政執(zhí)法自查工作，對今年以來我局在行政處罰中依法行政的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，通過科室自查自糾、紀(jì)檢監(jiān)察、專題分析討論，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，尋找差距，改進(jìn)工作，促進(jìn)了行政執(zhí)法權(quán)力的規(guī)范、透明、高效、廉潔運(yùn)行。同時(shí)，對我局至的 稽查案卷進(jìn)行了認(rèn)真梳理，重點(diǎn)對其中的事故案件進(jìn)行了詳細(xì)分析，對我局事故案件的事實(shí)認(rèn)定是否清楚、法律適用是否準(zhǔn)確、辦案程序是否合法以及是否需要進(jìn)行案件移送等方面進(jìn)行全面檢查。

（三）加強(qiáng)宣傳教育，規(guī)范文件管理。

加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管法規(guī)宣傳教育，切實(shí)提高法律意識，是加快改變執(zhí)法環(huán)境，推動依法行政工作的重要途經(jīng)。我局在法制宣傳工作上采取多層次、多形式、廣覆蓋的方式，對安全生產(chǎn)領(lǐng)域的相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行了廣泛的宣傳教育活動。

一是精心組織安全生產(chǎn)月活動。6月13日，市委宣傳部、市安監(jiān)局、市公安局、市廣電局、市總工會、共青團(tuán)市委六家單位牽頭在抱石公園廣場聯(lián)合舉行了以“安全責(zé)任、重在落實(shí)”為主題的“安全生產(chǎn)月”宣傳咨詢?nèi)栈顒印；顒蝇F(xiàn)場，市公安局、市交通運(yùn)輸局、市住建委、市安監(jiān)局等十六家單位設(shè)立了咨詢臺，還在現(xiàn)場擺放各單位的安全生產(chǎn)宣傳展板供市民觀看，并邀請社區(qū)腰鼓隊(duì)進(jìn)行表演，整個(gè)活動氣氛熱烈，受到群眾的好評。本次活動向市民展出安全生產(chǎn)宣傳展板30塊，發(fā)放安全手冊、宣傳單等近2800冊，接受群眾咨詢千人次等。此外，按照省安委會統(tǒng)一部署，我市在安全生產(chǎn)月前期積極組織了十佳“服務(wù)發(fā)展做貢獻(xiàn)、守護(hù)平安當(dāng)衛(wèi)士”主題演講比賽和“十佳安全歌詞”及“十佳安全理念”征集評選活動。各地、各單位廣大職工群眾積極參與。在全省“服務(wù)發(fā)展做貢獻(xiàn)、守護(hù)平安當(dāng)衛(wèi)士”主題演講比賽中，我們選拔了贛西供電公司優(yōu)秀選手取得省局比賽第五名的好成績。

二是開展與參與其他法律法規(guī)宣傳活動。根據(jù)市法制辦、市司法局有關(guān)“12·4”法制宣傳日活動的有關(guān)要求，我們制作好有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳材料制定成冊，和執(zhí)法支隊(duì)有關(guān)人員設(shè)立現(xiàn)場咨詢點(diǎn)，并發(fā)放宣傳資料300份，獲得市領(lǐng)導(dǎo)的表揚(yáng)，較好地完成我局“12·4”法制宣傳日活動。

三是開展各類安全生產(chǎn)法律法規(guī)培訓(xùn)。重點(diǎn)對基層安全管理人員安全法律法規(guī)意識的培訓(xùn)，先后對公司、公路局、市教育局等各行業(yè)企業(yè)進(jìn)行了8次針對安全生產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)班，聘請安全專家對法律法規(guī)、安全管理知識等進(jìn)行講解宣傳，共計(jì)培訓(xùn)320多人次，獲得學(xué)員的一致好評。今年四月，我們及時(shí)制定并聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于舉辦全市客運(yùn)企業(yè)安全管理員培訓(xùn)班的通知》（安監(jiān)管字〔〕29號），組織全市各道路客運(yùn)企業(yè)的安全負(fù)責(zé)人和管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括：道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)現(xiàn)狀分析及法律法規(guī)知識、道路客運(yùn)企業(yè)安全工作規(guī)范等，強(qiáng)化企業(yè)管理人員安全意識和法規(guī)意識，規(guī)范企業(yè)安全管理。同時(shí)，對客運(yùn)企業(yè)駕駛員的駕駛資格和從業(yè)資格進(jìn)行嚴(yán)格審查并督促加強(qiáng)培訓(xùn)。此外，我們還組織各縣區(qū)有關(guān)道路交通安全的工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高相關(guān)人員的安全意識，加大各縣（區(qū)）道路交通安全監(jiān)管力度。

同時(shí)，我局還積極開展規(guī)章清理和規(guī)范性文件的清理，確保文件報(bào)送及時(shí)、準(zhǔn)確，堅(jiān)決杜絕遲報(bào)、漏報(bào)情況的發(fā)生，并且確保規(guī)范性文件備案率達(dá)到100%。此外，還對規(guī)范性文件由事后審查改為事前審查，嚴(yán)格了備案審查的原則、內(nèi)容、程序等，有效遏制了濫發(fā)規(guī)范性文件的現(xiàn)象。

二、存在問題

1、執(zhí)法培訓(xùn)制度化、系統(tǒng)化、科學(xué)化還有待加強(qiáng)。

2、部分科室和個(gè)人對法律法規(guī)及業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)流于形式，學(xué)用不能有效結(jié)合，導(dǎo)致執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量不高。

3、不同程度地存在重處罰輕管理、重罰款輕教育、重實(shí)體輕程序現(xiàn)象，審后的案件監(jiān)督不夠，對沒收物品處理監(jiān)督還不到位。

三、下一步工作打算

（一）完善行政決策機(jī)制，實(shí)施依法、科學(xué)和民主決策

要進(jìn)一步完善內(nèi)部決策規(guī)則，使各部門嚴(yán)格按照法律規(guī)定的職責(zé)行使行政決策權(quán)。要建立健全公眾參與、專家論證、合法性評估、重大決策集體討論和決策公開等制度，對決策過程進(jìn)行控制。要健全決策監(jiān)督和責(zé)任追究制度，按照“誰決策、誰負(fù)責(zé)”的原則，建立并落實(shí)決策責(zé)任制度，對超越權(quán)限、違反程序決策造成重大損失的，要嚴(yán)肅追究決策者的責(zé)任。

（二）加強(qiáng)和改善行政執(zhí)法，確保法律法規(guī)正確實(shí)施

加強(qiáng)對行政執(zhí)法人員的職業(yè)道德教育和法律業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強(qiáng)化執(zhí)法為民觀念，增強(qiáng)依法行政能力，建立一支政治合格、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬的行政執(zhí)法隊(duì)伍。要加快完善行政程序制度，規(guī)范行使行政裁量權(quán)的行為，切實(shí)解決好行政執(zhí)法中、濫施處罰的問題；要深入貫徹實(shí)施行政許可法，繼續(xù)加強(qiáng)行政許可法的宣傳和培訓(xùn)工作，創(chuàng)新和完善實(shí)施行政許可運(yùn)行機(jī)制，對投資、建設(shè)項(xiàng)目、企業(yè)登記、外商服務(wù)等相關(guān)聯(lián)的許可事項(xiàng)要統(tǒng)一制定程序規(guī)定，確定一個(gè)受理部門，減少許可環(huán)節(jié)，提高辦事效率；要加快建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制；要完善行政執(zhí)法經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，行政機(jī)關(guān)收費(fèi)和罰沒收入都要嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”的規(guī)定，堅(jiān)決制止各種形式的亂罰款和亂收費(fèi)行為。

（三）抓住關(guān)鍵，強(qiáng) 化措施，切實(shí)做好行政執(zhí)法監(jiān)督工作

篇2

一、提高制度建設(shè)質(zhì)量，促進(jìn)跨越式發(fā)展

1.按照推進(jìn)跨越式發(fā)展的總體要求，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管方面政策制定，重視社會管理、公共服務(wù)方面政策制定，完善科學(xué)發(fā)展及和諧社會的法制基礎(chǔ)。結(jié)合公眾提出的建議，做好安全生產(chǎn)、促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展、行政執(zhí)法監(jiān)督、土地權(quán)益保護(hù)、企業(yè)工資支付、政務(wù)信息公開等方面的制度建設(shè)，以及促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的制度建設(shè)，保障人民群眾的經(jīng)濟(jì)、政治和文化權(quán)益，創(chuàng)造有利于全民創(chuàng)業(yè)、**崛起的制度環(huán)境。(由市政府法制辦會同有關(guān)部門辦理)

2.堅(jiān)持走群眾路線，改進(jìn)工作方法，推進(jìn)政府決策和規(guī)范性文件制定民主化、科學(xué)化進(jìn)程。進(jìn)一步完善規(guī)范性文件公開以及調(diào)研、論證、聽證等制度。擴(kuò)大公眾參與規(guī)范性文件制定，發(fā)揮專家學(xué)者的作用，增強(qiáng)規(guī)范性文件的科學(xué)性。建立、完善規(guī)范性文件實(shí)施后評估制度，改進(jìn)測評方法，加強(qiáng)新頒布法律、法規(guī)、規(guī)章的貫徹實(shí)施工作，提高法律規(guī)范的實(shí)施效果。(由市政府法制辦會同有關(guān)部門辦理)

二、轉(zhuǎn)變政府職能，深化行政管理體制改革

3.做好政府經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)、工業(yè)生產(chǎn)和行業(yè)管理等職能機(jī)構(gòu)的改革調(diào)整工作，增強(qiáng)政府區(qū)域經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)職能。深化和完善國有資產(chǎn)監(jiān)管體制改革，進(jìn)一步推進(jìn)政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場中介組織分開。加強(qiáng)對突發(fā)公共事件應(yīng)急管理體制和安全生產(chǎn)管理、礦產(chǎn)安全監(jiān)管、公共衛(wèi)生、食品安全等問題的研究，做好有關(guān)體制改革和機(jī)構(gòu)編制調(diào)整工作。做好綜合執(zhí)法體制改革試點(diǎn)工作。深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，推進(jìn)農(nóng)村綜合改革。認(rèn)真貫徹《安徽省行政機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理規(guī)定》，做好相關(guān)貫徹實(shí)施工作。(由市編辦會同有關(guān)部門辦理)

4.按照“先易后難、自上而下、分步推進(jìn)、穩(wěn)慎處理”的要求，研究制定我市實(shí)施公務(wù)員法具體方案，認(rèn)真組織好公務(wù)員法的貫徹實(shí)施工作。(由市人事局辦理)

5.完善各類市場監(jiān)管制度，確保依法履行市場監(jiān)管職能。研究進(jìn)一步轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)和市場監(jiān)管方式，切實(shí)把政府經(jīng)濟(jì)管理職能轉(zhuǎn)到主要為市場主體服務(wù)和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來。(由市商務(wù)局會同市物價(jià)局等有關(guān)部門辦理)

6.清理行政許可項(xiàng)目和非行政許可審批項(xiàng)目，進(jìn)一步規(guī)范行政許可和非行政許可審批行為，推進(jìn)行政管理方式革新，為全民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造優(yōu)良的法制環(huán)境。(由市政府法制辦會同有關(guān)部門辦理)

7.加強(qiáng)對行業(yè)組織和中介機(jī)構(gòu)的引導(dǎo)與規(guī)范，培育和發(fā)展行業(yè)組織與中介機(jī)構(gòu)，促進(jìn)“全民創(chuàng)業(yè)行動”深入開展。研究促進(jìn)行業(yè)協(xié)會自主管理、自主發(fā)展的制度和措施。(由市民政局、市工商局、市編辦會同有關(guān)部門辦理)

8.研究起草勞動保障監(jiān)察、最低工資、工資支付等保障勞動者權(quán)益、促進(jìn)就業(yè)和落實(shí)社會保障等方面的政策制度。(由市勞動和社會保障局辦理)

9.按照《**市政府非稅收入管理辦法》的規(guī)定，認(rèn)真開展非稅收入改革工作。(由市財(cái)政局辦理)

10.大力推進(jìn)政府信息公開，方便公眾獲取、查閱政府信息。加快電子政務(wù)體系建設(shè)，推進(jìn)政府上網(wǎng)工程的建設(shè)和運(yùn)用，逐步實(shí)現(xiàn)政府部門之間的信息互通和資源共享。(由市政府辦公室、市信息化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室辦理)

三、理順行政執(zhí)法體制，規(guī)范行政執(zhí)法行為

11.繼續(xù)推行相對集中行政處罰權(quán)工作。積極推進(jìn)縣級城市開展相對集中行政處罰權(quán)工作。研究制定**市相對集中行政處罰權(quán)管理相關(guān)規(guī)定，完善相對集中行政處罰權(quán)工作制度。(由市政府法制辦、市城市管理行政執(zhí)法局、市編辦辦理)12.進(jìn)一步推行行政執(zhí)法責(zé)任制。梳理行政執(zhí)法依據(jù)并向社會公布?？茖W(xué)分解行政執(zhí)法職權(quán)，完善責(zé)任追究制度。探索行政執(zhí)法獎勵(lì)機(jī)制，提高行政執(zhí)法水平。(由市政府法制辦會同市編辦、市人事局、各行政執(zhí)法部門辦理)

13.開展行政執(zhí)法案卷評查工作。研究制定**市行政處罰案卷評查標(biāo)準(zhǔn)，在行政處罰領(lǐng)域建立案卷評查制度，逐步建立起對公民、法人和其他組織的有關(guān)監(jiān)督檢查記錄、證據(jù)材料和執(zhí)法文書的立卷歸檔制度。(由市政府法制辦會同有關(guān)部門辦理)

14.建立行政執(zhí)法主體資格制度。研究制定行政執(zhí)法主體公告辦法，清理、確認(rèn)并向社會公告行政執(zhí)法主體，堅(jiān)決糾正沒有合法依據(jù)而行使行政執(zhí)法權(quán)的行為。(由市政府法制辦、市編辦辦理)

15.完善行政執(zhí)法人員資格管理制度。認(rèn)真貫徹安徽省行政執(zhí)法人員資格管理制度，落實(shí)統(tǒng)一管理、統(tǒng)一考試、統(tǒng)一證件的行政執(zhí)法人員資格管理制度。(由市政府法制辦辦理)

16.加大行政執(zhí)法人員培訓(xùn)力度。對各行政執(zhí)法部門的執(zhí)法人員，結(jié)合其任職崗位的具體職責(zé)進(jìn)行上崗培訓(xùn)，認(rèn)真開展行政執(zhí)法人員年度輪訓(xùn)?？荚嚳己撕细窬邆湫姓?zhí)法素質(zhì)的，按照有關(guān)規(guī)定注冊行政執(zhí)法證件。(由市政府法制辦會同有關(guān)部門辦理)

17.積極探索行政執(zhí)法信息化管理，提高行政執(zhí)法信息化管理水平。(由市政府法制辦、市信息化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會同有關(guān)部門辦理)

四、積極探索防范、化解社會矛盾新機(jī)制

18.積極探索解決民事糾紛的新機(jī)制。大力開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，加強(qiáng)行政調(diào)解工作，進(jìn)一步完善人民調(diào)解制度，積極預(yù)防和化解民事糾紛。(由市局、市司法局會同有關(guān)部門辦理)

19.認(rèn)真貫徹落實(shí)《安徽省條例》，完善工作配套制度，做好聽證和事項(xiàng)復(fù)核工作，切實(shí)解決人民群眾反映的問題。(由市局辦理)

五、完善行政監(jiān)督制度，強(qiáng)化行政行為的監(jiān)督

20.進(jìn)一步完善規(guī)范性文件備案制度，健全規(guī)范性文件前置審查和備案制度，建立公民、法人和其他組織對規(guī)范性文件提出異議的處理機(jī)制和辦法。(由市政府法制辦辦理)

21.完善行政復(fù)議程序和工作制度，提高行政復(fù)議工作人員素質(zhì)，做好行政復(fù)議工作。探索提高行政復(fù)議工作質(zhì)量的新方式、新舉措。(由市政府法制辦會同有關(guān)部門辦理)

22.切實(shí)履行專門監(jiān)督機(jī)關(guān)職責(zé)，依法獨(dú)立開展專門監(jiān)督，并與檢察機(jī)關(guān)密切配合，及時(shí)通報(bào)情況，形成監(jiān)督合力。(由市監(jiān)察局、市審計(jì)局辦理)

23.完善市政府特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員制度，做好市政府特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員續(xù)聘工作，認(rèn)真辦理新聞曝光案件的追查工作。(由市政府辦公室、市政府法制辦辦理)

24.規(guī)范行政執(zhí)法檢查和重大行政處罰決定備案制度，切實(shí)提高行政執(zhí)法效能。(由市政府法制辦會同有關(guān)部門辦理)

六、提高行政機(jī)關(guān)工作人員依法行政的觀念和能力

25.努力營造有利于推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的環(huán)境。通過舉辦培訓(xùn)班、報(bào)告會、研討會等方式，不斷加深行政機(jī)關(guān)工作人員對《綱要》的理解。舉辦依法行政專題培訓(xùn)班。(由市人事局、市政府法制辦辦理)

26.加強(qiáng)公務(wù)員依法行政知識的培訓(xùn)。公務(wù)員年度學(xué)習(xí)培訓(xùn)不少于40學(xué)時(shí)。未完成學(xué)習(xí)培訓(xùn)任務(wù)或考試不合格者，當(dāng)年年度考核不得評為優(yōu)秀等次。(由市人事局、市政府法制辦會同有關(guān)部門辦理)

27.采取多種形式，加強(qiáng)依法行政宣傳，增強(qiáng)全社會尊重法律、遵守法律的觀念和意識，積極引導(dǎo)公民、法人和其他組織依法維護(hù)自身權(quán)益，逐步形成與建設(shè)法治政府相適應(yīng)的良好社會氛圍。(由市司法局、市政府法制辦辦理)

七、完善措施，切實(shí)推進(jìn)依法行政

28.著力推進(jìn)基層依法行政。認(rèn)真組織調(diào)研，從制度、機(jī)制、體制上認(rèn)真分析基層政府依法行政的狀況，查找存在的突出問題及其原因，研究提出推進(jìn)基層政府依法行政的具體措施。研究制定加強(qiáng)縣級政府法制機(jī)構(gòu)建設(shè)的措施和辦法。(由市政府法制辦、市編辦辦理)

29.組織開展依法行政考核。研究確定縣級政府和市政府各部門依法行政考核辦法和具體指標(biāo)，年底前組織開展依法行政考核。(由市政府督辦室會同市政府法制辦辦理)

篇3

摘要： 隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，菏澤水資源日益短缺，為促進(jìn)水資源更好地發(fā)揮經(jīng)濟(jì)杠桿作用，菏澤市水利局推出依法治水，全面推進(jìn)節(jié)水型社會建設(shè)。

關(guān)鍵詞 ：水資源 管理機(jī)制 依法治水

水-是生命之源，萬物之本，是人類社會發(fā)展不可缺少和不可替代的資源?！昂椭C相處”是處理人和自然關(guān)系的基本準(zhǔn)則，但隨著人口的不斷增長，經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人類加大了對自然的索取，造成大量的水土流失，水體污染，使得人與水和諧相處很困難。如何興水利，除水害，讓水服務(wù)人類，讓人類自覺珍惜水資源，愛護(hù)水環(huán)境，實(shí)現(xiàn)人水和諧呢？我認(rèn)為唯有依法治水。針對菏澤市水利局依法治水措施淺談以下見解。

一、積極落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度

最近國務(wù)院出臺了《關(guān)于實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的意見》，這是繼2011年中央1號文件和中央水利工作會議明確要求實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度以來，對實(shí)行該制度做出的全面部署和具體安排。菏澤水利局認(rèn)真學(xué)習(xí)，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)管理，全面推進(jìn)節(jié)水型社會建設(shè)，推出以下兩方面措施。一方面，強(qiáng)化常規(guī)管理。將全市規(guī)模以上企業(yè)取用水全部納入日常監(jiān)督，繼續(xù)實(shí)行重點(diǎn)取用水戶用水量月報(bào)制度，嚴(yán)格控制新增取水，加大巡查執(zhí)法力度，發(fā)揮好鑿井行業(yè)協(xié)會自律作用，促進(jìn)取水秩序規(guī)范有序，實(shí)現(xiàn)水資源費(fèi)征收到戶率和到位率大幅提升。另一方面，要建立新機(jī)制。強(qiáng)化節(jié)約用水管理，督促、指導(dǎo)企業(yè)開展水平衡測試，編制企業(yè)用水定額，探索、試行計(jì)劃用水。要抓好《山東省超計(jì)劃（定額）用水累進(jìn)加價(jià)征收水資源費(fèi)暫行辦法》貫徹落實(shí)，促進(jìn)水資源費(fèi)經(jīng)濟(jì)杠桿作用更好地發(fā)揮。根據(jù)《關(guān)于積極推進(jìn)水價(jià)改革的指導(dǎo)意見》，探索建立合理的水價(jià)形成機(jī)制。積極協(xié)調(diào)市委、市政府有關(guān)部門，將用水量、用水效率、水功能區(qū)限制納污三項(xiàng)控制指標(biāo)納入縣區(qū)科學(xué)發(fā)展考核體系，并適當(dāng)增加考核分值權(quán)重，形成取水科學(xué)、用水節(jié)約、退水合理的監(jiān)督管理機(jī)制。

二、積極抓好工程建設(shè)及運(yùn)行管理，推進(jìn)法制水利

嚴(yán)格履行基本建設(shè)程序，完善管理制度，加強(qiáng)水利監(jiān)理，力爭建成一批精品工程。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅(jiān)決防止發(fā)生各類質(zhì)量和重大安全生產(chǎn)事故。積極實(shí)行水利工程規(guī)范化管理，抓好涉河建設(shè)項(xiàng)目審批管理。加大投資對市管閘管所基礎(chǔ)設(shè)施升級改造，推動閘管所創(chuàng)建活動深入開展。

水行政主管部門要在推進(jìn)法制水利、和諧水利上有所作為，要按照有關(guān)水法律法規(guī)的規(guī)定，嚴(yán)格水行政許可、行政征收、行政管理，加強(qiáng)許可前、許可中、許可后監(jiān)管。依法查處和嚴(yán)厲打擊各類違法取水，擅自占用、侵占、損毀水工程，非法設(shè)置排污口等行為，努力構(gòu)建良好的水事秩序，確保各類水工程的安全運(yùn)行。通過一系列法治手段，維護(hù)良好的水事秩序，規(guī)范各類水事行為，構(gòu)建人水和諧環(huán)境。

三、積極推進(jìn)水行政執(zhí)法管理

建立水政執(zhí)法巡查制度、水行政許可稽查制度、重大水事案件督辦制度，與公安、法院、紀(jì)檢監(jiān)察、國土、環(huán)保等部門保持經(jīng)常性的工作聯(lián)系，形成依法治水管水的強(qiáng)大合力。進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，開展執(zhí)法人員培訓(xùn)，完善執(zhí)法裝備，全面提高執(zhí)法能力和執(zhí)法水平，嚴(yán)厲查處毀壞堤防、非法取水、亂捕濫撈以及涉河項(xiàng)目建設(shè)等水事違法行為。

有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)。貫徹落實(shí)《水法實(shí)施辦法》，要在各級人大和政府強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)和精心指導(dǎo)下，努力探索并建立三種機(jī)制。建立執(zhí)法責(zé)任機(jī)制。水資源開發(fā)、利用、配置、節(jié)約、保護(hù)，各級有各級的責(zé)任，各部門有各部門的職能，我們要依據(jù)《水法實(shí)施辦法》，盡快建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制。各級水行政主管部門要在涉水事務(wù)執(zhí)法中發(fā)揮主體作用，勇于負(fù)責(zé)，敢于擔(dān)責(zé)，當(dāng)好先鋒，唱好主角。建立執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制。水利執(zhí)法工作，什么時(shí)候都要置于各級黨委、人大、政府的監(jiān)督之下，都要置于人民群眾的監(jiān)督之中，都要接受社會輿論和媒體的監(jiān)督，使執(zhí)法的過程成為促進(jìn)水利依法行政的過程，成為促進(jìn)水利又好又快發(fā)展的過程。建立執(zhí)法問責(zé)機(jī)制。不作為和亂作為，是水利執(zhí)法工作必須預(yù)防和根治的兩大弊病。為此，水利執(zhí)法要實(shí)行首問首辦制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制，力戒推諉扯皮，力戒拖拖拉拉，力戒賞罰不明。對執(zhí)法活動中的違規(guī)違紀(jì)問題，發(fā)現(xiàn)一起要嚴(yán)肅查處一起，決不能姑息遷就。

篇4

據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止12月31日，大隊(duì)共出動檢查1481人次，檢查經(jīng)營單位3063家次，收繳非法音像制品1254盒，非法書刊728本，印刷品2100件，受理各類群眾舉報(bào)85件（其中12318受理32件，上級交辦53件），辦結(jié)率、滿意率100%，實(shí)施各類行政處罰案件42起，罰沒款202150元。同時(shí)，大隊(duì)十分重視對外宣傳，在省文化廳oa系統(tǒng)登載文化執(zhí)法信息57條，在省文物網(wǎng)上刊登執(zhí)法信息1條，在杭州市文化市場執(zhí)法信息簡報(bào)上登載信息7條，在縣廣播電臺，縣電視臺及《今日》上文化執(zhí)法信息均超過10條，在局簡報(bào)上刊登信息5篇，編印《文化市場執(zhí)法信息》簡報(bào)14期。

從全年文化市場來看，市場繁榮，經(jīng)營相對規(guī)范，沒有出現(xiàn)較大的違規(guī)經(jīng)營事件，滿足和豐富了人民群眾對文明、健康文化娛樂生活的需求，為我縣文化名縣建設(shè)、體育創(chuàng)強(qiáng)工作營造了良好氛圍，有力地推進(jìn)了我縣三個(gè)文明建設(shè)。下面就大隊(duì)主要工作進(jìn)行簡要回顧。

一、加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，確保管理工作落到實(shí)處。

（一）規(guī)范制度，創(chuàng)新執(zhí)法機(jī)制

協(xié)同局機(jī)關(guān)制定出臺行政執(zhí)法辦案程序：行政處罰自由裁量基準(zhǔn)制度實(shí)施辦法、罰繳分離制度、行政執(zhí)法案件統(tǒng)計(jì)備案制度、行政執(zhí)法考核評議制度、行政執(zhí)法宣傳培訓(xùn)制度、行政執(zhí)法責(zé)任追究制度、重大行政處罰備案制度；建立健全公正高效的12318舉報(bào)處理機(jī)制和綜合執(zhí)法監(jiān)督體系，完善舉報(bào)、巡查、辦案環(huán)環(huán)相扣層層負(fù)責(zé)制度；在規(guī)則制定、執(zhí)法監(jiān)督、重大案件處理上，健全由各相關(guān)行政監(jiān)督部門參加的聯(lián)席會議制度；建立和落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法過錯(cuò)追究制，簽訂崗位目標(biāo)責(zé)任書，明確執(zhí)法人員的崗位職責(zé)，不斷提高執(zhí)法效率；實(shí)施執(zhí)法巡查受檢登記制度：規(guī)定執(zhí)法人員檢查時(shí)須按省文化廳要求，如實(shí)填寫受檢登記表并由受檢經(jīng)營戶簽字，分管領(lǐng)導(dǎo)還不定期電話回訪；堅(jiān)持每月對群眾舉報(bào)投訴情況進(jìn)行一次通報(bào)，每季度對文化市場動態(tài)進(jìn)行一次專題分析，每半年對執(zhí)法案卷質(zhì)量進(jìn)行一次評查，全年對執(zhí)法數(shù)據(jù)進(jìn)行一次綜合分析，全面提升工作質(zhì)量和執(zhí)法水平。

（二）健全領(lǐng)導(dǎo)，完善組織機(jī)構(gòu)

大隊(duì)十分重視內(nèi)部機(jī)構(gòu)的完善和健全。為了增強(qiáng)執(zhí)法力量，填補(bǔ)人員流動的空白，今年大隊(duì)新錄用2名公務(wù)員，聘用1名協(xié)管員。為使新人盡快適應(yīng)崗位工作，大隊(duì)在人手不足經(jīng)費(fèi)緊缺的情況下，改善了辦公環(huán)境，定制了執(zhí)法工作制服，組織了執(zhí)法資格考試，參加省市業(yè)務(wù)管理部門組織開展的各類培訓(xùn)。目前全隊(duì)共有專職在編執(zhí)法人員11名，協(xié)管員1名，駕駛員2名，電腦、打印機(jī)、照相機(jī)、復(fù)印機(jī)、掃描儀等辦公設(shè)備也在不斷更新中，形成了有領(lǐng)導(dǎo)、有機(jī)構(gòu)、有隊(duì)伍的執(zhí)法體系，使大隊(duì)實(shí)現(xiàn)了機(jī)構(gòu)合法化、人員專職化、手段現(xiàn)代化。

（三）加大培訓(xùn)，提升隊(duì)伍素質(zhì)

按照局黨委的工作部署，大隊(duì)扎實(shí)開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動，對照胡總書記倡導(dǎo)的八個(gè)方面良好風(fēng)氣的要求，深化認(rèn)識、明確目標(biāo)、查找差距、邊整邊改；全年分7批派員到省市進(jìn)行集中培訓(xùn)，與相關(guān)縣市進(jìn)行交流學(xué)習(xí)，使執(zhí)法人員做到執(zhí)法先懂法、辦案法制化、執(zhí)法程序化；通過每月1次的法制培訓(xùn)班和學(xué)習(xí)會，不斷強(qiáng)化政治責(zé)任感、使命感、自信心和凝聚力；安排新進(jìn)錄用人員參加執(zhí)法資格考試，增強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍力量；結(jié)合實(shí)際對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道文化工作人員和文化市場監(jiān)督員進(jìn)行不定期培訓(xùn)，提高依法行政的水平。全體工作人員政治業(yè)務(wù)素養(yǎng)進(jìn)一步提升，團(tuán)結(jié)協(xié)作意識進(jìn)一步增強(qiáng)，樹立了良好的監(jiān)督執(zhí)法者形象，“執(zhí)著、忠誠、勤奮、樸實(shí)”的團(tuán)隊(duì)理念得到踐行。

（四）嚴(yán)格執(zhí)法，全面落實(shí)責(zé)任

大隊(duì)人員在思想上嚴(yán)格遵守文化市場執(zhí)法人員“八不準(zhǔn)”規(guī)定，廉潔公正執(zhí)法，加強(qiáng)自律，樹立執(zhí)法大隊(duì)良好的執(zhí)法形象；在制度上明確執(zhí)法人員的崗位職責(zé)，簽訂崗位目標(biāo)責(zé)任書；在工作上切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，努力做到市場管理日?；⒅贫然?、規(guī)范化，堅(jiān)持日常 稽查“掃黃打非”和集中行動相結(jié)合，每周開展監(jiān)督檢查工作不少于6次，其中夜查不少于1次，雙休日不少于1次，并連續(xù)開展假日、周末、凌晨等突擊行動，對各類文化經(jīng)營單位實(shí)行不定期抽查；在方式方法上規(guī)范案件整理歸檔工作，在實(shí)施有效監(jiān)管的同時(shí)，以提高案卷質(zhì)量和數(shù)量為切入點(diǎn)，立足執(zhí)法與服務(wù)，著實(shí)研究解決制約企業(yè)發(fā)展存在的問題，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。實(shí)踐證明，通過強(qiáng)化日常和集中檢查，對進(jìn)一步規(guī)范文化市場的經(jīng)營秩序，全面落實(shí)文化行政執(zhí)法責(zé)任制起到了良好的作用，文化市場的經(jīng)營秩序得到了明顯改善。

二、強(qiáng)化外部聯(lián)動機(jī)制，發(fā)揮協(xié)作監(jiān)管服務(wù)職能。

（一）圓滿完成上級部門交辦的各項(xiàng)任務(wù)

開展文化市場奧運(yùn)保障行動。根據(jù)省文化廳關(guān)于開展文化市場奧運(yùn)保障行動通知，確保文化市場不發(fā)生重大事故，不形成社會熱點(diǎn)，秩序良好，管理規(guī)范，大隊(duì)忠實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)，扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作，認(rèn)真做好奧運(yùn)期間應(yīng)急值守，適時(shí)組織交叉執(zhí)法和暗訪檢查，集中開展學(xué)校周邊等文化市場治安秩序?qū)ｍ?xiàng)整治，準(zhǔn)確錄入日常檢查登記情況，并及時(shí)上報(bào)信息。

積極開展社會活動?！?.12”汶川發(fā)生7.8級大地震后，5月17日，縣文化經(jīng)濟(jì)行業(yè)協(xié)會組織下屬的娛樂業(yè)分會、網(wǎng)絡(luò)文化分會、出版物分會等三家分會，在縣城新世紀(jì)電影院門口開展抗震救災(zāi)捐款活動，此次活動共收到捐款8.88萬元，全部捐款通過縣慈善總會捐向?yàn)?zāi)區(qū)。同時(shí)，大隊(duì)全體人員和黨員多次參加捐款活動。

對口支援江干區(qū)聯(lián)合執(zhí)法工作。應(yīng)市總隊(duì)要求，為確保杭州城區(qū)在迎接全國文明城市檢查期間的繁榮穩(wěn)定，大隊(duì)及時(shí)派員支援江干區(qū)檢查轄區(qū)內(nèi)的網(wǎng)吧、娛樂場所、音像市場、報(bào)刊亭，并派人駐點(diǎn)重點(diǎn)場所、重點(diǎn)區(qū)域。對口聯(lián)合執(zhí)法增進(jìn)了縣區(qū)之間文化市場的相互了解，學(xué)習(xí)了江干區(qū)的寶貴經(jīng)驗(yàn)，提高了執(zhí)法人員的執(zhí)法能力。

配合濱江區(qū)塊改造拆遷工作。為配合縣政府開展濱江區(qū)塊的改造拆遷工作，大隊(duì)深入實(shí)地了解文化經(jīng)營戶情況，制定聯(lián)合執(zhí)法方案，先后三次組織公安、工商等執(zhí)法人員集中行動，全部停止了拆遷戶出租的6家卡拉ok經(jīng)營單位的經(jīng)營活動，有力地配合和完成了全縣的中心工作，取得了良好效果。

聯(lián)合部署“全國哀悼日”工作。根據(jù)局文件精神，大隊(duì)緊急安排“全國哀悼日”的相關(guān)工作。在局屬單位的積極協(xié)助下，大隊(duì)會同電視臺、報(bào)社記者向縣娛樂場所、演出場所、電子游戲機(jī)房、電影院、劇院等經(jīng)營單位發(fā)放文件、張貼公告，告知全縣經(jīng)營業(yè)主在“全國哀悼日”期間停止一切經(jīng)營。地震發(fā)生后，大隊(duì)全體人員還迅速行動起來，紛紛捐款、捐書，向?yàn)?zāi)區(qū)人民獻(xiàn)出自己的綿薄之力。

（二）推進(jìn)與各職能部門的聯(lián)動協(xié)作機(jī)制

與縣內(nèi)相關(guān)職能部門密切配合，充分發(fā)揮文化市場監(jiān)管聯(lián)動職能，震懾文化市場存在的違法違規(guī)行為，共同促進(jìn)我縣文化市場健康、繁榮、有序發(fā)展。今年大隊(duì)會同公安、工商、消防、城管、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)等部門聯(lián)合整治音樂茶座、“十小行業(yè)”、網(wǎng)吧違規(guī)經(jīng)營、校園周邊環(huán)境、中小印刷企業(yè)；對鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道開展的廟會、春季商品交流會實(shí)施有效的監(jiān)管；會同旅游部門對體育項(xiàng)目指導(dǎo)員安全工作實(shí)施監(jiān)管，檢查夏季游泳池、健身房、戶外運(yùn)動等經(jīng)營場所；推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道文化市場管理領(lǐng)導(dǎo)小組的建設(shè)，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道文體工作站作用，做到文化市場監(jiān)管“守土有責(zé)”。

（三）完善對文化經(jīng)營戶的監(jiān)管服務(wù)機(jī)制

積極引導(dǎo)加強(qiáng)服務(wù)。元宵節(jié)當(dāng)晚，全縣社會辦文化體育工作先進(jìn)表彰大會暨元宵晚會在劇院舉行，這是縣第二次對社會辦文化體育工作先進(jìn)進(jìn)行表彰。晚會上，對度涌現(xiàn)出的全縣社會辦文化體育先進(jìn)集體和個(gè)人等受到表彰，縣文化部門推薦的星樂迪歌舞廳、百姓書店和瑤溪戶外休閑運(yùn)動有限公司等三家單位和個(gè)人同時(shí)受到了表彰。

積極倡導(dǎo)印刷企業(yè)園區(qū)建設(shè)。針對我縣印刷企業(yè)“小、散、弱”的特點(diǎn)，大隊(duì)多次召開印刷業(yè)主會議，倡導(dǎo)建設(shè)縣中小印刷企業(yè)園區(qū)，并組織有關(guān)部門人員和協(xié)會到溫州蒼南和蘇州印刷園區(qū)進(jìn)行實(shí)地考察，與桐君街道等鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門協(xié)商園區(qū)土地，搭建印刷園區(qū)建設(shè)的平臺。下一步將結(jié)合實(shí)際，為入園企業(yè)提供良好的服務(wù)，確保建設(shè)一個(gè)高品質(zhì)的印刷園區(qū)。

認(rèn)真參與“千企評百崗”活動。在全縣第二次“千家企業(yè)評百個(gè)機(jī)關(guān)涉企中層崗位”活動中，大隊(duì)作為評議對象之一，以創(chuàng)建群眾滿意科室和最佳經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境為目標(biāo)，結(jié)合“服務(wù)企業(yè)百日”活動，從服務(wù)意識、工作效能、廉潔自律等方面強(qiáng)化服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)，票選結(jié)果排名比上屆大幅提升，這是經(jīng)營單位對大隊(duì)工作的肯定。

持續(xù)開展文化經(jīng)營戶培訓(xùn)活動。舉辦文體工作站人員、印刷企業(yè)主、戶外活動負(fù)責(zé)人和指導(dǎo)員培訓(xùn)班，通過一年的宣傳，文化經(jīng)營戶依法經(jīng)營管理的自覺性明顯提高，廣大群眾的法律意思明顯提高。

三、加大多層監(jiān)管力度，促進(jìn)文化市場健康發(fā)展。

（一）加大安全生產(chǎn)全方位監(jiān)管力度

今年是倡導(dǎo)“全國安全生產(chǎn)月”的第七年，大隊(duì)通 過發(fā)宣傳短信、懸掛橫幅、與文化經(jīng)營戶簽訂安全管理責(zé)任書等方式對轄區(qū)內(nèi)的娛樂場所、體育經(jīng)營單位、文保單位、廣播電視等進(jìn)行監(jiān)管：奧運(yùn)期間，確保文化市場不發(fā)生重大事故，不形成社會熱點(diǎn)，秩序良好，管理規(guī)范；國慶期間，關(guān)停所有超范圍經(jīng)營卡拉ok的音樂茶座；針對體育經(jīng)營戶安全生產(chǎn)問題，大隊(duì)對戶外運(yùn)動項(xiàng)目進(jìn)行全面排查，尤其是對體育經(jīng)營單位指導(dǎo)員配備情況和是否存在安全隱患方面進(jìn)行督查，確保體育經(jīng)營單位安全、有序地經(jīng)營；大隊(duì)還聯(lián)合文管辦對全縣34處文保單位進(jìn)行安全大檢查，對問題單位下達(dá)限期整改責(zé)任書，及時(shí)阻止了桐君街道高荷村拆賣古建筑、新合鄉(xiāng)引坑村古建筑的擅自拆造，配合公安查處多起盜買牛腿案，正確處理了富春江鎮(zhèn)文安樓主人與村道路建設(shè)的矛盾，廣泛宣傳了文化市場安全生產(chǎn)的指導(dǎo)原則和政策法規(guī)；為確保廣播電視安全播出，大隊(duì)拆除了已開通有線電視瑤琳鎮(zhèn)畢浦許家村近200只非法“地衛(wèi)”接受設(shè)施，對群眾反響較大的中斷影視劇并過長插播電視廣告等問題對縣廣播電視臺進(jìn)行了執(zhí)法檢查，促使縣廣播電視臺立即停止在杭州影視頻道等違規(guī)插播廣告行為，取得良好的效果，增強(qiáng)了經(jīng)營業(yè)主的安全意識。

（二）創(chuàng)新網(wǎng)吧等網(wǎng)絡(luò)文化市場監(jiān)管機(jī)制

為從根本上解決群眾反映強(qiáng)烈的部分網(wǎng)吧接納未成年人和電子閱覽室違規(guī)經(jīng)營的問題，營造文化部門嚴(yán)格監(jiān)督管理網(wǎng)吧和電子閱覽室的決心，大隊(duì)在春節(jié)和高考期間聯(lián)合文化網(wǎng)絡(luò)分會成員單位發(fā)出共同倡議，向全縣55家網(wǎng)吧業(yè)主提出“謝絕未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧，維護(hù)青少年合法權(quán)益”，向全縣15家電子閱覽室提出“嚴(yán)格執(zhí)行文化部門管理電子閱覽室的規(guī)定”，獲得社會和家長的一致好評。

（三）推進(jìn)江南時(shí)節(jié)文化市場長效監(jiān)管

今年是倡導(dǎo)“淡化時(shí)節(jié)、文明過節(jié)”的第五年，大隊(duì)通過聯(lián)合節(jié)前通告、制訂監(jiān)督檢查表，開展一系列重點(diǎn)檢查活動。除在過節(jié)前夕派員進(jìn)行常規(guī)檢查外，大隊(duì)在過節(jié)期間重點(diǎn)派員對非法演出、書刊和音像制品進(jìn)行現(xiàn)場巡查，查扣盜版書刊，有效遏制了違規(guī)行為，確保我縣傳統(tǒng)農(nóng)村時(shí)節(jié)文明、健康、有序發(fā)展。

四、開展專項(xiàng)整治工作，維護(hù)文化市場規(guī)范穩(wěn)定。

（一）集中開展音樂茶座專項(xiàng)整治取得階段性成果

根據(jù)縣委辦37號文件精神和縣文化市場管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，大隊(duì)作為整治工作辦公室，廣泛開展宣傳動員，會同工商、公安等部門對全縣49家音樂茶座超范圍經(jīng)營卡拉ok進(jìn)行排查。為確保整治實(shí)效，大隊(duì)始終保持高壓態(tài)勢，確保每月至少單獨(dú)開展一次相關(guān)執(zhí)法行動的同時(shí)，每月召集各部門開展2次以上不定期集中執(zhí)法檢查。通過三個(gè)階段的集中整治，基本達(dá)到“規(guī)范一批、查處一批、取締一批”的目標(biāo)。今后大隊(duì)將一如既往，與相關(guān)職能部門通力合作，進(jìn)一步加強(qiáng)和落實(shí)好長效監(jiān)管機(jī)制，確保以音樂茶座名義經(jīng)營卡拉ok的違法行為不再反復(fù)，正確引導(dǎo)娛樂場所規(guī)范、文明經(jīng)營。

（二）集中開展整治規(guī)范“十小行業(yè)”試點(diǎn)工作

為了貫徹落實(shí)省市縣政府對“十小”行業(yè)整治工作的部署要求，嚴(yán)格執(zhí)行局機(jī)關(guān)制定出臺的縣“十小”行業(yè)小音像店（小網(wǎng)吧）整治與規(guī)范工作實(shí)施方案，大隊(duì)充分發(fā)揮“12318”舉報(bào)電話、基層文體工作站和文化市場義務(wù)監(jiān)督員的作用，對全縣現(xiàn)有68家小音像店、25家小網(wǎng)吧的現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查摸底，并建立信息庫。同時(shí)，大隊(duì)十分重視抓好試點(diǎn)工作，多次陪同上級單位領(lǐng)導(dǎo)實(shí)地考察試點(diǎn)單位富春江鎮(zhèn)和舊縣街道；召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)主座談會；組織小音像店業(yè)主進(jìn)行法律法規(guī)業(yè)務(wù)和經(jīng)營策略培訓(xùn)；針對重點(diǎn)區(qū)域的突出問題，組織開展執(zhí)法檢查和多部門聯(lián)合執(zhí)法檢查，進(jìn)一步規(guī)范音像制品、網(wǎng)吧經(jīng)營單位，迎接市政府11月進(jìn)行的考核驗(yàn)收工作。

（三）集中開展年度“掃黃打非”專項(xiàng)整治行動

根據(jù)省政府關(guān)于深入開展“掃黃打非”工作的總體部署，大隊(duì)全年認(rèn)真開展了春、夏、秋季文化市場“掃黃打非”集中行動。按照市掃黃打非辦的要求，把工作重點(diǎn)放在全面清查印刷復(fù)制業(yè)、出版物市場和互聯(lián)網(wǎng)“掃黃打非”。在階段性開展的“掃黃打非”工作中，大隊(duì)下大決心抓整治，花大力氣抓規(guī)范，對縣轄區(qū)內(nèi)的文化市場，尤其是歌舞廳、電子游戲經(jīng)營場所、演藝廳、網(wǎng)吧、音像制品經(jīng)營場所等人員密集場所進(jìn)行重點(diǎn)檢查，嚴(yán)厲查處政治性出版物，依法收繳盜版的音像制品、書報(bào)刊和電子出版物，對互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所接納未成年人等違規(guī)行為進(jìn)行從嚴(yán)查處，對擅自設(shè)立的文化經(jīng)營單位（戶、攤點(diǎn)）堅(jiān)決予以取締。根據(jù)廣電總局督辦單，大隊(duì)會同市總隊(duì)及公安人員針對有人通過網(wǎng)站上傳各種非法視聽節(jié)目立即著手調(diào)查，并首次在依法查處《中國驢》擅自從事互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)案。

（四）集中開展印刷行業(yè)專項(xiàng)整治初見成效

大隊(duì)與局許可科組織全縣__家印刷企業(yè)法人代表政策法規(guī)培訓(xùn)班，要求各企業(yè)高度重視安全生產(chǎn)，落實(shí)各項(xiàng)安全制度措施，認(rèn)真做好安全隱患排查治理工作。之后大隊(duì)開展了全縣印刷行業(yè)專項(xiàng)整治行動，打擊印刷非法出版物和超范圍經(jīng)營，重點(diǎn)整治對象是出版物印刷企業(yè)和其他印刷品印刷企業(yè)。共出動檢查180人次，檢查企業(yè)110余家，立案查處5家。通過2個(gè)月的集中整治，我縣印刷經(jīng)營秩序明顯好轉(zhuǎn)。大隊(duì)還針對各企業(yè)五項(xiàng)制度的落實(shí)情況，對安全生產(chǎn)等工作進(jìn)行長效監(jiān)督，為全面監(jiān)督管理我縣的印刷企業(yè)奠定了良好基礎(chǔ)。

（五）集中開展夏季出版物市場整治活動

篇5

一、 指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

以黨的十七大、十七屆三中全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立科學(xué)、安全、和諧發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以貫徹落實(shí)“安全生產(chǎn)年”各項(xiàng)工作為主線，全面開展“農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)執(zhí)法行動、安全生產(chǎn)治理行動、安全生產(chǎn)宣傳教育行動”，嚴(yán)厲打擊農(nóng)機(jī)生產(chǎn)經(jīng)營行業(yè)的非法、違法、違規(guī)、違紀(jì)等行為，深化安全生產(chǎn)隱患排查治理，著力提升農(nóng)機(jī)管理、生產(chǎn)經(jīng)營人員的安全素質(zhì)，全面落實(shí)政府和生產(chǎn)單位兩個(gè)主責(zé)任，完善安全生產(chǎn)制度，構(gòu)建農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的源頭管理、執(zhí)法監(jiān)控、宣傳教育“三大防線”，推動“安全生產(chǎn)法制體制建設(shè)、安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)、安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)”取得新進(jìn)展，確保實(shí)現(xiàn)20__年全區(qū)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)。

二、“三項(xiàng)行動”主要內(nèi)容

認(rèn)真貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)年“三項(xiàng)行動”有關(guān)工作。安全生產(chǎn)執(zhí)法行動以開展打“三非”（非法建設(shè)、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營）、查“三違”（違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀(jì)律）、防“三超”（農(nóng)機(jī)行業(yè)超能力、超強(qiáng)度、超定員生產(chǎn)，農(nóng)機(jī)運(yùn)輸單位及個(gè)體超載、超限、超負(fù)荷運(yùn)行）為重點(diǎn)。安全生產(chǎn)治理行動以農(nóng)機(jī)行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)隱患排查治理和安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為重點(diǎn)。安全生產(chǎn)宣傳教育行動以“關(guān)愛生命、安全發(fā)展”為主題，加大農(nóng)機(jī)從業(yè)人員教育培訓(xùn)力度，提高全員安全素質(zhì)。具體包括：

（一） 農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)執(zhí)法行動

1、農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件、規(guī)章制度、

安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等貫徹執(zhí)行情況。

2、農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任制等制度建設(shè)、執(zhí)行和完善情況，“一崗雙責(zé)”和“一票否決”落實(shí)情況。

3、明確依法打擊的重點(diǎn)對象，以及執(zhí)法行動的目標(biāo)、責(zé)任、方法步驟、監(jiān)督檢查辦法等。

4、結(jié)合安全生產(chǎn)執(zhí)法行動，認(rèn)真做好農(nóng)機(jī)行業(yè)安全生產(chǎn)許可證的審、核、換發(fā)工作。對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營單位及機(jī)手，依法取消其安全生產(chǎn)資質(zhì)，吊銷其安全生產(chǎn)許可證和相關(guān)證照。

5、結(jié)合安全生產(chǎn)執(zhí)法行動，推動農(nóng)機(jī)行業(yè)安全生產(chǎn)誠信建設(shè)。建立完善安全生產(chǎn)“黑名單”制度。對安全誠信缺失、存在非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為和違法行為屢糾屢犯者以及發(fā)生重特大責(zé)任事故的單位及個(gè)人，在相關(guān)媒體上進(jìn)行曝光，并從安全生產(chǎn)行政許可、安全資格、相關(guān)業(yè)務(wù)受理等證照發(fā)放和其他方面，予以必要的制裁和限制。

6、在開展打擊非法違法的同時(shí)，指導(dǎo)督促下級治理違法違規(guī)違章行為。深入開展查“三違”、防“三超”活動，規(guī)范經(jīng)營管理人員和從業(yè)人員的安全生產(chǎn)行為。

7、加強(qiáng)協(xié)調(diào)與配合，積極主動配合公安交警、安監(jiān)等部門，開展綜合治理，行成聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，完善農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法行為，嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督，提高執(zhí)法效率效能。

8、嚴(yán)格依照有關(guān)法律法規(guī)和黨紀(jì)政紀(jì)處分的相關(guān)規(guī)定以及“四不放過”的原則，認(rèn)真、嚴(yán)肅、及時(shí)查處農(nóng)機(jī)生產(chǎn)安全事故，嚴(yán)肅責(zé)任追究，堅(jiān)決懲處事故涉及的失職瀆職行為以及事故背后的腐敗問題。加大對瞞報(bào)事故行為的查處力度。堅(jiān)持事故查處結(jié)果報(bào)告?zhèn)浒钢贫群屯▓?bào)制度，用事故教訓(xùn)推動工作。

（二） 農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)治理行動

針對農(nóng)機(jī)事故隱患特點(diǎn)，認(rèn)真開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)隱患排查：一是深入落實(shí)“五整頓”、“三加強(qiáng)”工作措施。二是深入開展道路交通專項(xiàng)整治，重點(diǎn)打擊拖拉機(jī)（變型拖拉機(jī)）違法載人搭客、超載超速、人貨混裝、無牌無證駕駛、未檢車病車上路行駛等違法行為。三是切實(shí)加強(qiáng)對拖拉機(jī)掛靠公司、農(nóng)機(jī)駕駛員培訓(xùn)學(xué)習(xí)、拖拉機(jī)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)、農(nóng)機(jī)維修行業(yè)、農(nóng)機(jī)銷售商家、農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)組織的管理。四是繼續(xù)開展鄉(xiāng)村道路隱患排查治理。

（三） 安全生產(chǎn)宣傳教育行動

1、圍繞“關(guān)愛生命、安全發(fā)展”這一主題，結(jié)合“安全生產(chǎn)年”總體部

署，提出開展宣教行動的目標(biāo)、方法和步驟、主要內(nèi)容、重點(diǎn)對象、工作責(zé)任和其他具體要求

2、組織開展好六月份（第八個(gè)“安全生產(chǎn)月”）的集中宣傳教育活動。

3、深入開展道路交通法規(guī)“五進(jìn)”宣傳，提高群眾交通安全意識。

4、建立規(guī)范的安全生產(chǎn)信息制度。及時(shí)召開農(nóng)機(jī)專題會議，傳達(dá)各級安全生產(chǎn)會議及文件精神，通報(bào)農(nóng)機(jī)事故情況。及時(shí)通過媒體公布農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作進(jìn)展情況，特別重大事故的典型重大事故查處情況，形成新聞媒體、社會公眾廣泛參與的安全生產(chǎn)輿論監(jiān)督，維護(hù)人民群眾安全生產(chǎn)知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

5、加大培訓(xùn)力度，提高從業(yè)人員綜合素質(zhì)。繼續(xù)深入貫徹落實(shí)國家七部委《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)民工安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作的意見》（安監(jiān)總培訓(xùn)[20__]228號）精神，加大農(nóng)民機(jī)手的培訓(xùn)力度。嚴(yán)格教育計(jì)劃、教學(xué)大綱、教學(xué)內(nèi)容，嚴(yán)把考試關(guān)，確保培訓(xùn)質(zhì)量，提高駕駛員技術(shù)素質(zhì)，保障農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)。

6、強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全學(xué)習(xí)聯(lián)組學(xué)習(xí)，努力提高農(nóng)民機(jī)手安全意識。扎扎實(shí)實(shí)組織好農(nóng)機(jī)安全聯(lián)組學(xué)習(xí)是增強(qiáng)機(jī)手安全法律意識的關(guān)鍵。一是要堅(jiān)持學(xué)習(xí)制度。二是學(xué)習(xí)不能走過場，要充實(shí)學(xué)習(xí)內(nèi)容，將一些具體的就近的貼近生活的事故安全以圖片、警示錄相或其他方式展示出來，用血的事實(shí)觸痛心靈。同時(shí)，適時(shí)地傳達(dá)道路安全相關(guān)的法律、法規(guī)、文件精神，以增強(qiáng)其安全法律意識。三是嚴(yán)格學(xué)習(xí)時(shí)間，每個(gè)學(xué)習(xí)聯(lián)組每年學(xué)習(xí)不得少于4次，學(xué)習(xí)必須實(shí)行簽到制。凡未參加學(xué)習(xí)的，一律不予辦理農(nóng)機(jī)監(jiān)理相關(guān)業(yè)務(wù)。

三、實(shí)施步驟

安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動”分階段實(shí)施，總體推進(jìn)的專項(xiàng)行動分三個(gè)階段：

第一階段為制訂方案和工作措施階段（5月30日前）：結(jié)合第一次農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)大檢查和第一季度農(nóng)機(jī)事故隱患專項(xiàng)整治檢查出來安全隱患及問題，制定切實(shí)可行實(shí)施方案及工作措施。

第二階段為強(qiáng)化檢查、全面推進(jìn)階段（6月至9月）：根據(jù)二、三季度農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作特點(diǎn)，結(jié)合農(nóng)機(jī)安全檢查、農(nóng)機(jī)年度檢驗(yàn)和6月“安全宣傳月”工作，廣泛開展農(nóng)機(jī)安全打非執(zhí)法、安全隱患排查治理、農(nóng)機(jī)安全宣傳教育行動。

第三階段為檢查總結(jié)、鞏固成果階段（10月至12月）：結(jié)合全年工作開展情況對“三項(xiàng)行動”進(jìn)行全面檢查總結(jié)，并通報(bào)相關(guān)情況。

四、工作措施

（一）搞好“五個(gè)結(jié)合”

1、堅(jiān)持與“三項(xiàng)建設(shè)”（農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)法制體制機(jī)制、安全生產(chǎn)保障能力、安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)）相結(jié)合，以“三項(xiàng)行動”推動“三項(xiàng)建設(shè)”。

2、堅(jiān)持與四次安全生產(chǎn)大檢查及各農(nóng)機(jī)安全專項(xiàng)整治相結(jié)合，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，解決影響安全生產(chǎn)的突出矛盾和問題。

3、堅(jiān)持與落實(shí)農(nóng)機(jī)行業(yè)主體責(zé)任相結(jié)合，通過行政、經(jīng)濟(jì)、法律手段推動農(nóng)機(jī)管理單位、拖拉機(jī)掛靠公司、農(nóng)機(jī)維修服務(wù)組織、農(nóng)機(jī)社會服務(wù)組織、農(nóng)機(jī)銷售商家等單位健全安全生產(chǎn)產(chǎn)責(zé)任與安全生產(chǎn)規(guī)章制度，讓企業(yè)自覺履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

4、堅(jiān)持與“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動相結(jié)合，不斷完善和補(bǔ)充“平安農(nóng)機(jī)”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建內(nèi)容。

5、堅(jiān)持與應(yīng)急管理和重大危險(xiǎn)源監(jiān)控相結(jié)合，完善農(nóng)機(jī)領(lǐng)域內(nèi)各單位應(yīng)急救援預(yù)案，建立健全應(yīng)急救援聯(lián)動機(jī)制，加強(qiáng)重大危險(xiǎn)路段、重點(diǎn)場鎮(zhèn)、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)車輛和重點(diǎn)人員的監(jiān)控，堅(jiān)決防止農(nóng)機(jī)事故的發(fā)生。

（二）扎實(shí)抓好農(nóng)機(jī)專項(xiàng)整治行動，特別注重對安全隱患的排查治理

對轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)隱患排查治理要實(shí)行全方位“地毯式”的排查。在治理中，先整治重點(diǎn)、難點(diǎn)區(qū)域和突出問題，真正做到整治一個(gè)就消除一個(gè)。在路檢路查中，檢查一臺，登記一臺，對違法違規(guī)行為，一律高限處罰，凡違法載客的一律移交公安機(jī)關(guān)處理。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

為了確?！叭?xiàng)行動”工作的開展取得實(shí)效，成立區(qū)農(nóng)機(jī)局“三項(xiàng)行動”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：

組　長：楊朝勛　局長

副組長：劉紅玲　副局長

成　員：周　翔　局辦公室主任

陳　玥 局監(jiān)理科科長

余明英 局管理科科長

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在局監(jiān)理科，陳玥同志兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)日常事務(wù)的處理。

六、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)落實(shí)責(zé)任

各鎮(zhèn)要切實(shí)加強(qiáng)對活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，要成立農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動”活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真組織實(shí)施好“三項(xiàng)行動”，主要領(lǐng)導(dǎo)為“三項(xiàng)行動”、“三項(xiàng)建設(shè)”的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為具體責(zé)任人。將工作目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化分解，層層落實(shí)責(zé)任，任務(wù)落實(shí)到崗到人。領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，明確責(zé)任，精心組織，周密部署，制定措施，嚴(yán)格考核。對貫徹不力、工作不到位，導(dǎo)致重特大事故發(fā)生的，要依法從重追究相關(guān)人員的責(zé)任。對影響安全生產(chǎn)的重大問題要抓住不放，加強(qiáng)對整個(gè)工作的檢查、督促、協(xié)調(diào)、督辦工作。

（二）加強(qiáng)宣傳，努力營造“三項(xiàng)行動”工作良好氛圍

要充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等各種媒體以及圖片、專欄、標(biāo)語等各種資料，大力宣傳“三項(xiàng)行動”的目標(biāo)、范圍、重點(diǎn)和要求，廣泛發(fā)動群眾，增強(qiáng)推進(jìn)“三

項(xiàng)行動”的積極性、主動性。總結(jié)宣傳安全生產(chǎn)的典型事例，鼓勵(lì)群眾舉報(bào)農(nóng)機(jī)違法生產(chǎn)、經(jīng)營行為和事故隱患，對“三項(xiàng)行動”實(shí)施不力、走過場的公開曝光。進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制教育，宣傳普及安全生產(chǎn)基本知識，增強(qiáng)安全意識，在全社會營造安全發(fā)展的良好氛圍。

（三）突出工作重點(diǎn)

1、立足于治大隱患、防大事故，依法嚴(yán)厲打擊非法違法行為，治理違規(guī)違章現(xiàn)象。一是各鎮(zhèn)農(nóng)服中心要在鎮(zhèn)人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，對轄區(qū)內(nèi)機(jī)車、機(jī)手、營運(yùn)單位或個(gè)人進(jìn)行一次調(diào)查摸底，核對底數(shù)，嚴(yán)格把好源頭關(guān)。二是強(qiáng)化對轄區(qū)內(nèi)相關(guān)運(yùn)輸公司、采石場、預(yù)制板場等企業(yè)的農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理管力度，對存在安全隱患的要及時(shí)下達(dá)整改通知，對難以整改的及時(shí)將情況上報(bào)政府。三是密切與相關(guān)部門配合，充分發(fā)揮鎮(zhèn)道路交通（農(nóng)機(jī)）安全管理辦公室的作用，積極開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)綜合檢查，重點(diǎn)打擊拖拉機(jī)違法載人搭客、超載超速、人貨混載、酒后駕駛、無牌無證駕駛、未檢車或病車上路行駛等違法行為。在檢查中做到檢查一臺，登記一臺，發(fā)現(xiàn)一起，馬上消除一起，決不放過，決不姑息，對不能提供拖拉機(jī)合法來歷證明和相關(guān)手續(xù)的，依法予以收繳，屬報(bào)廢車和拼裝車的，要堅(jiān)決依法予以強(qiáng)制報(bào)廢解體。屬盜搶車的，一律移交公安刑偵部門處理，未取得拖拉機(jī)駕駛證駕駛拖拉機(jī)的，一律移交公安機(jī)關(guān)依法予以行政拘留處罰，切實(shí)形成有力震懾。對排查出的隱患一時(shí)消除不了的，及時(shí)下達(dá)整改通知書，并建立農(nóng)機(jī)事故隱患臺帳，限期整改和銷號情況都要及時(shí)向社會公示，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。

（四）認(rèn)真制定方案

各鎮(zhèn)要結(jié)合自身實(shí)際，認(rèn)真制定實(shí)施方案，要明確工作重點(diǎn)，確定活動目標(biāo)、內(nèi)容及措施，同時(shí)要將活動安排細(xì)化到崗到人。請各鎮(zhèn)農(nóng)服中心于每月26日前將農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動”進(jìn)展情況及進(jìn)度報(bào)表報(bào)到區(qū)農(nóng)機(jī)局監(jiān)理科，11月25日前報(bào)送“三項(xiàng)行動”工作總結(jié)。

（五）嚴(yán)格責(zé)任追究

要協(xié)調(diào)執(zhí)法行動，嚴(yán)格行政執(zhí)法，觸犯刑律的要移交司法部

門，依法追究刑事責(zé)任。要健全完善和落實(shí)重大隱患公告公示、掛牌督辦、跟蹤治理和逐項(xiàng)整改銷號等制度，對因隱患排查治理工作不力而引發(fā)事故的，依法嚴(yán)厲查處。要充分發(fā)揮安全生產(chǎn)事故處理協(xié)調(diào)機(jī)制的作用，嚴(yán)肅追究責(zé)任，堅(jiān)決懲處安全生產(chǎn)事故涉及的瞞報(bào)事故、失職、瀆職以及事故背后的腐敗行為，公開查處結(jié)果，接受社會監(jiān)督。

篇6

一、加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管，凈化市場安全環(huán)境

（一）強(qiáng)化食品安全專項(xiàng)整治。加強(qiáng)種植養(yǎng)殖監(jiān)管，加大農(nóng)產(chǎn)品污染源頭治理力度。加強(qiáng)生產(chǎn)加工監(jiān)管。重點(diǎn)打擊使用非食品原料加工食品的違法行為，建立完善食品市場準(zhǔn)入和不合格食品召回制度，力爭在年內(nèi)基本取締農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部的非法小作坊。強(qiáng)化食品和食品添加劑監(jiān)管，規(guī)范生豬定點(diǎn)屠宰和肉品流通秩序。加強(qiáng)流通監(jiān)管。認(rèn)真貫徹實(shí)施《流通領(lǐng)域食品安全管理辦法》，推行《超市食品安全操作規(guī)范》，嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)，加大對各類食品批發(fā)市場、集貿(mào)市場、小食雜店、小攤點(diǎn)的監(jiān)管力度，繼續(xù)推進(jìn)“三綠工程”。積極開展酒類流通管理，規(guī)范酒類商品流通秩序。加強(qiáng)消費(fèi)監(jiān)管。推進(jìn)對餐飲企業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理，推行原料進(jìn)貨溯源制度，防控食物中毒事件和食源性疾病發(fā)生。

（二）繼續(xù)整頓和規(guī)范藥品市場秩序。加強(qiáng)對藥品研制、生產(chǎn)、流通等環(huán)節(jié)的管理，整治虛假藥械廣告，打擊虛假申報(bào)行為，嚴(yán)格審評審批品種。全面檢查藥品生產(chǎn)、經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范（GMP、GSP）執(zhí)行情況，對**—20**年期間地標(biāo)升國標(biāo)和換發(fā)的藥品批準(zhǔn)文號進(jìn)行全面普查，淘汰無法保證安全性、有效性的品種。加大藥品、醫(yī)療器械監(jiān)管力度，完成中藥飲片生產(chǎn)企業(yè)GMP認(rèn)證和中藥材產(chǎn)業(yè)化牽頭工作，繼續(xù)整頓和規(guī)范中藥材專業(yè)市場，加強(qiáng)中藥材生產(chǎn)監(jiān)控。完善藥物警戒制度，加強(qiáng)藥品不良反應(yīng)、醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測，積極開展藥品再評價(jià)工作，提高農(nóng)村藥品安全保障水平。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村市場監(jiān)管。結(jié)合食品放心工程三年規(guī)劃和20**—20**年食品安全目標(biāo)管理責(zé)任書，突出農(nóng)村食品安全整治。全面推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)市場工程”和農(nóng)村食品“市場流通網(wǎng)”、“監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)”、“群眾監(jiān)督網(wǎng)”、“新網(wǎng)工程”建設(shè)，創(chuàng)建農(nóng)村食品示范店。開展“農(nóng)村食品市場整頓年”和“公共衛(wèi)生進(jìn)農(nóng)村”、“農(nóng)村食品安全宣傳月”等活動。

（四）建立健全食品藥品安全責(zé)任體系。各級政府要對本地食品藥品安全工作負(fù)總責(zé)，定期評估分析本地的食品藥品安全狀況，研究制訂相應(yīng)監(jiān)控措施，支持、監(jiān)督監(jiān)管部門正確履行職責(zé)。加強(qiáng)食品安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)造良好的執(zhí)法環(huán)境。各有關(guān)部門要加強(qiáng)溝通和協(xié)商，形成監(jiān)管合力，提高食品藥品安全監(jiān)管水平。

以上工作由省食品藥品監(jiān)管局和省農(nóng)委、省衛(wèi)生廳、省商務(wù)廳、省公安廳、省監(jiān)察廳、省質(zhì)監(jiān)局、省工商局、**出入境檢驗(yàn)檢疫局、省物價(jià)局、省供銷社、合肥海關(guān)等單位按照各自職責(zé)分別具體實(shí)施。

二、進(jìn)一步加大保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)力度

（一）加強(qiáng)制度建設(shè)，提高知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、管理、保護(hù)、運(yùn)用能力。圍繞進(jìn)出口、展會、定牌加工、商品交易市場、印刷復(fù)制等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，開展專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊侵犯專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)等各類知識產(chǎn)權(quán)的違法犯罪行為。

（二）加大對侵犯知識產(chǎn)權(quán)案件的查處和刑事處罰力度。查辦大案要案，重大案件要掛牌督辦，跨地區(qū)、跨部門的大案要案要聯(lián)合督辦。加強(qiáng)執(zhí)法銜接，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，依法嚴(yán)厲打擊和有效遏制侵犯知識產(chǎn)權(quán)違法犯罪行為。

（三）加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。推進(jìn)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)自律，建立和完善知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)管理制度。繼續(xù)推進(jìn)企業(yè)使用正版軟件。

（四）繼續(xù)抓好**省保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)舉報(bào)投訴服務(wù)中心的運(yùn)行和管理，延伸服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，拓展服務(wù)功能，確保發(fā)揮作用。

（五）加強(qiáng)宣傳和教育培訓(xùn)。認(rèn)真開展“保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)宣傳周”活動，積極培訓(xùn)各級領(lǐng)導(dǎo)干部、行政執(zhí)法和司法人員、企事業(yè)單位管理人員，加強(qiáng)對內(nèi)教育和對外宣傳。

以上工作由省整規(guī)辦、省工商局、省新聞出版局（省版權(quán)局）、省知識產(chǎn)權(quán)局牽頭組織實(shí)施，省科技廳、省文化廳、省公安廳、省信息產(chǎn)業(yè)廳、省國資委、省監(jiān)察廳、省質(zhì)監(jiān)局、合肥海關(guān)、省政府法制辦等部門配合。

三、打擊商業(yè)欺詐

（一）加大虛假違法廣告整治力度。以藥品、醫(yī)療服務(wù)、保健食品、化妝品、美容服務(wù)、農(nóng)資等領(lǐng)域和地方媒體、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信等媒介為重點(diǎn)，加強(qiáng)廣告監(jiān)測。落實(shí)廣告活動主體市場退出、違法廣告聯(lián)合公告、廣告企業(yè)資質(zhì)認(rèn)證和廣告審查員等制度。強(qiáng)化媒體的審查把關(guān)責(zé)任，指導(dǎo)媒體在廣告活動中加強(qiáng)自律。

此項(xiàng)工作由省工商局牽頭組織實(shí)施，省公安廳、省衛(wèi)生廳、省監(jiān)察廳、省新聞出版局、省食品藥品監(jiān)管局、省廣電局等部門配合。

（二）嚴(yán)厲打擊各種商業(yè)欺詐行為。圍繞投資、招商、外貿(mào)、中介服務(wù)、汽車、商品房交易、出國勞務(wù)、特許經(jīng)營和商業(yè)促銷等重點(diǎn)領(lǐng)域，嚴(yán)懲各種形式的欺詐行為。嚴(yán)厲打擊利用手機(jī)短信、互聯(lián)網(wǎng)、傳真等方式散布涉稅違法信息的行為，切斷或堵截不法分子發(fā)送涉稅違法信息的源頭和渠道。建立反商業(yè)欺詐信息共享和預(yù)警機(jī)制。認(rèn)真查辦群眾的投訴舉報(bào)，提供反商業(yè)欺詐公共信息服務(wù)，及時(shí)預(yù)警。加強(qiáng)對商業(yè)欺詐發(fā)案規(guī)律、作案手法和騙術(shù)類型的研究，完善法律制度。

此項(xiàng)工作由省經(jīng)委、省工商局、省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、省公安廳、省建設(shè)廳、省勞動保障廳、省國稅局、省地稅局、省外匯管理局、合肥海關(guān)按照各自職責(zé)分別具體組織實(shí)施。

（三）整頓醫(yī)療衛(wèi)生市場。繼續(xù)開展打擊非法行醫(yī)和規(guī)范醫(yī)療服務(wù)市場的專項(xiàng)整治，建立完善醫(yī)療市場的長效監(jiān)管機(jī)制。

此項(xiàng)工作由省衛(wèi)生廳牽頭組織實(shí)施，省科技廳、省公安廳、省監(jiān)察廳、省人口計(jì)生委等部門配合。

四、嚴(yán)厲打擊傳銷活動

認(rèn)真實(shí)施《全國打擊傳銷專項(xiàng)行動方案》，將全省打擊傳銷專項(xiàng)行動延長到20**年底。按照全省統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，市、縣政府負(fù)責(zé)、部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動的工作格局和標(biāo)本兼治、著力治本的方針，強(qiáng)化當(dāng)?shù)卣呢?zé)任，落實(shí)工作責(zé)任制和責(zé)任追究制。逐步建立跨地區(qū)打擊傳銷的工作機(jī)制。傳銷活動相對集中的地區(qū)要加大打擊力度，完善“打控防”體系，集中力量查辦涉及地區(qū)廣、參與人員多以及誘騙學(xué)生、農(nóng)民參與的大要案件，嚴(yán)懲傳銷組織者、策劃者和骨干分子，摧毀傳銷網(wǎng)絡(luò)。開展創(chuàng)建無傳銷社區(qū)（村）活動，教育、引導(dǎo)群眾拒絕、抵制傳銷。加強(qiáng)對網(wǎng)上傳銷的監(jiān)控，嚴(yán)把直銷市場準(zhǔn)入關(guān)，查處違規(guī)招募、培訓(xùn)、計(jì)酬和未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事直銷的行為。

此項(xiàng)工作由省工商局、省公安廳牽頭組織實(shí)施，省商務(wù)廳、省民政廳、省教育廳等部門配合。

五、深入開展其他各類整治活動

（一）嚴(yán)厲打擊假冒偽劣、摻雜使假、計(jì)量欺詐等違法行為。打擊制售假冒偽劣建材、汽車配件、成品油、化妝品、種子、肥料、農(nóng)藥、獸藥、飼料及添加劑、農(nóng)機(jī)及零配件、漁機(jī)漁具、纖維制品等違法犯罪行為。遏制非法拼裝車、“地條鋼”、“黑心棉”反彈勢頭，繼續(xù)開展毒鼠強(qiáng)等劇毒鼠藥的清繳置換。進(jìn)一步整頓和規(guī)范農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)營秩序，嚴(yán)格農(nóng)資產(chǎn)品市場準(zhǔn)入管理，規(guī)范農(nóng)資經(jīng)營主體行為。發(fā)揮和完善“全國農(nóng)資監(jiān)管信息網(wǎng)”、“**農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)”的功能，全面開通“12316”全國農(nóng)業(yè)系統(tǒng)公益服務(wù)熱線，推廣先進(jìn)技術(shù)，宣傳識假與維權(quán)知識，提供投訴舉報(bào)服務(wù)。

此項(xiàng)工作由省農(nóng)委、省質(zhì)監(jiān)局、省公安廳、省監(jiān)察廳、省工商局、省商務(wù)廳、省供銷社按照各自職責(zé)具體組織實(shí)施。

（二）整頓和規(guī)范交通市場秩序。繼續(xù)深入開展打擊“黑車”等非法營運(yùn)活動，加強(qiáng)出租車與駕駛培訓(xùn)市場的管理，加快道路運(yùn)力結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高公司化經(jīng)營比例。優(yōu)化水上運(yùn)力結(jié)構(gòu)，繼續(xù)推進(jìn)京杭運(yùn)河船型標(biāo)準(zhǔn)化工作。繼續(xù)做好道路、水路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸監(jiān)管以及水上反超載和通航環(huán)境治理工作，繼續(xù)開展車輛超限超載治理工作。

此項(xiàng)工作由省交通廳牽頭組織實(shí)施，省發(fā)展改革委、省經(jīng)委、省公安廳、省工商局等部門配合。

（三）繼續(xù)整頓金融秩序。規(guī)范銀行、保險(xiǎn)、證券、信托、典當(dāng)業(yè)經(jīng)營行為，打擊非法發(fā)行股票和非法證券期貨經(jīng)營活動，打擊非法集資和非法融資業(yè)務(wù)。加大反假貨幣工作力度，依法推進(jìn)反洗錢工作，加強(qiáng)征信體系建設(shè)。取締地下錢莊和變相期貨市場。查處網(wǎng)絡(luò)炒匯、非法買賣外匯、違規(guī)收結(jié)匯和無真實(shí)性貿(mào)易背景資金流入等外匯欺詐行為。打擊和取締非法典當(dāng)活動。打擊金融詐騙，加強(qiáng)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)。

此項(xiàng)工作由省政府金融辦牽頭組織實(shí)施，人行合肥中心支行、**銀監(jiān)局、**證監(jiān)局、**保監(jiān)局、省外匯管理局、省商務(wù)廳、省工商局等部門配合。

（四）嚴(yán)厲打擊走私行為。打擊進(jìn)出口貨運(yùn)渠道價(jià)格瞞騙以及加工貿(mào)易和減免稅貨物進(jìn)口中的各類走私活動，認(rèn)真抓好大案要案查處工作。嚴(yán)肅查處進(jìn)出口貨物侵權(quán)行為，逐步構(gòu)建反走私長效機(jī)制。

此項(xiàng)工作由合肥海關(guān)牽頭組織實(shí)施。省工商局、省公安廳、省商務(wù)廳等部門配合。

（五）加強(qiáng)稅收監(jiān)管。深入開展稅收專項(xiàng)整治，針對稅收征管基礎(chǔ)薄弱、稅收秩序相對混亂、案件線索指向較為集中的地區(qū)開展專項(xiàng)整治活動，開展房地產(chǎn)及建筑安裝業(yè)、食品藥品生產(chǎn)加工業(yè)、餐飲業(yè)等專項(xiàng)檢查。完善以稅源監(jiān)控為重點(diǎn)的稅收征管機(jī)制。懲治虛開和接受虛開增值稅發(fā)票、做假賬、賬外經(jīng)營等偷逃騙稅違法行為。

此項(xiàng)工作由省國稅局、省地稅局牽頭組織實(shí)施，省公安廳、省工商局、省衛(wèi)生廳等部門配合。

（六）整頓價(jià)格秩序工作。認(rèn)真落實(shí)民生價(jià)格監(jiān)管政策。開展化肥價(jià)格、涉農(nóng)收費(fèi)、涉企收費(fèi)、教育收費(fèi)、醫(yī)藥價(jià)格、電力價(jià)格、房地產(chǎn)價(jià)格及物業(yè)服務(wù)收費(fèi)、資源和環(huán)境價(jià)格、節(jié)日市場價(jià)格等專項(xiàng)檢查。繼續(xù)降低藥品價(jià)格，規(guī)范城市社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)藥價(jià)格管理。全面免收義務(wù)教育階段學(xué)雜費(fèi)，取消學(xué)校收取的各種代收費(fèi)和服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)適用住房和享受政府優(yōu)惠政策住房的價(jià)格管理，全面落實(shí)商品房銷售“一價(jià)清”政策。加強(qiáng)行政事業(yè)性收費(fèi)管理，規(guī)范各類培訓(xùn)服務(wù)收費(fèi)。加強(qiáng)市場價(jià)格監(jiān)管，繼續(xù)開展“價(jià)格服務(wù)進(jìn)萬家”、爭創(chuàng)“價(jià)格誠信單位”活動。

此項(xiàng)工作由省物價(jià)局、省財(cái)政廳牽頭組織實(shí)施，省監(jiān)察廳等部門配合。

（七）整頓文化市場。繼續(xù)加大網(wǎng)吧整治工作力度，重點(diǎn)查處網(wǎng)吧接納未成年人和超時(shí)經(jīng)營的問題，規(guī)范全省連鎖網(wǎng)吧，取締黑網(wǎng)吧。打擊音像市場走私盜版行為，優(yōu)化娛樂業(yè)類型結(jié)構(gòu)和規(guī)模結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步維護(hù)和規(guī)范娛樂演出場所健康發(fā)展的良好勢頭。開展文化市場依法行政規(guī)范化建設(shè)，推動全省文化市場管理信息化建設(shè)。加強(qiáng)出版物市場監(jiān)管，嚴(yán)厲查繳打擊各類非法出版物。

此項(xiàng)工作由省文化廳、省新聞出版局牽頭組織實(shí)施，省公安廳、省工商局等部門配合。

（八）整頓旅游市場。加強(qiáng)對旅游市場運(yùn)營秩序的監(jiān)督，探索并逐步建立旅行社合同監(jiān)督機(jī)制和旅游服務(wù)質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制。開展打擊“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”的專項(xiàng)治理行動。加強(qiáng)導(dǎo)游管理，提升服務(wù)水平。完善旅游誠信評價(jià)、信息及獎懲體系，努力營造誠信經(jīng)營的良好氛圍。

此項(xiàng)工作由省旅游局牽頭組織實(shí)施，省工商局、省公安廳、省交通廳、省物價(jià)局、省質(zhì)監(jiān)局等部門配合。

（九）整頓土地市場和礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序，加快推動小煤礦整頓關(guān)閉工作。進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范經(jīng)營性用地和工業(yè)用地招標(biāo)拍賣掛牌出讓，加強(qiáng)**土地礦產(chǎn)市場網(wǎng)建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行國家土地宏觀調(diào)控政策，加快城鄉(xiāng)地價(jià)一體化進(jìn)程。鞏固并不斷擴(kuò)大整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作成果，關(guān)閉非法及不符合產(chǎn)業(yè)政策的小煤礦，加大對各類違法違規(guī)案件的查處力度，積極穩(wěn)定地推進(jìn)礦產(chǎn)資源開發(fā)整合工作。完善礦業(yè)權(quán)審批、礦產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目核準(zhǔn)、安全生產(chǎn)許可、環(huán)評審查、企業(yè)設(shè)立等各項(xiàng)涉礦管理制度，杜絕各類越權(quán)發(fā)證、違法審批行為。建立健全維護(hù)礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的長效機(jī)制。

此項(xiàng)工作由省國土資源廳牽頭組織實(shí)施，省發(fā)展改革委、省監(jiān)察廳、省財(cái)政廳、省工商局、省環(huán)保局、省安全生產(chǎn)監(jiān)管局、**煤監(jiān)局等部門配合。

（十）整頓建筑和房地產(chǎn)市場。繼續(xù)鞏固清理拖欠工程款成果，落實(shí)和完善長效機(jī)制，規(guī)范建筑市場行為，推動建筑市場的健康有序發(fā)展。規(guī)范房地產(chǎn)交易行為，嚴(yán)厲打擊房地產(chǎn)交易中違法違規(guī)行為，進(jìn)一步推動規(guī)范房地產(chǎn)交易秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作，逐步建立房地產(chǎn)交易秩序監(jiān)管的長效機(jī)制。強(qiáng)化勘察設(shè)計(jì)市場管理，維護(hù)勘查設(shè)計(jì)市場秩序。進(jìn)一步加強(qiáng)房屋拆遷管理，規(guī)范物業(yè)管理市場，提升物業(yè)管理服務(wù)水準(zhǔn)。

此項(xiàng)工作由省建設(shè)廳牽頭組織實(shí)施，省發(fā)展改革委、省工商局、省物價(jià)局、省財(cái)政廳、省國土資源廳、省監(jiān)察廳、人行合肥中心支行、**銀監(jiān)局等部門配合。

（十一）進(jìn)一步整頓和規(guī)范卷煙市場秩序。進(jìn)一步加大打擊煙草不法生產(chǎn)、經(jīng)營行為的力度，以打團(tuán)破網(wǎng)為重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊涉煙違法犯罪行為。適時(shí)開展卷煙打假專項(xiàng)行動，加大法律法規(guī)的宣傳力度，不斷增強(qiáng)卷煙經(jīng)營戶的守法經(jīng)營意識。繼續(xù)深化內(nèi)部監(jiān)管和整頓規(guī)范工作，促進(jìn)行業(yè)自律水平的全面提高。

此項(xiàng)工作由省煙草專賣局牽頭組織實(shí)施，省工商局、省公安廳、省交通廳等有關(guān)部門配合。

六、推進(jìn)法制建設(shè)，強(qiáng)化社會監(jiān)督

（一）加強(qiáng)整規(guī)法制建設(shè)。針對當(dāng)前打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品、侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪、打黑除惡專項(xiàng)斗爭等整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的突出問題，加強(qiáng)部門執(zhí)法協(xié)作，提高執(zhí)法效能和監(jiān)管效率。著眼于確立制度、規(guī)范權(quán)責(zé)、保障權(quán)益，加強(qiáng)政府立法，逐步完善社會主義經(jīng)濟(jì)法規(guī)體系。

（二）進(jìn)一步完善市場監(jiān)管領(lǐng)域綜合執(zhí)法銜接機(jī)制。推動行政執(zhí)法體制的完善，在工作中增進(jìn)協(xié)作、加強(qiáng)配合，提高執(zhí)法效能，形成打擊合力。建立和完善相關(guān)的聯(lián)席會議制度、信息通報(bào)制度，建立信息共享、及時(shí)溝通的工作機(jī)制，增強(qiáng)銜接的透明度，落實(shí)銜接責(zé)任，提高工作效率，充分發(fā)揮行政執(zhí)法與刑事司法順暢銜接的綜合執(zhí)法效能。

以上工作由省政府法制辦牽頭組織實(shí)施，省公安廳、省商務(wù)廳、省版權(quán)局、省工商局、省知識產(chǎn)權(quán)局、省衛(wèi)生廳等相關(guān)部門配合。

（三）充分發(fā)揮新聞宣傳和社會監(jiān)督作用。堅(jiān)持對內(nèi)宣傳和對外宣傳、日常宣傳和深度報(bào)道、正面引導(dǎo)和反面曝光、傳統(tǒng)手段和互聯(lián)網(wǎng)等新型媒介相結(jié)合，加強(qiáng)法律法規(guī)的宣傳。強(qiáng)化輿論監(jiān)督，暢通舉報(bào)投訴渠道，發(fā)動群眾自主維權(quán)。支持行業(yè)協(xié)會、消費(fèi)者組織等社會團(tuán)體和志愿者發(fā)揮自律維權(quán)和社會監(jiān)督作用，維護(hù)廣大消費(fèi)者的合法權(quán)益。

此項(xiàng)工作由省政府新聞辦牽頭組織實(shí)施，省商務(wù)廳、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局、省農(nóng)委、省衛(wèi)生廳等部門配合。

七、推進(jìn)“信用**”建設(shè)

（一）加強(qiáng)政府信用建設(shè)。強(qiáng)化政府社會管理和公共服務(wù)職能，建設(shè)服務(wù)型政府。加強(qiáng)勤政廉政建設(shè)，加強(qiáng)誠信教育和監(jiān)督管理，提高公務(wù)員隊(duì)伍整體素質(zhì)。

（二）全面推進(jìn)企業(yè)信用建設(shè)。加快推進(jìn)以銀行、稅務(wù)、工商、質(zhì)監(jiān)等為重點(diǎn)的信用信息收集、提交制度建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)“信用**”重點(diǎn)工程——“十萬企業(yè)信用工程”項(xiàng)目建設(shè)，逐步強(qiáng)化聯(lián)合征信體系為行政管理和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供服務(wù)的能力。

（三）積極推動個(gè)人信用建設(shè)。進(jìn)一步抓好個(gè)人消費(fèi)信貸征信系統(tǒng)、工商個(gè)體戶信用數(shù)據(jù)庫、大學(xué)生助學(xué)貸款信用數(shù)據(jù)庫和中介與特種行業(yè)從業(yè)人員的信用檔案建設(shè)。

（四）加大信用建設(shè)宣傳教育力度，建立健全失信懲戒機(jī)制。強(qiáng)化輿論宣傳，普及信用知識，增強(qiáng)信用意識和信用觀念。營造誠實(shí)守信社會氛圍，形成有效的社會自律機(jī)制、道德評判機(jī)制和法律評價(jià)機(jī)制。依法加大對失信企業(yè)的行政、法律等懲戒力度，促進(jìn)統(tǒng)一、開放、有序的市場信用體系形成。

以上工作由省發(fā)展改革委牽頭組織實(shí)施，人行合肥中心支行、**銀監(jiān)局、省國稅局、省地稅局、省商務(wù)廳、省質(zhì)監(jiān)局、省工商局等部門配合。

八、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任

篇7

區(qū)六屆人大常委會領(lǐng)導(dǎo)班子于20__年1月7日選舉產(chǎn)生以來，在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，與區(qū)各大班子通力合作，協(xié)調(diào)共事，認(rèn)真履行職責(zé)，主動開展工作，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了積極努力。

四年來，區(qū)人大常委會共召開例會23次，制定規(guī)范性文件8個(gè)，聽取和審議“一府兩院”工作報(bào)告42項(xiàng)，開展執(zhí)法檢查10次，組織人大代表視察6次，任免國家機(jī)關(guān)工作人員122人次，補(bǔ)選市級人大代表2名，做出決議決定15項(xiàng)，發(fā)出審議意見書2件，辦理代表建議、批評和意見264件，處理人民群眾來信來訪396件。

一、牢牢把握人大工作方向，認(rèn)真履行監(jiān)督職能，主動服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)

確立圍繞中心，服務(wù)大局的工作理念。六屆人大常委會始終堅(jiān)持按照區(qū)委的整體部署和全區(qū)發(fā)展大局開展工作，與區(qū)委保持一致，與區(qū)政府、政協(xié)同心合力，同赴發(fā)展，共建和諧__。從工作重心上，確定了“三個(gè)強(qiáng)化三個(gè)提高”，即強(qiáng)化發(fā)展意識，提高為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的能力；強(qiáng)化服務(wù)意識，提高為人民群眾解決實(shí)際問題能力；強(qiáng)化創(chuàng)新意識，提高做好人大工作能力。在具體工作上正確處理人大各項(xiàng)工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)系，正確行使監(jiān)督權(quán)、任免權(quán)、重大事項(xiàng)決定權(quán)，堅(jiān)持把工作的主要精力放在研究人大工作與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的融合上，找準(zhǔn)做好人大工作與服務(wù)經(jīng)濟(jì)工作的最佳結(jié)合點(diǎn)，不斷提高服務(wù)發(fā)展能力和服務(wù)經(jīng)濟(jì)工作的水平，全力為經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展服務(wù)。

圍繞發(fā)展搞監(jiān)督，搞好監(jiān)督促發(fā)展。人大常委會以對“一府兩院”的監(jiān)督為中心，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)中牽動全局的問題、民主法制建設(shè)中的薄弱環(huán)節(jié)、涉及群眾切身利益的問題作為工作切入點(diǎn)，把重大決策的落實(shí)、法律法規(guī)的貫徹實(shí)施、干部的履職情況，通過人大常委會監(jiān)督的具體事項(xiàng)結(jié)合起來；把法律監(jiān)督、工作監(jiān)督、干部監(jiān)督結(jié)合起來；把監(jiān)督和支持促進(jìn)工作、協(xié)調(diào)服務(wù)結(jié)合起來，在工作方式方法和工作機(jī)制上進(jìn)行積極研究和探索，推進(jìn)人大工作上臺階上水平。

加強(qiáng)工作監(jiān)督。按照區(qū)委重點(diǎn)發(fā)展工業(yè)、大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)牧業(yè)的整體部署，對我區(qū)工業(yè)園區(qū)建設(shè)進(jìn)行專題調(diào)研，針對工業(yè)園區(qū)在上級政策、土地資源拓展空間、優(yōu)越地緣等方面的優(yōu)勢，提出了建議意見；組織專門力量對我區(qū)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)以及在建工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行了摸底調(diào)查和招商引資入駐__區(qū)的工業(yè)企業(yè)發(fā)展情況的專題調(diào)查；聽取和審議了區(qū)人民政府關(guān)于全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況、工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)情況、設(shè)施農(nóng)業(yè)進(jìn)展情況等專題工作報(bào)告；對全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展決策實(shí)施情況進(jìn)行了專題調(diào)研，向區(qū)委提出的調(diào)研報(bào)告；按照區(qū)領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)領(lǐng)抓工業(yè)項(xiàng)目并負(fù)責(zé)專項(xiàng)推進(jìn)的總體部署，常委會班子成員都積極開展工作，深入到金鑫礦業(yè)、金碧藥業(yè)、國維礦業(yè)、蒙森、安凱等企業(yè)，溝通情況，協(xié)調(diào)各方面關(guān)系，幫助研究解決存在的困難和問題，促進(jìn)企業(yè)加快發(fā)展，提高效益。

加強(qiáng)法律監(jiān)督。人大常委會充分發(fā)揮在依法治區(qū)中的主導(dǎo)作用，努力營造促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好法治環(huán)境。20__年以來，人大常委會重點(diǎn)加強(qiáng)了行政執(zhí)法環(huán)境監(jiān)督，檢查了行政處罰法、安全生產(chǎn)法、治安管理處罰法、統(tǒng)計(jì)法、行政執(zhí)法監(jiān)督條例等10部法律法規(guī)的貫徹實(shí)施情況；對行政許可法執(zhí)行情況進(jìn)行了調(diào)查；聽審了關(guān)于全區(qū)環(huán)境保護(hù)、傳染病防治、藥品管理、物業(yè)管理、

檔案管理、工會等方面法律法規(guī)貫徹實(shí)施情況的專項(xiàng)報(bào)告和關(guān)于“四五”普法工作、法律援助工作、涉法涉訴案件辦理、查辦職務(wù)犯罪、刑事訴訟等方面工作情況的報(bào)告，并向區(qū)人民政府發(fā)出了關(guān)于傳統(tǒng)病防治工作、檔案管理工作的審議意見書；為繼續(xù)營造經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展的良好社會環(huán)境和法制環(huán)境，人大常委會作出了關(guān)于加強(qiáng)法制宣傳教育的決議，實(shí)施“五五”普法規(guī)劃，深入推進(jìn)依法治區(qū)進(jìn)程。

加強(qiáng)干部監(jiān)督。常委會依法行使任免權(quán)，把堅(jiān)持黨管干部原則同依法任免干部統(tǒng)一起來，以黨的干部標(biāo)準(zhǔn)和法律規(guī)定為準(zhǔn)則，對擬任人選進(jìn)行審議，按照民主集中制原則和法定程序作出決定。堅(jiān)持對擬任職人員進(jìn)行政治素質(zhì)、法律知識水平、群眾信任度以及離任審計(jì)等多方面考察，堅(jiān)持任職前供職發(fā)言制度，實(shí)行年終向人大常委會報(bào)送述職報(bào)告制度，采取代表評議等措施，強(qiáng)化對人大常委會任命的國家機(jī)關(guān)工作人員的履職監(jiān)督。

增強(qiáng)工作主動性，行使好重大事項(xiàng)決定權(quán)。一是積極參與與東北，特別是遼沈地區(qū)的對接招商工作,同區(qū)幾大班子及有關(guān)部門密切配合、共同努力，促成了我區(qū)與沈陽大東區(qū)結(jié)成友好區(qū)，做出了《關(guān)于批準(zhǔn)__區(qū)與沈陽市大東區(qū)締結(jié)友好城區(qū)協(xié)議書的決定》。二是對區(qū)人民政府提交審議的關(guān)于將我區(qū)農(nóng)村道路路網(wǎng)建設(shè)工程項(xiàng)目補(bǔ)貼資金納入預(yù)算的議案、融資方式解決開通__大街西段所需資金的議案、通過工商銀行貸款解決三座店水利樞紐工程建設(shè)資金的議案等7項(xiàng)議案，人大常委會主任會議、常委會會議作了專題研究，及時(shí)作出了批準(zhǔn)政府相應(yīng)議案的決定，為確保全區(qū)重點(diǎn)工程建設(shè)進(jìn)度，盡早發(fā)揮效益起到了積極促進(jìn)作用。三是按照人大常委會例會規(guī)定，每年定期聽審區(qū)人民政府關(guān)于預(yù)決算執(zhí)行情況、國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況、預(yù)算執(zhí)行審計(jì)等有關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的專題報(bào)告，做出批準(zhǔn)預(yù)算部分變更的決定。

妥善處理，維護(hù)社會穩(wěn)定。人大常委會把工作作為監(jiān)督工作的重要組成部分，作為反映社情民意的晴雨表，把解決好人民群眾反映的問題、保護(hù)好人民群眾的利益放在第一位，充分利用各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)與“一府兩院”相關(guān)部門聯(lián)系緊密的優(yōu)勢，發(fā)揮內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督工作的積極性，調(diào)動機(jī)關(guān)整體力量作好工作，構(gòu)筑為民辦實(shí)事平臺，努力把問題解決在基層、把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，維護(hù)社會穩(wěn)定。主任會議認(rèn)真分析討論典型問題，把握活動趨勢，捕捉活動的主要矛盾，為常委會安排議題、實(shí)施監(jiān)督、作出決議決定提供依據(jù)。老府鉬礦矽肺病件、原牛亡牛營子鄉(xiāng)91戶農(nóng)民甜菜款件等一些長期難以解決的問題都得到了較好處理。

二、全力做好代表工作，積極推進(jìn)民主政治建設(shè)

認(rèn)真督辦代表建議、批評和意見。人大常委會高度重視代表建議、批評和意見辦理工作，針對代表建議、批評和意見的交辦、辦理等環(huán)節(jié)存在的一些問題，于今年6月29日人大常委會第23次會議審議通過了《赤峰市__區(qū)人大常委會代表建議、批評和意見辦理暫行辦法》，以進(jìn)一步規(guī)范交辦、辦理各個(gè)環(huán)節(jié)的工作行為，確保辦理代表建議意見有意識、有責(zé)任，環(huán)環(huán)銜接，取得實(shí)效。四年來，人大常委會采取代表意見建議重點(diǎn)督辦、加強(qiáng)與承辦單位的協(xié)調(diào)溝通等措施，并明確常委會內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)督辦責(zé)任，跟蹤問效，確保代表意見建議的最終落實(shí)。一些與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)、涉及面廣、代表性強(qiáng)、需要盡快解決的意見建議，諸如“關(guān)于盡快解決企業(yè)環(huán)境污染問題的建議”、“關(guān)于加強(qiáng)校園周邊地區(qū)環(huán)境和網(wǎng)吧治理的建議”、“關(guān)于加強(qiáng)物業(yè)監(jiān)管工作的建議”都得到了很好解決。對于每年區(qū)人民政府提交常委會例會審議的關(guān)于代表建議、批評和意見辦理情況的報(bào)告，人大常委會與“一府兩院”都多次互相通報(bào)工作進(jìn)展情況，提高代表建議意見辦理質(zhì)量。代表滿意率逐年提高。

充分發(fā)揮代表作用。人大常委會始終保持與代表和群眾的密切聯(lián)系，采取多種形式和措施活躍代表工作，激發(fā)代表履行職責(zé)積極性、主動性。一是在組織人大代表視察全區(qū)工業(yè)企業(yè)發(fā)展情況、畜牧業(yè)發(fā)展情況、生態(tài)建設(shè)情況、水利設(shè)施建設(shè)及農(nóng)業(yè)開發(fā)工作情況、義務(wù)教育工作和農(nóng)村中小學(xué)校布局調(diào)整情況時(shí)，擴(kuò)大代表參與面，重視

發(fā)揮不同界別代表的作用，推動各項(xiàng)工作深入發(fā)展。二是組織駐哈拉道口鎮(zhèn)、安慶鎮(zhèn)等東部鄉(xiāng)鎮(zhèn)的56名區(qū)級人大代表，對區(qū)人民法院安慶中心人民法庭工作進(jìn)行了代表評議，代表們主動開展工作，積極聯(lián)系選民、走訪案件當(dāng)事人，對法庭執(zhí)法狀況和群眾反映的問題進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查，進(jìn)行了面對面評議和背對背測評。安慶法庭認(rèn)真進(jìn)行了整改并向常委會提交了書面整改報(bào)告。20__年以來，先后有200多名代表分別列席了常委會會議，參加了常委會組織的執(zhí)法檢查、視察、調(diào)查以及工作評議、走訪選民活動。

注重提高代表素質(zhì)。人大常委會把提高代表素質(zhì)工作作為發(fā)揮代表作用的基礎(chǔ)性工作常抓不懈。在經(jīng)常性組織好代表視察、檢查、評議、列席常委會會議基礎(chǔ)上，還注重提高代表的政治理論素養(yǎng)和人大工作能力，在全區(qū)劃分了55個(gè)代表小組，建立了代表小組學(xué)習(xí)、活動等制度，使代表的學(xué)習(xí)經(jīng)?；Ｈ舜蟪Ｎ瘯ㄟ^聯(lián)系走訪代表等活動，及時(shí)向代表通報(bào)全區(qū)重點(diǎn)工作進(jìn)展情況和人大常委會重要工作安排，保障代表在日常工作中獲得更廣泛的知情權(quán)。

強(qiáng)化代表工作規(guī)范化管理。一是堅(jiān)持經(jīng)常性邀請代表列席會議制度。根據(jù)常委會會議議題，在會前向相關(guān)界別的代表通報(bào)情況，組織代表開展廣泛深入的調(diào)查研究，邀請代表列席會議，注意集中代表的建議意見，把具有普遍性、代表性的建議意見上升為審議意見,使審議結(jié)果更加符合實(shí)際、更加符合人民意愿。二是堅(jiān)持集中聯(lián)系代表制度。每年定期組織常委會組成人員集中聯(lián)系代表活動，征集代表對全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各方面工作的建議意見。三是實(shí)行代表聯(lián)系卡制度，為組成人員和人大代表印制了聯(lián)系卡，確定每位組成人員固定聯(lián)系3—5名區(qū)級人大代表，進(jìn)一步密切代表與常委會的聯(lián)系。

三、密切同上下級人大的聯(lián)系，促進(jìn)全區(qū)民主法制建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展

主動加強(qiáng)與上級人大常委會聯(lián)系。四年來，人大常委會配合自治區(qū)、市人大常委會組織了土地承包法、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法、人口與計(jì)劃生育法、職業(yè)病防治法、紅十字會法、稅收征管法、動物防疫法、代表法、物業(yè)管理?xiàng)l例等多部法律法規(guī)的執(zhí)法檢查和刑事訴訟法、民辦教育促進(jìn)法等法律的執(zhí)法調(diào)研，開展了選舉法等法律草案的意見征集工作，組織駐我區(qū)的自治區(qū)、市人大代表視察了全區(qū)種植業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展情況。

依法指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作。一是每年年初都制定關(guān)于做好年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的指導(dǎo)意見，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大理清工作思路，明確工作任務(wù)，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作有抓手。二是密切工作聯(lián)系。在實(shí)行邀請鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席列席常委會例會制度基礎(chǔ)上，每年組織執(zhí)法檢查、視察、代表評議等重要工作中，都采取上下聯(lián)動的方式相互配合進(jìn)行。三是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作調(diào)研，開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)間橫向交流，力促全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作協(xié)調(diào)平衡發(fā)展。今年5月份，人大常委會分三個(gè)組在全區(qū)14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作調(diào)研，針對調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)的問題，于今年7月底舉辦了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席培訓(xùn)班，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席提供溝通工作、交流經(jīng)驗(yàn)的平臺，研討人大工作理論，有針對性的解決實(shí)際問題。20__年以來，人大常委會召開了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席座談會2次，舉辦培訓(xùn)班2期，開展了5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的試點(diǎn)示范工作，安排部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席參加了自治區(qū)、市人大常委會組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和外出考察，極大地活躍了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作。

周密部署鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉工作。20__年8月份，根據(jù)上級人大換屆選舉工作會議精神，在區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)和全區(qū)各部門的大力支持配合下，通過成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組、組建14個(gè)下鄉(xiāng)指導(dǎo)組、召開全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉工作會議等工作步驟和工作措施，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉各階段工作進(jìn)行了周密部署，加強(qiáng)了對換屆選舉的全程監(jiān)督和指導(dǎo)，做到充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事，圓滿完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉工作任務(wù)。

四、切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，樹立權(quán)力機(jī)關(guān)的良好形象

區(qū)人大常委會始終以建設(shè)同人民群眾保持緊密聯(lián)系的代表機(jī)關(guān)做為努力方向，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)。

抓學(xué)習(xí)，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。人大常委會把學(xué)習(xí)政策理論、法律、財(cái)經(jīng)和人大業(yè)務(wù)知識作為基礎(chǔ)工程來抓，堅(jiān)持做到每次視察、調(diào)查、檢查前都就涉及到的法律法規(guī)和相關(guān)業(yè)務(wù)進(jìn)行系統(tǒng)學(xué)習(xí)，確保工作有的放矢。實(shí)行每周一課學(xué)習(xí)制度，由機(jī)關(guān)各委辦輪流主講，并就學(xué)習(xí)主題座談討論，既活躍了學(xué)習(xí)氣氛，又激發(fā)了學(xué)習(xí)積極性和主動性。現(xiàn)在機(jī)關(guān)工作狀態(tài)積極向上，精神面貌煥然一新，濃厚的學(xué)習(xí)氛圍、求真務(wù)實(shí)氛圍和寬松和諧的工作氛圍正在逐步形成。監(jiān)督法頒布實(shí)施后，通過組織常委會組成人員、機(jī)關(guān)干部、全區(qū)副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督法講座，設(shè)立《__時(shí)訊監(jiān)督法知識宣傳專欄》等多種方式學(xué)習(xí)貫徹監(jiān)督法。采取走出去、請進(jìn)來的辦法進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)，先后舉辦了工業(yè)經(jīng)濟(jì)知識、財(cái)稅知識和消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法、物權(quán)法、監(jiān)督法專題講座，組織了高速公路和鐵路建設(shè)、三座店水利樞紐工程建設(shè)情況報(bào)告會，派出多人參加上級人大組織的各種培訓(xùn)班、座談會。人大常委會還注重加強(qiáng)與遼寧大洼縣人大常委會、沈陽大東區(qū)人大常委會等友好地方人大常委會的工作往來，交流工作經(jīng)驗(yàn)。

抓調(diào)研，創(chuàng)建務(wù)實(shí)型機(jī)關(guān)。人大常委會在開展各項(xiàng)工作前，都始終堅(jiān)持先開展調(diào)查研究，掌握第一手材料，保證作出的決議、決定和審議意見切實(shí)可行。四年來，圍繞全區(qū)中心工作，先后組織了關(guān)于工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況、工業(yè)園區(qū)建設(shè)情況、工業(yè)企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r、畜牧業(yè)發(fā)展情況、土豆產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況、基層法庭派出所建設(shè)情況、勞務(wù)輸出、高中教育、農(nóng)村中小學(xué)校布局調(diào)整情況的專題調(diào)研，廣泛聽取代表和群眾意見，分別撰寫了專題調(diào)研報(bào)告。

抓改革，創(chuàng)建創(chuàng)新型機(jī)關(guān)。人大常委會努力創(chuàng)新人大工作機(jī)制，在建立健全各項(xiàng)工作體制和制度的基礎(chǔ)上，健全完善了深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智的民主決策機(jī)制，維護(hù)法律尊嚴(yán)、謀求社會公正、推動社會進(jìn)步的權(quán)力監(jiān)督機(jī)制，接受人民監(jiān)督、依法履行職責(zé)、依法發(fā)揮作用的自我約束機(jī)制和不斷開拓進(jìn)取、提高工作質(zhì)量和實(shí)效的自我激勵(lì)機(jī)制。在工作創(chuàng)新方面，審議報(bào)告、視察、執(zhí)法檢查、代表評議等各項(xiàng)工作都突出求實(shí)創(chuàng)新。監(jiān)督工作注重理順監(jiān)督體制，改革監(jiān)督方式，增強(qiáng)監(jiān)督效果。代表工作積極探索尊重代表、聯(lián)系代表、服務(wù)代表、發(fā)揮代表作用的方式。制定常委會組成人員工作守則、實(shí)行審議“一府兩院”工作報(bào)告票決制、實(shí)施預(yù)決算審查辦法等各項(xiàng)工作都有新的起色和進(jìn)步。