導(dǎo)語：如何才能寫好一篇內(nèi)資企業(yè)變更流程，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

廣義的紅籌回歸是指以“譽(yù)衡藥業(yè)”的成功案例為代表，即擬上市企業(yè)在歷史沿革中有海外架構(gòu)的設(shè)立過程，而此海外架構(gòu)在回歸境內(nèi)市場時(shí)并未完全剝離，只將其大部分所持股份轉(zhuǎn)讓給境內(nèi)架構(gòu)，使擬上市企業(yè)由境內(nèi)公司持股50.0％以上，以滿足境內(nèi)上市的要求。

與“中石油”、“中石化”等傳統(tǒng)紅籌股概念不同，“小紅籌股”是指沿襲了傳統(tǒng)紅籌股的上市模式，以搭建離岸公司為渠道海外上市的非國企、央企概念的普通上市公司。

“小紅籌”概念的形成是緊隨境內(nèi)資本市場繁衍變化的。2004年、2005年前后的中國境內(nèi)資本市場還未進(jìn)行改革，企業(yè)上市所需的審批時(shí)間長，審批流程十分繁瑣，給企業(yè)與投資人均帶來了很大不便，因此那時(shí)的很多企業(yè)選擇去海外市場上市。此外，中國民營企業(yè)的境外上市步伐，一直以來與外資投資活動密不可分，也是“小紅籌”由來已久的部分原因。之前，外資VC／PE在中國的投資活動大多采取“兩頭在外”的模式，即境外募集、境外退出。這種“兩頭在外”的模式因具有成本低、速度快的特點(diǎn)，并且可以避開內(nèi)地復(fù)雜的審批程序，加之外資VC／PE對于海外資本市場的運(yùn)作模式更為熟悉，紅籌架構(gòu)曾經(jīng)一度成為多數(shù)外資VC／PE投資企業(yè)時(shí)標(biāo)準(zhǔn)操作架構(gòu)。

近幾年中國資本市場環(huán)境不斷優(yōu)化，金融市場的改革，使境內(nèi)資本市場的上市條件得到了明顯改善，隨著境內(nèi)市場的市盈率升高、企業(yè)與投資者熟悉上市流程、境內(nèi)上市成本相對較低等等，中國企業(yè)越來越傾向于境內(nèi)退出，市場對于紅籌架構(gòu)企業(yè)回歸境內(nèi)資本市場的討論始終不絕于耳，成功回歸的案例更是屢見不鮮。根據(jù)我們的不完全統(tǒng)計(jì)，截至2010年12月31日，紅籌架構(gòu)企業(yè)成功于回歸境內(nèi)資本市場的案例總結(jié)如下：

隨著關(guān)于紅籌架構(gòu)企業(yè)在境內(nèi)資本市場上身影頻現(xiàn)，我們針對紅籌架構(gòu)企業(yè)自身特點(diǎn)與境內(nèi)資本環(huán)境的變化進(jìn)行了觀測，對于紅籌回歸這一現(xiàn)象進(jìn)行了多方位的思考。

思考一：紅籌架構(gòu)企業(yè)瞬問獲得價(jià)值增量

從近年來的境內(nèi)外資本市場分析可知，境內(nèi)資本市場已逐漸開始引領(lǐng)全球資本市場的繁榮，無論從上市數(shù)量上，還是從融資額上，境內(nèi)市場近年來已獨(dú)領(lǐng)。2010年境內(nèi)資本市場共有347家企業(yè)上市，融資額高達(dá)720.59億美元，分布占境內(nèi)外市場上市數(shù)量和總?cè)谫Y額的45.5％和39.4％。而境內(nèi)市場的發(fā)行市盈率居高不下，也是其吸引企業(yè)上市的重要原因之一。2010年境內(nèi)市場的發(fā)行P／E達(dá)到5呂，52倍，比境外市場的37.93倍高出54.3％。而2009年第四季度開閘的深圳創(chuàng)業(yè)板，發(fā)行市盈率基本維持在60.00倍以上，更是成為中小企業(yè)競相追逐的目的地。紅籌架構(gòu)企業(yè)一旦回歸境內(nèi)資本市場，其企業(yè)價(jià)值將瞬間增長，則作為持有企業(yè)大部分股權(quán)的管理者財(cái)富也將瞬間聚集。面對境內(nèi)資本市場所呈現(xiàn)出的巨大聚富效應(yīng)，一些已搭建紅籌架構(gòu)的企業(yè)轉(zhuǎn)而放棄征戰(zhàn)海外市場，從而轉(zhuǎn)投境內(nèi)上市，也屬人之常情。

思考二：人民幣基金漸成主流

VC／PE行業(yè)近幾年在境內(nèi)的發(fā)展可謂迅猛之極。然而隨著“10號文”等政策相繼出臺，外資機(jī)構(gòu)利用之前所熟稔的“兩頭在外”模式，通過企業(yè)搭建紅籌架構(gòu)，在境外市場實(shí)現(xiàn)退出的操作方式基本已壽終正寢。因此，自2006年起，隨著政府出臺了《外資設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)管理辦法》等關(guān)于外資機(jī)構(gòu)于境內(nèi)設(shè)立人民幣基金的政策指引，越來越多的外資VC／PE機(jī)構(gòu)參與設(shè)立人民幣基金，其中不乏鼎暉，紅杉、IDG等外資VC／PE老牌勁旅，在境內(nèi)募集人民幣基金、在境內(nèi)資本市場退出的境內(nèi)“募、投、退”三位一體已成為很多機(jī)構(gòu)的首選。究其原因，一方面固然是因?yàn)槿嗣駧呕鹜顿Y于中國企業(yè)具有天時(shí)地利人和，另一方面是外資機(jī)構(gòu)看好境內(nèi)市場，尤其是中國企業(yè)未來估值的上升空間、境內(nèi)市場可觀的投資回報(bào)，因此，外資機(jī)構(gòu)傾向于幫助成長性企業(yè)在境內(nèi)退出，獲取豐厚投資回報(bào)。因此，“10號文”之后，外資VC／PE對于退出地點(diǎn)的態(tài)度轉(zhuǎn)變，也成為紅籌架構(gòu)企業(yè)回歸的原動力。此外，由于中國企業(yè)在境內(nèi)市場擁有廣泛資源，熟知境內(nèi)資本環(huán)境與上市流程，加上境內(nèi)上市成本較低，紅籌架構(gòu)企業(yè)回歸資本市場顯得游刃有余。

思考三：境內(nèi)資本上市增加企業(yè)公眾曝光度

不得不承認(rèn)，在境內(nèi)資本市場上市，對于本就扎根于境內(nèi)的紅籌架構(gòu)企業(yè)來說，能夠起到一定的廣告宣傳作用。我們觀測到，某江蘇民營企業(yè)本是當(dāng)?shù)匦袠I(yè)龍頭，早年間已于海外資本市場上市融資，但是之后幾年的發(fā)展卻不盡如人意，不僅后續(xù)融資渠道有限，影響了企業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng)，特別是隨著同行業(yè)的其他企業(yè)于境內(nèi)資本市場上市后，對于當(dāng)?shù)厝硕?，每天出現(xiàn)在證券交易所公告牌上的企業(yè)遠(yuǎn)比千里之外的上市企業(yè)更加耳熟能詳，因此也有業(yè)內(nèi)人士戲稱在國內(nèi)上市如同“打出了面向全國股民的免費(fèi)廣告”，每天上億人目睹標(biāo)有企業(yè)名稱的股票漲跌起落，對于企業(yè)知名度也有著一定的提升。然而一旦在境外資本市場上市，想要重新回到境內(nèi)資本市場，已非易事。這個(gè)案例間接道出了很多土生土長的民營企業(yè)經(jīng)營者的心聲，即如何能夠通過上市從而進(jìn)一步擴(kuò)大企業(yè)的規(guī)模、對行業(yè)的影響力、獲得后續(xù)融資以謀求更大發(fā)展，而上市所獲得的巨額融資僅是眼前之利，更是萬里的第一步。

思考四：回歸并非普適標(biāo)準(zhǔn)

從2008年至2010年，境內(nèi)外資本市場的行業(yè)分布雖有微調(diào)，但總體趨勢較為致，均以傳統(tǒng)行業(yè)、服務(wù)業(yè)為主，并且境內(nèi)、海外資本市場也呈現(xiàn)出在相同時(shí)間點(diǎn)上同進(jìn)同退的特點(diǎn)，即世界經(jīng)濟(jì)走強(qiáng)時(shí)，境內(nèi)外上市企業(yè)數(shù)量與融資額同時(shí)上升。然而，經(jīng)過市場與上市企業(yè)根據(jù)彼此特點(diǎn)的雙向選擇與磨合，不同行業(yè)的中國企業(yè)在境內(nèi)外市場上的側(cè)重有顯著不同。

行業(yè)分布的差異，主要取決于市場各自的特點(diǎn)：例如美國的NASDAQ，其建立之初的定位便是作為成長性企業(yè)的融資渠道，Google便是NASDAQ高科技上市公司的典型代表，因此NASDAQ對于lT，互聯(lián)網(wǎng)的行業(yè)的經(jīng)營模式更為認(rèn)可，廣義lT行業(yè)的上市企業(yè)愿意將其作為上市首選：香港主板與中國境內(nèi)市場有著深遠(yuǎn)聯(lián)系，成為中國企業(yè)境外上市的主要目的地，尤其為國資背景的企業(yè)所青睞，如傳統(tǒng)行業(yè)、隸屬于服務(wù)業(yè)的金融業(yè)等，且香港主板綜合性較強(qiáng)，并沒有明顯特性，因此其行業(yè)分布仍然遵循了所有上市企業(yè)的行業(yè)分布總體趨勢，即以傳統(tǒng)

行業(yè)與服務(wù)業(yè)為主。

結(jié)合中國企業(yè)境內(nèi)外上市情況，我們發(fā)現(xiàn)，以機(jī)械制造業(yè)為代表的傳統(tǒng)行業(yè)，首選地點(diǎn)為境內(nèi)市場，其次為香港主板，選擇美國及其他市場的相對較少，以中國農(nóng)業(yè)銀行為代表金融行業(yè)因以大型國企為主，上海證券交易所和香港主板幾乎為其境內(nèi)外上市地點(diǎn)的不二選擇；而互聯(lián)網(wǎng)、清潔技術(shù)等高科技成長性行業(yè)，境外市場更受青昧，互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)尤以美國市場為熱門選擇。以2010年機(jī)械制造行業(yè)為例，全年共有86家企業(yè)在境內(nèi)外市場上市，其中79家選擇境內(nèi)資本市場，占上市總量的91.9％，選擇遠(yuǎn)赴海外上市的7家企業(yè)僅占比8。1％。而互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)2010年共有10家企業(yè)上市，境外資本市場占其中6家，占比達(dá)到60.0％；清潔技術(shù)行業(yè)的26家企業(yè)中有11家在境外市場上市，15家在境內(nèi)市場上市；而教育與培訓(xùn)行業(yè)的4家企業(yè)全部選擇在境外市場上市。由此可見，制造業(yè)企業(yè)雖在資本市場上獨(dú)占鰲頭，但是更為受境內(nèi)資本市場所青睞；而互聯(lián)網(wǎng)概念型企業(yè)，則更容易為海外市場所接納。

未上市紅籌架構(gòu)企業(yè)擬回歸境內(nèi)資本市場，固然有多方面的優(yōu)勢，成功回歸的案例也是層出不窮，但是是否所有紅籌架構(gòu)企業(yè)都適合回歸，是個(gè)值得投資人，企業(yè)家深思熟慮的問題。根據(jù)前文的行業(yè)分析可知，不同行業(yè)的上市企業(yè)對于資本市場的選擇各有側(cè)重，例如廣義IT概念容易為境外資本市場所青昧，而境內(nèi)資本市場成為傳統(tǒng)行業(yè)、服務(wù)業(yè)的首選。我們認(rèn)為，傳統(tǒng)行業(yè)，如制造業(yè)，雖是我國國民經(jīng)濟(jì)的支柱，但是我國的制造業(yè)仍以勞動密集型為主，對于海外市場以及境外競爭者而言，并無顯著競爭力；而對于互聯(lián)網(wǎng)、IT概念，境外投資者更為熟悉也更容易把中國的企業(yè)與外資企業(yè)對號入座，如將優(yōu)酷網(wǎng)詮釋成“中國的Y0uTube”等，其發(fā)展空間與核心競爭力更加能夠?yàn)榫惩赓Y本市場所信任和接受。而本專題所討論的“小紅籌”企業(yè)規(guī)模較小，多數(shù)屬于高成長性企業(yè)，針對其各自的行業(yè)特點(diǎn)，選擇恰當(dāng)?shù)纳鲜械攸c(diǎn)顯得尤為重要。

此外，某些客觀環(huán)境因素的存在，也使得部分紅籌架構(gòu)企業(yè)不適合回歸。例如限制外商投資的特定產(chǎn)業(yè)存在，部分公司不得不采取紅籌模式，通過特殊協(xié)議控制達(dá)成合并財(cái)務(wù)報(bào)表的目標(biāo)，在不違反政策規(guī)定的前提下，將外商權(quán)益顯示在公司的股權(quán)架構(gòu)中。此類企業(yè)的上市實(shí)體在離岸，融資活動也在境外進(jìn)行，一旦剝離其海外架構(gòu)回歸境內(nèi)市場，可能會對其發(fā)展造成不利影響。

思考五：“假外資”情況需杜絕

篇2

一、壓縮審批時(shí)限，提升服務(wù)質(zhì)量

大力壓縮審批時(shí)限，共有23個(gè)事項(xiàng)由328個(gè)工作日壓縮為131個(gè)工作日，壓縮197個(gè)工作日。凡進(jìn)廳事項(xiàng)一律使用“2號公章”審批，窗口常規(guī)業(yè)務(wù)管理由首席代表負(fù)責(zé)，每周三各部門分管領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場辦公，每月召開窗口部門單位聯(lián)席會議，確保了窗口審批、蓋章、證書制作三到位。截至目前共跟蹤統(tǒng)計(jì)企業(yè)設(shè)立共計(jì)104個(gè)，注冊總資金16944萬元。其中，私營單位93個(gè)，內(nèi)資單位11個(gè)。建設(shè)項(xiàng)目共60個(gè)，內(nèi)資項(xiàng)目59個(gè)，總投資達(dá)44.5億元，外資項(xiàng)目1個(gè)，投資150萬美元。

二、承接市級下放審批權(quán)限，調(diào)整進(jìn)駐部門及事項(xiàng)

根據(jù)市人民政府《關(guān)于深化行政審批制度改革的實(shí)施方案》（濟(jì)政發(fā)[2012]26號）的要求，按照重心下移和權(quán)責(zé)一致的原則，對下放市級管理權(quán)限的166項(xiàng)事項(xiàng)進(jìn)行梳理，涉及審批服務(wù)的共有72項(xiàng)，已在大廳相關(guān)窗口辦理的有43項(xiàng)，另有29項(xiàng)審批服務(wù)事項(xiàng)未進(jìn)廳辦理。經(jīng)中心協(xié)調(diào)，5月15日，外經(jīng)貿(mào)服務(wù)中心和開發(fā)區(qū)在大廳設(shè)立窗口，負(fù)責(zé)外商投資企業(yè)變更許可、終止許可、名稱變更、投資方名稱變更、地址變更備案等與其他部門共計(jì)25項(xiàng)審批服務(wù)事項(xiàng)納入大廳辦理，為項(xiàng)目落戶提供優(yōu)質(zhì)、高效服務(wù)。

三、優(yōu)化審批服務(wù)流程，打造“一車式”現(xiàn)場踏勘服務(wù)品牌

對照市建設(shè)項(xiàng)目審批服務(wù)流程圖，結(jié)合我縣投資環(huán)境和政策，組織相關(guān)部門召開專題工作會議，征求各部門意見，對我縣項(xiàng)目建設(shè)審批服務(wù)流程圖進(jìn)行修改完善，并將納稅環(huán)節(jié)直接添加到流程圖中，使繳納稅費(fèi)企業(yè)一目了然，加強(qiáng)源頭控管，實(shí)現(xiàn)應(yīng)收盡收。將每周四確定為“現(xiàn)場踏勘日”，重大項(xiàng)目可隨時(shí)踏勘。凡需兩個(gè)及以上部門踏勘的，一次性告知踏勘時(shí)間，配備專車，統(tǒng)一組織相關(guān)人員赴現(xiàn)場踏勘，集體研究后，簽訂踏勘結(jié)果及整改意見，簡化了審批環(huán)節(jié)，縮短了審批時(shí)間，提高了審批效率，促進(jìn)項(xiàng)目快落地、早投產(chǎn)、早收益。

四、加強(qiáng)行政效能監(jiān)管，規(guī)范三級便民服務(wù)體系

一是辦事大廳嚴(yán)格實(shí)行工作日錄像監(jiān)控、電話回訪和行政效能監(jiān)督卡制度，不定時(shí)對項(xiàng)目辦理過程、辦件質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度進(jìn)行監(jiān)督。截止6月25日，電話回訪辦事群眾369位，發(fā)放行政效能監(jiān)督卡12183張，群眾滿意率達(dá)99%以上，評選出了5個(gè)月的文明窗口和第一季度服務(wù)標(biāo)兵。二是會同縣紀(jì)委第一紀(jì)工委聯(lián)合對各12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）便民服務(wù)中心進(jìn)行專項(xiàng)檢查。檢點(diǎn)為工作日工作人員在崗情況、領(lǐng)導(dǎo)班子成員在帶班情況工作運(yùn)行情況及環(huán)境衛(wèi)生等，對發(fā)現(xiàn)的問題，檢查組當(dāng)場提出了整改要求。另外，按照縣考評辦要求，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)考核細(xì)則進(jìn)行了修改。三是推進(jìn)政務(wù)公開。通過網(wǎng)站、電子顯示屏、辦事指南、公示欄等多種媒體，公開審批事項(xiàng)名稱、辦理依據(jù)、辦理程序、申報(bào)材料、承諾時(shí)限、收費(fèi)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)、申請書示范文本、窗口服務(wù)和投訴電話，共更新中心網(wǎng)站204次。其中，動態(tài)60次，簡報(bào)6次，公告94次，規(guī)章制度8次，服務(wù)指南36次。

五、深入開展學(xué)習(xí)活動，積極推進(jìn)“四德”工程建設(shè)

制定了《2013年度學(xué)習(xí)方案》，建立每月兩次的集中學(xué)習(xí)制度，深入開展業(yè)務(wù)知識講座，加強(qiáng)個(gè)人儀表、言談、儀態(tài)舉止禮儀、接待禮儀和會議禮儀等知識的學(xué)習(xí)，提高窗口文明服務(wù)水平，創(chuàng)造一個(gè)良好的政務(wù)環(huán)境；集中學(xué)習(xí)《關(guān)于在全縣深入推進(jìn)“四德”工程的實(shí)施方案》，要求全體干部職工統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)實(shí)施“四德”工程建設(shè)的責(zé)任感和使命感，要把握內(nèi)涵，明確重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)“四德”工程深入開展；開展黨風(fēng)廉政教育學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)的重要性和緊迫性，深入學(xué)習(xí)我們黨加強(qiáng)自身建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn)；深入學(xué)習(xí)以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的理論、黨的十精神、黨史黨建和社會主義法制理論知識以及行政審批相關(guān)法律法規(guī)等，建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、效能型、廉潔型中心。今年以來已組織11次集中學(xué)習(xí)活動。

篇3

國內(nèi)目前大部分企業(yè)處在第一個(gè)層級(面向基礎(chǔ)架構(gòu)的管理方式)；在具備ITIL意識的用戶中，大部分用戶在第二個(gè)層級到第三個(gè)層級之間；只有少量成熟度較高的用戶在第三到第四層級之間。

說起2007年里IT服務(wù)管理領(lǐng)域的熱點(diǎn)，業(yè)內(nèi)人士首先想到的可能就是ISO 20000和ITIL的V3版本。而相比之下，來自用戶的改變反而更容易被忽視。在2007年里，用戶會更加關(guān)心哪些問題？面對可能發(fā)生變化的用戶關(guān)注點(diǎn)，IT服務(wù)提供者們都準(zhǔn)備好了嗎？

2007年1月，IBM在北京舉辦了旨在總結(jié)一年來ITSM發(fā)展情況的媒體交流會。在這次會上，IBM全球信息科技服務(wù)部中國區(qū)中間件服務(wù)產(chǎn)品線經(jīng)理畢巍從企業(yè)內(nèi)部IT服務(wù)的運(yùn)維管理者的角度，提出了對2007年ITSM發(fā)展趨勢的預(yù)測。

神秘感消失用戶不僅關(guān)注流程

“很多用戶對ITIL的神秘面紗基本上已經(jīng)撥開了?！碑呂≌J(rèn)為，近年來國內(nèi)對于ITSM和ITIL的大量宣傳普及工作非常有效?！霸趯?shí)施過程中，我們會看到越來越多的用戶在問有沒有數(shù)據(jù)中心的管理經(jīng)驗(yàn)，而不是問你懂不懂ITIL”。

由不懂到懂，由不成熟到成熟，這是用戶接觸ITSM所必經(jīng)的一個(gè)過程。由于不同用戶在IT服務(wù)管理方面的階段水平存在很大差距，為此，IBM曾提出一個(gè)IT服務(wù)管理的成熟度模型，將用戶的IT服務(wù)管理方式的成熟度由低到高劃分為5個(gè)層級：面向基礎(chǔ)架構(gòu)的管理方式、面向應(yīng)用的管理方式、基于流程的管理方式、面向服務(wù)的管理方式以及把IT當(dāng)作一項(xiàng)業(yè)務(wù)的管理方式。目前，IBM提供的資料顯示，大部分企業(yè)處在第一個(gè)層級；而那些具備了ITIL意識的用戶中，大部分處在從第二個(gè)層級向第三個(gè)層級邁進(jìn)的階段；只有少量成熟度比較高的用戶處在由第三層級向第四層級邁進(jìn)的階段。

基于2006年的業(yè)務(wù)實(shí)踐，畢巍認(rèn)為，各行各業(yè)的用戶已經(jīng)進(jìn)入了“后建設(shè)時(shí)代”。所謂后建設(shè)時(shí)代，是指基礎(chǔ)架構(gòu)的建設(shè)、核心應(yīng)用的建設(shè)已經(jīng)基本告一段落，IT運(yùn)維已經(jīng)成為CIO心目中與建設(shè)并重的一項(xiàng)工作。

而那些成熟度更高的用戶，如電信、銀行業(yè)用戶和部分已經(jīng)做了核心應(yīng)用系統(tǒng)集中工作的政府部門，在完成數(shù)據(jù)中心大集中的過程中，已經(jīng)逐步完善了IT服務(wù)管理體系，正在逐步進(jìn)入“后ITIL時(shí)代”。此類用戶已經(jīng)基本完善了對ITIL主要流程的建設(shè)，正在將對流程本身的關(guān)注，逐步轉(zhuǎn)變到對如何管控和流程執(zhí)行效果的關(guān)注上來。

“浙江移動在這方面已經(jīng)做了非常好的實(shí)踐?！碑呂∨e例，“它不僅有對人員的考核，而且對流程執(zhí)行本身也有質(zhì)量控制指標(biāo)考核體系?！彪m然后面還有很多工作要做，但運(yùn)維管理里的管控確實(shí)已經(jīng)開始起步了。

畢巍相信，未來將有更多的用戶從面向流程的管理向面向服務(wù)的管理轉(zhuǎn)型。很簡單的一個(gè)例子就是基礎(chǔ)監(jiān)控的報(bào)警，用戶不僅希望系統(tǒng)報(bào)警說哪個(gè)CPU或服務(wù)器不可用，而且希望直接報(bào)警說會導(dǎo)致哪個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)不可用。隨著成熟企業(yè)步入后ITIL時(shí)代，這將越來越普遍。

操作自動化越來越受到重視

除了ITIL的基礎(chǔ)流程實(shí)現(xiàn)協(xié)同之外，用戶會越來越重視操作自動化的實(shí)現(xiàn)，這同樣是后ITIL時(shí)代顯現(xiàn)出來的趨勢。

ITIL流程更多關(guān)注的是跨部門跨崗位之間的協(xié)同，而在成熟度較高的企業(yè)里，用戶對于這些工作已經(jīng)能夠得心應(yīng)手。相對而言，同一個(gè)崗位里操作規(guī)范性可能會讓這些用戶更加關(guān)注，畢竟它直接關(guān)系到數(shù)據(jù)可用性的提高。

畢巍認(rèn)為，這些成熟用戶會更加重視操作自動化的實(shí)現(xiàn)，其主要目標(biāo)是通過自動化的方式來提升崗位的操作規(guī)范性，以此來降低人為故障發(fā)生的概率，并降低對若干高級技術(shù)人員的依賴。

畢巍進(jìn)一步解釋：“比如說數(shù)據(jù)庫管理有很多日常操作，如果人員技能不夠的話，操作錯(cuò)一個(gè)步驟可能就會讓核心應(yīng)用系統(tǒng)宕掉了。如果沒有自動化來配合，就只能用高精端的人員來做，但是市場上高精端的人員是有限的?！?/p>

改變對二線團(tuán)隊(duì)的管理考核方式

畢巍介紹了這樣一個(gè)案例，有一個(gè)客戶的信息中心實(shí)施ITIL流程兩年來，一線團(tuán)隊(duì)人員基本上沒有增加，從原來一天能夠處理60多個(gè)故障到如今能夠處理300多個(gè)，提升了5倍的工作效率，這個(gè)提升非?？捎^。但同樣是這個(gè)客戶，在二線的驅(qū)動就不行了，面對很大的挑戰(zhàn)。

為什么會出現(xiàn)這種情況呢？畢巍認(rèn)為原因在于二線的管理方式和考核方式跟一線是不一樣的，特別是事件管理流程對二線的管理和考核方式與一線更是存在差別。而ITIL里沒有提到這個(gè)差別，只是IBM在實(shí)踐過程中發(fā)現(xiàn)了這個(gè)差別。

據(jù)介紹，有一個(gè)成熟度非常高的某政府部門信息中心在IBM幫助下實(shí)施ITIL時(shí)，就遇到了類似的管理二線時(shí)“推不動”的問題，這也是現(xiàn)有的ITIL流程存在的不足之一。

隨著用戶在ITIL流程方面的實(shí)施越來越完善，未來有關(guān)二線管理和考核的問題也將會受到更多業(yè)內(nèi)人士的關(guān)注。

在實(shí)踐中優(yōu)化ITIL流程

以ITIL為指導(dǎo)而不囿于ITIL，許多業(yè)內(nèi)資深專家對此都是英雄所見略同。IBM在ITSM的實(shí)踐過程中，結(jié)合各個(gè)案例的特點(diǎn)對ITIL流程的優(yōu)化做了一些創(chuàng)新的嘗試。

其中一個(gè)例子就是把日常的維護(hù)作業(yè)管理和ITIL里的故障、問題和變更流程聯(lián)動在一起。畢巍舉例，在一個(gè)大型的數(shù)據(jù)中心里，維護(hù)窗口是一個(gè)寶貴的資源，如果不能對每天大量的維護(hù)作業(yè)進(jìn)行有效管理，那么這個(gè)數(shù)據(jù)中心即便有了管理流程，也仍然存在很大的隱患。對此，IBM在銀行業(yè)ITSM的實(shí)踐中已經(jīng)拿出了一些實(shí)際的舉措，以更好地將維護(hù)窗口里的資源管理同ITIL流程聯(lián)動起來。

在現(xiàn)有的ITIL流程之外，IBM將服務(wù)請求流程單列了出來。因?yàn)榉?wù)請求管理跟問題管理、變更管理相比，雖然運(yùn)轉(zhuǎn)方式有雷同之處，但是管理目標(biāo)、考核機(jī)制和KPI都是不一樣的。據(jù)透露，IBM的這一觀點(diǎn)已經(jīng)被ITIL V3接受，服務(wù)請求流程有望在即將出臺的ITIL最新版本中得到“正名”。

新需求層出不窮ITSM未來更加火爆

除了上面所涉及的諸多熱點(diǎn)之外，畢巍還指出，隨著諸多行業(yè)用戶的總部管理集中化趨勢越來越明顯，在IT運(yùn)維管理領(lǐng)域里的集中化需求也會進(jìn)一步增加。容量規(guī)劃也將成為越來越多的CIO、CTO、運(yùn)維總監(jiān)或總設(shè)計(jì)師關(guān)注的趨勢。此外，由于電信行業(yè)里存在大量的代維廠商，特別是即將出臺的ITIL V3中會對外包管理做出明確指導(dǎo)，因此對IT外包服務(wù)的管理也將在2007年成為潮流。

篇4

一、構(gòu)建資金集中管理體系的目標(biāo)

近年來國內(nèi)大型企業(yè)集團(tuán)如中石油集團(tuán)、中國海運(yùn)集團(tuán)等在資金集中管理的實(shí)踐中積累了成功的經(jīng)驗(yàn)，對于各成員單位自主經(jīng)營、獨(dú)立核算的企業(yè)集團(tuán)而言，更應(yīng)緊密結(jié)合企業(yè)實(shí)際，明確目標(biāo)，構(gòu)建一個(gè)切實(shí)可行的資金集中管理系統(tǒng)方案。

（一）總體目標(biāo)

利用現(xiàn)代化的信息技術(shù)，構(gòu)建集團(tuán)資金集中管理平臺，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)內(nèi)資金的集中管理、內(nèi)部調(diào)劑、統(tǒng)一運(yùn)籌和實(shí)時(shí)監(jiān)控，有效防范資金運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)提高資金運(yùn)行效率，降低資金成本。

（二）功能目標(biāo)

1、銀行賬戶管理

集團(tuán)對各成員單位銀行賬戶的開立、變更、撤銷等情況進(jìn)行審批，能夠動態(tài)統(tǒng)計(jì)各單位的銀行賬號、賬戶類型、開戶銀行等信息和整個(gè)集團(tuán)賬戶分布情況，通過控制銀行賬戶控制資金運(yùn)行。

2、資金結(jié)算管理

集團(tuán)內(nèi)資金收付只通過內(nèi)部結(jié)算系統(tǒng)記賬，不占用資金頭寸；所有成員單位的集團(tuán)外資金收入能夠自動歸集到集團(tuán)資金總戶，形成資金池；集團(tuán)外資金支出需經(jīng)逐筆審批后提交銀行進(jìn)行支付，未經(jīng)審批不能支付；能夠辦理內(nèi)部定期、協(xié)議存款、資金拆借并自動計(jì)息；每日進(jìn)行銀行存款自動對賬。

3、資金監(jiān)控

集團(tuán)能夠?qū)崟r(shí)查詢資金總量、資金分布情況和資金收支明細(xì)，支持多維度的篩選查詢、分析和預(yù)警，如資金預(yù)算執(zhí)行控制、資金流量與流向分析，大額業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)，連續(xù)支付業(yè)務(wù)超限額預(yù)警、業(yè)務(wù)到期提示、票據(jù)庫存與流轉(zhuǎn)統(tǒng)計(jì)等功能。

4、融資管理

各成員單位可對融資信息進(jìn)行分類錄入、統(tǒng)計(jì)、多維查詢，系統(tǒng)支持自動計(jì)息、付息提醒等功能，便于集團(tuán)對整體融資情況進(jìn)行匯總、查詢和分析。

二、資金集中管理體系設(shè)計(jì)方案

建立集團(tuán)資金集中管理體系是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需緊密圍繞資金集中管理目標(biāo)，從組織機(jī)構(gòu)、賬戶開立、結(jié)算流程、管理功能等多層次、多角度進(jìn)行設(shè)計(jì)和建設(shè)，形成組織嚴(yán)密、架構(gòu)合理、功能完備、方便高效的資金集中管理體系。

（一）建立資金管理平臺

企業(yè)集團(tuán)實(shí)行資金集中管理后，僅依靠單純的職能部門難以實(shí)現(xiàn)對各成員單位的資金運(yùn)行進(jìn)行系統(tǒng)的監(jiān)督管理，有必要設(shè)立具有內(nèi)部銀行功能的資金結(jié)算中心作為集團(tuán)資金管理平臺，行使集團(tuán)銀行賬戶管理、資金結(jié)算管理、資金支付審批、資金運(yùn)營監(jiān)控、內(nèi)部賬戶記賬、內(nèi)部資金拆借、存量資金運(yùn)營、銀行票據(jù)管理等職能，受集團(tuán)職能部室業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督，介于商業(yè)銀行和各成員單位之間提供紐帶式服務(wù)。

（二）開設(shè)集團(tuán)賬戶

對集團(tuán)各成員單位現(xiàn)有銀行賬戶進(jìn)行清理，各成員單位統(tǒng)一在集團(tuán)規(guī)定銀行開設(shè)實(shí)名制集團(tuán)賬戶，其中資金結(jié)算中心開設(shè)銀行總賬戶，各成員單位按要求在其中的一家或幾家銀行開設(shè)子賬戶，并與集團(tuán)總賬戶建立隸屬歸集關(guān)系。各成員單位均在資金結(jié)算中心開立對應(yīng)的內(nèi)部賬戶。

（三）實(shí)行銀企直聯(lián)

集團(tuán)各成員單位、資金結(jié)算中心與相關(guān)銀行簽訂銀企直聯(lián)三方協(xié)議，實(shí)現(xiàn)各成員單位資金在集團(tuán)賬戶中自動歸集和網(wǎng)上支付，建立集團(tuán)內(nèi)成員單位――資金結(jié)算中心――外部銀行三位一體的快速資金運(yùn)轉(zhuǎn)通道。

（四）采用先進(jìn)的資金管理系統(tǒng)

集團(tuán)企業(yè)實(shí)行資金集中管理需引進(jìn)先進(jìn)的商用資金管理軟件，具備直觀、快捷、完善的銀行賬戶管理、資金結(jié)算管理、銀企直聯(lián)集成、資金監(jiān)控、融資管理、賬務(wù)系統(tǒng)銜接等功能，實(shí)現(xiàn)以資金結(jié)算中心為平臺對集團(tuán)各成員單位資金運(yùn)行全過程的監(jiān)督和控制。

（五）確定資金管理模式

從合規(guī)性、風(fēng)險(xiǎn)控制、成本節(jié)約、精細(xì)化管理等多角度進(jìn)行綜合權(quán)衡，集中結(jié)算型管理模式是目前較為先進(jìn)的資金管理模式，是資金管理未來的發(fā)展趨勢。

（六）規(guī)范資金業(yè)務(wù)流程

以集中結(jié)算型資金管理模式為例，當(dāng)各單位對外收款時(shí)，由銀行將資金由各單位銀行賬戶自動歸集到集團(tuán)總賬戶；當(dāng)各單位需要對外付款時(shí)，按筆填制付款申請，經(jīng)單位內(nèi)部稽核后，提交資金結(jié)算中心進(jìn)行業(yè)務(wù)審批，結(jié)算中心根據(jù)資金預(yù)算、資金頭寸、大額查詢等多方面審批通過后，將付款指令發(fā)送銀行，由銀行自動完成將資金從集團(tuán)總賬戶劃轉(zhuǎn)資金到單位銀行賬戶，再對外支付的聯(lián)動支付程序。

（七）完善資金管理制度

建立完善的資金管理制度是實(shí)行有效的集團(tuán)資金集中管理的重要保障。資金管理制度應(yīng)明確集團(tuán)資金管理模式、資金管理機(jī)構(gòu)和相應(yīng)的職責(zé)權(quán)限、各成員單位的權(quán)利義務(wù)、資金業(yè)務(wù)審批權(quán)限等內(nèi)容，對資金業(yè)務(wù)流程進(jìn)行規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、系統(tǒng)化規(guī)定，嚴(yán)格落實(shí)“分級分權(quán)審批”、“事中稽核”等內(nèi)控要求，確保集團(tuán)資金運(yùn)行合法合規(guī)，避免差錯(cuò)和舞弊的發(fā)生。

篇5

【關(guān)鍵字】上海自貿(mào)區(qū)，負(fù)面清單，國際投資法

2013年8月，國務(wù)院正式批準(zhǔn)設(shè)立中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，成為中國經(jīng)濟(jì)新的試驗(yàn)田。《總體方案》重點(diǎn)涵蓋以準(zhǔn)入前國民待遇以及負(fù)面清單管理為核心的投資協(xié)定規(guī)則，即上海自貿(mào)區(qū)將突破現(xiàn)有框架，在外商投資方面實(shí)施多項(xiàng)改革措施。根據(jù)負(fù)面清單管理模式的要求，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)將率先改革投資項(xiàng)目管理、外商投資企業(yè)設(shè)立及變更管理、工商登記等審批環(huán)節(jié)。同時(shí)，按照內(nèi)外資一致的原則，對于試驗(yàn)區(qū)內(nèi)涉及固定資產(chǎn)投資的內(nèi)資和外資項(xiàng)目進(jìn)行備案管理。

1負(fù)面清單概述

負(fù)面清單實(shí)際上指的是一種對外資許諾開放的反向方式，實(shí)際上是定出一個(gè)投資領(lǐng)域的“黑名單”。在這個(gè)名單之外，“法無禁止即可為”，這種制度創(chuàng)新無疑將大為提高企業(yè)的投資效率。舉例來說，對于負(fù)面清單中列明的限制和禁止外資投資的行業(yè)和業(yè)務(wù)，是不給予外資以準(zhǔn)入前國民待遇的;對于未列入負(fù)面清單的行業(yè)和業(yè)務(wù)，則內(nèi)外資一視同仁。東道國給予外國投資者準(zhǔn)入前國民待遇是在更大程度上實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)一體化意愿的表現(xiàn)。

這與WTO的《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》（GATS）的“正面清單”是相對應(yīng)的概念，GATS僅要求成員方列名承諾對外開放的部門，而未列出的則被認(rèn)為是不做開放承諾的，也即不給予外資以國民待遇。正、負(fù)之間，雖只一字之差，卻體現(xiàn)了截然不同的投資監(jiān)管理念。我國《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》是典型的“正面清單”管理模式。根據(jù)現(xiàn)行的外資企業(yè)法等法律，在我國的外商投資必須參照2003年國家發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)委和外經(jīng)貿(mào)部聯(lián)合的《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》開展。在這份目錄中，明確了鼓勵類、限制類和禁止類的外商投資項(xiàng)目，并在2011年進(jìn)行了部分修訂，沿用至今。這種模式存在很大的弊端，一個(gè)弊端是效率低下，企業(yè)的合同章程必須在走完所有審批流程之日起才能生效，另一個(gè)弊端是審批制的灰色地帶太大，容易產(chǎn)生腐敗現(xiàn)象。相比而言，負(fù)面清單可以簡化對外資進(jìn)入的審批管理，同時(shí)擴(kuò)大開放。同時(shí)，在外資準(zhǔn)入方面更加透明，對于吸引外商投資具有積極作用，有利于促進(jìn)投資自由化。

“負(fù)面清單”的外資管理模式已經(jīng)成為國際投資規(guī)則的新趨勢，世界上至少有77個(gè)國家采用這種模式。上海自貿(mào)區(qū)采用這種模式，主要是適應(yīng)國際投資規(guī)則發(fā)展的新趨勢。根據(jù)負(fù)面清單管理模式的要求，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)將率先改革投資項(xiàng)目管理、外商投資企業(yè)設(shè)立及變更管理、工商登記等審批環(huán)節(jié)。同時(shí)，按照內(nèi)外資一致的原則，對于試驗(yàn)區(qū)內(nèi)涉及固定資產(chǎn)投資的內(nèi)資和外資項(xiàng)目進(jìn)行備案管理。

2中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的負(fù)面清單模式的特點(diǎn)

從國際投資法角度看，上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)負(fù)面清單具有以下特點(diǎn)：

（1）符合投資自由化的國際趨勢。

全球經(jīng)濟(jì)趨于一體化的客觀條件下，強(qiáng)化外資保護(hù)，促進(jìn)投資自由化趨勢已不可逆轉(zhuǎn)。發(fā)達(dá)國家的東道國投資法、雙邊投資條約、區(qū)域性投資條約及多邊投資條約均體現(xiàn)了高標(biāo)準(zhǔn)的投資自由化趨勢。即使是發(fā)展中國家，也逐漸對外開放了不少傳統(tǒng)禁止的行業(yè)，其對于外商投資領(lǐng)域的限制也越來越少。在美國等發(fā)達(dá)國家的推動下，更有利于促進(jìn)投資自由化的負(fù)面清單管理模式逐漸在全球范圍內(nèi)擴(kuò)散。據(jù)我國商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，全球目前至少有77個(gè)國家采用負(fù)面清單的管理模式。上海自貿(mào)區(qū)借鑒國際通行規(guī)則，遵循“法無禁止即可為”的法理，通過負(fù)面清單方式列名限制及禁止外商投資的行業(yè)。對于負(fù)面清單之外的領(lǐng)域，按照內(nèi)外資一致的原則，將外商投資項(xiàng)目由核準(zhǔn)制改為備案制，符合國際投資自由化的趨勢。

（2）具有較高的外商投資開放度。

長期以來，我國對外商投資準(zhǔn)入實(shí)行的是“正面清單”模式，遵循的是《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)采取的“負(fù)面清單”模式前所未有。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)負(fù)面清單對外商投資保留的限制逐一列名，對除此之外的外商投資，取消股比限制、經(jīng)營范圍限制、投資者資質(zhì)限制等準(zhǔn)入條件，實(shí)行國民待遇。負(fù)面清單（2014版）特別管理措施共139條。按措施的類型可分為：限制性措施110條、禁止性措施29條，相比2013年的負(fù)面清單措施又縮減了51條。這樣的開放度和透明度在我國尚屬首次。

（3）存在需要不斷完善的空間。

制定負(fù)面清單是一個(gè)動態(tài)的過程。相比2013版負(fù)面清單，2014版負(fù)面清單已經(jīng)從多方面進(jìn)行了改進(jìn)。例如，特別管理措施數(shù)量的減少，文字表述準(zhǔn)確性的增強(qiáng)等。但是，對于新版負(fù)面清單仍存在開放領(lǐng)域不足的問題。例如，引起廣泛關(guān)注的清單中第二產(chǎn)業(yè)的不符措施共計(jì)66條，占清單比例近50%，這一數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國家或地區(qū)。同時(shí)實(shí)行“準(zhǔn)入前國民待遇+負(fù)面清單”的外資管理模式，也會帶來新的風(fēng)險(xiǎn)。由于負(fù)面清單主要捆住的是政府“看得見的手”，而極大地解放了市場“看不見的手”，并且實(shí)質(zhì)上放棄了政府事前監(jiān)管，因此未來會對政府監(jiān)管提出更大的挑戰(zhàn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]宋曉燕：上海自貿(mào)區(qū)金融改革對宏觀審慎監(jiān)管的挑戰(zhàn)[J]，東方法學(xué)，2014（1）

[2]孫元欣：上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)負(fù)面清單（2013版）及其改進(jìn)[J]，外國經(jīng)濟(jì)與管理，2014（3）

篇6

關(guān)鍵詞：施工企業(yè)；PPP模式；法律風(fēng)險(xiǎn)；防范

中圖分類號：D922.1 文獻(xiàn)識別碼：A 文章編號：1001-828X（2017）003-0-02

一、PPP模式概述

PPP模式（簡稱“Public―Private―Partnership”），泛指以合作形式展開對城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等建設(shè)的一種經(jīng)濟(jì)模式，其主體一般為私人經(jīng)濟(jì)組織和政府。即，私人經(jīng)濟(jì)組織和政府之間以簽署特許協(xié)議為依據(jù)，在明確、合理、合法的權(quán)利、義務(wù)基礎(chǔ)上開展合作，是一種以“雙贏”為共同目標(biāo)而達(dá)成的合意。從實(shí)踐效果來看，PPP模式不僅是時(shí)下主流項(xiàng)目融資途徑，也是基于發(fā)展形勢和經(jīng)濟(jì)格局所衍生出的一種新型、高效的社會資源管理模式，能夠較好地解決目前地方政府債務(wù)，為民間資本開拓更廣泛的運(yùn)營渠道，有助于推動我國社會主義建設(shè)與改革發(fā)展。

從PPP項(xiàng)目的內(nèi)容、資金、運(yùn)營方式等方面來看：首先，采用PPP模式開展的項(xiàng)目內(nèi)容通常屬于社會公共基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)領(lǐng)域內(nèi)的純公共品或準(zhǔn)公共品；其次，PPP模式開展的項(xiàng)目資金來源主要由內(nèi)資或外資組成的社會資本構(gòu)成；再者，PPP模式開展的項(xiàng)目通常由私人經(jīng)濟(jì)組織采取特許經(jīng)營、購買服務(wù)、股權(quán)合作等方式，與政府達(dá)成特許權(quán)協(xié)議，形成伙伴式的合作關(guān)系，兩者互為平等合同雙方，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，利益共享。

二、施工企業(yè)PPP項(xiàng)目涉及的法律關(guān)系

概括地說，施工企業(yè)開展PPP項(xiàng)目所涉及的法律關(guān)系主要有下述幾種：

其一，施工企業(yè)與政府部門之間的基礎(chǔ)法律關(guān)系，如施工企業(yè)即項(xiàng)目投資人所設(shè)立的項(xiàng)目公司，則二者關(guān)系屬于特許經(jīng)營法律關(guān)系。

其二，施工企業(yè)分別為項(xiàng)目投資人或項(xiàng)目公司時(shí)，與項(xiàng)目貸款人之間存在的融資合同關(guān)系，與建筑承包商之間存在的建設(shè)工程合同關(guān)系。

其三，施工企業(yè)與原材料供應(yīng)商、項(xiàng)目產(chǎn)品收購人之間的買賣合同關(guān)系，與設(shè)施使用人之間的租賃或委托合同關(guān)系。

其四，施工企業(yè)與融資回報(bào)擔(dān)保人、貸款人之間的擔(dān)保關(guān)系。

不論處于何種關(guān)系之中，施工企業(yè)在制定法律風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防措施前，都應(yīng)先界定屬于合作關(guān)系還是特許經(jīng)營關(guān)系，并進(jìn)一步明確與其他單位或部門之間的權(quán)利、義務(wù)及責(zé)任承擔(dān)問題，以便于有針對性地作出策略調(diào)整，保障自身合法利益。

三、施工企業(yè)PPP項(xiàng)目存在的法律風(fēng)險(xiǎn)

自國務(wù)院出臺《關(guān)于創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域投融資機(jī)制鼓勵社會投資的指導(dǎo)意見》以來，“推廣政府和社會資本合作的PPP模式”迅速引起了社會各行業(yè)企業(yè)的重點(diǎn)關(guān)注，其紛紛響應(yīng)國家號召，積極展開與政府合作的創(chuàng)新投融資活動。施工企業(yè)也不例外，也在基于保持經(jīng)營現(xiàn)狀的前提下，將開展PPP項(xiàng)目納入了本企業(yè)經(jīng)營突破的戰(zhàn)略之中。但要注意的是，即便PPP模式能夠產(chǎn)生大量“連鎖”利好，也要重視并嚴(yán)謹(jǐn)對待其中的法律風(fēng)險(xiǎn)管控問題。據(jù)筆者經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，目前PPP模式下的法律風(fēng)險(xiǎn)主要由外部風(fēng)險(xiǎn)和內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)組成，具體如下：

（一）外部風(fēng)險(xiǎn)

外部風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生，主要因?yàn)楝F(xiàn)行法律政策的化引起。目前，我國相關(guān)PPP項(xiàng)目開展的法律規(guī)定有兩大派系：一是以國家發(fā)展和改革委員會的認(rèn)定為依據(jù)制定的法律；二是由國家財(cái)政部的標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)制定的法律。由于兩部委對于各自認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)有著不同看法，進(jìn)而導(dǎo)致出臺的相應(yīng)規(guī)定存在一定沖突，引發(fā)法律風(fēng)險(xiǎn)。比如，兩部委對于PPP模式項(xiàng)目的篩選，并沒有設(shè)定統(tǒng)一的篩選標(biāo)準(zhǔn)，也沒有指定明確的責(zé)任主體。而且，對于私人經(jīng)濟(jì)組織的界定也存在分歧，其中，國家發(fā)展和改革委員會認(rèn)為私人經(jīng)濟(jì)組織包括了符合條件的國有企業(yè)、民營企業(yè)和其他各類企業(yè)；而國家財(cái)政部則認(rèn)為本級政府所包括的融資平臺及其他的控股國有企業(yè)并不屬于私人經(jīng)濟(jì)組織。由此導(dǎo)致對“國有控股企業(yè)能否開展PPP模式項(xiàng)目？”“在什么范圍內(nèi)能夠參與PPP項(xiàng)目？”等問題的決策上各執(zhí)一詞，難有定論。面對兩部委在PPP項(xiàng)目所作規(guī)定的差異，上位法仍未有明確指引，相關(guān)地方政策也未就到底如何適用作出說明。

（二）內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)

內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生主要來源于PPP項(xiàng)目主體，即施工企業(yè)自身行為。通常，采用PPP模式開展項(xiàng)目建設(shè)，其過程涵蓋了投資、融資、建設(shè)管理、勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、原材料及設(shè)備供應(yīng)、融資擔(dān)保、商業(yè)保險(xiǎn)等各個(gè)環(huán)節(jié)，由此施工企業(yè)不可避免地要與項(xiàng)目發(fā)起人、項(xiàng)目投資人、項(xiàng)目公司、勘察設(shè)計(jì)公司、監(jiān)理單位、原材料供應(yīng)商、設(shè)備供應(yīng)商、貸款銀行、證券公司、融資擔(dān)保人、保險(xiǎn)公司等有所接觸，而其中所牽涉的項(xiàng)目主體眾多，加上項(xiàng)目周期漫長，運(yùn)作過程復(fù)雜，隨之產(chǎn)生的法律風(fēng)險(xiǎn)也就自然而然倍增。比如，在PPP項(xiàng)目施工過程中遭遇政府直接干預(yù)項(xiàng)目建設(shè)；或是由于前期設(shè)計(jì)可建造性差、設(shè)計(jì)錯(cuò)誤或含糊、合同變更、業(yè)主變更等原因引發(fā)的工程變更；又或是因工期拖延、成本超支、項(xiàng)目投產(chǎn)后達(dá)不到預(yù)期的目標(biāo)導(dǎo)致現(xiàn)金流不足等。上述這些涉及法律主體行為的不可控性都將產(chǎn)生潛在法律風(fēng)險(xiǎn)，對施工企業(yè)造成各種損失。

篇7

大學(xué)生通過實(shí)習(xí)才能認(rèn)知社會中的優(yōu)勝劣汰，培養(yǎng)競爭意識，才能在實(shí)習(xí)中了解用人單位的需求和要求。下面是小編給大家整理的事務(wù)所審計(jì)實(shí)習(xí)報(bào)告參考范文，僅供參閱!

事務(wù)所審計(jì)實(shí)習(xí)報(bào)告參考范文【1】

一、實(shí)習(xí)目的

通過實(shí)習(xí)過程中對審計(jì)的相關(guān)軟件的使用，了解審計(jì)業(yè)務(wù)的主要流程，以及每個(gè)步驟需要的程序，以達(dá)到熟悉審計(jì)業(yè)務(wù)流程，并能進(jìn)行簡單的審計(jì)問題的處理。理論聯(lián)系實(shí)踐，對所學(xué)內(nèi)容融會貫通，為日后的工作打下一些基礎(chǔ)。

二、實(shí)習(xí)要求

要求能通過實(shí)習(xí)，對于軟件能較為熟練地運(yùn)用，能系統(tǒng)地認(rèn)識到審計(jì)業(yè)務(wù)的嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鞒绦?。具體的實(shí)習(xí)要求如下列示：

熟悉軟件使用流程;

做好查賬前的準(zhǔn)備工作;

生成未審報(bào)表;

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)評估;

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人結(jié)合實(shí)質(zhì)性程序做人員分工;

審計(jì)人員根據(jù)初始底稿執(zhí)行程序進(jìn)行審計(jì)工作;

生成正式的工作底稿。

三、實(shí)習(xí)內(nèi)容

實(shí)習(xí)的內(nèi)容便是依據(jù)實(shí)習(xí)要求中的具體流程操作。我們首先是聽老師講述了軟件使用的相關(guān)流程，然后聽教學(xué)錄音文件對軟件的使用中會出現(xiàn)的問題有了了解。這些準(zhǔn)備工作完畢后，我們才開始實(shí)用軟件進(jìn)行簡單的業(yè)務(wù)處理。具體的操作內(nèi)容列示如下：

1、熟悉軟件使用流程

熟知軟件的使用流程是十分必要的。工欲善其事，必先利其器。流程中包括十個(gè)步驟左右，我們本次實(shí)習(xí)主要練習(xí)其中的六個(gè)步驟。因而實(shí)習(xí)中實(shí)際用到的流程如下：

做好查賬前的準(zhǔn)備工作→生成未審報(bào)表→項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)評估→項(xiàng)目負(fù)責(zé)人結(jié)合實(shí)質(zhì)性程序做人員分工→審計(jì)人員根據(jù)初始底稿執(zhí)行程序進(jìn)行審計(jì)工作→生成正式的工作底稿

2、做好查賬前的準(zhǔn)備工作

首先點(diǎn)擊【建立審計(jì)項(xiàng)目】按鈕，選擇需要登錄的被審單位賬套。然后按照流程圖所示，逐步進(jìn)行如下操作：

(1)設(shè)置查賬期間

在“查前準(zhǔn)備”主界面中點(diǎn)擊“設(shè)置查賬期間”按鈕

(2)行業(yè)科目對照

在“查前準(zhǔn)備”主界面中點(diǎn)擊“行業(yè)科目對照”按鈕。具體操作如下：

選擇對照年度2010→選擇對應(yīng)的行業(yè)→點(diǎn)擊“第1步、1級對照”→點(diǎn)擊“第二步對照校驗(yàn)”→選擇對照年度2008→點(diǎn)擊“點(diǎn)擊第二步對照校驗(yàn)”→點(diǎn)擊“明細(xì)對照”

(3)數(shù)據(jù)準(zhǔn)備及測試

在“查前準(zhǔn)備”主界面中點(diǎn)擊“數(shù)據(jù)準(zhǔn)備及測試”按鈕。具體操作如下：

賬戶平衡校驗(yàn)→損益類科目沖銷校驗(yàn)→年度間科目結(jié)轉(zhuǎn)校驗(yàn)→憑證校驗(yàn)及紅字對沖檢查→歷年科目設(shè)置連續(xù)性校驗(yàn)

至此，查賬前的準(zhǔn)備工作結(jié)束，開始進(jìn)行下一步——生成未審報(bào)表。

3、生成未審報(bào)表

在審計(jì)工作記錄的主界面中，單擊【工作底稿】上的【行業(yè)報(bào)表】，在報(bào)表生成及分析生成窗口中，生成未審報(bào)表。

4、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)評估

在本階段主要包括兩個(gè)方面：風(fēng)險(xiǎn)評估調(diào)查和編輯風(fēng)險(xiǎn)評估底稿。具體操作如下所示：

(1)風(fēng)險(xiǎn)評估調(diào)查

在審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)評估階段，我們可以根據(jù)每個(gè)調(diào)查階段生成不同階段的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)評估的調(diào)查底稿。在每個(gè)階段的底稿中我們只需要按照所需要到內(nèi)容填寫，或者選擇就可以了。

(2)編輯風(fēng)險(xiǎn)評估底稿

首先第一步我們選取此次項(xiàng)目中所參與的人員以及他們各自負(fù)責(zé)的科目。點(diǎn)擊第二步來選擇每個(gè)科目我們執(zhí)行那些工作.在對每一個(gè)科目進(jìn)行完實(shí)質(zhì)性測試程序的選擇后只要執(zhí)行第三步，初始化底稿就會自動的過渡到審計(jì)工作記錄中。

5、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人結(jié)合實(shí)質(zhì)性程序做人員分工

系統(tǒng)內(nèi)置的幾套工作底稿可以任意選擇，在生成工作底稿之前，先進(jìn)行抽憑，賬齡分析等。因?yàn)椋旱赘迥０逯惺怯腥?shù)公式的，如果不做好之前的準(zhǔn)備工作會取不到數(shù)。

(1)選擇人員及負(fù)責(zé)底稿

審計(jì)工作記錄主界面中，單擊【審計(jì)工作記錄】上的【工作底稿】按鈕，彈出操作界面。首先、點(diǎn)擊“選擇人員及底稿”進(jìn)入。在這里首先在左上角選擇人員，然后將這個(gè)人員所需要負(fù)責(zé)的底稿從左邊選到右邊。

點(diǎn)擊確認(rèn)以后，繼續(xù)點(diǎn)擊“選擇人員及底稿”按鈕，進(jìn)行其他人員分工。

(2)選擇實(shí)質(zhì)性執(zhí)行程序

選擇某個(gè)科目底稿點(diǎn)擊“第二步，選擇執(zhí)行程序”，來進(jìn)行實(shí)質(zhì)性測試程序的選擇。

(3)批量生成各人員初始底稿

設(shè)置完實(shí)質(zhì)性測試程序后,點(diǎn)擊“第三步，生成初始化底稿”，這樣就批量生成了各人員的初始底稿，初始底稿生成在“審計(jì)工作記錄”中的”工作底稿”中。

6、審計(jì)人員根據(jù)初始底稿執(zhí)行程序進(jìn)行審計(jì)工作

(1)基本查賬

明細(xì)賬查詢：直接雙擊“集成查賬中心”中的科目名稱即可對該科目進(jìn)行明細(xì)賬查詢。

銀行詢證函的生成：點(diǎn)擊財(cái)務(wù)審計(jì)中的“科目匯總查詢”來打開科目匯總表。在科目余額表中選中需要生成函證的銀行科目，點(diǎn)擊“函證”;單擊【生成多張函證】后，出現(xiàn)操作界面。

查賬中進(jìn)行抽憑：在打開的明細(xì)賬界面中，點(diǎn)擊界面上的抽憑按鈕，即可對該筆憑證進(jìn)行抽憑。

自由抽憑和批量抽憑

自由抽查：在上圖中點(diǎn)擊【自由抽查】功能，彈出操作界面

批量抽查：在上圖中點(diǎn)擊【批量抽查】功能，可以對憑證進(jìn)行批量抽查。

查賬中生成截止測試：生成截止測試可在打開的明細(xì)賬界面中進(jìn)行生成。點(diǎn)擊界面中的“截止測試”按鈕，選擇生成方式進(jìn)行生成。

(2)賬齡綜合分析

此功能可分析往來科目核算中的下級往來明細(xì)或輔助核算往來單位明細(xì)、重分類調(diào)整分錄的自動生成、查詢。

進(jìn)行賬齡分析

往來詢證函的生成

在賬齡分析結(jié)果界面中，首先選中要生成函證的往來單位，可多選，然后點(diǎn)擊上面的“函證”按鈕，在審計(jì)工作記錄--函證管理中查看。

生成重分類調(diào)整分錄

單擊【重分類】中的【批量生產(chǎn)所有科目的重分類調(diào)整分錄】。

設(shè)置關(guān)聯(lián)方單位

單擊【分析流程】中的【關(guān)聯(lián)方包含單位設(shè)置(支持導(dǎo)入Excel關(guān)聯(lián)單位清單)】。

生成替代測試

單擊【替代測試】按鈕，來生成替代測試表。

(3)調(diào)整分錄錄入

單擊【審計(jì)工作記錄】上的【調(diào)整分錄】，彈出操作界面。

調(diào)整分錄清單窗口，點(diǎn)擊【新增】按鈕，進(jìn)入審計(jì)調(diào)整分錄輸入窗口。

選擇分類標(biāo)志：【調(diào)整】、【重分類】、【未調(diào)整】、【年初調(diào)整】、【年初重分類】。

輸入調(diào)整分錄明細(xì)內(nèi)容、科目代碼，選擇對應(yīng)資產(chǎn)負(fù)債報(bào)表項(xiàng)目或?qū)?yīng)損益表項(xiàng)目。

點(diǎn)擊【保存】按鈕，設(shè)置好的分錄清單將顯示審計(jì)調(diào)整分錄窗口中。

7、生成正式的工作底稿

(1)批量生成底稿

在審計(jì)工作記錄的“工作底稿”界面中，點(diǎn)擊“底稿工具”中的‘批量重新生成底稿’。

(2)二次編輯底稿

首先，在審計(jì)工作記錄中的“工作底稿”界面中，找到已生成的相應(yīng)的底稿，直接雙擊打開底稿，比如我們在下圖Excel底稿中有一個(gè)查賬按鈕，我們可以通過查賬來找到我們所需要的內(nèi)容加到底稿中

(3)底稿表頭批量變更

在任何Excel界面中，點(diǎn)擊左上角的工具按鈕中的第二個(gè)“批量復(fù)核人簽名及變量變更”，可以對表頭的信息進(jìn)行批量的變更，如單位、日期、編制人復(fù)核人等。

四、實(shí)習(xí)心得

在實(shí)習(xí)中，我們跟隨著老師的講解逐步熟悉了軟件的使用流程。整個(gè)審計(jì)業(yè)務(wù)的完成要經(jīng)過很復(fù)雜的程序。我們是會計(jì)專業(yè)，專業(yè)所涉及到的軟件很多，而且技術(shù)性的軟件總是更新很快。在開始接觸中普審計(jì)軟件時(shí)，我覺得特別難，那么多復(fù)雜的操作，似乎很難記得清楚?？墒俏覞u漸發(fā)現(xiàn)，只要對理論知識比較清楚，理解起來還是很快的。也許不僅僅是審計(jì)學(xué)，其他的專業(yè)課程也是一樣，只要明白了本質(zhì)的東西，便容易觸類旁通了。

記得我在剛接觸會計(jì)相關(guān)的知識時(shí)，總是一頭霧水。我總是覺得困惑，似乎找不到什么規(guī)律可循。但學(xué)習(xí)，又豈能是完全無規(guī)律可尋呢?而如今，兩年過去了，專業(yè)帶來的壓力和不便也已經(jīng)逐漸減弱，我也漸漸明白了財(cái)經(jīng)類的課程，其實(shí)也是和那些文學(xué)類、理工類的課程一樣，是有一定的潛在規(guī)律的。那便是，找出它的本質(zhì)，找出線索以及核心。在學(xué)習(xí)審計(jì)學(xué)課程時(shí)，我在想只要是循著這門課的框架來把握要點(diǎn)，便是容易理解了。而事實(shí)上，我正是這樣做的。而實(shí)習(xí)，實(shí)習(xí)過程也是依賴于對于理論知識的掌握。也許教育的本質(zhì)，不在于僅僅學(xué)會一門知識，會使用一門軟件，而更重要的是，我們從中學(xué)到的理解能力和判斷能力。只要我們能夠擁有這樣的學(xué)習(xí)能力，我想，即使科學(xué)技術(shù)更新的速度如何迅捷，我們也能憑借這樣的觸類旁通的能力去適應(yīng)社會日新月異的改變。

另外，審計(jì)的內(nèi)容也在不斷地完善中，要想不斷地理解掌握變化的知識，也是需要毅力和勤奮的。我們還有很長的路要走。

事務(wù)所審計(jì)實(shí)習(xí)報(bào)告參考范文【3】

一、實(shí)習(xí)目的：

通過本次實(shí)習(xí)使我能夠從理論高度上升到實(shí)踐高度，更好的實(shí)現(xiàn)理論和實(shí)踐的結(jié)合，為我以后的工作和學(xué)習(xí)奠定初步的知識。

為期一個(gè)月的實(shí)習(xí)結(jié)束了，心中無限感概，這次的實(shí)習(xí)讓我受益良多，在整個(gè)過程中，我不僅接觸到公司的整個(gè)會計(jì)業(yè)務(wù)流程，包括下級財(cái)務(wù)部門和上級財(cái)務(wù)部門的交流，還讓我把專業(yè)理論知識運(yùn)用到實(shí)踐結(jié)合過程的同時(shí)更學(xué)會了與人交際的各種技能。通過同事們的協(xié)助，更重要的是自己的努力讓我這次實(shí)習(xí)成果顯著，當(dāng)然，除了成功的經(jīng)驗(yàn)，在實(shí)踐過程中所得到的“教訓(xùn)”也是一筆寶貴的財(cái)富。

二、實(shí)習(xí)內(nèi)容

1月初，我進(jìn)入了_X會計(jì)師事務(wù)所，進(jìn)行審計(jì)助理的實(shí)習(xí)。雖然我學(xué)的是財(cái)務(wù)管理專業(yè)，但是也學(xué)習(xí)了會計(jì)、審計(jì)等方面的知識，而進(jìn)入會計(jì)師事務(wù)所學(xué)習(xí)也對我將來的就業(yè)大有幫助。注冊會計(jì)師事務(wù)所從每年的十一二月份直到來年的三四月份，都是其業(yè)務(wù)的高峰期，對工作人員的需求十分急切，因而這時(shí)候他們通常都愿意接納較大量的應(yīng)屆畢業(yè)生作為實(shí)習(xí)生來補(bǔ)充原本所內(nèi)編制工作人員的不足。這樣我們應(yīng)屆畢業(yè)生與會計(jì)師事務(wù)所各取所需，達(dá)到雙贏的效果。而我正是在這個(gè)時(shí)候來到事務(wù)所學(xué)習(xí)，增加工作經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)更為自己未來的就業(yè)打上基墊。因?yàn)樵谧詴?jì)師的工作流程通常都是先到企業(yè)里面取證，然后再回到所里面出報(bào)告，所以，出外勤是經(jīng)常的事。

(一)實(shí)習(xí)單位基本情況介紹：

(二)業(yè)務(wù)范圍：(每個(gè)單位情況不同)

1審計(jì)業(yè)務(wù)

包括驗(yàn)證企業(yè)注冊資本;年度會計(jì)報(bào)表審計(jì);基建項(xiàng)目預(yù)(決)算審計(jì);經(jīng)營者經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì);合并、分立、清算審計(jì);財(cái)務(wù)專項(xiàng)調(diào)查等其他特殊項(xiàng)目的審計(jì);上市公司年報(bào)審計(jì)、IPO審計(jì)。

2司法會計(jì)鑒證業(yè)務(wù)

包括刑事、民事及行政案件中涉及各類財(cái)務(wù)資料的司法鑒證。

3資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)

包括單項(xiàng)資產(chǎn)評估、整體資產(chǎn)評估;兼并、聯(lián)營、解散、破產(chǎn)資產(chǎn)評估;融資租賃、抵押、轉(zhuǎn)讓及拍賣資產(chǎn)評估;房地產(chǎn)及土地評估;無形資產(chǎn)評估;其他資產(chǎn)評估。

4基本建設(shè)概預(yù)算審計(jì)

包括基本建設(shè)預(yù)算審計(jì)、建安工程竣工結(jié)算審計(jì)及基本建設(shè)總投資審計(jì)等。

5房地產(chǎn)估價(jià)業(yè)務(wù)

所有房地產(chǎn)評估業(yè)務(wù)，房地產(chǎn)評估咨詢業(yè)務(wù)、培訓(xùn)業(yè)務(wù)。包括為企業(yè)整體資產(chǎn)中的房地產(chǎn)估價(jià)、房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓估價(jià)、房地產(chǎn)抵押估價(jià)、房地產(chǎn)拍賣估價(jià)、房地產(chǎn)處置估價(jià)、房地產(chǎn)糾紛估價(jià)、房地產(chǎn)租賃估價(jià)、房地產(chǎn)保險(xiǎn)估價(jià)、房地產(chǎn)分割和合并估價(jià)、征地和房屋動拆遷估價(jià)，以及房地產(chǎn)與房地產(chǎn)法規(guī)咨詢服務(wù)。6稅務(wù)業(yè)務(wù)

包括代辦稅務(wù)清算及納稅申報(bào);審核稅款繳納及清算;擔(dān)任稅務(wù)顧問;其他稅務(wù)事項(xiàng)。

7管理咨詢業(yè)務(wù)

擔(dān)任財(cái)務(wù)會計(jì)顧問;受托設(shè)計(jì)財(cái)務(wù)管理制度及內(nèi)部控制制度;企業(yè)改制財(cái)務(wù)顧問;制作可行性研究報(bào)告及商業(yè)計(jì)劃書;其他管理咨詢業(yè)務(wù);公司內(nèi)部控制設(shè)計(jì)或?qū)徍恕?/p>

(三)實(shí)習(xí)期間按照要求和公司安排主要完成以下實(shí)習(xí)工作任務(wù)：

1、了解會計(jì)師事物所機(jī)構(gòu)組成，人員職責(zé)，基本業(yè)務(wù)。

2、分別熟悉事物所各種會計(jì)業(yè)務(wù)的操作流程，行業(yè)規(guī)范，協(xié)助注冊會計(jì)師和審計(jì)員完成各類業(yè)務(wù)。

3、配合工作人員完成各種辦公室日常工作。

(四)現(xiàn)按照時(shí)間進(jìn)度將實(shí)習(xí)內(nèi)容報(bào)告如下：

我主要是參閱審計(jì)工作底稿，從中學(xué)習(xí)審計(jì)知識;而后整理工作底稿，更深入的了解審計(jì)工作以及各個(gè)科目之間，以及底稿本身系統(tǒng)的平衡和鉤稽關(guān)系;在對審計(jì)工作有了一定的了解之后，我實(shí)際的接觸了審計(jì)工作，參與了幾個(gè)單位的實(shí)際審計(jì)工作。以下是我在工作中對審計(jì)的認(rèn)識。

1、對審計(jì)業(yè)務(wù)的初步認(rèn)識

審計(jì)是指對企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表的審計(jì)，屬于鑒證業(yè)務(wù)。會計(jì)事務(wù)所和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人根據(jù)審計(jì)證據(jù)形成審計(jì)意見，并根據(jù)具體情況出具審計(jì)報(bào)告。注冊會計(jì)師的審計(jì)意見旨在提高財(cái)務(wù)報(bào)表的可信賴程度。

進(jìn)行審計(jì)的基礎(chǔ)是被審計(jì)單位的年度報(bào)表、總賬、明細(xì)賬、以及必要的憑證等。注冊會計(jì)師通過對以上信息的審計(jì)形成審計(jì)意見，并根據(jù)具體情況出具審計(jì)報(bào)告。審計(jì)的內(nèi)容主要是報(bào)表數(shù)與總賬，總賬與明細(xì)賬，總賬、明細(xì)賬與憑證的一致，以及賬實(shí)的一致，還包括對會計(jì)政策和各項(xiàng)稅收政策的執(zhí)行情況。

2、對審計(jì)報(bào)告的初步認(rèn)識

審計(jì)報(bào)告是注冊會計(jì)師根據(jù)中國注冊會計(jì)師審計(jì)準(zhǔn)則的規(guī)定，在實(shí)行審計(jì)工作的基礎(chǔ)上對被審計(jì)單位財(cái)務(wù)報(bào)表發(fā)表審計(jì)意見的書面文件。審計(jì)報(bào)告可以分為:標(biāo)準(zhǔn)審計(jì)報(bào)告和非標(biāo)準(zhǔn)審計(jì)報(bào)告，非標(biāo)準(zhǔn)審計(jì)報(bào)告包括帶強(qiáng)調(diào)事項(xiàng)段的無保留意見審計(jì)報(bào)告和非無保留意見的審計(jì)報(bào)告，非無保留意見的審計(jì)報(bào)告包括保留意見的審計(jì)報(bào)告、否定意見的審計(jì)報(bào)告、無法表示意見的審計(jì)報(bào)告。

審計(jì)報(bào)告包括以下內(nèi)容：標(biāo)題;收件人;引言段;管理層對財(cái)務(wù)報(bào)表的責(zé)任

段;注冊會計(jì)師責(zé)任段;審計(jì)意見段;注冊會計(jì)師的簽名和蓋章;會計(jì)事務(wù)所的名稱、地址及蓋章;報(bào)告日期等九項(xiàng)。

此外還存在對特殊目的的審計(jì)業(yè)務(wù)出具的審計(jì)報(bào)告。特殊目的的審計(jì)業(yè)務(wù)的含義是指：注冊會計(jì)師接受委托，對按照特殊基礎(chǔ)編制的財(cái)務(wù)報(bào)表，財(cái)務(wù)報(bào)表組成部分，合同的遵守情況，簡要財(cái)務(wù)報(bào)表進(jìn)行審計(jì)并出具審計(jì)報(bào)告的業(yè)務(wù)。其審計(jì)報(bào)告主要有四種：對按照特殊基礎(chǔ)編制的財(cái)務(wù)報(bào)表出具的審計(jì)報(bào)告，對財(cái)務(wù)報(bào)表組成部分出具的審計(jì)報(bào)告，對合同的遵守情況出具的審計(jì)報(bào)告，對簡要財(cái)務(wù)報(bào)表出具的審計(jì)報(bào)告。按照特殊基礎(chǔ)編制的財(cái)務(wù)報(bào)表通常包括按照計(jì)稅基礎(chǔ)、收付實(shí)現(xiàn)制基礎(chǔ)和監(jiān)管機(jī)構(gòu)的報(bào)告要求編制的財(cái)務(wù)報(bào)表。財(cái)務(wù)報(bào)表組成部分包括特定項(xiàng)目、特定賬戶或特定賬戶的特定內(nèi)容。合同的遵守情況主要是指被審計(jì)單位合同中有關(guān)財(cái)務(wù)會計(jì)條款的遵守情況發(fā)表審計(jì)意見。例如，對貸款合同遵守情況發(fā)表審計(jì)意見;對專利技術(shù)、商標(biāo)使用權(quán)等轉(zhuǎn)讓協(xié)議遵守情況發(fā)表審計(jì)意見。簡要財(cái)務(wù)報(bào)表則是指依據(jù)已審計(jì)財(cái)務(wù)報(bào)表編制的簡要財(cái)務(wù)報(bào)表。

3、審計(jì)工作底稿的構(gòu)成和填制

工作底稿是我在工作中接觸到的最多的資料，是出具審計(jì)報(bào)告的基礎(chǔ)審計(jì)，也是會計(jì)師事務(wù)所重要的檔案資料。

審計(jì)工作底稿作為審計(jì)報(bào)告的基礎(chǔ)為審計(jì)報(bào)告提供充分、適當(dāng)?shù)挠涗?，證明注冊會計(jì)師按照審計(jì)準(zhǔn)則的規(guī)定執(zhí)行了審計(jì)工作。審計(jì)工作底稿是注冊會計(jì)師對制定的審計(jì)計(jì)劃、實(shí)施的審計(jì)程序、獲取的相關(guān)審計(jì)證據(jù)，以及得出的審計(jì)結(jié)論作出的記錄，是重要的審計(jì)檔案。

審計(jì)工作底稿通常包括總體審計(jì)策略、具體審計(jì)計(jì)劃、分析表、問題備忘錄、重要事項(xiàng)概要、詢證函回函、管理層聲明書、核對表、有關(guān)重大事項(xiàng)的往來信件(包括電子郵件)以及對被審計(jì)單位文件記錄的摘要或復(fù)印件。

資產(chǎn)類工作底稿、負(fù)債類工作底稿、所有者權(quán)益類工作底稿，損益類工作底稿主要是對資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益、當(dāng)期損益類科目的審定，是報(bào)表可信的保證，是出具審計(jì)報(bào)告的基礎(chǔ)。主要對資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益、當(dāng)期損益類科目的審定，包括報(bào)表和總賬、總賬與明細(xì)賬、明細(xì)賬與憑證的核對。根據(jù)報(bào)表和總賬、總賬與明細(xì)賬的核對填制科目的審定表，根據(jù)總賬與明細(xì)賬、明細(xì)賬與憑證的核對填制科目抽測表。

在實(shí)習(xí)期間，我所參與的審計(jì)報(bào)告基本都是比較規(guī)范的單位，審計(jì)工作不是很復(fù)雜，做底稿一般比較順利，出具報(bào)告及審計(jì)過的報(bào)表和報(bào)表附注按照模版都很好出，但在審計(jì)工作中，一定要仔細(xì)認(rèn)真。

三、實(shí)習(xí)心得

我實(shí)習(xí)的第一個(gè)感悟是實(shí)習(xí)價(jià)值的高低取決于自身的積極性。在一個(gè)完全陌生的環(huán)境里，有太多太多的事情你沒有能力把握了。比如是否可以碰到一個(gè)主動教導(dǎo)你并且放手讓你做業(yè)務(wù)，再指出你的錯(cuò)誤幫助你進(jìn)步的上司。能遇到這樣的上司實(shí)屬難能可貴，一般情況下前輩們都只顧著自己的工作，交代你做些基本的

業(yè)務(wù)，做好了他看到有錯(cuò)誤的地方就自己改掉了，也不會特地的去向你指出。因此到最后自己做的工作到底規(guī)范與否根本無從知道。這時(shí)候解決的辦法就只有碰到疑惑的問題時(shí)抓住時(shí)機(jī)去發(fā)問，把握自己可以把握到的盡量讓實(shí)習(xí)更具價(jià)值。所以不但是一個(gè)提高動手能力的機(jī)會，更是一個(gè)鍛煉交際能力的時(shí)機(jī)。與辦公室里的上司前輩們保持良好的關(guān)系，可以讓你盡快的熟知公司的情況，在遇到困難的時(shí)候也能夠及時(shí)的得到幫助。很高興的是我做到了和公司的前輩以及實(shí)習(xí)生相處融洽的這一點(diǎn)，讓我在實(shí)習(xí)期間心境愉快并得到意外的收獲。

第二個(gè)感悟是實(shí)踐與理論既有聯(lián)系又有區(qū)別。理論是實(shí)踐的基礎(chǔ)，我們書本上的知識都是我們實(shí)踐的基礎(chǔ)，有許多知識不是一目了然的。需要我們掌握非常熟練后加以應(yīng)用。而且書本的知識都只是概論，至于細(xì)節(jié)，具體的方法還是要我們在實(shí)踐中去理解，去總結(jié)。

第三個(gè)感悟是在不斷的挖掘與發(fā)問中我漸漸了解到內(nèi)資會計(jì)師事務(wù)所在激烈的行業(yè)競爭中的生存困境。為了盡可能的降低營業(yè)成本，以比較優(yōu)惠的價(jià)格吸引客戶，留住客戶，內(nèi)資所的一些工作程序存在著不太規(guī)范的情況。比如信函的發(fā)放上，規(guī)范的做法是會計(jì)師事務(wù)所直接把信函送到被函證的單位的，但內(nèi)資所為了節(jié)約成本會讓被審計(jì)單位自己完成函證。在事務(wù)所林立的情況下，一方面事務(wù)所要創(chuàng)造利潤，另一方面要保證審計(jì)報(bào)告的質(zhì)量。當(dāng)兩者產(chǎn)生矛盾的時(shí)候，特別是發(fā)生尖銳的矛盾，關(guān)系到事務(wù)所生存發(fā)展的情況下，很多時(shí)候事務(wù)所會以折衷的方法，降低審計(jì)工作質(zhì)量來謀求生存。

通過這次會計(jì)師事務(wù)所的實(shí)習(xí)，使我在學(xué)校外學(xué)到了很多東西，很多課本上沒有而工作中又必須具備的東西，明白事務(wù)所的主要職責(zé)范圍，機(jī)構(gòu)組成，學(xué)會了怎么樣更好的去對人對事，進(jìn)一步了解會計(jì)的相關(guān)法規(guī)，并逐漸熟悉了審計(jì)的業(yè)務(wù)流程以及關(guān)鍵步驟。體會到了作為一名會計(jì)人員必須具備的個(gè)人素質(zhì)，應(yīng)該具備的業(yè)務(wù)能力和身體素質(zhì)，這樣才能夠更好的適應(yīng)這樣一項(xiàng)重要的工作。

在當(dāng)今社會，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展日趨快速，各個(gè)企事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)也在快速增長，這就使得社會對會計(jì)人員有了更高的重視和更嚴(yán)格的要求，我們作為即將步入社會的未來的會計(jì)專業(yè)人員，為了滿足和順應(yīng)社會的要求，增強(qiáng)社會競爭力，更應(yīng)該增強(qiáng)自身的素質(zhì)，培養(yǎng)較強(qiáng)的會計(jì)操作能力和會計(jì)道德素質(zhì)。而最直接的途徑就是參加實(shí)習(xí)。在實(shí)習(xí)中，我們可以使我們在課堂上學(xué)到的知識得到印證，加深印象，熟悉流程，發(fā)現(xiàn)并彌補(bǔ)錯(cuò)誤。

通過這次在會計(jì)師事務(wù)所的實(shí)習(xí)，使我在即將畢業(yè)前學(xué)到了很多東西，很多課本上沒有而工作以后又必須具備的東西。明白事務(wù)所工作的主要職責(zé)范圍，機(jī)構(gòu)構(gòu)成，學(xué)到了一些必備的辦公室事物處理，了解了最近的會計(jì)政策法規(guī)，并逐漸熟悉了審計(jì)業(yè)務(wù)的流程以及關(guān)鍵步驟。體會到作為會計(jì)師事務(wù)所外部審計(jì)職責(zé)的重要性，無論從社會發(fā)展還是企業(yè)生存，完善的財(cái)務(wù)制度是至關(guān)重要的，而作為會計(jì)師事務(wù)所，肩負(fù)著外部審計(jì)這一重任。而作為事務(wù)所人員必須具備良好的個(gè)人品質(zhì)，同時(shí)應(yīng)具備較好的業(yè)務(wù)能力和身體素質(zhì)，這樣才能很好的適應(yīng)并勝任這一重要的工作。

同時(shí)，作為事務(wù)所的實(shí)習(xí)人員，在審計(jì)過程中看到了很多的賬本賬冊，也體會到了作為企業(yè)或者單位會計(jì)人員的工作。會計(jì)其實(shí)更講究的是它的實(shí)際操作性和實(shí)踐性。每一筆業(yè)務(wù)的發(fā)生，都要根據(jù)其原始憑證，一一登記入記賬憑證，明細(xì)賬，日記賬，三欄式賬，多欄式賬，總賬等等可能連通起來的賬戶。這為其一。會計(jì)的每一筆賬務(wù)都有依有據(jù)，而且是逐一按時(shí)間順序登記下來的，極具邏輯性，這為其二。在會計(jì)的實(shí)踐中，漏賬，錯(cuò)賬的更正，都不允許隨意添改，不容弄虛作假。每一個(gè)程序，步驟都得以會計(jì)制度為前提，為基礎(chǔ)。體現(xiàn)了會計(jì)的規(guī)范性。對于登賬:首先要根據(jù)業(yè)務(wù)的發(fā)生，取得原始憑證，將其登記記賬憑證。然后，根據(jù)記賬憑證，登記其明細(xì)賬。期末，填寫科目匯總表以及試算平衡表，最后才把它登記入總賬。結(jié)轉(zhuǎn)其成本后，根據(jù)總賬合計(jì)，填制資產(chǎn)負(fù)債表，利潤表，損益表等等年度報(bào)表。這就是會計(jì)操作的一般順序和基本流程。

另外，財(cái)務(wù)，審計(jì)本身就是比較煩瑣的工作，面對那么多的枯燥無味的賬目和數(shù)字時(shí)常會心生煩悶，厭倦，以致于錯(cuò)漏百出，而愈錯(cuò)愈煩，愈煩愈錯(cuò)。必須調(diào)整好心態(tài)，只要你用心地做，反而會左右逢源。越做越覺樂趣，越做越起勁。對于這次實(shí)習(xí)，同樣存在著一些不足之處。一是實(shí)習(xí)時(shí)間短，兩個(gè)多月的時(shí)間不足以對事務(wù)所所有業(yè)務(wù)都有一完整的了解，對于審計(jì)業(yè)務(wù)也是淺嘗輒止，沒能接觸到更多業(yè)務(wù)類型;第二，參與審計(jì)的都是業(yè)務(wù)較為簡單的諸如行業(yè)協(xié)會等，沒有涉及規(guī)模較大，業(yè)務(wù)繁雜的大中型企業(yè);第三，對于課本學(xué)習(xí)內(nèi)容有所遺忘，以至于在實(shí)踐過程中時(shí)常不知如何解決。

對于以上問題，還需要在今后有機(jī)會的實(shí)習(xí)過程或者工作過程中注意改進(jìn)和解決?？傊?，這幾個(gè)月的實(shí)習(xí)使即將走上工作崗位的我受益匪淺!

事務(wù)所審計(jì)實(shí)習(xí)報(bào)告參考范文【2】

實(shí)習(xí)已經(jīng)過去將近一個(gè)月了，思前想后還是得總結(jié)一下打工生活滴～反正開學(xué)得交實(shí)踐論文，那——就不妨一石二鳥啦，呵呵^^身為會計(jì)專業(yè)的學(xué)生，同時(shí)又對審計(jì)懷有濃厚的興趣，因而我選擇到會計(jì)師事務(wù)所實(shí)習(xí)，嘗試去感受審計(jì)工作的甜酸苦辣。

正式實(shí)習(xí)的前幾天我就已經(jīng)在網(wǎng)上查清楚到工作地點(diǎn)的公交路線，又牢記著具體的地址，心想萬無一失了。誰知道實(shí)習(xí)的第一天按著在網(wǎng)上查出來的路線下車后，問了在車站維持秩序的保安和好幾個(gè)路人都沒有一個(gè)人知道我工作的那棟大廈在哪里。我著急了，怎么可以在實(shí)習(xí)的第一天出現(xiàn)這種意外呢?于是我見到保安人員就攔截，終于我碰到的第二個(gè)保安知道大廈的所在，朝他指著的方向望去才發(fā)現(xiàn)那棟大廈正在裝修，整棟建筑都被竹竿和綠色的尼龍布給包起來了，怪不得我老找不著。在我的加速奔跑下最后在上班時(shí)間的前五分鐘到達(dá)了辦公室。

辦公室給我的第一感覺就是“空密交錯(cuò)”。“空”指的是偌大的辦公室卻沒幾個(gè)辦公人員;“密”指的是一排排的辦公桌上擺滿了層層疊疊的紙張。簡單的景象卻深刻的反映出了審計(jì)工作的最本質(zhì)的特點(diǎn)：忙。辦公室里工作的職員少是因?yàn)榇蟛糠值膯T工都出外勤了，而辦公桌上堆滿的是審計(jì)報(bào)告的工作底稿。審計(jì)工作的大部分就是由外勤和出具審計(jì)報(bào)告構(gòu)成的。找到了自己的位置后我的上司給我的第一個(gè)任務(wù)就是看底稿。我才發(fā)現(xiàn)審計(jì)工作也分很多種，最普遍的當(dāng)然是年度審計(jì)啦，除此之外還有勞保金的審計(jì)，離任審計(jì)等專項(xiàng)審計(jì)。而目前等待整理的底稿中最多的就是年審了，我就先看年審的底稿。其實(shí)底稿的格式都一樣，首先是封面，接著是索引，然后是總體的審計(jì)計(jì)劃，最后是具體業(yè)務(wù)的審計(jì)。

由于前三項(xiàng)的內(nèi)容都相似，所以對我來說價(jià)值最大的就是具體業(yè)務(wù)審計(jì)的部分了。這部分是審計(jì)工作的精髓，凝聚了審計(jì)工作的過程。審定了的科目都匯集與此，每個(gè)科目都由具體審計(jì)計(jì)劃，審定表，抽查表組成。后來我從上司口中得知并不是每一個(gè)會計(jì)科目都有審定的必要，只有被審計(jì)單位年度財(cái)務(wù)報(bào)表上出現(xiàn)了的科目才需要審定。而審定表上需要填寫的內(nèi)容有年初審定數(shù)，就是財(cái)務(wù)報(bào)表上的年初數(shù);未審定數(shù)，就是我們核對了被審計(jì)單位的明細(xì)賬與總賬相符后，總賬上填寫的科目的本年發(fā)生額;已審定數(shù)，就是把年初數(shù)和發(fā)生額相加后的本年余額。一般來說，已審定數(shù)是和被審計(jì)單位提供給我們的財(cái)務(wù)報(bào)表上的數(shù)字相同的，如果出現(xiàn)不符就是被審計(jì)單位的財(cái)務(wù)工作出現(xiàn)問題了。除了核對明細(xì)賬和總賬外，審計(jì)人員還需要從被審計(jì)單位的賬簿中抽出一定數(shù)量的業(yè)務(wù)，再檢查這些登記入賬的業(yè)務(wù)的記賬憑證是否填寫正確，記帳憑證后附有的原始憑證是否齊全。而這項(xiàng)工作的過程就記錄在抽查表上。如果財(cái)務(wù)報(bào)表上的存在本年沒有發(fā)生額的科目，那么這個(gè)科目就沒有抽查的必要了。

大概看懂了一點(diǎn)審計(jì)工作底稿后，我就開始整理工作底稿的工作了。其實(shí)這是一個(gè)重復(fù)性很強(qiáng)的工作，但由于每間公司的業(yè)務(wù)不同，底稿的內(nèi)容也各不相同，我就趁著這個(gè)機(jī)會努力吸取知識，找出不懂的地方抓緊時(shí)間請教上司，卻也感到其樂無窮。畢竟理論與實(shí)踐是有著差別的，有時(shí)候甚至存在鴻溝。而實(shí)習(xí)的一個(gè)重要目的是感受這些鴻溝并對此作出應(yīng)有的思考。

我實(shí)習(xí)的第一個(gè)感悟是實(shí)習(xí)價(jià)值的高低取決于自身的積極性。在一個(gè)完全陌生的環(huán)境里，有太多太多的事情你沒有能力把握了。比如是否可以碰到一個(gè)主動教導(dǎo)你并且放手讓你做業(yè)務(wù)，再指出你的錯(cuò)誤幫助你進(jìn)步的上司。能遇到這樣的上司實(shí)屬難能可貴，一般情況下前輩們都只顧著自己的工作，交代你做些基本的業(yè)務(wù)，做好了他看到有錯(cuò)誤的地方就自己改掉了，也不會特地的去向你指出。因此到最后自己做的工作到底規(guī)范與否根本無從知道。這時(shí)候解決的辦法就只有碰到疑惑的問題時(shí)抓住時(shí)機(jī)去發(fā)問，把握自己可以把握到的盡量讓實(shí)習(xí)更具價(jià)值。

第二個(gè)感悟是實(shí)習(xí)不但是一個(gè)提高動手能力的機(jī)會，更是一個(gè)鍛煉交際能力的時(shí)機(jī)。與辦公室里的上司前輩們保持良好的關(guān)系，可以讓你盡快的熟知公司的情況，在遇到困難的時(shí)候也能夠及時(shí)的得到幫助。很高興的是我做到了和公司的前輩以及實(shí)習(xí)生相處融洽的這一點(diǎn)，讓我在實(shí)習(xí)期間心境愉快并得到意外的收獲。第三個(gè)感悟是在不斷的挖掘與發(fā)問中我漸漸了解到內(nèi)資會計(jì)師事務(wù)所在激烈的行業(yè)競爭中的生存困境。為了盡可能的降低營業(yè)成本，以比較優(yōu)惠的價(jià)格吸引客戶，留住客戶，內(nèi)資所的一些工作程序存在著不太規(guī)范的情況。比如信函的發(fā)放上，規(guī)范的做法是會計(jì)師事務(wù)所直接把信函送到被函證的單位的，但內(nèi)資所為了節(jié)約成本會讓被審計(jì)單位自己完成函證。在事務(wù)所林-立的情況下，一方面事務(wù)所要創(chuàng)造利潤，另一方面要保證審計(jì)報(bào)告的質(zhì)量。當(dāng)兩者產(chǎn)生矛盾的時(shí)候，特別是發(fā)生尖銳的矛盾，關(guān)系到事務(wù)所生存發(fā)展的情況下，很多時(shí)候事務(wù)所會以折衷的方法，降低審計(jì)工作質(zhì)量來謀求生存。

隨著時(shí)間的流逝，實(shí)習(xí)生日漸增多，由于我是第一個(gè)進(jìn)公司的實(shí)習(xí)生，學(xué)習(xí)東西比他們早，工作也完成得不錯(cuò)，負(fù)責(zé)管理實(shí)習(xí)生的職員就把教導(dǎo)后進(jìn)實(shí)習(xí)生整理審計(jì)工作底稿的工作交給了我去完成。所謂人多力量大，在大家的努力下很快經(jīng)過整理的底稿替代了沒整理的底稿占領(lǐng)了一個(gè)又一個(gè)桌面。這時(shí)實(shí)習(xí)生的管理員就教我如何對已經(jīng)整理過的底稿進(jìn)行歸檔、裝訂、貼條、保存。

由于工作并不難，我很快就把從整理底稿到將底稿保存到鐵柜里的這條流水線掌握到手了。當(dāng)哪個(gè)實(shí)習(xí)生沒有工作問我有什么可以幫忙的時(shí)候我總能交代她們新的工作，也很樂意把我掌握到的知識告訴她們。因?yàn)槠渌麑?shí)習(xí)生對前輩們都有畏懼感，同時(shí)覺得我能把工作都完成得很好，所以她們碰到問題的時(shí)候就會選擇首先向我詢問;又因?yàn)楣芾韱T在實(shí)習(xí)生中與我溝通得最好，所以有什么任務(wù)都會交給我去做。最后就變成這樣一種局面：辦公室里名字被叫得最多次數(shù)的就是我了，從剛開始在辦公室里走漸漸變成在辦公室里跑來跑去。由于交給我的工作比較多，而幫助其他實(shí)習(xí)生解決一些工作上的問題也需要時(shí)間，我無法在短時(shí)間里完成交與的任務(wù)。

所以我開始把手上的工作分派給其他工作量比較少的實(shí)習(xí)生，讓每個(gè)人都有充足的工作。再后來，實(shí)習(xí)生的數(shù)量繼續(xù)增多，中間就會出現(xiàn)一些溝通方面的問題。實(shí)習(xí)生中碰到諸如此類的問題時(shí)她們也會告訴我，希望我能夠從中幫忙解決。而我在盡力化解溝通障礙的同時(shí)也能保持與實(shí)習(xí)生非常良好的關(guān)系。

其實(shí)在實(shí)習(xí)之前我就給這個(gè)實(shí)習(xí)定了一個(gè)目標(biāo)：感受審計(jì)工作。我不刻意要求能學(xué)到很多的審計(jì)知識，能獨(dú)立的完成審計(jì)的業(yè)務(wù)，這些對于一個(gè)實(shí)習(xí)生來說也不現(xiàn)實(shí)。我只希望能感受審計(jì)人的生活，體會事務(wù)所工作的氛圍，了解我理想的行業(yè)是否真的適合我。而結(jié)果是我得到遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了我開始的要求。其中最珍貴的不是加深了對審計(jì)這個(gè)行業(yè)的理解，而是實(shí)習(xí)帶給我的成就感，讓一直帶點(diǎn)自卑情結(jié)的我明白到自己的能力。進(jìn)入大學(xué)以后在參加的活動中我都扮演著一個(gè)teammate的角色。而實(shí)習(xí)中雖然沒有定位職位，我就自然而然的成為了實(shí)習(xí)生里的leader的角色，從教導(dǎo)工作，分配任務(wù)到調(diào)解矛盾，一步步走來我都能把它們完成到位。上司和實(shí)習(xí)生們對我的信任讓我更認(rèn)真細(xì)致的完成自己的工作也增添了我的一份自信。真的，自信和出色是相得益彰的，而這些也是快樂的源泉。實(shí)習(xí)期間和大家一起工作，一起成長我感到由衷的喜悅。

到了最后，我都舍不得離開實(shí)習(xí)的崗位了，還有幾個(gè)實(shí)習(xí)生叫我不要走，我深切的感受到短短一個(gè)月里大家結(jié)下的深厚的情誼。很慶幸自己得到了這個(gè)實(shí)習(xí)的機(jī)會，一個(gè)讓我更自信的去面對即將到殘酷的“賣身”期的經(jīng)歷。

事務(wù)所審計(jì)實(shí)習(xí)報(bào)告參考范文

一、實(shí)習(xí)目的：

通過本次實(shí)習(xí)使我能夠從理論高度上升到實(shí)踐高度，更好的實(shí)現(xiàn)理論和實(shí)踐的結(jié)合，為我以后的工作和學(xué)習(xí)奠定初步的知識。

為期一個(gè)月的實(shí)習(xí)結(jié)束了，心中無限感概，這次的實(shí)習(xí)讓我受益良多，在整個(gè)過程中，我不僅接觸到公司的整個(gè)會計(jì)業(yè)務(wù)流程，包括下級財(cái)務(wù)部門和上級財(cái)務(wù)部門的交流，還讓我把專業(yè)理論知識運(yùn)用到實(shí)踐結(jié)合過程的同時(shí)更學(xué)會了與人交際的各種技能。通過同事們的協(xié)助，更重要的是自己的努力讓我這次實(shí)習(xí)成果顯著，當(dāng)然，除了成功的經(jīng)驗(yàn)，在實(shí)踐過程中所得到的“教訓(xùn)”也是一筆寶貴的財(cái)富。

二、實(shí)習(xí)內(nèi)容

1月初，我進(jìn)入了_X會計(jì)師事務(wù)所，進(jìn)行審計(jì)助理的實(shí)習(xí)。雖然我學(xué)的是財(cái)務(wù)管理專業(yè)，但是也學(xué)習(xí)了會計(jì)、審計(jì)等方面的知識，而進(jìn)入會計(jì)師事務(wù)所學(xué)習(xí)也對我將來的就業(yè)大有幫助。注冊會計(jì)師事務(wù)所從每年的十一二月份直到來年的三四月份，都是其業(yè)務(wù)的高峰期，對工作人員的需求十分急切，因而這時(shí)候他們通常都愿意接納較大量的應(yīng)屆畢業(yè)生作為實(shí)習(xí)生來補(bǔ)充原本所內(nèi)編制工作人員的不足。這樣我們應(yīng)屆畢業(yè)生與會計(jì)師事務(wù)所各取所需，達(dá)到雙贏的效果。而我正是在這個(gè)時(shí)候來到事務(wù)所學(xué)習(xí)，增加工作經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)更為自己未來的就業(yè)打上基墊。因?yàn)樵谧詴?jì)師的工作流程通常都是先到企業(yè)里面取證，然后再回到所里面出報(bào)告，所以，出外勤是經(jīng)常的事。

(一)實(shí)習(xí)單位基本情況介紹：

(二)業(yè)務(wù)范圍：(每個(gè)單位情況不同)

1審計(jì)業(yè)務(wù)

包括驗(yàn)證企業(yè)注冊資本;年度會計(jì)報(bào)表審計(jì);基建項(xiàng)目預(yù)(決)算審計(jì);經(jīng)營者經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì);合并、分立、清算審計(jì);財(cái)務(wù)專項(xiàng)調(diào)查等其他特殊項(xiàng)目的審計(jì);上市公司年報(bào)審計(jì)、IPO審計(jì)。

2司法會計(jì)鑒證業(yè)務(wù)

包括刑事、民事及行政案件中涉及各類財(cái)務(wù)資料的司法鑒證。

3資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)

包括單項(xiàng)資產(chǎn)評估、整體資產(chǎn)評估;兼并、聯(lián)營、解散、破產(chǎn)資產(chǎn)評估;融資租賃、抵押、轉(zhuǎn)讓及拍賣資產(chǎn)評估;房地產(chǎn)及土地評估;無形資產(chǎn)評估;其他資產(chǎn)評估。

4基本建設(shè)概預(yù)算審計(jì)

包括基本建設(shè)預(yù)算審計(jì)、建安工程竣工結(jié)算審計(jì)及基本建設(shè)總投資審計(jì)等。

5房地產(chǎn)估價(jià)業(yè)務(wù)

所有房地產(chǎn)評估業(yè)務(wù)，房地產(chǎn)評估咨詢業(yè)務(wù)、培訓(xùn)業(yè)務(wù)。包括為企業(yè)整體資產(chǎn)中的房地產(chǎn)估價(jià)、房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓估價(jià)、房地產(chǎn)抵押估價(jià)、房地產(chǎn)拍賣估價(jià)、房地產(chǎn)處置估價(jià)、房地產(chǎn)糾紛估價(jià)、房地產(chǎn)租賃估價(jià)、房地產(chǎn)保險(xiǎn)估價(jià)、房地產(chǎn)分割和合并估價(jià)、征地和房屋動拆遷估價(jià)，以及房地產(chǎn)與房地產(chǎn)法規(guī)咨詢服務(wù)。6稅務(wù)業(yè)務(wù)

包括代辦稅務(wù)清算及納稅申報(bào);審核稅款繳納及清算;擔(dān)任稅務(wù)顧問;其他稅務(wù)事項(xiàng)。

7管理咨詢業(yè)務(wù)

擔(dān)任財(cái)務(wù)會計(jì)顧問;受托設(shè)計(jì)財(cái)務(wù)管理制度及內(nèi)部控制制度;企業(yè)改制財(cái)務(wù)顧問;制作可行性研究報(bào)告及商業(yè)計(jì)劃書;其他管理咨詢業(yè)務(wù);公司內(nèi)部控制設(shè)計(jì)或?qū)徍恕?/p>

(三)實(shí)習(xí)期間按照要求和公司安排主要完成以下實(shí)習(xí)工作任務(wù)：

1、了解會計(jì)師事物所機(jī)構(gòu)組成，人員職責(zé)，基本業(yè)務(wù)。

2、分別熟悉事物所各種會計(jì)業(yè)務(wù)的操作流程，行業(yè)規(guī)范，協(xié)助注冊會計(jì)師和審計(jì)員完成各類業(yè)務(wù)。

3、配合工作人員完成各種辦公室日常工作。

(四)現(xiàn)按照時(shí)間進(jìn)度將實(shí)習(xí)內(nèi)容報(bào)告如下：

我主要是參閱審計(jì)工作底稿，從中學(xué)習(xí)審計(jì)知識;而后整理工作底稿，更深入的了解審計(jì)工作以及各個(gè)科目之間，以及底稿本身系統(tǒng)的平衡和鉤稽關(guān)系;在對審計(jì)工作有了一定的了解之后，我實(shí)際的接觸了審計(jì)工作，參與了幾個(gè)單位的實(shí)際審計(jì)工作。以下是我在工作中對審計(jì)的認(rèn)識。

1、對審計(jì)業(yè)務(wù)的初步認(rèn)識

審計(jì)是指對企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表的審計(jì)，屬于鑒證業(yè)務(wù)。會計(jì)事務(wù)所和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人根據(jù)審計(jì)證據(jù)形成審計(jì)意見，并根據(jù)具體情況出具審計(jì)報(bào)告。注冊會計(jì)師的審計(jì)意見旨在提高財(cái)務(wù)報(bào)表的可信賴程度。

進(jìn)行審計(jì)的基礎(chǔ)是被審計(jì)單位的年度報(bào)表、總賬、明細(xì)賬、以及必要的憑證等。注冊會計(jì)師通過對以上信息的審計(jì)形成審計(jì)意見，并根據(jù)具體情況出具審計(jì)報(bào)告。審計(jì)的內(nèi)容主要是報(bào)表數(shù)與總賬，總賬與明細(xì)賬，總賬、明細(xì)賬與憑證的一致，以及賬實(shí)的一致，還包括對會計(jì)政策和各項(xiàng)稅收政策的執(zhí)行情況。

2、對審計(jì)報(bào)告的初步認(rèn)識

審計(jì)報(bào)告是注冊會計(jì)師根據(jù)中國注冊會計(jì)師審計(jì)準(zhǔn)則的規(guī)定，在實(shí)行審計(jì)工作的基礎(chǔ)上對被審計(jì)單位財(cái)務(wù)報(bào)表發(fā)表審計(jì)意見的書面文件。審計(jì)報(bào)告可以分為:標(biāo)準(zhǔn)審計(jì)報(bào)告和非標(biāo)準(zhǔn)審計(jì)報(bào)告，非標(biāo)準(zhǔn)審計(jì)報(bào)告包括帶強(qiáng)調(diào)事項(xiàng)段的無保留意見審計(jì)報(bào)告和非無保留意見的審計(jì)報(bào)告，非無保留意見的審計(jì)報(bào)告包括保留意見的審計(jì)報(bào)告、否定意見的審計(jì)報(bào)告、無法表示意見的審計(jì)報(bào)告。

審計(jì)報(bào)告包括以下內(nèi)容：標(biāo)題;收件人;引言段;管理層對財(cái)務(wù)報(bào)表的責(zé)任

段;注冊會計(jì)師責(zé)任段;審計(jì)意見段;注冊會計(jì)師的簽名和蓋章;會計(jì)事務(wù)所的名稱、地址及蓋章;報(bào)告日期等九項(xiàng)。

此外還存在對特殊目的的審計(jì)業(yè)務(wù)出具的審計(jì)報(bào)告。特殊目的的審計(jì)業(yè)務(wù)的含義是指：注冊會計(jì)師接受委托，對按照特殊基礎(chǔ)編制的財(cái)務(wù)報(bào)表，財(cái)務(wù)報(bào)表組成部分，合同的遵守情況，簡要財(cái)務(wù)報(bào)表進(jìn)行審計(jì)并出具審計(jì)報(bào)告的業(yè)務(wù)。其審計(jì)報(bào)告主要有四種：對按照特殊基礎(chǔ)編制的財(cái)務(wù)報(bào)表出具的審計(jì)報(bào)告，對財(cái)務(wù)報(bào)表組成部分出具的審計(jì)報(bào)告，對合同的遵守情況出具的審計(jì)報(bào)告，對簡要財(cái)務(wù)報(bào)表出具的審計(jì)報(bào)告。按照特殊基礎(chǔ)編制的財(cái)務(wù)報(bào)表通常包括按照計(jì)稅基礎(chǔ)、收付實(shí)現(xiàn)制基礎(chǔ)和監(jiān)管機(jī)構(gòu)的報(bào)告要求編制的財(cái)務(wù)報(bào)表。財(cái)務(wù)報(bào)表組成部分包括特定項(xiàng)目、特定賬戶或特定賬戶的特定內(nèi)容。合同的遵守情況主要是指被審計(jì)單位合同中有關(guān)財(cái)務(wù)會計(jì)條款的遵守情況發(fā)表審計(jì)意見。例如，對貸款合同遵守情況發(fā)表審計(jì)意見;對專利技術(shù)、商標(biāo)使用權(quán)等轉(zhuǎn)讓協(xié)議遵守情況發(fā)表審計(jì)意見。簡要財(cái)務(wù)報(bào)表則是指依據(jù)已審計(jì)財(cái)務(wù)報(bào)表編制的簡要財(cái)務(wù)報(bào)表。

3、審計(jì)工作底稿的構(gòu)成和填制

工作底稿是我在工作中接觸到的最多的資料，是出具審計(jì)報(bào)告的基礎(chǔ)審計(jì)，也是會計(jì)師事務(wù)所重要的檔案資料。

審計(jì)工作底稿作為審計(jì)報(bào)告的基礎(chǔ)為審計(jì)報(bào)告提供充分、適當(dāng)?shù)挠涗?，證明注冊會計(jì)師按照審計(jì)準(zhǔn)則的規(guī)定執(zhí)行了審計(jì)工作。審計(jì)工作底稿是注冊會計(jì)師對制定的審計(jì)計(jì)劃、實(shí)施的審計(jì)程序、獲取的相關(guān)審計(jì)證據(jù)，以及得出的審計(jì)結(jié)論作出的記錄，是重要的審計(jì)檔案。

審計(jì)工作底稿通常包括總體審計(jì)策略、具體審計(jì)計(jì)劃、分析表、問題備忘錄、重要事項(xiàng)概要、詢證函回函、管理層聲明書、核對表、有關(guān)重大事項(xiàng)的往來信件(包括電子郵件)以及對被審計(jì)單位文件記錄的摘要或復(fù)印件。

資產(chǎn)類工作底稿、負(fù)債類工作底稿、所有者權(quán)益類工作底稿，損益類工作底稿主要是對資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益、當(dāng)期損益類科目的審定，是報(bào)表可信的保證，是出具審計(jì)報(bào)告的基礎(chǔ)。主要對資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益、當(dāng)期損益類科目的審定，包括報(bào)表和總賬、總賬與明細(xì)賬、明細(xì)賬與憑證的核對。根據(jù)報(bào)表和總賬、總賬與明細(xì)賬的核對填制科目的審定表，根據(jù)總賬與明細(xì)賬、明細(xì)賬與憑證的核對填制科目抽測表。

在實(shí)習(xí)期間，我所參與的審計(jì)報(bào)告基本都是比較規(guī)范的單位，審計(jì)工作不是很復(fù)雜，做底稿一般比較順利，出具報(bào)告及審計(jì)過的報(bào)表和報(bào)表附注按照模版都很好出，但在審計(jì)工作中，一定要仔細(xì)認(rèn)真。

三、實(shí)習(xí)心得

我實(shí)習(xí)的第一個(gè)感悟是實(shí)習(xí)價(jià)值的高低取決于自身的積極性。在一個(gè)完全陌生的環(huán)境里，有太多太多的事情你沒有能力把握了。比如是否可以碰到一個(gè)主動教導(dǎo)你并且放手讓你做業(yè)務(wù)，再指出你的錯(cuò)誤幫助你進(jìn)步的上司。能遇到這樣的上司實(shí)屬難能可貴，一般情況下前輩們都只顧著自己的工作，交代你做些基本的

業(yè)務(wù)，做好了他看到有錯(cuò)誤的地方就自己改掉了，也不會特地的去向你指出。因此到最后自己做的工作到底規(guī)范與否根本無從知道。這時(shí)候解決的辦法就只有碰到疑惑的問題時(shí)抓住時(shí)機(jī)去發(fā)問，把握自己可以把握到的盡量讓實(shí)習(xí)更具價(jià)值。所以不但是一個(gè)提高動手能力的機(jī)會，更是一個(gè)鍛煉交際能力的時(shí)機(jī)。與辦公室里的上司前輩們保持良好的關(guān)系，可以讓你盡快的熟知公司的情況，在遇到困難的時(shí)候也能夠及時(shí)的得到幫助。很高興的是我做到了和公司的前輩以及實(shí)習(xí)生相處融洽的這一點(diǎn)，讓我在實(shí)習(xí)期間心境愉快并得到意外的收獲。

第二個(gè)感悟是實(shí)踐與理論既有聯(lián)系又有區(qū)別。理論是實(shí)踐的基礎(chǔ)，我們書本上的知識都是我們實(shí)踐的基礎(chǔ)，有許多知識不是一目了然的。需要我們掌握非常熟練后加以應(yīng)用。而且書本的知識都只是概論，至于細(xì)節(jié)，具體的方法還是要我們在實(shí)踐中去理解，去總結(jié)。

第三個(gè)感悟是在不斷的挖掘與發(fā)問中我漸漸了解到內(nèi)資會計(jì)師事務(wù)所在激烈的行業(yè)競爭中的生存困境。為了盡可能的降低營業(yè)成本，以比較優(yōu)惠的價(jià)格吸引客戶，留住客戶，內(nèi)資所的一些工作程序存在著不太規(guī)范的情況。比如信函的發(fā)放上，規(guī)范的做法是會計(jì)師事務(wù)所直接把信函送到被函證的單位的，但內(nèi)資所為了節(jié)約成本會讓被審計(jì)單位自己完成函證。在事務(wù)所林立的情況下，一方面事務(wù)所要創(chuàng)造利潤，另一方面要保證審計(jì)報(bào)告的質(zhì)量。當(dāng)兩者產(chǎn)生矛盾的時(shí)候，特別是發(fā)生尖銳的矛盾，關(guān)系到事務(wù)所生存發(fā)展的情況下，很多時(shí)候事務(wù)所會以折衷的方法，降低審計(jì)工作質(zhì)量來謀求生存。

通過這次會計(jì)師事務(wù)所的實(shí)習(xí)，使我在學(xué)校外學(xué)到了很多東西，很多課本上沒有而工作中又必須具備的東西，明白事務(wù)所的主要職責(zé)范圍，機(jī)構(gòu)組成，學(xué)會了怎么樣更好的去對人對事，進(jìn)一步了解會計(jì)的相關(guān)法規(guī)，并逐漸熟悉了審計(jì)的業(yè)務(wù)流程以及關(guān)鍵步驟。體會到了作為一名會計(jì)人員必須具備的個(gè)人素質(zhì)，應(yīng)該具備的業(yè)務(wù)能力和身體素質(zhì)，這樣才能夠更好的適應(yīng)這樣一項(xiàng)重要的工作。

在當(dāng)今社會，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展日趨快速，各個(gè)企事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)也在快速增長，這就使得社會對會計(jì)人員有了更高的重視和更嚴(yán)格的要求，我們作為即將步入社會的未來的會計(jì)專業(yè)人員，為了滿足和順應(yīng)社會的要求，增強(qiáng)社會競爭力，更應(yīng)該增強(qiáng)自身的素質(zhì)，培養(yǎng)較強(qiáng)的會計(jì)操作能力和會計(jì)道德素質(zhì)。而最直接的途徑就是參加實(shí)習(xí)。在實(shí)習(xí)中，我們可以使我們在課堂上學(xué)到的知識得到印證，加深印象，熟悉流程，發(fā)現(xiàn)并彌補(bǔ)錯(cuò)誤。

通過這次在會計(jì)師事務(wù)所的實(shí)習(xí)，使我在即將畢業(yè)前學(xué)到了很多東西，很多課本上沒有而工作以后又必須具備的東西。明白事務(wù)所工作的主要職責(zé)范圍，機(jī)構(gòu)構(gòu)成，學(xué)到了一些必備的辦公室事物處理，了解了最近的會計(jì)政策法規(guī)，并逐漸熟悉了審計(jì)業(yè)務(wù)的流程以及關(guān)鍵步驟。體會到作為會計(jì)師事務(wù)所外部審計(jì)職責(zé)的重要性，無論從社會發(fā)展還是企業(yè)生存，完善的財(cái)務(wù)制度是至關(guān)重要的，而作為會計(jì)師事務(wù)所，肩負(fù)著外部審計(jì)這一重任。而作為事務(wù)所人員必須具備良好的個(gè)人品質(zhì)，同時(shí)應(yīng)具備較好的業(yè)務(wù)能力和身體素質(zhì)，這樣才能很好的適應(yīng)并勝任這一重要的工作。

同時(shí)，作為事務(wù)所的實(shí)習(xí)人員，在審計(jì)過程中看到了很多的賬本賬冊，也體會到了作為企業(yè)或者單位會計(jì)人員的工作。會計(jì)其實(shí)更講究的是它的實(shí)際操作性和實(shí)踐性。每一筆業(yè)務(wù)的發(fā)生，都要根據(jù)其原始憑證，一一登記入記賬憑證，明細(xì)賬，日記賬，三欄式賬，多欄式賬，總賬等等可能連通起來的賬戶。這為其一。會計(jì)的每一筆賬務(wù)都有依有據(jù)，而且是逐一按時(shí)間順序登記下來的，極具邏輯性，這為其二。在會計(jì)的實(shí)踐中，漏賬，錯(cuò)賬的更正，都不允許隨意添改，不容弄虛作假。每一個(gè)程序，步驟都得以會計(jì)制度為前提，為基礎(chǔ)。體現(xiàn)了會計(jì)的規(guī)范性。對于登賬:首先要根據(jù)業(yè)務(wù)的發(fā)生，取得原始憑證，將其登記記賬憑證。然后，根據(jù)記賬憑證，登記其明細(xì)賬。期末，填寫科目匯總表以及試算平衡表，最后才把它登記入總賬。結(jié)轉(zhuǎn)其成本后，根據(jù)總賬合計(jì)，填制資產(chǎn)負(fù)債表，利潤表，損益表等等年度報(bào)表。這就是會計(jì)操作的一般順序和基本流程。

篇8

外資身影活躍于中國互聯(lián)網(wǎng)支付企業(yè)中，是這一行業(yè)的背景之一，而監(jiān)管新規(guī)對外資規(guī)定的模棱兩可，引發(fā)了中國金融開放程度的爭議和行政監(jiān)管與市場準(zhǔn)入的矛盾，同時(shí)凸顯出制度因素影響下的企業(yè)家道德風(fēng)險(xiǎn)。

自由生長

2010年6月14日，中國中央人民銀行頒布了《非金融機(jī)構(gòu)支付服務(wù)管理辦法》（下稱《管理辦法》），這是中國互聯(lián)網(wǎng)支付行業(yè)的首份行政監(jiān)管法規(guī)。此時(shí)，中國非金融機(jī)構(gòu)互聯(lián)網(wǎng)支付業(yè)務(wù)發(fā)展已頗為壯大。

互聯(lián)網(wǎng)支付包括了金融機(jī)構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)銀行支付和非金融機(jī)構(gòu)的第三方支付。1998年，招商銀行首開網(wǎng)絡(luò)銀行支付先河，次年，首信易支付則宣告了中國第三方支付的誕生。

所謂第三方支付，是指非金融機(jī)構(gòu)在收付款人之間作為中介機(jī)構(gòu)提供的轉(zhuǎn)移服務(wù)，包括網(wǎng)絡(luò)支付、預(yù)付卡的發(fā)行與受理、銀行卡收單，以及中國人民銀行確定的其他支付服務(wù)。

隨著互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，特別是網(wǎng)絡(luò)購物的興起，第三方支付服務(wù)真正發(fā)力于2005年，依托阿里巴巴的淘寶網(wǎng)，支付寶將這一便捷的網(wǎng)絡(luò)支付服務(wù)推廣。自該年起，第三方支付規(guī)模每年增長在100%之上，業(yè)界亦將2005年稱為“電子支付元年”。

根據(jù)咨詢機(jī)構(gòu)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2009年全年中國第三方支付交易規(guī)模達(dá)到5808.4億元；并預(yù)計(jì)到2012年，第三方支付市場的規(guī)模有望達(dá)到1.2萬億元。目前，國內(nèi)登記備案的第三方支付企業(yè)已達(dá)390多家。

在互聯(lián)網(wǎng)支付的發(fā)展過程中，商業(yè)銀行由于體制、機(jī)制及對市場認(rèn)識的緩慢，因此第三方支付這一因應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)上交易付費(fèi)便捷、安全需求的服務(wù)被非金融機(jī)構(gòu)占領(lǐng)了先機(jī)，雖然各大商業(yè)銀行紛紛調(diào)整推出了網(wǎng)絡(luò)支付產(chǎn)品，但時(shí)至今日，民營企業(yè)為主的互聯(lián)網(wǎng)公司，仍然在產(chǎn)品創(chuàng)新和客戶體驗(yàn)上領(lǐng)先。

第三方支付雖然是一種金融創(chuàng)新手段，但仍然必須依賴于傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)，在技術(shù)流程上，是用戶先注冊支付賬戶，通過登錄支付賬戶完成銀行、信用卡賬戶資金的代交代付，第三方支付平臺則通過與合作銀行的網(wǎng)關(guān)、后臺或閉路循環(huán)完成網(wǎng)絡(luò)賬戶與銀行賬戶資金的轉(zhuǎn)接。第三方支付的贏利主要通過向注冊用戶和合作客戶收取費(fèi)率，并與合作銀行分成。

這也注定了，第三方支付與銀行之間，是一種既合作又競爭的關(guān)系。

作為一種創(chuàng)新的支付清算模式，第三方支付11年間并沒有相對應(yīng)的行業(yè)監(jiān)管法規(guī)，基本處于自由發(fā)展的階段，依靠的是第三方平臺的信譽(yù)保證和貼近客戶的產(chǎn)品服務(wù)。

“中國的互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境是非常復(fù)雜的，個(gè)人資金需要安全保障，加上第三方支付的備付金運(yùn)轉(zhuǎn)處在金融體系之外，因此進(jìn)行監(jiān)管是有必要的?！闭猩蹄y行軟件中心一位人士對本刊記者說。

自由發(fā)展難免會出現(xiàn)灰色地帶，曾有第三方支付平臺因?yàn)樯嫦淤Y金轉(zhuǎn)移，引起了監(jiān)管層的注意?！盀榱艘?guī)范，也因?yàn)榈谌街Ц侗旧砗徒鹑跈C(jī)構(gòu)是一種競爭關(guān)系，從利益的角度出發(fā)，也需要進(jìn)行約束。”上述人士如此理解。

監(jiān)管新規(guī)

為解決第三方支付的“灰色發(fā)展”，2005年6月，央行第一次了《支付清算組織管理辦法（征求意見稿）》。2009年4月，央行宣布對第三方支付企業(yè)進(jìn)行登記備案。2010年6月，央行以2號令方式公布了《管理辦法》，2010年12月，央行再出臺《非金融機(jī)構(gòu)支付服務(wù)管理辦法實(shí)施細(xì)則》。

《管理辦法》從征求意見到正式出臺，歷時(shí)5年，其中也歷經(jīng)爭議。2005年征求意見稿甫一出臺，即招來支付業(yè)界廣泛質(zhì)疑。質(zhì)疑點(diǎn)主要集中在幾方面，即：注冊資金的高門檻遏制創(chuàng)新、業(yè)務(wù)層級管理不明、支付清算定義不清、資金管理方式存在漏洞等等。

“拖了這么長時(shí)間才出臺，一方面客觀上和第三方支付的發(fā)展還不是很成熟有關(guān)，都在邊做邊看，另一方面和利益也有關(guān)，第三方支付和銀行是競爭關(guān)系，中國的銀行對此并不是很樂意的。”從事第三方支付的人士劉濤（化名）對本刊記者說。

“存在要不要監(jiān)管，誰來監(jiān)管，誰牽頭主導(dǎo)的題。監(jiān)管部門之間的協(xié)調(diào)也是一個(gè)原因，比如央行和證監(jiān)會、保監(jiān)會，由于第三方支付開展了基金代銷等業(yè)務(wù)，涉及證券公司和基金公司，也需要證監(jiān)會批準(zhǔn)，保險(xiǎn)業(yè)務(wù)也需要保監(jiān)會批準(zhǔn)。”艾瑞咨詢集團(tuán)產(chǎn)業(yè)研究部分析師程善寶對記者說。

在諸多爭議中，對外資的開放程度也曾是爭議的一部分，但并不是重點(diǎn)。

據(jù)悉，在此前的征求意見稿中，曾討論過第三方支付平臺中外資股權(quán)比例，最初設(shè)定為50%，后認(rèn)為可參照目前外資進(jìn)入銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的股權(quán)單一比例不超過20%，外資股東股份比例合計(jì)不超過25%的辦法。

“在外資比例限制上的爭議主要反映出商務(wù)部和人民銀行之間的分歧。”國家開發(fā)銀行研究院副院長、中國社會科學(xué)院金融研究所支付清算中心主任曹紅輝對記者說。二者對支付清算領(lǐng)域?qū)ν赓Y開放程度的意見并不盡相同。

在最終定稿的《管理辦法》中，則對這一題進(jìn)行了“擱置”――“外商投資支付機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍、境外出資人的資格條件和出資比例等，由中國人民銀行另行規(guī)定，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)?！?/p>

從央行的《管理辦法》來看，既沒有排斥外資進(jìn)入第三方支付行業(yè)，但同時(shí)也沒有對外資投資做出明確的安排。

在外資投資規(guī)定沒有明確的情況下，第一批牌照于5月份有些“倉促”地進(jìn)行發(fā)放，在名義上，這批牌照是完全針對100%內(nèi)資企業(yè)發(fā)放的。

實(shí)際上，由于中國互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)中，外資自始至終參與其中，成了諸多企業(yè)得以生存發(fā)展的上帝之手?，F(xiàn)時(shí)占據(jù)了第三方支付市場份額50%的支付寶，也依賴于雅虎和亞洲軟銀這兩個(gè)外資股東的資金投入而得以成長。

鑒于中國在外商投資目錄中對支付行業(yè)的限制，這些外資大部分采取了協(xié)議控制的辦法，這一方式在中國互聯(lián)網(wǎng)公司也是常見的方式。

所謂協(xié)議控制，即成立中資持股的公司持牌，以符合中國政策的規(guī)定，同時(shí)通過一系列的商業(yè)協(xié)議（資產(chǎn)運(yùn)營控制協(xié)議、借款合同、股權(quán)質(zhì)押協(xié)議、認(rèn)股選擇權(quán)協(xié)議、投票權(quán)協(xié)議、獨(dú)家服務(wù)協(xié)議）安排，將持牌公司利潤以服務(wù)費(fèi)、特許權(quán)使用費(fèi)等方式轉(zhuǎn)入外資持股公司。

“央行對這一題看起來并沒有完善的處理方式，本身也不是很清楚，或者說并沒有明確認(rèn)識到?！背躺茖殞τ浾哒f。這也為后來的支付寶爭議埋入了伏筆。

2011年5月底，支付寶事件曝出，阿里巴巴集團(tuán)CEO馬云及其管理層股東在未經(jīng)集團(tuán)董事會同意的情況下，終止了支付寶的協(xié)議控制，將支付寶轉(zhuǎn)為完全內(nèi)資控制。馬云此舉引起阿里巴巴集團(tuán)兩大外資股東美國雅虎和日本軟銀的不滿。外界有相當(dāng)部分聲音指責(zé)馬云違背了商業(yè)契約。

支付寶從內(nèi)外資共同控制變更為內(nèi)資完全控制的原因，阿里巴巴管理層解釋為央行要求第三方支付公司應(yīng)為內(nèi)資，如果有外資股份，需上報(bào)央行另行規(guī)定，并報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)，這將對支付寶進(jìn)入首批牌照名單造成巨大的風(fēng)險(xiǎn)。

但支付寶此舉反而造成了外界對監(jiān)管法規(guī)排斥外資的印象。

除了支付寶，銀聯(lián)商務(wù)也采取了清退外資以獲得首批牌照的辦法，銀聯(lián)商務(wù)等“銀聯(lián)系”公司通過談判清退了外資，軟銀亞洲信息基礎(chǔ)投資基金出售了銀聯(lián)商務(wù)近7%共3500萬股。

“外資的持股比例題，也并不是因?yàn)橹Ц秾毚嬖趨f(xié)議控制而引發(fā)的，應(yīng)該說是因?yàn)榘⒗锇桶图瘓F(tuán)三大股東的股權(quán)控制爭議所引發(fā)的?！眲J(rèn)為這也是為什么《管理辦法》出臺之后央行才要求企業(yè)上報(bào)協(xié)議控制情況的原因所在。

馬云同時(shí)表示，央行首批牌照發(fā)放要求企業(yè)全內(nèi)資控制，“我第一次對國家央行有對未來國家安全考慮而敬重?！边@使得第三方支付平臺是否真涉及國家金融安全，保護(hù)國家金融安全是否應(yīng)通過內(nèi)資完全控制來實(shí)現(xiàn)成為了監(jiān)管新規(guī)中的一大爭議焦點(diǎn)。

外資與金融安全

事實(shí)上，在監(jiān)管法規(guī)出臺的過程中，存在外資持股比例的爭議，但自始至終并沒有完全排斥外資。

中央人民銀行支付清算司司長歐陽衛(wèi)民曾在2010年11月公開指出：“實(shí)際上對電子支付產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，我們要鼓勵競爭，要對內(nèi)、對外都開放，只要符合辦法的規(guī)定都可以按照程序來申請取得支付業(yè)務(wù)許可證，成為合法的支付服務(wù)機(jī)構(gòu)?！?/p>

他同時(shí)指出，“實(shí)際上我們也知道2001年9月，美國就影響電子支付服務(wù)的一些題向中國提出了WTO的磋商請求，認(rèn)為中國違反了服務(wù)貿(mào)易協(xié)定中做出的一些承諾。但事實(shí)上就我們掌握的情況來看，通過去年（2009年）的登記，在第三方服務(wù)組織中，現(xiàn)在有37家都是有外資性質(zhì)的，有一些是全資的，有一些是合資的，當(dāng)然還有一些是港澳臺的資金、港澳臺的資本，所以說總體來看，我們在電子支付市場當(dāng)中，一直還是堅(jiān)持了對外開放的原則。”

事實(shí)上，在首批獲得牌照的企業(yè)中，并不乏外資通過協(xié)議控制的企業(yè)。“肯定不是個(gè)案?！眲f。他認(rèn)為馬云的“全內(nèi)資控制論”反而將協(xié)議控制擺上了令人尷尬的境地。業(yè)界還因此風(fēng)傳央行收回了一些存在協(xié)議控制方式的企業(yè)牌照，央行后來對此進(jìn)行了否認(rèn)。

“從目前監(jiān)管層的態(tài)度來看，對這一題實(shí)際采取了默認(rèn)的態(tài)度，協(xié)議控制的爭議估計(jì)也就不了了之?！币晃皇茉L人士認(rèn)為。

對于《管理辦法》中對外資的另行規(guī)定，劉濤認(rèn)為這也是銀聯(lián)和VISA之間爭議的延續(xù)，是在保護(hù)銀聯(lián)的利益，至今國外銀行卡支付清算組織VISA和銀聯(lián)之間關(guān)于如何開放銀行卡支付市場的爭議還在等待WTO的仲裁。如果明確承認(rèn)外資投資第三方支付清算組織，雖然有別于銀行卡支付清算，但從道理上有利于VISA獲得WTO仲裁的勝利，順利進(jìn)入中國市場。

至于外資參與第三方支付平臺，是否涉及國家金融安全的題，在業(yè)界也出現(xiàn)了不同的爭議。

“嚴(yán)格來講，第三方支付平臺及銀行卡結(jié)算組織在國外并非受中央銀行監(jiān)管，說明其未納入中央銀行的支付結(jié)算體系之中，而是作為銀行零售支付體系的補(bǔ)充，提供支付結(jié)算服務(wù)。因此，在它對銀行支付結(jié)算體系形成實(shí)質(zhì)性調(diào)整之前，對支付結(jié)算體系的穩(wěn)定性和安全性的影響都是有限的?！辈芗t輝說。

有央行內(nèi)部人員在接受媒體采訪時(shí)也認(rèn)為，第三方支付平臺不涉及銀行賬戶信息，所有的資金和賬戶信息都在銀行。央行已經(jīng)建立企業(yè)和個(gè)人金融征信系統(tǒng)，與之相比，第三方平臺搜集的支付數(shù)據(jù)只對企業(yè)自己有一定價(jià)值，對社會而言意義有限。更何況，中國金融業(yè)對外開放多年，商業(yè)銀行本身早就引入了外資，談不上國家金融安全。

中國金融業(yè)目前的政策是對外資“有限開放”，銀行、證券、保險(xiǎn)和基金公司，都已經(jīng)向外資開放，上述行業(yè)的外資持股比例上限分別可達(dá)25%、33%、50%和49%。

“有些法規(guī)你也說不清楚是不是合理，比如國內(nèi)的麥當(dāng)勞、肯德基都不讓刷銀行卡，你覺得這是考慮金融安全嗎？”劉濤則打了個(gè)比方。而招商銀行軟件中心人士則說：“在技術(shù)上沒有很好的保護(hù)手段，最干脆的做法就是不讓外資持股，這也是一種很懶的做法?！?/p>

篇9

【關(guān)鍵詞】 商業(yè)銀行 營改增 困境 對策

一、前言

我國目前直接融資市場還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠發(fā)達(dá)，商業(yè)銀行這一間接融資市場的主角有著十分重要的市場地位。商業(yè)銀行作為實(shí)體經(jīng)濟(jì)資金的源頭，其在我國重要的經(jīng)濟(jì)作用不言而喻。目前我國對商業(yè)銀行實(shí)行征收營業(yè)稅，然而營業(yè)稅的種種弊端必然會傷及商業(yè)銀行的利益，最終導(dǎo)致整個(gè)社會經(jīng)濟(jì)效益的損失。

營業(yè)稅是一種對聯(lián)合利用資金和勞力進(jìn)行盈利的企業(yè)征收的一種稅。這種稅收以企業(yè)的總營業(yè)額為應(yīng)稅基礎(chǔ)，不對營業(yè)成本進(jìn)行扣減，所以對商業(yè)銀行征收營業(yè)稅必然會導(dǎo)致眾多問題。

第一，商業(yè)銀行稅負(fù)較重。商業(yè)銀行以5%對營業(yè)額全額進(jìn)行征收營業(yè)稅，這遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出其他絕大多數(shù)行業(yè)所應(yīng)繳的3%。以江蘇省為例，2013年江蘇省全部法人銀行金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)納稅總額為147.4億元，占總利潤的35.9%。其中營業(yè)稅稅金為48.32億元，占總利潤的11.77%。如此高額的營業(yè)稅無疑會增加商業(yè)銀行的營業(yè)壓力。除此之外，與外資銀行相比，我國內(nèi)資銀行的絕大部分收入來源都是人民幣貸款利息所得，外資銀行在我國的絕大部分營業(yè)收入為外匯轉(zhuǎn)貸業(yè)務(wù)。然而，稅法規(guī)定對內(nèi)資銀行的貸款利息全額征收營業(yè)稅，但對外資銀行的外匯轉(zhuǎn)貸業(yè)務(wù)只對利息差征收稅負(fù)，這無形中加大了我國商業(yè)銀行與外資商業(yè)銀行間稅負(fù)的差距。

第二，對商業(yè)銀行征收營業(yè)稅的應(yīng)稅范圍不合理。我國規(guī)定征收營業(yè)稅時(shí)只考慮銀行整體的營業(yè)收入，對吸收存款所耗費(fèi)的成本全然不顧，如貸款利息以及手續(xù)費(fèi)等，這一不合理的應(yīng)稅范圍將進(jìn)一步加重商業(yè)銀行的稅收壓力，造成貸款積極性不強(qiáng)。除此之外，商業(yè)銀行辦公物資、IT運(yùn)營等成本也不能進(jìn)行增值稅進(jìn)項(xiàng)稅的抵扣，商業(yè)銀行為進(jìn)一步提高專業(yè)化水平而進(jìn)行的部門外包業(yè)務(wù)也將在每次業(yè)務(wù)往來時(shí)全額征稅，這造成了十分嚴(yán)重的重復(fù)賦稅問題。

第三，商業(yè)銀行營業(yè)稅的征收是按照權(quán)責(zé)發(fā)生制進(jìn)行的，也就是說即使此項(xiàng)貸款的利息或是本金并沒有及時(shí)收回，但仍要按時(shí)繳納其所負(fù)擔(dān)的那部分營業(yè)稅，變相增加了商業(yè)銀行的經(jīng)營壓力與風(fēng)險(xiǎn)。

面臨著如此多的弊端，對商業(yè)銀行征收營業(yè)稅的做法岌岌可危，營改增的步伐更應(yīng)該穩(wěn)健地向金融領(lǐng)域進(jìn)發(fā)。國外事實(shí)證明，對商業(yè)銀行征收增值稅的利遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于弊，是代替營業(yè)稅的絕佳選擇。

二、我國商業(yè)銀行實(shí)施營改增所面臨的困境

1、營改增可能增加商業(yè)銀行整體稅負(fù)

商業(yè)銀行目前征收的營業(yè)稅是價(jià)內(nèi)稅，在計(jì)算利潤之前就應(yīng)予以扣減掉，減少了企業(yè)所得稅應(yīng)稅額。然而增值稅是一種價(jià)外稅，最終通過轉(zhuǎn)移稅負(fù)將稅負(fù)由消費(fèi)者承擔(dān)，其金額不在所得稅征收前扣除。也就是說改征增值稅后，企業(yè)應(yīng)付所得稅稅基將增大，這將在一定時(shí)期內(nèi)增加銀行的整體賦稅。除此之外，由于商業(yè)銀行的主要業(yè)務(wù)為資金性業(yè)務(wù)，固定資產(chǎn)等可以抵扣增值稅進(jìn)項(xiàng)稅的項(xiàng)目較其他行業(yè)要少很多，因此不能很好地發(fā)揮增值稅的作用。

2、營改增可能會增加商業(yè)銀行運(yùn)營成本

商業(yè)銀行實(shí)施營改增后，稅收憑證、財(cái)務(wù)稅務(wù)流程等需要進(jìn)行重新安排。銀行的這些必要措施，如管理增值稅發(fā)票、改變業(yè)務(wù)流程、改造升級業(yè)務(wù)系統(tǒng)、完善企業(yè)內(nèi)控機(jī)制等必將增加商業(yè)銀行的運(yùn)營成本。除此之外，企業(yè)要從會計(jì)核算方式上做到與現(xiàn)行的增值稅制度相銜接，使得核算管理系統(tǒng)與稅務(wù)系統(tǒng)得以充分銜接，這才能使得商業(yè)銀行完全獲得營改增的紅利。然而這個(gè)過程中的人力、物力成本也是不容小覷的。

3、難以確定合理的稅率水平

稅率水平的確定需要考慮眾多因素，要結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)對大量數(shù)據(jù)進(jìn)行測算。稅率定得過高，則會影響商業(yè)銀行的效益，進(jìn)而降低我國資本市場的效率;稅率定得過低，不僅會引起其他行業(yè)的不滿，還會造成商業(yè)銀行過度激進(jìn)的貸款行為，這也給經(jīng)濟(jì)的發(fā)展埋伏下一定的危機(jī)。目前我國營改增試點(diǎn)已經(jīng)設(shè)立了幾檔的增值稅稅率，但究竟哪種適合商業(yè)銀行，商業(yè)銀行是否需要重新單獨(dú)定檔等問題仍然較難解決。

4、難以確定合理有效的征稅模式

目前基于國外的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，增值稅的征收模式主要有如下幾種：一是免稅法，主要實(shí)施國家代表為歐盟;二是零稅率法，即為加拿大等國實(shí)施的以代替免稅法的模式;三是進(jìn)項(xiàng)稅額部分抵扣法，澳大利亞和新加坡等國所采用的模式。但由于各國具體情況的不同，上述這些方法是否適用于我國，是否適用于我國商業(yè)銀行業(yè)還有待考究。因此，結(jié)合我國國情，結(jié)合我國商業(yè)銀行經(jīng)營模式與業(yè)務(wù)，制定一個(gè)合理有效的增值稅征稅模式仍然困難重重。

三、我國商業(yè)銀行營改增突破困境的對策建議

1、對商業(yè)銀行的對策建議

（1）強(qiáng)化銀行業(yè)務(wù)的分類與定義，加強(qiáng)相關(guān)從業(yè)人員稅務(wù)知識的培訓(xùn)。營改增后由于納稅方式的改變，相應(yīng)的應(yīng)稅業(yè)務(wù)范圍也將有著較大變化，需要針對應(yīng)稅的適合范圍和計(jì)稅的具體依據(jù)，對商業(yè)銀行現(xiàn)有的業(yè)務(wù)進(jìn)行重新的定義和分類，不同的業(yè)務(wù)類型區(qū)別對待。除此之外，商業(yè)銀行也應(yīng)加強(qiáng)員工對稅務(wù)知識的了解和認(rèn)識，并對上述的業(yè)務(wù)定義與分類熟記于心，對于不同業(yè)務(wù)采取不同的財(cái)務(wù)和賬務(wù)處理，以進(jìn)一步減小后期稅務(wù)工作的勞動量，使整個(gè)商業(yè)銀行從業(yè)務(wù)到人員都全面貫穿營改增的思想，加強(qiáng)協(xié)同效應(yīng)，進(jìn)一步減小營改增的運(yùn)營成本。

（2）建立獨(dú)立的增值稅管理系統(tǒng)，降低系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)，減小運(yùn)營成本。為保障銀行核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行，降低系統(tǒng)改造風(fēng)險(xiǎn)，減少綜合成本，商業(yè)銀行更適合建立獨(dú)立的增值稅管理系統(tǒng)，有效銜接稅控系統(tǒng)與各項(xiàng)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)價(jià)稅分離的會計(jì)核算，增值稅發(fā)票管理和納稅申報(bào)。只有抓緊建立增值稅管理系統(tǒng)，才能加快商業(yè)銀行實(shí)施營改增的步伐。營改增后商業(yè)銀行要對相應(yīng)的應(yīng)稅業(yè)務(wù)的購買者提供增值稅發(fā)票，這就要求銀行進(jìn)一步完善增值稅管理系統(tǒng)，除按照標(biāo)準(zhǔn)的業(yè)務(wù)分類與納稅規(guī)則合理開具增值稅發(fā)票外，還可研發(fā)附帶稅務(wù)部門許可的合規(guī)防偽標(biāo)識的電子發(fā)票，電子發(fā)票不但在業(yè)務(wù)操作時(shí)方便快捷，減少了一定的人力、物力資本，同時(shí)還有著易于保存、不易損毀、難以偽造等優(yōu)勢，可以有效減小營業(yè)成本。

（3）梳理業(yè)務(wù)流程以確保風(fēng)險(xiǎn)可控，優(yōu)化管理模式，力爭減輕稅負(fù)。商業(yè)銀行應(yīng)該在營改增實(shí)施前夕就著手梳理業(yè)務(wù)流程，如新增增值稅相關(guān)科目、修改或增加有關(guān)的會計(jì)核算原則、分析增值稅稅務(wù)政策、梳理營改增對業(yè)務(wù)產(chǎn)品的影響、完善客戶信息等等，確保風(fēng)險(xiǎn)可控。同時(shí)分析進(jìn)項(xiàng)來源，在供應(yīng)商、采購、合同條款等方面做好充分的準(zhǔn)備工作，力爭降低支出和稅負(fù)水平。除此之外，針對增值稅的征收模式，商業(yè)銀行可對其客戶類型進(jìn)行進(jìn)一步的規(guī)范化認(rèn)識，對于不可以開具增值稅的個(gè)人客戶和小規(guī)模納稅人客戶，商業(yè)銀行應(yīng)該重點(diǎn)關(guān)注，予以區(qū)分，并采取不同的會計(jì)應(yīng)對措施。

2、對征稅稅務(wù)機(jī)關(guān)的對策建議

（1）合理制定稅率稅基，采取稅企雙贏的征收模式

稅率稅基是一項(xiàng)稅目產(chǎn)生時(shí)必備的基本要素，對商業(yè)銀行征收增值稅，則應(yīng)按照其特定的業(yè)務(wù)內(nèi)容并兼顧其給社會帶來的正外部性進(jìn)行綜合考量。對于增值稅稅率，目前我國有17%、13%、11%、6%、3%和0%這六檔，在這六檔中，6%的檔次與目前所征收的5%的營業(yè)稅最為接近。雖然增值稅進(jìn)項(xiàng)稅可以進(jìn)行抵扣，但從目前商業(yè)銀行的經(jīng)營模式和業(yè)務(wù)內(nèi)容看來，可用于抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅的項(xiàng)目非常少。因此，為了降低商業(yè)銀行總體的稅負(fù)壓力，稅務(wù)機(jī)關(guān)還應(yīng)開放稅收優(yōu)惠政策，對一些核心性的金融業(yè)務(wù)予以減稅或?qū)嵤┟舛?，具體可包括存款貸款業(yè)務(wù)、外匯及外匯轉(zhuǎn)貸業(yè)務(wù)、現(xiàn)金業(yè)務(wù)以及有價(jià)證券等金融產(chǎn)品及衍生品的買賣等。與此同時(shí)，在征稅模式上，國際上現(xiàn)行的三種稅收模式對于金融行業(yè)都是核心業(yè)務(wù)零納稅，這在我國不僅會嚴(yán)重縮小財(cái)政收入，還會引起社會其他行業(yè)的不滿，甚至?xí)矶愂詹还降纳鐣浾?。因此，我國?yīng)結(jié)合國情，在上述分析的基礎(chǔ)上實(shí)施階段性的稅收模式，從6%的征稅檔次開始，根據(jù)整體效益與作用，階段性調(diào)整稅率和優(yōu)惠內(nèi)容，最終達(dá)到一個(gè)稅企雙贏的征收模式。

（2）相關(guān)稅收法律制度的完善

由于商業(yè)銀行業(yè)的特殊性，簡易計(jì)稅法并不適合其長久發(fā)展。營改增一旦全面實(shí)施，則必然需要一套與其相應(yīng)的稅法制度，用于指導(dǎo)稅務(wù)機(jī)關(guān)、商業(yè)銀行以及其他上下游相關(guān)企業(yè)的納稅行為。因此，完善金融業(yè)的稅收法律法規(guī)，制定符合商業(yè)銀行特點(diǎn)的稅收規(guī)定，更有利于營轉(zhuǎn)增的貫徹實(shí)施。法律基礎(chǔ)是整個(gè)營改增過程中不可或缺的重要部分，法律基礎(chǔ)也是商業(yè)銀行改變現(xiàn)行會計(jì)核算、轉(zhuǎn)變稅收系統(tǒng)的法律依據(jù)。只有稅法確定后，商業(yè)銀行的營改增才能有法可依，才能以最小的成本完成整個(gè)稅務(wù)工作線的變更。

四、總結(jié)

商業(yè)銀行營改增已是我國目前稅收改革推進(jìn)的必然趨勢，也是整個(gè)稅改中的重要一環(huán)。商業(yè)銀行作為我國經(jīng)濟(jì)金融市場上最為重要的主體，其發(fā)展的好壞將直接決定其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)程。商業(yè)銀行營改增無疑會改善營業(yè)稅現(xiàn)存的眾多問題，為商業(yè)銀行的經(jīng)營減輕稅負(fù)壓力，從而促進(jìn)其經(jīng)營發(fā)展的積極性，最終增加整個(gè)經(jīng)濟(jì)的正外部性。但由于缺少合適的經(jīng)驗(yàn)來借鑒，此項(xiàng)改革仍需在探索中慢慢地實(shí)施和發(fā)展。此項(xiàng)改革不僅存在很大的改革紅利，還面臨著巨大的挑戰(zhàn)。對商業(yè)銀行來說，其需要改變相關(guān)的會計(jì)核算方法、信息披露方法，甚至面臨著整體稅收規(guī)模反增不減的可能性;對于稅務(wù)機(jī)關(guān)來說，其可能面臨著如何確定合理的稅制稅率、如何制定相關(guān)的法律法規(guī)等挑戰(zhàn)。這也就需要商業(yè)銀行和稅務(wù)部門齊心協(xié)力，積極穩(wěn)妥地應(yīng)對改革中可能面臨的困境，采取適當(dāng)?shù)膶Σ邲_破重重阻礙，實(shí)現(xiàn)商業(yè)銀行營改增的全面落實(shí)，最終達(dá)到從總體上為商業(yè)銀行業(yè)減稅、增加整個(gè)社會經(jīng)濟(jì)福利的目的。

【參考文獻(xiàn)】

篇10

為確保20**年全面換發(fā)稅務(wù)登記證件工作的順利進(jìn)行，現(xiàn)將有關(guān)問題補(bǔ)充通知如下：

一、分類疏導(dǎo)

各地稅務(wù)機(jī)關(guān)可按照行業(yè)、規(guī)模、區(qū)域、納稅信用等標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合納稅人的意愿，將納稅人進(jìn)行分類，分時(shí)分批次換證，減少納稅人等候時(shí)間，避免辦稅服務(wù)廳排隊(duì)擁擠。

稅務(wù)登記表格發(fā)放可提前開始，可以在納稅人到稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理納稅申報(bào)和涉稅事項(xiàng)時(shí)發(fā)放；有條件的地方，也可以通過網(wǎng)絡(luò)、郵寄或者稅收管理員下戶等方式發(fā)放；國稅局、地稅局之間也可以相互代為發(fā)放。報(bào)送（收?。?yīng)在《國家稅務(wù)總局關(guān)于換發(fā)稅務(wù)登記證件的通知》（國稅發(fā)〔20**〕38號）（以下簡稱關(guān)于換發(fā)稅務(wù)登記證件的通知）規(guī)定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行。稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到有關(guān)表格和資料之日起30日內(nèi)審核完畢，并為符合條件的納稅人換發(fā)稅務(wù)登記證件。

稅務(wù)登記證件可以分散打印、發(fā)放，也可以集中打印、分散發(fā)放。辦稅服務(wù)場所在集中領(lǐng)發(fā)證件時(shí)，可以適當(dāng)增設(shè)換證窗口，方便納稅人領(lǐng)取。有條件的地方，可以設(shè)立快速通道，為邊遠(yuǎn)地區(qū)和有特殊困難的納稅人提供方便快捷的服務(wù)。

二、編碼原則

國稅局、地稅局賦予同一納稅人的識別號必須一致，不一致的，應(yīng)按照《國家稅務(wù)總局關(guān)于完善稅務(wù)登記管理若干問題的通知》（國稅發(fā)〔20**〕37號）的規(guī)定協(xié)商統(tǒng)一。

個(gè)體工商戶的納稅人識別號為其個(gè)人身份證件號碼加兩位順序碼，即某個(gè)體工商戶開辦第一家經(jīng)營單位時(shí)，其納稅人識別號為其身份證件號碼，從開辦第二家經(jīng)營單位起，其納稅人識別號為其身份證件號碼加兩位后綴，以區(qū)分同一納稅人的不同經(jīng)營單位。例如：“個(gè)人身份證件號碼+01、02、……、99”。

稅務(wù)登記證字號為：?。ㄊ校﹪ǖ兀┒愖?納稅人識別號。如北京市某個(gè)體工商戶開辦的第二家經(jīng)營單位的地稅登記證為：京地稅字12345678910123412301號。

三、業(yè)務(wù)處理

對未領(lǐng)取工商營業(yè)執(zhí)照的納稅人及其分支機(jī)構(gòu)，不得發(fā)放臨時(shí)稅務(wù)登記證件，但要按規(guī)定征稅，并責(zé)成其先辦理營業(yè)執(zhí)照和組織機(jī)構(gòu)代碼，再辦理稅務(wù)登記。

對外來經(jīng)營的納稅人（包括超過180天的），只辦理報(bào)驗(yàn)登記，不再辦理臨時(shí)稅務(wù)登記。

個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、一人有限公司，應(yīng)按照單位納稅人辦理稅務(wù)登記，不得按個(gè)體工商戶辦理稅務(wù)登記。

換發(fā)稅務(wù)登記證件后，納稅人在銀行開戶時(shí)，開戶銀行必須按規(guī)定在稅務(wù)登記證副本登錄新的賬號。對原有賬號暫不作登錄要求，但納稅人必須向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)告。

四、外商投資企業(yè)和外國企業(yè)納入本次換發(fā)稅務(wù)登記證件的范圍，填寫統(tǒng)一的稅務(wù)登記表，換發(fā)新的稅務(wù)登記證件，證件式樣與內(nèi)資企業(yè)相同，具體工作按照關(guān)于換發(fā)稅務(wù)登記證件的通知的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

五、印制準(zhǔn)備

各地國稅局所需稅務(wù)登記證件由總局按照20**年底統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)加今明兩年預(yù)增數(shù)招標(biāo)印制。各省國稅局要及時(shí)向中標(biāo)商說明各地市的登記證數(shù)量、種類、送達(dá)地點(diǎn)、聯(lián)系人，到貨后嚴(yán)格組織驗(yàn)收。由于變更需求等原因，集中印制的稅務(wù)登記證件估計(jì)要到八月底才能到貨，此前，各地國稅局要做好分類疏導(dǎo)、稅務(wù)登記表發(fā)放及收取、審核工作。

稅務(wù)登記證件（正本和副本內(nèi)芯）應(yīng)當(dāng)套印或者手工加蓋發(fā)證稅務(wù)機(jī)關(guān)的印章。國稅系統(tǒng)可以及時(shí)與中標(biāo)商協(xié)商，直接套印，也可以驗(yàn)收后再自行套印或加蓋。副本內(nèi)芯應(yīng)在套印后沿中間縫合成訂本式。地稅系統(tǒng)可以在確定印制廠家時(shí)提出套印后縫訂的需求。

六、工本費(fèi)收取

稅務(wù)登記證工本費(fèi)應(yīng)按規(guī)定收取。納稅人不需要稅務(wù)登記證外框、副本封皮的，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)按照扣除外框、副本封皮后的標(biāo)準(zhǔn)收取。20**年7月新辦稅務(wù)登記的，比照20**年上半年新辦稅務(wù)登記的規(guī)定不收工本費(fèi)。