導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

第一條為加強(qiáng)水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)管理的建設(shè)和管理，規(guī)范水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水土保持》、《中華人民共和國(guó)水土保持法實(shí)施條例》，制定本辦法。

第二條水土保持生態(tài)生態(tài)環(huán)境工作應(yīng)遵守本辦法的規(guī)定。

第三條水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的任務(wù)是通過(guò)建立全國(guó)水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)站網(wǎng)，對(duì)全國(guó)水土流失和水土保持狀況實(shí)施監(jiān)測(cè)，為國(guó)家制定水土保持生態(tài)環(huán)境政策和宏觀決策提供科學(xué)依據(jù)，為實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展服務(wù)。

第四條水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作實(shí)行統(tǒng)一管理，分級(jí)負(fù)責(zé)的原則。

水利部統(tǒng)一管理全國(guó)的水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，負(fù)責(zé)制訂有關(guān)規(guī)章、規(guī)程和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，組織全國(guó)水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)、國(guó)內(nèi)外技術(shù)與交流，全國(guó)水土保持公告。

水利部各流域機(jī)構(gòu)在授權(quán)范圍內(nèi)管理水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作。

縣級(jí)以上水行政方管部門或地方政府設(shè)立的水土保持機(jī)構(gòu)、以及授權(quán)的水土保持監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，對(duì)轄區(qū)的水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)實(shí)施管理。

第五條水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作按水利部制定的技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。

第六條省級(jí)以上水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)管理機(jī)構(gòu)編制水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)規(guī)劃，作為水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃的重要組成部分，經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)組織實(shí)施。對(duì)水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)規(guī)劃進(jìn)行修訂的，須經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審查同意。

第七條在水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作中心成績(jī)顯著的單位和個(gè)人，由水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)管理機(jī)構(gòu)或報(bào)請(qǐng)同級(jí)人民政府給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章監(jiān)測(cè)站網(wǎng)的建設(shè)與資質(zhì)管理

第八條在水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)規(guī)劃的指導(dǎo)下，按基本建設(shè)程序全國(guó)水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)站網(wǎng)，其運(yùn)行實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制。

第九條全國(guó)水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)站網(wǎng)由以下四級(jí)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)組成：一級(jí)為水利部水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心，二級(jí)為大江大河（長(zhǎng)江、黃河、海河、珠江、松花江及遼河、太湖等）流域水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站，三級(jí)為省級(jí)水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站，四級(jí)為省級(jí)重點(diǎn)防治區(qū)監(jiān)測(cè)分站。

省組重點(diǎn)防護(hù)區(qū)監(jiān)測(cè)分站，根據(jù)全國(guó)及省水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)規(guī)劃，設(shè)立相應(yīng)監(jiān)測(cè)點(diǎn)。具體布設(shè)應(yīng)結(jié)合目前水土保持科研所（站、點(diǎn)）及水文站點(diǎn)的布設(shè)情況建設(shè)，避免重復(fù)，部分監(jiān)測(cè)項(xiàng)目可委托相關(guān)站進(jìn)行監(jiān)測(cè)。

國(guó)家負(fù)責(zé)一、二級(jí)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的建設(shè)和管理，?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）負(fù)責(zé)三、四級(jí)及監(jiān)測(cè)點(diǎn)的建設(shè)和管理。按水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)規(guī)劃建設(shè)的監(jiān)測(cè)站點(diǎn)不得隨意變更，確需調(diào)整的須經(jīng)規(guī)劃批準(zhǔn)機(jī)關(guān)的審查同意。

第十條有水土流失防治任務(wù)的開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)和管理單位應(yīng)設(shè)立專項(xiàng)監(jiān)測(cè)點(diǎn)對(duì)水土流失狀況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并定期向項(xiàng)目所在地縣級(jí)監(jiān)測(cè)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告監(jiān)測(cè)成果。

第十一條下級(jí)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)接受上級(jí)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

第十二條水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，須由具有水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)資格證書單位承擔(dān)。

水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)資格證書管理辦法由水利部另行制定。

第十三條從事水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)的專業(yè)技術(shù)人員須經(jīng)專門技術(shù)培訓(xùn)，考試合格，取得水利部頒發(fā)的水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)崗位證書，方可持證上崗。

第三章監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)職責(zé)

第十四條省級(jí)以上水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)是：編制水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)規(guī)劃和實(shí)施計(jì)劃，建立水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)信息網(wǎng)，承擔(dān)并完成水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)任務(wù)，負(fù)責(zé)對(duì)監(jiān)測(cè)工作的技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)和質(zhì)量保證，開展監(jiān)測(cè)技術(shù)、監(jiān)測(cè)方法的研究及國(guó)內(nèi)外科技合作和交流，負(fù)責(zé)匯總和管理監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，對(duì)下級(jí)監(jiān)測(cè)成果進(jìn)行鑒定和質(zhì)量認(rèn)證，及時(shí)掌握和預(yù)報(bào)水土流失動(dòng)態(tài)，編制水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告。除本款規(guī)定的職責(zé)外，各級(jí)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)還有以下職責(zé)：

水利部水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心對(duì)全國(guó)水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作實(shí)施具體管理。負(fù)責(zé)擬定水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，組織對(duì)全國(guó)性、重點(diǎn)區(qū)域、重大開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的水土保持監(jiān)測(cè)，負(fù)責(zé)對(duì)監(jiān)測(cè)儀器、設(shè)備的質(zhì)量和技術(shù)認(rèn)證，承擔(dān)對(duì)申報(bào)水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)資質(zhì)單位的考核、驗(yàn)證工作。

大江大河流域水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站參與國(guó)家水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)、管理和協(xié)調(diào)工作，負(fù)責(zé)組織和開展跨省際區(qū)域、對(duì)生態(tài)環(huán)境有較大影響的開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)測(cè)工作。

省級(jí)水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站負(fù)責(zé)對(duì)重點(diǎn)防治區(qū)監(jiān)測(cè)分站的管理，承擔(dān)國(guó)家及省級(jí)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施的驗(yàn)收監(jiān)測(cè)工作。

第十五條省組重點(diǎn)防治區(qū)監(jiān)測(cè)分站的主要職責(zé)：按國(guó)家、流域及省級(jí)水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)規(guī)劃和計(jì)劃，對(duì)列入國(guó)家省級(jí)水土流失重點(diǎn)預(yù)防保護(hù)區(qū)、重點(diǎn)治理區(qū)、重點(diǎn)監(jiān)督區(qū)的水土保持動(dòng)態(tài)變化進(jìn)行監(jiān)測(cè)，匯總和管理監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，編制監(jiān)測(cè)報(bào)告。

監(jiān)測(cè)點(diǎn)的主要職責(zé)：按有關(guān)技術(shù)規(guī)程對(duì)監(jiān)測(cè)區(qū)域進(jìn)行長(zhǎng)期定位觀測(cè)，整編監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，編報(bào)監(jiān)測(cè)報(bào)告。

第十六條開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的專項(xiàng)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，依據(jù)批準(zhǔn)的水土保持方案，對(duì)建設(shè)和生產(chǎn)過(guò)程中的水土流失進(jìn)行監(jiān)測(cè)，接受水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)管理機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和管理。

第四章監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和成果的管理

第十七條水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和成果由水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理。

第十八條水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)實(shí)行年報(bào)制度，上報(bào)時(shí)間為次年元月底前。

下級(jí)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)向上級(jí)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)報(bào)告本年度監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)及其整編成果。開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和成果，向當(dāng)?shù)厮帘３稚鷳B(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)報(bào)告。

年報(bào)內(nèi)容按有關(guān)技術(shù)規(guī)范編制。

第十九條國(guó)家和省級(jí)水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)成果實(shí)行定期公告制度，監(jiān)測(cè)公告分別由水利部和省級(jí)水行政主管部門依法。省級(jí)監(jiān)測(cè)公告前經(jīng)國(guó)家水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的審查。

監(jiān)測(cè)公告的主要內(nèi)容：水土流失面積、分布狀況和流失程度，水土流失危害及發(fā)展趨勢(shì)，水土保持情況及效益等。

國(guó)家水土保持公告每五年一次，重點(diǎn)省、重點(diǎn)區(qū)域、重大開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)測(cè)成果根據(jù)實(shí)際需要。

第二十條各級(jí)水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)外提供監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)須經(jīng)同級(jí)水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)管理機(jī)構(gòu)同意。

第二十一條對(duì)在水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)中無(wú)故不上報(bào)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，不按規(guī)定開展監(jiān)測(cè)工作，在監(jiān)測(cè)工作中弄虛作假，未經(jīng)同意擅自對(duì)外提供監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的，按有關(guān)規(guī)定處理。

第五章附則

篇2

【關(guān)鍵詞】生態(tài)平衡 環(huán)境監(jiān)測(cè) 鄉(xiāng)鎮(zhèn) 作用

中圖分類號(hào)：X8文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1003-8809（2010）-11-0095-02

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)的現(xiàn)狀

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀

當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境存在的問(wèn)題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：(一 ) 工礦業(yè)污染。在城市化、工業(yè)化進(jìn)程中 , 許多工礦業(yè)集中分布于農(nóng)村周邊 ,它們?cè)诮o農(nóng)村增加集體經(jīng)濟(jì)收入、提供勞動(dòng)力就業(yè)機(jī)會(huì)的同時(shí) , 也給農(nóng)村生態(tài)環(huán)境帶來(lái)了污染 , 這些污染主要是水體污染、土壤污染、空氣污染。(二) 垃圾污染在我國(guó)不少農(nóng)村 , 由于人口數(shù)量多、消耗大 , 每天產(chǎn)生大量的生活垃圾 , 但卻缺乏及時(shí)、統(tǒng)一的收集和處理 , 使得這些垃圾大多都露天堆放, 或占據(jù)耕地、或堆在路邊、池塘邊、河邊 , 造成臟、亂、差的局面。(三 ) 大量湖泊被填，大量農(nóng)業(yè)用地被挪作他用。耕地是農(nóng)業(yè)的主要生產(chǎn)資料, 是實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)的重要條件 , 也是傳統(tǒng) “田園風(fēng)光 ”美麗畫卷的主要構(gòu)成元素。但是隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)商業(yè)化的風(fēng)氣越來(lái)越嚴(yán)重，大量的湖泊和農(nóng)田被挪作他用。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境監(jiān)測(cè)現(xiàn)狀

鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境檢測(cè)的現(xiàn)狀令人堪憂，主要表現(xiàn)在：（一）國(guó)家對(duì)農(nóng)村環(huán)境檢測(cè)的費(fèi)用投入較少，導(dǎo)致農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測(cè)工作長(zhǎng)期得不到應(yīng)有的重視。沒(méi)有相對(duì)應(yīng)的國(guó)家行政機(jī)關(guān)進(jìn)行監(jiān)管，沒(méi)有相配套的監(jiān)管制度得以實(shí)施，這是環(huán)境監(jiān)測(cè)工作無(wú)法開展的重要原因。（二）在思想觀念上沒(méi)有對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境監(jiān)管工作進(jìn)行重視。這包括兩方面，一是政府工作人員沒(méi)有對(duì)環(huán)境監(jiān)管工作進(jìn)行重視，另外一方面是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民自身沒(méi)有對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作進(jìn)行重視。這種群體性的忽視，就導(dǎo)致了現(xiàn)有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作舉步維艱，難以得到大的發(fā)展。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境監(jiān)測(cè)落后的原因分析

1、人口素質(zhì)偏低意識(shí)淡薄

人口素質(zhì)偏低時(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作落后的重要原因，鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)人民的生態(tài)觀念薄弱 , 一方面與受教育程度普遍較低、信息渠道相對(duì)閉塞單一有關(guān) , 另一方面也與生態(tài)、環(huán)保宣傳教育工作在農(nóng)村開展不到位有關(guān)。由于意識(shí)的淡薄，在缺乏有效機(jī)制規(guī)約的情況下 , 容易助長(zhǎng)其經(jīng)濟(jì)行為的短期化 , 形成一種對(duì)生態(tài)環(huán)境重開發(fā)輕保護(hù)、重經(jīng)濟(jì)收益輕環(huán)境效益、重眼前利益輕長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的思想觀念和行為習(xí)慣; 另外受傳統(tǒng)小農(nóng)生產(chǎn)、生活方式部分落后觀念殘留影響 , 缺乏維護(hù)公共環(huán)境衛(wèi)生的公眾意識(shí)。

2、基層制度不完善缺乏監(jiān)管

當(dāng)前農(nóng)村生態(tài)環(huán)境惡化現(xiàn)象也暴露出生態(tài)環(huán)境保護(hù)技術(shù)的應(yīng)用存在巨大缺口。正因如此 , 在一定程度上導(dǎo)致了政府對(duì)環(huán)境監(jiān)管的有心無(wú)力、治污率不高、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生活污染長(zhǎng)年累月地惡性循環(huán)……機(jī)制的不完善導(dǎo)致了這一系列問(wèn)題的出現(xiàn)。為克服各地區(qū)政府在推動(dòng)生態(tài)農(nóng)村建設(shè)工作中“ 雷聲大 , 雨點(diǎn)小 ”的問(wèn)題 , 必須要有一套完善的行政管理體制來(lái)保障規(guī)劃的實(shí)施。

3、相關(guān)法律制度不健全

我國(guó)是依法治國(guó)的社會(huì)主義法治國(guó)家，有法可依是我國(guó)各級(jí)行政機(jī)關(guān)開展工作的重要前提。對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境檢測(cè)問(wèn)題，法律的相關(guān)規(guī)定并不完善，遺留了很多漏洞與空白。這也就導(dǎo)致了行政工作人員無(wú)法可依，部分不法商人利用法律的漏洞養(yǎng)成了為自己謀私利的惡習(xí)，同時(shí)，在人民的生態(tài)環(huán)境利益遭到侵害時(shí)，也無(wú)法運(yùn)用法律的武器維護(hù)自己的合法權(quán)益。這不僅浪費(fèi)了國(guó)家的行政資源、司法資源，更重要的是挫傷了人民利用法律保護(hù)自己合法權(quán)利的積極性。

三，鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境監(jiān)測(cè)的重要作用

1、 對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)本身的促進(jìn)作用

鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境監(jiān)測(cè)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)本身具有重要的促進(jìn)作用，首先，鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境監(jiān)測(cè)符合國(guó)家提出的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)利益的協(xié)調(diào)發(fā)展，是新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)現(xiàn)代化、科學(xué)化的重要方面。其次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境監(jiān)測(cè)有利于保護(hù)居民的居住環(huán)境，在干凈清潔的生活環(huán)境里，更利于社會(huì)的安定，更能促進(jìn)人民生活工作的積極性，有利于社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。再次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境監(jiān)測(cè)有利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境的保護(hù)與開發(fā)，只有優(yōu)質(zhì)的生態(tài)環(huán)境，才能吸引優(yōu)秀外資的進(jìn)駐與優(yōu)秀人才的加盟，從某種程度來(lái)說(shuō)，環(huán)境監(jiān)測(cè)是對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種無(wú)形的、可觀的隱形投資。綜上我們可以看出，鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境監(jiān)測(cè)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著舉足輕重的作用。

2、 對(duì)整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)平衡的重要作用

生態(tài)系統(tǒng)平衡，是可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略下，國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)取得雙贏的科學(xué)態(tài)度。在經(jīng)過(guò)了以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)而片面追求經(jīng)濟(jì)利益這段時(shí)期后，生態(tài)系統(tǒng)的平衡得到了更多人的關(guān)注。但是，由于國(guó)家的資金投入與政策傾斜等相關(guān)問(wèn)題，生態(tài)系統(tǒng)平衡問(wèn)題關(guān)注的焦點(diǎn)一直停留在城市地區(qū)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境被學(xué)者和科學(xué)工作者長(zhǎng)期忽視，我們應(yīng)該看到，鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境是整個(gè)生態(tài)環(huán)境不可分割的重要方面，如果只注重城市生態(tài)環(huán)境，忽視鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境平衡，那么，這種所謂的平衡是應(yīng)該被質(zhì)疑的。只有在鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境平衡被真正的重視和實(shí)施，我們才能實(shí)現(xiàn)真正的整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)的平衡。

結(jié)語(yǔ)：鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)是一個(gè)被長(zhǎng)期忽視的課題，在我們失去了大量的良田湖泊后這個(gè)問(wèn)題理應(yīng)被重視。鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境監(jiān)測(cè)不可能憑一己之力來(lái)完成，在這個(gè)過(guò)程中，需要國(guó)家在技術(shù)和資金上進(jìn)行投入，在政策上進(jìn)行傾斜和關(guān)注，在立法上進(jìn)行完善，在司法上嚴(yán)格執(zhí)行。同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民自身也應(yīng)該提高自己的文化水平，在思想觀念上切實(shí)認(rèn)識(shí)到環(huán)境檢測(cè)的重要性，從自己做起。唯有如此，才能在全社會(huì)形成對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境監(jiān)測(cè)的認(rèn)同，才能使鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境監(jiān)測(cè)落到實(shí)處，造福社會(huì)與人民。

參考文獻(xiàn)：

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[ 2 ] 環(huán)保部投入 5億元治理農(nóng)村環(huán)境 [N ]北京日?qǐng)?bào) , 2008 - 11 261

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【關(guān)鍵詞】生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)；流程；方案；監(jiān)測(cè)技術(shù)

實(shí)施生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)是環(huán)境監(jiān)測(cè)體系發(fā)展和完善的必然趨勢(shì)和要求，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作提出了更高的要求，生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)對(duì)環(huán)境管理部門服務(wù)，對(duì)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)營(yíng)造良性循環(huán)起著重要的作用，是經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的前提條件。

1生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)概述

隨著全球生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的出現(xiàn)，生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)從一般意義上的環(huán)境污染因子監(jiān)測(cè)開始向生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)過(guò)渡和拓寬，生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)采用的是生態(tài)學(xué)的多種措施與方法，從多個(gè)尺度上對(duì)各個(gè)生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能的格局的度量，主要通過(guò)監(jiān)測(cè)生態(tài)系統(tǒng)條件、條件變化、對(duì)生態(tài)環(huán)境壓力的寫照及其趨勢(shì)而獲得，也可以說(shuō)生態(tài)監(jiān)測(cè)是運(yùn)用可比的方法，在時(shí)間與空間上對(duì)特定區(qū)域范圍內(nèi)生態(tài)系統(tǒng)或生態(tài)系統(tǒng)組合體的類型、結(jié)構(gòu)和功能及其組合要素等進(jìn)行系統(tǒng)地測(cè)定和觀察的過(guò)程，其監(jiān)測(cè)的結(jié)果則用于評(píng)價(jià)和預(yù)測(cè)人類活動(dòng)對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的影響，從方法原理、目的、意義等多方面作了較為全面的闡述，而在監(jiān)測(cè)對(duì)象上，生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)既不同于城市環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)，也不同于工業(yè)污染源監(jiān)測(cè)，從生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)發(fā)展的歷程來(lái)看，現(xiàn)今的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)主要側(cè)重于宏觀的、大區(qū)域的生態(tài)破壞問(wèn)題，其反映人類活動(dòng)對(duì)我們所處的生態(tài)環(huán)境的全貌、綜合影響的優(yōu)點(diǎn)，生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)可用作對(duì)農(nóng)田、森林、草原、荒漠、濕地、湖泊、海洋、氣象、物候、動(dòng)植物等進(jìn)行監(jiān)測(cè)，我們不難看出，生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)是環(huán)境監(jiān)測(cè)的拓寬，除開新理論、新技術(shù)和新措施外，環(huán)境監(jiān)測(cè)的理論和實(shí)踐定能作為生態(tài)監(jiān)測(cè)得以發(fā)展和完善的基礎(chǔ)保障，景觀生態(tài)學(xué)、農(nóng)業(yè)生態(tài)學(xué)、森林生態(tài)學(xué)、淡水生態(tài)學(xué)、海洋生態(tài)學(xué)、荒漠生態(tài)學(xué)、脆弱帶生態(tài)學(xué)、地球化學(xué)、氣象學(xué)、物候?qū)W、環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)等理論與實(shí)踐對(duì)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)也是大有益處。

2生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)流程

一是現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查與資料收集。生態(tài)環(huán)境污染隨時(shí)間、空間變化，受氣象、季節(jié)、地形地貌等因素的影響，應(yīng)根據(jù)監(jiān)測(cè)區(qū)域呈現(xiàn)的特點(diǎn)，進(jìn)行周密的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和資料收集工作，主要調(diào)查各種污染源及其排放情況和自然環(huán)境特征，包括地理位置、地形地貌、氣象氣候、土地利用情況以及國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r。

二是確定監(jiān)測(cè)項(xiàng)目。應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合該地區(qū)污染源及其主要排放物的特點(diǎn)用以選擇，并且還要測(cè)定一些氣象與水文項(xiàng)目。

三是數(shù)據(jù)處理與結(jié)果上報(bào)。因監(jiān)測(cè)誤差存在于生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)的整個(gè)過(guò)程，所以唯有在可靠的采樣和分析測(cè)試的基礎(chǔ)上，運(yùn)用數(shù)理統(tǒng)計(jì)的辦法來(lái)處理數(shù)據(jù)，方有可能得出符合客觀要求的數(shù)據(jù)，處理得出的數(shù)據(jù)應(yīng)經(jīng)仔細(xì)復(fù)核后才可上報(bào)。

3生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)方案與技術(shù)路線

生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)方法就是對(duì)生態(tài)系統(tǒng)中的指標(biāo)進(jìn)行具體測(cè)量和判斷，以獲得生態(tài)系統(tǒng)中某一指標(biāo)的關(guān)鍵數(shù)據(jù)，通過(guò)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，來(lái)反映該指標(biāo)的狀況及變化趨勢(shì)，我們?cè)谶x擇生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)具體技術(shù)方法前，需根據(jù)已知條件，結(jié)合確定的技術(shù)路線，確定最理想的監(jiān)測(cè)方案，技術(shù)路線和方案的確定大致包括以下幾點(diǎn)：生態(tài)問(wèn)題的提出，生態(tài)監(jiān)測(cè)臺(tái)站的選址，監(jiān)測(cè)的對(duì)象、方法及設(shè)備，生態(tài)系統(tǒng)要素及監(jiān)測(cè)指標(biāo)的確定，監(jiān)測(cè)場(chǎng)地、監(jiān)測(cè)頻度及周期描述，對(duì)于一些特殊指標(biāo)可按目前生態(tài)站常用的監(jiān)測(cè)方法，生態(tài)監(jiān)測(cè)具有著眼于宏觀的特點(diǎn)，是一項(xiàng)宏觀與微觀監(jiān)測(cè)相結(jié)合的工作，對(duì)于結(jié)構(gòu)與功能復(fù)雜的宏觀生態(tài)環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)，必須采用先進(jìn)的技術(shù)手段。

4生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)的技術(shù)

隨著世界各國(guó)對(duì)環(huán)境保護(hù)越來(lái)越重視，生態(tài)環(huán)境檢測(cè)技術(shù)也越來(lái)越成熟，現(xiàn)在比較成熟的是3S技術(shù)，而所謂的3S技術(shù)，就是全球定位系統(tǒng)GPS技術(shù)（Global Positioning System）；地理信息系統(tǒng)GIS技術(shù)（Geographic Information System）和遙感RS技術(shù)（Remote Sensing）。

4.1全球定位系統(tǒng)GRS技術(shù)（Global Positioning System）： GPS全球定位系統(tǒng)可以動(dòng)態(tài)地跟蹤被監(jiān)測(cè)物體的狀況，這一技術(shù)在監(jiān)測(cè)動(dòng)物及海洋生物生活習(xí)性中有著很大的作用，檢測(cè)人員首先需要在被檢測(cè)者例如獅子的體內(nèi)注入特殊的晶片，然后再將動(dòng)物放生，在幾個(gè)月甚至長(zhǎng)達(dá)幾年的時(shí)間內(nèi)，檢測(cè)者都可以跟蹤到這只獅子的行蹤，從它的遷移情況，就可以掌握到獅子的習(xí)性，外界環(huán)境變化是否影響到獅子的生活等等問(wèn)題，這些問(wèn)題的探究在以前是非常困難甚至無(wú)法完成的，因?yàn)闆](méi)有一個(gè)人能夠和一頭獅子生活幾年的時(shí)間，和任何動(dòng)物都不能，而有了這個(gè)百倍的GPS全球定位系統(tǒng)，我們就可以了解不同生物的內(nèi)心世界，甚至能夠看見另外一個(gè)神奇的世界，GPS全球定位系統(tǒng)除了能夠跟蹤動(dòng)物，還可以跟蹤無(wú)生命的物體，像是我們前面提到的汽車等，監(jiān)測(cè)人員可以監(jiān)某一地區(qū)的汽車數(shù)量，推測(cè)出這些汽車的尾氣排放量，過(guò)多的尾氣排放量對(duì)環(huán)境和人類身體將抗有著很大傷害，如果已經(jīng)達(dá)到上限的話，就需要采取一些措施進(jìn)行管制，例如單雙號(hào)行車制度或者提高汽車銷售稅等等；

4.2地理信息系統(tǒng)GIS技術(shù)（Geographic Information System）：GIS地理信息系統(tǒng)就是一個(gè)大型的地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)，它通過(guò)計(jì)算機(jī)、地理信息系統(tǒng)軟件、后方數(shù)據(jù)庫(kù)和管理員四部分組成，GIS地理信息系統(tǒng)中包含每一種地形、地理環(huán)境所存在的性質(zhì)（這些性質(zhì)由先關(guān)地理研究人員提供），管理員將搜集到的地理信息輸入計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)庫(kù)內(nèi)，GIS地理信息系統(tǒng)能夠?qū)⑦@些信息與原有的地理信息相比對(duì)，進(jìn)而分析總結(jié)出所需要研究的這一地區(qū)的地理信息特點(diǎn)；

4.3遙感RS技術(shù)（Remote Sensing） ：遙感RS技術(shù)就是通過(guò)衛(wèi)星或者其他遠(yuǎn)距離的監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)被監(jiān)測(cè)范圍內(nèi)物體的電磁波信息變化，分析得出此物體現(xiàn)在處于的狀態(tài)和發(fā)展趨勢(shì)，并將這些信息加以整理、反饋，技術(shù)可以高空對(duì)物體進(jìn)行掃描、拍攝，對(duì)信息的采集相當(dāng)快速、準(zhǔn)確，而且可以被遙感的對(duì)象有很多，森林覆蓋面積、植被生長(zhǎng)的狀況、空際環(huán)境污染指數(shù)、氣溫閉環(huán)等等，例如，我們可以對(duì)大興安嶺森林采用遙感技術(shù)監(jiān)測(cè)，我們可以通過(guò)檢測(cè)森林的覆蓋面積是否減少，來(lái)推測(cè)是否有人在破壞植被，進(jìn)而想出我們應(yīng)該采用何種手段進(jìn)行處理，也可以對(duì)于大興安嶺上空氣溫狀況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，時(shí)刻注意是否會(huì)出現(xiàn)火災(zāi)等自然災(zāi)害，如若發(fā)現(xiàn)異情，可以在第一時(shí)間內(nèi)，進(jìn)行撲救，遙感技術(shù)的應(yīng)用大大減少來(lái)人力資源的投入，市一中高效的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)手段。

結(jié)束語(yǔ)：

由于水土流失、土地沙漠化、洪水泛濫等各種生態(tài)系統(tǒng)破壞問(wèn)題日益嚴(yán)重，就促使人們開始重新審視環(huán)境監(jiān)測(cè)問(wèn)題，人們意識(shí)到，對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)，在常規(guī)情況下一般采用理化指標(biāo)和生物指標(biāo)監(jiān)測(cè)，這種著眼局部的監(jiān)測(cè)方法只單純的測(cè)定了環(huán)境中的有害因子，不能對(duì)整個(gè)環(huán)境綜合評(píng)價(jià)，而生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)則可以對(duì)整個(gè)環(huán)境生態(tài)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，對(duì)其發(fā)展趨勢(shì)、存在的問(wèn)題進(jìn)行監(jiān)測(cè)和評(píng)估。

參考文獻(xiàn)：

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關(guān)鍵詞：水利工程；生態(tài)環(huán)境；環(huán)境監(jiān)測(cè)；保護(hù)措施

中圖分類號(hào)：B845 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-8937（2014）5-0147-02

我國(guó)水利水電工程的建設(shè)不僅在防洪、發(fā)電、灌溉、航運(yùn)等方面對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)巨大，而且在促進(jìn)資源合理利用方面也發(fā)揮了重要作用，搞好水利水電工程對(duì)于我國(guó)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展都有重要意義。中國(guó)是一個(gè)經(jīng)濟(jì)迅速崛起的國(guó)家，目前正面臨著發(fā)展經(jīng)濟(jì)和保護(hù)環(huán)境的雙重任務(wù)。但是隨著建設(shè)投入的不斷加大，過(guò)多的水利工程建設(shè)項(xiàng)目會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境造成相當(dāng)大的影響，尤其是在水利工程建設(shè)的過(guò)程中，它往往破壞大量的生態(tài)環(huán)境導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境失衡。因此，在流域的開發(fā)，水利工程的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、調(diào)度及水庫(kù)運(yùn)行中，應(yīng)充分考慮生態(tài)與環(huán)境的要求，使工程在造福人類的同時(shí)，對(duì)生態(tài)環(huán)境的不利影響降至最低。衡量一個(gè)水利工程的成敗不僅要看它的工程技術(shù)解決的如何合理，還要看它在建設(shè)中對(duì)環(huán)境的影響是否有具體的、完善的解決措施。加強(qiáng)水利水電工程施工期和運(yùn)行期的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)和管理，在生態(tài)保護(hù)方面探索出符合我國(guó)國(guó)情的方法和技術(shù)是至關(guān)重要的，工程建設(shè)與環(huán)境保護(hù)同時(shí)并重，才能把經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益有機(jī)地統(tǒng)一起來(lái)。重視環(huán)境保護(hù)工作，落實(shí)措施，狠抓管理，才能實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)、生態(tài)環(huán)境及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性循環(huán)。

1 水利工程對(duì)生態(tài)環(huán)境影響評(píng)估

1.1 正面效益

水利工程在防洪、灌溉、供水方面起到重要的作用，不僅有著巨大的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益，同時(shí)也有著巨大的環(huán)境效益，有效減輕和防止了生態(tài)環(huán)境災(zāi)難的發(fā)生。水利工程能有效的控制河流洪水的主要要來(lái)源，減少因防洪、分洪產(chǎn)生的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。某些水利工程能改善局部小氣候和生態(tài)環(huán)境，改變當(dāng)?shù)丨h(huán)境和景觀。通過(guò)庫(kù)區(qū)綜合的開發(fā)計(jì)劃，能夠改善水生環(huán)境和促進(jìn)漁業(yè)、栽培業(yè)，改善當(dāng)?shù)厝嗣竦纳顥l件。成功例子可在葛洲壩、丹江口、東江庫(kù)區(qū)發(fā)現(xiàn)。

1.2 負(fù)面影響

水利工程的環(huán)境影響區(qū)域一般可分為庫(kù)區(qū)、大壩施工區(qū)、壩下游區(qū)。庫(kù)區(qū)的環(huán)境影響主要源于水庫(kù)淹沒(méi)和移民安置、水庫(kù)水文情勢(shì)的變化，受影響最大和最為重要的通常是生物多樣性、水質(zhì)、水溫、環(huán)境地質(zhì)、景觀、人群健康、土壤侵蝕、土地利用、社會(huì)經(jīng)濟(jì)等因子。而在河流上建壩，阻斷了天然河道，導(dǎo)致河流態(tài)發(fā)生變化，進(jìn)而引發(fā)整條河流上下游和河口的水文特征發(fā)生改變，這是修壩帶來(lái)的最大生態(tài)問(wèn)題。水庫(kù)蓄水后，隨著水面的擴(kuò)大，蒸發(fā)量的增加，水汽就會(huì)增多等等，容易發(fā)生水污染。一些水利工程建設(shè)造成河流形態(tài)的均一化和不連續(xù)化，造成河流形態(tài)多樣性的降低，進(jìn)而使生物群落的多樣性降低。需要強(qiáng)調(diào)的是，在不同的地區(qū)、不同的地河流上修建水利工程影響是不同的，要對(duì)具體的河流進(jìn)行具體分析，不能一概而論。

影響的性質(zhì)有利有弊，對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響有短期和長(zhǎng)期的，在水利水電工程的環(huán)境影響中，有些是不可避免的，有些則可以通過(guò)采取一定的措施加以減免。流域和區(qū)域原來(lái)的生態(tài)系統(tǒng)平衡被打破后，需要經(jīng)過(guò)一定時(shí)間才能達(dá)到新的平衡狀態(tài)。因此，制訂水利工程的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)和保護(hù)計(jì)劃是水利發(fā)展過(guò)程中必不可少的。

2 水利工程環(huán)境監(jiān)測(cè)中應(yīng)重視的問(wèn)題

為了掌握水庫(kù)建庫(kù)后流域生態(tài)系統(tǒng)的時(shí)空變化，對(duì)水利工程興建前后庫(kù)區(qū)及

大壩下游地區(qū)的生態(tài)環(huán)境實(shí)行全過(guò)程系統(tǒng)的跟蹤監(jiān)測(cè)，預(yù)測(cè)不良趨勢(shì)并及時(shí)警報(bào)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并提出減免不利影響的措施，及時(shí)為水庫(kù)影響區(qū)域生態(tài)環(huán)境建設(shè)與管理提供科學(xué)依據(jù)等，建立水利工程生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)都是十分必要的，具有重要意義。

環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)是一個(gè)具有多因子、多層次監(jiān)測(cè)功能的統(tǒng)一管理系統(tǒng)，應(yīng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃，并分期實(shí)施，以保障監(jiān)測(cè)系統(tǒng)高效率正常開展監(jiān)測(cè)工作。水利工程涉及因素眾多，相關(guān)關(guān)系復(fù)雜。監(jiān)測(cè)規(guī)劃應(yīng)以庫(kù)區(qū)為重點(diǎn)，兼顧下游及河口地區(qū)，實(shí)現(xiàn)以較少的監(jiān)測(cè)站點(diǎn)獲取較完整的有代表性的生態(tài)與環(huán)境監(jiān)測(cè)資料。水利工程生態(tài)與環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)是一個(gè)跨學(xué)科、跨部門、跨地區(qū)的系統(tǒng)工程，根據(jù)監(jiān)測(cè)需要，應(yīng)將現(xiàn)有機(jī)構(gòu)優(yōu)化組合，以獲得最大效益。此外，設(shè)置的監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、監(jiān)測(cè)站點(diǎn)應(yīng)具有代表性，監(jiān)測(cè)系統(tǒng)運(yùn)作形式靈活，系統(tǒng)分級(jí)合理，具有較現(xiàn)實(shí)的可操作性等。環(huán)境監(jiān)測(cè)對(duì)象主要包括對(duì)水質(zhì)、水文、局部氣候、山地災(zāi)害、水生物、陸生動(dòng)植物、人群健康、大壩區(qū)域環(huán)境、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境等內(nèi)容。監(jiān)測(cè)的具體項(xiàng)目、位置、頻率，應(yīng)根據(jù)影響預(yù)測(cè)結(jié)果實(shí)際確定，按影響范圍、程度、性質(zhì)確定重點(diǎn)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目和一般監(jiān)測(cè)項(xiàng)目。

3 水利工程施工過(guò)程中的環(huán)境保護(hù)措施

對(duì)黃河小浪底工程環(huán)境保護(hù)實(shí)踐情況進(jìn)行分析，在水利工程施工過(guò)程中的環(huán)境影響主要集中在水質(zhì)、固體廢棄物、大氣污染、噪聲、生態(tài)環(huán)境、水土流失、文物保護(hù)等方面，同時(shí)，它們也是生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)的重點(diǎn)對(duì)象。

3.1 空氣污染

開挖產(chǎn)生的粉塵采用濕法作業(yè)減少降塵，爆破粉塵一般采用濕法作業(yè)、爆破前后灑水減少降塵。灑水設(shè)備可以購(gòu)買也可以租用，但要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)比較。施工區(qū)設(shè)置鍋爐的，煙氣排放應(yīng)滿足有關(guān)規(guī)定和要求。施工現(xiàn)場(chǎng)及溶洞群內(nèi)以改進(jìn)施工方法為主，采用濕鉆等方法，在一定程度上能降低粉塵污染，同時(shí)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工人員加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)。粉體物料要盡量采用管道輸送，并對(duì)輸送管道采取防泄漏措施。

3.2 水質(zhì)污染

砂石料加工廢水需進(jìn)行沉淀處理，達(dá)標(biāo)后才能排放，并將廢水回用至生產(chǎn)加工，提高水資源利用率?；訌U水在沉降處理過(guò)程中，應(yīng)加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)，延長(zhǎng)靜置時(shí)間?；炷涟韬蠌U水可在廢水排放量相對(duì)集中的施工點(diǎn)，設(shè)置沉淀凈化池，將pH值值調(diào)至中性，出水通過(guò)水質(zhì)監(jiān)測(cè)，達(dá)標(biāo)后才能排放。含油廢水應(yīng)集中修配保養(yǎng)場(chǎng)，經(jīng)沉淀、除油處理，含量小于5 mg/L時(shí)，排入附近荒地。營(yíng)地必須設(shè)置生活污水收集池，污水經(jīng)過(guò)化糞池發(fā)酵殺菌后由地下管網(wǎng)輸送到無(wú)危害水域，有條件的可輸送到當(dāng)?shù)匚鬯幚韽S。

3.3 固體廢棄物

固體廢棄物由于其來(lái)源和種類多樣性和復(fù)雜性，對(duì)它的處理方法應(yīng)根據(jù)各自的特性和組成進(jìn)行優(yōu)化選擇。對(duì)于有毒有害廢物應(yīng)盡量通過(guò)焚燒或化學(xué)處理方法轉(zhuǎn)化為無(wú)害后再處。對(duì)一般廢物的填埋處置必須保持周圍環(huán)境的一致性，廢物頂部必須覆蓋植被、保持長(zhǎng)期穩(wěn)定，能防止風(fēng)化侵蝕、洪水和揚(yáng)塵。

3.4 水土流失

水利工程施工過(guò)程中對(duì)水土流失的預(yù)防，應(yīng)從設(shè)計(jì)、施工過(guò)程甚至工程竣工后都給予充分的重視，設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)盡量使挖填方平衡，提高土、砂、石料的利用率，減少?gòu)U渣量等。施工中應(yīng)盡量減少對(duì)地貌及植被的破壞，工程竣工后應(yīng)搞好護(hù)坡造林和種草。根據(jù)工程情況采取必要的開挖面防護(hù)措施，取土場(chǎng)、棄渣場(chǎng)防護(hù)措施，以及臨時(shí)工程防護(hù)措施等。

3.5 生態(tài)保護(hù)

水利工程要盡最大可能保護(hù)和恢復(fù)河流形態(tài)的多樣性，而保持河流的蜿蜒性是保護(hù)河流形態(tài)多樣性的重點(diǎn)之一。同時(shí)，保持河流斷面形狀的多樣性，尊重河流原有的自然斷面形態(tài)。除此之外，河道防護(hù)工程的岸坡要采用有利植物生長(zhǎng)的透水材料，水利工程設(shè)計(jì)應(yīng)為植物生長(zhǎng)和動(dòng)物棲息創(chuàng)造條件。開展生態(tài)監(jiān)測(cè)和管理，對(duì)工程建設(shè)中形成的次生裸地要及時(shí)復(fù)土、還林。加強(qiáng)庫(kù)區(qū)生物群落調(diào)查，處理好生物多樣性與安全防疫的關(guān)系。

3.6 噪聲防護(hù)

合理安排施工計(jì)劃，避免在同一集中地點(diǎn)集中使用大量機(jī)動(dòng)設(shè)備，施工單位應(yīng)首選符合噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)的施工機(jī)械，采用低噪聲設(shè)備和工藝。對(duì)敏感目標(biāo)，可采取可采取限制施工時(shí)段、設(shè)置隔聲屏障等工程措施。對(duì)高噪聲作業(yè)場(chǎng)施工人員，應(yīng)加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)，可配發(fā)耳塞、耳罩或頭盔等防噪工具。

3.7 文物保護(hù)

建立文物保護(hù)評(píng)價(jià)制度，健全文物保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)，依照《文物保護(hù)法》的規(guī)定，按照“既有利于文物保護(hù)，又有利于基本建設(shè)”的原則，力爭(zhēng)民生工程和文化遺產(chǎn)保護(hù)工作達(dá)到“雙贏”。構(gòu)建前期工作協(xié)調(diào)機(jī)制，搜索建立“基本建設(shè)文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)基金”，使“文物保護(hù)先行”制度化、具體化。建立實(shí)施與驗(yàn)收協(xié)調(diào)機(jī)制，優(yōu)化、處理好文物保護(hù)與投資計(jì)劃的關(guān)系。還要注重后期管理，強(qiáng)化文物適度利用和展示。以三峽工程為例，國(guó)家建立了三峽博物館，延伸了水電文化內(nèi)涵，豐富了物質(zhì)載體，挖掘了文化資源的經(jīng)濟(jì)潛力。

3.8 環(huán)境監(jiān)測(cè)

根據(jù)水利工程對(duì)生態(tài)環(huán)境影響的特點(diǎn)，建立一個(gè)以人類生態(tài)環(huán)境為中心，以庫(kù)區(qū)為重點(diǎn)，延及庫(kù)區(qū)下游與河口相關(guān)地區(qū)所組成的跨地區(qū)、跨部門、多學(xué)科、多層次的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。建立一套完整的監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系，完整的監(jiān)測(cè)管理體系，保證水利工程生態(tài)與環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)的正常運(yùn)行。對(duì)所有大規(guī)模項(xiàng)目都需要在運(yùn)行階段進(jìn)行定期監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)對(duì)象包括大氣、水、噪聲、土壤及自然生態(tài)的其他要素，優(yōu)先污染物優(yōu)先監(jiān)測(cè)，要全面規(guī)劃、合理安排。

4 結(jié) 語(yǔ)

水利水電工程的興建和運(yùn)用，對(duì)周圍環(huán)境必然產(chǎn)生各種有利或不利的影響，同時(shí)也會(huì)對(duì)區(qū)域生態(tài)與環(huán)境產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響，因此，把加強(qiáng)環(huán)境管理與監(jiān)測(cè)作為水利工程的一項(xiàng)重要工作，具有很大的現(xiàn)實(shí)意義。研究提出生態(tài)保護(hù)要求及采取的對(duì)策和措施等，使水資源的開發(fā)、利用、保護(hù)、配置與生態(tài)環(huán)境相互協(xié)調(diào)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境協(xié)調(diào)與可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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關(guān)鍵詞：城市環(huán)境監(jiān)測(cè)；治理過(guò)程；應(yīng)急體系

中圖分類號(hào)：X830 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-2374（2013）28-0080-02

隨著城市化進(jìn)程的加快和工業(yè)化水平的提高，城市生態(tài)環(huán)境遭到了嚴(yán)重破壞，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市生態(tài)環(huán)境之間的矛盾日益突出，直接影響著人類和社會(huì)持續(xù)、健康的發(fā)展，也給環(huán)保工作帶來(lái)了巨大挑戰(zhàn)，建立全面的環(huán)境監(jiān)測(cè)和控制機(jī)制并保證機(jī)制的有效執(zhí)行顯得尤為重要。環(huán)境監(jiān)測(cè)是我國(guó)城市環(huán)保工作中的重要組成部分，對(duì)人類社會(huì)和生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要意義，但是由于各種因素的限制，我國(guó)的城市環(huán)境監(jiān)測(cè)工作并不能有效地開展，如何在城市化快速發(fā)展的過(guò)程中做好城市環(huán)境監(jiān)測(cè)工作、加大對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)力度必須成為環(huán)保部門的重要研究方向。

1 城市環(huán)境監(jiān)測(cè)的涵義

在城市環(huán)保體系中，城市環(huán)境監(jiān)測(cè)是最重要的組成部分，所謂城市環(huán)境監(jiān)測(cè)是指由城市環(huán)保部門負(fù)責(zé)，連續(xù)或持續(xù)對(duì)所處城市中所存在的環(huán)境污染的嚴(yán)重程度進(jìn)行檢測(cè)，并觀察、研究和控制環(huán)境污染變化及其對(duì)城市污染的過(guò)程，它能夠快速并精確地反映出一個(gè)城市環(huán)境質(zhì)量的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)，不僅為城市環(huán)境管理提供了技術(shù)支持，為管理決策提供了重要幫助，還為城市環(huán)保人員進(jìn)行環(huán)境規(guī)劃編制、優(yōu)化城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、進(jìn)行城市污染管理、科學(xué)利用自然資源和其他能源提供依據(jù)。城市環(huán)境監(jiān)測(cè)主要包括三個(gè)階段，即城市環(huán)境調(diào)查階段、城市環(huán)境竣工驗(yàn)收階段和城市環(huán)境日常監(jiān)督階段，這三個(gè)階段貫穿于整個(gè)城市環(huán)境監(jiān)測(cè)工作中，缺一不可。城市環(huán)境檢測(cè)模式分為主要交通路口、人口密集小區(qū)和主要污染源等監(jiān)測(cè)模式，這樣，通過(guò)選擇有著較高集成度的區(qū)域和場(chǎng)合對(duì)不同模式進(jìn)行測(cè)量，能夠確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的代表性。

2 城市環(huán)境監(jiān)測(cè)、控制和治理中的存在問(wèn)題和解決措施

2.1 城市環(huán)境監(jiān)測(cè)、控制和治理過(guò)程中的存在問(wèn)題

2.1.1 技術(shù)水平較低。因城市污染物的來(lái)源和性質(zhì)種類不同，對(duì)于不同性質(zhì)、不同類型的污染物的控制和治理需要采用不同的方法進(jìn)行，但是現(xiàn)階段，我國(guó)的環(huán)境監(jiān)測(cè)和污染物控制技術(shù)不能滿足此要求，在特殊污染物監(jiān)測(cè)和處理方面缺乏技術(shù)支持。

2.1.2 結(jié)果不全面。由于觀念錯(cuò)誤，人們?cè)陉P(guān)注經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，忽視了對(duì)環(huán)境的保護(hù)，使得城市生態(tài)環(huán)境問(wèn)題日益加劇，環(huán)境問(wèn)題日益突出，相關(guān)環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)卻沒(méi)有得到相應(yīng)的發(fā)展，這就造成了環(huán)境監(jiān)測(cè)無(wú)法獲得良好的效果，不能真實(shí)將城市環(huán)境的污染程度反映出來(lái)，那么城市環(huán)境治理就沒(méi)有完整、全面、精確的信息支持，環(huán)境治理效果也將會(huì)不盡人意。除了環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)與國(guó)際監(jiān)測(cè)技術(shù)水平相差甚遠(yuǎn)外，我國(guó)對(duì)此方面人員、資金、先進(jìn)設(shè)備儀器的投入也相對(duì)較低，對(duì)于企業(yè)的排污狀況不清楚，治理措施無(wú)法有效制定和執(zhí)行。

2.1.3 缺乏行之有效的應(yīng)急體系。在對(duì)城市環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)、控制和治理的過(guò)程中，難免會(huì)出現(xiàn)一些突發(fā)狀況，但是目前我國(guó)尚未制定基于監(jiān)測(cè)和治理中突發(fā)狀況的應(yīng)急體系，城市環(huán)境監(jiān)測(cè)和治理不能取得良好成果，而資金和設(shè)備的不充足更是使應(yīng)急體系難以發(fā)揮有效的作用。

2.1.4 缺乏政策和體系的支持。缺乏政策和體系的支持也是阻礙進(jìn)行城市環(huán)境監(jiān)測(cè)和控制的重要因素。首先，很多城市的產(chǎn)業(yè)化政策規(guī)定不明確，未出臺(tái)針對(duì)城市環(huán)境污染監(jiān)測(cè)和治理的產(chǎn)業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致政策在實(shí)施過(guò)程中混亂現(xiàn)象嚴(yán)重，而一些行業(yè)內(nèi)部缺乏市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的規(guī)范性條例和標(biāo)準(zhǔn)化合同，使得行業(yè)和企業(yè)之間在出現(xiàn)問(wèn)題的時(shí)候相互推脫責(zé)任，最終導(dǎo)致政府、人們所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)大大增加，交易成本也不斷上升。其次，沒(méi)有完善的責(zé)任制和激勵(lì)機(jī)制，很多政策制度中并沒(méi)有涉及到城市環(huán)境污染治理方面的優(yōu)惠政策，在一定程度上增加了環(huán)保部門的壓力。另外，對(duì)于城市環(huán)境監(jiān)測(cè)和污染處理方面大多是指導(dǎo)性文件，缺乏強(qiáng)有力的法律支持，使得我國(guó)城市環(huán)保工作步履維艱。

2.2 城市環(huán)境監(jiān)測(cè)的解決措施

2.2.1 提高城市環(huán)境監(jiān)測(cè)的分析方法的標(biāo)準(zhǔn)化水平，根據(jù)各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，比如污染物排放、環(huán)境質(zhì)量、飲用水、土壤、固體廢棄物、生物等標(biāo)準(zhǔn)，組織并制定標(biāo)準(zhǔn)化的分析方法，保證分析方法的科學(xué)性和針對(duì)性。

2.2.2 目前，我國(guó)很多城市的環(huán)境監(jiān)測(cè)手段大多是比較固定的、單一的監(jiān)測(cè)方法，監(jiān)測(cè)裝置也大多是固定裝置，連續(xù)性不強(qiáng)，靈活性欠缺，一些監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)，最終對(duì)環(huán)境污染問(wèn)題的控制和治理缺乏科學(xué)性與合理性，這就要求改變固定化的監(jiān)測(cè)形式，制定連續(xù)性和靈活性都相對(duì)較強(qiáng)的監(jiān)測(cè)形式，使環(huán)境監(jiān)測(cè)人員能夠及時(shí)、準(zhǔn)確地獲取環(huán)境污染的程度和發(fā)展趨勢(shì)，從而有針對(duì)性地制定防治措施。

2.2.3 將污染物的污染濃度作為標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)定污染物的危害程度，將危害程度較大的污染物作為城市環(huán)境監(jiān)測(cè)中的重點(diǎn)監(jiān)測(cè)對(duì)象，對(duì)于新行業(yè)產(chǎn)生特征因子的指標(biāo)和分析方法進(jìn)行確定，借鑒先進(jìn)監(jiān)測(cè)手段加大對(duì)監(jiān)測(cè)因子的驗(yàn)證。

2.2.4 城市環(huán)境監(jiān)測(cè)涉及到的數(shù)據(jù)復(fù)雜且繁多，加上環(huán)境的復(fù)雜多變，很大一部分監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)在環(huán)境出現(xiàn)變化后就沒(méi)有了利用價(jià)值，這就要求監(jiān)測(cè)人員對(duì)各種監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行篩選，加大對(duì)穩(wěn)定性、相關(guān)性、有效性和可信程度高的數(shù)據(jù)的研究力度，將研究的可信數(shù)據(jù)作為環(huán)境監(jiān)測(cè)的重要依據(jù)，進(jìn)行系統(tǒng)的分析，根據(jù)分析結(jié)果提出解決措施，使城市環(huán)境監(jiān)測(cè)、控制和治理水平不斷得到提高。

2.2.5 部分污染物具有一定的毒性，不僅會(huì)毒害環(huán)境，還會(huì)威脅人身健康，因此，要加強(qiáng)對(duì)污染物的生物學(xué)原理監(jiān)測(cè)和毒理學(xué)原理監(jiān)測(cè)，使環(huán)境監(jiān)測(cè)人員能夠了解并掌握有毒污染物的特征和性質(zhì)，這樣才能夠有針對(duì)性地制定治理措施防止污染物對(duì)環(huán)境帶來(lái)更大的危害，為人們的生命安全提供保障。

2.2.6 生態(tài)體系是一個(gè)復(fù)合型體系，它并不是單純的自然生態(tài)環(huán)境，而是由人類、城市、自然環(huán)境和社會(huì)組成的共同體，所以生態(tài)的發(fā)展與生態(tài)規(guī)律、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律是密切相關(guān)的，因此，城市環(huán)境監(jiān)測(cè)人員要加強(qiáng)對(duì)生態(tài)規(guī)律和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的研究力度，只有這樣，才能運(yùn)用科學(xué)的措施對(duì)人類的行為加以安排，使人類行為更加符合生態(tài)規(guī)律，那么，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必將與生態(tài)環(huán)境的發(fā)展更加協(xié)調(diào)。

3 結(jié)語(yǔ)

城市化和工業(yè)化的發(fā)展在促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高人民生活水平的同時(shí)，也給城市生態(tài)環(huán)境帶來(lái)了一系列問(wèn)題，為了減少城市污染，實(shí)現(xiàn)人類社會(huì)和生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，加強(qiáng)城市環(huán)境監(jiān)測(cè)、加大環(huán)境保護(hù)非常有必要。必須正確認(rèn)識(shí)城市環(huán)境監(jiān)測(cè)和環(huán)境治理的現(xiàn)狀，建立完善的環(huán)境監(jiān)測(cè)體系和環(huán)保機(jī)制，在實(shí)踐中不斷創(chuàng)新，不斷進(jìn)步，不斷提高我國(guó)城市環(huán)境監(jiān)測(cè)水平，實(shí)現(xiàn)社會(huì)、人民生活和生態(tài)環(huán)境的持續(xù)、健康發(fā)展。

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究[J].科技信息，2013，17（4）：114.

篇6

環(huán)境影響評(píng)價(jià)以建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境監(jiān)測(cè)分析數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，只有運(yùn)用有效的環(huán)境監(jiān)測(cè)手段，根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目擬建地具體的環(huán)境情況做出合理的調(diào)查和分析，才有可能獲得第一手真實(shí)的建設(shè)項(xiàng)目周圍環(huán)境質(zhì)量情況基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，才能夠?qū)ζ渥龀鲚^為正確的、客觀的環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)。環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的開展，是對(duì)建設(shè)項(xiàng)目中污染因素的基本特點(diǎn)、濃度、污染等級(jí)、分布概況等做出監(jiān)測(cè)和分析，進(jìn)一步評(píng)估和預(yù)計(jì)這些污染因素的變化趨勢(shì)，最終為環(huán)境影響評(píng)價(jià)提供數(shù)據(jù)和依據(jù)。有了建設(shè)項(xiàng)目周圍環(huán)境因素的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，再根據(jù)項(xiàng)目自身氣象和水文等資料，構(gòu)建、驗(yàn)證并完善環(huán)境影響評(píng)價(jià)和預(yù)測(cè)模型，形成建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告，為建設(shè)項(xiàng)目的布局和環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃提供重要依據(jù)。環(huán)境監(jiān)測(cè)分析數(shù)據(jù)最終體現(xiàn)在建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告中，成為該項(xiàng)目制定環(huán)境保護(hù)措施的主要參考依據(jù)，同時(shí)也是地方環(huán)境管理部門核查建設(shè)項(xiàng)目是否符合環(huán)境保護(hù)要求的重要依據(jù)。通過(guò)制定合理的環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃，并將其在建設(shè)項(xiàng)目中得到執(zhí)行，就可以實(shí)現(xiàn)對(duì)環(huán)境污染事故的有效預(yù)防，進(jìn)一步改善環(huán)境保護(hù)措施，成為環(huán)境質(zhì)量控制和保護(hù)的有效預(yù)警手段。在建設(shè)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收階段實(shí)施環(huán)境監(jiān)測(cè)，可以確定建設(shè)項(xiàng)目周圍環(huán)境質(zhì)量是否達(dá)到了地方環(huán)境管理部門要求的標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，也是對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告中的質(zhì)量指標(biāo)作出進(jìn)一步驗(yàn)證，可以體現(xiàn)出環(huán)境評(píng)價(jià)單位的技術(shù)水平。

2環(huán)境影響評(píng)價(jià)中環(huán)境監(jiān)測(cè)工作存在的主要問(wèn)題

在建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)測(cè)中，由于自然原因或人為因素的干擾和限制，會(huì)出現(xiàn)環(huán)境監(jiān)測(cè)頻率低、監(jiān)測(cè)點(diǎn)位覆蓋面不足等問(wèn)題，就會(huì)導(dǎo)致所收集到的環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)沒(méi)有代表性和準(zhǔn)確性，這樣一來(lái)，部分環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的結(jié)果就不能夠準(zhǔn)確地反映出建設(shè)項(xiàng)目周圍環(huán)境的實(shí)際情況。由于時(shí)間、精力和經(jīng)費(fèi)的限制，環(huán)境評(píng)價(jià)單位往往會(huì)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)過(guò)程中的部分監(jiān)測(cè)內(nèi)容進(jìn)行壓縮或省略，有時(shí)候?yàn)榱俗汾s項(xiàng)目進(jìn)度，環(huán)境監(jiān)測(cè)單位對(duì)于部分環(huán)境監(jiān)測(cè)指標(biāo)和數(shù)據(jù)的分析未嚴(yán)格遵循相關(guān)規(guī)范進(jìn)行操作，如對(duì)于固體廢物或土壤監(jiān)測(cè)分析的正常操作應(yīng)當(dāng)是讓其在自然狀況下風(fēng)干或晾干，再磨碎處理，但操作人員為了節(jié)約時(shí)間而采用了烘干的方式，這樣的檢測(cè)結(jié)果就很可能不準(zhǔn)確。在建設(shè)項(xiàng)目生態(tài)環(huán)境指標(biāo)的監(jiān)測(cè)方面，可能受到設(shè)備、技術(shù)及數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)方法等的局限和不足，致使該監(jiān)測(cè)工作仍處于空白狀態(tài)，沒(méi)有實(shí)際的運(yùn)用價(jià)值，這造成了很多建設(shè)項(xiàng)目在生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)中只是為了走形式而設(shè)置，根本就不去進(jìn)行監(jiān)測(cè)。

3完善環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的幾點(diǎn)建議

篇7

一、工作開展情況

縣是省42個(gè)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣（市）之一，屬川滇森林及生物多樣性生態(tài)功能區(qū)，生態(tài)功能類型為生物多樣性維護(hù)。近年來(lái)，我縣堅(jiān)持污染防治與生態(tài)保護(hù)并重、生態(tài)建設(shè)與生態(tài)保護(hù)并舉的原則，將生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)納入了縣委、縣政府的重要議事日程，環(huán)境惡化趨勢(shì)得到有效遏制，環(huán)境質(zhì)量有所改善。

（一）建章立制，規(guī)范工作程序。

一是制定工作方案。制定了《縣國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量考核工作實(shí)施方案》，把縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量考核工作納入目標(biāo)考核，成立了由縣政府分管副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，財(cái)政、國(guó)土、住建、環(huán)保、林業(yè)、農(nóng)牧、水務(wù)、統(tǒng)計(jì)等相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人為成員的國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并多次召開領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，對(duì)年度考核工作進(jìn)行了全面安排部署，明確了部門職責(zé)，落實(shí)了具體任務(wù)。

二是建立生態(tài)保護(hù)規(guī)劃。根據(jù)《縣生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃（2011-2020）》，按照“一核二廊三區(qū)多點(diǎn)”的生態(tài)建設(shè)構(gòu)架要求，編制了《省州縣國(guó)家主體功能區(qū)建設(shè)試點(diǎn)示范實(shí)施方案（2014～2020年）》，繼續(xù)以開展4大體系和9大重點(diǎn)生態(tài)項(xiàng)目工程建設(shè)來(lái)支撐我縣的自然生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)。

三是編制了檢測(cè)方案。制定了《縣國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量考核2014年度環(huán)境監(jiān)測(cè)方案》，繼續(xù)委托州環(huán)境監(jiān)測(cè)站對(duì)我縣大渡河流域2個(gè)斷面25項(xiàng)水環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)和縣城區(qū)4項(xiàng)大氣環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)及2家工業(yè)企業(yè)污染源進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境監(jiān)測(cè)，確保轄區(qū)內(nèi)水環(huán)境和大氣環(huán)境安全。

四是層層分解工作任務(wù)。認(rèn)真學(xué)習(xí)考核辦法，準(zhǔn)確把握各項(xiàng)指標(biāo)的報(bào)送要求。同時(shí)，將考核指標(biāo)填報(bào)任務(wù)分解落實(shí)到各責(zé)任部門，要求每年1月15日前提供縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量考核所需的各項(xiàng)數(shù)據(jù)和資料，并由縣環(huán)保局負(fù)責(zé)完成考核數(shù)據(jù)、資料的收集、整理和報(bào)送工作。在工作中，各相關(guān)部門嚴(yán)把指標(biāo)的填報(bào)關(guān)，確保了填報(bào)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性。目前，自查報(bào)告的資料收集、匯總、軟件錄入等工作已經(jīng)完成。

（二）嚴(yán)格管理，確保資金安全。

2014年，我縣加大了對(duì)生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)的資金投入，根據(jù)《縣國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金管理實(shí)施細(xì)則（試行）》，設(shè)立了縣國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移資金專戶，并規(guī)范操作流程，強(qiáng)化資金監(jiān)管，嚴(yán)格實(shí)行投資評(píng)審、公開公示、績(jī)效考評(píng)等管理制度，按照基本建設(shè)相關(guān)程序，按項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度及時(shí)撥付資金。2014年，州下達(dá)我縣國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金額度為2331萬(wàn)元。按照轉(zhuǎn)移支付資金70%用于生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理，30%用于基本公共服務(wù)保障的要求，今年縣域生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)項(xiàng)目累計(jì)投入1632萬(wàn)元（其中：德威鄉(xiāng)漲水溝水土流失治理項(xiàng)目612萬(wàn)元，g318線綠色通道綠化工程500萬(wàn)元，環(huán)境空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目119萬(wàn)元，得妥鄉(xiāng)新華灣東生態(tài)保護(hù)治理項(xiàng)目401萬(wàn)元），基本公共服務(wù)建設(shè)累計(jì)投入699萬(wàn)元，主要用于我縣偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施改造。

（三）多措并舉，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)建設(shè)。

一是加強(qiáng)森林資源保護(hù)、修復(fù)。近年來(lái)，全縣共實(shí)施天保工程公益林建設(shè)及人工造林1.43萬(wàn)畝，封山育林1.29畝，實(shí)施森林管護(hù)196萬(wàn)畝，實(shí)施大渡河綠色長(zhǎng)廊（瀘橋鎮(zhèn)渾水溝至傘崗坪）建設(shè)綠化造林3300畝，兌現(xiàn)集體公益林補(bǔ)償基金3100余萬(wàn)元，開展了國(guó)道318線過(guò)境段32公里綠色通道生態(tài)恢復(fù)綠化工程建設(shè)，成功創(chuàng)建省綠化模范縣。通過(guò)對(duì)森林生態(tài)系統(tǒng)的修復(fù)和保護(hù)，使區(qū)域生態(tài)環(huán)境大為改觀，主要的森林生態(tài)系統(tǒng)和高山多樣性生物得到了有效保護(hù)，構(gòu)筑了較為完善的森林生態(tài)網(wǎng)絡(luò)。

二是加強(qiáng)水資源利用、保護(hù)。2年來(lái)，共投入資金1000萬(wàn)元，建成安全飲水工程15處，解決了1.4萬(wàn)人的安全飲水問(wèn)題；總投資17652.15萬(wàn)元的順河堰綜合水利工程建設(shè)有序推進(jìn)；投入資金200萬(wàn)元，維修整治渠道52公里，新增有效灌面2000畝，改善灌面2134畝。投入資金200萬(wàn)元，完成了水土流失綜合治理5平方公里；投入資金2000余萬(wàn)元，新建和維護(hù)堤防3公里，提高了城市防洪能力；加強(qiáng)漁業(yè)資源保護(hù)及生態(tài)修復(fù)，完成了電站野生魚類增殖放流50萬(wàn)尾，促進(jìn)了大渡河流域生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護(hù)。

三是加強(qiáng)土地資源利用、保護(hù)及治理。認(rèn)真執(zhí)行《基本農(nóng)田保護(hù)條例》，劃定基本農(nóng)田保護(hù)面積15.13平方公里，實(shí)行了占用耕地補(bǔ)償制度和基本農(nóng)田保護(hù)制度。相繼實(shí)施了得妥鄉(xiāng)發(fā)旺村、德威鄉(xiāng)大莊子、冷磧鎮(zhèn)涼風(fēng)頂荒草地等土地整理項(xiàng)目，累計(jì)新增耕地3513畝。實(shí)施了涉及全縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、20余個(gè)村社的地質(zhì)災(zāi)害生態(tài)修復(fù)工程。目前，非災(zāi)后重建項(xiàng)目中的7個(gè)地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目，已完成投資3455.13萬(wàn)元；災(zāi)后重建項(xiàng)目中的5處應(yīng)急排危項(xiàng)目和30處地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目，已完成工程量的90%；完成全縣242個(gè)隱患點(diǎn)的監(jiān)測(cè)預(yù)警工作，開展避險(xiǎn)搬遷150戶；8個(gè)小流域綜合整治項(xiàng)目、5個(gè)重點(diǎn)城鎮(zhèn)綜合治理項(xiàng)目已完成11個(gè)，剩余2個(gè)正有序推進(jìn)。

四是加強(qiáng)生態(tài)農(nóng)牧業(yè)及農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。大力發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè)，建成萬(wàn)畝示范區(qū)基地1個(gè)；建成玉米基地2.8萬(wàn)畝、馬鈴薯基地0.5萬(wàn)畝、油菜基地1.4萬(wàn)畝、蔬菜基地2.8萬(wàn)畝、魔芋1.4萬(wàn)畝、中藥材6500畝、食用菌100萬(wàn)袋；新建果園、改造低產(chǎn)果園2000畝；創(chuàng)建休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范鄉(xiāng)1個(gè)、示范村1個(gè)；改造500畝櫻桃觀光園；建成生豬養(yǎng)殖小區(qū)17個(gè)，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)31個(gè)；全面落實(shí)草原生態(tài)補(bǔ)獎(jiǎng)?wù)?，完成草原禁牧補(bǔ)助18萬(wàn)畝，草畜平衡獎(jiǎng)勵(lì)60萬(wàn)畝，大力開展草原生態(tài)修復(fù)和人工種草1.7萬(wàn)畝；取得無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證22個(gè)，無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地認(rèn)證4871.02公頃，無(wú)公害地理標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證1個(gè)，綠色有機(jī)食品認(rèn)證1個(gè)；累計(jì)建成農(nóng)村沼氣5409口，推廣太陽(yáng)能熱水器500臺(tái)、節(jié)柴灶500臺(tái)。

五是加強(qiáng)生態(tài)旅游業(yè)及生態(tài)文化建設(shè)。投入資金385萬(wàn)元，完成了橋的保護(hù)維修；投入資金1000萬(wàn)元，啟動(dòng)了河西街基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和民居風(fēng)貌改造工程，并對(duì)橋及周邊旅游環(huán)境進(jìn)行了綜合整治；完成了橋至紀(jì)念碑公園步游道上方滑坡體的治理；投入資金1500余萬(wàn)元，開工建設(shè)了紀(jì)念館暨二郎山川藏公路紀(jì)念館。借力“鄉(xiāng)村旅游·紅櫻桃”節(jié)，全縣已發(fā)展農(nóng)家樂(lè)和鄉(xiāng)村酒店30余家，從業(yè)人員160余人，杵坭鄉(xiāng)旅游農(nóng)家樂(lè)已小有名氣。不斷加強(qiáng)生態(tài)文化基地建設(shè)，我縣《嵐安鍋莊》被評(píng)為省級(jí)非物資文化遺產(chǎn)，《山歌》、《范氏·中藏醫(yī)藥療法》被評(píng)為州級(jí)非物資文化遺產(chǎn)。

六是強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)，切實(shí)抓好生態(tài)環(huán)境建設(shè)。對(duì)縣城2個(gè)城市集中式飲用水源地水質(zhì)開展了日常監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)結(jié)果表明其取水口水質(zhì)符合國(guó)家《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)大渡河2處出境斷面水質(zhì)開展了日常監(jiān)測(cè)，水環(huán)境質(zhì)量符合國(guó)家《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)縣城區(qū)空氣環(huán)境質(zhì)量開展了日常監(jiān)測(cè)，空氣質(zhì)量情況達(dá)到環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。按照國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量考核要求，建成投入運(yùn)行6參數(shù)空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)1套。完成了羊圈溝、木角溝集中式飲用水源地保護(hù)項(xiàng)目建設(shè)。開展了1個(gè)水泥企業(yè)降氮脫硝系統(tǒng)改造，實(shí)現(xiàn)氮氧化物（nox）減排496t-595t；完成縣桑吉卓瑪青稞酒廠的污染綜合治理工作，年可削減化學(xué)需氧量（codcr）排放540噸，氨氮（nh3-n）排放1.35噸。全面加強(qiáng)生態(tài)示范創(chuàng)建工作，全縣已創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個(gè)，州級(jí)生態(tài)村20個(gè)，生態(tài)小區(qū)2個(gè)，綠色學(xué)校3所，縣級(jí)生態(tài)家園1317戶。有序推進(jìn)10個(gè)中央、省級(jí)農(nóng)村環(huán)境整治項(xiàng)目。扎實(shí)開展保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，先后組織開展了汛期飲用水源排查、環(huán)境安全百日大檢查、中高考期間環(huán)境噪聲監(jiān)管、畜禽養(yǎng)殖專項(xiàng)環(huán)境執(zhí)法檢查、旅游全域化“綠盾”行動(dòng)、環(huán)境敏感區(qū)清理核查等環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)。加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急工作，在2家水泥生產(chǎn)企業(yè)安裝了在線監(jiān)控設(shè)施，并不定期開展了專項(xiàng)檢查。全年無(wú)特大生態(tài)破壞事故發(fā)生，未發(fā)生污染事故，未發(fā)生隱瞞、不報(bào)或報(bào)告不及時(shí)情況，未發(fā)生因污染處理不力，造成社會(huì)不穩(wěn)定和重大損失的環(huán)境事件。

二、存在的主要問(wèn)題

（一）監(jiān)測(cè)能力滯后。隨著縣水資源、礦產(chǎn)資源等開發(fā)力度加大，工礦企業(yè)逐步增多，環(huán)境保護(hù)任務(wù)日益艱巨，環(huán)境監(jiān)測(cè)工作顯得更加重要。但我縣環(huán)境監(jiān)測(cè)站僅有工作人員4人，無(wú)專業(yè)從事環(huán)境監(jiān)測(cè)的人員，無(wú)專業(yè)監(jiān)測(cè)設(shè)備，無(wú)論是在人員編制、監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi)、儀器設(shè)備等方面都達(dá)不到國(guó)家規(guī)定的西部三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要求，監(jiān)測(cè)能力建設(shè)嚴(yán)重滯后，主要監(jiān)測(cè)工作均委托州站完成。

（二）農(nóng)村生態(tài)環(huán)境急待改善。隨著人民生活水平的不斷提高，平壩及公路沿線居住人口日益增多，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的生活廢水污染物排放和生活垃圾污染已經(jīng)逐漸成為影響農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量的主要因素，再加之農(nóng)村環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較為薄弱，農(nóng)戶生活污水與灌溉用水長(zhǎng)期混合排放，已嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境和群眾生產(chǎn)生活。全縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)100多個(gè)村群眾的農(nóng)村飲用水源地缺乏有效保護(hù)，水源地?zé)o明顯的取水標(biāo)識(shí)、警示標(biāo)志和鋼絲圍欄等隔離設(shè)施，存在較大安全隱患。城鄉(xiāng)白色污染依然嚴(yán)重，限塑令執(zhí)行效果不明顯，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的污染勢(shì)頭還沒(méi)有真正得到遏制。

（三）生態(tài)建設(shè)保護(hù)資金投入不足。開展生態(tài)縣建設(shè)涉及領(lǐng)域?qū)?、所需資金大，特別是農(nóng)村生活污水處理、飲用水源地保護(hù)、垃圾收集處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求巨大，投入不足已導(dǎo)致農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題極為突出。而對(duì)水土流失治理、農(nóng)村公路建設(shè)生態(tài)恢復(fù)治理等資金的投入不足也在一定程度影響了縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得改善。

三、下步工作安排

下一步，我縣將在省州有關(guān)部門一如既往的關(guān)心和指導(dǎo)下，進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，鞏固既有成果，認(rèn)真查缺補(bǔ)漏，確保工作實(shí)效。

一是進(jìn)一步嚴(yán)格環(huán)境監(jiān)測(cè)。我縣將嚴(yán)格按照要求，合理確定環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)位（斷面），進(jìn)一步完善環(huán)境監(jiān)測(cè)工作計(jì)劃，并按照環(huán)境質(zhì)量和污染源監(jiān)測(cè)所要求的項(xiàng)目、頻次開展監(jiān)測(cè)，確保環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和權(quán)威性。

二是進(jìn)一步強(qiáng)化資金管理。嚴(yán)格按照省環(huán)保廳轉(zhuǎn)發(fā)《國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)與考核指標(biāo)體系實(shí)施細(xì)則》通知精神，增強(qiáng)生態(tài)環(huán)保意識(shí)，強(qiáng)化資金監(jiān)管，切實(shí)將轉(zhuǎn)移支付資金用于保護(hù)生態(tài)環(huán)境和改善民生方面，將有限的資金切實(shí)用于改善縣域生態(tài)環(huán)境中來(lái)。

篇8

關(guān)鍵詞：環(huán)境監(jiān)測(cè)；管理；

中圖分類號(hào)：X83文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

0引言

隨著我國(guó)工業(yè)技術(shù)的不斷發(fā)展，國(guó)民經(jīng)濟(jì)以及人們生活水平得到了大幅的提高，對(duì)于實(shí)現(xiàn)國(guó)家的富強(qiáng)穩(wěn)定也發(fā)揮了重要的作用。但與此同時(shí)，工業(yè)的發(fā)展以及經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)也帶來(lái)了一系列的環(huán)境問(wèn)題，環(huán)境保護(hù)已經(jīng)成為現(xiàn)階段實(shí)現(xiàn)我國(guó)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的首要任務(wù)。環(huán)境監(jiān)測(cè)工作作為環(huán)境保護(hù)工作的基礎(chǔ)，也是環(huán)境管理以及環(huán)境執(zhí)法工作開展的基本條件。強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)測(cè)管理，為環(huán)境保護(hù)工作開展提供準(zhǔn)確的監(jiān)測(cè)資料，已經(jīng)成為當(dāng)前我國(guó)環(huán)境保護(hù)工作的重要內(nèi)容，這對(duì)于改善生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展也具有重要的作用。

1環(huán)境監(jiān)測(cè)內(nèi)涵及特點(diǎn)概述

環(huán)境監(jiān)測(cè)主要是指通過(guò)對(duì)人類生存以及環(huán)境有著明顯影響的物質(zhì)含量以及物質(zhì)排放量的監(jiān)測(cè)，借助各種技術(shù)手段進(jìn)行環(huán)境質(zhì)量變化的跟蹤監(jiān)測(cè)，進(jìn)而依靠監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確的評(píng)定生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，并為生態(tài)環(huán)境管理以及環(huán)境污染治理等一系列工作的開展提供保障作用。環(huán)境監(jiān)測(cè)的目的在于通過(guò)技術(shù)手段監(jiān)測(cè)全面、全面的反映環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀。根據(jù)環(huán)境監(jiān)測(cè)對(duì)象的不同，可以分為大氣監(jiān)測(cè)、土壤監(jiān)測(cè)、水質(zhì)監(jiān)測(cè)、固體廢棄物監(jiān)測(cè)、噪聲監(jiān)測(cè)、電磁波輻射監(jiān)測(cè)、光監(jiān)測(cè)、衛(wèi)生監(jiān)測(cè)以及生物監(jiān)測(cè)等內(nèi)容。環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的特點(diǎn)主要有以下幾方面：較強(qiáng)的綜合性，監(jiān)測(cè)對(duì)象涉及到空氣、水體、土壤、生物以及固廢等內(nèi)容，而且監(jiān)測(cè)手?jǐn)喽喾N多樣；較強(qiáng)的連續(xù)性，由于環(huán)境監(jiān)測(cè)必須長(zhǎng)期開展才能實(shí)時(shí)掌握生態(tài)環(huán)境規(guī)律；必須具有追蹤性，對(duì)于各種環(huán)境污染事故，應(yīng)該建立環(huán)境監(jiān)測(cè)追蹤監(jiān)管機(jī)制。

2環(huán)境監(jiān)測(cè)對(duì)于環(huán)境保護(hù)的作用分析

（1）通過(guò)環(huán)境監(jiān)測(cè)可以準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)環(huán)境質(zhì)量。通過(guò)開展環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，可以利用物理、化學(xué)或者是生物等各種手段，對(duì)生態(tài)環(huán)境進(jìn)行連續(xù)的監(jiān)視測(cè)定，并對(duì)所監(jiān)測(cè)的要素對(duì)象進(jìn)行全面準(zhǔn)確的反映，進(jìn)而借助于準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)資料以及全面的監(jiān)測(cè)對(duì)象，可以在總體上對(duì)環(huán)境質(zhì)量作出評(píng)判，因而有助于相關(guān)部門了解生態(tài)環(huán)境實(shí)際狀況。

（2）環(huán)境監(jiān)測(cè)可以有效的遏制環(huán)境污染問(wèn)題的發(fā)生發(fā)展。環(huán)境監(jiān)測(cè)工作主要是針對(duì)大氣、水、土壤、生物以及固體廢棄物等要素進(jìn)行的長(zhǎng)期的、穩(wěn)定的跟蹤監(jiān)測(cè)，因而可以通過(guò)監(jiān)測(cè)管理，有效的避免各種環(huán)境污染問(wèn)題的發(fā)生。通過(guò)環(huán)境監(jiān)測(cè)管理，督促環(huán)境管理部門及時(shí)治理可能誘發(fā)環(huán)境污染問(wèn)題的因素，對(duì)于已經(jīng)發(fā)生環(huán)境污染問(wèn)題的現(xiàn)象，則通過(guò)動(dòng)態(tài)、持續(xù)的跟蹤監(jiān)測(cè)，及時(shí)了解環(huán)境污染治理工作的動(dòng)態(tài)，防止環(huán)境污染源的進(jìn)一步擴(kuò)大，從而起到有效的遏制環(huán)境污染問(wèn)題的發(fā)生與蔓延的作用。

（3）環(huán)境監(jiān)測(cè)工作可以為環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法管理提供支持。通過(guò)對(duì)污染物的跟蹤監(jiān)測(cè)，可以及時(shí)準(zhǔn)確的掌握污染物的來(lái)源以及所造成的危害情況，因而可以為環(huán)境執(zhí)法管理部門按照環(huán)保法律法規(guī)進(jìn)行處理提供支持。此外，對(duì)于由環(huán)境污染事故在社會(huì)上所造成的糾紛，也可以根據(jù)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的結(jié)果，判斷污染源及其危害，因而能夠?yàn)榧m紛的仲裁提供依據(jù)。

3強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)測(cè)管理策略研究

（1）優(yōu)化環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)手段。為環(huán)境保護(hù)管理以及環(huán)境污染治理提供準(zhǔn)確的依據(jù)支持，必須不斷優(yōu)化環(huán)境監(jiān)測(cè)的技術(shù)手段。首先，相關(guān)管理部門應(yīng)該加大投入，按照國(guó)家在環(huán)境監(jiān)測(cè)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)以及自動(dòng)化建設(shè)方面的要求，進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)站的建設(shè)，以環(huán)境質(zhì)量、污染源以及應(yīng)急預(yù)警等方面作為監(jiān)測(cè)的重點(diǎn)，建設(shè)自動(dòng)化強(qiáng)、網(wǎng)絡(luò)健全以及應(yīng)急能力強(qiáng)的環(huán)境監(jiān)測(cè)管理體系。同時(shí)提高環(huán)境監(jiān)測(cè)體系的裝備水平，盡可能的為環(huán)境監(jiān)測(cè)站配備功能多樣的環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)車，以便于對(duì)生態(tài)環(huán)境進(jìn)行準(zhǔn)確的監(jiān)測(cè)。此外，對(duì)于環(huán)境污染事故頻發(fā)以及有可能成為環(huán)境污染源的企業(yè)或者單位，應(yīng)該進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測(cè)，并結(jié)合《突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)案》中的相關(guān)規(guī)定，對(duì)其周邊環(huán)境進(jìn)行動(dòng)態(tài)的管理。

（2）提高對(duì)于環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的分析判斷能力。環(huán)境監(jiān)測(cè)的成果是各種各樣的數(shù)據(jù)資料，只有具備科學(xué)準(zhǔn)確的分析數(shù)據(jù)能力，才能真正將環(huán)境監(jiān)測(cè)成果運(yùn)用到環(huán)境保護(hù)工作之中，因此環(huán)境監(jiān)測(cè)管理部門必須提高綜合分析能力，通過(guò)強(qiáng)化數(shù)據(jù)綜合分析能力將環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的采樣、分析以及出具報(bào)告等流程連貫起來(lái)。對(duì)于環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的分析，應(yīng)該嚴(yán)格按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)以及環(huán)境監(jiān)測(cè)條件系統(tǒng)的開展，對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行深度的分析處理，進(jìn)而為環(huán)境保護(hù)工作以及環(huán)境污染治理提供能夠直接使用的數(shù)據(jù)資料。

（3）重視環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的重要性，積極開展環(huán)境監(jiān)測(cè)工作。環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的根本目的便是為國(guó)家開展環(huán)境規(guī)劃、治理環(huán)境違法行為提高科學(xué)依據(jù)的過(guò)程。因此，環(huán)境管理部門應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的重要性，按照國(guó)家基本要求成立環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，并對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)以及鑒定結(jié)果進(jìn)行責(zé)任管理。在環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的開展過(guò)程中，應(yīng)該結(jié)合環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的特點(diǎn)，對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的開展方法以及管理制度進(jìn)行明確的規(guī)定。由于環(huán)境監(jiān)測(cè)工作涉及到自然科學(xué)以及社會(huì)科學(xué)的較多領(lǐng)域，因此應(yīng)該提高環(huán)境監(jiān)測(cè)工作人員的專業(yè)水準(zhǔn)，結(jié)合最新的檢測(cè)技術(shù)以及監(jiān)測(cè)成果分析技術(shù)，對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，以提高其工作能力與判斷水平，進(jìn)而為環(huán)境評(píng)價(jià)以及環(huán)境管理工作開展提供全面的服務(wù)。

（4）強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)測(cè)的質(zhì)量管理。只有提高環(huán)境監(jiān)測(cè)工作質(zhì)量，才能為環(huán)境保護(hù)管理提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)支持，因此，必須建立完善的環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量監(jiān)督管理體系。環(huán)境管理部門可以按照國(guó)家相應(yīng)的技術(shù)規(guī)程，對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)管理過(guò)程中的各個(gè)監(jiān)測(cè)環(huán)節(jié)以及檢測(cè)報(bào)告進(jìn)行系統(tǒng)的監(jiān)督檢查，對(duì)于環(huán)境監(jiān)測(cè)站的設(shè)計(jì)、環(huán)境監(jiān)測(cè)工作規(guī)劃、布點(diǎn)方法、環(huán)境監(jiān)測(cè)采樣要求、數(shù)據(jù)處理要求、數(shù)據(jù)設(shè)和以及分析過(guò)程、環(huán)境評(píng)價(jià)報(bào)告的出具等流程，強(qiáng)化監(jiān)督管理，確保監(jiān)測(cè)工作人員以及監(jiān)測(cè)環(huán)境條件都滿足相應(yīng)的技術(shù)規(guī)范要求。此外，還應(yīng)該在環(huán)境監(jiān)測(cè)工作中制定標(biāo)注的質(zhì)量手冊(cè)、程序文件、作業(yè)指導(dǎo)書以及質(zhì)量記錄，規(guī)范環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的開展。進(jìn)而通過(guò)這一系列的措施，提高環(huán)境檢測(cè)工作質(zhì)量與工作效率，確保環(huán)境監(jiān)測(cè)工作服務(wù)只能得到全面的發(fā)揮。

結(jié)語(yǔ)

環(huán)境監(jiān)測(cè)作為環(huán)境保護(hù)工作的重要體系，也是準(zhǔn)確反映環(huán)境質(zhì)量的基本手段。因此，環(huán)境保護(hù)管理部門必須充分認(rèn)識(shí)到環(huán)境監(jiān)測(cè)管理的重要性，完善環(huán)境監(jiān)測(cè)管理體系建設(shè)，強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理，為環(huán)境保護(hù)工作提供詳細(xì)、準(zhǔn)確的環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)資料，進(jìn)而為環(huán)境保護(hù)管理、環(huán)境規(guī)劃以及環(huán)境污染的治理提供合理的指導(dǎo)，為我國(guó)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的改善提供支持與保障。

參考文獻(xiàn)：

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篇9

關(guān)鍵詞：環(huán)境監(jiān)測(cè)；技術(shù)；發(fā)展；現(xiàn)狀

當(dāng)前，隨著日益嚴(yán)重的環(huán)境污染現(xiàn)象，生態(tài)環(huán)保理念不斷深入人心，且人們對(duì)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)提出了更高的要求。因此為更好地加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境的監(jiān)測(cè)，作為生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)人員，就必須切實(shí)掌握監(jiān)測(cè)內(nèi)容和技術(shù)要點(diǎn)，進(jìn)而為生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的治理和優(yōu)化奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

1 環(huán)境監(jiān)測(cè)的概述

1.1 監(jiān)測(cè)的目的

環(huán)境監(jiān)測(cè)的目的主要是為了能夠全面、及時(shí)、準(zhǔn)確的反映出環(huán)境質(zhì)量變化情況及未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)，為環(huán)境規(guī)劃、污染源控制、環(huán)境管理提供依據(jù)。主要包括以下幾方面：一是對(duì)污染物及污染物濃度進(jìn)行空間和時(shí)間追蹤，從而掌握污染物來(lái)源、遷移、擴(kuò)散、轉(zhuǎn)化、反應(yīng)情況，了解污染物可能對(duì)環(huán)境造成的影響，并在此基礎(chǔ)上對(duì)環(huán)境污染進(jìn)行預(yù)報(bào)和防治；二是對(duì)環(huán)境質(zhì)量的歷史情況進(jìn)行分析，掌握環(huán)境質(zhì)量的變化發(fā)展規(guī)律，積累環(huán)境監(jiān)測(cè)經(jīng)驗(yàn)，以為環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督部門提供依據(jù)；三是在環(huán)境監(jiān)測(cè)過(guò)程中，結(jié)合環(huán)境變化情況及監(jiān)測(cè)技術(shù)發(fā)展情況，不斷創(chuàng)新監(jiān)測(cè)方法，為環(huán)境保護(hù)提供技術(shù)保障。

1.2 監(jiān)測(cè)的任務(wù)

環(huán)境監(jiān)測(cè)的任務(wù)是開展環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)、污染源監(jiān)督性檢測(cè)、突發(fā)性環(huán)境污染事件的應(yīng)急監(jiān)測(cè)，以及為環(huán)境狀況調(diào)查和評(píng)價(jià)等環(huán)境管理活動(dòng)提供監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的監(jiān)測(cè)方式，其要求為全面反映環(huán)境質(zhì)量狀況和變化趨勢(shì)、及時(shí)跟蹤污染源的變化情況、準(zhǔn)確預(yù)警各類環(huán)境突發(fā)性事件的環(huán)境管理工作提供決策，環(huán)境監(jiān)測(cè)的對(duì)象包括自然因素、人為因素和污染組分。

1.3 監(jiān)測(cè)流程

一是現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查與資料收集；生態(tài)環(huán)境污染隨時(shí)間、空間變化，會(huì)受氣象、季節(jié)、地形地貌等因素的影響，其要求應(yīng)根據(jù)監(jiān)測(cè)區(qū)域呈現(xiàn)的特點(diǎn)，進(jìn)行周密的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和資料收集工作，主要調(diào)查各種污染源及其排放情況和自然環(huán)境特征，包括地理位置、地形地貌、氣象氣候、土地利用情況以及國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r。二是確定監(jiān)測(cè)項(xiàng)目；按照國(guó)家規(guī)定的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合該地區(qū)污染源及其主要排放物的特點(diǎn)用以選擇，并還要測(cè)定一些氣象與水文項(xiàng)目。三是數(shù)據(jù)處理與結(jié)果上報(bào)；因監(jiān)測(cè)誤差存在于生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)的整個(gè)過(guò)程，所以唯有在可靠的采樣和分析測(cè)試的基礎(chǔ)上，運(yùn)用數(shù)理統(tǒng)計(jì)的辦法來(lái)處理數(shù)據(jù)，方有可能得出符合客觀要求的數(shù)據(jù)，且處理得出的數(shù)據(jù)應(yīng)經(jīng)仔細(xì)復(fù)核后才可上報(bào)。

2 環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)的應(yīng)用現(xiàn)狀分析

所謂環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)，是指在環(huán)境污染情況下誕生的檢測(cè)與預(yù)防技術(shù)，迄今為止，已有五十多年的歷史，該技術(shù)在保護(hù)環(huán)境方面有著至關(guān)重要的作用。首先在我國(guó)相關(guān)人員的努力下，我國(guó)的環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)也越來(lái)越進(jìn)步，據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，我國(guó)目前已建立了2300多個(gè)環(huán)境監(jiān)測(cè)站，從業(yè)人員多達(dá)36萬(wàn)人，相當(dāng)于整個(gè)環(huán)保系統(tǒng)總?cè)藬?shù)的4%，并且現(xiàn)目前我國(guó)的環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)已具備一定實(shí)力，特別是監(jiān)測(cè)水體、空氣、酸雨、噪聲和放射性物質(zhì)等方面，同時(shí)環(huán)境自動(dòng)監(jiān)測(cè)水平也得到了大幅度提升，減輕了人力的勞動(dòng)負(fù)擔(dān)，尤其是在水體監(jiān)測(cè)方面，我國(guó)十大流域建立了水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站，為保護(hù)重點(diǎn)流域環(huán)境提供了技術(shù)保障。但其在發(fā)展過(guò)程中也存在以下問(wèn)題：

其一，環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)缺乏應(yīng)急措施；所謂應(yīng)急措施，指在環(huán)境監(jiān)測(cè)的過(guò)程中所采取的對(duì)于突發(fā)污染狀況的處理措施，就目前我國(guó)的環(huán)境監(jiān)測(cè)工作來(lái)看，在這方面的建設(shè)還不夠完善，無(wú)論是理論上還是制度上都沒(méi)有形成一個(gè)相對(duì)成形的應(yīng)急預(yù)案，這也就導(dǎo)致了我國(guó)現(xiàn)行的環(huán)境監(jiān)測(cè)工作在采樣分析的過(guò)程中，無(wú)法對(duì)現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)做出及時(shí)的、準(zhǔn)確的反應(yīng)，給突發(fā)污染的治理帶來(lái)了不便，同時(shí)由于我國(guó)地理位置跨度較大，自然環(huán)境多變，應(yīng)急措施的不完善也會(huì)給環(huán)境監(jiān)測(cè)的采樣工作增加難度。其二，環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)在手段和設(shè)備上的落后；環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)是否能取得良好效果，一定程度上依賴監(jiān)測(cè)手段和相應(yīng)配套設(shè)備上的先進(jìn)，就目前我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)來(lái)說(shuō)，對(duì)于污染物的采樣和分析缺乏嚴(yán)密的程序，缺乏嚴(yán)格的分類化管理，更缺乏統(tǒng)一的監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致實(shí)際監(jiān)測(cè)中各地做法不一，檢測(cè)結(jié)果不準(zhǔn)確，加之監(jiān)測(cè)技術(shù)多年來(lái)未進(jìn)行更新，面對(duì)新型污染物難免束手無(wú)策，同時(shí)由于各地環(huán)境監(jiān)測(cè)的相關(guān)配套設(shè)備往往較為昂貴，成本較高，所以許多地方未能及時(shí)更新這些設(shè)備，導(dǎo)致在突發(fā)性情況出現(xiàn)后，無(wú)法及時(shí)遏制污染擴(kuò)散和有效防治污染。

3 環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)的發(fā)展趨勢(shì)

3.1 形態(tài)分析的轉(zhuǎn)變

隨著環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)的發(fā)展，在環(huán)境監(jiān)測(cè)方面，由原來(lái)的污染物成分分析向化學(xué)形態(tài)分析發(fā)展。首先形態(tài)分析為化學(xué)分析的重要分支，主要包括化學(xué)形態(tài)分析、物理形態(tài)分析兩種，化學(xué)形態(tài)不同，生物體可利用性也會(huì)有很大差異，同時(shí)由于形態(tài)分析是一種超痕量分析，因而對(duì)靈敏度提出了很高的要求。在形態(tài)分析中，應(yīng)選擇合適的分析方法，在分析、取樣過(guò)程中，都應(yīng)保證元素的固有形態(tài)，目前，形態(tài)分析方法主要有：電分析法、多種技術(shù)聯(lián)用、色譜法、光譜法，其中，電分析法是最常用的方法之一，其包括溶出伏安法、循環(huán)伏安法、極譜法、離子選擇性電位分析等方法，在其中，溶出伏安法由于選擇性好、靈敏度高、工作電極比較多樣，是近年來(lái)發(fā)展最快的一種方法。其次電子計(jì)算機(jī)化和儀器聯(lián)合使用也隨著科技的發(fā)展而逐漸形成，在聯(lián)合技術(shù)中，一般將高靈敏度檢測(cè)技術(shù)和高選擇性分離技術(shù)結(jié)合起來(lái)，如元素選擇與液相色譜聯(lián)用，能夠?qū)?fù)雜的混合物進(jìn)行鑒定和分離，是一種效果較好的分析方法。

3.2 儀器分析的轉(zhuǎn)變

環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)開始由經(jīng)典的化學(xué)分析向儀器分析發(fā)展，各種精密度較高的分析儀器相繼產(chǎn)生，并且由手工操作向連續(xù)自動(dòng)化邁進(jìn)，在監(jiān)測(cè)站能力建設(shè)中，要求必須配備的大氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)就是很好的例子，還有煙氣在線、水質(zhì)在線等監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。其次監(jiān)測(cè)技術(shù)由微量分析向痕量、超痕量發(fā)展，例如當(dāng)前有機(jī)污染的治理已成為一大難題，同時(shí)由于有機(jī)污染物具有一定的生物積累性和“三致”作用，甚至有些痕量有機(jī)物的危害較大，因此不斷尋求痕量、超痕量污染物的監(jiān)測(cè)方法是當(dāng)今有機(jī)污染物監(jiān)測(cè)的重要任務(wù)。另外隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，以及對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作高效率的迫切需要，研究高效、快速的有機(jī)污染物監(jiān)測(cè)技術(shù)已成為國(guó)際環(huán)境問(wèn)題的研究熱點(diǎn)之一，特別是在水利系統(tǒng)方面，現(xiàn)目前對(duì)有機(jī)污染物的監(jiān)測(cè)工作研究不夠，急需先進(jìn)的監(jiān)測(cè)技術(shù)支持并指導(dǎo)水質(zhì)監(jiān)督工作的發(fā)展。

3.3 技術(shù)的種類轉(zhuǎn)變

隨著各種現(xiàn)代化技術(shù)的引進(jìn)，監(jiān)測(cè)技術(shù)與監(jiān)測(cè)方法也逐漸朝著豐富化、多樣化的方向發(fā)展，不僅有常規(guī)的化學(xué)形態(tài)分析法，一些現(xiàn)代化的遙感技術(shù)、地理信息系統(tǒng)、全球定位系統(tǒng)等也被引入其中，并發(fā)揮著支持與輔助作用，其次，雖然現(xiàn)階段的科研水平仍處于發(fā)展階段，使得這些技術(shù)的優(yōu)勢(shì)與功能尚未得到全面發(fā)揮，然而從未來(lái)的發(fā)展方向上來(lái)看，我國(guó)對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)的研究和利用，勢(shì)必日臻走向科學(xué)、成熟和完善，并會(huì)逐漸朝著自動(dòng)監(jiān)測(cè)水平邁進(jìn)。

另外環(huán)境監(jiān)測(cè)領(lǐng)域劃分會(huì)更加詳細(xì)，例如：大氣監(jiān)測(cè)、土壤監(jiān)測(cè)、水源監(jiān)測(cè)等，同時(shí)監(jiān)測(cè)范圍也會(huì)由地面監(jiān)測(cè)發(fā)展到立體空間監(jiān)測(cè)，各領(lǐng)域技術(shù)的聯(lián)合應(yīng)用會(huì)發(fā)揮更加豐富的監(jiān)測(cè)功能和作用。

4 結(jié)

總之，環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)作為環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)、環(huán)境管理的重要手段、環(huán)境決策的技術(shù)依據(jù)，為我國(guó)環(huán)境履約工作提供了支持，并且其是環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行綜合檢測(cè)、評(píng)價(jià)的重要手段，也是環(huán)境執(zhí)法與制定相關(guān)決策的重要的科學(xué)依據(jù)，因此在檢測(cè)中，我們需加大其技術(shù)的相關(guān)探討，從而保證檢測(cè)工作的有效執(zhí)行。

參考文獻(xiàn)：

[1] 烏云娜，冉春秋，高杰.環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)的應(yīng)用現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)[J].生態(tài)經(jīng)濟(jì)，2009（12）.

篇10

關(guān)鍵詞：環(huán)境影響評(píng)價(jià)；環(huán)境監(jiān)測(cè)；工作；問(wèn)題

中圖分類號(hào)：X820.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

1 環(huán)境影響評(píng)價(jià)中環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的主要內(nèi)容

1.1 調(diào)查階段的主要內(nèi)容

在建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)的調(diào)查階段，主要是針對(duì)該項(xiàng)目的環(huán)境評(píng)價(jià)等級(jí)、環(huán)境條件等指標(biāo)進(jìn)行調(diào)查分析，通過(guò)選擇恰當(dāng)?shù)谋O(jiān)測(cè)目標(biāo)，結(jié)合其對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境的影響因子，運(yùn)用科學(xué)、合理、成熟的環(huán)境監(jiān)測(cè)手段或工具，形成一套較為科學(xué)、可行的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)測(cè)實(shí)施方案。然而，所制定的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)測(cè)實(shí)施方案并非人為隨機(jī)制定出來(lái)的，它的制定遵循以下基本原則：所制定的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)測(cè)實(shí)施方案必須體現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)的原則，并能夠真實(shí)地反映出建設(shè)項(xiàng)目周圍環(huán)境的實(shí)際情況；對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目周邊出現(xiàn)的威脅性較為嚴(yán)重的污染因素必須進(jìn)行優(yōu)先監(jiān)測(cè)。

1.2 驗(yàn)收階段的主要內(nèi)容

在建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收階段，環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的主要內(nèi)容是針對(duì)環(huán)境保護(hù)指標(biāo)進(jìn)行檢測(cè)，運(yùn)用專門的環(huán)保設(shè)備并對(duì)其效果進(jìn)行測(cè)試，之后對(duì)設(shè)計(jì)方案中的目標(biāo)污染因素進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并對(duì)建設(shè)項(xiàng)目?jī)?nèi)部較為敏感的環(huán)境地點(diǎn)實(shí)施調(diào)查?？傊?，在建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收階段，必須確保整個(gè)工程項(xiàng)目的環(huán)境指標(biāo)達(dá)到相關(guān)要求，滿足其良好運(yùn)行具備較為穩(wěn)定的環(huán)境狀態(tài)，在這一穩(wěn)定狀態(tài)下，對(duì)污染因素做出準(zhǔn)確檢測(cè)，并作出最終的環(huán)境影響評(píng)價(jià)。

2 環(huán)境影響評(píng)價(jià)中環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的重要作用

環(huán)境影響評(píng)價(jià)以建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境監(jiān)測(cè)分析數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，只有運(yùn)用有效的環(huán)境監(jiān)測(cè)手段，根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目擬建地具體的環(huán)境情況做出合理的調(diào)查和分析，才有可能獲得第一手真實(shí)的建設(shè)項(xiàng)目周圍環(huán)境質(zhì)量情況基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，才能夠?qū)ζ渥龀鲚^為正確的、客觀的環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)。

環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的開展，是對(duì)建設(shè)項(xiàng)目中污染因素的基本特點(diǎn)、濃度、污染等級(jí)、分布概況等做出監(jiān)測(cè)和分析，進(jìn)一步評(píng)估和預(yù)計(jì)這些污染因素的變化趨勢(shì)，最終為環(huán)境影響評(píng)價(jià)提供數(shù)據(jù)和依據(jù)。有了建設(shè)項(xiàng)目周圍環(huán)境因素的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，再根據(jù)項(xiàng)目自身氣象和水文等資料，構(gòu)建、驗(yàn)證并完善環(huán)境影響評(píng)價(jià)和預(yù)測(cè)模型，形成建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告，為建設(shè)項(xiàng)目的布局和環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃提供重要依據(jù)。

環(huán)境監(jiān)測(cè)分析數(shù)據(jù)最終體現(xiàn)在建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告中，成為該項(xiàng)目制定環(huán)境保護(hù)措施的主要參考依據(jù)，同時(shí)也是地方環(huán)境管理部門核查建設(shè)項(xiàng)目是否符合環(huán)境保護(hù)要求的重要依據(jù)。通過(guò)制定合理的環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃，并將其在建設(shè)項(xiàng)目中得到執(zhí)行，就可以實(shí)現(xiàn)對(duì)環(huán)境污染事故的有效預(yù)防，進(jìn)一步改善環(huán)境保護(hù)措施，成為環(huán)境質(zhì)量控制和保護(hù)的有效預(yù)警手段。

在建設(shè)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收階段實(shí)施環(huán)境監(jiān)測(cè)，可以確定建設(shè)項(xiàng)目周圍環(huán)境質(zhì)量是否達(dá)到了地方環(huán)境管理部門要求的標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，也是對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告中的質(zhì)量指標(biāo)作出進(jìn)一步驗(yàn)證，可以體現(xiàn)出環(huán)境評(píng)價(jià)單位的技術(shù)水平。

3 環(huán)境影響評(píng)價(jià)中環(huán)境監(jiān)測(cè)工作存在的主要問(wèn)題

在建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)測(cè)中，由于自然原因或人為因素的干擾和限制，會(huì)出現(xiàn)環(huán)境監(jiān)測(cè)頻率低、監(jiān)測(cè)點(diǎn)位覆蓋面不足等問(wèn)題，就會(huì)導(dǎo)致所收集到的環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)沒(méi)有代表性和準(zhǔn)確性，這樣一來(lái)，部分環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的結(jié)果就不能夠準(zhǔn)確地反映出建設(shè)項(xiàng)目周圍環(huán)境的實(shí)際情況。

由于時(shí)間、精力和經(jīng)費(fèi)的限制，環(huán)境評(píng)價(jià)單位往往會(huì)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)過(guò)程中的部分監(jiān)測(cè)內(nèi)容進(jìn)行壓縮或省略，有時(shí)候?yàn)榱俗汾s項(xiàng)目進(jìn)度，環(huán)境監(jiān)測(cè)單位對(duì)于部分環(huán)境監(jiān)測(cè)指標(biāo)和數(shù)據(jù)的分析未嚴(yán)格遵循相關(guān)規(guī)范進(jìn)行操作，如對(duì)于固體廢物或土壤監(jiān)測(cè)分析的正常操作應(yīng)當(dāng)是讓其在自然狀況下風(fēng)干或晾干，再磨碎處理，但操作人員為了節(jié)約時(shí)間而采用了烘干的方式，這樣的檢測(cè)結(jié)果就很可能不準(zhǔn)確。

在建設(shè)項(xiàng)目生態(tài)環(huán)境指標(biāo)的監(jiān)測(cè)方面，可能受到設(shè)備、技術(shù)及數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)方法等的局限和不足，致使該監(jiān)測(cè)工作仍處于空白狀態(tài)，沒(méi)有實(shí)際的運(yùn)用價(jià)值，這造成了很多建設(shè)項(xiàng)目在生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)中只是為了走形式而設(shè)置，根本就不去進(jìn)行監(jiān)測(cè)。

4 完善環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的幾點(diǎn)建議

必須強(qiáng)化環(huán)境評(píng)價(jià)單位以及環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)部門對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)過(guò)程中環(huán)境監(jiān)測(cè)工作重要性的認(rèn)識(shí)，從思想上、行動(dòng)上去重視建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目擬建前的環(huán)境監(jiān)測(cè)，為項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)保審批提供真實(shí)的、可靠地?cái)?shù)據(jù)，在環(huán)境監(jiān)測(cè)環(huán)節(jié)把好擬建項(xiàng)目的環(huán)保關(guān)。

必須建立和逐步完善環(huán)境評(píng)價(jià)報(bào)告書評(píng)審責(zé)任規(guī)范制度。在建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境評(píng)價(jià)報(bào)告書以及環(huán)境評(píng)價(jià)大綱申報(bào)和審查環(huán)節(jié)，要求制定環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告的環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)專家參與進(jìn)來(lái)，對(duì)所監(jiān)測(cè)指標(biāo)和數(shù)據(jù)評(píng)審。

建立并健全建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境評(píng)價(jià)時(shí)間、難度以及經(jīng)費(fèi)制約機(jī)制。劃分的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境評(píng)價(jià)等級(jí)必須與環(huán)境評(píng)價(jià)時(shí)間、環(huán)境評(píng)價(jià)工作量以及經(jīng)費(fèi)具有緊密的關(guān)聯(lián)度，將環(huán)節(jié)評(píng)價(jià)時(shí)間和評(píng)價(jià)進(jìn)度應(yīng)作為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保評(píng)審條件，從源頭上杜絕急功近利、速戰(zhàn)速?zèng)Q的不良行為。

在建設(shè)項(xiàng)目生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)方面，必須努力開發(fā)和應(yīng)用諸如ES、RS、GIS等的新技術(shù)，精確測(cè)定和合理布局監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，采集到真實(shí)的環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，繪制建設(shè)項(xiàng)目生態(tài)環(huán)境片圖，為項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)提供可靠的數(shù)據(jù)。

總體來(lái)說(shuō)，環(huán)境監(jiān)測(cè)工作貫穿于整個(gè)環(huán)境影響評(píng)價(jià)中，為其提供基礎(chǔ)分析數(shù)據(jù)。必須認(rèn)識(shí)到環(huán)境監(jiān)測(cè)的重要作用，切實(shí)做好建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)和保護(hù)，確保環(huán)境影響評(píng)價(jià)體現(xiàn)出建設(shè)項(xiàng)目真實(shí)的環(huán)境質(zhì)量狀況。

參考文獻(xiàn)