導語：如何才能寫好一篇農(nóng)村財務調(diào)研報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關(guān)鍵詞：農(nóng)村財務;會計;管理調(diào)研報告

結(jié)合永平縣農(nóng)村集體資產(chǎn)的清理要求，我對杉陽鎮(zhèn)農(nóng)村財務管理及會計管理現(xiàn)狀進行調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、全鎮(zhèn)農(nóng)村財務管理及財務人員現(xiàn)狀

杉陽鎮(zhèn)共有12個村委會252個村民小組，村組級的會計業(yè)務全部由我站負責管理，各村委會設立出納1人，村支書或村主任一支筆審批，我站設立專職會計，負責全鎮(zhèn)各個村委會的會計核算業(yè)務，整個農(nóng)村財務管理工作由村級和鎮(zhèn)級共同完成。

村賬鎮(zhèn)管的財務人員分為財務負責人、會計、出納。財務負責人，出納各12人，90%為高以下文化程度，無會計從業(yè)資格證；會計2人，大專以上文化程度，持會計從業(yè)資格證。

二、杉陽鎮(zhèn)現(xiàn)行農(nóng)村財務管理及財務人員管理存在的問題

杉陽鎮(zhèn)村賬鎮(zhèn)管屬小集中核算財務管理模式，財務人員中，會計人員從業(yè)素質(zhì)及業(yè)務技能較高，能熟練的進行會計核算，嚴格遵守會計制度及法律法規(guī)，但是，出納人員是由村委會副主任兼任，沒有專業(yè)的會計知識及技能。

三、杉陽鎮(zhèn)認真開展培訓、貫徹執(zhí)行《村集體經(jīng)濟組織會計制度》

根據(jù)國家財政部關(guān)于印發(fā)《村集體經(jīng)濟組織會計制度》的通知（[2004]12號）文件精神及有關(guān)培訓要求，杉陽鎮(zhèn)從2004年起，每年組織全鎮(zhèn)財會人員及村委會賬務人員進行每年一次，每次不少于3天的會計業(yè)務知識培訓。

四、杉陽鎮(zhèn)村集體財務管理核算手段（會計信息化）

農(nóng)村集體財務管理涉及農(nóng)民的切身利益，事關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，是黨在農(nóng)村工作的一項重要內(nèi)容，全面推行農(nóng)村會計委托及電算化管理，是新形勢下規(guī)范農(nóng)村財會管理，提高農(nóng)村財務公開水平的有效載體，是實行民主管理，民主監(jiān)督的重要手段，是維護農(nóng)民合法權(quán)益，改善農(nóng)村黨群干群的重要舉措，杉陽鎮(zhèn)12個村委會252個村民小組會計核算全部采用會計電算化。

五、杉陽鎮(zhèn)農(nóng)村財務管理模式及財務人員現(xiàn)狀及存在問題

1.對財務管理的重要性認識不夠。

一是部分村委會領(lǐng)導缺乏對財經(jīng)規(guī)章制度的了解，存在患得患失思想；二是財務人員對財經(jīng)紀律及財務制度遵守不夠好，財務處理隨意性大；三是部分村委會領(lǐng)導及財務人員財務管理意識淡薄，認為財務管理是財政、審計部門的事，缺乏當家理財，用好用活單位資金的主動性。

2.全鎮(zhèn)會計資源配置不盡合理，專業(yè)財務人員缺乏、變動頻繁、會計核算模式急待改進、完善。

會計資源在全鎮(zhèn)各村委會配置不盡合理，人員多，資金流量大且會計核算復雜的村委會得不到專業(yè)且強勁的會計人員。

杉陽鎮(zhèn)財務人員大多數(shù)半路出家，專業(yè)人員較少，多數(shù)兼職且無證，財務人員缺乏財經(jīng)法規(guī)法紀及會計知識，導致會計核算的技能和水平難以提高。

近年來財務管理意識淡薄及會計信息的公信力下降，財務人員及財務工作的重要性得不到體現(xiàn)，財務人員變動頻繁，大多數(shù)人不愿意從事具體而繁雜的財務工作，影響了會計核算的完整性和連續(xù)性。

3.資金使用效益低，財務信息反饋滯后。

(1)財務檔案管理需要進一步加強。就調(diào)查了解的12個單位中，財務檔案立卷歸檔管理較好的有10個，占83%；有的單位財務檔案隨意堆放，這樣很容易造成財務檔案的丟失，致使財務檔案失去連續(xù)性，進而影相關(guān)經(jīng)濟活動的繼續(xù)開展。

(2)財務公開有待進一步完善。有的村委會民主理財不健全，出現(xiàn)財務監(jiān)督缺位；有的單位財務公開流于形式，形成事實上的假公開。

六、對新的管理模式探索和建設

1.加強領(lǐng)導，明確職責，提高對財務管理重要性的認識。

社會主義市場經(jīng)濟要求單位領(lǐng)導，財務人員及全體干部職工不但要有財務重要性認識，而且要有財務管理日?；⒁?guī)范化、法制化、安全化的認識，各部門要制訂嚴格的規(guī)章制度，明確并強化《會計法》所賦予單位領(lǐng)導、會計、出納的職能、職責，并將這些規(guī)章制度貫穿于財務工作的始終，一絲不茍的做好財務管理工作。

2.整合會計資源，完善現(xiàn)有會計核算模式，加大培訓教育力度，保障財務人員的合法權(quán)益。

加大對部門領(lǐng)導及財務人員的培訓教育工作，定期、不定期的組織人員進行最新會計知識、法律法規(guī)的培訓。

3.提高資金使用效益，及時準確反饋財務信息。

篇2

[基金課題]（《湖南省武陵山區(qū)農(nóng)村扶貧與人才培訓研究》批準號：XJK012CCG004）

背景：湘西土家族苗族自治州地處湖南西北邊陲，與湖北、重慶、貴州三省市接壤，現(xiàn)轄吉首市、鳳凰縣、瀘溪縣、古文縣、花垣縣、保靖縣、永順縣、龍山縣共8縣市，受自然條件和歷史因素的制約，當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展水平遠遠落后于其他地區(qū)。吉首市列為湖南省貧困市，其余7縣均列為國家級貧困縣。2011年，國務院批準實施了《武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃（2011-2012年）》，我省被納入規(guī)劃就有37個縣（區(qū)、市），是典型的老、少、邊、貧地區(qū)，是土家族、苗族、侗族等少數(shù)民族聚居區(qū)，其少數(shù)民族人口占全省少數(shù)民族總?cè)丝诘?0%。2011年11月，武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅試點在湘西土家族苗族自治州吉首市啟動，省委、省政府近日出臺《湖南省農(nóng)村扶貧開發(fā)實施綱要（2011-2020年）》，提出了我省農(nóng)村扶貧開發(fā)的總體目標：到2020年基本消除絕對貧困現(xiàn)象。

湘西職院《湖南省武陵山區(qū)農(nóng)村扶貧與人才培訓研究》課題組成員利用學院擁有的“國家農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移培訓基地”、“湘西州新農(nóng)村建設人才隊伍培訓基地”教育平臺，結(jié)合“一村一大”、州勞動局的“陽光工程”精神、州移民局“移民培訓計劃”和州民政局“退伍軍人培訓計劃”等平臺和親自下鄉(xiāng)走村落戶對農(nóng)村扶貧與人才需求進行了問卷調(diào)查與實地調(diào)研。

調(diào)查問卷

利用對農(nóng)村基層干部及技術(shù)人員進行培訓的時間段，對全州8縣市前來學習的農(nóng)村基層人員共200名進行問卷調(diào)查，學員中包括有農(nóng)村干部、有技術(shù)骨干、實業(yè)專業(yè)戶及自給自足的普通農(nóng)民，本調(diào)查問卷分為五個部分：

個人及家庭基本情況。調(diào)查出家庭的人員結(jié)構(gòu)、年齡、學歷情況及收入來源；個人對農(nóng)村扶貧情況的整體評價。從農(nóng)村本地人角度出發(fā)對扶貧機構(gòu)在農(nóng)村扶貧的情況進行調(diào)查；個人對扶貧政策和相關(guān)服務的具體評價。對農(nóng)村扶貧項目內(nèi)容、方式、連續(xù)性及面臨的問題進行全方位調(diào)查；本村的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣及需要的人才構(gòu)成。對農(nóng)村技術(shù)、人才需求進行咨詢調(diào)查：對農(nóng)村扶貧與人才培訓的建議。全面聽取基層人員對農(nóng)村扶貧的要求，收集他們的建議和對人才培訓的內(nèi)容、方式與方向等內(nèi)容。

通過對200份問卷的分析與統(tǒng)計，本著實事求是的原則，調(diào)查組利用假期走訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)村及農(nóng)戶，進行實地座談與調(diào)研。在經(jīng)過一系列調(diào)查、訪問、分析與統(tǒng)計后，我們得出湘西州農(nóng)村扶貧情況與人才需求的第一手資料。

湘西自治州農(nóng)村扶貧過程中的主要作法、成效及主要問題

大力培植支柱產(chǎn)業(yè)，通過經(jīng)濟開發(fā)實現(xiàn)在生產(chǎn)中脫貧。開發(fā)式扶貧的首要任務是結(jié)合貧困地區(qū)的實際實施經(jīng)濟開發(fā)，使貧困地區(qū)和貧困人口在生產(chǎn)中脫貧。湘西自治州山地資源豐富，面積達1800多萬畝，占全州總面積的81.5%。因地制宜，實施山地資源開發(fā)，培植支柱產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)民收入，是扶貧開發(fā)的主要內(nèi)容之一，也是脫貧致富方式的明智選擇。大力培植支柱產(chǎn)業(yè)，主要是通過國家和財政通過投入大量的扶貧及信貸資金，幫助農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)。

加強基礎(chǔ)設施建設，全面改善貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件，促進貧困地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。貧困地區(qū)之所以貧窮落后，一個重要原因就是生產(chǎn)生活條件的惡劣，基礎(chǔ)設施的陳舊落后，開發(fā)扶貧要實現(xiàn)目標，其前提是首先要解決基礎(chǔ)設施的改善問題，特別是通路、通電、通水等問題。湘西自治州在改善基礎(chǔ)設施方面作了大量富有成效的工作：加大投入，確保“三通工程”，即通路、通電、通水工程。據(jù)統(tǒng)計，2000-2010年期間，國家、省投入自治州各類扶貧資金共11.7499億元，其中以工代賑資金3.285億元，新增財政貧困村專項資金1.4702億元，主要用于基礎(chǔ)設施的改善。2010年與2000年相比，全州通村公路率由88%提高到98%，通電率由95%提高到99.4%，通電話村率由48%提高到83.7%（湘西年鑒2010）。

存在的主要問題：通過幾年的農(nóng)村扶貧，使自治州貧困人口越來越減少，但卻存在著一個現(xiàn)象：即在扶貧資金不斷加大投入的同時，貧困人口減少的幅度越來越小，甚至又重新返貧的現(xiàn)象。究其原因是我州貧困人口生活的區(qū)域都有其共性：相對封閉，遠離市場，自然資源匱乏，缺少技術(shù)及自我提升的平臺。人才技術(shù)、生產(chǎn)和脫貧再技術(shù)提升過程不能有效循環(huán)起來。農(nóng)村扶貧授人予魚而缺少授人予漁，通過開發(fā)式扶貧不可能很好地貫徹可持續(xù)發(fā)展的原則，從而導致貧—通過扶貧一脫貧—扶貧小組走后再返貧的惡性循環(huán)。對此，我們對湘西州各縣鎮(zhèn)村的人才現(xiàn)狀及需求作了進一步分析。

武陵山區(qū)農(nóng)村人才現(xiàn)狀

通過問卷調(diào)查和實地調(diào)研，課題組成員討論得出武陵山區(qū)農(nóng)村人才需求情況。就目前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展形式來看，我州未來農(nóng)村實用人才隊伍迫切需要農(nóng)技推廣型、生產(chǎn)開發(fā)型、經(jīng)營管理和能工巧匠型人才。

現(xiàn)在農(nóng)村機械化普及率較高，需要大量農(nóng)機手，好多農(nóng)機手缺乏系統(tǒng)學習，缺乏安全意識，要加大農(nóng)機手培訓。

建筑業(yè)從業(yè)人員需求量加大，從事農(nóng)村建筑工匠技術(shù)含量不是很高，培訓一定數(shù)量的，懂技術(shù)、會操作的建筑工匠，十分必要。

農(nóng)民專業(yè)合作社培訓滯后，雖然成立了合作社，但不知道怎樣管理和運營合作社，缺乏管理人員、財會人員、營銷人員，培訓學習跟不上，直接影響合作社發(fā)展。目前很多縣成立了種養(yǎng)殖方面合作社，總體處于初級階段，運作水平不高，規(guī)模較小，帶動力不強。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)過近幾年來發(fā)展，形成了一大批種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)等大戶和生產(chǎn)經(jīng)營小區(qū)，經(jīng)營者雖然初步掌握了一般的種植、養(yǎng)殖技術(shù)，但生產(chǎn)技術(shù)含量高的新品種、新模式等還缺乏技術(shù)和設施，總體生產(chǎn)技術(shù)和畜禽養(yǎng)殖疫病防控、管理等方面的水平有待進一步提高。

需要社會服務型人才。指在農(nóng)村教育、文化、體育、衛(wèi)生、就業(yè)、社會保障等領(lǐng)域提供服務的各類人才，主要包括鄉(xiāng)村教師、鄉(xiāng)村醫(yī)生、文體藝術(shù)人才、村級金融保險員、村組管理干部、農(nóng)村社區(qū)民政人才等。

農(nóng)村青年基本上都外出打工，他們對國家實施的各種培訓，知之不多，參加培訓也不太熱心，認為學不到本事還耽誤精力、時間，不如打工直接賺錢來得快。在家從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動力的雖然年齡偏大、文化程度偏低，但學習的熱情很高，所以培訓年齡應盡量放寬。

一些正在創(chuàng)業(yè)的規(guī)模種養(yǎng)戶，忙于經(jīng)營，對學習培訓期望也不是太高，由于受文化素質(zhì)限制，對書本上的知識難以領(lǐng)會和掌握，主要還是要靠自己在實踐中總結(jié)的經(jīng)驗、技術(shù)。認為學習培訓好是好，學與不學可能不一樣，但時間長了學不了，時間短了等于未學，效果不同，經(jīng)營與學習培訓的關(guān)系難以協(xié)調(diào)。如果培訓，最好能學一些具有針對性內(nèi)容，現(xiàn)場指導，解決經(jīng)營中的實際問題。在課堂上聽講掌握不了，效果也差。

從湘西州當前發(fā)展來看，應以農(nóng)機手、農(nóng)村建筑工匠、植保員、種養(yǎng)業(yè)從業(yè)人員、種養(yǎng)業(yè)大戶和示范戶、農(nóng)技人員、農(nóng)民專業(yè)合作社管理人員和村級財務管理人員為主要培訓對象。

湘西州農(nóng)村人才培訓現(xiàn)狀

根據(jù)省農(nóng)業(yè)廳培訓安排，經(jīng)與州、縣農(nóng)業(yè)局協(xié)商，自2011年10月開始，每年利用湘西民族職業(yè)技術(shù)學院教學資源以集中培訓的方式完成一批農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓任務，分為種植和養(yǎng)殖兩個方向，集中培訓20天，面向8縣市，培訓已達300人。

充分利用州扶貧資金為州各地區(qū)免費提供計算機培訓、家政培訓、烹飪培訓、駕駛培訓等等。

依靠州組織部組織招生，執(zhí)行“一村一大”計劃，從2009年開始每年招收一批學員，至2012年已完成400名的培訓任務，專業(yè)分為農(nóng)村行政管理、經(jīng)常經(jīng)濟管理、畜牧獸醫(yī)和農(nóng)業(yè)設施技術(shù)四個專業(yè)，但針對全州3000多的自然村相比，數(shù)量差距還很大。

自2004年以來，我縣還通過陽光工程、農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)培訓、農(nóng)民科技示范培訓等方式，共培訓各類新型農(nóng)民3.12萬人。

建議

為實施武陵山區(qū)農(nóng)村扶貧攻堅計劃，加快農(nóng)村人才需求培訓，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，需要一大批有文化、懂經(jīng)營、會管理的新型農(nóng)民和有一定專業(yè)技術(shù)技能的農(nóng)村實用人才隊伍。為此建議：

加大培訓力度，建立多層次、多渠道、全方位的農(nóng)村人才培訓體系和工作機制。針對全州農(nóng)民缺乏科學技術(shù)和文化素質(zhì)的實際，政府不斷加大對農(nóng)民進行科技培訓力度，主要是培訓農(nóng)村技術(shù)骨干、產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范戶和農(nóng)民各種專業(yè)技能，加大農(nóng)民培訓力度，繼續(xù)聘請州內(nèi)外有關(guān)農(nóng)業(yè)專家，對果、藥、茶、煙、草食牲畜專業(yè)村的農(nóng)民進行現(xiàn)場技術(shù)培訓等。大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育，全面實施新型農(nóng)民培訓，不斷提高實用技術(shù)的應用技能。

繼續(xù)實施教育科技扶貧。提高經(jīng)濟增長效率開發(fā)式扶貧的一個重要內(nèi)容就是要喚醒貧困對象自身積極參與到脫貧致富當中來，教育科技扶貧，提高農(nóng)民自身素質(zhì)，增強他們自身脫貧能力是開發(fā)式扶貧的一項重大內(nèi)容。湘西自治州在長期的扶貧事業(yè)過程中，在教育科技扶貧上采取了切實的可行措施。把貧困地區(qū)教育放在優(yōu)先發(fā)展的位置，近年來還推行“9+2”教育模式，即讓貧困農(nóng)戶子女在城鎮(zhèn)進行免費的寄宿制9年義務教育后，再進行2年內(nèi)的免費“訂單式”職業(yè)教育。

完善農(nóng)村人才資源信息化管理。建立、完善農(nóng)村人才資源信息庫，是加強農(nóng)村人才隊伍建設信息化管理的基礎(chǔ)性工作，它對于農(nóng)村人才的預測、規(guī)劃、整合和人力資源開發(fā)具有重要的綜合指導意義。要進一步加強縣、鄉(xiāng)農(nóng)村人才網(wǎng)絡建設，及時了解和掌握本地區(qū)農(nóng)村人才情況，逐步實現(xiàn)農(nóng)村人才管理的制度化、規(guī)范化和科學化。

篇3

一、農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展迅速。1 2 3 4二、農(nóng)村財務管理工作扎實有效開展。

針對農(nóng)村稅費改革后出現(xiàn)的新情況，結(jié)合我縣實際以規(guī)范完善農(nóng)村財務會計委托制，加強對農(nóng)村財務審計工作為重點；一是制定管理辦法。配合縣財政局擬定出臺了《大荔縣村級集體資產(chǎn)財務管理辦法》，推行了村組干部實名制持卡發(fā)放和招待費限額控制辦法，從而有效地保證了基層組織的運轉(zhuǎn)和集體資產(chǎn)的安全。二是積極開展農(nóng)村財務審計工作。結(jié)合村民委員會換屆進行離任審計，采取站領(lǐng)導包片，股室包鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的方法，加大了審計力度，規(guī)范了審計程序，明確了審計任務，在普審工作的基礎(chǔ)上對群眾反映強烈，問題突出的村進行重點審計、上半年共審計村組財務11個，審計總額180多萬元，查出違紀資金6萬多元，其中一名村干部被紀檢部門免職。

三、農(nóng)村土地承包管理工作穩(wěn)步推進。

堅持農(nóng)村土地承包經(jīng)營制度不動搖，是建設社會主義新農(nóng)村的一項重要原則，是黨在農(nóng)村的基本制度。一是組織大家認真學習《農(nóng)村土地承包法》及《陜西省〈實施中華人民共和國農(nóng)村土地承包法〉辦法》和新頒布的《農(nóng)村土地承包合同糾紛調(diào)解仲裁法》等法律、法規(guī)，做到學法執(zhí)法，依法行政，同時，指導鄉(xiāng)村規(guī)范、完善土地承包關(guān)系，確保農(nóng)民土地承包權(quán)益不受侵犯，以維護農(nóng)村穩(wěn)定。二是配合縣委農(nóng)工部開展了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)調(diào)研工作，摸清了全縣農(nóng)村土地轉(zhuǎn)包，互換以及出租的基本情況，并形成了調(diào)研報告，草擬了《大荔縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》，將提交縣政府研究實施。三是開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)試點工作。我們在城關(guān)鎮(zhèn)依托農(nóng)經(jīng)站成立了“農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務中心”，制定了工作職責，印制了統(tǒng)一規(guī)范的合同文本，建立了土地流轉(zhuǎn)信息網(wǎng)絡，試點工作取得了初步成效。四是進一步健全和完善農(nóng)村土地承包合同鑒證和糾紛調(diào)處工作。按照《陜西省農(nóng)村各業(yè)承包合同管理條例》先后對范家鄉(xiāng)豫西、加北、加南等村集體的荒灘承包合同進行了鑒證，接待有關(guān)土地承包糾紛上訪群眾3起，依規(guī)依法調(diào)解處理了1起土地承包糾紛問題。

1 2 3 4四、農(nóng)民負擔監(jiān)督管理工作不斷加強。

減輕農(nóng)民負擔工作事關(guān)農(nóng)村稅費改革的成效，事關(guān)科學發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的落實。在抓減負工作中，我們從制度建設入手，一是進一步完善涉農(nóng)價格收費“公示制”，執(zhí)行農(nóng)村村級報刊“限額制”和涉及農(nóng)民負擔案件的“責任追究制”；二是加強了對村級“一事一議”籌資籌勞制度的完善和規(guī)范，會同稅改辦等有關(guān)部門制定出臺了“一事一議籌資籌”獎勵辦法；三是加強了對涉農(nóng)收費項目的檢查和對村級轉(zhuǎn)移支付資金的審計，實行了一卡通；四是開展了農(nóng)民負擔監(jiān)測和涉農(nóng)負擔案（事）件的查處工作。

五、干部職工素質(zhì)逐步提高。

我們以“內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象”為目標，樹立勤政為民、樂于奉獻，立足本職，爭優(yōu)創(chuàng)先“的觀念，不斷增強廣大干部的政治素養(yǎng)，提升工作能力。一是堅持每周一的政治業(yè)務學習制度，有計劃、有安排地組織學習時事政治、法律法規(guī)和業(yè)務知識，并按照農(nóng)業(yè)局安排組織學習論科學發(fā)展觀，并進行重點輔導，給每個同志購買了學習筆記本，定期進行檢查，從而提高了大家的政策業(yè)務水平；二是推行工作責任制。按照首問負責制，限時辦結(jié)制，責任追究制的要求，在農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)解中，嚴格按照協(xié)商、調(diào)解、仲裁、訴訟的程序辦事；在農(nóng)村財務審計工作中，規(guī)范了審計程序，推行了主審制，統(tǒng)一印制了審計通知書、談話筆錄、報告撰寫以及檔案管理等內(nèi)容，做到了依法辦事、規(guī)范執(zhí)法。三是開展創(chuàng)佳評差活動。站上制定了創(chuàng)佳評差工作實施方案，確定了領(lǐng)導，并在全站開展了爭當先進股室和優(yōu)秀個人活動。

1 2 3 4六、落實科學發(fā)展觀學教活動成效顯著。

認真貫徹落實科學發(fā)展觀，是建設農(nóng)業(yè)大縣農(nóng)業(yè)強縣，促進農(nóng)經(jīng)事業(yè)發(fā)展的重要載體。一是結(jié)合農(nóng)業(yè)局開展的“建設農(nóng)業(yè)大縣農(nóng)業(yè)強縣大學討論大實踐活動 ”，成立了學教組織，制定了學習活動方案，并組織開展了“踐行科學發(fā)展觀，農(nóng)經(jīng)事業(yè)上臺階”為主題的學習創(chuàng)建活動，集體學習十五次，創(chuàng)辦學習園地（專欄）三期，記寫學習筆記每人都在一萬字以上。二是深入基層開展調(diào)研。重點圍繞農(nóng)民專業(yè)合作社，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)等問題，通過問卷調(diào)查，召開座談會和實地考察相結(jié)合的方法，形成了有分析有建議的調(diào)研報告3份。三是深刻剖析，查找問題。組織召開民主生活會，開展批評與自我批評，廣開言路，虛心納諫，廣泛征求大家對本單位及領(lǐng)導班子在解放思想，改革創(chuàng)新，科學發(fā)展，轉(zhuǎn)變作風等方面的意見建議。找準突出問題，明確努力方向，開拓了工作思路。

篇4

一、加強學習主動作為，迅速完成角色轉(zhuǎn)換。

我認真學習了黨和國家對農(nóng)村的方針、路線、政策，尤其是十精神，深刻領(lǐng)會其內(nèi)涵，積極參加精準扶貧業(yè)務培訓等，通過實地走訪調(diào)研，向老黨員、老干部請教、與領(lǐng)導溝通，同事交流，群眾座談等形式，完成了到村后的村情調(diào)研報告、年度工作計劃，村集體建設規(guī)劃等。

二、履行村第一書記職責，黨建工作卓有成效。

作為第一書記，我深知支部戰(zhàn)斗堡壘作用的重要性，通過堅持“”制度，健全和落實議事、學習、辦事公開等多項制度，在黨員發(fā)展、村級項目建設和低保評議等重大事項上都嚴格按照“四議兩公開”的步驟實施。為此我認真準備每一次學習材料，精心制作每一堂會議課件，周密組織每一次議事會議。經(jīng)過一年來的努力堅持，我村的黨建工作特色明顯，卓有成效。

作為駐村扶貧工作隊隊長，我緊緊圍繞改善村級基礎(chǔ)設施建設和提高群眾生活水平開展工作，全面推進村集體建設發(fā)展。為此我嚴格按照“四議兩公開”和組織程序上報實施扶貧項目，親自起草每一個扶貧項目方案，全程參與每一個上報實施環(huán)節(jié)，做到項目有計劃方案和公示招標，財務有預算監(jiān)督，確保項目質(zhì)量和服務群眾。

三、嚴守黨風廉政紀律，廉潔自律不觸紅線。

一年來，我在工作中嚴格按程序、按規(guī)矩辦事，通過與組織簽訂廉潔自律責任書，向全體黨員作公開承諾，自覺接受黨內(nèi)和群眾監(jiān)督、使自己處于全方位、公開、透明的監(jiān)督之下。生活上嚴格遵守各級關(guān)于廉潔自律的有關(guān)紀律規(guī)定，堅決抵制各種歪風邪氣，心中始終牢記為民服務的宗旨和踏實做事的原則，自覺繃緊“紅線”意識，做到干凈做人，明白做事，問心無愧。

四、存在的主要問題和今后的努力方向

回顧過去的一年的工作，有收獲也有遺憾。成績的取得是村兩委共同辛勤工作的結(jié)果，不足的存在則是我個人努力不夠的必然。主要表現(xiàn)在農(nóng)村工作知識欠缺，對當前農(nóng)村政策和農(nóng)村知識學習不夠;在一些具體事情處理上對農(nóng)村解決問題的慣性方式掌握不多，農(nóng)村工作經(jīng)驗不足，工作方法和點子不多，創(chuàng)新能力不強等。

篇5

今年以來，在政策法規(guī)工作中，認真履行職責，與時俱進，不斷健全工作機制，強化工作措施，拓寬工作領(lǐng)域，深入開展學習宣傳政策法規(guī)活動，積極推進政策法規(guī)建設，促進了全縣黨風廉政建設。

一、加大宣傳力度，強化工作措施

按照年度工作安排，組織學習了全年工作要點內(nèi)容，制定了工作計劃，把政策法規(guī)的學習宣傳作為一項主要任務來抓，加強信息交流，創(chuàng)建宣傳交流平臺。

為加大政策法規(guī)的宣傳力度，進一步鞏固完善了網(wǎng)絡宣傳陣地，及時有效地宣傳政策法規(guī)知識，交流學習體會，推動了各項工作。為深入開展加強作風建設、促進社會和諧主題教育活動，組織全縣黨員領(lǐng)導干部開展了學理論活動，每位黨員干部在活動中都撰寫了學習體會，通過紀檢監(jiān)察信息對優(yōu)秀體會文章及時進行了交流。為使全縣黨員及時學習掌握有關(guān)政策法規(guī)，為各單位統(tǒng)一訂購了學習資料和電教片。

在具體工作中，把政策法規(guī)工作與宣傳教育工作結(jié)合起來，在內(nèi)容上緊緊圍繞上級部署的工作要點，在形式上，主要以人為本，貼近實際，貼近群眾，使人們在潛移默化中學習、掌握政策法規(guī)知識，充分運用廉政文藝演出、專題知識競答等群眾易于參加、易于接受的形式，開展政策法規(guī)宣傳活動。同時，把政策法規(guī)的學習宣傳與廉政文化建設結(jié)合起來，使政策法規(guī)內(nèi)容融入“六進”活動中，通過“六進”活動，把政策法規(guī)宣傳到機關(guān)、學校、家庭、社區(qū)、企業(yè)和農(nóng)村。在每個廉政文化宣傳園地充實進政策法規(guī)內(nèi)容，各村開設政策法規(guī)宣傳欄，使各項政策法規(guī)和制度知識在全社會得到普及。

二、深入調(diào)查研究，努力推進法規(guī)工作

根據(jù)反腐倡廉法規(guī)制度建設的實際需要，認真做好政策法規(guī)調(diào)查研究工作，及時了解各項法規(guī)制度的執(zhí)行情況，為領(lǐng)導決策和法規(guī)制度建設提供了科學的依據(jù)。紀委領(lǐng)導對調(diào)研工作十分重視，書記、副書記親自到基層走訪調(diào)查，與基層單位干部群眾座談，了解法規(guī)制度在具體執(zhí)行中遇到的情況和問題，分析研究進一步改進和完善的方法和途徑，總結(jié)政策法規(guī)工作經(jīng)驗，探索新形式下做好政策法規(guī)工作的方法和措施。結(jié)合實際，對紀檢監(jiān)察機關(guān)怎樣才能發(fā)揮職能優(yōu)勢、推進和諧社會建設、完善被征地農(nóng)民的利益補償辦法、農(nóng)村土地延包和財務管理制度等重點課題進行了專題調(diào)研，分別形成了調(diào)研報告，有些報告被上級采用，并得到領(lǐng)導的肯定。還按照上級要求，對《實施綱要》的落實情況、對《行政監(jiān)察法》的貫徹執(zhí)行情況等課題開展了深入細致的調(diào)研，并及時上報調(diào)研情況。

篇6

村級集體經(jīng)濟調(diào)研報告1

新津縣地處四川省成都市三圈層，全縣轄12個鎮(zhèn)鄉(xiāng)，86個村、15個涉農(nóng)社區(qū)、1256個組。近年來，隨著推進城鄉(xiāng)一體化，“三個集中”進程加快，農(nóng)村集體經(jīng)濟特別是組級集體經(jīng)濟有較大發(fā)展，但村級集體經(jīng)濟發(fā)展仍然較慢。長期以來，由于農(nóng)村實行的是三級所有、組為基礎(chǔ)的體制，村級只是一個行政管理機構(gòu)，絕大多數(shù)村(社區(qū))沒有經(jīng)濟實體。20XX年以來，縣委、縣政府制定了一系列政策和措施，鼓勵和扶持村級經(jīng)濟發(fā)展，取得了一定成效，全縣農(nóng)村集體經(jīng)濟正在積極穩(wěn)步發(fā)展。

一、現(xiàn)狀

1、經(jīng)濟現(xiàn)狀。全縣村級現(xiàn)有資產(chǎn)6602.75萬元，其中：貨幣資產(chǎn)1219.67萬元;應收款1198.71萬元，其中50%以上是農(nóng)戶三金尾欠;庫存物資4.73萬元;林木資產(chǎn)417.41萬元;長期投資53.23萬元,短期投資1.6萬元;固定資產(chǎn)3658.38萬元;在建工程49.02萬元;負債總額963.94萬元;所有者權(quán)益(積累)5638.81萬元，主要是固定資產(chǎn)積累，大部分資產(chǎn)是非經(jīng)營性資產(chǎn)。

2、收益情況。20XX年，全縣村級總收入3387.04萬元，其中：發(fā)包收入520.89萬元，補助收入73.61萬元，投資收益14萬元，其他收入300.04萬元(大部分是農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)收入，要分配給農(nóng)戶)。支出總額3016.16萬元，其中：經(jīng)營支出2480.78萬元，管理費用299.96萬元，其他支出235.42萬元。收益370.88萬元。在全縣101個村(社區(qū))中，無收益的村13個，占13%;有收益的村88個，占87%。當年收入5萬元以下的村64個，5-10萬元以上的村9個，10萬元以上的村15個。

由此可見，我縣村級集體經(jīng)濟比較薄弱，大多數(shù)村組的收入只能維持日常工作開支，部分村組基本無集體經(jīng)濟收入，因此全縣村組基本無集體經(jīng)濟收益分配，農(nóng)村村組集體經(jīng)濟分配主要是資產(chǎn)性的分配(土地征占費)。

二、主要做法

1、落實責任，增強發(fā)展村級集體經(jīng)濟的自覺性。為提高村干部工作質(zhì)量，增強村級發(fā)展集體經(jīng)濟的自覺性，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)建立了黨支部崗位目標責任制，把黨建和經(jīng)濟工作任務下到支部，責任落實到支部書記，按照表現(xiàn)評優(yōu)樹先，按照能力選拔干部。調(diào)動了村級班子和村干部的積極性，增強了發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟的主動性和自覺性

2、突出抓了村級財務的管理，防止集體資產(chǎn)流失。將村級財務全部收歸鎮(zhèn)鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟服務中心，統(tǒng)一管理，實行“社有鄉(xiāng)管”。取消了村級招待費，每年可節(jié)省開支20多萬元，減少了集體資產(chǎn)浪費，增加了農(nóng)村積累。同時針對各村債權(quán)債務嚴重制約村級集體經(jīng)濟發(fā)展的問題，通過對帳目進行認真地清理、公開，給群眾一個明白，還干部一個清白，為村集體經(jīng)濟發(fā)展減了負，松了綁。

3、更新村干部思想觀念，解決發(fā)展集體經(jīng)濟信心不足的問題。為增強村干部發(fā)展集體經(jīng)濟、帶領(lǐng)群眾致富的信心和決心，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)經(jīng)常組織村干部加強對市場經(jīng)濟知識的學習，走出去參觀學習，從而解放了思想，增強了競爭意識、超前意識和開放意識。

4、幫助貧困村理清發(fā)展路子。貧困村由于家底子薄，村干部對發(fā)展集體經(jīng)濟往往缺乏信心。縣上相關(guān)部門針對貧困村致富無門路，發(fā)展無思路的實際情況，幫助他們重新制定發(fā)展目標，結(jié)合各村實際，按照“宜工則工、宜商則商、宜農(nóng)則農(nóng)”的原則，因地制宜，各打各的優(yōu)勢仗，各唱各的拿手戲，尋求自己適宜發(fā)展集體經(jīng)濟的路子。

二、存在的問題

1、村級集體經(jīng)濟發(fā)展不平衡。臨近城鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)的村，集體經(jīng)濟較為雄厚，集體經(jīng)濟發(fā)展較快，特別是二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好。而邊遠的村，由于地理位置偏僻、交通不便、信息閉塞等原因，集體經(jīng)濟一般比較薄弱。目前，除新平、五津、鄧雙、永商四個鎮(zhèn)外，其他鎮(zhèn)鄉(xiāng)集體經(jīng)濟都很薄弱。

2、村級集體經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，缺乏發(fā)展的資金和資本。從目前村級經(jīng)濟現(xiàn)狀看，全縣村級收入5萬元以下的村64個，占63%。在5638.81萬元積累中，主要是固定資產(chǎn)積累，而固定資產(chǎn)大部分是非經(jīng)營性資產(chǎn)，如村委會大樓、提灌站、學校等，難以形成資本。

3、地域條件影響村級集體經(jīng)濟發(fā)展。在丘區(qū)，雖然土地資源較豐富，但受交通不便、信息閉塞、投資環(huán)境差的影響，集體經(jīng)濟發(fā)展的難度也較大。在全縣20個薄弱村中，丘區(qū)就有9個，占45%。

4、個別村干部開拓創(chuàng)新精神不夠，發(fā)展集體經(jīng)濟思路狹窄。當前村干部抓集體經(jīng)濟發(fā)展有兩怕：一怕?lián)熑危瑒?chuàng)辦經(jīng)濟實體失敗后，給集體造成重大損失，遭群眾譴責;二怕困難，由于村級經(jīng)濟薄弱，發(fā)展集體經(jīng)濟面臨諸多問題，往往過分強調(diào)缺乏資金、人才、技術(shù)等客觀條件，不能立足已有的土地、資源等優(yōu)勢求發(fā)展。

三、案例情況

1、主動出擊抓機遇。20XX年以來，隨著推進城鄉(xiāng)一體化和社會主義新農(nóng)村建設步伐加快，社區(qū)干部一方面做好宣傳教育群眾工作，積極投入社會主義新農(nóng)村建設;另一方面，積極爭取政府和有關(guān)部門的支持，開展土地整理，鼓勵農(nóng)民集中居住。通過格田整理、廢溝處理、完善水利設施、撤院并院等，將新增土地中的360畝由社區(qū)經(jīng)營，為發(fā)展社區(qū)集體經(jīng)濟打下了堅實基礎(chǔ)。

2、依托專合組織發(fā)展集體經(jīng)濟。社區(qū)依托川浙花碑蔬菜瓜果專業(yè)合作社、方興鎮(zhèn)創(chuàng)新合作社、方興鎮(zhèn)食用菌合作社規(guī)模種植蔬菜瓜果，社區(qū)不僅實現(xiàn)了土地流轉(zhuǎn)收益28.8萬元，同時也帶動當?shù)?00戶農(nóng)戶增收。

我縣經(jīng)濟狀況最差的村是金華鎮(zhèn)五星村。金華鎮(zhèn)五星村有9個村民小組，農(nóng)戶678戶，農(nóng)業(yè)人口2028人，耕地面積1116畝，人均土地0.55畝。村集體資產(chǎn)總額3.41萬元(均是非經(jīng)營性資產(chǎn))，負債總額49.73萬元，村級無集體經(jīng)濟收入。多年來，村級開支主要是村民小組、農(nóng)戶集資和鎮(zhèn)鄉(xiāng)的支持，其原因是：上世紀80年代，村辦企業(yè)(磚廠)虧損倒閉，使村上背上了40多萬元的沉重債務，嚴重制約了集體經(jīng)濟發(fā)展。企業(yè)虧損倒閉，給干部、群眾留下深刻教訓，重新發(fā)展集體經(jīng)濟的基礎(chǔ)和信心不足。為此，我們建議：

1、該村要發(fā)展集體經(jīng)濟，首先要解決債務問題，單靠村級經(jīng)濟償還十分困難，擺脫了債務，才是發(fā)展村集體經(jīng)濟的起點。

2、該村地處金華鎮(zhèn)政府所在地，與津華路、金普路、火車站相通，交通便利，有較好的投資環(huán)境，要充分利用自身有利條件，以推進城鄉(xiāng)一體化、建設社會主義新農(nóng)村為契機，積極爭取農(nóng)村新型社區(qū)建設項目，鼓勵農(nóng)民到新型社區(qū)集中居住。農(nóng)民集中居住后，可以發(fā)展第二、三產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民收入。通過土地整理、撤院并院后的增加土地，全部留作村集體統(tǒng)一經(jīng)營或通過招商引資聯(lián)營等方式，逐步增加村集體收入。

3、積極向上爭取項目、資金扶持，同時在信貸、稅收等方面給于支持和優(yōu)惠，使該村集體經(jīng)濟盡快發(fā)展壯大起來。

四、對策和建議

1、大力培育和發(fā)展農(nóng)民專合組織。以專合組織為紐帶組建經(jīng)濟實體，發(fā)展集體經(jīng)濟。各村(社區(qū))要根據(jù)本地實際情況，結(jié)合本地的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、產(chǎn)品優(yōu)勢、地理環(huán)境優(yōu)勢，以村委會為主體，村社合一組建相應的專業(yè)合作社或創(chuàng)辦經(jīng)濟實體。通過開展產(chǎn)、供、銷服務和創(chuàng)辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，增加村級集體收入，壯大集體經(jīng)濟。

2、發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟應因地制宜，采取不同的發(fā)展模式，結(jié)合本村的地理條件、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢確定發(fā)展項目，制定發(fā)展規(guī)劃。由于各村地理位置、外部環(huán)境、資源狀況、干部思想解放程度等情況不同，發(fā)展集體經(jīng)濟的模式也應該從實際出發(fā)，采取多種形式，不搞“一刀切”要“一村一策”。要立足優(yōu)勢，選準路子，引導各村立足資源發(fā)展村級集體經(jīng)濟。可以充分利用荒山荒地等土地資源引進業(yè)主投資，盤活非耕地資源，加快土地資源向土地資本的轉(zhuǎn)化，增加集體收入;可以依靠村級成立服務組織，開展有償服務，增加集體收入;可以集體興辦農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)或收購公司，使農(nóng)副產(chǎn)品在加工、儲藏、運銷等環(huán)節(jié)中實現(xiàn)多次增值，使集體收入與農(nóng)民收入同步增長;可以依托地理優(yōu)勢，開發(fā)飲食服務、商業(yè)流通、運輸?shù)犬a(chǎn)業(yè)，增加集體收入。

3、結(jié)合推進城鄉(xiāng)一體化和新農(nóng)村建設，鼓勵農(nóng)民集中居住，修建農(nóng)民集中居住區(qū)，通過撤院并院，新增土地由村上通過調(diào)整，集中成片統(tǒng)一經(jīng)營，其收益在保證組級和農(nóng)民利益的前提下，村上參與收益分成，增加村級收入。

4、發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，應加強村級班子建設，選好帶頭人。一是要認真選優(yōu)配強黨支部一班人，特別是村黨支部書記。從能人、大戶、科技致富帶頭人中選配村干部，提高村級班子發(fā)展集體經(jīng)濟的能力。二要堅持不懈地抓好農(nóng)村干部的培養(yǎng)教育。通過市場經(jīng)濟知識和科學文化知識的教育，使他們轉(zhuǎn)變思想觀念，增強領(lǐng)導經(jīng)濟工作的能力和經(jīng)營管理的水平，增強他們發(fā)展集體經(jīng)濟的恒心和本領(lǐng)。

5、發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，應加強農(nóng)村集體資產(chǎn)的管理。一是制定集體資產(chǎn)保值增值辦法，盤活現(xiàn)有資產(chǎn)，防止集體資產(chǎn)流失。對集體原有的廠房、設備等資產(chǎn)及農(nóng)村“四荒”資源，要通過采取承包、租賃、拍賣、股份制等形式交付農(nóng)民開發(fā)利用，以此盤活集體資產(chǎn)，壯大集體經(jīng)濟實力。二是加強村級債權(quán)債務清理。村級債權(quán)債務是當前制約農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的重要因素，因此要對各村債權(quán)債務進行一次徹底的清理整頓，應回收的各種欠款一定要收回;三是要進一步完善村社集體資金“社有鄉(xiāng)管”制度。嚴格規(guī)定集體資金的使用方向和原則，搞好民主理財，嚴格控制各種非生產(chǎn)性開支，管好用好集體資金。

6、各級政府應加大對村級經(jīng)濟發(fā)展的政策支持和資金扶持，改善投資環(huán)境，在交通、水利、生態(tài)環(huán)境方面加大投入，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。

村級集體經(jīng)濟調(diào)研報告2

一、村級集體經(jīng)濟發(fā)展基本情況

（一）村級集體經(jīng)濟收入基本情況。

鄉(xiāng)地處華鎣山中段，位于區(qū)東部，距離城區(qū)16公里。川陜公路、襄渝鐵路縱貫全鄉(xiāng)。本鄉(xiāng)東接達州市大竹縣，南與區(qū)龍灘鄉(xiāng)相鄰；西與區(qū)觀閣鎮(zhèn)、廣興鎮(zhèn)接壤，北靠渠縣。全鄉(xiāng)面積46.2平方公里，人口13575人。20XX年全鄉(xiāng)13個行政村目前僅村、村兩個村存在集體經(jīng)濟收入，共計25500元，平均每村1961元。有收入的村3個，占總村數(shù)的23%；收入在10000元以上的村2個，收入在5000元至10000元的村0個，收入1000元至5000的村1個。

（二）村級集體經(jīng)濟收入的主要來源。

全鄉(xiāng)村級集體經(jīng)濟收入來源單一，主要靠資源承包、從企業(yè)收取公路維修費取得集體經(jīng)濟收入。

村：出租10畝塘堰一口，租期5年，每年取得村集體經(jīng)濟收入2000元。

村：出租閑置空地900畝，租期5年，每年取得村級集體經(jīng)濟收入13500元。

村：收取煤礦村村級公路損壞維護費用10000元。

（三）村級集體資產(chǎn)現(xiàn)狀。

截止20XX年，全鄉(xiāng)各村集體資產(chǎn)總額約為5萬元，主要為村級活動室、遠程教育設備、電腦、電視等固定資產(chǎn)，貨幣資產(chǎn)因維修辦公室、辦公經(jīng)費開支、墊支保險費用等基本用完。

（四）村級集體債務狀況。

全鄉(xiāng)13個行政村目前有2個村負債，總計負債36000元。村因墊付社長工資負債21000元；村集體資金2000元因日常辦公經(jīng)費開支目前已沒有剩余；村集體資金10000元因維修公路目前沒有剩余；村集體資金13500元因業(yè)主搞開發(fā)占用農(nóng)民土地，已全部撥付群眾，此外，因維修村級公路滑坡負債15000元。

二、村級集體經(jīng)濟狀況分析

（一）集體收入開支入不敷出。

全鄉(xiāng)13個行政村除極個別村有集體經(jīng)濟收入外，絕大部分村都沒有集體收入，全靠上級撥款維持日常開支，部分村只能依靠上級財政投入辦公經(jīng)費維持日常運轉(zhuǎn)，無力興辦公益事業(yè)，也無力增加村民福利，更無力發(fā)展創(chuàng)收實體，全鄉(xiāng)收不抵支的村占絕大多數(shù)。

（二）主要收入增量不足。

土地收益成為村集體的.主要收入。20XX年村級集體經(jīng)濟收入靠土地取得的收入為15500元，占全鄉(xiāng)集體經(jīng)濟收入的60.8%，村級集體經(jīng)濟收入增長乏力。

（三）收入來源途徑單一。

村級產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴重滯后，村辦企業(yè)破產(chǎn)，集體資源開發(fā)力度小是目前全鄉(xiāng)各村存在的普遍狀況。僅有的集體經(jīng)濟收入也只是靠出租土地資源的方式取得，收入來源單一且集體收入低。

三、村級集體經(jīng)濟存在的主要問題

多年來，集體經(jīng)濟始終處于低落狀態(tài)，主要是受思想觀念、創(chuàng)業(yè)意識和生產(chǎn)資源的影響，使集體經(jīng)濟停滯不前，甚至倒退，嚴重地阻礙了集體經(jīng)濟的發(fā)展和積累。

一是村級領(lǐng)導班子素質(zhì)不高，年齡結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)不合理。

有的長期處于軟弱渙散狀態(tài)，有的村干部一提及發(fā)展，往往過分強調(diào)缺乏資金、人才、技術(shù)等客觀條件，不能立足已有的土地、資源等優(yōu)勢求發(fā)展，很好地帶領(lǐng)群眾發(fā)展集體經(jīng)濟。

二是集體資金積累來源渠道單一，相當一部分村集體積累為負數(shù)，集體全部收入幾乎僅來源于少數(shù)的機動地。

除利用土地資源為集體增收外，沒有其他更好的增收渠道。

三是資源沒能得到充分開發(fā)利用，閑置、浪費現(xiàn)象嚴重。

如、五星、內(nèi)槽、等村地處華鎣山區(qū)，林地資源異常豐富，村干部未能充分把握資源優(yōu)勢引領(lǐng)群眾致富。

四是非生產(chǎn)性支出過大，財務管理不嚴。

部分村干部亂支濫用，管理上有漏洞，導致集體積累流失的現(xiàn)象較為嚴重。個別村集體賬目混亂，常年未向群眾公開賬目，在工作中甚至存在挪用集體資金支付黨報黨刊的情況。

五是產(chǎn)業(yè)帶動無助集體經(jīng)濟發(fā)展。

部分村除傳統(tǒng)的種養(yǎng)殖業(yè)外，大力發(fā)展了特色產(chǎn)業(yè)，如五星村萬畝油牡丹種植、村千畝茶葉基地、內(nèi)槽村百頭山羊養(yǎng)殖，發(fā)展勢頭良好，為業(yè)主和群眾增收起到了積極作用。但集體經(jīng)濟從中受益甚微，甚至沒有受益。有的村雖然成立了農(nóng)民專業(yè)合作社（如村山羊養(yǎng)殖專業(yè)合作社）但沒有規(guī)范化運作，沒有形成集約化經(jīng)營，村集體也沒有參與其中，更沒有任何受益。

村級集體經(jīng)濟調(diào)研報告3

如何在家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)上，構(gòu)建農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展新格局，培育壯大集體經(jīng)濟實力，改變“空殼村”現(xiàn)狀，成為加強基層政權(quán)、推進新農(nóng)村建設需要探討的重要課題。

這些年來，省州黨委高度重視農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展，出臺了一系列的政策扶持措施，取得了良好的成效。但是我們也看到，受歷史和現(xiàn)實因素的影響，當前發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟還存在一些亟待解決的困難和問題。

一是思想認識有差距。

有的認為國家公共財政將覆蓋農(nóng)村，不需要發(fā)展；有的認為村級集體經(jīng)濟在農(nóng)村經(jīng)濟乃至整個社會經(jīng)濟體系中比重小，無礙大局，尤其是在集體林權(quán)制度改革后，集體土地和山林承包到戶，沒有預留發(fā)展村級集體經(jīng)濟的資源和空間，現(xiàn)在想發(fā)展也發(fā)展不起來；有的顧慮重重，村級組織三年一換，到時候怎么處理等等。

二是缺乏發(fā)展集體經(jīng)濟的人才隊伍。

以村級組織領(lǐng)導班子成員為主體的集體經(jīng)濟發(fā)展和管理者，缺知識、缺經(jīng)驗、缺抓手，如何培育、引進和打造一批人才成為集體經(jīng)濟發(fā)展面臨的一大難題。

三是缺少政策支持、資金扶持和工作指導。

大多數(shù)村缺乏總體規(guī)劃，而且有關(guān)集體經(jīng)濟發(fā)展狀況的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)也模糊不清，給政策制定帶來相當大的難度，集體經(jīng)濟發(fā)展也還缺乏規(guī)范指導等問題。

四是集體資產(chǎn)管理混亂。

農(nóng)村集體資產(chǎn)形成時間長，構(gòu)成復雜，絕大部分沒有進行確權(quán)登記，產(chǎn)權(quán)不明，經(jīng)營管理缺乏有效監(jiān)督，容易造成資產(chǎn)流失等問題。

五是發(fā)展模式單一。

大多數(shù)村一村一個發(fā)展項目，風險大且資源初級開發(fā)、產(chǎn)品粗加工和一般性的服務創(chuàng)收居多，經(jīng)濟效益低下，發(fā)展質(zhì)量不高。這些問題給我們造成了很大困惑，集體經(jīng)濟到底要怎么做？

前段時間我們在XX、XX兩縣的農(nóng)村隨機調(diào)研，基層的一些做法給了我們一些啟示和鼓舞。

一是理清思路做規(guī)劃。

集中時間抓調(diào)研，對集體資產(chǎn)進行確權(quán)登記，摸清家底，做到心中有數(shù)。同時調(diào)研市場導向，確?？茖W規(guī)劃有力推動。

二是盤活現(xiàn)有人才。

發(fā)揮村干部、本地經(jīng)濟大戶優(yōu)勢，送出去學、到兄弟縣市看，接回來思考論證，不搞竭澤而漁、不舉新債、不搞一錘子買賣，堅持村級主體，突出市場主導，慎重選定發(fā)展項目，確?？沙掷m(xù)發(fā)展。

三是加大政策支持。

資金項目整合力度大，村干部積極性高，干勁十足。XX縣西山村發(fā)揮村干部大多是菜農(nóng)的優(yōu)勢，在明年春節(jié)節(jié)令培植葡萄產(chǎn)業(yè)的時差內(nèi)，在基地培育馬鈴薯，2噸薯種已到位，村干部和指導員準備打一個時間差，要把抓集體經(jīng)濟的信心和效益首先體現(xiàn)出來。

四是探索發(fā)展集體經(jīng)濟的抓手。

XX縣碧溪鄉(xiāng)采取“專業(yè)合作社+支部+農(nóng)戶”等模式發(fā)展集體經(jīng)濟，探索制定《股份構(gòu)成（村干部、經(jīng)濟大戶、村民），股權(quán)配置（村集體30%），股權(quán)流轉(zhuǎn)，管理辦法》等操作層面的配套文件，保證規(guī)范運作。

篇7

【關(guān)鍵詞】“夕陽紅政策宣傳隊”;經(jīng)驗介紹

走進海永鄉(xiāng)，發(fā)現(xiàn)這里的“夕陽紅政策宣傳隊”十分顯眼。從住宅小區(qū)到田間地頭，從政府大院到學校操場，處處都有他們活躍的身影。他們用充滿生活色彩、富有生活氣息的宣傳手段，把黨的創(chuàng)新理論送到基層第一線;用群眾喜聞樂見、生動活潑的宣傳形式，感染群眾、說服群眾、教育群眾、贏得群眾。他們，就是海永鄉(xiāng)“夕陽紅政策宣傳隊”。“夕陽紅政策宣傳隊”由鄉(xiāng)里的老干部、老黨員為主要組成人員。他們威望高、經(jīng)驗足，又熱心于海永的經(jīng)濟社會發(fā)展。組建這樣的政策宣傳隊，既能充分發(fā)揮自身“余熱”，又可以更好地傳達黨委政府的決策，反映人民群眾意見，構(gòu)建良好的互動平臺。海永鄉(xiāng)，一個處于江蘇最邊緣，人口不足5千，面積僅8平方公里的蕞爾小鎮(zhèn)。一直以來是一個多事之所，地偏人窮，群情不穩(wěn)，上訪不斷。2005年，新任黨委政府臨危受命、重整旗鼓，進行了一系列大刀闊斧而又富有成效的改革，海永鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)井噴式的增長，“海門市財稅貢獻獎”“中國可持續(xù)發(fā)展百強鄉(xiāng)鎮(zhèn)”等彰顯著實力和活力。新形勢，新問題。經(jīng)濟發(fā)展也滋生了更多的經(jīng)濟利益糾紛，鄰里之間、政民之間的關(guān)系日趨緊張，給全鄉(xiāng)項目推進、經(jīng)濟發(fā)展帶來一定的阻礙。從2005年以來，上訪糾紛沒有隨著經(jīng)濟發(fā)展減少，反而持續(xù)增加。每年鄉(xiāng)政府花費大量時間和精力用于維護社會穩(wěn)定?！跋﹃柤t政策宣傳隊”就是在這種大背景下產(chǎn)生的。隨著宣傳隊伍的不斷壯大，宣傳內(nèi)容的不斷豐富，宣傳隊伍的內(nèi)涵也在不斷擴充。近幾年以來，宣傳隊伍深入群眾中去聽取村民意見建議，了解群眾的所思、所想、所盼，把群眾的意見建議收集上來，主動幫助基層組織開展問題排查，協(xié)調(diào)化解矛盾糾紛，做黨委政府的聯(lián)絡人、做人民群眾的貼心人、做海永發(fā)展的參與人，將“夕陽紅政策宣傳隊”打造成政策宣傳的“小喇叭”、鄉(xiāng)情民意的“直通車”、事務管理的“電子眼”和矛盾糾紛的“協(xié)調(diào)器”。

一、形式活、方法新，宣講有技巧，政策宣傳“小喇叭”響遍海永鄉(xiāng)

過去宣傳政策法規(guī)，多采用電視、電臺、流動廣播、報紙等進行宣傳。但都忽略了一個重要的細節(jié)，政策的受惠者怎么才能更完整地領(lǐng)會這些政策?，F(xiàn)在許多農(nóng)民通常不看書報，看電視也更喜歡把注意力放在連續(xù)劇上，至于流動廣播宣傳車，正如一位農(nóng)民所說：“汽車拉著大喇叭，邊走邊說，還沒聽清楚說得啥，就跑得沒影了?！薄跋﹃柤t政策宣傳隊”的成員都是具有豐富工作經(jīng)驗的老同志、老干部。他們敏銳地發(fā)現(xiàn)了這個問題。因此在政策宣講過程中必須更講究技巧，采取更為靈活的形式，更為新穎的方法，將海永鄉(xiāng)老百姓的眼光吸引過來，讓老百姓更為完整地了解政策內(nèi)容。一是劃分片區(qū)、包干到戶，上門宣講，變“撒胡椒面式宣傳”為有針對性的“一對一宣傳”?！跋﹃柤t政策宣傳隊”以村為單位，劃分為3個小組，每個小組6到8個人，每個人負責30到40戶人家。在各自負責的區(qū)域內(nèi)，根據(jù)不同特點分重點、一般兩種宣講對象，對于文盲、有殘障的家庭采取“一對一”形式的宣傳。二是以正式文件為藍本，整理一套政策法規(guī)簡匯，做到宣講有據(jù)。簡匯內(nèi)容涉及種糧直補、能繁母豬保險、農(nóng)機補貼、退耕還林、農(nóng)村低保五保、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、計劃生育獎勵扶助、家電下鄉(xiāng)補貼等幾個方面。三是組織群眾討論，加大政策宣傳的群眾性。政策宣傳的對象是廣大農(nóng)民群眾，他們既是受眾，又是主人。政策宣傳不僅是單向灌輸，更應是雙向交流?！跋﹃柤t政策宣傳隊”利用休息時間工作，以討論的形式對政策進行交流。通過討論，增強了政策執(zhí)行情況的監(jiān)督。在討論過程，群眾踴躍發(fā)言批評違反政策、侵害群眾利益的現(xiàn)象，出現(xiàn)了群眾性的學政策、講政策、用政策的生動局面。

二、進農(nóng)戶、問民生，訴求新渠道，鄉(xiāng)情民意“直通車”開進百姓家

一方面，充分利用老黨員與群眾接觸較多的特點，建立老黨員“意見箱”，全面收集群眾的意見建議。另一方面，“夕陽紅政策宣傳隊”與各支部聯(lián)手通過召開座談會、談心會、入戶慰問等方式，主動聽取村民意見建議，了解村民的所思、所想、所盼，把群眾的意見建議收集上來，為鄉(xiāng)黨委政府決策提供參考。通過“夕陽紅政策宣傳隊”，在既有的機制和渠道之外增加了一個黨委政府和群眾溝通的新平臺，有利于進一步拓寬民情訴求渠道，促進社會和諧穩(wěn)定?！跋﹃柤t政策宣傳隊”成為海永鄉(xiāng)老百姓反映民生、解決民生問題的新渠道。

農(nóng)民街和農(nóng)貿(mào)市場的改造，一直以來是海永鄉(xiāng)人民期盼已久的實事工程。但由于涉及面廣、少數(shù)居民的不配合等客觀原因，改造工程進展緩慢，嚴格意義上直到今年7月份議案還沒真正開始落實，農(nóng)民街和市場仍然處于臟、亂、差的狀況。“夕陽紅政策宣傳隊”了解到這方面信息后，向鄉(xiāng)人大代表和政協(xié)委員反映，與代表、委員們一起對農(nóng)民街及農(nóng)貿(mào)市場改造推進過程中存在的問題進行調(diào)查分析，并形成了專題分析調(diào)研報告，提出解決措施。根據(jù)調(diào)研報告，鄉(xiāng)政府重新召開研討會議，從如何發(fā)動群眾到車輛統(tǒng)一管理等問題一一予以落實。到9月份，鄉(xiāng)政府共投入204.8萬元對農(nóng)民街和農(nóng)貿(mào)市場進行全面改造，植樹綠化3萬平方米，將農(nóng)民街兩側(cè)打造成居民又一乘涼納暑休息游玩的好場所，獲得了海永老百姓的一致好評。

篇8

左站長首先向記者介紹了過去一年省農(nóng)經(jīng)總站取得的工作成績。2010年是“十一五” 規(guī)劃的最后一年，根據(jù)全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議的總體部署，省農(nóng)經(jīng)管理總站確定了繼續(xù)開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記、穩(wěn)步擴大農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場服務體系建設試點、全力推進農(nóng)村“三資”管理、全面完成農(nóng)業(yè)保險任務、探索創(chuàng)新農(nóng)村金融服務方式等重點工作內(nèi)容。

農(nóng)村土地承包管理工作進一步加強

一是深入貫徹落實了《農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法》。二是加強和完善了農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記工作。從總體看，我省的經(jīng)營權(quán)登記試點工作在全國試點數(shù)量最多、工作進程最快，得到了國家農(nóng)業(yè)部的充分肯定。三是穩(wěn)步推進了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)市場服務體系建設試點。新增20個縣（市、區(qū)）和40個鄉(xiāng)鎮(zhèn)成為第二批農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場服務體系建設試點。2010年我省土地流轉(zhuǎn)面積達到了41.2萬公頃，比2009年增加2.2萬公頃，增幅5.6%。

農(nóng)業(yè)保險工作穩(wěn)步推進

一是調(diào)整和完善政策，指導全省保險工作。在認真總結(jié)經(jīng)驗、深入調(diào)查研究和廣泛征求各部門單位意見的基礎(chǔ)上，形成了《關(guān)于全省農(nóng)業(yè)保險工作情況的匯報》，并在此基礎(chǔ)上代領(lǐng)導小組起草了《關(guān)于做好2010年農(nóng)業(yè)保險工作的通知》，全面指導全省農(nóng)業(yè)保險工作。二是啟動了承保日報制度，隨時掌握各地參保進度。對各地承保進度情況每天調(diào)度一次，為省政府決策提供了科學、準確的依據(jù)。三是開展了階段性調(diào)查，及時發(fā)現(xiàn)解決保險期間出現(xiàn)的問題。一方面，成立專門調(diào)查組，選擇重點地區(qū)和縣市，深入到村屯、農(nóng)戶，對承保情況進行檢查；另一方面，針對去年我省出現(xiàn)的暴雨和洪澇災害，及時下發(fā)文件對災害情況開展統(tǒng)計，并深入重災縣市開展調(diào)研工作。四是召開了全省農(nóng)業(yè)保險承保情況調(diào)度會，及時分析農(nóng)業(yè)保險形勢，研究解決當前保險工作中存在的突出問題，安排部署下一步全省農(nóng)業(yè)保險工作。五是開展了審計調(diào)查，及時發(fā)現(xiàn)解決保險期間出現(xiàn)的問題。省農(nóng)村審計站對全省15個縣（市、區(qū)）2009年度農(nóng)業(yè)保險承保、理賠情況以及經(jīng)辦機構(gòu)費撥付、管理和使用情況進行了專項審計調(diào)查。

農(nóng)村集體資產(chǎn)與財務管理工作進一步加強

全面落實了“三項制度”。圍繞省紀委落實“三項制度”，加強“三資”管理工作的總體要求重點做了5項工作。一是根據(jù)《關(guān)于省農(nóng)村黨風廉政建設領(lǐng)導小組第二次（擴大）會議精神貫徹情況督查調(diào)研的通知》（吉農(nóng)廉辦〔2010〕4號）文件要求，按照省農(nóng)廉辦的統(tǒng)一部署，于2010年6月中上旬，采取抽查、聽取匯報、召開座談會等形式對四平、松原2個地區(qū)、5個縣（市、區(qū)）、12個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、2個村的“三項制度”落實情況進行了督查調(diào)研，并形成了督查調(diào)研報告。二是起草了《關(guān)于的說明》和《關(guān)于上報的請示》。三是參與籌備了4月26日召開的省農(nóng)村黨風廉政建設領(lǐng)導小組第二次全體（擴大）會議。四是針對白城市、遼源市、鎮(zhèn)賚縣等地在落實“三項制度”過程中的好做法、創(chuàng)新經(jīng)驗和省農(nóng)村黨風廉政建設領(lǐng)導小組第二次（擴大）會議內(nèi)容，編輯下發(fā)了11期簡報。五是組織召開了全省落實“三項制度”加強農(nóng)村黨風廉政建設經(jīng)驗交流會。

全面加強農(nóng)村審計工作

一是結(jié)合村級換屆選舉，部署了村干部任期和離任經(jīng)濟責任審計工作，有力保障了村級選舉的順利進行。二是組織開展了農(nóng)業(yè)保險專項審計工作，對全省9個地區(qū)的15個縣、85個村、502個農(nóng)戶的2009年農(nóng)業(yè)保險理賠資金兌付情況進行了專項審計調(diào)查。據(jù)統(tǒng)計，2010年全省各級農(nóng)村審計站共審計6658個單位，審計金額35億余元，查處違法違紀案件88余起，涉及金額2578.62萬元，有效地維護了農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民的合法權(quán)益。

全面部署農(nóng)村經(jīng)濟管理統(tǒng)計工作

為全面掌握基本資料、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和基層情況，設計了6大類、16張統(tǒng)計表格，涵蓋了農(nóng)村土地承包管理、農(nóng)村審計監(jiān)督、政策性農(nóng)業(yè)保險、農(nóng)經(jīng)教育培訓、農(nóng)經(jīng)體系建設、農(nóng)經(jīng)信息化等方面工作，并下發(fā)了《關(guān)于開展農(nóng)村經(jīng)濟管理統(tǒng)計工作的通知》（吉農(nóng)經(jīng)發(fā)〔2010〕7號），對農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計的時限、匯總、上報方式提出了明確要求。

積極探索農(nóng)村金融服務創(chuàng)新方式

根據(jù)全省農(nóng)村經(jīng)濟管理工作會議部署，在東豐縣和梨樹縣開展了新型農(nóng)村金融服務方式探索，由縣級農(nóng)經(jīng)部門組織協(xié)調(diào)當?shù)厣虡I(yè)銀行、農(nóng)業(yè)保險機構(gòu)和參保農(nóng)戶開展銀保聯(lián)合，將銀行卡作為農(nóng)業(yè)保險承保理賠卡，一卡兩用，拓展了農(nóng)村金融服務方式，降低了銀行貸款風險，降低了保險公司工作成本，同時降低了農(nóng)民貸款門檻、減少金融服務程序，實現(xiàn)了銀行、保險公司、農(nóng)民三方受益的效果。

積極參加 “政行風”熱線和“12316新農(nóng)村熱線”，解答農(nóng)民來電咨詢

一是積極參加走進“政行風熱線”直播間活動，接受農(nóng)民來電咨詢，通過電臺為農(nóng)民答疑解惑。并對熱線中農(nóng)民提出的問題進行跟蹤調(diào)查，及時反饋，調(diào)查了解情況，形成《關(guān)于“政行風”熱線直播間農(nóng)民提出問題的答復反饋情況報告》。二是參與“12316新農(nóng)村熱線”，通過熱線電話、廣播電臺、電視專欄解答農(nóng)民咨詢。半年來，通過“政行風熱線”和“12316新農(nóng)村熱線”接待農(nóng)民咨詢2800余件。

左站長針對今年的工作重點進行了簡要介紹：

進一步加強農(nóng)村土地承包管理工作

一是加強政策調(diào)研，完善農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)政策體系。二是積極推進我省農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)市場服務體系建設試點進程。三是加大仲裁工作力度，妥善解決農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)糾紛問題。四是繼續(xù)加強和完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記工作。

全面做好農(nóng)業(yè)保險工作

根據(jù)省農(nóng)業(yè)保險工作領(lǐng)導小組的統(tǒng)一部署，繼續(xù)加大農(nóng)業(yè)保險工作推動力度。一是開展農(nóng)業(yè)保險理賠資金審計調(diào)查。對2010年全省農(nóng)業(yè)保險理賠資金發(fā)放情況進行專項審計調(diào)查。二是開展農(nóng)業(yè)保險調(diào)查研究工作，科學地確定我省今后一個時期農(nóng)業(yè)保險的目標與任務，為省級補貼預算提供依據(jù)，使農(nóng)業(yè)保險工作更加規(guī)范化，制度化。

進一步加強農(nóng)村集體資產(chǎn)及財務管理工作

一是抓好“三資”管理工作。努力推進“三資管理”省、市管理平臺建設。二是健全和完善村級財務會計制。確保制工作的連續(xù)性和權(quán)威性，鞏固和強化農(nóng)經(jīng)工作。三是探索設立集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革聯(lián)系點。在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，在城市近郊選擇一個經(jīng)營性資產(chǎn)較多、自主產(chǎn)業(yè)比較發(fā)達、經(jīng)濟實力較強的村，作為省里產(chǎn)權(quán)制度改革聯(lián)系點。

繼續(xù)強化農(nóng)村審計工作

以專項審計為重點，不斷推進農(nóng)村基層黨風廉政建設，密切農(nóng)村黨群干群關(guān)系，維護農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。

認真總結(jié)銀?；釉圏c工作經(jīng)驗

篇9

按照省委部署，昭通市對下派社會主義新農(nóng)村建設指導員工作高度重視，加強領(lǐng)導，建章立制，狠抓管理，因地制宜，創(chuàng)新工作，經(jīng)過全體新農(nóng)村建設指導員的共同努力，新農(nóng)村建設指導員工作取得了階段性成效。

一、加強領(lǐng)導，強化培訓，建章立制，規(guī)范管理

（一）建立健全機構(gòu)，及時組建下派隊伍。昭通市委成立了市委副書記任組長，組織部長、×××名副市長、×××名市政協(xié)副主席任副組長、×××個相關(guān)單位主要負責人任成員的新農(nóng)村建設工作隊領(lǐng)導小組，在市委組織部設立領(lǐng)導小組辦公室，由市委政研室主任任辦公室主任，組織部×××名副部長任常務副主任，相關(guān)部門負責人任專職副主任，并從相關(guān)單位抽調(diào)人員做好日常工作。全市×××個縣區(qū)黨委和×××個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委也設立了相應機構(gòu)，抽調(diào)人員，開展日常工作。在省下派×××名指導員的基礎(chǔ)上，我市又抽調(diào)了×××名指導員，組成140支工作隊，派駐到×××個建制村和具有農(nóng)村性質(zhì)的社區(qū)。

（二）加強學習培訓，提高綜合素質(zhì)。3月16日昭通市委召開了下派社會主義新農(nóng)村建設工作隊動員培訓大會，3月17日，各縣區(qū)黨委又召開指導員培訓大會，3月18日各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委又召開新農(nóng)村建設工作指導員會議，通報縣情、鄉(xiāng)情、村情，對駐村指導員的職責、任務、紀律等提出要求。威信縣組織指導員到新農(nóng)村示范點參觀培訓，到扎西會議紀念館、烈士陵園參觀學習，大關(guān)縣邀請國家行政學院教授全方位多層次地培訓新農(nóng)村建設工作指導員。

（三）完善規(guī)章制度，明確職責任務。市委出臺了文件，對指導員的選派、工作任務、紀律要求、組織領(lǐng)導、考核管理等方面進行了規(guī)范。市委工作隊領(lǐng)導小組辦公室制定了工作職責，細化了工作任務，建立了×××多項工作制度。各縣區(qū)均結(jié)合實際制定了請銷假制度、工作情況月報制度、工作紀律制度、考核制度、例會制度、學習調(diào)研制、目標管理制度、督查制度、獎懲制度、村情調(diào)研報告上報制度等，建立一級抓一級、層層抓落實的領(lǐng)導責任制。

（四）設立總協(xié)調(diào)員，加強督促檢查。4月28日，市委向各縣區(qū)選派了×××名總協(xié)調(diào)員，由各縣區(qū)四套班子中的×××名縣處級領(lǐng)導干部擔任，對各縣區(qū)工作隊機構(gòu)建設、指導員管理、督查工作進行協(xié)調(diào)，到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社進行調(diào)研檢查。還采取電話抽查、實地督查的方式進行督查，對指導員到崗情況、開展工作情況進行全面了解掌握。

（五）定期進行總結(jié)，明確工作思路。我市實行每季度各縣區(qū)至少召開×××次工作隊長會議或全體指導員會議的制度，及時總結(jié)成績，交流經(jīng)驗，查找不足。到目前，全市所有縣區(qū)都召開了一次以上工作隊隊長或指導員參加的新農(nóng)村建設工作隊會議。

二、圍繞中心，突出重點，強化措施，真抓實干

（一）開展調(diào)查研究，摸清民情村情。指導員入村后，把了解村情民意作為第一件要事來抓，了解當前農(nóng)民的生產(chǎn)生活狀況，摸清農(nóng)民最想要的是什么，當前最需要幫助解決的問題是什么，今后最盼望培育的產(chǎn)業(yè)是什么。每個指導員都認真記好《民情日記》，據(jù)統(tǒng)計，全市駐村指導員共走訪群眾×××萬人次，召開群眾座談會×××次，撰寫調(diào)研報告406篇，心得體會793篇。

（二）幫助春耕備耕，引導科學種植。據(jù)不完全統(tǒng)計，全市舉辦科技講座及實用技術(shù)培訓4113期。省農(nóng)科院下派到鹽津縣柿子鄉(xiāng)太平村的指導員推薦引進臺灣彌勒夏橙，新建一個占地×××畝的示范基地，帶領(lǐng)村民嫁接四川椪柑×××畝，臺灣椪柑×××畝，栽種美國彌勒夏橙1010株，舉辦農(nóng)業(yè)科技講座×××余場。

（三）組織三清四改，美化村容村貌。新農(nóng)村建設工作指導員積極組織干部群眾開展村容村貌整治，開展“清潔家園”行動，共建沼氣池6796口，改造爐灶×××套，新建水窖4018口，改廄4590間，改廁×××個，提供飲水管21公里。

（四）指導村級換屆，強化基層組織。村“兩委”換屆選舉期間，指導員協(xié)助鄉(xiāng)村廣泛宣傳《村民委員會組織法》，動員選民積極參加選舉，依法選舉，民主選舉，為我市圓滿完成村“兩委”換屆選舉工作做出了積極貢獻。同時，指導員協(xié)助村黨總支抓好黨員隊伍建設，已上黨課1078期。

（五）協(xié)調(diào)項目資金，改善基礎(chǔ)設施。據(jù)統(tǒng)計，目前全市指導員已協(xié)調(diào)支農(nóng)項目×××個，爭取資金×××萬元，新修村組公路574公里，硬化村社路面118公里，新建村級文化場所×××個，架設電線65公里，在建校舍×××個，資助水泥500噸，支援辦公桌×××套，課桌×××套，提供復印設備×××套。還有的指導員幫助貧困農(nóng)戶買化肥、種子、送書籍等。

（六）排解矛盾糾紛，服務重點工作。指導員積極幫助所駐村深入解決存在的矛盾和問題，共排查調(diào)處矛盾糾紛×××起。村“兩委”換屆過程中，指導員切實加強了村級村務公開、財務公開工作，公示村務公開內(nèi)容1276期。有的縣指導員積極協(xié)調(diào)幫助鄉(xiāng)村做好移民工作，并配合做好計劃生育、社會治安綜合治理、森林防火、農(nóng)村居民最低生活保障、農(nóng)村新型合作醫(yī)療、勞務輸出、地震災后重建工作及農(nóng)村民居地震安全工程等工作。

三、宣傳引路，典型帶動，內(nèi)外結(jié)合，營造氛圍

（一）召開聯(lián)席會議，營建宣傳網(wǎng)絡。4月中旬，我們制定了《全市新農(nóng)村工作隊工作宣傳方案》，召開了全市新農(nóng)村建設工作隊宣傳工作新聞媒體聯(lián)席會議，對宣傳工作提出了具體要求。昭通日報社、昭通市電視臺、昭通廣播電臺、昭通黨建網(wǎng)對宣傳工作進行了策劃，制定了宣傳方案，并按方案認真組織實施，《云南日報》、《春城晚報》駐昭記者站等全力配合，全市已初步形成了廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡、期刊共同宣傳新農(nóng)村建設工作隊工作的氛圍。

（二）總結(jié)經(jīng)驗典型，發(fā)揮指導作用。新農(nóng)村建設工作隊工作啟動，各縣區(qū)采取了一些行之有效的措施，推出了一些好的經(jīng)驗和做法，涌現(xiàn)了一些好事例好典型，我們及時進行總結(jié)報道，起到了典型引路，榜樣示范的作用。截止目前，市委新農(nóng)村工作隊領(lǐng)導小組辦公室已出簡報9期，各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)出簡報241期，在各種報刊雜志上發(fā)稿79篇，在各種網(wǎng)站上發(fā)消息×××條。(

（三）運用多種形式，宣傳政策法規(guī)。我市注重發(fā)揮指導員作為政策法規(guī)宣傳員的重要作用，在所駐村通過采取召開村民座談會，利用老百姓喜聞樂見的宣傳欄、板報、墻報、標語、廣播、打鼓草、快板、放電影等形式，廣泛宣傳中央、省委、市委出臺的一系列支農(nóng)惠農(nóng)的政策和法律法規(guī)。據(jù)統(tǒng)計，目前全市指導員組織召開村民座談會×××次，書寫標語×××條，出板報墻報1442期。

四、存在的突出問題和下一步打算

同時，我省新農(nóng)村建設指導員工作還存在很多困難和問題，主要是：部分指導員在資金扶持和項目爭取上捉襟見肘，普遍存在心有余而力不足的現(xiàn)象；部分指導員對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的政策吃得不透，經(jīng)驗不足，協(xié)調(diào)能力不強，需要進一步提高；有的派出單位對指導員的檢查、幫助、指導、關(guān)心不夠；極少數(shù)指導員還不能做到與選派單位在工作上真正脫鉤；村級集體經(jīng)濟薄弱，鄉(xiāng)村財政困難，一定程度影響了指導員學習、工作和生活條件。

下一步，我市將采取以下措施，進一步加強指導員工作。

一是切實加強與指導員派出單位及省、市、縣各相關(guān)部門的聯(lián)系，進一步細化領(lǐng)導小組各成員單位的職責任務，進一步完善對口幫扶工作機制，積極爭取多方支持，改善農(nóng)村基礎(chǔ)設施。

二是進一步動員指導員結(jié)合所在鄉(xiāng)村實際，與鄉(xiāng)村干部群眾一道研究確定好符合本村發(fā)展的主導產(chǎn)業(yè)，科學制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，選準產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，切實解決好產(chǎn)業(yè)發(fā)展抓什么和怎么抓的問題。

篇10

（一）全力做好城鄉(xiāng)居保工作，提升經(jīng)辦管理服務水平。

城鄉(xiāng)居保的全稱為城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險，主要由城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險和新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險兩部分構(gòu)成。該項工作是國家為完善城鄉(xiāng)居民社會保障體系，逐步解決城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民老有所養(yǎng)而建立的一項保險制度。全年計劃為：

1、4月底前完成對城鄉(xiāng)居保個人繳費的全年收繳工作。

針對城鄉(xiāng)居保的參保對象普遍為城鄉(xiāng)基層群眾的特殊性，計劃在3、4月份，采用百姓通俗易懂，喜聞樂見的形式，通過懸掛橫幅、印發(fā)宣傳材料、召開社區(qū)或村民會議等，向基層群眾廣泛宣傳城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險政策，做到使這項惠民利民政策家喻戶曉、深入人心。今年4月底前，力爭完成全年征繳任務。做到兩個達標或超額完成：參保率達到96%以上，力爭超出全市平均水平；人均繳費額度超過市城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入的2%。

2、做好參保人的退休、退保及“死亡清理”工作。

嚴把登記、領(lǐng)取、注銷關(guān)，依法依規(guī)經(jīng)辦。把“以人為本、執(zhí)政為民”的理念貫徹到農(nóng)保工作中，不斷提高業(yè)務經(jīng)辦管理服務水平。嚴格戶籍管理，認真做好參保登記信息比對，村（居）、鎮(zhèn)（辦事處）、區(qū)三級逐級把關(guān)審核，確認參保個人和繳費信息準確無誤。嚴格審核檔案材料，增強政策的剛性約束。針對死亡冒領(lǐng)等問題，與市局業(yè)務處室加強聯(lián)系，掌握與公安、民政等部門的聯(lián)動成果，定期在轄區(qū)內(nèi)進行過濾核查，發(fā)現(xiàn)一起糾正一起，有效預防社保資金支出風險。

3、用好基層平臺，做好養(yǎng)老金的發(fā)放工作。

基層公共服務平臺是加強人力資源社會保障工作的重要載體，是開展社會保障的依托。建立參保登記、變更、繳費、待遇領(lǐng)取、轉(zhuǎn)移接續(xù)等基礎(chǔ)臺賬，基礎(chǔ)資料準確率和養(yǎng)老金社會化發(fā)放率達到100%，用準確無誤的工作給基層群眾提供更優(yōu)質(zhì)高效的服務。每月24日前后，向全區(qū)2萬余名城鄉(xiāng)居保參保人按時足額發(fā)放基礎(chǔ)養(yǎng)老金，

（二）老農(nóng)保完成兩個目標，加快與城鄉(xiāng)居保并軌。

老農(nóng)保指1992年民政部按《縣級農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基本方案（試行）》，在全國實施的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度。新農(nóng)保即相對老農(nóng)保而言。截止目前，我區(qū)有9800名農(nóng)村居民參加老農(nóng)保，有23000名被征地農(nóng)民在老農(nóng)保管理。今年老農(nóng)保的工作計劃，一是保證每月24日，向參保農(nóng)民按時、足額發(fā)放養(yǎng)老金。同時，做好這一部分參保群體的善后工作；二是安排業(yè)務人員，繼續(xù)對全區(qū)老農(nóng)保參保人員的信息進行詳細整理和登記，核算全部個人賬戶，做好與城鄉(xiāng)居保的合并準備工作。

（三）小額人身意外保險工作繼續(xù)拓展。

小額人身意外保險工作是區(qū)在全市率先進行的一項工作，是政府充分重視農(nóng)民待遇、關(guān)注農(nóng)民家庭保障的重要措施。該項工作采取政府組織、市場化運作、農(nóng)村居民自愿參保的方式，發(fā)動農(nóng)村居民積極參保。2013年，將繼續(xù)以保障和改善民生為主線，以構(gòu)建和諧社會為根本目的，著力完善多元化、多層次、多方位的保障體系，擴大保障覆蓋面，保障農(nóng)村家庭不因意外致貧致困，努力促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展及“和諧”建設。小額人身意外保險的參保工作計劃在6月底之前完成。

（四）穩(wěn)妥進行被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險工作。

被征地農(nóng)民的養(yǎng)老保險問題，目前市委、市政府尚未有相關(guān)政策出臺。作為基層單位，在扎實了解基層情況的基礎(chǔ)上，積極向上級反映情況，形成調(diào)研報告上報上級部門，分析失地農(nóng)民養(yǎng)老面臨的困難和現(xiàn)狀，提出可行性建議，為上級決策當好參謀助手：一是加大被征地農(nóng)民的專業(yè)培訓，促進就業(yè)和再就業(yè)。二是相關(guān)部門考察建立綜合農(nóng)貿(mào)市場的可能性，提供攤位給失地農(nóng)民，調(diào)動他們的自主創(chuàng)業(yè)積極性。三是組織剩余勞動力轉(zhuǎn)移，搭建企業(yè)和這部分群體的聯(lián)系，為他們提供勞務輸出的機會。四是開發(fā)公益性崗位，對于年齡偏大，確實又無專業(yè)技能的人員，可以考慮在基層開發(fā)一些公益性崗位，安排這部分人員就業(yè)和養(yǎng)老。

（五）抓好內(nèi)部控制和財務管理工作。

農(nóng)?？曝攧展芾砉ぷ鞣譃?個方面，一是老農(nóng)?；鹭攧展芾?，二是城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金財務管理，三是農(nóng)保科經(jīng)費財務管理。這三方面的財務管理，合計管理基金及專項資金每年有上億元，涉及預算、統(tǒng)籌、支付、使用多個環(huán)節(jié)。

在資金籌措方面，按要求將配套資金納入?yún)^(qū)級預算管理。制定全年預算綜合考慮影響基金收支的各種因素，全面、準確地反映城鄉(xiāng)居?；鸬氖杖?、支出、結(jié)余情況，優(yōu)先保證所需資金足額及時撥付到位，絕不耽擱老百姓的養(yǎng)老錢。同時，嚴格按照“濟政辦字[2011]4號文件”的要求，根據(jù)參保人數(shù)足額安排資金，個人繳費補貼由區(qū)財政負擔，做到即繳即補，當月補貼到位?；鸸芸丨h(huán)節(jié)，強化基金安全教育，對經(jīng)辦機構(gòu)的管理服務人員開展經(jīng)?；恼娼逃头疵婢荆岣吒邏壕€意識，增強管好、用好社?；鸬呢熑胃泻褪姑小Ｍ瑫r，強化外部監(jiān)督制約，對辦鎮(zhèn)及社區(qū)村居的檢查做到長效化、常態(tài)化，督導基層在基金征繳、發(fā)放、支付等環(huán)節(jié)有序、規(guī)范運轉(zhuǎn)。

（六）推出“四優(yōu)品牌服務”，農(nóng)保工作求創(chuàng)新。

人社工作情系萬戶千家，事關(guān)職工群眾利益。作為服務基層群眾的農(nóng)保部門，今年著力推出“四優(yōu)品牌服務”：

一是溫馨服務進千家。農(nóng)?？乒ぷ魅藛T分組進基層，會同各辦鎮(zhèn)勞動保障中心工作人員、銀行工作人員進行收繳。

二是溫暖服務順民意。熱情解答各類咨詢，認真回復12345轉(zhuǎn)來的各項要求，保證全年無群體性上訪事件發(fā)生。