安全督辦整改方案范文
時間:2024-03-07 17:48:59
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篇1
各單位:
按照公司《關(guān)于深入開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動解決根本問題消除根本隱患專項工作的通知》的文件精神,XXX決定自即日起開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動專項工作。具體事宜通知如下:
一、主要內(nèi)容
(一)開展涉爆粉塵專項整治
粉塵顆粒物濃度不符合國家和地方環(huán)境保護(hù)排放標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)規(guī)范設(shè)置環(huán)保除塵系統(tǒng),重點環(huán)保設(shè)施和項目應(yīng)開展安全風(fēng)險評估和隱患排查治理。對環(huán)保設(shè)施和項目應(yīng)進(jìn)行消防審核驗收,依據(jù)《重大火災(zāi)隱患判定方法》對標(biāo)整治重大火災(zāi)隱患。按國務(wù)院安委會專項整治三年行動要求,以粉塵作業(yè)場所10人及以上工序為重點,聚焦除塵系統(tǒng)互聯(lián)互通、控爆措施、落后工藝、除塵方式、火花探測、粉塵清掃等6項重大事故隱患,開展有針對性的專項整治,務(wù)實“精準(zhǔn)銷號”,銷號率100%。
(二)開展有限空間作業(yè)專項整治
加強有限空間作業(yè)資質(zhì)管理、風(fēng)險辨識管控、安全警示標(biāo)識、危險作業(yè)方案論證審批、協(xié)力單位統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理、現(xiàn)場旁站監(jiān)護(hù)、勞動防護(hù)用品配備、應(yīng)急處置和應(yīng)急物資保障等重大事故隱患專項整治,堅決落實“先通風(fēng)、再檢測、后作業(yè)”的有限空間作業(yè)規(guī)定,未經(jīng)審批嚴(yán)禁作業(yè),嚴(yán)禁盲目施救。
(三)開展燃爆毒?;肥褂脤m椪?/p>
生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆危險化學(xué)品的廠房和裝置、庫房、儲罐(區(qū))等場所必須通過消防設(shè)計審查驗收,堅決消除重大火災(zāi)隱患。未經(jīng)規(guī)劃許可批準(zhǔn)、違規(guī)搭建的用于儲存易燃易爆易中毒危險化學(xué)品的倉庫必須依法拆除。從事危險化學(xué)品倉儲作業(yè)等作業(yè)人員必須“持證上崗”。嚴(yán)格執(zhí)行?;纷鳂I(yè)檢維修方案論證審批、協(xié)力單位統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理、現(xiàn)場旁站監(jiān)護(hù)、應(yīng)急救援等規(guī)定,強化臨時作業(yè)安全風(fēng)險管控。加強危險化學(xué)品溯源管理、儲存?zhèn)}庫、安全距離、“兩重點一重大”、防火防爆防中毒、監(jiān)測監(jiān)控、禁配物質(zhì)混放混存、危險廢物收集和貯存、勞動防護(hù)用品配備、應(yīng)急處置和應(yīng)急物資保障等重大事故隱患和重大火災(zāi)隱患專項整治,嚴(yán)防危險化學(xué)品燃燒、爆炸、中毒事故。
二、活動要求
(一)自查自改(即日起至2021年11月30日)。各單位根據(jù)對應(yīng)專項,按照專項排查整治工作任務(wù)表(附件1),對照各類專項檢查表(附件2-4)組織開展隱患排查,并將安全生產(chǎn)專項整治三年行動隱患整改措施一覽表(附件5)在11月26日下班前報XXXXXX統(tǒng)一匯總。
(二)督查驗證(2021年11月27日—30日)。由XXXX將收集的隱患上報表分發(fā)給XXXXX各區(qū)域督辦人員,由督辦人員對各自管轄作業(yè)區(qū)和協(xié)力單位進(jìn)行自查情況實施驗證,驗證有問題的立即進(jìn)行整改,不能立即整改的制定相應(yīng)的防范措施和整改方案。
(三)各區(qū)域督辦人員將驗證后的安全生產(chǎn)專項整治三年行動隱患整改措施一覽表(附件5)報XXXXX統(tǒng)一匯總后在2021年11月30日報XXXXXXX。
篇2
消防安全整改報告
一、總平面及平面布置
1、五層現(xiàn)狀為倉庫及辦公,擅自改變使用性質(zhì),不符合消防驗收(驗收使用性質(zhì)為展廳);
整改方案:1、需要消防隊技術(shù)指導(dǎo)處理。
2、天井設(shè)置寫字間,擅自改變使用性質(zhì);
整改方案:1、需要消防隊技術(shù)指導(dǎo)處理
3、商鋪裝修占用中庭的建筑面積,擅自改變使用性質(zhì);
整改方案:1、需要消防隊技術(shù)指導(dǎo)處理
第2-3條違反《中華人民共和國消防法》第十條之規(guī)定。
二、防火分區(qū)
1、商鋪裝修影響了防火分區(qū)和防煙分區(qū)的劃分,不符合《建筑設(shè)計防火規(guī)范》(GBJ16-87,2001修訂版)第5.1.1條的規(guī)定,應(yīng)符合規(guī)范要求;
整改方案:1、需要消防隊技術(shù)指導(dǎo)處理。
4、設(shè)備間堆放雜物、管道穿越防火隔墻處未進(jìn)行防火封堵,違反《中華人民共和國消防法》第十六條第一款第四項之規(guī)定;
整改方案:1、已整改完成
三、安全疏散
1.
疏散樓梯設(shè)置形式不符合要求,部分樓梯間內(nèi)設(shè)置功能性房間,不能自然采光及通風(fēng),不符合《建筑設(shè)計防火規(guī)范》(GBJ16-87,2001修訂版)第5.3.7條的規(guī)定,應(yīng)按照規(guī)范要求進(jìn)行整改;
整改方案:1、30日前步梯間倉庫取締,并對倉庫封堵。
2、部分商戶疏散存在問題,大于120平米,未按要求設(shè)置兩個安全出口,不符合《建筑設(shè)計防火規(guī)范》(GBJ16-87,2001修訂版)第5.3.1條的規(guī)定,應(yīng)至少設(shè)置兩個安全出口;
整改方案:1、15日完成商戶排查,對存在120平米以上不滿足兩個消防疏散通道商戶進(jìn)行統(tǒng)計。
2、20日前與商戶完成逐戶整改措施的確定。
3、對不符合要求的鋪位下限期整改單,本月底完成不符合條件的整改。
4、營運部負(fù)責(zé)提供超120平米的統(tǒng)計,宋陽負(fù)責(zé)核實違規(guī)裝修統(tǒng)計,并下整改通知和整改方案報經(jīng)理審核。
5、4月30日完成整改完畢。
6、部分樓梯間內(nèi)梯段設(shè)置運貨鋼板,導(dǎo)致疏散寬度不足;
整改方案:已經(jīng)整改完畢
4、二層以上貨物占用疏散通道;
5、疏散通道設(shè)置貨物,影響疏散;
6、一期、二期中間消防車通道擺放貨物,影響消防車通行;
整改方案:(4、5、6條)1、15日以前對消防車通道商戶粘貼貨物擺放警示線,確保消防通道保持5.5米使用寬度,并書面通知商戶放貨規(guī)范。
2、制定對經(jīng)營占道的商戶處罰制度,對違反消防要求的商戶通過下整改單、二次以上下500元罰款單,嚴(yán)格要求商戶規(guī)范經(jīng)營。
3、宋陽負(fù)責(zé)按時間節(jié)點完成,預(yù)計16日前完成所有規(guī)范。
以上3-6條違反《中華人民共和國消防法》第十六條第一款第四項之規(guī)定;
四、消防設(shè)施
1、營業(yè)區(qū)未設(shè)置排煙系統(tǒng)、三層B3058機(jī)械排煙口設(shè)置在商鋪內(nèi),建議按照《建筑設(shè)計防火規(guī)范》GB50016-2014(2018版)第8.5.3條的規(guī)定設(shè)置排煙設(shè)施;
整改方案:1、對商戶門頭及卷簾門開排煙口。
2、部分樓梯間疏散門為普通門;
整改方案:1、已確認(rèn)為防火門。
3、防火卷簾下方、中庭防火卷簾內(nèi)擺放展架、貨物;
整改方案:1、通過書面和微信加強引導(dǎo)與通知。
3、對所有消防卷簾下更換禁放標(biāo)識,明示消防規(guī)范。
4、制定對經(jīng)營占道的商戶處罰制度,對違反消防要求的商戶通過下整改單、二次以上下500元罰款單,嚴(yán)格要求商戶規(guī)范經(jīng)營。
4、6層卷簾機(jī)配電箱因斷電導(dǎo)致防火卷簾無法啟動;
整改方案:1、本周完成6層卷簾電機(jī)的采購預(yù)計費用1500.
2、對市場所有消防卷簾進(jìn)行統(tǒng)一測試,確保100%使用正常,對不正常消防卷簾和損壞配件統(tǒng)一購買。
3、4月30日完成整改
5、前室及樓梯間正壓送風(fēng)風(fēng)量不足,樓梯間送風(fēng)格柵損壞;
整改方案:已完成全部整改
6、防疫期間造成首層疏散門打開,未保持常閉;
整改方案:已全部整改
7、部分防火門缺少順序器;
整改方案:1、15日完成全部防火門順序器統(tǒng)計報物資采購。
2、物料到貨一周內(nèi)完成更換。
3、工程物管經(jīng)理牽頭按時間節(jié)點落實任務(wù)。
8、一層西北側(cè)樓梯間設(shè)置雜物間,前室及樓梯間的門敞開,未保持常閉,部分防火門門把手損壞,封堵不嚴(yán);
整改方案:1、15日完成全部防火門順序器統(tǒng)計報物資采購。
2、物料到貨一周內(nèi)完成更換
3、工程物管經(jīng)理部牽頭按時間節(jié)點落實任務(wù)。
4、4.25日前完成雜物清理。
9、消防設(shè)施聯(lián)動不充分;
整改方案:1、由經(jīng)理牽頭16日前完成各區(qū)域設(shè)備測試。
2、由經(jīng)理牽頭整改落實問題整改。
10、疏散指示標(biāo)志數(shù)量不足,部分損壞,地面缺少保持視覺連續(xù)的疏散指示標(biāo)志;
整改方案:已完成整改,補貼300張
11、卷簾下堆放商品、貨物的現(xiàn)象較為普遍;
整改方案:(4、5、6條)1、15日以前對消防車通道商戶粘貼貨物擺放警示線,確保消防通道保持5.5米使用寬度,并書面通知商戶放貨規(guī)范。
5、制定對經(jīng)營占道的商戶處罰制度,對違反消防要求的商戶通過下整改單、二次以上下500元罰款單,嚴(yán)格要求商戶規(guī)范經(jīng)營。
6、宋陽負(fù)責(zé)按時間節(jié)點完成,預(yù)計16日前完成所有規(guī)范。
12、部分消防設(shè)施未進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng);
整改方案:已與維保單位進(jìn)行全部測試,4.30日完成全部測試保養(yǎng),確保設(shè)備100%使用。
以上第2-12條,違反《中華人民共和國消防法》第十六條第一款第二、四、五項之規(guī)定。
五、消防安全管理類
1.
6-8層部分庫房貨物擺放不符合
《倉庫防火安全管理規(guī)則》第18條“五距要求”,頂距應(yīng)為30厘米以上,燈距不應(yīng)小于50厘米,墻距應(yīng)為50厘米以上,柱距不小于30厘米,垛距應(yīng)為100厘米以上,主要通道寬度不小于2米;
整改方案:1、對商戶發(fā)放倉庫使用要求(蓋章),落實整改責(zé)任,張貼倉庫明顯位置。
2、五月中旬前完成庫房清查,對嚴(yán)重違規(guī)的倉庫下整改通知,督促整改,對過期不整改的做斷電督辦執(zhí)行。
3、對商戶張貼五距使用規(guī)范。
4、安全主管負(fù)責(zé)各項庫房整改的落實。
2、消防設(shè)施標(biāo)識、標(biāo)志標(biāo)準(zhǔn)化管理不到位,如排煙口可按分區(qū)編號,排煙風(fēng)機(jī)也未標(biāo)號、防火卷簾標(biāo)識應(yīng)規(guī)范標(biāo)識管理;
整改方案:1、15日完成損壞及缺失標(biāo)識數(shù)量報張瑤審批制作。
2、17日以前完成更換
4、部分商鋪用電管理不規(guī)范,如部分商鋪使用飲水機(jī)、電熱水壺、電暖寶、電暖氣等;
整改方案:1、首先下發(fā)禁止電熱水壺、電暖寶、電暖氣等;
2、安全主管負(fù)責(zé)安排人員進(jìn)行排查,一旦發(fā)現(xiàn)下處罰單,并沒收禁用電器。
4、單位員工消防設(shè)施操作不熟練;
整改方案:1、完成全員消防設(shè)施培訓(xùn)及實操聯(lián)系,落實部門負(fù)責(zé)人消防知識監(jiān)管制度,確保本部門員工熟練掌握消防知識,并與考核掛鉤制度。
2、消防部門每天對所有員工抽查3個以上員工消防知識并報綜管部。
5、消防管理體系:已明確消防安全責(zé)任人、管理人,但管理人以下的具體消防工作分工不明確;
6、四個能力建設(shè)水平較低;
整改方案:1、制作商戶消防知識明白卡并統(tǒng)一張貼,鋪位老板監(jiān)督落實。
2、樓層管理負(fù)責(zé)監(jiān)督抽查,對消防不達(dá)標(biāo)的服務(wù)員回家待崗直至符合。
7、商戶的員工流動性大崗前培訓(xùn)不到位;
整改方案:1、制作商戶消防知識明白卡并統(tǒng)一張貼,鋪位老板監(jiān)督落實。
2、樓層管理負(fù)責(zé)監(jiān)督抽查,對消防不達(dá)標(biāo)的服務(wù)員回家待崗直至符合。
8、防火巡查流于形式,責(zé)任不落實;火災(zāi)隱患整改不到位,缺乏反饋;
整改方案:1、更換更實用的性防火巡查記錄。
2、落實巡查任務(wù),做到巡查誰記錄誰反饋主管跟進(jìn)處理解決的簽字流程。(圖片、問題、解決請款、反饋)
9、消防控制室操作人員不掌握應(yīng)急處置程序;
整改方案:1、加強應(yīng)急處置培訓(xùn),接警做到攜帶滅火器、對講機(jī)、呼吸器,確認(rèn)報警地點,接警迅速趕撲現(xiàn)場確認(rèn)火警情況。
2、每周每班做一次實戰(zhàn)演練,并做好培訓(xùn)記錄。
3、負(fù)責(zé)人和消防管理人每月做隨機(jī)測試,對不合格操作嚴(yán)格考核。
10、檢測報告檢測范圍小于實際建筑面積(約小5000平米)。
整改方案:1、與檢測單位溝通18日以前完成2020年檢測,確保檢測范圍100%全方。
2、張洪牽頭按時間節(jié)點落實檢測及報告問題原因。
11、增設(shè)購買器材裝備,增加救援點,加強微信站消防人員技能培訓(xùn),業(yè)務(wù)培訓(xùn),同時加強與其他微信消防站的聯(lián)勤聯(lián)動。
整改方案:1、周四集體學(xué)習(xí)區(qū)域聯(lián)動預(yù)案,加強聯(lián)動意識。
2、與消防隊溝通增設(shè)消防器材的明細(xì)清單。
3、優(yōu)化消防培訓(xùn)和實戰(zhàn)演練(每周一次),本周做一次隨機(jī)演練鍛煉應(yīng)急檢查。
4、每周組織隨機(jī)演練演習(xí)。
5、消防主管負(fù)責(zé)培訓(xùn),趙志勇負(fù)責(zé)每周檢驗。
6、已購買消防缺少裝備。增加維修消防應(yīng)急處置點。
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篇3
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
本次安全生產(chǎn)大檢查,在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行,并成立安全生產(chǎn)大檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)這次大檢查的組織實施,領(lǐng)導(dǎo)組成員如下:
組長:
副組長:
成員:
同時按照安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”的規(guī)定,全鎮(zhèn)黨政副職根據(jù)各自分工和分管的工作,加強各自職責(zé)范圍內(nèi)的安全督查。
二、檢查范圍
此次安全生產(chǎn)大檢查的范圍是全鎮(zhèn)、各行業(yè)領(lǐng)域、各類企業(yè)和員密集場所,重點突出危險化學(xué)品、煙花爆竹、道路交通、建筑施工、衛(wèi)生院、幼兒園和中小學(xué)校等,以及人員密集場所消防等重點行業(yè)領(lǐng)域的安全專項檢查。
三、檢查方式
(一)督促企業(yè)進(jìn)行自查自糾。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要結(jié)合自身實際,制定具體的檢查方案。要組織安全生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員和其他相關(guān)人員對本單位的設(shè)備、設(shè)施、場所、環(huán)境等安全狀況進(jìn)行深入細(xì)致的檢查,做到有檢查、有記錄、有整改結(jié)論。對于一般隱患要立即整改;重大隱患要制定整改方案,明確整改目標(biāo)、期限、責(zé)任和措施。
(二)各村開展全面排查。各村要制定出具體的檢查方案,對本轄區(qū)范圍內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營單位開展地毯式的排查,做到有檢查、有記錄。同時各村要突出對煙花爆竹非法生產(chǎn)、銷售、儲存的排查力度,各村書記、主任作為第一責(zé)任人,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),要立即上報。
(三)開展全鎮(zhèn)安全隱患大排查。由鎮(zhèn)安監(jiān)站牽頭,各相關(guān)部門配合。并制定大檢查工作方案和具體的時間、人員安排。要對本轄區(qū)內(nèi)的各類生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查,檢查覆蓋率要達(dá)到100%,做到有檢查、有記錄、有處理結(jié)論。
四、檢查內(nèi)容
(一)煙花爆竹、危險化學(xué)品、特種設(shè)備、人員密集場所安全檢查;
(二)企業(yè)安全檢查;
(三)道路安全、消防安全檢查;
(四)建筑施工、違法建設(shè)、戶外廣告安全檢查;
(五)學(xué)校、幼兒園、衛(wèi)生院安全檢查。
五、檢查要求
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),周密安排。各村、有關(guān)單位要高度重視本次安全生產(chǎn)大檢查,結(jié)合自身實際,制定檢查方案,落實檢查責(zé)任,突出檢點,主要負(fù)責(zé)人要親自部署,分管負(fù)責(zé)人要帶隊檢查,結(jié)合當(dāng)前正在開展的安全隱患排查治理工作,認(rèn)真查找存在的薄弱環(huán)節(jié),有效落實防范措施,嚴(yán)密防范各類生產(chǎn)安全事故。凡因檢查不到位、隱患不整改、責(zé)任不落實、釀成事故的,將依法嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。
篇4
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》(國發(fā)〔〕2號)、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的緊急通知》(明電〔〕7號)等精神,以《中華人民共和國消防法》、《省消防條例》等法律法規(guī)為依據(jù),以構(gòu)筑“平安”,服務(wù)和保障建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)為目標(biāo),以突出火災(zāi)隱患整改為重點,加大工作力度,嚴(yán)格落實消防安全責(zé)任制,消除火災(zāi)隱患,改善人員密集場所的消防安全條件,防止和遏制重特大特別是群死群傷惡性火災(zāi)事故的發(fā)生。
二、治理范圍和內(nèi)容
(一)治理的范圍:
l、座位為50個以上的影劇院、禮堂、錄像廳(若有可放置座位但未放置座位的空間,按1人/M2計);
2、含大廳或包廂建筑面積100平方米以上的夜總會、舞廳、卡拉OK廳、游樂廳;
3、保齡球館、桑拿浴室;
4、配有50臺以上電腦的網(wǎng)吧(若有空間但未放置電腦,按1臺/M2計);
5、容納50人以上的營業(yè)性餐館;就餐人數(shù)與住宿人數(shù)之和為50人以上的旅館、賓館、飯店(接就餐座位和床位計,若有空間可放置座位或床位的也應(yīng)計入);
6、可容納50人以上或20O平方米以上的商場、超市和室內(nèi)市場;
7、學(xué)校、托兒所、幼兒園、養(yǎng)老院(敬老院等社會福利機(jī)構(gòu))的集體宿舍,醫(yī)院的病房樓;
8、勞動密集型生產(chǎn)企業(yè)的車間、員工集體宿舍。
(二)治理的重點內(nèi)容:
1、在禁止使用易燃、可燃裝修材料的場所使用易燃、可燃裝修材料的;
2、火災(zāi)自動報警系統(tǒng)和自動滅火系統(tǒng)有故障或損壞影響正常使用的;
3、疏散通道、疏散樓梯和安全出日的位置、數(shù)量和寬度,火災(zāi)事故應(yīng)急照明的設(shè)置場所、位置、數(shù)量不符合消防技術(shù)規(guī)范要求的;疏散指示標(biāo)志缺少、損壞和標(biāo)識錯誤的;應(yīng)急照明燈損壞或失效的;常閉式防火門閉門裝置損壞不能保持常閉狀態(tài)的,以及疏散門開啟方向錯誤的;
4、公眾聚集場所和勞動密集型企業(yè)生產(chǎn)車間在營業(yè)、生產(chǎn)、工作期間將疏散通道、疏散樓梯或安全出口鎖閉、封堵或占用的;學(xué)校、養(yǎng)老院(敬老院等社會福利機(jī)構(gòu))、幼兒園、托兒所、醫(yī)院病房和勞動密集型企業(yè)的集體住宿場所將疏散通道、疏散樓梯或安全出口鎖閉、封堵或占用的;商場、市場及其他場所內(nèi)消防安全疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明燈被廣告、貨架或其他物品遮擋、覆蓋的;
5、商住樓營業(yè)部分與住宅部分安全出口未分開設(shè)置的;
6、在人員密集場所的疏散通道、疏散樓梯、安全出口處設(shè)置鐵柵欄和在人員密集場所公共區(qū)域的外窗及集體住宿房間的外窗安裝金屬護(hù)攔影響消防安全疏散和應(yīng)急救援的;
7、人員密集場所按照規(guī)定應(yīng)設(shè)火災(zāi)應(yīng)急廣播系統(tǒng),或系統(tǒng)不能保證在火災(zāi)發(fā)生時該場所各個位置都能聽到應(yīng)急疏散廣播的;
8、在建筑物周圍違法亂搭亂建棚、房屋等影響人員逃生和滅火救援的;
9、在建筑物周圍空中和地面設(shè)置影響消防車通行或正常工作障礙物的;
10、在人員密集場所設(shè)置的常閉防火門上,應(yīng)當(dāng)設(shè)有常閉防火門應(yīng)隨時處于關(guān)閉狀態(tài)的警示標(biāo)識、內(nèi)推閂式疏散門上應(yīng)當(dāng)設(shè)有疏散使用操作方法的提示標(biāo)識而沒有設(shè)置的;
11、室內(nèi)市場的消防水源不充足、消防車通道不暢通、消防設(shè)施不齊全的。
三、治理要求和措施
(-)提高認(rèn)識,切實加強對專項治理工作的領(lǐng)導(dǎo)。
專項治理工作由各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處組織實施。區(qū)政府成立區(qū)人員密集場所消防安全專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,宋仟根副區(qū)長任組長,區(qū)政府辦公室、公安、消防、經(jīng)發(fā)、安監(jiān)、教育、民政、建設(shè)、文體、衛(wèi)生、工商、旅游、監(jiān)察等部門分管領(lǐng)導(dǎo)為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室掛靠區(qū)公安消防大隊。各鎮(zhèn)街要切實加強對人員密集場所消防安全專項治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),也要成立由鎮(zhèn)街分管領(lǐng)導(dǎo)任組長,相關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確專門辦事機(jī)構(gòu)和工作人員,認(rèn)真抓好專項治理工作的部署、實施、督促等工作,確保各項措施落實到位。
各級各部門要以對黨、對國家、對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,以維護(hù)最廣大人民群眾的根本利益為出發(fā)點,深刻認(rèn)識消防安全專項治理工作的緊迫性、復(fù)雜性、艱巨性,堅決克服松懈、麻痹思想,杜絕敷衍應(yīng)付、走過場的虛浮作風(fēng),認(rèn)真查找當(dāng)?shù)厝藛T密集場所消防安全工作中的薄弱環(huán)節(jié),制定切實可行的實施方案,突出重點,標(biāo)本兼治,努力改善人員密集場所消防安全條件,堅決遏制和防止群死群傷重特大惡性火災(zāi)事故的發(fā)生。各鎮(zhèn)街要召集專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的領(lǐng)導(dǎo),以及專項治理范圍內(nèi)的消防安全重點單位負(fù)責(zé)人和年以來歷次專項治理中未整改的火災(zāi)隱患單位的消防安全責(zé)任人召開專題會議,對專項治理工作進(jìn)行動員和部署。要組成專門的檢查和整改隱患督辦工作組,按照專項治理的內(nèi)容,認(rèn)真做好火災(zāi)隱患的檢查和督促整改。要適時組織聽取專項治理工作進(jìn)展情況匯報,及時研究解決專項治理工作中出現(xiàn)的重大問題和重要事項。
各鎮(zhèn)街要于7月5日前,將當(dāng)?shù)亟M織部署情況、有關(guān)部門職責(zé)分工及落實情況、遺留火災(zāi)隱患的整改方案、整改時限及責(zé)任部門和責(zé)任人等階段性情況寫出專題報告,上報區(qū)人員密集場所消防安全專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。10月20日前,寫出專項治理工作總結(jié)性專題報告,上報區(qū)專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。區(qū)專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將專題向市專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告,并接受市專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織的對專項治理情況的抽查。區(qū)專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將適時組織對各鎮(zhèn)街重大火災(zāi)隱患整改落實情況、各鎮(zhèn)街和有關(guān)部門履行職責(zé)情況等專項治理工作開展情況進(jìn)行督查和通報。對于專項治理工作組織領(lǐng)導(dǎo)不力、火災(zāi)隱患督促整改不到位的,區(qū)政府將責(zé)成有關(guān)鎮(zhèn)街作出檢查匯報。
(二)分工合作,充分履行專項治理工作職責(zé)。
專項治理工作由各鎮(zhèn)街統(tǒng)一組織,采取“行業(yè)行政主管部門各負(fù)其責(zé)、公安消防和安全生產(chǎn)監(jiān)管部門依法督促指導(dǎo)”的辦法,具體分工是:公安部門負(fù)責(zé)對保齡球館、桑拿浴室的檢查和隱患的督促整改;經(jīng)發(fā)部門負(fù)責(zé)對勞動密集型企業(yè)的檢查和隱患的督促整改;外經(jīng)貿(mào)部門負(fù)責(zé)對外商和港、澳、臺商投資勞動密集型企業(yè)的檢查和隱患的督促整改;建設(shè)部門負(fù)責(zé)對商住樓的檢查和隱患的督促整改;文體部門負(fù)責(zé)對歌舞廳、錄像廳、夜總會、卡拉OK廳、網(wǎng)吧、游樂廳等公共娛樂場所的檢查和隱患的督促整改;衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)對醫(yī)院的檢查和隱患的督促整改;工商部門負(fù)責(zé)對商場、室內(nèi)市場、超市的檢查和隱患的督促整改;旅游部門負(fù)責(zé)對星級賓館、飯店的檢查和隱患的督促整改;教育部門負(fù)責(zé)對大中專院校、中小學(xué)校、幼兒園、托兒所的檢查和隱患的督促整改;民政部門負(fù)責(zé)對養(yǎng)老院、敬老院等社會福利機(jī)構(gòu)的檢查和隱患的督促整改;鎮(zhèn)政府和街道辦事處負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)非星級旅館、飯店、賓館及營業(yè)性餐館的檢查和隱患的督促整改;監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對在治理工作中不履行職責(zé)、工作失職的行政機(jī)關(guān)工作人員和國家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、紀(jì)律給予行政處分;公安消防部門、安監(jiān)要認(rèn)真督促指導(dǎo)各有關(guān)部門開展專項治理工作,重點督促指導(dǎo)行業(yè)主管部門開展防火檢查和人員密集場所落實防火巡查制度,建立健全各項消防安全管理制度,制定、完善滅火和應(yīng)急預(yù)案,定期演練,切實提高單位的自防自救能力;督促和指導(dǎo)單位制定火災(zāi)隱患整改方案,以及依法對違反消防安全管理行為的處罰。以上責(zé)任部門未涉及到的治理對象,由專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)檢查和督促隱患的整改。
各級各部門要切實職責(zé),充分發(fā)揮職能作用,分工合作,形成專項治理合力。各鎮(zhèn)街要認(rèn)真解決因消防水源、消防車通道等公共消防基礎(chǔ)設(shè)施不足而導(dǎo)致的消防安全隱患,切實加強本行政區(qū)域的消防裝備、義務(wù)消防隊伍建設(shè),督促檢查本鎮(zhèn)街有關(guān)部門和下屬村(社區(qū)居)委會認(rèn)真履行保障社會公共消防安全的職能。各部門要切實加強本行業(yè)、本系統(tǒng)的消防安全專項治理工作,認(rèn)真檢查并督促單位整改存在的火災(zāi)隱患,主動、及時地向區(qū)政府匯報專項治理工作進(jìn)展情況及存在的問題、遇到的困難等。
(三)嚴(yán)格執(zhí)法,認(rèn)真督促火災(zāi)隱患的整改。
專項治理工作必須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和政策,做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。營業(yè)性場所凡不符合要求的,依法責(zé)令當(dāng)場改正或責(zé)令限期改正,并責(zé)令單位在整改期間采取防止火災(zāi)事故發(fā)生的有效措施;對重大火災(zāi)隱患整改前或者整改過程中無法保證安全的,應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令暫時停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用;對存在火災(zāi)隱患逾期不改的,堅決依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)并處罰款;責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),對經(jīng)濟(jì)和社會生活影響較大的,應(yīng)及時書面提請區(qū)政府依法決定;對逾期不履行消防行政處罰決定的;申請人民法院強制執(zhí)行。同時,對整改期滿未消除火滅隱患的營業(yè)性場所,負(fù)責(zé)督促整改的部門要函告公安、民政、工商、文體、衛(wèi)生、教育、旅游等相關(guān)行政管理部門,公安、民政、工商等部門要依法予以吊銷證照或改變營業(yè)性質(zhì):對整改期滿未消除火災(zāi)隱患的非營業(yè)性場所,要在依法給予處罰的同時,建議有關(guān)行政部門對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處理,并函告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
(四)注重實效,建立火災(zāi)隱患整改的長效機(jī)制。
在專項治理過程,各鎮(zhèn)街各部門要建立起一套促進(jìn)火災(zāi)隱患整改的長效機(jī)制。一要建立和完善火災(zāi)隱患新聞通報和登報告示制度。整治期間,每月對存在消防安全管理職責(zé)不到位、消防安全制度不落實、火災(zāi)隱患整改不到位以及其他有嚴(yán)重違反消防安全法律法規(guī)行為的單位,在當(dāng)?shù)孛襟w上通報曝光,通過輿論監(jiān)督,促進(jìn)隱患整改,并教育和警示社會各單位和廣大群眾。二要建立和實施重大火災(zāi)隱患論證制。組織成立重大火災(zāi)隱患論證專家小組,論證組成員由相關(guān)單位的專家和技術(shù)人員組成,負(fù)責(zé)重大火災(zāi)隱患及其整改方案的論證,為火災(zāi)隱患的認(rèn)定和整改及時提供技術(shù)支持。今后各鎮(zhèn)街對核查、檢查中發(fā)現(xiàn)的重大火災(zāi)隱患,須重大火災(zāi)隱患論證小組論證并報區(qū)政府和主管部門備案。三要建立疑難火災(zāi)隱患整改督辦責(zé)任制。各鎮(zhèn)街要將遺留的和新發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患的整改工作納入議事日程,明確火災(zāi)隱患整改的行政負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人,制定切實可行的火災(zāi)隱患整改方案,落實整改任務(wù)和時限。年以來歷次專項治理遺留的火災(zāi)隱患,尤其要進(jìn)行認(rèn)真檢查;對至今仍未整改的,當(dāng)?shù)劓?zhèn)街要專項研究,衽征掛牌督辦,并組織有關(guān)部門和人員進(jìn)行論證,幫助研究制定整改方案、整改期限,協(xié)調(diào)、督促落實整改到位。對久拖不決的火災(zāi)隱患,區(qū)政府將通報有關(guān)鎮(zhèn)街,并實行督辦制。同時各鎮(zhèn)街要視情采取適當(dāng)?shù)膬?yōu)惠辦法和有力措施,幫助企業(yè)、群眾解決隱患整改工作中遇到的實際困難。四要建立和實施火災(zāi)事故告誡和問責(zé)制度。今后,凡發(fā)生死亡1人以上的火災(zāi)事故和經(jīng)濟(jì)損失達(dá)到重大火災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)的火災(zāi)事故,事故發(fā)生地的鎮(zhèn)街要向區(qū)政府寫出專題檢查報告。因?qū)m椫卫砉ぷ鏖_展不力、未依法履行職責(zé)而造成火災(zāi)事故的,對有關(guān)責(zé)任人將依法依規(guī)追究責(zé)任。
篇5
去冬今春以來,我們認(rèn)真貫徹落實省、宜昌市農(nóng)田水利基本建設(shè)會議精神,及時部署安排,及早組織施工,強力推進(jìn)農(nóng)田水利建設(shè),全面掀起了冬春農(nóng)田水利建設(shè)的熱潮。我市被省政府表彰為全省水利工作先進(jìn)單位;被宜昌市政府表彰為“全市農(nóng)田水利基本建設(shè)先進(jìn)單位”。去年10月,宜昌市農(nóng)田水利基本建設(shè)現(xiàn)場會議在我市召開,我市農(nóng)田水利基本建設(shè)的做法得到了與會代表的充分肯定?,F(xiàn)將我市去冬今春農(nóng)田水利基本建設(shè)情況匯報如下:
1、目標(biāo)任務(wù)。投入資金4.6億元,投工380萬個,完成土石方420萬方,修復(fù)水毀工程4350處;維修清淤渠道1260公里;清淤、改造堰塘9500口;改善、恢復(fù)、新增灌溉面積7.5萬畝,新增蓄水能力350萬方。圍繞這一目標(biāo)任務(wù),切實抓好六大工程建設(shè)。一是農(nóng)村飲水安全工程。完成省發(fā)改委、水利廳下達(dá)的1.28萬農(nóng)村居民和11所農(nóng)村學(xué)校6000名師生共1.88萬人的飲水安全工程建設(shè)。二是小農(nóng)水重點縣工程。完成壩陵片旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范縣建設(shè)項目和玉陽、玉泉東風(fēng)三干渠灌區(qū)農(nóng)業(yè)水價綜合改革示范項目建設(shè)。三是水庫除險加固工程。完成中型水庫官道河和16座重點?。ǘ┬退畮斐U加固工程。四是中小河流整治工程。啟動百里長渠治理工程建設(shè)。五是水毀修復(fù)工程。重點修復(fù)沮漳河、人工河堤防險工險段、灌區(qū)渠系、建筑物等水毀工程。六是“五小”水利工程。大力開展小水窖、小水池、小泵站、小塘壩、小水渠等“五小”水利工程的整治維修和新建。
2、工程進(jìn)展。我市的農(nóng)田水利基本建設(shè),已完成大部分計劃任務(wù),六大重點工程進(jìn)展順利。農(nóng)村安全飲水已完成年度計劃;小農(nóng)水重點縣已完成計劃任務(wù)的50%;官道河水庫除險加固已基本完成水下部施工,汛前可完成輸水管、閘門、大壩迎水面護(hù)坡、溢洪道施工;16座重點?。ǘ┬退畮斐U加固可在汛前全面完成主體工程水下部分施工任務(wù);百里長渠治理工程即將開工,汛前完成主體工程建設(shè);以“三萬”活動為契機(jī),全面掀起了以挖堰塘、清溝渠、整堤防為重點的水毀工程修復(fù)。
截至目前,全市已投入資金4.2億元,投入勞力26萬個,機(jī)械11340臺套,完成渠道清淤1120公里、末級渠道硬化83公里,堰塘整治8642口,水庫除險加固27座,堤防整治3.6公里,小型泵站整治維修173處,完成土石方391萬方,標(biāo)工353萬個,占計劃任務(wù)的93%。
二、汛前檢查及水工程執(zhí)法檢查情況
從2月19日開始,我們用一周時間,在全市范圍內(nèi)開展了大規(guī)模的水利工程汛前檢查及水工程執(zhí)法檢查,全面排查安全隱患,制定整改措施,確保水利工程度汛安全。
1、及時傳達(dá)各級精神,切實做到三個到位。2月19日上午,我市及時召開了由局黨組成員、科室負(fù)責(zé)人、市直水庫工程管理單位、鎮(zhèn)處水利站、在建水庫除險加固工程項目法人、施工單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位等單位負(fù)責(zé)人參加的水庫安全緊急會議。通報了新疆、黑龍江、山西3起水庫垮壩事故,針對失事主要原因提出了我市水庫安全管理的重點、要點。全文學(xué)習(xí)了《水利部關(guān)于切實加強水庫安全管理的緊急通知》、《關(guān)于切實加強水庫安全管理的緊急通知》、《關(guān)于加強小型水庫蓄水管理的緊急通知》、《湖北省水利廳關(guān)于加強水庫安全管理的緊急通知》等文件。對全市水庫安全隱患排查工作進(jìn)行了部署。要求各地名單位要把水庫安全檢查和整改當(dāng)作壓倒一切的工作狠抓落實,做到認(rèn)識、排查、整改“三個到位”,充分認(rèn)識水庫安全運行管理的極端重要性,強化對水庫安全管理的組織領(lǐng)導(dǎo),切實落實管護(hù)人員、經(jīng)費,完善管理設(shè)施。嚴(yán)格落實水庫安全管理責(zé)任制,完善水庫安全管理應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急物資儲備。從2月19日起,由水利局黨組成員帶領(lǐng)4個檢查督導(dǎo)專班,對全市10個鎮(zhèn)(辦事處)及市直管理的126座大中小型水庫逐一檢查,排查各類安全隱患并登記在冊,建立臺帳。針對排查出來的安全隱患,制定切實可行的整改方案,確保整改見實效。
2、擬定排查實施方案,明確排查具體要求。印發(fā)了《關(guān)于開展水庫安全檢查的緊急通知》(當(dāng)水文〔2013〕10號),一是明確了開展水庫安全大檢查的目的意義、組織領(lǐng)導(dǎo)、目標(biāo)任務(wù)、保障措施等內(nèi)容,確保水庫安全大排查活動的及時、有序、有效開展;二是明確排查內(nèi)容。排查的主要內(nèi)容包括:水庫安全管理責(zé)任落實情況;在建病險水庫除險加固工程的安全監(jiān)管,及施工、設(shè)計、監(jiān)理等參建各方的安全責(zé)任落實情況;水庫的壩頂、壩坡、壩腳、溢洪道、輸水洞、閘門、電站等重點部位隱患情況;水庫看護(hù)人員在崗值守及每日至少一次對水庫進(jìn)行巡查制度落實情況;水庫安全監(jiān)測系統(tǒng)、通訊報訊、水庫安全管理應(yīng)急預(yù)案編制及落實情況等;三是排查分組。全市分為四個排查組,由黨組成員任組長,相關(guān)科室工程技術(shù)人員為成員,實行分片負(fù)責(zé)制,逐庫進(jìn)行全面排查;四是統(tǒng)一排查標(biāo)準(zhǔn)。各排查組應(yīng)根據(jù)排查的內(nèi)容,逐項、逐庫進(jìn)行排查,針對排查發(fā)現(xiàn)的問題分類登記造冊,提出整改意見,完成《水庫安全隱患排查情況匯總表》、《水庫安全隱患排查逐庫登記表》、《水庫蓄水安全檢查表》、《水庫除險加固項目專項檢查表》等表格填寫匯總,簽字蓋章,并對檢查情況形成書面材料,建立檔案。
3、全面實施隱患排查,登記造冊建立臺帳。自2月19日始,四個排查組分頭行動,歷時三 天對全市126座水庫、堤防、泵站等水工程進(jìn)行排查。一是建立隱患臺帳。根據(jù)排查情況認(rèn)真填寫《水工程安全隱患排查逐庫登記表》。對查找出來的各類安全隱患,按工程名稱、隱患名稱、隱患部位、危險程度、已采取措施、處理建議等內(nèi)容分門別類地登記造冊,建立臺帳,實行隱患銷號制,隱患一日不除,一日不得從臺帳上銷號;二是制定整改措施。針對排查出來的安全隱患,各排查組、管理單位制定切實可行的整改方案,方案明確整改措施、整改時限、整改責(zé)任人、整改后要達(dá)到的效果等內(nèi)容,確保整改見實效。
4、落實措施加強整改,專班督查確保安全。2月25日,局召開排查組碰頭會,通報水工程排查情況和安排后續(xù)督辦工作。一是分組報告片區(qū)排查情況。各排查組通報了片區(qū)排查存在的問題,擬定的整改措施。重點通報隱患大、問題突出的水工程及整改措施。二是針對存在的問題,分類擬定整改方案。三是成立了督辦專班,由分管水庫副局長任組長,辦公室、工管科、農(nóng)水科、水政科、質(zhì)量與安全監(jiān)督站等科室負(fù)責(zé)人為成員組成,負(fù)責(zé)督辦水工程整改措施的落實到位,實行排查隱患銷號制。四是統(tǒng)一在建工程、三類壩水庫控制運用標(biāo)準(zhǔn)。官道河、古眼當(dāng)、石馬槽、天河、紅林、朱沖、印河、共青、先烈、譚沖、松堰灣、大當(dāng)、葉沖、西崗、團(tuán)結(jié)、俞沖、東升等17座在建水庫,實行輸水管導(dǎo)流,來多少泄多少,控制死水位運用。下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步落實水利工程安全度汛措施的通知》,要求跑馬、金沙、共青等63座水庫按汛期控制水位運用。
通過對水利工程安全大排查,我市堤防、泵站等水利工程安全隱患相對較小,水庫安全隱患相對突出,如部分水庫大壩存在散浸、滲漏。部分水庫大壩波浪多年淘蝕,浪坎嚴(yán)重。部分水庫剅閘漏水、老化失修,啟閉失靈。部分水庫大壩雜草、灌木叢生,存在白蟻危害。部分水庫違章運行,存在較大安全隱患,趙湖水庫溢洪道私建1.5米高的滾水壩,水庫水位已平滾水壩頂,至使水庫超標(biāo)準(zhǔn)運行。針對存在的問題,我們已提出了明確的整改措施,責(zé)令責(zé)任人限期整改到位,確保水利工程安全運行。
篇6
通過大排查大整治,排查各社會福利機(jī)構(gòu)安全隱患并進(jìn)行整改,進(jìn)一步落實社會福利機(jī)構(gòu)安全主體責(zé)任,進(jìn)一步提升機(jī)構(gòu)的火災(zāi)防控能力,充分認(rèn)識加強社會福利機(jī)構(gòu)安全管理工作的重要意義,本著對供養(yǎng)人員生命安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,強化源頭治理,建立長效機(jī)制,防范和遏制社會福利機(jī)構(gòu)安全事故的發(fā)生。
二、組織機(jī)構(gòu)
根據(jù)上級要求,成立福利機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組。由局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,相關(guān)科室負(fù)責(zé)人以及各街道民政辦主任為組員,全面負(fù)責(zé)福利機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)專項治理工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在民政局社會事務(wù)科,負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、督辦檢查和信息匯總上報。
三、排點
各社會福利機(jī)構(gòu)要全面開展安全專項整治工作,排查隱患,嚴(yán)格整治。建立健全安全生產(chǎn)各項制度,制定專項整治方案,加強安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè),防止各種安全事故發(fā)生。
1、是否建立消防安全管理制度、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案等,消防安全責(zé)任是否落實;
2、對疏散通道、可燃裝修、易燃易爆物品存放、電器安裝使用、消防設(shè)施狀況進(jìn)行重點檢查,安全出口和疏散通道是否通暢,應(yīng)急照明和疏散指示標(biāo)志是否齊全完好,是否符合國際工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)注;
3、消防安全設(shè)施是否完善,是否進(jìn)行年度檢測,電氣設(shè)備是否符合國家有關(guān)電氣設(shè)計、安裝規(guī)范的要求;
4、用火用電管理是否到位,有無違規(guī)使用明火、明電、燃?xì)獾痊F(xiàn)象,易燃易爆物品擺放是否符合要求;
5、是否按規(guī)定開展消防法制、安全教育和培訓(xùn),是否定期組織開展滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案演練;
6、節(jié)假日和重點部位值班制度是否落實,重點部位是否安裝防護(hù)設(shè)施。
四、工作步驟
1、動員部署(6月30日前)。各社會福利機(jī)構(gòu)按照本方案要求,結(jié)合實際制定“消防安全大排查大整治”實施方案,細(xì)化各階段具體工作,并制定本機(jī)構(gòu)專項治理實施方案。
2、自查自糾(7月10日前)。各社會福利機(jī)構(gòu)要按照相關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)的要求,對照《社會福利機(jī)構(gòu)安全自查表》,認(rèn)真進(jìn)行自查自改,對查出隱患,逐一登記、建檔,強化整改,切實做到整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案“五落實”。
3、全面排查整治(9月15日前)。領(lǐng)導(dǎo)小組匯同消防、安監(jiān)、衛(wèi)生監(jiān)督等部門,對社會福利機(jī)構(gòu)自查自改情況進(jìn)行全面督導(dǎo)和檢查,督促整改、跟蹤問效。對逾期未整改的,要依據(jù)有關(guān)規(guī)定予以處罰。不能立即改正的,要督促機(jī)構(gòu)落實整改方案、整改責(zé)任、整改措施、整改時間和整改資金,制定應(yīng)急預(yù)案;對情節(jié)嚴(yán)重的,不符合開業(yè)運行條件的,要堅決予以關(guān)閉取締。
4、總結(jié)驗收(10月5日前)。領(lǐng)導(dǎo)小組將通過抽查、互查等多種形式,加強對機(jī)構(gòu)開展排查整治情況的監(jiān)督檢查。并將全面上報總結(jié)安全生產(chǎn)督查情況。
五、工作要求
篇7
為認(rèn)真貫徹落實黨的十七大和全國、全省、全市安全生產(chǎn)工作會議精神,落實2009年“安全生產(chǎn)年”的工作要求,促進(jìn)開展安全生產(chǎn)隱患排查工作,以降低事故,遏制重特大事故為目標(biāo),以非煤礦山開展“三推行、二強化、一整治”為專項工作,逐步向非煤礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)發(fā)展,突出重點,治理隱患,努力促進(jìn)非煤礦山安全生產(chǎn)狀況進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn),特制定此方案。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),堅持“安全發(fā)展”指導(dǎo)原則和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,深入開展“安全生產(chǎn)年”活動,認(rèn)真落實兩個主體責(zé)任,緊緊圍繞“治亂、治散、治差”的工作要求,以隱患排查治理為重點,標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為目標(biāo),強化行政執(zhí)法為手段,進(jìn)一步深化非煤礦山安全整治工作,不斷加強非煤礦山安全管理,改善安全生產(chǎn)條件,減少事故總量和死亡人員,堅決遏制重大事故的發(fā)生,推動我縣非煤礦山安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)。
二、整治目標(biāo)
(一)嚴(yán)厲打擊違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)行為,努力建立有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的非煤礦山安全生產(chǎn)法治秩序。
(二)全面排查非煤礦山違法違規(guī)生產(chǎn)行為,針對查出的問題,落實整改責(zé)任和整改措施,抓好整治工作,消除隱患。
(三)依法取締和關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的非煤礦山。
(四)建立非煤礦山安全專項長效機(jī)制。
三、整治重點
以強化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)為前提,改善安全條件為立足點,有效防范事故,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全為目標(biāo)。地下礦山重點整治通風(fēng)管理、頂板邊幫等二大關(guān)鍵環(huán)節(jié),露天礦山重點消除一面坡和傘檐開采,消除高陡邊坡,杜絕違規(guī)爆破。
(一)露天礦山
1、有開采設(shè)計,并按設(shè)計要求開采;
2、強制實行自上而下分臺階(分層)開采,嚴(yán)禁高陡邊坡、一面坡和傘檐違規(guī)開采;
3、除規(guī)模很小、臺階不高的露天礦山外,強制推廣使用中深孔控制爆破。杜絕掏底崩落、擴(kuò)壺爆破等違規(guī)爆破作業(yè),實施中深孔爆破技術(shù)開采的,礦山分層高度不得超過20米,安全平臺不少于4米,分層鑿巖平臺寬度不得小于4米,最終邊坡角最大不得超過70度;我縣除昌裕糖業(yè)公司回良采石場、謝光偉采石場外全部采石場必須實施中深孔爆破技術(shù);
4、推廣液壓錘二次破碎,機(jī)械化鏟裝作業(yè),嚴(yán)禁高陡邊坡和浮石下冒險作業(yè);
5、爆破作業(yè)必須符合規(guī)程要求,爆破物品管理必須符合爆炸物品安全管理條例,爆破人員必須經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)合格后才能從事爆破作業(yè);
6、加強邊坡穩(wěn)定性監(jiān)測,對有變形和滑動跡象的,采取有效措施,治理隱患;每次爆破后,必須認(rèn)真清理浮石方能組織生產(chǎn);
7、對2009年安全生產(chǎn)許可證到期的小型露天礦山,沒有按要求進(jìn)行開采設(shè)計,又不推行中深孔爆破技術(shù)的,一律不予換發(fā)許可證;對發(fā)生一般死亡事故的露天礦山,必須及時暫扣其安全生產(chǎn)許可證,責(zé)令其進(jìn)行技術(shù)改造,采用中深孔爆破技術(shù)開采。對存在嚴(yán)重安全隱患,不進(jìn)行技術(shù)改造且發(fā)生死亡事故的小型露天采石場,要吊銷其安全生產(chǎn)許可證,依法實施關(guān)閉。
8、露天取土場(磚廠)要采用機(jī)械取土作業(yè),原則上不采用爆破作業(yè),并按照《小型露天采石場安全生產(chǎn)暫行規(guī)定》規(guī)定形成自上而下臺階式開采。
(二)地下礦山(通風(fēng)系統(tǒng))
1、強制推行機(jī)械通風(fēng)。建立完善機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng),制定通風(fēng)管理制度,保證機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)正常使用;
2、配備通風(fēng)檢測儀器。所有地下礦山必須配備風(fēng)機(jī)性能檢測儀器和通風(fēng)檢測儀器,礦山主要用風(fēng)工作面必須配備風(fēng)質(zhì)、風(fēng)速檢測儀器;
3、建立完整的測風(fēng)測塵制度。所有用風(fēng)工作面、爆破點及其周邊巷道的風(fēng)質(zhì)、風(fēng)量、風(fēng)速按規(guī)程要求檢測并應(yīng)符合安全要求;
4、所有存在粉塵危害的地下礦山必須采取有效措施抑塵降塵;
5、每個礦井都要建立專項臺帳,詳細(xì)記錄每天風(fēng)機(jī)運行情況和每次通風(fēng)檢測情況。
(三)頂板管理
1、制定和落實頂板管理制度,建立重點采掘工作面和采空區(qū)的頂板邊幫管理制度,并做好原始記錄;
2、爆破面及其周邊頂板邊幫嚴(yán)格執(zhí)行敲幫問頂制度;
3、工程地質(zhì)復(fù)雜、有地壓活動的礦山要做好地壓管理和監(jiān)測;
4、頂板不穩(wěn)固的采場要及時采取監(jiān)控手段和處理措施,頂板破碎的要做支護(hù);
5、加強采空區(qū)管理。制定和落實采空區(qū)管理制度和處理方案。
四、整治方法
(一)安排部署。為做好我縣非煤礦山專項整治工作,成立*縣非煤礦山專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
*
(二)制定*縣非煤礦山專項整治工作方案,工作的重點是采石場、石膏廠、金礦、鉛鋅礦山,并在四月初召開全縣非煤礦山法人會議進(jìn)行安排部署。
(三)企業(yè)開展自查。各非煤礦山企業(yè)要依據(jù)法規(guī)、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)對專項整治的重點內(nèi)容逐條進(jìn)行全面徹底自查,并將自查情況報縣安監(jiān)局。對查出的問題,企業(yè)要制定整改方案,落實治理資金、期限和責(zé)任人,上報時間為5月30日。
(四)縣安監(jiān)局要對重點企業(yè)進(jìn)行重點檢查,督促企業(yè)制定整治方案,監(jiān)督企業(yè)進(jìn)行整治。11月縣安監(jiān)局對企業(yè)專項整治工作進(jìn)行檢查驗收。
五、工作要求
(一)提高認(rèn)識,加強領(lǐng)導(dǎo)。非煤礦山專項整治是有效預(yù)防和控制事故的重要手段,縣安監(jiān)局和各非煤礦山企業(yè)要緊緊圍繞上級的工作部署,進(jìn)一步增強大局意識、憂患意識、增強責(zé)任感、緊迫感和使命感,扎扎實實開展好非煤礦山專項整治工作,確保整治工作不流于形式、不走過場。
(二)制定方案,落實責(zé)任。突出安全生產(chǎn)環(huán)境整治,對本縣存在的重大安全隱患要有明確的對策措施。非煤礦山企業(yè)專項整治實施方案要針對本企業(yè)薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,突出重大隱患排查與治理、重大危險源監(jiān)控,要對關(guān)健工藝環(huán)節(jié)、重點部位和要害崗位的隱患制定明確可行的整改方案。
(三)突出重點,狠抓落實。專項整治重點內(nèi)容是地下礦山的通風(fēng)管理、頂板邊幫等二大關(guān)鍵環(huán)節(jié),露天礦山的高陡邊坡和違規(guī)爆破。凡上述環(huán)節(jié)存在重大安全隱患的,縣安監(jiān)局要一律下達(dá)整改指令,到期不整改的,一律停產(chǎn)整頓或提請縣人民政府予以關(guān)閉。
(四)掛牌督辦,重點整治。實行專項整治掛牌督辦制度和企業(yè)黑名單制度。凡在整治中發(fā)生較大以上事故,存在重大安全隱患、嚴(yán)重違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的企業(yè),一律實行掛牌督辦,隱患沒有消除的,一律不予換發(fā)安全生產(chǎn)許可證,提請縣人民政府向社會公布。重大隱患和重點企業(yè),由市安監(jiān)局掛牌督辦。一般隱患和其他問題,由縣安監(jiān)局掛牌督辦。
(五)加強行政執(zhí)法
1、強化行政許可工作。新建非煤礦山,要按照《*市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于規(guī)范非煤礦山建設(shè)項目安全設(shè)施三同時及申辦安全生產(chǎn)許可證有關(guān)問題的通知》(普安監(jiān)[20*]166號)要求和程序辦理行政審批手續(xù),并取得安全生產(chǎn)許可證后方能生產(chǎn)。
2、用行政執(zhí)法手段推動安全生產(chǎn)工作,凡是露天礦山應(yīng)推行中深孔爆破技術(shù)而沒有推行的,地下礦山?jīng)]有實行機(jī)械通風(fēng)的,頂板邊幫管理不到位的,要下達(dá)整改指令書,限期整改。逾期不整改或整改不達(dá)標(biāo)的實行停產(chǎn)整頓、罰款或依法提請政府予以關(guān)閉。
(六)加大非煤礦山從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)力度
加大非煤礦山安全教育培訓(xùn),強化培訓(xùn)工作的針對性和實用性,提高培訓(xùn)質(zhì)量,確保培訓(xùn)效果;在去年對非煤礦山從業(yè)人員培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,今年內(nèi)對全縣非煤礦山從業(yè)人員全部進(jìn)行一次培訓(xùn),基本做到非煤礦山從業(yè)人員持證上崗。
(七)協(xié)調(diào),強化執(zhí)法。明確和落實相關(guān)部門工作職責(zé),規(guī)范工作程序,及時協(xié)調(diào)整治工作中出現(xiàn)的各種問題,用法治手段推進(jìn)非煤礦山專項整治工作。
篇8
為認(rèn)真貫徹落實黨的十七大和全國、全省、全市安全生產(chǎn)工作會議精神,落實2009年“安全生產(chǎn)年”的工作要求,促進(jìn)開展安全生產(chǎn)隱患排查工作,以降低事故,遏制重特大事故為目標(biāo),以非煤礦山開展“三推行、二強化、一整治”為專項工作,逐步向非煤礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)發(fā)展,突出重點,治理隱患,努力促進(jìn)非煤礦山安全生產(chǎn)狀況進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn),特制定此方案。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),堅持“安全發(fā)展”指導(dǎo)原則和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,深入開展“安全生產(chǎn)年”活動,認(rèn)真落實兩個主體責(zé)任,緊緊圍繞“治亂、治散、治差”的工作要求,以隱患排查治理為重點,標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為目標(biāo),強化行政執(zhí)法為手段,進(jìn)一步深化非煤礦山安全整治工作,不斷加強非煤礦山安全管理,改善安全生產(chǎn)條件,減少事故總量和死亡人員,堅決遏制重大事故的發(fā)生,推動我縣非煤礦山安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)。
二、整治目標(biāo)
(一)嚴(yán)厲打擊違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)行為,努力建立有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的非煤礦山安全生產(chǎn)法治秩序。
(二)全面排查非煤礦山違法違規(guī)生產(chǎn)行為,針對查出的問題,落實整改責(zé)任和整改措施,抓好整治工作,消除隱患。
(三)依法取締和關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的非煤礦山。
(四)建立非煤礦山安全專項長效機(jī)制。
三、整治重點
以強化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)為前提,改善安全條件為立足點,有效防范事故,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全為目標(biāo)。地下礦山重點整治通風(fēng)管理、頂板邊幫等二大關(guān)鍵環(huán)節(jié),露天礦山重點消除一面坡和傘檐開采,消除高陡邊坡,杜絕違規(guī)爆破。
(一)露天礦山
1、有開采設(shè)計,并按設(shè)計要求開采;
2、強制實行自上而下分臺階(分層)開采,嚴(yán)禁高陡邊坡、一面坡和傘檐違規(guī)開采;
3、除規(guī)模很小、臺階不高的露天礦山外,強制推廣使用中深孔控制爆破。杜絕掏底崩落、擴(kuò)壺爆破等違規(guī)爆破作業(yè),實施中深孔爆破技術(shù)開采的,礦山分層高度不得超過20米,安全平臺不少于4米,分層鑿巖平臺寬度不得小于4米,最終邊坡角最大不得超過70度;我縣除昌裕糖業(yè)公司回良采石場、謝光偉采石場外全部采石場必須實施中深孔爆破技術(shù);
4、推廣液壓錘二次破碎,機(jī)械化鏟裝作業(yè),嚴(yán)禁高陡邊坡和浮石下冒險作業(yè);
5、爆破作業(yè)必須符合規(guī)程要求,爆破物品管理必須符合爆炸物品安全管理條例,爆破人員必須經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)合格后才能從事爆破作業(yè);
6、加強邊坡穩(wěn)定性監(jiān)測,對有變形和滑動跡象的,采取有效措施,治理隱患;每次爆破后,必須認(rèn)真清理浮石方能組織生產(chǎn);
7、對2009年安全生產(chǎn)許可證到期的小型露天礦山,沒有按要求進(jìn)行開采設(shè)計,又不推行中深孔爆破技術(shù)的,一律不予換發(fā)許可證;對發(fā)生一般死亡事故的露天礦山,必須及時暫扣其安全生產(chǎn)許可證,責(zé)令其進(jìn)行技術(shù)改造,采用中深孔爆破技術(shù)開采。對存在嚴(yán)重安全隱患,不進(jìn)行技術(shù)改造且發(fā)生死亡事故的小型露天采石場,要吊銷其安全生產(chǎn)許可證,依法實施關(guān)閉。
8、露天取土場(磚廠)要采用機(jī)械取土作業(yè),原則上不采用爆破作業(yè),并按照《小型露天采石場安全生產(chǎn)暫行規(guī)定》規(guī)定形成自上而下臺階式開采。
(二)地下礦山(通風(fēng)系統(tǒng))
1、強制推行機(jī)械通風(fēng)。建立完善機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng),制定通風(fēng)管理制度,保證機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)正常使用;
2、配備通風(fēng)檢測儀器。所有地下礦山必須配備風(fēng)機(jī)性能檢測儀器和通風(fēng)檢測儀器,礦山主要用風(fēng)工作面必須配備風(fēng)質(zhì)、風(fēng)速檢測儀器;
3、建立完整的測風(fēng)測塵制度。所有用風(fēng)工作面、爆破點及其周邊巷道的風(fēng)質(zhì)、風(fēng)量、風(fēng)速按規(guī)程要求檢測并應(yīng)符合安全要求;
4、所有存在粉塵危害的地下礦山必須采取有效措施抑塵降塵;
5、每個礦井都要建立專項臺帳,詳細(xì)記錄每天風(fēng)機(jī)運行情況和每次通風(fēng)檢測情況。
(三)頂板管理
1、制定和落實頂板管理制度,建立重點采掘工作面和采空區(qū)的頂板邊幫管理制度,并做好原始記錄;
2、爆破面及其周邊頂板邊幫嚴(yán)格執(zhí)行敲幫問頂制度;
3、工程地質(zhì)復(fù)雜、有地壓活動的礦山要做好地壓管理和監(jiān)測;
4、頂板不穩(wěn)固的采場要及時采取監(jiān)控手段和處理措施,頂板破碎的要做支護(hù);
5、加強采空區(qū)管理。制定和落實采空區(qū)管理制度和處理方案。
四、整治方法
(一)安排部署。為做好我縣非煤礦山專項整治工作,成立*縣非煤礦山專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長:楊明祥(縣安監(jiān)局局長)
成員:王立齋晉崇榮陳學(xué)才
(二)制定*縣非煤礦山專項整治工作方案,工作的重點是采石場、石膏廠、金礦、鉛鋅礦山,并在四月初召開全縣非煤礦山法人會議進(jìn)行安排部署。
(三)企業(yè)開展自查。各非煤礦山企業(yè)要依據(jù)法規(guī)、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)對專項整治的重點內(nèi)容逐條進(jìn)行全面徹底自查,并將自查情況報縣安監(jiān)局。對查出的問題,企業(yè)要制定整改方案,落實治理資金、期限和責(zé)任人,上報時間為5月30日。
(四)縣安監(jiān)局要對重點企業(yè)進(jìn)行重點檢查,督促企業(yè)制定整治方案,監(jiān)督企業(yè)進(jìn)行整治。11月縣安監(jiān)局對企業(yè)專項整治工作進(jìn)行檢查驗收。
五、工作要求
(一)提高認(rèn)識,加強領(lǐng)導(dǎo)。非煤礦山專項整治是有效預(yù)防和控制事故的重要手段,縣安監(jiān)局和各非煤礦山企業(yè)要緊緊圍繞上級的工作部署,進(jìn)一步增強大局意識、憂患意識、增強責(zé)任感、緊迫感和使命感,扎扎實實開展好非煤礦山專項整治工作,確保整治工作不流于形式、不走過場。
(二)制定方案,落實責(zé)任。突出安全生產(chǎn)環(huán)境整治,對本縣存在的重大安全隱患要有明確的對策措施。非煤礦山企業(yè)專項整治實施方案要針對本企業(yè)薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,突出重大隱患排查與治理、重大危險源監(jiān)控,要對關(guān)健工藝環(huán)節(jié)、重點部位和要害崗位的隱患制定明確可行的整改方案。
(三)突出重點,狠抓落實。專項整治重點內(nèi)容是地下礦山的通風(fēng)管理、頂板邊幫等二大關(guān)鍵環(huán)節(jié),露天礦山的高陡邊坡和違規(guī)爆破。凡上述環(huán)節(jié)存在重大安全隱患的,縣安監(jiān)局要一律下達(dá)整改指令,到期不整改的,一律停產(chǎn)整頓或提請縣人民政府予以關(guān)閉。
(四)掛牌督辦,重點整治。實行專項整治掛牌督辦制度和企業(yè)黑名單制度。凡在整治中發(fā)生較大以上事故,存在重大安全隱患、嚴(yán)重違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的企業(yè),一律實行掛牌督辦,隱患沒有消除的,一律不予換發(fā)安全生產(chǎn)許可證,提請縣人民政府向社會公布。重大隱患和重點企業(yè),由市安監(jiān)局掛牌督辦。一般隱患和其他問題,由縣安監(jiān)局掛牌督辦。
(五)加強行政執(zhí)法
1、強化行政許可工作。新建非煤礦山,要按照《*市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于規(guī)范非煤礦山建設(shè)項目安全設(shè)施三同時及申辦安全生產(chǎn)許可證有關(guān)問題的通知》(普安監(jiān)[20*]166號)要求和程序辦理行政審批手續(xù),并取得安全生產(chǎn)許可證后方能生產(chǎn)。
2、用行政執(zhí)法手段推動安全生產(chǎn)工作,凡是露天礦山應(yīng)推行中深孔爆破技術(shù)而沒有推行的,地下礦山?jīng)]有實行機(jī)械通風(fēng)的,頂板邊幫管理不到位的,要下達(dá)整改指令書,限期整改。逾期不整改或整改不達(dá)標(biāo)的實行停產(chǎn)整頓、罰款或依法提請政府予以關(guān)閉。
(六)加大非煤礦山從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)力度
加大非煤礦山安全教育培訓(xùn),強化培訓(xùn)工作的針對性和實用性,提高培訓(xùn)質(zhì)量,確保培訓(xùn)效果;在去年對非煤礦山從業(yè)人員培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,今年內(nèi)對全縣非煤礦山從業(yè)人員全部進(jìn)行一次培訓(xùn),基本做到非煤礦山從業(yè)人員持證上崗。
(七)協(xié)調(diào),強化執(zhí)法。明確和落實相關(guān)部門工作職責(zé),規(guī)范工作程序,及時協(xié)調(diào)整治工作中出現(xiàn)的各種問題,用法治手段推進(jìn)非煤礦山專項整治工作。
篇9
近年來,在自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,各地各部門各單位積極開展安全生產(chǎn)隱患排查整改工作,取得了積極成效。但那讀煤礦“7•21”特別重大透水事故和廣維“8•26”重大爆炸事故的發(fā)生,給人民群眾生命財產(chǎn)造成了巨大損失,暴露了一些地方和單位安全生產(chǎn)責(zé)任制落實不到位、隱患排查整改不徹底等嚴(yán)重問題。為切實做好安全生產(chǎn)隱患排查整改工作,堅決遏制和防范各類重特大事故的發(fā)生,確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),經(jīng)自治區(qū)人民政府同意,現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下:
一、工作目標(biāo)
全面落實各級各部門和各生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)隱患排查整改責(zé)任制。按照“排查要認(rèn)真、整治要堅決、成果要鞏固、杜絕新隱患”的要求,對全區(qū)各地尚未整改的安全生產(chǎn)危險點和事故隱患進(jìn)行認(rèn)真梳理,全面摸清各行業(yè)(領(lǐng)域)存在事故隱患的情況。對排查出來的事故隱患,要按照整改措施、責(zé)任、資金、時限、安全保障、應(yīng)急預(yù)案“六落實”的要求,及時整改,徹底消除事故隱患,堅決遏制和防范各類重特大安全事故的發(fā)生。
二、職責(zé)分工
按照生產(chǎn)經(jīng)營單位全面負(fù)責(zé),各級人民政府屬地管理,分級監(jiān)管、督辦的原則,層層建立健全事故隱患排查整改責(zé)任制,全面落實事故隱患排查整改各項工作。
(一)生產(chǎn)經(jīng)營單位全面負(fù)責(zé)。生產(chǎn)經(jīng)營單位是事故隱患排查、整改和監(jiān)控的責(zé)任主體,應(yīng)當(dāng)逐級建立并落實從企業(yè)法人代表到每個從業(yè)人員的事故隱患排查整改和監(jiān)控責(zé)任制,定期組織安全生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員和其他相關(guān)人員排查本單位的事故隱患。對排查出來的一般事故隱患,要立即整改;對重大事故隱患,要落實整改責(zé)任、資金和監(jiān)控措施,限期整改到位,并及時向當(dāng)?shù)卣爸鞴懿块T報告;對一時難以整改且嚴(yán)重影響生產(chǎn)安全的事故隱患,要采取停產(chǎn)整頓、關(guān)停等措施。要進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)投入,加快安全技術(shù)改造,提高企業(yè)的安全生產(chǎn)水平。
(二)各級人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)事故隱患排查整改監(jiān)督管理全面負(fù)責(zé)。各級人民政府主要負(fù)責(zé)人是事故隱患排查整改監(jiān)督管理的第一責(zé)任人,應(yīng)當(dāng)加強本級人民政府對事故隱患排查整改的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),建立工作機(jī)制,明確職責(zé)分工,組織有關(guān)部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位對可能發(fā)生事故的隱患進(jìn)行排查整改,加強對下級人民政府事故隱患排查整改工作的監(jiān)督檢查,確保事故隱患排查整改責(zé)任到位、措施到位、工作到位,全面推動本地事故隱患排查整改工作的順利開展,防范各類重特大事故的發(fā)生。
(三)各級人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任的部門,對本行業(yè)(領(lǐng)域)內(nèi)事故隱患排查整改監(jiān)督管理負(fù)責(zé)。各級人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任的部門主要負(fù)責(zé)人是事故隱患排查整改監(jiān)督管理的第一責(zé)任人,要主動負(fù)責(zé)組織相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位對可能發(fā)生事故的隱患進(jìn)行排查、登記、建檔和整改。
(四)各級安全生產(chǎn)監(jiān)管部門對本行政區(qū)域事故隱患排查整改實施綜合監(jiān)督管理。要加強對事故隱患排查整改的檢查、指導(dǎo)、協(xié)調(diào),對本級人民政府重點督辦整改和掛牌督辦整改的重大隱患,要盯住不放、跟蹤檢查、督促按期整改到位。
三、工作要求
(一)全面加強和改進(jìn)事故隱患排查整改的登記建檔工作。
各級各部門和各生產(chǎn)經(jīng)營單位要認(rèn)真組織開展事故隱患排查工作,對本地、本行業(yè)(領(lǐng)域)、本單位存在的事故隱患務(wù)必做到底數(shù)清、情況明。要建立事故隱患信息檔案,將排查出來的事故隱患按照事故隱患等級進(jìn)行分類登記和分級報送。其中,各生產(chǎn)經(jīng)營單位要認(rèn)真填寫隱患狀況、整改內(nèi)容、整改驗收等情況,按照職責(zé)分工實施監(jiān)控治理,并報所在地的縣級安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和相關(guān)行業(yè)管理部門;縣級安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要建立縣級事故隱患信息檔案,并報市級安全生產(chǎn)監(jiān)管部門;市級安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要建立市級事故隱患信息檔案,并報自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管局。對屬于重大事故隱患的,要及時報當(dāng)?shù)厝嗣裾⒆灾螀^(qū)行業(yè)管理部門和自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管局備查。
(二)建立重大事故隱患公告、掛牌督辦、跟蹤整改和逐項整改核銷制度。凡是由自治區(qū)、市、縣重點督辦整改和掛牌督辦整改的各類重大事故隱患,必須在當(dāng)?shù)刂饕襟w上公告。對經(jīng)整改仍達(dá)不到安全生產(chǎn)條件且難以整改到位的企業(yè),必須依法予以關(guān)閉取締;對事故隱患排查整改工作不認(rèn)真、走過場的單位要予以公開曝光;對因事故隱患排查整改工作不力而引發(fā)事故的,要依法查處,嚴(yán)肅追究相關(guān)單位及有關(guān)人員的責(zé)任。
(三)切實做好事故隱患整改工作。對今年以來排查出來的事故隱患,凡沒有完成整改任務(wù)的,要加大力度抓緊整改,力爭在自治區(qū)成立50周年大慶前整改核銷。對尚待整改的重大事故隱患,按照分級監(jiān)管的原則,實行分級掛牌督辦,必須做到整改措施、責(zé)任、資金、時限、安全保障、應(yīng)急預(yù)案“六落實”;同時,要加強監(jiān)控監(jiān)測,嚴(yán)防在整改期間發(fā)生事故。對嚴(yán)重威脅生產(chǎn)安全的,要堅決停產(chǎn)停業(yè)、停止使用;對整改無望的,要堅決退出或關(guān)閉。
(四)嚴(yán)格事故隱患整改檢查驗收。對危害和整改難度較小的且能夠立即排除的一般事故隱患,由企業(yè)自行組織檢查驗收;對重大事故隱患經(jīng)整改后符合安全生產(chǎn)條件的,事故隱患整改責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)及時向履行該項事故隱患整改監(jiān)管職責(zé)的部門提出書面驗收申請,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)會同本級安全生產(chǎn)監(jiān)管部門委托具備相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機(jī)構(gòu)對事故隱患整改完成情況進(jìn)行評估和檢查驗收。對驗收合格的,應(yīng)當(dāng)予以書面確認(rèn)并對事故隱患進(jìn)行核銷;對驗收不合格的,且不具備安全生產(chǎn)條件的,責(zé)令重新制定整改方案,限期整改到位。
篇10
一、旅游政風(fēng)方面
問題1:自駕游的散客已呈逐年增長的趨勢,應(yīng)增加更多自駕旅游線路等。(責(zé)任單位:各區(qū)縣旅游局,督辦:市局市場開發(fā)科)
整改情況:今年以來,我局對全市旅游資源深入開展了線路踏勘和調(diào)研,從年初開始由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊,邀請并組織全國各類旅游規(guī)劃、策劃公司、旅行社老總及電視媒體、自駕游媒體等參與線路考察,分別對我市生態(tài)旅游線、名酒文化線、紅色文化線、歷史文化線的涉及的主要旅游景區(qū)、城鎮(zhèn)和道路進(jìn)行了詳細(xì)踏勘,并與涉及到自駕旅游線路的各級政府進(jìn)行了座談研究,全面掌握旅游線路的基礎(chǔ)資料,形成可行性報告。截止*年8月底,我市已完成旅游線路編制43條并納入四川省千條旅游精品線路,在完善自身旅游線路的基礎(chǔ)上,與全省川南旅游環(huán)線進(jìn)行了對接,并將我市四條旅游精品線路納入了全省精品旅游環(huán)線。
問題2:旅游行政部門對待旅游企業(yè)和從業(yè)人員也應(yīng)加強服務(wù)意識。(責(zé)任單位:各區(qū)縣旅游局,督辦:市局旅游執(zhí)法支隊)
整改情況:市區(qū)縣旅游行政主管部門按照加快“推進(jìn)服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府”建設(shè)要求,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),踐行“一線”工作法,深入所轄區(qū)內(nèi)的各涉旅單位,了解旅游企業(yè)遇到的“急、難、愁”問題,在規(guī)范旅游企事業(yè)單位管理、發(fā)展壯大旅游企業(yè),創(chuàng)星升A等方面主動為其指導(dǎo),同時我局通過旅游政務(wù)網(wǎng)、編印《辦事須知》、政務(wù)上墻、在市政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立窗口等形式,為企業(yè)和市民提供準(zhǔn)確、有效的服務(wù)。
問題3:應(yīng)當(dāng)多深入旅行社,了解并在能力范圍內(nèi)盡可能滿足它們的需要。(責(zé)任單位:各區(qū)縣旅游局,督辦:市局旅游執(zhí)法支隊)
整改情況:
我市現(xiàn)有旅行社20家(其中,一級旅行社1家,二級旅行社6家),19家旅行社門市部,6家國際旅行社分社。
市、區(qū)、縣旅游局經(jīng)常深入旅行社調(diào)研,針對其提出的問題和建議,能解決的,及時采取了相應(yīng)措施;需要其他部門協(xié)助解決的及時協(xié)調(diào)或上報。截止*年8月底,我局針對旅行社提出的意見和建議,做了以下工作:
1、努力提高市民文明出游和理性消費意識。在星級酒店、旅行社、旅游景區(qū)和機(jī)場、車站等旅客集散地張貼、陳列和免費贈送《中國公民出國(境)旅游文明行為指南》、《中國公民國內(nèi)旅游文明行為公約》上千份,在各景區(qū)設(shè)置引人注目的標(biāo)語牌、宣傳畫和公益廣告,在門票、旅游指南和導(dǎo)游圖上增加文明提示,讓游客進(jìn)入景區(qū)就感受到文明旅游的氛圍,使旅游文明行為潛移默化、深入人心。積極利用媒體傳播文明旅游知識。通過《XX日報》、《XX晚報》、XX電視臺、XX旅游信息網(wǎng)站等媒體,大力宣傳提升公民旅游文明素質(zhì)的重要意義,使文明旅游深入人心。
2、加強宣傳促銷,為企業(yè)搭建參加各類推廣促銷活動平臺。今年我局積極組織涉旅單位參加全國性宣傳促銷活動,共組織涉旅企業(yè)14家,參加各類宣傳促銷活動7次,發(fā)放宣傳資料近萬份,接待旅游咨詢?nèi)f余人次。
3、增加旅游車輛,解決旅行社用車難的問題。積極與市交通局和市運管處協(xié)商,通過努力,首先我們解決了旅游車輛到瀘后上車點人的問題,現(xiàn)在旅游包車到瀘后不用再去運管所點人頭;其次解決了游客反映強烈的旅游車趟次簽單檢查和進(jìn)一步規(guī)范了旅游包車牌的辦理程序等問題。成立一家專業(yè)旅游客運公司(現(xiàn)有車輛14輛,在11月前再增加8輛以滿足市場需要)的問題目前正在推進(jìn)中。
4、規(guī)范旅游市場,引導(dǎo)各旅行社規(guī)范經(jīng)營。按照屬地管理原則,區(qū)縣旅游局負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)旅行社的管理,市旅游局對全市旅行社進(jìn)行規(guī)范管理。今年以來,我們通過5月底開始的綠盾行動Ⅵ,對旅行社及門市部和國際旅行社分社違規(guī)經(jīng)營、超范圍經(jīng)營、零負(fù)團(tuán)費等問題進(jìn)行了檢查,截止*年8月,全市各級旅游行政管理部門共出動檢查人員400余人次,提出整改意見和建議30余條,檢查導(dǎo)游IC卡33張,從而規(guī)范了旅游市場,引導(dǎo)旅行社合法經(jīng)營。
二、旅游行風(fēng)方面
問題1:景區(qū)服務(wù)人員在崗不在位的情況(堯壩景區(qū))。(責(zé)任單位:堯壩景區(qū),督辦:合江縣旅游局)
整改情況:合江縣旅游局在接到《關(guān)于印發(fā)旅游業(yè)政風(fēng)行風(fēng)評議意見整改方案的通知》后,召集了全縣旅游景區(qū)及相關(guān)旅游企事業(yè)單位召開座談會,并及時通報了全市旅游工作行風(fēng)政風(fēng)評議意見,進(jìn)行了如下整改:一是加強制度建設(shè),進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。加強《門票人員管理制度》學(xué)習(xí),針對景區(qū)收費人員少、待遇比較差的問題,面向社會招聘了兩名收費人員,對景區(qū)收費人員提高了工資待遇,并對紀(jì)律、安全、衛(wèi)生等嚴(yán)格考核。對擅自離崗情況進(jìn)行查處,不定時對景區(qū)售票處進(jìn)行抽查,若發(fā)現(xiàn)在崗不在位情況將進(jìn)行嚴(yán)肅處理,并與當(dāng)月獎金掛鉤,出現(xiàn)一次扣考核分8分,并扣除當(dāng)月獎金200元,出現(xiàn)一次年中將不得評優(yōu);二是每周召開一次總結(jié)會,將一周的旅游情況、門票收入情況、存在的問題、考勤打分等情況進(jìn)行通報;三是每月進(jìn)行一次業(yè)務(wù)培訓(xùn),內(nèi)容包括禮儀、管理制度、旅游法律法規(guī)等,將培訓(xùn)情況納入年中考核。
問題2:合理收費與規(guī)范收費方面的情況。堯壩景區(qū)解說費的收取無相應(yīng)票據(jù)(責(zé)任單位:堯壩景區(qū),督辦:合江縣旅游局)。鳳凰湖景區(qū)門票及服務(wù)收費偏高、公示不規(guī)范。(責(zé)任單位:鳳凰湖景區(qū),督辦:納溪區(qū)旅游局)
整改情況:
1、納溪區(qū)鳳凰湖景區(qū)整改情況:鳳凰湖游船費用標(biāo)識牌設(shè)立在游船售票處,并由工作人員口頭告知游客;對于游船收費較高的問題,納溪區(qū)旅游局在將鳳凰湖景區(qū)收歸國有管理后,將完善收費制度,給游船收費定一個合理的標(biāo)準(zhǔn),并報相關(guān)部門審批。釣魚費用公示牌設(shè)置在景區(qū)大壩處,由于設(shè)置較少造成不規(guī)范問題,納溪區(qū)旅游局已經(jīng)對景區(qū)各類標(biāo)識標(biāo)牌的設(shè)置進(jìn)行了補充和完善。
2、合江縣堯壩景區(qū)對景區(qū)講解員收費問題進(jìn)行了規(guī)范:由堯壩鎮(zhèn)政府財政所出具相關(guān)的正式發(fā)票(四川省非經(jīng)營性結(jié)算統(tǒng)一票據(jù)),嚴(yán)格規(guī)范講解費收取。講解費收取后統(tǒng)一上繳鎮(zhèn)財政,之后由講解員提供帶團(tuán)依據(jù),經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)審批后,再由財政所統(tǒng)一支付講解人員。
問題3:旅游安全方面的情況。
1、鳳凰湖湖面水上安全是否有無救生員。(責(zé)任單位:鳳凰湖景區(qū),督辦:納溪區(qū)旅游局)
2、龍馬潭公園渡船嚴(yán)重超載,景區(qū)內(nèi)野炊,存在安全隱患。(責(zé)任單位:龍馬潭公園,督辦:龍馬潭區(qū)旅游局)
整改情況:1、鳳凰湖景區(qū)進(jìn)一步建立健全了安全管理制度,特別針對景區(qū)實際情況,在岸邊設(shè)立了安全警示標(biāo)志,同時配備了安全員。
2、龍馬潭公園由私人承包,不屬于A級景區(qū),龍馬潭區(qū)旅游局針對政風(fēng)行風(fēng)評議員提出的問題,指導(dǎo)、督促承包業(yè)主及時整改,現(xiàn)已整改完畢。
問題4:景區(qū)衛(wèi)生方面。堯壩、納溪鳳凰湖景區(qū)廁所衛(wèi)生都較差,標(biāo)牌不規(guī)范。(責(zé)任單位:堯壩、鳳凰湖景區(qū),督辦:合江縣、納溪區(qū)旅游局)
整改情況:
1、堯壩景區(qū)整改情況:一是增加環(huán)衛(wèi)工具,實行全天巡邏保潔;增加景區(qū)專職保潔人員2名,實行全天流動保潔,增設(shè)垃圾桶,為保潔人員統(tǒng)一定制服裝、配齊垃圾車、對景區(qū)死角、廁所等地的垃圾做到日產(chǎn)日清,對社區(qū)負(fù)責(zé)管理保潔人員,按照《堯壩鎮(zhèn)旅游景區(qū)衛(wèi)生制度》,嚴(yán)格獎懲,對發(fā)現(xiàn)保潔區(qū)域打掃不徹底的現(xiàn)象兩次者,解除保潔員聘用合同。二是加大資金投入,完善景區(qū)標(biāo)識標(biāo)牌。堯壩鎮(zhèn)旅游辦將對景區(qū)內(nèi)所有破損的標(biāo)識牌、廁所引導(dǎo)標(biāo)識等進(jìn)行清理登記,安排人員對景區(qū)內(nèi)的標(biāo)識牌進(jìn)行及時補充和更換,并做到與景區(qū)景觀相協(xié)調(diào)。
2、鳳凰湖景區(qū)整改情況:一是嚴(yán)格監(jiān)督檢查,進(jìn)一步完善考核機(jī)制,調(diào)動員工積極性,確保景區(qū)衛(wèi)生。二是認(rèn)真清理原有標(biāo)識牌,及時補充、更換。
問題5:景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施方面的情況。筆架山云臺寺生活用水困難問題。(責(zé)任單位:筆架山景區(qū),督辦:合江縣旅游局)
整改情況:由于筆架山林管所已將筆架山用水承包給私人,云臺寺僧人覺得水費太高,不愿意用自來水,自己另外取水用。但是,筆架山林管局承諾在大旱天氣免費為寺院提供生活用水。
問題6:景區(qū)交通方面。到天仙洞景區(qū)乘車難,景區(qū)內(nèi)上山無交通工具。(責(zé)任單位:市局規(guī)劃培訓(xùn)科、天仙洞景區(qū),督辦:市局、納溪區(qū)旅游局)
整改情況:從城區(qū)到天仙洞景區(qū),可乘坐3、231、255、158、138路公交車到藍(lán)田客運站轉(zhuǎn)乘27路公交車達(dá)到天仙洞景區(qū),由于天仙洞景區(qū)山下到景區(qū)多是鄉(xiāng)村公路,只能通行9座以下的車輛,因此公交車無法上山。根據(jù)景區(qū)建設(shè)規(guī)劃,從山下到景區(qū)將新修建一條棧道,屆時將縮短到景區(qū)的距離,路況也將有所好轉(zhuǎn)。
問題7:賓館應(yīng)急照明用電方面。古藺蘭尊大酒店停電有無應(yīng)急發(fā)電設(shè)備。(責(zé)任單位:蘭尊大酒店,督辦:古藺縣旅游局)
整改情況:1、蘭尊大酒店配備有應(yīng)急發(fā)電設(shè)備,由于不經(jīng)常使用,造成設(shè)備老化,沒有經(jīng)常維護(hù),賓館針對出現(xiàn)的問題,制定了經(jīng)常性維護(hù)措施,要求員工每隔一段時間都要對應(yīng)急發(fā)電設(shè)備進(jìn)行維護(hù),保證設(shè)備完好,2、蘭尊大酒店為142個房間重新配備了應(yīng)急照明燈,并維護(hù)了走廊、過道、消防出口等處的應(yīng)急照明設(shè)備。
問題8:賓館客房設(shè)施方面。蘭尊大酒店備用被子不齊、卷筒紙未及時更換(責(zé)任單位:蘭尊大酒店,督辦:古藺縣旅游局)敘永縣假日酒店浴室有異味、房間隔音效果差。(責(zé)任單位:假日酒店,督辦:敘永縣旅游局)
整改情況:1、古藺蘭尊大酒店整改情況:為80間標(biāo)準(zhǔn)間另配備用床被一套,將房間內(nèi)小卷筒紙更換為大卷筒紙,并要求房間服務(wù)員在每天查房時特別注意更換。2、敘永縣假日酒店整改情況:要求賓館服務(wù)員每天在打掃房間時特別注意清掃衛(wèi)生間衛(wèi)生,做到無臭無異味,對隔音效果差的問題,賓館將逐步將房間玻璃更換為隔音玻璃。
三、解決當(dāng)前影響我市旅游發(fā)展的幾個問題
問題1:旅行社方面:旅行社收客網(wǎng)點多,其它賣機(jī)票網(wǎng)點、自駕車俱樂部、婚介所、房屋中介等都在收客作旅游業(yè)務(wù)。(責(zé)任單位:區(qū)縣旅游局、市局旅游執(zhí)法支隊)
整改情況:1、按照《旅行社條例》,我市現(xiàn)有旅行社服務(wù)網(wǎng)點已在市局和當(dāng)?shù)貐^(qū)縣備案。2、我局于5月-10月在全市開展“綠盾行動VI”旅行社合同及服務(wù)網(wǎng)點專項治理工作,重點治理簽訂旅游合同不規(guī)范和旅游網(wǎng)點超范圍宣傳、非法經(jīng)營旅游業(yè)務(wù)等違規(guī)行為,切實解決當(dāng)前旅游市場存在的突出問題,積極引導(dǎo)旅行社依法誠信經(jīng)營,維護(hù)我市旅游市場秩序。3、經(jīng)查,機(jī)票網(wǎng)點、自駕車俱樂部、婚介所、房屋中介等沒有做旅游業(yè)務(wù)情況。
問題2:旅游用車方面:用車?yán)щy仍未完全解決,問題結(jié)癥在哪里?(責(zé)任單位:市局旅游執(zhí)法支隊)
整改情況:通過市交通局和市旅游局的共同努力,現(xiàn)我市正在籌備成立一家專業(yè)旅游客運公司,在現(xiàn)有14輛基礎(chǔ)上,再增加8輛以滿足市場需要,新成立的旅游客運公司將以游客服務(wù)為目的,有望改變目前旅游車輛服務(wù)態(tài)度差、價格高、亂收費、用車難、市場管理混亂等問題。該公司組建成功運營一段時間后,將根據(jù)XX旅游客運市場發(fā)展需要,如需新增車輛可再向省交通運輸廳申請新購置車輛指標(biāo),或再申請組建一家獨立的旅游運輸公司,形成競爭機(jī)制。
問題3:從業(yè)人員穩(wěn)定方面:XX旅游從業(yè)人員不穩(wěn)定,導(dǎo)游及IC卡導(dǎo)游證管理上有漏洞。(責(zé)任單位:市局規(guī)劃培訓(xùn)科、旅游執(zhí)法支隊)
整改情況:1、導(dǎo)游要離開原有旅行社掛靠另一家旅行社,在我局辦理新的IC卡時,需要持有原有旅行社解除勞動用工合同的證明和現(xiàn)有掛靠旅行社簽訂勞動用工合同證明,才能辦理。2、今年3月份對全市115名導(dǎo)游就“導(dǎo)游講解及技巧”、“導(dǎo)游實用涉法知識”和《旅行社條例》進(jìn)行了培訓(xùn),今后,我局還將加大對涉旅從業(yè)人員的培訓(xùn)力度,聘請專家授課以提升從業(yè)人員的綜合素質(zhì)。
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