導(dǎo)語：如何才能寫好一篇社區(qū)建設(shè)工作謀劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、園區(qū)“十三五”發(fā)展情況

（一）經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況?！笆濉睍r期，園區(qū)入駐企業(yè)86戶，建成投產(chǎn)運(yùn)營62戶，規(guī)上企業(yè)15戶，從業(yè)人數(shù)由3100余人增加至4862人。累計完成工業(yè)產(chǎn)值124.88億元，完成工業(yè)增加值28.12億元，完成全社會固定資產(chǎn)投資33.81億元，上繳稅金3.89億元，園區(qū)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)步回升，發(fā)展勢頭良好。

（二）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況?！笆濉币詠恚醪叫纬梢约t太陽面業(yè)、眾興菌業(yè)食用菌、黃羊河食品為代表的食品加工業(yè)；以省藥物堿廠、普安藥業(yè)為代表的醫(yī)藥加工業(yè)；以武威保稅物流中心、黃羊公鐵聯(lián)運(yùn)物流中心為代表的現(xiàn)代物流業(yè)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。面粉、飼料、甜糯玉米等食品加工產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比達(dá)到68.73%；CPS、宣肺止嗽合劑等藥品加工產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比達(dá)到13.84%；編織袋、建材、農(nóng)機(jī)制造等加工產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到占比17.43%。

（三）招商引資及項目建設(shè)情況。“十三五”以來，園區(qū)新簽約項目20項，總投資28.6億元；實(shí)施招商引資項目28項，總投資33.2億元，招商引資實(shí)際到位資金30.6億元。其中：眾興菌業(yè)食用菌工廠化生產(chǎn)一二期、金雞產(chǎn)業(yè)扶貧項目、新源實(shí)業(yè)輕型高能電桿一期、普安擴(kuò)能改造、金浪種業(yè)、新涼都醋業(yè)等項目已建成投產(chǎn)；紅太陽面業(yè)擴(kuò)建項目、眾興菌業(yè)食用菌工廠化生產(chǎn)三期、泰昆飼料生產(chǎn)線項目等項目進(jìn)展順利；入庫固定資產(chǎn)投資項目16項。

（四）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況。“十三五”以來，園區(qū)堅持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理，至目前已建成鎮(zhèn)區(qū)道路61.5公里，敷設(shè)給排水管網(wǎng)70.4公里，改造高低壓輸電線路90.2公里，遷改弱電線路8公里；已建成110KV變電所1座、10KV開閉所1座、日處理5000m3污水處理廠1座、總?cè)萘?20t/h的熱源廠2座?；A(chǔ)設(shè)施配套已達(dá)到“七通一平”。

（五）循環(huán)化改造情況。園區(qū)循環(huán)化改造試點(diǎn)方案涉及項目15個，總投資12.899億元，其中：中央財政資金支持的項目共計14個，總投資10.02億元，無中央資金支持項目1個，總投資2.88億元。目前14個中央財政資金支持項目已有13個建成投產(chǎn)，1個正在建設(shè)。14個項目累積下達(dá)補(bǔ)助資金13756萬元。園區(qū)于2018年7月通過國家循環(huán)化改造示范試點(diǎn)驗(yàn)收。為進(jìn)一步鞏固循環(huán)化改造成果，著力打造循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范產(chǎn)業(yè)園，實(shí)施了普安藥業(yè)年產(chǎn)5000萬瓶宣肺止嗽合劑等強(qiáng)鏈項目、眾興菌業(yè)工廠化生產(chǎn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園項目等補(bǔ)鏈項目、黃羊熱源廠建設(shè)項目及皇臺制糖廠鍋爐改造等項目。不斷強(qiáng)化信息平臺數(shù)據(jù)庫的建立，實(shí)現(xiàn)與省信息平臺數(shù)據(jù)庫的鏈接。同時謀劃各類循環(huán)經(jīng)濟(jì)項目10項，為園區(qū)樹立綠色發(fā)展理念，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。

（六）土地利用情況。園區(qū)核準(zhǔn)規(guī)劃面積為5.55平方公里，實(shí)際控制面積12.8平方公里（其中：累計已征用土地面積9659.36畝，累計已完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)土地面積2537.46畝，累計批準(zhǔn)企業(yè)用地面積7121.9畝）目前，鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)項目建設(shè)用地指標(biāo)僅剩82畝，涼州產(chǎn)業(yè)基地規(guī)劃面積2.64平方公里，其中符合“兩規(guī)”的土地1469.28畝，已使用361畝，下剩1108.28畝。

二、“十四五”重點(diǎn)工作謀劃

“十四五”期間，我們將堅決貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府決策部署，鞏固擴(kuò)大“鎮(zhèn)區(qū)合一”改革成果，按照“破解難題、延伸鏈條、集中發(fā)展、精準(zhǔn)服務(wù)”的思路和措施，力爭2021年新引進(jìn)項目12個，“十四五”期間每年新增5個，期末累計引進(jìn)項目30個以上；2021年新增規(guī)上企業(yè)2戶，“十四五”期間每年新增2戶，期末規(guī)上企業(yè)達(dá)到25戶；2021年實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值35億元，“十四五”期間年均增速10%，期末實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值50億元；2021年實(shí)現(xiàn)稅收1億元，“十四五”期間年均增速20%，期末稅收達(dá)到2億元。

為完成上述目標(biāo)，我們將重點(diǎn)抓好以下工作：

（一）加大基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)力度。一是按照“統(tǒng)一規(guī)劃、集中發(fā)展”的思路，結(jié)合“十四五”規(guī)劃編制，立足現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施，修編《黃羊工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃》，融合發(fā)展鎮(zhèn)區(qū)、園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，并有效銜接國際陸港部分基礎(chǔ)設(shè)施，努力構(gòu)建大循環(huán)、大園區(qū)格局。二是集中攻堅，利用2-3年時間，解決園區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)供熱、供氣、排污等問題。三是超前謀劃儲備基礎(chǔ)設(shè)施項目，積極爭取國家、省、市發(fā)改、環(huán)保、財政、工信、科技等部門支持，補(bǔ)短板，強(qiáng)弱項，建設(shè)鎮(zhèn)區(qū)縱八路0.44公里、東環(huán)路5.71公里、涼州產(chǎn)業(yè)基地北三路、北四路2.4公里，改造提升污水管網(wǎng)47.4公里，接入國際陸港污水處理廠，逐步打通“斷頭路”，解決污水管網(wǎng)“跑、冒、滴、漏”等問題，爭取在“十四五”末，園區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，污水集中收集處理實(shí)現(xiàn)全覆蓋，計劃完成基礎(chǔ)設(shè)施投資4億元以上。

（二）竭力化解矛盾問題。面對矛盾，我們將科學(xué)應(yīng)變、主動求變，善于在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開新局，在發(fā)展中解決矛盾。一是利用區(qū)級稅收分成、土地出讓金收益及基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)的返還逐年化解；二是對熱源廠及有收益的基礎(chǔ)設(shè)施項目通過爭取國家債券化解；三是對新建、改建的基礎(chǔ)設(shè)施項目通過向國家、省發(fā)改、財政、工信、環(huán)保等部門爭取專項資金解決；四是盤活園區(qū)現(xiàn)有存量資產(chǎn)逐年化解，比如將屬于市國資委的原黃羊糖廠福利區(qū)40畝住宅用地向市上匯報，劃撥我鎮(zhèn)，通過開發(fā)收益化解債務(wù)，推動園區(qū)健康有序發(fā)展。

（三）加快城鎮(zhèn)化發(fā)展步伐。搶抓國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略機(jī)遇，進(jìn)一步優(yōu)化鎮(zhèn)域規(guī)劃和布局，不斷完善鎮(zhèn)域內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)。調(diào)整完善中小學(xué)校布局，加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)，提高高中教育生源質(zhì)量。有序引導(dǎo)人口逐步向鎮(zhèn)區(qū)集中，工業(yè)向涼州產(chǎn)業(yè)基地集中，以“糧頭食尾”、“農(nóng)頭工尾”為抓手，推進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，推動以工促農(nóng)，以農(nóng)促工，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，形成“生活居住在鎮(zhèn)區(qū)、生產(chǎn)發(fā)展在農(nóng)村”的發(fā)展格局，進(jìn)一步帶動鎮(zhèn)區(qū)商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展。提高二、三產(chǎn)業(yè)比重，優(yōu)化三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，到“十四五”末，將第三產(chǎn)業(yè)比重提高30個點(diǎn)，達(dá)到或接近全區(qū)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重；將城鎮(zhèn)化率提高9個點(diǎn)以上，達(dá)到或接近全國城鎮(zhèn)化率水平，努力打造宜居宜業(yè)宜游新黃羊。

（四）加大招商引資力度。圍繞“十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)”，根據(jù)目前園區(qū)已形成的產(chǎn)業(yè)，按照“缺什么，補(bǔ)什么”的原則，積極運(yùn)用好領(lǐng)導(dǎo)招商、以商招商方式，主動“走出去、請進(jìn)來”，著眼強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、聚集群，緊盯國內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)、上市公司等馳名企業(yè)，精準(zhǔn)招商，切實(shí)加大招商引資力度。一是繼續(xù)跟蹤對接江蘇恒安能源物流、西安柯恩飼料等意向項目，爭取今冬明春簽約落地。二是圍繞園區(qū)存量閑置廠房資產(chǎn)做好招商文章。針對解決園區(qū)部分企業(yè)閑置資產(chǎn)，通過租賃、嫁接、變賣等方式，新引進(jìn)建設(shè)符合園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的項目，盤活閑置資產(chǎn)，進(jìn)一步擴(kuò)大園區(qū)發(fā)展空間。三是定期組織招商小分隊外出對接招商，主動搜集有關(guān)投資信息，邀請區(qū)上領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)招商作用；通過“蘭洽會”、市區(qū)組織的赴外招商推介會等各類節(jié)會活動，對接一批落得下、建得成的新項目。力爭“十四五”招商引資到位資金達(dá)到15億元以上。

（五）著力推進(jìn)項目建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)項目建設(shè)力度，按照“一個項目、一套班子”的服務(wù)機(jī)制，組織專門力量和精力服務(wù)企業(yè)，從項目立項、環(huán)評、規(guī)劃許可手續(xù)辦理，到用水、用電、用工等生產(chǎn)要素保障各方面，開展精準(zhǔn)服務(wù)，優(yōu)化營商環(huán)境，落實(shí)“不來即享”模式。一是謀劃儲備總投資5億元的眾興菌業(yè)雙孢菇生產(chǎn)線及原料基地項目、木腐菌生產(chǎn)線項目、玉米芯加工項目，投資3億元的鐵騎力士1萬頭種豬繁育基地項目、現(xiàn)代化生豬、雞養(yǎng)殖全產(chǎn)業(yè)鏈項目、農(nóng)副產(chǎn)品集散中心項目、西北片區(qū)研發(fā)中心及電商平臺等項目，爭取早日落地建設(shè)。二是對已簽約的投資3億元的涼州黃羊物流園項目、投資2575萬元的天燃?xì)夤こ獭⑼顿Y5280萬元的東方希望年產(chǎn)20萬噸反芻飼料生產(chǎn)線項目、投資5000萬元的普安藥業(yè)醫(yī)藥中間體建設(shè)項目、投資3000萬元的金穗面業(yè)年產(chǎn)2萬噸掛面生產(chǎn)線等計劃新開工項目，提供“保姆式”服務(wù)，力爭明年上半年全部開工建設(shè)。三是加快投資1.58億元的眾興菌業(yè)三期項目、投資6000萬元的新疆泰昆年產(chǎn)25萬噸飼料生產(chǎn)線、投資2000萬元的昶佳牧業(yè)廢舊塑料回收再利用擴(kuò)建等在建項目建設(shè)進(jìn)度，爭取明年上半年建成投產(chǎn)，發(fā)揮效益。力爭“十四五”固定資產(chǎn)投資達(dá)到12億元以上。

篇2

過于注重形式，特色社區(qū)內(nèi)涵沒有得到充分顯現(xiàn)。特色建設(shè)本意通過提升社區(qū)的物理空間條件，提升社區(qū)的管理和服務(wù)水平。從當(dāng)前特色社區(qū)打造和推進(jìn)的情況看，在一定程度上存在著“只拼硬件不重軟件”、“任務(wù)簡單化”和“職能錯位與不到位并存”等傾向，為特色而特色，忽視社區(qū)服務(wù)必須接地氣、親民眾的本質(zhì)要求，有的當(dāng)作裝修工程，有的只是貼上特色標(biāo)簽，把特色社區(qū)打造作為普通工作、常規(guī)動作和年度目標(biāo)來完成。主要依靠社區(qū)居委會，特色社區(qū)建設(shè)多元化參與不夠。從“挖掘內(nèi)涵”到“精神塑造”，再到“機(jī)制再造”，特色社區(qū)打造成功與否的唯一標(biāo)準(zhǔn)是群眾滿意不滿意，而達(dá)到這一標(biāo)準(zhǔn)的唯一途徑就是就是居民的廣泛參與。隨著規(guī)模擴(kuò)大，各種資源的需求不斷上升，若仍是單一運(yùn)營模式，仍然全靠財政支持，后續(xù)活力和支撐力必然不足。社區(qū)成員的參與和自我管理、自我教育、自我服務(wù)是社區(qū)建設(shè)的生命力所在，但目前部分特色社區(qū)建設(shè)工作出現(xiàn)了“上熱下冷”的局面。特色社區(qū)的創(chuàng)建缺乏標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)劃，可持續(xù)性不強(qiáng)。在特色打造的廣度上，目前特色社區(qū)建設(shè)的種類、規(guī)模、布局、標(biāo)準(zhǔn)等還需要進(jìn)一步研究和確定，有必要發(fā)揮規(guī)劃對全區(qū)特色社區(qū)打造的指導(dǎo)作用。在特色打造的深度上，部分社區(qū)挖掘和提煉的還不夠。特色社區(qū)打造不為形式，也不為政績，而是實(shí)實(shí)在在地讓居民群眾方便和舒適。目前有的特色社區(qū)有特色但社區(qū)服務(wù)方面還有差距，有的社區(qū)服務(wù)不夠經(jīng)常，有的服務(wù)項目持續(xù)性不夠，有的只停留在一般性行政性事務(wù)上。特色社區(qū)的建設(shè)與社區(qū)職能轉(zhuǎn)變的關(guān)聯(lián)度并不高。特色社區(qū)建設(shè)的目標(biāo)是要實(shí)現(xiàn)“創(chuàng)建品牌化、陣地規(guī)范化、服務(wù)專業(yè)化、項目系列化”。而在實(shí)際操作中，目標(biāo)泛化，不夠細(xì)致，目標(biāo)與現(xiàn)行管理體制存在諸多不適應(yīng)。比如目前社區(qū)承接了政府太多事務(wù)，給基層社區(qū)的管理與服務(wù)帶來極大壓力，社會協(xié)同機(jī)制長期被全能政府包辦代替。而且，有效的利益協(xié)調(diào)機(jī)制、訴求表達(dá)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制、權(quán)益保障機(jī)制和統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)制等等難于在特色社區(qū)創(chuàng)建中顯現(xiàn)。

二、進(jìn)一步加快鼓樓區(qū)特色社區(qū)建設(shè)的對策建議

分類扶持：對社區(qū)重新評估、考核、分類，以特色社區(qū)建設(shè)為抓手，分層次推動整體建設(shè)水平。實(shí)踐證明，這些年推動的特色社區(qū)建設(shè)已經(jīng)成為提高社區(qū)建設(shè)水平、提升社區(qū)建設(shè)層次的有效、有力抓手。但是，由于基礎(chǔ)、條件、認(rèn)識等方面原因，目前每個社區(qū)的建設(shè)水平是參差不齊的，社區(qū)與社區(qū)之間的建設(shè)水平存在較大差距，有必要在特色社區(qū)建設(shè)過程中對現(xiàn)有社區(qū)分門別類。建議對所有社區(qū)進(jìn)行一次重新評估并分為待改善型、待提升型、待鞏固型三類。待改善型應(yīng)從改善社區(qū)環(huán)境、辦公條件入手，待提升型應(yīng)從改善服務(wù)、尋找特色點(diǎn)入手，待鞏固型需要立足現(xiàn)有條件，鞏固、完善提高，擴(kuò)大服務(wù)面。接近居民：從建設(shè)和服務(wù)中找“特色點(diǎn)”，更多體現(xiàn)“為民”、“親民”，提高居民參與率。特色社區(qū)建設(shè)的最終目的是為居民服務(wù)并盡可能地擴(kuò)大服務(wù)面。社區(qū)建設(shè)和服務(wù)中其實(shí)有很多的“特色點(diǎn)”，比如近年提出的低碳社區(qū)、環(huán)保社區(qū)、生態(tài)社區(qū)、和諧社區(qū)、智慧社區(qū)、尊老社區(qū)、運(yùn)動社區(qū)、活力社區(qū)、便捷社區(qū)、智能社區(qū)、法制社區(qū)，等等，社區(qū)建設(shè)和管理方面的民主自治、小區(qū)自管、共建共享等。其實(shí)，社區(qū)的某個項目、某個活動，甚至某一項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，都可以成為其“特色點(diǎn)”?？傊厣鐓^(qū)的建設(shè)要擯棄對“高大上”的追求，要更貼近居民、方便居民的需求。

借用外力：集中全區(qū)居民智慧，借用“外腦”，放手社會組織參與，創(chuàng)建多元化的特色社區(qū)。特色社區(qū)建設(shè)要依靠的力量就是社區(qū)居民。每一個社區(qū)都會有具有參與社區(qū)建設(shè)的“能人異士”，這就需要社區(qū)去專門去挖掘、動員，要有“三顧茅廬”的精神。有一定數(shù)量的（不需要太多）居民的參與，社區(qū)居委會的負(fù)擔(dān)必將大大減輕。同時，社區(qū)、街道乃至區(qū)政府要善于利用本區(qū)的“專家學(xué)者”，讓他們協(xié)助出謀劃策。目前迫切需要一些公益性社會組織參與到特色社區(qū)的創(chuàng)建中去，而社區(qū)、街道、區(qū)政府可以特色社區(qū)建設(shè)為一條培育、支持社會組織成長發(fā)展的重要途徑。分工分責(zé)：以社區(qū)為基礎(chǔ)，明確區(qū)政府、街道、社區(qū)居委會的責(zé)任，加強(qiáng)對社會組織的監(jiān)督。特色社區(qū)建設(shè)必須綜合各方的力量，絕不是社區(qū)、街道、區(qū)政府某一單方的力量能夠完成的。這就需要明確政府部門、街道、社區(qū)居委會的責(zé)任和義務(wù)。社區(qū)毫無疑問是特色社區(qū)建設(shè)的具體組織者和實(shí)施者，要多考慮如何動用本社區(qū)的資源去思考如何創(chuàng)建并付諸行動。街道要努力協(xié)調(diào)更廣泛的資源支持社區(qū)的創(chuàng)建。作為政府相關(guān)部門，其主要責(zé)任應(yīng)該是動員、支持、監(jiān)督、檢查，要用一套科學(xué)、系統(tǒng)的特色社區(qū)評估辦法來檢查、督促特色社區(qū)建設(shè)并以此作為經(jīng)費(fèi)投入的重要依據(jù)。

篇3

（一）社會救助體系進(jìn)一步完善。一是建立城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機(jī)制。出臺了《關(guān)于建立城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機(jī)制的意見》，建立了“按照不低于上年度城鄉(xiāng)居民消費(fèi)支出30%確定城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)”的動態(tài)調(diào)整機(jī)制， 并將城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高到月人均241元和年人均1 350元，財政補(bǔ)助水平分別提高到月人均197元和年人均1 044元，確保了貧困群眾的生活救助水平與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)。二是進(jìn)一步完善臨時救助制度。積極協(xié)調(diào)財政部門，出臺了《臨時救助資金管理使用辦法》，采取省及地方財政各分擔(dān)50%的辦法，列支了1.2億元臨時救助專項資金，其中省級財政第一次列入預(yù)算6 000萬元專項救助資金，將采取“以獎代補(bǔ)”的方式投入各個市（地）、縣（市），為推動臨時救助制度深化落實(shí)提供了可靠的財力保障。三是實(shí)行社會救助工作績效考評。制定下發(fā)了《全省社會救助績效考評實(shí)施意見和實(shí)施細(xì)則》，對各地社會救助工作進(jìn)行百分制考評，并將考評結(jié)果與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)考核和有關(guān)資金分配掛鉤，必將有力地推動社會救助工作的規(guī)范化實(shí)施和救助效能的提升。四是探索推進(jìn)農(nóng)村社會養(yǎng)老服務(wù)工作。按照“農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施與農(nóng)村社區(qū)統(tǒng)籌建設(shè)、實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)資源共享、養(yǎng)老功能優(yōu)勢互補(bǔ)”的思路，在哈爾濱市呼蘭區(qū)等5個區(qū)（縣、村）開展了試點(diǎn)先行，著力打造我省農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)新模式。特別是通過與各地簽訂責(zé)任狀，分解落實(shí)任務(wù)，較好地推動了農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)。同時，積極推進(jìn)城市居民收入信息核對機(jī)制建設(shè)，將齊齊哈爾、牡丹江、大慶、佳木斯和北安市列入國家第二批試點(diǎn)單位；大力推進(jìn)醫(yī)療救助“一站式”結(jié)算服務(wù)，進(jìn)一步提高了社會救助工作的整體效能。哈爾濱市在社會救助工作上創(chuàng)新機(jī)制、提高效能的做法以及七臺河市加強(qiáng)低保動態(tài)管理的做法等，為全省提供了借鑒。

（二）社會福利事業(yè)有力推進(jìn)。一是著力推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。相繼制定出臺了《黑龍江省養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》、《示范化、規(guī)范化養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)評定標(biāo)準(zhǔn)》，進(jìn)一步推動了全省機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；制定出臺了公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、兒童福利機(jī)構(gòu)向社會提供服務(wù)的兩個《指導(dǎo)意見》，并在牡丹江市開展了試點(diǎn)先行；制定下發(fā)了《全省居家養(yǎng)老服務(wù)模范縣（市、區(qū)）評選活動實(shí)施方案》，落實(shí)了“以獎代補(bǔ)”資金，推動了居家養(yǎng)老服務(wù)的深入開展。特別是制定出臺了《黑龍江省資助民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展資金管理暫行辦法》，對符合條件的民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)給予一次性建設(shè)補(bǔ)貼和日常運(yùn)營補(bǔ)貼，在推進(jìn)我省養(yǎng)老服務(wù)社會化上實(shí)現(xiàn)了政策性突破。上半年全省新增公辦、民辦養(yǎng)老床位11 000多張，城市老年人床位占有率達(dá)到了1.9%，全省開展居家養(yǎng)老服務(wù)的城市社區(qū)達(dá)到了總數(shù)的55%。二是著力落實(shí)兒童福利政策。制定下發(fā)了《關(guān)于發(fā)放孤兒基本生活費(fèi)的通知》，將全省機(jī)構(gòu)養(yǎng)育和社會散居孤兒養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)分別提高到每人每月1 000元和600元；以省政府辦公廳名義出臺了《關(guān)于加強(qiáng)孤兒保障工作的意見》，組織開展了孤困兒童救助月活動，實(shí)施了“神華―愛心行動”助醫(yī)項目，已為符合條件的白血病及先心病患兒實(shí)施免費(fèi)手術(shù)60例。同時，聯(lián)合國家福利協(xié)會，舉辦了3期共487人參加的養(yǎng)老院長、養(yǎng)老護(hù)理員和兒童福利信息系統(tǒng)管理員培訓(xùn)班，較好提高了社會福利工作隊伍的業(yè)務(wù)能力，也為我省老年福利規(guī)范化水平的提高打下了堅實(shí)基礎(chǔ)。三是著力發(fā)展福彩和慈善事業(yè)。截至6月30日，全省福利彩票銷量達(dá)到13.88億元，同比增長16.3%。13個地市彩票市場全部實(shí)現(xiàn)正增長，全線飄紅，有13個單位的增長幅度達(dá)到了兩位數(shù)，其中牡丹江、大慶、農(nóng)墾總局、黑河、七臺河、森工總局等6個單位增長了20%以上，為實(shí)現(xiàn)全省今年福彩銷量“持續(xù)恢復(fù)增長、力爭歷史新高”的目標(biāo)打下了堅實(shí)基礎(chǔ)，也募集了更多的社會資金用于福利事業(yè)和社會救助工作。同時，在推進(jìn)全省慈善事業(yè)也有了新的進(jìn)展，舉辦的首屆“龍江慈善獎”頒獎儀式，受到社會各界的廣泛關(guān)注和一致好評，民政部也給予了高度評價。綏化市開展了慈善工作“六進(jìn)、六樹、三弘揚(yáng)”活動，有效延伸了慈善工作的基層觸角，強(qiáng)化了全社會慈善氛圍，收到了較好的效果。

（三）優(yōu)撫安置政策較好落實(shí)。一是優(yōu)撫保障舉措深入推進(jìn)。繼續(xù)實(shí)施了重點(diǎn)優(yōu)撫對象“住房解困工程”，取得了新的進(jìn)展；全面啟動了零散烈士紀(jì)念設(shè)施整合改造“安烈保護(hù)工程”，實(shí)現(xiàn)了開局良好；同時，實(shí)施了5個國家級烈士陵園和6個優(yōu)撫保障基礎(chǔ)設(shè)施改造項目，為提高優(yōu)撫保障質(zhì)量創(chuàng)造了條件。二是“雙退”安置工作有序推進(jìn)。出臺了《黑龍江省關(guān)于加強(qiáng)退役士兵職業(yè)教育和技能培訓(xùn)工作的意見》和《資金管理辦法》，加大了解決退役士兵安置遺留問題督查力度，妥善解決了哈爾濱鐵路局部分退役士兵安置問題。三是雙擁共建活動取得實(shí)效。指導(dǎo)全省各地扎實(shí)開展創(chuàng)建全國雙擁模范城（縣）活動，成功通過了國家第一輪檢查驗(yàn)收；組織開展的“三聯(lián)行動”等在促進(jìn)軍地建設(shè)發(fā)展上做出了新的貢獻(xiàn)。大興安嶺地區(qū)、鶴崗市積極推進(jìn)優(yōu)撫保障“城鄉(xiāng)一體化”的做法，充分體現(xiàn)了黨和政府對于“革命功臣”的關(guān)心和厚愛。牡丹江市率先開通了退役士兵安置網(wǎng)，在宣傳安置政策、促進(jìn)退役士兵就業(yè)上收到了實(shí)效。

（四）防災(zāi)減災(zāi)能力得到提升。一是減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建不斷深入。二是救災(zāi)物資儲備體系建設(shè)有新的進(jìn)展。三是防災(zāi)救災(zāi)手段得到完善。四是應(yīng)急救災(zāi)工作及時高效。

（五）城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)加快發(fā)展。一是“兩項工程”全面啟動。各市（市）對社區(qū)建設(shè)重要性認(rèn)識和重視程度普遍大幅提高，投入進(jìn)一步加大。全省啟動實(shí)施了城鄉(xiāng)社區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)“雙百”示范工程和社區(qū)專業(yè)化社工服務(wù)“百千萬”工程，目前，全省200個城鄉(xiāng)示范社區(qū)建設(shè)項目進(jìn)展順利，完成主體工程建設(shè)和土建作業(yè)的達(dá)到了150個。全省100個專業(yè)化社區(qū)服務(wù)實(shí)驗(yàn)基地即將命名掛牌，各地招聘了550名專職社工充實(shí)到社區(qū)工作崗位，并分層培訓(xùn)了6 000多名專職社區(qū)工作者。二是社區(qū)服務(wù)能力得到加強(qiáng)。持續(xù)開展了城市 “百項服務(wù)進(jìn)社區(qū)、打造特色型社區(qū)”和農(nóng)村“打造新社區(qū)、構(gòu)筑新家園、共享新生活”主題實(shí)踐活動，過去相對薄弱的縣級以及農(nóng)村社區(qū)建設(shè)普遍得到了加強(qiáng)，以慶安、北安、愛輝為代表的一大批先進(jìn)典型不斷涌現(xiàn)，為全省帶了好頭。同時，會同省委組織部、省公安廳下發(fā)了《關(guān)于選拔優(yōu)秀駐村（社區(qū)）民警到全省城鄉(xiāng)基層組織任職的通知》，將進(jìn)一步強(qiáng)化社區(qū)日常管理能力和治安服務(wù)能力；出臺實(shí)施了《全省社區(qū)老年人日間照料中心（室）管理辦法》，提高了社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)規(guī)范化水平。三是基層民主建設(shè)有效推進(jìn)。會同省委組織部實(shí)施了村“兩委”聯(lián)動換屆選舉，第九屆村委會換屆選舉工作正在有序進(jìn)行；全省255個民主管理難點(diǎn)村，已經(jīng)有247個得到治理轉(zhuǎn)化；全省社區(qū)工作者工資待遇普遍提高，工作熱情日益高漲。特別是召開了第三次省社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組會議，研究議定了一系列加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)的推進(jìn)措施，必將推動全省社區(qū)建設(shè)在更高的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)更好更快的發(fā)展。哈爾濱、齊齊哈爾、牡丹江、伊春等地在社區(qū)建設(shè)上重視程度高，推進(jìn)力度大，服務(wù)效果好，走在了全省前列。哈爾濱前不久召開了全市社區(qū)建設(shè)大會，對社區(qū)建設(shè)做出了一系列部署，并成立了副局級的社區(qū)辦專門指導(dǎo)社區(qū)建設(shè)，一批6 000平方米、4 000平方米的大型精品社區(qū)建成并投入了使用；牡丹江市委主要領(lǐng)導(dǎo)上任后，市委下發(fā)的第一個文件就是關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)的文件，這些都充分說明了全省社區(qū)建設(shè)正在步入一個嶄新的、跨越發(fā)展的新階段。

（六）社會組織管理探索創(chuàng)新。一是創(chuàng)新培育手段。二是創(chuàng)新服務(wù)載體。三是創(chuàng)新管理辦法。

（七）專項社會事務(wù)管理成效顯著。在區(qū)劃地名管理上，圍繞“經(jīng)濟(jì)區(qū)、十大工程”建設(shè)及“十二旅游名鎮(zhèn)”建設(shè)等省委、省政府重點(diǎn)工作，深入調(diào)研，為省委省政府提供了可靠的決策依據(jù)和建議，并對有關(guān)行政區(qū)劃調(diào)整問題積極研究，穩(wěn)妥提出審核意見，并批復(fù)一批調(diào)整意見，使區(qū)劃調(diào)整真正起到了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要作用；大力推進(jìn)了地名信息系統(tǒng)建設(shè)，基本完成了各地標(biāo)準(zhǔn)化地名數(shù)據(jù)錄入工作；全面啟動了全國第二次地名普查，認(rèn)真組織了2010年平安邊界建設(shè)檢查工作，國家綜治辦和民政部給予我省平安邊界建設(shè)工作滿分的評價；加快了《黑龍江省界線管理辦法》的立法進(jìn)程，有望在年內(nèi)出臺實(shí)施。在婚姻殯葬管理上，召開了多年未開過的全省社會事務(wù)管理工作會議，對社會事務(wù)工作進(jìn)行了全面總結(jié)和部署；進(jìn)一步推進(jìn)了婚姻登記機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)，全省婚姻登記實(shí)現(xiàn)了零差錯；參與了全省婦女兒童2001年―2010年發(fā)展規(guī)劃終期評估和全省婦女兒童、計生工作發(fā)展“十二五”規(guī)劃編制工作。制定了《黑龍江省民政廳關(guān)于加強(qiáng)殯葬管理的意見》，組織開展了殯葬行風(fēng)建設(shè)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動，開展了公墓清理整頓和殯儀收費(fèi)調(diào)查，對出現(xiàn)的違規(guī)經(jīng)營、侵害群眾權(quán)益的行為進(jìn)行了查處。同時，大力推進(jìn)殯葬惠民政策的出臺和落實(shí)，目前，全省10個市（地）、41個縣（市）實(shí)施了惠民政策，困難群眾喪葬費(fèi)用得到大幅度減免。大力倡導(dǎo)文明祭掃新風(fēng)，確保了第四個清明長假群眾祭掃的平安、文明，得到了民政部、省政府及社會各界的一致認(rèn)可。

同時，全省民政事業(yè)“十二五”規(guī)劃編制工作進(jìn)展順利，完成了全省民政事業(yè)“十二五”總體規(guī)劃、基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃、社區(qū)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃、防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃、殯葬事業(yè)建設(shè)規(guī)劃等5個規(guī)劃，形成了總分結(jié)合、緊密銜接、各有側(cè)重的“十二五”民政事業(yè)規(guī)劃體系，為牽引我省民政事業(yè)在“十二五”期間的創(chuàng)新發(fā)展贏得了先機(jī)和主動，并得到了省政府的認(rèn)可和好評。全省基層民政能力建設(shè)、民政工作、民政法制工作、民政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)等都有了新的加強(qiáng)。尤其是各市（地）的民政工作呈現(xiàn)了全力創(chuàng)新發(fā)展、全面提檔升級的良好態(tài)勢，為順利推進(jìn)年初確定的各項民政工作任務(wù)落實(shí)打下了堅實(shí)的基礎(chǔ)。

當(dāng)前，黨和國家把加強(qiáng)以改善民生為重點(diǎn)的社會建設(shè)擺上了與經(jīng)濟(jì)建設(shè)并駕齊驅(qū)的位置上大力予以推進(jìn)。黨的十七屆五中全會對“加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理”做出了重要部署，中央舉辦了省部級領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理專題培訓(xùn)班，總書記發(fā)表了重要講話；同時，省委召開了十屆十七次全會，專題研究部署我省加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理的問題，出臺實(shí)施了《加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理的若干意見》，可以說，在當(dāng)前形勢下，推進(jìn)社會建設(shè)，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理已經(jīng)成為了全黨、全國的重大任務(wù)。民政部門作為黨開展群眾工作和政府實(shí)施社會管理與服務(wù)的重要部門，在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理中自然責(zé)無旁貸。為此，在下半年，乃至今后的工作中，全省各級民政部門一定要注重從加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理的角度來審視、定位、謀劃、推動民政工作，緊緊抓住省委出臺實(shí)施《關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理的意見》的有利時機(jī)，著眼促進(jìn)“平安、和諧、幸?！饼埥ㄔO(shè)，乘勢而上，勇于擔(dān)當(dāng)，積極發(fā)揮民政的職能作用，切實(shí)履行好加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理的應(yīng)盡之責(zé)。對于全省各項民政業(yè)務(wù)工作，會上印發(fā)了省廳各業(yè)務(wù)處的總結(jié)和措施，進(jìn)行了具體部署，各級要切實(shí)抓好落實(shí)，著重做好以下四項工作。

一是加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理中發(fā)揮好平臺支撐作用。

二是加強(qiáng)社會服務(wù)，在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理中發(fā)揮好直接推動作用。

三是加強(qiáng)社會保障，在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理中發(fā)揮好基礎(chǔ)保證作用。

四是加強(qiáng)社工隊伍建設(shè)，在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理中發(fā)揮好人才支持作用。

篇4

一、我國城市社區(qū)參與的現(xiàn)狀

1　參與主體。表現(xiàn)為參與的人群以老年人為主，弱勢人群較多，中、青年人，經(jīng)濟(jì)狀況好的、文化程度高的居民雖有較高參與愿望，實(shí)際參與率并不高。中國青少年研究中心、權(quán)益部課題組曾對全國10大城市50個社區(qū)進(jìn)行調(diào)查，結(jié)果顯示85.8％左右的社區(qū)居民愿意參加所在社區(qū)的建設(shè)活動和與發(fā)展有關(guān)的決策，但實(shí)際參與決策過程的只有35.3％。

2　參與內(nèi)容。一方面，表現(xiàn)為多涉及居民和社區(qū)的具體事務(wù)，參與文娛活動居多，參與上一級政府下達(dá)的任務(wù)居多，真正涉及到社區(qū)管理層面和決策性政務(wù)的少。社區(qū)事務(wù)行政化嚴(yán)重，脫離社區(qū)建設(shè)的實(shí)際需求。另一方面，社區(qū)自治組織由社區(qū)內(nèi)精英或權(quán)威人士組成，在涉及社區(qū)具體事務(wù)時難免不是由這些精英和權(quán)威人士根據(jù)自身情況設(shè)定，無法真正觸及社區(qū)普通居民或弱勢群體的實(shí)際需求，不能真正代表社區(qū)居民的切身利益。無法做到通過管理社區(qū)達(dá)到監(jiān)督政府、基層政權(quán)組織，實(shí)現(xiàn)群眾管理國家的目的。

3　參與方式。被動參與和動員參與為主，主動參與的少。居民的社區(qū)依托感和歸屬感不強(qiáng)，影響了社區(qū)民主自治的健康發(fā)展。居民的自覺主動參與社區(qū)管理、服務(wù)和監(jiān)督工作，享有社區(qū)規(guī)劃等行政事務(wù)的決策權(quán)是社區(qū)參與的最佳形式。然而政府推動和居委會動員、啟發(fā)居民參與社區(qū)事務(wù)管理成了目前社區(qū)居民參與的主要特征之一。

4　社區(qū)內(nèi)共建共駐單位對社區(qū)民主建設(shè)的參與意識不足，對社區(qū)民主建設(shè)的支持方式有待改進(jìn)。政府和企事業(yè)單位仍然擁有相當(dāng)數(shù)量的資源，不對社區(qū)開放。而這樣的單位集中多為社會優(yōu)勢資源，無法融入社區(qū)民主建設(shè)中。

二、社區(qū)居民參與現(xiàn)狀的原因分析

1　我國歷史上受到傳統(tǒng)儒家思想的影響，人們的家庭和家族本位思想較強(qiáng)，人與人之間的相互信任與合作精神較為缺乏。出現(xiàn)問題時，或是社區(qū)內(nèi)有一定威望的長輩和精英利用人際關(guān)系和家族的情感來解決，無法從根源上解決，只是暫時蔽了矛盾，這與居民自治的要求，達(dá)到長治久安是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。

2　由于長期的計劃經(jīng)濟(jì)的影響，單位承擔(dān)了大量的社會職能，雖然經(jīng)過了近三十年經(jīng)濟(jì)體制改革，單位的社會功能下降，人們的經(jīng)濟(jì)利益和政府權(quán)益仍可以通過單位獲得，如家庭糾紛可以通過單位出面解決，病殘救助可以由單位提供，甚至由單位提供后勤保障服務(wù)工作。在單位還能發(fā)揮主要社會功能的情況下，居民對社區(qū)的參與率必然下降。

3　由于社區(qū)財政資源的缺乏，社會資源無法充分利用，多依靠政府財政補(bǔ)貼性撥款遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法滿足社區(qū)公共服務(wù)的需求，居委會工作人員的經(jīng)濟(jì)待遇較低，無法調(diào)動工作者的工作積極性，忽視了社區(qū)現(xiàn)有資源的開發(fā)、利用，更由于過于依賴政府的力量，造成一些愿意為社區(qū)工作出錢、出力的志愿者無用武之地，也就無法發(fā)揮社區(qū)居民的主人翁精神，提升社區(qū)居民的社會認(rèn)同感和社區(qū)凝聚力。

4　由于部分社區(qū)工作人員仍有計劃經(jīng)濟(jì)時代作為政府行政職能部門派出機(jī)構(gòu)的思想。在工作方式、管理手段上沿用了行政管理的方法，在思想觀念仍沒有突破為國家、為政府工作的舊思想，為社區(qū)服務(wù)、作為社區(qū)居民代言人的觀念并沒形成。同時，社區(qū)日常工作中用了大量的時間和精力應(yīng)付政府部門的下派任務(wù)、完成各種考核和檢查，參加各種評選，加之社區(qū)工作人員的薪酬來自政府，工作經(jīng)費(fèi)和活動經(jīng)費(fèi)來自政府。不僅在工作人員形成了為完成政府下派任務(wù)而工作的思想，在社區(qū)居民思想也固化了社區(qū)居委會仍是過去辦事處的另一稱呼，工作性質(zhì)并沒有變化。居民在參與社區(qū)自治活動時，自然形成了為完成上級政府部門下達(dá)任務(wù)的意識。

三、提升我國社區(qū)參與的解決對策

1　建立健全法律制度。從法律、政策和法規(guī)上提供有力的保障，目前除《中華人民共和國城市居民委員會組織法》外，各級政府應(yīng)根據(jù)本地區(qū)、本社區(qū)的具體情況分別出臺相應(yīng)的社區(qū)建設(shè)、社區(qū)運(yùn)行管理機(jī)制、社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及監(jiān)督考核制度和辦法等指導(dǎo)性文件，使區(qū)居委會、社區(qū)居民能有法規(guī)可依、有政策可循，使居民充分體會到國家、政府對居民民主自治的重視，以提高居民管理社區(qū)、管理國家的積極性。

2　轉(zhuǎn)變政府職能。政府職能部門必須嚴(yán)格按照《中華人民共和國城市居民委員會組織法》的規(guī)定行使權(quán)力，起著指導(dǎo)、服務(wù)社區(qū)居委會的作用，真正做到放權(quán)于民、放權(quán)于居委會。真正做到工作進(jìn)社區(qū)，大力發(fā)展社區(qū)文化、體育活動，發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生，美化社區(qū)居住環(huán)境，加強(qiáng)社區(qū)的治安管理，豐富居民的業(yè)余文化，調(diào)動居民參與社區(qū)活動的積極性，給居民提供良好的生存、生活空間。在明確政府與社區(qū)居委會的工作職責(zé)方面，可采取社區(qū)政府工作準(zhǔn)入制。從政策明確劃分社區(qū)自治組織和政府及政府職能部門的工作職責(zé)，明確政府對社區(qū)自治組織是指導(dǎo)、組織、支持和管理、調(diào)控的作用，職能部門對社區(qū)居委會負(fù)有指導(dǎo)與服務(wù)的作用，接受社區(qū)居委會的監(jiān)督。

政府職能部門在指導(dǎo)和配合居委會進(jìn)行社區(qū)服務(wù)時，應(yīng)充分考慮結(jié)合社區(qū)的特點(diǎn)，有針對性的開展服務(wù)項目。將服務(wù)的執(zhí)行權(quán)力下放到居委會，將服務(wù)的對象下放到社區(qū)居民的具體情況中去。

3　調(diào)動居民參與積極性。應(yīng)注意充分調(diào)動社區(qū)居民的積極性。通過發(fā)揮居民的主體功能，在社區(qū)服務(wù)項目的設(shè)計和執(zhí)行要充分考慮到人們在需求內(nèi)容和層次上的多元化。通過培育和發(fā)展各類志愿者協(xié)會和非政府、非營利機(jī)構(gòu)，如建立治安巡邏隊、業(yè)余培訓(xùn)學(xué)校、業(yè)主委員會，舉辦各種關(guān)注居民的知識講座如法律、健康、家庭生活、青少年教育等，加強(qiáng)了居民之間的溝通。將居民中的各種專業(yè)人才組織起來組成社區(qū)志愿者隊伍為社區(qū)弱勢群體提供幫助，充分發(fā)揮群策群力，形成凝聚力，吸納社會閑散資源到社區(qū)活動中來。由社區(qū)志愿者組織和非營利服務(wù)組織承擔(dān)社區(qū)的管理和服務(wù)功能，提供大量的就業(yè)崗位，使政府能夠站在宏觀的角度進(jìn)行管理從日常的事務(wù)中解脫出來。根據(jù)居民服務(wù)需求，培育和發(fā)展各類社區(qū)非營利組織和機(jī)構(gòu)，針對特殊群體組織專門職能的非政府、非營利性中介組織。

篇5

全市發(fā)展思路：堅持以發(fā)展為主線，以項目為支撐，加強(qiáng)與省、國家民政部門的溝通對接，爭取更多的項目和資金，打好全市民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)翻身仗，極大改善全市民政硬件設(shè)施建設(shè)；始終把保障基本民生放在突出位置，用好用足政策，不斷改善和提升困難群眾生活水平。

2013年我們要深入貫徹十精神，全面落實(shí)全國第十三次、全省第二十三次民政會議精神，以“搶占幸福民生制高點(diǎn)、打造現(xiàn)代民政新高地”為導(dǎo)向，一手抓自身能力建設(shè)，提高民政干部的學(xué)習(xí)能力、工作能力、適應(yīng)社會發(fā)展的能力；一手抓業(yè)務(wù)工作，圍繞中心，服務(wù)大局，主攻重點(diǎn)、突出亮點(diǎn)、統(tǒng)籌全面，扎實(shí)推進(jìn)各項民政事業(yè)的全面快速健康發(fā)展。以保障和改善民生為主線；以項目為支撐，推動民政事業(yè)大發(fā)展。

（二）工作目標(biāo)：

2013年我縣要重點(diǎn)完善推進(jìn)“三大體系”建設(shè)。在全面落實(shí)各項民政政策，積極提升整體民政工作水平的基礎(chǔ)上，突出抓好“三大體系”建設(shè)。

1、繼續(xù)完善統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、覆蓋全縣的社會救助體系。健全和完善以戶籍、收入和財產(chǎn)為主體，以其他規(guī)定情況為補(bǔ)充的最低生活保障對象認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)體系。進(jìn)一步完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)“一站式”即時結(jié)算機(jī)制，實(shí)現(xiàn)與基本醫(yī)療保障、新農(nóng)合和大病醫(yī)療保障之間信息共享、同步結(jié)算。適度擴(kuò)大城鄉(xiāng)低保對象范圍，提高低保、五保、三無人員和孤兒等困難群體救助水平，使困難群眾生活得更有尊嚴(yán)。

2、扎實(shí)推進(jìn)社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。2013年要緊緊抓住發(fā)展的有利時機(jī)，推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施為重點(diǎn)的項目建設(shè)。

3、打造新型社區(qū)服務(wù)綜合體系。建設(shè)硬件到位、管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美的新型社區(qū)綜合服務(wù)載體。出臺工作方案進(jìn)行試點(diǎn)并有序推進(jìn)，打造社區(qū)建設(shè)新亮點(diǎn)。

（三）工作舉措：加大“四個力度”。

1、深入基層一線，加大工作落實(shí)力度。我們民政干部要到最基層最艱苦的地方去，到最困難的家庭中去，了解掌握困難群體情況，落實(shí)好各項民政惠民政策，把困難的家庭納入低保、五保和大病救助，隨時為困難群眾解決燃眉之急。

2、加大招商引資和爭資爭項工作力度。打好、特殊困難地區(qū)集中連片扶貧開發(fā)兩張牌?？茖W(xué)謀劃，包裝項目，溝通對接，跟蹤項目。積極做好與上級對口部門銜接，爭取項目資金足額到位。

篇6

一、力求隊伍建設(shè)新提升.

1、提升黨員隊伍.深入開展科學(xué)發(fā)展活動,樹立真心服務(wù),真情心相助的思路,為民提供最想、最難、最急、最愁的黨員服務(wù),以黨員設(shè)崗定責(zé)服務(wù)、黨員上門服務(wù)、黨員中心戶服務(wù)、黨員助理服務(wù)和便民系列服務(wù)為主。

2、提升社區(qū)干部隊伍.加強(qiáng)社區(qū)干部隊伍建設(shè),提高各項工作的戰(zhàn)斗力,做一個文明和諧,技術(shù)全面,團(tuán)結(jié)合作的一支新型社區(qū)干部隊伍.

3、提升志愿者隊伍.提升黨員的各項志愿服務(wù)本領(lǐng),加強(qiáng)隊伍建設(shè),組織培訓(xùn),增加知識.組織志愿者參觀學(xué)習(xí),積極發(fā)動在職黨員參加社區(qū)志愿服務(wù).

4、提升小組長隊伍.落實(shí)兼職小組長,確保人員到位,服務(wù)到位,經(jīng)費(fèi)到位.要求當(dāng)好社區(qū)小組的宣傳員、組織員、協(xié)調(diào)員、聯(lián)系員,為社區(qū)服務(wù)建設(shè)發(fā)揮余力.

5、提升民主監(jiān)督隊伍.加強(qiáng)民主議事監(jiān)督委員會建設(shè),每季召開會議,商討社區(qū)大事,落實(shí)反饋制度,共同為社區(qū)建設(shè)出謀劃策.

二、力求社區(qū)服務(wù)新突破.

1、面向弱勢群體的優(yōu)質(zhì)服務(wù).面向兒童、殘疾人、低保、優(yōu)撫對象和貧困群體，開展福利服務(wù)和救助服務(wù)。面向下崗失業(yè)職工，開展就業(yè)再就業(yè)服務(wù)。面向駐區(qū)單位，開展社會化服務(wù)。面向居民開展便民利民服務(wù)。

2、面向老年人的健康服務(wù).全面推行老年人疾病防治工作，舉辦老年病防治講座。建立老年人健康檔案，其中老年人健康檔案建檔率要達(dá)到100％。配合衛(wèi)生服務(wù)中心有計劃地開展醫(yī)療康復(fù)工作。

3、面向中小企業(yè)的為企服務(wù).為企服務(wù)是今后一項社區(qū)服務(wù)工作,主要是開展工會服務(wù),勞動社會服務(wù),計生服務(wù)以及其它安全等方面的服務(wù).

4、面向普通居民的日常服務(wù).普通居民是社區(qū)服務(wù)的大群體,對居民開展環(huán)境衛(wèi)生、計劃生育、勞動保障、民事調(diào)解、宣傳教育等一系列服務(wù).在服務(wù)的同時,讓居民了解社區(qū),發(fā)動廣大居民參與社區(qū)建設(shè),參與社區(qū)服務(wù),營造和諧文明的氛圍.

三、力求和諧穩(wěn)定新局面.

1、日常排查勤到邊.對老小區(qū)、新小區(qū)、自建房等落實(shí)責(zé)任人和聯(lián)系人,劃分責(zé)任區(qū)域.做到日常排查到邊,特殊排查到人,保證信息暢通,到邊到角.積極應(yīng)對突出事件,為社區(qū)穩(wěn)定打下基礎(chǔ).

2、日常穩(wěn)控再周密.對原進(jìn)京上訪戶進(jìn)行全程穩(wěn)控,對原__功練習(xí)者進(jìn)行回訪,對企業(yè)退休等原上訪戶做到以情動人,以理服人,并做好相關(guān)的勸導(dǎo)工作.

3、法制教育面再廣.以不同的載體積極開展各類法制教育,通過文體活動、宣傳櫥窗、板報、宣傳報(冊)、網(wǎng)站、qq群等廣泛宣傳各類法制法規(guī)教育,全面提升居民的普法教育覆蓋率.

四、力求創(chuàng)新工作新延升.

1、完善“黨員小喇叭巡防隊”的工作機(jī)制.對小喇叭巡防隊的裝備進(jìn)行更新,對人員進(jìn)一步調(diào)整,工作方式方法進(jìn)行探討,機(jī)制進(jìn)一步健全,并制定相關(guān)考核激勵機(jī)制.讓巡防更安心、更舒心.

2、完善“黨員便民服務(wù)一卡通”的為民服務(wù).對部分弱勢群體發(fā)放黨員服務(wù)一卡通,對“一卡通”進(jìn)行回訪,對服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行反饋.并與相關(guān)單位落實(shí)獎勵制度,讓各服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)更好的為居民服務(wù).在服務(wù)開展的同時進(jìn)行總結(jié)經(jīng)驗(yàn),對服務(wù)項目和范圍進(jìn)一步擴(kuò)大.

3、做好社區(qū)宣傳冊.20__年結(jié)合各類普查,是社區(qū)宣傳一個好時機(jī).制作社區(qū)服務(wù)宣傳冊,主要是宣傳社區(qū)特色工作、社區(qū)特色服務(wù)、宣傳社區(qū)建設(shè)等內(nèi)容,并寫上社區(qū)服務(wù)電話、服務(wù)項目.讓更多的居民享受到社區(qū)服務(wù),讓服務(wù)進(jìn)千家萬戶.

五、力求宣傳載體新探索.

1、網(wǎng)站全面改版.經(jīng)過四年的運(yùn)作,社區(qū)網(wǎng)站達(dá)到了預(yù)期的效果,對社區(qū)的宣傳和監(jiān)督起到了一定的作用.在建立五周年之際,社區(qū)將重新設(shè)計社區(qū)標(biāo)識,對原版面進(jìn)行全面改版.增加內(nèi)容和欄目,提高宣傳功能,提升服務(wù)品質(zhì).

2、增加qq群的議事功能.對社區(qū)qq群進(jìn)行廣泛宣傳、添加人員、消息、拓寬信息渠道和宣傳平臺.開通群空間,上傳各類宣傳資料.讓群活起來,動起來,讓群人員參與社區(qū)建設(shè)和商討社區(qū)大事.

3、做好低碳環(huán)保宣傳.

環(huán)境保護(hù)是新一年的工作重點(diǎn).作為社區(qū)要做好宣傳低碳的環(huán)保意識,節(jié)能減排、環(huán)保出行.讓居民了解低碳,讓居民參與低碳的各類宣傳服務(wù)工作,讓低碳印在居民的心中.

六、力求中心工作新舉措.

1、積極配合相關(guān)部門做好人口普查.20__年是第二次全國人口普查,主要是做好前期的區(qū)域劃分,地圖繪制等工作,積極配合好相關(guān)部門做好普查工作.

2、履行職責(zé)全民動員開展國衛(wèi)復(fù)檢.20__年是臨安國家衛(wèi)生城市復(fù)檢.本著“社區(qū)是我家,創(chuàng)衛(wèi)靠大家”的創(chuàng)國衛(wèi)精神,不折不扣地做好衛(wèi)生臺帳、區(qū)域衛(wèi)生、單位衛(wèi)生、健康教育、除四害等各項迎檢工作.

篇7

村鎮(zhèn)建設(shè)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要載體，是推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)的重點(diǎn)、難點(diǎn)，科學(xué)謀劃村鎮(zhèn)建設(shè)是縱深推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、改善民生、建設(shè)“幸福臺兒莊”的重要舉措之一。新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)更是村鎮(zhèn)建設(shè)的重要工作內(nèi)容，也是新型城鎮(zhèn)化建設(shè)必不可少的重要組成部分。為積極探索我區(qū)村鎮(zhèn)建設(shè)工作的新思路、新模式，我對全區(qū)的村鎮(zhèn)建設(shè)情況進(jìn)行了專題調(diào)研。調(diào)研情況如下：

一、村鎮(zhèn)建設(shè)基本現(xiàn)狀

（一）村莊建設(shè)基本情況。臺兒莊區(qū)地處山東省最南部，下轄5鎮(zhèn)1街，轄區(qū)內(nèi)設(shè)有211個行政村（居）、336個自然村。全區(qū)土地總面積53179.12公頃 ，其中耕地 33013.08，城鎮(zhèn)及工業(yè)用地1816.92公頃，村落占地4517.22公頃（農(nóng)村總戶數(shù)65158戶）戶均1.04畝。近幾年，通過開展文明生態(tài)村建設(shè)、村村通油路工程和村村通自來水工程等活動，基本實(shí)現(xiàn)了村村通柏油路或水泥路，條件好的村莊甚至達(dá)到了戶戶通，其他基礎(chǔ)設(shè)施也得到了一定改善。

（二）存在的問題。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是村莊規(guī)劃缺失，村民建房散亂無序，隨意性很大，占壓耕地建房日趨嚴(yán)重，空心村現(xiàn)象十分突出。二是建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高，缺乏地方建筑風(fēng)貌和特色。三是“三大堆”現(xiàn)象十分突出，生活垃圾、建筑垃圾隨處可見。四是廁所大部分是露天的，住宅與禽畜圈舍混雜，禽舍的糞便、污水露天排放，晴天蒼蠅滿天飛，雨天臭氣熏天，嚴(yán)重影村民的生產(chǎn)生活，環(huán)境衛(wèi)生狀況令人堪憂。五是基礎(chǔ)配套設(shè)施嚴(yán)重缺失，比如綠化、路燈、自來水、污水處理、垃圾處理等。

二、村鎮(zhèn)建設(shè)工作的有益探索和工作措施

針對村鎮(zhèn)建設(shè)存在的問題，2011年臺兒莊區(qū)結(jié)合“土地增減掛鉤試點(diǎn)工作、村容村貌綜合整治和城鄉(xiāng)一體化活動，重點(diǎn)對全區(qū)5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)進(jìn)行了有益探索。

（一）工作措施。一是科學(xué)規(guī)劃，注重節(jié)能減排。按照“規(guī)模適度、功能齊全、節(jié)能環(huán)?！钡脑瓌t，對新建的5個農(nóng)村新型社區(qū)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，新建住房的選址、功能配套及戶型設(shè)計，充分考慮農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，建筑模式為四層樓房前后帶院，用于存放農(nóng)耕機(jī)具等雜物。結(jié)合生態(tài)示范小區(qū)建設(shè)活動，推行“四節(jié)一環(huán)保”的標(biāo)準(zhǔn)，全面推廣應(yīng)用太陽能、秸稈氣化等可再生能源和節(jié)能環(huán)保新技術(shù)、新工藝、新材料。二是生態(tài)建設(shè)，完善污水、垃圾處理系統(tǒng)。在推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)過程中，注重綠色、環(huán)保，重點(diǎn)做好小區(qū)的綠化美化工作。以小區(qū)道路兩側(cè)、文化健身廣場作為綠化重點(diǎn)部位，見縫插綠、建造園林小品，使居民的生活環(huán)境實(shí)現(xiàn)了三季有花、四季常綠。依托小區(qū)的物業(yè)管理模式，結(jié)合全市實(shí)施的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化活動，在小區(qū)內(nèi)定點(diǎn)投放垃圾收集設(shè)施，對社區(qū)居民生活垃圾實(shí)行定時收集處理，有力促進(jìn)了我區(qū)“戶集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)、區(qū)處理”垃圾處理模式的建立。同時，按照“同步建設(shè)、同步交付”的要求，根據(jù)居民需求，為5個新建社區(qū)同步配套建設(shè)了社區(qū)污水處理設(shè)施，進(jìn)一步完善了社區(qū)環(huán)保功能，營造了整潔優(yōu)美的小區(qū)環(huán)境。三是綜合配套，完善社區(qū)服務(wù)。在農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)過程中，按照“因地制宜、合理分區(qū)、留足（活動、發(fā)展）空間”的原則，對農(nóng)具存放、家庭養(yǎng)殖、供水供電、道路亮化和綠化、垃圾和污水處理設(shè)施統(tǒng)一進(jìn)行綜合配套功能，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民集中居住與集約服務(wù)的一體化。澗頭集鎮(zhèn)李樓、泥溝鎮(zhèn)紅東等社區(qū)，配套建設(shè)了社區(qū)服務(wù)中心、老年房、文化健身廣場等公共服務(wù)設(shè)施，小區(qū)內(nèi)家家戶戶通有線電視、通電話、通寬帶，實(shí)現(xiàn)了“信息網(wǎng)絡(luò)化”的全覆蓋，有力改善了村民的居住環(huán)境。

（二）存在的問題與不足：我對已入住社區(qū)的村民進(jìn)行了問卷調(diào)查和入戶走訪，通過調(diào)查走訪，大部分村民的意見是：一是房屋質(zhì)量不好；二是樓間距太?。蝗枪残l(wèi)生清理效果不好；四是認(rèn)為原村莊確實(shí)需要改造，但住樓房不習(xí)慣，向往二層獨(dú)家獨(dú)院的戶型。

四、村鎮(zhèn)建設(shè)工作的思路和構(gòu)想

通過對村莊和社區(qū)的調(diào)查，可得出如下結(jié)論：一是單純的通過村莊環(huán)境綜合整治，已無法從根本上解決村莊臟、亂、差等問題，必須標(biāo)本兼治，從根源解決問題，實(shí)施新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)勢在必行。二是要抓住新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的有利契機(jī)，充分利用“城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤”政策，通過兼并臨近村、撤并弱小村、改造空心村，進(jìn)行合村并居，新建大型農(nóng)村社區(qū)，提升村民居住環(huán)境。

（一）堅持“以人為本”的原則。始終把維護(hù)村民利益放在首位，充分尊重村民意愿，依法保障村民的知情權(quán)、參與權(quán)和收益權(quán)，真正讓村民得到實(shí)惠，讓他們滿意。開展新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作，要首先聽取村級兩委班子和村民代表的意見，確保村民有效參與，做到整治前村民同意，整治中村民參與，整治后村民滿意。各級各部門不能用命令代替民意，擅自上報試點(diǎn)村。項目規(guī)劃設(shè)計、住宅設(shè)計、回遷安置方案等涉及群眾利益的問題，必須履行公告、聽證、論證、公示等程序。

（二）堅持因地制因，分類指導(dǎo)的原則。堅持從實(shí)際出發(fā)，根據(jù)不同情況，實(shí)行分類指導(dǎo)、梯次推進(jìn)，不搞“一刀切”。 根據(jù)各村區(qū)位優(yōu)勢、生活習(xí)慣、經(jīng)濟(jì)條件、村民意愿等情況合理規(guī)劃建筑模式，可以是多層樓房（原則上不超過4層），也可以是二層小樓，城鄉(xiāng)結(jié)合部、鎮(zhèn)駐地的村莊可以考慮多層，其他村莊應(yīng)該以二層為主，也可以二層多層兼有，老年人住二層、年輕人住多層。我們以1000戶的村莊為例，對規(guī)劃建設(shè)二層獨(dú)家獨(dú)院戶型的節(jié)地情況做了測算：目前全區(qū)村落占地4517.22公頃，農(nóng)村總戶數(shù)65158戶（以上數(shù)據(jù)均不含運(yùn)河街道辦事處和各鎮(zhèn)駐地村），戶均占地為1.04畝。依據(jù)《山東省村莊建設(shè)規(guī)劃編制技術(shù)導(dǎo)則》的要求，新村人均建設(shè)用地不超過100平方米，按戶均人口3.5人計算，戶均占地350平方米，約0.525畝，每戶節(jié)約的土地為0.515畝，則該村莊通過舊村改造可節(jié)約土地515畝。如按現(xiàn)行的每畝16萬元的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，補(bǔ)助資金共計8240萬元，戶均補(bǔ)助6萬元，節(jié)余資金2240萬元加上整合其他部門的補(bǔ)助資金可用于新村路、水、電、綠化、污水和垃圾收集處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。通過調(diào)查，有80%多的村民同意在新村統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)二層，然后將原有住宅無償?shù)慕唤o村集體復(fù)墾；如果能再給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助資金，將有90%的村民同意這種方式。

（三）堅持“誰投資、誰收益”的原則。要借助外力驅(qū)動新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)發(fā)展，本著“誰投資、誰收益”的原則，通過招商引資吸引外來資金參與城鎮(zhèn)建設(shè)。比如靠近鎮(zhèn)駐地的村莊，村莊占地比較大，某大型工礦企業(yè)想落戶或擴(kuò)大企業(yè)規(guī)?？嘤跓o地可用時，可以通過土地置換的方式來實(shí)現(xiàn)。先建安置房，村民全部回遷后，在把舊村復(fù)墾，這樣該企業(yè)可以使用原村占地面積減去安置區(qū)占地面積這個土地指標(biāo)，用于廠房建設(shè)或擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模，復(fù)墾后的土地交給原村民耕種，這樣既增加了耕種面積又解決了企業(yè)用地難的問題。

四、有關(guān)建議

（一）合理確定安置區(qū)容積率和住宅高度。土地掛鉤項目要嚴(yán)格執(zhí)行山東省國土資源廳的有關(guān)要求：項目區(qū)內(nèi)節(jié)地率原則上不超過50%，安置區(qū)容積率原則上不超過1.0。社區(qū)住宅原則上不高于4層，要突出農(nóng)村特色，避免盲目建高樓?？茖W(xué)劃定生活區(qū)、生產(chǎn)區(qū)和服務(wù)區(qū)等功能區(qū)，強(qiáng)化社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套。

（二）最大限度降低安置成本。在優(yōu)先滿足社區(qū)各種發(fā)展建設(shè)用地后，經(jīng)批準(zhǔn)將節(jié)約的指標(biāo)調(diào)劑給城鎮(zhèn)使用的，其土地增值收益必須及時全部返還農(nóng)村。省政府規(guī)定：“為提高土地收益，最大限度地支持新農(nóng)村建設(shè)，掛鉤指標(biāo)用于土地收益高的經(jīng)營性用地的比例不得低于40%”。建議適當(dāng)提高這個比例最大限度降低安置成本。

篇8

截止目前，在石油紅星社區(qū)內(nèi)未出現(xiàn)一起特大刑事治安案件；今年共拾到各類物品十四件，均交給有關(guān)部門；抓獲一名盜竊自行車的男青年并送交勝利路辦事處。

石油紅星社區(qū)24名義務(wù)連反對員因四季冒嚴(yán)寒、頂酷暑為小區(qū)治安奉獻(xiàn)著自己的余熱，本年度做了大量的工作，具體如下：

一、抓好義務(wù)聯(lián)防隊員的管理工作

為了提高每位義務(wù)聯(lián)防隊員的參與意識，居委會和義務(wù)聯(lián)防隊員們共同制定了各項管理制度，每月定期召開義務(wù)聯(lián)防隊工作會議，請轄區(qū)民警參加傳達(dá)辦事處綜合治理工作毀譽(yù)精神，通報本轄區(qū)發(fā)案情況，安排下月工作任務(wù)等。

二、學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，努力搞好轄區(qū)治安管理工作

為了提高本轄區(qū)治安聯(lián)防的工作成效，我們經(jīng)常參加共建單位的經(jīng)驗(yàn)交流工作會議，我們的聯(lián)防隊員也在生活中向別的優(yōu)秀管理社區(qū)學(xué)習(xí)，義務(wù)連反復(fù)隊員張應(yīng)興師傅在旅行中留心學(xué)習(xí)外地的治安管理辦法，并在月工作會議中向大家匯報，以吸取別人的優(yōu)秀精華，為小區(qū)更好地服務(wù)。

三、在社區(qū)服務(wù)中起到不可忽視的作用

在各項社區(qū)活動中，每位義務(wù)連反對員都積極參與，在鄰里互助、綠化美化、便民利民服務(wù)中他們是主力先鋒，為社區(qū)建設(shè)發(fā)揮自己的作用。原創(chuàng)文章，盡在文秘知音網(wǎng)絡(luò)。com網(wǎng)。

四、積極配合居委會搞好小區(qū)建設(shè)

篇9

一、不斷優(yōu)化社區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)

利用好現(xiàn)有存量資源，在鞏固優(yōu)化中心商貿(mào)集聚片的基礎(chǔ)上提早謀劃，圍繞社區(qū)生態(tài)布局及周邊樓盤開發(fā)調(diào)整完善配套設(shè)施，提升社區(qū)品味，打造“功能完善，便利宜居”的配套式小區(qū)。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，采取末位淘汰機(jī)制，對“低、小、散、弱”的加工類企業(yè)騰籠換鳥；整合資源，清巢引鳳，吸引科技含量高，發(fā)展前景大，產(chǎn)群效益明顯的優(yōu)質(zhì)企業(yè)入駐發(fā)展，從而促進(jìn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級，增強(qiáng)發(fā)展動力。此外，我們積極提升企業(yè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，深入推進(jìn)出租私房等級化管理，探索環(huán)境衛(wèi)生市場化運(yùn)作，同時利用社區(qū)工會、志愿者服務(wù)站等載體做好轄區(qū)企業(yè)及職工溝通幫扶工作，營造溫馨舒適的企業(yè)發(fā)展環(huán)境，解決他們的后顧之憂，鼓勵企業(yè)做大做強(qiáng)。

二、穩(wěn)步提升與企業(yè)的關(guān)系

穩(wěn)定的社會關(guān)系是保持社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)良好發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，只有緊緊依靠轄區(qū)群眾和企業(yè)的力量，團(tuán)結(jié)一心擰成一股繩，才能保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展腳步走得好，走得穩(wěn)。轄區(qū)企業(yè)是實(shí)現(xiàn)各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的主力軍，我們做好了與轄區(qū)企業(yè)的管理和服務(wù)，從而確保入駐企業(yè)及職工放心發(fā)展、安心工作：一方面是通過經(jīng)常走訪，及時溝通，主動宣傳，傾聽企業(yè)意見，幫助企業(yè)破解發(fā)展難題，定期組織消防及安全生產(chǎn)檢查，排查企業(yè)安全隱患，創(chuàng)造良好環(huán)境；另一方面以社區(qū)工會及新杭州人志愿者服務(wù)站為平臺，深化拓展“關(guān)心企業(yè)、關(guān)愛職工”服務(wù)活動，開展向企業(yè)職工“送溫暖，送培訓(xùn)”活動，組織豐富多彩的務(wù)工人員文體活動，從而提高企業(yè)及職工的歸屬感，實(shí)現(xiàn)社區(qū)企業(yè)的共榮互促。

三、加強(qiáng)信息員隊伍的建設(shè)

建立完善信息網(wǎng)絡(luò)；要發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)和行業(yè)協(xié)會的作用；要積極借助社區(qū)的信息平臺加強(qiáng)業(yè)主和企業(yè)的服務(wù)；要建立與稅務(wù)、工商、樓房物業(yè)等部門的信息溝通機(jī)制，積極主動做好入駐企業(yè)的跟蹤管理工作。經(jīng)協(xié)科要指定專人負(fù)責(zé)，定期通報經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，資產(chǎn)營運(yùn)情況。財稅所、招商辦工作要豐富內(nèi)涵擴(kuò)展外沿延，把發(fā)展引進(jìn)作為新年里的第一要務(wù)。對轄區(qū)在建，待建項目要納入部門工作范圍，協(xié)同經(jīng)協(xié)科抓好全街總量經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的完成。社會事務(wù)科，城管，兩辦（包括群團(tuán)組織）等部門對經(jīng)濟(jì)工作中的內(nèi)資內(nèi)聯(lián)，出口創(chuàng)匯指標(biāo)也要納入到部門工作之中。通過我們的聯(lián)系溝通、全程服務(wù)、營造出一個良好的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境。

四、積極拓寬社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域

一是拓展服務(wù)領(lǐng)域，增加服務(wù)內(nèi)容，大力發(fā)展各種便民利民服務(wù)項目。進(jìn)一步加強(qiáng)與轄區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)事業(yè)單位和大中專院校的合作聯(lián)系，抓緊組建專業(yè)服務(wù)管理公司，主動承接這些單位分離出來的房屋修繕、衛(wèi)生保潔、物業(yè)管理、后勤保障等一系列服務(wù)項目。二是走社會化、實(shí)體化、產(chǎn)業(yè)化的社區(qū)服務(wù)發(fā)展路子。今后，社區(qū)服務(wù)應(yīng)由福利型向福利經(jīng)營型轉(zhuǎn)變，各種便民利民服務(wù)要實(shí)行無償、低償和有償相結(jié)合，以有償服務(wù)為主，把社區(qū)服務(wù)作為發(fā)展居辦經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。以有償服務(wù)“養(yǎng)”無償，既做到便民利民，又保證了福利工作的持續(xù)發(fā)展，是一件好事，值得推廣。三是走服務(wù)設(shè)施共建、社區(qū)資源共享的路子。社區(qū)服務(wù)設(shè)施是社區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要基礎(chǔ)和承載體，是社區(qū)建設(shè)的一個平臺和切入點(diǎn)。社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)要以政府為主，同時要努力拓展社會投資渠道。本著“互惠互利”的原則，采取租賃、聯(lián)辦、有償使用等辦法，納入社區(qū)服務(wù)事業(yè)中來，發(fā)揮其潛在效益。除發(fā)動轄區(qū)單位將設(shè)施資源共享、互利、互惠外，還可通過改造、置換、購買等多種形式，解決社區(qū)服務(wù)設(shè)施缺乏問題。

五、充分整合社區(qū)資源

篇10

一、勤奮學(xué)習(xí)，堅定政治信念，加強(qiáng)自身修養(yǎng)。

一年來，無論是在街道辦、還是在社區(qū)，我始終把加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)放在首要位置，不斷充電來適應(yīng)新形勢新環(huán)境，破解工作中的新問題新情況。一是不斷加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，武裝自己的頭腦。通過學(xué)習(xí)，使我的思想覺悟、政治素質(zhì)、發(fā)展意識、民本意識有了很大的提高，更深刻的認(rèn)識到社區(qū)工作對于建設(shè)和諧社會的重要性，明確了今后工作的方向。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)。努力學(xué)習(xí)研究社區(qū)建設(shè)、管理等相關(guān)業(yè)務(wù)知識，特別是今年三月份換屆選舉以來，我更是抓時間、擠時間的進(jìn)行學(xué)習(xí)，努力掌握政策，熟悉情況，鉆研工作方法，提高業(yè)務(wù)及管理水平，力求以最快的速度進(jìn)入角色，適應(yīng)環(huán)境，適應(yīng)新的工作崗位。

二、扎實(shí)苦干，力促社區(qū)各項工作取得新進(jìn)展。

（一）精心組織，“兩委”換屆順利完成。

今年月份，按照區(qū)、街有關(guān)文件的要求，精心組織，認(rèn)真實(shí)施，順利完成了社區(qū)“兩委”換屆選舉工作。在換屆工作當(dāng)中，做為社區(qū)總支書記的我主抓居委會換屆工作。在居委會換屆工作中，我周密安排，精心準(zhǔn)備，嚴(yán)格按照街道黨工委、辦事處制定的居委會選舉工作實(shí)施方案和日程安排表，將工作做細(xì)做實(shí)；對社區(qū)干部基本情況進(jìn)行全面摸底，做到心中有數(shù)；多次組織選舉委員會成員學(xué)習(xí)有關(guān)規(guī)定、實(shí)施方案、具體步驟；充分利用宣傳陣地，以板報、宣傳欄、標(biāo)語等形式廣泛宣傳，實(shí)現(xiàn)換屆工作家喻戶曉，人人支持參與；下發(fā)了換屆各階段工作明白紙。經(jīng)過努力，月日順利完成社區(qū)“兩委”換屆選舉工作，并高票當(dāng)選為社區(qū)黨總支書記、居委會主任。新一屆居委會比上一屆整體素質(zhì)有了較大提高，實(shí)現(xiàn)了社區(qū)班子兩高一低，即：文化層次高、人員素質(zhì)高、年齡結(jié)構(gòu)低，為更好地開展社區(qū)工作奠定了堅實(shí)組織基礎(chǔ)。

（二）彈好鋼琴，努力做好社區(qū)各項工作。

1、規(guī)范社區(qū)工作檔案：根據(jù)社區(qū)各項工作實(shí)際，投入資金，購進(jìn)大批辦公用品，進(jìn)一步規(guī)范檔案，將原有陳舊無用的材料進(jìn)行統(tǒng)一梳理、歸納。

2、改變社區(qū)辦公環(huán)境：為了給社區(qū)工作者一個良好的辦公環(huán)境，讓居民到社區(qū)辦事，有回家的感覺，積極協(xié)調(diào)，放棄節(jié)假日休息時間，把社區(qū)辦公場所整治一新。

3、民政：按照足額為低保家庭發(fā)放低保金，保障了他們的基本生活。對社區(qū)大病致困家庭進(jìn)行全面摸底調(diào)查，實(shí)施及時救助；深入殘疾人家庭鼓勵他們身殘志堅，滿懷信心融入社會；嚴(yán)格執(zhí)行殯葬改革工作相關(guān)制度，實(shí)現(xiàn)火化率100％，使用消毒車率100%；積極開展職業(yè)介紹、辦理失業(yè)證、再就業(yè)優(yōu)惠證、社保補(bǔ)貼、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保等業(yè)務(wù)；穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)保工作，在年城鎮(zhèn)醫(yī)保繳費(fèi)工作中，多種形式宣傳發(fā)動，夯實(shí)工作基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)費(fèi)用收繳程序化、跟蹤服務(wù)親民化、檔案管理規(guī)范化。

4、計生：計劃生育工作面大量廣，政策性強(qiáng)，本社區(qū)人口眾多，所管轄面廣，所以必須在工作思路和工作方法中實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變。建立健全組織機(jī)構(gòu)，為做好計生工作提供保障；采取多種形式，開展豐富多彩的宣傳活動；組織各種活動，為育齡婦女提供服務(wù)。

5、城管衛(wèi)生：以“健康，幸福人民”活動為載體，抓住契機(jī)，開展大規(guī)模的環(huán)境治理攻堅行動，極大地改變了居民居住環(huán)境。

三、調(diào)整思路，迅速進(jìn)入新的角色。

國慶前夕，由于工作需要我被調(diào)入社區(qū)任黨總支書記，負(fù)責(zé)社區(qū)全面工作。

（一）真誠付出，感情投入，力保國慶期間一方穩(wěn)定。

初到社區(qū)，正值國慶安保關(guān)鍵時刻，可以說是臨危受命，我對所有情況都不熟悉，就先簡單地了解了一下社區(qū)所有案件的基本情況，然后決定逐戶登門探望。我社區(qū)重點(diǎn)人、都是比較重要的人物。我多次入戶，對他們噓寒問暖，主動拉家常。言談話語間洞察他們的心里活動和思想動態(tài)，了解生活狀況、身體狀況，幫助他們解決生活上的困難。在短短的二十幾天時間里，我僅到重點(diǎn)人家入戶就達(dá)10余次，通電話20余次，到街、區(qū)、市陪訪三次。引導(dǎo)他們依法、文明、有序地尋求解決問題渠道。經(jīng)過不懈努力，董放棄了進(jìn)京上訪的念頭，并與社區(qū)居委會建立了良好的關(guān)系。

（二）急民所急，想民所想，為居民解決實(shí)際困難。

積極聯(lián)系群眾，扎實(shí)工作，努力為居民群眾排憂解難，促進(jìn)社區(qū)和諧繁榮。

1、廁所問題：來到任社區(qū)的第二天，就有居民反映：社區(qū)廣場廁所很久無人管理，糞便到處流，臭氣熏人，嚴(yán)重影響環(huán)境。我經(jīng)過多方調(diào)查，弄清了廁所無人管理的原因，積極想辦法，如實(shí)向上匯報，得到了領(lǐng)導(dǎo)的大力支持。第四天，半年多未掏的廁所，終于來人將糞便掏凈。

2、休閑廣場照明問題：有居民反映社區(qū)處休閑廣場晚上沒有照明，給居民帶來很多不便，我親自找到趙礦社區(qū)，幾經(jīng)協(xié)調(diào)，終于讓多年沒有照明的廣場亮了起來。

存在的問題及下一步打算：

一是在學(xué)習(xí)方面認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會新文件、新精神，努力提高自己思想覺悟。

二是在工作中創(chuàng)新還不夠，還需結(jié)合工作實(shí)際加大工作的創(chuàng)新力度，努力發(fā)揮自己的主觀能動性，在社區(qū)建設(shè)等各項工作中求真、求實(shí)，使工作有新招法、新思路。

三是對明年的工作要提前謀劃，提前安排，提前運(yùn)作。對本社區(qū)進(jìn)行深入的調(diào)查了解，找準(zhǔn)方向，根據(jù)社區(qū)實(shí)際情況進(jìn)行操作。

四是要經(jīng)常深入群眾，走訪慰問低保戶及困難群體，了解他們的生活現(xiàn)狀，及時解決他們的實(shí)際困難。

五是加大宣傳力度，把社區(qū)宣傳隊伍重新組織起來，豐富居民群眾的業(yè)余文化生活。