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篇1

關(guān)鍵詞：養(yǎng)殖 污染 措施

中圖分類號(hào)：V2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2013）04（c）-0149-01

1 畜禽養(yǎng)殖污染現(xiàn)狀

任何事情均有兩面性，畜禽養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展在一定程度上促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步，使畜產(chǎn)品得以暢銷。然而，也給周圍環(huán)境造成了一定的污染。畜禽養(yǎng)殖的安置處大多數(shù)在城市與鄉(xiāng)村交界或人口比較集中的地區(qū)。伴隨養(yǎng)殖業(yè)的逐漸壯大，畜禽也慢慢向集約化轉(zhuǎn)變、養(yǎng)殖區(qū)也隨之呈現(xiàn)出城市化現(xiàn)象，畜禽產(chǎn)生的糞便不能夠得到徹底快速的清理；還有農(nóng)業(yè)施肥期間，大量的引進(jìn)農(nóng)業(yè)藥物的摻雜，很少考慮到糞便的重新利用，久而久之，糞便量越積越多，環(huán)境破壞更加嚴(yán)重。畜禽養(yǎng)殖業(yè)期間，所產(chǎn)生的主要污染物包括糞便、污水以及空氣質(zhì)量的下降。

1.1 糞便污染

畜禽糞便產(chǎn)生量很大，經(jīng)統(tǒng)計(jì)折算，林州市每年畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)生糞便量約46.8萬噸，畜禽糞便中又含有很多的有機(jī)污染物，畜禽糞便隨意堆放，清糞水隨意排放，極易造成畜禽糞便流失，進(jìn)入水系。養(yǎng)殖糞便產(chǎn)生量市場(chǎng)計(jì)算公式：W=Nqi；式中：W為養(yǎng)殖糞便產(chǎn)生量（噸/年）；N為養(yǎng)殖場(chǎng)存欄數(shù)（頭、只），qi為養(yǎng)雞、養(yǎng)牛、養(yǎng)豬養(yǎng)殖糞便產(chǎn)生特征排放系數(shù)（克/年、頭（只））

1.2 水質(zhì)污染

畜禽產(chǎn)生的糞尿、畜禽場(chǎng)后期造成廢水很多，經(jīng)可靠消息透露，林市一年因養(yǎng)殖所造成的污水達(dá)660.37萬噸。養(yǎng)殖產(chǎn)生的污水不僅COD、BOD、氨氮濃度較高，較多的病原體、細(xì)菌、病毒也出現(xiàn)在了里面，含有大量的病原體的污水深入到地下或地表農(nóng)田中，將帶來很嚴(yán)重的水質(zhì)污染現(xiàn)象。

1.3 大氣污染

畜禽產(chǎn)生的糞便一旦積壓時(shí)間長(zhǎng)后，將會(huì)發(fā)酵，隨之NH3、H2S、氨氣等有害氣體，以上氣體將嚴(yán)重造成大量動(dòng)物應(yīng)激，對(duì)人們的身體健康帶來了很大的傷害。處于不斷擴(kuò)大的養(yǎng)殖行業(yè)，因?yàn)榧S便長(zhǎng)期堆積，不能清除，好多養(yǎng)殖場(chǎng)時(shí)常發(fā)出惡臭氣體，對(duì)周圍人們的日常生活帶來了很大的負(fù)面影響，引發(fā)的環(huán)境和糾紛也急劇增加，約占總量的60%。

2 林州市造成畜禽養(yǎng)殖污染的原因

2.1 畜牧業(yè)由分散經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)為集約經(jīng)營(yíng)

我市畜牧業(yè)原來的規(guī)模小，僅作為一種家庭副業(yè)來經(jīng)營(yíng)，加之糞便可以得到充分利用，所以污染影響不大。近年來我市畜牧業(yè)逐漸轉(zhuǎn)為集約化，規(guī)模較大，所產(chǎn)生的大量糞尿等排泄物如不及時(shí)處理，隨時(shí)都能對(duì)人類和環(huán)境造成嚴(yán)重污染。

2.2 規(guī)模小、點(diǎn)多面廣、布局不合理

我市養(yǎng)殖場(chǎng)平均規(guī)模養(yǎng)雞在1000只左右，養(yǎng)豬80頭左右。大多數(shù)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）選址不當(dāng)，所排養(yǎng)殖廢物和廢水破壞了周邊環(huán)境質(zhì)量。

2.3 養(yǎng)殖業(yè)在我市周邊化造成養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)業(yè)脫節(jié)

隨著我市市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高，對(duì)蛋、奶、肉等畜產(chǎn)品的需求量逐漸增多。為了便于畜產(chǎn)品的產(chǎn)、供、銷一條龍的配套，使集約化養(yǎng)殖業(yè)由農(nóng)村、山區(qū)逐漸向城鎮(zhèn)郊區(qū)轉(zhuǎn)移，并且呈畜禽養(yǎng)殖業(yè)城市周邊化趨勢(shì)，造成養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)業(yè)脫節(jié)，畜禽糞肥不能及時(shí)施用于農(nóng)田而造成污染。

2.4 畜禽養(yǎng)殖廢物無害化處理率低

我市97%以上的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）均未建有有效的污染防治設(shè)施，對(duì)養(yǎng)殖廢物未采取有效的利用和治理化處理措施，隨意堆放、儲(chǔ)存，造成流失，形成二次污染的可能性大。

2.5 農(nóng)業(yè)對(duì)畜禽糞便的利用率大幅度減少

我市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化由大量使用有機(jī)肥逐漸轉(zhuǎn)向大量使用化肥，對(duì)畜禽糞便的利用率大幅度減少，結(jié)果使大量畜禽糞便等有機(jī)肥積壓浪費(fèi)，造成公害。

2.6 獸藥、飼料添加劑使用不當(dāng)

近年來由于經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)、監(jiān)管不嚴(yán)和科學(xué)知識(shí)的不足，濫用藥物的現(xiàn)象普遍存在，造成畜產(chǎn)品的藥物殘留及環(huán)境污染。獸藥的殘留，通過人們攝食轉(zhuǎn)移到人體內(nèi)，影響人們的健康。另外有害物質(zhì)通過畜禽的排泄，造成土壤和水源污染，對(duì)人類生存環(huán)境構(gòu)成威脅。

3 林州市畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的環(huán)境保護(hù)措施

3.1 科學(xué)規(guī)劃，合理布局

控制養(yǎng)殖規(guī)模，優(yōu)化整合畜禽分散飼養(yǎng)場(chǎng)（點(diǎn)），建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)殖小區(qū)，劃定禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和準(zhǔn)養(yǎng)區(qū)。目前，我市已出臺(tái)了《林州市畜禽養(yǎng)殖污染防治管理暫行辦法》，劃定了禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和準(zhǔn)養(yǎng)區(qū)。

3.2 加強(qiáng)畜禽排泄物污染的控制和治理

目前，針對(duì)我市養(yǎng)殖污染現(xiàn)狀，對(duì)畜禽排泄物的污染進(jìn)行控制和治理，主要有以下措施。

（1）深入研究多方位、高層次的污水及糞便消除和清理技術(shù)，最大限度控制病原體及病毒對(duì)環(huán)境及人們的危害，充分將糞便進(jìn)行合理利用，提高糞便作為農(nóng)田廢料的利用率，增強(qiáng)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展空間和純利潤(rùn)的獲得，保證環(huán)境質(zhì)量不受威脅。

（2）降低飼料中的礦物質(zhì)及粗蛋白含量，以達(dá)到降低糞便中的氮和礦物質(zhì)含量的目的。

（3）采取收排污費(fèi)的方式，能有效地減少糞便不恰當(dāng)處理和貯存所造成的污染。

（4）采取動(dòng)物營(yíng)養(yǎng)性環(huán)保措施，包括合理配制飼料；加強(qiáng)環(huán)保型飼料的研究應(yīng)用；加強(qiáng)生物飼料的研究應(yīng)用；建立生態(tài)型畜牧場(chǎng)或“綜合農(nóng)業(yè)”系統(tǒng)等。

4 林州市畜禽養(yǎng)殖業(yè)環(huán)境污染治理建議

（1）畜禽污染應(yīng)引起政府的高度重視，吸取畜牧業(yè)發(fā)展過程中存在的先污染后治理的教訓(xùn)，結(jié)合實(shí)際情況，高度重視畜禽養(yǎng)殖業(yè)對(duì)環(huán)境造成的污染問題，將畜禽污染的管理納入環(huán)境管理工作的主要內(nèi)容。

（2）加強(qiáng)畜禽環(huán)境污染的法律、法規(guī)建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的管理，對(duì)新建畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行環(huán)境評(píng)價(jià)，畜禽糞便、廢棄物處置實(shí)行申報(bào)制度等。

（3）加強(qiáng)畜禽污染的宣傳教育。要加強(qiáng)畜禽污染的重要意識(shí)，貫徹及時(shí)處理的必要性，階段性的進(jìn)行畜禽養(yǎng)殖工作人員的專業(yè)管理素養(yǎng)及文化知識(shí)的學(xué)習(xí)和落實(shí)，逐漸推薦畜禽養(yǎng)殖行業(yè)向農(nóng)牧結(jié)合方向發(fā)展，進(jìn)行全面徹底的清理，避免污染事件的發(fā)生。

（4）制定環(huán)境污染治理費(fèi)用的收取原則。因?yàn)樾竽翗I(yè)是一個(gè)微利行業(yè)，環(huán)境污染治理是全社會(huì)受益，因此可以實(shí)行“誰受益，誰負(fù)擔(dān)”的原則，作為“誰污染，誰治理”原則的補(bǔ)充，即環(huán)境治理費(fèi)用由企業(yè)和社會(huì)共同承擔(dān)，既促進(jìn)畜牧業(yè)健康發(fā)展又盡可能減少對(duì)環(huán)境的污染。

參考文獻(xiàn)

[1] 宏哲，武?？?張家口市農(nóng)業(yè)源污染現(xiàn)狀及農(nóng)業(yè)減排分析[J].中國(guó)環(huán)境管理干部學(xué)院學(xué)報(bào)，2011（3）.

[2] 孫潔梅，王麗媛，凌娟.秦淮河流域農(nóng)業(yè)污染源調(diào)查及入河量計(jì)算[J].農(nóng)業(yè)環(huán)境與發(fā)展，2011（3）.

篇2

關(guān)鍵詞：畜牧養(yǎng)殖；環(huán)境污染；現(xiàn)狀；治理

自20世紀(jì)80年代之后，因?yàn)榧酗曫B(yǎng)等問題，導(dǎo)致畜牧養(yǎng)殖行業(yè)糞污排放量急劇增加。糞污中一般都含有各種毒素以及有毒有害物質(zhì)。畜禽糞便當(dāng)中的污染物質(zhì)不僅包含了懸浮物、有機(jī)物，同時(shí)也有沉積物、氣體以及細(xì)菌、病毒等［1］。這些有毒有害物質(zhì)在收集、運(yùn)輸、儲(chǔ)存過程中如果不能得到有效處理，很有可能對(duì)周圍環(huán)境造成污染。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，國(guó)內(nèi)的家畜糞便產(chǎn)量每年大約為1．73×1011t，如此龐大的糞便產(chǎn)量已經(jīng)明顯超過中國(guó)工業(yè)行業(yè)的固體廢棄物排放量，所以必須要對(duì)畜牧養(yǎng)殖環(huán)境污染情況進(jìn)行深入研究，并提出解決方法。

1畜牧養(yǎng)殖污染現(xiàn)狀

我國(guó)畜禽每年的糞便產(chǎn)量比較大，而糞便中的氮、磷等物質(zhì)含量都較高。畜禽糞便總體土地負(fù)荷警戒值已經(jīng)超過了最大額度，顯現(xiàn)出環(huán)境脅迫與環(huán)境壓力問題。

1．1水質(zhì)污染問題

水質(zhì)污染一直以來都是畜禽糞便污染的主要體現(xiàn)形式之一，因?yàn)槿绻S便的濃度比較高，而且還沒有經(jīng)過專業(yè)化的處理就直接排入到江湖當(dāng)中，會(huì)嚴(yán)重影響水質(zhì)。以上海地區(qū)為例，上海市郊地區(qū)的集約化畜禽糞便每年流失率約為50％，而這些流失掉的糞便會(huì)直接流放到周圍環(huán)境中，導(dǎo)致周圍環(huán)境惡化，并影響當(dāng)?shù)氐叵滤|(zhì)。不光是上海，其余地區(qū)的污染也比較嚴(yán)重，經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較好的廣州市、北京市情況也不容樂觀。

1．2大氣污染問題

畜禽的糞便在發(fā)酵之后，會(huì)產(chǎn)生較多的糞臭素等氣體，這些氣體會(huì)直接揮發(fā)到周圍環(huán)境中，不僅會(huì)使動(dòng)物應(yīng)激，情況嚴(yán)重時(shí)還會(huì)導(dǎo)致對(duì)人類的健康水平產(chǎn)生影響。在規(guī)?；B(yǎng)殖的過程中，因?yàn)轲B(yǎng)殖場(chǎng)的高層管理人員一般比較輕視這一環(huán)節(jié)的問題，所以對(duì)糞便的處理比較隨意，導(dǎo)致養(yǎng)殖場(chǎng)時(shí)刻都在散發(fā)較為難聞的味道［2］。這種味道會(huì)直接影響到周圍環(huán)境居民的日常生活質(zhì)量，提升了空氣污染指數(shù)。而且在惡臭的物質(zhì)當(dāng)中，包含了一些對(duì)人類影響較大的物質(zhì)，這些物質(zhì)會(huì)直接影響全球氣候變暖，并促使酸雨的產(chǎn)生。所以近年來各國(guó)的專家都在努力研究畜禽糞便當(dāng)中存在的CH4以及NH3。

2治理措施

2．1好氧處理方式

工作人員可以通過使用好氧技術(shù)的方式來處理各種畜禽糞尿，將這些糞尿通過生物處理的方式，結(jié)合序批式活性污泥法進(jìn)行處理。序批式的反應(yīng)器，是一種與Fill系統(tǒng)相對(duì)應(yīng)的，在該系統(tǒng)的基礎(chǔ)上進(jìn)行改進(jìn)并逐漸發(fā)展起來的一種間歇性的活性污泥生產(chǎn)工藝。國(guó)內(nèi)專家學(xué)者使用序批式反應(yīng)器來處理糞便的實(shí)例比較多，而且取得了良好的效果，工作經(jīng)驗(yàn)豐富。但是這種處理方法很難單獨(dú)使用，需要結(jié)合其他的方式來進(jìn)行綜合性處理。利用活性污泥膜分離技術(shù)來處理家畜日常產(chǎn)物帶來的污水，利用膜取代前些年常用的二沉池，這種方法可以提升出水的穩(wěn)定性，還可以提升活性污泥的濃度，讓其抗沖擊負(fù)荷能力不斷變強(qiáng)，剩余下的污泥量也會(huì)逐漸變少，裝置結(jié)構(gòu)更加緊湊的同時(shí)，占地面積也變小［3］。報(bào)道稱，使用SBR來處理宰雞場(chǎng)排出的廢水，可以有效提升沸水當(dāng)中CODcr的含量，而且整體去除率可以達(dá)到95％左右。一般情況下，屠宰廠廢水都必須要經(jīng)過預(yù)沉池、厭氧以及SBR等諸多工藝環(huán)節(jié)，在滿足一級(jí)排放標(biāo)準(zhǔn)之后再排出。好氧處理也可以使用在畜禽糞便進(jìn)入到污水之前，或者也可以將其單獨(dú)和其余物質(zhì)放在一起進(jìn)行堆肥處理。對(duì)這些家畜的糞便先進(jìn)行脫水處理，等到這些糞便完全干燥以后，再將其生產(chǎn)成有機(jī)肥來使用。

2．2厭氧處理方式

厭氧處理是能量需求比較低，可以產(chǎn)生新的能源沼氣，對(duì)溫度、對(duì)環(huán)境都比較敏感，所以可以當(dāng)成具有高有機(jī)物負(fù)荷潛力的物質(zhì)來使用，部分好氧的微生物如果不能降解有機(jī)物，則可以使用厭氧的方式來產(chǎn)生沼氣。

3小結(jié)

畜牧養(yǎng)殖環(huán)境污染問題是近年來比較嚴(yán)重的問題之一，嚴(yán)重影響著中國(guó)的整體環(huán)境，提出了常見的問題以及問題解決方式，希望可以為日后工作的開展奠定基礎(chǔ)，提升工作質(zhì)量。

作者:林建和 單位:內(nèi)江職業(yè)技術(shù)學(xué)院

參考文獻(xiàn)：

［1］彭家軍，張韶林，陳妮琳，等．畜牧養(yǎng)殖過程中針對(duì)環(huán)境污染的對(duì)策分析［J］．農(nóng)業(yè)與技術(shù)，2016（24）：240．

篇3

中圖分類號(hào)：DF413文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

改革開放以來,我國(guó)畜牧業(yè)實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展,但隨之帶來的畜禽糞便污水的排放大量增加,由于糞便利用率的低下和排放的不規(guī)范不達(dá)標(biāo),環(huán)境污染問題相當(dāng)嚴(yán)重。畜牧業(yè)面源污染具有污染源分散、分布廣泛、成因復(fù)雜且潛伏周期長(zhǎng)等特點(diǎn),對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重污染,許多國(guó)家已將畜禽污染的管理作為環(huán)境保護(hù)的重要內(nèi)容,制定法律、法規(guī),嚴(yán)加控制和管理。2001年3月原國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局了《畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法》,把畜牧業(yè)污染防治正式納入環(huán)境保護(hù)規(guī)劃。目前,我國(guó)大中型畜禽場(chǎng)畜禽糞、尿年流失率達(dá)50%以上,致使畜禽場(chǎng)周圍環(huán)境惡化,群眾反映強(qiáng)烈,已經(jīng)成為阻礙畜牧業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的重要因素。因此,要加強(qiáng)畜牧業(yè)面源污染防治,注重對(duì)環(huán)境的保護(hù),減輕畜牧業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)對(duì)環(huán)境的危害。

1畜牧業(yè)面源污染的產(chǎn)生原因

據(jù)2011年底統(tǒng)計(jì),全國(guó)大中型畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)達(dá)1.8萬多個(gè),加上農(nóng)村小規(guī)模飼養(yǎng)戶,禽畜糞便及沖洗污水產(chǎn)生量巨大,年排放量達(dá)2000億t以上,且基本上難以做到達(dá)標(biāo)排放,與工業(yè)廢水、生活污水并列水環(huán)境污染的三大源頭之一。畜禽養(yǎng)殖污染產(chǎn)生的主要原因:一是畜牧業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變。過去我國(guó)畜禽養(yǎng)殖是以分散戶養(yǎng)、小規(guī)模經(jīng)營(yíng)為主,產(chǎn)生的糞尿總量不多,也能被耕地消化。隨著人們對(duì)畜產(chǎn)品的需求量增加,推動(dòng)畜禽養(yǎng)殖規(guī)模不斷擴(kuò)大,生產(chǎn)集約化程度不斷提高,畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)生的廢棄物越來越多,逐步形成了污染問題。二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上化肥取代農(nóng)家肥比例增加。畜禽糞尿等農(nóng)家肥與化肥比較,有體積大、用量多、裝運(yùn)不便等突出問題,加上化肥來源已相當(dāng)方便,很多耕地大量施用化學(xué)肥料,造成畜禽糞便沒有了應(yīng)用出路,從“利”變?yōu)椤昂Α?成為了污染源。三是畜牧業(yè)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)屬微利行業(yè),無力投入更多資金進(jìn)行污染治理。與工業(yè)等其他行業(yè)不同,畜禽養(yǎng)殖業(yè)從總體上看利潤(rùn)率不高,而污染又相當(dāng)嚴(yán)重,污染治理成本過高。此外,很多養(yǎng)殖戶不了解有關(guān)環(huán)保法律法規(guī)和清潔生產(chǎn)技術(shù)。四是城市周邊地區(qū)被清理的部分規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)向農(nóng)村遷移,進(jìn)一步加劇了農(nóng)村畜牧業(yè)污染問題。近年來,一些大中城市陸續(xù)出臺(tái)相關(guān)畜禽養(yǎng)殖污染防治管理實(shí)施辦法,全面清理城市周邊養(yǎng)殖場(chǎng),實(shí)行嚴(yán)格的禁養(yǎng)政策,畜牧業(yè)生產(chǎn)重心將向農(nóng)村轉(zhuǎn)移,污染也必然會(huì)向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。

2養(yǎng)殖業(yè)污染的主要危害

一是污染水體。養(yǎng)殖場(chǎng)未經(jīng)處理的污水中含有大量的污染物質(zhì),直接排放到江河湖泊、魚塘中,使氮、磷含量 高,造成水體嚴(yán)重富營(yíng)養(yǎng)化,對(duì)有機(jī)物污染敏感的水生生物逐漸死亡。有毒、有害成分進(jìn)入地下水,可使地下水溶氧量減少,水體中有毒成分增多,嚴(yán)重時(shí)使水體發(fā)黑、變臭,造成持久性的有機(jī)污染;使原有水體喪失使用功能,極難治理和恢復(fù)。二是污染空氣。畜禽養(yǎng)殖過程會(huì)產(chǎn)生大量的氨、硫化物、甲烷等氣體,惡臭難聞,引發(fā)養(yǎng)殖場(chǎng)與周圍群眾關(guān)系緊張,甚至產(chǎn)生社會(huì)矛盾。三是傳播病菌。畜禽廢棄物中可能含有病原微生物、寄生蟲卵以及滋生的蚊蠅,可成為人、畜傳染病的傳染源。

3治理對(duì)策

3.1切實(shí)加強(qiáng)對(duì)畜牧業(yè)面源污染防治的領(lǐng)導(dǎo)

各級(jí)政府要將畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展規(guī)劃納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,根據(jù)環(huán)境容量條件科學(xué)制定畜牧業(yè)發(fā)展計(jì)劃。在具體工作中,實(shí)行綜合利用優(yōu)先,資源化、無害化和減量化的原則,依法綜合防治畜禽養(yǎng)殖污染問題。各級(jí)財(cái)政應(yīng)安排治理污染專項(xiàng)資金,以促進(jìn)和推動(dòng)整治工作開展。通過多種途徑,削減污染物排放總量,減少處理和利用難度,降低處理成本,為提高資源化水平創(chuàng)造條件。加大環(huán)保法律、法規(guī)宣傳,吸取發(fā)展過程中存在的先污染后防治的教訓(xùn),將畜牧業(yè)生態(tài)保護(hù)納入環(huán)境管理工作的主要內(nèi)容,提高全社會(huì)畜產(chǎn)品安全和環(huán)保意識(shí)。通過科技進(jìn)步,推廣高效、實(shí)用、價(jià)廉的治理技術(shù),實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的“雙贏”。

3.2抓好污染源頭控制

一是劃定禁養(yǎng)限養(yǎng)區(qū)。禁限養(yǎng)區(qū)范圍內(nèi)不再審批新建畜禽養(yǎng)殖項(xiàng)目。二是改建、擴(kuò)建、新建畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和環(huán)?！叭瑫r(shí)”制度。規(guī)劃可養(yǎng)殖區(qū)域應(yīng)有總體建設(shè)規(guī)劃,并進(jìn)行區(qū)域環(huán)境影響評(píng)估,提出用地規(guī)模、區(qū)域布局、治理模式、載畜量、環(huán)境目標(biāo)等控制性要求,防止產(chǎn)生新的集中污染。今后凡新建場(chǎng)選址上要符合動(dòng)物防疫條件和環(huán)保要求,并要配套消納污染物土地或畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)污染防治設(shè)施,與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)使用。三是種植與養(yǎng)殖有機(jī)結(jié)合。養(yǎng)殖場(chǎng)從平原片區(qū)向山地轉(zhuǎn)移,按照配套的山地面積確定養(yǎng)殖規(guī)模,采取干濕分離措施和沼氣治理措施等,將廢渣、廢液用于作物施肥,利用植物(作物)全部吸收有機(jī)污染物,達(dá)到廢水零排放的標(biāo)準(zhǔn)。

3.3推廣畜牧業(yè)污染治理模式,加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的監(jiān)督管理

引導(dǎo)散戶向規(guī)模化轉(zhuǎn)化,規(guī)范處理措施,提高經(jīng)濟(jì)效益,降低排污量。應(yīng)用飼用酶制劑等高效、無毒副作用和環(huán)保型的飼料添加劑,提高飼料的消化率和利用率,減少畜禽排泄物中氮、磷的排泄量。對(duì)畜禽糞便進(jìn)行技術(shù)處理,提高畜禽糞便作為農(nóng)業(yè)肥料的利用率。因地制宜,采用混凝—脫氨—好氧生化、沼氣池—生物塘、生物活性酶配套處理工藝[1-2]等方法處理養(yǎng)殖業(yè)廢水,使之達(dá)標(biāo)排放。禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場(chǎng)按照法律法規(guī)的要求予以關(guān)停,不再開展養(yǎng)殖活動(dòng),原有養(yǎng)殖場(chǎng)及配套設(shè)施拆除或改作他用。其他規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)要結(jié)合實(shí)際,配套建設(shè)干濕分離機(jī)、沼氣池、沉淀池、生化塘(機(jī)械曝氣或自然氧化)、魚塘等足夠容量的物理和生化治理設(shè)施,減少或不排放污染物質(zhì)[3-4]。要加強(qiáng)對(duì)畜牧業(yè)環(huán)境污染的監(jiān)測(cè),開展畜禽污染現(xiàn)狀的調(diào)查,科學(xué)地掌握畜牧業(yè)環(huán)境污染情況,為畜牧業(yè)生態(tài)保護(hù)提供依據(jù)。

4參考文獻(xiàn)

[1] 于金蓮,閻寧.畜禽養(yǎng)殖廢水處理方法探討[J].給水排水,2000(9):44-47.

[2] 陳銀祥.畜禽養(yǎng)殖廢水生物活性酶技術(shù)的應(yīng)用效果[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技,2009(16):228-229.

篇4

關(guān)鍵詞：畜禽養(yǎng)殖；現(xiàn)狀；發(fā)展趨勢(shì)；江津區(qū)

中圖分類號(hào)：X713

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：16749944（2016）08006303

1 引言

隨著我國(guó)畜禽生產(chǎn)的快速增長(zhǎng)，畜禽糞便排放導(dǎo)致的環(huán)境污染問題日趨嚴(yán)重[1]。畜禽糞便已成為與工業(yè)廢水、生活污水相并列的三大污染源之一。畜禽糞便主要處理途徑是作有機(jī)肥施用，農(nóng)田長(zhǎng)久過量的施用畜禽糞便會(huì)導(dǎo)致土壤中污染物累積等一系列的環(huán)境問題[1-2]。全國(guó)第一次污染源普查數(shù)據(jù)顯示，畜禽糞便污染已居農(nóng)業(yè)環(huán)境污染源之首。雖然我國(guó)對(duì)畜禽污染防治管理逐漸加強(qiáng)，但是我國(guó)畜禽養(yǎng)殖業(yè)糞便管理力量依然薄弱且不完善。為此，全面深入研究江津區(qū)畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染現(xiàn)狀，通過對(duì)主要畜禽種類糞便污染排放情況進(jìn)行了分析，結(jié)合近兩年政府采取的管理措施和《江津區(qū)現(xiàn)代畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，預(yù)測(cè)江津區(qū)2020年畜禽養(yǎng)殖發(fā)展趨勢(shì)，為江津區(qū)土壤生態(tài)環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展提供決策參考。

2 研究方法

2.1 信息采集區(qū)域

江津區(qū)是重慶市城市發(fā)展新區(qū)和規(guī)劃建設(shè)的區(qū)域性中心城市。位于東經(jīng)105°49′～06°38′，北緯28°28′～29°28′之間，東西寬80 km，南北長(zhǎng)100 km。幅員面積3219 km2，轄28個(gè)鎮(zhèn)街，總?cè)丝?50萬人。境內(nèi)地形南高北低，以丘陵兼低山地貌為主，分平階地、丘陵地和山地，其中丘陵占78.2%，低中山占21.8%。江津轄區(qū)內(nèi)長(zhǎng)江干流127 km，約占全市1/5，跨區(qū)域次級(jí)河流眾多且均處于下游。

2.2 信息采集方法

以江津區(qū)境內(nèi)存欄生豬當(dāng)量100頭的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)為對(duì)象，統(tǒng)計(jì)豬、肉牛、羊、雞等主要養(yǎng)殖種類污染源的存欄量、現(xiàn)有污染治理設(shè)施及其運(yùn)行狀況（原始數(shù)據(jù)從略）。根據(jù)《江津區(qū)現(xiàn)代畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和管理措施，預(yù)測(cè)2020年江津區(qū)畜禽養(yǎng)殖發(fā)展趨勢(shì)及排污情況。

2.3 信息采集參數(shù)

重慶地區(qū)畜禽養(yǎng)殖參數(shù)見表1[3～5]。

3 結(jié)果與討論

3.1 江津區(qū)主要畜禽養(yǎng)殖種類現(xiàn)有養(yǎng)殖量及發(fā)展趨勢(shì)

2015年江津區(qū)主要畜禽養(yǎng)殖總存欄量為40.2萬頭豬當(dāng)量。江津轄區(qū)內(nèi)水域面積大，水環(huán)境保護(hù)與監(jiān)管的壓力較大。因此，政府逐步建立了畜禽養(yǎng)殖污染防治體制機(jī)制，引導(dǎo)畜牧業(yè)合理布局、適度規(guī)模發(fā)展，2015年完成了29家禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)關(guān)閉或搬遷工作，開展了3.4萬頭存欄生豬當(dāng)量污染治理。根據(jù)《江津區(qū)現(xiàn)代畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，結(jié)合江津城市發(fā)展新區(qū)定位，可以預(yù)測(cè)出2020年的主要畜禽養(yǎng)殖總存欄量為15.2萬頭豬當(dāng)量，比2015年明顯下降。從圖1可以看出，除羊的養(yǎng)殖量略有上漲，其它畜禽養(yǎng)殖種類比2015年顯著下降。

3.2 江津區(qū)主要畜禽種類糞便和尿污產(chǎn)生量及發(fā)展趨勢(shì)分析

從圖1、圖2和圖3可以看出，畜禽糞便和尿污產(chǎn)生量與畜禽養(yǎng)殖量成顯著的正相關(guān)，如豬的養(yǎng)殖量大，糞便和尿污產(chǎn)生量也大。2020年，隨著畜禽養(yǎng)殖規(guī)模的減小，畜禽糞便和尿污產(chǎn)生量明顯下降。隨著豬和牛的養(yǎng)殖量顯著下降，2020年糞便排放量將減少一半，尿污產(chǎn)生量將減少2/3。不同畜禽種類糞便和尿污產(chǎn)生量不同，畜禽養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)的調(diào)整對(duì)排污量將產(chǎn)生很大的影響[2]。

3.3 江津區(qū)主要畜禽種類氨氮和化學(xué)需氧量產(chǎn)生量及發(fā)展趨勢(shì)分析

從圖1、圖4和圖5可以看出， 2020年，隨著畜禽養(yǎng)殖量的減小，氨氮和化學(xué)需氧量產(chǎn)生量比2015年顯著下降。統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，其它種類畜禽糞便氨氮和化學(xué)需氧量產(chǎn)生量與畜禽養(yǎng)殖量一致，蛋雞的養(yǎng)殖量小于羊的養(yǎng)殖量，其糞便氨氮和化學(xué)需氧量產(chǎn)生量反而高于羊。畜禽養(yǎng)殖種類和數(shù)量直接影響到畜禽糞便的產(chǎn)生量，各類畜禽養(yǎng)殖數(shù)量的差異會(huì)引起區(qū)域禽糞便產(chǎn)生總量以及糞便養(yǎng)分總量的不同[6]。

4 存在的問題

4.1 投入不足

隨著畜牧業(yè)養(yǎng)殖規(guī)?；?、集約化，畜禽糞便對(duì)環(huán)境污染的壓力將會(huì)越來越大，環(huán)污問題越來越突出。畜禽養(yǎng)殖業(yè)是微利行業(yè)，受市場(chǎng)需求影響大，部分規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）投入不足糞污處理基礎(chǔ)設(shè)施不配套。

4.2 布局規(guī)劃不合理

部分規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖基地布局規(guī)劃不合理，種養(yǎng)殖業(yè)脫節(jié)，造成生態(tài)鏈斷裂，人為破壞了當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)平衡，使局部地區(qū)養(yǎng)殖污染加重。

5 對(duì)策及建議

5.1 制定優(yōu)惠政策，加大治污投入

畜禽養(yǎng)殖業(yè)是微利產(chǎn)業(yè)，而進(jìn)行畜禽養(yǎng)殖排泄物綜合利用和環(huán)境治理需要較大的投入，政府應(yīng)積極爭(zhēng)取國(guó)家相關(guān)投入和政策支持。大力實(shí)施農(nóng)村生態(tài)家園富民工程，降低畜禽養(yǎng)殖造成的農(nóng)村面源污染。加強(qiáng)集約化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖小區(qū)畜禽糞污大中型沼氣工程項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)有條件的養(yǎng)殖區(qū)域要配套建立有機(jī)肥生產(chǎn)線，消除畜禽養(yǎng)殖污染的潛在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。

5.2 嚴(yán)格畜禽養(yǎng)殖區(qū)域管理，優(yōu)化畜禽養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)

優(yōu)化畜禽養(yǎng)殖“三區(qū)”劃分，嚴(yán)格畜禽養(yǎng)殖區(qū)域管理。禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)禽養(yǎng)殖場(chǎng)嚴(yán)格按要求在規(guī)定時(shí)間內(nèi)搬遷，限養(yǎng)區(qū)、適養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)采取相應(yīng)的污染防治措施，并根據(jù)各個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng)周圍的土地消納能力，引導(dǎo)優(yōu)化調(diào)整畜禽養(yǎng)殖內(nèi)部結(jié)構(gòu)，大幅提高生態(tài)土雞、兔、羊等糞便產(chǎn)生量較小畜禽養(yǎng)殖的比重。以畜禽養(yǎng)殖業(yè)可持續(xù)發(fā)展和改善環(huán)境質(zhì)量為重點(diǎn)，結(jié)合江津區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的要求，調(diào)整、優(yōu)化江津區(qū)畜禽養(yǎng)殖業(yè)的生態(tài)布局，開展畜禽養(yǎng)殖業(yè)的污染綜合防治，推行生態(tài)化養(yǎng)殖，促進(jìn)畜禽養(yǎng)殖業(yè)與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

5.3 加強(qiáng)宣傳和引導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)布局

要廣泛開展畜禽養(yǎng)殖區(qū)域劃分及污染防治的宣傳工作，在全社會(huì)營(yíng)造整治畜禽養(yǎng)殖污染的輿論氛圍，使“種養(yǎng)結(jié)合、生態(tài)養(yǎng)殖、循環(huán)養(yǎng)殖”的觀念深入人心。提高畜禽養(yǎng)殖業(yè)從業(yè)人員的環(huán)保意識(shí)，增強(qiáng)環(huán)保的緊迫感和責(zé)任心。畜禽規(guī)模養(yǎng)殖不能在政府依法劃定的畜禽禁止養(yǎng)殖區(qū)域發(fā)展，畜禽糞便主要由相應(yīng)的土地消納，新發(fā)展的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖應(yīng)盡可能與養(yǎng)殖業(yè)結(jié)合。

5.4 落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)管管理

畜禽養(yǎng)殖區(qū)域劃分及污染防治工作，關(guān)系到人民群眾生產(chǎn)、生活和城市環(huán)境質(zhì)量，有關(guān)部門要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)依法查處各種畜禽養(yǎng)殖環(huán)境違法行為，重點(diǎn)加大對(duì)畜禽禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)綜合整治工作的督促檢查和責(zé)任追究力度。

參考文獻(xiàn)：

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[2]張緒美，董元華，王 輝，等.中國(guó)畜禽養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)及其糞便N污染負(fù)荷特征分析[J].環(huán)境科學(xué)，2007（6）：1311～1318.

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[4]彭 里.重慶市畜禽糞便的土壤適宜負(fù)荷量及排放時(shí)空分布研究[D].重慶：西南大學(xué)博士論文，2009.

篇5

憑借著對(duì)養(yǎng)殖事業(yè)的執(zhí)著，1995年，潘久成辭職下海，在友誼農(nóng)場(chǎng)林場(chǎng)“兩荒”拍賣時(shí)，他決然的購買荒溝，開墾耕地，建起了畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)房。畜禽采用散放養(yǎng)殖方式，形成飼料自給一畜禽（林間散放）飼養(yǎng)一植物秸稈、糞肥還田等良性循環(huán)的有機(jī)食物鏈條，實(shí)現(xiàn)了畜禽有機(jī)生態(tài)養(yǎng)殖。

多年來，潘久成一直身臨畜禽養(yǎng)殖第一線，掌握畜禽有機(jī)養(yǎng)殖、獺兔高效養(yǎng)殖的關(guān)鍵性技術(shù)，在獺兔養(yǎng)殖、良種繁育、防疫、疾病防治、飼料營(yíng)養(yǎng)等方面都有獨(dú)到見解。特別是2004年，友誼縣科協(xié)確定獺兔產(chǎn)業(yè)為友誼縣重點(diǎn)推廣項(xiàng)目，在項(xiàng)目實(shí)施過程中，彰顯出了他的超凡才能和智慧。該項(xiàng)目是以友誼縣黃源兔業(yè)有限公司為載體，成立的“友誼縣兔業(yè)協(xié)會(huì)”負(fù)責(zé)推廣。

由于黃源兔業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍過大，老板棄之而去，致使項(xiàng)目推廣嚴(yán)重受挫，廣大養(yǎng)殖戶受到嚴(yán)重危機(jī)。在這關(guān)鍵時(shí)刻，潘久成承擔(dān)后期項(xiàng)目的推廣重任。不論刮風(fēng)下雨、鎮(zhèn)內(nèi)鎮(zhèn)外，隨叫隨到，為全縣廣大養(yǎng)殖戶排憂解難，他不但破解了獺兔飼養(yǎng)中遇到的大量技術(shù)難題，同時(shí)挽回了廣大養(yǎng)殖戶經(jīng)濟(jì)損失近1400萬元，受到了縣科協(xié)領(lǐng)導(dǎo)及全縣廣大獺兔養(yǎng)殖戶一致好評(píng)。

多年來，他曾數(shù)次在縣科協(xié)、科信局、團(tuán)委、婦聯(lián)等單位組織的科技培訓(xùn)、送科技下鄉(xiāng)等活動(dòng)中受聘，傳授畜禽及獺兔養(yǎng)殖技術(shù)。為友誼縣畜禽養(yǎng)殖業(yè)做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)，為縣域畜禽養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，起到了積極的促進(jìn)作用。

經(jīng)過多年對(duì)養(yǎng)殖業(yè)的探索，友誼縣一直受到傳統(tǒng)養(yǎng)殖觀念及銷售市場(chǎng)不暢的束縛，養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展受到了嚴(yán)重的制約，看到農(nóng)民急切致富的心情，針對(duì)當(dāng)時(shí)友誼縣養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展盲目混亂的現(xiàn)狀。2007年他率先成立了友誼縣畜禽養(yǎng)殖協(xié)會(huì)，擁有會(huì)員567人，養(yǎng)殖農(nóng)戶1079人，該協(xié)會(huì)重點(diǎn)是以獺兔（家兔）、禽類（黑羽綠殼蛋雞、山地雞、烏雞、火雞、蛋鴨、美洲雁）類等良種繁育、養(yǎng)殖和肉、蛋、皮、毛以及有機(jī)飼料產(chǎn)品加工、銷售為一體的綜合體系。

2011年他又投資190萬元，成立了鵬飛有機(jī)畜禽養(yǎng)殖專業(yè)合作社，占地面積516畝（其中：耕地面積近200畝，荒山、荒溝300多畝），禽舍建筑面積500m2。建立完善了專業(yè)技術(shù)人員組成的技術(shù)服務(wù)體系，為廣大養(yǎng)殖戶進(jìn)行培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)，建立可靠穩(wěn)定的銷售網(wǎng)絡(luò)和渠道，為養(yǎng)殖戶供、銷提供全方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。從而使產(chǎn)品與市場(chǎng)形成有效對(duì)接，解決廣大養(yǎng)殖戶的后顧之憂，為農(nóng)民增收提供了有效保證。

為了擴(kuò)大友誼畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)品知名度，籌建“友誼縣畜牧協(xié)會(huì)網(wǎng)站”，申請(qǐng)與中國(guó)畜禽網(wǎng)、松際農(nóng)網(wǎng)、北大荒信息港、黑龍江物流（網(wǎng)）等大型畜禽信息網(wǎng)站進(jìn)行鏈接。幾年來大批客商爭(zhēng)相搶購友誼縣的優(yōu)質(zhì)有機(jī)畜禽產(chǎn)品。使生態(tài)雞的價(jià)格飆升到120-150元/只，生態(tài)雞蛋30-36元，公斤，兔肉32-36元/公斤，產(chǎn)品供不應(yīng)求。

目前，合作社正在進(jìn)行產(chǎn)品的商標(biāo)注冊(cè)，

“有機(jī)”畜禽產(chǎn)品認(rèn)證的申請(qǐng)。為下一步有機(jī)畜禽產(chǎn)品（肉、蛋等）進(jìn)入大中城市餐桌奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，解除會(huì)員及廣大養(yǎng)殖戶的后顧之憂。通過實(shí)踐證明，鵬飛畜禽養(yǎng)殖合作社的建立，最大化的實(shí)現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖經(jīng)濟(jì)效益，不但保證了畜禽食品安全，而且能使養(yǎng)殖戶獲得最大的實(shí)惠。

畜禽養(yǎng)殖協(xié)會(huì)和合作社的成立，首先規(guī)范了友誼縣畜禽養(yǎng)殖行業(yè)的購種渠道，整頓了畜禽養(yǎng)殖之源秩序，把住畜禽純種、良種繁育質(zhì)量關(guān)。針對(duì)養(yǎng)殖戶因經(jīng)驗(yàn)不足、愛占小便宜，購買低劣、假冒畜禽品種現(xiàn)象。他組織專業(yè)技術(shù)人員到山東、河北、江蘇等各大城市市場(chǎng)、知名養(yǎng)殖大公司和科研所進(jìn)行考察，參加全國(guó)舉辦的農(nóng)畜產(chǎn)品交易會(huì)，為養(yǎng)殖戶選擇純種及優(yōu)良品種，協(xié)會(huì)從萊州市獺兔研究所、邯鄲市臨英兔業(yè)集團(tuán)引進(jìn)德系、法系原種獺兔，其產(chǎn)子率、成活率、生長(zhǎng)速度、皮板質(zhì)量等各項(xiàng)指標(biāo)高出目前市場(chǎng)獺兔品種的幾倍。

另外，從江蘇、安徽等地引進(jìn)黑羽綠殼蛋雞、白羽烏骨雞生長(zhǎng)速度快、產(chǎn)蛋率高、蛋質(zhì)好，節(jié)省飼料，肉蛋料比高，經(jīng)濟(jì)效益十分顯著；麻蘆花、青腳麻肉雞、巨型美洲雁等山地散養(yǎng)適應(yīng)性強(qiáng)、生長(zhǎng)速度快，肉質(zhì)好，倍受養(yǎng)殖戶和市場(chǎng)青睞。

為不斷提高養(yǎng)殖戶對(duì)有機(jī)畜禽養(yǎng)殖的認(rèn)識(shí)，協(xié)會(huì)加強(qiáng)養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)。利用農(nóng)閑時(shí)間，聘請(qǐng)山東省萊州市獺兔研究所所長(zhǎng)初安庭，山東省農(nóng)業(yè)科學(xué)院畜牧研究所研究員張玉笙等6位專家到友誼縣龍山鎮(zhèn)、鳳崗鎮(zhèn)、興盛鄉(xiāng)等7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦大型培訓(xùn)班11場(chǎng)，培訓(xùn)近千人次。通過培訓(xùn)，不但調(diào)動(dòng)了廣大養(yǎng)殖戶生態(tài)養(yǎng)殖的積極性，而且大大的提高養(yǎng)殖戶對(duì)科學(xué)養(yǎng)殖的認(rèn)識(shí)和科學(xué)養(yǎng)殖的水平，受到廣大養(yǎng)殖戶的好評(píng)。目前，鵬飛畜牧養(yǎng)殖合作社，擁有有機(jī)畜禽養(yǎng)殖戶110多家，年養(yǎng)殖數(shù)量5千只以上的有機(jī)畜禽養(yǎng)殖戶達(dá)12家。

目前，他正在利用燈光誘殺昆蟲及飛蛾技術(shù)，為禽類索取有機(jī)飼料，同時(shí)進(jìn)行人工培育蠅蛆、黃粉蟲等動(dòng)物性蛋白飼料的技術(shù)研發(fā)試驗(yàn)，為禽類有機(jī)養(yǎng)殖奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

篇6

關(guān)鍵詞：畜禽養(yǎng)殖；環(huán)境污染；治理方式

一、污染現(xiàn)狀

1.糞便污染

畜禽糞便中污染物質(zhì)主要包括懸浮物、有機(jī)質(zhì)、沉積物、鹽、氣體、病毒、細(xì)菌與微生物和氮、磷、鉀及其他養(yǎng)分，這些物質(zhì)在畜禽糞便收集、貯存、運(yùn)輸、肥田期間均有可能產(chǎn)生環(huán)境污染。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)畜禽糞便每年產(chǎn)生量約17.3×1010t，相當(dāng)于工業(yè)固體廢棄物2.7倍。一些地區(qū)養(yǎng)殖業(yè)排放廢物總量已經(jīng)超過了當(dāng)?shù)赝恋刎?fù)荷警戒值，養(yǎng)殖場(chǎng)糞便、污水的貯運(yùn)和處理能力不足的問題比較普遍。調(diào)查顯示我國(guó)畜禽糞便總體土地負(fù)荷警戒值已達(dá)到0.49（正常值應(yīng)

2.水質(zhì)污染

畜禽糞便造成的環(huán)境污染主要形式是水質(zhì)的污染。畜禽場(chǎng)污水、高濃度的糞尿排入江河湖泊中，導(dǎo)致水質(zhì)持續(xù)惡化。從調(diào)查中得知，畜禽糞便普遍流失致使92%的大中型畜禽場(chǎng)周圍環(huán)境惡化，大中型畜禽場(chǎng)畜禽尿、糞年流失率至少為50%，可對(duì)畜禽場(chǎng)密集地區(qū)地下水質(zhì)及地表形成污染危害。畜禽糞便污染物不僅污染了地表水，其有毒、有害成分還易進(jìn)入到地下，嚴(yán)重污染地下水。

3.大氣污染

畜牧業(yè)對(duì)大氣環(huán)境的污染主要體現(xiàn)在畜牧業(yè)引發(fā)的溫室效應(yīng)和畜禽糞便的惡臭2個(gè)方面。研究顯示，與其他食品生產(chǎn)相比，畜禽產(chǎn)品對(duì)溫室氣體的排放貢獻(xiàn)更大。畜牧業(yè)溫室氣體排放主要來自畜禽飼養(yǎng)，糞便管理以及后續(xù)的零售、加工和運(yùn)輸階段，其中糞便管理與畜禽飼養(yǎng)階段直接排放的溫室氣體占主導(dǎo)地位。畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的惡臭主要來源于畜禽糞便排出體外后，腐敗分解所產(chǎn)生的乙醛、乙醇、苯酚、硫醇、胺和硫化氫等上百種有毒有害物質(zhì)。

二、畜牧業(yè)環(huán)境污染治理政策

1.命令控制型政策

以前，我國(guó)缺乏專門性的畜牧環(huán)境污染治理的政策體系，將《環(huán)境保護(hù)法》、《大氣污染防治法》、《固體廢物污染防治法》、《水污染防治法》和《畜牧法》等法律作為執(zhí)法依據(jù)進(jìn)行管理?，F(xiàn)在，面對(duì)嚴(yán)峻的畜牧業(yè)環(huán)境污染形勢(shì)，國(guó)家層面相繼出臺(tái)了針對(duì)性的法律、法規(guī)、政策及標(biāo)準(zhǔn)。其中GB18596-2001《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》首次明確規(guī)定了畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，提出了“無害化處理、綜合利用”的總原則，并規(guī)定：“畜禽養(yǎng)殖業(yè)應(yīng)積極通過糞便和廢水的還田或其他措施對(duì)所排放的污染物進(jìn)行綜合利用，實(shí)現(xiàn)污染物的資源化”；“鼓勵(lì)糞污利用專業(yè)化、大型化和畜禽養(yǎng)殖規(guī)?；?，發(fā)展適合不同養(yǎng)殖形式和養(yǎng)殖規(guī)模的畜禽養(yǎng)殖廢棄物無害化處理模式和資源化綜合利用模式，污染防治措施應(yīng)優(yōu)先考慮資源化綜合利用”等。

2.建立嚴(yán)格的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)環(huán)境準(zhǔn)入機(jī)制

畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的建設(shè)應(yīng)綜合評(píng)估自然條件、土壤肥力、作物需肥量和周邊人口密度等環(huán)境對(duì)畜禽養(yǎng)殖規(guī)模的承載能力，應(yīng)嚴(yán)格遵循畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，從源頭上控制畜牧業(yè)對(duì)環(huán)境的污染。按照環(huán)境承載能力確定區(qū)域畜禽養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)和規(guī)模，科學(xué)地從總量上控制區(qū)域畜牧業(yè)環(huán)境污染。完善畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)糞肥管理政策，結(jié)合地區(qū)實(shí)際情況制定畜禽糞便處理等綜合利用技術(shù)規(guī)范。鼓勵(lì)畜禽污染物綜合利用技術(shù)的研發(fā)，建立相應(yīng)的技術(shù)推廣和服務(wù)體系，并選擇典型地區(qū)或養(yǎng)殖場(chǎng)作為示范；對(duì)采用生態(tài)環(huán)保養(yǎng)殖的養(yǎng)殖業(yè)主給予補(bǔ)貼，對(duì)因劃定禁養(yǎng)區(qū)搬遷或關(guān)閉的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)所造成的經(jīng)濟(jì)損失予以補(bǔ)償；利用補(bǔ)貼、稅收和信貸等優(yōu)惠政策，支持沼氣設(shè)施建設(shè)，有機(jī)肥生產(chǎn)，沼液、沼渣綜合利用以及沼氣入戶等畜禽糞便綜合利用工程。

篇7

【關(guān)鍵詞】畜禽養(yǎng)殖;管理;啟示

我國(guó)是畜禽養(yǎng)殖大國(guó)，隨著畜禽養(yǎng)殖業(yè)的迅猛發(fā)展，畜禽養(yǎng)殖環(huán)境污染問題日漸凸顯。2014年，畜禽養(yǎng)殖業(yè)COD和氨氮排放量為1049萬噸和58萬噸，分別占全國(guó)總量的45.7%和24.3%［1］。畜禽養(yǎng)殖業(yè)排放的COD接近全國(guó)總量的一半，畜禽養(yǎng)殖污染已到了不得不治的階段。美國(guó)被公認(rèn)為水污染防治政策完備、管理措施到位的國(guó)家，在畜禽養(yǎng)殖污染防治方面的經(jīng)驗(yàn)對(duì)我國(guó)具有借鑒意義［2］。

1中美畜禽養(yǎng)殖共性特點(diǎn)

比較中美均是畜牧業(yè)大國(guó)。我國(guó)2014年畜牧業(yè)產(chǎn)值超過2.9萬億元，約占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的三分之一。美國(guó)每年畜牧業(yè)產(chǎn)值約占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的48%。除畜牧業(yè)產(chǎn)值占比相近外，美國(guó)畜禽養(yǎng)殖規(guī)?；潭雀撸笄菁S便以還田為主，與我國(guó)畜禽行業(yè)發(fā)展形勢(shì)以及污染防治管理方向一致，具有很好的經(jīng)驗(yàn)借鑒基礎(chǔ)。1.1畜禽養(yǎng)殖規(guī)?；潭戎刃蛟鲩L(zhǎng)美國(guó)2005年80%以上的養(yǎng)豬場(chǎng)規(guī)模都在1000頭以上，其中55%的養(yǎng)豬場(chǎng)規(guī)模在5000頭以上［2］。我國(guó)2015年整個(gè)畜牧業(yè)的規(guī)模化率為39.6%，比2012年增加5.5%，“十三五”期間目標(biāo)是突破50%。2015年生豬、奶牛、肉牛、蛋雞、肉雞規(guī)?；a(chǎn)能占比達(dá)43.3%、48.3%、17.5%、37.2%、45.5%［3］，各類畜禽養(yǎng)殖規(guī)模以上比重均呈逐年遞增趨勢(shì)，規(guī)?；殉蔀槲覈?guó)畜禽養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)，可以預(yù)見我國(guó)畜禽養(yǎng)殖規(guī)模化水平將會(huì)不斷提高。

1.2畜禽糞便還田是主要綜合利用方式

美國(guó)的大型農(nóng)場(chǎng)主十分重視種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)的緊密聯(lián)系，會(huì)根據(jù)養(yǎng)殖產(chǎn)生的畜禽糞便量確定種植規(guī)模，畜禽糞便還田是基本的綜合利用方式。我國(guó)同樣鼓勵(lì)畜禽糞便還田，國(guó)家層面加大力度引導(dǎo)畜禽糞便還田利用，國(guó)辦、農(nóng)業(yè)部等管理部門通過出臺(tái)文件和資金補(bǔ)助，鼓勵(lì)畜禽糞便和廢水科學(xué)還田利用。全國(guó)畜牧總站在2014年對(duì)全國(guó)上報(bào)的2802個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理方式進(jìn)行統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，糞便還田是占比最高的處理利用模式，各類畜禽品種比例分別是:生豬40%、奶牛38%、蛋雞41%、肉雞40%。

2美國(guó)畜禽養(yǎng)殖污染防治管理經(jīng)驗(yàn)

在畜禽養(yǎng)殖環(huán)境保護(hù)方面，美國(guó)現(xiàn)有法律法規(guī)包括聯(lián)邦、州、地方三級(jí)體系，通過養(yǎng)分管理規(guī)劃等管理手段實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖廢棄物的綜合利用和治理，此外行業(yè)協(xié)會(huì)、大學(xué)等也充分發(fā)揮了技術(shù)支撐和宣傳輔助作用。

2.1完善的法律法規(guī)體系

美國(guó)畜禽養(yǎng)殖污染防治三級(jí)政策體系中，由聯(lián)邦政府頒布的環(huán)境法律適合解決共性的問題，各州和地方政府在結(jié)合自身實(shí)際的狀況下會(huì)制定更具針對(duì)性的環(huán)境法條文，通過具體而詳細(xì)的法律措施去實(shí)現(xiàn)污染防治的目標(biāo)。不同層級(jí)的政府各司其職，中央層面負(fù)責(zé)制定宏觀的統(tǒng)籌性法規(guī)，地方政府負(fù)責(zé)制定微觀的實(shí)施性細(xì)則，環(huán)境管理要求既做到了統(tǒng)一協(xié)調(diào)，又實(shí)現(xiàn)了因地制宜。美國(guó)聯(lián)邦政府制定的多部法律法規(guī)都有畜禽養(yǎng)殖污染防治相關(guān)的規(guī)定，如《清潔水法》、《聯(lián)邦水污染法》、《動(dòng)物排泄物標(biāo)準(zhǔn)》等［4］。其中《清潔水法》里視集中養(yǎng)殖業(yè)為點(diǎn)源性污染，納入排放許可證管理范疇，非點(diǎn)源污染主要使用最佳管理實(shí)踐(BMPs)進(jìn)行防治［5］。對(duì)如何控制非點(diǎn)源污染，聯(lián)邦沒有制定出具體的政策，只是要求各州根據(jù)自己的實(shí)際情況，制定出相應(yīng)的非點(diǎn)源污染控制計(jì)劃，并與點(diǎn)源污染計(jì)劃結(jié)合來實(shí)現(xiàn)規(guī)定的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。州級(jí)的法規(guī)政策較聯(lián)邦法律則更為具體。采取哪些政策措施實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和要求，要靠州一級(jí)政府制定出較為詳細(xì)的規(guī)章制度。如伊利諾伊州1996年頒布了《畜禽養(yǎng)殖管理?xiàng)l例》(LMFA)，條例包括:新建設(shè)施和搬遷設(shè)施建設(shè)的要求、養(yǎng)分和廢物管理計(jì)劃、畜禽設(shè)施運(yùn)營(yíng)者的培訓(xùn)管理和認(rèn)證、財(cái)政激勵(lì)和資助措施、安全距離要求等。又如俄克拉荷馬州要求規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)在申請(qǐng)執(zhí)照之前，要先制定預(yù)防污染計(jì)劃，還規(guī)定對(duì)豬場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者和豬場(chǎng)員工實(shí)行9小時(shí)課程強(qiáng)制教育以及每年3小時(shí)的回顧學(xué)習(xí)［6］。城市和縣級(jí)政府會(huì)制定地方發(fā)展規(guī)劃、土地使用計(jì)劃等一系列的地方環(huán)境保護(hù)法規(guī)。規(guī)劃和土地使用計(jì)劃對(duì)畜禽養(yǎng)殖的數(shù)量和布局提出要求，控制牲畜飼養(yǎng)數(shù)量用于防止牲畜糞便的集中產(chǎn)生給土地消納能力帶來重大壓力，提出布局要求用于防止畜禽養(yǎng)殖廢棄物對(duì)禁止畜牧經(jīng)營(yíng)的區(qū)域帶來環(huán)境影響。

2.2細(xì)致的養(yǎng)殖場(chǎng)分類管理

在法律層面，美國(guó)將畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)分為點(diǎn)源污染和非點(diǎn)源污染進(jìn)行分類管理。將存欄1000個(gè)動(dòng)物單位以上的養(yǎng)殖場(chǎng)劃為點(diǎn)源污染源;1000頭以下的養(yǎng)殖場(chǎng)，根據(jù)其養(yǎng)殖設(shè)施、排放狀況等，由環(huán)保局的地方管理人員或相關(guān)負(fù)責(zé)人通過現(xiàn)場(chǎng)考察來確定是否屬于點(diǎn)源。點(diǎn)源污染被納入排放許可證的管理范疇，排污許可證包含了一系列目前最佳可用技術(shù)的排放限值和達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的最后期限，用于保護(hù)受納水體的質(zhì)量。非點(diǎn)源污染主要通過最佳管理實(shí)踐(BMPs)進(jìn)行防治，BMPs是指任何能夠減少或預(yù)防水污染的方法、措施或操作程序，以經(jīng)濟(jì)激勵(lì)、規(guī)劃、鼓勵(lì)型政策手段為主。分類管理充分考慮了操作層面的可行性，既避免了對(duì)規(guī)模較小養(yǎng)殖場(chǎng)的過高要求，也未放棄其開展必要的環(huán)境管理。在監(jiān)管層面，美國(guó)環(huán)保局對(duì)集約化規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(CAFO)進(jìn)行嚴(yán)格的環(huán)境監(jiān)管。集約化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)包括大規(guī)模CAFO(大于1000個(gè)動(dòng)物單位的養(yǎng)殖場(chǎng))、中等規(guī)模CAFO(300至999個(gè)動(dòng)物單位的養(yǎng)殖場(chǎng))、向水體排放污染物的養(yǎng)殖場(chǎng)。環(huán)保局要求所有集約化規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)必須要有養(yǎng)分管理規(guī)劃;每年必須提交施肥和養(yǎng)分管理年度報(bào)告;必須具備儲(chǔ)存所有糞尿的儲(chǔ)存區(qū)，設(shè)置污水防護(hù)措施，保障25年一遇的24小時(shí)強(qiáng)度的降水不會(huì)出現(xiàn)徑流;養(yǎng)殖場(chǎng)與周邊公眾有足夠的安全防護(hù)距離;每年檢測(cè)糞便，每5年檢測(cè)土壤，根據(jù)檢測(cè)結(jié)果確定施肥率。這些監(jiān)管要求和措施為畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)開展環(huán)境保護(hù)工作提供了明確指導(dǎo)，降低了守法難度;也為環(huán)境監(jiān)管提供了執(zhí)法依據(jù)，提高了監(jiān)管效率。在管理層面，美國(guó)環(huán)保局和農(nóng)業(yè)局強(qiáng)制要求集約化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)實(shí)施綜合養(yǎng)分管理計(jì)劃，其他養(yǎng)殖戶自愿執(zhí)行。管理計(jì)劃報(bào)告中要明確畜禽種類及年糞尿產(chǎn)生量，確定糞尿中的養(yǎng)分濃度，以及作物信息并量化所需營(yíng)養(yǎng)成分，根據(jù)檢測(cè)報(bào)告或是經(jīng)驗(yàn)系數(shù)核算施肥信息和所需要的土地面積，做到四個(gè)標(biāo)準(zhǔn):正確的時(shí)間、正確的糞尿來源，正確的施肥率、正確的施肥方法，確保農(nóng)場(chǎng)主不過量施肥。畜禽糞便綜合養(yǎng)分管理計(jì)劃保證了“種養(yǎng)結(jié)合”的科學(xué)性實(shí)施，既實(shí)現(xiàn)了畜禽糞便的綜合利用，又避免了綜合利用造成的環(huán)境污染。

2.3全方位的配套支撐

在美國(guó)有多方渠道為畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的環(huán)境保護(hù)提供項(xiàng)目資助和技術(shù)支持，包括政府部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、大學(xué)等研究機(jī)構(gòu)。美國(guó)農(nóng)業(yè)部、環(huán)保局、水土保持委員會(huì)等會(huì)幫助養(yǎng)殖業(yè)主落實(shí)和進(jìn)一步完善養(yǎng)分管理管理計(jì)劃。美國(guó)政府承擔(dān)75%的養(yǎng)分管理計(jì)劃項(xiàng)目補(bǔ)貼，對(duì)新養(yǎng)殖業(yè)主及弱勢(shì)群體補(bǔ)貼可提高到90%。此外，美國(guó)環(huán)保局與農(nóng)業(yè)部開展了多種合作，旨在引導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行自我約束，防止環(huán)境污染。現(xiàn)有的四類合作項(xiàng)目包括:養(yǎng)分回收和利用的項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)與動(dòng)物養(yǎng)殖研討會(huì)、農(nóng)畜禽糞尿利用知識(shí)以及保護(hù)水環(huán)境方面的防治技術(shù)推廣視頻、環(huán)境保護(hù)的獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目等。民間協(xié)會(huì)的作用也不容小覷。全美養(yǎng)牛協(xié)會(huì)有會(huì)員4萬余名，包括27個(gè)育種機(jī)構(gòu)和23萬個(gè)種牛農(nóng)場(chǎng);全美養(yǎng)豬協(xié)會(huì)有會(huì)員8萬余會(huì)員。協(xié)會(huì)的主要工作包括幫助政府推廣環(huán)保計(jì)劃、提供環(huán)境保護(hù)和糞污管理服務(wù)方面的技術(shù)信息、技術(shù)培訓(xùn)、資助相關(guān)的科研項(xiàng)目等。第三方咨詢公司能夠提供專業(yè)的技術(shù)服務(wù)，從安全距離要求、儲(chǔ)糞池設(shè)計(jì)要求、養(yǎng)分管理要求等方面提供專業(yè)咨詢服務(wù)，從而使農(nóng)場(chǎng)主能夠從各渠道及時(shí)了解管理要求和實(shí)際技術(shù)操作。大學(xué)等研究機(jī)構(gòu)會(huì)幫助政府部門給養(yǎng)殖場(chǎng)主提供培訓(xùn)，講解養(yǎng)分管理計(jì)劃的基本知識(shí)，輔以具體實(shí)例加深對(duì)規(guī)則的理解。同時(shí)，對(duì)于污染防治技術(shù)的研發(fā)成果會(huì)及時(shí)推廣，將使用者受益作為新科技被使用和被認(rèn)可的標(biāo)準(zhǔn)。

3美國(guó)經(jīng)驗(yàn)對(duì)中國(guó)的啟示及政策建議

在我國(guó)畜禽養(yǎng)殖不斷走向規(guī)?；倪M(jìn)程中，美國(guó)經(jīng)驗(yàn)對(duì)于我國(guó)畜禽污染防治工作具有重要的啟示意義，我國(guó)可借鑒美國(guó)的管理經(jīng)驗(yàn)，探索適合我國(guó)國(guó)情的畜禽養(yǎng)殖污染防治管理方法。

3.1制定畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)分類管理要求

從美國(guó)經(jīng)驗(yàn)看，點(diǎn)源和非點(diǎn)源養(yǎng)殖場(chǎng)分類管理，提高了管理效果和行動(dòng)的操作性。目前，我國(guó)畜禽養(yǎng)殖管理按養(yǎng)殖數(shù)量分為規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)和非規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)。根據(jù)《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》等法規(guī)文件要求，規(guī)模以上的養(yǎng)殖場(chǎng)需要履行嚴(yán)格的污染防治責(zé)任，包括選址要符合法規(guī)要求、依法環(huán)評(píng)、配備污染治理設(shè)施等。今后還需根據(jù)實(shí)際情況遵守排污許可管理規(guī)定和環(huán)境稅規(guī)定。對(duì)非規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)，我國(guó)現(xiàn)階段的法律法規(guī)還沒有明確提出管理要求，但非規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)占比高、污染重，已逐漸成為各地環(huán)境污染的重要來源。以生豬為例，年出欄500頭以下的養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)數(shù)占全部生豬養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)數(shù)的99%左右，養(yǎng)殖量占全部產(chǎn)能的57%左右。而非規(guī)模禽養(yǎng)殖場(chǎng)大多無污染治理設(shè)施，沖糞廢水直排、糞便亂扔亂堆、氣味難聞，嚴(yán)重污染當(dāng)?shù)丨h(huán)境，影響群眾正常生產(chǎn)生活，群眾投訴較多，急需措施減緩環(huán)境影響。因此建議從法律法規(guī)層面明確對(duì)非規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的環(huán)境保護(hù)要求，以廢棄物禁止亂排亂放為底線，引導(dǎo)和鼓勵(lì)非規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)開展綜合利用或者污染處理。

3.2完善畜禽養(yǎng)殖屬地精細(xì)化管理

美國(guó)在畜牧發(fā)展和畜禽養(yǎng)殖污染控制方面形成了聯(lián)邦、州和地方三位一體的法律法規(guī)體系，有效控制了畜禽養(yǎng)殖污染。我國(guó)目前在國(guó)家層面有《環(huán)境保護(hù)法》、《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》等法律法規(guī)，指出了畜禽養(yǎng)殖污染防治工作的總體要求，地方還需進(jìn)一步制定細(xì)化的可操作的政策細(xì)則。地方各級(jí)人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用和污染防治工作負(fù)總責(zé)，要結(jié)合本區(qū)域的實(shí)際情況，盡快制定畜禽養(yǎng)殖污染防治工作政策，包括環(huán)境保護(hù)條例、畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法、養(yǎng)殖發(fā)展規(guī)劃、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保準(zhǔn)入要求等，因地制宜落實(shí)國(guó)家要求。地方環(huán)保部門在監(jiān)管中，重點(diǎn)關(guān)注畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的合理選址，以及糞便和污水貯存、處理、利用設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行效果，避免養(yǎng)殖廢物對(duì)環(huán)境造成污染影響。學(xué)習(xí)美國(guó)種植養(yǎng)殖綜合養(yǎng)分管理的經(jīng)驗(yàn)，以源頭控制和還田利用為主要環(huán)境污染防治手段，實(shí)現(xiàn)種養(yǎng)平衡。建議采取整縣推進(jìn)的形式，統(tǒng)籌考慮縣域養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)的有機(jī)需求，研究適合我國(guó)不同區(qū)域的計(jì)算方法和經(jīng)驗(yàn)系數(shù)，以全縣域農(nóng)田、林地、草地和園地作為畜禽糞便的消納場(chǎng)所，定量計(jì)算作物對(duì)糞便中氮和磷的養(yǎng)分需求，用于核算發(fā)展畜禽養(yǎng)殖需配套的土地面積，或是確定縣域畜禽存欄量，提高種養(yǎng)平衡的科學(xué)性此外，針對(duì)畜禽糞便還田重金屬累積影響問題，在嚴(yán)控飼料重金屬添加量基礎(chǔ)上，還需關(guān)注畜禽糞便重金屬對(duì)農(nóng)業(yè)土壤重金屬污染的貢獻(xiàn)，分析糞便還田導(dǎo)致的重金屬累積與土壤－作物系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)響應(yīng)關(guān)系，提出合理的控制對(duì)策，目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)安全還田。通過完善畜禽糞便還田技術(shù)要求，逐步解決畜禽養(yǎng)殖污染問題。

3.3建立畜禽養(yǎng)殖污染防治社會(huì)化運(yùn)作機(jī)制

建立政府主導(dǎo)、多方協(xié)作的社會(huì)化運(yùn)作機(jī)制。地方政府通過強(qiáng)制措施和扶持激勵(lì)政策，引導(dǎo)養(yǎng)殖企業(yè)、農(nóng)戶落實(shí)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任，以“誰污染誰負(fù)責(zé)，誰治理誰受益”為準(zhǔn)則，鼓勵(lì)專業(yè)技術(shù)公司處理畜禽養(yǎng)殖廢棄物，提高畜禽糞便等廢棄物綜合利用和處理的專業(yè)化水平。鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本設(shè)立投資基金，開展畜禽養(yǎng)殖污染防治處理和利用工藝研發(fā)和運(yùn)行模式創(chuàng)新。選擇畜禽養(yǎng)殖污染防治工作基礎(chǔ)較好的縣開展社會(huì)化運(yùn)營(yíng)試點(diǎn)示范，典型引路，探索社會(huì)化運(yùn)營(yíng)機(jī)制。

參考文獻(xiàn):

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篇8

關(guān)鍵詞：當(dāng)前；農(nóng)業(yè)污染；現(xiàn)狀；解決途徑

中圖分類號(hào) X59 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-7731（2014）15-17-03

近年來，環(huán)境污染、生態(tài)破壞，其嚴(yán)重程度越來越引起人們的擔(dān)憂。但人們一說到環(huán)境污染，首先就想到工業(yè)污染而忽視農(nóng)業(yè)污染。其實(shí)，農(nóng)業(yè)污染，即農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中對(duì)空氣、水和土壤所造成的污染已經(jīng)成為整個(gè)環(huán)境污染的主要污染源之一。據(jù)環(huán)境部門檢測(cè)，農(nóng)業(yè)污染已占整個(gè)環(huán)境污染的60%左右。最近幾年長(zhǎng)江、淮河和巢湖反復(fù)出現(xiàn)的“紅潮”、“藍(lán)潮”現(xiàn)象，主要是農(nóng)田氮、磷肥料養(yǎng)分流失所導(dǎo)致的水體富營(yíng)養(yǎng)化而產(chǎn)生的農(nóng)業(yè)面源污染；沿淮沿江地區(qū)大面積的農(nóng)作物秸稈焚燒所引發(fā)的空氣污染以及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中農(nóng)藥殘留和重金屬含量超標(biāo)等現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了安徽的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和空氣環(huán)境。已經(jīng)引起了國(guó)內(nèi)各大媒體的普遍關(guān)注和各級(jí)政府部門的高度重視。面對(duì)越來越突出的農(nóng)業(yè)污染，政府雖然采取了一系列的行政手段，逐級(jí)簽訂責(zé)任狀，加大了省內(nèi)幾大水系的綜合治理，強(qiáng)化秸稈焚燒和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題的處罰力度，但只能是治標(biāo)不治本，始終拿不出很好的解決辦法，沒有形成農(nóng)業(yè)污染治理長(zhǎng)效機(jī)制。筆者根據(jù)從事農(nóng)業(yè)第一線工作的體會(huì)和多年的調(diào)研結(jié)果，針對(duì)我省農(nóng)業(yè)污染主要形態(tài)與解決途徑談點(diǎn)拙見。

1 農(nóng)業(yè)污染現(xiàn)狀

1.1 長(zhǎng)期使用化學(xué)肥料引發(fā)的面源污染 化學(xué)肥料的使用雖然為農(nóng)作物產(chǎn)量的大幅度提高產(chǎn)生了革命性的作用，但長(zhǎng)期使用和過分依賴化學(xué)肥料而出現(xiàn)的“化工農(nóng)業(yè)”，導(dǎo)致了農(nóng)田土壤有機(jī)質(zhì)普遍下降，土壤理化性能弱化，綜合機(jī)能失調(diào)。既影響農(nóng)作物抗性和品質(zhì)，又造成化學(xué)肥料的利用率不高，流失嚴(yán)重。據(jù)農(nóng)業(yè)部門估計(jì)，目前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上的化學(xué)肥料的田間利用率不足40%，其余60%以上主要通過高溫?fù)]發(fā)和水利排灌流失到江河湖泊，造成大面積水系富營(yíng)養(yǎng)化，破壞水系內(nèi)環(huán)境，打破水生動(dòng)植物生態(tài)平衡而引發(fā)的水面污染。

1.2 農(nóng)作物秸稈焚燒造成的污染 最近幾年，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，一些城市郊區(qū)和糧食主產(chǎn)區(qū)，農(nóng)民對(duì)秸稈作為傳統(tǒng)生活燃料的需量減少，加之秸稈的分布零散、體積大、收集運(yùn)輸成本高、利用的經(jīng)濟(jì)性差和產(chǎn)業(yè)化程度低等原因，導(dǎo)致剩余秸稈難處理。為了趕農(nóng)時(shí)、圖方便，農(nóng)民采取了在田間焚燒的方式處理秸稈，不僅浪費(fèi)了寶貴的資源，而且造成了大氣污染、土壤礦化、火災(zāi)和引發(fā)交通事故等大量的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)問題，成為政府關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)和難點(diǎn)。

根據(jù)衛(wèi)星監(jiān)測(cè)圖像顯示安徽省是全國(guó)農(nóng)作物秸稈焚燒最嚴(yán)重的省份，焚燒點(diǎn)主要分布在江淮和淮河以北地區(qū)。這是一種既浪費(fèi)農(nóng)業(yè)生物質(zhì)資源，又污染空氣環(huán)境和惡化土壤結(jié)構(gòu)的不良行為。焚燒秸稈時(shí)會(huì)產(chǎn)生大量二氧化硫、二氧化氮以及可吸入顆粒物，特別是剛收割的秸稈尚未干透，燃燒時(shí)產(chǎn)生大量氮氧化物、碳?xì)浠衔铮陉柟獾淖饔孟逻€會(huì)產(chǎn)生二次污染物-臭氧等。這些有害物嚴(yán)重污染了空氣，危害人們的健康。然而在田間直接燃燒農(nóng)作物秸稈，僅能利用所含鉀的30%～40%，其余氮、磷、有機(jī)質(zhì)和熱能則全部損失，而且焚燒秸稈使地面溫度急劇升高，會(huì)直接燒死、燙死土壤中的有益微生物，破壞耕地環(huán)境和土壤結(jié)構(gòu)，影響農(nóng)作物對(duì)土壤養(yǎng)分的充分吸收，從而影響農(nóng)作物產(chǎn)量和品質(zhì)。

1.3 不合理使用農(nóng)藥造成的污染 雖然，近幾年禁止使用一些高毒高殘留的農(nóng)藥，但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中無節(jié)制的、不科學(xué)合理的使用農(nóng)藥而造成的農(nóng)作物產(chǎn)品污染和面污染是無法估量的。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體的分散、規(guī)?；潭炔桓撸率罐r(nóng)業(yè)綜合管控技術(shù)和統(tǒng)防統(tǒng)治技術(shù)無法有效推廣，病蟲害防治上過度依賴化學(xué)防治，生產(chǎn)上濫用化學(xué)農(nóng)藥形象非常嚴(yán)重。甚至一些違禁農(nóng)藥仍被一些不法廠商生產(chǎn)銷售，使用在不該使用的作物上，把一些農(nóng)產(chǎn)品變成了“毒產(chǎn)品”，造成不良的社會(huì)影響，已經(jīng)引起全社會(huì)的關(guān)注和民眾的普遍擔(dān)憂。

1.4 畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)排放造成的污染 近年來，隨著畜禽養(yǎng)殖業(yè)的迅猛發(fā)展，畜禽養(yǎng)殖糞便的隨意排放已上升為農(nóng)業(yè)污染的主要污染源之一。據(jù)環(huán)保部門檢測(cè)，畜禽養(yǎng)殖排放污染占整個(gè)農(nóng)業(yè)污染的30%左右，畜禽養(yǎng)殖區(qū)域的當(dāng)家塘、溝、渠、河以及地下水均不同程度受到畜禽養(yǎng)殖排放物的污染，嚴(yán)重的情況可謂觸目驚心，水是黑的，空氣是臭的。這些黑水、臭水通過水系的流動(dòng)擴(kuò)散形成面污染。分析其原因主要是畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)規(guī)模小、分散、不規(guī)范、沒有統(tǒng)一規(guī)劃。有些養(yǎng)殖場(chǎng)雖然建設(shè)比較標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，配套了畜禽養(yǎng)殖排放處理系統(tǒng)（如沼氣池等），但由于循環(huán)利用不能跟上，其排放處理系統(tǒng)形同虛設(shè)，沒有發(fā)揮任何作用。由于養(yǎng)殖污染物治理滯后，污染問題已引起了社會(huì)各界的高度關(guān)注。

2 有效解決途徑

2.1 增施有機(jī)肥料 減少化肥使用 土壤是農(nóng)業(yè)之根本。長(zhǎng)期使用和依賴化肥是對(duì)土壤掠奪式生產(chǎn)，使土壤有機(jī)質(zhì)下降，破壞土壤理化性狀。過度使用化學(xué)肥料，使肥料流失嚴(yán)重，導(dǎo)致江、河、湖等水系富氧化，造成面污染。應(yīng)大力推廣化學(xué)肥料科學(xué)施用新技術(shù)；通過政府制定激勵(lì)機(jī)制，出臺(tái)更加完善的提升土壤有機(jī)質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)政策，鼓勵(lì)大面積使用有機(jī)肥與休耕等措施，扭轉(zhuǎn)掠奪式生產(chǎn)方式，改良土壤理化性狀，增強(qiáng)土壤持水持肥能力，提高土壤自我調(diào)控水平。增施有機(jī)肥，打破依賴化肥習(xí)俗，保護(hù)耕作土壤應(yīng)成為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)期戰(zhàn)略。

2.2 加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)力度 嚴(yán)格禁止使用高毒高殘留農(nóng)藥，提倡科學(xué)合理使用低毒低殘留農(nóng)藥，大力推廣農(nóng)業(yè)防治、物理防治和生物防治。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理隊(duì)伍和機(jī)制的建設(shè)，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，采用法律手段，嚴(yán)打重罰違法違規(guī)使用高毒高殘留農(nóng)藥者。制定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法制化。

2.3 加快畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)規(guī)范化建設(shè)與廢物利用 目前，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生問題已成為全社會(huì)共同關(guān)注的焦點(diǎn)，加強(qiáng)養(yǎng)殖業(yè)污染綜合防治、有效化解養(yǎng)殖業(yè)持續(xù)發(fā)展與環(huán)境污染之間的矛盾，已經(jīng)到了刻不容緩的地步。加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)在一定區(qū)域內(nèi)的統(tǒng)一規(guī)劃和布局，規(guī)范畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)規(guī)模與標(biāo)準(zhǔn)，激勵(lì)發(fā)展規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、清潔化養(yǎng)殖。通過環(huán)境污染重罰等環(huán)境倒逼機(jī)制，促進(jìn)現(xiàn)有規(guī)模小、不規(guī)范、不標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)環(huán)境污染大的養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行升級(jí)改造，凡是投資畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)，必須配置畜禽糞便發(fā)酵（如沼氣池）等排放物處理系統(tǒng)。

大力推進(jìn)種養(yǎng)結(jié)合的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)制，培育種養(yǎng)大戶和以種養(yǎng)結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。通過政策激勵(lì)和市場(chǎng)機(jī)制引導(dǎo)畜禽糞便發(fā)酵產(chǎn)生的沼氣、沼液、沼渣等為紐帶而發(fā)展起來的一系列相關(guān)的產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)沼肥還田和以沼肥為原料生產(chǎn)有機(jī)肥料。促進(jìn)沼肥還田、沼液養(yǎng)魚等多模式的生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2.4 農(nóng)作物秸稈還田和回收利用 農(nóng)作物秸稈及其副產(chǎn)品也是農(nóng)業(yè)產(chǎn)出資源，富含氮、磷、鉀、鎂、碳?xì)浠衔锖陀袡C(jī)硫等營(yíng)養(yǎng)成分，農(nóng)作物光合作用產(chǎn)物約50%以上存在于秸稈中，可用作肥料、飼料、燃料及工業(yè)生產(chǎn)的原料等。

農(nóng)作物秸稈還田技術(shù)已經(jīng)推廣多年，但由于季節(jié)讓茬時(shí)間短以及技術(shù)程序較復(fù)雜難以被土地生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者所接受，很難大面積推廣。因此，農(nóng)作物秸稈及其副產(chǎn)品作為農(nóng)業(yè)資源產(chǎn)品加以回收利用已成為當(dāng)前首要任務(wù)。首先應(yīng)利用農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)組織，大力推廣秸稈打捆機(jī)，集中和規(guī)格化田地間分散無序的農(nóng)作物秸稈，方便于回收運(yùn)輸。其次，通過環(huán)境倒逼機(jī)制、政府激勵(lì)機(jī)制和市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制推動(dòng)農(nóng)作物秸稈及其副產(chǎn)品資源向良性化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。目前產(chǎn)業(yè)化回收利用的主要途徑有4種。

2.4.1 加工畜禽飼料 秸稈富含纖維素、木質(zhì)素、半纖維素等非淀粉類大分子物質(zhì)，作為粗飼料營(yíng)養(yǎng)價(jià)值低，必須對(duì)其進(jìn)行物理法、化學(xué)法和微生物發(fā)酵法的加工處理過程，將大分子物質(zhì)分解為便于吸收的低分子單糖或低聚糖等營(yíng)養(yǎng)成分。必須加大農(nóng)作物秸稈加工技術(shù)集成研究的力度，大力推廣秸稈直接粉碎飼喂技術(shù)；青儲(chǔ)飼料機(jī)械化技術(shù)；秸稈微生物發(fā)酵技術(shù)；秸稈高效生化蛋白全價(jià)飼料技術(shù)；秸稈氨化技術(shù)；秸稈熱噴技術(shù)等。通過市場(chǎng)機(jī)制，鼓勵(lì)飼料加工企業(yè)增加以玉米、大豆、水稻等農(nóng)作物秸稈為原料的飼料生產(chǎn)比例。形成以農(nóng)作物秸稈及其副產(chǎn)品為原料的飼料加工產(chǎn)業(yè)。

2.4.2 加工有機(jī)肥料 農(nóng)作物秸稈回收加工有機(jī)肥也是廣義上的秸稈還田。通過各項(xiàng)政策支持和引用市場(chǎng)機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)利用農(nóng)作物秸稈加工有機(jī)肥，加快農(nóng)作物秸稈及其副產(chǎn)品加工有機(jī)肥技術(shù)集成研發(fā)和推廣。通過工廠化、市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化解決農(nóng)作物秸稈還田問題。

2.4.3 農(nóng)作物秸稈發(fā)電 生物質(zhì)能源是僅次于煤炭、石油、天然氣的第四大能源，在世界能源總消費(fèi)量中占14%，我國(guó)每年農(nóng)作物秸稈資源量約占生物質(zhì)能資源量的近50%。安徽省現(xiàn)有十幾個(gè)縣建成或在建生物質(zhì)發(fā)電廠，主要以農(nóng)作物秸稈燃燒為火力。農(nóng)作物秸稈能源轉(zhuǎn)化的主要方式是秸稈氣化。除秸稈氣化以外，秸稈還可以用來加工壓塊燃料、制取煤氣等。通過市場(chǎng)引導(dǎo)作用，進(jìn)一步落實(shí)政府獎(jiǎng)補(bǔ)政策，強(qiáng)化再生性能源生產(chǎn)管理，盡早制定再生性能源生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，以防止生物質(zhì)發(fā)電造成二次污染。只要堅(jiān)持建設(shè)美好安徽的戰(zhàn)略方向，強(qiáng)化監(jiān)督管理，正確引導(dǎo)，安徽農(nóng)作物秸稈發(fā)電產(chǎn)業(yè)必將蓬勃發(fā)展。

2.4.4 建材、輕工和紡織原料 秸稈是高效、長(zhǎng)遠(yuǎn)的輕工、紡織和建材原料，既可以部分代替磚、木等材料，還可有效保護(hù)耕地和森林資源。秸稈墻板的保溫性、裝飾性和耐久性均屬上乘，許多發(fā)達(dá)國(guó)家已把“秸稈板”當(dāng)作木板和瓷磚的替代品廣泛應(yīng)用于建筑行業(yè)。此外，經(jīng)過技術(shù)方法處理加工秸稈還可以制造人造絲和人造棉，生產(chǎn)糠醛、飴糖、酒和木醣醇，加工纖維板等。在總結(jié)國(guó)外技術(shù)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，在根據(jù)本地區(qū)情況進(jìn)行技術(shù)集成研究成熟的條件下，推廣農(nóng)作物秸稈的全面工業(yè)化應(yīng)用。

3 結(jié)語

通過以上幾種途徑和措施實(shí)施，既可緩解農(nóng)業(yè)面污染、空氣污染與農(nóng)產(chǎn)品污染，又能改良土壤環(huán)境、空氣環(huán)境和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量；既使農(nóng)作物秸稈及其副產(chǎn)品向良性化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展，又拉長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面可持續(xù)發(fā)展，可謂一舉多得。

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篇9

關(guān)鍵詞：畜牧養(yǎng)殖；環(huán)境政策；巢湖流域

中圖分類號(hào) S851 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-7731（2014）15-99-04

Abstract：This article mainly aims to find out the dominant reasons of the animal husbandry pollution of Chao Lake based on the surveys and researches related to the scales， distributions and management conditions of surrounding farms. Furthermore， in order to make suggestions towards the improvement of pollution management of Chao Lake， advanced experience from developed countries of managing animal husbandry industry is taken into consideration， combined with theories concerned with environment management tools， including environmental planning and policies.

Key words：Animal Husbandry；Environment Policy；Chao Lake

1 巢湖流域污染現(xiàn)狀

20世紀(jì)50年代，巢湖水質(zhì)優(yōu)良，礦化度很低，酸堿適中，水草茂盛，是個(gè)生物多樣性豐富的大型天然湖泊。 1962年巢湖建閘，湖泊逐漸變成為人工調(diào)節(jié)的半封閉水體，巢湖水環(huán)境由水動(dòng)力擾動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)橐誀I(yíng)養(yǎng)干擾為主，湖泊水質(zhì)日趨惡化。自20世紀(jì)70年代有水質(zhì)記錄以來，就已呈現(xiàn)明顯的富營(yíng)養(yǎng)化態(tài)勢(shì)。巢湖首次富營(yíng)養(yǎng)化發(fā)生在1978年，到80年代，湖水水質(zhì)已低于Ⅲ類水標(biāo)準(zhǔn)；到90年代，湖泊富營(yíng)養(yǎng)化進(jìn)一步加劇，甚至出現(xiàn)全湖湖水水質(zhì)超過V類的嚴(yán)重狀況。1998年，國(guó)家環(huán)?？偩止剂酥袊?guó)5大淡水湖泊環(huán)境質(zhì)量，巢湖居5大淡水湖污染之首。1999年以來，巢湖多次爆發(fā)大面積水藻，全湖平均水質(zhì)屬中度富營(yíng)養(yǎng)狀態(tài)。2014年7月，水藻又開始大面積爆發(fā)。造成巢湖水質(zhì)日益惡化的主要原因既有工業(yè)廢水為主的點(diǎn)污染源，又有畜牧養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)耕作和生活污水為主的面污染源。面源污染源多而散，在重點(diǎn)治理工業(yè)源的同時(shí)，如何控制畜牧養(yǎng)殖等面源污染是改變巢湖流域水環(huán)境要面對(duì)的重?fù)?dān)。

2 巢湖流域養(yǎng)殖及其污染現(xiàn)狀

2.1 養(yǎng)殖現(xiàn)狀 巢湖流域規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)數(shù)目較多，以中小規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)為主，大規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)較少，養(yǎng)殖種類基本以豬和雞為主。養(yǎng)殖場(chǎng)分布較為分散，但相鄰養(yǎng)殖場(chǎng)之間距離并不遠(yuǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅巢湖市（原居巢區(qū)）2007年擁有規(guī)?；B(yǎng)豬場(chǎng)133個(gè)，存欄數(shù)23 399頭；規(guī)?；B(yǎng)雞場(chǎng)699個(gè)，存欄數(shù)339.33萬只。詳見表1。養(yǎng)殖場(chǎng)大多靠近水源分布，其糞便排放對(duì)水質(zhì)會(huì)造成直接影響。

2.2 養(yǎng)殖糞便排放量計(jì)算 為計(jì)算養(yǎng)殖糞便排放量，將巢湖流域各類畜禽的糞便量換算為豬糞當(dāng)量。根據(jù)畜禽日排泄總量，推算出該流域全年畜禽糞便（按豬糞當(dāng)量計(jì)）為2 515.35萬t，BOD為102.46萬t、COD為85.64萬t，氨氮為11.70萬t。參考國(guó)家環(huán)?？偩痔峁┑男笄菁S便污染物平均流失率為30%～40%，本研究取30%流失率，則巢湖流域畜禽糞便年流失BOD為30.74萬t，COD為25.69萬t，氨氮為3.51萬t。詳見表2。表2表明，每年有大量的畜禽糞便污染物排放到巢湖，對(duì)該流域水環(huán)境直接產(chǎn)生了不利影響[1-3]。

3 污染現(xiàn)狀產(chǎn)生的原因分析

通過2013年夏天的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研可以看出：只有少部分的大型養(yǎng)殖場(chǎng)配有完備的糞便處理和沼氣發(fā)生及收集裝置，大部分的養(yǎng)殖場(chǎng)都只有簡(jiǎn)單的堆糞池，沒有或者正計(jì)劃建沼氣處理設(shè)備。設(shè)備運(yùn)行維修成本高、政府補(bǔ)貼少，產(chǎn)出的沼氣、有機(jī)肥等副產(chǎn)品定價(jià)高，缺少銷路，企業(yè)本身缺少動(dòng)力進(jìn)行糞便的無害化處理。而沒有糞便處理和沼氣產(chǎn)出等設(shè)備的養(yǎng)殖場(chǎng)，只能將未經(jīng)無害化處理的糞便直接排入周邊的農(nóng)田或者河流。經(jīng)討論，造成這樣現(xiàn)狀的原因主要有以下幾點(diǎn)：

3.1 企業(yè)盈利能力有限 養(yǎng)殖行業(yè)的盈利與市場(chǎng)行情密切相關(guān)，養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)起伏較大，所以養(yǎng)殖場(chǎng)的收益不固定，企業(yè)發(fā)展不穩(wěn)定，企業(yè)的盈利只能勉強(qiáng)維持其自身的運(yùn)轉(zhuǎn)，糞便處理停留在口頭。實(shí)際上，畜牧糞便堆積對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)自身而言也是急需解決的問題，養(yǎng)殖企業(yè)也都愿意想辦法解決這一難題，但苦于企業(yè)自身盈利能力有限，經(jīng)營(yíng)舉步蹣跚，政府補(bǔ)助又很難爭(zhēng)取，資金來源一直是個(gè)門檻，企業(yè)很難有能力購置環(huán)保設(shè)備來處理糞便。

3.2 政府管理部門盡職不力 首先，政府部門對(duì)養(yǎng)殖業(yè)的關(guān)注程度不夠高，原因在于養(yǎng)殖業(yè)屬于傳統(tǒng)行業(yè)，很難給當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展帶來很大的拉動(dòng)作用。同時(shí)，不同的政府部門追求的目標(biāo)不一致。如：畜牧管理部門希望能加快當(dāng)?shù)匦竽翗I(yè)發(fā)展，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)環(huán)保方面可能不會(huì)有嚴(yán)格的要求，更多的會(huì)顧及企業(yè)自身的發(fā)展；而環(huán)保部門會(huì)更重視環(huán)保指標(biāo)的達(dá)到，往往會(huì)忽視企業(yè)自身發(fā)展的現(xiàn)狀，強(qiáng)制要求企業(yè)安裝、運(yùn)行環(huán)保設(shè)備等，要求過高，既不利于養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展和壯大，也不利于環(huán)境保護(hù)措施的落實(shí)和環(huán)境的改善。其次，政府環(huán)保資金到位率不高。巢湖周邊大大小小的養(yǎng)殖場(chǎng)有幾百個(gè)，而每年環(huán)保設(shè)施建設(shè)資金項(xiàng)目卻只有幾個(gè)，意味著只有極少數(shù)發(fā)展較好的養(yǎng)殖企業(yè)才有機(jī)會(huì)向政府爭(zhēng)取到這項(xiàng)資金，絕大多數(shù)企業(yè)是爭(zhēng)取不到政府環(huán)保資金，環(huán)保設(shè)備也就難以建成，牲畜糞便得不到有效處置，由此造成的污染便可想而知[4-7]。

4 發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)養(yǎng)殖業(yè)環(huán)境管理政策經(jīng)驗(yàn)

4.1 美國(guó)

4.1.1 點(diǎn)源與非點(diǎn)源治理結(jié)合 美國(guó)通過立法將養(yǎng)殖業(yè)劃分為點(diǎn)源性污染和非點(diǎn)源性污染進(jìn)行分類管理。點(diǎn)源性污染的防治是通過收集和處理技術(shù)使污染物達(dá)到國(guó)家污染物排放許可再排放。美國(guó)在1977年的清潔水法里明確規(guī)定將超過一定規(guī)模的畜禽工廠化養(yǎng)殖業(yè)與工業(yè)和城市設(shè)施一樣視為點(diǎn)源性污染，排放必須達(dá)到國(guó)家污染減排系統(tǒng)許可。這類養(yǎng)殖場(chǎng)建場(chǎng)必須報(bào)批，獲得環(huán)境許可，并嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家環(huán)境政策法案。

對(duì)于非點(diǎn)源性污染專門設(shè)有非點(diǎn)源性污染的管理部門，制定了非點(diǎn)源性污染防治規(guī)劃。美國(guó)的非點(diǎn)源性污染主要是通過實(shí)施國(guó)家、州和民間社團(tuán)制定的污染防治計(jì)劃、示范項(xiàng)目，良好的生產(chǎn)實(shí)踐推廣、生產(chǎn)者的教育和培訓(xùn)等綜合措施科學(xué)合理地利用養(yǎng)殖業(yè)廢棄物，與美國(guó)水污染治理中采取的“最佳實(shí)踐”模式相類似[8-9]。

4.1.2 稅費(fèi)和財(cái)政補(bǔ)貼 目前美國(guó)資金補(bǔ)償主要包括農(nóng)業(yè)稅收、信用擔(dān)保貸款、農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖補(bǔ)貼、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付以及補(bǔ)償?shù)取?duì)養(yǎng)殖場(chǎng)采取的政策，一是征收稅費(fèi)。對(duì)集約化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)產(chǎn)生的廢棄物和農(nóng)作物秸稈等征收廢物稅；二是財(cái)政撥款補(bǔ)償。設(shè)立專項(xiàng)財(cái)政資金，對(duì)養(yǎng)殖污染治理給予高額補(bǔ)貼；三是養(yǎng)殖污染環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)補(bǔ)償。通過環(huán)境投保方式，由保險(xiǎn)公司來推行環(huán)境強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)、環(huán)境自愿責(zé)任保險(xiǎn)等制度，加強(qiáng)養(yǎng)殖業(yè)環(huán)境管理。

4.2 歐盟

4.2.1 落實(shí)補(bǔ)貼政策，加強(qiáng)監(jiān)督與管理 在經(jīng)濟(jì)上實(shí)行農(nóng)業(yè)環(huán)境補(bǔ)貼，將農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼與環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)掛鉤，對(duì)減少肥料使用、減少畜禽糞便排放、擴(kuò)大生態(tài)農(nóng)業(yè)耕作、使用有利于環(huán)境和資源的其他生產(chǎn)技術(shù)都可以給予補(bǔ)貼，并大幅度增加用于環(huán)保措施的資金；輔以嚴(yán)格的保障制度，對(duì)于資金來源、支持條件、支持額度、違規(guī)處罰等都有操作性非常強(qiáng)的明確規(guī)定，財(cái)政補(bǔ)貼往往以合同方式落實(shí)。

4.2.2 引導(dǎo)農(nóng)戶提高環(huán)保行為意識(shí) 歐洲農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)主要是以自愿方式引導(dǎo)農(nóng)戶積極參與，成員國(guó)在執(zhí)行農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)政策時(shí)，必須尊重公眾意愿。

5 解決養(yǎng)殖污染問題的環(huán)境政策設(shè)想和建議

5.1 效仿發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)，將養(yǎng)殖場(chǎng)分類后區(qū)別對(duì)待 效仿美國(guó)的養(yǎng)殖場(chǎng)環(huán)境管理政策，將巢湖的養(yǎng)殖場(chǎng)按照一定規(guī)模劃分為點(diǎn)源性管理和非點(diǎn)源性管理，點(diǎn)源性管理可以參照工業(yè)點(diǎn)源污染治理原則及方法，嚴(yán)格執(zhí)行達(dá)標(biāo)排放和污染者付費(fèi)原則，允許并鼓勵(lì)排放市場(chǎng)的形成和排放權(quán)的交易，并對(duì)超量排放且不遵守規(guī)定的企業(yè)予以警告和重罰；非點(diǎn)源的管理，則采用最佳實(shí)踐的方法，一方面可以考慮試用其他國(guó)家的先進(jìn)實(shí)踐和生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，推廣其治理手段、方式等，另一方面也可以參考國(guó)內(nèi)類似區(qū)域的養(yǎng)殖場(chǎng)治理中較為成功的項(xiàng)目，結(jié)合NGO組織、科研機(jī)構(gòu)制定的合理的污染防治計(jì)劃范項(xiàng)目，更加科學(xué)合理地管理當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖業(yè)運(yùn)營(yíng)以及處理污染物的排放。

5.2 統(tǒng)籌規(guī)劃，采用綜合性和整體性的方法控制污染 考慮巢湖流域周邊的自然環(huán)境和社會(huì)經(jīng)濟(jì)特征，將巢湖流域作為一個(gè)完整的管理單元，結(jié)合流域內(nèi)畜牧養(yǎng)殖業(yè)糞便排放的特點(diǎn)和轉(zhuǎn)移過程，編制和制定控制污染的環(huán)境規(guī)劃和政策。

參考巢湖地區(qū)統(tǒng)計(jì)年鑒得到巢湖流域歷年的牲畜養(yǎng)殖類型及數(shù)目，如可按環(huán)境承載量、流域污染容納量及養(yǎng)殖業(yè)最適飼養(yǎng)數(shù)量的環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，估算該流域最適宜的最大牲畜養(yǎng)殖數(shù)量，按照地理區(qū)位因素、飼養(yǎng)種類等，劃分出一些面積較小、行政區(qū)劃相對(duì)簡(jiǎn)單、養(yǎng)殖場(chǎng)較為集中的子區(qū)域，再計(jì)算并規(guī)劃出每個(gè)區(qū)域適宜的飼養(yǎng)頭數(shù)（存欄量），從而實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一規(guī)劃，從源頭上達(dá)到糞便污染控制的目的。

5.3 區(qū)分養(yǎng)殖場(chǎng)規(guī)模，采取補(bǔ)償政策

5.3.1 對(duì)大型養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行生態(tài)補(bǔ)償 對(duì)于大規(guī)模的經(jīng)營(yíng)效益較好的養(yǎng)殖場(chǎng)，政府及有關(guān)環(huán)保部門應(yīng)該分別對(duì)其糞便處理設(shè)施和后期沼氣處理產(chǎn)品的價(jià)格進(jìn)行生態(tài)補(bǔ)償。處理設(shè)施方面，應(yīng)督促其廠房、用地等同畜禽糞便處理同步設(shè)計(jì)、同步施工和同步運(yùn)營(yíng)，對(duì)沼氣處理設(shè)備前期的購置、安裝需進(jìn)行補(bǔ)貼，并對(duì)其后期的運(yùn)轉(zhuǎn)維護(hù)等給予一定的補(bǔ)貼。對(duì)沼氣處理的副產(chǎn)品，如有機(jī)肥，因其成本較大但是對(duì)環(huán)境無害，需對(duì)其進(jìn)行補(bǔ)貼，例如可以給有機(jī)肥設(shè)定最低價(jià)格，也可以由政府補(bǔ)貼有機(jī)肥的最低售價(jià)與農(nóng)民最高支付意愿之間的差價(jià)，使企業(yè)生產(chǎn)者擁有生產(chǎn)有機(jī)肥的激勵(lì)和動(dòng)力。此外，需對(duì)購買有機(jī)肥的農(nóng)民進(jìn)行鼓勵(lì)，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行宣傳教育，普及有機(jī)肥的優(yōu)點(diǎn)和相對(duì)于化肥所擁有的低毒性和有效性，鼓勵(lì)農(nóng)民多使用有機(jī)肥，甚至可以對(duì)使用有機(jī)肥的家庭進(jìn)行一定程度的獎(jiǎng)勵(lì)。補(bǔ)貼的同時(shí)，政府也應(yīng)加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)貼路徑的監(jiān)管，確保其落實(shí)在有機(jī)肥的生產(chǎn)和銷售環(huán)節(jié)上，企業(yè)不得將政府補(bǔ)貼挪作他用。

5.3.2 對(duì)中型養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)扶持，適當(dāng)補(bǔ)貼 對(duì)于還處于發(fā)展中期的中型養(yǎng)殖場(chǎng)，需要政府的相關(guān)部門，將養(yǎng)殖業(yè)作為支柱型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，采取鼓勵(lì)扶持的政策，支持此類養(yǎng)殖業(yè)本身的發(fā)展；當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)局、畜牧獸醫(yī)局等，也可以聘請(qǐng)養(yǎng)殖業(yè)方面的專業(yè)人士，對(duì)其進(jìn)行飼養(yǎng)和糞便處理方面的指導(dǎo)；根據(jù)養(yǎng)殖場(chǎng)的具體經(jīng)營(yíng)情況可以考慮幫助其建設(shè)不同程度、規(guī)模的糞便處理設(shè)備設(shè)施，并進(jìn)行合理的補(bǔ)貼，待其發(fā)展成為規(guī)模較大、經(jīng)營(yíng)效益良好的養(yǎng)殖場(chǎng)后，再按照上文所說的大型養(yǎng)殖場(chǎng)的方式進(jìn)行生態(tài)補(bǔ)償工作等。

此外，對(duì)于小型養(yǎng)殖場(chǎng)，一方面可以將經(jīng)營(yíng)模式相似的養(yǎng)殖場(chǎng)合并為更易于管理的養(yǎng)殖區(qū)域，從而施行類似于中型或大型養(yǎng)殖場(chǎng)的補(bǔ)貼政策；另一方面，可以鼓勵(lì)部分飼養(yǎng)量過少的小型養(yǎng)殖場(chǎng)將牲畜轉(zhuǎn)移為自家飼養(yǎng)，對(duì)產(chǎn)生的糞便可以無害化處理后自行施用在自家的農(nóng)田和菜園里，從而減少不必要的處理成本和管理成本，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置。

5.3.3 補(bǔ)貼資金來源 養(yǎng)殖場(chǎng)糞便處理的補(bǔ)貼應(yīng)該納入政府預(yù)算，可來源于收取的水資源費(fèi)或者居民水價(jià)中的污水處理費(fèi)用。此外，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)該增加可以享受補(bǔ)貼的企業(yè)名額，讓更多的養(yǎng)殖場(chǎng)可以享受到補(bǔ)貼待遇。同時(shí)，國(guó)家要出臺(tái)相關(guān)的法規(guī)對(duì)補(bǔ)貼政策進(jìn)行規(guī)定。

5.4 因地制宜，建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式 不論是大中型養(yǎng)殖場(chǎng)還是合并后聚集的小型養(yǎng)殖場(chǎng)，都可以考慮配合養(yǎng)殖場(chǎng)的糞便處理設(shè)施建立畜禽養(yǎng)殖業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，因地制宜，突出特色的生態(tài)畜牧業(yè)。做好周邊土地的利用規(guī)劃，盡可能規(guī)劃蔬菜、果樹等用地，推廣諸如林-草-牲畜-沼-糧（或果）的種養(yǎng)結(jié)合的生態(tài)農(nóng)牧一體化道路。這樣一來，企業(yè)生產(chǎn)出來的有機(jī)肥可以就近施用，大大降低了運(yùn)輸和人工搬運(yùn)成本，也實(shí)現(xiàn)了更優(yōu)化的資源配置。

5.5 強(qiáng)化執(zhí)法、監(jiān)管和處罰力度，完善和落實(shí)排污收費(fèi)制度 當(dāng)?shù)馗骷?jí)環(huán)保部門需嚴(yán)格參考《畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法》、《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放防治標(biāo)準(zhǔn)》、《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治技術(shù)規(guī)范》等法規(guī)文件，加大環(huán)境執(zhí)法和監(jiān)察的力度。對(duì)新建的大型規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)，要依據(jù)環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和污染治理設(shè)施建設(shè)的“三同時(shí)”制度，切實(shí)把好選址和審批關(guān)，從源頭將其可能產(chǎn)生的對(duì)生態(tài)環(huán)境的污染削減至最低。

對(duì)已經(jīng)建成的規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)，應(yīng)該按照“誰污染誰治理”的原則，運(yùn)用排污收費(fèi)這一經(jīng)濟(jì)杠桿，控制養(yǎng)殖場(chǎng)的排污總量；同時(shí)，需加強(qiáng)對(duì)偷排的監(jiān)管，對(duì)于偷排者予以警告，屢教不改的企業(yè)或個(gè)人可以適當(dāng)進(jìn)行處罰。

此外，可以考慮將排污收費(fèi)逐步轉(zhuǎn)化成排污收稅，因?yàn)榕盼圪M(fèi)有時(shí)局限性較大，容易導(dǎo)致收費(fèi)秩序的混亂，而且需要強(qiáng)有力的法律法規(guī)作為保障，排污稅更靈活，稅率的確定可以依賴于市場(chǎng)，一定程度上避免了政府盲目設(shè)定額度造成的失靈和低效率。對(duì)于積極通過技術(shù)改良，如采用生物發(fā)酵技術(shù)或生態(tài)養(yǎng)殖模式，來削減排污量的養(yǎng)殖企業(yè)，可以予以一定的稅收減免，同時(shí)可以起到很好的示范帶頭作用。

5.6 明確各部門的責(zé)任和義務(wù)，將污染治理責(zé)任具體化 首先，須確定巢湖流域畜牧養(yǎng)殖業(yè)污染防治的行政主管部門，對(duì)流域內(nèi)畜牧養(yǎng)殖業(yè)開展專項(xiàng)環(huán)境整治和管理；其次，需發(fā)揮其他各級(jí)政府相關(guān)部門的職能，鼓勵(lì)并促進(jìn)畜牧、農(nóng)業(yè)、工商及衛(wèi)生等各部門的相互合作，加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)的重點(diǎn)監(jiān)督。把保護(hù)和改善巢湖周邊生態(tài)自然環(huán)境作為目標(biāo)，將環(huán)境容量作為基準(zhǔn)，秉承“減量化、資源化、無害化”的原則，落實(shí)各部門的責(zé)任。合肥市正在推行的“河長(zhǎng)制”就是落實(shí)責(zé)任和義務(wù)的一個(gè)很好的做法。

河長(zhǎng)制即由各級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任河長(zhǎng)，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)河流的污染治理，將每條河流的日常清潔排污及污水監(jiān)控等工作落實(shí)到個(gè)人上，問責(zé)時(shí)便可以追溯到個(gè)人。這樣的制度將河流的日常管理及污染治理的問題進(jìn)行了細(xì)化，管理方式更加清晰和具體，可以把巢湖流域養(yǎng)殖場(chǎng)的管理劃分區(qū)域，給每個(gè)區(qū)域分配固定的負(fù)責(zé)人，由這個(gè)負(fù)責(zé)人統(tǒng)籌管理區(qū)域內(nèi)養(yǎng)殖場(chǎng)，即為“片區(qū)飼養(yǎng)鎮(zhèn)長(zhǎng)（鄉(xiāng)長(zhǎng)）”責(zé)任制，控制牲畜數(shù)量，監(jiān)督糞便的無害化處理等，實(shí)現(xiàn)牲畜糞便的資源化和綜合利用，最終達(dá)到合理的環(huán)境規(guī)劃和管理的目的。

5.7 產(chǎn)研結(jié)合，注重技術(shù)革新 不論養(yǎng)殖場(chǎng)的規(guī)模大小，都應(yīng)重視對(duì)糞便處理技術(shù)的研發(fā)工作，政府部門也應(yīng)該在技術(shù)革新方面予以鼓勵(lì)和財(cái)政補(bǔ)貼，推廣養(yǎng)殖業(yè)的糞便處理和綜合利用技術(shù)，鼓勵(lì)養(yǎng)殖業(yè)與種植業(yè)相結(jié)合等生態(tài)環(huán)保生產(chǎn)路線。一方面，應(yīng)該對(duì)運(yùn)營(yíng)較好，污染防治效果理想且成本低廉的養(yǎng)殖場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)模式以及糞便處理模式予以推廣，鼓勵(lì)其他類似養(yǎng)殖場(chǎng)效仿；另一方面，加大對(duì)相關(guān)科研機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位的投入力度，利用其技術(shù)力量和人才優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)研發(fā)養(yǎng)殖業(yè)污染防治的技術(shù)和工藝，通過技術(shù)革新使巢湖流域養(yǎng)殖場(chǎng)的糞便排放達(dá)到“減量化、資源化”的目標(biāo)。

5.8 開展宣傳教育活動(dòng)，從根本上控制并解決污染問題 政府應(yīng)該開展多層面地宣傳教育活動(dòng)，讓企業(yè)員工和人民群眾認(rèn)識(shí)到巢湖水質(zhì)惡化的嚴(yán)峻性以及養(yǎng)殖場(chǎng)采取合理的糞便處理措施的必要性。長(zhǎng)期以來，部分畜禽養(yǎng)殖業(yè)從業(yè)人員沒有對(duì)畜禽養(yǎng)殖給周圍生態(tài)環(huán)境帶來的一系列污染問題形成足夠的認(rèn)識(shí)，致使養(yǎng)殖場(chǎng)周邊環(huán)境遭到較大的破壞，并在某種程度上引發(fā)了群眾矛盾。要通過各種傳播媒介，大力宣傳國(guó)家和地方的環(huán)境保護(hù)政策和法規(guī)，加強(qiáng)和提高公眾和企業(yè)員工的環(huán)境保護(hù)意識(shí)，并發(fā)揮廣大人民群眾的公共監(jiān)督作用。環(huán)保部門或者NGO組織可以不定期開展生態(tài)養(yǎng)殖和環(huán)保知識(shí)普及活動(dòng)，進(jìn)一步宣傳環(huán)境保護(hù)的重要作用，使公眾充分認(rèn)識(shí)到畜禽養(yǎng)殖業(yè)對(duì)人和生態(tài)環(huán)境帶來的影響，也讓其明確防治污染正確的方法和措施，從而從根本上解決環(huán)境污染的問題。

參考文獻(xiàn)

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篇10

關(guān)鍵詞 農(nóng)村污染；現(xiàn)狀；節(jié)能減排；建議；遼寧彰武

中圖分類號(hào) TK018 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2012）11-0210-01

近幾年，國(guó)家非常重視環(huán)境保護(hù)工作，并對(duì)節(jié)能減排工作做出了重大部署[1]。彰武縣是一個(gè)農(nóng)業(yè)縣，要實(shí)現(xiàn)彰武縣節(jié)能減排工作目標(biāo)，便不能忽視農(nóng)村節(jié)能減排工作。因?yàn)殡S著對(duì)城市工業(yè)污染源防治力度的加大，城市環(huán)境日益改善，農(nóng)村環(huán)境污染問題卻沒有根本的改觀，尤其是農(nóng)村面源污染已成為污染防治的瓶頸，成為節(jié)能減排的一個(gè)重要方面[2]。

1 彰武縣農(nóng)村污染現(xiàn)狀

1.1 農(nóng)藥、化肥使用不合理，生活垃圾造成的污染不斷蔓延

農(nóng)民為了盡可能提高農(nóng)作物產(chǎn)量，往往在生產(chǎn)中過量使用農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)投入品，由于不能被作物完全吸收，導(dǎo)致一些化學(xué)物質(zhì)在土壤和水體中大量殘留，有的則在化學(xué)反應(yīng)過程中揮發(fā)到空氣中，造成環(huán)境污染。全縣農(nóng)村人口每年產(chǎn)生的生活污水和生活垃圾基本上是直接排放和露天堆放，嚴(yán)重污染了耕地和水體。

1.2 規(guī)?；B(yǎng)殖帶來的畜禽糞便污染日益突出

全縣規(guī)?；B(yǎng)豬場(chǎng)幾百家，養(yǎng)牛養(yǎng)羊戶幾百家，養(yǎng)雞場(chǎng)上千個(gè)，每年產(chǎn)生大量的畜禽糞便沒有進(jìn)行無害化處理。隨著養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，畜禽糞便還將逐年增多。這些畜禽糞便和養(yǎng)殖污水大都不經(jīng)處理自然堆放或直接排放。養(yǎng)殖污水中腐敗性有機(jī)物在細(xì)菌作用下大量消耗水中的氧，水體厭氧分解，使水體變黑變臭。

1.3 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的廢棄物污染難以逆轉(zhuǎn)

一是地膜污染。由于地膜在自然條件下難以降解，隨著地膜覆蓋栽培面積的擴(kuò)大、使用年份增加，耕地土壤中的殘膜量不斷增加，該種污染靠自然降解難以逆轉(zhuǎn)。二是農(nóng)業(yè)投入品包裝物污染。目前，除大包裝化肥包裝物被農(nóng)民回收利用外，農(nóng)藥及小包裝化肥包裝物基本上沒有回收，而是隨意丟棄，嚴(yán)重污染環(huán)境，其中農(nóng)藥包裝物造成農(nóng)藥殘留，化肥包裝物形成白色污染。三是農(nóng)作物秸稈污染。由于秸稈過剩，多數(shù)農(nóng)作物秸稈沒有得到綜合利用，很多秸稈被就地焚燒，造成資源浪費(fèi)，同時(shí)也污染空氣；沒有焚燒的秸稈，或棄置堆放，或推入河溝，經(jīng)日曬、雨淋、漚泡引起腐爛，產(chǎn)生污水，污染了水體。

2 彰武縣農(nóng)村節(jié)能減排的建議

2.1 重點(diǎn)治理排污企業(yè)

一是狠抓節(jié)能減排工程不停頓。爭(zhēng)取彰武縣城市污水處理廠早日正式通水運(yùn)行，確保完成化學(xué)需氧量削減的任務(wù)。同時(shí)要把二氧化硫減排的任務(wù)落實(shí)到各企業(yè)，明確責(zé)任，落實(shí)治理設(shè)施建設(shè)計(jì)劃[3]。二是狠抓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不松勁。實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排最有效的措施是調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。一方面，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。大力發(fā)展金融、商貿(mào)會(huì)展、旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快推進(jìn)商務(wù)服務(wù)、信息服務(wù)、綜合運(yùn)輸?shù)壬a(chǎn)業(yè)；另一方面，大力發(fā)展增效、減排、降耗、節(jié)能的先進(jìn)制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，培育產(chǎn)業(yè)集群，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，用循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式來提升資源性產(chǎn)業(yè)[4]。三是狠抓“雙高”行業(yè)節(jié)能減排不動(dòng)搖。從源頭上控制新建高能耗、高污染項(xiàng)目，堅(jiān)持更加嚴(yán)格的環(huán)境準(zhǔn)入條件。

2.2 抓好農(nóng)村節(jié)能減排工作

一是推進(jìn)農(nóng)村生活節(jié)能。推進(jìn)秸稈氣化、固化也是開發(fā)農(nóng)村可再生能源的一種方法，可以推廣秸稈裂解氣化、生物氣化和秸稈固化成型技術(shù)。發(fā)展節(jié)能型住房，推廣應(yīng)用隔熱、省地、保溫新型建筑材料，引導(dǎo)農(nóng)民使用太陽能熱水器和建造太陽能房。發(fā)展集約化養(yǎng)殖場(chǎng)大中型沼氣工程，普及戶用沼氣，推進(jìn)人畜分離養(yǎng)殖小區(qū)的沼氣集中供氣工程建設(shè)[5]。二是推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖節(jié)能。推廣節(jié)能養(yǎng)殖模式，充分利用太陽能和地?zé)豳Y源調(diào)節(jié)畜禽舍溫度；推廣生物發(fā)酵床養(yǎng)豬技術(shù)及生態(tài)、高效、集約畜禽養(yǎng)殖技術(shù)，降低飼料和能源消耗[6]。三是推廣節(jié)藥節(jié)肥技術(shù)。推廣應(yīng)用低殘留、低毒、高效農(nóng)藥新品種及低容量噴霧技術(shù)，減少農(nóng)藥用量。提倡增施有機(jī)肥，大力推廣測(cè)土配方施肥技術(shù)，提高肥料利用率。四是推進(jìn)耕作制度節(jié)能。在廣大農(nóng)村建立起高效的耕作制度，大力推廣保護(hù)性耕作，實(shí)行免耕或少耕，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。五是推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械節(jié)能。推廣節(jié)能型柴油機(jī)、燃油添加劑和主機(jī)余熱利用、燃用重油等節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)性能，更新淘汰部分老舊農(nóng)業(yè)機(jī)械。六是推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)節(jié)能。在制磚企業(yè)推廣節(jié)能風(fēng)機(jī)、窯爐密封、新型節(jié)能轉(zhuǎn)窯、空心磚等節(jié)能技術(shù)。尤其是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)能源消耗管理和節(jié)能設(shè)備更新改造。

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