導(dǎo)語：如何才能寫好一篇數(shù)字化社區(qū)建設(shè)方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：XX科技孵化園區(qū) 網(wǎng)絡(luò)數(shù)字視頻監(jiān)控系統(tǒng) 設(shè)計(jì)方案 應(yīng)用

Abstract: the configuration of software and hardware equipment type selection, the whole system should both comply with the tide of new and high technology, the key of digital video, compression, decompression, stream, transmission adopts is widely used in engineering construction technology at home and abroad with the products. On the premise of meet the function, system design to be advanced, and maintain advanced in a period of time in the future.

Keywords: XX science and technology incubation area, network digital video monitoring system design application

中圖分類號(hào)：N945.23 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：

1.概述

1.1 項(xiàng)目背景

XX科技孵化園是XX市最大的高科技企業(yè)創(chuàng)業(yè)園區(qū)之一,該園區(qū)一期工程在2008年完工時(shí),就已經(jīng)安裝了全套的模擬視頻監(jiān)控系統(tǒng),確保園區(qū)內(nèi)部企業(yè)的安全防范工作順利落實(shí)｡隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步,傳統(tǒng)的模擬視頻監(jiān)控系統(tǒng)已經(jīng)無法滿足逐漸增加的安全防范需求,網(wǎng)絡(luò)數(shù)字視頻監(jiān)控技術(shù)日趨成熟,更大容量,更多點(diǎn)位,更智能的管理,更人性化的操作,使得網(wǎng)絡(luò)數(shù)字視頻監(jiān)控全面搶占了視頻監(jiān)控項(xiàng)目的制高點(diǎn)｡該孵化園二期工程完工后,根據(jù)各相關(guān)部門的要求,分析實(shí)際技術(shù)環(huán)境,最終選擇全面使用網(wǎng)絡(luò)數(shù)字視頻監(jiān)控系統(tǒng)｡同時(shí),對(duì)一期工程的傳統(tǒng)模擬視頻監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行全面升級(jí)改造,并入新建的網(wǎng)絡(luò)數(shù)字視頻監(jiān)控系統(tǒng)中,統(tǒng)一管理｡

此次項(xiàng)目難點(diǎn)在于除了二期工程的視頻監(jiān)控系統(tǒng)構(gòu)建外,還需要在盡可能利用原有建設(shè)條件的情況下,將一期模擬視頻監(jiān)控系統(tǒng)全面改造升級(jí),并入新的網(wǎng)絡(luò)數(shù)字視頻監(jiān)控系統(tǒng)當(dāng)中,保證園區(qū)整體安全防范體系的完整性｡

1.2設(shè)計(jì)依據(jù)

設(shè)計(jì)方案是根據(jù)客戶的要求和園區(qū)的平面圖紙,參照國內(nèi)外相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)的安防系統(tǒng)解決方案｡我們將本著誠摯､嚴(yán)謹(jǐn)､負(fù)責(zé)的敬業(yè)態(tài)度,根據(jù)本工程的實(shí)際要求,利用成熟的技術(shù)經(jīng)驗(yàn)提供設(shè)計(jì)方案｡

2.系統(tǒng)設(shè)計(jì)

2.1設(shè)計(jì)思路

此次設(shè)計(jì)思路如下:

(1)根據(jù)要求,此次設(shè)計(jì)采用服務(wù)器集群結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)“大容量､多畫面處理､實(shí)時(shí)錄像和回放､聯(lián)網(wǎng)遠(yuǎn)程監(jiān)控”的目標(biāo)｡

(2)此次設(shè)計(jì)系統(tǒng)便于以后用戶的安裝､操作和今后的維護(hù)便利;

(3)系統(tǒng)設(shè)計(jì)考慮了各種兼容要求和擴(kuò)容要求:包括現(xiàn)有數(shù)字設(shè)備的接入､現(xiàn)有模擬設(shè)備改造接入､控制及監(jiān)控點(diǎn)后期擴(kuò)容､系統(tǒng)規(guī)模擴(kuò)容､臨時(shí)授權(quán)用戶遠(yuǎn)程監(jiān)控等各種可能擴(kuò)容方式下對(duì)現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)的兼容和便利性,設(shè)計(jì)的系統(tǒng)能夠滿足兼容和平滑擴(kuò)展的要求｡

(4)系統(tǒng)設(shè)計(jì)對(duì)網(wǎng)絡(luò)傳輸路由具有良好的適應(yīng)性,可以在局域網(wǎng)､廣域網(wǎng)､城域網(wǎng)､無線網(wǎng)絡(luò)等各種方式下運(yùn)行｡根據(jù)網(wǎng)絡(luò)資源的情況,在不同的網(wǎng)絡(luò)帶寬下可以靈活設(shè)置編碼格式,以獲得不同的圖像質(zhì)量｡

(5)此次設(shè)計(jì)的系統(tǒng)是按標(biāo)準(zhǔn)和開發(fā)的,系統(tǒng)軟件全部采用通用的主流標(biāo)準(zhǔn);如系統(tǒng)采用標(biāo)準(zhǔn)的TCP/IP協(xié)議､接口標(biāo)準(zhǔn)通用等;適合生產(chǎn)園區(qū)安保系統(tǒng)各個(gè)標(biāo)準(zhǔn)子系統(tǒng)的集成｡

(6)系統(tǒng)考慮了操作冗余､數(shù)據(jù)安全和遠(yuǎn)程鑒權(quán)等技術(shù)手段,保障系統(tǒng)安全運(yùn)行和不受外部入侵,完善的身份認(rèn)證能力,保證系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行｡

(7)在技術(shù)性價(jià)比方面,方案采取實(shí)用的原則,不追求高端設(shè)備的堆砌,特別是對(duì)于舊系統(tǒng)的升級(jí)改造方面,方案本著盡可能利用現(xiàn)有設(shè)備的原則,選擇通過傳輸設(shè)備的替換,將已經(jīng)布線完成的模擬監(jiān)控系統(tǒng)有效利用,大大降低了施工及線材成本,更無需影響一期樓內(nèi)的正常工作,完全達(dá)到最大可能的項(xiàng)目性價(jià)比｡

新建數(shù)字網(wǎng)絡(luò)綜合監(jiān)控系統(tǒng)的關(guān)鍵設(shè)備包括監(jiān)控系統(tǒng)軟件平臺(tái),網(wǎng)絡(luò)硬盤錄像機(jī)(NVR),網(wǎng)絡(luò)攝像機(jī)和專用傳輸設(shè)備｡

在項(xiàng)目中,采用了北京安力博發(fā)科技有限公司的“佰沃”數(shù)字視頻監(jiān)控解決方案所包括的軟硬件產(chǎn)品來搭建系統(tǒng)｡

2.2總體框架

根據(jù)生產(chǎn)園區(qū)網(wǎng)絡(luò)數(shù)字視頻監(jiān)控系統(tǒng)要求,結(jié)合實(shí)際情況,設(shè)計(jì)如下方案｡

所有的視頻的傳輸､切換主要包括“佰沃”高清低碼流網(wǎng)絡(luò)攝像機(jī)(槍機(jī)､半球､智能高速球),“佰沃”BDNVR網(wǎng)絡(luò)硬盤錄像機(jī),“佰沃”BDCMS數(shù)字視頻監(jiān)控管理平臺(tái)軟件,“佰沃”B-DTA100/200數(shù)-模以太網(wǎng)延長器等專業(yè)設(shè)備來完成｡對(duì)系統(tǒng)的設(shè)計(jì),嚴(yán)格遵照國家及部級(jí)標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行,使整個(gè)系統(tǒng)的配置充分的體現(xiàn)科學(xué)合理､實(shí)用､經(jīng)濟(jì)的原則,以達(dá)到較高的性能價(jià)格比和保護(hù)技術(shù)的先進(jìn)性,同時(shí)也使系統(tǒng)的功能和容量都具有可擴(kuò)展性,為今后的升級(jí)和擴(kuò)充創(chuàng)造了一個(gè)較大的技術(shù)空間｡

系統(tǒng)結(jié)構(gòu)如下圖,前端的“佰沃”高清低碼流網(wǎng)絡(luò)攝像機(jī)采集視頻信號(hào)并進(jìn)行壓縮編碼,然后通過網(wǎng)絡(luò)將數(shù)字化后的信號(hào)傳到監(jiān)控中心｡

2.3監(jiān)控中心配置

園區(qū)監(jiān)控中心放置安裝了”佰沃”BDCMS視頻管理平臺(tái)客戶端的“佰沃”BDNVR網(wǎng)絡(luò)硬盤錄像機(jī)(NVR)以及安裝服務(wù)器軟件的服務(wù)器､虛擬矩陣工作站等設(shè)備｡

“佰沃”BDNVR網(wǎng)絡(luò)硬盤錄像機(jī)(NVR)負(fù)責(zé)存儲(chǔ)及轉(zhuǎn)發(fā)前端網(wǎng)絡(luò)攝像機(jī)發(fā)送過來的視頻流,單臺(tái)”佰沃”BDNVR網(wǎng)絡(luò)硬盤錄像機(jī)(NVR)最高支持70路高清(按照4Mb碼流計(jì)算)畫質(zhì)圖像的存儲(chǔ)和轉(zhuǎn)發(fā),NVR系統(tǒng)可以通過聯(lián)網(wǎng)的方式使多臺(tái)BDNVR網(wǎng)絡(luò)硬盤錄像機(jī)(NVR)成為一個(gè)整體的監(jiān)控系統(tǒng),通過一臺(tái)中心管理服務(wù)器進(jìn)行統(tǒng)一的管理和操作,更加方便用戶的使用｡

“佰沃”虛擬矩陣工作站可以將”佰沃”BDNVR網(wǎng)絡(luò)硬盤錄像機(jī)(NVR)轉(zhuǎn)發(fā)的實(shí)時(shí)視頻或者錄像數(shù)據(jù)在監(jiān)控中心解碼上墻顯示,如果有其他用戶需要查看監(jiān)控圖像,只需要安裝”佰沃”BDCMS監(jiān)控平臺(tái)客戶端軟件,經(jīng)過中心管理遠(yuǎn)的授權(quán)后,可通過客戶端登陸到服務(wù)器上實(shí)現(xiàn)對(duì)整個(gè)監(jiān)控系統(tǒng)的監(jiān)看｡

客戶端可以根據(jù)具體情況增加,只要PC與本網(wǎng)絡(luò)相連即可,中心則無須增加任何設(shè)備｡若監(jiān)控點(diǎn)發(fā)生問題,值班人員可以及時(shí)通知事發(fā)地點(diǎn)的值班人員或親自處理｡

2.4監(jiān)控前端配置

為了獲得最佳圖像效果,原有模擬攝像機(jī)的清晰度已經(jīng)無法滿足需求,因此將前端攝像機(jī)統(tǒng)一配置為“佰沃”高清低碼流網(wǎng)絡(luò)攝像機(jī),且以槍機(jī)､半球､高速智能球這三種攝像機(jī)為主｡

在主要出入口配置“佰沃”BD10C-130HD1W1/1高清寬動(dòng)態(tài)槍式網(wǎng)絡(luò)攝像機(jī),對(duì)進(jìn)出的人員,車輛進(jìn)行記錄,寬動(dòng)態(tài)效果可以在強(qiáng)光照射的條件下,清晰的記錄車輛牌照的圖像｡

周界及主通道采取槍機(jī)與高速智能球型攝像機(jī)搭配的方式,確保在發(fā)生非法入侵等特殊情況時(shí),通過高速智能球型攝像機(jī)的操控,室外場所可以做到無死角監(jiān)控｡

樓宇內(nèi)部采用半球及槍機(jī)搭配,即保證了隱蔽,美觀,不會(huì)影響樓內(nèi)人群的正常工作生活,又可以實(shí)時(shí)監(jiān)控并記錄各個(gè)公共區(qū)域內(nèi)的安全情況｡

2.5傳輸線路配置

由于涉及模擬監(jiān)控升級(jí)改造及新監(jiān)控點(diǎn)位的建設(shè),因此在傳輸線路方面分為兩個(gè)部分進(jìn)行｡

舊有模擬監(jiān)控系統(tǒng)的前端采集設(shè)備為了保障圖像清晰,已經(jīng)全部升級(jí)為高清網(wǎng)絡(luò)攝像機(jī),因此需要將前端的網(wǎng)絡(luò)信號(hào)傳輸?shù)娇刂浦行?#65377;

按照以前的做法,應(yīng)該將原有布設(shè)的模擬信號(hào)傳輸線路(同軸線)全部廢棄,重新布設(shè)網(wǎng)線,交換機(jī),光纖傳輸器,光纖等全新的傳輸線路｡但是這種方案浪費(fèi)較大,不僅原有的管路完全浪費(fèi),新建管路也涉及大量的重復(fù)投資,更重要的是在布設(shè)線路時(shí)會(huì)對(duì)樓宇內(nèi)人群的正常工作生活造成極大的不便,嚴(yán)重影響園區(qū)的服務(wù)質(zhì)量,對(duì)園區(qū)形象造成極大的損失｡因此,在方案中,采用了“佰沃”B-DTA100/200數(shù)-模以太網(wǎng)延長器,對(duì)原有系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)改造｡

“佰沃”B-DTA100/200數(shù)-模以太網(wǎng)延長器以“對(duì)”為單位,一前一后,前端設(shè)備可以將前端網(wǎng)絡(luò)攝像機(jī)采集并編碼出來的網(wǎng)絡(luò)信號(hào),轉(zhuǎn)為可以在同軸線內(nèi)進(jìn)行傳輸?shù)哪M信號(hào),利用原有的模擬信號(hào)傳輸線路,統(tǒng)一的傳輸?shù)娇刂浦行?再經(jīng)過后端的設(shè)備,還原為高清網(wǎng)絡(luò)信號(hào),進(jìn)入整體網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)當(dāng)中｡

這種方式利用了原有的管路,節(jié)約了大量的線材,輔材,傳輸設(shè)備等費(fèi)用,降低了人工的工作量及施工費(fèi)用,安裝極其簡便,把原有系統(tǒng)升級(jí)改造對(duì)樓內(nèi)人員的影響降到最低,將原有系統(tǒng)輕松簡便的融入了新建網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中｡

新的監(jiān)控點(diǎn)建設(shè)則直接基于局域網(wǎng)絡(luò),通過各級(jí)交換機(jī),光纖等設(shè)備,構(gòu)造新的網(wǎng)絡(luò)傳輸系統(tǒng)｡

篇2

社區(qū)數(shù)字化學(xué)習(xí)優(yōu)點(diǎn)可行性在信息化高度發(fā)展的今天，數(shù)字化的學(xué)習(xí)方式正成為新潮流。越城區(qū)作為紹興的中心區(qū)理所當(dāng)然地要推進(jìn)數(shù)字化學(xué)習(xí)。教育部在創(chuàng)建“全國城鄉(xiāng)社區(qū)教育示范區(qū)和實(shí)驗(yàn)區(qū)”的基礎(chǔ)上，又提出了開展創(chuàng)建“全國城鄉(xiāng)社區(qū)數(shù)字化學(xué)習(xí)先行區(qū)”和“全國城鄉(xiāng)社區(qū)數(shù)字化學(xué)習(xí)實(shí)驗(yàn)（示范）基地”等工作。中國成人教育協(xié)會(huì)會(huì)長朱新均在“首屆全國城鄉(xiāng)社區(qū)數(shù)字化學(xué)習(xí)協(xié)作會(huì)”上提出：要積極探索形成社區(qū)數(shù)字化學(xué)習(xí)與市民終身學(xué)習(xí)有效的、可持續(xù)發(fā)展的交流協(xié)作機(jī)制。更深入、更扎實(shí)、更科學(xué)地推進(jìn)社區(qū)數(shù)字化學(xué)習(xí)資源的共建與共享。

一、在社區(qū)開展數(shù)字化學(xué)習(xí)的意義

數(shù)字化學(xué)習(xí)社區(qū)建設(shè)，是創(chuàng)新社區(qū)教育載體，深化社區(qū)教育內(nèi)涵，提升社區(qū)教育品質(zhì)，是社區(qū)教育未來發(fā)展的重要走向，也是推進(jìn)全民終身學(xué)習(xí)、建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)的時(shí)代特征。推進(jìn)數(shù)字化學(xué)習(xí)社區(qū)建設(shè)，是實(shí)現(xiàn)“教育惠民”政策的重要舉措，有利于加快社區(qū)教育信息化進(jìn)程，發(fā)展優(yōu)質(zhì)社區(qū)教育，創(chuàng)造“人有所學(xué)、學(xué)有所教”的良好社會(huì)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)個(gè)人學(xué)習(xí)方式的轉(zhuǎn)變，提升社區(qū)居民的生活品位。

數(shù)字化學(xué)習(xí)作為社區(qū)教育學(xué)習(xí)的一種新方式，其重要優(yōu)勢在于可以將教學(xué)內(nèi)容傳遞到無法覆蓋的地方，填補(bǔ)了正規(guī)社區(qū)教育教學(xué)中的學(xué)習(xí)盲點(diǎn)。它的教學(xué)特點(diǎn)尤為突出，顯現(xiàn)得更具智能化、信息化、自主化、簡捷高效。

二、在社區(qū)開展數(shù)字化學(xué)習(xí)的優(yōu)點(diǎn)

1.虛擬化

從辦學(xué)的角度來講，數(shù)字化學(xué)習(xí)在社區(qū)教育展現(xiàn)出的首要特征是虛擬化。

傳統(tǒng)的教育以面對(duì)面的授課形式存在，并有固定的場所，所進(jìn)行的是有限的、實(shí)體性的教育活動(dòng)。而數(shù)字化學(xué)習(xí)放到社區(qū)教育中，則增加了一個(gè)不可或缺的要素――數(shù)字技術(shù)，這一要素將傳統(tǒng)教育中的各要素進(jìn)行了整合，將教學(xué)活動(dòng)從“現(xiàn)實(shí)世界”擴(kuò)展到了“網(wǎng)絡(luò)世界”，在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)中形成了一個(gè)虛擬化的教育載體。

在虛擬化教育中，數(shù)字技術(shù)分散在社區(qū)的每個(gè)家庭和工作單位，聚集在社區(qū)電子化的網(wǎng)絡(luò)沖浪室，甚至?xí)种玫揭恍┤藛T聚集的廣場中心。總之，在社區(qū)的各個(gè)角落，社區(qū)居民無論是在家里、單位還是在街上，都可以隨時(shí)享受到社區(qū)教育的服務(wù)，數(shù)字化學(xué)習(xí)進(jìn)入社區(qū)，人們可以形成身心不在一起的“共時(shí)空性”，人受教育的絕對(duì)時(shí)間和相對(duì)時(shí)間得以拓展，教育空間突破原有“物理空間”的限制，教育活動(dòng)讓步給虛擬化活動(dòng)，知識(shí)的學(xué)習(xí)拓展為信息技術(shù)的收集和學(xué)習(xí)。

2.開放性

從教學(xué)的角度來講，數(shù)字化學(xué)習(xí)在社區(qū)教育的基本特征是開放性。

傳統(tǒng)的教育在“規(guī)定的時(shí)間”，有“規(guī)定的學(xué)生”在“規(guī)定的地點(diǎn)”，聽“規(guī)定的教師”講述“規(guī)定的內(nèi)容”，這若干“規(guī)定”將教育牢牢地封閉了起來。

數(shù)字化學(xué)習(xí)在社區(qū)教育中，摒棄了事先支付學(xué)費(fèi)，兼具硬件條件、了解數(shù)字技術(shù)等無形限制。任何人，不論年齡、性別、種族語言都可以參與。社區(qū)教育重在搭建學(xué)習(xí)型社會(huì)、構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)，開展完全為社區(qū)服務(wù)的公益性活動(dòng)，例如組織喜迎十的黨課學(xué)習(xí)、健康知識(shí)講座，都可以用數(shù)字化學(xué)習(xí)的方式為居民服務(wù)。

3.自主化

從學(xué)習(xí)的角度來講，數(shù)字化學(xué)習(xí)在社區(qū)教育的最主要特征還是自主化。

傳統(tǒng)的教育，設(shè)置規(guī)定了課程項(xiàng)目，然后要求學(xué)習(xí)者必須按照計(jì)劃安排進(jìn)行學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)者常常處于被動(dòng)位置，沒有任何選擇的機(jī)會(huì)和權(quán)利。

數(shù)字化學(xué)習(xí)在社區(qū)教育中，不僅將枯燥乏味的知識(shí)變得形象直觀，在很大程度上激發(fā)了學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)興趣和自主性，而且切實(shí)從學(xué)習(xí)者個(gè)人的意志、興趣、愛好出發(fā)，只要在社區(qū)的網(wǎng)絡(luò)教育平臺(tái)上，上傳相關(guān)的教育內(nèi)容，居民就可以隨時(shí)隨地的上網(wǎng)學(xué)習(xí)，為居民創(chuàng)造輕松、愉快、和諧的學(xué)習(xí)環(huán)境。

4.共享化

從教育資源的角度來講，數(shù)字化學(xué)習(xí)在社區(qū)教育的突出特征是共享化。

傳統(tǒng)的教育，很多教育、學(xué)習(xí)資源大多為實(shí)體書籍，有限的學(xué)習(xí)資料只能分給有限的學(xué)習(xí)者，而且再利用率相當(dāng)?shù)?，很多都被?dāng)成廢舊物品送進(jìn)了廢品回收站，造成了巨大的紙張以及油墨的浪費(fèi)。數(shù)字化學(xué)習(xí)在社區(qū)教育中，鑒于數(shù)字技術(shù)的高速、清晰、直接的仿真復(fù)制功能，原來有限的學(xué)習(xí)資料可以經(jīng)過無數(shù)次的復(fù)制，使更多的學(xué)習(xí)者在低成本的情況下共享很多學(xué)習(xí)資源。像教學(xué)視頻、教學(xué)文字等，這是在實(shí)體的教學(xué)中很難做到的。

三、在社區(qū)開展數(shù)字化學(xué)習(xí)的可行性

1.優(yōu)越的地理位置，為社區(qū)的數(shù)字化學(xué)習(xí)提供了保障

推進(jìn)數(shù)字化學(xué)習(xí)有優(yōu)越的發(fā)展背景，越城區(qū)地處紹興中心城區(qū)，是市委、市政府所在地，轄區(qū)內(nèi)歷史文化資源豐富，有魯迅故里、沈園、書生故里、故居等名勝，教育資源真可謂得天獨(dú)厚。在這些共建單位的支持下，可以突破時(shí)空的限制，以數(shù)字化學(xué)習(xí)的虛擬形態(tài)現(xiàn)實(shí)社區(qū)的學(xué)習(xí)形態(tài)，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，以滿足居民個(gè)性化的需要。

2.完善的遠(yuǎn)程教育，為社區(qū)的數(shù)字化學(xué)習(xí)搭建了平臺(tái)

各社區(qū)也十分重視社區(qū)教育工作，目前已初步形成了以社區(qū)教育學(xué)校為骨干，學(xué)校、轄區(qū)共建單位為指導(dǎo)中心的網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)體系，為營造溫馨的數(shù)字化學(xué)習(xí)環(huán)境創(chuàng)造了有利條件。社區(qū)可以利用遠(yuǎn)程教育這一平臺(tái)，成立遠(yuǎn)程教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并指定專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，設(shè)A、B崗，充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和資源優(yōu)勢，為政府、行業(yè)、企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機(jī)關(guān)、學(xué)校提供技術(shù)和資源建設(shè)服務(wù)。更好地服務(wù)社區(qū)居民群眾，如果能更好地運(yùn)用這一平臺(tái)。那么在未來五年中將為建成一個(gè)四通八達(dá)、功能強(qiáng)大、一站式服務(wù)，并擁有百萬級(jí)用戶的網(wǎng)絡(luò)云平臺(tái)；一個(gè)能夠促進(jìn)各類教育縱向銜接、橫向溝通，全民終身學(xué)習(xí)的網(wǎng)絡(luò)時(shí)代。

3.合理的規(guī)劃和布局，為社區(qū)數(shù)字化學(xué)習(xí)提供了保障

通過實(shí)地走訪發(fā)現(xiàn)，根據(jù)現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)要求，采用“區(qū)財(cái)政統(tǒng)籌、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）配套、社區(qū)（村）自籌”等手段多方籌集資金，對(duì)現(xiàn)有信息化設(shè)備進(jìn)行資源的優(yōu)化和配置。社區(qū)開展數(shù)字化學(xué)習(xí)社區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備較為齊全。如市（村）民學(xué)校都配備活動(dòng)場地、機(jī)房和電子閱覽室等配套設(shè)施；個(gè)別社區(qū)（村）雖有培訓(xùn)場地但可用電腦臺(tái)數(shù)不足、設(shè)備陳舊問題，則可通過科學(xué)規(guī)劃，合理布局，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案和操作細(xì)則，遵循“以點(diǎn)帶面、分步實(shí)施、逐步推廣、多方籌資、急用先配”的原則。

參考文獻(xiàn)：

[1]高志敏.成人教育社會(huì)學(xué)[M].河北：河北教育出版社，2006.

篇3

【關(guān)鍵詞】智慧社區(qū) 光網(wǎng) 移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng) 云計(jì)算

1 前言

網(wǎng)絡(luò)與信息技術(shù)的發(fā)展使人們的工作和生活發(fā)生了巨大的變化，基于越來越好的基礎(chǔ)設(shè)施和越來越豐富的互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，人們憧憬著更好的生活體驗(yàn)?！笆碧岢鲎咧袊厣男滦凸I(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的道路，智慧城市是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和信息化相結(jié)合的產(chǎn)物，必將在未來發(fā)展中獲得更多的關(guān)注。

社區(qū)是城市最基本的組成部分，智慧社區(qū)將智慧城市的概念進(jìn)一步引入社區(qū)，以社區(qū)居民為服務(wù)對(duì)象，以提升居民幸福感為目標(biāo)，以現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)和IT技術(shù)為手段，提供安全、高效的智慧化服務(wù)和舒適、便捷的新生活體驗(yàn)。

2 智慧城市和智慧社區(qū)

（1）智慧城市：信息基礎(chǔ)設(shè)施上的智慧大集成

智慧城市的核心是利用新一代信息技術(shù)改進(jìn)政府、企業(yè)和人們的交互方式，以更智慧的方式處理各種業(yè)務(wù)和管理問題，持續(xù)提高工作效率和生活質(zhì)量。其特征體現(xiàn)在三個(gè)方面：更全面透徹的感知、更好更快的網(wǎng)絡(luò)接入和互聯(lián)互通、更高水平的自動(dòng)化和更深入的智能化。

建設(shè)智慧城市就是利用信息和通信技術(shù)手段感測、分析、整合城市運(yùn)行系統(tǒng)的各項(xiàng)關(guān)鍵信息，對(duì)包括民生、環(huán)保、公共安全、城市服務(wù)和工商業(yè)活動(dòng)在內(nèi)的各種需求做出智能響應(yīng)，創(chuàng)造更美好的城市生活。其技術(shù)本質(zhì)上是面向目標(biāo)的數(shù)據(jù)監(jiān)控、信息提取和整合應(yīng)用，涉及多信息體系互聯(lián)協(xié)同、快速可變的業(yè)務(wù)處理、數(shù)據(jù)分析和知識(shí)生成、預(yù)測決策支持等。

城市的智慧是人所賦予的，是參與建設(shè)的人們“集體”智慧的結(jié)晶。根據(jù)目標(biāo)、“集體”和影響范圍不同，智慧城市可分為三個(gè)層次：信息基礎(chǔ)設(shè)施、信息化應(yīng)用解決方案和政府協(xié)調(diào)指揮下多單位多應(yīng)用的高效協(xié)同[1]。

（2）智慧社區(qū)：聚焦于社區(qū)生活服務(wù)的智慧城市應(yīng)用

智慧社區(qū)是智慧城市的子集，是在智慧城市統(tǒng)一規(guī)劃下面向社區(qū)的具體化實(shí)踐。它是指利用智慧城市的信息化基礎(chǔ)設(shè)施，包括寬帶、無線、傳感網(wǎng)絡(luò)和智慧平臺(tái)等，開發(fā)、整合與社區(qū)生活相關(guān)的應(yīng)用，為居民提供方便、安全、高效的社區(qū)生活服務(wù)，涉及智能樓宇、智能家居、視頻監(jiān)控、家居安防、家庭護(hù)理、遠(yuǎn)程醫(yī)療和公共服務(wù)等領(lǐng)域。

3 智慧社區(qū)的現(xiàn)狀

3.1 智慧社區(qū)概念的發(fā)展

這些年先后出現(xiàn)了“智能住宅”、“數(shù)字小區(qū)”、“智能小區(qū)”等概念。數(shù)字小區(qū)是建筑智能化與現(xiàn)代居住小區(qū)相結(jié)合而產(chǎn)生的；智能小區(qū)是指利用現(xiàn)代通信、計(jì)算機(jī)、自動(dòng)控制和RFID等技術(shù)，建立由小區(qū)物業(yè)管理與安防、信息服務(wù)、家居智能化組成的管理系統(tǒng)，使小區(qū)與每個(gè)家庭擁有安全、舒適和便利的生活環(huán)境[2]。

IBM彭明盛提出的“智慧地球”主要是通過物聯(lián)網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)的整合，為城市提供更便捷、高效的公共管理。2009年9月，美國迪比克市與IBM共同宣布建設(shè)美國首個(gè)智慧社區(qū)。

2010年，國內(nèi)興起智慧社區(qū)建設(shè)潮流，上海、深圳、南京、寧波提出“以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、互動(dòng)化、協(xié)同化為基本特征，構(gòu)建科學(xué)、智能、人本、協(xié)調(diào)的城市居住系統(tǒng)”，將城市管理、政府職能及社會(huì)服務(wù)“智慧化”。

3.2 智慧社區(qū)的應(yīng)用現(xiàn)狀和問題

（1）主要集中在大城市

受消費(fèi)水平影響，智慧社區(qū)的發(fā)展很不平衡，北京、上海、廣州、深圳等一線城市發(fā)展較快。一期建成的北京西城區(qū)廣內(nèi)街道智慧社區(qū)服務(wù)平臺(tái)包括智慧中心、智慧政務(wù)、智慧商務(wù)、智慧民生4大部分、14個(gè)子系統(tǒng)。其中智慧中心記錄了街道的人、地、物等；智慧政務(wù)實(shí)現(xiàn)了社區(qū)一站式服務(wù)、綜治維穩(wěn)等；智慧商務(wù)以服務(wù)企業(yè)為主旨；智慧民生面向社區(qū)專項(xiàng)服務(wù)，包括虛擬養(yǎng)老院、智能停車、數(shù)字家園等。

2011年，上海首個(gè)智慧社區(qū)——浦東金橋碧云一期改造完成，實(shí)現(xiàn)了智能家庭終端、金橋碧云卡、社區(qū)信息門戶網(wǎng)站、云計(jì)算中心四大基礎(chǔ)項(xiàng)目。社區(qū)居民通過智能家庭終端實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)信息查詢、優(yōu)惠信息顯示、服務(wù)預(yù)訂等功能，通過金橋碧云炫卡進(jìn)行相關(guān)費(fèi)用繳納、享受個(gè)性化服務(wù)。

在廣州電信與光大花園推出的海珠區(qū)“信息家園”社區(qū)，居民可通過寬帶網(wǎng)和電話遠(yuǎn)程開關(guān)家電、視頻監(jiān)控家居安全，還可用114查號(hào)臺(tái)和信息網(wǎng)站了解居家信息、訂購商品。

（2）智慧應(yīng)用還處于初級(jí)階段，產(chǎn)品與技術(shù)方案尚不成熟

智慧應(yīng)用還集中在智能建筑、家居安防等方面[3]。建設(shè)部1999年出臺(tái)的《全國住宅小區(qū)智能化系統(tǒng)示范工程建設(shè)要點(diǎn)與技術(shù)導(dǎo)則》主要強(qiáng)調(diào)安全防范、信息管理和信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。早期的智能化小區(qū)實(shí)現(xiàn)了設(shè)備自動(dòng)監(jiān)控，但并未與互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行連接。

智慧應(yīng)用的產(chǎn)品智能化程度不夠高，如部分安防產(chǎn)品誤報(bào)信號(hào)過多、探測設(shè)備可靠性也不理想；技術(shù)方案考慮不夠周全，有的小區(qū)報(bào)警采用電話網(wǎng)+無線前端模式，每一次報(bào)警都要占用電話線，給居民增加了額外的通信費(fèi)用。

（3）整體規(guī)劃不足，規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)缺乏

建設(shè)部在2000年出臺(tái)了《智能建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》，但并沒有詳細(xì)規(guī)定系統(tǒng)設(shè)計(jì)及施工規(guī)范，缺乏驗(yàn)收、測試標(biāo)準(zhǔn)。廠家產(chǎn)品兼容性差，管理維護(hù)困難，給未來系統(tǒng)集成與數(shù)據(jù)共享帶來很大困難。

很多大城市在智慧城市建設(shè)方面已有宏觀規(guī)劃，但由于涉及的參與者多、技術(shù)架構(gòu)選擇難以統(tǒng)一、已有系統(tǒng)情況復(fù)雜，規(guī)劃的可操作性不強(qiáng)。軟件和應(yīng)用方面更是五花八門、良莠不齊。

（4）缺乏專業(yè)化管理和服務(wù)人才

智慧社區(qū)應(yīng)用涉及許多現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)和信息技術(shù)，管理與服務(wù)模式和傳統(tǒng)社區(qū)有很大不同，需配備高素質(zhì)的業(yè)務(wù)管理和技術(shù)人才，以保障系統(tǒng)正常運(yùn)營、資源較好應(yīng)用、維護(hù)成本有效控制。目前即使是一線城市的高檔社區(qū)，其管理和運(yùn)營人才也明顯不足。

4 智慧社區(qū)的發(fā)展趨勢

4.1 不斷應(yīng)用最新的網(wǎng)絡(luò)和信息技術(shù)

（1）光纖入戶使得視頻等大帶寬應(yīng)用更好地發(fā)展：連接世界、無限可能

從數(shù)字城市到智慧城市，城市發(fā)展與信息技術(shù)發(fā)展緊密相連：互聯(lián)網(wǎng)、無線技術(shù)演繹出互聯(lián)城市、無線城市，國家寬帶戰(zhàn)略引出光網(wǎng)城市。如今，運(yùn)營商積極推進(jìn)光纖到戶，并以光纖寬帶為依托，實(shí)現(xiàn)3G全覆蓋、Wi-Fi提升熱點(diǎn)，形成有線無線一體化、無縫覆蓋的超寬帶網(wǎng)絡(luò)。以光網(wǎng)為代表的寬帶互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，使得需要大帶寬的視頻應(yīng)用發(fā)展前景廣闊。

社區(qū)局域網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)與寬帶網(wǎng)相連，不僅能夠?qū)崿F(xiàn)社區(qū)和家庭的智能控制、遠(yuǎn)程監(jiān)控，還能實(shí)現(xiàn)足不出戶就可及時(shí)獲取所需的社區(qū)、城市信息，看到整個(gè)世界。

（2）移動(dòng)和終端技術(shù)使人們擺脫了位置的束縛：遠(yuǎn)在天涯、家在身邊

利用移動(dòng)技術(shù)和智能終端，人們可以隨時(shí)隨地獲得社區(qū)和家庭各種設(shè)施、家用電器的實(shí)時(shí)狀態(tài)信息，并可通過互聯(lián)網(wǎng)對(duì)這些設(shè)備進(jìn)行監(jiān)控——走遍天下，也可隨時(shí)看家。

（3）云計(jì)算加上移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)：平臺(tái)共享、應(yīng)用開放

云計(jì)算是指分布式計(jì)算融入了互聯(lián)網(wǎng)要素，其核心是共享資源、高效實(shí)現(xiàn)平臺(tái)開放和應(yīng)用快速部署、減少運(yùn)營維護(hù)費(fèi)用。對(duì)于智慧社區(qū)建設(shè)中存在的問題，云計(jì)算是一個(gè)有效的解決方法，硬件資源虛擬化、平臺(tái)能力開放、應(yīng)用資源共享是智慧社區(qū)體系架構(gòu)的發(fā)展方向。同時(shí)，云計(jì)算也符合環(huán)保和綠色可持續(xù)發(fā)展的理念與要求。

（4）多源信息融合：目標(biāo)協(xié)同、數(shù)據(jù)共享

智慧應(yīng)用開發(fā)涵蓋物聯(lián)網(wǎng)、通信、軟件等多種關(guān)鍵技術(shù)，涉及多個(gè)部門的各種相關(guān)信息，系統(tǒng)間的接口、標(biāo)準(zhǔn)不同是主要瓶頸。要解決這些問題，需要在標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范方面有所突破，以便整合跨部門的信息資源。

4.2 應(yīng)用逐漸豐富，特色應(yīng)用受重視

（1）智慧應(yīng)用滲透到生活各個(gè)方面

智慧家居將智慧應(yīng)用延伸到家庭內(nèi)部，各種電子設(shè)備、家用電器、照明安保裝置及水電氣表等可連成網(wǎng)絡(luò)，通過物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)和智能控制器實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程控制；智慧停車場系統(tǒng)使得出行更加快捷；社區(qū)的監(jiān)測設(shè)備可以實(shí)時(shí)顯示環(huán)境狀況，更可向環(huán)保部門提供監(jiān)測數(shù)據(jù)；智能垃圾回收系統(tǒng)可提醒清潔人員及時(shí)清運(yùn)垃圾……

（2）對(duì)特殊人群提供更好的關(guān)愛

特殊人群如空巢老人和留守兒童需要更多關(guān)照，家人也希望隨時(shí)了解他們的生活狀況，關(guān)愛定位、養(yǎng)老服務(wù)信息終端、一站式服務(wù)、醫(yī)療與緊急救助、視頻監(jiān)控等產(chǎn)品能夠?qū)崒?shí)在在地帶給他們貼心的幫助。

5 基于光網(wǎng)和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的智慧云社區(qū)

順應(yīng)網(wǎng)絡(luò)和信息技術(shù)發(fā)展趨勢，結(jié)合智慧社區(qū)和云計(jì)算理念，筆者提出了基于光網(wǎng)和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)智慧云社區(qū)的思路，通過打造社區(qū)信息化合作模式，匯聚智慧應(yīng)用，為居民提供更好更多的信息化服務(wù)和大寬帶應(yīng)用。

（1）光網(wǎng)絡(luò)是智慧云社區(qū)的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)

中國電信于2011年啟動(dòng)“寬帶中國，光網(wǎng)城市”工程，致力于打造無處不在、天地一體化寬帶網(wǎng)絡(luò)：接入帶寬3～5年內(nèi)躍升10倍，南方城市實(shí)現(xiàn)光纖化，核心城區(qū)實(shí)現(xiàn)光纖接入，最高接入帶寬達(dá)100M，城市家庭接入帶寬普遍達(dá)到20M。

基于光網(wǎng)建設(shè)智慧社區(qū)的優(yōu)勢是能夠提供最高品質(zhì)的寬帶接入和前瞻性的數(shù)字家庭解決方案，不僅固話、上網(wǎng)、智能家居等應(yīng)用能夠輕松實(shí)現(xiàn)，互聯(lián)網(wǎng)高清電視、高清視頻通信等大帶寬應(yīng)用也有最好的體驗(yàn)。

（2）移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)是智慧云社區(qū)的發(fā)展新潮流

2012年7月，手機(jī)超過PC成為我國網(wǎng)民第一大上網(wǎng)工具。智能手機(jī)、Pad等移動(dòng)智能終端的計(jì)算、存儲(chǔ)和感知能力快速發(fā)展，使得用戶能夠隨時(shí)隨地接入寬帶互聯(lián)網(wǎng)，享受豐富多彩的智慧應(yīng)用。

基于社區(qū)的APP應(yīng)用、移動(dòng)社區(qū)管理、社區(qū)社交新形式越來越快地發(fā)展，微博、微信、微技、QQ、智能搜索、NFC等各種新應(yīng)用層出不窮，基于GIS、LBS和遠(yuǎn)距離探測等技術(shù)的新型電子政務(wù)公共服務(wù)創(chuàng)新也開始粉墨登場，為社區(qū)信息化提供了更好的發(fā)展基礎(chǔ)。

（3）云計(jì)算是智慧云社區(qū)的高效技術(shù)實(shí)現(xiàn)方式

眾多IT系統(tǒng)的建設(shè)與維護(hù)一直是困擾物管公司的問題，云主機(jī)、云托管的發(fā)展讓IT成為一種按需采購的服務(wù)。將信息門戶、社區(qū)安防、物管等系統(tǒng)布署在云平臺(tái)上，物管不需要專門的IT人員，卻可享受高質(zhì)量的IT服務(wù)和低成本、快速實(shí)現(xiàn)的社區(qū)智慧應(yīng)用。

采用云計(jì)算技術(shù)有利于社區(qū)信息化業(yè)務(wù)的可持續(xù)發(fā)展：系統(tǒng)資源可隨用戶量變化而彈性伸縮，開發(fā)者也可以集中精力于核心業(yè)務(wù)。隨著云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、平臺(tái)建設(shè)等的不斷發(fā)展，越來越多的移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用將基于云平臺(tái)提供業(yè)務(wù)。

（4）基于光網(wǎng)和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的智慧云社區(qū)的體系架構(gòu)

支撐智慧云社區(qū)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)包括數(shù)字化與智能的感知、隨時(shí)隨地的快速立體接入、高速寬帶和按需傳送的信息網(wǎng)絡(luò)、智慧的平臺(tái)等。這些技術(shù)分層銜接，構(gòu)成了智慧云社區(qū)的信息化支撐架構(gòu)，見圖1。

信息基礎(chǔ)架構(gòu)底層是由物聯(lián)網(wǎng)、固網(wǎng)和移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)組成的智能網(wǎng)絡(luò)層，其作用是對(duì)目標(biāo)對(duì)象進(jìn)行感知、數(shù)據(jù)采集和傳送，是智慧云社區(qū)的感知和神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)。之上是由IT、電信能力、數(shù)據(jù)中心組成的云社區(qū)統(tǒng)一平臺(tái)，是智慧云社區(qū)的大腦。平臺(tái)為各種智慧應(yīng)用提供公共的基礎(chǔ)服務(wù)，如編碼規(guī)范、通信標(biāo)準(zhǔn)、名字服務(wù)、安全服務(wù)等，使新的智慧應(yīng)用能多快好省地開發(fā)出來。智慧云社區(qū)利用統(tǒng)一平臺(tái)提供的社區(qū)物管系統(tǒng)和面向居民、物管的應(yīng)用客戶端，通過眾多合作伙伴開發(fā)的智慧應(yīng)用，為物管和居民提供涵蓋社區(qū)衣食住行娛的智慧生活圈。

智能網(wǎng)絡(luò)和社區(qū)云平臺(tái)構(gòu)成了智慧云社區(qū)的信息基礎(chǔ)設(shè)施，這個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施能夠共享各種軟硬件和網(wǎng)絡(luò)資源，提供信息、應(yīng)用整合能力，提供快速應(yīng)用生成、系統(tǒng)集成和數(shù)據(jù)分析能力，其擴(kuò)展性決定了在之上開發(fā)的應(yīng)用的擴(kuò)展性。這是智慧云社區(qū)建設(shè)中必須首先規(guī)劃、建設(shè)好的基礎(chǔ)平臺(tái)。

6 智慧云社區(qū)的應(yīng)用方向

（1）智慧生活云

智慧生活云在社區(qū)門戶基礎(chǔ)上整合了智慧家居應(yīng)用、社區(qū)自營應(yīng)用、社區(qū)應(yīng)用超市等智慧體驗(yàn)應(yīng)用。互聯(lián)網(wǎng)iTV擁有百套直播數(shù)字電視節(jié)目、5萬小時(shí)影視點(diǎn)播，還有高清直播及點(diǎn)播節(jié)目，帶給用戶高品質(zhì)的視聽娛樂享受。

智慧生活云基于手機(jī)、Pad和iTV，能夠?qū)㈦娮由虅?wù)應(yīng)用呈現(xiàn)在用戶眼前，通過與物管和居委合作，為用戶提供社區(qū)物業(yè)、辦證預(yù)約等在線服務(wù)，以及家政服務(wù)、便民網(wǎng)點(diǎn)信息；也可以引入主流電子商務(wù)平臺(tái)，向用戶提供電子購物、團(tuán)購渠道；還可提供在線票務(wù)如院線通、火車通、客運(yùn)通、福彩、體彩等服務(wù)。其它應(yīng)用包括娛樂游戲、視頻社交等。

手機(jī)智能宜居系統(tǒng)用智能終端來控制家居設(shè)備，通過將家中各種設(shè)施集成，構(gòu)建住宅設(shè)施與家庭日程管理系統(tǒng)；在手機(jī)客戶端上進(jìn)行設(shè)置，即可實(shí)現(xiàn)對(duì)家居聯(lián)網(wǎng)設(shè)備的集中調(diào)度和遠(yuǎn)程控制。

手機(jī)能耗監(jiān)控系統(tǒng)能夠?qū)ι鐓^(qū)與家庭各種設(shè)備的耗能情況進(jìn)行實(shí)時(shí)展現(xiàn)和控制，以提高能源利用率。其后臺(tái)是對(duì)用水、用電、用氣、供熱供冷等耗能量進(jìn)行測量和控制的統(tǒng)一平臺(tái)。

（2）社區(qū)物管云

中國電信的社區(qū)物管云分為號(hào)百物業(yè)總機(jī)、移動(dòng)辦公、智能物管應(yīng)用三大類。號(hào)百物業(yè)總機(jī)提供統(tǒng)一的社區(qū)物管平臺(tái)和居民、物管的應(yīng)用客戶端，其背后是強(qiáng)大的呼叫中心服務(wù)和號(hào)百接入能力。物管移動(dòng)辦公包括文件流轉(zhuǎn)、工作派單、客戶服務(wù)、內(nèi)部通知等功能。智能物管應(yīng)用包括居民信息管理、車輛出入與停車管理、給排水控制、社區(qū)環(huán)保、安全管理、房屋維修、設(shè)備維護(hù)、收費(fèi)、遠(yuǎn)程抄表、社區(qū)醫(yī)療和公眾代辦服務(wù)等。

所有服務(wù)和信息均可通過iTV、手機(jī)或Pad獲取，形成居民和物管的良好互動(dòng)。系統(tǒng)還可與水電煤、電信等公司業(yè)務(wù)系統(tǒng)相連，向用戶提供多屏查看賬單和實(shí)時(shí)支付服務(wù)。

（3）智能安防云

智能安防云基于電信網(wǎng)絡(luò)向社區(qū)和居民提供視頻監(jiān)控、家居安防、門禁對(duì)講等服務(wù)。居民可隨時(shí)隨地在各種終端上進(jìn)行家居、社區(qū)安防的實(shí)時(shí)查看。結(jié)合支持GPS的移動(dòng)終端定位能力，輔以電子圍墻、全球眼、遠(yuǎn)程監(jiān)護(hù)等社區(qū)安防系統(tǒng)，智能安防云還提供實(shí)時(shí)報(bào)警、告警聯(lián)動(dòng)等服務(wù)。

手機(jī)安防監(jiān)控系統(tǒng)可以實(shí)時(shí)查看家中攝像頭的監(jiān)控情況。用戶可以遠(yuǎn)程控制攝像頭轉(zhuǎn)動(dòng)、調(diào)節(jié)圖像參數(shù)，平臺(tái)具有錄像存儲(chǔ)、下載、點(diǎn)播等功能。

7 小結(jié)

基于光網(wǎng)和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的智慧云社區(qū)是智慧城市建設(shè)的重要方向，建設(shè)內(nèi)容包括智能網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、統(tǒng)一平臺(tái)和智慧應(yīng)用三個(gè)層次，其應(yīng)用可以歸集為社區(qū)智慧生活、智慧物管和智慧安防三個(gè)方向。

智慧云社區(qū)建設(shè)涉及面廣、參與者眾多，是一個(gè)長期的可持續(xù)發(fā)展的過程。探索好的商業(yè)模式，在商業(yè)和公益間找到平衡，將智慧社區(qū)建設(shè)納入良性的市場化發(fā)展軌道，以促進(jìn)各種智慧應(yīng)用的繁榮發(fā)展，是一個(gè)非常重要的問題。

參考文獻(xiàn)：

[1] 王朝暉，譚華，李穎. 智慧城市——信息基礎(chǔ)設(shè)施上的智慧大集成[J]. 廣東通信技術(shù)， 2013（2）.

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【關(guān)鍵詞】城市社區(qū) 信息化建設(shè) 建議

社區(qū)信息化是城市信息化的重要組成部分， 是城市管理及社區(qū)發(fā)展的基礎(chǔ)， 是政府加強(qiáng)城市管理和為民服務(wù)的有效手段。孝感市城鎮(zhèn)社區(qū)共223個(gè)，城鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)工作通過10年的努力，社區(qū)組織體系日趨完善。社區(qū)組織制度逐步規(guī)范。社區(qū)隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)。社區(qū)組織作用發(fā)揮更加明顯。社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)初步形成，社區(qū)的就業(yè)、衛(wèi)生、環(huán)境、文化、治安等各項(xiàng)服務(wù)功能得到進(jìn)一步規(guī)范和完善。

一、存在的問題

我市的社區(qū)信息化建設(shè)普遍意識(shí)淡薄， 絕大多數(shù)社區(qū)對(duì)信息化建設(shè)仍認(rèn)識(shí)不足，社區(qū)信息化建設(shè)更無從談起，目前， 全市現(xiàn)有街道（鎮(zhèn)）223個(gè)， 建設(shè)信息網(wǎng)站的街道（鎮(zhèn)）只有23 個(gè)， 占街道（鎮(zhèn)）總數(shù)不到1/10。算得上是社區(qū)信息化平臺(tái)的只有10個(gè)， 只占街道（鎮(zhèn)）總數(shù)的1/22 。我市的社區(qū)信息化建設(shè)由此可見一斑，突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是體制障礙明顯。全市社區(qū)信息化建設(shè)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)， 各區(qū)縣、街道（鎮(zhèn)）的建設(shè)缺乏協(xié)調(diào)性和積極性， 形成了虎頭蛇尾的尷尬局面；二是功能定位缺失。多數(shù)社區(qū)網(wǎng)站建設(shè)后缺乏管理更新， 服務(wù)功能性不強(qiáng)，內(nèi)容的實(shí)用性不高，時(shí)效性不強(qiáng)， 互動(dòng)性目的基本未能達(dá)到；三是資金人才制約。由于人才、技術(shù)、資金支撐力度不夠， 而造成網(wǎng)站形同虛設(shè)，此外，信息技術(shù)人才的短缺也制約了社區(qū)信息化建設(shè)的較好開展。

二、幾點(diǎn)建議

目前，我國的社區(qū)信息化建設(shè)有四個(gè)梯次。武漢市為第二梯次。孝感定位為武漢城市圈副中心城市，社區(qū)信息化建設(shè)為我市實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展、和諧發(fā)展提供了支持， 孝感社區(qū)信息化面臨難得的發(fā)展機(jī)遇。

（一）統(tǒng)一規(guī)劃和搭建技術(shù)平臺(tái)

要結(jié)合我市實(shí)際發(fā)展水平，加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)， 統(tǒng)籌發(fā)展。一是資源共享，信息共享， 利益共贏，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)。積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)多方參與、多渠道融資、多形式運(yùn)營， 廣泛吸收民間資本參與市場化運(yùn)作， 探索政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、服務(wù)外包的信息化建設(shè)和運(yùn)營模式， 逐步形成社區(qū)信息化共建共享的利益分配機(jī)制， 打造孝感特色的社區(qū)信息化建設(shè)路子。二是統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)。一方面要政府的強(qiáng)勢推動(dòng)， 另一方面必須形成市、區(qū)、街道上下聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)引導(dǎo)，加快發(fā)展。三是統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)集群建設(shè)。社區(qū)信息化系統(tǒng)為市、區(qū)、街和社區(qū)四級(jí)提供服務(wù)。社區(qū)綜合電子政務(wù)平臺(tái)集成計(jì)生、組織、民政、檔案、統(tǒng)計(jì)、房產(chǎn)等各個(gè)部門的120多類信息。

（二）統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和開發(fā)軟件

一是要建成政務(wù)內(nèi)網(wǎng)、專網(wǎng)、外網(wǎng)三套寬帶高速網(wǎng)絡(luò)。以現(xiàn)有市級(jí)網(wǎng)絡(luò)為核心，將電子政務(wù)外網(wǎng)延伸到所有縣市鎮(zhèn)社區(qū)。把市直各部門延伸到社區(qū)的網(wǎng)絡(luò)線整合為一條線。二是由大品牌軟件公司承擔(dān)社區(qū)信息化軟件開發(fā)工作。由孝感市委市政府計(jì)算機(jī)中心提供接口，滿足各部門社區(qū)信息化需求。

（三）統(tǒng)一建設(shè)社區(qū)管理服務(wù)系統(tǒng)和社區(qū)基礎(chǔ)資源數(shù)據(jù)庫

一是執(zhí)行國家《社區(qū)信息化行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》。制定了人口、房屋、法人等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)，在此基礎(chǔ)上開發(fā)社區(qū)建設(shè)、社區(qū)文化、社區(qū)檔案、社區(qū)計(jì)生、社區(qū)黨建等100余項(xiàng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理模塊，并作為全市統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)為各部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)服務(wù)。二是以社區(qū)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫為基準(zhǔn)。依托市電子政務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)四級(jí)公文信息的相互傳遞、社區(qū)內(nèi)部事務(wù)的網(wǎng)絡(luò)化管理和社區(qū)基礎(chǔ)信息的數(shù)字化應(yīng)用。

（四）統(tǒng)一開發(fā)服務(wù)網(wǎng)站群和社區(qū)信息服務(wù)

一是建立市、區(qū)、街、社區(qū)四級(jí)網(wǎng)站。通過嵌入政府網(wǎng)站門戶成為政府網(wǎng)站的一部分。二是開通各類便民熱線平臺(tái)。建立“114、96580等”社區(qū)便民熱線。形成一個(gè)相互聯(lián)動(dòng)的綜合性便民服務(wù)平臺(tái)。三是開通社區(qū)服務(wù)欄目。協(xié)助居民購物、訂票、進(jìn)行水、電、煤氣、手機(jī)、固話、小靈通等項(xiàng)目繳費(fèi)，并提供社保、醫(yī)保、氣象、物價(jià)等信息查詢；四是建立區(qū)域電子商務(wù)平臺(tái)。提供各類信息推動(dòng)區(qū)域商貿(mào)服務(wù)業(yè)的深入發(fā)展。五是建成全市居民文化資源共享系統(tǒng)。開通影視文化網(wǎng)上觀看、網(wǎng)上數(shù)字圖書館、網(wǎng)上數(shù)字檔案資源等功能，豐富社區(qū)居民的網(wǎng)上業(yè)余文化生活。

（五）統(tǒng)一人才培養(yǎng)和經(jīng)費(fèi)保障

一是推進(jìn)社區(qū)干部年輕化和知識(shí)化。二是發(fā)揮志愿者服務(wù)。積極組織、引導(dǎo)社區(qū)居民和駐區(qū)單位參加志愿者服務(wù)活動(dòng)，把從事志愿服務(wù)活動(dòng)作為公民應(yīng)盡的義務(wù)和良好的道德風(fēng)尚來提倡。三是積極培育中介組織。使其承接從政府部門和企事業(yè)單位中剝離出來的部分社會(huì)職能，滿足社區(qū)成員多層次的需求。四是抓經(jīng)費(fèi)落實(shí)。通過采取政府投入、單位幫扶、社會(huì)贊助、社區(qū)創(chuàng)業(yè)等多種途徑，解決社區(qū)工作服務(wù)用房和居民公共活動(dòng)場所等必要的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題。

社區(qū)信息化建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，任重而道遠(yuǎn)，沒有臻于完善的固定模式。孝感市的社區(qū)信息化建設(shè)目前處在探索和實(shí)踐中，這不僅需要當(dāng)?shù)卣拇罅ν茝V而且需要企業(yè)的支持更需要全體市民的積極參與，只有多方配合合力發(fā)展才能互利共贏實(shí)現(xiàn)各類信息資源的互聯(lián)互通、最大限度地發(fā)揮社區(qū)信息化的優(yōu)越性?？梢灶A(yù)見：隨著社區(qū)建設(shè)的逐步完善，今后的孝感市社區(qū)信息化將承載更多的服務(wù)功能、更加貼近居民生活，在內(nèi)容上更加豐富、在功能上更加便捷。

參考文獻(xiàn)：

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[2]社區(qū)信息化服務(wù)平臺(tái)構(gòu)建策略研究——“蕪湖96365生活服務(wù)平臺(tái)”的啟示 李起斌 《軟件導(dǎo)刊》 2013年第8期

[3]社區(qū)信息化建設(shè)面臨的問題與對(duì)策初探 趙克武《企業(yè)導(dǎo)報(bào)2013年第6期

[4]基于區(qū)街居三級(jí)體系的社區(qū)信息化建設(shè)研究 周東《科技致富向?qū)?013年第8期

篇5

關(guān)鍵詞：吉林市 智慧社區(qū) 建設(shè)典型培樹 問題研究 探索

中圖分類號(hào)：D6693文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1009-5349（2016）11-0001-02

現(xiàn)階段，“智慧城市”的概念已經(jīng)在國內(nèi)逐步得到關(guān)注和重視，未來城市建設(shè)與智慧電子網(wǎng)絡(luò)等結(jié)合將更為突出，智慧城市建設(shè)將是重點(diǎn)體現(xiàn)。智慧社區(qū)建設(shè)是城市智慧化的重要環(huán)節(jié)，隨著新技術(shù)、新的管理方式以及先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的引進(jìn)，其已經(jīng)成為社區(qū)發(fā)展的重要選擇?；诋?dāng)前吉林市社區(qū)管理薄弱，社區(qū)服務(wù)不夠深入，社區(qū)參與意識(shí)不強(qiáng)等狀況，綜合國內(nèi)外智慧社區(qū)典型培樹經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)，有的放矢地針對(duì)存在問題進(jìn)行對(duì)策探索。在借鑒國內(nèi)外智慧社區(qū)典型經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)行典型培樹分析，建設(shè)有針對(duì)性的智慧服務(wù)平臺(tái)。提出植于政府宏觀調(diào)控下，構(gòu)建新型管理方式，發(fā)展智慧服務(wù)理念；同時(shí)結(jié)合社區(qū)社會(huì)層面，通過建設(shè)社區(qū)信息服務(wù)中心等多功能服務(wù)系統(tǒng)，整合社區(qū)資源，切實(shí)調(diào)動(dòng)社區(qū)的積極性；從社區(qū)自身來說，社區(qū)內(nèi)智慧平臺(tái)建設(shè)應(yīng)結(jié)合新一代信息技術(shù)，發(fā)展智慧服務(wù)體系，創(chuàng)建智能服務(wù)系統(tǒng)。

目前，我國智慧社區(qū)建設(shè)以及其治理模式還處于探索時(shí)期，成功運(yùn)行的只在北京、上海、廣州等一線城市的部分社區(qū)，智慧社區(qū)建設(shè)促進(jìn)了現(xiàn)代基層社會(huì)治理結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，也創(chuàng)新了社會(huì)治理觀念、手段乃至內(nèi)容，終將為提升社會(huì)公共服務(wù)能力提供契機(jī)。

一、智慧社區(qū)建設(shè)典型培樹研究現(xiàn)狀

（一）智慧社區(qū)信息化建設(shè)內(nèi)涵

智慧社區(qū)信息化建設(shè)，其定義是基于街道、鎮(zhèn)、村等地理區(qū)域范圍內(nèi)，利用信息技術(shù)整合社區(qū)資源，為社區(qū)居民提供高效、便捷和智慧的服務(wù)，提升社區(qū)居民對(duì)智慧城市的體驗(yàn)度和感受度。因此，智慧社區(qū)建設(shè)首先要以社區(qū)居民的需求為導(dǎo)向，突出為民、便民、惠民的基本要求，通過智慧化的社區(qū)管理與服務(wù)，打造安全、便捷、宜居的社區(qū)；其次要統(tǒng)籌考慮、整體規(guī)劃、分步實(shí)施智慧社區(qū)的建設(shè)目標(biāo)和建設(shè)內(nèi)容，因地制宜，扎實(shí)推進(jìn)智慧社區(qū)建設(shè)工作，并做好與市級(jí)層面社會(huì)事業(yè)、公共服務(wù)項(xiàng)目的銜接工作，減少重復(fù)建設(shè)；最后探索智慧社區(qū)的建設(shè)模式和運(yùn)維模式，充分發(fā)揮市場作用，積極利用社會(huì)各方資源，合力推進(jìn)智慧社區(qū)建設(shè)，建立長效運(yùn)行機(jī)制。

（二）智慧社區(qū)建設(shè)典型培樹基本概況

智慧城市綜合了資源多樣化、信息交互無障礙化以及信息程序的自動(dòng)運(yùn)行化等特點(diǎn)，以實(shí)現(xiàn)城市便捷、高效發(fā)展和運(yùn)行為目標(biāo)。我國從2012年12月開始國家層面的智慧城市工作，主要在北京、上海、廣州和深圳等一線城市，以及江蘇、浙江等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份進(jìn)行試點(diǎn)開展。2014年12月底，在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，我國智慧城市建設(shè)已達(dá)90多個(gè)，涉及了全國大部分省份，同時(shí)越來越多的城市和地區(qū)加入到智慧城市建設(shè)中來。智慧社區(qū)是智慧城市的重要環(huán)節(jié)，起到承上啟下的作用，它密切聯(lián)系智慧建設(shè)的受眾――社區(qū)和社區(qū)居民。智慧社區(qū)建設(shè)，在我國尚處于初級(jí)階段，經(jīng)驗(yàn)借鑒有限，有必要進(jìn)行必要的探索與研究。

社區(qū)是城市組合的基本單元，也是社會(huì)的基本單位，更是黨和政府加強(qiáng)智慧城市建設(shè)注重的基礎(chǔ)。十八屆三中全會(huì)就已經(jīng)提出推進(jìn)社會(huì)治理創(chuàng)新要率先從社區(qū)入手，基層社區(qū)的創(chuàng)新管理與建設(shè)事關(guān)我國發(fā)展的根本，隨著社區(qū)的拓展以及新要求的提出，社區(qū)管理模式改革迫在眉睫，結(jié)合新時(shí)代下新型信息技術(shù)以及電子商務(wù)技術(shù)的發(fā)展與融合，社區(qū)管理職能要不斷提高，管理模式要進(jìn)行創(chuàng)新，服務(wù)平臺(tái)也應(yīng)拓展和創(chuàng)新建設(shè)?；谶@樣的基礎(chǔ)下，將“智慧化、數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化”作為社區(qū)建設(shè)的發(fā)展目標(biāo)，并在全市部分社區(qū)啟動(dòng)了智慧社區(qū)建設(shè)，是吉林市進(jìn)行智慧城市和智慧社區(qū)建設(shè)深入研究的根本所在，一方面可以為智慧社區(qū)建設(shè)提供參考和借鑒，另一方面對(duì)推動(dòng)社區(qū)治理創(chuàng)新研究，具有必要性與重要性。

（三）智慧社區(qū)建設(shè)典型培樹研究的內(nèi)容

1.智慧社區(qū)的信息化建設(shè)

在基于物聯(lián)網(wǎng)、下一代互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等新一代信息技術(shù)基礎(chǔ)上進(jìn)行應(yīng)用、整合和再造，通過主動(dòng)感知和網(wǎng)絡(luò)互連的方式，建立吉林市智慧社區(qū)生態(tài)化服務(wù)和運(yùn)行平臺(tái)。

2.智慧社區(qū)的系統(tǒng)化建設(shè)

智慧社區(qū)強(qiáng)調(diào)信息的采集、互通、處理和應(yīng)用的系統(tǒng)化，通過建立一套符合智慧社區(qū)要求的現(xiàn)代化、精細(xì)化和標(biāo)準(zhǔn)化的社區(qū)公共服務(wù)系統(tǒng)。

3.智慧社區(qū)的治理化建設(shè)

主要是把社區(qū)中各主體，即政府公共部門、社區(qū)機(jī)構(gòu)（企事業(yè)單位和社會(huì)組織）和社區(qū)居民圍繞社區(qū)公共事務(wù)充分協(xié)商的互動(dòng)過程，綜合建構(gòu)智慧社區(qū)基層社會(huì)治理結(jié)構(gòu)和基層共同體的發(fā)展方向，轉(zhuǎn)變到以社會(huì)為中心的治理結(jié)構(gòu)，培育社區(qū)共同體，重構(gòu)社區(qū)共同體。

二、吉林市智慧社區(qū)建設(shè)典型培樹培養(yǎng)措施

根據(jù)發(fā)改委、工信部、民政部等部門《關(guān)于加快實(shí)施信息惠民工程有關(guān)工作的通知》《關(guān)于開展養(yǎng)老服務(wù)和社區(qū)服務(wù)信息惠民工程試點(diǎn)工作的通知》等文件要求，吉林市現(xiàn)階段要結(jié)合社區(qū)智慧型信息化建設(shè)的基本情況，開展智慧社區(qū)建設(shè)典型培樹網(wǎng)格化策略探索。

（一）信息基礎(chǔ)設(shè)施“樹”的網(wǎng)絡(luò)化

吉林市要基于規(guī)劃引導(dǎo)、集約建設(shè)、資源共享、規(guī)范管理、滿足需求的原則，依托通信運(yùn)營商全面開展智慧社區(qū)的信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)綜合承載能力和信息通信集聚輻射能力，提升信息基礎(chǔ)設(shè)施的服務(wù)水平和普遍服務(wù)能力，滿足居民對(duì)通信質(zhì)量和服務(wù)的要求。

當(dāng)前，吉林市信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主要從光纖寬帶網(wǎng)、無線局域網(wǎng)、第四代移動(dòng)通信（4G）網(wǎng)絡(luò)、下一代廣播電視網(wǎng)（NGB）以及應(yīng)用終端等五個(gè)方面著手開展，為社區(qū)居民提供高速、安全、優(yōu)質(zhì)的上網(wǎng)服務(wù)，保障通信質(zhì)量，為廣大社區(qū)提供高清電視、高速數(shù)據(jù)接入和語音等三網(wǎng)融合業(yè)務(wù)的能力，并借助電腦屏、手機(jī)屏、電視屏、社區(qū)屏等多種載體，面向不同群體和推送具有針對(duì)性的公共服務(wù)信息。

（二） 生活服務(wù)“樹”的便利化

吉林市要以社區(qū)居民生活服務(wù)需求為出發(fā)點(diǎn)，建立完善的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)社區(qū)生活服務(wù)建設(shè)。

吉林市的生活服務(wù)樹主要從生活信息、便捷服務(wù)開展，匯聚社區(qū)周邊生活信息，通過多種渠道，及時(shí)、準(zhǔn)確地提供給社區(qū)居民，積極創(chuàng)新為居民服務(wù)的方式、方法，為居民提供方便快捷的服務(wù)。

（三） 社區(qū)管理與公共服務(wù)“樹”的信息化

吉林市要以居民需求為導(dǎo)向，完善社區(qū)管理與公共服務(wù)功能，推進(jìn)廣覆蓋、易使用的社區(qū)管理與公共服務(wù)信息化應(yīng)用，提高社區(qū)管理與公共服務(wù)水平。

社區(qū)管理與公共服務(wù)“樹”主要從社區(qū)管理、醫(yī)療衛(wèi)生、社區(qū)文化、關(guān)愛救助、教育體育以及交通出行六方面著手實(shí)施。結(jié)合家庭醫(yī)生制度，創(chuàng)新社區(qū)居民就醫(yī)模式，為家庭醫(yī)生提供隨訪、診療服務(wù)的信息化支撐，并建立完善的預(yù)約掛號(hào)服務(wù)流程，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)查看聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院掛號(hào)就診情況，同時(shí)為社區(qū)居民建立涵蓋個(gè)人基本信息和主要衛(wèi)生服務(wù)記錄的電子健康檔案，以及提供遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程醫(yī)療會(huì)診、遠(yuǎn)程健康監(jiān)護(hù)等，構(gòu)建社區(qū)遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)模式。充分發(fā)揮社區(qū)文化中心的公益文化服務(wù)功能，豐富社區(qū)居民的文化生活。加強(qiáng)關(guān)愛救助信息管理，助力社區(qū)幫扶救助和養(yǎng)老助老工作的開展。關(guān)注社區(qū)學(xué)生教育和居民體質(zhì)，營造社區(qū)和諧教育、健康環(huán)境，同時(shí)為社區(qū)居民提供全方位、高品質(zhì)的公共交通出行服務(wù)，創(chuàng)建有序、便利的出行環(huán)境。

（四）小區(qū)管理智能“樹”的建設(shè)

吉林市可以因地制宜，根據(jù)實(shí)際情況通過運(yùn)用多種技術(shù)手段，打造安全、舒適、高效的智能化小區(qū)，主要做好居住區(qū)周界、重點(diǎn)部位和住戶室內(nèi)的安全防范，提高居住區(qū)整體安全防范水平，可以通過訪客對(duì)講、周界防越報(bào)警、閉路電視監(jiān)控、電子巡更、管理與監(jiān)控（物業(yè)運(yùn)營管理、公共設(shè)備監(jiān)控和小區(qū)門禁管理）、車輛出入與停車來進(jìn)行管控。

（五）家居生活智能“樹”的建設(shè)

吉林市可以引用先進(jìn)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)家居生活設(shè)備設(shè)施和家庭生活環(huán)境的智能化管理和監(jiān)控，使居家生活更加舒適、安全、低碳，主要從家庭設(shè)備監(jiān)控、家庭安全防范入手，利用各種探測工具和手段，對(duì)居家環(huán)境進(jìn)行監(jiān)控，保障人身和家庭財(cái)產(chǎn)安全，提升居家生活品質(zhì)和安全。

三、吉林市智慧社區(qū)建設(shè)典型培樹問題探索的意義

智慧社區(qū)是一種全新的社區(qū)生態(tài)模式，是智慧城市建設(shè)的重要內(nèi)容體現(xiàn)，它需要結(jié)合到社區(qū)民生服務(wù)、公共安全、社會(huì)保障和社區(qū)管理等一系列基層社會(huì)治理，進(jìn)行創(chuàng)新建設(shè)。吉林市通過智慧社區(qū)的建設(shè)來重構(gòu)社區(qū)新型管理和發(fā)展建設(shè)，結(jié)合存在的背景和發(fā)展的時(shí)代性，吉林市智慧社區(qū)建設(shè)典型培樹問題研究具有重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。

1.智慧社區(qū)建設(shè)研究的理論意義

智慧社區(qū)在吉林市來說是一個(gè)全新的概念和視角，縱然有理論研究和學(xué)術(shù)分析基礎(chǔ)，但

真正的因地制宜的研究依然處于初級(jí)摸索階段，原有的部分理論概念不能適應(yīng)新型信息時(shí)代背景下社區(qū)管理。因此，吉林市智慧社區(qū)建設(shè)需要通過網(wǎng)絡(luò)背景下，結(jié)合網(wǎng)絡(luò)管理理論，依靠多元治理理論進(jìn)行合作和自我契合。通俗來說，就是結(jié)合時(shí)代和信息發(fā)展要求，進(jìn)行新型治理拓展，以更便捷、高效服務(wù)和管理為目標(biāo)。

2.現(xiàn)實(shí)意義

智慧社區(qū)是社區(qū)的高級(jí)階段，在信息化手段的基礎(chǔ)上，重構(gòu)“線下”現(xiàn)實(shí)社區(qū)和“線上”虛擬社區(qū)的結(jié)合體。把政府公共部門、私人部門、第三部門和個(gè)人等都囊括進(jìn)智慧社區(qū)平臺(tái)上進(jìn)行互動(dòng)和協(xié)商，共同參與治理社區(qū)公共事務(wù)。

首先是，政府通過信息化平臺(tái)技術(shù)，建設(shè)一系列的智慧服務(wù)平臺(tái)，更加高效地提供了社區(qū)服務(wù)，可以更全面地把握整個(gè)社區(qū)的服務(wù)建設(shè)，及時(shí)提供社區(qū)的必要服務(wù)，通過技術(shù)化手段進(jìn)行監(jiān)控和分析。

其次是，通過智慧社區(qū)建設(shè)，把社區(qū)資源全面整合，把社區(qū)的衛(wèi)生、人文、教育、信息化搜索以及電子商務(wù)都進(jìn)行互聯(lián)共享，促進(jìn)了社區(qū)的網(wǎng)絡(luò)化和服務(wù)化。

最后是，通過智慧社區(qū)建設(shè)，激發(fā)了市場和社會(huì)活力，形成社區(qū)治理合力。通過打造現(xiàn)代化社區(qū)“智慧綜合體”，創(chuàng)造社區(qū)成員之間的溝通空間和平臺(tái)，從而為拉近社區(qū)成員之間的距離，提供了技術(shù)上的可行性。

通過此課題研究，分析吉林市智慧社區(qū)建設(shè)的典型培樹的優(yōu)勢和未來對(duì)基層社會(huì)治理的現(xiàn)實(shí)意義，最終目的是實(shí)現(xiàn)信息化時(shí)代基層社區(qū)的科學(xué)管理。

參考文獻(xiàn)：

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20__年上半年，社會(huì)事業(yè)工作認(rèn)真貫徹落實(shí)黨工委管委會(huì)工作部署和戰(zhàn)略決策，緊緊圍繞二次創(chuàng)業(yè)奮斗目標(biāo)和“1223”發(fā)展戰(zhàn)略,以“主動(dòng)服務(wù)高新區(qū)二次創(chuàng)業(yè)，主動(dòng)服務(wù)高新區(qū)和諧社會(huì)構(gòu)建”為主線，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬社會(huì)事業(yè)發(fā)展全局，凸顯重點(diǎn)，挖掘亮點(diǎn)，開拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作，全面完成半年目標(biāo)任務(wù)?，F(xiàn)將上半年主要工作總結(jié)匯報(bào)如下：

（一）發(fā)展概況

1、全區(qū)現(xiàn)有中小學(xué)16所，其中直屬學(xué)校7所（高完中2所，九年一貫制學(xué)校1所，小學(xué)4所），街道辦事處所屬學(xué)校8所（初中1所，小學(xué)7所），民辦十二年一貫制學(xué)校1所。在建九年一貫制學(xué)校2所，分別為大源小區(qū)和順江小區(qū)配套學(xué)校，預(yù)計(jì)在今年秋季開學(xué)。全區(qū)有在校學(xué)生26341人（高中4771人，初中6774人，小學(xué)14796人），教師1656人（在編在崗教師1306人，離退休教師349人）。社會(huì)力量興辦幼兒園27所，較上年減少2所，在園幼兒3200人。

2、全區(qū)現(xiàn)有各類民政、優(yōu)撫對(duì)象7104人，較上年增加304人。有低保戶800戶、1576人,較上年減少52戶、138人。有殘疾人2271人，特困殘疾人275人，分別較上年增加147人和15人。重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象402人。五保戶102人，較上年減少62人。移交地方管理的離退休老干部、無軍籍職工、民退人員和精簡退職人員共149人，較上年增加10人。老年人2.16萬人，其中空巢老人3683人。駐區(qū)部隊(duì)18個(gè)，其中師以上部隊(duì)5個(gè)。社區(qū)19個(gè)，較上年增加2個(gè)。社區(qū)工作者178人，較上年減少50人。有建制村42個(gè)，村委會(huì)干部126人。敬老院2個(gè)，床位135張，分別較上年增加1個(gè)和7張床位。有民辦非企業(yè)和社會(huì)團(tuán)體55個(gè)，較上年增加2個(gè)。律師事務(wù)所、公證處和基層法律服務(wù)所10個(gè)；寺廟3個(gè)，其中2個(gè)為非法未開放寺廟。

3、全區(qū)現(xiàn)有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）6個(gè)，較20__年減少2個(gè)。肖家河社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心被評(píng)為省級(jí)示范點(diǎn)，合作社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心已按省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)建成，石羊社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心按照省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。有醫(yī)療機(jī)構(gòu)83家，較上年增加3家。從業(yè)人員530人；衛(wèi)生許可證經(jīng)營單位3829家，較上年增加253家；計(jì)劃生育服務(wù)人群約30萬人，其中戶籍人口數(shù)20.6萬人，流動(dòng)人口8萬人。上半年出生500人，其中計(jì)劃外出生1人，新型農(nóng)村醫(yī)療保障目前維持上年參保人數(shù)7萬人水平，新一輪參保工作今年9月1日啟動(dòng)。

4、全區(qū)現(xiàn)有國家青少年體育俱樂部2個(gè)，游泳場館9個(gè)，目前備案的有5家。有體育公園1個(gè)，社區(qū)青少年體育活動(dòng)室和綠色網(wǎng)上空間5個(gè)，社區(qū)體育健身路徑36條；網(wǎng)吧55家，較上年增加5家，娛樂場所、音像租賃和電子游戲室共86家，較上年增加12家，書店、復(fù)打印印刷企業(yè)共132家，較上年增加4家。

（二）主要工作

1、國際學(xué)校建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。確定了推進(jìn)國際學(xué)校建設(shè)的基本思路是首先辦好美視（成都）國際學(xué)校，基本滿足中心城區(qū)和南部園區(qū)外籍人員子女就讀需求；辦好成都國際學(xué)校，基本滿足西部園區(qū)和中海國際社區(qū)外籍人員子女就讀需求；支持成都美國學(xué)校的發(fā)展，作為國際學(xué)校布局的有益補(bǔ)充。對(duì)條件相對(duì)成熟、基本具備條件的美視（成都）國際學(xué)校和成都國際學(xué)校，積極疏通省教育廳向教育部報(bào)批設(shè)立，成為名副其實(shí)的國際學(xué)校。20__年4月7日，省教育廳完成對(duì)美視（成都）國際學(xué)校申報(bào)材料的審查，正式行文《四川省教育廳關(guān)于申請(qǐng)成立（成都）國際學(xué)校的請(qǐng)示》（川教外事函[20__]83號(hào)）上報(bào)教育部。目前，社會(huì)事業(yè)局正積極協(xié)助成都國際學(xué)校準(zhǔn)備報(bào)送的相關(guān)材料。同時(shí)，社會(huì)事業(yè)局積極推進(jìn)美視（成都）國際學(xué)校通過國際公認(rèn)的CITA體系認(rèn)證，成都國際學(xué)校通過NAPS和WASC體系認(rèn)證。通過社會(huì)事業(yè)局積極協(xié)調(diào)，成都美國學(xué)校已經(jīng)確定遷址美洲花園。5月28日，英特爾產(chǎn)品（成都）有限公司

經(jīng)理馬丁先生致信敬剛主任表示感謝。

2、國際醫(yī)院項(xiàng)目引進(jìn)工作取得階段性成果。會(huì)同投資服務(wù)局從3月份開始，積極準(zhǔn)備與外商洽談的相關(guān)資料。3月底到上海等地進(jìn)行了參觀考察，并形成了高新區(qū)國際醫(yī)院推進(jìn)工作報(bào)告。4月份-5月份多次與外商進(jìn)行了磋商，并于5月21日-29日接待了德國艾伯醫(yī)院管理集團(tuán)的總裁艾伯博士的參觀訪問。通過考察，艾伯博士于5月27日與高新區(qū)簽定了高新區(qū)國際醫(yī)院投資備忘錄，使該項(xiàng)工作取得一大進(jìn)展。按照備忘錄的進(jìn)度安排，社會(huì)事業(yè)局積極聯(lián)系本地醫(yī)療機(jī)構(gòu)，希望促成雙方的合作。社會(huì)事業(yè)局也主動(dòng)于德國方面溝通，掌握對(duì)方進(jìn)展情況，及時(shí)回復(fù)德方所提問題和需要的相關(guān)資料，到目前為止，明確表示有合作意愿的醫(yī)療機(jī)構(gòu)有省人民醫(yī)院、成都中醫(yī)藥大學(xué)和成都市第三人民醫(yī)院。在積極推進(jìn)與德國艾伯博士醫(yī)院集團(tuán)合作建設(shè)國際醫(yī)院的同時(shí)，我們也多渠道收集其他機(jī)構(gòu)是否有參與成都國際醫(yī)院項(xiàng)目建設(shè)的意向。到目前為止,新加坡CPG集團(tuán)、新加坡YYJinternationalpteLtd、EquityVENTURESPteLtd、DBSBankLimited，三方聯(lián)合體、美國圣瑪麗醫(yī)院均表示對(duì)在高新區(qū)投資建設(shè)國際醫(yī)院項(xiàng)目感興趣。

3、全面提升了社區(qū)建設(shè)工作水平。開展社區(qū)建設(shè)調(diào)研，系統(tǒng)總結(jié)幾年來社區(qū)建設(shè)所取得的成績和存在問題，創(chuàng)新社區(qū)建設(shè)工作思路，規(guī)范社區(qū)配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步明確工作著力點(diǎn)和措施，提高社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、程序化和規(guī)范化水平。在石羊、桂溪和合作街道辦事處農(nóng)轉(zhuǎn)非安置小區(qū)新建四個(gè)社區(qū)，成立社區(qū)籌備工作小組，建立了社區(qū)管理服務(wù)工作制度。把機(jī)關(guān)企事業(yè)單位定點(diǎn)聯(lián)系幫扶社區(qū)工作納入目標(biāo)管理。完成紫竹社區(qū)、新北社區(qū)和三元社區(qū)辦公服務(wù)設(shè)施的規(guī)劃設(shè)計(jì)和建設(shè)，新建2個(gè)社區(qū)休閑活動(dòng)廣場。積極探索農(nóng)轉(zhuǎn)非社區(qū)物業(yè)管理模式，提高社區(qū)管理水平。開展廉政文化進(jìn)社區(qū)工作，并納入社區(qū)建設(shè)目標(biāo)管理。基層民主政治建設(shè)工作按計(jì)劃推進(jìn)，召開了社區(qū)建設(shè)工作決策咨詢聽證會(huì)，完成新光社區(qū)居委會(huì)直選工作，規(guī)范了社區(qū)黨務(wù)、居務(wù)、事務(wù)和財(cái)務(wù)公開工作，公開率達(dá)到了100，規(guī)范化率達(dá)到了95以上。法律、衛(wèi)生、文化和科教進(jìn)社區(qū)等服務(wù)工作日益規(guī)范，社區(qū)就業(yè)服務(wù)工作取得實(shí)效，紫荊社區(qū)、新街社區(qū)和新光社區(qū)分別建立了紫荊繡坊、景琦工藝制作部，以及編織袋加工、兒童圍裙加工、絹花制作等社區(qū)家庭手工業(yè)作坊。星級(jí)社區(qū)創(chuàng)建工作提高了社區(qū)綜合管理服務(wù)成效，“數(shù)字社區(qū)”建設(shè)方案基本完成。

4、“雙創(chuàng)”工作全面展開。以“創(chuàng)佳”工作為抓手，提升旅游環(huán)境檔次。成功的打造紫荊休閑娛樂街區(qū)，為高新區(qū)“創(chuàng)佳”工作奠定基礎(chǔ)。出臺(tái)《成都高新區(qū)創(chuàng)建中國最佳旅游城市工作實(shí)施方案》，成立了工作機(jī)構(gòu)，召開了創(chuàng)佳動(dòng)員大會(huì)，圓滿完成全市“創(chuàng)佳”工作第一次測評(píng)。按照全面提升城市建設(shè)和管理水平，抓出高新區(qū)旅游特色的工作思路，對(duì)區(qū)域環(huán)境進(jìn)行重點(diǎn)整治。同時(shí)，邀請(qǐng)專業(yè)旅游策劃公司，對(duì)高新區(qū)旅游資源作整體策劃，挖掘旅游資源，配套服務(wù)設(shè)施，打造旅游亮點(diǎn)工作，彰顯高新區(qū)旅游特色，為成都市創(chuàng)建中國最佳旅游城市增添新亮點(diǎn)。國家衛(wèi)生城市復(fù)查迎檢工作于4月中下旬有條不紊地開展，已經(jīng)發(fā)放宣傳資料120__份，出臺(tái)了《病媒生物防治方案》、《社區(qū)和單位綜合整治方案》、《城中心和城郊結(jié)合部綜合整治方案》。截止目前，全區(qū)已實(shí)施綜合環(huán)境整治的居民院落有12個(gè)，打造容貌街3條，“五小”示范街5條，196家社會(huì)餐飲實(shí)行食品量化分級(jí)管理，農(nóng)貿(mào)市場秩序得到進(jìn)一步規(guī)范。

5、豐富了弱勢群體救助幫扶體系。開展了貧困群眾“愛心工程”，為空巢老人提供愛心鐘點(diǎn)工，為特困殘疾人和特困低保戶提供了愛心醫(yī)療卡等。開展了機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位定點(diǎn)幫扶社區(qū)困難群眾工作，調(diào)整了幫扶方案，明確了幫扶目標(biāo)。開展了應(yīng)保盡保工作，1—5月為7642人次低保戶發(fā)放低保金77萬元。開展了應(yīng)急救助工作，為19名困難群眾發(fā)放應(yīng)急救助金6.3萬元。開展了特困殘疾人專項(xiàng)救助工作，1-6月，為1597人/次（275戶）特困殘疾人發(fā)放專項(xiàng)生活補(bǔ)助金15.97萬元。開展了殘疾人康復(fù)工作，建立5個(gè)社區(qū)殘疾人康復(fù)活動(dòng)中心（站），為全區(qū)2271名殘疾人提供了康復(fù)服務(wù)，為10名貧困殘疾人實(shí)施白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)，為71名殘疾人發(fā)放了輪椅。開展了社會(huì)救助信息化建設(shè)工作，完成了3476條社會(huì)救助基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的采集和錄入工作。開展了貧困群眾醫(yī)療救助工作，制定了具體操作方 案。開展了殘疾人靈活就業(yè)工作。

6、衛(wèi)生服務(wù)體系進(jìn)一步健全，突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急系統(tǒng)和信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)日趨完善。積極推動(dòng)新型農(nóng)村醫(yī)療保障工作和少兒互助金工作，新型農(nóng)村醫(yī)療保障籌資標(biāo)準(zhǔn)從原來的人均30元提高到人均60元，住院醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)也有較大幅度的提高，參保率達(dá)到了100，少兒互助金的參保率達(dá)到70.4。建成社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）共6家，桂溪社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心也已開始規(guī)劃設(shè)計(jì)，合作社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心創(chuàng)建“省級(jí)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心示范點(diǎn)”工作已經(jīng)初步通過省上驗(yàn)收，并正在規(guī)劃遷入即將建成的順江小區(qū)；石羊社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心已經(jīng)遷至慶安社區(qū)，并按照“省級(jí)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心示范點(diǎn)”的標(biāo)準(zhǔn)完成建設(shè)，正式啟動(dòng)。重點(diǎn)開展了人感染高致病性禽流感防疫工作，制定了高新區(qū)公共衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案，疾病預(yù)防控制應(yīng)急預(yù)案，聯(lián)合英特爾成功的舉辦了“高新區(qū)人感染高致病性禽流感防疫演習(xí)”。

7、城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)。全面完成20__年春季對(duì)農(nóng)村居民和失地農(nóng)民子女實(shí)施免費(fèi)義務(wù)教育工作，全區(qū)有13092名學(xué)生享受免費(fèi)義務(wù)教育，涉及金額3826000元，其中農(nóng)村居民子女1575人，免費(fèi)468421元，失地農(nóng)民子女11517人3357579元。完成進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女和居住證持有人子女接受義務(wù)教育登記工作。今秋，預(yù)計(jì)在高新區(qū)就讀的進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女和《居住證》持有人子共計(jì)有1571人，其中新轉(zhuǎn)（入）學(xué)的進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女714人，新轉(zhuǎn)（入）學(xué)的《居住證》持有人子127人。順江小區(qū)和大源小區(qū)配套學(xué)校按計(jì)劃推進(jìn)，確保9月1日按期開學(xué)。

8、搭建文體平臺(tái)，豐富區(qū)域文化，構(gòu)建和諧高新。積極服務(wù)主戰(zhàn)場，為推動(dòng)高新區(qū)招商引資工作，協(xié)助有關(guān)部門成功組織了與美國漢略信息技術(shù)公司的快樂籃球賽、全通杯成都地區(qū)網(wǎng)球精英賽、20__“高投杯”首屆網(wǎng)球邀請(qǐng)賽等6場賽事，組織了參賽人員近千人次，為促進(jìn)企業(yè)交流，推進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)全民健身運(yùn)動(dòng)搭建了良好的平臺(tái)。舉辦高新區(qū)第三屆機(jī)關(guān)運(yùn)動(dòng)會(huì)，掀起機(jī)關(guān)干部參與全民健身運(yùn)動(dòng)的新一輪。通過舉辦高新區(qū)20__年新春團(tuán)拜會(huì)、情暖民工系列文化活動(dòng)、第三屆文藝匯演、社區(qū)趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)，組織人員參加安利紐崔萊健身跑、“6、10全省全民健身日”等系列文體活動(dòng)，進(jìn)一步豐富了轄區(qū)居民的文化生活。積極推動(dòng)有線電視數(shù)字化整體平移工作，從5月全市啟動(dòng)平移工作以來，已完成平移4500余戶，達(dá)到高新區(qū)有效用戶的18。在市興網(wǎng)傳媒總公司的技術(shù)支持下，落實(shí)了新建有線電視網(wǎng)絡(luò)的前端節(jié)目源光纜專線，完成了與市廣電局廣電網(wǎng)絡(luò)傳輸總前端信號(hào)源的貫通，使轄區(qū)居民可以欣賞到更多、更優(yōu)質(zhì)的電視節(jié)目。

9、全心全意主動(dòng)服務(wù)企業(yè)和人民群眾意識(shí)得到強(qiáng)化。針對(duì)涉及企業(yè)的新、改、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目衛(wèi)生學(xué)預(yù)防性審查（含職業(yè)病危害評(píng)價(jià)）管理中存在的問題，組織專人到企業(yè)調(diào)研，赴郫縣工業(yè)港學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、整改流程、提高效率、大幅度縮減辦事時(shí)間，主動(dòng)為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。上半年為英特爾公司、五糧液集團(tuán)、維奧三江制藥公司、華雁信息產(chǎn)業(yè)公司等企業(yè)解決子女入學(xué)26人次，英特爾公司為此給管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)寫信表示感謝。解決因戶口遷移居民子女轉(zhuǎn)學(xué)65人次。

10、穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事務(wù)工作。切實(shí)做好了優(yōu)撫對(duì)象、困難群眾、退伍軍人和民族宗教的穩(wěn)定工作，未發(fā)生群體性上訪，有效的維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。完成了36條新建道路命名。開展了退役士兵安置工作，接受退役士兵102人，目前共安置69人，安置率為92。開展了“綜合治理宣傳月”、“送法進(jìn)社區(qū)”法制宣傳活動(dòng)，發(fā)放了800本《法律知識(shí)手冊》及20__多份法律知識(shí)宣傳單，為居民群眾提供了法律咨詢、殘疾人救助、公證服務(wù)。開展了安置幫教工作，為20名刑釋解教人員進(jìn)行了幫教。開展了法律援助工作，為7名經(jīng)濟(jì)困難農(nóng)民工和居民群眾提供了法律援助。開展了殘疾人保障金的征收工作，目前共征收殘障金140萬元。開展了老年游藝活動(dòng)，開展了精神慰籍、社區(qū)助老、法律服務(wù)、老年互助等四項(xiàng)活動(dòng)。開展了非法宗教場所的清理工作。開展了婚姻登記工作，1—5月，共辦理登記1481對(duì)。凈化文化環(huán)境，加大管理力度。從源頭上抓好文化市場的凈化工作，做到“兩種不辦”，即不符合申辦條件的經(jīng)營許可證不辦，沒有經(jīng)過現(xiàn)場勘驗(yàn)的經(jīng)營許可證不辦。積極抓好經(jīng)營戶的培訓(xùn)，組織各類經(jīng)營戶培訓(xùn)會(huì)4次，參訓(xùn)經(jīng)營戶達(dá)350余人次。通過與經(jīng)營業(yè)主簽定《遵章守紀(jì)責(zé)任書》、《安全生產(chǎn)責(zé)任書》、《承諾書》等形式，進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)營戶的經(jīng)營行為。著力抓好校園周邊文化市場的整治，大力開展網(wǎng)吧、歌舞、音像、書店、娛樂場所的專項(xiàng)整治。每周執(zhí)法檢查不少于2次，組織網(wǎng)吧大規(guī)模集中整治4次，歌舞娛樂場所的集中整治5次。對(duì)10起違規(guī)經(jīng)營現(xiàn)象進(jìn)行了行政處罰，罰款15000余元。認(rèn)真抓好“掃黃打非”工作，制定了《成都高新區(qū)20__年“掃黃打非”工作方案》，組織開展“掃黃打非”集中行動(dòng)4次，共收繳非法書刊1000余冊、非法光盤3000余碟。

上半年各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)工作盡管取得了一些成績，但仍然存在不足。主要表現(xiàn)在干部隊(duì)伍創(chuàng)新意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、質(zhì)量效率意識(shí)、奉獻(xiàn)意識(shí)和工作的主動(dòng)性還不夠強(qiáng)，社會(huì)事業(yè)載體建設(shè)還不適應(yīng)發(fā)展的需要，內(nèi)部管理機(jī)制不夠健全，工作流程還需要進(jìn)一步科學(xué)設(shè)計(jì)和不斷改進(jìn)。

二、下半年工作安排

根據(jù)上半年社會(huì)事業(yè)發(fā)展實(shí)際，下半年，我們將結(jié)合實(shí)際，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)得失，合理調(diào)整思路。繼續(xù)圍繞“主動(dòng)服務(wù)高新區(qū)二次創(chuàng)業(yè)，主動(dòng)服務(wù)高新區(qū)和諧社會(huì)構(gòu)建”工作主線，結(jié)合學(xué)習(xí)郫縣精神大討論，堅(jiān)決貫徹既定的社會(huì)事業(yè)發(fā)展思路，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬社會(huì)事業(yè)發(fā)展全局，在全局上下進(jìn)一步強(qiáng)化開拓和創(chuàng)新意識(shí)、效率和質(zhì)量意識(shí)、責(zé)任和奉獻(xiàn)意識(shí)和主動(dòng)服務(wù)高新區(qū)二次創(chuàng)業(yè)意識(shí)，把自身工作置于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主戰(zhàn)場，為全面完成年度目標(biāo)任務(wù)而努力奮斗。主要工作安排如下：

（一）豐富和完善全局聯(lián)動(dòng)一盤棋機(jī)制下半年，我們將結(jié)合規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)要求，結(jié)合學(xué)習(xí)郫縣精神大討論活動(dòng)，進(jìn)一步豐富和完善科學(xué)、規(guī)范和高效的全局聯(lián)動(dòng)一盤棋整體工作機(jī)制。一是完善和暢通各項(xiàng)重點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組運(yùn)行渠道，提高工作效率和質(zhì)量，使全局工作趨于程序化和制度化。二是優(yōu)化和簡化工作流程，全面實(shí)現(xiàn)為企業(yè)和群眾服務(wù)項(xiàng)目清晰化和直觀化，標(biāo)準(zhǔn)件當(dāng)場辦結(jié)，承諾件限時(shí)辦結(jié)，特殊需求件開通綠色通道，做到環(huán)環(huán)相扣，快速高效。三是加強(qiáng)全局團(tuán)隊(duì)精神建設(shè)，豐富和充實(shí)創(chuàng)新精神，營造開拓創(chuàng)新、艱苦奮斗、樂于奉獻(xiàn)的良好氛圍。

（二）重點(diǎn)凸顯國際學(xué)校和國際醫(yī)院兩大工作

國際學(xué)校和國際醫(yī)院建設(shè)是我們工作的重中之重，在上半年已奠定的基礎(chǔ)上，我們將繼續(xù)舉全局之力，確保既定目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)。一是繼續(xù)推動(dòng)國際學(xué)校建設(shè)，推動(dòng)美視國際學(xué)校按照教育部要求積極整改到位，力爭獲得教育部審批。二是繼續(xù)推動(dòng)國際醫(yī)院項(xiàng)目引進(jìn)工作，做好基礎(chǔ)資料準(zhǔn)備，充實(shí)和完善相關(guān)數(shù)據(jù)信息，并會(huì)同投資服務(wù)局做好接待方案，積極配合德方專家組的考察。與此同步，積極跟蹤聯(lián)系本地具備初步合作意愿和優(yōu)良合作條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，配合德方共同推動(dòng)中方合作伙伴的推選工作，盡可能促成中德雙方合作，成功引進(jìn)國際醫(yī)院項(xiàng)目。

（三）加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展“四個(gè)載體”建設(shè)速度

加快覆蓋城鄉(xiāng)的防疫和醫(yī)療服務(wù)載體建設(shè)。全面啟動(dòng)成都市疾病預(yù)防控制中心高新分中心工作，確保在下半年將高新區(qū)疾病預(yù)防控制納入正軌 。繼續(xù)健全社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系和農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)體系，爭取合作社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心通過省級(jí)評(píng)定，成為高新區(qū)第二示范點(diǎn)，推動(dòng)石羊社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心全面完成建設(shè)。大力推進(jìn)少兒住院醫(yī)療互助金參保工作，確保參保率達(dá)到80以上。

加快和諧安定的社區(qū)管理服務(wù)載體建設(shè)。開展數(shù)字社區(qū)建設(shè)工作，開展殘疾人就業(yè)康復(fù)中心建設(shè)工作，開展社區(qū)愛心超市、便民服務(wù)店建設(shè)工作。加強(qiáng)農(nóng)轉(zhuǎn)非社區(qū)的組織、規(guī)章制度建設(shè)和配套設(shè)施建設(shè)工作，加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)工作。開展社區(qū)手工作坊式就業(yè)服務(wù)工作，開展星級(jí)社區(qū)創(chuàng)建工作，開展社區(qū)工作者培訓(xùn)工作。繼續(xù)抓好社會(huì)救助信息化建設(shè)工作。做好貧困群眾醫(yī)療救助、幫困助學(xué)和生活救助工作。繼續(xù)抓好府城大道以南新建道路的地名規(guī)劃工作，啟動(dòng)西部園區(qū)西南片區(qū)的地名規(guī)劃工作，開展道路及路牌清理工作。

加快城鄉(xiāng)一體化教育服務(wù)載體建設(shè)。繼續(xù)按照城鄉(xiāng)一體化發(fā)展理念，完善中小學(xué)規(guī)劃布局調(diào)整，確保人民群眾對(duì)教育的基本需求。促進(jìn)新建小區(qū)配套學(xué)校建設(shè)，確保順江小區(qū)和大源小區(qū)配套九年一貫制學(xué)校9月1日按時(shí)開學(xué)，保證已登記的進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女和居住證持有人子女全部安排進(jìn)入高新區(qū)學(xué)校接受義務(wù)教育，按計(jì)劃推進(jìn)高新區(qū)農(nóng)村居民和失地農(nóng)民子女免費(fèi)義務(wù)教育后續(xù)工作，協(xié)調(diào)郫縣教育局做好西部園區(qū)教育工作，確保西部園區(qū)教育工作在過渡期間按照原有政策執(zhí)行。

加快公共便捷的文體服務(wù)載體建設(shè)。做好發(fā)展規(guī)劃，完成高新區(qū)“十一五”文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃編制工作，為“十一”五期間高新區(qū)文化事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供綱領(lǐng)性文件。抓好創(chuàng)佳工作，根據(jù)高新區(qū)旅游策劃方案，著力打造1－2個(gè)“創(chuàng)佳”工作亮點(diǎn)。督促相關(guān)部門，按照“創(chuàng)佳”方案的要求，全面推進(jìn)工作。開展豐富的文體活動(dòng)，按照重點(diǎn)組織與全面指導(dǎo)的工作思路，辦好慶祝高新區(qū)成立十五周年大型文藝晚會(huì)和四川省第十屆運(yùn)動(dòng)會(huì)女壘比賽；指導(dǎo)企業(yè)、各中小學(xué)校、街道辦事處和社區(qū)開展豐富多彩的文體活動(dòng)。

（四）調(diào)整思路，探索新路，促進(jìn)全局工作整體推進(jìn)

根據(jù)上半年全局工作推進(jìn)情況，及時(shí)調(diào)整思路，探索新路，發(fā)掘亮點(diǎn)，促進(jìn)全局工作整體推進(jìn)。繼續(xù)全力推動(dòng)玉林中學(xué)、高新實(shí)驗(yàn)中學(xué)、玉林中學(xué)附小創(chuàng)建國家、省級(jí)、市級(jí)示范校工作。從秋季開始運(yùn)行中小學(xué)目標(biāo)考核管理體系，對(duì)中小學(xué)實(shí)行目標(biāo)考核，形成區(qū)內(nèi)學(xué)校公開、公平、公正的競爭環(huán)境。穩(wěn)步推進(jìn)第四輪課程改革實(shí)驗(yàn)工作，穩(wěn)步啟動(dòng)高中新課程改革，整體推進(jìn)素質(zhì)教育。以創(chuàng)建“最佳旅游城市”、“文明城市”、“知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范城市”工作為契機(jī)，促進(jìn)文化市場的管理，進(jìn)一步加大文化市場的管理、執(zhí)法、處罰力度，使高新區(qū)文化市場的管理水平提高到一個(gè)新的水平。

全面做好創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市復(fù)查迎檢的準(zhǔn)備工作。針對(duì)上半年工作存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，制定切實(shí)的改進(jìn)措施，協(xié)調(diào)有關(guān)部門，全力解決存在問題，加大督察力度，加快工作進(jìn)度，提高工作成效，全面完成復(fù)查迎檢目標(biāo)任務(wù)。繼續(xù)開展數(shù)字化平移工作，力爭完成2萬住戶的廣播電視數(shù)字化。

繼續(xù)配合市民政局搞好府城大道以南新建道路的地名規(guī)劃，啟動(dòng)西部園區(qū)西南片區(qū)的地名規(guī)劃；加大與規(guī)劃建設(shè)局、投資公司、興南公司的協(xié)調(diào)配合力度，完成下半年新建道路的命名；對(duì)全區(qū)所有道路及路牌進(jìn)行清理，并加強(qiáng)與市民政局的協(xié)調(diào)力度，縮短路牌安裝的時(shí)間。

抓好法制宣傳和法律援助工作，組織開展為園區(qū)企業(yè)提供法制宣傳和法律服務(wù)工作，開展為農(nóng)民工法律援助工作，舉辦人民調(diào)解知識(shí)、法律援助知識(shí)培訓(xùn)、和法律知識(shí)講座。

篇7

一、全面落實(shí)民生工程實(shí)事

根據(jù)市委、市政府2013年民生工程100件實(shí)事的安排,區(qū)委、區(qū)政府斌予我局實(shí)施的一共18件，其中執(zhí)行上級(jí)政策規(guī)定的11件，區(qū)里新增安排的7件。通過實(shí)施，大部分民生實(shí)事基本落實(shí)。

1、提標(biāo)工作落實(shí)到位。其中城市低保標(biāo)準(zhǔn)由每人每月360元提高到420元；農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)由每人每月170元提高到200元；五保對(duì)象集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)仍按每人每年4800元執(zhí)行，分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)每人每月提高40元，達(dá)到220元；上世紀(jì)六十年代精減退職老弱殘職工救濟(jì)水平每人每月提高20元，城市戶口達(dá)到285元，農(nóng)村戶口達(dá)到245元；城鎮(zhèn)“三無”人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)和孤兒最低養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)每人每月提高100元。同時(shí)對(duì)重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象、參戰(zhàn)參試退役人員的生活補(bǔ)助均按新的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定執(zhí)行，在春節(jié)之前全部調(diào)標(biāo)發(fā)放到位。

2、政策性補(bǔ)助和改革工作落實(shí)。其中繼續(xù)為年滿60周歲農(nóng)村籍退役士兵發(fā)放老年生活補(bǔ)助；繼續(xù)實(shí)施大病醫(yī)療救助制度，全區(qū)救助各類困難群眾1822人；積極推進(jìn)城鄉(xiāng)退役士兵安置改革，自主就業(yè)一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助實(shí)行省、區(qū)財(cái)政兩級(jí)負(fù)擔(dān)，全區(qū)安置2011年度冬季退役士兵和復(fù)員士官122人，發(fā)放補(bǔ)助共計(jì)207.5萬元；加大流浪乞討人員救助力度，在街道辦事處設(shè)立4個(gè)救助點(diǎn)和8個(gè)社區(qū)救助引導(dǎo)點(diǎn)；同時(shí)與東河醫(yī)院簽訂每月派清潔工對(duì)東橋路流浪乞討人員聚集點(diǎn)清掃臟物和消毒四次的協(xié)議。救助中，民政局還加強(qiáng)街頭巡查，給流浪乞討人員送衣物、送食品，將精神病患者送到醫(yī)院醫(yī)治。

3、社區(qū)建設(shè)與管理全面推進(jìn)。到目前為止，已進(jìn)行中心城區(qū)社區(qū)居委會(huì)設(shè)置布局規(guī)劃；社區(qū)辦公經(jīng)費(fèi)提高到8萬元，社區(qū)書記、主任每月生活補(bǔ)貼提高到1800元，其他工作人員提高到1600元；工資福利標(biāo)準(zhǔn)目前在全省最高。同時(shí)啟動(dòng)一批社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化和街道中心社區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，協(xié)商市直部門（單位）無償提供了一批閑置用房，為著力解決社區(qū)辦公服務(wù)用房問題創(chuàng)造了條件；各街道己選定打造4個(gè)精品社區(qū)，目前正在開展工作。在章江新區(qū)B6地塊建設(shè)的一處大型區(qū)級(jí)社區(qū)服務(wù)中心,目前己開工。以數(shù)字化技術(shù)為支撐,構(gòu)建“感知型社區(qū)”，已由移動(dòng)分公司起草建設(shè)信息呼叫平臺(tái)實(shí)施方案。

二、重點(diǎn)業(yè)務(wù)工作有效推進(jìn)

1、加強(qiáng)低保動(dòng)態(tài)管理。全面堅(jiān)持了個(gè)人申請(qǐng)、入戶調(diào)查、民主聽證評(píng)議、張榜公示制度；強(qiáng)化責(zé)任，建立審核調(diào)查民政所長簽字、民政所蓋章的責(zé)任機(jī)制，使規(guī)范管理和能力建設(shè)取得明顯成效。上半年，全區(qū)保障城鄉(xiāng)低保對(duì)象9018戶,18309人，清退不符合低保條件對(duì)象550多人。

2、加強(qiáng)救災(zāi)救濟(jì)。全區(qū)下?lián)芫葹?zāi)款111萬元，對(duì)災(zāi)民和困難群眾進(jìn)行春荒期間生活救助。根據(jù)出現(xiàn)的自然災(zāi)害，及時(shí)上報(bào)了災(zāi)情信息，落實(shí)了救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，并開展“5.12”防災(zāi)減災(zāi)日進(jìn)校園進(jìn)社區(qū)宣傳活動(dòng)。

3、推進(jìn)基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)。指導(dǎo)水西鎮(zhèn)永安村創(chuàng)建1個(gè)精品農(nóng)村社區(qū)。省政府下拔我區(qū)的社區(qū)干部生活補(bǔ)貼，全部由區(qū)財(cái)政全額發(fā)放到位。村（社區(qū)）堅(jiān)持村務(wù)公開、居務(wù)公開，實(shí)行民主管理，落實(shí)了村（居）民的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

4、全面落實(shí)優(yōu)撫安置政策。及時(shí)提高撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行各類殘疾人員評(píng)殘標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)辦理殘疾軍人殘疾撫恤關(guān)系落戶，按時(shí)完成各類優(yōu)撫數(shù)據(jù)錄入和上報(bào)工作。零散烈士墓搬遷工作，將與市民政局統(tǒng)一進(jìn)行。

5、加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。為提高我區(qū)農(nóng)村五保供養(yǎng)管理水平和能力，5所農(nóng)村敬老院全部落實(shí)事業(yè)編制，工資福利參照全區(qū)其他養(yǎng)事不養(yǎng)人事業(yè)單位人員工資福利（參保）標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，院長月工資不低于1800元，財(cái)務(wù)人員基本上由鎮(zhèn)財(cái)務(wù)人員兼任。同時(shí)對(duì)五保供養(yǎng)資金和衛(wèi)生、安全設(shè)施進(jìn)行全面檢查，強(qiáng)化責(zé)任，及時(shí)排除隱患，使每個(gè)敬老院保障了五保對(duì)象的生活和居住安全。同時(shí)加強(qiáng)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的服務(wù)管理，對(duì)全區(qū)現(xiàn)有11所民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行年度檢查，并建議楊仙老年公寓和厚德醫(yī)院探索發(fā)展養(yǎng)老、康復(fù)、醫(yī)療為一體的服務(wù)項(xiàng)目；在添立養(yǎng)生院建立居家養(yǎng)老服務(wù)呼叫系統(tǒng)，增設(shè)了居家養(yǎng)老配餐送餐服務(wù)內(nèi)容。

6、加強(qiáng)社會(huì)事務(wù)工作。一是規(guī)范民間組織登記管理。從今年起，逐步推行了公益性、福利性、社會(huì)服務(wù)性社會(huì)組織直接登記，并加強(qiáng)監(jiān)管，堅(jiān)決取締非法組織和查處社會(huì)組織的違法活動(dòng)。上半年，全區(qū)登記民辦非企業(yè)單位26個(gè)。二是依法開展婚姻登記和收養(yǎng)登記，全區(qū)登記結(jié)婚2797對(duì)，出具婚姻狀況證明5086件，辦理收養(yǎng)登記23件。三是完成農(nóng)村地名標(biāo)志設(shè)置，全區(qū)5個(gè)鎮(zhèn)57個(gè)村共設(shè)置標(biāo)牌69塊。

三、存在問題

1、社區(qū)辦公服務(wù)用房標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)難度大。主要原因是現(xiàn)有社區(qū)辦公服務(wù)用房沒有擴(kuò)展空間，轄區(qū)內(nèi)閑置用房協(xié)調(diào)難度大，新建、購買缺乏資金，也沒有地皮可新建。

2、社會(huì)救助家庭收入和經(jīng)濟(jì)狀況核定機(jī)制不完善，在審核審批城鄉(xiāng)低保調(diào)查取證和清退低保對(duì)象工作中，普遍存在較大難度。

3、轉(zhuǎn)業(yè)士官安置工作單位難度大，需安置工作單位的人數(shù)多，個(gè)人企望和要求高，能安置去的事業(yè)單位少，企業(yè)單位不愿去，因此形成難安置的突出矛盾，并存在不辦手續(xù)、不報(bào)到，長時(shí)間拖延難落實(shí)的現(xiàn)象。

四、下半年工作打算

1、繼續(xù)抓好城市社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)抓好社區(qū)居委會(huì)設(shè)置規(guī)劃，抓好社區(qū)辦公服務(wù)用房標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，指導(dǎo)相關(guān)鎮(zhèn)、街道辦事處打造6個(gè)精品社區(qū)，舉辦一期社區(qū)干部培訓(xùn)班。

2、繼續(xù)抓好城鄉(xiāng)社會(huì)救助。重點(diǎn)抓好城鄉(xiāng)最低生活保障，堅(jiān)持動(dòng)態(tài)管理，對(duì)不符合低保條件的對(duì)象進(jìn)行妥善清退；抓好大病醫(yī)療、流浪乞討、重癥精神病、尿毒癥血透、婦女“兩癌”、兒童“兩病”等各類困難人員的救助。

篇8

打造和諧的工作部署，為貫徹十七大提出的建設(shè)“管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社區(qū)”和區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于建設(shè)全面小康社會(huì)。依照“以人為本、面向社會(huì)”服務(wù)理念，提升社區(qū)管理與服務(wù)的現(xiàn)代化水平，繼續(xù)完善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)共享數(shù)據(jù)庫建設(shè)，創(chuàng)新社區(qū)管理與服務(wù)手段，推進(jìn)電子政務(wù)和電子商務(wù)與社區(qū)信息化的有效融合，構(gòu)建先進(jìn)、文明、和諧、高效、平安的數(shù)字化鄉(xiāng)村，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以黨的十七大會(huì)議精神為指導(dǎo)。堅(jiān)持“政府牽頭，市場運(yùn)作，社區(qū)自治，居民受益”方針，依照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一規(guī)范、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理、分步實(shí)施”原則，運(yùn)用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，推進(jìn)社區(qū)管理信息系統(tǒng)整合建設(shè)，推進(jìn)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)共享數(shù)據(jù)庫整合建設(shè)，推進(jìn)鄉(xiāng)村服務(wù)熱線整合建設(shè)，推進(jìn)電子政務(wù)和電子商務(wù)與社區(qū)信息化平臺(tái)的有效融合，推進(jìn)全社會(huì)信息化發(fā)展，促進(jìn)政府轉(zhuǎn)變職能、改進(jìn)作風(fēng)，促進(jìn)社區(qū)增強(qiáng)自治意識(shí)、拓寬社區(qū)居民參政議政渠道，促進(jìn)社會(huì)服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化。

二、工作目標(biāo)

與協(xié)同辦公平臺(tái)和網(wǎng)上審批平臺(tái)有效整合的全區(qū)社區(qū)管理信息平臺(tái)，建立以人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、空間地理信息數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ)、以社區(qū)為終端、以鎮(zhèn)、辦為紐帶、以區(qū)為中心、以政務(wù)網(wǎng)為支撐。實(shí)現(xiàn)政府及相關(guān)部門社區(qū)基礎(chǔ)信息的共享、協(xié)同辦公和政務(wù)服務(wù)；依托社區(qū)網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)社區(qū)遠(yuǎn)程教育平臺(tái)；以鄉(xiāng)村為單元，整合現(xiàn)有公共服務(wù)熱線，建設(shè)統(tǒng)一的熱線呼叫系統(tǒng)；依托幼稚的電子支付系統(tǒng)，構(gòu)建區(qū)域電子商務(wù)平臺(tái)，引入個(gè)貸信用系統(tǒng)，為居民提供足不出戶的消費(fèi)新理念；按需整合鄉(xiāng)村監(jiān)控系統(tǒng)，構(gòu)建平安社區(qū)；進(jìn)一步完善社區(qū)服務(wù)信息網(wǎng)站，拓寬居民參政議政的渠道，全面建成社區(qū)管理與服務(wù)綜合信息平臺(tái)，逐步實(shí)現(xiàn)社區(qū)管理與服務(wù)的現(xiàn)代化。

三、基本原則

（一）以人為本。

進(jìn)一步完善社區(qū)信息網(wǎng)絡(luò)資源的互通互聯(lián)，以滿足居民群眾對(duì)信息服務(wù)的需求為動(dòng)身點(diǎn)和落腳點(diǎn)。多渠道收集信息，進(jìn)行整理、分析和更新，及時(shí)傳送給居民，實(shí)現(xiàn)服務(wù)信息多樣化、管理順序動(dòng)態(tài)化、信息傳送時(shí)效化。

（二）統(tǒng)籌規(guī)劃。

調(diào)動(dòng)企業(yè)及社會(huì)各方面的積極性，充分利用、整合政府及相關(guān)部門現(xiàn)有的信息及網(wǎng)絡(luò)資源。共同推進(jìn)，防止重復(fù)建設(shè)，節(jié)省本錢，統(tǒng)一應(yīng)用較成熟的軟件，實(shí)行集中管理、信息共享，最大限度地開發(fā)利用社區(qū)基礎(chǔ)信息資源，服務(wù)政府、服務(wù)居民、服務(wù)社會(huì)。

（三）因地制宜。

因地制宜，統(tǒng)一規(guī)劃和統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上。分步建設(shè)，逐步完善。立足于實(shí)際需求，堅(jiān)持以需促用、以用促建，突出應(yīng)用，探索利息低、效果好的社區(qū)信息化建設(shè)模式，做到建得起、管得好、用得久，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

四、工作任務(wù)

圍繞“以人為本，-年期間。面向需求，資源整合，協(xié)同發(fā)展”主要目標(biāo)，實(shí)施社區(qū)信息化的125工程”即以建設(shè)一個(gè)數(shù)字化鄉(xiāng)村為目標(biāo)，實(shí)施“二個(gè)整合、五個(gè)推進(jìn)”實(shí)施鄉(xiāng)村基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫整合應(yīng)用，鄉(xiāng)村安防系統(tǒng)整合，推進(jìn)各項(xiàng)服務(wù)前置社區(qū)，推進(jìn)社區(qū)服務(wù)熱線大協(xié)同，推進(jìn)電子商務(wù)飛速發(fā)展，構(gòu)筑居民信用消費(fèi)新模式，推進(jìn)社區(qū)文化大繁榮，推進(jìn)遠(yuǎn)程教育多樣化，共同構(gòu)建一個(gè)面向居民、覆蓋城鄉(xiāng)、統(tǒng)分結(jié)合、功能完善、服務(wù)便利、管理規(guī)范、運(yùn)行平安的社區(qū)管理與服務(wù)綜合信息平臺(tái)。

（一）推進(jìn)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)資源整合。

利用協(xié)同辦公系統(tǒng)建立人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫模塊，現(xiàn)有人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的基礎(chǔ)上。完善人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)，力爭在年底達(dá)到日更新人口數(shù)據(jù)；利用數(shù)字化城管平臺(tái)和協(xié)同辦公系統(tǒng)的有效整合，月度同步更新地理信息數(shù)據(jù)庫；利用協(xié)同辦公平臺(tái)，每月直報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，同步更新宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)“一次采集，多方使用”或“多方采集、信息共享”鄉(xiāng)村基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)。

向縱深挖掘數(shù)據(jù)應(yīng)用價(jià)值，推進(jìn)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源整合的基礎(chǔ)上。針對(duì)人口基礎(chǔ)信息使用率高、更新快的特點(diǎn)，重點(diǎn)關(guān)聯(lián)比對(duì)人口基礎(chǔ)信息，比對(duì)后信息作為個(gè)人信用等延伸服務(wù)系統(tǒng)的基礎(chǔ)信息加以利用。

（二）推進(jìn)政務(wù)服務(wù)和公共服務(wù)社區(qū)前置。

優(yōu)化現(xiàn)有行政服務(wù)和公共服務(wù)流程，利用協(xié)同辦公系統(tǒng)和網(wǎng)上審批與社區(qū)信息化平臺(tái)的有效整合。推進(jìn)社區(qū)服務(wù)站前置審批和許可項(xiàng)，通過熱線呼叫中心和短信平臺(tái)隨時(shí)告知居民所申請(qǐng)服務(wù)的進(jìn)展情況，使居民足不出戶就可以在社區(qū)服務(wù)中心和行政服務(wù)大廳享受“一站式”政務(wù)服務(wù)和社會(huì)公共服務(wù)；依托協(xié)同辦公平臺(tái)和網(wǎng)上審批平臺(tái)的績效考核模塊，監(jiān)督居民關(guān)注的熱點(diǎn)問題，定期通報(bào)前置服務(wù)的績效考核情況，重點(diǎn)解決社區(qū)居民辦事難的問題，同時(shí)還在網(wǎng)站提供了交流互動(dòng)欄目，居民可以對(duì)政府公布的重點(diǎn)決策信息進(jìn)行討論和建議。

社區(qū)居民根據(jù)個(gè)人情況在社區(qū)服務(wù)中心登記志愿者信息和求助信息，社區(qū)內(nèi)部開展志愿者服務(wù)。由門戶網(wǎng)站站群系統(tǒng)在互聯(lián)網(wǎng)上建立志愿者服務(wù)網(wǎng)站，社區(qū)服務(wù)中心負(fù)責(zé)定期更新志愿者信息和服務(wù)項(xiàng)目，為社區(qū)居民提供志愿者服務(wù)和奉獻(xiàn)公益愛心的雙向渠道。

（三）推進(jìn)社區(qū)信息化網(wǎng)站創(chuàng)新型建設(shè)。

積極開展個(gè)性化網(wǎng)站籌劃，利用社區(qū)信息化網(wǎng)站。突出以人為本，按需使用的主題，通過門戶網(wǎng)站站群系統(tǒng)，各個(gè)社區(qū)根據(jù)轄區(qū)實(shí)際情況定制社區(qū)子網(wǎng)站，邀請(qǐng)社區(qū)居民作為信息監(jiān)督員；為文明家庭、五好家庭建立家庭博客，為社區(qū)內(nèi)的教師和各類專業(yè)技術(shù)人才建立個(gè)人博客，宣揚(yáng)正確的家庭觀、價(jià)值觀、人生觀，為需要幫助的人在線解答疑難，逐漸形成社區(qū)人幫人、人助人、和諧的良好風(fēng)尚。

（四）推進(jìn)服務(wù)熱線整合。

統(tǒng)一以區(qū)長電話為窗口，推進(jìn)現(xiàn)有各部門服務(wù)熱線的整合。不在單獨(dú)設(shè)立行政服務(wù)熱線電話，區(qū)長電話負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決居民反應(yīng)的各類問題，同時(shí)行使監(jiān)督職能，監(jiān)督各熱線電話的運(yùn)行情況，定期在門戶網(wǎng)站上通報(bào)各單位績效考核情況；技術(shù)上整合各平臺(tái)語音和協(xié)同辦公接口，達(dá)到語音和系統(tǒng)的無縫連接；體制上保管現(xiàn)有各單位語音坐席，逐步整合職能相近的坐席減少行政本錢，不在單獨(dú)建立各部門的熱線電話，只根據(jù)工作量增加熱線坐席人員。

應(yīng)向整合后的熱線平臺(tái)提供語音接口和數(shù)據(jù)接口，社會(huì)公共服務(wù)電話原則上保管其原單位坐席和熱線號(hào)碼。接收熱線平臺(tái)轉(zhuǎn)辦的任務(wù)，同時(shí)由區(qū)長電話監(jiān)督社會(huì)公共熱線服務(wù)情況自接收業(yè)務(wù)和轉(zhuǎn)辦業(yè)務(wù)的辦結(jié)情況，定期在政府門戶網(wǎng)站上予以公布。

（五）整合鄉(xiāng)村安防系統(tǒng)。

與各街道辦事處、小區(qū)的監(jiān)控系統(tǒng)無縫對(duì)接，整合數(shù)字化城管和公安部門的監(jiān)控平臺(tái)。建立鄉(xiāng)村綜合安防平臺(tái)，社區(qū)實(shí)施5A化社區(qū)平安管理，即BA-設(shè)備智能自動(dòng)化系統(tǒng)；CA-通訊自動(dòng)化系統(tǒng)；OA-辦公自動(dòng)化系統(tǒng)；FA-防火自動(dòng)化系統(tǒng)；SA-平安捍衛(wèi)自動(dòng)化系統(tǒng)。社區(qū)居民可以通過互聯(lián)網(wǎng)即時(shí)檢點(diǎn)監(jiān)控區(qū)域的視頻攝像，企業(yè)可以通過安防平臺(tái)，建立與110報(bào)警中心的聯(lián)系，無人值守的情況下，有突發(fā)事件時(shí)，系統(tǒng)自動(dòng)通知110報(bào)警中心，各部門根據(jù)管轄區(qū)域進(jìn)行劃分，各司其職，應(yīng)急聯(lián)動(dòng)；實(shí)時(shí)對(duì)各大型聚集場所、治安復(fù)雜區(qū)域和重點(diǎn)路段、金融單位、重點(diǎn)污染源、事故高發(fā)地段等要害部位的社會(huì)面治安狀況實(shí)施24小時(shí)不間斷監(jiān)控，鄉(xiāng)村死角、小區(qū)死角、邊緣路段實(shí)施動(dòng)態(tài)影像實(shí)時(shí)監(jiān)控；對(duì)多點(diǎn)遠(yuǎn)程的視頻、音頻進(jìn)行監(jiān)控及管理，全面提升政府機(jī)關(guān)掌握和控制社會(huì)治安局勢的能力，最大限度保證社區(qū)居民的生活平安、出行平安，共同構(gòu)建平安社區(qū)。

（六）推進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展。

整合集網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商、通信運(yùn)營商、有線電視運(yùn)營商、社會(huì)福利彩票、公交IC卡、醫(yī)保IC卡、水、電、煤制氣、供暖等社會(huì)服務(wù)繳費(fèi)窗口于一體，依托幼稚、平安、高效的互聯(lián)網(wǎng)支付平臺(tái)?？稍谏鐓^(qū)服務(wù)站集中繳費(fèi)，或通過社區(qū)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行網(wǎng)上繳費(fèi)，也可以由社區(qū)居民或企業(yè)在社區(qū)網(wǎng)站上建立網(wǎng)上購物，社區(qū)服務(wù)站統(tǒng)一建立社區(qū)網(wǎng)購物流中心，推進(jìn)社區(qū)電子商務(wù)發(fā)展；也可與商業(yè)銀行合作發(fā)展社區(qū)IC卡通系統(tǒng)，社區(qū)IC卡系統(tǒng)的功能可分為兩部分：金融應(yīng)用和非金融應(yīng)用。金融應(yīng)用中，IC卡作為存折或錢包使用，可以儲(chǔ)蓄、取款、支付，如各種物業(yè)收費(fèi)及代收費(fèi)，都可通過IC卡進(jìn)行網(wǎng)上收取，沒有時(shí)間、地點(diǎn)的限制，免去了業(yè)主的麻煩，也提高了物業(yè)管理的效率。非金融應(yīng)用主要是指IC卡的身份認(rèn)證功能，包括電子鑰匙、停車車位、進(jìn)門身份識(shí)別、社區(qū)娛樂場所會(huì)員卡等。由于是數(shù)字化管理，IC卡系統(tǒng)的平安可靠性很強(qiáng)，既“堅(jiān)持原則”又“文質(zhì)彬彬”

收集整理個(gè)人消費(fèi)的信用信息，委托第三方信用評(píng)估機(jī)構(gòu)。企業(yè)信用評(píng)估的基礎(chǔ)上，根據(jù)個(gè)人消費(fèi)的信用評(píng)估，推進(jìn)個(gè)貸信用平臺(tái)消費(fèi)，進(jìn)一步拉動(dòng)內(nèi)需，開發(fā)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

（七）推進(jìn)黨員遠(yuǎn)程教育平臺(tái)建設(shè)。

社區(qū)服務(wù)中心建立分布式遠(yuǎn)程流媒體教學(xué)平臺(tái)，依托黨員遠(yuǎn)程教育平臺(tái)。初期由黨員遠(yuǎn)程教育平臺(tái)提供視頻資料，逐步發(fā)展成為由第三方教學(xué)機(jī)構(gòu)或社區(qū)投入低成本的硬件設(shè)施，依托社區(qū)網(wǎng)絡(luò)、政務(wù)網(wǎng)絡(luò)，開展無償和有償相結(jié)合的流媒體教學(xué)，也可由教學(xué)單位投入教學(xué)資料和在線輔導(dǎo)教師人力資源，與社區(qū)合作實(shí)施定向有償教學(xué)，同時(shí)在社區(qū)居住的教師也可以通過這個(gè)教學(xué)平臺(tái)實(shí)施點(diǎn)對(duì)點(diǎn)，點(diǎn)對(duì)多的遠(yuǎn)程家教服務(wù)，使社區(qū)居民足不出戶就能享受到高質(zhì)量的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)。

五、保證措施

（一）完善機(jī)構(gòu)。

涉及多個(gè)部門，社區(qū)信息化綜合管理平臺(tái)是一個(gè)綜合服務(wù)管理體系。需明晰責(zé)權(quán)和服務(wù)，成立以信息化工作的主管副區(qū)長為組長，社區(qū)建設(shè)的主管副區(qū)長為副組長，各相關(guān)單位為成員的社區(qū)信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在區(qū)信息辦，負(fù)責(zé)研究和制定社區(qū)信息化發(fā)展綱要，組織領(lǐng)導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)社區(qū)信息化平臺(tái)的日常工作，組織社區(qū)信息化建設(shè)，驗(yàn)收社區(qū)信息化項(xiàng)目，并監(jiān)督社區(qū)信息化平臺(tái)運(yùn)行績效。社區(qū)信息化平臺(tái)的日常工作仍以社區(qū)服務(wù)中心為主，峽窩鎮(zhèn)、各街道辦事處負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)社區(qū)信息化平臺(tái)的建設(shè)、監(jiān)管等工作。

社區(qū)信息化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)綜合、優(yōu)化流程、數(shù)據(jù)與技術(shù)、推廣應(yīng)用、社會(huì)服務(wù)組、電子商務(wù)與信用、志愿者服務(wù)、治安等小組。綜合組負(fù)責(zé)每月召開各成員單位例會(huì)，根據(jù)社區(qū)信息化平臺(tái)各成員單位的職能職責(zé)。協(xié)調(diào)解決建設(shè)中的各項(xiàng)問題；負(fù)責(zé)政府部門效能監(jiān)督從項(xiàng)目開始實(shí)施起，每月組織各組各成員單位召開例會(huì)聽取階段性工作匯報(bào)，并及時(shí)督促各單位項(xiàng)目進(jìn)度及協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中存在各項(xiàng)問題。推廣應(yīng)用組負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)的組織與推廣應(yīng)用。優(yōu)化流程組負(fù)責(zé)社區(qū)綜合服務(wù)信息平臺(tái)服務(wù)順序的優(yōu)化工作。技術(shù)組負(fù)責(zé)社區(qū)信息化規(guī)劃、技術(shù)方案制定、人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫采集、管理、監(jiān)督、網(wǎng)絡(luò)、系統(tǒng)平安開發(fā)、維護(hù)和平安保證工作。社會(huì)服務(wù)組負(fù)責(zé)平臺(tái)運(yùn)營中服務(wù)體系的建立和管理；電子商務(wù)與信用組承擔(dān)電子商務(wù)的推廣應(yīng)用工作和社區(qū)信用體系構(gòu)建運(yùn)行；志愿者服務(wù)組負(fù)責(zé)建立社區(qū)志愿者服務(wù)體系，把從事和關(guān)心社區(qū)志愿者事業(yè)的單位和個(gè)人組織起來，弘揚(yáng)無私奉獻(xiàn)的志愿者精神，積極為社區(qū)的單位、成員、公共福利和社會(huì)公益事業(yè)提供協(xié)助和服務(wù)，做好后期的相關(guān)服務(wù)工作。

（二）分級(jí)投入、社會(huì)參與

作為試點(diǎn)單位，社區(qū)信息化平臺(tái)建設(shè)是一個(gè)長期的繼續(xù)的投入。區(qū)級(jí)財(cái)政的壓力較大，爭取國家、省、市加大對(duì)社區(qū)信息化平臺(tái)建設(shè)的投入，專項(xiàng)用于社區(qū)管理與服務(wù)綜合信息平臺(tái)建設(shè)。區(qū)級(jí)落實(shí)配套資金，保證社區(qū)信息化平臺(tái)建設(shè)進(jìn)一步發(fā)展。

開展各類增值服務(wù)、網(wǎng)購、物流等社區(qū)有償服務(wù)，企業(yè)參與社區(qū)信息化平臺(tái)運(yùn)行。逐步實(shí)現(xiàn)社區(qū)信息化平臺(tái)的自收自支，自給自足。

（三）整合資源、按需發(fā)展

要充分利用政務(wù)網(wǎng)的硬件設(shè)施和相關(guān)部門的網(wǎng)絡(luò)、信息資源，推進(jìn)社區(qū)信息化平臺(tái)建設(shè)。加強(qiáng)與相關(guān)部門和單位的合作，根據(jù)區(qū)信息辦的統(tǒng)一部署和建設(shè)要求，結(jié)合外地情況，從實(shí)際需求動(dòng)身，逐步建設(shè)，不時(shí)完善。

（四）完善制度、績效考核

隨著社區(qū)信息化平臺(tái)功能不時(shí)拓展，完善的制度是保證社區(qū)信息化平臺(tái)穩(wěn)步運(yùn)行的有力保證。要逐步完善、更新相關(guān)的制度建設(shè)；要從制度上進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)社區(qū)信息化平臺(tái)現(xiàn)有功能建的績效考核；要組織對(duì)社區(qū)信息化平臺(tái)新建項(xiàng)目工程驗(yàn)收；區(qū)政府將建立專項(xiàng)資金對(duì)先進(jìn)社區(qū)給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。

六、實(shí)施方法

（一）年底前完成的工作任務(wù)

1.社區(qū)信息化平臺(tái)與協(xié)同辦公平臺(tái)和網(wǎng)上審批平臺(tái)的無縫對(duì)接；

2.政務(wù)熱線和社會(huì)公共服務(wù)熱線的整合平臺(tái)建設(shè)工作；

3.社區(qū)信息化網(wǎng)站群建設(shè)；

4.社區(qū)安防系統(tǒng)建設(shè)。

（二）年底前完成的工作任務(wù)

初步建立信息準(zhǔn)確、及時(shí)更新的鄉(xiāng)村基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫；1.人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫日更新、地理信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫月更新、法人基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫月更新、宏觀經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫月更新、稅源經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫月更新。

2.設(shè)立社區(qū)前置政務(wù)服務(wù)和社會(huì)公共服務(wù)料理窗口；

引入互聯(lián)網(wǎng)支付平臺(tái)，3.選取1-2個(gè)試點(diǎn)社區(qū)。引導(dǎo)商業(yè)企業(yè)和物流企業(yè)參與社區(qū)信息化平臺(tái)增值服務(wù)建設(shè)；

4.選取1-2個(gè)試點(diǎn)社區(qū)完成遠(yuǎn)程黨員教育平臺(tái)分布式外地化建設(shè)。

（三）年底前完成的工作任務(wù)

與商業(yè)銀行合作發(fā)展社區(qū)IC卡業(yè)務(wù)；1.選取1-2個(gè)試點(diǎn)社區(qū)。

2.完成個(gè)貸信用平臺(tái)建設(shè)；

3.選取年試點(diǎn)社區(qū)運(yùn)行良好的社區(qū)信息化項(xiàng)目進(jìn)行推廣。

七、領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)

區(qū)信息辦：國家社區(qū)信息化試點(diǎn)實(shí)施方案的編制、組織、協(xié)調(diào)、管理等工作；社區(qū)信息化試點(diǎn)項(xiàng)目的審批工作；社區(qū)信息化發(fā)展專項(xiàng)資金的審批工作；組織申報(bào)國家、省、市相關(guān)部門的社區(qū)信息化試點(diǎn)專項(xiàng)扶持項(xiàng)目；社區(qū)信息化的相關(guān)培訓(xùn)工作。

區(qū)發(fā)展改革委：社區(qū)信息化項(xiàng)目的審批和驗(yàn)收工作；協(xié)助編制國家社區(qū)信息化試點(diǎn)實(shí)施方案；協(xié)助相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的編制工作。

區(qū)政府辦公室、政府法制局、行政服務(wù)中心及其他區(qū)委、區(qū)直各部門、各鎮(zhèn)辦等相關(guān)單位：社區(qū)信息化平臺(tái)服務(wù)順序的優(yōu)化工作。

區(qū)發(fā)展改革委、人口和計(jì)劃生育委員會(huì)、公安局、人事勞動(dòng)和社會(huì)保證局、各鎮(zhèn)辦等相關(guān)單位：人口基礎(chǔ)信息征集和數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)入庫；負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮模塊建設(shè)和協(xié)調(diào)工作。

區(qū)信息辦、失密局、公安局、網(wǎng)通公司等相關(guān)單位：社區(qū)綜合服務(wù)信息平臺(tái)的技術(shù)開發(fā)和信息數(shù)據(jù)的平安保證工作。

把從事和關(guān)心社區(qū)志愿者事業(yè)的單位和個(gè)人組織起來，區(qū)人事勞動(dòng)和社會(huì)保證局、民政局、商務(wù)局、團(tuán)區(qū)委、婦聯(lián)：平臺(tái)運(yùn)營中服務(wù)體系的建立和管理；承擔(dān)電子商務(wù)的推廣應(yīng)用工作；建立社區(qū)志愿者服務(wù)體系。弘揚(yáng)無私奉獻(xiàn)的志愿者精神，積極為社區(qū)的單位、成員、公共福利和社會(huì)公益事業(yè)提供協(xié)助和服務(wù)。

服務(wù)大廳窗口規(guī)劃建設(shè)、培訓(xùn)、運(yùn)行、管理工作。區(qū)行政服務(wù)中心、社區(qū)服務(wù)中心、民政局、信息辦、各鎮(zhèn)辦等相關(guān)單位：協(xié)助社區(qū)信息化平臺(tái)的推廣工作。

區(qū)人事勞動(dòng)和社會(huì)保證局：參與社區(qū)信息化人才培訓(xùn)的工作及相關(guān)職稱認(rèn)定工作。

區(qū)婦聯(lián)、團(tuán)區(qū)委：社區(qū)志愿者隊(duì)伍建設(shè)、協(xié)調(diào)、管理工作。

區(qū)衛(wèi)生局：社區(qū)衛(wèi)生、醫(yī)保IC卡的協(xié)調(diào)、管理工作。

區(qū)商務(wù)局：組織、優(yōu)選、協(xié)調(diào)企業(yè)參與社區(qū)信息化平臺(tái)增值服務(wù)體系建設(shè)工作；參與社區(qū)信息化試點(diǎn)實(shí)施方案中電子商務(wù)、物流相關(guān)內(nèi)容編制工作。

篇9

帶網(wǎng)絡(luò)、下一代互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等新一輪信息技術(shù)的迅速發(fā)展和深入應(yīng)用，信息化發(fā)展正醞釀著重大變革和新的突破，向更高階段的智慧化發(fā)展已成為必然趨勢。

智慧城市之浙江優(yōu)勢

自浙江省第十一次黨代會(huì)作出建設(shè)“數(shù)字浙江”的決策部署以來，各級(jí)各部門大力推進(jìn)《數(shù)字浙江建設(shè)規(guī)劃綱要（2003－2007年）》，實(shí)施信息技術(shù)倍增行動(dòng)計(jì)劃、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展信息化行動(dòng)計(jì)劃和信息產(chǎn)業(yè)振興行動(dòng)計(jì)劃，國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化達(dá)到新高度。

首先，信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得重大進(jìn)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，浙江省通信服務(wù)業(yè)規(guī)?？偭课痪尤珖谌?。互聯(lián)網(wǎng)普及率在省區(qū)中排第二（僅低于廣東），光纖入戶走在全國前列。省廣電集團(tuán)成功組建新藍(lán)網(wǎng)，廣播電視網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)融合邁出新步伐。農(nóng)村（社區(qū)）信息化建設(shè)加快，廣播電視“村村通”“村村響”工程基本完成。

第二，信息化帶動(dòng)工業(yè)化取得階段性成效。機(jī)械、輕紡、電力等行業(yè)中信息化應(yīng)用面達(dá)80%以上，并建成一批面向區(qū)域、行業(yè)、中小企業(yè)服務(wù)的信息技術(shù)公共服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)塊狀經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群提升。電子商務(wù)全球領(lǐng)先，涌現(xiàn)阿里巴巴、中國化工網(wǎng)等一批電子商務(wù)平臺(tái)，阿里巴巴B2B網(wǎng)、淘寶網(wǎng)、支付寶成為全球電子商務(wù)領(lǐng)頭羊，

第三，社會(huì)領(lǐng)域信息化穩(wěn)步向縱深推進(jìn)。網(wǎng)上技術(shù)交易、遠(yuǎn)程教育、數(shù)字圖書館等成為公共服務(wù)供給的重要方式。主要醫(yī)院實(shí)現(xiàn)信息化管理，藥品網(wǎng)上集中采購不斷健全?！敖鸨９こ獭钡壬钊雽?shí)施，杭州、嘉興等地以“市民卡”為載體，集成社會(huì)保障、公共交通、公共事業(yè)繳費(fèi)、公共圖書借閱等功能，便利了群眾生活，并為公共服務(wù)跨區(qū)域?qū)犹峁┝嘶A(chǔ)。農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育、農(nóng)民信箱、農(nóng)村文化信息資源共享等重點(diǎn)工程深入推進(jìn)。

第四，政務(wù)信息化取得重大進(jìn)展。初步建成省市縣三級(jí)電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)一平臺(tái)，人口、公安等信息資源數(shù)據(jù)庫建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，信息資源在公共服務(wù)領(lǐng)域廣泛應(yīng)用，政務(wù)數(shù)據(jù)交換共享平臺(tái)建設(shè)加快。門戶網(wǎng)站建設(shè)和應(yīng)用全國領(lǐng)先。初步形成面向企業(yè)、面向社會(huì)的網(wǎng)上辦事應(yīng)用系統(tǒng)。數(shù)字社區(qū)建設(shè)全面推進(jìn)，公安戶籍管理、勞動(dòng)保障管理、民政管理、計(jì)劃生育管理等業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)已經(jīng)覆蓋城市街道及社區(qū)。

綜上所述，無論從信息基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，還是從政府關(guān)注程度、產(chǎn)業(yè)應(yīng)用需求等方面，浙江省都具有推進(jìn)智慧城市的絕佳基礎(chǔ)，加上信息產(chǎn)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，浙江建設(shè)智慧省將迎來重大契機(jī)。

華數(shù)助力之思路舉措

浙江華數(shù)廣電網(wǎng)絡(luò)股份有限公司是浙江省唯一的有線電視運(yùn)營主體，其核心成員為華數(shù)數(shù)字電視傳媒集團(tuán)有限公司。經(jīng)過十年的創(chuàng)新發(fā)展，華數(shù)集團(tuán)已經(jīng)發(fā)展成為中國數(shù)字電視行業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)、浙江省數(shù)字電視發(fā)展的主平臺(tái)和杭州信息化的主平臺(tái)。

浙江華數(shù)對(duì)全省的有線網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行跨代升級(jí)，對(duì)核心網(wǎng)、接入網(wǎng)進(jìn)行全面的升級(jí)改造；基于“超大型分布式綠色節(jié)能IDC機(jī)房”，構(gòu)建覆蓋全省的“云城市平臺(tái)、云家庭平臺(tái)、云電視平臺(tái)、云寬帶平臺(tái)和云通信平臺(tái)”，滿足“智慧城市、數(shù)字家庭”等三網(wǎng)融合的發(fā)展需要。

浙江華數(shù)采用了全球最領(lǐng)先的100G光交換技術(shù)，建設(shè)覆蓋浙江全省容量達(dá)4800G的超高速網(wǎng)絡(luò)。形成“光纖與同軸、IP與廣播、有線與無線”混合模式接入，全球最先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)。屆時(shí)，浙江的不同城市、區(qū)域?qū)?shí)現(xiàn)超高速網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通，海量媒體和信息數(shù)據(jù)瞬息可達(dá)。

建設(shè)思路之云戰(zhàn)略。云服務(wù)提升瘦終端的業(yè)務(wù)空間；云媒體實(shí)現(xiàn)全業(yè)務(wù)模式下內(nèi)容的豐富化和內(nèi)容加載的便利化，并實(shí)現(xiàn)屏幕之間協(xié)同和媒體共享；云控制實(shí)現(xiàn)控制與顯示分離，推動(dòng)智能家庭規(guī)?；c所有終端的融合業(yè)務(wù)；云通訊實(shí)現(xiàn)IP與廣播技術(shù)的融合，充分發(fā)揮二網(wǎng)優(yōu)勢，打造廣電特色的通訊新模式；云寬帶利用云存儲(chǔ)技術(shù)打造海量存儲(chǔ)空間，提供海量互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)緩存、鏡像、節(jié)點(diǎn)，推出具有廣電特色融合二網(wǎng)優(yōu)勢云寬帶新模式，提升廣電寬帶業(yè)務(wù)競爭力。

建設(shè)思路之管戰(zhàn)略。一是通過建設(shè)高帶寬骨干網(wǎng)絡(luò)的支撐，將原來分散的CDN服務(wù)模式轉(zhuǎn)換為全部統(tǒng)一由中心端云媒體服務(wù)的新模式?？梢赃_(dá)到降低投資成本、改善服務(wù)質(zhì)量、豐富業(yè)務(wù)形式、降低業(yè)務(wù)部署難度的目的；二是在接入網(wǎng)絡(luò)發(fā)展中，從只關(guān)注接入帶寬，提升到智能管道改善體驗(yàn)，突出家庭網(wǎng)絡(luò)覆蓋，配合云服務(wù)模式，通過家庭網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)有線無線一體化接入，接入家庭所有的終端，尤其是家庭移動(dòng)終端，在未來移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代爭的主動(dòng)權(quán)。

建設(shè)思路之端戰(zhàn)略。一是指控制終端的接入面，從電視單一終端向手機(jī)、家庭移動(dòng)終端、PC、家庭控制終端拓展，并實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)間的關(guān)聯(lián)；二是指實(shí)現(xiàn)終端的多元化，既要開發(fā)能力強(qiáng)、智能化的強(qiáng)終端，跟上時(shí)代脈搏，適應(yīng)高密度業(yè)務(wù)訂購使用；又要開發(fā)超低成本的終端，配合云系統(tǒng)，適應(yīng)廣覆蓋、低業(yè)務(wù)密度的使用模式，降低業(yè)務(wù)覆蓋成本；三是配合云寬帶推出云電腦，通過觸屏上網(wǎng)體驗(yàn)、高清視頻體驗(yàn)、觸控本地游戲，配合云端個(gè)人媒體中心，將寬帶帶入云時(shí)代；四是開發(fā)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)終端的客戶端軟件，通過強(qiáng)化社交、移動(dòng)媒體、控制、通訊、云關(guān)聯(lián)應(yīng)用，控制移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)在家庭的主導(dǎo)權(quán)，實(shí)現(xiàn)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)在家庭的全面滲透。

項(xiàng)目舉措之跨代網(wǎng)升級(jí)工程?？绱W(wǎng)升級(jí)指在浙江省有線電視網(wǎng)存量資產(chǎn)的基礎(chǔ)上，對(duì)核心網(wǎng)、接入網(wǎng)進(jìn)行全面的升級(jí)改造，同時(shí)對(duì)家庭網(wǎng)進(jìn)行提前布局，實(shí)現(xiàn)家庭的有線無線一體化覆蓋。形成融合“廣播加交互”、“光纖加同軸”、“終端加云端”、“有線加無線”全球最先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)，支撐全業(yè)務(wù)的開展。

（1）核心網(wǎng)：

率先引進(jìn)最新的100G光交換技術(shù)，采用新一代DWDM技術(shù)，可實(shí)現(xiàn)IP與光的融合，實(shí)現(xiàn)光電一體化大顆粒業(yè)務(wù)調(diào)度，通過光電兩級(jí)保護(hù)與IP網(wǎng)三層路由保護(hù)相結(jié)合，增強(qiáng)了網(wǎng)絡(luò)可靠性，提供良好的運(yùn)維管理能力，克服了傳統(tǒng)SDH、DWDM的不足，能有效地支持IP業(yè)務(wù)的傳送。

浙江華數(shù)采用全球最先進(jìn)思科的100G核心網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，構(gòu)建全球第一個(gè)開通容量達(dá)2200G并可升級(jí)到4800G的全省骨干網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)100G到地市、10G到縣的海量寬帶網(wǎng)，滿足智慧浙江的發(fā)展需要。

（2）接入網(wǎng)：

浙江華數(shù)通過超光網(wǎng)方案進(jìn)行接入網(wǎng)的建設(shè)。超光網(wǎng)為建設(shè)下一代廣播電視網(wǎng)（NGB）而設(shè)計(jì)的“光纖接入，同軸進(jìn)家”的全球領(lǐng)先的網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)。該方案融合了廣播網(wǎng)的廣播優(yōu)勢和IP網(wǎng)的雙向優(yōu)勢，充分利用了有線網(wǎng)已規(guī)模部署的同軸電纜資源，極大地提升了廣電網(wǎng)絡(luò)的價(jià)值。

通過融合邊緣CMTS、雙模網(wǎng)關(guān)、EOC、電纜WIFI等方式，實(shí)現(xiàn)對(duì)全省家庭的全業(yè)務(wù)接入改造，根據(jù)用戶的不同業(yè)務(wù)需求，提供量身定做的從4兆到200兆的家庭寬帶接入。通過自主設(shè)計(jì)的超光網(wǎng)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)家庭的有線無線一體化覆蓋，使得老百姓在每個(gè)房間里都可以享受到無線覆蓋帶來的便利，實(shí)現(xiàn)隨時(shí)隨地的無線上網(wǎng)、家庭移動(dòng)電視等新興業(yè)務(wù)和應(yīng)用。

超光網(wǎng)接入分為小區(qū)接入網(wǎng)和家庭接入網(wǎng)兩部分。小區(qū)接入網(wǎng)實(shí)現(xiàn)廣播網(wǎng)和IP網(wǎng)從光節(jié)點(diǎn)通過同軸電纜到樓道的綜合傳輸，主要由華數(shù)自主創(chuàng)新的W-CMTS和雙模網(wǎng)關(guān)構(gòu)成。W-CMTS實(shí)現(xiàn)了400Mbps的雙向數(shù)據(jù)接入和400Mbps的單向數(shù)據(jù)接入，可以滿足寬帶接入、高標(biāo)清點(diǎn)播、輪播、廣播、無線中繼、智能家庭等業(yè)務(wù)接入的需要。

家庭接入網(wǎng)方案基于超光網(wǎng)技術(shù)的家庭接入網(wǎng)將入戶同軸網(wǎng)絡(luò)的帶寬頻率從目前的860MHz擴(kuò)展到2.8GHz，擴(kuò)展了近三倍，可以實(shí)現(xiàn)6Gbps以上單向數(shù)據(jù)接入、400Mbps雙向?qū)拵Ы尤耄谔峁┍饶壳肮饫w入戶更高帶寬的同時(shí)，可以接入WIFI無線信號(hào)和3G、LTE室內(nèi)覆蓋的信號(hào)，滿足未來全高清頻道、高清點(diǎn)播、3D視頻點(diǎn)播和云游戲，以及家庭移動(dòng)業(yè)務(wù)的需要。

項(xiàng)目舉措之云服務(wù)建設(shè)工程。浙江華數(shù)將依托豐富的內(nèi)容資源和持續(xù)的自主創(chuàng)新，全面提供跨網(wǎng)絡(luò)、跨終端、泛在化的融合服務(wù)，基于“超大型分布式綠色節(jié)能IDC機(jī)房”，構(gòu)建覆蓋全省的“云城市平臺(tái)、云家庭平臺(tái)、云電視平臺(tái)、云寬帶平臺(tái)和云通信平臺(tái)”。滿足“智慧城市、數(shù)字家庭”等三網(wǎng)融合的發(fā)展需要。

（1）超大型分布式綠色節(jié)能IDC機(jī)房：采用全球最先進(jìn)的液冷技術(shù)、空氣循環(huán)技術(shù)和新型機(jī)柜，分別在杭州城區(qū)、杭州轉(zhuǎn)塘、千島湖、金華等構(gòu)建超大型分布式綠色節(jié)能IDC機(jī)房，滿足全省全業(yè)務(wù)的發(fā)展需要，同時(shí)為政府和行業(yè)提供高品質(zhì)的專區(qū)、專柜、托管、租用、云存儲(chǔ)、虛擬平臺(tái)等服務(wù)。

（2）云城市平臺(tái)：依托于綠色節(jié)能IDC和遍布全省的網(wǎng)絡(luò)資源，為政府、行業(yè)、企業(yè)、社區(qū)提供云平臺(tái)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)云、便民服務(wù)云、城市安防云、智慧交通云、醫(yī)療健康云、教育科研云、中小企業(yè)云、電子商務(wù)云、文化出版云、旅游休閑云等服務(wù)，支撐智慧城市的全面發(fā)展。

（3）云家庭平臺(tái)：構(gòu)建連接運(yùn)營商、社區(qū)、第三方服務(wù)提供商的云家庭平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)家庭娛樂、家庭安防、家庭健康、家庭通訊、家庭教育、家庭控制的全面普及，在數(shù)字電視服務(wù)的基礎(chǔ)上，普及安防監(jiān)控、智能家居等全新數(shù)字家庭服務(wù)。

（4）云電視平臺(tái)：依托媒體云和應(yīng)用服務(wù)云構(gòu)建云電視平臺(tái)，提供除直播頻道、視頻點(diǎn)播外的實(shí)時(shí)交互電視、各類電視應(yīng)用、個(gè)人媒體中心、個(gè)性化界面、網(wǎng)絡(luò)錄像機(jī)等云電視服務(wù)。

（5）云寬帶平臺(tái)：依托云存儲(chǔ)、云緩存、云檢索和云匹配技術(shù)，構(gòu)建覆蓋全省的云寬帶平臺(tái)。為老百姓提供超寬帶、寬帶、綠色寬帶、經(jīng)濟(jì)寬帶等層級(jí)式服務(wù)。通過云電腦一體機(jī)、云電腦等終端，提供觸摸式家庭寬帶電腦、手寫筆家庭寬帶電腦等服務(wù)，滿足不同人群使用電腦和寬帶服務(wù)的需要。

（6）云通信平臺(tái)：依托云交換、云聚合等技術(shù)，構(gòu)建覆蓋全省的云通信平臺(tái)。實(shí)現(xiàn)家家戶戶通視頻電話、人人手機(jī)與電視互通、視頻音頻圖片文字的跨屏幕互通。使得用戶無論在家里、辦公室、途中，都可以享受到全媒體融合通信帶來的便利。

通過全省有線電視網(wǎng)跨代升級(jí)工程的實(shí)施，浙江的有線電視網(wǎng)將成為“技術(shù)先進(jìn)、平善、業(yè)務(wù)豐富”的全新數(shù)字化平臺(tái)。該平臺(tái)也將成為浙江最重要的“宣傳基礎(chǔ)設(shè)施、文化基礎(chǔ)設(shè)施、信息化基礎(chǔ)設(shè)施、寬帶通信基礎(chǔ)設(shè)施”，為“建設(shè)智慧浙江、構(gòu)建文化大省、發(fā)展戰(zhàn)略新型產(chǎn)業(yè)”等戰(zhàn)略的實(shí)施提供全面支撐。

(作者單位：浙江華數(shù)廣電網(wǎng)絡(luò)股份有限公司)

篇10

關(guān)鍵詞：地方性高職院校；社區(qū)管理；志愿服務(wù)；培養(yǎng)人才

湖南永州正處在科學(xué)趕超的關(guān)鍵期、轉(zhuǎn)型發(fā)展的加速期、開放崛起的機(jī)遇期，市委提出了提升城市建設(shè)和管理水平，打造品質(zhì)活力城市的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。筆者認(rèn)為社區(qū)是構(gòu)成城市社會(huì)的基本單元。在提升城市管理水平上，提高社區(qū)的管理水平和綜合服務(wù)水平顯得尤為重要，社區(qū)管理和綜合服務(wù)水平提高了，社區(qū)居民安居樂業(yè)，生活幸福，對(duì)社區(qū)的管理和服務(wù)滿意了，整個(gè)社會(huì)才會(huì)和諧穩(wěn)定。黨的十精神要求要全社會(huì)積極參與創(chuàng)新社會(huì)管理和服務(wù)，作為國家示范性高職院校的永州職業(yè)技術(shù)學(xué)院如何參與永州市中心城區(qū)零陵區(qū)的社區(qū)管理創(chuàng)新，讓青年大學(xué)生通過參與和服務(wù)社區(qū)管理創(chuàng)新深入基層接地氣，勤學(xué)篤行長才干，培養(yǎng)青年大學(xué)生要有社會(huì)擔(dān)當(dāng)和為國奉獻(xiàn)，是筆者探索思考的主意。

一、在黨的十報(bào)告中對(duì)高校引導(dǎo)學(xué)生參與社會(huì)管理和服務(wù)有明確要求

在黨的十報(bào)告中明確提出辦好人民滿意的教育要全面貫徹黨的教育方針，始終堅(jiān)持教育為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)、為人民服務(wù)，把立德樹人作為教育的根本任務(wù)，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，培養(yǎng)學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神、實(shí)踐能力，提高學(xué)生就業(yè)和服務(wù)社會(huì)的本領(lǐng)?；诖?，高職院校應(yīng)積極引導(dǎo)學(xué)生參與基層社會(huì)管理和服務(wù)體系建設(shè)及增強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)功能，發(fā)揮青年大學(xué)生自身的優(yōu)勢作用。

二、永州職院立足永州服務(wù)永州，參與社區(qū)管理創(chuàng)新，是培養(yǎng)人才的重要載體

高職院校要以培養(yǎng)社會(huì)應(yīng)用型技術(shù)人才為重點(diǎn)，在加強(qiáng)基層社會(huì)管理服務(wù)體系建設(shè)和增強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)功能上成為教育和培養(yǎng)高素質(zhì)學(xué)生的重要載體，共青團(tuán)組織要充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，引導(dǎo)和組織青年學(xué)生積極參與到社區(qū)管理創(chuàng)新中去，讓青年大學(xué)生接地氣，長才干，作貢獻(xiàn)。這也是永州職業(yè)技術(shù)學(xué)院堅(jiān)持立足永州、服務(wù)永州；堅(jiān)持產(chǎn)、學(xué)、研、訓(xùn)、推“五位”一體化，實(shí)行學(xué)業(yè)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)“四業(yè)貫通”的人才培養(yǎng)模式和“培養(yǎng)好一個(gè)學(xué)生、致富一個(gè)家庭、帶動(dòng)一方群眾、繁榮一方經(jīng)濟(jì)”辦學(xué)“四個(gè)目標(biāo)”的體現(xiàn)。

三、永州市中心城區(qū)零陵區(qū)社區(qū)的現(xiàn)狀和社區(qū)發(fā)展需要地方高校參與社區(qū)管理

根據(jù)筆者走訪調(diào)查了解到零陵區(qū)城內(nèi)共有徐家井、七里店、南津渡、朝陽4個(gè)辦事處，27個(gè)社區(qū)，城區(qū)人口27.71萬人。當(dāng)前，每個(gè)社區(qū)有工作人員10名左右，其中青年人甚少，其余都是見習(xí)生。每個(gè)社區(qū)工作人員的平均年齡為43歲，平均學(xué)歷為高中。社區(qū)設(shè)有民事調(diào)解、社會(huì)治安、勞動(dòng)就業(yè)、衛(wèi)生醫(yī)療、計(jì)劃生育、青少年教育、外來人員管理等業(yè)務(wù)工作。目前，永州市正處于以創(chuàng)建國家級(jí)衛(wèi)生成市和省級(jí)文明城市為工作總抓手，提升城市建設(shè)和管理水平，打造品質(zhì)活力城市的關(guān)鍵時(shí)期，作為城市基本單元的社區(qū)最為關(guān)鍵，社區(qū)的工作變得更為繁重和重要。從社區(qū)工作人員結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀看，社區(qū)年輕工作人員緊缺，在創(chuàng)建國家級(jí)衛(wèi)生城市和省級(jí)文明城市，提升城市建設(shè)和管理水平，打造品質(zhì)活力城市工作中，涉及到社區(qū)工作內(nèi)容有方方面面，反映出年輕工作人員緊缺的現(xiàn)象更加明顯。特別是在很多網(wǎng)絡(luò)信息化數(shù)字化管理工作中體現(xiàn)出對(duì)年輕工作人員的更多需求。例如日常辦公、文件資料的處理和歸檔、社保醫(yī)保養(yǎng)老等網(wǎng)絡(luò)信息化數(shù)字化管理方面的工作，年紀(jì)大的老同志雖然有工作經(jīng)驗(yàn)，工作閱歷也豐富，但在信息化數(shù)字化辦公的今天，年紀(jì)大的老同志工作開展起來就有很大困難。另由于老同志年紀(jì)大了，在投入工作的精力上、創(chuàng)造創(chuàng)新上和接收新事物能力上都沒有青年人易學(xué)熟用的優(yōu)勢，這給社區(qū)管理創(chuàng)新、長遠(yuǎn)發(fā)展和社區(qū)居民服務(wù)帶來諸多的不利因素。社區(qū)急需一批能吃苦善學(xué)習(xí)想干事能干事干成事的青年人參與到社區(qū)管理創(chuàng)新和社區(qū)業(yè)務(wù)工作中來，這就需要地方性高職院校的大力支持和青年大學(xué)生的積極參與。地方性高職院校組織引導(dǎo)青年大學(xué)生積極參與社區(qū)管理創(chuàng)新是解決社區(qū)目前青年人力緊缺等諸多問題和困難的最好辦法和途徑。

四、對(duì)永州職業(yè)技術(shù)學(xué)院共青團(tuán)組織青年大學(xué)生參與和服務(wù)社區(qū)管理創(chuàng)新的探索與思考

貫徹落實(shí)黨的十關(guān)于努力辦好人民滿意教育的精神，根據(jù)永州市中心城區(qū)零陵區(qū)27個(gè)社區(qū)的現(xiàn)狀和發(fā)展情況，并結(jié)合永州職業(yè)技術(shù)學(xué)院立足永州，服務(wù)永州，“四業(yè)貫通”和“四個(gè)目標(biāo)”人才培養(yǎng)模式要求，學(xué)院共青團(tuán)應(yīng)在永州市零陵區(qū)的27個(gè)社區(qū)建立服務(wù)社區(qū)發(fā)展的長效機(jī)制，成立“雷鋒號(hào)”志愿者工作站。將每一個(gè)社區(qū)成立的“雷鋒號(hào)”志愿者工作站都作為學(xué)院共青團(tuán)下屬的一個(gè)組織機(jī)構(gòu)，設(shè)立組織機(jī)構(gòu)，要像學(xué)院學(xué)生會(huì)、共青團(tuán)委員會(huì)一樣進(jìn)行換屆，引導(dǎo)和管理好“雷鋒號(hào)”志愿者工作站的學(xué)生一屆接著一屆傳幫帶，讓學(xué)院學(xué)生干部和青年志愿者一級(jí)接一級(jí)開展社區(qū)志愿服務(wù)工作。同時(shí)，學(xué)院學(xué)生干部兼職社區(qū)業(yè)務(wù)工作，全方位地參與社區(qū)管理創(chuàng)新。這為社區(qū)工作人員欠缺特別是年輕工作人員緊缺問題提供了新的人力資源保障。更為重要的是對(duì)社區(qū)管理創(chuàng)新、社區(qū)綜合服務(wù)、和諧發(fā)展以及對(duì)青年大學(xué)生深入基層培養(yǎng)自己的綜合能力都會(huì)起到積極的促進(jìn)作用。一是學(xué)院共青團(tuán)的學(xué)生干部及青年志愿者以開展志愿服務(wù)活動(dòng)來服務(wù)社區(qū)，以所學(xué)專業(yè)知識(shí)奉獻(xiàn)社區(qū)，為創(chuàng)建和諧社區(qū)作貢獻(xiàn)?！袄卒h號(hào)”志愿者工作站的學(xué)生干部及青年志愿者可充分利用自己所學(xué)專業(yè)知識(shí)和學(xué)校資源參與社區(qū)的管理創(chuàng)新和發(fā)展。積極開展科教、文體、法律、衛(wèi)生“四進(jìn)社區(qū)”和科技、文化、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”等志愿服務(wù)活動(dòng)，服務(wù)社區(qū)居民、服務(wù)社區(qū)弱勢群體，通過青年大學(xué)生在社區(qū)內(nèi)開展志愿服務(wù)，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，弘揚(yáng)社會(huì)正能量，積極帶動(dòng)社區(qū)各項(xiàng)工作的有序開展，為社區(qū)樹立新風(fēng)尚，增添和諧新活力。“雷鋒號(hào)”志愿者工作站的學(xué)生干部及青年志愿者正處于信息快速發(fā)展的新時(shí)代，對(duì)信息化、網(wǎng)絡(luò)化辦公和新媒體的應(yīng)用方面具有基本的素質(zhì)和技能優(yōu)勢，能夠很熟練地開展網(wǎng)絡(luò)信息化業(yè)務(wù)咨詢和綜合業(yè)務(wù)辦理工作。讓“雷鋒號(hào)”志愿者工作站的學(xué)生干部和青年志愿者兼職社區(qū)工作，從而大大提高社區(qū)居民來社區(qū)辦事的效率和服務(wù)質(zhì)量，也提高了社區(qū)的綜合工作績效效能?！袄卒h號(hào)”志愿者工作站的學(xué)生干部及青年志愿者來自學(xué)院12個(gè)系部34個(gè)不同學(xué)科專業(yè)，涵蓋有醫(yī)學(xué)、農(nóng)學(xué)、經(jīng)貿(mào)、理工、信息、建筑等方方面面的人才，可為社區(qū)開展民事調(diào)解、社會(huì)治安、勞動(dòng)就業(yè)、衛(wèi)生醫(yī)療、計(jì)劃生育、青少年教育、外來人員管理等方方面面的工作提供全方位的服務(wù)和工作創(chuàng)新，提高社會(huì)管理水平，為創(chuàng)建和諧社區(qū)作貢獻(xiàn)。二是學(xué)院共青團(tuán)的學(xué)生干部及青年志愿者在參與服務(wù)社區(qū)管理創(chuàng)新和社區(qū)建設(shè)中，能深入基層接地氣，勤學(xué)篤實(shí)長才干。學(xué)院共青團(tuán)的學(xué)生干部及青年志愿者在開展志愿服務(wù)和兼職社區(qū)工作的過程中，可以更多更快地了解社會(huì)、了解基層，可以從社區(qū)基層工作經(jīng)驗(yàn)豐富的實(shí)干家和能人的身上，學(xué)到為人處事的成功經(jīng)驗(yàn)和扎實(shí)巧干工作的敬業(yè)精神，體驗(yàn)到做好基層工作所具備的人格魅力。社區(qū)的居民有戶籍居民和非戶籍居民，有臨時(shí)暫住和長期居住務(wù)工的流動(dòng)人口，社區(qū)人員關(guān)系非常復(fù)雜，社區(qū)的工作也涉及到民事調(diào)解、社會(huì)治安、勞動(dòng)就業(yè)、衛(wèi)生醫(yī)療、計(jì)劃生育、青少年教育、外來人員管理等方方面面，做兼職社區(qū)工作是青年大學(xué)生學(xué)習(xí)和鍛煉能力的好平臺(tái)。青年大學(xué)生服務(wù)和參與到社區(qū)管理創(chuàng)新中去，深入基層深入群眾篤實(shí)做人做事和勤奮好學(xué)，能增長自己的才干和社會(huì)的閱歷；應(yīng)能培養(yǎng)學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神、實(shí)踐能力，提高青年大學(xué)生就業(yè)和服務(wù)社會(huì)的本領(lǐng)；能更好地為創(chuàng)建和諧社區(qū)、和諧社會(huì)奉獻(xiàn)智慧，為永州市提升城市建設(shè)和管理水平，打造品質(zhì)活力城市，全面建成小康永州貢獻(xiàn)青春力量。總之，在深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十關(guān)于提高社會(huì)管理科學(xué)化水平，必須加強(qiáng)社會(huì)管理的人才隊(duì)伍和信息化建設(shè)，加強(qiáng)基層社會(huì)管理和服務(wù)體系建設(shè)，增強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)功能和努力辦好人民滿意的教育，提高學(xué)生就業(yè)和服務(wù)社會(huì)的能力的精神指導(dǎo)下，深度結(jié)合永州提升城市建設(shè)和管理水平，打造品質(zhì)活力城市的戰(zhàn)略實(shí)際。作為地方性高職院校的永州職業(yè)技術(shù)學(xué)院積極參與社區(qū)管理創(chuàng)新，讓青年大學(xué)生通過深入社區(qū)開展志愿服務(wù)活動(dòng)和兼職社區(qū)工作的實(shí)踐，既有服務(wù)學(xué)生培養(yǎng)人才的作用，又有服務(wù)永州科學(xué)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)價(jià)值和意義，還能為全面建成小康永州作出積極的貢獻(xiàn)。

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