導(dǎo)語：如何才能寫好一篇網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測問題，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

【關(guān)鍵詞】網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測 現(xiàn)狀 發(fā)展路徑

網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測業(yè)的現(xiàn)狀

輿情監(jiān)測是指整合互聯(lián)網(wǎng)信息采集技術(shù)及信息智能處理技術(shù)，通過對互聯(lián)網(wǎng)海量信息自動抓取、自動分類聚類、主題檢測、專題聚焦，滿足用戶的網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測和新聞專題追蹤等信息需求，形成簡報、報告、圖表等分析結(jié)果，為客戶全面掌握群眾思想動態(tài)，做出正確輿論引導(dǎo)，提供分析依據(jù)。①針對網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測，目前有兩種觀點，一種觀點重在強調(diào)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測軟件系統(tǒng)的作用，即網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測是通過對網(wǎng)絡(luò)各類信息匯集、分類、整合、篩選等技術(shù)處理，再形成對網(wǎng)絡(luò)熱點、動態(tài)、網(wǎng)民意見等實時統(tǒng)計報表的軟件工具。另一種觀點認為網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測是全部網(wǎng)絡(luò)輿情服務(wù)工作的最基礎(chǔ)部分，它是高度人機合一的工作。輿論監(jiān)測機構(gòu)以第三方的身份進行觀察，將事件各方視為平等媒介主體，通過搭建適當?shù)臏贤ㄇ老`解、解決問題，同時提供客觀、中立的意見，是客戶的智囊和顧問。筆者認為，這兩種觀點都只是部分反映了網(wǎng)絡(luò)輿情的現(xiàn)實，是不全面的。因此，本文所討論的是建立在二者基礎(chǔ)上的網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)?？偟膩碚f，國內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測服務(wù)機構(gòu)大致可以分為四類：

第一類由軟件公司和傳統(tǒng)的市場調(diào)查公司聯(lián)合成立的輿情監(jiān)測軟件企業(yè)，以方正電子、拓爾思、軍犬為代表，它們的技術(shù)實力較為雄厚，抓取網(wǎng)絡(luò)輿情數(shù)據(jù)能力較強。

第二類是依托人民網(wǎng)、新華網(wǎng)等主流媒體建立的輿情監(jiān)測平臺，即輿情監(jiān)測行業(yè)的媒體派，如人民網(wǎng)輿情監(jiān)測室、新華網(wǎng)“輿情在線”。這兩個輿情監(jiān)測系統(tǒng)主要針對社情民意進行監(jiān)測，對時事熱點和受眾心理變化的敏感度較高。

第三類由高?；?qū)W術(shù)機構(gòu)創(chuàng)辦的輿情研究所。如中國傳媒大學網(wǎng)絡(luò)輿情（口碑）研究所、中國人民大學輿論研究所等。這類機構(gòu)具有濃厚的學術(shù)傳統(tǒng)，匯聚了新聞學、傳播學專業(yè)的各類精英，善于捕捉網(wǎng)絡(luò)輿情的變化，并將其歸納、梳理，總結(jié)規(guī)律并且上升到理論研究的高度。

第四類是由輿情監(jiān)測軟件機構(gòu)和高校新聞與傳播研究所合作成立的輿情實驗室，如南京大學—谷尼網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測與分析實驗室、清華—優(yōu)訊輿情實驗室。這一類機構(gòu)將高校多學科團隊的學術(shù)優(yōu)勢與先進互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控軟件的技術(shù)優(yōu)勢、市場經(jīng)驗相結(jié)合，實現(xiàn)優(yōu)勢互補。

這些網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)測機構(gòu)都有一套較為完整的網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測理論體系、工作方法、工作流程和應(yīng)用技術(shù)，既可以對傳統(tǒng)媒體的網(wǎng)絡(luò)版，又可以對各大網(wǎng)站的新聞、新聞跟帖、網(wǎng)絡(luò)論壇、微博、博客、網(wǎng)絡(luò)時評等進行24小時監(jiān)測，并進行專業(yè)的統(tǒng)計和分析，最終形成監(jiān)測分析研究報告。但是，它們之間的不同之處亦很明顯：

第一，服務(wù)的對象不同。輿情監(jiān)控系統(tǒng)功能、工作流程大同小異，服務(wù)的對象不盡相同，有專攻一個領(lǐng)域的，有做全面監(jiān)測的。如紅麥輿情監(jiān)測系統(tǒng)重點在做金融行業(yè)，已經(jīng)形成了成熟的工作流程和方法；新華輿情在線主要是專為中央有關(guān)部門服務(wù)的。第二，宣傳的重點不同。大多數(shù)機構(gòu)強調(diào)自己的技術(shù)實力，只有部分輿情監(jiān)測服務(wù)機構(gòu)強調(diào)自己的智力和人才資源。如清華優(yōu)訊，倡導(dǎo)是“中國目前唯一一家可以監(jiān)測電視、報刊、網(wǎng)站、論壇、博客、微博的全媒體輿情監(jiān)測服務(wù)商?！钡谌?，對新產(chǎn)品開發(fā)的重視程度不同。以軟件系統(tǒng)著稱的技術(shù)派在其網(wǎng)站的主頁上只有案例庫匯集，缺少衍生品的開發(fā)，而依托主流媒體或者高校的輿情監(jiān)測機構(gòu)非常重視衍生品的開發(fā)。

我國輿情監(jiān)測業(yè)存在的問題

從目前的情況來看，我國的輿情監(jiān)測業(yè)存在的問題主要表現(xiàn)為以下幾個方面：

輿情監(jiān)測機構(gòu)的專業(yè)人員嚴重缺乏。雖然有許多輿情監(jiān)測機構(gòu)在廣告中都提出依靠軟件系統(tǒng)能解決大部分問題，但是仍然需要輿情分析師結(jié)合軟件數(shù)據(jù)，撰寫人工分析結(jié)論。目前，國內(nèi)的輿情分析師大多數(shù)由傳統(tǒng)的新聞宣傳工作者轉(zhuǎn)型而來，但是離市場的需求還有相當大的人才缺口。據(jù)相關(guān)機構(gòu)調(diào)查顯示，我國專業(yè)輿情人才缺口現(xiàn)已超過120萬。②

輿情服務(wù)機構(gòu)的產(chǎn)業(yè)鏈不完善。國內(nèi)的一些公司如大旗網(wǎng)、藍色光標等，它們提供的服務(wù)比較簡單，大都是企業(yè)發(fā)生危機后進行滅火工作。還有一些輿情監(jiān)測公司更像是體檢中心，不具備預(yù)警和危機應(yīng)對功能，客戶在得知自身問題后，也不能采取專業(yè)有效的措施去處理危機。從輿情監(jiān)測的產(chǎn)業(yè)鏈上看，整個行業(yè)由輿情監(jiān)測、分析、應(yīng)對處理多個環(huán)節(jié)構(gòu)成。從用戶需求的情況來看，用戶需要的是“高質(zhì)量的監(jiān)測平臺+專業(yè)的輿情服務(wù)”，而不僅僅是一個監(jiān)測軟件。與此同時，傳統(tǒng)媒體作為輿情產(chǎn)業(yè)鏈上的一環(huán)，作用雖然非常重要，但從目前來看，它們往往處于產(chǎn)業(yè)鏈的下游，自主性嚴重不足。

重視對客戶的服務(wù)，忽視對民意的研究。目前一些網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測機構(gòu)只強調(diào)對政府和企業(yè)的服務(wù)，對網(wǎng)上輿論則采取“堵”的解決策略。甚至還有一些專門的“刪帖公司”，甚至有一些輿情監(jiān)測公司就在自己的網(wǎng)頁上明確寫著可以替客戶“刪除負面信息”，這種同時兼營網(wǎng)絡(luò)刪帖業(yè)務(wù)的輿情監(jiān)測公司在行業(yè)內(nèi)大概占到20%。③還有一些地方與部門不是著眼于研究民意、改進工作，而是想借助輿情監(jiān)測和監(jiān)測機構(gòu)或主流媒體建立聯(lián)系，以便幫助他們監(jiān)控和處理負面信息。

輿情監(jiān)測行業(yè)規(guī)范尚未建立。由于目前有關(guān)管理部門尚未出臺嚴格的行業(yè)規(guī)范和標準，一些商業(yè)網(wǎng)站、廣告公司、營銷公司、公關(guān)公司等，也開始紛紛涉足網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測業(yè)務(wù)，不規(guī)范的業(yè)務(wù)運作使得“網(wǎng)絡(luò)刪帖”、“網(wǎng)絡(luò)水軍”等大量出現(xiàn)，嚴重影響了輿論監(jiān)測行業(yè)的健康發(fā)展。截至2012年1月，經(jīng)過工信部軟件司認定登記頒證的“輿情”軟件共有約68款，市場上還大量存在未經(jīng)認證的同類軟件。在輿情監(jiān)測產(chǎn)業(yè)壯大的同時，呼吁推動輿情服務(wù)業(yè)透明化、規(guī)范化的呼聲也越來越多。

我國輿情監(jiān)測機構(gòu)的發(fā)展路徑

加強專業(yè)網(wǎng)絡(luò)輿情分析師的培養(yǎng)。輿情監(jiān)測軟件和平臺提高了效率，但人工分析仍是重點。在輿情分析師這個新職業(yè)群體中，雖然不乏搜索引擎專家、網(wǎng)絡(luò)調(diào)查專家、統(tǒng)計高手、圖表專家等“高技術(shù)”人才，但是分析師們所需要的不僅僅是技術(shù)。輿情分析師的五大基礎(chǔ)技能包括挖掘與收集網(wǎng)絡(luò)輿情信息、概括剖析網(wǎng)絡(luò)言論、抽樣統(tǒng)計網(wǎng)絡(luò)輿情數(shù)據(jù)、撰寫輿情分析報告、預(yù)測輿情走勢。一名合格的網(wǎng)絡(luò)輿情分析師，除了要有輿論學、傳播學、統(tǒng)計學、公共管理學等學科的理論知識以外，還應(yīng)具備很強的新聞敏感性、輿情分析研判和危機管理能力，熟悉網(wǎng)絡(luò)輿情抽樣、統(tǒng)計、分析工具和模型，對社會心理與網(wǎng)絡(luò)語言文化有長期觀察研究。作為獨立的第三方，輿情分析師樹立穩(wěn)定的價值觀至關(guān)重要。除此之外，還必須了解突發(fā)事件演變規(guī)律及輿情分析研判能力。

輿情監(jiān)測機構(gòu)與高等院?；蚩蒲兴蛐侣劽襟w結(jié)合，實現(xiàn)業(yè)務(wù)實踐與理論研究、硬技術(shù)與軟實力雙贏。大數(shù)據(jù)時代輿情監(jiān)測機構(gòu)要想謀求很好的發(fā)展，必須走強強聯(lián)合之路。具體來講，就是高等院?；蚩蒲兴蛐侣劽襟w相結(jié)合，實現(xiàn)業(yè)務(wù)實踐與理論研究、硬技術(shù)與軟實力雙贏，這在輿情監(jiān)測業(yè)界已經(jīng)有不少的成功案例。如2012年9月，紅麥聚信（北京）軟件技術(shù)有限公司與暨南大學成立“暨大—紅麥輿情研究實驗室”，以紅麥輿情監(jiān)測系統(tǒng)技術(shù)平臺為基礎(chǔ)，收集和處理網(wǎng)絡(luò)、微博輿情信息數(shù)據(jù)，提供給實驗室作為輿情研究的數(shù)據(jù)；實驗室依據(jù)紅麥軟件提供的網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)，制作輿情深度分析報告。

整合資源，開發(fā)新產(chǎn)品，構(gòu)建完整的網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測產(chǎn)業(yè)鏈。輿情監(jiān)測機構(gòu)要選擇戰(zhàn)略合作伙伴，有效地整合資源才能提供快準全的輿情、競爭情報等業(yè)務(wù)。如紅麥軟件與華聲財訊成功攜手，將技術(shù)、服務(wù)、業(yè)緣關(guān)系等優(yōu)勢完美結(jié)合。2012年8月，兩家簽署全面戰(zhàn)略合作伙伴協(xié)議，攜手進軍在云計算、大數(shù)據(jù)背景下的業(yè)務(wù)情報市場。經(jīng)過資源整合，促進彼此的發(fā)展?？偟膩碚f，當前輿情業(yè)從監(jiān)測、處理分析到應(yīng)對的整個產(chǎn)業(yè)鏈條上都已經(jīng)有了足夠多的競爭者。對于未來，誰能將整個鏈條打通并有效整合，誰將是未來的最大贏家。④

研究客戶需求和網(wǎng)絡(luò)民意，促進兩個輿論場良性互動。研究客戶需求，就是針對不同需求的客戶，開發(fā)出幾套特定的監(jiān)測系統(tǒng)，進行輿情預(yù)警、危機指導(dǎo)、危機公關(guān)與修復(fù)、媒體溝通、法律維權(quán)等全方位的服務(wù)。研究網(wǎng)絡(luò)民意，就是對網(wǎng)絡(luò)上反映的問題在第一時間發(fā)現(xiàn)并及時處理，變堵為疏，而不是無視民意，任期發(fā)酵，讓其成為“爛尾”新聞。

“大眾麥克風時代”，民心可敬、民意可畏、民氣可用，輿情監(jiān)測機構(gòu)要本著中央“三貼近”的要求，善于從群眾利益角度，觸摸民意脈搏，從基本事實的認定到價值判斷，乃至話語方式，與網(wǎng)民坦誠交流；同時讓黨和政府的聲音進入網(wǎng)絡(luò)社區(qū)，推動互聯(lián)網(wǎng)上官民的順暢溝通和良性互動。

（作者單位：南陽師范學院新聞與傳播學院；本文系河南省2013年軟科學研究計劃項目成果，項目編號：132400411125）

【注釋】

①高忠業(yè)：“青島入列首批國家輿情師培訓計劃”，《青島財經(jīng)日報》，2013年5月8日

②李光：“百億市場前景催生網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測業(yè)”，《鳳凰周刊》，2010年7月5日。

篇2

【 關(guān)鍵詞 】 環(huán)保；網(wǎng)絡(luò)輿情；監(jiān)測預(yù)警；引導(dǎo)；互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)；應(yīng)用

1 引言

環(huán)保網(wǎng)絡(luò)輿情事件的發(fā)源地通常是一些地方性的網(wǎng)站和論壇，通常都是百姓生活中關(guān)心的問題，其中不乏一些處理失當，甚至引起很大社會負面影響的事件。這跟地方政府沒有科學地對待，利用政府網(wǎng)站等互聯(lián)網(wǎng)平臺及時相關(guān)信息，而是一味地站在管理者的層面上進行壓制或者封鎖信息有著密切的關(guān)系，因此互聯(lián)網(wǎng)時代環(huán)保部門應(yīng)充分重視輿情事件，總結(jié)和探索新形勢下更好的網(wǎng)絡(luò)輿情事件引導(dǎo)方法。

2 互聯(lián)網(wǎng)條件下環(huán)保輿情特點

隨著社會的發(fā)展，環(huán)保越來越受到公眾的重視，公眾通過互聯(lián)網(wǎng)參與環(huán)境管理的熱情日益提高。以連云港市為例，從2011年起至2013年8月份，環(huán)保輿情有四五百條之多，分別為化工企業(yè)排污、秸稈焚燒、城市內(nèi)河污染、近岸海域的污染等。隨著城市的發(fā)展，有些大型污染企業(yè)從郊區(qū)位置發(fā)展到中心區(qū)域，這就涉及到企業(yè)搬遷的問題，2013年堿廠的牛奶湖事件在網(wǎng)絡(luò)上引起廣泛報道。

3 基于環(huán)保輿情特點的網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警、引導(dǎo)措施的研究

環(huán)保輿情預(yù)警、引導(dǎo)措施的選擇必須遵循網(wǎng)絡(luò)傳播的特點和規(guī)律，讓網(wǎng)民對環(huán)保事件有正確判斷，減少非理性因素。

3.1 建立環(huán)保網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測預(yù)警機制，為及時引導(dǎo)提供時間上的保證

監(jiān)測預(yù)警機制的建立首先在時間上保證了不讓輿情危機現(xiàn)象的發(fā)生。及時、準確地監(jiān)測到環(huán)保網(wǎng)絡(luò)輿情，并對網(wǎng)絡(luò)輿情的內(nèi)容、走向等方面進行密切關(guān)注，將最新情況第一時間反映到責任部門，保證責任部門對環(huán)保輿情可能產(chǎn)生的負面影響及時做出分析和應(yīng)急反應(yīng)，做出正確處理、引導(dǎo)，避免事件向消極的方向發(fā)展。

預(yù)警機制應(yīng)和環(huán)保部門的應(yīng)急反應(yīng)機制相聯(lián)，出現(xiàn)重大危情時，環(huán)保部門啟動危機應(yīng)急機制，有效地進行輿情處理，正確引導(dǎo)輿論走向，促成輿論共識。

3.2 架起環(huán)保部門與公眾溝通橋梁，提高政府部門的公信力

環(huán)境質(zhì)量的好壞關(guān)系到公眾的切身利益，架起兩者之間溝通橋梁，為民眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，加強宣傳工作，提升公眾心中的政府形象，才能形成民眾較為認可的公信力，真正解決環(huán)保網(wǎng)絡(luò)輿情問題。

以連云港市西鹽河治理為例，附近居民在一段時間內(nèi)經(jīng)常聞到異味，以為是化工區(qū)的氣味飄過來的，對此意見很大，在連云港市的“在海一方”等地方論壇上多有反應(yīng)，環(huán)保部門監(jiān)測到輿情后，積極應(yīng)對，查出問題出在西鹽河水質(zhì)上，在第一時間通過門戶網(wǎng)站上及時向公眾公布了此調(diào)查及處理信息，得到了附近居民的認同。政府信息公開的程度和性質(zhì)直接影響著輿情是被平穩(wěn)解決還是激化成網(wǎng)絡(luò)。

行政權(quán)力公開透明運行是預(yù)防環(huán)保輿情發(fā)生的另一項重要措施。政府規(guī)范自身行為，以服務(wù)人民群眾為宗旨，才能獲得公民信任，提升績效公信力。如果政府具有一定的公信力，政府在進行輿情引導(dǎo)過程中獲得民眾的認可和支持。

4 互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在環(huán)保輿情預(yù)警、引導(dǎo)措施中的應(yīng)用

4.1 建立環(huán)保輿情監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，結(jié)合環(huán)境應(yīng)急管理系統(tǒng)，妥善處理網(wǎng)絡(luò)輿情和突發(fā)環(huán)境網(wǎng)絡(luò)事件

系統(tǒng)通過意見挖掘、爬蟲技術(shù)等互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對環(huán)保部門關(guān)注的輿情內(nèi)容建立科學的分類體系并進行有效的自動分類，實現(xiàn)對互聯(lián)網(wǎng)上有關(guān)環(huán)保輿情的收集、整理工作，準確反映輿情熱點問題并對敏感問題，評估和分析當前的環(huán)保網(wǎng)絡(luò)輿情態(tài)勢，并給出預(yù)警信號，遇有重大危情時，自動聯(lián)接到環(huán)境應(yīng)急系統(tǒng)，啟動環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，進行環(huán)境應(yīng)急響應(yīng)，為突發(fā)環(huán)境事件輿情引導(dǎo)提供技術(shù)支撐，如圖1所示。

4.2 環(huán)保門戶網(wǎng)站為信息平臺，正確引導(dǎo)輿情導(dǎo)向

政府網(wǎng)站具有覆蓋面廣、時效性強的特點，是獲取政府信息及服務(wù)的主要渠道，政府門戶網(wǎng)站（如圖2所示）的“政務(wù)信息公開”、“環(huán)境空氣質(zhì)量日報”、“水質(zhì)周報”、“國控重點源監(jiān)督監(jiān)測”等，在信息公開方面發(fā)揮著顯著作用。其次網(wǎng)站有“在線辦事”、“公眾參與”等互動性很強的欄目，可以作為環(huán)保部門與公民互動、溝通的平臺，從而提高公眾對環(huán)境管理工作的認知度和滿意度。因此門戶網(wǎng)站是保障公民知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)必不可少的環(huán)節(jié)。

4.3 行政權(quán)力公開透明運行平臺的應(yīng)用讓權(quán)力更加透明

通過行政權(quán)力公開透明運行平臺，讓公眾在單位或在家就可以通過互聯(lián)網(wǎng)進行申請，例如環(huán)保部門應(yīng)用最多的行政審批權(quán)限——環(huán)評報告的審批，申請人就可以通過該平臺（如圖2所示）先進行網(wǎng)上申請，網(wǎng)上提交相關(guān)材料，并根據(jù)網(wǎng)上相關(guān)的提示要求，如確需到審批部門的，再到審批部門辦理，為申請人節(jié)省了人力和時間，提高了辦事效率，且平臺每個辦件都有時間限制，紀委可以監(jiān)督環(huán)保部門的辦件情況，加以監(jiān)督。每個辦件在網(wǎng)上可以公開查詢，增加了透明度，讓企業(yè)、百姓滿意。

5 結(jié)束語

環(huán)保部門對網(wǎng)絡(luò)輿情越來越重視，應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情的意識在逐漸增強，逐步加強網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)控、引導(dǎo)工作?；ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展不僅為輿論的傳播提供了條件，也為環(huán)保部門的輿論引導(dǎo)提供了手段，怎樣充分利用這一手段，加強輿情引導(dǎo)，提高環(huán)境管理能力，也是環(huán)保部門面臨的一項重要工作任務(wù)。

參考文獻

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作者簡介：

篇3

1數(shù)據(jù)預(yù)處理與關(guān)鍵詞提取

搜索引擎日志的首要步驟就對是數(shù)據(jù)進行預(yù)處理，并相應(yīng)獲取點擊行為特征與關(guān)鍵詞的獲取，可每天監(jiān)控各大搜索提交的查詢?nèi)罩?。只要與該輿情同時出現(xiàn)的關(guān)鍵詞均可多進入到關(guān)鍵詞庫中對其做下一步處理。在數(shù)據(jù)預(yù)處理中需要經(jīng)歷數(shù)據(jù)清洗、數(shù)據(jù)抽取及其集成。其中數(shù)據(jù)清洗則是處理日志中的缺失數(shù)據(jù)及噪音數(shù)據(jù)，這主要是因為搜索引擎日志中有用戶的IP地地址、查詢時間、客戶端瀏覽器及其查詢詞等相關(guān)信息。同時若某一用戶點擊了某條檢索結(jié)果，則相應(yīng)在日志中有該檢索結(jié)果的位置及URL地址。因此，僅僅需要在原有日志中將這些數(shù)據(jù)抽取出來即可。此外，由于不同的搜索引擎服務(wù)器所產(chǎn)生的日志格式有所不同，需要集成這些不同搜索引擎的日志，如：查詢結(jié)果URL的格式。當預(yù)處理后這些日志數(shù)據(jù)，可將其集成到結(jié)構(gòu)化的數(shù)據(jù)庫中，并保存下來，為接下來的工作奠定基礎(chǔ)。如：“搜狗”搜索引擎的日志：時間字段名：2014-3-121:20:12；用戶ID的字段名為785720183726826；查詢詞字段名：昆明火車站暴亂；用戶點擊的順序號字段名：2；用戶點擊的URL在返回結(jié)果中的排名字段名：1.

2查詢詞統(tǒng)計

根據(jù)數(shù)據(jù)預(yù)處理后，可形成格式化的數(shù)據(jù)庫，以“時間”為維度對不同查詢詞的詞頻加以統(tǒng)計，通過對某一天的詞頻進行統(tǒng)計，可發(fā)現(xiàn)用戶當天對哪些內(nèi)容最為關(guān)注。如：以“地點”作為維度來詞頻加以統(tǒng)計，統(tǒng)計IP地址為“河南”的用戶，每天查詢詞的詞頻，就能夠關(guān)注河南網(wǎng)民每天所關(guān)心的問題，可檢索出該地區(qū)關(guān)注熱點。也可將“地點、時間、查詢詞”作為詞頻來統(tǒng)計，如：對“2014年”的“北京”地區(qū)的網(wǎng)民對“兩會”的查詢詞的相關(guān)查詢，通過此種方式對某一時間、某一地區(qū)、某一事件的關(guān)注，了解該事件的發(fā)展動態(tài)。此外，應(yīng)注意在統(tǒng)計查詢詞的過程中，如何在分布極為廣泛的用戶查詢詞庫中對詞頻查詢詞加以統(tǒng)計，通?？赡苡龅揭韵聝煞N情況：其一，一些無法預(yù)測的社會熱點事，也就無法設(shè)定監(jiān)測詞，需要對排序這一時間內(nèi)所有查詢詞的詞頻，可利用冪律分布法則加以統(tǒng)計。其二，可事先設(shè)定監(jiān)測詞。對某具體時間監(jiān)測詞的詞頻加以統(tǒng)計，可得到詞頻根據(jù)時間的變化而得到的曲線圖。當然，在查詢的過程中可能遇到較多相似或者完全不同的查詢詞都對某一熱點話題的查詢[2]。如：2014年云南火車站暴亂的查詢，可能涉及到查詢詞有“暴力恐怖案件”、“云南火車站”、“3.1云南暴力恐怖事件”。若遇到此類問題，則可將這些相似或者完全不同的查詢詞歸結(jié)為一類，在統(tǒng)計的過程中只要出現(xiàn)上述某一查詢詞，就可歸為同一類。

3異常關(guān)鍵詞的監(jiān)測

在搜索關(guān)鍵詞過程中，可能會遇到某些關(guān)鍵詞與該網(wǎng)絡(luò)輿情無關(guān)，這時就需要通過搜索引擎用戶的群體行為來加以鑒別。當某一關(guān)鍵詞在某時段內(nèi)出現(xiàn)異常關(guān)鍵詞，則可認為該關(guān)鍵詞可能與某網(wǎng)絡(luò)輿情相關(guān)，將該關(guān)鍵詞提取出來。換句話說，當該查詢詞成為某輿情熱點時，則查詢詞詞頻的時序模型就會成為一個異常點。對時序模型的監(jiān)測方法有很多，其中IPS法是最常用的方法[3]。通過時序值的突變系數(shù)表明某時序點的變化長度，當突變系數(shù)遠小于或大于1時，那該時序點就可作為異常模式的組成部分；當突變系數(shù)無限接近于1時，該時序點就是正常模式的組成部分。通過采用IPS法可計算出每一個點的突變系數(shù)，并挑選出突變系數(shù)大于閾值的部分，分析突變原因，進而發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)輿情的異常，及時提出對策。

4網(wǎng)絡(luò)輿情的報告

根據(jù)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測的相關(guān)要求，生成網(wǎng)絡(luò)輿情的報告，如：月熱點、周熱點、日熱點話題等。也可根據(jù)對某一固定監(jiān)測話題的熱度變化生成報告。如：在搜索不同地區(qū)時，發(fā)現(xiàn)上海、北京、廣州、江蘇等地區(qū)的搜索指數(shù)相對較高，可發(fā)現(xiàn)這些地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平較高，其網(wǎng)民對這些地區(qū)的環(huán)境關(guān)注度較高，當政府監(jiān)測這些網(wǎng)絡(luò)輿情時，則可提出針對性的治理方略，提高政府處事能力。

5結(jié)束語

篇4

關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)輿情；表現(xiàn)形式；應(yīng)對方法

隨著因特網(wǎng)在全球范圍內(nèi)的飛速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)媒體已被公認為是繼報紙、廣播、電視之后的“第四媒體”，網(wǎng)絡(luò)成為反映社會輿情的主要載體之一。據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心的《第36次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》顯示，截至2015年6月，我國網(wǎng)民規(guī)模達6.68億，互聯(lián)網(wǎng)普及率為48.8%，其中手機網(wǎng)民規(guī)模達5.94億，占比88.9%。網(wǎng)絡(luò)新聞用戶規(guī)模為5.55億。使用率為83.1%。

在新時期復(fù)雜的醫(yī)患關(guān)系環(huán)境下，醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)輿情已經(jīng)成為影響醫(yī)療機構(gòu)形象和聲譽的一個重要因素，如何應(yīng)對復(fù)雜多變的網(wǎng)絡(luò)輿情，已經(jīng)成為醫(yī)院管理者的一項重要課題。

1.醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)輿情的定義

1.1網(wǎng)絡(luò)輿情的定義。網(wǎng)絡(luò)輿情是指通過網(wǎng)絡(luò)傳播的公眾對現(xiàn)實生活中某些熱點、焦點問題所持有的有著較強影響力和傾向性的言論觀點。這些觀點主要在新聞評論、論壇、聊天室、微博、微信、QQ群、博客、電子郵件、手機短信及對新聞的跟帖、轉(zhuǎn)帖實現(xiàn)并逐漸加強。隨著網(wǎng)絡(luò)的普及與應(yīng)用，網(wǎng)絡(luò)中輿情的反應(yīng)已經(jīng)取代了傳統(tǒng)的輿情交互途徑，成為了社會大眾對現(xiàn)實社會的真實反應(yīng)。

1.2 醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)輿情的定義。醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)輿情是指在網(wǎng)絡(luò)上形成、傳播，并已經(jīng)或可能對醫(yī)院的正常醫(yī)療秩序及社會形象產(chǎn)生影響的涉及醫(yī)療安全和醫(yī)患關(guān)系的輿情。

2.醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)輿情的特點與規(guī)律

2.1輿情的突發(fā)性強。網(wǎng)絡(luò)輿論的形成往往非常迅速，由于借助網(wǎng)絡(luò)平臺傳播信息簡單且身份隱蔽，網(wǎng)民能夠快速、大膽的發(fā)表意見，一個事件的存在加上一種情緒化的意見，就可以成為點燃一片輿論的導(dǎo)火索。

2.2 輿情的難控性。醫(yī)療問題一直以來都是老百姓關(guān)心的熱點話題，一旦部分網(wǎng)民利用互聯(lián)網(wǎng)的匿名性、隱蔽性進行非理性輿情的“自由”傳播，甚至發(fā)酵、放大、變形，就會給醫(yī)院管理部門對輿情的控制和引導(dǎo)帶來一定的困難和挑戰(zhàn)，而此時想用技術(shù)手段進行控制是不太現(xiàn)實的。

2.3內(nèi)容的偏差性。由于處于虛擬空間中，群體狀態(tài)下的公眾是情緒化的，此時人人都是新聞?wù)?，加之部分網(wǎng)民的理解能力、人生觀價值觀和周圍環(huán)境的影響，對某些醫(yī)療問題會固執(zhí)己見，加之一些別有用心的人借機亂發(fā)虛假信息，制造與事實不相符的輿論給醫(yī)院施加壓力，這些虛假信息經(jīng)過網(wǎng)絡(luò)傳播放大后，其后果均可能與存在的事實有較大出入，導(dǎo)致醫(yī)患關(guān)系更加緊張。

2.4后果的破壞性。網(wǎng)絡(luò)輿情危機爆發(fā)后，社會輿論往往會出現(xiàn)一邊倒現(xiàn)象，若處置不當，可能會影響到醫(yī)院正常的醫(yī)療秩序，甚至引發(fā)，對當事醫(yī)院、當事醫(yī)務(wù)人員乃至整個醫(yī)療行業(yè)都有著強烈而深遠的破壞性。

3.有效加強應(yīng)對醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)輿情的對策措施

3.1成立應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由醫(yī)院黨委領(lǐng)導(dǎo)負責醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)測防控工作，建立高效的輿情監(jiān)測和預(yù)警機制，設(shè)立專門的應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情工作辦公室，并確定專人負責輿情監(jiān)測工作，對相關(guān)人員進行專業(yè)培訓，增強他們應(yīng)對輿情的處理能力。

3.2建立網(wǎng)絡(luò)輿情報告制度。指派專人每日瀏覽國內(nèi)知名的各大網(wǎng)站等，及時掌握涉及本院的輿情信息，同時與縣委宣傳部網(wǎng)絡(luò)辦做好溝通聯(lián)系，一旦發(fā)現(xiàn)醫(yī)院相關(guān)輿情，立刻上報黨委領(lǐng)導(dǎo)批示處理。

3.3建立網(wǎng)絡(luò)輿情反饋機制。監(jiān)測到有關(guān)涉及醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)輿情后，黨委領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)信息內(nèi)容及分類及時拿出相關(guān)處理意見并明確相關(guān)科室限期辦理。辦理科室核實輿情反映的問題，調(diào)查了解后作出解釋與處理意見，后由宣傳部門統(tǒng)一在網(wǎng)上對網(wǎng)民意見和疑問進行及時有效的回復(fù)和答疑。

3.4主動與發(fā)帖者溝通聯(lián)系。對某些網(wǎng)民反映醫(yī)院個別工作人員因服務(wù)不規(guī)范或者溝通不到位，給病人帶來不便或?qū)е禄颊呒凹覍俨粷M意而投訴的案例，一般通知當事人并由院部牽頭與發(fā)帖者主動溝通，當事人對工作中的不足主動道歉，以獲取病人及家屬的諒解并爭取撤帖。

3.5加強與媒體的溝通交流。對涉及醫(yī)院醫(yī)療糾紛、管理不規(guī)范、救治不及時等一些群眾關(guān)注度高的案例，一般采取主動與相關(guān)新聞媒體記者聯(lián)系來院采訪報道，真實的信息，正確引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情走向。另外及時與宣傳部網(wǎng)信辦領(lǐng)導(dǎo)溝通，與相關(guān)論壇、網(wǎng)站版主取得聯(lián)系，把相關(guān)案例的真實情況及調(diào)查結(jié)果向他們反饋，盡可能獲得他們的理解和幫助。

3.6建立醫(yī)院新聞發(fā)言人制度。遇有突發(fā)事件和網(wǎng)民反映的熱點、難點等輿情，由新聞發(fā)言人代表醫(yī)院統(tǒng)一對外信息，新聞發(fā)言人一般由醫(yī)院黨委副書記和分管醫(yī)療的副院長擔任，如遇緊急特殊事件發(fā)生，由醫(yī)院主要領(lǐng)導(dǎo)指定事件處理的主要負責人擔當。新聞發(fā)言人的信息應(yīng)經(jīng)院領(lǐng)導(dǎo)班子集體決議后敲定，按照確定的口徑統(tǒng)一對外，確保的信息全面客觀，措辭嚴謹，表達準確。

3.7強化醫(yī)院正面宣傳力度。在本地電視、新聞媒體、網(wǎng)站、醫(yī)院報紙、醫(yī)院宣傳欄等主動反映醫(yī)院服務(wù)群眾、提高技能、改進工作的決策、舉措、成效、亮點和各類先進典型等方面信息，不斷強化正面宣傳力度，積極傳播正能量，促進醫(yī)患關(guān)系的和諧。

4.思考

雖然經(jīng)過一系列的努力，我院在網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對處理方面積累了一些經(jīng)驗，但我們也應(yīng)該清醒地認識到醫(yī)院在管理和服務(wù)中亟待改進的方面還有許多，需要我們在今后的工作中不斷提高醫(yī)療質(zhì)量，改進服務(wù)態(tài)度，這樣才能防患未然，從源頭上遏制輿情危機。

4.1改進服務(wù)不斷修復(fù)醫(yī)院形象。對于網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)的一些批評和指責，醫(yī)院應(yīng)認真調(diào)查，有則改之，無則加勉；要從管理、制度、人員、服務(wù)等各方面進行危機后的形象修復(fù)工作，最大限度地消除輿情給醫(yī)院各方面帶來的負面影響，因此每一個輿情事件的結(jié)束并不代表著醫(yī)院輿情工作的完結(jié)，而正是醫(yī)院形象修復(fù)工作的開始。

4.2善待媒體實現(xiàn)合作與雙贏。醫(yī)院要認識到與媒體打交道的重要性， 平時主動與媒體建立密切的溝通機制，接待媒體采訪要做到有理、有利、有節(jié)原則，不刻意躲避媒體，要借助媒體的力量來應(yīng)對和化解各種輿論危機，及時消除不良影響，善用媒體，努力實現(xiàn)合作與雙贏。

4.3處理好網(wǎng)上與網(wǎng)下的關(guān)系。網(wǎng)絡(luò)輿情一旦發(fā)生后，進行應(yīng)急處置的同時，網(wǎng)下要及時與患者、當事人取得聯(lián)系，加強溝通，化解矛盾、解決問題，一經(jīng)查實嚴格按照醫(yī)院相關(guān)規(guī)定處罰，為醫(yī)院的發(fā)展爭取和諧的內(nèi)外環(huán)境。

4.4做好專業(yè)人員培訓工作。加強單位網(wǎng)絡(luò)輿情工作隊伍專業(yè)化培訓工作，定期安排專業(yè)人員開展專業(yè)技術(shù)培訓，掌握醫(yī)療信息傳播、輿情發(fā)生和熱點聚焦的規(guī)律，提高捕捉、分析、應(yīng)對不良輿論信息的能力。

參考文獻

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篇5

輿情與媒體間的關(guān)系，很像變幻無常的天氣與司職觀測分析的氣象臺間的關(guān)系，如何透過紛繁復(fù)雜的輿情，監(jiān)測可能存在的隱患與問題，讓社會與公眾最大程度地趨利避害，是媒體的重要職責。

時至今天，媒體不可避免地要身處于輿情，尤其是網(wǎng)絡(luò)輿情的包圍之中。網(wǎng)絡(luò)輿情是社會輿情在互聯(lián)網(wǎng)空間的映射，是社會輿情的直接反映。傳統(tǒng)的社會輿情存在于民間，存在于大眾日常生活和街頭巷尾的議論之中，前者難以捕捉，后者稍縱即逝，輿情的獲取只能通過不僅明察暗訪、民意調(diào)查等方式進行，獲取效率低下，而且付出的人力財力耗費巨大。

但媒體無法置身網(wǎng)絡(luò)輿情之外。首先，網(wǎng)絡(luò)輿情起始于社會變動。社會變遷是輿論演變的根本動力，輿論起始于社會變動，輿情亦然。不同階層、不同價值觀的人遇到社會變動、變化時，會根據(jù)自己的立場、喜好進行評判，形成眾聲喧嘩的情緒、意愿和意見。因此，網(wǎng)絡(luò)輿情在一定程度上反映了現(xiàn)實社會的變化和時展的脈動。此外，網(wǎng)絡(luò)輿情具有一定的能動性，能夠起到推進社會變遷、變革的作用。因為建立在相對自由表達基礎(chǔ)上的公民言論以各種渠道相互作用與影響會“結(jié)晶”為社會共識，形成一股影響政府決策的力量。

正因為如此，網(wǎng)絡(luò)輿情自然就會成為媒體爭奪的寶貴新聞資源：媒體及時捕捉網(wǎng)絡(luò)輿情形成報道重點，不僅吸引了受眾的眼球，而且在引導(dǎo)輿論上彰顯自身的價值，塑造著自身的公眾形象。

當前，新媒體正日益成為眾多輿情熱點的首發(fā)媒體。據(jù)統(tǒng)計，在2010年的社會輿情熱點事件中，新媒體首次的為89起，占比為65%。

以報紙、電視、廣播為主的傳統(tǒng)媒體如何監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)輿情？如何正確把握、利用網(wǎng)絡(luò)輿情？

其中最難把握的是分析監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)輿情的基本立場與價值判斷。對于傳統(tǒng)媒體而言，網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測要忠于事實，解讀主流民意，但又不能被網(wǎng)上的眾聲喧嘩和群情激昂所牽引而隨波逐流。網(wǎng)上不僅有大量似是而非、瞬息萬變的流言甚至謠言，而且經(jīng)常上網(wǎng)的人――據(jù)傳播學專家研究――其“群體極化”傾向是網(wǎng)下的兩倍。網(wǎng)友以虛擬身份發(fā)言，BBS和微博、QQ群上意見的頻繁交流和瘋狂傳播，往往使理性客觀的觀點受到冷落，而極端化的情緒或觀點更容易得到追捧。

因此，傳統(tǒng)媒體對于網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)測不能感情用事、主觀武斷，更不能為求新求快，放棄對新聞事實、網(wǎng)民意見真?zhèn)蔚目疾炫c分析。要做到既熱心體會民生冷暖，也冷眼觀察輿情潮起潮落。要研究、驗證網(wǎng)絡(luò)披露的具體事件發(fā)生的真實可信程度；要注意把握在特定語境、環(huán)境下網(wǎng)民意見如何在某些“刻板印象”與思維定勢作用下，被畸形放大或扭曲；同時要客觀評估政府與媒體、網(wǎng)絡(luò)民意的互動效果，冷靜預(yù)判、設(shè)計推動輿情發(fā)酵或消解策略。

具體到如何處置網(wǎng)絡(luò)輿情，筆者認為，傳統(tǒng)媒體應(yīng)做到精、準、深。精就是精選議題，傳統(tǒng)媒體要站在公正客觀的立場上，從相對繁雜的網(wǎng)絡(luò)熱點中精心設(shè)置議題，以理性精神引導(dǎo)民眾建設(shè)性地發(fā)言，共同推動民主政治和社會發(fā)展。對非理性的行為，傳統(tǒng)媒體也需要及時設(shè)計議題予以否定和分析。準就是準確把握熱點話題?；ヂ?lián)網(wǎng)上不可能沒有熱點。傳統(tǒng)媒體必須把握媒介傳播的基本規(guī)律，讓既有可讀性又有前瞻性、思想性的話題成為熱點，學會高效、有條不紊地應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)突發(fā)熱點，準確把握話語尺度，正確引導(dǎo)社會輿論。深就是深度挖掘，讓備受關(guān)注的熱點問題、焦點話題能給公眾以理性的思考，產(chǎn)生建設(shè)性的作用，促進社會進步與公平正義的實現(xiàn)，而不是為了一時的轟動效應(yīng)而迎合受眾的口味與喜好。

總之，傳統(tǒng)媒體應(yīng)勇于與新媒體展開競爭，積極主動介入和引領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)輿情，并在監(jiān)督公權(quán)力、反映民意、保障社會公正上有更大作為，而不應(yīng)亦步亦趨、人云亦云。

篇6

通過統(tǒng)計微博熱門話題的閱讀量和相關(guān)微博數(shù)，發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)輿情熱點問題中存在怪波(RogueWave)現(xiàn)象，其特點為形成迅速、波幅巨大、持續(xù)時間短、對其他話題有排他性。利用KdV方程及其怪波解討論怪波的形成機制和演變趨勢，為網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測、控制提供相應(yīng)的理論基礎(chǔ)和對策建議。

關(guān)鍵詞：

微博；網(wǎng)絡(luò)輿情；KdV方程；怪波

網(wǎng)絡(luò)輿情是社會輿情在互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的直接反映，在社會監(jiān)督、社會治理中能發(fā)揮一定的積極作用，同時，網(wǎng)絡(luò)暴力可能會影響社會安定。因此，網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)測與研究受到政府部門、相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覍W者的重視。目前網(wǎng)絡(luò)輿情領(lǐng)域的研究結(jié)果比較豐富，如非常規(guī)突發(fā)網(wǎng)絡(luò)事件的監(jiān)測預(yù)警[1]；突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情模型及仿真實證研究[2]；預(yù)警指標體系構(gòu)建[3]；以Sznajd模型[4]為代表的粒子交互模型；熱點話題中的孤波現(xiàn)象[5]。在最近的研究中發(fā)現(xiàn)，網(wǎng)絡(luò)輿情的熱點問題存在一種非常奇怪的現(xiàn)象，某個特殊的話題迅速爆發(fā)，突然之間吸引幾乎所有網(wǎng)民的關(guān)注，如巴黎恐怖襲擊事件、優(yōu)衣庫試衣間事件。從波的角度描述是：波高非常高，形成過程極其短暫，具有排他性。這明顯不同于文獻[5]中描述的孤立波現(xiàn)象，而類似于非線性波中的怪波(RogueWave)。這一新現(xiàn)象引起了我們極大的興趣，本文將通過分析統(tǒng)計數(shù)據(jù)，尋找這一“怪波”現(xiàn)象并通過數(shù)學模型來研究其演變過程。

1網(wǎng)絡(luò)輿情中的怪波現(xiàn)象

2015年11月13日，法國首都巴黎發(fā)生系列嚴重恐怖襲擊，迅速在新浪微博()擴散，逐漸吸引幾乎所有網(wǎng)民的注意力，極短時間內(nèi)網(wǎng)絡(luò)輿情熱門話題“巴黎恐怖襲擊”(Case1:Paris1113)形成并攀升至排行榜第一名。統(tǒng)計新浪微博()上該話題新增閱讀量和微博數(shù)之和，時間段設(shè)置為初期2小時，后期12小時。并選擇當天熱門話題排行榜第二名為參照話題(Case2:Reference)。統(tǒng)計數(shù)據(jù)如表1所示。從圖1可以看出，該波形成時間短、波幅巨大，明顯不同于參考文獻[5]中的孤立波現(xiàn)象，而類似海平面中的怪波(RogueWave)。怪波是短時間存在的局部區(qū)域的大振幅波動，又稱為畸形波、巨波、異常波等。歷史上怪波的記錄大部分都與航海災(zāi)難有關(guān)。數(shù)學家Smith在1976年首次以NSL方程為模型來研究怪波，但是目前對怪波的產(chǎn)生機制、演變規(guī)律尚未完全明確，這吸引很多數(shù)學家、物理學家的關(guān)注，如郭柏靈院士團隊近年來致力于此問題的研究[6]。

2數(shù)學模型及分析

參考文獻[5]中曾引入Korteweg-deVries方程(KdV)用于描述網(wǎng)絡(luò)輿情中的孤波現(xiàn)象。除孤立子解外，KdV方程還具有波動解。可以看出，波突然出現(xiàn)，形成時間短，波幅巨大，因此，稱為怪波解。通過分析可得：(1)由解的表達式(2)可知，當t為某一特定時間(由于平行移動的意義，不一定是0時刻)之前，函數(shù)u為0，即開始階段該話題無人關(guān)注；當時間t+∞時，u趨近于零，即微博的熱點問題的關(guān)注程度逐步下降趨于零，這符合微博輿情演變規(guī)律；(2)從圖2可以看出波幅非常巨大，數(shù)萬倍于時間變量，這符合“巴黎恐怖襲擊”的實際態(tài)勢，醞釀期關(guān)注的人非常少，06:00—08:00時間段內(nèi)近新增僅為0.2*106，而在高峰期每2個小時的時間段內(nèi)這一數(shù)字達到106.6*106；(3)該波形成時間極短，且持續(xù)時間不長，在“巴黎恐怖襲擊”的形成、演變過程中能發(fā)現(xiàn)，數(shù)小時內(nèi)新增量從0.2*106一路攀升至35.7*106、106.6*106，但是迅速衰減，第二天即使將統(tǒng)計時間間隔調(diào)整為12個小時，事件相關(guān)新增量依然無法與高峰期相比；(4)怪波具備較強的破壞力和排他性，意味著此時很難存在其他形式的波動，對應(yīng)到網(wǎng)絡(luò)輿情中，意味著怪波事件將吸引幾乎所有網(wǎng)民的注意力，其他熱門話題很難形成和發(fā)展，這很好的解釋了在熱門話題“巴黎恐怖襲擊”高峰期時，其他熱門話題，如排名第二的“參照熱門話題”幾乎沒有關(guān)注度；(5)通過以上分析，可以得知一個網(wǎng)絡(luò)輿情的控制策略：培養(yǎng)一個熱門話題，使之成為怪波，這個怪波一旦形成，將吸引幾乎所有網(wǎng)民的注意力，從而使其他熱門話題衰減甚至消亡，達到改變網(wǎng)絡(luò)輿情的目標。

3結(jié)語

從數(shù)據(jù)統(tǒng)計表1和圖1中能清楚看到熱門話題“巴黎恐怖襲擊”的演變過程中出現(xiàn)了以波幅巨大、形成快速、持續(xù)時間短為顯著特征的怪波現(xiàn)象，KdV方程及其波動解很好地描述這一現(xiàn)象，通過具體分析發(fā)現(xiàn)模型選取是合適的，得到的結(jié)論將為網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測、控制提供相應(yīng)的理論基礎(chǔ)和對策建議。

參考文獻：

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[關(guān)鍵詞]高校；網(wǎng)絡(luò)輿情；管理機制

[DOI]1013939/jcnkizgsc201550094

網(wǎng)絡(luò)輿情主要是人們借助網(wǎng)絡(luò)這個虛擬平臺，將自己的觀點和想法表達出來。網(wǎng)絡(luò)輿情在現(xiàn)在的高校大學生中的影響力更是不可低估，大學生作為網(wǎng)絡(luò)輿情的主要參與者，高校需要對網(wǎng)絡(luò)輿情管理工作加強重視，正確引導(dǎo)學生積極使用網(wǎng)絡(luò)，正面輿論。在網(wǎng)絡(luò)上，人們言論自由，言論平等，但是網(wǎng)絡(luò)的傳播速度過快，至今還未形成統(tǒng)一有效的管理體制，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)了許多消極的內(nèi)容，對人們產(chǎn)生了負面影響，尤其是大學生，因此，高校應(yīng)該注重加強對網(wǎng)絡(luò)輿情的管理，為學生全身心健康成長發(fā)展提供幫助。

1高校網(wǎng)絡(luò)輿情概述及管理現(xiàn)狀

11高校網(wǎng)絡(luò)輿情概述

高校網(wǎng)絡(luò)輿情只是網(wǎng)絡(luò)輿情中的一部分，主要集中在高校網(wǎng)絡(luò)中。參與者自然也是高校的大學生和教師，以及管理者，主要的形式則是校園網(wǎng)站、博客、QQ群、貼吧、微博等，大學生主要經(jīng)過這些平臺進行討論，發(fā)表意見。當學校內(nèi)部或者社會上發(fā)生一些事情時，學生會經(jīng)過這些載體，進行討論，各抒己見，從而形成所謂的輿論。高校網(wǎng)絡(luò)輿情出現(xiàn)在學校，有著其自身的特殊性，大學生是輿情的主要參與者，他們本身就具有鮮明的個體心理和思維特征，再加上大學生涉世未深，在評論事情時，根據(jù)的是自己的感覺和想法，不曾深思，大多帶有自我情緒，這就使得他們在輿論中扮演著不同于他人的角色，嚴重影響自己的心理狀態(tài)和全面素質(zhì)的發(fā)展。

12高校網(wǎng)絡(luò)輿情管理現(xiàn)狀

伴隨著時代的信息化，互聯(lián)網(wǎng)快速更新，很大程度上推進了互聯(lián)網(wǎng)在社會各個領(lǐng)域的擴張。據(jù)調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在的大多數(shù)網(wǎng)絡(luò)使用者是大學生，這為高校帶來了便捷和新穎，卻也給高校網(wǎng)絡(luò)輿情管理帶來了巨大的挑戰(zhàn)。目前，已經(jīng)有許多的學校在加強對學校的網(wǎng)絡(luò)輿情管理了，也取得了一定的成效，但是其管理機制依舊存在著許多問題，亟待解決。現(xiàn)在的大學生通過校園網(wǎng)絡(luò)，對社會上的事情進行自由言論，也有人帶著情緒進行大肆評論，不夠理性，這給社會的網(wǎng)絡(luò)發(fā)展帶來了諸多負面影響，對高校輿情管理也帶來了許多的挑戰(zhàn)。

2高校網(wǎng)絡(luò)輿情管理存在的問題

大學生是一個備受社會各界關(guān)注的群體，他們的身心成長和素質(zhì)培養(yǎng)都是高校的主要責任和目標。而網(wǎng)絡(luò)作為一個可以盡情表達自己觀點和價值觀的載體，自然受到大學生的喜愛，也正是由此產(chǎn)生了網(wǎng)絡(luò)輿情。高校對網(wǎng)絡(luò)輿情的管理雖已做出一些成績，但仍有許多問題需要解決。

21管理主體不明確

高校網(wǎng)絡(luò)輿情的管理需要高校各部門共同合作完成，但是現(xiàn)在的高校的分工并不明確，時常會出現(xiàn)多個部門解決一個問題的現(xiàn)象，導(dǎo)致資源浪費，耽誤網(wǎng)絡(luò)輿情問題的及時處理。而且，目前許多高?；旧隙际墙ňW(wǎng)站者實施網(wǎng)絡(luò)輿情管理，并沒有建立專門的網(wǎng)絡(luò)輿情管理部門，管理的主體并不明確。就現(xiàn)在的高校網(wǎng)絡(luò)輿情管理情況來看，大多高校依然處于起始階段，而網(wǎng)絡(luò)輿情也基本是由大學生自己或者建網(wǎng)站的人來實施管制的，更多依靠的是大學生自身的修養(yǎng)和綜合素質(zhì)。但是如今的網(wǎng)絡(luò)輿情實在是好壞皆有，甚至可能負面信息更多，這必然會給學校網(wǎng)絡(luò)帶來許多的不良影響，這樣的局面則急需明確的管理主體來進行管制、完善。高校網(wǎng)絡(luò)輿情管理主體的不明確，將會導(dǎo)致高校網(wǎng)絡(luò)輿情失去控制，進一步阻礙大學生正確使用網(wǎng)絡(luò)，獲取有益的信息，從而對大學生的全身心健康發(fā)展造成不良影響。

22管理人才不充足

網(wǎng)絡(luò)輿情的管理不只需要部門的建設(shè)，也需要優(yōu)秀的人才來管理。高校網(wǎng)絡(luò)輿情管理質(zhì)量的決定性因素是管理人才，想要完善高校網(wǎng)絡(luò)輿情管理機制，就必須為管理部門配置專業(yè)的管理人才。但是據(jù)調(diào)查顯示，現(xiàn)在的許多高校在網(wǎng)絡(luò)輿情管理人才配置方面并不十分令人滿意，許多管理人才可能是具備某一方面的才能，但是缺乏多元化的能力和素質(zhì)。而學校的管理是一項浩大的工程，很有可能是忽略了網(wǎng)絡(luò)輿情管理部分，導(dǎo)致出現(xiàn)嚴重缺乏人才的現(xiàn)象，阻礙了正常的網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管工作的進行，更多的是在問題發(fā)生之后，學校才做出相應(yīng)的處理，這樣的處理方式無法從根本上解決管理危機的存在。專業(yè)的優(yōu)秀人才需要具有全面的綜合能力和素質(zhì)，能夠及時地處理網(wǎng)絡(luò)輿情問題，甚至能夠根據(jù)平時的數(shù)據(jù)分析，預(yù)測到可能會發(fā)生的問題，并提前做好準備，以防危害。

23管理模式不新穎

網(wǎng)絡(luò)的更新快速及時，隨之而變的是網(wǎng)絡(luò)輿情的管理機制，為應(yīng)對不同的網(wǎng)絡(luò)輿情問題，高校應(yīng)該適時更新管理方法?，F(xiàn)階段，許多高校進行網(wǎng)絡(luò)輿情管理一般采用的是對大學生進行思想政治教育，或者以單獨面談的形式，了解大學生的心理狀態(tài)和思想情感，從而推敲他們的輿論傾向。這樣的方式過于傳統(tǒng)，不夠新穎，無法適應(yīng)現(xiàn)代快速進步的信息化社會的發(fā)展。網(wǎng)絡(luò)的獨特性在于其傳播信息的速度快，方式便捷，范圍廣，這就導(dǎo)致了原來的管理方式已無法滿足現(xiàn)在的網(wǎng)絡(luò)輿情管理需求的局面，然而目前還是有諸多的高校依舊采取這種方式進行管理，這給網(wǎng)絡(luò)輿情管理工作的進行造成了一定的阻礙，致使成效不夠明顯。

24管理機制不健全

互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)快速發(fā)展，我國的網(wǎng)絡(luò)進步也十分迅速，但是現(xiàn)在我國網(wǎng)絡(luò)輿情管理機制并不健全，尤其是高校。以前我國大多數(shù)的高校并沒有建立健全的網(wǎng)絡(luò)輿情管理機制，導(dǎo)致大學生不能正確地使用網(wǎng)絡(luò)獲取信息。目前，我國諸多高校依舊缺乏對網(wǎng)絡(luò)輿情進行監(jiān)控、分析和處理的專門的管理機制。大學生利用網(wǎng)絡(luò)了解社會上的最新消息，學習一些有益的知識，發(fā)表自己的言論，這樣的方式為大學生提供了便捷，也為高校增添了一種了解學生的途徑，打破了慣有的模式。但是與此同時，自然也不可避免地出現(xiàn)了一些不良的信息，而大學生未曾涉世，辨識能力相對較差，可能會涉足不良網(wǎng)站，接觸惡性信息，這將會給大學生的身心健康成長帶來十分消極的影響。在應(yīng)對這些問題的時候，高校依舊存在許多欠缺之處，網(wǎng)絡(luò)的維護不夠全面，未及時篩選優(yōu)良的信息，這些都沒有很好地約束和監(jiān)管大學生正確使用網(wǎng)絡(luò)，給學生和高校自身都來了惡劣的負面影響。

3高校網(wǎng)絡(luò)輿情管理機制建設(shè)

高校的網(wǎng)絡(luò)輿情管理事關(guān)大學生的身心健康發(fā)展，也涉及高校的校風建設(shè)及發(fā)展，如果不能及時處理出現(xiàn)的問題，那么很有可能會誘發(fā)一系列的輿論危機或者惡性事件，從而嚴重影響學校的發(fā)展和社會的發(fā)展。因此，加強高校網(wǎng)絡(luò)輿情管理機制的完善，采取有效措施，是現(xiàn)在高校進行網(wǎng)絡(luò)輿情管理的主要任務(wù)。

31加強管理主體建設(shè)

管理主體是高校網(wǎng)絡(luò)輿情管理機制建設(shè)工作順利進行的基礎(chǔ)，所以，加強管理主體建設(shè)，為大學生的全身心健康成長和高校的進步發(fā)展奠定了良好的前提。高校的管理主體包括學生處、網(wǎng)絡(luò)管理、安保部門三個部分，其各自具備著自身的相應(yīng)的職責。想要加強網(wǎng)絡(luò)輿情管理主體的建設(shè)，需要這三個部門團結(jié)和諧，各自完成分內(nèi)任務(wù)，共同實現(xiàn)管理工作的有效進行。學生處在對大學生的生活狀況和心理狀態(tài)進行了解的基礎(chǔ)上，進一步分析大學生對輿論的關(guān)注程度和具體的傾向性，從而有利于進行網(wǎng)絡(luò)輿情管理。網(wǎng)絡(luò)管理部門對于大學生很少有直接的接觸，可以嘗試著從學生處了解學生的情況，及時準確地為大學生提供良好的網(wǎng)絡(luò)平臺，對部分大學生使用惡性網(wǎng)站的行為進行網(wǎng)絡(luò)管理。安保部門在學生處和網(wǎng)絡(luò)管理部門工作的同時，加強對大學生使用網(wǎng)絡(luò)的安全管理，保證高校內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)安全有序進行，從而完善網(wǎng)絡(luò)輿情管理主體建設(shè)。

32加強管理人才建設(shè)

加強管理人才建設(shè)是高校加強網(wǎng)絡(luò)輿情管理機制建設(shè)的必然要求，網(wǎng)絡(luò)管理人才的專業(yè)能力和綜合素質(zhì)，是實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)管理工作的重要保證。因此，高校應(yīng)該注重加強對管理人才的培訓，可以嘗試在招收管理人才的時候，進行全面的綜合素質(zhì)的考驗和專業(yè)能力的考核，具有針對性地聘用符合崗位的全面化的人才。在此基礎(chǔ)上，也要對在職人才和新進人才進行定期培訓，不僅是培訓專業(yè)能力，也要加強綜合素質(zhì)的培養(yǎng)，以防在工作期間管理人才出現(xiàn)紕漏，造成不必要的損失。與此同時，高校管理部門內(nèi)部也可以實行考核，以這種方式，促進管理人才的自我培養(yǎng)和成長，從而能夠為高校的網(wǎng)絡(luò)輿情管理做出相應(yīng)的貢獻，為大學生提供良好的網(wǎng)絡(luò)平臺。

33注重管理模式創(chuàng)新

網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展迅速，輿情的信息量也自然會隨之加大，因此，傳統(tǒng)的管理模式就會出現(xiàn)無法滿足現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)輿情管理的需求。目前大多數(shù)高校使用的針對學生進行具體了解的形式，過于浪費時間，而且可能會導(dǎo)致無法顧及每位學生，造成一定的疏漏。網(wǎng)絡(luò)輿情管理是一種現(xiàn)代化的科學技術(shù)，高?？梢岳镁W(wǎng)絡(luò)的形式對大學生進行監(jiān)管，實施思想政治教育，加強教師與學生在網(wǎng)絡(luò)上的積極交流，形成師生無障礙溝通的局面，這樣既能保護學生的隱私，引發(fā)學生交流的興趣，又能促進高校的校風建設(shè)，完善高校輿情管理機制。高校應(yīng)該隨著時代的變化，及時更新管理模式，適應(yīng)大學生的需求，更進一步地了解大學生的輿論傾向，從而完善高校輿情管理機制建設(shè)。

34建立健全管理機制

建立健全高校網(wǎng)絡(luò)輿情管理機制，能夠有效規(guī)范大學生和高校正確使用網(wǎng)絡(luò)，而這一體制的健全需要監(jiān)測、分析、處理這幾個專業(yè)的機制組合而成，需要他們互相合作，團結(jié)配合，形成一條穩(wěn)固的規(guī)范鏈，監(jiān)督大學生和高校使用網(wǎng)絡(luò)的行為。監(jiān)測是保障高校能夠及時獲取輿情信息的前提，對進行后期工作有著深遠的影響。所以，在進行監(jiān)測時，一定要注意從不同的網(wǎng)絡(luò)方式和不同的群體中全面監(jiān)測、搜集信息，著重注意大學生對學校和社會事件的關(guān)注程度，以及社會各界對學校的評價。在對這些信息進行篩選之后，交予分析部門進行深入分析研究，從而判斷輿情的真實情況和發(fā)展趨勢等，并對信息做進一步的總結(jié)，然后以客觀的立場將信息數(shù)據(jù)保存。在此基礎(chǔ)上，處理部門對分析出來的問題，進行實時有效的解決，以此完善網(wǎng)絡(luò)輿情管理機制的建設(shè)。

4結(jié)論

高校是使用網(wǎng)絡(luò)最頻繁的地方，也是人才薈萃的地方。在高校，網(wǎng)絡(luò)這個平臺已經(jīng)成為師生之間進行交流的主要平臺，也已經(jīng)成為大學生了解社會的主要渠道，高校是培養(yǎng)大學生全面發(fā)展和綜合素質(zhì)的重要環(huán)節(jié)，因此高校加強網(wǎng)絡(luò)輿情管理越來越重要。高校應(yīng)該做到及時了解輿情信息，引起足夠的重視，采取一些必要的措施，完善網(wǎng)絡(luò)輿情管理機制，從而為大學生提供一個良好的獲取信息的網(wǎng)絡(luò)平臺。并且，高校對網(wǎng)絡(luò)輿情的信息一定要時刻保持敏感，從自身做起，從大學生的立場出發(fā)，建設(shè)良好的網(wǎng)絡(luò)輿情管理機制，為高校的和諧發(fā)展和大學生的全身心健康成長提供幫助。

參考文獻：

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篇8

關(guān)鍵詞：互聯(lián)網(wǎng)時代 氣象災(zāi)害 信息收集與處理

中圖分類號：TP399 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2017）07（a）-0004-02

我國是氣象災(zāi)害多發(fā)國家，每年汛期又是氣象災(zāi)害的多發(fā)期，遭遇的氣象災(zāi)害主要有暴雨、冰雹、大風、高溫、臺風、雷電等。在全球氣候持續(xù)變暖的大背景下，各類極端天氣氣候事件更加頻繁，氣象災(zāi)害造成的損失和影響不斷加重，因此，做好氣象災(zāi)害風險預(yù)警與評估工作對于最大限度減少災(zāi)害造成的損失、保障經(jīng)濟社會發(fā)展和人民安全福祉具有至關(guān)重要的意義。

目前，氣象部門氣象災(zāi)害數(shù)據(jù)主要來自災(zāi)情直報、災(zāi)情普查、暴雨洪澇災(zāi)害風險普查、民政部災(zāi)情、公路交通專業(yè)氣象災(zāi)害風險普查等。由于氣象觀測站點建設(shè)相對稀疏和人力資源的限制，無法全面、及時地上報災(zāi)情信息，從而造成氣象災(zāi)害L險預(yù)警與評估的實時性差、準確性低。

隨著互聯(lián)網(wǎng)的不斷壯大，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為各類資源數(shù)據(jù)的重要來源。但是，網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)的龐大也曾讓人們望而卻步。隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷提高，現(xiàn)如今利用網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測、云計算和大數(shù)據(jù)等技術(shù)，可實現(xiàn)全天24 h不間斷監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)信息，并快速發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)中的氣象災(zāi)情信息，大大提高災(zāi)情獲取的時效性，拓展了災(zāi)情收集渠道，及時獲取第一手資料。可進一步提高氣象災(zāi)害風險預(yù)警與評估的實時性和準確性。

1 基于網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測技術(shù)的氣象災(zāi)害信息收集方法

1.1 網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測系統(tǒng)

隨著互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)媒體作為一種新的信息傳播形式，已深入人們的日常生活。網(wǎng)友言論活躍已達到前所未有的程度，不論是國內(nèi)還是國際重大事件，都能馬上形成網(wǎng)上輿論，通過這種網(wǎng)絡(luò)來表達觀點、傳播思想，進而產(chǎn)生巨大的輿論壓力，達到任何部門、機構(gòu)都無法忽視的地步。可以說，互聯(lián)網(wǎng)已成為思想文化信息的集散地和社會輿論的放大器。

“網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測系統(tǒng)”是針對在一定的社會空間內(nèi)，圍繞中介性社會事件的發(fā)生、發(fā)展和變化，民眾對社會管理者產(chǎn)生和持有的社會政治態(tài)度于網(wǎng)絡(luò)上表達出來意愿集合而進行的計算機監(jiān)測的系統(tǒng)統(tǒng)稱。

輿情監(jiān)測的主要功能包括以下幾點：

（1）熱點識別能力?？梢愿鶕?jù)新聞出處權(quán)威度、評論數(shù)量、發(fā)言時間密集程度等參數(shù)，識別出給定時間段內(nèi)的熱門話題。

（2）傾向性分析與統(tǒng)計。對信息的闡述的觀點、主旨進行傾向性分析。以提供參考分析依據(jù)。分析的依據(jù)可根據(jù)信息的轉(zhuǎn)載量、評論的回言信息時間密集度。來判別信息的發(fā)展傾向。

（3）主題跟蹤。主題跟蹤主要是指針對熱點話題進行信息跟蹤，并對其進行傾向性與趁勢分析。跟蹤的具體內(nèi)容包括：信息來源、轉(zhuǎn)載量、轉(zhuǎn)載地址、地域分布、信息者等相關(guān)信息元素。其建立在傾向性與趁勢分析的基礎(chǔ)上。

（4）信息自動摘要功能。能夠根據(jù)文檔內(nèi)容自動抽取文檔摘要信息，這些摘要能夠準確代表文章內(nèi)容主題和中心思想。用戶無需查看全部文章內(nèi)容，通過該智能摘要即可快速了解文章大意與核心內(nèi)容，提高用戶信息利用效率。而且該智能摘要可以根據(jù)用戶需求調(diào)整不同長度，滿足不同的需求。主要包括文本信息摘要與網(wǎng)頁信息摘要兩個方面。

（5）趨勢分析。通過圖表展示監(jiān)控詞匯和時間的分布關(guān)系以及趨勢分析，包括地域信息分布。以提供階段性的分析。如：信息傳播的區(qū)域分布，轉(zhuǎn)載量與轉(zhuǎn)載網(wǎng)站類型等。

（6）突發(fā)事件分析。突發(fā)事件不外乎有以下幾種：自然災(zāi)害、社會災(zāi)難、戰(zhàn)爭、動亂和偶發(fā)事件等?；ヂ?lián)網(wǎng)信息監(jiān)控分析系統(tǒng)主要是針對互聯(lián)網(wǎng)信息進行突發(fā)事件監(jiān)聽與分析。對熱點信息的傾向分析與趁勢分析，以監(jiān)聽信息的突發(fā)性。

（7）報警系統(tǒng)。報警系統(tǒng)主要是針對輿情分析引擎系統(tǒng)的熱點信息與突發(fā)事件進行監(jiān)聽分析，然后根據(jù)信息的語料庫與報警監(jiān)控信息庫進行分析。以確保信息的輿論健康發(fā)展。

（8）統(tǒng)計報告。根據(jù)輿情分析引擎處理后的結(jié)果庫生成報告，用戶可通過瀏覽器瀏覽，提供信息檢索功能，根據(jù)指定條件對熱點話題、傾向性進行查詢，并瀏覽信息的具體內(nèi)容，提供決策支持。

（9）預(yù)警。輿情預(yù)警是一種時效性要求很高、重要程度要求很高的精準網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測功能。一個是滿足用戶對一些已經(jīng)發(fā)生的重要網(wǎng)絡(luò)事件的實時監(jiān)測，及時跟蹤事件的發(fā)展態(tài)勢；另一個是滿足用戶相關(guān)行為信息的監(jiān)測和預(yù)警。預(yù)警方式分為三種：在線彈框預(yù)警、手機短信預(yù)警和郵箱預(yù)警。監(jiān)測預(yù)警包括監(jiān)測和預(yù)警兩個過程，當系統(tǒng)監(jiān)測到輿情信息后將及時發(fā)出預(yù)警，讓相關(guān)人員第一時間掌握輿情狀況。

1.2 互聯(lián)網(wǎng)中氣象災(zāi)害信息的提取

利用輿情監(jiān)測技術(shù)，設(shè)置各類氣象災(zāi)害關(guān)鍵詞，即可完成互聯(lián)網(wǎng)中災(zāi)害信息的提取。該方法應(yīng)具有以下幾個特征

（1）多載體全網(wǎng)監(jiān)測?？杀O(jiān)測搜索引擎、新聞門戶、論壇、博客、留言板、微博、微信、QQ群、電子報、SNS載體、各單位主頁。提供通用采集配置，支持大部分新聞、論壇的采集，并可配置指定URL，指定微博、微信賬戶的監(jiān)測。

（2）全天候不間斷監(jiān)測。可定時監(jiān)測，也可24 h全天候監(jiān)測，不放過每一條網(wǎng)絡(luò)災(zāi)情信息，第一時間發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)氣象災(zāi)情。

（3）信息智能提取技術(shù)。智能提取網(wǎng)頁中有效的災(zāi)情信息，如：發(fā)生時間、地點、影響等。并對具有關(guān)聯(lián)性的多個網(wǎng)頁內(nèi)容進行自動合并、自動提取等。

（4）結(jié)構(gòu)化采集技術(shù)。對非結(jié)構(gòu)化的網(wǎng)頁數(shù)據(jù)采集時進行結(jié)構(gòu)化的信息抽取和數(shù)據(jù)存儲，滿足多維度的信息挖掘和統(tǒng)計需要，形成結(jié)構(gòu)化的災(zāi)情信息記錄。

（5）關(guān)鍵詞管理功能。可設(shè)置與氣象災(zāi)害相關(guān)的關(guān)鍵詞，如暴雨、大風、暴雪等，根據(jù)設(shè)定的關(guān)鍵詞進行監(jiān)控。也可以實現(xiàn)自動提取關(guān)鍵詞功能，根據(jù)搜索到的有效信息，自動關(guān)聯(lián)其他關(guān)鍵詞，進一步豐富氣象災(zāi)害關(guān)鍵詞。

（6）災(zāi)情傳播途徑跟蹤。智能分析網(wǎng)絡(luò)輿情傳播途徑，并通過反向解析技術(shù)解析出URL所對應(yīng)的網(wǎng)站名稱。使整個監(jiān)管平臺能夠有效的實現(xiàn)“發(fā)現(xiàn)傳播源頭、追蹤傳播內(nèi)容、監(jiān)控傳播主體”，可通過該項功能查找氣象災(zāi)害主要傳播媒體。

2 網(wǎng)絡(luò)氣象災(zāi)害信息共享平臺

為了便于網(wǎng)絡(luò)氣象災(zāi)害信息的應(yīng)用，網(wǎng)絡(luò)氣象災(zāi)害數(shù)據(jù)庫設(shè)計的合理性則十分重要。該文中的設(shè)計原則有以下幾種。

（1）基本字段設(shè)置。為了充分利用原有氣象災(zāi)情數(shù)據(jù)庫（如災(zāi)情直報數(shù)據(jù)庫），該文參照《全國氣象災(zāi)情收集上報技術(shù)規(guī)范》設(shè)置數(shù)據(jù)庫字段，其數(shù)據(jù)庫字段屬性與其保持基本一致。

（2）災(zāi)情信息分類。根據(jù)災(zāi)害發(fā)生地點，本文將災(zāi)情信息分為兩種：面狀災(zāi)情和點狀災(zāi)情。所謂面狀災(zāi)情，指的是災(zāi)害發(fā)生地點具體到某個市或者縣，范圍比較粗略；而點狀災(zāi)情，指的是災(zāi)害發(fā)生地點具體到某個村鎮(zhèn)或者某條街道，范圍比較精確。

（3）地理信息。根據(jù)災(zāi)害發(fā)生地點，為每條災(zāi)情信息添加相應(yīng)的經(jīng)緯度信息。

（4）氣象要素信息。根據(jù)不同的災(zāi)害種類，為每條災(zāi)情信息匹配其相對應(yīng)的氣象要素。這樣便于后期氣象災(zāi)情數(shù)據(jù)的高效利用。

將網(wǎng)絡(luò)中搜集的災(zāi)情信息按照上述原則進行入庫，形成災(zāi)情信息共享，供氣象災(zāi)害風險預(yù)警與評估業(yè)務(wù)平臺實時訪問。

3 關(guān)鍵技術(shù)

3.1 氣象災(zāi)情關(guān)鍵詞設(shè)置

利用網(wǎng)絡(luò)進行搜索，得到的結(jié)果準確與否，很大程度上與所設(shè)置的關(guān)鍵詞相關(guān)。設(shè)置的關(guān)鍵詞過多，得到的信息越準確，但是也有可能丟失過多有用信息；設(shè)置的關(guān)鍵詞過少，得到的冗余信息太多，又加大了篩選工作的難道。如何得到合適的關(guān)鍵詞，成為了該文中的關(guān)鍵技術(shù)。

該文主要是采用人機互動的方式完善關(guān)鍵詞管理功能，前期對人工搜索的災(zāi)害相關(guān)信息，進行整理分析，統(tǒng)計描述災(zāi)情使用詞匯的頻率。將頻率較高的詞匯設(shè)置為初始關(guān)鍵詞；后期系統(tǒng)根據(jù)初始關(guān)鍵詞，查找到相關(guān)信息，自動統(tǒng)計高頻詞匯，進行添加，實現(xiàn)關(guān)鍵詞的逐步完善。

3.2 氣象要素匹配技術(shù)

根據(jù)發(fā)生時間為每條災(zāi)情信息匹配其相關(guān)的氣象信息。通過自動調(diào)取氣象資料庫，包括A文件、Z文件、加密自動站資料、雷達資料和氣象衛(wèi)星云圖等，通過插值、雷達反演等方法獲取災(zāi)情發(fā)生地距離最近、時間最接近的氣象資料，采用自動和人工相結(jié)合的方法給每條災(zāi)情記錄信息添加產(chǎn)生氣象災(zāi)情的氣象要素實況的特征值。

3.3 氣象災(zāi)情數(shù)據(jù)篩選

（1）通過氣象要素實況資料的匹配剔除錯誤、標記可疑災(zāi)情信息記錄。將氣象要素的實況資料與逐條災(zāi)情資料信息對比分析，對實況資料與災(zāi)情影響明顯不符的應(yīng)刪除，有疑問的，標記為可疑記錄。

（2）從民政、統(tǒng)計、水利、農(nóng)業(yè)、交通運輸?shù)扔嘘P(guān)部門、氣象災(zāi)害大典、報紙和媒體等獲取災(zāi)情及影響數(shù)據(jù)再次實現(xiàn)對氣象災(zāi)情資料的篩選，確保災(zāi)情資料的合法可靠。

4 結(jié)語

氣象災(zāi)害災(zāi)情的快速收集和共享對于開展災(zāi)害性天氣的監(jiān)測、預(yù)報和服務(wù)工作至關(guān)重要。基于網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測技術(shù)的氣象災(zāi)害信息收集方法可以有效解決現(xiàn)有災(zāi)情收集方法上報不及時，覆蓋范圍密度低等缺點?？蓪崿F(xiàn)災(zāi)情的快速共享，有效提高氣象災(zāi)害風險預(yù)警的時效性和評估的準確性，加強氣象預(yù)報服務(wù)和災(zāi)害災(zāi)情分析能力，對于各級部門開展災(zāi)害災(zāi)情應(yīng)用亦有較強的指導(dǎo)意義。

參考文獻

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篇9

中國人民大學公共政策研究院執(zhí)行副院長毛壽龍教授在點評山西疫苗事件時就指出“問題一個系統(tǒng)又一個系統(tǒng)的出，再一個系統(tǒng)一個系統(tǒng)地去治理，顯然不是一個好辦法。所以，現(xiàn)在是各個領(lǐng)域都需要很好重視的時候了”。

在過去的幾年中，中國互聯(lián)網(wǎng)上官民良性互動的局面正在逐步形成，很多地方黨政機關(guān)逐步重視探索網(wǎng)絡(luò)問政，并積累了一些有益和值得推廣的經(jīng)驗。為了更好地推廣這些經(jīng)驗，讓更多的地方黨政機構(gòu)用好網(wǎng)絡(luò)問政這一新的治國理政平臺，從今年開始，每期排行榜推出“網(wǎng)絡(luò)問政實踐”的典型經(jīng)驗，供地方當政者參考。本次推出的常州環(huán)保局長“批評有獎”就是一個很好的尊重網(wǎng)絡(luò)民意的案例，有一定的推廣和借鑒價值，北京網(wǎng)絡(luò)媒體協(xié)會會長閔大洪點評時認為“對于網(wǎng)絡(luò)批評和網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)有的心態(tài)是歡迎和提倡，以廣闊的胸懷聽取民意，從善如流”。

二、名詞解釋：

人民網(wǎng)輿情監(jiān)測室（人民日報社網(wǎng)絡(luò)中心輿情監(jiān)測室）是國內(nèi)最早從事互聯(lián)網(wǎng)輿情監(jiān)測、研究的專業(yè)機構(gòu)之一，在輿情監(jiān)測和分析研究領(lǐng)域處于國內(nèi)領(lǐng)先地位。

在互聯(lián)網(wǎng)影響力日益增大的今天，各級黨政機關(guān)、企事業(yè)單位和學術(shù)機構(gòu)都越來越重視互聯(lián)網(wǎng)輿情的監(jiān)測、研究和引導(dǎo)。總書記2008年6月20日在人民日報考察工作時指出“互聯(lián)網(wǎng)已成為思想文化信息的集散地和社會輿論的放大器，我們要充分認識以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新興媒體的社會影響力”?；ヂ?lián)網(wǎng)業(yè)已成為了黨和政府治國理政的重要新平臺之一，網(wǎng)絡(luò)輿論也越來越受到重視。

三、典型案例的啟示

「四川巴中“”鄉(xiāng)政府

2012年3月，四川巴中市白廟鄉(xiāng)政府公示今年1月公務(wù)開支明細表，詳細記錄了每分錢公務(wù)花費，連“花1.5元購買信紙”，招待上級官員煙酒都悉數(shù)公布，被網(wǎng)友稱為“政府第一例”。

2008年5月1日，《政府信息公開條例》實施，打造透明政府從此有法可依。在信息交流與傳播日益發(fā)達的今天，尤其是在中國改革開放處于關(guān)鍵攻堅階段的今天，地方基層政權(quán)的建設(shè)顯得更加凸出。而政務(wù)信息公開和透明，正是地方基層政權(quán)建設(shè)的重要組成部分。

“”鄉(xiāng)政府給我們的啟示：

1. 信息公開有利于密切干部和群眾的關(guān)系，增加百姓對干部乃至政權(quán)的信任感。

2. 透明政府有利于預(yù)防干部假公濟私、的腐氣敗習出現(xiàn)。

3. 信息公開有利于推進基層民主政治建設(shè)與進步。

篇10

關(guān)鍵詞 網(wǎng)絡(luò)輿情 應(yīng)對 問題 對策

中圖分類號：D926.3 文獻標識碼：A

一、當前網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對現(xiàn)狀

縱觀網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)展歷程我們可以發(fā)現(xiàn)，它已經(jīng)改變了我國傳統(tǒng)的社會輿論格局，促發(fā)了網(wǎng)民的權(quán)力意識覺醒，但網(wǎng)絡(luò)輿情的負面因素依舊存在，對社會發(fā)展造成威脅。政府做好網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對工作對于建設(shè)社會主義民主政治以及構(gòu)建和諧社會具有重要的現(xiàn)實意義。近年來，黨和政府對網(wǎng)絡(luò)輿情工作高度重視，但仍存在著應(yīng)對不及時、應(yīng)對不主動、監(jiān)管無序化、問責不到位等問題，對社會穩(wěn)定和政府公信力的維護產(chǎn)生了不利的影響。

二、政府應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情中存在問題的原因分析

（一）從思想認識來看，政府官員對網(wǎng)絡(luò)輿情認識欠全面。

一是對網(wǎng)絡(luò)輿情理解不深，重視不夠，正面回應(yīng)不夠。有的片面認為網(wǎng)絡(luò)是年輕人的娛樂工具，有荒誕低俗甚至“很負面”的東西，所以在工作中仍按傳統(tǒng)工作方法和模式行事； 有的對網(wǎng)絡(luò)民意的關(guān)注往往停留在“高點擊率”、“高關(guān)注度”、“大量跟帖”、“群體性”之類的問題上，而除此之外大量的問題得不到應(yīng)有的重視和處理；有的是對網(wǎng)民反映的問題，特別是不正之風、腐敗現(xiàn)象等問題，不擇手段地進行“刪帖”，甚至一味排斥、打壓，不少網(wǎng)絡(luò)舉報人因此獲罪，使一些網(wǎng)民產(chǎn)生畏懼心理，嚴重影響了網(wǎng)上舉報的積極性。二是視網(wǎng)絡(luò)輿情為民意的全部，對網(wǎng)絡(luò)輿情過度依賴。盲目迷信網(wǎng)絡(luò)輿情功能的強大，要求對網(wǎng)絡(luò)輿論全面放開，不加干涉，聽任網(wǎng)民發(fā)表觀點，這種做法可能導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)輿論失控，帶來一定程度的社會輿論混亂。

（二）從管理體制來看，“雙軌統(tǒng)一分級管理制”實行中存在不足。

我國現(xiàn)行的網(wǎng)絡(luò)管理體制是“雙軌統(tǒng)一分級管理制”，即黨委部門和政府部門同時參與，中央、省屬、外宣媒體都參與地方網(wǎng)絡(luò)市場的競爭，使得整個網(wǎng)絡(luò)媒體結(jié)構(gòu)多元化，行政隸屬關(guān)系復(fù)雜化，在實際操作中會存在齊抓共管的現(xiàn)象，造成了網(wǎng)絡(luò)輿情信息重復(fù)搜集、分散管理、政出多門等問題。而且在機構(gòu)設(shè)置方面，某些地方政府的機構(gòu)設(shè)置不夠健全。首先，雖然某些地方政府部門都設(shè)有網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測中心、站點，但很少設(shè)立應(yīng)急機構(gòu)，所以發(fā)生突發(fā)事件時常常由于準備不足而應(yīng)對遲緩。其次，設(shè)立的機構(gòu)間還未形成完整對接的嚴密規(guī)范的系統(tǒng)，內(nèi)外協(xié)同聯(lián)動管理還有待進一步完善。另外，區(qū)縣以下的網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管站點有虛設(shè)形象，從監(jiān)測人員的配備到其文化素質(zhì)及政治敏感度等應(yīng)具備的基本素質(zhì)都還達不到現(xiàn)實要求。

（三）從機制運行來看，政府應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情的工作機制不系統(tǒng)。

網(wǎng)絡(luò)輿情信息的龐大、變化的突發(fā)及影響力的強大加大了政府應(yīng)對工作的難度，要保證政府工作目標和任務(wù)真正實現(xiàn)，必須建立一套協(xié)調(diào)、靈活、高效的工作機制。就目前我國政府應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情的工作來看，雖然在實踐的基礎(chǔ)上已逐漸對工作流程有了一定的了解，但整個工作機制還未達到系統(tǒng)化的要求，如存在工作流于形式，人為因素作用較大；缺乏主動引導(dǎo)，依舊采取封堵輿論的方法；缺乏應(yīng)對預(yù)案，透明性不高、應(yīng)對失當?shù)葐栴}，使黨和政府經(jīng)常處于被動和被質(zhì)疑的局面。

（四）從法律制度來看，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管的法律體系有待完善。

和互聯(lián)網(wǎng)的飛速發(fā)展相比，我國對互聯(lián)網(wǎng)的立法還相對滯后。目前我國在這方面的法律法規(guī)主要有：《中華人民共和國計算機信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)管理暫行規(guī)定》、《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》、《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)域名注冊暫行管理辦法實施細則》、《中國公眾多媒體通信管理辦法》等，它們的頒布對我國網(wǎng)絡(luò)健康發(fā)展起著重要的推動作用。但這些法規(guī)較零散，不夠系統(tǒng)，有些法律較為陳舊，已無法應(yīng)對日趨復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)信息傳播。缺少外在的法律約束不僅降低了網(wǎng)民的責任意識和法律意識，同時身處網(wǎng)絡(luò)群體中，“法不責眾”的僥幸心理也助長了網(wǎng)絡(luò)暴行的蔓延。

三、實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)輿情科學應(yīng)對的對策

（一）提升網(wǎng)絡(luò)輿情治理理念。

首先，增強政府官員的媒介素養(yǎng)。媒介素養(yǎng)是人們對于媒介信息的選擇、理解、質(zhì)疑、評估的能力，以及制作和產(chǎn)生媒介信息的能力。網(wǎng)絡(luò)作為新興媒體，在社會管理中的作用日益顯現(xiàn)。政府官員需要學會運用官方網(wǎng)站、媒體網(wǎng)站、網(wǎng)民留言板、官方機構(gòu)或官員個人微博等互聯(lián)網(wǎng)新媒體手段，進行信息和意見溝通。讓“上網(wǎng)看看”、“在線聊聊”、“網(wǎng)上蹲點”成為深入基層、深入群眾的職責要求，使網(wǎng)絡(luò)成為了解世界、掌握資訊，科學決策、推動工作，化解矛盾、促進和諧的重要平臺。

其次，強化政府官員的責任意識。一要強化占領(lǐng)輿論陣地的責任意識。各級政府官員要積極探索和研究網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)展規(guī)律，發(fā)揮政府門戶網(wǎng)站和主流媒體的政治優(yōu)勢和思想優(yōu)勢，充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺做正面宣傳，擴大主陣地的影響力。二要強化把握輿論導(dǎo)向的責任意識。政府要努力掌握網(wǎng)絡(luò)輿論話語權(quán)，用主流媒體的聲音占領(lǐng)網(wǎng)上新陣地，用多元化的方式引導(dǎo)多樣化的思想熱潮，鞏固和發(fā)展積極健康的主流意識形態(tài)。三要強化化解社會矛盾的責任意識。政府官員要利用好手中的權(quán)力，履行好自己的職責，把人民群眾的安危冷暖掛在心上，解決好始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系問題。

（二）完善網(wǎng)絡(luò)輿情管理體制。

1、實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)輿情管理機構(gòu)科學化。

網(wǎng)絡(luò)輿情已經(jīng)成為常態(tài)，各級政府應(yīng)該設(shè)立網(wǎng)絡(luò)輿情常設(shè)機構(gòu)來保證網(wǎng)絡(luò)輿情管理工作的常規(guī)性與延續(xù)性。從長遠發(fā)展和管理需要來看，需要建立從中央到地方的常設(shè)性網(wǎng)絡(luò)輿情管理機構(gòu)，進行垂直管理。而針對突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情危機應(yīng)對，需設(shè)立網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急機構(gòu)。它是在其常設(shè)機構(gòu)的基礎(chǔ)上建立起來的臨時機構(gòu)，由宣傳部門、職能部門、公安部門、部門、紀檢監(jiān)察部門、辦公廳等成立領(lǐng)導(dǎo)小組。另外，為了更加有效地應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件和問題，還應(yīng)組織成立“顧問團”。為避免出現(xiàn)應(yīng)對失誤，可聘請權(quán)威專家學者、資深媒體人、公共危機處理專家等組成“顧問團”。

2、促成內(nèi)外協(xié)同聯(lián)動管理。

跨時空性是網(wǎng)絡(luò)輿情與一般社會輿情的重要區(qū)別。網(wǎng)絡(luò)輿情可以瞬時由一點輻射到地域上處于極度分散的廣大受眾，從而引發(fā)輿論狂潮。因此，政府要有效應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情，就要努力促成內(nèi)外協(xié)同聯(lián)動管理。體制內(nèi)網(wǎng)絡(luò)輿情管理機構(gòu)應(yīng)在網(wǎng)絡(luò)輿情信息搜集的基礎(chǔ)上，共同建立和完善多層次信息共享及部門間協(xié)同工作體系，以便統(tǒng)一調(diào)度應(yīng)急所需的人力資源、物質(zhì)資源、信息資源、權(quán)力資源和經(jīng)費資源等，提高政府網(wǎng)絡(luò)輿情危機應(yīng)對的響應(yīng)速度和處置能力。政府需做好更多行業(yè)和網(wǎng)民自律的宣傳，通過政策和財政等方面的支持，為其提供保障，最終形成“網(wǎng)絡(luò)主導(dǎo)、官民聯(lián)動、上下互通、快捷通暢、條塊結(jié)合、密切協(xié)作”的立體式、全方位網(wǎng)絡(luò)輿情快速反應(yīng)體系。

（三）健全網(wǎng)絡(luò)輿情工作機制。

1、建立完善的研判機制。

網(wǎng)絡(luò)輿情研判是做好網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，需要確定一套科學的研判流程。這包括：初步篩選--深入分析--綜合判斷--報告寫作。初步篩選，即要將預(yù)設(shè)的目標輿情或熱點輿情從海量的信息中提取出來。主要通過建立歸類系統(tǒng)，進行量化分析和圖表呈現(xiàn)的方式來篩選。深入分析，即探究這些有價值的輿情的生成發(fā)展規(guī)律，找出其信息來源、傳播路徑、利益訴求和網(wǎng)民參與動因等，分析輿情走勢和可能產(chǎn)生的社會影響。綜合判斷，即結(jié)合初步篩選與深入分析的結(jié)果劃分輿情危機等級，提出方案。報告寫作，即通過對網(wǎng)絡(luò)輿情定性與定量的判斷，最終要形成相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)輿情報告，做出規(guī)律總結(jié)和研判結(jié)論。只有確立嚴謹?shù)难信泄ぷ髁鞒?，才能為政府提供有價值的決策建議。

2、建立系統(tǒng)的預(yù)警機制。

首先，根據(jù)研判結(jié)果確定預(yù)警等級。將網(wǎng)絡(luò)輿情的預(yù)警等級劃分為：非常態(tài)的輕警告（IV級，藍色）、警示級的中度警情（III級，黃色）、危險級的重警情（II級，橙色）、極度危險級的特重警情（I級，紅色）。其次，建立預(yù)警組織體系。一是建立各相關(guān)職能部門的橫向與縱向體系。相關(guān)的中央到基層的各工作網(wǎng)點，要充分調(diào)動各級各部門的積極性，使預(yù)警工作深入開展。二是建立政府到公眾的立體體系。政府是預(yù)警的主體，社會中介組織是溝通與反應(yīng)民意的重要組織也可承擔預(yù)警的責任，專業(yè)機構(gòu)提供技術(shù)或理論支持，而社會公眾是網(wǎng)絡(luò)輿情最初感知的社會主體。三是建立網(wǎng)上到網(wǎng)下的雙層體系。在預(yù)警工作中，既要密切關(guān)注網(wǎng)上輿情的發(fā)展變化，也要通過了解網(wǎng)下社會的動態(tài)，適時調(diào)整方案，提高預(yù)警能力。

3、建立完備的引導(dǎo)機制。

政府需實現(xiàn)引導(dǎo)途徑多元化。通過借助網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人、網(wǎng)絡(luò)留言板、官方機構(gòu)與官方微博、網(wǎng)絡(luò)評論員等進行輿情引導(dǎo)。具體注意事項：一是完善網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人機制。借鑒傳統(tǒng)的新聞發(fā)言人制度，組成一個完整的團隊和制度，堅持“說明大事，說細實事，說透難事，說清壞事”的引導(dǎo)原則。二是制度化回復(fù)與辦理網(wǎng)民留言。成立固定的工作機制，明確辦理機構(gòu)和流程；組建網(wǎng)絡(luò)留言督辦處，真正做到“件件有回復(fù)，件件能落實”。三是加強網(wǎng)絡(luò)評論員隊伍建設(shè)。培養(yǎng)一支業(yè)務(wù)過硬的網(wǎng)評隊伍，是將網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)好的重要組織措施。

4、建立高效的處置機制。

首先，實現(xiàn)案情處置程序化。通過科學的計劃制定，完善的部門協(xié)調(diào)，充分的人財物保障，可將網(wǎng)絡(luò)輿情案件的處理從非程序化的決策過程，變成程序化的決策過程。這有利于提高有關(guān)部門的響應(yīng)時間。其次，加強對相關(guān)官員的問責力度。根據(jù)《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責的暫行規(guī)定》的要求，對在群體性、突發(fā)性事件中處置失當，導(dǎo)致事態(tài)惡化、造成惡劣影響的政府官員進行問責。最后，在網(wǎng)絡(luò)輿情危機處理后，要對危機情進行系統(tǒng)反饋和評估，從中總結(jié)經(jīng)驗和吸取教訓，以不斷提升政府應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情危機的能力。

（四）加快推進網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管法制化。

1、盡快制定一部系統(tǒng)的《中華人民共和國互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管法》。對網(wǎng)民正常的權(quán)利、義務(wù)和責任進行明確界定，以規(guī)范其信息識別、、傳播等行為，切實保障其正當?shù)臋?quán)利；對網(wǎng)絡(luò)平臺、網(wǎng)站、網(wǎng)絡(luò)中介的職責進行合理的規(guī)范，加強對微博、社區(qū)網(wǎng)站等的有效管理；對政府監(jiān)管的職責、監(jiān)管的標準和方法作明確的界定，使政府互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管規(guī)范化。

2、對我國現(xiàn)有法律體系進行及時的調(diào)整、完善和補充。凡現(xiàn)行法律體系中與互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)且仍然適用的，應(yīng)當保留；對已經(jīng)不再適用的，應(yīng)及時予以廢除、修改和完善；凡現(xiàn)行立法不能涵蓋的事項，要進行補充立法。從而形成一個由法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章及行業(yè)自律規(guī)范共同構(gòu)筑的我國信息網(wǎng)絡(luò)安全規(guī)范體系。

注釋：

鄒慶國.應(yīng)對“網(wǎng)絡(luò)問政”黨政干部讀本.北京人民出版社.2010：147-148.

新華網(wǎng).中國互聯(lián)網(wǎng)期待在法制監(jiān)管“度”上展現(xiàn)智慧. http：///2010-12/16/c_12888614.htm.

鄒慶國.應(yīng)對“網(wǎng)絡(luò)問政”黨政干部讀本.北京人民出版社.2010：136.