導(dǎo)語：如何才能寫好一篇監(jiān)督管理實(shí)施方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

為加強(qiáng)城市管理，有效建立長效機(jī)制，進(jìn)一步提升*城市形象和品位。根據(jù)*中心城區(qū)實(shí)際，現(xiàn)就組織開展城市管理義務(wù)監(jiān)督員工作，提出實(shí)施方案如下：

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以“*”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“人民城市人民管”的工作思路，堅(jiān)持公眾參與，社會(huì)監(jiān)督，條塊結(jié)合的原則，按照“科學(xué)、嚴(yán)格、精細(xì)、長效”的新要求，建立起覆蓋*城區(qū)的城市管理社會(huì)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止違反城市管理法律法規(guī)的行為，調(diào)動(dòng)和激發(fā)居民群眾搞好城市管理監(jiān)督的責(zé)任感和榮譽(yù)感，充分發(fā)揮居民群眾在城市管理中的主人翁作用。

二、實(shí)施范圍

*中心城區(qū)

三、組織部門

建立義務(wù)社會(huì)監(jiān)督員聘任工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局領(lǐng)導(dǎo)任組長，辦公室、綜合管理科、法規(guī)監(jiān)督科、執(zhí)法大隊(duì)等部門負(fù)責(zé)人為成員，具體負(fù)責(zé)本次聘任工作的組織實(shí)施。

四、聘用事項(xiàng)

聘請(qǐng)城市管理義務(wù)監(jiān)督員若干名，負(fù)責(zé)監(jiān)督*中心城區(qū)市容市貌和城管執(zhí)法人員不作為等行為。

（一）聘用數(shù)量、方法、條件和待遇。

1、數(shù)量：*中心城區(qū)聘請(qǐng)11名。其中，區(qū)人大代表2名，區(qū)政協(xié)委員3名，城中村干部1名，老干部2名，老黨員1名，老教師1名，老居民1名。

2、方法：區(qū)人大代表、政協(xié)委員經(jīng)與區(qū)人大辦、區(qū)政協(xié)辦協(xié)調(diào)聯(lián)系后，由其推薦；老干部、老黨員經(jīng)與區(qū)機(jī)關(guān)黨工委協(xié)調(diào)聯(lián)系后，由其推薦；老教師經(jīng)與區(qū)教育局協(xié)調(diào)聯(lián)系后，由其推薦；社區(qū)干部、城中村干部、老居民經(jīng)與*鎮(zhèn)協(xié)調(diào)聯(lián)系后，由其推薦。

3、條件：

（1）本人自愿；

（2）對(duì)城市管理工作比較關(guān)注和熱心，有較強(qiáng)的社會(huì)責(zé)任感和工作責(zé)任心；

（3）身體健康。

4、待遇：每月給予每位監(jiān)督員100元的話費(fèi)、交通等補(bǔ)貼。

（二）、監(jiān)督員職責(zé)

義務(wù)監(jiān)督員在區(qū)城管執(zhí)法局的指導(dǎo)下，行使以下監(jiān)督職權(quán)：

1、宣傳有關(guān)城市管理法規(guī)知識(shí)，宣傳愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，發(fā)動(dòng)社區(qū)居民自覺維護(hù)市容環(huán)境衛(wèi)生，改變不文明、不衛(wèi)生的生活習(xí)慣，倡導(dǎo)現(xiàn)代化的科學(xué)文明生活方式；

2、對(duì)損壞、破壞市容環(huán)境衛(wèi)生的行為進(jìn)行監(jiān)督、勸阻、制止和舉報(bào)；

3、對(duì)在城市管理中不作為的部門或人員及時(shí)反映，并提出加強(qiáng)和改進(jìn)城市管理工作的意見和建議；

4、協(xié)助對(duì)本區(qū)域內(nèi)城市管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。

（三）、監(jiān)督內(nèi)容

根據(jù)有關(guān)城市管理的法規(guī)、規(guī)章，主要監(jiān)督區(qū)域范圍內(nèi)的亂搭亂建、亂堆亂放、亂擺亂賣、亂貼亂畫、亂拉亂掛、亂潑亂倒、破壞環(huán)衛(wèi)設(shè)施、門前衛(wèi)生差、綠地垃圾雜物、建設(shè)工地車輪帶泥、運(yùn)輸車輛灑漏等違反城市管理規(guī)定的行為，并對(duì)城管執(zhí)法人員隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)情況予以督察。

（四）、監(jiān)督程序

1、義務(wù)監(jiān)督員發(fā)現(xiàn)違反城市管理規(guī)定的行為，應(yīng)迅速向局熱線電話（*）或采取其它方式進(jìn)行舉報(bào)，講明發(fā)現(xiàn)問題的時(shí)間、地點(diǎn)、違章人或部門；

2、受理中心負(fù)責(zé)接待義務(wù)監(jiān)督員熱線工作，接到熱線后，依照各部門管理職責(zé)，迅速進(jìn)行梳理、分解，填寫統(tǒng)一制式督辦單，向責(zé)任部門下達(dá)限期整改要求。屬于其它部門的問題要協(xié)調(diào)有關(guān)單位或個(gè)人進(jìn)行整改；

3、責(zé)任單位接到督辦單后，應(yīng)立即進(jìn)行整改，并將整改的結(jié)果按規(guī)定期限向局受理中心反饋，受理中心再將結(jié)果反饋給義務(wù)監(jiān)督員。對(duì)暫時(shí)解決不了的問題，也要及時(shí)向監(jiān)督員解釋清楚。

4、局法規(guī)監(jiān)督科和義務(wù)監(jiān)督員對(duì)責(zé)任單位整改情況進(jìn)行復(fù)查；

5、局受理中心每月將監(jiān)督員反映問題情況處理結(jié)果予以公布。

五、工作要求

（一）要高度重視聘請(qǐng)城市管理義務(wù)監(jiān)督員工作，把這一工作作為鞏固國家衛(wèi)生鎮(zhèn)成果的重要舉措，作為提高*中心城區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生的重要環(huán)節(jié)，作為作風(fēng)建設(shè)的重要抓手，認(rèn)真抓好落實(shí)。

篇2

一、開展培訓(xùn)

為統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，明確目標(biāo)，保證食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理工作能順利進(jìn)行，并做到公平公正，在開展量化評(píng)比前必須加強(qiáng)對(duì)各級(jí)衛(wèi)監(jiān)所有關(guān)衛(wèi)生監(jiān)督員及食品生產(chǎn)經(jīng)營管理人員的培訓(xùn)工作。通過培訓(xùn)，使監(jiān)督員準(zhǔn)確掌握現(xiàn)場監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)和要求；企業(yè)管理人員對(duì)量化分級(jí)管理的具體做法、要求、目的、意義有較全面了解，同時(shí)樹立經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)及企業(yè)自律意識(shí)，加強(qiáng)自身衛(wèi)生管理，根據(jù)有關(guān)量化評(píng)定的標(biāo)準(zhǔn)要求做好自查、自檢、自評(píng)、整改工作。

㈠監(jiān)督員培訓(xùn)：

由廣州市衛(wèi)生監(jiān)督所負(fù)責(zé)各區(qū)（縣級(jí)市）衛(wèi)生監(jiān)督員骨干的培訓(xùn)工作，然后各區(qū)（縣級(jí)市）衛(wèi)生監(jiān)督員骨干負(fù)責(zé)本區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督員的培訓(xùn)工作。

㈡食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)人員培訓(xùn)

各級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督部門負(fù)責(zé)其直管食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的法人代表、衛(wèi)生管理人員的培訓(xùn)工作；各企業(yè)從業(yè)人員的培訓(xùn)工作由各單位自行培訓(xùn)。

㈢培訓(xùn)教材

以衛(wèi)生部“食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理指南”、“食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)評(píng)分表使用說明”為主，結(jié)合有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行培訓(xùn)。

㈣完成時(shí)間

培訓(xùn)工作在*年12月底前完成。

二、量化分級(jí)評(píng)定

按照衛(wèi)生部有關(guān)要求，采取分步實(shí)施，穩(wěn)妥推進(jìn)，實(shí)出重點(diǎn)，結(jié)合日常監(jiān)督的工作方法開展工作。在*年6月底以前分步完成全部食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)量化分級(jí)管理評(píng)定工作。

㈠已取得衛(wèi)生許可證企業(yè)

按照《食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理指南》中的“經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督量化評(píng)定”標(biāo)準(zhǔn)對(duì)現(xiàn)已取得衛(wèi)生許可證的食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行信譽(yù)度分級(jí)。

1、學(xué)校（包括托幼園所）食堂

作為重點(diǎn)切入口，首先開展監(jiān)督量化分級(jí)管理工作。*年10前市衛(wèi)監(jiān)所和各區(qū)衛(wèi)生行政部門對(duì)管轄的學(xué)校（包括托幼園所）食堂進(jìn)行量化分級(jí)評(píng)定。11-12月份為整改時(shí)間，12月底前完成所有學(xué)校量化分級(jí)工作。

2、餐飲業(yè)

*年1-3月，市衛(wèi)監(jiān)所和各區(qū)選擇部分有代表性的餐飲企業(yè)開展量化評(píng)檢工作，于*年3月底召開全市會(huì)議，小結(jié)評(píng)檢情況在統(tǒng)一要求，取得經(jīng)驗(yàn)的前提下，全市統(tǒng)一結(jié)合衛(wèi)生許可證換證、年審工作于*年12月底前完成所有餐飲業(yè)的量化管理評(píng)審工作。

3、食品生產(chǎn)企業(yè)

⑴市衛(wèi)生局直管食品生產(chǎn)企業(yè)：

以乳制品、飲用桶（瓶）裝水、飲料、肉制品、植物油、糧食制品等重點(diǎn)食品生產(chǎn)企業(yè)為示范點(diǎn)，由市衛(wèi)監(jiān)所先行開展工作，并在*年12月底前完成示范分級(jí)管理評(píng)審工作。12月底召開全市各區(qū)（縣級(jí)市）衛(wèi)監(jiān)所會(huì)議，總結(jié)示范工作情況，提出下一階段工作要求。

⑵市衛(wèi)生局直管的其它食品生產(chǎn)企業(yè)和各區(qū)（縣級(jí)市）衛(wèi)生局管轄的食品生產(chǎn)企業(yè)：

參照示范企業(yè)評(píng)比做法，各市、區(qū)衛(wèi)（縣級(jí)市）監(jiān)所對(duì)管轄的食品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行量化分級(jí)評(píng)比工作，于*年12月前完成。

4、食品經(jīng)營企業(yè)

市衛(wèi)監(jiān)所、各區(qū)（縣級(jí)市）衛(wèi)生局根據(jù)各自實(shí)際情況于*年1月-*年6月期間對(duì)直管食品經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行量化評(píng)定。

*年6月底前完成所有食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)量化評(píng)定工作。

㈡新發(fā)衛(wèi)生許可證企業(yè)

從*年1月1日起，所有申請(qǐng)新領(lǐng)取衛(wèi)生許可證的食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)必須按“食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理指南”中衛(wèi)生許可審查量化評(píng)分表內(nèi)容進(jìn)行衛(wèi)生許可量化評(píng)定，未達(dá)到要求的，一律不予發(fā)證，達(dá)到要求的發(fā)放《衛(wèi)生許可證》（第一年的衛(wèi)生許可證不帶A、B、C水印字）。一年后，結(jié)合日常衛(wèi)生監(jiān)督進(jìn)行“經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督量化評(píng)定”，并對(duì)經(jīng)評(píng)定企業(yè)給予信譽(yù)度分級(jí)。按評(píng)定的級(jí)別，在復(fù)核衛(wèi)生許可證時(shí)更換印有A、B、C相應(yīng)級(jí)別字樣的《衛(wèi)生許可證》。

三、量化分級(jí)信息管理

㈠量化分級(jí)評(píng)定后的表達(dá)：

各級(jí)衛(wèi)監(jiān)所對(duì)已領(lǐng)衛(wèi)生許可證的食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)完成食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)評(píng)定后，報(bào)同級(jí)衛(wèi)生行政部門審核，通過者換發(fā)底紋印有A、B、C水印字的衛(wèi)生許可證，并加貼代表ABC級(jí)別的年檢標(biāo)志。（衛(wèi)生許可證統(tǒng)一按市衛(wèi)監(jiān)所的樣版印制，年檢標(biāo)記統(tǒng)一使用省衛(wèi)監(jiān)所發(fā)放的標(biāo)記。）。每年年檢均按實(shí)際評(píng)檢結(jié)果加貼代表ABC三類企業(yè)標(biāo)志的不同顏色的年檢標(biāo)記。信譽(yù)度發(fā)生變化出現(xiàn)升降級(jí)時(shí)，由各級(jí)衛(wèi)生行政部門收回原發(fā)放的印有ABC字樣的衛(wèi)生許可證，更換成相應(yīng)級(jí)別的衛(wèi)生許可證，但許可證的有效期不變（即截止日期不變），發(fā)證日期則按更換的日期。

㈡建立食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的衛(wèi)生級(jí)別檔案，完善信譽(yù)動(dòng)態(tài)評(píng)估體系。

按照“衛(wèi)生部關(guān)于全面實(shí)施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度的通知”及“食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理指南”要求，各級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督部門應(yīng)加大日常監(jiān)督力度，日常監(jiān)督均需按相應(yīng)的“經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督量化評(píng)分表”對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行評(píng)定，對(duì)達(dá)不到相應(yīng)信譽(yù)度分級(jí)的食品生產(chǎn)企業(yè)給予降級(jí)，對(duì)衛(wèi)生狀況有明顯改善的企業(yè)給予信譽(yù)度升級(jí)。從而保證食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理原則的落實(shí)。各級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督部門必須做好衛(wèi)生級(jí)別檔案管理工作，企業(yè)升降級(jí)后要及時(shí)刷新檔案記錄。各級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督部門要制定量化分級(jí)評(píng)定管理制度。

㈢各區(qū)審核評(píng)定為A級(jí)的企業(yè)，必須報(bào)市衛(wèi)生局審批并備案。

四、加強(qiáng)宣傳與監(jiān)督檢查

各區(qū)衛(wèi)生行政部門應(yīng)通過各種宣傳手段向社會(huì)廣為宣傳，定期公布企業(yè)量化評(píng)定情況，從而充分調(diào)動(dòng)消費(fèi)者和食品生產(chǎn)企業(yè)的積極性和主動(dòng)性，提高企業(yè)責(zé)任感和自律性，讓消費(fèi)者及時(shí)快捷地了解食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)情況，做到知情消費(fèi)，切實(shí)保障消費(fèi)者權(quán)益，對(duì)核定為A級(jí)食品生產(chǎn)經(jīng)營單位，市衛(wèi)生行政部門定期對(duì)一定比例的A級(jí)企業(yè)進(jìn)行抽查。

五、制訂衛(wèi)生監(jiān)督、檢測計(jì)劃

篇3

一、指導(dǎo)思想

以促進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀為核心，以服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為重點(diǎn)，以為當(dāng)?shù)攸h委、政府科學(xué)決策、為生產(chǎn)經(jīng)營者、消費(fèi)者和社會(huì)公眾信息需求提供服務(wù)。

二、農(nóng)副產(chǎn)品和農(nóng)資價(jià)格信息定期分析報(bào)告制度

市場股要建立農(nóng)副產(chǎn)品和農(nóng)資價(jià)格信息定期分析報(bào)告制度，對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品和農(nóng)資價(jià)格上漲、下跌或者小幅上漲、小幅下跌的原因，價(jià)格基本穩(wěn)定的因素，以及供求之間的關(guān)系進(jìn)行綜合分析。

1.完善農(nóng)副產(chǎn)品和農(nóng)資價(jià)格每日監(jiān)測制度。市場股要建立農(nóng)副產(chǎn)品和農(nóng)資價(jià)格監(jiān)測點(diǎn)，確定專人將當(dāng)日采集的農(nóng)副產(chǎn)品和農(nóng)資價(jià)格信息于16時(shí)前以電子郵件上報(bào)市局。

2.完善農(nóng)副產(chǎn)品和農(nóng)資價(jià)格每周分析報(bào)告制度?？h局市場股每周要對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品和農(nóng)資價(jià)格上漲、下跌或者小幅上漲、小幅下跌的原因，價(jià)格基本穩(wěn)定的因素，以及供求之間的關(guān)系等進(jìn)行綜合分析，形成綜合分析報(bào)告，每周二前報(bào)縣人民政府辦公室。

3.建立農(nóng)副產(chǎn)品和農(nóng)資價(jià)格每季度分析報(bào)告制度?？h局市場股每季度要對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品和農(nóng)資價(jià)格上漲、下跌或者小幅上漲、小幅下跌的原因，價(jià)格基本穩(wěn)定的因素，以及供求之間的關(guān)系等進(jìn)行綜合分析，形成季度綜合分析報(bào)告，并于下一個(gè)季度第一個(gè)月5日前報(bào)縣人民政府辦公室。

4.市場股從2009年5月1日起建立農(nóng)副產(chǎn)品和農(nóng)資價(jià)格每日監(jiān)測制度，將農(nóng)副產(chǎn)品和農(nóng)資價(jià)格監(jiān)測情況報(bào)當(dāng)?shù)攸h委、政府和有關(guān)部門。

5.市場股從2009年第二季度起，建立農(nóng)副產(chǎn)品和農(nóng)資價(jià)格變化情況每周綜合分析制度，并于下周二前形成綜合分析報(bào)告，報(bào)當(dāng)?shù)攸h委政府和有關(guān)部門。

6.市場股從2009年第二季度起建立農(nóng)副產(chǎn)品和農(nóng)資價(jià)格變化情況季度綜合分析制度，并于下一個(gè)季度第一個(gè)月5日前形成綜合分析報(bào)告，報(bào)當(dāng)?shù)攸h委政府和有關(guān)部門。

三、建立市場監(jiān)管信息定期分析報(bào)告制度

市場股從2009年第二季度起，要對(duì)市場主體變化、流通領(lǐng)域食品監(jiān)測、消費(fèi)熱點(diǎn)、違法廣告、商標(biāo)申報(bào)注冊(cè)等情況每季度進(jìn)行分析，并在下一個(gè)季度第一個(gè)月5日前形成分析報(bào)告，報(bào)當(dāng)?shù)攸h委、人民政府。

一是市場主體變化。包括國有企業(yè)、私營企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、外資企業(yè)、個(gè)體工商戶等增加或減少的原因、對(duì)策以及投資的領(lǐng)域、投資的熱點(diǎn)等進(jìn)行綜合分析。各縣、區(qū)局對(duì)應(yīng)市局相關(guān)科室上報(bào)。(協(xié)辦股室：企業(yè)個(gè)體股，報(bào)送時(shí)間下個(gè)季度第一個(gè)月3日前報(bào)市場股匯總，聯(lián)絡(luò)員：付永波、彭天梅。)

二是流通領(lǐng)域食品監(jiān)測。主要是對(duì)監(jiān)測的數(shù)量進(jìn)行歸納，綜合判斷市場食品安全的指數(shù)，存在的問題，應(yīng)對(duì)的措施等進(jìn)行綜合分析。各股室、分局、工商所對(duì)應(yīng)縣局相關(guān)科室上報(bào)。(協(xié)辦股室：12315，報(bào)送時(shí)間下個(gè)季度第一個(gè)月3日前報(bào)市場股匯總，聯(lián)絡(luò)員：董劍波。)

三是消費(fèi)熱點(diǎn)。主要是分析當(dāng)前民生關(guān)注的消費(fèi)熱點(diǎn)問題是什么，對(duì)消費(fèi)與發(fā)展的關(guān)系等進(jìn)行綜合分析，為政府引導(dǎo)消費(fèi)提供依據(jù)。各股室、分局、工商所對(duì)應(yīng)縣局相關(guān)科室上報(bào)。(協(xié)辦股室：12315、消協(xié)辦，報(bào)送時(shí)間下個(gè)季度第一個(gè)月5日前報(bào)市場股匯總，聯(lián)絡(luò)員：董劍波。)

四是違法廣告監(jiān)測。通過監(jiān)測數(shù)據(jù)，分析違法廣告重點(diǎn)及表現(xiàn)形式，提出下步監(jiān)管重點(diǎn)。各股室、分局、工商所對(duì)應(yīng)縣局相關(guān)科室上報(bào)。(協(xié)辦股室：企業(yè)個(gè)體股，報(bào)送時(shí)間下個(gè)季度第一個(gè)月3日前報(bào)市場股匯總，聯(lián)絡(luò)員：楊樹華。)

五是商標(biāo)申報(bào)注冊(cè)。馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)、知名商標(biāo)的件數(shù)，未來商標(biāo)拓展趨勢等進(jìn)行綜合分析。(協(xié)辦股室：企業(yè)個(gè)體股，報(bào)送時(shí)間下個(gè)季度第一個(gè)月5日前報(bào)市場股匯總，聯(lián)絡(luò)員：楊樹華。)

四、要求

1.市場股要將農(nóng)副產(chǎn)品和農(nóng)資價(jià)格變動(dòng)情況、每周綜合分析報(bào)告和每季度綜合分析報(bào)告抄送市局市場科，將每季度市場監(jiān)管信息分析報(bào)告上報(bào)市局市場科。

2.要加強(qiáng)對(duì)市場監(jiān)管信息定期分析報(bào)告制度的組織領(lǐng)導(dǎo)。擔(dān)負(fù)任務(wù)的股(室)要指定業(yè)務(wù)素質(zhì)好、工作能力強(qiáng)、作風(fēng)過硬的人員專人負(fù)責(zé)市場監(jiān)管信息定期分析報(bào)告制度的落實(shí)，報(bào)告內(nèi)容要具體、詳實(shí)，做到數(shù)據(jù)準(zhǔn)確及時(shí)、分析原因透徹、建議合理可行。

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關(guān)鍵詞：消防；安全管理現(xiàn)狀；監(jiān)督管理模式

現(xiàn)代生活中，安全是每個(gè)人普遍關(guān)注的問題，產(chǎn)生安全隱患的地點(diǎn)，比如家庭、商場、學(xué)校這些人員密集場所安全存在于生活的方方面面。而導(dǎo)致安全隱患的形式非常多，比如生產(chǎn)安全。消防安全管理的是否健全不僅影響人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，更會(huì)影響企業(yè)國家的發(fā)展之路，所以國家和消防部門應(yīng)該認(rèn)清我國消防管理所存在的現(xiàn)狀，制定相對(duì)應(yīng)的管理措施，做好安全防范工作。

1 消防安全管理現(xiàn)狀

近年來，從2017 年2 月5 日浙江天臺(tái)縣重大火災(zāi)事故的18 人死亡18 人受傷到2020 年5 月7 日四川涼山縣森林火災(zāi)的19 名消防官兵犧牲等由于火災(zāi)引起的案例層出不窮，追根溯源其主要原因就是因?yàn)槿罕姷南乐R(shí)薄弱、自救能力差，單位的消防安全管理和消防監(jiān)督管理做的不到位。這和我國消防體系現(xiàn)在所存在的問題息息相關(guān)。

1.1 沒有完善的法律法規(guī)

我們常說“無規(guī)矩不成方圓”，國家之所以能夠穩(wěn)定就是因?yàn)閼椃▽⒐竦臋?quán)利與義務(wù)寫的清清楚楚，公民能夠了解自己的要是行為和非要是行為。而近些年來隨著城市化的發(fā)展，我國消防安全之所以層出問題，其主要矛盾就是因?yàn)榉煞ㄒ?guī)不完整，無法跟上消防安全管理的現(xiàn)狀，出現(xiàn)問題得不到相應(yīng)的處理，修訂時(shí)存在滯后性，出現(xiàn)問題時(shí)互相推卸責(zé)任，這些都是導(dǎo)致消防安全存在隱患問題的根源。

1.2 消防知識(shí)宣傳不到位

要想從根源上解決消防安全的問題，最直接的辦法就是讓群眾了解在日常生活中如何避免消防隱患以及發(fā)生問題的解決方法。但是現(xiàn)在很多單位都沒有開展消防安全管理的宣傳，或是在宣傳時(shí)流于形式，使得群眾對(duì)消防的基本知識(shí)掌握度較低，就連日常家用電器、天然氣正確使用的方法的知曉度都偏低，更別提發(fā)生災(zāi)難時(shí)的應(yīng)變能力，所以，各單位應(yīng)該定期開展對(duì)群眾的消防知識(shí)宣傳，與實(shí)際應(yīng)用。

1.3 消防基礎(chǔ)設(shè)施不完善

我們都知道完善的消防基礎(chǔ)設(shè)備是減少災(zāi)難的根源，但是我國的消防安全管理基礎(chǔ)設(shè)施不夠完整也是消防安全的現(xiàn)狀之一，比如：消防栓里供水量不足、消防設(shè)備得不到正確和定期維護(hù)檢查、消防通道被占用或者其他原因?qū)е碌南儡嚐o法正常通行、建筑與消防安全所應(yīng)有的標(biāo)準(zhǔn)不符合等原因，所以完善消防安全基礎(chǔ)設(shè)備對(duì)于控制災(zāi)害的波及程度十分重要。

1.4 消防人員的全面素質(zhì)有待提升

消防人員是保護(hù)人民群眾安危和財(cái)產(chǎn)的最后一道屏障，所以提高消防人員的消防知識(shí)以及素質(zhì)提升是非常有必要的，我國應(yīng)該嚴(yán)格管理消防人員的招聘這一環(huán)節(jié)，提高消防人員的綜合素質(zhì)不僅是對(duì)人民群眾負(fù)責(zé)，更是保護(hù)消防人員自身的生命安全不受威脅。其次是否考取消防資格證書這也是導(dǎo)致消防人員綜合素質(zhì)良莠不齊的關(guān)鍵原因。

2 消防監(jiān)督管理模式創(chuàng)新

2.1 落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化責(zé)任

在落實(shí)責(zé)任的消防監(jiān)督管理模式過程中，各單位組建消防小組，做好日常巡查工作，將檢查維護(hù)工作細(xì)分到個(gè)人，讓防火工作不留死角，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)責(zé)任防止災(zāi)難的發(fā)生。最后，假如發(fā)生災(zāi)難，消防小組也可以更加迅速的組織大家撤離危險(xiǎn)區(qū)域到安全的地方。綜上所述，各單位還應(yīng)該制定完整的問責(zé)制度，明確消防安全管理監(jiān)督工作中單位和個(gè)人的責(zé)任，落實(shí)責(zé)任制，從而進(jìn)行跟蹤、管理、控制。

2.2 政府給予支持

政府的大力支持在消防監(jiān)督管理中十分重要，資金上的支持可以使得消防設(shè)備的完善化，部門互通共同運(yùn)作可以使得消防部門的工作具體化、迅速化。建立消防安全的專用辦公場所地打破了傳統(tǒng)的消防監(jiān)督管理模式，能夠更加有效的解決面對(duì)突發(fā)問題時(shí)的各種狀況。消防部門與基層政府的部門互通聯(lián)手運(yùn)作的工作模式推動(dòng)了我國消防監(jiān)督管理體系，使得消防安全工作快速有序的順利進(jìn)行。

2.3 普及消防知識(shí)

我國群眾對(duì)于消防知識(shí)和火災(zāi)逃生技能的掌握程度普遍較低，所以開展大力普及消防安全知識(shí)是現(xiàn)階段的首要任務(wù)，消防部門需要定期對(duì)轄區(qū)群眾普及消防知識(shí)，讓群眾意識(shí)到消防安全知識(shí)的重要性，增強(qiáng)群眾的自我保護(hù)意識(shí)，并在實(shí)踐的訓(xùn)練中掌握知識(shí)。在宣傳結(jié)束之后，消防人員對(duì)消防設(shè)備進(jìn)行檢查，有問題的地方及時(shí)維修或者更改。這不僅達(dá)到了宣傳的目的，更可以避免工作的重復(fù)化，減少了消防部門和消防人員的工作負(fù)擔(dān)。除此之外，消防人員應(yīng)積極創(chuàng)新安全管理模式，使宣傳多樣化、簡單化、這樣才能使群眾更加容易接受掌握，達(dá)到宣傳的目的。此處切記，一定不能流于形式，因?yàn)樾问交墓ぷ髟谙腊踩芾砗捅O(jiān)督中起不到任何作用，反而會(huì)使工作困難重重。

2.4 完善我國消防系統(tǒng)的法律法規(guī)

以國家消防法律法規(guī)為基礎(chǔ)，結(jié)合當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展情況，使得地區(qū)、部門、企業(yè)進(jìn)一步完善、細(xì)化消防安全管理的內(nèi)容，并且制定相對(duì)應(yīng)的工作方法，拒絕照本宣科，增加可操性。比如說2020 年發(fā)生的“涼山火災(zāi)”這個(gè)事件，由于涼山地形特殊，存在許多的灌木，所以在制定法律法規(guī)時(shí)，就可以將消防安全監(jiān)督和森林管理辦法結(jié)合起來，制定適合當(dāng)?shù)氐姆煞ㄒ?guī)，在風(fēng)季或者會(huì)引起火災(zāi)發(fā)生的時(shí)間，護(hù)林人提前觀測這樣才會(huì)減少災(zāi)難的發(fā)生，在發(fā)生時(shí)消防人員結(jié)合周圍特點(diǎn)，能夠減少損失。除此之外，對(duì)于新增加的消防管理技術(shù)設(shè)施應(yīng)該及時(shí)增加修訂，保證出現(xiàn)的每一個(gè)問題時(shí)都能找到與之對(duì)應(yīng)的法律法規(guī)，結(jié)合責(zé)任到人的問責(zé)制度，從根源上杜絕相互推諉這一情況的發(fā)生。

2.5 加大消防設(shè)施的投入力度

隨著時(shí)代的進(jìn)步，新興技術(shù)也涉及到了消防部門，我國財(cái)政部門必須對(duì)消防事業(yè)投入大量的資金以便于消防工作的高效進(jìn)行。加大投入，對(duì)于陳舊落后的消防設(shè)備及時(shí)更換，及時(shí)淘汰銷毀，同時(shí)定期定時(shí)做好對(duì)設(shè)備的保養(yǎng)維護(hù)工作。提高消防人員的專業(yè)素養(yǎng)，通過定期的知識(shí)、技能、體能專業(yè)培訓(xùn)和系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，鍛造一批高技能的消防安全設(shè)施維護(hù)人員，有利于設(shè)備的正常有效運(yùn)行，提高消防固定資產(chǎn)的使用平均年限和使用效率。另外，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)能夠?qū)崿F(xiàn)消防設(shè)備的遠(yuǎn)程和智能監(jiān)控，從而提高了消防安全的管理水平，推進(jìn)了消防安全管理工作的正常順利進(jìn)行。

3 結(jié)語

總而言之，國家應(yīng)該根據(jù)我國的地貌特征、發(fā)生火災(zāi)的形式結(jié)合我國消防管理體系來制定相對(duì)應(yīng)的消防措施手段，消防安全無小事，這關(guān)系到我國的社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展所以需要消防人員和各級(jí)政府、群眾共同聯(lián)手，發(fā)揮好各自的職能，推進(jìn)我國的消防安全工作體系，這樣才能打造一個(gè)平安和諧穩(wěn)定安全的生活環(huán)境，從而確保社會(huì)的正常有序進(jìn)行。

參考文獻(xiàn)

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關(guān)鍵詞：消防安全；監(jiān)督管理；優(yōu)化策略；安全意識(shí)

火災(zāi)的發(fā)生不僅會(huì)對(duì)建筑場所造成較大的損壞，還會(huì)威脅建筑場所內(nèi)部人員及周圍人員的生命安全，嚴(yán)重影響城市的穩(wěn)定和諧發(fā)展。如果能夠開展全面合理的消防安全管理工作，有利于強(qiáng)化中國每位公民的消防安全意識(shí)，提高消防人員的專業(yè)能力，完善消防設(shè)施及消防技術(shù)，提升火災(zāi)救援水平。但目前消防安全監(jiān)督管理模式并沒有為消防安全管理工作的開展提供有力支撐，所以需要相關(guān)人員能夠針對(duì)問題結(jié)合消防安全管理工作需求進(jìn)一步優(yōu)化監(jiān)督管理模式，促進(jìn)消防安全工作的順利開展。

1消防安全管理存在的問題

1.1消防管理人員專業(yè)能力較低

消防事故隨社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，近來年發(fā)生頻率也逐步增高，這種情況下帶給消防管理人員更大的工作壓力和更多的工作量[1]。同時(shí)消防工作在開展過程中由于其自身的特殊性和危險(xiǎn)性，對(duì)消防管理人員的要求較高，但整體薪資待遇較低，導(dǎo)致單位人才流失量較大。這樣會(huì)造成消防管理人員流動(dòng)性較大，很多消防管理人員自身的專業(yè)知識(shí)掌握水平和實(shí)踐操作能力較弱，導(dǎo)致消防安全管理工作在實(shí)際開展過程中效率和質(zhì)量較低，難以真正發(fā)揮消防安全管理的重要價(jià)值。

1.2消防安全意識(shí)薄弱

雖然中國政府及相關(guān)部門一直在強(qiáng)調(diào)消防安全管理工作的重要性，但并沒針對(duì)管理工作制訂具有實(shí)質(zhì)性的策略，導(dǎo)致很多人員缺乏消防安全意識(shí)。比如中國很多人員都能夠了解相關(guān)消防器材，也能夠準(zhǔn)確辨識(shí)消防器材的類型，但在真正操作過程中卻不知道正確的使用方法。還有部分企業(yè)為了節(jié)省人力資源成本，在企業(yè)運(yùn)營過程中并未設(shè)立專門的消防安全管理人員，導(dǎo)致企業(yè)發(fā)展過程中沒有安全保障。另外，企業(yè)發(fā)展過程中未對(duì)員工進(jìn)行全面有效的消防安全培訓(xùn)，很多員工對(duì)消防知識(shí)的掌握水平較低。

1.3缺乏完善的消防法規(guī)和制度

完善的法律法規(guī)和管理制度能夠?yàn)橄腊踩芾砉ぷ鞯拈_展提供有力支撐，但目前中國對(duì)消防法律法規(guī)體系沒有進(jìn)行優(yōu)化完善，且很多消防部門及企業(yè)單位的消防安全管理制度也缺乏針對(duì)性、實(shí)效性和合理性，導(dǎo)致消防安全管理工作的開展流于形式[2]。另外，消防安全管理工作也未采取對(duì)應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施，在實(shí)際消防安全檢查工作中很多人員對(duì)出現(xiàn)的問題和存在的安全隱患不予整改和重視，長期下去只會(huì)慢慢削弱人員的消防安全意識(shí)。

1.4消防設(shè)施及消防技術(shù)落后

消防設(shè)施和消防技術(shù)是火災(zāi)救援過程中的重要因素，但很多管理人員在日常工作過程中對(duì)消防設(shè)施未做到定期檢查和維護(hù)，導(dǎo)致很多消防設(shè)施存在故障、老化等情況，在真正出現(xiàn)火災(zāi)時(shí)無法發(fā)揮應(yīng)有作用。而消防技術(shù)應(yīng)跟時(shí)展不斷更新優(yōu)化，以提高消防技術(shù)在火災(zāi)救援中的應(yīng)用價(jià)值，但由于缺乏重視導(dǎo)致很多較為落后的消防技術(shù)未得到有效升級(jí)和改進(jìn)[3]。

2消防安全監(jiān)督管理模式優(yōu)化策略

2.1加大消防安全教育宣傳力度

重視消防安全管理工作，利用互聯(lián)網(wǎng)等多種方式加大消防安全教育宣傳力度，進(jìn)一步提高中國公民的消防安全意識(shí)和知識(shí)掌握水平，使他們能夠積極主動(dòng)參與到消防安全工作中[4]。具體如下：①線上互聯(lián)網(wǎng)宣傳。借助微博、微信、抖音等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)軟件對(duì)消防安全知識(shí)進(jìn)行宣傳教育，這種方式既符合當(dāng)代人們的生活需求，同時(shí)人們?cè)谟^看瀏覽的過程中還可以針對(duì)消防安全問題進(jìn)行評(píng)論和詢問，有利于實(shí)現(xiàn)信息交流、加快信息反饋的目的。②線下宣傳。有消防部門等相關(guān)單位組織開展消防知識(shí)講座、消防活動(dòng)，不僅能夠提高消防專業(yè)人員的知識(shí)水平和管理能力，還能促使更多公民接觸消防安全，通過參與活動(dòng)等方式真正了解消防安全工作的重要性。另外針對(duì)老年人群，可在各個(gè)社區(qū)的公告欄增設(shè)消防安全專題，供老年人群觀看和了解，進(jìn)一步提高老年人群的消防安全意識(shí)。

2.2建立消防分級(jí)分類管理模式

在日常生活中很多人都認(rèn)為火災(zāi)是小概率事件，極易忽略很多安全細(xì)節(jié)，最終引發(fā)火災(zāi)。城市的建筑數(shù)量、道路、電氣設(shè)備等較多，消防工作人員不可能時(shí)時(shí)刻刻注意到城市每一個(gè)角落存在的火災(zāi)隱患，加之目前中國消防人員數(shù)量嚴(yán)重缺乏，整體消防工作開展過程中效率較低。所以需要進(jìn)一步建議消防分級(jí)分類管理模式，首先根據(jù)火災(zāi)類型、性質(zhì)、危害性等方面進(jìn)行合理分類，對(duì)將每一類合理納入不同特性的公共建筑場所中，以促進(jìn)消防安全監(jiān)督管理工作在開展過程有較強(qiáng)的的針對(duì)性。其次市級(jí)消防支隊(duì)、縣級(jí)消防支隊(duì)以及建房監(jiān)管機(jī)構(gòu)等重要消防部門，應(yīng)明確進(jìn)行分級(jí)管理，落實(shí)各個(gè)消防部門的工作任務(wù)和責(zé)任制度，制訂對(duì)應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施，一旦出現(xiàn)工作錯(cuò)誤必須接受相應(yīng)的懲罰，達(dá)到提高消防安工作管理水平的效果[5]。

2.3提高社會(huì)消防安全監(jiān)督檢查隊(duì)伍建設(shè)水平

一方面需要政府及部門加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)資金投入力度，組建一支社會(huì)消防安全監(jiān)督檢查人才隊(duì)伍，與消防部門形成消防安全聯(lián)動(dòng)機(jī)制，共同制訂兩個(gè)級(jí)別層次評(píng)價(jià)監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)，以此約束負(fù)責(zé)人的行為[6]；另一方面建設(shè)社會(huì)消防安全監(jiān)督檢查隊(duì)伍可將消防安全工作落到到各個(gè)小區(qū)，聯(lián)同社區(qū)負(fù)責(zé)人共同開展消防安全監(jiān)督工作，提高各小區(qū)的消防安全水平，促使小區(qū)每位人員都能夠擁有較強(qiáng)的自救能力。

2.4促使消防安全監(jiān)督執(zhí)法過程更具透明化

消防部門在開展消防安全監(jiān)督管理工作時(shí)，應(yīng)確保執(zhí)法過程的透明化和公平性，才能對(duì)中國公民提供更全面合理的消防服務(wù)。消防部門可借助互聯(lián)網(wǎng)構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)，群眾可以通過登錄消防網(wǎng)站查看消防安全監(jiān)督工作的具體內(nèi)容和相關(guān)流程，便于群眾了解，也可直接通過網(wǎng)絡(luò)對(duì)生活中出現(xiàn)的不法行為和安全隱患進(jìn)行反饋舉報(bào)。另外，消防部門應(yīng)在線下開設(shè)投訴舉報(bào)窗口和反饋窗口，多方面提高群眾在消防安全監(jiān)督管理工作中的參與度。除此之外，相關(guān)部門管理人員應(yīng)嚴(yán)格遵循消防法律法規(guī)和管理制度，為消防部門的監(jiān)督執(zhí)法行為提供有力支持。

2.5采取多元主體合作消防安全監(jiān)督管理模式

中國政府及相關(guān)部門、消防部門、社會(huì)公民、公安部門等相關(guān)主體需構(gòu)建健全的基于消防安全的管理網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)社會(huì)各個(gè)部門各個(gè)公民都能夠參與到消防安全管理工作中[7]。政府及消防部門需要全面規(guī)劃消防安全工作內(nèi)容，明確工作責(zé)任，制訂符合社會(huì)發(fā)展的消防安全標(biāo)準(zhǔn)和要求。公安部門等部門需對(duì)所在管轄區(qū)域內(nèi)的各個(gè)單位和建筑場所完成相關(guān)安全檢查工作，有效排查各個(gè)區(qū)域角落存在的安全隱患。消防組織則應(yīng)積極發(fā)揮自身作用，節(jié)約消防安全監(jiān)督管理成本。社會(huì)公民參與到消防安全工作志愿者行列，一方面能夠有效監(jiān)督相關(guān)單位開展的消防安全工作；另一方面也可積極參與到工作中，發(fā)揮自身的價(jià)值。各個(gè)主體的有效配合能夠提升消防安全監(jiān)督管理工作開展的完整性、有序性和實(shí)效性。

篇6

必要性概述

安全問題是政府和人民關(guān)心的重點(diǎn)問題，從根本上減少安全問題的發(fā)生，要求各企業(yè)加大力度重視安全防范工作。企業(yè)監(jiān)控必然成為最有效的監(jiān)督、監(jiān)控管理方式。

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局作為安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督、指導(dǎo)和管理單位，市局及區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)以往要花大量的時(shí)間和精力去巡視企業(yè)安全生產(chǎn)以及各分局運(yùn)作情況，往往是時(shí)間倉促、疲于奔波、工作效率極低，同時(shí)也浪費(fèi)時(shí)間。

隨著電信寬帶網(wǎng)絡(luò)的迅速普及與縱深發(fā)展，企業(yè)的信息化應(yīng)用不斷深化，寬帶網(wǎng)絡(luò)正在為先進(jìn)的新興應(yīng)用領(lǐng)域提供一個(gè)良好的平臺(tái)，基于ADSL/LAN寬帶網(wǎng)絡(luò)的視頻監(jiān)控系統(tǒng)已成為近來蓬勃發(fā)展的一種新的網(wǎng)絡(luò)多媒體典型應(yīng)用。

手視通網(wǎng)絡(luò)視頻系列充分考慮了目前的互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)具體現(xiàn)狀，可以滿足各種形式的寬帶互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)接入形式。降低了系統(tǒng)組網(wǎng)所需的經(jīng)濟(jì)代價(jià)，使用手視通網(wǎng)絡(luò)視頻系列，分支機(jī)構(gòu)眾多的管理者可以對(duì)位于不同地理位置的監(jiān)控點(diǎn)的運(yùn)作情況了如指掌。

設(shè)計(jì)原則

安全監(jiān)督遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)的技術(shù)實(shí)現(xiàn)方案時(shí)必須遵循以下原則：

1、穩(wěn)定性

該系統(tǒng)必須有穩(wěn)定、可靠的運(yùn)行系統(tǒng)。設(shè)計(jì)時(shí)要充分考慮后備以及災(zāi)難恢復(fù)系統(tǒng)，使整個(gè)系統(tǒng)在出現(xiàn)故障時(shí)仍然能夠提供客戶服務(wù)，并能很快的排除故障正常運(yùn)行。

2、擴(kuò)展性和開放性

設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)按最經(jīng)濟(jì)的原則，設(shè)計(jì)個(gè)擴(kuò)展性很強(qiáng)且在擴(kuò)容升級(jí)時(shí)浪費(fèi)最少的系統(tǒng)。該系統(tǒng)設(shè)計(jì)遵循開放性原則，能夠支持多種硬件設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)。

3、安全性

系統(tǒng)對(duì)數(shù)據(jù)的安全性必須予以高度重視，要采取防范措施防止黑客入侵。另外，對(duì)內(nèi)部員工以及調(diào)度客戶也要加強(qiáng)權(quán)限控制。提供自動(dòng)故障報(bào)警檢測以及一定程度的自動(dòng)恢復(fù)。

4、實(shí)時(shí)性和并行性

考慮到安全監(jiān)督遠(yuǎn)程監(jiān)控點(diǎn)的數(shù)量，系統(tǒng)應(yīng)采用傳輸速度快的網(wǎng)絡(luò)設(shè)計(jì)，保證傳遞信息數(shù)據(jù)的及時(shí)有效；同時(shí)系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)避免采用輪巡的方式進(jìn)行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)操作，而應(yīng)當(dāng)具備自動(dòng)并行數(shù)據(jù)上傳和對(duì)多個(gè)遠(yuǎn)程監(jiān)控點(diǎn)并行控制的功能。

方案實(shí)施分析

1、監(jiān)控點(diǎn)設(shè)備選型

根據(jù)情況在各個(gè)監(jiān)控點(diǎn)配置一臺(tái)低照度彩色模擬攝像機(jī)和一臺(tái)NS～1040網(wǎng)絡(luò)視頻服務(wù)器，直接將網(wǎng)絡(luò)視頻服務(wù)器連接到機(jī)房交換機(jī)上進(jìn)行傳輸。網(wǎng)絡(luò)視頻服務(wù)器主要完成圖像的采集、將模擬視頻信號(hào)數(shù)字化通過局域網(wǎng)、廣域網(wǎng)進(jìn)行圖像傳輸，相關(guān)負(fù)責(zé)人可以對(duì)圖像進(jìn)行實(shí)時(shí)瀏覽同時(shí)可以接受遠(yuǎn)程控制信息。

2、網(wǎng)絡(luò)接入方式

結(jié)合本方案的網(wǎng)絡(luò)傳輸資源――ADSL，需要進(jìn)行動(dòng)態(tài)域名解析(DDNS)的工作。

要實(shí)現(xiàn)Internet上的遠(yuǎn)程用戶訪問到局域網(wǎng)上的視頻服務(wù)器，我們需要向Internet上的動(dòng)態(tài)域名提供商申請(qǐng)動(dòng)態(tài)域名和進(jìn)行端口映射的工作。通過動(dòng)態(tài)域名解析和端口映射(或者動(dòng)態(tài)域名指向)我們可以通過Internet遠(yuǎn)程訪問到局域網(wǎng)上的視頻服務(wù)器，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程圖像監(jiān)控。

3、遠(yuǎn)程用戶監(jiān)控

手視通網(wǎng)絡(luò)視頻服務(wù)器可支持光纖、無線、ADSL、ISDN、PST等多種遠(yuǎn)程傳輸方式，為異地用戶提供不同的接入方式；內(nèi)置wEB-SERVER功能，用戶可以在異地通過互聯(lián)網(wǎng)利用瀏覽器直接查看各監(jiān)控點(diǎn)的圖像。直接將網(wǎng)絡(luò)視頻服務(wù)器接入監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，網(wǎng)絡(luò)內(nèi)的任何一臺(tái)授權(quán)電腦都可以訪問所有的網(wǎng)絡(luò)視頻服務(wù)器。

4、網(wǎng)絡(luò)帶寬部分

手視通網(wǎng)絡(luò)視頻服務(wù)器是基于寬帶網(wǎng)絡(luò)的產(chǎn)品，在320*240分辨率和圖像中等壓縮的情況下可以達(dá)到每秒25幀?？紤]到不同的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用環(huán)境，手視通網(wǎng)絡(luò)視頻服務(wù)器提供了帶寬管理技術(shù)，可根據(jù)用戶實(shí)際情況，自行調(diào)節(jié)帶寬。

網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)

安全監(jiān)督遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)旨在建立一個(gè)基于移動(dòng)GPRS、EDGE(2，75G)和未來3G網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，實(shí)時(shí)視頻傳輸?shù)陌踩O(jiān)督遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)。整個(gè)項(xiàng)目充分體現(xiàn)系統(tǒng)集成的思想，網(wǎng)絡(luò)符合總體規(guī)劃及長遠(yuǎn)發(fā)展。系統(tǒng)設(shè)計(jì)在一個(gè)較高的起點(diǎn)上充分保證系統(tǒng)的可伸縮性和可擴(kuò)展性，具備相當(dāng)?shù)耐ㄐ?、?jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的信息容量及處理能力，并有一定的超前性，軟硬件預(yù)留接口，便于維護(hù)、升級(jí)和擴(kuò)展，以適應(yīng)將來整個(gè)系統(tǒng)發(fā)展的要求。

系統(tǒng)組成

全監(jiān)督遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)主要由信息中心、通信網(wǎng)絡(luò)、安全監(jiān)督遠(yuǎn)程監(jiān)控點(diǎn)三部分組成。

1、信息中心

信息中心由相應(yīng)的應(yīng)用服務(wù)器與通信服務(wù)器組成，通信服務(wù)器用于與各安全監(jiān)督遠(yuǎn)程監(jiān)控點(diǎn)的通信；應(yīng)用服務(wù)器用于記錄各安全監(jiān)督遠(yuǎn)程監(jiān)控點(diǎn)的相關(guān)信息。

2、通信網(wǎng)絡(luò)

通信網(wǎng)絡(luò)作為信息中心與各安全監(jiān)督遠(yuǎn)程監(jiān)控點(diǎn)進(jìn)行信息交換的樞紐，是整個(gè)系統(tǒng)中的核心部分，其工作特點(diǎn)是通信次數(shù)十分頻繁，但每次的通信傳輸量很小?？紤]到安全監(jiān)督遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)將來業(yè)務(wù)的發(fā)展和系統(tǒng)的可擴(kuò)展性，系統(tǒng)采用專線方式接人到移動(dòng)公司的GPRS網(wǎng)絡(luò)中。各終端的信息數(shù)據(jù)從終端到達(dá)GPRS網(wǎng)絡(luò)后通過專線和安全監(jiān)督遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)連接，安全監(jiān)督遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)和GPRS網(wǎng)絡(luò)之間通過防火墻進(jìn)行保護(hù)。

3、安全監(jiān)督遠(yuǎn)程監(jiān)控點(diǎn)

安全監(jiān)督遠(yuǎn)程監(jiān)控點(diǎn)采用GPRS主用、短信備用的方式進(jìn)行數(shù)據(jù)通信，所有的信息數(shù)據(jù)通過GPRS網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行傳輸。

組網(wǎng)方案

考慮到安全監(jiān)督遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)容量大、監(jiān)控點(diǎn)多而分散、對(duì)信息數(shù)據(jù)的智能處理分析要求高的特點(diǎn)，采用專線接入方案。使用專用接入方案有：進(jìn)行訪問權(quán)限的控制、提高安全性、提高可控性、網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)膬?yōu)先級(jí)得到保證等好處。

1、網(wǎng)絡(luò)連接

安全監(jiān)督遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)與移動(dòng)的GPRS網(wǎng)絡(luò)、GGSN設(shè)備和短信網(wǎng)關(guān)使用2M專線相聯(lián)。各安全監(jiān)督遠(yuǎn)程監(jiān)控點(diǎn)用GPRS終端通過GPRS/GSM網(wǎng)絡(luò)連接到信息中心的通信服務(wù)器。

2、ADSL

在公網(wǎng)中為安全監(jiān)督遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)分配專用的ADSL，安全監(jiān)督遠(yuǎn)程監(jiān)控點(diǎn)激活PDP(分組數(shù)據(jù)協(xié)定)上下文之后可與業(yè)務(wù)中心互相傳送數(shù)據(jù)。對(duì)于沒有GPRS覆蓋的地區(qū)提供短信接入。

3、中心與安全監(jiān)督遠(yuǎn)程監(jiān)控點(diǎn)之間的連接保持

考慮到GPRS網(wǎng)絡(luò)的狀況，安全監(jiān)督遠(yuǎn)程監(jiān)控點(diǎn)終端在被GPRS網(wǎng)絡(luò)激活后，立即發(fā)起PDP(分組數(shù)據(jù)協(xié)定)上下文激活請(qǐng)求。通過上位機(jī)的軟件采用定時(shí)檢查GPRS網(wǎng)絡(luò)狀態(tài)的方法來保持連接。

4、IP地址分配與鑒權(quán)方案

在安全監(jiān)督遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)置Radius服務(wù)器上為安全監(jiān)督遠(yuǎn)

程監(jiān)控點(diǎn)分配內(nèi)部IP地址。安全監(jiān)督遠(yuǎn)程監(jiān)控點(diǎn)終端發(fā)起PDP(分組數(shù)據(jù)協(xié)定)上下文激活請(qǐng)求后，由安全監(jiān)督遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)的Radius服務(wù)器鑒權(quán)安全監(jiān)督遠(yuǎn)程監(jiān)控點(diǎn)終端的MSISDN或IMSI號(hào)碼后，為其分配IP地址，若Radius服務(wù)器支持為每－MSISDN或IMSI終端分配固定的IP地址，則可保證各監(jiān)測點(diǎn)終端的IP地址固定不變。

通信流程

1、由手機(jī)或PC端發(fā)起

GPRS終端攜帶信息中心分配的用戶名、密碼呼叫分配給安全監(jiān)督部門的ADSL網(wǎng)絡(luò)點(diǎn)。GPRS終端建立呼叫時(shí)，GGSN收到終端用戶名、密碼。

2、認(rèn)證鑒權(quán)

GGSN將呼叫請(qǐng)求以及用戶名、密碼發(fā)送到信息中心Radius服務(wù)器。信息中心的Radius服務(wù)器收到移動(dòng)GGSN送來的呼叫請(qǐng)求和用戶名、密碼后，進(jìn)行自有IP地址的分配。信息中心Radius服務(wù)器將IP地址，通過GGSN和GPRS其他網(wǎng)絡(luò)設(shè)備送回GPRS終端。

3、防火墻過濾

監(jiān)測點(diǎn)GPRS終端收到信息中心Radius服務(wù)器分配的IP地址，攜帶地址，通過GGSN，并通過信息中心防火墻過濾。

4、通信建立

各監(jiān)測點(diǎn)與中心相關(guān)通信服務(wù)器相聯(lián)，建立TCP/IP通路，進(jìn)行信息數(shù)據(jù)傳送和監(jiān)測監(jiān)控業(yè)務(wù)處理。

系統(tǒng)特點(diǎn)及功能介紹

1、建設(shè)使用成本低

安全監(jiān)督遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)依賴成熟的公共網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，無需單獨(dú)的網(wǎng)絡(luò)(基站和其他設(shè)備)建設(shè)；可提供包月方式，使用成本低。

2、監(jiān)控范圍廣

由于使用的通信手段是公眾網(wǎng)絡(luò)，因此系統(tǒng)的有效范圍限制實(shí)際為該公眾網(wǎng)絡(luò)的覆蓋范圍。也就是說在網(wǎng)絡(luò)范圍內(nèi)都能夠得到有效的監(jiān)控，而且網(wǎng)絡(luò)的拓展意味著實(shí)際監(jiān)控范圍的拓展。

3、積木化結(jié)構(gòu)

由于直接采用TCP/IP協(xié)議和面向?qū)ο蟮脑O(shè)計(jì)思路，因此系統(tǒng)能夠支持多級(jí)、多中心大小不同的積木化結(jié)構(gòu)，適用于不同權(quán)限的各級(jí)信息中心。

4、開放性、可移植性好

采用基于TCP/IP的應(yīng)用層協(xié)議，具有良好的開放性和可移植性。

5、技術(shù)先進(jìn)

采用先進(jìn)的GPRS技術(shù)，支持基于J2ME的移動(dòng)監(jiān)控端，為信息中心提供了一個(gè)國內(nèi)乃至國際領(lǐng)先的遠(yuǎn)程安全監(jiān)督監(jiān)控解決方案。

6、數(shù)據(jù)并行收取

由于使用了先進(jìn)的IP技術(shù)，系統(tǒng)能夠同時(shí)收取、處理多個(gè)安全監(jiān)督遠(yuǎn)程監(jiān)控點(diǎn)的各種數(shù)據(jù)，無需輪巡就可以同步安全監(jiān)督遠(yuǎn)程監(jiān)控點(diǎn)的時(shí)鐘。

遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)是將先進(jìn)的GPRS、GIS、電子控制技術(shù)及計(jì)算機(jī)處理技術(shù)等有效的集成運(yùn)用于安全監(jiān)督遠(yuǎn)程監(jiān)控而建立的一種在大范圍內(nèi)、全方位發(fā)揮作用的，實(shí)時(shí)、準(zhǔn)確、高效的信息管理系統(tǒng)。

結(jié)束語

篇7

 

為貫徹落實(shí)《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，繼續(xù)深化企業(yè)簡易注銷登記改革，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)全國深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境電視電話會(huì)議重點(diǎn)任務(wù)分工方案的通知》（〔2020〕43號(hào)）、《市場監(jiān)管總局關(guān)于開展進(jìn)一步完善企業(yè)簡易注銷登記改革試點(diǎn)工作的通知》（國市監(jiān)注〔2018〕237號(hào)）和《工商總局關(guān)于全面推進(jìn)企業(yè)簡易注銷登記改革的指導(dǎo)意見》（工商企注字〔2016〕253號(hào)）等文件要求，結(jié)合重慶市實(shí)際，制定本方案。

一、全面推行企業(yè)簡易注銷登記改革試點(diǎn)

（一）擴(kuò)大簡易注銷適用范圍。領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后未開展經(jīng)營活動(dòng)（以下稱未開業(yè)）、申請(qǐng)注銷登記前未發(fā)生債權(quán)債務(wù)或者已將債權(quán)債務(wù)清算完結(jié)（以下稱無債權(quán)債務(wù)）的有限責(zé)任公司、非上市股份有限公司、非公司企業(yè)法人、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社（聯(lián)合社），由其自主選擇適用一般注銷程序或簡易注銷程序。

企業(yè)有下列情形之一的，不適用簡易注銷程序：

1．涉及國家規(guī)定實(shí)施準(zhǔn)入特別管理措施的外商投資企業(yè)；

2．被列入企業(yè)經(jīng)營異常名錄或嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單的；

3．存在股權(quán)（投資權(quán)益）被凍結(jié)、出質(zhì)或動(dòng)產(chǎn)抵押等情形的；

4．有正在被立案調(diào)查或采取行政強(qiáng)制、司法協(xié)助、被予以行政處罰等情形的；

5．企業(yè)所屬的非法人分支機(jī)構(gòu)未辦理注銷登記的；

6．法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院決定規(guī)定在注銷登記前需經(jīng)批準(zhǔn)的；

7．法律法規(guī)規(guī)定的不適用企業(yè)簡易注銷登記的其他情形。

（二）建立簡易注銷容錯(cuò)機(jī)制。企業(yè)因?yàn)榇嬖?ldquo;被列入企業(yè)經(jīng)營異常名錄”“股權(quán)（投資權(quán)益）被凍結(jié)、出質(zhì)或動(dòng)產(chǎn)抵押等情形的”“企業(yè)所屬的非法人分支機(jī)構(gòu)未辦理注銷登記的”等情形，不適用簡易注銷的，待異常狀態(tài)消失后，允許企業(yè)再次依程序申請(qǐng)簡易注銷登記。

對(duì)于因承諾書文字、形式填寫不規(guī)范的企業(yè)，登記機(jī)關(guān)在企業(yè)補(bǔ)正后予以受理其簡易注銷申請(qǐng)。

（三）壓縮簡易注銷公告時(shí)間。企業(yè)簡易注銷登記公告時(shí)間壓縮為20天（自然日），公告期屆滿后且未收到任何異議的，企業(yè)應(yīng)于30天（自然日）內(nèi)向登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)注銷登記。

二、規(guī)范企業(yè)簡易注銷登記程序

（一）簡易注銷公告。企業(yè)申請(qǐng)簡易注銷登記，應(yīng)當(dāng)自行登陸國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，向社會(huì)擬申請(qǐng)簡易注銷登記及全體投資人承諾等信息，行政機(jī)關(guān)不收取任何費(fèi)用。在簡易注銷公告后至正式提交簡易注銷登記申請(qǐng)前，企業(yè)可以主動(dòng)撤銷簡易注銷公告。

簡易注銷公告期內(nèi)，有關(guān)利害關(guān)系人及相關(guān)政府部門有異議的，可通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)《簡易注銷公告》專欄“異議留言”模塊提出異議。異議人需簡要陳述理由，并對(duì)提出異議的真實(shí)性負(fù)責(zé)。超過公告期，公示系統(tǒng)不再接收異議。

（二）申請(qǐng)簡易注銷。公告期滿后，企業(yè)應(yīng)當(dāng)向登記機(jī)關(guān)正式提交簡易注銷申請(qǐng)，并提交以下材料：

1．《企業(yè)注銷登記申請(qǐng)書》（見附件1）；

2．經(jīng)簽署的《全體投資人承諾書》（見附件2）；

3．營業(yè)執(zhí)照正、副本（如已遺失，可以在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)自行公示執(zhí)照遺失公告，不必補(bǔ)領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照，直接辦理注銷登記）；

4．企業(yè)法人公章（僅適用于非公司企業(yè)法人）。

（三）強(qiáng)化府院聯(lián)動(dòng)。對(duì)于破產(chǎn)程序終結(jié)或強(qiáng)制清算終結(jié)的企業(yè)，適用特別注銷程序，無需提交《全體投資人承諾書》，無需簡易注銷公告，提交人民法院宣告破產(chǎn)的裁定書以及終結(jié)破產(chǎn)程序的裁定書原件，或者終結(jié)強(qiáng)制清算程序的裁定書原件（包括以無法清算或無法全面清算為由作出的裁定）申請(qǐng)注銷，其他申請(qǐng)材料按其所屬企業(yè)類型提交。

（四）簡易注銷登記審查。登記機(jī)關(guān)在收到企業(yè)提出的簡易注銷登記申請(qǐng)后，對(duì)申請(qǐng)材料是否齊全、是否符合法定情形進(jìn)行形式審查，對(duì)市場主體是否存在不適用簡易注銷程序的情形進(jìn)行檢索檢查。

對(duì)申請(qǐng)材料齊全并符合法定形式，符合簡易注銷條件且在公告期內(nèi)未被提出異議的企業(yè)，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)場受理，并在1個(gè)工作日內(nèi)依法作出準(zhǔn)予簡易注銷登記的決定。

注銷登記辦結(jié)后，如企業(yè)涉及其他部門許可事項(xiàng)，登記機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)《行政許可法》相關(guān)規(guī)定，主動(dòng)告知相關(guān)行政許可部門將依法辦理有關(guān)行政許可注銷，同時(shí)應(yīng)通過市政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享系統(tǒng)，及時(shí)將辦理結(jié)果共享告知有關(guān)行政許可部門。

對(duì)申請(qǐng)材料不齊全或不符合法定形式的，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)場不予受理，一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容；對(duì)不符合簡易注銷條件的，登記機(jī)關(guān)應(yīng)不予受理，并在1個(gè)工作日內(nèi)以書面、電子或其他方式告知申請(qǐng)人不符合簡易注銷條件。

對(duì)公告期內(nèi)被提出異議的企業(yè)，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在1個(gè)工作日內(nèi)依法作出不予簡易注銷登記的決定。

    三、完善信用管理機(jī)制

（一）落實(shí)企業(yè)信用責(zé)任。企業(yè)對(duì)申請(qǐng)簡易注銷登記過程中提交材料的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。對(duì)于提交虛假材料或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實(shí)取得注銷登記，登記機(jī)關(guān)依法做出撤銷注銷登記決定，列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單，并通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示，企業(yè)的法定代表人、負(fù)責(zé)人，3年內(nèi)不得擔(dān)任其他企業(yè)的法定代表人、負(fù)責(zé)人。登記機(jī)關(guān)同時(shí)將企業(yè)失信記錄推送至市公共信用信息平臺(tái)，協(xié)同有關(guān)部門實(shí)施聯(lián)合信用懲戒。

（二）暢通救濟(jì)途徑。對(duì)惡意利用企業(yè)簡易注銷程序逃避債務(wù)或侵害他人合法權(quán)利的，有關(guān)利害關(guān)系人可以依據(jù)《最法院關(guān)于適用〈中華人民共和國公司法〉若干問題的規(guī)定（二）》的有關(guān)規(guī)定，依法向人民法院提起訴訟。企業(yè)有關(guān)責(zé)任人被人民法院公告納入失信被執(zhí)行人名單的，登記機(jī)關(guān)依法對(duì)其進(jìn)行信用懲戒和任職限制。

四、相關(guān)工作要求

    （一）強(qiáng)化培訓(xùn)。各區(qū)縣局要加強(qiáng)對(duì)工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，做好簡易注銷登記過程中“一次性告知”“最多跑一次”“一日辦結(jié)”等服務(wù)，做好咨詢引導(dǎo)，切實(shí)解決企業(yè)在注銷中遇到的實(shí)際困難。

（二）廣泛宣傳。各區(qū)縣局要加大對(duì)簡易注銷宣傳力度，及時(shí)解答和回應(yīng)公眾關(guān)心的問題，做好政策宣傳和解釋引導(dǎo)工作，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的法律法規(guī)宣傳，讓企業(yè)明確知曉在注銷退市時(shí)應(yīng)該履行的法律義務(wù)和責(zé)任。

（三）及時(shí)反饋。各區(qū)縣局要注意收集匯總在推進(jìn)簡易注銷改革中遇到的新情況、新問題，及時(shí)反饋上報(bào)市局，便于市局了解實(shí)施動(dòng)態(tài)，研究優(yōu)化相關(guān)問題，推動(dòng)改革不斷完善。

（四）狠抓落實(shí)。各區(qū)縣局要抓實(shí)抓細(xì)簡易注銷改革各項(xiàng)舉措落實(shí)，做好新舊政策的過渡銜接，市局將加強(qiáng)對(duì)推進(jìn)情況的督促檢查，對(duì)實(shí)施簡易注銷改革效果良好、創(chuàng)新服務(wù)的典型事例予以表彰，對(duì)消極履職、敷衍搪塞等落實(shí)不力行為嚴(yán)肅問責(zé)。

五、施行時(shí)間

本方案自2021年1月11日起施行，《重慶市工商行政管理局辦公室轉(zhuǎn)發(fā)工商總局關(guān)于全面推進(jìn)企業(yè)簡易注銷登記改革的指導(dǎo)意見的通知》（渝工商辦發(fā)〔2017〕6號(hào)）同時(shí)停止執(zhí)行。

 

附件：1．《企業(yè)注銷登記申請(qǐng)書》

      2．《全體投資人承諾書》

 

 

 

附件1

企業(yè)注銷登記申請(qǐng)書

基本信息（必填項(xiàng)）

名    稱

 

統(tǒng)一社會(huì)信用代碼

 

一般注銷原因（僅限一般注銷登記,根據(jù)企業(yè)類型勾選）

有限責(zé)任公司

及股份有限公司

公司章程規(guī)定的營業(yè)期限屆滿或其他解散事由出現(xiàn)。

股東決定、股東會(huì)、股東大會(huì)、外商投資公司的董事會(huì)決議解散。

因公司合并或者分立需要解散。

依法被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉或者被撤銷。

人民法院依法予以解散。

公司被依法宣告破產(chǎn)。

法律、行政法規(guī)規(guī)定的其它情形                          。

非公司企業(yè)法人

企業(yè)法人歇業(yè)。

依法被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉或者被撤銷。

人民法院宣告破產(chǎn)。

因合并而終止。

法律、行政法規(guī)規(guī)定的其它情形__________________________。                          

合伙企業(yè)

合伙期限屆滿，合伙人決定不再經(jīng)營。

合伙協(xié)議約定的解散事由出現(xiàn)。

全體合伙人決定解散。

合伙人已不具備法定人數(shù)滿三十天。

合伙協(xié)議約定的合伙目的已經(jīng)實(shí)現(xiàn)或者無法實(shí)現(xiàn)。

依法被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉或者被撤銷。

法律、行政法規(guī)規(guī)定的其它原因__________________________。                         

個(gè)人獨(dú)資企業(yè)

投資人決定解散。

投資人死亡或者被宣告死亡，無繼承人或者繼承人決定放棄繼承。

被依法吊銷營業(yè)執(zhí)照。

法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形___________________________。                           

一般注銷（僅限一般注銷登記填寫）

公告情況(內(nèi)資非公司企業(yè)法人、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)無須填寫)

國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公告：

      公告日期  ___________年________月_________日

報(bào)紙公告：報(bào)紙名稱 ________________

     公告日期___________年________月_________日

分公司（分支機(jī)構(gòu)）注銷登記情況

  已注銷完畢                 無分公司（無分支機(jī)構(gòu)）

注：本申請(qǐng)書適用于公司、非公司企業(yè)法人、合伙企業(yè)（以上類型包含內(nèi)資和外資）、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)辦理注銷登記。

 

債權(quán)債務(wù)清理情況

   已清理完畢                 無債權(quán)債務(wù)

清稅情況

  已清理完畢                 未涉及納稅義務(wù)

對(duì)外投資清理情況

  已清理完畢                 無對(duì)外投資

海關(guān)手續(xù)清繳情況

（僅限外資企業(yè)、外商投資合伙企業(yè)填寫）

已清理完畢                 未涉及海關(guān)事務(wù)

清算組(人)/清算委員會(huì)備案通知書文號(hào)

 

批準(zhǔn)證書繳銷情況

(僅限外資企業(yè)填寫)

批準(zhǔn)證書已繳銷完畢         不涉及批準(zhǔn)證書

批準(zhǔn)（決定）機(jī)關(guān)

（僅限批準(zhǔn)的外商投資合伙企業(yè)填寫）

 

批準(zhǔn)（決定）文號(hào)

（僅限批準(zhǔn)的外商投資合伙企業(yè)填寫）

 

經(jīng)濟(jì)性質(zhì)

（僅限非公司企業(yè)法人填寫）

全民所有制         集體所有制          聯(lián)營

其他                        

主管部門（出資人）

（僅限非公司企業(yè)法人填寫）

 

繳回公章情況

（僅限非公司企業(yè)法人填寫）

已繳回登記機(jī)關(guān)                已繳回公安機(jī)關(guān)

已繳回其他部門                                 

簡易注銷（僅限簡易注銷登記填寫）

企業(yè)類型

有限責(zé)任公司    非公司企業(yè)法人    個(gè)人獨(dú)資企業(yè)    合伙企業(yè)

  非上市股份有限公司  農(nóng)民專業(yè)合作社（聯(lián)合社）

國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公告日期

 

適用情形

未開業(yè)

未發(fā)生債權(quán)債務(wù)      債權(quán)債務(wù)已清算完結(jié)

無債權(quán)債務(wù)

未發(fā)生債權(quán)債務(wù)      債權(quán)債務(wù)已清算完結(jié)

人民法院裁定強(qiáng)制清算終結(jié)            人民法院裁定破產(chǎn)程序終結(jié)

指定代表/委托人（必填項(xiàng)）

 

委托權(quán)限

 

1、同意不同意核對(duì)登記材料中的復(fù)印件并簽署核對(duì)意見；

2、同意不同意修改企業(yè)自備文件的錯(cuò)誤；

3、同意不同意修改有關(guān)表格的填寫錯(cuò)誤；

4、同意不同意領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照和有關(guān)文書。

固定電話

 

移動(dòng)電話

 

（指定代表或者委托人身份證件復(fù)、影印件粘貼處）

 

 

指定代表/委托人簽字：

                                          年      月      日

申請(qǐng)人承諾 （必填項(xiàng)）

 

本申請(qǐng)人和簽字人承諾提交的材料文件和填報(bào)的信息真實(shí)有效，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

 

申請(qǐng)人簽字：

                                                                

 

                                                                            企業(yè)蓋章

                                                                        年     月     日

                  注：1、已清算的公司、非公司外資企業(yè)、合伙企業(yè)由清算組負(fù)責(zé)人（清算人）簽字,個(gè)人獨(dú)資企業(yè)由投資人

或清算人簽字；

2、非公司企業(yè)法人和因合并或分立未清算的公司、非公司外資企業(yè)由法定代表人簽字；

3、申請(qǐng)簡易注銷的公司、非上市股份有限公司、非公司企業(yè)法人、非公司外資企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社

（聯(lián)合社）由法定代表人簽字，合伙企業(yè)由執(zhí)行事務(wù)合伙人（含委派代表）簽字，個(gè)人獨(dú)資企業(yè)由投

資人簽字；

4、破產(chǎn)程序終結(jié)的由破產(chǎn)管理人簽字。

5、申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)使用A4紙。依本表打印生成的，使用黑色墨水鋼筆或簽字筆簽署；手工填寫的，使用

黑色墨水鋼筆或簽字筆工整填寫、簽署。

 

 

附件2

 

簡易注銷全體投資人承諾書

 

現(xiàn)向登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)                          （企業(yè)名稱）的簡易注銷登記，并鄭重承諾：

本企業(yè)申請(qǐng)注銷登記前未發(fā)生債權(quán)債務(wù)/已將債權(quán)債務(wù)清算完結(jié)，不存在未結(jié)清清算費(fèi)用、職工工資、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用、法定補(bǔ)償金和未交清的應(yīng)繳納稅款及其他未了結(jié)事務(wù)，清算工作已全面完結(jié)。

本企業(yè)承諾申請(qǐng)注銷登記時(shí)不存在以下情形：涉及國家規(guī)定實(shí)施準(zhǔn)入特別管理措施的外商投資企業(yè)；被列入企業(yè)經(jīng)營異常名錄或嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單的；存在股權(quán)（投資權(quán)益）被凍結(jié)、出質(zhì)或動(dòng)產(chǎn)抵押等情形；有正在被立案調(diào)查或采取行政強(qiáng)制、司法協(xié)助、被予以行政處罰等情形的；企業(yè)所屬的非法人分支機(jī)構(gòu)未辦理注銷登記的；法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院決定規(guī)定在注銷登記前需經(jīng)批準(zhǔn)的；法律法規(guī)規(guī)定的不適用企業(yè)簡易注銷登記的其他情形。

本企業(yè)全體投資人對(duì)以上承諾的真實(shí)性負(fù)責(zé)，如果違法失信，則由全體投資人承擔(dān)相應(yīng)的法律后果和責(zé)任，并自愿接受相關(guān)行政執(zhí)法部門的約束和懲戒。

 

全體投資人簽字（蓋章）：

                            

 

 

年    月    日

篇8

【關(guān)鍵詞】建筑工程；安全監(jiān)督；管理體制；動(dòng)態(tài)監(jiān)管；全過程管理；制度建設(shè)；體制創(chuàng)新

0 引言

隨著建筑業(yè)安全生產(chǎn)形勢的不斷加劇，近年來，我國建筑行業(yè)已形成了企業(yè)對(duì)建筑安全生產(chǎn)實(shí)施了全面負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局面。具體來說，就是施工單位依法對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，建設(shè)單位、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理企業(yè)以及其它參與工程建設(shè)的各方主體也都必須按照我國安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的要求，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，保證安全生產(chǎn)，從而構(gòu)建建筑業(yè)企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。我國建筑業(yè)企業(yè)的安全監(jiān)督管理主要分為內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督兩種形式，內(nèi)部監(jiān)督主要是企業(yè)自身的安全管理，外部監(jiān)督主要是政府建筑安全行政主管部門對(duì)企業(yè)進(jìn)行的監(jiān)督以及企業(yè)與企業(yè)之間的相互監(jiān)督。

1 運(yùn)行模式的特點(diǎn)

建筑安全監(jiān)督管理體制運(yùn)作模式的特點(diǎn)主要包括開放性、綜合性和動(dòng)態(tài)性等。開放性表現(xiàn)為運(yùn)行模式時(shí)刻處于整個(gè)建筑業(yè)各個(gè)參與主體開放的監(jiān)督管理體制中；綜合性是因?yàn)檫\(yùn)行機(jī)制每時(shí)每刻都與建筑安全的內(nèi)部和外部環(huán)境相互影響、相互作用和相互制約；動(dòng)態(tài)性是由于運(yùn)行機(jī)制既能保持監(jiān)督管理效果和功能的相對(duì)穩(wěn)定性，又能在不斷變化的建筑業(yè)發(fā)展環(huán)境中，改變或加強(qiáng)某個(gè)或多個(gè)主體的監(jiān)督管理作用或重新調(diào)整各主體間的相互關(guān)系，從而使其具有較強(qiáng)的時(shí)效性和較好的持續(xù)性。

2 運(yùn)行模式的機(jī)制組成

2.1 建筑安全監(jiān)督管理體制的執(zhí)行機(jī)制

建筑安全監(jiān)督管理體制的執(zhí)行機(jī)制，僅依靠建筑安全監(jiān)督法律、法規(guī)的制約、安全監(jiān)督管理部門執(zhí)行規(guī)章制度的約束，停留在安全管理部門監(jiān)督、各方主體相互監(jiān)督和內(nèi)部監(jiān)督的自覺性是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。因此，建立起建筑安全監(jiān)督管理體制的執(zhí)行機(jī)制，監(jiān)督權(quán)和實(shí)施權(quán)相分離的執(zhí)行機(jī)制，使得建筑安全的監(jiān)督管理體制更加公開和透明。

首先從橫向關(guān)系看，工程建設(shè)項(xiàng)目內(nèi)部管理機(jī)制、建筑業(yè)企業(yè)監(jiān)督管理機(jī)制、四方監(jiān)督管理協(xié)調(diào)機(jī)制和中介保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理機(jī)制共同運(yùn)作，可以使得建筑安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)或部門行使不同監(jiān)督管理權(quán)利的安全監(jiān)督管理人員之間、行業(yè)組織從事不同建筑安全監(jiān)督管理分工的人員之間、建筑業(yè)企業(yè)行使不同監(jiān)督管理職能的安全管理人員之間以及中介機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行不同安全監(jiān)督管理內(nèi)容的人員之間相互監(jiān)督，相互制約，從而達(dá)到監(jiān)督權(quán)利均衡的目的，同時(shí)也使得建筑安全監(jiān)督管理各個(gè)主體內(nèi)部的監(jiān)督行為更具開放性。再從縱向關(guān)系看，建筑安全監(jiān)督管理體制不同的監(jiān)督主體之間涉及監(jiān)督的具體程序以及監(jiān)督過程中安全管理問題的反饋和處理，故存在縱向監(jiān)督問題。因此不管是行政安全監(jiān)督管理部門、行業(yè)組織、建筑業(yè)企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)還是保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)等都應(yīng)該建立起由行政安全監(jiān)督管理部門統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、管理和協(xié)調(diào)，各參與主體相互監(jiān)督、相互配合，最終形成高效運(yùn)轉(zhuǎn)的建筑安全監(jiān)督管理執(zhí)行機(jī)制。并形成橫向分主體、縱向分層次的雙重的建筑安全監(jiān)督管理執(zhí)行機(jī)制。這種雙重的監(jiān)督管理執(zhí)行機(jī)制，不但在各參與主體內(nèi)部形成分工合作、各司其職又相互促進(jìn)和制約的執(zhí)行機(jī)制，又加強(qiáng)了縱向的監(jiān)督管理制約效果。

2.2 建筑安全監(jiān)督管理體制的評(píng)價(jià)機(jī)制

要使得建筑安全監(jiān)督管理體制執(zhí)行機(jī)制達(dá)到預(yù)期效果，就要對(duì)其進(jìn)行評(píng)價(jià)，而對(duì)建筑安全監(jiān)督管理體制執(zhí)行機(jī)制的評(píng)價(jià)要做到全面、可行、科學(xué)，同時(shí)符合可測性、科學(xué)性和時(shí)效性等原則。

建筑安全監(jiān)督管理體制經(jīng)過執(zhí)行后，能否發(fā)揮既定的監(jiān)督管理效果，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督管理的有效性，展現(xiàn)監(jiān)督管理機(jī)制的作用，因?yàn)楸O(jiān)督管理體制在運(yùn)行的過程中會(huì)一定的滯后性，由于國家法律法規(guī)、政府建設(shè)安全行政主管部門監(jiān)督管理手段、行業(yè)組織的監(jiān)督管理方式、建筑業(yè)企業(yè)監(jiān)督管理行為、中介和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)等參與監(jiān)督管理的積極性等在一定程度上會(huì)導(dǎo)致彼此之間的相互牽制和沖突，就會(huì)造成監(jiān)督管理體制的運(yùn)行力度上的阻滯，從而影響體制預(yù)期監(jiān)督管理效果的實(shí)現(xiàn)。因此就必須制定出一套科學(xué)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)程序，對(duì)建筑安全監(jiān)督管理體制各方的監(jiān)督管理效果進(jìn)行判斷，檢查監(jiān)督管理體制執(zhí)行的效率和效果，對(duì)體制的監(jiān)督管理績效進(jìn)行衡量，并通過科學(xué)的分析和論證，確定監(jiān)督管理體制的運(yùn)行過程是否高效，運(yùn)行效果是否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)的要求，各參與主體間的監(jiān)督管理問題和信息反饋是否及時(shí)、暢通，通過對(duì)體制運(yùn)行機(jī)制的評(píng)價(jià)，克服體制執(zhí)行機(jī)制在運(yùn)行過程中的弊端和障礙，從而增強(qiáng)建筑安全監(jiān)督管理體制執(zhí)行機(jī)制的監(jiān)督管理效果，從而確保安全生產(chǎn)。

2.3 建筑安全監(jiān)督管理體制的改進(jìn)機(jī)制

建筑安全監(jiān)督管理體制的持續(xù)改進(jìn)是我國建筑業(yè)安全形勢發(fā)展的必然要求，也是體制運(yùn)行過程的必然結(jié)果。體制持續(xù)不斷的改進(jìn)不僅能夠有效的促進(jìn)我國建筑安全監(jiān)督管理水平的提高，還能使各主體真正的融入建筑安全監(jiān)督管理工作中，并為體制的不斷發(fā)展提出具體要求和改進(jìn)意見，因此持續(xù)改進(jìn)機(jī)制也是建筑安全監(jiān)督管理體制運(yùn)行模式的重要機(jī)制。

建筑安全監(jiān)督管理體制的改進(jìn)機(jī)制是一個(gè)不斷持續(xù)的過程，這個(gè)過程需要與體制的執(zhí)行、評(píng)價(jià)和反饋緊密結(jié)合。因?yàn)橥晟频膱?zhí)行機(jī)制、系統(tǒng)的評(píng)價(jià)機(jī)制是建筑安全監(jiān)督管理體制持續(xù)改進(jìn)的關(guān)鍵，同時(shí)信息反饋機(jī)制對(duì)于建筑安全監(jiān)督管理體制的持續(xù)改進(jìn)產(chǎn)生重要影響，動(dòng)態(tài)的信息反饋有利于查找和發(fā)現(xiàn)建筑安全監(jiān)督管理體制在運(yùn)行過程中的不足之處，從而對(duì)反饋出來的問題進(jìn)行有針對(duì)性的分析、處理和改進(jìn)，因此信息反饋機(jī)制對(duì)建筑安全監(jiān)督管理體制的運(yùn)行至關(guān)重要。所以在對(duì)體制進(jìn)行持續(xù)改進(jìn)的過程中，要充分遵循執(zhí)行―評(píng)價(jià)―改進(jìn)―反饋―再執(zhí)行的過程，對(duì)整個(gè)建筑安全監(jiān)督管理體制的運(yùn)行過程進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤，構(gòu)成了建筑安全監(jiān)督管理體制的運(yùn)行模式，并在這不斷重復(fù)的過程中，充分發(fā)揮監(jiān)督管理工作的主觀能動(dòng)性，結(jié)合監(jiān)督管理體制執(zhí)行過程中客觀存在的問題和實(shí)際情況，重視對(duì)執(zhí)行機(jī)制效果進(jìn)行評(píng)價(jià)，對(duì)評(píng)價(jià)的結(jié)果和指標(biāo)進(jìn)行具體分析，對(duì)反饋的信息進(jìn)行總結(jié)，從而不斷的完善和改進(jìn)建筑安全監(jiān)督管理體制。

3 結(jié)束語

總之，雖然我國建筑業(yè)安全管理水平不斷提高，但工程建設(shè)項(xiàng)目重大安全事故仍時(shí)有發(fā)生，經(jīng)濟(jì)損失和人身傷亡巨大，社會(huì)影響極壞。造成建筑安全管理形勢嚴(yán)峻的因素固然很多，然而監(jiān)督管理體制方面的不足是引起建筑安全事故的主要原因。因此，如何調(diào)動(dòng)政府建設(shè)安全行政主管部門、行業(yè)組織、企業(yè)以及全社會(huì)共同參與建筑安全監(jiān)督管理的積極性，構(gòu)建完善的建筑安全監(jiān)督管理體制及運(yùn)行機(jī)制，有效預(yù)防和控制安全事故發(fā)生，是我國建筑安全生產(chǎn)中需要迫切解決的重要問題。

【參考文獻(xiàn)】

[1]張仕廉，董勇，潘承仕.建筑安全管理[M].北京：中國建筑工業(yè)出版社，2005.

[2]郝生躍，柴正興.完善我國建筑安全管理組織體系的思考[J].中國軟科學(xué)，2006，6.

[3]劉靜，程建中.建筑企業(yè)內(nèi)部控制制度的完善與實(shí)施[J].建筑，2005，12.

[4]黃寧強(qiáng).現(xiàn)代建筑企業(yè)安全管理模式的研究[D].西安建筑科技大學(xué)，2005.

[5]張沉.行走在時(shí)代背景下的行業(yè)安全管理[J].現(xiàn)代職業(yè)安全，2005，11.

[6]趙春政.我國工程質(zhì)量監(jiān)督管理體系研究[J].今日科苑，2008（10）：9.

篇9

一、職責(zé)分工

1、縣水保局負(fù)責(zé)具體組織全縣水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)的開展，做好全縣水土保持監(jiān)督管理規(guī)范化建設(shè)和制度建設(shè)工作，組織好監(jiān)督管理人員的培訓(xùn)，承擔(dān)上級(jí)的檢查驗(yàn)收具體事項(xiàng)。

2、縣發(fā)改委、國土局、礦管局、安監(jiān)局、工商局、交通局、水利局、環(huán)保局、建設(shè)局等相關(guān)部門，要嚴(yán)格建立水土保持方案報(bào)告和水土保持設(shè)施竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告制度，今后凡是新上的土地開發(fā)、資源開發(fā)、公路建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)、水利建設(shè)、農(nóng)林開發(fā)等項(xiàng)目，水土保持方案必須經(jīng)水土保持主管部門審查批準(zhǔn)，項(xiàng)目單位和個(gè)人在領(lǐng)取國務(wù)院水行政主管部門統(tǒng)一印制的《水土保持方案合格證》后，相關(guān)主管部門方可辦理其他批準(zhǔn)手續(xù)。項(xiàng)目單位必須嚴(yán)格按照水土保持主管部門批準(zhǔn)的水土保持方案進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工，項(xiàng)目工程竣工驗(yàn)收時(shí)，必須由水土保持主管部門同時(shí)驗(yàn)收水土保持設(shè)施，水土保持設(shè)施驗(yàn)收不合格的，項(xiàng)目工程不得投產(chǎn)使用。

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要積極配合縣水保局做好各類開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主的水土保持宣傳教育、技術(shù)指導(dǎo)和執(zhí)法資詢等方面建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心要積極提供水土保持咨詢服務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)水保員要做好本轄區(qū)各類開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的水土保持監(jiān)督巡查工作。

二、實(shí)施進(jìn)度安排

1、第一階段（年6—9月），啟動(dòng)階段

（1）7月30日前，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)全國水土保持監(jiān)督能力建設(shè)視頻會(huì)議精神和全省監(jiān)督管理能力建設(shè)動(dòng)員大會(huì)精神。

（2）9月30日前，召開全縣啟動(dòng)水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)工作會(huì)議，制定實(shí)施方案、計(jì)劃，明確、細(xì)化監(jiān)督管理能力建設(shè)目標(biāo)、任務(wù)、要求和落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)。成立縣水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室。

2、第二階段（年10月—年2月），培訓(xùn)研討階段

（1）按時(shí)派員參加省水利廳、市水保局舉辦的全省、全市監(jiān)督管理培訓(xùn)班，培訓(xùn)全縣監(jiān)督管理骨干人員；

（2）舉辦全縣監(jiān)督管理培訓(xùn)班，完成全縣所有執(zhí)法人員的培訓(xùn)；

（3）加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，添置執(zhí)法裝備和改善辦公條件，確保全縣監(jiān)督管理能力建設(shè)各項(xiàng)工作順利開展，年11月迎接上級(jí)第一次督查。

3、第三階段（年3月—年12月），全面推進(jìn)階段

（1）建立和完善水土保持方案審批、檢查、監(jiān)測、驗(yàn)收等制度，完善與有關(guān)部門聯(lián)合制定的水土保持方案管理制度，建議縣人大常委會(huì)修改完善《縣實(shí)施<水土保持法>細(xì)則》；完善相關(guān)執(zhí)法管理制度；建立各級(jí)監(jiān)督管理數(shù)據(jù)庫；6月，迎接上級(jí)第二次督查；

（2）加大對(duì)公路、電力、礦山、水電、開發(fā)區(qū)建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)、農(nóng)林開發(fā)等開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督執(zhí)法力度，開展重點(diǎn)執(zhí)法和專項(xiàng)執(zhí)法以及部門聯(lián)合執(zhí)法、市縣聯(lián)動(dòng)執(zhí)法，推進(jìn)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的水土保持監(jiān)測、評(píng)估和驗(yàn)收工作；

（3）全面提高水土保持方案申報(bào)率、實(shí)施率和驗(yàn)收率，12月份迎接上級(jí)第三次督查。

4、第四階段（2012年1月—2011年5月），總結(jié)階段

全面總結(jié)監(jiān)督管理能力建設(shè)各項(xiàng)工作，提高水土保持監(jiān)督管理能力水平，推動(dòng)全縣水土保持監(jiān)督執(zhí)法工作的健康發(fā)展，以優(yōu)異的成績迎接上級(jí)的檢查驗(yàn)收。

三、保障措施

1、組織保障。

成立縣水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委常委、副縣長、農(nóng)工部長同志任組長，縣水保局局長同志任副組長，縣水保局、發(fā)改委、縣財(cái)政局、廣電局、礦管局、國土局、經(jīng)貿(mào)委、建設(shè)局、環(huán)保局、交通局、安監(jiān)局、水利局、林業(yè)局、法制辦、工商局等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于水保局，由水保局紀(jì)檢組長同志任辦公室主任。

2、經(jīng)費(fèi)保障。

廣開資金渠道，每年在水保規(guī)費(fèi)返還部分中安排足夠經(jīng)費(fèi)，保障管理能力建設(shè)的正常開展，為圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)提供資金保障。

3、輿論保障。

加大對(duì)監(jiān)督管理能力建設(shè)的輿論宣傳，及時(shí)向市水保局和縣人大、縣政府匯報(bào)，向相關(guān)部門通報(bào)監(jiān)督管理能力建設(shè)情況，爭取各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的支持和部門配合。

篇10

一、指導(dǎo)思想

按照《省貫徹〈公共場所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則〉實(shí)施方案》的精神，以進(jìn)一步推進(jìn)公共場所管理工作，維護(hù)人民群眾身體健康為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，充分認(rèn)識(shí)貫徹《實(shí)施細(xì)則》的重要意義，把貫徹實(shí)施《實(shí)施細(xì)則》作為一項(xiàng)重要工作列入議事日程，作為一項(xiàng)長期性重點(diǎn)工作抓緊、抓好、抓出實(shí)效。

二、工作目標(biāo)

進(jìn)一步提高公共場所衛(wèi)生管理水平，強(qiáng)化公共場所經(jīng)營者作為公共場所衛(wèi)生第一責(zé)任人的意識(shí)，保護(hù)公眾身體健康，減少群體性健康損害事件的發(fā)生，著力在全市建立制度完善、管理規(guī)范、監(jiān)管有力的公共場所衛(wèi)生管理體系，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速健康發(fā)展提供有效保障。

三、工作任務(wù)

（一）切實(shí)提高對(duì)公共場所衛(wèi)生監(jiān)管重要性的認(rèn)識(shí)

公共場所衛(wèi)生監(jiān)管是各級(jí)衛(wèi)生行政部門的重要職責(zé)，對(duì)于提高監(jiān)督管理水平，健全衛(wèi)生監(jiān)測體系具有重要意義。各級(jí)衛(wèi)生行政部門要高度重視公共場所衛(wèi)生監(jiān)管工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)《實(shí)施細(xì)則》有關(guān)規(guī)定，提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，采取有力措施進(jìn)一步做好公共場所衛(wèi)生監(jiān)管工作，充分發(fā)揮衛(wèi)生監(jiān)督和疾病預(yù)防控制等機(jī)構(gòu)的作用，切實(shí)提高監(jiān)管水平。

（二）抓緊開展《實(shí)施細(xì)則》的宣傳和培訓(xùn)工作

各級(jí)衛(wèi)生行政部門、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)和疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)要把學(xué)習(xí)、宣傳《實(shí)施細(xì)則》作為一項(xiàng)重要工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，做好具體工作安排。充分利用報(bào)紙、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)通信等各種宣傳工具，通過電視宣講、公益廣告、懸掛標(biāo)語橫幅等方式，以組織開展《實(shí)施細(xì)則》宣傳周為契機(jī)，廣泛開展《實(shí)施細(xì)則》宣傳活動(dòng)，普及公共場所衛(wèi)生知識(shí)，提高人民群眾的法律意識(shí)，形成全社會(huì)共同關(guān)注、共同監(jiān)督的良好氛圍。加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督人員的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，使監(jiān)督員全面掌握《實(shí)施細(xì)則》的內(nèi)涵，提高衛(wèi)生監(jiān)督人員的執(zhí)法水平；要督促、指導(dǎo)公共場所經(jīng)營者加強(qiáng)《實(shí)施細(xì)則》學(xué)習(xí)，組織開展行業(yè)自律教育，引導(dǎo)公共場所經(jīng)營者依法經(jīng)營，推動(dòng)行業(yè)誠信建設(shè)。

（三）依法履行衛(wèi)生監(jiān)管職責(zé)，提高監(jiān)管效率

各級(jí)衛(wèi)生行政部門、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)和疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，根據(jù)各自職責(zé)分工，制定貫徹實(shí)施的具體方案。衛(wèi)生行政部門要根據(jù)公共場所衛(wèi)生監(jiān)管需要，制定公共場所衛(wèi)生監(jiān)督計(jì)劃并組織實(shí)施，建立健全公共場所衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍和公共場所衛(wèi)生監(jiān)測體系，依法規(guī)范行政許可行為，加強(qiáng)公共場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理和抽檢工作。衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照公共場所衛(wèi)生監(jiān)管的法律制度依法行政，督促公共場所經(jīng)營者切實(shí)承擔(dān)起衛(wèi)生安全第一責(zé)任人的責(zé)任，嚴(yán)肅查處違法經(jīng)營行為。疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)要承擔(dān)衛(wèi)生行政部門下達(dá)的公共場所健康危害因素檢測任務(wù)，按照有關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求開展公共場所衛(wèi)生檢驗(yàn)、檢測、評(píng)價(jià)等工作。衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)和疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)要合理分工、相互協(xié)作，充分發(fā)揮衛(wèi)生部門的整體工作效能，提高監(jiān)管水平。

四、工作步驟

第一階段：安排部署、宣傳培訓(xùn)階段（5月1日—6月20日）各級(jí)衛(wèi)生行政部門、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)組織開展《實(shí)施細(xì)則》宣傳和培訓(xùn)活動(dòng)，制定各項(xiàng)工作計(jì)劃和方案。

第二階段：組織實(shí)施階段（6月21日—9月15日）各級(jí)衛(wèi)生行政部門、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)和疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)，根據(jù)各自職責(zé)分工，依照各項(xiàng)工作計(jì)劃和方案開展公共場所監(jiān)督檢查和檢驗(yàn)檢測和評(píng)價(jià)工作。

第三階段：總結(jié)驗(yàn)收階段（9月16日—10月15日）各級(jí)衛(wèi)生行政部門、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)和疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)要對(duì)公共場所監(jiān)督管理工作進(jìn)行總結(jié)自評(píng)，并形成書面總結(jié)于年10月20日前報(bào)至西寧市衛(wèi)生局法監(jiān)處。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)責(zé)任。《實(shí)施細(xì)則》對(duì)公共場所衛(wèi)生監(jiān)督管理起到重要作用。各級(jí)衛(wèi)生行政部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)有效的落實(shí)《實(shí)施細(xì)則》的實(shí)施，細(xì)化工作任務(wù)，真正做到任務(wù)明確，責(zé)任落實(shí)。