導(dǎo)語：如何才能寫好一篇低碳交通的意義，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

我國的二線城市是經(jīng)濟(jì)發(fā)展稍遜一些，但有一定經(jīng)濟(jì)、政治地位，有巨大發(fā)展?jié)摿臀Φ某鞘小Ｔ诙€城市中，長春是東北老工業(yè)基地中心城市之一，是我國最大的汽車工業(yè)城市，有為機(jī)動車快速增長提供機(jī)會的基礎(chǔ)；同時(shí)長春也是我國第二批“公交都市”示范城市之一，有為低碳交通建設(shè)提供保障的機(jī)會；而且，長春是我國第一個(gè)規(guī)劃地鐵的城市，是我國第一個(gè)建成輕軌線路的城市。所以，以長春市為例探討二線城市低碳交通的實(shí)現(xiàn)途徑，可以為其它城市提供借鑒和參考。

一、長春市低碳交通發(fā)展現(xiàn)狀

低碳交通是一種以高能效、低能耗、低污染、低排放為特征的交通發(fā)展模式，其核心是通過不同手段盡可能降低交通出行中的溫室氣體排放。根據(jù)研究，城市客運(yùn)各種交通方式的碳排放強(qiáng)度為：私人小汽車>出租車>常規(guī)公交車>軌道交通>自行車?？梢钥闯龉步煌ê妥孕熊囀前l(fā)展低碳交通最應(yīng)該倡導(dǎo)的交通方式。近幾年，長春市的城市交通問題越來越受關(guān)注，政府也采取了相應(yīng)措施推進(jìn)公共交通的發(fā)展。

1.長春市公共交通的現(xiàn)狀。長春市的公共交通由常規(guī)公交、軌道交通和出租車構(gòu)成。到2013年底，全市有公交車輛5121輛，共完成客運(yùn)量78045萬人次。有輕軌351列，有軌電車29輛，共完成客運(yùn)量7235萬人次。表2是2009年～2013年長春市公共交通基本情況。

長春市公交線路里程增長幅度較大，近五年來以年均31.5%的速度增長，尤以2011年增長最快（如表2），到2013年，全市公交運(yùn)營線路網(wǎng)長度為5172公里。目前，長春市擁有公交線路242條，有公交專用車道29條，預(yù)計(jì)2015年底，公交專用車道里程將達(dá)到212.8公里。同時(shí)，軌道交通系統(tǒng)規(guī)劃19條線，現(xiàn)擁有7條線路，地鐵1號線和地鐵2號線均在建，預(yù)計(jì)在2018年全面開通運(yùn)營。已投入使用的輕軌3號線和輕軌4號線的里程有48.23公里。長春市還有54路和55路有軌電車也在承擔(dān)著大量的居民出行，54路有軌電車線路全長7.6公里，55路有軌電車在2014年8月正式開通，全長9.62公里。此外，還有正在建設(shè)的北湖快軌?，F(xiàn)有7條線路全部建成后，長春市軌道交通運(yùn)營里程將達(dá)到89公里。

在大力建設(shè)線路的同時(shí)長春市也加緊了場站的設(shè)立。近幾年，長春市共新建公交候車亭654座，新建和改造公交站牌794座。同時(shí)，為向“公交都市”標(biāo)準(zhǔn)靠攏，還新建公交停車場3萬平方米，但仍保障不了公交車輛的停車需求。根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)，按照每臺公交車100平方米停車場計(jì)算，長春市至少應(yīng)有51萬平方米的停車場，而實(shí)際上現(xiàn)在還不到12萬平方米。

為減少交通碳排放，長春市對原有老舊公交車輛進(jìn)行了更新，投入使用氣電混合動力車和純電動公交車。到2014年，長春市新能源混合動力車有206臺，有少量純電動公交車已在160、6路等線路上試用。在交通碳排放計(jì)算中，出租車碳排放相對較高，但作為公共交通的一部分，出租車以其相對方便、快速、舒適的特點(diǎn)滿足著居民出行的需求，因此，長春市對出租車也采取一些措施引導(dǎo)其向低碳方向發(fā)展，像允許拼車、允許改裝天然氣等。而且從表2可以看出，在連續(xù)四年穩(wěn)定出租車數(shù)量之后，2013年還投入了7301輛新車，大大緩解了出行打車難的問題。

2.長春市慢行交通的現(xiàn)狀。慢行交通是一種引導(dǎo)居民從依賴私家車向公共交通方式轉(zhuǎn)移的交通模式，它以步行、自行車、“自行車+公交”、“步行+公交”等方式為主?，F(xiàn)如今，人們生活水平的提高和城市機(jī)動化水平的提升，慢行交通逐漸被人們?nèi)趸?。?jù)統(tǒng)計(jì)，長春市自行車出行比例為7.5%，而在1997年的時(shí)候該比例能夠達(dá)到39.4%，這種變化趨勢是不利于低碳交通發(fā)展的。因此，長春市正積極規(guī)劃步行和自行車網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，提出要建設(shè)38條城市級慢行廊道，總里程將達(dá)到483.17公里。其中，2015年長春市將建兩條“綠道”，分別是長春世界雕塑公園到凈月潭國家森林公園和南環(huán)城路到八一水庫。

雖然長春市的客運(yùn)交通在不斷地向“公交都市”標(biāo)準(zhǔn)靠近，但也存在一些問題，如低碳交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不夠，交通規(guī)劃不合理，清潔能源運(yùn)輸工具投入不多，低碳交通保障措施實(shí)施不到位等。這些問題的存在無疑是低碳交通發(fā)展的障礙，因此要以減少碳排放為目標(biāo)，從多渠道多途徑著手，積極建設(shè)城市低碳交通。

二、長春市低碳交通實(shí)現(xiàn)途徑

從低碳交通的概念提出以后，國內(nèi)外學(xué)者就致力于低碳交通的各方面研究，其中如何降低和減少交通碳排放一直是一些學(xué)者關(guān)注的重點(diǎn)。國外學(xué)者從三個(gè)角度提出低碳交通實(shí)現(xiàn)的策略，即避免、轉(zhuǎn)移和改善；而國內(nèi)學(xué)者主要從技術(shù)、管理、規(guī)劃、制度、觀念五個(gè)方面著手降低碳排放。國內(nèi)外學(xué)者所提的方法策略幾乎覆蓋了方方面面，但這些手段和措施能否適用于任一個(gè)城市還要取決于該城市的發(fā)展?fàn)顩r和實(shí)際約束。因此，結(jié)合長春市等二線城市的實(shí)際情況，提出有針對性、可操作的低碳交通發(fā)展途徑是論文嘗試實(shí)現(xiàn)的。

1.控制交通出行，避免不必要碳排放。要控制交通出行需要從土地利用著手，通過土地利用和交通規(guī)劃一體化，提高土地使用強(qiáng)度，增加土地混合利用程度，構(gòu)建緊湊型城市。

（1）借運(yùn)輸廊道發(fā)展之力，保持城市緊湊性。在城市大運(yùn)量交通方式，如輕軌、地鐵、快速公交等的主要線路周圍建立高密度用地，使人們能借助交通方便地實(shí)現(xiàn)就業(yè)、購物、看病等服務(wù)。早在上世紀(jì)初，日本的東京、大阪的城市軌道交通公司就沿軌道線路建立了新城區(qū)，既方便人們出行也保持了城市的緊湊型發(fā)展。南美洲的庫里蒂巴在實(shí)施快速公交系統(tǒng)之后就沿著線路建立了兩個(gè)高密度發(fā)展區(qū)域。

長春市現(xiàn)有建成和在建的軌道交通線路7條，這些線路穿越中心城區(qū)部分再重新規(guī)劃有些難度，因此應(yīng)把重點(diǎn)放在線路所在新城區(qū)和未建區(qū)域，主要是城市環(huán)城路以外地區(qū)。重點(diǎn)開發(fā)這些區(qū)域的軌道線路沿線，建立一些工廠、醫(yī)院、大型商場、市場、娛樂設(shè)施等，利用軌道交通之便減少人們出行對小汽車的依賴，同時(shí)也減少在其它地區(qū)建立這些設(shè)施帶來的城市擴(kuò)張。

（2）借“交通引導(dǎo)開發(fā)”（TOD）之勢，保持土地的集約利用?！敖煌ㄒ龑?dǎo)開發(fā)”（TransitOrientedDevelopment，TOD）是一種全新的城市規(guī)劃理念，其核心是依賴大容量公共交通（如軌道交通、快速公交）的樞紐進(jìn)行城市土地混合開發(fā)利用，以減少出行距離。香港就是TOD成功應(yīng)用的典范。在香港，80%以上的居民出行采用公共交通，大部分人口居住在距離地鐵站500米范圍內(nèi)，而且公交支線和步行系統(tǒng)非常發(fā)達(dá)，極大地方便了市民出行。

長春目前正在積極建設(shè)軌道交通、修建換乘樞紐，在這個(gè)過程中應(yīng)考慮TOD模式的應(yīng)用。對新建和待開發(fā)區(qū)域，應(yīng)以綜合樞紐為中心，在400米～800米范圍內(nèi)建立集吃、住、娛樂、就業(yè)、上學(xué)為一體的城市社區(qū)，提高土地混合利用程度，減少使用小汽車。而對已建成城區(qū)，可以將TOD思想應(yīng)用到停車換乘（Park&Ride）規(guī)劃上，在火車站或地鐵站附近建立大型停車場，使居民能方便地由小汽車出行轉(zhuǎn)為大運(yùn)量的公交出行，以減少交通碳排放。

2.限制小汽車使用，轉(zhuǎn)移交通碳排放。轉(zhuǎn)移是通過各種手段和措施使居民出行從高碳排放交通方式轉(zhuǎn)向低碳排放交通方式，這就要求不僅要提高公共交通的使用，還要嚴(yán)格控制小汽車的使用。

（1）借公共交通之手，減少小汽車依賴。通過發(fā)展公共交通，減少交通擁堵，降低碳排放的成功案例比比皆是。像泰國的曼谷，在發(fā)現(xiàn)依靠小汽車出行造成嚴(yán)重交通堵塞之后開始積極建設(shè)公交系統(tǒng)，1999年開設(shè)空中列車，2004年建設(shè)地鐵系統(tǒng)，2010年投入機(jī)場軌道交通。像雅加達(dá)雖然在2004年才投入快速公交系統(tǒng)，但卻建成了世界最大規(guī)模的網(wǎng)絡(luò)。

汽車工業(yè)是長春的支柱性產(chǎn)業(yè)，也是國家振興和鼓勵(lì)的產(chǎn)業(yè)，因此政府面臨著一方面要支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展，另一方面還要解決城市交通問題。無疑大力發(fā)展公交是最佳的選擇。目前，長春市的公共交通出行分擔(dān)率為41.2%，離“公交都市”的標(biāo)準(zhǔn)還有差距。所以，要積極改善常規(guī)公交，可以通過增設(shè)并保證公交專用車道的使用、縮短公交車輛時(shí)間間隔、改善車廂環(huán)境等措施實(shí)現(xiàn)；同時(shí)，要建設(shè)大容量公共交通系統(tǒng)，構(gòu)建地下、地上、空中一體的網(wǎng)絡(luò)，逐步確立以軌道交通為主體的公交系統(tǒng)。

（2）借慢行交通之便，增大公共交通使用。在很多發(fā)達(dá)城市，地面公共汽電車、輕軌等常常作為大容量軌道交通的輔助系統(tǒng)，如新加坡。但就長春現(xiàn)在及未來幾年的情況看，軌道交通和常規(guī)公交系統(tǒng)都應(yīng)該是主體發(fā)展對象，自行車、電瓶車應(yīng)作為低碳出行輔助系統(tǒng)。自行車是環(huán)保低碳的出行方式，在德國每1000名居民就有860輛自行車，而且城市內(nèi)有自行車專用車道，有自行車停車站。

在低碳交通發(fā)展的壓力下，長春市要積極建設(shè)慢行交通。應(yīng)在38條慢行廊道的規(guī)劃指引下，快速建設(shè)自行車道和步行道路，做好與公交網(wǎng)絡(luò)的銜接；同時(shí)開啟自行車租賃試點(diǎn)，并慢慢推進(jìn)。此外，電瓶車碳排放相對較小，應(yīng)逐步用其取代摩托車，可以借助自行車車道行駛，以完善低碳出行輔助系統(tǒng)。

（3）借政策手段之規(guī)，控制小汽車使用。用政策手段控制小汽車的使用也是向低碳交通方式轉(zhuǎn)移的有效措施。在歐洲許多城市的市中心禁止小汽車通行，這就給行人提供了更多的步行空間，但同時(shí)也要求市中心公共交通要能夠保障行人出行方便。像英國的諾丁漢在市中心劃出了一個(gè)區(qū)域，該地區(qū)禁止小汽車進(jìn)入，并且有發(fā)達(dá)的輕軌網(wǎng)絡(luò)；而波哥大則是在無車區(qū)域建立了有300公里長的自行車道。長春在短期內(nèi)還做不到劃歸這樣的無車區(qū)域，但是可以在市中心公交網(wǎng)絡(luò)足夠發(fā)達(dá)之前采取經(jīng)濟(jì)手段控制小汽車出行，即在市中心一定區(qū)域內(nèi)實(shí)施擁擠收費(fèi)，并適當(dāng)增加中心地區(qū)的停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。此外，應(yīng)適當(dāng)增多小汽車限行道路，以此來控制小汽車的使用。

3.運(yùn)用低碳技術(shù)和政策，改善交通碳排放。

（1）借低排車輛之利，降低碳排放強(qiáng)度。機(jī)動車是汽油、柴油的消耗大戶，也是碳排放的罪魁禍?zhǔn)字?。想減少碳排放，就要使用低排放車輛，即用清潔能源車如混合動力車、電動車等代替汽油、柴油車。瑞典的斯德哥爾摩2000年時(shí)在全市就開始使用清潔能源汽車，并在10年間使全市所有公共汽車都成為清潔能源車，而且85%的機(jī)動車也為清潔能源動力車。長春現(xiàn)在已有部分公交車輛是氣電混合動力車，但所占比例不高，而且集中在幾條重要線路上，所以應(yīng)先用混合動力車代替原有汽油、柴油車，然后再逐步在市場上投放純電動車。

（2）借制度標(biāo)準(zhǔn)之尺，使用低排放車輛。促進(jìn)低排放車輛使用還有一個(gè)政策手段，就是規(guī)定車輛的排放標(biāo)準(zhǔn)和燃油經(jīng)濟(jì)性標(biāo)準(zhǔn)。像歐洲的一些城市，只有符合排放標(biāo)準(zhǔn)的車輛才能夠在市中心或者劃定的環(huán)境區(qū)通行。長春市可以在現(xiàn)有政策基礎(chǔ)上制定階梯式排放標(biāo)準(zhǔn)和燃油經(jīng)濟(jì)性標(biāo)準(zhǔn)，即城市不同區(qū)域劃分不同標(biāo)準(zhǔn)，相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的車輛在相應(yīng)區(qū)域內(nèi)使用，高標(biāo)準(zhǔn)車輛也可以在低標(biāo)準(zhǔn)區(qū)域內(nèi)使用。

另外，在國外很多發(fā)達(dá)城市普遍引入經(jīng)濟(jì)手段來促進(jìn)清潔能源車輛使用。日本對購買低排放車輛的個(gè)人實(shí)行綠色稅收，同時(shí)政府為購買低排放車輛的企業(yè)提供補(bǔ)貼。在斯德哥爾摩，個(gè)人使用清潔能源車可以免收擁堵費(fèi)，還可以免費(fèi)停車。長春現(xiàn)在對更換低排放車輛的運(yùn)輸企業(yè)給予補(bǔ)貼，對個(gè)人購買小排放車輛給予購置稅優(yōu)惠，除此之外，還應(yīng)逐漸引入綠色稅收、綠色補(bǔ)貼，用經(jīng)濟(jì)手段來促進(jìn)低排放車輛的使用。

（3）借科技發(fā)展之梯，建設(shè)低碳交通系統(tǒng)。在低碳交通技術(shù)應(yīng)用中，先進(jìn)的信息技術(shù)和綜合運(yùn)輸系統(tǒng)也是不容忽視的。像波哥大的快速公交系統(tǒng)能根據(jù)GPS（全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)）帶來的實(shí)時(shí)信息調(diào)節(jié)公交頻率。韓國的綜合運(yùn)輸系統(tǒng)能為交通使用者和交通管理者提供實(shí)時(shí)的運(yùn)輸信息，便于管理者疏導(dǎo)交通，也避免了使用者在交通擁擠時(shí)帶來的額外負(fù)擔(dān)。而且，這個(gè)系統(tǒng)也包含很多低碳技術(shù)，如能優(yōu)化車輛排放、道路使用節(jié)能設(shè)施等。長春市信息技術(shù)和低碳技術(shù)在交通領(lǐng)域中的應(yīng)用還是有所欠缺，眼下應(yīng)該借發(fā)展公交都市的契機(jī)，建設(shè)智能公交系統(tǒng)，同時(shí)逐漸將低碳環(huán)保技術(shù)應(yīng)用到運(yùn)輸領(lǐng)域中。

三、結(jié)論

篇2

關(guān)鍵詞：“同課異構(gòu)”；高中地理；教學(xué)探究

地理課是高中必修的一門基礎(chǔ)課程，它在普及地理知識和貫徹實(shí)施國情國策教育等方面具有不可替代的作用。隨著我國教育制度改革的不斷深入，利用高中地理知識引導(dǎo)和教育學(xué)生正確地認(rèn)識世界和了解世界，提高學(xué)生的知識體系和實(shí)際能力，使得高中學(xué)生能夠更好地適應(yīng)知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代的要求。

一、高中地理教學(xué)中思想教育的功能

1.高中地理教學(xué)的功能

目前，在高中地理教學(xué)中采用“同課異構(gòu)”比較為基礎(chǔ)的教學(xué)方式是以地理基礎(chǔ)知識為主體，然后在實(shí)際的教學(xué)過程中加以實(shí)現(xiàn)。在實(shí)際的中學(xué)地理教學(xué)中，不僅要體現(xiàn)學(xué)生熱愛祖國和熱愛社會主義的情感，還要培養(yǎng)學(xué)生追求真理的科學(xué)精神和樹立科學(xué)的世界觀。

2.科學(xué)精神的教育功能

隨著世界逐漸步入知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代，未來的政治經(jīng)濟(jì)競爭一定是科學(xué)技術(shù)的競爭，從而實(shí)現(xiàn)中學(xué)地理科學(xué)精神的教育功能。因此，對于現(xiàn)代的中學(xué)生而言，通過地理知識的學(xué)習(xí)培養(yǎng)科學(xué)精神尤為重要。在高中地理知識的教學(xué)中，有很多素材值得我們學(xué)習(xí)，能夠促進(jìn)科學(xué)精神的培養(yǎng)。

二、加強(qiáng)“同課異構(gòu)”比較為基礎(chǔ)的教學(xué)方法在高中地理課中的應(yīng)用

1.創(chuàng)新高中地理教學(xué)內(nèi)容

在高中地理教學(xué)中，教師可以充分利用學(xué)校有限的資源進(jìn)行高中地理教學(xué)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)以“同課異構(gòu)”比較為基礎(chǔ)的教學(xué)方法。主要包括組織學(xué)生積極參加學(xué)校的地理知識活動，鼓勵(lì)學(xué)生發(fā)現(xiàn)他們身邊的地理知識。思想教育在高中地理教學(xué)中的主要作用是教會學(xué)生地理思維，使學(xué)生不僅能夠掌握地理知識，還能真正應(yīng)用地理知識。

2.加強(qiáng)身邊的地理知識學(xué)習(xí)

在我們的實(shí)際生活中，有很多與地理知識有關(guān)的知識，加強(qiáng)學(xué)生身邊的地理知識學(xué)習(xí)顯得非常重要。同時(shí)，由于學(xué)生對自己身邊的地理知識都比較熟悉，使教師在結(jié)合學(xué)生身邊的地理知識進(jìn)行教學(xué)時(shí)可以提高教學(xué)的效率，加強(qiáng)學(xué)生對地理知識的理解。

總而言之，以“同課異構(gòu)”比較為基礎(chǔ)的高中地理教學(xué)對高中教師提出更高的要求。同時(shí)，由于地理知識的學(xué)習(xí)很廣泛，在實(shí)際的地理教學(xué)過程中，教師需要不斷對高中地理教學(xué)的內(nèi)容進(jìn)行創(chuàng)新，從而提高地理教學(xué)效率。

篇3

【論文關(guān)鍵詞】民族地區(qū)；產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展；城鄉(xiāng)統(tǒng)籌

城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展是現(xiàn)階段我國關(guān)于城鄉(xiāng)關(guān)系的現(xiàn)實(shí)選擇和要求；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是過去城鄉(xiāng)一體化、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展等等觀點(diǎn)的一個(gè)延續(xù)和發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的手段和途徑，它強(qiáng)調(diào)應(yīng)由政府來組織構(gòu)建城鄉(xiāng)互動發(fā)展機(jī)制，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)區(qū)域城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村城市化和城鄉(xiāng)一體化，徹底解決城鄉(xiāng)關(guān)系問題。因此，構(gòu)建城鄉(xiāng)互動發(fā)展機(jī)制是政府統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的核心內(nèi)容。產(chǎn)業(yè)是城鄉(xiāng)發(fā)展的基礎(chǔ)，城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展是建立區(qū)域產(chǎn)品鏈和產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)城鄉(xiāng)互動發(fā)展的重要手段。四川省涼山彝族自治州西昌市，2010年末總?cè)丝?18540人，其中，農(nóng)業(yè)人口占67.3%，少數(shù)民族人口占21.6%，在2011年第十一屆中國西部縣域經(jīng)濟(jì)百強(qiáng)縣中排名第八，這里的城鄉(xiāng)融合度還很低，同時(shí)，具有民族地區(qū)共有的特點(diǎn)：漢族經(jīng)濟(jì)的發(fā)達(dá)與少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)的極度落后并存，如何在整個(gè)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展時(shí)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，讓廣大民族地區(qū)農(nóng)民、特別是少數(shù)民族分享到區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的成果，是一個(gè)重要的課題。論文以西昌市為例，探究民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展的途徑，以促進(jìn)民族地區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。

一、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)視覺下城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展的內(nèi)涵

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)視覺下產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展，就是指各級政府在制定產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃時(shí)，必須對農(nóng)村和城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)統(tǒng)籌考慮，加強(qiáng)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)之間的聯(lián)系，打破城鄉(xiāng)分割的二元格局，充分發(fā)揮城市對農(nóng)村的帶動作用和農(nóng)村對城市的促進(jìn)作用，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)良性互動、相互融合、協(xié)調(diào)發(fā)展。通過產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展，形成城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)之間分工協(xié)作、協(xié)調(diào)發(fā)展的有序化系統(tǒng)，在非空間層面上形成有機(jī)的產(chǎn)業(yè)鏈，在空間層面上形成具有核心競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)密集區(qū)，從而有力促進(jìn)城鄉(xiāng)互動發(fā)展，進(jìn)而促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。因此，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)視覺下產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展的關(guān)鍵在于培育產(chǎn)業(yè)鏈、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群、扶持一體化，需要強(qiáng)化三次產(chǎn)業(yè)的內(nèi)在聯(lián)系、完善三次產(chǎn)業(yè)的空間布局，形成區(qū)域分工合理、特色優(yōu)勢鮮明的空間布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

二、民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展的策略

（一）科學(xué)定位區(qū)域空間優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)空間布局

在產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展中，三次產(chǎn)業(yè)應(yīng)合理地布局在小城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村、城市，城鄉(xiāng)之間應(yīng)以產(chǎn)業(yè)為紐帶形成有機(jī)的聯(lián)系，各個(gè)產(chǎn)業(yè)在空間上的合理布局應(yīng)為城鎮(zhèn)體系建設(shè)提業(yè)支撐，從而促使城鎮(zhèn)體系和產(chǎn)業(yè)布局的合理化，為實(shí)現(xiàn)城市和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的良性互動發(fā)展創(chuàng)造充分條件。因此，必須自然條件、區(qū)域文化特色、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀對區(qū)域空間進(jìn)行合理的產(chǎn)業(yè)空間布局，即實(shí)行空間功能分區(qū)，這也是實(shí)現(xiàn)差別化、特色化發(fā)展的內(nèi)在要求。如對西昌市域可以做如下劃分：①西昌城區(qū)及其鄰近區(qū)域。該區(qū)域包括西昌城區(qū)、西郊鄉(xiāng)、高枧鄉(xiāng)、小廟鄉(xiāng)，應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和居住為主的城市建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展旅游、休閑、商貿(mào)等服務(wù)業(yè)，建成現(xiàn)代商貿(mào)區(qū)，增強(qiáng)人口集聚能力；②經(jīng)久工業(yè)園區(qū)和太和工業(yè)園區(qū)及其鄰近區(qū)域，具體包括：裕隆回族鄉(xiāng)、高草回族鄉(xiāng)、佑君鎮(zhèn)、中壩鄉(xiāng)、阿七鄉(xiāng)、黃聯(lián)關(guān)鎮(zhèn)、黃水鄉(xiāng)、洛古波鄉(xiāng)、西溪鄉(xiāng)、馬道鎮(zhèn)，該區(qū)域應(yīng)依托經(jīng)久工業(yè)園區(qū)和太和工業(yè)園區(qū)重點(diǎn)發(fā)展重工業(yè)并加快城鎮(zhèn)建設(shè)，放寬人口進(jìn)入的限制，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)和人口集聚能力。③成涼工業(yè)園區(qū)及其鄰近區(qū)域。該區(qū)域應(yīng)重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)，重點(diǎn)發(fā)展對生態(tài)環(huán)境基本沒有影響的制造業(yè)、加工業(yè)，生態(tài)農(nóng)業(yè)、旅游、休閑、商貿(mào)、服務(wù)等產(chǎn)業(yè)。具體包括：樟木菁鄉(xiāng)、瑯環(huán)鄉(xiāng)、月華鄉(xiāng)、禮州鎮(zhèn)、興勝鄉(xiāng)、小廟鄉(xiāng)、西鄉(xiāng)鄉(xiāng)、安寧鎮(zhèn)、四合鄉(xiāng)，該區(qū)域可以依托成涼工業(yè)園區(qū)發(fā)展對生態(tài)環(huán)境基本沒有影響的制造業(yè)、加工業(yè)等輕工業(yè)，發(fā)展蔬菜種植業(yè)、畜牧業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、休閑業(yè)、物流業(yè)等，并加快城鎮(zhèn)建設(shè)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)和人口集聚能力；④山區(qū)。該區(qū)域?qū)儆谝妥寰劬訁^(qū)，自然條件較差，工業(yè)開發(fā)成本較高，因此，要限制工業(yè)開發(fā)，主要發(fā)展以畜牧業(yè)為主的生態(tài)農(nóng)業(yè)、具有彝族文化特色的旅游業(yè)，同時(shí)注重保持生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，鼓勵(lì)交通自然條件非常惡劣不適宜居住的鄉(xiāng)的人口外遷。具體包括民勝鄉(xiāng)、響水鄉(xiāng)、開元鄉(xiāng)、磨盤鄉(xiāng)、蕎地鄉(xiāng)、銀廠鄉(xiāng)、白馬鄉(xiāng)、巴汝鄉(xiāng)、馬鞍山鄉(xiāng)、安哈鎮(zhèn)、大箐鄉(xiāng)；⑤邛海瀘山風(fēng)景區(qū)。包括兩部分：一是大興鄉(xiāng)、川興鎮(zhèn)非臨海的區(qū)域，該區(qū)域主要依托邛海瀘山風(fēng)景區(qū)發(fā)展旅游業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)和蔬菜種植業(yè)；二是邛海瀘山風(fēng)景區(qū)、海南鄉(xiāng)、大興鄉(xiāng)、川興鎮(zhèn)臨海的區(qū)域，該區(qū)域應(yīng)盡可能維持自然原生態(tài)，完全避免城鎮(zhèn)建設(shè)和工業(yè)開發(fā)，主要發(fā)展旅游業(yè)。

（二）完善產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)

產(chǎn)業(yè)園區(qū)可以促使大量中小企業(yè)聚集在一起，圍繞大中型企業(yè)形成互相銜接的產(chǎn)業(yè)鏈條，產(chǎn)生規(guī)模效益和產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)等，是區(qū)域工業(yè)化的主要途徑。西昌市已建成了成涼工業(yè)園區(qū)、經(jīng)久工業(yè)園區(qū)和太和工業(yè)園區(qū)，但是目前還應(yīng)從以下兩方面進(jìn)一步建設(shè)：

1.擴(kuò)大園區(qū)規(guī)模及其產(chǎn)業(yè)輻射帶動能力。借鑒日本的工業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)互動、韓國的“農(nóng)村工業(yè)園區(qū)計(jì)劃”和英國在遠(yuǎn)離城市的地區(qū)建立“農(nóng)村發(fā)展區(qū)”等經(jīng)驗(yàn)，大力發(fā)展各種類型的產(chǎn)業(yè)園區(qū)和工業(yè)集中發(fā)展區(qū)， 擴(kuò)大園區(qū)規(guī)模及其產(chǎn)業(yè)輻射帶動能力，促進(jìn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)互動。 轉(zhuǎn)貼于 　2.將有利于產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展做為工業(yè)園區(qū)招商引資的準(zhǔn)入條件。以工業(yè)園區(qū)作為手段和中介目標(biāo)，以產(chǎn)業(yè)的集群式發(fā)展作為最終方向，形成工業(yè)園區(qū)與產(chǎn)業(yè)集群的良性互動，是區(qū)域新型工業(yè)化的一條重要途徑。產(chǎn)業(yè)集群是一種立足當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢自發(fā)形成的聚集，而工業(yè)園區(qū)則是一種人為促成的集聚。如果考察一些發(fā)展得比較成功的工業(yè)園區(qū)，可以發(fā)現(xiàn)，園區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)呈集群發(fā)展?fàn)顟B(tài)是他們的共同特點(diǎn)。工業(yè)園區(qū)對產(chǎn)業(yè)的集群發(fā)展可能產(chǎn)生的促進(jìn)作用是，園內(nèi)企業(yè)通過彼此之間的聯(lián)系或者與園外企業(yè)的聯(lián)系，如專業(yè)化分工合作，技術(shù)創(chuàng)新傳遞交流，以及對本地資源需求的增加，使園內(nèi)企業(yè)形成集群并根植于本地，同時(shí)帶動園外企業(yè)以園區(qū)為中心形成外圍群落。因此，西昌市在工業(yè)園區(qū)的招商引資中要將有利于產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展做為準(zhǔn)入條件，比如，經(jīng)久工業(yè)園區(qū)和太和工業(yè)園區(qū)集中的企業(yè)應(yīng)有利于形成礦業(yè)產(chǎn)業(yè)集群；成涼工業(yè)園區(qū)集中的企業(yè)應(yīng)有利于形成綠色產(chǎn)業(yè)集群。

（三）整合城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)，形成主導(dǎo)城鄉(xiāng)發(fā)展的共同板塊

目前，絕大多數(shù)民族地區(qū)的城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)過度發(fā)散。整合城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)的目的是催化本地優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)，放大優(yōu)勢產(chǎn)品的市場供應(yīng)量，提高產(chǎn)品的市場競爭力，包括兩個(gè)層面：一是對區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)已有的產(chǎn)業(yè)，按照優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)和一般產(chǎn)業(yè)進(jìn)行分類，通過制定產(chǎn)業(yè)政策，引導(dǎo)本地區(qū)資源主要向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)靠攏；二是從本地資源優(yōu)勢出發(fā)，按照市場層次的發(fā)展變化和社會需要的要求，加快本地產(chǎn)業(yè)分化和重組，形成產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢。

城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)整合應(yīng)該堅(jiān)持四個(gè)原則：一是有所為有所不為，揚(yáng)長避短；二是城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)直接銜接，在區(qū)域內(nèi)促進(jìn)城鄉(xiāng)三次產(chǎn)業(yè)的相互協(xié)作，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢產(chǎn)品與城市、城鎮(zhèn)的加工業(yè)直接對接，城市和城鎮(zhèn)的教育、科技、信息等第三產(chǎn)業(yè)與農(nóng)業(yè)第一和第二產(chǎn)業(yè)的對接；三是堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)整合的一般趨勢是，中心城市把制造業(yè)分散到周邊的城鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)自身產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度優(yōu)化，即從物質(zhì)生產(chǎn)中心轉(zhuǎn)向現(xiàn)代服務(wù)中心。在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的過程中，往往把污染型企業(yè)直接轉(zhuǎn)移到小城鎮(zhèn)。因此，民族地區(qū)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)整合一定要避免類似現(xiàn)象的發(fā)生，而嚴(yán)格按照合理的產(chǎn)業(yè)空間布局規(guī)劃進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，是解決這一問題的有效途徑；四是打破行政區(qū)劃的限制，發(fā)展“多鄉(xiāng)一品”，形成有市場競爭力的農(nóng)業(yè)板塊，為城市、城鎮(zhèn)的發(fā)展提供農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)和生產(chǎn)原材料支持。

（四）積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和推動農(nóng)業(yè)企業(yè)化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)民族地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的網(wǎng)絡(luò)化

不同區(qū)域應(yīng)以國內(nèi)外市場為導(dǎo)向，以經(jīng)濟(jì)效益為中心，以農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收為目的，圍繞區(qū)域性支柱產(chǎn)業(yè)， 通過“公司+基地+農(nóng)戶”、“公司+農(nóng)戶”、“專業(yè)合作組織+農(nóng)戶”、“公司+合作組織+農(nóng)戶”等多種靈活的產(chǎn)業(yè)化模式，逐步形成種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)、農(nóng)工商、農(nóng)科教一體化的生產(chǎn)經(jīng)營體系，實(shí)現(xiàn)區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的網(wǎng)絡(luò)化。在這一過程中，西昌市政府應(yīng)著重解決四個(gè)問題：

1.作好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，引導(dǎo)農(nóng)民大力發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品及特色產(chǎn)業(yè)。

2.大力扶植一批農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。這些農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)以特色農(nóng)產(chǎn)品為原料、科技含量高、市場前景好、輻射帶動能力強(qiáng)。龍頭企業(yè)的培育可以通過組建企業(yè)集團(tuán)的方式進(jìn)行。即政府制定政策引導(dǎo)一些優(yōu)秀企業(yè)兼并重組本地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)組建企業(yè)集團(tuán)，充分發(fā)揮優(yōu)秀企業(yè)的帶頭作用，讓優(yōu)秀企業(yè)為本地鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)提供現(xiàn)代化的技術(shù)和管理方法、傳播現(xiàn)代工業(yè)的經(jīng)營理念，幫助其提高檔次，擴(kuò)大規(guī)模，增強(qiáng)市場競爭力，從而成為帶動一方農(nóng)民致富的龍頭企業(yè)。此外，通過組建企業(yè)集團(tuán)，還可以使優(yōu)秀企業(yè)與西昌市的龍頭企業(yè)之間形成比較緊密的網(wǎng)絡(luò)化聯(lián)系，建立一個(gè)促進(jìn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的機(jī)制，努力提高產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)聯(lián)效應(yīng)，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)化對城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)作用。

3.創(chuàng)新農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)制度，促進(jìn)農(nóng)村土地的規(guī)模化經(jīng)營?？梢越梃b成都市的業(yè)主租賃模式、股份合作模式、村企合作模式、股份制合作摸式、“兩股一改”模式和集體建設(shè)用地整理模式等創(chuàng)新西昌市的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)制度。

4.注重人才培養(yǎng)和開發(fā)，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營提供智力支持。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的重要參與者是農(nóng)民與農(nóng)業(yè)企業(yè)，農(nóng)民的農(nóng)產(chǎn)品種植經(jīng)營技能和農(nóng)業(yè)企業(yè)的管理經(jīng)營水平直接決定了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的效益。因此，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營提供智力支持必須從農(nóng)民和企業(yè)兩方面入手。一方面要加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用型人才培養(yǎng)，建設(shè)一支懂技術(shù)、懂管理的新型農(nóng)民隊(duì)伍；另一方面，就農(nóng)業(yè)企業(yè)而言，全面實(shí)施企業(yè)發(fā)展人才戰(zhàn)略，打破傳統(tǒng)人才流動機(jī)制。針對農(nóng)業(yè)企業(yè)在人才引進(jìn)和開發(fā)方面存在的實(shí)際困難，在工資待遇、社會福利、職稱評定等方面給予適當(dāng)照顧和傾斜，為人才發(fā)展提供良好的環(huán)境，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)企業(yè)對人才的吸引力，從而提升農(nóng)業(yè)企業(yè)市場競爭力。

（五）建立城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展的資金支持機(jī)制

我國農(nóng)村普遍存在發(fā)展資金嚴(yán)重匱乏的問題，西昌市的農(nóng)村缺乏發(fā)展資金顯得更為突出。為此，應(yīng)從以下幾方面入手：①借助西部大開發(fā)和國家對少數(shù)民族地區(qū)的扶持政策，爭取國家的政策性投入；②增加西昌市財(cái)政用于支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的資金投入；③充分發(fā)揮政府擔(dān)保公司的作用，一定程度上解決農(nóng)村中小企業(yè)融資難的問題；④用國有資金組建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)投資公司一類的機(jī)構(gòu)，增加城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)投資主體；⑤以政府信用為杠桿，引導(dǎo)基金、保險(xiǎn)、信托等多種投資資金，吸收各種社會閑散資金，投向城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；⑥在農(nóng)村建立多層次、廣覆蓋、可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)村金融體系，建立和小額信貸互為補(bǔ)充、互相匹配、分工合理完整的農(nóng)村金融體系，重點(diǎn)應(yīng)加大對西昌市農(nóng)村信用社的改革力度，增強(qiáng)農(nóng)村信用社服務(wù)農(nóng)村的能力，引導(dǎo)農(nóng)行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、國家開發(fā)銀行、郵政儲蓄銀行等國有銀行投資農(nóng)村，制定優(yōu)惠政策引導(dǎo)包括中外資的貸款公司、村鎮(zhèn)銀行落戶西昌，引導(dǎo)培育農(nóng)村民間資金互助社。

篇4

關(guān)鍵詞：新時(shí)期；低碳城市發(fā)展；策略思考

低碳城市，就是在確保城市快速發(fā)展的基礎(chǔ)上，降低城市能源消耗，減少城市對環(huán)境的破壞，以達(dá)到生活低碳化、生產(chǎn)低碳化、社會低碳化的良好城市模式。低碳城市是未來城市發(fā)展的重要方向，隨著生態(tài)環(huán)境的不斷惡化，居民生活也受到非常大的影響，因此，為保證人類正常活動的開展，就必須減少能源的消耗，污染物的排放，使城市發(fā)展符合低碳化要求，進(jìn)而促進(jìn)社會的可持續(xù)發(fā)展。

一、 低碳化城市發(fā)展現(xiàn)狀分析

基于我國在世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所處的特殊地位，我國低碳化城市發(fā)展已經(jīng)上升為國家戰(zhàn)略高度，為全球低碳化發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展做出了非常突出的貢獻(xiàn)。目前、天津、傷害、保定等地區(qū)都已經(jīng)相繼開展低碳化城市實(shí)踐，并且取得了一定的進(jìn)展，對于城市低碳化發(fā)展起到了很好的借鑒性作用。但是，就目前我國低碳化城市整體現(xiàn)狀來說，還存在著非常多的問題，限制著低碳化城市的發(fā)展。

（一） 城市交通方面

城市交通是確保城市快速發(fā)展的重要因素，但是，城市交通的尾氣排放對于生態(tài)環(huán)境造成較為嚴(yán)重的破壞，是導(dǎo)致溫室效應(yīng)的重要原因之一。目前，我國低碳化城市在城市交通管理方面已經(jīng)取得了一定的成效，如城市交通的分類管理，城市交通的限制性措施，以及對城市交通工具的尾氣排放監(jiān)控，都很大程度上減少了城市交通對環(huán)境的影響，保證了我國低碳化城市的有效發(fā)展。但是，由于低碳交通宣傳力度不夠以及相關(guān)法律法規(guī)的不健全，仍然使得低碳化交通的發(fā)展效率較低，大多數(shù)居民對低碳化交通理解不足，私家交通工具數(shù)量的快速提高，使得城市交通低碳化發(fā)展道路依舊十分漫長。

（二） 城市建筑方面

城市建筑能源消耗對于低碳化城市發(fā)展具有非常大的影響。目前，許多低碳化城市都在大力推廣綠色建筑，依靠先進(jìn)的管理和科技技術(shù)，減少建筑自身的能源消耗，降低污染物的排放?？梢哉f，綠色建筑的推廣很大程度上減少了城市建筑對環(huán)境的影響，促進(jìn)了低碳化城市發(fā)展，但是，綠色建筑在城市中的推廣和建設(shè)也并非一帆風(fēng)順。首先，城市中許多綠色建筑存在建筑工藝不合格的問題，使得綠色建筑運(yùn)行過程中無法達(dá)到預(yù)期目的，無法進(jìn)行有效的能源節(jié)約，造成綠色建筑的意義缺失；同時(shí)，由于相關(guān)部門監(jiān)管力度不嚴(yán)、施工技術(shù)人員自身素質(zhì)等原因，造成了綠色建筑質(zhì)量不過關(guān)，既浪費(fèi)了自然資源，而且環(huán)境污染問題沒有得到相應(yīng)的改善，這是城市建筑方面所存在的重要問題。

（三） 城市工業(yè)方面

城市工業(yè)發(fā)展是確保城市經(jīng)濟(jì)快速增長的前提，因此，城市發(fā)展過程中非常重視城市工業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。但是城市工業(yè)運(yùn)行過程中，必然會造成大量廢氣的排放和資源的消耗，對于城市低碳化發(fā)展造成非常大的阻礙。目前，我國低碳化實(shí)踐城市大多會在城市工業(yè)能源利用率方面大做文章，要求企業(yè)積極引進(jìn)先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)，提高能源利用率，減少能源消耗，降低污染物的排放。但是，在激烈的市場競爭環(huán)境下，許多企業(yè)并不會嚴(yán)格按照相關(guān)部門要求進(jìn)行企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的改革，使得城市工業(yè)低碳化發(fā)展大大受到限制，導(dǎo)致低碳化城市理念無法很好的落實(shí)下去。

二、 新時(shí)期強(qiáng)化低碳城市發(fā)展的有效策略

低碳城市的發(fā)展是保證可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要途徑，也是新時(shí)期社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要內(nèi)容，因此，必須強(qiáng)化城市低碳化管理工作，減少能源消耗和污染物排放，促進(jìn)低碳化工作的有效開展。以下，是筆者結(jié)合多年工作經(jīng)驗(yàn)所提出了的幾點(diǎn)促進(jìn)低碳城市發(fā)展的有效建議：

（一） 加強(qiáng)部門監(jiān)管力度，做好低碳生活宣傳力度

對于相關(guān)環(huán)保部門來說，應(yīng)該加強(qiáng)低碳管理工作落實(shí)，做好碳排監(jiān)督工作，加強(qiáng)宏觀調(diào)控力度，完善相關(guān)節(jié)能保障體系，從而促進(jìn)我國低碳城市建設(shè)效率。目前，我國城市相關(guān)管理?xiàng)l例還存在著非常大的缺陷，管理標(biāo)準(zhǔn)也存在著非常大的問題，沒有隨著社會發(fā)展進(jìn)行相應(yīng)的改善和提高，進(jìn)而影響到了低碳管理工作的開展。因此，相關(guān)部門應(yīng)該加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)的制定和修改，從低碳管理工作開展過程中有法可依，保證相關(guān)部門監(jiān)管工作的有效性和合理性。

同時(shí)，政府部門要加強(qiáng)低碳生活的宣傳力度，提高居民低碳意識，促進(jìn)城市低碳工作的全面發(fā)展。城市居民是城市重要組成部門，城市居民在城市低碳工程建設(shè)中發(fā)揮著非常重要的作用，因此，政府部門必須要極強(qiáng)宣傳力度，提倡公共交通工具的使用，減少私家車數(shù)量，對于低碳城市建設(shè)來說意義非常重大。

（二） 加強(qiáng)城市交通管理力度

首先，應(yīng)該加強(qiáng)交通車輛的審核力度，對于污染氣體排放量較大的車輛進(jìn)行嚴(yán)格的限制，從而減少交通污染；要加強(qiáng)低碳節(jié)能環(huán)保車輛的宣傳力度，提高居民使用環(huán)保性能良好的車輛；加強(qiáng)處罰力度，對于逃避車輛檢查審核的重污染車輛進(jìn)行嚴(yán)厲處罰，保證城市交通低碳管理工作的有有效性開展，起到警示作用；加強(qiáng)公共交通工具數(shù)量，大力提倡公共交通工具使用，減少私家車數(shù)量，減少污染氣體的整體排放量。

（三） 提倡綠色建筑，加強(qiáng)綠色建筑審核工作

在城市建筑項(xiàng)目施工過程中，要積極采用綠色環(huán)保建筑材料，綠色環(huán)保材料具有質(zhì)量優(yōu)、性能好、環(huán)保效果好以及可回收等優(yōu)點(diǎn)，非常適合綠色建筑建設(shè)需求，在延長建筑使用壽命的同時(shí)，提高建筑自身的保溫隔熱、防水防潮性能。同時(shí)，相關(guān)部門應(yīng)該加強(qiáng)對綠色建筑施工設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的審核力度，綠色建筑必須要保證良好的通風(fēng)效果，能夠合理利用可再生能源，要保證綠色建筑對環(huán)境的適應(yīng)性，降低建筑對環(huán)境的破壞，又能夠保證建筑自身的良好運(yùn)行，這些都是建筑設(shè)計(jì)中所必須體現(xiàn)的，相關(guān)部門應(yīng)該加大相關(guān)方面的審核力度，從而確保綠色建筑能夠真正行使相關(guān)功能，減少污染物排放和能源的消耗。

（四） 提倡低碳工業(yè)，促進(jìn)工業(yè)改革

工業(yè)生產(chǎn)對環(huán)境的危害是最大的，也是低碳城市建設(shè)過程中需要重點(diǎn)關(guān)注的對象。首先，要加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)的審核力度，對于工業(yè)污染較為嚴(yán)重，工業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)能較低的企業(yè)責(zé)令限期整改，或依法進(jìn)行取締；其次，應(yīng)該加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)的技術(shù)更新和技術(shù)改革，加大先進(jìn)環(huán)保工藝和生產(chǎn)技術(shù)的引進(jìn)工作，在提高企業(yè)生產(chǎn)效率的同時(shí)，促進(jìn)低碳工業(yè)的快速發(fā)展；政府部門也應(yīng)該制定相關(guān)福利政策，對于整改效果良好，低碳改革進(jìn)度較快的企業(yè)實(shí)施一定獎(jiǎng)勵(lì)，比如降低企業(yè)的相關(guān)稅率，播發(fā)科研資金用以促進(jìn)企業(yè)的技術(shù)改造等等，對于工業(yè)低碳化改革和管理來說具有非常重要的意義。

總結(jié)：

低碳城市和低碳城市戰(zhàn)略的提出，對于我國社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展具有非常積極的意義，當(dāng)然，我們在堅(jiān)持低碳城市發(fā)展的同時(shí)，也應(yīng)該堅(jiān)持城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而不能應(yīng)為盲目低碳城市建設(shè)而導(dǎo)致了城市經(jīng)濟(jì)的衰退，必須要尋求一個(gè)良好的發(fā)展平衡點(diǎn)，促進(jìn)城市和諧發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的快速騰飛，這就需要我們在日常工作過程中不斷實(shí)踐和探索，為我國低碳事業(yè)的發(fā)展做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

[1] 朱光婷, 甘衛(wèi)星, 楊紹安. 構(gòu)建我國低碳城市之思考[J]. 前沿, 2011,(11)

[2] 李慧明, 楊娜. 低碳經(jīng)濟(jì)及碳排放評價(jià)方法探究[J]. 學(xué)術(shù)交流, 2010,(04)

篇5

［關(guān)鍵詞］ 低碳交通； 交通政策； 公共交通

一、發(fā)展低碳交通的背景及意義

交通運(yùn)輸是我國目前能源消耗量最大且污染增長最快的行業(yè)，自2000年以來，我國機(jī)動車呈現(xiàn)爆發(fā)式增長，汽車尾氣也成為城市污染的主要來源。城市汽車的過度增長和使用，帶來交通擁堵、大氣污染和交通安全等問題，嚴(yán)重影響了城市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率和市民生活質(zhì)量。在全球“低碳”發(fā)展的趨勢下，“低碳交通”成為城市未來交通發(fā)展模式的新探索。所謂“低碳交通”是一種以高能效、低能耗、低污染、低排放為特征的交通運(yùn)輸發(fā)展方式，目的在于提高交通運(yùn)輸?shù)哪茉葱剩瑑?yōu)化發(fā)展方式。低碳交通的建設(shè)是一個(gè)體系化過程，從交通運(yùn)輸系統(tǒng)的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營、維護(hù)，到交通工具的生產(chǎn)、使用、相關(guān)制度和保障措施，以及人們的出行方式等方面都需進(jìn)行低碳化改造。

近年來，我國城市發(fā)展也開始踐行低碳交通。這不僅可以減少我國交通建設(shè)、運(yùn)輸對生態(tài)環(huán)境帶來的影響，同時(shí)對營造健康文明、低碳環(huán)保的生活方式，使我國交通運(yùn)輸可持續(xù)發(fā)展具有積極意義。

二、北京低碳交通的實(shí)踐

隨著北京市不斷擴(kuò)容，城市人口與出行需求急劇增加，使城市交通不堪負(fù)荷，問題日益突出。截至2010年12月，北京市機(jī)動車保有量已達(dá)476萬余輛，汽車排放物占到排放總量的40%~75％，并逐步上升。近年來，北京市高度重視低碳交通的建設(shè)，在公共交通系統(tǒng)建設(shè)、城市道路規(guī)劃、高污染車整治等方面成績顯著。

首先，大力發(fā)展公共交通。申奧成功后，北京進(jìn)行快速公交線路規(guī)劃，2005年以來開通了3條大容量快速公交線路，新開通、調(diào)整大量常規(guī)公交線路，公共交通出行比例由2005年的29．8％增長到2010年上半年的39．3％，軌道交通網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營粗具規(guī)模，大大改善了居民出行環(huán)境。

其次，實(shí)施交通管理措施。北京在公交基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，公交出行比例不斷上升的同時(shí)，汽車保有量也不斷提高，為緩解道路交通擁堵、節(jié)能減排，北京積極實(shí)施低碳交通管理政策。以奧運(yùn)為契機(jī)，廣泛借鑒國際經(jīng)驗(yàn)，實(shí)施了車輛尾號限行、錯(cuò)峰上下班等交通管理政策，降低小汽車使用強(qiáng)度。

此外，應(yīng)用節(jié)能先進(jìn)技術(shù)。除改善交通結(jié)構(gòu)外，北京市還積極引入國外先進(jìn)技術(shù)，在奧運(yùn)會期間大規(guī)模應(yīng)用新能源汽車，為奧運(yùn)保障服務(wù)的50輛電動車目前仍正常運(yùn)營，北京市還在積極探討新能源車發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、補(bǔ)貼方法、資金來源等問題。

采取一系列低碳交通管理措施后，北京在很大程度上緩解了交通壓力，降低了污染物排放。但我們也應(yīng)看到其中存在的一些問題：

第一，汽車限行在一定程度上造成了部分道路資源的浪費(fèi)。根據(jù)北京尾號限行規(guī)定，限行時(shí)間為工作日的早7時(shí)至晚8時(shí)，長達(dá)13個(gè)小時(shí)。在限行的部分時(shí)段中，道路資源沒有被最大化利用。

第二，實(shí)施尾號限行后交通擁堵狀況改善有限。據(jù)北京交通發(fā)展研究中心的交通出行數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，目前北京路網(wǎng)早、晚高峰平均車速仍只有每小時(shí)24．2千米和20．1千米。如不進(jìn)一步采取措施，到2015年北京高峰期間路網(wǎng)的平均車速將可能只有每小時(shí)15千米。

第三，公共交通水平有待提高。北京市公共交通不斷建設(shè)，但目前中心城的軌道交通線網(wǎng)密度仍然較低，五環(huán)路內(nèi)僅為0．23千米／平方千米；同時(shí)公共交通還存在運(yùn)能運(yùn)力不足、換乘不便，公交運(yùn)行速度慢、候車時(shí)間長等問題，這些直接影響到公交工具的使用效率。

第四，私家車有增多的趨勢。為規(guī)避限行政策，許多家庭選擇購買第二輛車出行。來自發(fā)改委的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2010年北京市機(jī)動車的增長速度保持在每天新增1 300輛，在如此巨大的車輛保有量的情況下，低碳生活的實(shí)現(xiàn)仍有很長的路要走。

三、未來北京低碳交通發(fā)展的對策

為加快實(shí)現(xiàn)北京低碳交通，未來應(yīng)重點(diǎn)從以下幾方面發(fā)展：

首先，選擇適宜的交通發(fā)展模式。發(fā)展清潔燃油、使用新技術(shù)能較好地實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排，在打造低碳交通的同時(shí)，還應(yīng)選擇與城市發(fā)展相適宜的交通模式、出行結(jié)構(gòu)?！笆濉睍r(shí)期，我國將積極建設(shè)公交城市，使公交和私車更好地結(jié)合起來，營造良好出行環(huán)境。

其次，制定相關(guān)經(jīng)濟(jì)政策。借鑒國外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提高汽車使用稅費(fèi)等控制機(jī)動車流量，如新加坡實(shí)施擁擠收費(fèi)，在其他措施的配合下使高峰小時(shí)交通量下降了45％，采用公交車出行的數(shù)量增加了近50％；同時(shí)通過進(jìn)行多種公交補(bǔ)貼提高公交利用率。

再次，推進(jìn)公交信息化發(fā)展。鼓勵(lì)采用新的技術(shù)促進(jìn)公交智能化，大力發(fā)展智能交通信息系統(tǒng)，為公眾出行提供信息服務(wù)，提高公交運(yùn)行效率和服務(wù)質(zhì)量。如在公交車樞紐、站點(diǎn)普及電子信息站牌，使出行者可以方便及時(shí)地獲取公交服務(wù)信息。

最后，調(diào)動公民參與低碳交通建設(shè)的積極性。加強(qiáng)交通文明宣傳，號召市民文明出行；提升交通服務(wù)、管理水平；通過開展公交周、無車日等活動，倡導(dǎo)采用公共交通、騎自行車或網(wǎng)上購物等綠色出行方式。未來北京的“低碳交通”發(fā)展需要依靠政府、企業(yè)、社會與個(gè)人的共同努力。

主要參考文獻(xiàn)

［1］ 陸錫明． 低碳交通體系建設(shè)［eb／ol］． http：／／ www．chinautc．com，2009－12－16．

［2］ 陳潔行，沈悅林，龔勤，盧亞萍． 杭州的低碳城市交通實(shí)踐與發(fā)展對策［j］． 城市發(fā)展研究，2009（12）．

篇6

［關(guān)鍵詞］低碳交通；交通政策；公共交通

一、發(fā)展低碳交通的背景及意義

交通運(yùn)輸是我國目前能源消耗量最大且污染增長最快的行業(yè)，自2000年以來，我國機(jī)動車呈現(xiàn)爆發(fā)式增長，汽車尾氣也成為城市污染的主要來源。城市汽車的過度增長和使用，帶來交通擁堵、大氣污染和交通安全等問題，嚴(yán)重影響了城市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率和市民生活質(zhì)量。在全球“低碳”發(fā)展的趨勢下，“低碳交通”成為城市未來交通發(fā)展模式的新探索。所謂“低碳交通”是一種以高能效、低能耗、低污染、低排放為特征的交通運(yùn)輸發(fā)展方式，目的在于提高交通運(yùn)輸?shù)哪茉葱?，?yōu)化發(fā)展方式。低碳交通的建設(shè)是一個(gè)體系化過程，從交通運(yùn)輸系統(tǒng)的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營、維護(hù)，到交通工具的生產(chǎn)、使用、相關(guān)制度和保障措施，以及人們的出行方式等方面都需進(jìn)行低碳化改造。

近年來，我國城市發(fā)展也開始踐行低碳交通。這不僅可以減少我國交通建設(shè)、運(yùn)輸對生態(tài)環(huán)境帶來的影響，同時(shí)對營造健康文明、低碳環(huán)保的生活方式，使我國交通運(yùn)輸可持續(xù)發(fā)展具有積極意義。

二、北京低碳交通的實(shí)踐

隨著北京市不斷擴(kuò)容，城市人口與出行需求急劇增加，使城市交通不堪負(fù)荷，問題日益突出。截至2010年12月，北京市機(jī)動車保有量已達(dá)476萬余輛，汽車排放物占到排放總量的40%~75％，并逐步上升。近年來，北京市高度重視低碳交通的建設(shè)，在公共交通系統(tǒng)建設(shè)、城市道路規(guī)劃、高污染車整治等方面成績顯著。

首先，大力發(fā)展公共交通。申奧成功后，北京進(jìn)行快速公交線路規(guī)劃，2005年以來開通了3條大容量快速公交線路，新開通、調(diào)整大量常規(guī)公交線路，公共交通出行比例由2005年的29．8％增長到2010年上半年的39．3％，軌道交通網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營粗具規(guī)模，大大改善了居民出行環(huán)境。

其次，實(shí)施交通管理措施。北京在公交基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，公交出行比例不斷上升的同時(shí)，汽車保有量也不斷提高，為緩解道路交通擁堵、節(jié)能減排，北京積極實(shí)施低碳交通管理政策。以奧運(yùn)為契機(jī)，廣泛借鑒國際經(jīng)驗(yàn)，實(shí)施了車輛尾號限行、錯(cuò)峰上下班等交通管理政策，降低小汽車使用強(qiáng)度。

此外，應(yīng)用節(jié)能先進(jìn)技術(shù)。除改善交通結(jié)構(gòu)外，北京市還積極引入國外先進(jìn)技術(shù)，在奧運(yùn)會期間大規(guī)模應(yīng)用新能源汽車，為奧運(yùn)保障服務(wù)的50輛電動車目前仍正常運(yùn)營，北京市還在積極探討新能源車發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、補(bǔ)貼方法、資金來源等問題。

采取一系列低碳交通管理措施后，北京在很大程度上緩解了交通壓力，降低了污染物排放。但我們也應(yīng)看到其中存在的一些問題：

第一，汽車限行在一定程度上造成了部分道路資源的浪費(fèi)。根據(jù)北京尾號限行規(guī)定，限行時(shí)間為工作日的早7時(shí)至晚8時(shí)，長達(dá)13個(gè)小時(shí)。在限行的部分時(shí)段中，道路資源沒有被最大化利用。

第二，實(shí)施尾號限行后交通擁堵狀況改善有限。據(jù)北京交通發(fā)展研究中心的交通出行數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，目前北京路網(wǎng)早、晚高峰平均車速仍只有每小時(shí)24．2千米和20．1千米。如不進(jìn)一步采取措施，到2015年北京高峰期間路網(wǎng)的平均車速將可能只有每小時(shí)15千米。

第三，公共交通水平有待提高。北京市公共交通不斷建設(shè)，但目前中心城的軌道交通線網(wǎng)密度仍然較低，五環(huán)路內(nèi)僅為0．23千米／平方千米；同時(shí)公共交通還存在運(yùn)能運(yùn)力不足、換乘不便，公交運(yùn)行速度慢、候車時(shí)間長等問題，這些直接影響到公交工具的使用效率。

第四，私家車有增多的趨勢。為規(guī)避限行政策，許多家庭選擇購買第二輛車出行。來自發(fā)改委的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2010年北京市機(jī)動車的增長速度保持在每天新增1300輛，在如此巨大的車輛保有量的情況下，低碳生活的實(shí)現(xiàn)仍有很長的路要走。

三、未來北京低碳交通發(fā)展的對策

為加快實(shí)現(xiàn)北京低碳交通，未來應(yīng)重點(diǎn)從以下幾方面發(fā)展：

首先，選擇適宜的交通發(fā)展模式。發(fā)展清潔燃油、使用新技術(shù)能較好地實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排，在打造低碳交通的同時(shí)，還應(yīng)選擇與城市發(fā)展相適宜的交通模式、出行結(jié)構(gòu)?！笆濉睍r(shí)期，我國將積極建設(shè)公交城市，使公交和私車更好地結(jié)合起來，營造良好出行環(huán)境。

其次，制定相關(guān)經(jīng)濟(jì)政策。借鑒國外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提高汽車使用稅費(fèi)等控制機(jī)動車流量，如新加坡實(shí)施擁擠收費(fèi)，在其他措施的配合下使高峰小時(shí)交通量下降了45％，采用公交車出行的數(shù)量增加了近50％；同時(shí)通過進(jìn)行多種公交補(bǔ)貼提高公交利用率。

篇7

【關(guān)鍵詞】低碳旅游；森林公園；景區(qū)運(yùn)營

一、問題引入

在環(huán)保意識越來越深入人心的今天，“低碳旅游”已成為了旅游業(yè)熱門關(guān)鍵詞。低碳旅游就是在低碳經(jīng)濟(jì)的大背景下產(chǎn)生的一種新的旅游形式，它是旅游業(yè)持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。低碳旅游是一種理念，更重要的是一種措施，它改變著中國人的生活方式[1]。但是低碳旅游的推廣和實(shí)施是一個(gè)系統(tǒng)工程，涉及旅游客源市場、旅游目的地吸引物、旅游企業(yè)、旅游支撐和保障等多方面內(nèi)容，難度較大。從世界各地已有成功的先例來看，森林公園創(chuàng)建低碳旅游景區(qū)更具有現(xiàn)實(shí)意義和可操作性。森林公園的低碳化開發(fā)建設(shè)要有一個(gè)良好的倡導(dǎo)低碳旅游的社會環(huán)境，要有對建設(shè)低碳景區(qū)的深度意義充分理解的廣大參與者（包括建設(shè)者和游客），把建設(shè)和保護(hù)低碳景區(qū)作為一種自覺意識和本能行動[2]。

二、發(fā)展森林公園低碳旅游面臨的問題

（一）低碳習(xí)慣差

森林公園發(fā)展低碳旅游就意味著游客很多慣常的旅行行為需要改變。如用電瓶車、牲畜取代汽車等交通工具等。這對游客的旅游習(xí)慣提出了挑戰(zhàn),如果游客能夠接受則無疑實(shí)現(xiàn)了節(jié)能環(huán)保和提高游客價(jià)值體驗(yàn)的雙贏,反之如果不能接受則勢必降低游客的體驗(yàn)價(jià)值甚至降低景區(qū)游客滿意度。

（二）技術(shù)門檻高

森林公園創(chuàng)建低碳旅游景區(qū),首先就要引用低碳技術(shù)改變現(xiàn)有能源的消耗模式。具體涉及到景區(qū)能源供應(yīng)如改變景區(qū)的能源利用模式；使用生態(tài)能源和節(jié)能環(huán)保能源如太陽能、生物能、有機(jī)能等清潔能源；交通工具替換如使用電瓶車、自行車替換汽車，建筑如采用節(jié)能環(huán)保、無污染的環(huán)保材料等。就目前我國利用新能源的技術(shù)現(xiàn)狀而言,完全在景區(qū)使用新能源存在很大的困難。

（三）經(jīng)濟(jì)成本高

從森林公園的經(jīng)營管理來說,景區(qū)的低碳轉(zhuǎn)型需要付出的成本主要來自于技術(shù)更新、替換以及融資等方面。如自主創(chuàng)新技術(shù)不成熟所付出的設(shè)備購買成本;投資額大,融資渠道有限所造成的融資成本等。對于大多數(shù)森林公園而言，資金缺乏是最重要的瓶頸。

（四）衡量標(biāo)準(zhǔn)不確定

目前的景區(qū)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)仍然沿用傳統(tǒng)的工業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)衡量后工業(yè)化時(shí)代追求個(gè)性的旅游業(yè)發(fā)展。在評定5A級景區(qū)時(shí),停車場要有多大、道路要有多寬,這些硬性的標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)完全不能適合低碳型景區(qū)。

三、森林公園低碳旅游的運(yùn)營機(jī)制

（一）森林旅游企業(yè)的低碳化運(yùn)營

森林公園的旅游企業(yè)經(jīng)營者要主導(dǎo)低碳消費(fèi)方式,具有節(jié)能減排的責(zé)任意識,并進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新,為營造良好的環(huán)境,系統(tǒng)選擇低碳運(yùn)營方式,提供低碳節(jié)能的旅游消費(fèi)品。

1、交通低碳化

發(fā)展綠色交通,建設(shè)低碳道路等途徑，使用低碳交通工具，發(fā)展低碳交通設(shè)施，將因運(yùn)輸所造成的二氧化碳排放降至最低,既達(dá)到環(huán)保的目的又有益于身心健康。比如在景區(qū)內(nèi)設(shè)置環(huán)保旅游觀光車、電瓶車、畜力車、人力車等少污染或無污染的交通工具等方式。

2、建筑低碳化

低碳旅游景區(qū)的建筑在設(shè)計(jì)上引入低碳理念,建設(shè)依賴于自然的旅游住宿設(shè)施,注重自然通風(fēng)采光的設(shè)計(jì),考慮可再生能源和新型建筑保溫材料的使用,推廣節(jié)能燈與智能控制等降低能源消耗。

3、能源低碳化

大力發(fā)展風(fēng)能、太陽能、生物能等新能源, 盡量使用自然能源、生態(tài)能源(沼氣)、清潔能源以減少石油能耗的增長,建設(shè)低碳能源供應(yīng)系統(tǒng)，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),推進(jìn)能源低碳化;在日常運(yùn)營中節(jié)約用水,減少使用洗滌劑,盡量減少水污染。

4、用品低碳化

在確保設(shè)施和服務(wù)不降低標(biāo)準(zhǔn)的前提下,物品盡可能地反復(fù)使用,把一次性使用變?yōu)槎啻畏磸?fù)使用或調(diào)劑使用。在物品完成其使用功能之后,將其回收,把它重新變成可以利用的資源。

5、商品低碳化

發(fā)展地方特色的旅游商品,生產(chǎn)以綠色、生態(tài)為導(dǎo)向的土特產(chǎn)品和旅游紀(jì)念品,合理利用當(dāng)?shù)厝鷳B(tài)、無污染的原材料,采用綠色、生態(tài)標(biāo)志,讓游客在旅游消費(fèi)過程中,提高自己的生態(tài)環(huán)保意識。

（二）旅游者低碳化消費(fèi)觀念的引導(dǎo)

1、提高低碳消費(fèi)意識

景區(qū)要引導(dǎo)旅游消費(fèi)者將低碳旅游觀與旅游的食住、行、游、購?qiáng)实雀鱾€(gè)環(huán)節(jié)結(jié)合起來,實(shí)現(xiàn)低碳旅游行為方式的轉(zhuǎn)變。對于景區(qū)內(nèi)各接待服務(wù)單位、本地居民、導(dǎo)游、外來游客應(yīng)經(jīng)常性地采取靈活多樣的教育形式開展環(huán)境保護(hù)的宣傳影響，宣傳低碳旅游理念,指導(dǎo)旅游者從傳統(tǒng)的旅游方式向低碳旅游方式的轉(zhuǎn)變。

2、引導(dǎo)低碳消費(fèi)行為

低碳化旅游是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,必須從整體出發(fā),需要各利益相關(guān)者的積極參與。特別是旅游者要自覺肩負(fù)起環(huán)保責(zé)任,做有責(zé)任的旅游者,用低碳生活方式指導(dǎo)旅游活中的食、住、行、游、購、娛。飲食方面盡量食用綠色、有機(jī)食品生和生態(tài)食品,選擇以蔬菜和植物性為主的低碳食物，拒絕使用一次性餐具。住宿方面盡量減少更換床單、被子、毛巾的次數(shù)。交通方式方面應(yīng)盡量以徒步、自行車、公交車、鐵路等相對低碳的旅游交通方式取代自駕車、航空等高碳交通方式。

3、低碳化政策激勵(lì)與管理

森林公園的主管部門應(yīng)盡快制訂符合森林旅游業(yè)低碳化發(fā)展要求的森林旅游產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、森林旅游旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)與森林旅游管理標(biāo)準(zhǔn),使森林旅游開發(fā)、經(jīng)營、消費(fèi)和管理制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化;鼓勵(lì)森林旅游企業(yè)研發(fā)“低碳旅游”產(chǎn)品、服務(wù)及項(xiàng)目,開展“低碳旅游證書”等考評活動,以激勵(lì)和督促森林旅游企業(yè)盡量控制溫室氣體的排放。

四、總結(jié)

本文通過分析森林公園低碳旅游發(fā)展的背景及面臨的問題，并針對問題提出解決的辦法。森林公園低碳旅游的發(fā)展，需要經(jīng)過長時(shí)間的努力，不管是旅游者方面，還是景區(qū)經(jīng)營管理方面，都需要建立低碳觀念，通過旅游景區(qū)、旅游者、旅游業(yè)等的共同作用，森林低碳旅游將取得突出的成績。

參考文獻(xiàn)

篇8

關(guān)鍵詞：低碳理念；城市規(guī)劃設(shè)計(jì)；策略；建議

所謂低碳，其就是人們的生活方式完全處于自然狀態(tài)，住房采用自然通風(fēng)、自然采光，而且人們所處的生活和工作狀態(tài)都是在自然溫度變化環(huán)境下，以此將這樣的生活方式稱之為健康地低碳生活，這也是最為環(huán)保、綠色的生活方式。

1 城市規(guī)劃與低碳城市

1.1 城市規(guī)劃的意義

城市規(guī)劃一直以來都是國家宏觀調(diào)控的手段，也成為城市競爭力最主要的體現(xiàn)。城市規(guī)劃能夠?qū)⒊鞘形磥戆l(fā)展空間架構(gòu)進(jìn)行構(gòu)建，所制作出的城市發(fā)展藍(lán)圖也將成為政策實(shí)施的依據(jù)。如果城市的物質(zhì)環(huán)境建立起來之后，就很難進(jìn)行改變或者是調(diào)整。調(diào)整現(xiàn)有的城市環(huán)境根本不是城市布局和改革的問題，因?yàn)槭且獙⑷藗兊纳鐣?、?jīng)濟(jì)生活的環(huán)境進(jìn)行改變，會造成較為深遠(yuǎn)的影響。

1.2 低碳城市的意義

在進(jìn)行城市規(guī)劃時(shí)，一定要將城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，并且推廣健康的生活方式作為城市規(guī)劃的思想意識改革，那么就需要結(jié)合技術(shù)革新力度，在較大程度上減少來自生活、消費(fèi)、生產(chǎn)等多個(gè)領(lǐng)域的有毒物質(zhì)的排放。那么就需要倡導(dǎo)低碳城市，將城市的空間結(jié)構(gòu)進(jìn)行改變，例如人們的住房、出行、消費(fèi)等。如果城市規(guī)劃能夠做到低碳環(huán)保，那么整體的空間結(jié)構(gòu)就會得到適當(dāng)?shù)卣{(diào)整，不會對人們對的生產(chǎn)生活造成過大的影響。

1.3 城市規(guī)劃與低碳城市兩者結(jié)合產(chǎn)生的重要意義

目前，已經(jīng)有很多專家學(xué)者對于低碳城市與低碳城市規(guī)劃，加大了研究力度。很多專家學(xué)者都在呼吁，將可持續(xù)發(fā)展的綠色、低碳的環(huán)保理念添加到城市規(guī)劃中來，對于城市做更加合理、科學(xué)的規(guī)劃，主要從市空間規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)調(diào)整以及交通三方面。只有這樣才能夠正確地對城市規(guī)劃向低碳城市發(fā)展。

總而言之，低碳理念深入到傳統(tǒng)城市規(guī)劃是進(jìn)行低碳城市規(guī)劃的主要的引導(dǎo)方向。另外，在進(jìn)行低碳城市規(guī)劃時(shí)，要將城市規(guī)劃和低碳理念進(jìn)行融合，以此來帶動低碳城市發(fā)展。當(dāng)城市進(jìn)行了低碳城市規(guī)劃之后，勢必會對城市空間結(jié)構(gòu)、土地使用調(diào)整以及發(fā)展政策都帶來較為深遠(yuǎn)的意義。

2 低碳城市規(guī)劃理念下的城市規(guī)劃對策

所謂的低碳城市規(guī)劃，其主要是從原有的城市形態(tài)、發(fā)展模式以及空間結(jié)構(gòu)出發(fā)，其發(fā)展目標(biāo)就是低碳城市，最產(chǎn)業(yè)、交通、布局等多方面的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行調(diào)整，以此形成自然和諧、可持續(xù)發(fā)展的低碳城市。本文認(rèn)為發(fā)展低碳城市規(guī)劃主要從以下幾個(gè)方面出發(fā)：

2.1 鼓勵(lì)綠色出行，優(yōu)化城市布局

首先，對于城市公共空間要做到均勻、合理布局，在所建成區(qū)范圍內(nèi)盡可能建設(shè)在交通線兩側(cè)，這樣就能夠?qū)⒊鲂写螖?shù)大大減少，從而將出行距離縮短。其次，應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)市民的出行綠色交通方式，例如步行、自行車、乘坐公共汽車等公共交通工具。只有當(dāng)城市交通體系是較為良性循環(huán)，才能夠真正地實(shí)現(xiàn)城市功能，進(jìn)而能夠促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也為社會發(fā)展發(fā)揮重要作用。與此同時(shí)，很多專家學(xué)者從空間規(guī)劃的角度進(jìn)行分析，認(rèn)為將城市的公共交通向走廊式模式進(jìn)行發(fā)展，而且將城市規(guī)劃向小街區(qū)模式發(fā)展，那么就在總規(guī)劃層面加大了綠色交通支撐作用，從而在交通方面進(jìn)行合理布局，以此降低交通的碳排放。

2.2 城市空間結(jié)構(gòu)的合理規(guī)劃

對城市結(jié)構(gòu)空間進(jìn)行合理的規(guī)劃，首要需要解決目前我國較為緊湊形的城市空間結(jié)構(gòu)布局，和城市人口密度日益加大的問題，因此能夠?qū)崿F(xiàn)低碳城市規(guī)劃目標(biāo)的關(guān)鍵，就在于對城市總體空間結(jié)構(gòu)進(jìn)行合理規(guī)劃。在進(jìn)行一個(gè)城市整體結(jié)構(gòu)規(guī)劃時(shí)，需要對各種空間布局形態(tài)所產(chǎn)生的碳排放，進(jìn)行深入的分析、評估，然后就能夠得出不同的低碳建設(shè)結(jié)論，從而可以將最優(yōu)城市空間結(jié)構(gòu)方案選擇出來。尤其是在規(guī)劃一個(gè)城市不同的功能區(qū)，例如居民區(qū)、美食街、產(chǎn)業(yè)園區(qū)以及高新技術(shù)園區(qū)等，正是由于建設(shè)空間布局存在較大的差異，因此需要在進(jìn)行城市規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)一定要結(jié)合實(shí)際功能，以此來確保規(guī)劃方案的合理性、科學(xué)性以及可行性。

2.3 倡導(dǎo)節(jié)能型建筑設(shè)計(jì)

一個(gè)城市能源消耗的大戶基本上都是由建筑設(shè)計(jì)所占據(jù)，那么就需要合理、科學(xué)地利用節(jié)能型建筑設(shè)計(jì)技術(shù)，也已經(jīng)成為建設(shè)低碳城市的重要評價(jià)指標(biāo)。在運(yùn)用節(jié)能型建筑時(shí)就需要在最大限度上對資源進(jìn)行節(jié)約利用、對環(huán)境起到更好地保護(hù)，避免發(fā)生環(huán)境污染，那么就可以給人類提供更加好的居住環(huán)境，也能夠給人們帶來更加適用、高效的工作空間。

在不斷地推廣節(jié)能型建筑的同時(shí)，也要推廣并普及綠色節(jié)能建筑。需要進(jìn)行城市規(guī)劃時(shí)，要對城市不同的地區(qū)進(jìn)行定位，并且需要建立更加合理的節(jié)能建筑設(shè)計(jì)認(rèn)證系統(tǒng)以及制度，這樣就能夠?qū)Τ鞘械墓?jié)能建筑設(shè)計(jì)做出更好的審核以及評價(jià)。

另外，要從低碳城市規(guī)劃策略的角度進(jìn)行出發(fā)，對于低碳和無碳能源加大推動力度，以此來促進(jìn)城市能源得到多樣化的發(fā)展。要將無碳能源和高熱值碳密集能源兩者做到協(xié)調(diào)發(fā)展，以此來來確定低碳城市規(guī)劃策略需要實(shí)施的必要技術(shù)路線。首先，要加強(qiáng)科技技術(shù)創(chuàng)新，例如發(fā)展“碳中和”技術(shù)，將清潔生產(chǎn)技術(shù)發(fā)揮出來。目前，城市實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)主要方式是低碳技術(shù)和清潔生產(chǎn)，適度地限制使用高碳能源，就能夠?qū)⒛茉蠢寐侍岣?；也需要提高城市整體“碳匯”能力，可以加大植樹造林、濕地保護(hù)、增加高城市綠化率等方式，就能夠?qū)]綠色植物的“碳匯”潛力發(fā)揮出來，進(jìn)而可以將城市所產(chǎn)生的CO2等高碳?xì)怏w儲存在生物碳庫中去。

3 低碳城市規(guī)劃的發(fā)展建議

3.1 控制建設(shè)用地規(guī)模

在進(jìn)行低碳城市規(guī)劃時(shí)，一定要對建設(shè)用地的規(guī)模進(jìn)行嚴(yán)格控制。根據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在我國的城市生態(tài)用地在城市規(guī)劃管理體系下，尚未將應(yīng)有的生態(tài)效應(yīng)發(fā)揮出來。主要由于兩個(gè)方面的原因：首先大多數(shù)的城市綠地常常被挪為他用；其次，在進(jìn)行城市規(guī)劃的過程中，只會將綠地的性質(zhì)進(jìn)行控制，并沒有對綠地的形式進(jìn)行有力的控制。對于生態(tài)效應(yīng)而言，建設(shè)不同的綠地會產(chǎn)生不同的效果，一般所建設(shè)的單純景觀效果的綠地，其所產(chǎn)生的生態(tài)效應(yīng)較差，例如高爾夫球場所使用的草皮。所以如若要實(shí)現(xiàn)低碳城市規(guī)劃，一定要對綠地規(guī)劃進(jìn)行強(qiáng)化，將城市綠地面積加大，并且種植生態(tài)效應(yīng)較好的樹木以及草地。

3.2 節(jié)能措施地運(yùn)用

現(xiàn)在，在城市規(guī)劃中運(yùn)用節(jié)能施工技術(shù)已經(jīng)受到了人們的關(guān)注和認(rèn)可，而其所突出的環(huán)保這一特點(diǎn)也得到了國家有關(guān)部門的大力支持和重視，節(jié)能施工技術(shù)的發(fā)展前景具有較大的潛力。節(jié)能實(shí)施技術(shù)的應(yīng)用可以在很多方面降低城市建設(shè)的成本，其中包括人力、物力等多方面。而且隨著現(xiàn)代社會的快速發(fā)展，人們也越來越重視環(huán)保，那么在城市規(guī)劃中，更多的節(jié)能施工技術(shù)也得到了運(yùn)用，對一些可再生能源也加大了開發(fā)力度，例如太陽能、風(fēng)能、地?zé)崮艿龋灾鸩降販p少人造材料的使用，這樣不但可以減少使用不可再生資源，也能夠降低了工程投入成本。

4 結(jié) 論

總之，低碳城市規(guī)劃是一項(xiàng)綜合復(fù)雜的系統(tǒng)工程，在優(yōu)化城市交通規(guī)劃、空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃、土地規(guī)劃的同時(shí)，需要各行業(yè)、各部門的通力協(xié)調(diào)與配合。

參考文獻(xiàn)

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[2]康振軍，孟揚(yáng).創(chuàng)造生命力的建筑[J].陜西建筑，2005（09）.

[3]錢紫華，曹春霞.低碳城市規(guī)劃的研究回顧與思考[J].重慶建筑，2011（04）.

篇9

關(guān)鍵詞：河北；低碳經(jīng)濟(jì)；政策建議

中圖分類號：F127文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

一、低碳經(jīng)濟(jì)的涵義與決定因素

（一）低碳經(jīng)濟(jì)的涵義。低碳經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)是能源高效利用、清潔能源開發(fā)、追求綠色GDP的問題，核心是能源技術(shù)和減排技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和制度創(chuàng)新以及人類生存發(fā)展觀念的根本性轉(zhuǎn)變。作為具有廣泛社會性的前沿經(jīng)濟(jì)理念，低碳經(jīng)濟(jì)其實(shí)沒有約定俗成的定義，低碳經(jīng)濟(jì)也涉及廣泛的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和管理領(lǐng)域。

（二）低碳經(jīng)濟(jì)的決定因素

1、技術(shù)進(jìn)步。低碳經(jīng)濟(jì)的決定因素之一是技術(shù)進(jìn)步。碳生產(chǎn)率是由技術(shù)水平?jīng)Q定的。比如說發(fā)電技術(shù)方面，十幾二十年前，發(fā)一度電至少要400克標(biāo)煤；現(xiàn)在中國的平均水平大約需要330克標(biāo)煤，最先進(jìn)的超臨界發(fā)電機(jī)組只要290克標(biāo)煤。

2、能源結(jié)構(gòu)。能源結(jié)構(gòu)也是影響低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定因素。二氧化碳主要是在化石能源消費(fèi)過程中產(chǎn)生的?；茉词侵负嫉拿禾俊⑹?、天然氣，這三種能源消費(fèi)得越多，則碳排放量越高。在當(dāng)前的技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件下，商品能源中化石能源的市場成本最低，其在能源結(jié)構(gòu)中的比例越高，發(fā)展的成本就越低。

3、消費(fèi)者行為。低碳經(jīng)濟(jì)的第三個(gè)決定因素是消費(fèi)者行為。沒有人的消費(fèi)，就沒有碳的排放。美國的生活質(zhì)量、收入水平與歐洲國家差不多，但美國的人均碳排放比歐洲要高出1倍。為什么有這么大差距？因?yàn)槊绹歉呦M(fèi)、高排放的浪費(fèi)型生活模式，其建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)還沒有中國高；而歐洲的公共交通很發(fā)達(dá)，建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)也非常高。生活方式不改變，碳排放就降不下來，所以消費(fèi)者行為非常關(guān)鍵。

二、河北發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)意義

（一）發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是河北省可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求?！案咛冀?jīng)濟(jì)”的發(fā)展模式所帶來的弊端是顯而易見的，我們不能再以資源、能源高消耗和環(huán)境重污染來換取一時(shí)的經(jīng)濟(jì)增長了。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)更多的是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，減輕單位GDP的資源和環(huán)境代價(jià)，通過向自然資源投資來恢復(fù)和擴(kuò)大資源存量，運(yùn)用生態(tài)學(xué)原理設(shè)計(jì)工藝與產(chǎn)業(yè)流程來提高資源效率，使發(fā)展的成果更好地為人民所共享。

（二）發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，是河北省優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)的可行措施。煤炭屬于“高碳”能源，河北省乃至全國也沒有廉價(jià)利用國際油氣等“低碳”能源的條件。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，提高可再生能源比重，可以有效地降低一次性能源消費(fèi)的碳排放。

（三）發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)將為河北省帶來重要商機(jī)。低碳經(jīng)濟(jì)涉及的行業(yè)和領(lǐng)域十分廣泛，主要包括低碳產(chǎn)品、低碳技術(shù)、低碳能源的開發(fā)利用。在技術(shù)上，低碳經(jīng)濟(jì)則涉及電力、交通、建筑、冶金、化工、石化等多個(gè)行業(yè)，以及在可再生能源及新能源、煤的清潔高效利用、油氣資源和煤層氣的勘探開發(fā)、二氧化碳捕獲與埋存等領(lǐng)域開發(fā)的有效控制溫室氣體排放的新技術(shù)。

三、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的政策建議

第一，總體規(guī)劃，為低碳發(fā)展創(chuàng)造條件。一是將低碳經(jīng)濟(jì)納入河北經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)行總體安排部署；二是將低碳技術(shù)研發(fā)納入河北科技規(guī)劃和相關(guān)科技計(jì)劃；三是制定專項(xiàng)規(guī)劃，提出低碳經(jīng)濟(jì)的概念、目標(biāo)、重點(diǎn)和保障措施等，提出低碳經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)計(jì)和考核指標(biāo)，并作為河北經(jīng)濟(jì)規(guī)劃中的引導(dǎo)指標(biāo)；四是制定重點(diǎn)行業(yè)和部門的低碳發(fā)展規(guī)劃，向低碳轉(zhuǎn)型。

第二，建設(shè)低碳城市和基礎(chǔ)設(shè)施，為河北未來的低碳發(fā)展創(chuàng)造條件。將低碳理念引入設(shè)計(jì)規(guī)范，合理規(guī)劃城市功能區(qū)布局。在建筑物的建設(shè)中，推廣利用太陽能，盡可能利用自然通風(fēng)采光，選用節(jié)能型取暖和制冷系統(tǒng)；選用保溫材料，倡導(dǎo)適宜裝飾，杜絕毛坯房；在家庭推廣使用節(jié)能燈和節(jié)能電器，在不影響生活質(zhì)量的同時(shí)有效降低日常生活中的碳排放量。

重視低碳交通發(fā)展方向，加強(qiáng)多種運(yùn)輸方式的銜接，建設(shè)形成機(jī)動車、自行車與行人和諧的道路體系；建設(shè)現(xiàn)代物流信息系統(tǒng)，減少運(yùn)輸工具空駛率；加強(qiáng)智能管理系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)行現(xiàn)代化、智能化、科學(xué)化管理；研發(fā)混合燃料汽車、電動汽車等新能源汽車，使用柴油、氫燃料等清潔能源，減輕交通運(yùn)輸對環(huán)境的壓力。

第三，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)。一是提高“高碳”產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門檻，避免留下長久不利影響；二是調(diào)整結(jié)構(gòu)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品向利潤曲線兩端延伸：向前端延伸，從生態(tài)設(shè)計(jì)入手形成自主知識產(chǎn)權(quán)，向后端延伸，形成品牌與銷售網(wǎng)絡(luò)，提高核心競爭力；三是發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，用高新技術(shù)改造鋼鐵、水泥等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，降低GDP的碳強(qiáng)度。

第四，發(fā)展壯大循環(huán)經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)抓好工業(yè)節(jié)能減排。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，將減量化放在優(yōu)先位置。減量化從減少生產(chǎn)環(huán)節(jié)入手，推進(jìn)資源能源的循環(huán)利用和高效利用，變廢為寶，化害為利。持續(xù)推進(jìn)節(jié)能減排，當(dāng)前的重點(diǎn)應(yīng)放在工業(yè)節(jié)能上，控制高耗能、高排放行業(yè)過快增長，加快淘汰落后生產(chǎn)能力；控制建筑和交通能耗的快速增長；加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任制的落實(shí)和評價(jià)考核，切實(shí)完成“十一五”規(guī)劃提出的約束性指標(biāo)。

第五，重視低碳技術(shù)的研究開發(fā)和技術(shù)儲備。按照技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)合理的原則，研究提出河北低碳發(fā)展的技術(shù)路線圖，促進(jìn)高能效、低碳排放的技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用，逐步建立節(jié)能和能效、潔凈煤和清潔能源、新能源和可再生能源以及自然碳匯等多元化的低碳技術(shù)體系；加快對燃煤高效發(fā)電技術(shù)、二氧化碳捕獲與封存，高性能電力存儲，超高效勢力泵，氫的生成、運(yùn)輸和存儲等技術(shù)研發(fā)，形成技術(shù)儲備，為低碳轉(zhuǎn)型和增長方式轉(zhuǎn)變提供強(qiáng)有力的支撐。

總之，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，是河北轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念、創(chuàng)新發(fā)展模式、破解發(fā)展難題、提高發(fā)展質(zhì)量的重要途徑。應(yīng)通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整、科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新、消費(fèi)方式的改變和優(yōu)化、政策法規(guī)的完善等措施，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)，努力建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、低碳導(dǎo)向型社會，實(shí)現(xiàn)河北經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

（作者單位：河北金融學(xué)院）

主要參考文獻(xiàn)：

[1]馮之浚，金涌，牛文元，徐錠明.關(guān)于推行低碳經(jīng)濟(jì)促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的若干思考[N].光明日報(bào)理論版，2009.4.21.

[2]崔大鵬.發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)大有可為[N].人民日報(bào)海外版，2008.7.5.

[3]夏堡.發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展[J].環(huán)境保護(hù)，2008.7A.

[4]蔣益民.推行低碳經(jīng)濟(jì)促進(jìn)環(huán)境友好[J].新湘評論，2008.6.

篇10

（一）缺乏完善的規(guī)劃理論與方法支撐

目前，低碳交通運(yùn)輸規(guī)劃，雖然成為了客觀上的硬性要求，但在執(zhí)行相關(guān)工作的時(shí)候，因?yàn)闆]有確定的理論和方法，各個(gè)地區(qū)的低碳工作表現(xiàn)出參差不齊的特點(diǎn)。結(jié)合以往的工作經(jīng)驗(yàn)和當(dāng)下的工作標(biāo)準(zhǔn)，缺乏完善的規(guī)劃理論與方法支撐，是比較重要的一項(xiàng)問題。[1]該問題集中表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：第一，低碳交通運(yùn)輸規(guī)劃理論、方法、模型等基礎(chǔ)性研究并不多見。在各種理論框架缺乏的基礎(chǔ)上，獲得的大量數(shù)據(jù)和信息，根本不知道該如何運(yùn)用，解決措施的制定也比較雜亂，在實(shí)施的過程中，還可能會造成一些沖突現(xiàn)象，這對低碳交通運(yùn)輸規(guī)劃而言，是非常不合理的。第二，現(xiàn)實(shí)當(dāng)中的很多企業(yè)在低碳工作中，并沒有將其納入到總體規(guī)劃之中，僅僅是在國家嚴(yán)查嚴(yán)打階段，或者是國家出臺優(yōu)惠政策階段，通過一些表象措施來獲得經(jīng)濟(jì)上的支持，實(shí)際上沒有對低碳交通產(chǎn)生太大的積極意義。第三，已經(jīng)編制規(guī)劃的地方或者是企業(yè)，無法通過實(shí)際行動來保證階段性的工作成果。從開始到現(xiàn)在，低碳交通運(yùn)輸規(guī)劃，始終保持在原地，未有太大的轉(zhuǎn)變，導(dǎo)致在規(guī)劃工作中，遇到了很多的難點(diǎn)和阻礙。

（二）缺少國家低碳交通運(yùn)輸發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)和總體規(guī)劃

面對社會的碳排放量日益增大，低碳交通運(yùn)輸已經(jīng)迫在眉睫。但是，由于在客觀上和主觀上缺少國家低碳交通運(yùn)輸發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)和總體規(guī)劃，因此在很多工作中，都沒有取得太大的積極成果，由此導(dǎo)致工作效率和工作質(zhì)量大打折扣。該方面的問題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，單一部門的低碳工作相對集中，客觀上造成了忽視全局的問題。[2]我國交通運(yùn)輸方式多種多樣，公路、水路、鐵路、航空，都會造成較大的碳排放量，如果僅僅在單一部門開展低碳工作，那么就會影響總體上的低碳交通運(yùn)輸規(guī)劃。同時(shí)，在頂層設(shè)計(jì)和總體規(guī)劃時(shí)，由于單一部門已經(jīng)取得成果，不能與這些低碳工作成果相互沖突，客觀上為總體工作提供了較大的難題。第二，各種運(yùn)輸方式低碳發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展的目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)并不明確，發(fā)展路線不清晰。從主觀上來講，現(xiàn)階段比較重要的問題在于，低碳交通是人人都能夠意識到的事情，但如何去規(guī)劃，每一年獲得怎樣的目標(biāo)，具體的發(fā)展路線，都沒有確立，導(dǎo)致很多工作都未取得突破性的成效。因此，現(xiàn)階段的碳排放量依然嚴(yán)重，各地區(qū)的自然環(huán)境和空氣環(huán)境，都沒有得到十足的改善。

（三）缺乏適應(yīng)低碳技術(shù)與管理創(chuàng)新的配套政策體系設(shè)計(jì)

在經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的今天，自然環(huán)境和社會環(huán)境，已經(jīng)被商人視為第二地位，第一地位是經(jīng)濟(jì)收入。在低碳交通運(yùn)輸規(guī)劃過程中，由于缺乏適應(yīng)低碳技術(shù)與管理創(chuàng)新的配套政策體系設(shè)計(jì)，導(dǎo)致具體工作的落腳點(diǎn)無法確定，各個(gè)地區(qū)只能根據(jù)總體目標(biāo)，設(shè)計(jì)一些具有試探性的措施，以每一個(gè)階段的工作成果為標(biāo)準(zhǔn)，倘若成功則繼續(xù)實(shí)施，倘若失敗則停止落實(shí)。這種工作不僅耗時(shí)費(fèi)力，同時(shí)還會影響國家的總體發(fā)展。缺乏適應(yīng)低碳技術(shù)與管理創(chuàng)新的配套政策體系設(shè)計(jì)的問題，主要表現(xiàn)在：第一，行政監(jiān)管、法律法規(guī)等方面，都是剛剛起步的工作，未能夠在客觀上形成工作體系，工作效果不突出。第二，國內(nèi)在節(jié)能減排等方面的工作內(nèi)容較多，但是在國際上的話語權(quán)并不充足，無法較好地引領(lǐng)國際合作，大環(huán)境上沒有為國內(nèi)的低碳工作提供幫助。

二、低碳交通運(yùn)輸規(guī)劃的發(fā)展趨勢

我國作為一個(gè)發(fā)展中國家，低碳交通運(yùn)輸規(guī)劃已經(jīng)成為了十分重要的工作，且應(yīng)在未來的幾年內(nèi)獲得成就，否則將會遇到更多的難題。但由于碳排放量過大，一些簡單的措施無法完成總體的進(jìn)步。日后應(yīng)在細(xì)節(jié)和大環(huán)境兩個(gè)方面著手工作，以此鞏固我國的交通運(yùn)輸規(guī)劃，將低碳落實(shí)到實(shí)處，而不是僅僅作為一句口號。[4]

（一）綠色低碳綜合運(yùn)輸體系建設(shè)

低碳交通運(yùn)輸規(guī)劃發(fā)展趨勢，應(yīng)朝著多元化的方向發(fā)展，應(yīng)促使我國全面低碳。同時(shí)，在具體的工作中，應(yīng)落實(shí)階段性保障工作，防止碳排放量因某些問題再一次提升，造成更為嚴(yán)重的損失。綠色低碳綜合運(yùn)輸體系建設(shè)，是今后的重點(diǎn)工作。目前在交通運(yùn)輸方面的投入比較大，技術(shù)性的措施將作為日后綠色低碳的主要內(nèi)容。筆者認(rèn)為，在該體系的建設(shè)當(dāng)中，日后可嘗試從以下幾個(gè)方面出發(fā)：要強(qiáng)化對低碳交通技術(shù)創(chuàng)新、低碳政策制度設(shè)計(jì)、低碳管理提升等方面關(guān)注，同時(shí)更加注重各種運(yùn)輸方式比較優(yōu)勢的充分發(fā)揮，特別是加大對水運(yùn)、鐵路等低碳運(yùn)輸方式的政策扶持力度，[5]優(yōu)先發(fā)展公共交通，通過運(yùn)輸結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、構(gòu)建綠色低碳現(xiàn)代綜合運(yùn)輸體系建設(shè)，從源頭上降低對能源資源的占用與生態(tài)環(huán)境的影響，以最小的資源環(huán)境代價(jià)滿足最大的交通運(yùn)輸服務(wù)需求，為實(shí)現(xiàn)綠色低碳經(jīng)濟(jì)的愿景目標(biāo)提供有力支撐。[6]由此可見，綠色低碳綜合運(yùn)輸體系建設(shè)，對我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和交通發(fā)展而言，都具有較大的積極意義，能夠在未來持續(xù)減少碳排放量，促進(jìn)社會環(huán)境和自然環(huán)境的改善。

（二）注重加強(qiáng)低碳交通運(yùn)輸戰(zhàn)略規(guī)劃的理論基礎(chǔ)與頂層設(shè)計(jì)

低碳交通運(yùn)輸規(guī)劃過程中，應(yīng)進(jìn)一步開展規(guī)劃的理論基礎(chǔ)與頂層設(shè)計(jì)，促使具體的工作都朝著同一個(gè)目標(biāo)努力，還要充分利用已經(jīng)獲得的低碳工作成果。目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展非常迅速，低碳將會成為交通運(yùn)輸?shù)闹匾饬繕?biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)理論基礎(chǔ)與頂層設(shè)計(jì)，能夠促使我國盡早步入低碳時(shí)代。不斷深化對低碳交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識和把握，并適時(shí)調(diào)整戰(zhàn)略規(guī)劃，以適應(yīng)不斷變化的內(nèi)外部環(huán)境。在不斷優(yōu)化交通運(yùn)輸服務(wù)供給的同時(shí)，更加注重對交通運(yùn)輸需求的合理引導(dǎo)與管理。為提高規(guī)劃的科學(xué)性與可操作性，應(yīng)注重規(guī)劃理論體系的構(gòu)建與完善、規(guī)劃方法手段的創(chuàng)新、定量模型與軟件的運(yùn)用、規(guī)劃的規(guī)范化管理與民主參與等，這些動向需要在低碳交通運(yùn)輸規(guī)劃研究與實(shí)踐中予以格外關(guān)注。

（三）更加注重政府公共政策創(chuàng)新與市場機(jī)制運(yùn)用的有機(jī)結(jié)合