固定資產(chǎn)投資表態(tài)發(fā)言材料范文

時(shí)間:2024-03-06 17:36:03

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固定資產(chǎn)投資表態(tài)發(fā)言材料

篇1

一季度全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)呈現(xiàn)四個(gè)特點(diǎn):一是經(jīng)濟(jì)工作謀劃早,開(kāi)局早。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門從年初開(kāi)始各項(xiàng)工作就抓得很緊,啟動(dòng)很快,抓得到位。二是節(jié)日期間政治社會(huì)安定。春節(jié)和清明節(jié)這兩個(gè)敏感節(jié)日期間,全區(qū)政治穩(wěn)定、社會(huì)穩(wěn)定,為人民群眾生產(chǎn)和生活創(chuàng)造了一個(gè)祥和的環(huán)境。三是村級(jí)組織換屆順利完成。在區(qū)委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府精心組織,在完成18個(gè)村并村任務(wù)的前提下,順利完成了全區(qū)村兩委換屆工作,是全市村級(jí)換屆工作最平穩(wěn)的區(qū)縣之一。村級(jí)組織換屆工作的順利完成為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。四是戰(zhàn)勝了罕見(jiàn)的雨雪冰凍災(zāi)害天氣。在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,全區(qū)上下包括駐徽條條單位,團(tuán)結(jié)一心,眾志成城,付出艱辛努力,以最快速度恢復(fù)了正常的生產(chǎn)生活,取得了抗雪防凍救災(zāi)斗爭(zhēng)的全面勝利。

從經(jīng)濟(jì)形勢(shì)層面來(lái)看,是憂大于喜。由于國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整,一些企業(yè)在許多方面不適應(yīng),加上我區(qū)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,有的問(wèn)題已經(jīng)顯現(xiàn),有的問(wèn)題將在今后一段時(shí)間顯現(xiàn)出來(lái)。歸納起來(lái)有以下三個(gè)突出問(wèn)題:一是固定資產(chǎn)投資后勁不足。一季度全區(qū)固定資產(chǎn)投資與上年同期比下降了30個(gè)百分點(diǎn),增幅僅16.4%,在全市排倒數(shù)第一。固定資產(chǎn)投資是非常重要的指標(biāo),不僅帶來(lái)現(xiàn)實(shí)的財(cái)源,也是一個(gè)地方發(fā)展的支撐點(diǎn)。當(dāng)前固定資產(chǎn)投資主要存在簽訂投資協(xié)議后遲遲不開(kāi)工,項(xiàng)目建設(shè)緩慢等問(wèn)題,而且固定資產(chǎn)投資大多以房地產(chǎn)業(yè)為主,其他均為小項(xiàng)目,缺少大項(xiàng)目的支撐。二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在一些新問(wèn)題、新情況。受生產(chǎn)要素的影響,工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在一些突出的問(wèn)題。隨著人民幣對(duì)美元匯率不斷上升,化工、服裝等出口主導(dǎo)型行業(yè)遇到很多問(wèn)題,對(duì)未來(lái)發(fā)展難以預(yù)測(cè)。其次是生產(chǎn)成本提高。成本提高有原材料價(jià)格上漲的原因,也有物價(jià)水平上升和環(huán)保力度加大等原因。成本的提高導(dǎo)致企業(yè)的贏利水平下降,并直接顯現(xiàn)在所得稅收的減少上。還有就是招工問(wèn)題。工業(yè)招工困難,特別是紡織服裝企業(yè)招工困難。再一個(gè)是企業(yè)融資問(wèn)題。我們采取了有效的多渠道融資措施,各金融部門對(duì)徽州區(qū)發(fā)展支持力度也在不斷加大。但是許多企業(yè)自身?xiàng)l件沒(méi)有達(dá)到貸款門檻,有的企業(yè)跨區(qū)域發(fā)展將資金外調(diào)等,加上金融機(jī)構(gòu)自身的一些原因,都給現(xiàn)階段融資工作帶來(lái)一定困難。三是招商引資形勢(shì)嚴(yán)峻。一季度招商引資工作不理想,這有部門和單位自身工作不努力、工作精力不集中的問(wèn)題,也有投資商的原因。由于投資形勢(shì)、政策環(huán)境的變化,投資商也遇到了一些新的困難和問(wèn)題,外出投資的欲望不強(qiáng)。

各地各部門要正視一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行存在的問(wèn)題,及時(shí)研究對(duì)策,進(jìn)一步強(qiáng)化工作措施,主動(dòng)抓好當(dāng)前工作,通過(guò)我們不斷的努力和勤奮的工作,確保全區(qū)經(jīng)濟(jì)保持健康快速發(fā)展的良好勢(shì)頭。剛才,*同志就做好下一步全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作作了全面的部署,希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我再補(bǔ)充強(qiáng)調(diào)五點(diǎn)意見(jiàn)。

一要認(rèn)真抓好“老企業(yè)二次創(chuàng)業(yè),新項(xiàng)目投產(chǎn)見(jiàn)效”。這項(xiàng)工作是年初區(qū)委審時(shí)度勢(shì)提出的重要戰(zhàn)略舉措,是應(yīng)對(duì)當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)政策的有力措施,事關(guān)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。要一手抓老企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)工作,加大鼓勵(lì)和引導(dǎo)老企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)的力度,加大技改力度和引進(jìn)新項(xiàng)目嫁接,增加企業(yè)發(fā)展的后勁。要一手抓新項(xiàng)目的投產(chǎn)見(jiàn)效,為企業(yè)開(kāi)工生產(chǎn)創(chuàng)造條件,想方設(shè)法解決制約發(fā)展的要素問(wèn)題。區(qū)經(jīng)委要加快制定鼓勵(lì)老企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)的意見(jiàn)和扶持企業(yè)上臺(tái)階的政策,今年要力爭(zhēng)扶持5家企業(yè)邁上億元臺(tái)階。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和三個(gè)園區(qū)要切實(shí)為企業(yè)投產(chǎn)見(jiàn)效、開(kāi)足馬力生產(chǎn)解決實(shí)際困難。

二要集中精力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目建設(shè)是經(jīng)濟(jì)工作的“牛鼻子”,抓項(xiàng)目建設(shè)就抓住了經(jīng)濟(jì)工作的要領(lǐng)。區(qū)委、區(qū)政府始終扭住項(xiàng)目建設(shè)工作不放松,年初就排定了108個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目,及時(shí)分解了任務(wù),明確了工作責(zé)任,并強(qiáng)化一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)責(zé)任單位和多個(gè)服務(wù)單位的工作機(jī)制,確定了各階段需要完成的進(jìn)度。但是從一季度完成情況來(lái)看,項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度不太理想。領(lǐng)導(dǎo)能力怎么樣,部門工作是否有成效,要用經(jīng)濟(jì)數(shù)字說(shuō)話,用廠房是否豎起來(lái)、機(jī)器是否轉(zhuǎn)起來(lái)了,這些實(shí)實(shí)在在看得到的工作實(shí)績(jī)來(lái)證明。各項(xiàng)目聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和服務(wù)單位一定要集中精力,把項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)工作的首要大事來(lái)抓,把抓好這項(xiàng)工作當(dāng)作自身一項(xiàng)重要職責(zé),作為施展才智的平臺(tái)和回報(bào)徽州區(qū)的重要舞臺(tái)。各地各部門特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府,要通過(guò)抓項(xiàng)目建設(shè)來(lái)增加財(cái)源、增強(qiáng)未來(lái)發(fā)展的后勁。希望潛口、呈坎、富溪三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)今年要邁上財(cái)政收入千萬(wàn)元臺(tái)階。這個(gè)目標(biāo)靠什么來(lái)實(shí)現(xiàn),靠的就是項(xiàng)目建設(shè)的支撐。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間一定要比一比,把推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、增加財(cái)政收入的主動(dòng)權(quán)始終握在手上。

今年項(xiàng)目建設(shè)工作與往年相比,在組織領(lǐng)導(dǎo)、工作方式上有所調(diào)整,改變了以往雨季前做前期工作,雨季后開(kāi)工建設(shè)的安排,所有的項(xiàng)目都要求在4、5月份開(kāi)工建設(shè)。今年城市規(guī)劃建設(shè)的“兩個(gè)環(huán)線、兩個(gè)片區(qū)、兩個(gè)功能區(qū)”以及旅游和房地產(chǎn)項(xiàng)目,要盡快開(kāi)工建設(shè),較大的項(xiàng)目在年底前一定要完成主體建筑的土建工程。各地各部門一定要認(rèn)真執(zhí)行今年以來(lái)區(qū)委召開(kāi)的三個(gè)專題項(xiàng)目調(diào)度會(huì)的部署,按照序時(shí)進(jìn)度要求抓好落實(shí)。

三要堅(jiān)持不懈抓招商引資工作。招商引資是經(jīng)濟(jì)工作的核心環(huán)節(jié),要強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”意識(shí),落實(shí)招商工作責(zé)任制,力爭(zhēng)取得工作實(shí)效。這里對(duì)招商工作提三點(diǎn)要求,一是要主動(dòng)招商,不能等客上門。外商和我們一樣,會(huì)遇到困難和問(wèn)題,越是這種情況下,越是要主動(dòng)去招商,堅(jiān)定投資者的信心。當(dāng)務(wù)之急,是要讓一些招商線索成為投資協(xié)議,讓投資協(xié)議成為開(kāi)工建設(shè)的項(xiàng)目,讓建設(shè)的項(xiàng)目盡快投產(chǎn)見(jiàn)效。二是要多產(chǎn)業(yè)招商。在重點(diǎn)抓工業(yè)招商的同時(shí),加強(qiáng)一、三產(chǎn)業(yè)的招商。目前一產(chǎn)的發(fā)展形勢(shì)較好,農(nóng)業(yè)部門要乘勢(shì)而上抓好種養(yǎng)殖基地、農(nóng)業(yè)科技示范園建設(shè)等項(xiàng)目招商工作。三產(chǎn)招商的潛力最大,工業(yè)布局調(diào)整必將為將來(lái)三產(chǎn)的發(fā)展增添新空間。三產(chǎn)項(xiàng)目尤其是房地產(chǎn)、娛樂(lè)業(yè)等包括在內(nèi)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是重要的稅源之一,三產(chǎn)的發(fā)展也會(huì)極大地改善居民社區(qū)生活的基礎(chǔ)設(shè)施條件。三是要圍繞完善產(chǎn)業(yè)集聚功能來(lái)招商。抓工作要有重點(diǎn),不能眉毛胡子一把抓。招商工作要有明確的目的性,本著缺什么招什么的原則,完善產(chǎn)業(yè)鏈,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚。

四要高度重視和切實(shí)抓好向上爭(zhēng)資工作。一季度對(duì)上爭(zhēng)取工作開(kāi)局良好,但爭(zhēng)取到的資金很大一部分是政策性轉(zhuǎn)移支付,一般性的轉(zhuǎn)移支付還不夠多。各地各部門要立即行動(dòng)起來(lái),把對(duì)上爭(zhēng)取工作作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要支撐點(diǎn)來(lái)抓。目前在建的項(xiàng)目,特別是農(nóng)業(yè)科技園、污水管網(wǎng)建設(shè)等符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目,要積極做好項(xiàng)目的分類整理、編報(bào)工作。區(qū)發(fā)改委、財(cái)政局要做好項(xiàng)目編報(bào)的指導(dǎo)工作,提高項(xiàng)目編制的質(zhì)量和水平。區(qū)發(fā)改委要建好項(xiàng)目庫(kù),做到爭(zhēng)取一批,儲(chǔ)備一批,實(shí)施一批。

篇2

市政府決定召開(kāi)這次會(huì)議,主要是貫徹落實(shí)省交通廳與我市簽訂的*高速公路陜西段建設(shè)征地拆遷及環(huán)境保障工作協(xié)議精神,安排部署*高速陜西段征地拆遷及環(huán)境保障有關(guān)工作。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)*高速公路陜西段建設(shè)工作十分重視,要求各級(jí)政府、各相關(guān)部門高度重視,密切配合,特事特辦,全力支持,確保該項(xiàng)工程順利實(shí)施,如期建成投用。因此,這次會(huì)議既是一次動(dòng)員會(huì),也是一次責(zé)任、任務(wù)的落實(shí)會(huì)。剛才,省交通集團(tuán)副總經(jīng)理韓定海同志介紹了工程概況,洛川、富縣縣政府和市交通局、國(guó)土局、林業(yè)局負(fù)責(zé)同志分別作了很好的表態(tài)發(fā)言,省交通廳協(xié)調(diào)辦主任馬秦同志作了重要講話,我完全贊同,希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面,我講幾點(diǎn)意見(jiàn):

一、從推進(jìn)*跨越發(fā)展的高度出發(fā),充分認(rèn)識(shí)*高速公路陜西段建設(shè)的重大意義

青(島)蘭(州)高速公路陜西段壺口至雷家角是國(guó)家高速公路規(guī)劃“7918”網(wǎng)中的一條東西橫向線,也是我省“三縱四橫五輻射”高速公路網(wǎng)的重要組成部分。該路在我市全長(zhǎng)189公里,途經(jīng)宜川、黃龍、洛川、富縣四個(gè)縣。去年11月,省政府舉行了宜川至瓦子街試驗(yàn)段開(kāi)工儀式,省委常委、副省長(zhǎng)洪峰同志和省委常委、市委書(shū)記、市人大常委會(huì)主任李希同志出席了儀式,**副省長(zhǎng)了開(kāi)工令,標(biāo)志著*高速公路陜西段建設(shè)正式啟動(dòng)。為加快工程建設(shè),省上決定今年6月份*高速陜西段將全線開(kāi)工。4月30日,省交通廳和省交通集團(tuán)與我市正式簽署了*高速陜西段征地拆遷及環(huán)境保障工作協(xié)議和實(shí)施協(xié)議。這既是省交通廳與*市相互協(xié)作、密切配合、加快建設(shè)*高速陜西段的實(shí)際行動(dòng),也是雙方落實(shí)“交通跨越發(fā)展,建設(shè)富裕*”省、市共建協(xié)議的具體體現(xiàn),標(biāo)志著*高速陜西段建設(shè)進(jìn)入了一個(gè)新階段。可以說(shuō),*高速陜西段建設(shè)是省委、省政府貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快全省公路建設(shè)的一項(xiàng)重要舉措,也是全市人民盼望已久的一大民心工程。該項(xiàng)目的建設(shè),對(duì)于完善國(guó)家和陜西高速公路網(wǎng),改善老區(qū)*東進(jìn)西出的交通條件,加快區(qū)域自然資源和旅游資源開(kāi)發(fā),促進(jìn)*乃至全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展將起到有力的促進(jìn)作用。對(duì)我市來(lái)講,做好*高速公路陜西段建設(shè)環(huán)境保障和協(xié)調(diào)服務(wù)工作,有著十分重要的意義。

首先,對(duì)于全面完成我市投資計(jì)劃任務(wù)具有重要意義。在今后比較長(zhǎng)的一個(gè)時(shí)期,我市的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍將是投資拉動(dòng)型,占固定資產(chǎn)投資較大比例的交通投資舉足輕重,是實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)的重要部分。同時(shí),從交通服務(wù)于全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)保障作用來(lái)講,交通發(fā)展必須適度超前,才能對(duì)全市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力支撐。*高速陜西段建設(shè)總投資120億元,今年將完成投資近10億元。因此,我們要從完成全市投資計(jì)劃和省上下達(dá)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)責(zé)任考核任務(wù)的大局出發(fā),全力提供最優(yōu)良環(huán)境、最優(yōu)質(zhì)服務(wù)、最便利條件,全力以赴支持高速公路加快建設(shè),確保完成計(jì)劃投資任務(wù)。

其次,對(duì)于我市爭(zhēng)取省交通廳更多更大的支持具有重要意義。多年來(lái)省交通廳一直對(duì)*經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展給予了高度重視和關(guān)心支持。特別是去年8月,省交通廳與我市簽訂了全省第一家、也是唯一一家的省、市交通共建協(xié)議,從項(xiàng)目安排、資金等方面給我們傾斜支持,這是對(duì)我市實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展、建設(shè)富裕*的有力支持和推進(jìn)。*高速陜西段是協(xié)議確定的重點(diǎn)項(xiàng)目之一,全長(zhǎng)189公里都在我市境內(nèi),我市是最直接的受益者。我們只有全力做好征地拆遷及環(huán)境保障工作,全力支持、配合工程順利建設(shè)、按期建成,才能取得省交通廳的充分信任和支持,才能為省、市共建協(xié)議條款的落實(shí)贏得主動(dòng),才能為今后爭(zhēng)取到更多、更大的項(xiàng)目和資金支持奠定良好基礎(chǔ)。尤其對(duì)當(dāng)前來(lái)說(shuō),這條路服務(wù)、保障的如何,將直接影響到*至志丹至吳起高速公路的立項(xiàng)建設(shè)。

第三,對(duì)于破解*經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展瓶頸制約具有重要意義。目前我市公路里程不足、路網(wǎng)不全、密度不夠、等級(jí)不高的矛盾依然突出。如公路密度與全省相比每百平方公里約少7公里;全市列養(yǎng)干線公路1482公里,其中951公里達(dá)不到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn),108公里達(dá)不到三級(jí)標(biāo)準(zhǔn),尚有4個(gè)縣不通二級(jí)公路,7個(gè)縣城不通高速公路。說(shuō)明我市近年來(lái)雖然在交通建設(shè)方面取得了顯著成績(jī),但交通仍然是制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的瓶頸因素之一。*高速公路陜西段橫貫全市,是我市直線連接?xùn)|部沿海地區(qū)距離最短的東西高速大通道,是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展通江達(dá)海的黃金大道。該工程的建設(shè),對(duì)于緩解我市交通瓶頸制約,加強(qiáng)與東部發(fā)達(dá)地區(qū)的溝通聯(lián)系,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展將起到十分重要的作用。

所以,各級(jí)政府、各相關(guān)部門一定要牢固樹(shù)立大局意識(shí),把支持*高速公路建設(shè)作為當(dāng)前的一項(xiàng)十分重要的工作來(lái)抓,切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,全面落實(shí)省交通廳與我市簽訂的征地拆遷及環(huán)境保障工作協(xié)議精神,落實(shí)責(zé)任,明確任務(wù),迅速安排,扎實(shí)工作,全面加大協(xié)調(diào)配合支持力度,全力營(yíng)造良好的環(huán)境保障,推動(dòng)該項(xiàng)目順利實(shí)施,按期建成。

二、嚴(yán)格執(zhí)行政策,扎實(shí)細(xì)致地做好征地拆遷和環(huán)境保障工作

征地拆遷是公路建設(shè)的基礎(chǔ)條件和重要保障。根據(jù)省交通廳與我市簽訂的協(xié)議精神,*線陜西段征地拆遷工作由省國(guó)土資源廳負(fù)責(zé)辦理土地征用手續(xù),我市及相關(guān)4個(gè)縣政府全面負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)征地拆遷及建設(shè)環(huán)境保障工作。所以,各級(jí)政府和各有關(guān)部門要嚴(yán)格遵照協(xié)議精神,不折不扣地執(zhí)行征地拆遷有關(guān)規(guī)定、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和優(yōu)惠政策,確保工程建設(shè)順利實(shí)施。

(一)嚴(yán)格執(zhí)行征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。*高速公路在我市境內(nèi)涉及4縣、13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),征地拆遷量大。在省政府尚未明確征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)之前,暫按黃延高速公路征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,最終以省政府批復(fù)省國(guó)土資源廳提出的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。沿線各級(jí)政府、各相關(guān)部門和公路建設(shè)主管單位、各施工企業(yè)都要嚴(yán)格執(zhí)行這個(gè)標(biāo)準(zhǔn),不得隨意亂開(kāi)口子,突破政策。一是要深入宣傳征遷政策,耐心細(xì)致地做好群眾的思想工作。各級(jí)政府特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和口徑,深入村戶耐心細(xì)致地做好政策宣傳和動(dòng)員工作,積極組織動(dòng)員群眾搬遷。要主動(dòng)配合國(guó)土部門和施工單位及時(shí)解決征地拆遷中的各種矛盾和問(wèn)題,既要確保征地拆遷工作的順利有序進(jìn)行,又要確保被征地拆遷農(nóng)民的利益不受損害,避免的發(fā)生。二是要堅(jiān)持依法用地,嚴(yán)格按征地程序辦事。市、縣國(guó)土、林業(yè)等部門要按照國(guó)家相關(guān)政策規(guī)定,及時(shí)審核、申報(bào)劃撥建設(shè)用地,合理解決臨時(shí)用地。特別要組織力量,各方配合,進(jìn)一步核準(zhǔn)征遷數(shù)量和補(bǔ)償費(fèi)用,及時(shí)、足額兌付給被征遷單位、村組和個(gè)人。三是要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,確保各項(xiàng)政策執(zhí)行到位。市、縣征遷環(huán)境協(xié)調(diào)辦公室要會(huì)同監(jiān)察部門深入被征遷單位、村組和農(nóng)戶進(jìn)行檢查,重點(diǎn)檢查征遷數(shù)量是否準(zhǔn)確,補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是否符合政策規(guī)定,補(bǔ)償金額是否按時(shí)足額到位。對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的各類問(wèn)題要及時(shí)糾正和處理。特別是對(duì)亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款;強(qiáng)行分包建設(shè)工程,強(qiáng)行供應(yīng)不符合質(zhì)量要求的施工材料,以及刁難施工單位、阻擋施工、設(shè)置障礙攔截工程車輛;截留、挪用補(bǔ)償資金等違規(guī)違法行為,要及時(shí)予以制止和處理。

(二)切實(shí)維護(hù)被征遷群眾的利益。*高速公路陜西段建設(shè)約需征地1.5萬(wàn)畝、拆遷16600平方米,必然對(duì)沿線群眾的生產(chǎn)和生活帶來(lái)一定的影響。一是各級(jí)政府和相關(guān)部門要站在以人為本、構(gòu)建和諧的高度,切實(shí)解決好被征遷群眾的生活保障問(wèn)題。特別是對(duì)因拆遷而形成的無(wú)房戶,要及時(shí)安排宅基地,確保被拆遷群眾有房住;對(duì)因征遷而導(dǎo)致收入水平下降、生活困難的,要及時(shí)納入城鄉(xiāng)低保,確保他們的基本生活不受大的影響。二是施工企業(yè)對(duì)因公路建設(shè)征地造成邊角地、生產(chǎn)道路遷改、水利設(shè)施改建、設(shè)置涵洞等影響群眾生產(chǎn)生活的問(wèn)題,要會(huì)同設(shè)計(jì)部門、施工單位、縣鄉(xiāng)有關(guān)方面及當(dāng)?shù)卮褰M,本著保證公路建設(shè)進(jìn)度與質(zhì)量、兼顧群眾實(shí)際生產(chǎn)生活需要的原則,予以積極妥善解決,盡力為當(dāng)?shù)厝罕姸噢k實(shí)事、好事。三是各施工單位要嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)方案傾倒和堆放工程棄土棄渣,采砂取石必須要有選址、設(shè)計(jì)、建場(chǎng)方案,并按照“三同時(shí)”要求,認(rèn)真做好水土流失治理、環(huán)境保護(hù)、節(jié)約使用土地資源的配套方案,特別是工程傾倒棄渣和土、石方要與當(dāng)?shù)卣畢f(xié)商,合理利用、填地造田、打壩。對(duì)征遷范圍內(nèi)的樹(shù)木,也要盡量移栽利用,不能一砍了之。

(三)堅(jiān)決制止在征地拆遷范圍內(nèi)的亂修亂占行為。當(dāng)前一些地方和群眾在*高速公路紅線范圍內(nèi)亂建、亂占,或不經(jīng)允許鉆探油井、埋置油氣管路、突擊栽樹(shù)等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,這給我們做好征遷及環(huán)境保障工作帶來(lái)了許多矛盾和隱患。為此,市政府辦公室專門發(fā)出通知,要求沿線各級(jí)政府要采取有力措施,立即制止高速公路用地范圍內(nèi)各種亂建亂占行為。凡在*高速陜西段紅線用地范圍內(nèi)亂建亂占或鉆探油井、埋置油氣管路的單位和個(gè)人,要責(zé)令其全部停工,對(duì)續(xù)建項(xiàng)目,經(jīng)審查批準(zhǔn)后方可繼續(xù)施工;對(duì)新開(kāi)工的項(xiàng)目,一律暫停施工。對(duì)突擊栽樹(shù)行為,也要采取措施堅(jiān)決制止,凡不聽(tīng)勸阻突擊搶建、搶栽的,一律不予補(bǔ)償。市征遷環(huán)境協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要組織力量,深入各縣進(jìn)行督促檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。

(四)全力創(chuàng)造良好的服務(wù)保障環(huán)境。各級(jí)政府、各有關(guān)部門都要正確處理好局部利益和全局利益、眼前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系,進(jìn)一步強(qiáng)化大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和效率意識(shí),堅(jiān)持特事特辦,盡可能簡(jiǎn)化審批手續(xù),減免費(fèi)用,提高辦事效率。國(guó)土部門要及時(shí)辦理土地證和土地使用手續(xù),林業(yè)部門要及時(shí)辦理林業(yè)采伐證和林地使用手續(xù),其他部門也要簡(jiǎn)化程序,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。各部門之間要密切配合,互相支持,全力營(yíng)造良好環(huán)境,提供一切便利條件,確保工程建設(shè)順利進(jìn)行。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),為*高速公路陜西段建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)保障

*高速公路陜西段有效工期僅有三年,時(shí)間緊,任務(wù)重,沿線各級(jí)政府和相關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),夯實(shí)責(zé)任,全力配合、支持和做好環(huán)境保障工作。

一是要健全機(jī)構(gòu),落實(shí)責(zé)任。為了搞好*高速公路陜西段建設(shè)環(huán)境保障和組織協(xié)調(diào),市政府專門成立了征遷環(huán)境協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,由我任組長(zhǎng),相關(guān)縣政府和市直部門、單位負(fù)責(zé)同志為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市交通局,抽調(diào)專人具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、服務(wù)、保障工作。沿線各縣政府也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組及協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)構(gòu),由政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),并抽出專人負(fù)責(zé)征遷、環(huán)境保障和組織協(xié)調(diào)工作。各級(jí)交通部門要切實(shí)加強(qiáng)上下溝通銜接和各方面的協(xié)調(diào),全面掌握工程進(jìn)展情況,及時(shí)協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)中出現(xiàn)的各類問(wèn)題;國(guó)土、林業(yè)、城建、水利、環(huán)保部門要及時(shí)辦理相關(guān)手續(xù),認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策,最大限度地支持項(xiàng)目建設(shè);供電、電信、移動(dòng)、聯(lián)通等中、省駐延單位也要全力配合搞好通訊桿線、光纜、電纜的拆除和遷移工作。市監(jiān)察局要在高速公路項(xiàng)目管理單位派駐監(jiān)察員,對(duì)施工單位實(shí)行監(jiān)督保護(hù),未經(jīng)市征遷環(huán)境協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn),任何單位不得擅自對(duì)高速公路建設(shè)進(jìn)行檢查。

二是要將征地拆遷任務(wù)納入年度目標(biāo)責(zé)任考核。市交通局要盡快會(huì)同市國(guó)土局將沿線4個(gè)縣政府的征地拆遷及環(huán)境保障任務(wù)進(jìn)行分解落實(shí),提出具體要求,報(bào)市考核辦,爭(zhēng)取納入市上對(duì)各縣的年度目標(biāo)責(zé)任考核。各縣政府也要層層分解任務(wù),對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行考核,確保按期完成征地拆遷任務(wù)。

三是要建立聯(lián)系與溝通制度。要建立“路地聯(lián)席會(huì)議”和“定期矛盾排查”制度,及時(shí)研究和解決工程建設(shè)中出現(xiàn)的問(wèn)題和矛盾。公路建設(shè)單位要加強(qiáng)與沿線各級(jí)政府和部門的聯(lián)系溝通,及時(shí)通報(bào)情況,交流信息,及時(shí)報(bào)送工程進(jìn)展情況和投資完成進(jìn)度。各級(jí)政府和部門對(duì)施工單位反映的情況要及時(shí)作出反映,對(duì)矛盾和問(wèn)題要及時(shí)、妥善解決,確保工程建設(shè)不受影響。