導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇工程變更簽證管理規(guī)定，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關(guān)鍵詞：工程簽證；重要性; 投資管理

中圖分類號(hào)：F830文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

一、工程簽證管理的重要性

建設(shè)工程項(xiàng)目經(jīng)常是規(guī)模、投資巨大，工期長(zhǎng)，參與建設(shè)的單位和人員眾多。隨著建筑市場(chǎng)的進(jìn)一步規(guī)范，參與施工投標(biāo)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，低價(jià)中標(biāo)已成為企業(yè)中標(biāo)的一種必然選擇。但在工程建設(shè)過(guò)程中不可預(yù)見(jiàn)的因素較多，風(fēng)險(xiǎn)大，往往低價(jià)中標(biāo)的企業(yè)為了謀取更多的利益，減少因降價(jià)競(jìng)爭(zhēng)而導(dǎo)致的利潤(rùn)損失，中標(biāo)企業(yè)會(huì)千方百計(jì)的在工程施工過(guò)程中通過(guò)簽證、變更而增加費(fèi)用。據(jù)從有關(guān)工程統(tǒng)計(jì)，施工中因簽證而增加的費(fèi)用達(dá)到合同價(jià)款的10~30%，個(gè)別甚至更高。因此正確認(rèn)識(shí)工程簽證的重要性，是有效保障工程投資合理性的基礎(chǔ)。

二、簽證存在的主要問(wèn)題

（一）時(shí)間前后不一致、資料準(zhǔn)確性差。工程簽證是竣工結(jié)算的重要依據(jù)，簽證時(shí)間要及時(shí)、數(shù)據(jù)要真實(shí)準(zhǔn)確。從有關(guān)工程審計(jì)情況來(lái)看，存在現(xiàn)場(chǎng)代表不負(fù)責(zé)任，未隨工程施工時(shí)間及時(shí)辦理，許多簽證資料靠事后追記補(bǔ)辦，往往造成簽證資料時(shí)間前后不一致，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性差。導(dǎo)致其與施工單位的扯皮，造成不必要的損失。

（二）簽證單漏洞多、準(zhǔn)確性差。在工程量和價(jià)款審核中，簽證單及有關(guān)工程資料是審核人員必須查看的，在一些簽證單中，經(jīng)常發(fā)現(xiàn)有的資料記載與簽證單不符；有的簽證內(nèi)容含糊不清，模棱兩可，與實(shí)際情況不相符；還有的不符國(guó)家和有關(guān)省市的工程量計(jì)算規(guī)則。例如：

1、計(jì)算依據(jù)不足。如某簽證單描述：路基回填土20000立方米，是粘土還是砂礫土？土、砂礫各占多少？是場(chǎng)內(nèi)土方平衡還是外購(gòu)?fù)练?？運(yùn)距是多少？無(wú)法真實(shí)計(jì)算其費(fèi)用。

2、簽證內(nèi)容不符合有關(guān)工程量計(jì)算規(guī)則。如某簽證單描述：某房屋拆遷工程投標(biāo)報(bào)價(jià)是以清單報(bào)價(jià)計(jì)算，合同約定工程變更、簽證等增加費(fèi)用應(yīng)按相應(yīng)清單計(jì)價(jià)方式結(jié)算。工程簽證內(nèi)容：挖磚渣用挖機(jī)15個(gè)臺(tái)班，平板車拖車費(fèi)800元，渣土車外運(yùn)渣土110車，每車2000元（協(xié)商價(jià)）。結(jié)合上述情況來(lái)分析，不難看出此簽證單不符合相關(guān)計(jì)價(jià)原則規(guī)定。

3、與實(shí)際情況不相符。如某簽證單描述：某城市道路白加黑改建工程中，拆除車行道砼路面30000m2，水泥穩(wěn)定碎石基層及級(jí)配碎石底基層31000m2。在一般道路改建工程中，基層及底基層不會(huì)全部挖除，即使全部挖除也會(huì)考慮部分利用。

（三）未經(jīng)許可擅自提高標(biāo)準(zhǔn)，造成不必要的投資。如某道路工程管道溝槽回填施工中要求用礫石土回填，但現(xiàn)場(chǎng)簽證卻采用砂礫石回填，無(wú)形中會(huì)大大增加工程造價(jià)。

（四）虛假簽證。有些企業(yè)為了追求利潤(rùn)，串通監(jiān)理和業(yè)主現(xiàn)場(chǎng)代表，在工程簽證中以少簽多，巧立名目，弄虛作假；甚至有好處就辦事，沒(méi)好處就放著不辦。

（五）不在簽證范圍內(nèi)給予簽證的，如以下幾種情況：

1.施工圖紙、設(shè)計(jì)變更中已經(jīng)包含的內(nèi)容，合同或協(xié)議中規(guī)定包干支付的有關(guān)事項(xiàng)。

2.與工程沒(méi)有直接關(guān)系的人工、材料、機(jī)械使用費(fèi)。

3.屬于其他直接費(fèi)中施工因素增加費(fèi)范圍的內(nèi)容。

4.發(fā)生施工質(zhì)量事故造成的工程返修、加固、拆除工作。

5.施工組織不當(dāng)造成的停工、窩工等降效損失。

6.違規(guī)操作或失職造成的停水、停電和安全事故等損失。

7.由施工單位責(zé)任增加的其他費(fèi)用項(xiàng)目。

三、解決問(wèn)題的對(duì)策與措施

（一）堅(jiān)持簽證原則。辦理工程簽證時(shí)，堅(jiān)持“實(shí)事求是、即時(shí)核實(shí)、即時(shí)簽證、過(guò)期不補(bǔ)”的原則。同時(shí)，應(yīng)由現(xiàn)場(chǎng)施工管理人員、監(jiān)理人員、施工單位人員、業(yè)主代表（跟蹤審計(jì)項(xiàng)目應(yīng)有審計(jì)人員）共同核實(shí)簽證內(nèi)容?，F(xiàn)場(chǎng)簽證時(shí)要帶好圖紙和相關(guān)資料，與相關(guān)人員密切配合，認(rèn)真核實(shí)簽證內(nèi)容及工程量，共同做好簽證工作。

（二）熟練掌握和運(yùn)用業(yè)務(wù)知識(shí)和有關(guān)法律法規(guī)。具有一定的專業(yè)管理、合同管理和經(jīng)濟(jì)管理知識(shí)，這是有關(guān)簽字各方代表的必備素質(zhì)。同時(shí)要求代表熟悉并掌握《合同法》和《招標(biāo)投標(biāo)法》及工程建設(shè)的相關(guān)法律、法規(guī)的內(nèi)容，具有工程建設(shè)合同管理方面的經(jīng)驗(yàn)，具備預(yù)算定額的初步知識(shí)。

（三）堅(jiān)持少變更，零變更。設(shè)計(jì)變更是引起經(jīng)濟(jì)簽證最大的源頭。在建設(shè)工程過(guò)程中，勘查資料不詳、圖紙粗糙、使用功能改變等原因都可導(dǎo)致設(shè)計(jì)變更。甚至有不法開(kāi)發(fā)商利用一切不法手段套取變更，因此應(yīng)嚴(yán)禁通過(guò)設(shè)計(jì)變更擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模，提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，增補(bǔ)項(xiàng)目?jī)?nèi)容。一般情況下應(yīng)堅(jiān)持少變更，甚至零變更，除非在不變更的情況下影響工程質(zhì)量或者使用功能。

（四）明確簽證權(quán)限，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)簽證的分類管理。目前的現(xiàn)場(chǎng)簽證通常由承包商提出，經(jīng)業(yè)主現(xiàn)場(chǎng)代表、監(jiān)理核定后予以簽認(rèn)。在合同中應(yīng)約定現(xiàn)場(chǎng)代表的簽證管理權(quán)限，對(duì)超過(guò)規(guī)定限額的簽證應(yīng)按程序確認(rèn)。

1、控制現(xiàn)場(chǎng)簽證的額度：按照不同地方的管理規(guī)定，原則上單項(xiàng)超過(guò)100萬(wàn)元的變更簽證須報(bào)分管市領(lǐng)導(dǎo)簽批，在簽批完成并完善有關(guān)手續(xù)后才能予以辦理簽證。。

2、現(xiàn)場(chǎng)簽證的管理: 簽證單內(nèi)容要詳實(shí)準(zhǔn)確，條理清晰，言詞嚴(yán)謹(jǐn)。對(duì)于施工單位申報(bào)的簽證單經(jīng)核實(shí)修改后方可簽批，嚴(yán)禁涂改。

在現(xiàn)場(chǎng)簽證管理中，無(wú)論是工程技術(shù)簽證、經(jīng)濟(jì)簽證，還是材料價(jià)格的簽證，都必須按照合同及有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行，及時(shí)辦理有關(guān)簽字手續(xù)，按時(shí)編號(hào)歸檔。對(duì)于一些重大的現(xiàn)場(chǎng)變化，還應(yīng)及時(shí)拍照或錄像，以確保有據(jù)可查。

結(jié)束語(yǔ)

在工程建設(shè)中，只有重視并加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)簽證的管理，并提高現(xiàn)場(chǎng)簽證的質(zhì)量，才能有效地降低實(shí)施階段的工程造價(jià)，保證業(yè)主單位的資金得以高效地利用，發(fā)揮最大的投資效益。

參考文獻(xiàn)：

[1]商文磊，呂鵬.經(jīng)濟(jì)簽證是當(dāng)前工程造價(jià)控制的重點(diǎn)[J].內(nèi)蒙古科技與經(jīng)濟(jì)，2003（10）：71-72.

篇2

1、嚴(yán)格控制好進(jìn)度款的撥付

在工程進(jìn)度款的撥付方面，往往會(huì)出現(xiàn)兩個(gè)極端：一是超付工程進(jìn)度款，占用甲方資金，降低投資效益，甚至有的工程進(jìn)度款超過(guò)竣工結(jié)算款，施工單位不愿返還超付額，引起甲方的經(jīng)濟(jì)損失甚至壞帳損失；二是工程款支付不足或拖欠，影響施工進(jìn)度和和質(zhì)量，影響施工企業(yè)的效益。這兩個(gè)極端都會(huì)影響工程進(jìn)度。監(jiān)理公司應(yīng)制定有關(guān)的管理規(guī)定，支付工程款必須由負(fù)責(zé)項(xiàng)目的專業(yè)監(jiān)理工程師、總監(jiān)理工程師對(duì)形象進(jìn)度、檢驗(yàn)合格的工作量審核后簽證認(rèn)可，造價(jià)工程師審核單價(jià)的合理性，最后報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批支付。為防止超付工程款，進(jìn)度款可在撥付達(dá)合同價(jià)款的90％時(shí)停止撥付，余款待工程竣工驗(yàn)收合格留保修款后一次結(jié)清。

2、有效控制工程變更

將工程預(yù)算控制在概算內(nèi)。在施工中引起變更的原因很多，如工程設(shè)計(jì)粗糙，使工程實(shí)際與發(fā)包時(shí)提供的圖紙不符；當(dāng)前市場(chǎng)供應(yīng)的材料規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)不符合設(shè)計(jì)要求等，這些問(wèn)題的產(chǎn)生給工程造價(jià)留下活口因素。所以在施工過(guò)程中，必須嚴(yán)把變更關(guān)，嚴(yán)禁通過(guò)設(shè)計(jì)變更擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模，提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，增加建設(shè)內(nèi)容等，最好實(shí)行“分級(jí)控制、限額簽證”的制度。對(duì)必須發(fā)生的設(shè)計(jì)變更，尤其是涉及到費(fèi)用增減的設(shè)計(jì)變更，必須經(jīng)設(shè)計(jì)單位代表、建設(shè)單位現(xiàn)場(chǎng)代表、監(jiān)理工程師共同簽字，而且應(yīng)盡早提前實(shí)現(xiàn)這類型變更，減少損失，因?yàn)橐淹瓿苫虿糠滞瓿傻墓こ虄?nèi)容還需拆除，勢(shì)必造成重大變更損失。為此，監(jiān)理單位應(yīng)指派造價(jià)工程師常駐施工現(xiàn)場(chǎng)，隨時(shí)掌握、控制工程造價(jià)的變化情況。如某工程設(shè)計(jì)為10厘米厚鋼筋砼樓板，已能滿足荷載要求，施工方提出水電埋管難度較大，為便于施工，要求設(shè)計(jì)變更為12厘米厚樓板；原設(shè)計(jì)為C25級(jí)砼，施工方為提前拆模加快進(jìn)度，要求改用C30級(jí)砼。設(shè)計(jì)單位僅從設(shè)計(jì)角度考慮，同意將板厚10厘米改為12厘米；C25改用c30級(jí)砼。業(yè)主認(rèn)為設(shè)計(jì)已認(rèn)可不會(huì)有問(wèn)題，也準(zhǔn)備簽章同意。監(jiān)理工程師在跟蹤服務(wù)時(shí)，提出不同意樓板增厚2厘米和改用C30級(jí)砼的咨詢意見(jiàn)。業(yè)主也及時(shí)采納了意見(jiàn)，挽回了不必要的經(jīng)濟(jì)損失。因?yàn)榇祟悊?wèn)題屬于施工組織設(shè)計(jì)中技術(shù)措施，有經(jīng)驗(yàn)的承包商都有辦法處理此事，且技術(shù)措施費(fèi)以開(kāi)辦費(fèi)形式包干使用，一般不予調(diào)整。施工方要改厚樓板或代用高級(jí)別砼，其差價(jià)只能由施工方自行消化，不能轉(zhuǎn)嫁至業(yè)主。如果業(yè)主同意了變更要求，到了工程結(jié)算時(shí)，因手續(xù)齊全審價(jià)只能按12厘米厚樓板和C30級(jí)砼計(jì)入工程造價(jià)。其樓板增厚2厘米和C30與C25級(jí)砼的差價(jià)均由業(yè)主承擔(dān)，工程造價(jià)無(wú)形提高。

3、嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)簽證管理

在施工過(guò)程中，監(jiān)理單位要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)施工管理，督促施工方按圖施工，嚴(yán)格控制變更洽商、材料代用、現(xiàn)場(chǎng)簽證、額外用工及各種預(yù)算外費(fèi)用，對(duì)必要的變更，應(yīng)做到先算賬，后花錢，變更一旦發(fā)生就及時(shí)計(jì)算因工作量變更而發(fā)生增減的費(fèi)用，隨時(shí)掌握項(xiàng)且費(fèi)用額度。監(jiān)理工程師要督促施工方做好各種記錄，特別是隱蔽工程記錄和簽證工作，減少結(jié)算時(shí)的扯皮現(xiàn)象。許多工程就是由于現(xiàn)場(chǎng)簽證不嚴(yán)肅，給工程結(jié)算帶來(lái)非常大的麻煩，導(dǎo)致相當(dāng)大的經(jīng)濟(jì)損失，因此嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)簽證管理，是施工階段控制工程造價(jià)的關(guān)鍵。

4、施工進(jìn)度的控制

實(shí)施合同管理?？偟氖琴|(zhì)量、工期、費(fèi)用三大控制。工程進(jìn)度涉及到業(yè)主和承包人的重大利益，是合同能否順利執(zhí)行的關(guān)鍵。為此，在工程進(jìn)度監(jiān)理中，一定要把計(jì)劃進(jìn)度與實(shí)際進(jìn)度之間的差距作為進(jìn)度控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來(lái)抓。除滿足工期要求外，還應(yīng)滿足合同規(guī)定的工程質(zhì)量及費(fèi)用要求。質(zhì)量、工期、費(fèi)用三大控制，缺一不可，不能偏廢。必須全面抓緊、抓好，從而達(dá)到高效、經(jīng)濟(jì)的工程施工的目的。

篇3

第一條 為了完善我縣貸款資金建設(shè)工程項(xiàng)目管理制度，促進(jìn)我縣貸款資金建設(shè)工程項(xiàng)目管理健康發(fā)展，規(guī)范貸款資金的使用，有效監(jiān)管貸款資金的流向，不斷提高貸款資金投資效益和管理水平，依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、行政法規(guī)制定本辦法。

二、建設(shè)工程項(xiàng)目前期階段管理

第二條項(xiàng)目的初期策劃和選址等工作應(yīng)注重可行性和操作性，由業(yè)主單位或者業(yè)主委托的實(shí)施單位負(fù)責(zé)策劃、調(diào)查、研究、確定，應(yīng)避免選取群眾矛盾多、容易激化群眾矛盾的地段。

第三條 項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目的地形圖測(cè)繪、規(guī)劃測(cè)量、概念性規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃、國(guó)土測(cè)量、礦產(chǎn)壓覆、地災(zāi)評(píng)估、用地復(fù)墾、水土保持、能源評(píng)估、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、勘察設(shè)計(jì)和施工圖審查、地質(zhì)勘查、造價(jià)咨詢的編制單位由業(yè)主單位研究按相關(guān)規(guī)定、相關(guān)程序選擇具有相應(yīng)資質(zhì)、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的單位。編制單位須按相關(guān)程序進(jìn)行調(diào)查、勘測(cè)等作業(yè)并出具報(bào)告成果。報(bào)告成果保證真實(shí)可靠，由業(yè)主單位送發(fā)改、國(guó)土、規(guī)劃等行政職能部門辦理立項(xiàng)審查等其他相關(guān)手續(xù)。

第十三條工程項(xiàng)目的招投標(biāo)，必須嚴(yán)格按相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范履行。合同簽訂嚴(yán)格按照合同會(huì)簽程序，會(huì)簽程序走完后方可簽訂合同。合同簽訂后，應(yīng)及時(shí)到建設(shè)行政主管部門做好合同的登記備案。

三、項(xiàng)目實(shí)施階段管理

第十五條 施工圖紙會(huì)審由建設(shè)單位組織，設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位共同參加。施工圖紙會(huì)審由監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)記錄，匯總整理成會(huì)議紀(jì)要。施工圖紙會(huì)審紀(jì)要，四方共同會(huì)簽并加蓋公章，作為指導(dǎo)工程施工和工程結(jié)算的依據(jù)。

第十六條 施工合同、圖紙會(huì)審等工作完成后，應(yīng)準(zhǔn)備好相關(guān)資料，到建設(shè)行政主管部門辦理質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)手續(xù)和建設(shè)施工許可證，并交納相關(guān)費(fèi)用。

第十七條 項(xiàng)目施工條件成熟后，施工單位應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目要求編制好項(xiàng)目開(kāi)工申請(qǐng)報(bào)告、施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)施工組織設(shè)計(jì)方案，報(bào)監(jiān)理單位審查，經(jīng)總監(jiān)理工程師審查通過(guò)后，下發(fā)項(xiàng)目開(kāi)工令。開(kāi)工令一式三份，建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位各一份。

第十八條 監(jiān)理單位應(yīng)編制好項(xiàng)目監(jiān)理實(shí)施規(guī)劃大綱和實(shí)施細(xì)則，經(jīng)總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)后，上報(bào)建設(shè)單位。

第十九條 現(xiàn)場(chǎng)施工協(xié)調(diào)例會(huì)由監(jiān)理工程師主持?，F(xiàn)場(chǎng)施工協(xié)調(diào)例會(huì)規(guī)定參加人員：業(yè)主單位、監(jiān)理單位、施工單位及其他相關(guān)人員，有重要事項(xiàng)需要協(xié)調(diào)，邀請(qǐng)主要領(lǐng)導(dǎo)參加。

第二十條 原則上每周召開(kāi)一次現(xiàn)場(chǎng)施工協(xié)調(diào)會(huì)，現(xiàn)場(chǎng)施工協(xié)調(diào)例會(huì)內(nèi)容：聽(tīng)取施工單位關(guān)于本周工程項(xiàng)目的施工進(jìn)度、施工質(zhì)量等完成情況、下周工作安排計(jì)劃及施工中存在問(wèn)題的匯報(bào)；監(jiān)理工程師總結(jié)評(píng)價(jià)，指出上周施工單位施工中的不足和施工單位存在的問(wèn)題，提出下周工程項(xiàng)目的工作要點(diǎn)和要求。

第二十一條 辦理簽證原則：凡屬設(shè)計(jì)施工圖紙修改或變更引起的工程量增加、減少或變更等合同約定之外的工作內(nèi)容，均應(yīng)辦理現(xiàn)場(chǎng)簽證。

第二十二條辦理現(xiàn)場(chǎng)簽證程序

（一）由施工單位提出現(xiàn)場(chǎng)簽證內(nèi)容；

（二）經(jīng)專業(yè)監(jiān)理工程師及項(xiàng)目總監(jiān)理工程師認(rèn)可；

（三）業(yè)主單位、監(jiān)理單位、施工單位現(xiàn)場(chǎng)簽證確認(rèn)。

第二十三條 合同約定之外的工作內(nèi)容：必須附有設(shè)計(jì)修改或變更圖紙、經(jīng)批準(zhǔn)的變更意向、技術(shù)要求、專項(xiàng)施工組織計(jì)劃及彩色照片等書面資料，相關(guān)資料必須符合合同的約定及國(guó)家規(guī)范的要求。

第二十四條 變更工程應(yīng)按變更工程管理規(guī)定報(bào)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后才能實(shí)施。

第二十五條 辦理工程量現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量驗(yàn)收單原則：凡屬設(shè)計(jì)施工圖紙技術(shù)要求的工程量現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量，均應(yīng)辦理工程量現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量驗(yàn)收單。

第二十六條 辦理工程量現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量驗(yàn)收單程序：由施工單位提出工程量現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量驗(yàn)收單內(nèi)容和計(jì)劃安排，經(jīng)監(jiān)理工程師、業(yè)主代表共同現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量，驗(yàn)收核定確認(rèn)。

第二十七條 工程量現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量驗(yàn)收必須嚴(yán)格遵循：經(jīng)相關(guān)單位批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)圖紙、技術(shù)要求和施工組織設(shè)計(jì)，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及國(guó)家規(guī)范。

第二十八條辦理工程量現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量驗(yàn)收單的時(shí)效性：工程量現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量驗(yàn)收單必須在下道工序?qū)嵤┣?，由各方現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收確認(rèn)，單一認(rèn)可、事后補(bǔ)辦及未經(jīng)批準(zhǔn)均不能作為結(jié)算依據(jù)。

第二十九條 對(duì)工程量現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量驗(yàn)收工作，施工單位必須提供現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際的測(cè)量資料報(bào)告，經(jīng)監(jiān)理單位、業(yè)主單位批準(zhǔn)，方可進(jìn)行收方驗(yàn)收簽字確認(rèn)。

第三十條工程量現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量驗(yàn)收單必須經(jīng)工程總監(jiān)審查，報(bào)業(yè)主單位審定。工程量現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量驗(yàn)收參加人員必須嚴(yán)格認(rèn)真，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量的數(shù)量和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

第三十一條 設(shè)計(jì)變更的原則

（一）施工中發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)有錯(cuò)誤或有嚴(yán)重不合理的地方；

（二）實(shí)際情況與設(shè)計(jì)有出入或設(shè)計(jì)未考慮的地方；

（三）凡實(shí)際工程量與投標(biāo)清單工程量有出入者（含多算、少算、漏算）均應(yīng)按變更程序辦理。

（四）因業(yè)主單位的要求更改或調(diào)整設(shè)計(jì)。

第三十二條設(shè)計(jì)變更的辦理原則：凡屬變更工程均應(yīng)事先由施工單位提出變更意向申請(qǐng)，變更意向申請(qǐng)經(jīng)批準(zhǔn)并由監(jiān)理工程師下達(dá)變更令后，施工單位才能組織實(shí)施，變更工程完工并質(zhì)檢合格后應(yīng)及時(shí)辦理變更報(bào)告，變更報(bào)告審批后才能計(jì)量。

第三十三條變更意向申請(qǐng)辦理程序

（一）單項(xiàng)工程造價(jià)在5萬(wàn)以內(nèi)變更工程審批程序：施工單位提出變更申請(qǐng)文件，經(jīng)設(shè)計(jì)、監(jiān)理及業(yè)主單位相關(guān)人員依次簽審原件一份，復(fù)印三份各單位加蓋公章后下發(fā)，設(shè)計(jì)單位均應(yīng)出具變更設(shè)計(jì)文件。

（二）單項(xiàng)工程造價(jià)在5萬(wàn)以上變更工程審批程序：?jiǎn)雾?xiàng)變更5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的，經(jīng)縣較大工程變更聯(lián)合審查組查勘會(huì)商后，經(jīng)縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)實(shí)施；單項(xiàng)變更增加造價(jià)20萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的，經(jīng)縣較大工程變更聯(lián)合審查組查勘會(huì)商后，由業(yè)主單位研究確定后再報(bào)常務(wù)副縣長(zhǎng)批準(zhǔn)實(shí)施；單項(xiàng)變更增加造價(jià)100萬(wàn)元以上的，須報(bào)縣政府常務(wù)會(huì)議或縣委常務(wù)會(huì)議研究批準(zhǔn)后實(shí)施。

（三）變更意向申請(qǐng)文件應(yīng)按監(jiān)理提供的文件格式和要求整理，注明變更依據(jù)和理由，附變更的工程量計(jì)算單及現(xiàn)場(chǎng)彩色照片等原始資料。

第三十四條 變更報(bào)告辦理程序：變更意向獲得批準(zhǔn)并實(shí)施完畢后，施工單位應(yīng)及時(shí)編制和申報(bào)變更報(bào)告，變更報(bào)告的審批程序：設(shè)計(jì)、監(jiān)理及業(yè)主單位相關(guān)人員依次簽審原件一份，復(fù)印三份各單位加蓋公章后下發(fā)，變更報(bào)告應(yīng)按監(jiān)理單位提供的文件格式和要求整理，變更工程量的確認(rèn)，監(jiān)理單位和業(yè)主單位相關(guān)責(zé)任人應(yīng)嚴(yán)格把關(guān)。

第三十五條 工程進(jìn)度編制原則：根據(jù)施工合同約定、施工設(shè)計(jì)圖紙。工程項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃根據(jù)批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)編制實(shí)施。月度工程進(jìn)度計(jì)劃內(nèi)容：月度工程項(xiàng)目計(jì)劃的文字形象進(jìn)度說(shuō)明、分部分項(xiàng)計(jì)劃安排及完成工程量、完成計(jì)劃完成投資。月度工程進(jìn)度計(jì)劃必須及時(shí)報(bào)監(jiān)理單位、業(yè)主單位審核。施工總進(jìn)度計(jì)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，是工程項(xiàng)目管理進(jìn)度控制的目標(biāo)計(jì)劃，業(yè)主單位必須督促監(jiān)理單位嚴(yán)格監(jiān)督管理實(shí)施，確保批準(zhǔn)的施工總進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)。

第三十六條工程進(jìn)度月報(bào)表由施工單位根據(jù)合同約定、監(jiān)理工程師條例和工程項(xiàng)目的實(shí)際完成情況，按照工程建設(shè)備案制規(guī)定的工程報(bào)表格式，在每月25日前編制完成。工程月報(bào)內(nèi)容：本月工程項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)施概況、進(jìn)度概要，形象進(jìn)度及其說(shuō)明、質(zhì)量分析、分部分項(xiàng)完成的實(shí)際工程量等。如果該工程由業(yè)主單位委托其他單位或指揮部負(fù)責(zé)實(shí)施，上報(bào)工程進(jìn)度月報(bào)表時(shí)，必須同時(shí)遞交一份工程進(jìn)度月報(bào)表給業(yè)主單位。

第三十七條 項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度報(bào)告

（一）監(jiān)理單位根據(jù)施工單位報(bào)送的工程月報(bào)，通過(guò)對(duì)工程建設(shè)進(jìn)度的監(jiān)測(cè)、檢查和比較分析，在每月28日前編制完成。

（二）項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度報(bào)告內(nèi)容：工程項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度的近期趨勢(shì)，對(duì)工程建設(shè)進(jìn)度的監(jiān)測(cè)、檢查、比較分析圖表，進(jìn)度的偏離程度、偏離原因分析和相應(yīng)的措施和建議。

第三十八條現(xiàn)場(chǎng)材料設(shè)備進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收原則：根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙、合同約定、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及國(guó)家規(guī)范?，F(xiàn)場(chǎng)材料設(shè)備進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收：由施工單位通知監(jiān)理工程師組織驗(yàn)收，業(yè)主單位代表或其委托方代表必須參加現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收簽字確認(rèn)?，F(xiàn)場(chǎng)材料設(shè)備驗(yàn)收規(guī)定：根據(jù)施工設(shè)計(jì)圖紙和合同的約定，材料設(shè)備進(jìn)場(chǎng)必須具備相關(guān)的材料設(shè)備產(chǎn)品合格證、性能檢測(cè)報(bào)告或質(zhì)量許可證等。

第三十九條 現(xiàn)場(chǎng)材料設(shè)備的進(jìn)場(chǎng)檢查驗(yàn)收，是確保工程量的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，業(yè)主代表必須認(rèn)真履行合同約定，督促監(jiān)理單位并參加嚴(yán)格控制現(xiàn)場(chǎng)材料設(shè)備的進(jìn)場(chǎng)質(zhì)量關(guān)。

第四十條文字、圖片等資料嚴(yán)格按照市政工程建設(shè)備案制管理的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合縣建設(shè)行政主管部門的具體要求進(jìn)行分類、整理、移交、歸檔。

第四十二條隱蔽工程項(xiàng)目檢查驗(yàn)收：由監(jiān)理工程師組織安排，業(yè)主代表或其委托單位代表參加驗(yàn)收簽字確認(rèn)。

第四十三條分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目檢查驗(yàn)收：由監(jiān)理工程師組織安排，業(yè)主代表或其委托單位代表參加驗(yàn)收簽字確認(rèn)。

第四十四條 單位工程項(xiàng)目驗(yàn)收：由監(jiān)理工程師組織安排，業(yè)主代表或其委托單位代表參加驗(yàn)收簽字確認(rèn)。

第四十五條 工程項(xiàng)目初驗(yàn)：由施工單位提出工程項(xiàng)目初驗(yàn)工作報(bào)告和計(jì)劃安排，報(bào)監(jiān)理工程師審核同意，經(jīng)業(yè)主代表或其委托單位代表批準(zhǔn)后由監(jiān)理工程師組織實(shí)施，嚴(yán)格按照工程建設(shè)備案制管理規(guī)定要求進(jìn)行。

（一）部初驗(yàn)參加單位：業(yè)主單位、施工單位、監(jiān)理單位。

（二）正式初驗(yàn)參加單位：業(yè)主單位、施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位、質(zhì)監(jiān)站等相關(guān)單位。

第四十六條 工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收：

（一）施工單位提出工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工作報(bào)告和計(jì)劃安排，報(bào)監(jiān)理單位審核同意，業(yè)主代表或其委托單位代表提出審查意見(jiàn)，報(bào)業(yè)主單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

（二）工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收由業(yè)主代表組織實(shí)施。參加單位：施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、單位、質(zhì)監(jiān)站、接養(yǎng)等相關(guān)單位。

第四十七條 一般工程驗(yàn)收資料由施工單位按照工程建設(shè)備案制管理規(guī)定要求整理準(zhǔn)備，監(jiān)理工程師、業(yè)主代表參加現(xiàn)場(chǎng)檢查評(píng)定，通過(guò)檢查評(píng)定后簽字確認(rèn)。

第四十八條 工程進(jìn)度款支付程序：

（一）據(jù)審核批準(zhǔn)的工程計(jì)量文件，由施工單位提出支付申請(qǐng)單。

（二）監(jiān)理工程師對(duì)工程進(jìn)度款提出具體審核意見(jiàn)。

（三）業(yè)主代表核算簽字確認(rèn)。

（四）業(yè)主代表提出審查意見(jiàn)后報(bào)業(yè)主單位領(lǐng)導(dǎo)、縣常務(wù)副縣長(zhǎng)審定。

（五）業(yè)主單位核算后據(jù)合同向稅務(wù)單位提供開(kāi)票證明。

（六）工程進(jìn)度款支付審批程序按照縣工程項(xiàng)目資金支付相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（七）施工單位必須自覺(jué)接受業(yè)主單位監(jiān)督，不得拖欠農(nóng)民工工資，否則業(yè)主單位有權(quán)代為支付。

第四十九條如果該項(xiàng)目由業(yè)主單位委托指揮部或其他單位負(fù)責(zé)實(shí)施，業(yè)主單位每季度組織單位紀(jì)檢監(jiān)察、工程技術(shù)、財(cái)務(wù)及縣紀(jì)檢監(jiān)察、縣財(cái)政相關(guān)人員對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度情況、工程款支付情況進(jìn)行核查。單次付款金額超過(guò)一百萬(wàn)元人民幣，施工單位申請(qǐng)支付前必須通知業(yè)主單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。未經(jīng)過(guò)核查的，業(yè)主單位可以暫停本次支付。

第五十條施工單位提出工程結(jié)算報(bào)告，經(jīng)監(jiān)理單位，業(yè)主代表或其委托方代表會(huì)簽同意后報(bào)業(yè)主單位領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)。

第五十一條工程項(xiàng)目結(jié)算資料的核算確認(rèn)要求和送審程序：

（一）審查核算要求：必須審核工程量的準(zhǔn)確性。必須審核工程量、工程簽證、合同變更、質(zhì)量認(rèn)定、價(jià)格認(rèn)定、材料調(diào)差等是否嚴(yán)格按簽字程序確認(rèn)，對(duì)不符合規(guī)定的工程量、工程簽證、合同變更、質(zhì)量認(rèn)定、價(jià)格認(rèn)定堅(jiān)決不允許進(jìn)入工程結(jié)算中。必須嚴(yán)格對(duì)所有審核內(nèi)容進(jìn)行復(fù)核、審核。

（二）審查核算程序：業(yè)主單位要求對(duì)結(jié)算資料進(jìn)行嚴(yán)格審查。審核后報(bào)送縣審計(jì)局預(yù)結(jié)算審計(jì)中心審計(jì)。施工單位按照工程進(jìn)度款的結(jié)算審查審定批準(zhǔn)程序辦理工程結(jié)算手續(xù)，進(jìn)行工程結(jié)算支付。

第五十二條 工程項(xiàng)目結(jié)算書一式五份：施工單位、監(jiān)理單位、審計(jì)部門、業(yè)主單位各一份。

第五十三條 工程結(jié)算付款辦法嚴(yán)格按照工程款支付辦法的程序確認(rèn)，嚴(yán)格審核工程項(xiàng)目各階段工程付款的正確性，對(duì)最后一次工程結(jié)算付款必須按照合同規(guī)定抵扣工程預(yù)付款、工程質(zhì)量保證金后，嚴(yán)格按照審查審核批準(zhǔn)的付款流程辦理。

四、項(xiàng)目的交付使用和維護(hù)

第五十四條 在工程保修期內(nèi)，業(yè)主代表或其委托單位代表應(yīng)定期回訪，掌握工程交付后的使用情況，并處理保修期內(nèi)的工程質(zhì)量投訴問(wèn)題。

第五十五條對(duì)于政府采購(gòu)服務(wù)項(xiàng)目，屬于合同中約定的，在服務(wù)期限和服務(wù)范圍內(nèi)的項(xiàng)目，業(yè)主單位應(yīng)做好項(xiàng)目維護(hù)和管理工作。

五、附 則

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一、工程建設(shè)事前管控

（一）工程建設(shè)計(jì)劃管理。一要認(rèn)真、科學(xué)地編制工程建設(shè)可行性研究報(bào)告，對(duì)擬建項(xiàng)目進(jìn)行技術(shù)、經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)及方案選擇，以及達(dá)到優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，確保建設(shè)資金的投向投量的科學(xué)性、合理性。二要嚴(yán)格按章辦事，建設(shè)單位科學(xué)制定營(yíng)區(qū)規(guī)劃，堅(jiān)持有多少錢辦多少事的原則，保障重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和解決困難，嚴(yán)格按軍隊(duì)工程建設(shè)基本程序辦事。

（二）工程勘察設(shè)計(jì)管理方面。認(rèn)真落實(shí)《軍隊(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)招標(biāo)管理辦法》，采取招標(biāo)方式選擇設(shè)計(jì)單位。加強(qiáng)設(shè)計(jì)單位與建設(shè)單位的溝通與協(xié)作，廣泛征求有關(guān)方面的意見(jiàn)，最大程度地細(xì)化設(shè)計(jì)內(nèi)容，盡量做到一次投資到位。建設(shè)單位要根據(jù)工程投資計(jì)劃，與設(shè)計(jì)單位簽訂設(shè)計(jì)合同，實(shí)行限額設(shè)計(jì)，按照批準(zhǔn)的總概算控制總體工程設(shè)計(jì)，在保證達(dá)到設(shè)計(jì)任務(wù)書各項(xiàng)要求的前提下，按分配的投資額控制各自的設(shè)計(jì)，沒(méi)有特別的理由不得突破其限額。對(duì)招標(biāo)控制價(jià)超計(jì)劃的工程建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)停止招投標(biāo)工作，重新優(yōu)化設(shè)計(jì)方案。加強(qiáng)施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)文件的審查管理。要對(duì)小型以上新建、改建和擴(kuò)建工程建設(shè)項(xiàng)目的施工圖設(shè)計(jì)文件實(shí)行必審制，通過(guò)審查提高設(shè)計(jì)質(zhì)量和投資效益。

（三）招投標(biāo)管理方面。建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格按照工程建設(shè)的有關(guān)管理規(guī)定對(duì)擬建的工程通告，吸引建筑項(xiàng)目的承包單位參加競(jìng)爭(zhēng)，選派熟悉基建業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)的人員，聘請(qǐng)地方技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律等方面的專家組成評(píng)標(biāo)委員會(huì)。建設(shè)單位在招標(biāo)文件中，應(yīng)合理明確工程計(jì)價(jià)中的風(fēng)險(xiǎn)范圍、超出風(fēng)險(xiǎn)范圍的計(jì)算方法和處理原則及價(jià)款結(jié)算方式，要杜絕違反有關(guān)規(guī)定和不切實(shí)際的條款。工程建設(shè)主管部門應(yīng)做好招標(biāo)文件中人工費(fèi)和材料價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)處理及工程價(jià)款結(jié)算條款的審核工作，增強(qiáng)發(fā)包承包雙方的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，當(dāng)招標(biāo)文件無(wú)相關(guān)條款或未作約定的，應(yīng)要求建設(shè)單位補(bǔ)充有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)處理及工程價(jià)款結(jié)算的條款，禁止強(qiáng)行規(guī)定承包人承擔(dān)全部風(fēng)險(xiǎn)的約定。

二、工程建設(shè)期間管理

（一）規(guī)范合同條款。一要在合同中說(shuō)明工程價(jià)款的確定、調(diào)整、結(jié)算的原則和方法，以及風(fēng)險(xiǎn)范圍和超出風(fēng)險(xiǎn)范圍的處理辦法。二要將合同文本中的專用條款具體化，明晰化。三要確立工程的承包發(fā)包合同在正式簽訂前要經(jīng)造價(jià)、招標(biāo)監(jiān)管等有關(guān)部門認(rèn)真審核通過(guò)的機(jī)制，并頒發(fā)合同審核通過(guò)文件。四要規(guī)定合同或協(xié)議不得作為工程結(jié)算的依據(jù)，同時(shí)對(duì)建設(shè)單位相關(guān)責(zé)任人給予相應(yīng)的處理。

（二）強(qiáng)化監(jiān)理隊(duì)伍的作用。一是監(jiān)理隊(duì)伍的選擇要采取招標(biāo)方式確定，監(jiān)理優(yōu)勝劣汰機(jī)制，特別是在監(jiān)理招標(biāo)文件中明確監(jiān)理在造價(jià)控制中的責(zé)任。二是確立監(jiān)理要將造價(jià)控制向前延伸，延伸至可行性研究階段的投資估算編審和初步設(shè)計(jì)概算、評(píng)審、施工圖預(yù)算和招標(biāo)階段的咨詢等工作，向后延伸到協(xié)助竣工決算及其審計(jì)等工作。三是充分發(fā)揮監(jiān)理在施工過(guò)程中的造價(jià)控制作用，確立管理方、建設(shè)方、設(shè)計(jì)方、施工方、監(jiān)理方“五方”定期對(duì)投資執(zhí)行情況進(jìn)行分析的機(jī)制。

（三）嚴(yán)格簽證手續(xù)的管理。一要規(guī)定有效簽證必須由施工方、監(jiān)理方、建設(shè)方“三方”代表同時(shí)簽字。二要根據(jù)工程不同類型以及造價(jià)控制的原則確定分級(jí)控制的級(jí)次、限額簽證的額度。三要完善簽證手續(xù)。簽證的項(xiàng)目在施工前，建設(shè)方和施工方要在監(jiān)理方參加并發(fā)表意見(jiàn)或提出建議的情況下，就涉及造價(jià)調(diào)整方面達(dá)成一致。四要規(guī)范簽證聯(lián)系單。必須注明簽證項(xiàng)目施工的原因、所在部位、施工的起止時(shí)間、所用的材料、施工的工程量和單價(jià)的初步確定等。

（四）切實(shí)減少項(xiàng)目變更。一要加強(qiáng)設(shè)計(jì)管理，深化、細(xì)化設(shè)計(jì)，強(qiáng)調(diào)設(shè)計(jì)的科學(xué)性、嚴(yán)密性和嚴(yán)肅性，特別強(qiáng)調(diào)無(wú)特殊原因不得變更設(shè)計(jì)。二要堅(jiān)持圖紙會(huì)審和交底制度，嚴(yán)格執(zhí)行審圖制度。三要規(guī)范變更設(shè)計(jì)管理，明確規(guī)定變更設(shè)計(jì)必須由設(shè)計(jì)方提出必須變更的原因、變更的部位、變更的措施或辦法，并在管理方、建設(shè)方、監(jiān)理方都參與的前提下初步確定變更所增減的材料、工程量和單價(jià)等，形成設(shè)計(jì)變更文件。四要確定變更設(shè)計(jì)責(zé)任追究機(jī)制。

（五）嚴(yán)格控制成本支出。一要嚴(yán)格執(zhí)行軍隊(duì)的有關(guān)法規(guī)政策。結(jié)合本單位的特點(diǎn)和加強(qiáng)項(xiàng)目財(cái)務(wù)監(jiān)管的要求，制定配套的財(cái)務(wù)管理制度。二要對(duì)項(xiàng)目從預(yù)算、招投標(biāo)、合同、控制、核算到分析考核進(jìn)行全過(guò)程的管理。三要依法、合理、及時(shí)籌集建設(shè)資金，合理安排使用建設(shè)資金，并將管理的目標(biāo)落實(shí)到合法合規(guī)、降低成本、控制造價(jià)和提高效益上。四要高度重視財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)工作。要制定專人負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)工作，建立健全內(nèi)部控制制度，會(huì)計(jì)核算要做到合規(guī)、真實(shí)、完整和準(zhǔn)確。

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關(guān)鍵詞:工程造價(jià);管理

中圖分類號(hào):TU723.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:B文章編號(hào):1009-9166(2009)014(c)-0020-01

工程造價(jià)是建設(shè)工程的一個(gè)重要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。工程造價(jià)管理就是合理地確定和有效控制工程造價(jià),加強(qiáng)工程造價(jià)管理十分重要。工程造價(jià)管理從項(xiàng)目決策階段就開(kāi)始實(shí)施,管理過(guò)程中讓參與建設(shè)方加入進(jìn)來(lái),齊抓共管,并且積極開(kāi)發(fā)與應(yīng)用動(dòng)態(tài)造價(jià)信息系統(tǒng),從而使建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)控制在合理的范圍之內(nèi)。本文主要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行控制,以加強(qiáng)工程造價(jià)管理。

一、立項(xiàng)決策階段:建設(shè)項(xiàng)目投資決策階段主要是提出項(xiàng)目建議書,進(jìn)行可行性研究,確定投資估算,最終編制設(shè)計(jì)任務(wù)書。在這一階段,項(xiàng)目的各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)決策,對(duì)建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)以及項(xiàng)目建成投產(chǎn)后的經(jīng)濟(jì)效益有著決定性的影響,是建設(shè)工程造價(jià)控制的重要階段。在我國(guó),由于體制和認(rèn)識(shí)上的種種原因,人們普遍忽視項(xiàng)目前期的造價(jià)控制,對(duì)項(xiàng)目前期這一造價(jià)形成、定位的源頭缺乏有效地管理。在決策階段最重要的是做好可行性研究,這項(xiàng)工作做得好,投資和效益就能夠形成良好的比例關(guān)系,以合理地使用人力、物力和財(cái)力,取得較好的投資效益。否則投資多,見(jiàn)效少,造成投資失控和浪費(fèi)。

二、設(shè)計(jì)階段:擬建項(xiàng)目經(jīng)過(guò)決策立項(xiàng)后,設(shè)計(jì)就成為工程造價(jià)控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。這一階段工程造價(jià)的管理主要體現(xiàn)在“技術(shù)與經(jīng)濟(jì)”結(jié)合上。據(jù)經(jīng)驗(yàn),設(shè)計(jì)階段對(duì)工程造價(jià)的影響占75%以上,設(shè)計(jì)的優(yōu)劣直接影響建設(shè)費(fèi)用的多少和建設(shè)工期的長(zhǎng)短,直接決定著投入的人力、物力和財(cái)力。據(jù)統(tǒng)計(jì),技術(shù)與經(jīng)濟(jì)合理的設(shè)計(jì),可以降低工程造價(jià)5%～10%,甚至更多,要做到設(shè)計(jì)經(jīng)濟(jì)合理,除了業(yè)主方的積極配合,及時(shí)向設(shè)計(jì)單位提供可靠的工程基礎(chǔ)資料,設(shè)計(jì)院從內(nèi)部著手提高設(shè)計(jì)人員的整體素質(zhì)、經(jīng)濟(jì)觀念外,作為業(yè)主方還非常必要從以下幾個(gè)方面著手,以求改變現(xiàn)在普遍存在的設(shè)計(jì)粗糙的局面。(一)積極推行設(shè)計(jì)招投標(biāo)。目前,設(shè)計(jì)單位憑關(guān)系、靠情面承攬?jiān)O(shè)計(jì)任務(wù)的情況還不少,由此帶來(lái)的一系列負(fù)面影響主要表現(xiàn)在:一方面設(shè)計(jì)深度不夠,不能適應(yīng)工程施工招投標(biāo)的需要,尤其不能滿足現(xiàn)在建設(shè)工程施工招投標(biāo)無(wú)標(biāo)的要求;另一方面設(shè)計(jì)個(gè)性及變更頻繁,給工程造價(jià)控制帶來(lái)一定的難度。(二)合同約束。嚴(yán)格設(shè)計(jì)合同條款,不能僅限于標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計(jì)合同格式。根據(jù)經(jīng)驗(yàn),對(duì)于設(shè)計(jì)合同,在技術(shù)條款上,尤其是建筑設(shè)計(jì)合同,非常有必要要求設(shè)計(jì)單位進(jìn)行鋼筋用量的控制,以期達(dá)到控制造價(jià)的目的。(三)實(shí)行限額設(shè)計(jì)。所謂限額設(shè)計(jì)就是按照批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告及投資估算控制初步設(shè)計(jì),按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)總概算控制技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)。同時(shí),各專業(yè)在保證達(dá)到使用功能的前提下,按分配的投資限額控制設(shè)計(jì),嚴(yán)格控制不合理變更,保證總投資額不被突破。限額設(shè)計(jì)也是在設(shè)計(jì)階段控制工程造價(jià)的重要手段。

三、招投標(biāo)階段:建設(shè)單位對(duì)工程招投標(biāo)必須嚴(yán)格把關(guān),特別是對(duì)招標(biāo)文件的制定必須有一定的預(yù)見(jiàn)性及嚴(yán)密性,防止投標(biāo)單位鉆空子,此外招投標(biāo)過(guò)程還須做到如下兩點(diǎn):(一)嚴(yán)格施工單位資質(zhì)審查,必要時(shí)應(yīng)進(jìn)行實(shí)地考察。防止施工質(zhì)量低劣、財(cái)務(wù)狀況差、信譽(yù)差的施工單位混入投標(biāo)單位之列。(二)采用合理低價(jià)中標(biāo)。業(yè)主方對(duì)項(xiàng)目的“合理低價(jià)”應(yīng)做到心中有數(shù),避免投標(biāo)單位以低于成本價(jià)惡意競(jìng)標(biāo),中標(biāo)以后高額索賠。

四、施工階段:在施工階段,由于工程設(shè)計(jì)已經(jīng)完成,工程量已完全具體化,并完成了施工招標(biāo)工作,簽訂了工程承包合同,這一階段影響工程造價(jià)的可能性只有5%～10%,節(jié)約投資不易。但是,工程投資卻主要發(fā)生在這一階段,浪費(fèi)投資的可能性則很大,業(yè)主方在施工階段對(duì)工程造價(jià)的管理除了加強(qiáng)合同管理、工程結(jié)算管理外,重點(diǎn)應(yīng)加強(qiáng)工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理,杜絕投資浪費(fèi)。(一)施工現(xiàn)場(chǎng)的節(jié)約。加強(qiáng)本單位現(xiàn)場(chǎng)施工管理人員、工程技術(shù)人員的“經(jīng)濟(jì)”觀念、素質(zhì)教育和責(zé)任感,培養(yǎng)他們實(shí)事求是的辦事作風(fēng),制定必要的獎(jiǎng)懲制度,讓每個(gè)現(xiàn)場(chǎng)施工的人員在積極協(xié)助、配合監(jiān)理工程師做好工程質(zhì)量、工期、安全監(jiān)督的同時(shí),充分重視節(jié)約投資的重要性,盡量減少浪費(fèi)。(二)盡量減少設(shè)計(jì)變更。在建設(shè)工程施工過(guò)程中,引起設(shè)計(jì)變更的原因很多。要減少設(shè)計(jì)變更,首先應(yīng)嚴(yán)禁通過(guò)設(shè)計(jì)變更擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模、提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、增加建設(shè)內(nèi)容。一般情況下不允許設(shè)計(jì)變更,除非不變更會(huì)影響項(xiàng)目功能的正常發(fā)揮,或使項(xiàng)目無(wú)法繼續(xù)進(jìn)行。其次,認(rèn)真處理必須發(fā)生的設(shè)計(jì)變更,對(duì)于涉及到費(fèi)用增減的設(shè)計(jì)變更,必須經(jīng)設(shè)計(jì)單位代表、業(yè)主方現(xiàn)場(chǎng)代表、總監(jiān)理工程師共同簽字方為有效。(三)嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)簽證制度。現(xiàn)場(chǎng)簽證是工程建設(shè)過(guò)程中的一項(xiàng)經(jīng)常性工作,許多工程由于現(xiàn)場(chǎng)簽證的不嚴(yán)肅性,給工程結(jié)算帶來(lái)非常大的麻煩,甚至給業(yè)主方帶來(lái)不少經(jīng)濟(jì)損失,這方面的教訓(xùn)是非常多的。嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)簽證制度,工程技術(shù)人員必須與工程經(jīng)濟(jì)人員相互配合,要做到“隨做隨簽、簽證及時(shí)”。

五、竣工結(jié)算階段:在確定工程結(jié)算造價(jià)時(shí),要堅(jiān)持以現(xiàn)行的工程造價(jià)管理規(guī)定為依據(jù),按照甲乙雙方在施工合同中的約定,根據(jù)竣工圖結(jié)合隱蔽簽證、現(xiàn)場(chǎng)簽證和設(shè)計(jì)變更進(jìn)行審核計(jì)算,審查是否按圖紙及合同規(guī)定完成全部工作。是否有丟、拉工程項(xiàng)目。認(rèn)真核實(shí)每一項(xiàng)工程變更是否真正實(shí)施。為合理確定造價(jià),計(jì)價(jià)必須準(zhǔn)確。結(jié)算人員不但要熟練掌握工程量的計(jì)算規(guī)則,定額子目的組成內(nèi)容和套用定額規(guī)定、工程造價(jià)計(jì)算程序,還要掌握三者間的編制原理、內(nèi)在關(guān)系,確保工程造價(jià)計(jì)算準(zhǔn)確。此外,結(jié)算人員要堅(jiān)持到現(xiàn)場(chǎng)了解情況,掌握工程動(dòng)態(tài);對(duì)特殊材料進(jìn)行市場(chǎng)詢價(jià),掌握價(jià)格動(dòng)態(tài),提高工程計(jì)價(jià)的準(zhǔn)確性。

篇6

【關(guān)鍵詞】施工；工程；造價(jià)

一、擇優(yōu)選擇施工單位，簽定施工合同

能否保質(zhì)保量地完成施工任務(wù)，有效地控制工程造價(jià)，關(guān)鍵在于施工企業(yè)的選擇和施工合同的簽定兩個(gè)環(huán)節(jié)，為此，必須引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，通過(guò)招投標(biāo)方式擇優(yōu)選定施工隊(duì)伍，在不完全具備公開(kāi)招投標(biāo)條件的情況下，為了使工程招投標(biāo)工作規(guī)范化，籌建處應(yīng)制定招投標(biāo)工作的暫行規(guī)定。實(shí)施主要程序是：根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度要求、編制招投標(biāo)計(jì)劃(單項(xiàng)工程或單位工程)；審查投標(biāo)隊(duì)伍資質(zhì)，確定投標(biāo)單位；委托設(shè)計(jì)院編制標(biāo)底；編制、分送標(biāo)書；由籌建處有關(guān)部室、處領(lǐng)導(dǎo)、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理部人員組成議標(biāo)小組、寫出評(píng)標(biāo)意見(jiàn)；經(jīng)處領(lǐng)導(dǎo)集體研究、重大單項(xiàng)工程經(jīng)請(qǐng)示上級(jí)后確定施工隊(duì)伍，并參照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)――《施工合同文本》簽定施工合同…。

施工單位中標(biāo)后，發(fā)包單位不是放手不管，而是嚴(yán)格履行合同，經(jīng)常檢查，防止層層轉(zhuǎn)包等問(wèn)題。在施工合同中，為分解總承包風(fēng)險(xiǎn)，盡量做到包干包到位包到底。建筑工程招投標(biāo)工作的實(shí)施，使工程造價(jià)在競(jìng)爭(zhēng)中實(shí)現(xiàn)合理確定，保證工程工期和工程質(zhì)量，從根本上改變施工圖預(yù)算超概算的現(xiàn)象，同時(shí)，在競(jìng)爭(zhēng)中推動(dòng)了施工企業(yè)的管理，增強(qiáng)了質(zhì)量意識(shí)，提高了合同履約率。

二、提高控制造價(jià)意識(shí)，分解承包風(fēng)險(xiǎn)

1．嚴(yán)格控制材料用量，合理確定材料價(jià)格

材料費(fèi)在建筑工程中占有很大比重，一般占預(yù)算價(jià)值70％，占直接費(fèi)的80％左右。由于建筑市場(chǎng)目前還比較混亂，材料采購(gòu)價(jià)格失真，不法分子從中漁利，也使得占建安工程成本60%――70%的材料費(fèi)用失去控制。因此材料用量、材料價(jià)格對(duì)施工階段的工程造價(jià)影響很大，只有嚴(yán)格按照合同中的材料用量控制，合理確定材料價(jià)格，才能有效地控制工程造價(jià)。在合同簽訂前，應(yīng)仔細(xì)審核、確定工程量清單、基本單價(jià)，控制主要材料價(jià)格。對(duì)于主要材料、鋼材、水泥籌建處統(tǒng)一采購(gòu)，既保證工程質(zhì)量、工程進(jìn)度，也有利于造價(jià)的控制，這些材料大都通過(guò)省電力局物資部門從主渠道進(jìn)行招議標(biāo)訂貨。主要材料費(fèi)用的有效控制使整個(gè)施工階段的造價(jià)比較容易地控制在承包價(jià)內(nèi)。

工程技術(shù)人員隨著工程進(jìn)展情況經(jīng)常深入現(xiàn)場(chǎng)、市場(chǎng)，掌握了解施工情況參與隱蔽工程簽證。在材料價(jià)格上凡是需要詢價(jià)的都逐一詢價(jià)，以校正原有資料的失時(shí)之處。利用深入現(xiàn)場(chǎng)、市場(chǎng)的機(jī)會(huì)力爭(zhēng)獲取第一手資料，以便為日后辦理竣工決算提供有力的依據(jù)。例如：在一工程中，施工圖紙上多孔磚墻，其設(shè)計(jì)厚度要求240MM，當(dāng)時(shí)市場(chǎng)出售的多孔磚厚度均為190MM。經(jīng)過(guò)技術(shù)人員與工程部、監(jiān)理部等有關(guān)人員論證，認(rèn)為190MM厚的多孔磚可以滿足施工圖紙要求。為此，減少多孔磚砌體151立方米，該項(xiàng)費(fèi)用節(jié)省投資4萬(wàn)余元；該工程的隔墻、吊頂，設(shè)計(jì)上采用新型材料TK板，圖紙上指定了廠家，單價(jià)67元／平方米，經(jīng)過(guò)市場(chǎng)詢價(jià)，本地同樣材料單價(jià)是19．15元／平方米，每平方米的差價(jià)為47．85元，此項(xiàng)費(fèi)用節(jié)約14．1萬(wàn)元。

2.嚴(yán)把設(shè)計(jì)變更關(guān)，預(yù)防施工圖預(yù)算突破概算

由于多方面的原因，施工圖設(shè)計(jì)變更較多，經(jīng)常出現(xiàn)工程量變化、材料代用等不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)用問(wèn)題，這些問(wèn)題的產(chǎn)生給工程造價(jià)留下活口因素。為有效地控制造價(jià)籌建處制定了設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證管理制度，明確變更、簽證的權(quán)限范圍。實(shí)行“分級(jí)控制、限額簽證”，一般單項(xiàng)變更費(fèi)用在3％以內(nèi)的由施工單位在風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)中包干。超過(guò)3％的或施工單位未包風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)的，實(shí)行限額簽證。一般變更項(xiàng)目工程部代表的簽批權(quán)在2000元以內(nèi)，超過(guò)2000元的項(xiàng)目要提請(qǐng)部門論證審批，超過(guò)20000元的，部門要提請(qǐng)?zhí)庮I(lǐng)導(dǎo)論證審批。實(shí)踐證明該措施有效地控制了各項(xiàng)不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)用的發(fā)生。大的設(shè)計(jì)變更，要先算賬后變更，及時(shí)上報(bào)上級(jí)主管部門，以便在符合工程實(shí)際需要的前提下，從經(jīng)濟(jì)效益角度衡量其利弊。對(duì)非發(fā)生不可的變更，應(yīng)盡量提前實(shí)現(xiàn)。變更發(fā)生的越早，損失越小；反之，損失越大。如果在施工中變更，已施工的工程還需拆除，勢(shì)必造成重大變更損失。為此，要建立相應(yīng)的管理制度，使工程造價(jià)得到有效控制。

三、推行單項(xiàng)或單位工程項(xiàng)目責(zé)任制，加強(qiáng)投資控制

切實(shí)有效的投資控制，基于有效的企業(yè)管理制度。為有效地控制工程造價(jià)，從組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、合同與信息管理等多方面采取措施。在工程的建設(shè)過(guò)程中，實(shí)行單位工程按單項(xiàng)工程或?qū)I(yè)項(xiàng)目化分，工程工號(hào)與技經(jīng)工號(hào)相結(jié)合從工程招標(biāo)、合同談判、造價(jià)預(yù)算、簽付進(jìn)度款到竣工決算、造價(jià)分析等，實(shí)行全過(guò)程管理，嚴(yán)格控制各個(gè)單項(xiàng)工程造價(jià)。工程工號(hào)從技術(shù)上采取措施，在施工階段嚴(yán)格審核施工組織方案、監(jiān)督施工質(zhì)量、控制施工工期等，從技術(shù)領(lǐng)域研究節(jié)約投資的可能；經(jīng)濟(jì)工號(hào)在經(jīng)濟(jì)上采取措施，嚴(yán)格審核各項(xiàng)費(fèi)用支出、進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤、收集資料并分析各個(gè)時(shí)期的材料價(jià)格信息等。

在工程價(jià)款支付上，制定了有關(guān)管理規(guī)定，支付工程款要求必須是負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的工號(hào)、技經(jīng)、財(cái)務(wù)、監(jiān)理人員審核后，嚴(yán)格按已完成的工作量，報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批支付工程進(jìn)度款。

篇7

關(guān)鍵詞:房地產(chǎn)；開(kāi)發(fā)；造價(jià)；控制

房地產(chǎn)在近幾年正經(jīng)歷著一個(gè)飛速發(fā)展的階段，在當(dāng)今這個(gè)競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮中，如何求生存、求發(fā)展是擺在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)面前的一個(gè)重要課題。對(duì)于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商而言，最大限度地提高企業(yè)的投資收益，這一點(diǎn)一直倍受眾多房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的熱切關(guān)注，既為熱點(diǎn)又是難點(diǎn)。如何降低工程成本，提高企業(yè)工程投資收益，有效地控制工程造價(jià)是關(guān)鍵。

一、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)全過(guò)程工程造價(jià)控制概述

1.設(shè)計(jì)是有效控制開(kāi)發(fā)項(xiàng)目工程造價(jià)的前提。工程設(shè)計(jì)是指工程項(xiàng)目的建設(shè)提供技術(shù)依據(jù)的設(shè)計(jì)文件和圖紙的整個(gè)活動(dòng)過(guò)程，它是對(duì)開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的全面規(guī)劃和實(shí)施意圖的具體描述，是項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)的靈魂，是處理技術(shù)與經(jīng)濟(jì)關(guān)系的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)，是確定與控制工程造價(jià)的重點(diǎn)階段。

2.工程招投標(biāo)是有效控制開(kāi)發(fā)項(xiàng)目工程造價(jià)的核心。通過(guò)招投標(biāo)引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，在縮短建設(shè)工期、確保工程質(zhì)量、降低工程造價(jià)等多方面作用明顯，也有效地保障了招標(biāo)人和投標(biāo)人的合法權(quán)益。

3.施工管理是有效控制開(kāi)發(fā)項(xiàng)目工程造價(jià)的重要環(huán)節(jié)。施工階段成本控制的關(guān)鍵，一是合理控制工程簽證，二是嚴(yán)格審查承包商的索賠要求，三是做好材料的加工定貨。由開(kāi)發(fā)企業(yè)引起的變更主要是設(shè)計(jì)變更、施工條件變更、進(jìn)度計(jì)劃變更和工程項(xiàng)目變更?？刂谱兏年P(guān)鍵在開(kāi)發(fā)商，應(yīng)建立工程簽證管理制度，明確工程、預(yù)算等有關(guān)部門、有關(guān)人員的職權(quán)、分工，確保簽證的質(zhì)量，杜絕不實(shí)及虛假簽證的發(fā)生。

4.竣工結(jié)算是有效控制開(kāi)發(fā)項(xiàng)目工程造價(jià)的關(guān)鍵。工程造價(jià)的合理確定是工程造價(jià)管理的重要環(huán)節(jié)，在確定工程造價(jià)時(shí)，堅(jiān)持以現(xiàn)行的工程造價(jià)管理規(guī)定為依據(jù)，按照甲乙雙方在施工合同中的約定，根據(jù)竣工圖結(jié)合隱蔽簽證、現(xiàn)場(chǎng)簽證和設(shè)計(jì)變更進(jìn)行審核計(jì)算，審查是否按圖紙及合同規(guī)定全部完成工作，是否有丟、拉項(xiàng)工程。認(rèn)真核實(shí)每一項(xiàng)工程變更是否真正實(shí)施。應(yīng)建立工程量清單核對(duì)備案制度和內(nèi)部復(fù)核制度，定期跟蹤檢查、監(jiān)督管理，加強(qiáng)業(yè)務(wù)人員的素質(zhì)教育，減少工程量清單中的差錯(cuò)率和杜絕違法違規(guī)行為。

二、影響房地產(chǎn)造價(jià)的因素

控制房地產(chǎn)造價(jià)就有必要了解影響房地產(chǎn)造價(jià)的影響因素，針對(duì)這些影響因素才能夠在控制造價(jià)方面有的放矢，才能夠真正控制有效。那么什么是影響房地產(chǎn)建造價(jià)格的影響因素呢，筆者認(rèn)為按照房地產(chǎn)造價(jià)成本構(gòu)成內(nèi)容可以分為三個(gè)方面：一是房地產(chǎn)建筑項(xiàng)目的土地成本。由于地段原因，處于市區(qū)的優(yōu)良地段必然容易保障較好的銷售率，但是在處地段往往需要拆遷，安置拆遷戶，因此，開(kāi)發(fā)的商品房有部分是需要給社會(huì)公共部分，還有綠化地帶占用土地，所以要保障商品房的出產(chǎn)率，因?yàn)槠涓叩椭苯佑绊懻疑唐贩康膬r(jià)位，也間接的反應(yīng)了土地的使用成本。二是房地產(chǎn)項(xiàng)目樓房的設(shè)計(jì)和項(xiàng)目規(guī)劃，這部分是項(xiàng)目前期的事項(xiàng)，科學(xué)合理的設(shè)計(jì)規(guī)劃能夠降低成本又能夠帶來(lái)效益，利用價(jià)值工程原理做好項(xiàng)目規(guī)劃期工作很有必要，因?yàn)槠溆绊懞笃诘氖┕ず弯N售。三是建筑施工及安裝成本，這一部分成本略占工程總成本的40%，隨著建材價(jià)位的不斷攀升，這部分支出有所上升，采購(gòu)，儲(chǔ)存，保管，材料的選擇，施工設(shè)備的選擇，施工隊(duì)伍的選擇，工程量預(yù)算等等都將對(duì)建造成本形成影響，因此，按照價(jià)值工程原理來(lái)說(shuō)，就要在保障質(zhì)量的前提下，控制好房地產(chǎn)造價(jià)。四是房地產(chǎn)項(xiàng)目運(yùn)作完成期間的費(fèi)用，房地產(chǎn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)投資都比較大，期間有很多資金被占用，時(shí)間過(guò)長(zhǎng)機(jī)會(huì)成本對(duì)造價(jià)成本具有不可忽視的影響，很多房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商購(gòu)買了土地，之后向銀行抵押貸款，如果建造周期過(guò)長(zhǎng)，那么產(chǎn)生的利息支出就很大了，金占用時(shí)間越短，資金周轉(zhuǎn)次數(shù)就越多，效益就越大，優(yōu)其在物價(jià)上漲的情況下，資金隨著時(shí)間的推延實(shí)際上在不斷貶值。因而，建設(shè)周期決定了項(xiàng)目占用資金的損值量。換言之，它增加了實(shí)際成本。

三、控制房地產(chǎn)造價(jià)的對(duì)策

1.房地產(chǎn)項(xiàng)目設(shè)計(jì)規(guī)劃階段的造價(jià)控制。房地產(chǎn)項(xiàng)目設(shè)計(jì)規(guī)劃階段是房地產(chǎn)項(xiàng)目在技術(shù)與經(jīng)濟(jì)上對(duì)其全面實(shí)施安排的階段，對(duì)于項(xiàng)目在施工安裝，項(xiàng)目完成周期，經(jīng)濟(jì)效果等方面都將產(chǎn)生積極的影響，起著決定性的作用。房地產(chǎn)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)規(guī)劃階段是整個(gè)項(xiàng)目的統(tǒng)領(lǐng)，能動(dòng)的控制建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)的最佳階段。所以建設(shè)工程項(xiàng)目的造價(jià)控制貫穿于項(xiàng)目建設(shè)的全過(guò)程，但控制工程造價(jià)的關(guān)鍵在于項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段。設(shè)計(jì)階段是全過(guò)程工程造價(jià)控制的構(gòu)建點(diǎn)，也是重點(diǎn)。首先，咨詢具有相當(dāng)豐富經(jīng)驗(yàn)的工程造價(jià)專業(yè)人士，讓其在項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段就參與和介入，進(jìn)行整個(gè)項(xiàng)目的計(jì)價(jià)和造價(jià)管理，目的是提高工程的投資效益，使項(xiàng)目工程造價(jià)結(jié)構(gòu)更為合理。其次，利用價(jià)值工程原理來(lái)論證設(shè)計(jì)方案在經(jīng)濟(jì)和技術(shù)上是否可行，房屋功能上是否科學(xué)合理，房屋使用上是否安全，以競(jìng)選符合價(jià)值工程原理的優(yōu)秀設(shè)計(jì)方案。房地產(chǎn)成本控制其實(shí)也體現(xiàn)了價(jià)值工程原理，不是說(shuō)造價(jià)月底越好，而是強(qiáng)調(diào)在滿足必要功能時(shí)，能夠?qū)崿F(xiàn)低價(jià)位，從而控制房地產(chǎn)工程造價(jià)。最后，推行限額設(shè)計(jì)，體現(xiàn)了設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模、原則的合理確定，實(shí)現(xiàn)了對(duì)投資額的主動(dòng)控制限額設(shè)計(jì)加強(qiáng)了設(shè)教術(shù)與經(jīng)濟(jì)的對(duì)立統(tǒng)一關(guān)系。

2.在房地產(chǎn)項(xiàng)目施工階段控制造價(jià)。房地產(chǎn)項(xiàng)目的施工階段是實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的實(shí)體階段，由設(shè)計(jì)到完成，執(zhí)行設(shè)計(jì)思想是在施工階段，其工程量已經(jīng)完全具體化，大規(guī)模的資金投入發(fā)生在該階段。從施工管理的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，該階段節(jié)約投資的概率比較小，但是能夠避免極大的浪費(fèi)，這樣就需要施工管理了，競(jìng)聘施工隊(duì)伍，按照合同管理，杜絕一切浪費(fèi)行徑，把項(xiàng)目的造價(jià)控制意識(shí)攝入到施工階段。

3.在房地產(chǎn)工程竣工結(jié)算階段控制造價(jià)。一是按照合同的簽約權(quán)益，對(duì)合同內(nèi)容逐一核對(duì)，諸如工程是否驗(yàn)收合格，有無(wú)計(jì)劃外項(xiàng)目，驗(yàn)收質(zhì)量是否達(dá)到合同規(guī)定，采購(gòu)建筑材料價(jià)格，工作人員單價(jià)等。二是觀察，檢查隱蔽工程驗(yàn)收記錄和施工記錄。審核竣工結(jié)算時(shí)應(yīng)該對(duì)隱蔽工程施工記錄和驗(yàn)收簽證，手續(xù)完整，工程量與竣工圖一致，方可列入結(jié)算。三是對(duì)工程量進(jìn)行核實(shí)，對(duì)工程量風(fēng)險(xiǎn)做到心中有數(shù)。

篇8

【關(guān)鍵詞】房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)；工程造價(jià)；控制；方法

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)變化多端，競(jìng)爭(zhēng)激烈，如何求生存、求發(fā)展是擺在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)面前的一個(gè)重要課題。在相同的開(kāi)發(fā)環(huán)境中，除開(kāi)發(fā)適銷對(duì)路的適應(yīng)市場(chǎng)需求的產(chǎn)品外，最重要的是價(jià)格，盡可能地減少工程成本，降低產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格，最大限度地提高企業(yè)的投資收益。如何降低工程成本，提高企業(yè)工程投資收益？有效地控制工程造價(jià)是關(guān)鍵。

1 有效控制工程造價(jià)，工程設(shè)計(jì)是前提

設(shè)計(jì)階段的成本控制是房地產(chǎn)項(xiàng)目成本控制的關(guān)鍵與重點(diǎn)。盡管設(shè)計(jì)費(fèi)在建設(shè)工程全過(guò)程費(fèi)用中比例不大，一般只占建安成本的1.5%-2%，但對(duì)工程造價(jià)的影響可達(dá)75%以上，由此可見(jiàn)，設(shè)計(jì)質(zhì)量的好差直接影響建設(shè)費(fèi)用的多少和建設(shè)工期的長(zhǎng)短，直接決定人力，物力和財(cái)力投入的多少。合理科學(xué)的設(shè)計(jì)，可降低工程造價(jià)10%。但在工程設(shè)計(jì)中不少設(shè)計(jì)人員重技術(shù)，輕經(jīng)濟(jì)，任意提高安全系數(shù)或設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，而對(duì)經(jīng)濟(jì)上的合理性考慮得較少，從根本上影響了項(xiàng)目成本的有效控制。特別是擴(kuò)初設(shè)計(jì)階段對(duì)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)的影響達(dá)70%-95%，實(shí)際上，當(dāng)擴(kuò)初設(shè)計(jì)批復(fù)之后，存在的技術(shù)問(wèn)題，費(fèi)用問(wèn)題都很難解決，因此必須重視擴(kuò)初設(shè)計(jì)，以避免“先天不足”。 在設(shè)計(jì)階段應(yīng)從下面五個(gè)方面控制：

1.1 實(shí)行設(shè)計(jì)方案招投標(biāo)制度。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的今天，開(kāi)發(fā)單位在委托設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)大力引進(jìn)竟?fàn)帣C(jī)制，加強(qiáng)管理工作。通過(guò)設(shè)計(jì)招投標(biāo)來(lái)選擇優(yōu)秀的設(shè)計(jì)單位，從而保證設(shè)計(jì)的先進(jìn)性、合理性、準(zhǔn)確性，避免因設(shè)計(jì)質(zhì)量問(wèn)題，出現(xiàn)的工程洽商。同時(shí)通過(guò)招投標(biāo)還可能選擇到優(yōu)秀的設(shè)計(jì)方案，避免因建筑產(chǎn)品設(shè)計(jì)落后，影響銷售，造成資金長(zhǎng)期得不到回收，經(jīng)濟(jì)效益無(wú)法保證的事情發(fā)生。

1.2 實(shí)行限額設(shè)計(jì)。項(xiàng)目設(shè)計(jì)的優(yōu)劣將直接影響建設(shè)費(fèi)用的多少和建設(shè)工期長(zhǎng)短，同樣也影響建設(shè)項(xiàng)目以后的使用價(jià)值和經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)于一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，開(kāi)發(fā)商要做到心中有數(shù)。而作為設(shè)計(jì)單位，在設(shè)計(jì)中凡是能進(jìn)行定量分析的設(shè)計(jì)內(nèi)容，均要通過(guò)計(jì)算，要用數(shù)據(jù)說(shuō)話，充分考慮施工的可能性和經(jīng)濟(jì)性，在設(shè)計(jì)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)分析上要改變?cè)O(shè)計(jì)完后再算賬、功能決定造價(jià)的習(xí)慣作法。開(kāi)發(fā)商應(yīng)對(duì)設(shè)計(jì)方案提出限額設(shè)計(jì)要求，并為之創(chuàng)造外部條件。

1.3 開(kāi)展價(jià)值工程活動(dòng)。價(jià)值工程是用來(lái)分析產(chǎn)品功能和成本關(guān)系的，是力求以最低的產(chǎn)品壽命周期成本實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的必要功能的一種管理方法。一般來(lái)說(shuō)，提高產(chǎn)品價(jià)值的途徑有五種：一是提高功能，降低成本，這是最理想的途徑二是功能不變，降低成本三是成本不變，提高功能四是功能略有下降，但帶來(lái)成本大幅度降低五是成本略有上長(zhǎng)，但帶來(lái)功能大幅度提高。運(yùn)用價(jià)值工程原理，在科學(xué)分析的基礎(chǔ)上，對(duì)方案實(shí)行科學(xué)決策，選擇技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理的建設(shè)方案。價(jià)值工程的主要特點(diǎn)是：以功能需求為出發(fā)點(diǎn)，對(duì)所研究對(duì)象進(jìn)行功能分析，使設(shè)計(jì)工作做到功能與造價(jià)統(tǒng)一，在滿足功能要求的前提下，降低成本。

1.4 加強(qiáng)圖紙會(huì)審工作。加強(qiáng)圖紙會(huì)審，將工程變更的發(fā)生盡量控制在施工之前。在設(shè)計(jì)階段，克服設(shè)計(jì)方案的不足或缺陷，所花費(fèi)的代價(jià)最小，可取得的效果最好。我們?cè)谠O(shè)計(jì)出圖前，組織總工辦、工程部、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部，對(duì)圖紙技術(shù)上的合理性、施工上的可行性、工程造價(jià)上的最經(jīng)濟(jì)性進(jìn)行審核，從各個(gè)不同角度對(duì)設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行全面的審核管理工作，以求得提高設(shè)計(jì)質(zhì)量避免因設(shè)計(jì)考慮不周或失誤給施工帶來(lái)變更，造成經(jīng)濟(jì)損失。

1.5 加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更管理。杜絕不合理的設(shè)計(jì)變更。對(duì)確實(shí)必須發(fā)生的設(shè)計(jì)變更，我們采取的方法是，必須有副總經(jīng)理以上的領(lǐng)導(dǎo)簽字方可生效，同時(shí)分清變更是那方的責(zé)任，及時(shí)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰，做到心中有數(shù)。這樣可以大大減少由于設(shè)計(jì)人責(zé)任心不強(qiáng)所發(fā)生的變更，從而杜絕施工單位利用設(shè)計(jì)變更增加工程。

2 有效控制工程造價(jià)，工程招投標(biāo)是核心

通過(guò)招投標(biāo)引進(jìn)竟?fàn)帣C(jī)制，可以降低工程成本。對(duì)施工單位的選擇應(yīng)該比較慎重，因?yàn)槭┕り?duì)伍的優(yōu)劣關(guān)系到建設(shè)單位工程造價(jià)控制的成敗。選擇施工隊(duì)伍主要考察施工企業(yè)的建設(shè)業(yè)績(jī)、資信情況和技術(shù)裝備等。優(yōu)先考慮近期建設(shè)業(yè)績(jī)與我們欲建工程相同的施工企業(yè)，而且特別要求創(chuàng)此建設(shè)業(yè)績(jī)的項(xiàng)目經(jīng)理來(lái)出任項(xiàng)目經(jīng)理。還要求施工隊(duì)伍的資信可靠。資金不足的企業(yè)可能將工程款進(jìn)行設(shè)備的投入負(fù)債經(jīng)營(yíng)的企業(yè)可能將工程款充抵企業(yè)債務(wù)。這些都是造成工程款難以到位，制約工程進(jìn)展，影響投資效益。再者是要求施工企業(yè)具有足夠的技術(shù)實(shí)力。它不僅使施工企業(yè)自身的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)實(shí)現(xiàn)高效、優(yōu)質(zhì)、低耗，也使施工企業(yè)能有實(shí)力在工程造價(jià)上給建設(shè)單位合理的優(yōu)惠。同時(shí)嚴(yán)格掌握工程招標(biāo)條件，認(rèn)真編制工程標(biāo)底的標(biāo)書，做好評(píng)標(biāo)定標(biāo)工作。以中標(biāo)價(jià)為基礎(chǔ)通過(guò)談判、協(xié)商確定合同及合理工期。工程招標(biāo)應(yīng)采取公開(kāi)招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)，杜絕議標(biāo)或變相議標(biāo)。

3 有效控制工程造價(jià)，施工管理是重要環(huán)節(jié)

施工階段成本控制的關(guān)鍵，一是合理控制工程簽證，二是嚴(yán)格審查承包商的索賠要求，三是做好材料的加工定貨。由開(kāi)發(fā)企業(yè)引起的變更主是設(shè)計(jì)變更、施工條件變更、進(jìn)度計(jì)劃變更和工程項(xiàng)目變更。控制變更的關(guān)鍵在開(kāi)發(fā)商，應(yīng)建立工程簽證管理制度，明確工程、預(yù)算等有關(guān)部門、有關(guān)人員的職權(quán)、分工，確保簽證的質(zhì)量，杜絕不實(shí)及虛假簽證的發(fā)生。為了確保工程簽證的客觀、準(zhǔn)確，我們首先強(qiáng)調(diào)辦理工程簽證的及時(shí)性。一道工序施工完，時(shí)間久了一些細(xì)節(jié)容易忘記，如果第二道工序又將其復(fù)蓋，客觀的數(shù)據(jù)資料就難以甚至無(wú)法證實(shí)。對(duì)簽證一般要求自發(fā)生之日起20天內(nèi)辦妥。其次，對(duì)簽證的描述要求客觀、準(zhǔn)確，要求隱蔽簽證要以圖紙為依據(jù)，標(biāo)明被隱蔽部位、項(xiàng)目和工藝、質(zhì)量完成情況，如果被隱蔽部位的工程量在圖紙上不確定，還要求標(biāo)明幾何尺寸，并附上簡(jiǎn)圖。施工圖以外的現(xiàn)場(chǎng)簽證，必須寫明時(shí)間、地點(diǎn)、事由、幾何尺寸或原始數(shù)據(jù)，不能籠統(tǒng)地簽注工程量和工程造價(jià)。簽證發(fā)生后應(yīng)根據(jù)合同規(guī)定及時(shí)處理，審核應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家定額及有關(guān)規(guī)定，經(jīng)辦人員不得隨意變通。要加強(qiáng)預(yù)見(jiàn)性，盡量減少簽證發(fā)生。預(yù)算人員要廣泛掌握建材行情，在現(xiàn)行材料價(jià)格全部為市場(chǎng)價(jià)的今天，如果對(duì)材料市場(chǎng)價(jià)格不清楚，就無(wú)法進(jìn)行工程造價(jià)管理。

4 有效控制工程造價(jià)，竣工結(jié)算是關(guān)鍵

工程造價(jià)的合理確定是工程造價(jià)管理的重要環(huán)節(jié)，在確定工程造價(jià)時(shí)，堅(jiān)持以現(xiàn)行的工程造價(jià)管理規(guī)定為依據(jù)，按照甲乙雙方在施工合同中的約定，根據(jù)竣工圖結(jié)合隱蔽簽證、現(xiàn)場(chǎng)簽證和設(shè)計(jì)變更進(jìn)行審核計(jì)算，審查是否按圖紙及合同規(guī)定全部完成工作，是否有丟、拉項(xiàng)工程。認(rèn)真核實(shí)每一項(xiàng)工程變更是否真正實(shí)施，該增的增，該減的減，實(shí)事求是。

5 有效控制工程造價(jià)，“以人為本”是基礎(chǔ)

“以人為本”是眾多企業(yè)所強(qiáng)調(diào)的一個(gè)管理理念，在工程造價(jià)管理中，人的因素更顯重要。工程造價(jià)控制涉及多個(gè)環(huán)節(jié)和專業(yè)，如：前期規(guī)劃、施工管理、竣工驗(yàn)收等。那個(gè)環(huán)節(jié)都需要具有相應(yīng)水準(zhǔn)的人去高質(zhì)量地完成相關(guān)工作，他們工作中的任何失誤，都會(huì)最直接、最迅速、最殘酷地令企業(yè)“合理合法”的效益遞減。要提高工程投資效益，企業(yè)就必須在工程造價(jià)控制所涉及的重要環(huán)節(jié)上，有膽有識(shí)地重視 “以人為本”，要強(qiáng)化激勵(lì)和約束機(jī)制。

參考文獻(xiàn)：

[1]徐大圖主編，《工程造價(jià)的確定與控制》，中國(guó)計(jì)劃出版社，1997年

[2]徐大圖主編，《工程建設(shè)投資控制》，中國(guó)建筑工業(yè)出版社，1997年

篇9

Abstract： Urban natural gas is a major energy source for modern people's life and industrial production. The development of urban gas is an important measure to realize the sustainable development strategy of the city， optimize the energy structure and protect the environment. To ensure the healthy development of urban gas business is to meet the overall development of the city， to meet the user and process design requirements， as well as to optimize the natural gas system engineering investment costs reasonably so as to ensure that gas construction enterprises get good investment income and development potential， which involves whole process cost control of gas project construction. In view of this， the article discusses in detail the contents of the whole process control management， in order to provide some reference for improving the economic and social benefits of urban natural gas construction project cost.

關(guān)鍵詞：城市天然氣；建設(shè)項(xiàng)目；造價(jià)管理；全過(guò)程控制

Key words： urban natural gas；construction project；cost management；whole process control

中圖分類號(hào)：TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2017）10-0040-03

0 引言

所謂的燃?xì)饨ㄔO(shè)項(xiàng)目造價(jià)的全過(guò)程控制管理，就是將投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、建設(shè)項(xiàng)目發(fā)包階段和建設(shè)實(shí)施階段，項(xiàng)目完工驗(yàn)收、竣工結(jié)算等一系列的過(guò)程，納入全方位全過(guò)程統(tǒng)籌管理的方式，在這一全過(guò)程控制管理中，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目運(yùn)行中的偏差，及時(shí)修正，保證在有限的物力、人力、財(cái)力的前提下，可以取得良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，為廣大城市天然氣用戶提供良好有保證的工程質(zhì)量項(xiàng)目[1]。

1 燃?xì)夤こ倘^(guò)程造價(jià)控制管理的重要性

談到工程造價(jià)的控制管理，我們習(xí)慣性地想到了施工階段的造價(jià)控制，即施工圖預(yù)算（標(biāo)底）的編制、審查，結(jié)算的編制、審定，即造價(jià)人員根據(jù)已確定的施工圖或者根據(jù)施工結(jié)算后的圖紙和現(xiàn)場(chǎng)簽認(rèn)等資料編制預(yù)算、結(jié)算，這是造價(jià)全過(guò)程管理中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，但這只是按圖索驥、事后算賬，只能被動(dòng)的、片面的反應(yīng)既定工作量、已完工程量，整個(gè)項(xiàng)目過(guò)程缺乏全盤管理與控制，不能反應(yīng)整個(gè)工程項(xiàng)目決策是否正確、經(jīng)濟(jì)上是否合理、設(shè)計(jì)方案是否最優(yōu)，是否綜合考慮了技術(shù)和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，項(xiàng)目過(guò)程管理是否全面合理等一系列問(wèn)題。城市天然氣系統(tǒng)工程建設(shè)是市政建設(shè)的一部分，無(wú)論是新建、改建或擴(kuò)建都投資巨大，因此，要保證城市燃?xì)馐聵I(yè)的健康發(fā)展，既要符合整個(gè)市政規(guī)劃的部署和進(jìn)度，又要統(tǒng)籌現(xiàn)有的管網(wǎng)布局，還要對(duì)具體用戶用氣項(xiàng)目各階段用氣安裝、后續(xù)用氣負(fù)責(zé)，加之燃?xì)饨K端市場(chǎng)的放開(kāi)，央企、地方企業(yè)、民用企業(yè)各路資本的角逐，作為燃?xì)夤こ痰慕ㄔO(shè)單位，燃?xì)夤こ添?xiàng)目的造價(jià)管理工作作為燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)管理過(guò)程的目標(biāo)和任務(wù)之一，它的重要性不言而喻。在建設(shè)工程的各個(gè)階段采取科學(xué)合理的造價(jià)控制方法和手段，將工程造價(jià)的控制管理貫穿于燃?xì)饨ㄔO(shè)工程的全過(guò)程，立求在保證工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全的前提下，努力降低項(xiàng)目工程造價(jià)，所以燃?xì)夤こ添?xiàng)目建設(shè)全過(guò)程進(jìn)行造價(jià)管理和控制具有十分重要的意義，評(píng)價(jià)一項(xiàng)工程的質(zhì)量，不僅要看工程實(shí)體的質(zhì)量，同時(shí)更應(yīng)考慮工程的造價(jià)控制管理，以便最大限度地提高建設(shè)資金的投資效益。特別是在成渝地區(qū)，天然氣資源相對(duì)比較豐富，燃?xì)夤こ桃脖容^多，考慮城市天然氣建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)行燃?xì)夤こ倘^(guò)程造價(jià)控制管理已經(jīng)勢(shì)在必行。

2 造價(jià)全過(guò)程管理在項(xiàng)目建設(shè)各階段所起的作用

燃?xì)夤こ倘^(guò)程造價(jià)控制管理是對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行全面系統(tǒng)有效的管理，從投資決策開(kāi)始到最后竣工結(jié)算，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行的各個(gè)階段，進(jìn)行造價(jià)綜合控制，動(dòng)態(tài)管理投資項(xiàng)目，修正項(xiàng)目進(jìn)行中的偏差，把項(xiàng)目投資發(fā)生在批準(zhǔn)的造價(jià)限額內(nèi)。下面就城市燃?xì)饨ㄔO(shè)項(xiàng)目的造價(jià)全過(guò)程控制管理各環(huán)節(jié)、節(jié)點(diǎn)在項(xiàng)目建設(shè)各階段所起的作用進(jìn)行梳理分析。

2.1 項(xiàng)目投資決策階段

因城市燃?xì)夤艿谰哂虚_(kāi)放性（鋪設(shè)在城市的大街小巷）、隱蔽性（埋設(shè)地下）、危險(xiǎn)性（燃?xì)庑孤┖髽O易造成事故）和長(zhǎng)期性（使用時(shí)間長(zhǎng)）的特點(diǎn)。城市天然氣的工程建設(shè)項(xiàng)目，必須做好充分的前期論證和投資估算[2]。這就要求我們盡可能詳盡的對(duì)擬建項(xiàng)目的必要性、技術(shù)性、經(jīng)濟(jì)性、適用性進(jìn)行全面比較和綜合評(píng)價(jià)，評(píng)估項(xiàng)目建成后可能產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，需要各方人員反復(fù)評(píng)價(jià)、修訂，最終得出該建設(shè)項(xiàng)目的是否值得投資的結(jié)論性意見(jiàn)，從而再結(jié)合相應(yīng)的投資估算方法，進(jìn)行投資估算。投資估算，從而幫助我們選擇經(jīng)濟(jì)合理的建設(shè)方案，還可為設(shè)計(jì)預(yù)算的編制、確定限額設(shè)計(jì)招標(biāo)目標(biāo)提供強(qiáng)有力的依據(jù)，是工程造價(jià)控制中一項(xiàng)十分重要的內(nèi)容。

2.2 設(shè)計(jì)階段

設(shè)計(jì)階段是建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)控制的龍頭，主要工作是加強(qiáng)投資控制理念，做好限額設(shè)計(jì)工作。好的設(shè)計(jì)是即要考慮項(xiàng)目的技術(shù)可行性也要兼顧經(jīng)濟(jì)合理性。據(jù)大量實(shí)踐證明，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)設(shè)計(jì)階段進(jìn)行有效的控制，可以使全過(guò)程工程造價(jià)取得事半功倍的效果。在初步設(shè)計(jì)階段，認(rèn)真組織設(shè)計(jì)單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察，編制設(shè)計(jì)概算，作為工程項(xiàng)目投資的最高限價(jià)。在施工圖設(shè)計(jì)階段，要求建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位共同研究確定施工圖設(shè)計(jì)方案，對(duì)設(shè)計(jì)項(xiàng)目進(jìn)行逐項(xiàng)評(píng)審，力爭(zhēng)做到工程設(shè)計(jì)不漏項(xiàng)、工程量計(jì)算全面準(zhǔn)確，施工方案切實(shí)可行，盡可能減少實(shí)施過(guò)程中可能產(chǎn)生的設(shè)計(jì)變更[1]。

2.3 招投標(biāo)階段

造價(jià)人員、設(shè)計(jì)人員、擬投標(biāo)單位應(yīng)深入現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)設(shè)計(jì)文件中可能存在漏項(xiàng)、變更，或者需要據(jù)實(shí)簽證結(jié)算的部分進(jìn)行約定，對(duì)造價(jià)依據(jù)和擬采用的定額進(jìn)行約定，出具招標(biāo)答疑書，進(jìn)一步落實(shí)招標(biāo)內(nèi)容，嚴(yán)格遵循建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范，編制標(biāo)底。同時(shí)嚴(yán)格招標(biāo)操作流程和要求，科學(xué)評(píng)標(biāo)，一要識(shí)別惡意串標(biāo)，二要嚴(yán)格商務(wù)評(píng)分和技術(shù)評(píng)分，要兼顧報(bào)價(jià)與施工單位的資質(zhì)、能力，甄選合格優(yōu)秀的承包單位[1]。

2.4 合同管理階段

合同簽訂應(yīng)有技術(shù)、造價(jià)、法律事務(wù)等專業(yè)人士參與，合同條款應(yīng)全面、詳細(xì)。合同約定不清或條款有所缺陷，會(huì)造成甲乙雙方的合同解釋分歧過(guò)大而造成竣工結(jié)算時(shí)無(wú)法協(xié)商確定[3]。工程從開(kāi)工到竣工，無(wú)論是預(yù)付款或工程款的支付，竣工結(jié)算審核，工程變更簽證計(jì)價(jià)，或者其它因素引起的工期、費(fèi)用索賠等，都建立在整個(gè)合同條款基礎(chǔ)上，因此，合同管理已成為造價(jià)全過(guò)程管理的一項(xiàng)重要工作[2]。

2.5 施工階段

燃?xì)忭?xiàng)目施工階段是整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中時(shí)間最長(zhǎng)、變化最多的階段，必須重點(diǎn)控制和管理該階段的工程造價(jià)，尤其是出現(xiàn)重大工程變更和簽證。①做好工程設(shè)計(jì)變更工作。對(duì)于施工階段出現(xiàn)的重大的O計(jì)變更，必須及時(shí)進(jìn)行設(shè)計(jì)錯(cuò)誤的糾正，重新設(shè)計(jì)出滿足施工條件的方案，通常包括設(shè)計(jì)單位出具的設(shè)計(jì)變更單和施工單位得到設(shè)計(jì)單位統(tǒng)一的變更聯(lián)絡(luò)單。在處理工程設(shè)計(jì)變更時(shí)，要注意設(shè)計(jì)變更是否落到實(shí)處，得到真正的實(shí)施，若有項(xiàng)目取消的情況發(fā)生，應(yīng)及時(shí)簽署設(shè)計(jì)變更，為后期結(jié)算提供依據(jù)[3]。②做好現(xiàn)場(chǎng)簽證管理。施工階段的現(xiàn)場(chǎng)簽證作為工程建設(shè)中一項(xiàng)經(jīng)常性工作，若出現(xiàn)內(nèi)容不實(shí)或者前后矛盾的情況，會(huì)產(chǎn)生不必要的結(jié)算糾紛，給甲乙方帶來(lái)不必要的經(jīng)濟(jì)損失，因此要求甲乙方以及監(jiān)理方在簽證時(shí)必須做到要素齊全，簽證意見(jiàn)明確清晰，重大事項(xiàng)一事一簽。如果在合同中沒(méi)有進(jìn)行約定和承諾的，施工代表不能以工程簽字的形式進(jìn)行約定，不能隨便做簽證處理。

2.6 竣工結(jié)算階段

項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程工程造價(jià)最后階段是竣工結(jié)算階段。在竣工結(jié)算過(guò)程中，應(yīng)該根據(jù)現(xiàn)行的工程造價(jià)管理規(guī)定，結(jié)合施工合同的約定，隱蔽工程的簽證、現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)系單以及設(shè)計(jì)變更等，進(jìn)行審核計(jì)算，檢查其是否按照施工合同和圖紙完成了全部任務(wù)。對(duì)于工程設(shè)計(jì)的變更，應(yīng)找出具體原因，并追究責(zé)任方的責(zé)任。特別是施工單位施工不當(dāng)造成的變更，對(duì)施工質(zhì)量、工期和造價(jià)造成的影響，建設(shè)單位可以進(jìn)行反索賠[2]。

3 城市天然氣建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)的全過(guò)程控制策略

本文以成渝地區(qū)某天然氣建設(shè)項(xiàng)目為例，該天然氣建設(shè)項(xiàng)目包括工藝設(shè)備和管道、脫碳系統(tǒng)、脫水脫汞系統(tǒng)、循環(huán)壓縮系統(tǒng)、貯槽、液氮儲(chǔ)槽、壓縮機(jī)、電氣工程、暖通工程、儀表工程、給排水系統(tǒng)、土建系統(tǒng)等，該天然氣建設(shè)項(xiàng)目日供氣量為7萬(wàn)立方米，由于該項(xiàng)目涉及環(huán)節(jié)眾多，工程造價(jià)較高，為了提高項(xiàng)目造價(jià)控制水平，項(xiàng)目建設(shè)單位采用全過(guò)程造價(jià)控制策略，全過(guò)程造價(jià)控制模型圖如圖1所示。

3.1 前期決策階段造價(jià)控制

要重視和加強(qiáng)項(xiàng)目決策階段的投資估算工作，努力提高可行性研究報(bào)告投資控制的準(zhǔn)確度，切實(shí)發(fā)揮其控制建設(shè)項(xiàng)目總造價(jià)的作用，作為工程造價(jià)管理人員在決策階段應(yīng)編制可行性研究報(bào)告，并對(duì)擬建項(xiàng)目進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，選擇技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理的建設(shè)方案，并在優(yōu)化建設(shè)方案的基礎(chǔ)上，編制高質(zhì)量的項(xiàng)目投資估算，使其在項(xiàng)目建設(shè)中真正起到控制項(xiàng)目總投資的作用[3]。

3.2 設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制

燃?xì)忭?xiàng)目的設(shè)計(jì)中大多重技術(shù)輕經(jīng)濟(jì)，很少有設(shè)計(jì)方案的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。設(shè)計(jì)人員似乎只對(duì)工程的質(zhì)量負(fù)責(zé)，而較少關(guān)心工程造價(jià)的高低，削弱了通過(guò)優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，控制總造價(jià)的作用。同時(shí)設(shè)計(jì)圖的質(zhì)量和深度也不夠，錯(cuò)算、漏算，引起暫估費(fèi)用過(guò)高，使招標(biāo)工程質(zhì)量難以保證，也無(wú)法有效控制工程造價(jià)[4]。技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理的設(shè)計(jì)能使項(xiàng)目建設(shè)縮短工期、節(jié)省投資、提高效益。在工程設(shè)計(jì)階段正確處理技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的對(duì)立統(tǒng)一關(guān)系，是控制項(xiàng)目投資的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，設(shè)計(jì)人員和造價(jià)管理人員必須密切配合，作好多方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，在降低和控制項(xiàng)目投資上下功夫，工程造價(jià)管理人員在設(shè)計(jì)過(guò)程中應(yīng)及時(shí)對(duì)項(xiàng)目投資進(jìn)行分析對(duì)比，反饋造價(jià)信息，能動(dòng)地影響設(shè)計(jì)，增強(qiáng)設(shè)計(jì)的前瞻性，盡量減少設(shè)計(jì)變更，以保證有效地控制投資。

3.3 合同造價(jià)管理

合同貫穿于項(xiàng)目管理的全過(guò)程，應(yīng)實(shí)行合同動(dòng)態(tài)監(jiān)管，合同管理內(nèi)容與部門職責(zé)相對(duì)應(yīng)，按合同要求，強(qiáng)化施工監(jiān)督與控制。合同管理不僅是合同管理部門的事，他對(duì)項(xiàng)目各部門都有管理和約束的作用。特別是現(xiàn)場(chǎng)施工必須按合同約定的內(nèi)容和范圍施工，甲乙方和監(jiān)理單位對(duì)發(fā)生的超合同部分的變更和賠償一定要嚴(yán)格把關(guān)。杜絕事后合同，嚴(yán)格合同變更和補(bǔ)充協(xié)議的條款和流程。作為造價(jià)人員也要高度重視合同內(nèi)容，對(duì)比合同，審核竣工結(jié)算，對(duì)超合同部分一定要認(rèn)真審核，保證雙方合法的經(jīng)濟(jì)利益。同時(shí)，也要重視設(shè)計(jì)合同、監(jiān)理合同，與施工合同一起，發(fā)揮相關(guān)人員的主觀能動(dòng)性，互相管理約束，充分體現(xiàn)造價(jià)全過(guò)程管理的作用。

3.4 物資造價(jià)動(dòng)態(tài)管理

為了燃?xì)夤艿赖陌踩鹨?jiàn)，成渝地區(qū)很多燃?xì)饨ㄔO(shè)單位的主材都是采用甲供材料的方式進(jìn)行物資供應(yīng)，這中間容易造成物資管理與現(xiàn)場(chǎng)管理和竣工結(jié)算脫節(jié)或嚴(yán)重滯后[4]。這當(dāng)中主要存在三個(gè)主要問(wèn)題，一是有設(shè)計(jì)變更時(shí)，增加工作量和主材進(jìn)行了變更，但相應(yīng)的減少工作量和主材卻在上報(bào)結(jié)算時(shí)不予體現(xiàn)，或者只體現(xiàn)了工作量的減少，而忽略了主材的變更或未及時(shí)體現(xiàn)；二是中標(biāo)工程合同包干價(jià)，物資供應(yīng)是按設(shè)計(jì)提的量供應(yīng)的，但實(shí)際沒(méi)用這么多，這部分主材的回收也應(yīng)進(jìn)行及時(shí)的動(dòng)態(tài)管理；三是部分工程中存在實(shí)際工作量與甲供材料不符的情況。因此必須加強(qiáng)物資的動(dòng)態(tài)管理，與項(xiàng)目動(dòng)態(tài)變化相結(jié)合[3]。在燃?xì)忭?xiàng)目建設(shè)中，整個(gè)項(xiàng)目的造價(jià)，物資這塊站了總造價(jià)的一半以上，所以說(shuō)，物資管理在全過(guò)程造價(jià)管理中占有十分重要的位置，對(duì)成渝地區(qū)的物資動(dòng)態(tài)管理流程進(jìn)行管理總結(jié)，根據(jù)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)一步強(qiáng)化管理。

3.5 現(xiàn)場(chǎng)簽證管理

現(xiàn)場(chǎng)簽證的多少，質(zhì)量的好壞，直接影響著燃?xì)馄髽I(yè)的投資效益，因此重視和加強(qiáng)燃?xì)夤こ痰默F(xiàn)場(chǎng)簽證管理是十分必要的?，F(xiàn)場(chǎng)不良簽證主要體現(xiàn)在這幾方面：未經(jīng)核實(shí)隨意簽證；簽證不及時(shí)，準(zhǔn)確性差；簽證格式不規(guī)范、不具體、操作性差；虛假簽證等[4]。針對(duì)于此，特建議采取以下措施：①加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理人員職業(yè)道德和業(yè)務(wù)素質(zhì)，在工程管理中，能夠在合同管理規(guī)定范圍內(nèi)，利用豐富的工程管理經(jīng)驗(yàn)，較好地評(píng)估工程簽證的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，確保投資總目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。②完善細(xì)化現(xiàn)場(chǎng)簽證內(nèi)控程序，簽證要定量化，不能含糊不清，建立簽證制度和相關(guān)責(zé)任追究制度。③明確簽證的權(quán)限和范圍，分級(jí)控制，建立不同層次的簽證審批制度。④嚴(yán)格控制工程設(shè)計(jì)變更和簽證聯(lián)系單，設(shè)計(jì)變更是影響工程簽證，增加工程造價(jià)的主要原因之一，必須規(guī)范簽發(fā)手續(xù)，同時(shí)加強(qiáng)約束管理，盡量減少工程聯(lián)絡(luò)單。⑤加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理的責(zé)任感，認(rèn)真做好監(jiān)理日志，O理應(yīng)該認(rèn)真核查工程量和估算變更價(jià)格，把好投資和進(jìn)度的事前、事中控制管理，監(jiān)理日志不能編回憶錄[3]。

3.6 概算分解管理

怎樣把設(shè)計(jì)概算落到實(shí)處，這不得不提概算分解的作用。概算分解是指按照規(guī)定的類別，以單位工程為基礎(chǔ)將批復(fù)的設(shè)計(jì)概算分解為設(shè)備、主材、建筑、安裝等費(fèi)用（也可以按管理需要進(jìn)一步將安裝費(fèi)劃分為安裝、檢測(cè)、運(yùn)輸、防腐等費(fèi)用），并以分解后的概算為對(duì)應(yīng)工程的造價(jià)最高限額，進(jìn)行投資控制的行為[3]。概算分解的目的在于控制好建設(shè)項(xiàng)目總投資，通過(guò)分解概算實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目全過(guò)程動(dòng)態(tài)監(jiān)管，使建設(shè)項(xiàng)目總投資不突破批準(zhǔn)。各單位應(yīng)高度重視概算分解，各單位工程分解的概算既是指導(dǎo)、控制施工圖設(shè)計(jì)和預(yù)算的依據(jù)，又是物資采購(gòu)、工程招標(biāo)價(jià)、合同簽訂價(jià)的最高限額。做好概算分解對(duì)投資控制和造價(jià)管理具有重要意義[4]。

3.7 數(shù)據(jù)的收集整理和分析

利用信息技術(shù)做好造價(jià)相關(guān)數(shù)據(jù)的收集整理和分析，為其他項(xiàng)目的建設(shè)提供參考和依據(jù)。在工程造價(jià)過(guò)程中進(jìn)行的全過(guò)程控制管理，可以充分利用信息技術(shù)，綜合匯總分析工程造價(jià)涉及到的數(shù)據(jù)問(wèn)題，根據(jù)數(shù)據(jù)分析結(jié)果，分析工程材料價(jià)格、人工費(fèi)、機(jī)械費(fèi)用的合理性，提高工程造價(jià)規(guī)范的科學(xué)化進(jìn)程，尤其是成渝地區(qū)的人力、物力成本都有其特殊性，應(yīng)當(dāng)更加詳細(xì)地考察，再充分運(yùn)用相關(guān)的技術(shù)信息手段解決相關(guān)的問(wèn)題?？梢詫⑦@些數(shù)據(jù)進(jìn)行有序的整理、輸出、分析、對(duì)比，更好降低工程造價(jià)的成本，更好的將整個(gè)工程造價(jià)的全過(guò)程控制起來(lái)[4]。

4 結(jié)束語(yǔ)

總而言之，全過(guò)程工程造價(jià)控制與管理是一項(xiàng)復(fù)雜、系統(tǒng)的工作，貫穿于工程建設(shè)的每一個(gè)環(huán)節(jié)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)單位要強(qiáng)化造價(jià)全過(guò)程控制管理意識(shí)，相關(guān)人員要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，部門之間要相互協(xié)調(diào)，在未來(lái)的城市天然氣工程項(xiàng)目建設(shè)中，隨著新工藝新材料的不斷推進(jìn)，隨著燃?xì)馐袌?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，我們更應(yīng)不斷貫徹完善造價(jià)的全過(guò)程控制管理，為增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，獲得良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益而不懈努力。

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[2]孫立宏.淺談可行性研究階段水電工程造價(jià)的控制[J].水利水電工程造價(jià)，2015（01）：132-133.

篇10

論文摘要：本文結(jié)合造價(jià)管理的經(jīng)驗(yàn)，從投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、招標(biāo)投標(biāo)階段和項(xiàng)目實(shí)施階段到竣工結(jié)算階段闡述了如何對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行有效控制。

建設(shè)工程的造價(jià)控制貫穿于項(xiàng)目的全過(guò)程，即項(xiàng)目決策階段、項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段、項(xiàng)目實(shí)施階段和竣工階段都關(guān)系到建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)控制。統(tǒng)計(jì)資料顯示，在項(xiàng)目決策階段及設(shè)計(jì)階段，影響建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)的可能性為30%-75%，而在實(shí)施階段影響建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)的可能性僅為5%-25%。顯而易見(jiàn)，控制工程造價(jià)的關(guān)鍵就在于項(xiàng)目實(shí)施之前的項(xiàng)目決策和設(shè)計(jì)階段，項(xiàng)目決策是決定因素，而設(shè)計(jì)則是關(guān)鍵因素。

一、把握好決策階段造價(jià)控制

控制工程造價(jià)的關(guān)鍵在于工程實(shí)施之前，即投資決策和立項(xiàng)之后的設(shè)計(jì)階段。在項(xiàng)目的投資決策階段，項(xiàng)目的各項(xiàng)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)決策，對(duì)項(xiàng)目投資以及項(xiàng)目建成以后的經(jīng)濟(jì)效益有著決定性的影響，是項(xiàng)目投資控制的一個(gè)很重要的階段。根據(jù)有關(guān)資料分析表明，在項(xiàng)目決策及方案設(shè)計(jì)階段影響工程造價(jià)的可能性為 30%～70% 。

(一)認(rèn)真做好項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告

新建的一個(gè)項(xiàng)目在項(xiàng)日建議書批準(zhǔn)以后，都要根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃、地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、零星行業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的基本要求，對(duì)要擬建的項(xiàng)目在技術(shù)上是否先進(jìn)適用，經(jīng)濟(jì)上是否合理、有利，在社會(huì)上能否創(chuàng)造效益，資金來(lái)源如何等方面進(jìn)行全面、充分地調(diào)查、分析和論證，搞好可行性研究。

（二）搞好總體規(guī)劃設(shè)計(jì)

總體規(guī)劃設(shè)計(jì)是指導(dǎo)建設(shè)單位進(jìn)行各類設(shè)施建設(shè)的總綱，它既要符合建設(shè)單位所在城市和地區(qū)城市規(guī)劃要求，又要滿足使用者的使用功能，是一項(xiàng)綜合性的設(shè)計(jì)工作，應(yīng)委托權(quán)威的專家進(jìn)行精心設(shè)計(jì)?？傮w規(guī)劃一經(jīng)確定，就是有它的權(quán)威性，它將指導(dǎo)各個(gè)單位工程的布局和設(shè)計(jì)。

二、重點(diǎn)控制設(shè)計(jì)階段造價(jià)

據(jù)專家研究指出，設(shè)計(jì)費(fèi)一般只相當(dāng)于建設(shè)工程全壽命費(fèi)用的1%以下，但在決策正確的條件下，它對(duì)工程造價(jià)的影響程度達(dá)到75%以上。顯然設(shè)計(jì)是有效控制工程造價(jià)的關(guān)鍵，重施工、輕設(shè)計(jì)的傳統(tǒng)觀念必須改變。因此，工程造價(jià)控制的重點(diǎn)應(yīng)放在設(shè)計(jì)階段。

（一）優(yōu)選設(shè)計(jì)單位、設(shè)計(jì)方案

選擇優(yōu)秀的設(shè)計(jì)單位是取得優(yōu)質(zhì)設(shè)計(jì)的關(guān)鍵，建設(shè)單位應(yīng)在委托前對(duì)設(shè)計(jì)單位進(jìn)行資質(zhì)審查，實(shí)行設(shè)計(jì)方案招投標(biāo)制度，進(jìn)行多方案比選，選擇最優(yōu)化的設(shè)計(jì)方案，從而選擇質(zhì)量精良、技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)驗(yàn)豐富的設(shè)計(jì)單位。

（二）實(shí)行限額設(shè)計(jì)

項(xiàng)目設(shè)計(jì)的優(yōu)劣將直接影響建設(shè)費(fèi)用的多少和建設(shè)工期長(zhǎng)短，同樣也影響建設(shè)項(xiàng)目以后的使用價(jià)值和經(jīng)濟(jì)效益。設(shè)計(jì)人員應(yīng)根據(jù)限定的額度進(jìn)行方案篩選與設(shè)計(jì)，避免由于過(guò)于保守的設(shè)計(jì)（即過(guò)于充分的安全系數(shù)）而造成不必要的浪費(fèi)。

（三）認(rèn)真進(jìn)行圖紙會(huì)審

在施工前，應(yīng)組織設(shè)計(jì)單位、施工單位和建設(shè)單位及有關(guān)部門對(duì)施工圖進(jìn)行認(rèn)真會(huì)審，對(duì)圖紙技術(shù)上的合理性、施工上的可行性、工程造價(jià)上的經(jīng)濟(jì)性進(jìn)行全面的審核，及時(shí)糾正設(shè)計(jì)中的缺陷和失誤，力求將工程變更的發(fā)生控制在施工之前。

三、工程招投標(biāo)階段造價(jià)控制

建設(shè)項(xiàng)目通過(guò)招投標(biāo)，一方面可以引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，使建設(shè)單位可以擇優(yōu)選擇施工單位；一方面，降低工程成本，使工程造價(jià)得到比較合理的控制。

（一）資格預(yù)審

招標(biāo)人在投標(biāo)前對(duì)投標(biāo)申請(qǐng)人的資格預(yù)審，即對(duì)投標(biāo)申請(qǐng)人的資質(zhì)、工程業(yè)績(jī)（已完或在建工程、類似工程業(yè)績(jī)）、擬投入的技術(shù)裝備、現(xiàn)場(chǎng)組織機(jī)構(gòu)（項(xiàng)目經(jīng)理及主要技術(shù)人員等）、有無(wú)不良行為記錄等內(nèi)容進(jìn)行審查，依據(jù)投標(biāo)申請(qǐng)人提交的資格預(yù)審申請(qǐng)書和附表，以及資格預(yù)審文件中約定的合格條件標(biāo)準(zhǔn)（包括必要合格條件和附加合格條件標(biāo)準(zhǔn)）。

（二）合理確定標(biāo)底

標(biāo)底的編審工作是招投標(biāo)管理的核心工作，因?yàn)闃?biāo)底是確定工程承包合同價(jià)的基礎(chǔ)，有了科學(xué)的標(biāo)底，才能正確地判斷投標(biāo)所報(bào)價(jià)格的合理性和可靠性，才能做好評(píng)標(biāo)定標(biāo)工作。

四、施工進(jìn)行階段造價(jià)控制

（一）把好工程材料、設(shè)備價(jià)格關(guān)

建設(shè)工程的材料費(fèi)一般要占整個(gè)建安費(fèi)的60%以上，控制材料費(fèi)的支出是施工階段造價(jià)控制的一個(gè)很關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。建設(shè)單位應(yīng)廣泛掌握建材行情，多進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查，對(duì)無(wú)價(jià)材料及特殊材料價(jià)格應(yīng)進(jìn)行市場(chǎng)詢價(jià)，做好價(jià)格簽證，以達(dá)到降低工程造價(jià)的目的。

（二）把好工程變更關(guān)

在施工過(guò)程中，由于各方面的情況變更經(jīng)常會(huì)導(dǎo)致工程量的變化和一些施工做法的變化，從而影響工程造價(jià)，所以我們必須對(duì)工程變更進(jìn)行有效控制?？刂乒こ套兏年P(guān)鍵在建設(shè)單位，應(yīng)建立工程簽證管理制度，明確工程等有關(guān)人員的職權(quán)、分工，確保簽證質(zhì)量，杜絕虛假的、不必要的簽證。簽證應(yīng)具有時(shí)效性，事后補(bǔ)簽不予承認(rèn)。

（三）做好施工記錄，為工程結(jié)算提供可靠依據(jù)

由于建筑工程具有復(fù)雜性、多因素影響的特點(diǎn)，在施工過(guò)程中不可避免地出現(xiàn)一些圖紙以外的工程內(nèi)容，這樣我們甲方必須做好施工記錄，為工程結(jié)算提供可靠的依據(jù)，避免乙方提出不合理的索賠。

（四）抓好合同管理，減少施工索賠

合同管理對(duì)造價(jià)控制起著至關(guān)重要的作用，甲方管理人員應(yīng)充分理解和熟悉合同條款。一方面要利用合同條款隨時(shí)解決工程造價(jià)方面的糾紛，另一方面要全面履約，以避免索賠的發(fā)生。其次，當(dāng)施工單位不履行或不完全履行約定的義務(wù)，甲方可以向施工單位提出反索賠，以減少自己的損失，降低工程造價(jià)。

五、有效控制竣工結(jié)算階段工程造價(jià)

竣工結(jié)算是有效控制工程造價(jià)的最后一關(guān)，也是關(guān)鍵的一關(guān)?？⒐そY(jié)算辦理的認(rèn)真與否直接關(guān)系到工程造價(jià)的高低。在確定工程造價(jià)時(shí)，預(yù)算人員應(yīng)堅(jiān)持以現(xiàn)行的工程造價(jià)管理規(guī)定為依據(jù)，嚴(yán)格按合同辦事，根據(jù)竣工圖及甲方核實(shí)的聯(lián)系單、隱蔽簽證、現(xiàn)場(chǎng)簽證和設(shè)計(jì)變更進(jìn)行審核計(jì)算，尤其是要深入現(xiàn)場(chǎng)，獲取真實(shí)的第一手資料，審查施工單位是否按圖紙、工程變更及合同規(guī)定全部完成工作，是否有丟、落項(xiàng)工程。

六、結(jié)語(yǔ)

建設(shè)工程造價(jià)的確定與投資控制的實(shí)質(zhì)就是運(yùn)用科學(xué)技術(shù)原理和經(jīng)濟(jì)及法律手段，解決工程建設(shè)活動(dòng)中的技術(shù)與經(jīng)濟(jì)、經(jīng)營(yíng)與管理等實(shí)際問(wèn)題，只有在項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)階段，采用科學(xué)的計(jì)價(jià)方法和切合實(shí)際的計(jì)價(jià)依據(jù)，合理確定投資估算、初步設(shè)計(jì)概算和施工圖預(yù)算，才能提高投資效益。工程造價(jià)的有效控制貫穿于項(xiàng)目建設(shè)的全過(guò)程。只要我們抓住重點(diǎn)環(huán)節(jié)，采取技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的切實(shí)可行的措施，采取主動(dòng)控制替代事后控制的做法，以人為本，不斷提高人的業(yè)務(wù)能力，加強(qiáng)人的責(zé)任心，端正人的工作態(tài)度，充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，工程造價(jià)就必然能夠得到有效的控制。