導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇電力市場(chǎng)改革，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

在改革的潮流面前，各國(guó)都結(jié)合本國(guó)實(shí)際，制定符合本國(guó)國(guó)情、符合本國(guó)在國(guó)際市場(chǎng)中戰(zhàn)略定位的改革目標(biāo)，并采取不同的步驟和措施，以保證目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。英國(guó)電力富余，用電增長(zhǎng)緩慢，對(duì)電力發(fā)展需求不大，電力改革是以私有化、引入競(jìng)爭(zhēng)、降低電價(jià)為主要目標(biāo)。將國(guó)有電力局分解成12個(gè)地區(qū)配電公司、3家發(fā)電公司和一家高壓輸電公司，以后逐步私有化，開(kāi)放發(fā)電市場(chǎng)，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，輸配電繼續(xù)實(shí)行壟斷經(jīng)營(yíng)，加強(qiáng)監(jiān)管。對(duì)蘇格蘭和北愛(ài)爾蘭則結(jié)合實(shí)際，對(duì)原有電力公司進(jìn)行功能性分離。

美國(guó)的電力企業(yè)以私營(yíng)為主，電力改革目標(biāo)是放松管制、引入競(jìng)爭(zhēng)、打破壟斷、降低電價(jià)。大企業(yè)用戶(hù)是推動(dòng)改革的原動(dòng)力。美國(guó)電力工業(yè)以州管理為主，聯(lián)邦能源委員會(huì)只提出廠網(wǎng)分開(kāi)、發(fā)電引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的要求，具體改革方案由各州結(jié)合實(shí)際情況自行確定。改革模式多樣化，有PJM電網(wǎng)的成功經(jīng)驗(yàn)，也有加州失敗的教訓(xùn)。

歐盟也只是對(duì)各國(guó)電力改革提出原則要求，改革模式、進(jìn)度由各國(guó)結(jié)合本國(guó)國(guó)情自行確定。法國(guó)的電力改革是在歐盟指令的框架內(nèi)，以保持整體實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大在歐盟內(nèi)市場(chǎng)占有率為目標(biāo)。因此，法國(guó)電力公司仍然是國(guó)有化公司，保持一體化的體制，只是在功能上將發(fā)、輸電業(yè)務(wù)分開(kāi)，以滿(mǎn)足歐盟指令的要求。這是以電價(jià)的低廉和用戶(hù)滿(mǎn)意為基礎(chǔ)的，也是法國(guó)政府在歐洲一體化進(jìn)程中保存實(shí)力、向外擴(kuò)張的思想體現(xiàn)。

日本的電力改革雖然也以自由化為目標(biāo)，但堅(jiān)持謹(jǐn)慎原則，在保證有穩(wěn)定的投資，有可靠的電力供應(yīng)前提下，進(jìn)行自由化改革。這是適合日本資源依賴(lài)進(jìn)口、九大區(qū)域電網(wǎng)之間不存在資源優(yōu)化配置的特點(diǎn)的。

各國(guó)在改革中一般都以現(xiàn)有電網(wǎng)管理體制為基礎(chǔ)，提出改革方案，并采用漸進(jìn)的改革方法，從改革到基本完成一般都要十年左右時(shí)間。

電力改革要實(shí)現(xiàn)多重目標(biāo)的平衡

實(shí)施電力改革、建立競(jìng)爭(zhēng)性電力市場(chǎng)是一個(gè)復(fù)雜的過(guò)程，其主要原因是改革有多重目標(biāo)，而且相互之間有矛盾。這些目標(biāo)包括：

---用戶(hù)希望低電價(jià)、高服務(wù)質(zhì)量和安全穩(wěn)定供電。

---股東希望得到較高的投資回報(bào)。

---電力公司希望公司獲得發(fā)展和采用新技術(shù)。

---員工希望工作有保障和高工資。

---政府希望實(shí)施全國(guó)性的能源政策和與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的電力發(fā)展方針。

---環(huán)境保護(hù)組織希望減少污染。

---監(jiān)管者希望能夠通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)最優(yōu)選擇，通過(guò)監(jiān)管實(shí)現(xiàn)價(jià)值最大化。

---燃料供應(yīng)商希望保護(hù)其市場(chǎng)和投資。

電力改革必須使上述目標(biāo)相互平衡，要實(shí)現(xiàn)這種平衡，需要根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同階段和電力發(fā)展的不同水平，確立改革的主要目標(biāo)和次要目標(biāo)。

不同發(fā)展階段的電力市場(chǎng)，改革的著眼點(diǎn)和目標(biāo)不同

根據(jù)各國(guó)的經(jīng)驗(yàn)，成熟的電力市場(chǎng)的標(biāo)志是：電價(jià)水平一般反映了成本和投資回報(bào)率；用電客戶(hù)有較高的電價(jià)承受能力；有限的用電需求增長(zhǎng)；有限的籌措資金的需求。

而發(fā)展中電力市場(chǎng)的標(biāo)志是：在電價(jià)方面交叉補(bǔ)貼現(xiàn)象較為普遍；用電客戶(hù)對(duì)電價(jià)上調(diào)的承受能力有限；對(duì)建設(shè)和擴(kuò)充電力設(shè)施所需的資本具有很大的要求。

針對(duì)不同發(fā)展階段的電力市場(chǎng)，改革的焦點(diǎn)和首要目標(biāo)是不同的。對(duì)于成熟的電力市場(chǎng)，改革的焦點(diǎn)是降低電價(jià)，改革的首要目標(biāo)是：降低電價(jià)，提高效率，為客戶(hù)提供更多的選擇，系統(tǒng)的安全性和可靠性。而充足的發(fā)電容量，基礎(chǔ)設(shè)施擴(kuò)建和升級(jí)，吸引投資成為改革的次要目標(biāo)。

對(duì)于發(fā)展中的電力市場(chǎng)，改革的焦點(diǎn)是電力設(shè)施的擴(kuò)建，改革的首要目標(biāo)是：吸引電力投資，建設(shè)充足的發(fā)電容量，基礎(chǔ)設(shè)施擴(kuò)建和升級(jí)，系統(tǒng)的安全性和可靠性。而降低電價(jià)，提高效率和為客戶(hù)提供更多的選擇則成為改革的次要目標(biāo)。

電力市場(chǎng)化改革要具備一定的技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件

電力的市場(chǎng)化改革除需要有正確的、適合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則和電力工業(yè)特點(diǎn)的指導(dǎo)思想外，還必須具備一定的技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件，這些基本條件包括：

---系統(tǒng)必須有足夠的規(guī)模（容量）：系統(tǒng)中要有若干的競(jìng)爭(zhēng)主體，而且每一主體都能達(dá)到其經(jīng)濟(jì)規(guī)模。

---系統(tǒng)要有充足的備用容量：這既是市場(chǎng)化改革的原因之一（追求系統(tǒng)的價(jià)值最大化），也是市場(chǎng)化改革的基礎(chǔ)（保證改革期間的安全穩(wěn)定供電）。

---要有高質(zhì)量的輸配電網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。

---要有與市場(chǎng)化改革相配套的電力法和完備的基于激勵(lì)機(jī)制的監(jiān)管法規(guī)。

---要有健全合理的電價(jià)形成機(jī)制，輸電配電過(guò)網(wǎng)費(fèi)的計(jì)算原則和辦法。

---要有切合實(shí)際的長(zhǎng)期電力規(guī)劃（每年滾動(dòng)編制一次），并明確組織實(shí)施規(guī)劃的責(zé)任主體及辦法。

---要有保證發(fā)、輸、配電設(shè)施發(fā)展的措施辦法。

---要明確系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)發(fā)、輸、配電間運(yùn)行調(diào)度工作，確保系統(tǒng)運(yùn)行安全。建立完善的電力市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)規(guī)則，明確現(xiàn)貨市場(chǎng)和長(zhǎng)期、中期、短期合同的關(guān)系及管理辦法。

---改革過(guò)程中原有電廠沉淀成本（因執(zhí)行國(guó)家能源政策致使造價(jià)較高，缺乏競(jìng)爭(zhēng)力）處理辦法。

---新能源及再生能源（風(fēng)力發(fā)電、水電等）發(fā)電補(bǔ)償辦法。

---要有成熟的信息技術(shù)系統(tǒng)支持。

---要有比較成熟的資本市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)靈活的進(jìn)入退出。

周密設(shè)計(jì)改革方案，并根據(jù)實(shí)際情況不斷調(diào)整

電力市場(chǎng)化改革方案的設(shè)計(jì)包括：一、電力立法。審查現(xiàn)有的電力立法、準(zhǔn)備立法咨詢(xún)文件、起草修改后的電力法、通過(guò)修訂的新電力法。二、經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)分析。建立詳細(xì)的經(jīng)濟(jì)模型，資產(chǎn)（企業(yè)）價(jià)值評(píng)估，準(zhǔn)備過(guò)渡期合同，制定輸配電價(jià)格。三、批發(fā)市場(chǎng)設(shè)計(jì)。制定系統(tǒng)安全標(biāo)準(zhǔn)，建立電力庫(kù)定價(jià)，期貨市場(chǎng)定價(jià)和對(duì)沖市場(chǎng)，檢驗(yàn)電力庫(kù)規(guī)則，建立信息技術(shù)系統(tǒng)和結(jié)算系統(tǒng)。四、形成具體監(jiān)管法規(guī)。界定監(jiān)管的范圍，起草監(jiān)管法規(guī)，通過(guò)監(jiān)管法規(guī)，正式組建監(jiān)管機(jī)構(gòu)。在經(jīng)濟(jì)和財(cái)務(wù)分析方面要做更詳細(xì)的設(shè)計(jì)：要檢討國(guó)際電力改革的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)；建立批發(fā)市場(chǎng)／電力系統(tǒng)模型；完成電力各環(huán)節(jié)的財(cái)務(wù)模型；建立供電價(jià)格對(duì)用戶(hù)經(jīng)濟(jì)影響模型，包括設(shè)計(jì)市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；確立和處理過(guò)渡期主要問(wèn)題，包括補(bǔ)貼、沉淀資產(chǎn)、各環(huán)節(jié)收入的重新調(diào)整、過(guò)渡性的供電協(xié)議、新投資的需求；對(duì)電價(jià)結(jié)構(gòu)和監(jiān)管法規(guī)的詳細(xì)設(shè)計(jì)。

電力改革是一個(gè)持續(xù)的過(guò)程，不會(huì)在一次改革后就停滯不前，技術(shù)的更新、市場(chǎng)的成熟及改革以前未察覺(jué)的問(wèn)題，都需要對(duì)改革方案進(jìn)行不斷調(diào)整。在這個(gè)持續(xù)的演進(jìn)過(guò)程中，可能要伴隨著一些重大事項(xiàng)的發(fā)生，比如行業(yè)結(jié)構(gòu)的重新調(diào)整、股份化改造、修改監(jiān)管機(jī)制、大型公司交易（兼并、收購(gòu)、重組），因此方案的不斷調(diào)整是客觀要求。英國(guó)改革12年后放棄電力庫(kù)交易模式，今年起改用新電力交易規(guī)則（NETA）便是一例。

電價(jià)核定應(yīng)該遵循的一些基本原則

雖然各國(guó)在電力工業(yè)發(fā)展的不同階段，電價(jià)核定的原則有所不同，比如正處于發(fā)展中的電力市場(chǎng)，電價(jià)的核定原則要與改革的首要目標(biāo)相一致，電價(jià)水平要使股東有較高的回報(bào)，吸引投資，加快電力建設(shè)；對(duì)于成熟的電力市場(chǎng)，電價(jià)的核定要有利于提高效率，讓用戶(hù)分享提高效率的成果。

但各國(guó)在電價(jià)核定中都能共同遵循一些基本原則。一是成本補(bǔ)償原則。電價(jià)能夠補(bǔ)償合理的成本支出。二是合理報(bào)酬原則。電價(jià)能夠讓股東有合理回報(bào)。三是公平負(fù)擔(dān)原則。用戶(hù)負(fù)擔(dān)的電價(jià)應(yīng)是成本加利潤(rùn)，取消交叉補(bǔ)貼。

在正進(jìn)行電力市場(chǎng)化改革的國(guó)家，競(jìng)爭(zhēng)環(huán)節(jié)的電價(jià)，由市場(chǎng)決定；壟斷環(huán)節(jié)的電價(jià)，由監(jiān)管機(jī)構(gòu)或政府核定并受監(jiān)管。

定價(jià)原則是否正確，是影響電力改革成敗的關(guān)鍵因素之一。美國(guó)加州管死了銷(xiāo)售電價(jià)，而放開(kāi)發(fā)電批發(fā)電價(jià)，因供不應(yīng)求，批發(fā)電價(jià)猛升，造成兩個(gè)電網(wǎng)公司破產(chǎn)，發(fā)生了嚴(yán)重危機(jī)。

建立獨(dú)立的、專(zhuān)業(yè)的電力行業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)

電力行業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性，是指獨(dú)立于本行業(yè)的任何一家經(jīng)營(yíng)者，被充分授權(quán)監(jiān)督產(chǎn)業(yè)政策的執(zhí)行情況，例如制定或改變價(jià)格。

對(duì)電力行業(yè)有效的監(jiān)管，要求監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)本行業(yè)具有詳盡的專(zhuān)業(yè)知識(shí)：有能力獲取詳細(xì)和準(zhǔn)確的行業(yè)信息，包括財(cái)務(wù)信息、技術(shù)信息和經(jīng)營(yíng)信息等；能克服監(jiān)管者和市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者之間信息的不均衡性；能了解本行業(yè)中的變化，包括技術(shù)和競(jìng)爭(zhēng)行為等；能吸引合格的職員。

基于上述要求，一家獨(dú)立的、專(zhuān)業(yè)的電力行業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，比多頭分散的行業(yè)監(jiān)管結(jié)構(gòu)更可取。為確保監(jiān)管機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性和履行職責(zé)，要有明確和清晰的法令法規(guī)；要有開(kāi)放和透明的監(jiān)管程序；要有由所有本行業(yè)經(jīng)營(yíng)者參與的監(jiān)管程序；監(jiān)管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的任職期限要固定；要有完善的申訴機(jī)制。

（二）：我們不該向國(guó)外學(xué)什么

今日刊發(fā)系列專(zhuān)題文章《世界電力市場(chǎng)化改革對(duì)我們的啟示》之二——《我們不該向國(guó)外學(xué)什么？》。文章結(jié)合世界各國(guó)電力改革的教訓(xùn)，回答了如下問(wèn)題：怎樣認(rèn)識(shí)英國(guó)的電力私有化模式；怎樣看待加州電力危機(jī)的教訓(xùn)；誰(shuí)來(lái)負(fù)責(zé)電力供需的總體平衡；怎樣看待西歐的電力市場(chǎng)重組和整合趨向；怎樣認(rèn)識(shí)電力商品的兩個(gè)市場(chǎng)、兩種合同；怎樣正確對(duì)待環(huán)保政策的要求。

這次調(diào)查中，正碰上了三件對(duì)電力市場(chǎng)化影響較大的事件。一是美國(guó)加州的電力危機(jī)；二是法國(guó)在3月23日～24日歐盟首腦會(huì)議上否決了歐盟進(jìn)一步加快開(kāi)放電力市場(chǎng)的安排；三是英國(guó)3月27日起取消了強(qiáng)制性電力庫(kù)，實(shí)行雙邊合同主導(dǎo)的新交易規(guī)則。這三件事既引起了正在推行電力市場(chǎng)化國(guó)家的關(guān)注，也引起了未推行電力市場(chǎng)化國(guó)家的關(guān)注。特別是加州電力危機(jī)的教訓(xùn)，震動(dòng)了許多國(guó)家。

西方流傳一句名言，市場(chǎng)能解決一切問(wèn)題，但市場(chǎng)不能解決自己的問(wèn)題。一個(gè)設(shè)計(jì)錯(cuò)誤的方案，自己不能糾正自己。我們正著手進(jìn)一步深化電力改革，不是更應(yīng)該仔細(xì)地分析和冷靜考慮正在發(fā)生的重大事件，從中得到一些有益的啟示嗎？

怎樣認(rèn)識(shí)英國(guó)的電力私有化模式

這場(chǎng)電力改革首先發(fā)生在英國(guó)，有深刻的政治背景。1979年保守黨人撒切爾夫人贏得大選，認(rèn)為“英國(guó)經(jīng)濟(jì)最大的兩個(gè)問(wèn)題是壟斷的國(guó)有化企業(yè)和壟斷的工會(huì)”。1982年馬島戰(zhàn)爭(zhēng)勝利。1983年大選連任。1984年煤礦失敗。預(yù)備已久的撒切爾夫人“私有化方案”誕生。進(jìn)行了一系列國(guó)有行業(yè)的私有化改革，從北海石油、港口、機(jī)場(chǎng)、電訊、煤氣到宇航、鋼鐵、煤炭、供水都私有化，最后把規(guī)模最大的電力工業(yè)私有化。

從分解英國(guó)電力公司（CEGB）為16個(gè)公司（12個(gè)地區(qū)輸電公司、3個(gè)發(fā)電公司、一個(gè)高壓輸電公司）開(kāi)始，16個(gè)公司分別大規(guī)模上市，外資大量進(jìn)入并重組，發(fā)展到目前進(jìn)行縱向整合，重新設(shè)定新的電力交易規(guī)則（NETA），前后經(jīng)歷了11個(gè)年頭，從私有化模式到管制的不斷加強(qiáng)，改革政策仍在不斷地調(diào)整之中。

可以說(shuō)，英國(guó)模式是一個(gè)完整的從資本主義國(guó)家國(guó)有電力向私有化轉(zhuǎn)變的不歸之路。盡管在具體操作模式和加強(qiáng)監(jiān)管等方面探索了許多新的做法，但是，對(duì)于這種私有化模式，不僅不同的發(fā)達(dá)國(guó)家有他們自己的看法，發(fā)展中的中國(guó)，對(duì)關(guān)系國(guó)家重要命脈的電力行業(yè)，究竟采用什么模式，也是值得深思的問(wèn)題。

怎樣看待加州電力危機(jī)的教訓(xùn)

加州電力危機(jī)的教訓(xùn)，各界都有不同的分析。但有一條是一致的，就是加州沒(méi)有處理好市場(chǎng)開(kāi)放和發(fā)展的關(guān)系。美國(guó)FERC兩位專(zhuān)家在1993年考察了英國(guó)電力私有化以后，將英國(guó)的做法移植到美國(guó)，積極提倡電力進(jìn)一步放松管制，實(shí)行自由化。

加州在電力危機(jī)發(fā)生之前，一直是推進(jìn)改革的典型，但三年以后，碰到了加州新經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)所引起的電力需求和供應(yīng)不足之間的尖銳矛盾。正如前文所述，成熟與發(fā)展的兩種電力市場(chǎng)，改革關(guān)注的焦點(diǎn)不同。中國(guó)是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，電力資源還是相當(dāng)短缺的。電力改革的目標(biāo)不完全是為了降低電價(jià)，改革要盡量有利于電力發(fā)展，要為社會(huì)發(fā)展和人民生活提供更多的足夠的電力。不能改來(lái)改去改成了缺電，又回到加州輪流停電，又回到中國(guó)20年前長(zhǎng)期電力危機(jī)的年代。

誰(shuí)來(lái)負(fù)責(zé)電力供需的總體平衡

在加州發(fā)生電力危機(jī)期間，我們反復(fù)思考一個(gè)問(wèn)題，就是這場(chǎng)危機(jī)的法律責(zé)任由誰(shuí)來(lái)負(fù)？按照美國(guó)的法律規(guī)定，政府通過(guò)經(jīng)濟(jì)管制對(duì)電力行業(yè)實(shí)施控制，法律規(guī)定供電公司對(duì)供電區(qū)域內(nèi)的用戶(hù)有不間斷供電的義務(wù)和責(zé)任?，F(xiàn)在電力行業(yè)發(fā)、輸、配、售各個(gè)環(huán)節(jié)破碎化以后，顯然哪一個(gè)環(huán)節(jié)都不能負(fù)責(zé)了，因此出現(xiàn)了電力公司向法院上訴，要求賠償?shù)臓顩r，而不是政府上訴要求電力公司進(jìn)行賠償。

我們先后請(qǐng)教了各國(guó)有關(guān)的監(jiān)管機(jī)構(gòu)、電力公司、律師協(xié)會(huì)和專(zhuān)家，請(qǐng)教了當(dāng)初參與設(shè)計(jì)英國(guó)和加州改革模式的專(zhuān)家，都認(rèn)為電力各個(gè)環(huán)節(jié)已無(wú)法執(zhí)行過(guò)去的法令，監(jiān)管機(jī)構(gòu)是政策執(zhí)行者，不能負(fù)責(zé)。政府認(rèn)為它只負(fù)責(zé)宏觀調(diào)控，平衡出了問(wèn)題應(yīng)當(dāng)由市場(chǎng)負(fù)責(zé)，缺電了市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)響應(yīng)，增加供電，建設(shè)電廠。當(dāng)市場(chǎng)沒(méi)有反應(yīng)或者不響應(yīng)如何辦？看來(lái)只能是美國(guó)政府和加州政府直接緊急干預(yù)，甚至出現(xiàn)了州政府出錢(qián)收購(gòu)兩大電力公司和電網(wǎng)的辦法，出現(xiàn)了私有化——自由化——政府收購(gòu)的逆向循環(huán)。

在一個(gè)電力有較大的富裕、增長(zhǎng)速度極低的成熟電力市場(chǎng)中，短期內(nèi)不會(huì)發(fā)生這樣的問(wèn)題。但電力急劇增長(zhǎng)，把原有的儲(chǔ)備容量吃光以后，很快就會(huì)在負(fù)荷高峰期間爆發(fā)出電力危機(jī)。把一個(gè)完整的鏈條分割破碎以后，誰(shuí)也不能負(fù)責(zé)，法律也來(lái)不及規(guī)定誰(shuí)將對(duì)此負(fù)責(zé)。崇尚自由化改革的專(zhuān)家們相信，由于“政府失靈”，所以“市場(chǎng)萬(wàn)能”，市場(chǎng)能解決一切，但是當(dāng)出現(xiàn)“市場(chǎng)失靈”時(shí)，社會(huì)將怎么辦？

怎樣看待西歐的電力市場(chǎng)重組和整合趨向

在英國(guó)不斷將國(guó)有電力公司分解縮小并私有化的同時(shí)，出現(xiàn)了國(guó)際和歐洲大電力公司進(jìn)入英國(guó)，兼并重組、強(qiáng)占地盤(pán)的趨向。而且不僅在英國(guó)，跨國(guó)之間也互相借市場(chǎng)開(kāi)放的機(jī)會(huì)，大量地進(jìn)行兼并重組活動(dòng)。

我們?nèi)ビ?guó)訪問(wèn)期間，德國(guó)E－ON全部收購(gòu)了英國(guó)POWER－GEN公司資產(chǎn)。德國(guó)彭博社報(bào)道：“德國(guó)最大型公用公司E－ONAG&127;同意以153億歐元現(xiàn)金收購(gòu)英國(guó)第三大電力公司POWER－GEN，同時(shí)會(huì)承受該公司的71億歐元債務(wù)，這次跨國(guó)收購(gòu)將使E－ON成為全歐第二大電力公司?！薄癙OWER－GEN&127;在英國(guó)有300萬(wàn)客戶(hù)，在美國(guó)有100萬(wàn)客戶(hù)?！薄癊－ON借這次收購(gòu)涉足英國(guó)及美國(guó)市場(chǎng)?！薄癊－ON&127;在德國(guó)的最大對(duì)手早已收購(gòu)電話(huà)、傳媒和其他資產(chǎn)，去年同意收購(gòu)THAMES水力公司，成為全球第二大水力公司?！?/p>

在比利時(shí)，我們?cè)L問(wèn)了掌握比利時(shí)電力市場(chǎng)80％的比利時(shí)電力公司。這家公司五年前已被法國(guó)里昂水務(wù)集團(tuán)的TRACTEBEL百分之百兼并，&127;成為法國(guó)公司的子公司。TRACTEBEL積極擴(kuò)展業(yè)務(wù)，&127;已掌握發(fā)電機(jī)組容量超過(guò)5000萬(wàn)千瓦，成為世界領(lǐng)先的大電力企業(yè)之一，歐洲第五大電力公司，是世界上最大的獨(dú)立發(fā)電商。

在法國(guó)，法電EDF在國(guó)內(nèi)電力市場(chǎng)飽和以后，積極拓展國(guó)際市場(chǎng)。&127;現(xiàn)在法電在國(guó)內(nèi)擁有3000萬(wàn)客戶(hù)，在國(guó)外已擴(kuò)展2000萬(wàn)客戶(hù)，還在繼續(xù)擴(kuò)展中。在德國(guó)，EDF兼并了德國(guó)第三大電力公司ENBW。在英國(guó)，EDF從美國(guó)公司手中買(mǎi)下了倫敦電力公司，倫敦電力公司經(jīng)過(guò)三年經(jīng)營(yíng)，又買(mǎi)了英國(guó)300萬(wàn)千瓦的發(fā)電廠，&127;掌握了倫敦市區(qū)300萬(wàn)客戶(hù)，&127;并取得倫敦以外100萬(wàn)客戶(hù)的供電權(quán)。EDF和法國(guó)政府簽訂的未來(lái)五年目標(biāo)中，&127;要使集團(tuán)50％的營(yíng)業(yè)額來(lái)自法國(guó)境外業(yè)務(wù)收入和非電業(yè)務(wù)收入，把擴(kuò)展國(guó)際市場(chǎng)特別是歐洲市場(chǎng)放在重要位置。

2000年十大國(guó)外發(fā)電投資商，其中第六家POWER－GEN已在2001年被德國(guó)E－ON兼并消失了。世界十大國(guó)外供電投資商，&127;已無(wú)一家英國(guó)公司的位置。歐洲十大發(fā)電商其中第九家已被德國(guó)兼并，第十家已被法國(guó)兼并。歐洲將主要是前五家電力公司的天下。英國(guó)自由化改革的設(shè)想，只有公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)，每家公司只能占領(lǐng)20％以下市場(chǎng)，才能公平。相反，國(guó)際市場(chǎng)的大企業(yè)還要做大做強(qiáng)，爭(zhēng)奪市場(chǎng)，許多國(guó)家正在使國(guó)內(nèi)公司合并成大公司，以爭(zhēng)得一席之地。

英國(guó)徹底廠網(wǎng)分開(kāi)的結(jié)果，是喪失了國(guó)內(nèi)電力公司的市場(chǎng)，成為跨國(guó)電力公司的天下?？倳?shū)記在今年5月8日在香港舉行的《財(cái)富》全球論壇上講話(huà)中指出：“同時(shí)也必須看到，經(jīng)濟(jì)全球化是一把‘雙刃劍’?！薄敖?jīng)濟(jì)全球化也使發(fā)展中國(guó)家更容易受到外部經(jīng)濟(jì)波動(dòng)和金融危機(jī)的影響?！蔽覀?cè)谕七M(jìn)電力市場(chǎng)化改革的過(guò)程中，對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)該有充分的認(rèn)識(shí)。電力作為關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，只有做大做強(qiáng)，才能抵御加入WTO后國(guó)際資本的沖擊。

英國(guó)私有化改革的設(shè)想是廠網(wǎng)徹底分開(kāi)、輸配分開(kāi)、用戶(hù)自由選擇供電商，將發(fā)電、輸電、配電、售電各個(gè)環(huán)節(jié)分解。但經(jīng)過(guò)十年左右的時(shí)間，英國(guó)又重新出現(xiàn)了縱向整合的趨勢(shì)。美林公司兩位高級(jí)分析員介紹說(shuō)：在歐盟，允許主導(dǎo)性電力公司存在。對(duì)單個(gè)主體國(guó)家來(lái)說(shuō)，要保持競(jìng)爭(zhēng)地位，每個(gè)國(guó)家要有一兩個(gè)主體公司，這樣才可以盡量穩(wěn)定電價(jià)。法國(guó)人更認(rèn)為最好讓客戶(hù)不要經(jīng)歷波動(dòng)性電價(jià)。最近，歐洲最流行的將是縱向整合模式。英國(guó)也在往這方向走。

國(guó)際資本的兼并重組趨向和最近出現(xiàn)的縱向整合趨勢(shì)，反映了國(guó)際資本的動(dòng)向和競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果，是大企業(yè)占優(yōu)勢(shì)，這是不可阻擋的趨勢(shì)。認(rèn)為破碎分割才能實(shí)現(xiàn)公平競(jìng)爭(zhēng)，只不過(guò)是學(xué)者們的“紙上談兵”而已。綜觀英國(guó)、美國(guó)的實(shí)踐，難道我們還能把十年前設(shè)計(jì)的英國(guó)模式簡(jiǎn)單搬來(lái)用嗎？

怎樣認(rèn)識(shí)電力商品的兩個(gè)市場(chǎng)、兩種合同

一般商品市場(chǎng)中存在零售和批發(fā)兩個(gè)市場(chǎng)，即現(xiàn)貨市場(chǎng)和期貨市場(chǎng)，即期市場(chǎng)和長(zhǎng)期市場(chǎng)的差別，存在著現(xiàn)貨交易、短期合同和長(zhǎng)期合同的差別。當(dāng)電力市場(chǎng)模式出現(xiàn)以后，盡管由于計(jì)算技術(shù)的先進(jìn)性，一些繁雜的計(jì)價(jià)和競(jìng)價(jià)，可以在極短的時(shí)間內(nèi)完成，但究竟能有多大的規(guī)模，多大的量進(jìn)行競(jìng)價(jià)，現(xiàn)貨市場(chǎng)交易能搞成什么規(guī)模呢？

加州電力市場(chǎng)的設(shè)計(jì)者，為了保證競(jìng)爭(zhēng)的公開(kāi)性，防止發(fā)電商和零售商勾結(jié)，操縱市場(chǎng)，一律強(qiáng)制性進(jìn)入現(xiàn)貨市場(chǎng)，實(shí)踐證明是失敗了。加州排斥了長(zhǎng)期合同，把龐大的電力市場(chǎng)處于即時(shí)的交易狀態(tài)。如一天分成48個(gè)時(shí)段，每個(gè)時(shí)段不同價(jià)格，即時(shí)平衡。當(dāng)電力處于高峰狀態(tài)時(shí)，整個(gè)電力市場(chǎng)和電價(jià)處于十分不穩(wěn)定的狀態(tài)。運(yùn)轉(zhuǎn)比較成功的美國(guó)東部PJM電網(wǎng)，現(xiàn)貨交易量占15％。&127;我國(guó)競(jìng)價(jià)上網(wǎng)試點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)也是在10％～15％左右。

試點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)證明，電力市場(chǎng)是以一個(gè)長(zhǎng)期市場(chǎng)為主導(dǎo)的市場(chǎng)，把電力看成一般商品一樣，如同網(wǎng)上購(gòu)物一樣，任意選擇，即時(shí)變化，是十分不切實(shí)際的經(jīng)濟(jì)學(xué)者的想法，完全不符合電力商品的特性。特別在供需不平衡時(shí)，需要新增的電力，是不可能呼之即來(lái)的，需要長(zhǎng)期的平衡和長(zhǎng)期的投資。

英國(guó)改革后十年將強(qiáng)制性電力庫(kù)修改成以雙邊合同形式為主導(dǎo)的新交易規(guī)則，允許電力合同跨度從當(dāng)天到幾年以后，這是值得深思的問(wèn)題。對(duì)發(fā)展中高速成長(zhǎng)的不成熟的電力市場(chǎng)，如果沒(méi)有長(zhǎng)遠(yuǎn)的考慮，如果沒(méi)有國(guó)家能源政策的支持，如果沒(méi)有電力的長(zhǎng)期平衡，一個(gè)關(guān)系國(guó)家經(jīng)濟(jì)命脈運(yùn)轉(zhuǎn)的電力系統(tǒng)，將陷入何種不穩(wěn)定狀態(tài)是可想而知的。

怎樣正確對(duì)待環(huán)保政策的要求

世界各國(guó)把環(huán)保政策都放在十分重要的地位?！熬┒甲h定書(shū)”已為發(fā)達(dá)國(guó)家減少溫室氣體排放提出了明確的目標(biāo)和要求。美國(guó)布什總統(tǒng)發(fā)表了否定“京都議定書(shū)”的談話(huà)，引起了世界各國(guó)環(huán)保人士的指責(zé)。在美國(guó)加州，有十分激烈的環(huán)保主義者，要求不能把發(fā)電廠和送電線路放在自己的后院，使建設(shè)一個(gè)電廠和一條大的輸電線路很難得到批準(zhǔn)通過(guò)。造成了十年沒(méi)有新的大電廠投入，十年沒(méi)有建成大的輸電線路。在原有的儲(chǔ)備容量吃光以后，電力危機(jī)出現(xiàn)了。

最近十多年來(lái)，大量的用天然氣發(fā)電代替石油和煤炭發(fā)電，取得了很大的經(jīng)濟(jì)效益。英國(guó)人承認(rèn)他們是幸運(yùn)的，十多年來(lái)由于豐富的北海石油、天然氣的開(kāi)發(fā)，關(guān)閉了大量的燒煤電廠，改善了環(huán)境。美國(guó)加州也是發(fā)展了燃?xì)怆姀S，但當(dāng)天然氣價(jià)格隨著石油價(jià)格暴漲以后，又不得不限制建設(shè)燃?xì)怆姀S。

中國(guó)也能這樣做嗎？我們要合理地利用天然氣，合理地開(kāi)發(fā)利用再生能源，但是不把我們能源的基石放在豐富的煤炭資源上，運(yùn)用清潔煤和潔凈燃燒技術(shù)，把分散的煤炭污染，集中到現(xiàn)代化大電廠集中燒煤，治理污染的基礎(chǔ)上，是別無(wú)出路的。我們沒(méi)有那么多的清潔天然氣，難道我們能制定立足于燒進(jìn)口天然氣的能源政策嗎？

這場(chǎng)歷時(shí)十多年的西方大力倡導(dǎo)的電力市場(chǎng)化改革，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)和沉重的教訓(xùn)。直到今天，大多數(shù)國(guó)家都還在慎重對(duì)待，認(rèn)為并沒(méi)有到可以有結(jié)論的時(shí)候，情況還在發(fā)展。作為一個(gè)發(fā)展中的社會(huì)主義大國(guó)，我們要吸取可以為我們所用、適合國(guó)情的經(jīng)驗(yàn)，也要抵制不切實(shí)際的做法，切不可盲目跟進(jìn)，聽(tīng)信一些表面化的宣傳，作為政策制定的依據(jù)。慎重對(duì)待，切實(shí)探討其中的利弊，這是我們這次調(diào)查的體會(huì)和肺腑之言。

（三）：把電力規(guī)律和市場(chǎng)原則結(jié)合起

現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、技術(shù)進(jìn)步和人民生活都離不開(kāi)電，對(duì)電力系統(tǒng)供電可靠性的要求也越來(lái)越高，對(duì)電的需求越來(lái)越大，電力工業(yè)必須快速增長(zhǎng)，這對(duì)于經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的中國(guó)尤為重要。電力體制改革必須把電力工業(yè)的客觀規(guī)律與市場(chǎng)原則結(jié)合起來(lái)，以確保電力工業(yè)的健康發(fā)展。

電力改革中必須緊密結(jié)合電力系統(tǒng)運(yùn)行的兩大特征

電力系統(tǒng)的主要物理規(guī)律是即時(shí)平衡和整體互動(dòng)性。前者是指在龐大的互聯(lián)電網(wǎng)中，電力的生產(chǎn)和消費(fèi)必須保持實(shí)時(shí)平衡，任何背離都將引起頻率波動(dòng)，導(dǎo)致設(shè)備破壞直至整個(gè)系統(tǒng)瓦解。后者是指電力系統(tǒng)中所有部分的復(fù)雜的相互影響，連接在一起的電廠、電網(wǎng)和用電器，可以被視為世界上最大的機(jī)器，任何單一部件的變化都會(huì)對(duì)整個(gè)系統(tǒng)產(chǎn)生影響。

電力系統(tǒng)的特點(diǎn)是產(chǎn)、供、銷(xiāo)、用電同時(shí)完成，產(chǎn)品不能儲(chǔ)藏。發(fā)電、輸電、配電、供電在生產(chǎn)上是一個(gè)有機(jī)聯(lián)系的整體，是電力系統(tǒng)中不可缺少的重要組成部分。每天不同時(shí)間用電量變化很大，為了保證電力系統(tǒng)安全正常供電，必須連續(xù)不斷地保持發(fā)、輸、配、供電之間的平衡。為了適應(yīng)用電負(fù)荷變化，在電力系統(tǒng)中要有必要的備用容量（一般約8％左右），輸電網(wǎng)要留有適當(dāng)?shù)脑６取ｋ娏ο到y(tǒng)運(yùn)營(yíng)調(diào)度部門(mén)要隨時(shí)監(jiān)視系統(tǒng)運(yùn)行情況，發(fā)生問(wèn)題及時(shí)處理，以確保電力系統(tǒng)供電安全。保持電力系統(tǒng)在生產(chǎn)、發(fā)展中的整體一致性，是電力系統(tǒng)的客觀規(guī)律，也是電力工業(yè)的一個(gè)主要特點(diǎn)。

必須考慮電網(wǎng)的電力潮流分配和傳輸容量的規(guī)律

電網(wǎng)中各輸電線之間的電力潮流（輸電容量）分配是根據(jù)物理學(xué)的克希霍夫定律確定的，輸電線的傳輸容量是根據(jù)物理學(xué)歐姆定律、電磁感應(yīng)定律確定的。這是不可改變的客觀規(guī)律，電力市場(chǎng)交易必須服從這些規(guī)律，根據(jù)上述規(guī)律確定電網(wǎng)各個(gè)環(huán)節(jié)允許的輸電容量進(jìn)行交易。有的國(guó)家在電力改革過(guò)程中發(fā)生電網(wǎng)擁堵現(xiàn)象，是由于設(shè)想的容量與電網(wǎng)允許通過(guò)的容量不一致。發(fā)生電網(wǎng)擁堵若是局部的、小范圍的，一般比較容易解決。如果電網(wǎng)擁堵發(fā)生范圍很廣，線路較長(zhǎng)，為解決擁堵而需要建設(shè)的送變電工程較多，投資較大，會(huì)影響電力交易的經(jīng)濟(jì)合理性。是解決電網(wǎng)擁堵，還是修改電力交易合同或改變電源布局更合理，這就需要作全面的經(jīng)濟(jì)分析論證。

設(shè)計(jì)改革方案時(shí)要考慮輸電成本與輸電距離

輸電成本一般與輸電距離成正比，有時(shí)甚至高些。遠(yuǎn)距離輸電投資很大，成本也較高。如天生橋水電站到廣東直流輸電工程每千瓦時(shí)輸電成本0.11元。陽(yáng)城電廠至江蘇淮陰輸電成本也是0.1元/千瓦時(shí)左右，距離更遠(yuǎn)輸電成本將更高，遠(yuǎn)距離輸電不一定經(jīng)濟(jì)、有競(jìng)爭(zhēng)力。因受輸電能力和輸電成本的限制，電力用戶(hù)自由選擇供電商只能在一定合理范圍內(nèi)進(jìn)行。將來(lái)實(shí)現(xiàn)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)后，認(rèn)為廣東用戶(hù)可從東北電網(wǎng)購(gòu)電是不現(xiàn)實(shí)的。

部分經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，廠網(wǎng)分開(kāi)后可以在大電網(wǎng)內(nèi)采用郵票法收取輸電過(guò)網(wǎng)費(fèi)，即不論發(fā)電廠與供電區(qū)之間距離遠(yuǎn)近，過(guò)網(wǎng)費(fèi)相同｛過(guò)網(wǎng)費(fèi)＝（輸電總成本＋利潤(rùn)）/總輸電量｝，使用戶(hù)有更大的選擇空間。我們認(rèn)為這種觀點(diǎn)是不全面不正確的。這樣會(huì)嚴(yán)重扭曲不同電廠向用戶(hù)供電的實(shí)際經(jīng)濟(jì)性。例如廣西、云南、貴州電廠向廣東供電，其實(shí)際輸電成本相差很大，用統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)是不合理的。郵票法比較方便，但只適用于供電范圍不大的電網(wǎng)，遠(yuǎn)距離送電采用節(jié)點(diǎn)法（即不同輸電距離收取不同的過(guò)網(wǎng)費(fèi)）收費(fèi)較為合理。

核電、油電、天然氣發(fā)電在靠近用電中心地區(qū)建設(shè)比較經(jīng)濟(jì)合理。燒煤電廠則與煤的發(fā)熱量有關(guān)，國(guó)內(nèi)外的實(shí)踐和研究說(shuō)明，發(fā)熱量低于12540千焦/千克的煤在坑口建廠向外輸電比較經(jīng)濟(jì)，發(fā)熱量高于20700千焦/千克的煤一般在用電中心附近建電廠綜合成本低。因此除受環(huán)保、水源、出灰等建廠條件限制外，大部分火電廠建在靠近用電中心地區(qū)。這是經(jīng)濟(jì)性決定的，不能認(rèn)為是地區(qū)壁壘造成的。各國(guó)電網(wǎng)之間交換電量的比率一般是不大的，1999年歐盟各國(guó)平均為8％，日本九大電網(wǎng)間為6.4％。

改革要確保發(fā)電、輸電、配電之間協(xié)調(diào)一致

電力不能貯存，電力供應(yīng)的系統(tǒng)性、隨機(jī)性及高度可靠性，這是電力區(qū)別于其他商品的一個(gè)重要特點(diǎn)。電力行業(yè)的公用性要求電力系統(tǒng)供應(yīng)安全、質(zhì)優(yōu)、價(jià)廉的電力。電力工業(yè)是資金密集型行業(yè)，建設(shè)發(fā)電、輸電、配電工程要有大量資金。一個(gè)地區(qū)內(nèi)輸電、配電網(wǎng)只能是一個(gè)，具有壟斷性。發(fā)電、輸電、配電之間必須保持協(xié)調(diào)配合一致和系統(tǒng)性，服從電網(wǎng)統(tǒng)一調(diào)度。協(xié)調(diào)配合不好會(huì)造成停電或重復(fù)建設(shè)。電力行業(yè)和其他行業(yè)一樣必須進(jìn)行規(guī)模經(jīng)營(yíng)才有競(jìng)爭(zhēng)力。發(fā)展水電、核電，再生能源發(fā)電，潔凈煤發(fā)電等，并不都具有競(jìng)爭(zhēng)力，有的需要政策上的支持。

電力改革必須把市場(chǎng)原則和電力系統(tǒng)客觀規(guī)律結(jié)合起來(lái)。電力市場(chǎng)交易只能在符合客觀規(guī)律的基礎(chǔ)上進(jìn)行。電力系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)管理及發(fā)展規(guī)劃，也要適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要，作必要的調(diào)整。要在電力公司內(nèi)部對(duì)發(fā)、輸、配電作功能性分離，分開(kāi)進(jìn)行核算，確定輸電、配電的過(guò)網(wǎng)費(fèi)，為逐步實(shí)行廠網(wǎng)分開(kāi)競(jìng)價(jià)上網(wǎng)創(chuàng)造條件。

從本國(guó)實(shí)際出發(fā)確定合理的能源政策

電力工業(yè)是耗用一次能源最多的行業(yè)，發(fā)達(dá)國(guó)家占40％以上。各國(guó)都從能源供應(yīng)的經(jīng)濟(jì)性、安全性出發(fā)，制定本國(guó)的發(fā)電能源政策。優(yōu)先利用本國(guó)資源，進(jìn)口能源則選擇適合本國(guó)特點(diǎn)來(lái)源可靠的能源，注意能源品種及來(lái)源多樣化，并根據(jù)能源市場(chǎng)供應(yīng)情況及價(jià)格，及時(shí)調(diào)整能源結(jié)構(gòu)。

英國(guó)石油、天然氣、煤炭資源都很豐富，可以立足國(guó)內(nèi)解決。過(guò)去以煤電、核電為主，天然氣發(fā)電很少，不1％。90年代起廉價(jià)清潔的北海天然氣大量供應(yīng)，英國(guó)建了1800萬(wàn)千瓦天然氣蒸汽聯(lián)合循環(huán)電廠，用來(lái)替電成本高的燃煤電廠。英國(guó)1999年發(fā)電裝機(jī)容量7530萬(wàn)千瓦，發(fā)電量3382.2億千瓦時(shí)，發(fā)電構(gòu)成為：核電占31％，煤電占39％，天然氣發(fā)電占27％，其他占3％，形成煤電、核電、天然氣發(fā)電并重的局面。受北海氣田資源限制，今后英國(guó)天然氣產(chǎn)量增加不多，預(yù)測(cè)2003年后將開(kāi)始進(jìn)口，且天然氣價(jià)格不斷升高。目前已暫停天然氣發(fā)電項(xiàng)目的審批。

法國(guó)本國(guó)一次能源不多，主要依靠進(jìn)口，從能源供應(yīng)的安全性、經(jīng)濟(jì)性出發(fā)，堅(jiān)持以發(fā)展核電為主的方針，取得了良好的效果。其發(fā)電能源不受世界石油市場(chǎng)的影響，發(fā)揮了核電國(guó)產(chǎn)化及規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益，發(fā)電成本在歐洲各國(guó)中是較低的，除滿(mǎn)足本國(guó)需要外還向國(guó)外出口。2000年法國(guó)電力公司裝機(jī)10350萬(wàn)千瓦，其中核電占82％，水電占13％，火電占5％。出口電量770億千瓦時(shí)，占16％。

日本大量從國(guó)外進(jìn)口石油、天然氣、煤炭用于發(fā)電，并積極發(fā)展核電。石油危機(jī)后停止建設(shè)燒油電站，大量進(jìn)口液化天然氣用于發(fā)電。1999年日本發(fā)電裝機(jī)容量22429萬(wàn)千瓦，其中水電19.8％，火電59.9％，核電20.1％，地?zé)?.2％。2000～2009年規(guī)劃十年新增發(fā)電裝機(jī)5263萬(wàn)千瓦，其中水電580萬(wàn)千瓦（11％），核電1263萬(wàn)千瓦（24％），煤電1984萬(wàn)千瓦（38％），天然氣發(fā)電1206萬(wàn)千瓦（23％）。仍以核電、煤電，天然氣發(fā)電為主。

美國(guó)能源資源豐富，主要立足國(guó)內(nèi)，石油部分依靠進(jìn)口，因環(huán)保主義者要求國(guó)內(nèi)放慢發(fā)展核電，水電資源已基本開(kāi)發(fā)利用，故新增發(fā)電裝機(jī)主要是天然氣及煤炭發(fā)電。90年代起轉(zhuǎn)向重點(diǎn)發(fā)展天然氣電廠，約占新增容量的65％。煤炭用于發(fā)電，較直接使用對(duì)環(huán)境有利，故美國(guó)80％以上的煤炭用于發(fā)電。美國(guó)1999年發(fā)電裝機(jī)容量67781.1萬(wàn)千瓦，發(fā)電量37061.4億千瓦時(shí)，其中水電3194.8億千瓦時(shí)（8.6％），核電7282.5億千瓦時(shí)（19.6％），煤電18843億千瓦時(shí)（50.8％），油電1235.6億千瓦時(shí)（3.3％），天然氣5699.7億千瓦時(shí)（15.4％），其他868.38億千瓦時(shí)（0.23％）。

美國(guó)前能源部長(zhǎng)史萊辛格認(rèn)為加州能源危機(jī)教訓(xùn)是多方面的，主要是忽視了電力發(fā)展，造成缺電；其次是環(huán)保要求過(guò)高，限制在本州建設(shè)電廠；發(fā)電能源結(jié)構(gòu)不合理，只發(fā)展天然氣電廠，天然氣價(jià)格上升4倍引起電價(jià)上升。

比利時(shí)電力公司專(zhuān)家認(rèn)為只有發(fā)電結(jié)構(gòu)合理的大公司，才能在未來(lái)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中站住腳。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)須在執(zhí)行國(guó)家能源政策的條件下進(jìn)行，否則會(huì)給國(guó)家造成損失。

改革的目標(biāo)是建設(shè)一個(gè)強(qiáng)大、高效、有中國(guó)特色的電力工業(yè)

中國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家，電力工業(yè)是關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，國(guó)家必須進(jìn)行控制。電力系統(tǒng)發(fā)、輸、配、供電各環(huán)節(jié)在生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)上有著不可分割的聯(lián)系。在發(fā)展中需要統(tǒng)一規(guī)劃，協(xié)調(diào)配合，才能防止重復(fù)建設(shè)，取得較好的經(jīng)濟(jì)效益。在經(jīng)濟(jì)上發(fā)電、輸電、配電可分開(kāi)進(jìn)行核算，并在發(fā)電部分引入競(jìng)爭(zhēng)。

我國(guó)還處于社會(huì)主義初級(jí)階段，發(fā)展是電力工業(yè)的主題。今后10年西電東送，全國(guó)聯(lián)網(wǎng)，開(kāi)發(fā)西部地區(qū)大型骨干水電站和大型坑口火電站的任務(wù)很重。電力工業(yè)具有規(guī)模經(jīng)濟(jì)性，一個(gè)電源結(jié)構(gòu)合理、經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚、經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)豐富、有大量人才的全國(guó)性電力公司，對(duì)推動(dòng)電力工業(yè)改革和發(fā)展是必要的。

在我國(guó)發(fā)電市場(chǎng)已放開(kāi)，并已初步形成多家辦電競(jìng)爭(zhēng)局面的情況下，要結(jié)合全國(guó)各電網(wǎng)的特點(diǎn)制定改革方案，進(jìn)一步引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，逐步實(shí)行廠網(wǎng)分開(kāi)競(jìng)價(jià)上網(wǎng)，健全合理的電價(jià)形成機(jī)制，使大用戶(hù)有權(quán)選擇供電商，同時(shí)提高服務(wù)質(zhì)量。在改革中要注意解決好誰(shuí)對(duì)各電網(wǎng)各省供電負(fù)責(zé)的問(wèn)題。省公司在辦電和保證供電方面有重要作用，要避免發(fā)生類(lèi)似美國(guó)加州的電力危機(jī)。電力系統(tǒng)是一個(gè)有機(jī)聯(lián)系的整體，行業(yè)破碎化經(jīng)營(yíng)遲早會(huì)影響電力系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)。因此，我國(guó)電力體制改革的目標(biāo)是發(fā)展，是建設(shè)一個(gè)強(qiáng)大、高效、有中國(guó)特色的電力工業(yè)，而不是私有化和行業(yè)破碎化。

（四）中國(guó)電力改革的實(shí)踐和前景

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)電力工業(yè)得到了很大的發(fā)展。經(jīng)過(guò)近二十年的努力，至1997年初步扭轉(zhuǎn)了全國(guó)主要電網(wǎng)缺電的局面，大部分電網(wǎng)實(shí)現(xiàn)電力供需基本平衡。東北、川渝等少數(shù)電網(wǎng)由于用電增長(zhǎng)速度低于預(yù)測(cè)水平較多，出現(xiàn)暫時(shí)富裕。

深化改革對(duì)電力工業(yè)的發(fā)展起到了巨大的推動(dòng)作用。二十年來(lái)我們采取的主要改革措施有：變獨(dú)家辦電為多家辦電；積極利用外資并歡迎外商投資辦電；每千瓦時(shí)工業(yè)用電征收2分錢(qián)電力建設(shè)基金；新廠實(shí)行還本付息電價(jià)；實(shí)行“煤運(yùn)加價(jià)”政策；實(shí)行“政企分開(kāi)、聯(lián)合電網(wǎng)、省為實(shí)體、統(tǒng)一調(diào)度，因地因網(wǎng)制宜”的辦電管電方針。

過(guò)去二十多年的實(shí)踐證明，電力體制改革以加快發(fā)展和向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)槟繕?biāo)，解決了連續(xù)二十多年的電力危機(jī)，形成了比較開(kāi)放的電力市場(chǎng)和適合當(dāng)時(shí)國(guó)情的電價(jià)機(jī)制，初步實(shí)現(xiàn)了電力工業(yè)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變。

從國(guó)家獨(dú)家辦電到多家辦電，形成了多家競(jìng)爭(zhēng)辦電的格局

針對(duì)辦電資金不夠的情況，我國(guó)80年代初起實(shí)行集資辦電、多家辦電的方針。開(kāi)始由地方政府出資，以后發(fā)展到組織地市企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集資，利用煤代油資金，出售用電權(quán)集資，發(fā)行電力企業(yè)債券等多種方式辦電。1984年國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)華東電網(wǎng)采取工業(yè)用電提價(jià)不超過(guò)兩分錢(qián)的辦法征收地方電力建設(shè)基金，1988年推廣到全國(guó)，為地方辦電建立了穩(wěn)定的資金來(lái)源。

1985年國(guó)務(wù)院頒發(fā)了《關(guān)于鼓勵(lì)集資辦電和實(shí)行多種電價(jià)的暫行規(guī)定》，明確集資電廠可以獨(dú)立經(jīng)營(yíng)，與電網(wǎng)簽訂供電經(jīng)濟(jì)合同，也可委托電網(wǎng)代為經(jīng)營(yíng)管理。實(shí)行多種電價(jià)，獨(dú)立經(jīng)營(yíng)的集資電廠，其售電價(jià)格允許浮動(dòng)。大多數(shù)合資或非電力公司獨(dú)資建設(shè)的電廠成立發(fā)電公司，形成了大批獨(dú)立發(fā)電商。

為了解決發(fā)展所需資金、設(shè)備不足的困難，同時(shí)又積極利用世行、亞行、日本海外協(xié)力基金，政府出口信貸等貸款辦電，鼓勵(lì)外商來(lái)華獨(dú)資、合資辦電。1985年深圳與香港合和電力有限公司合資建設(shè)沙角電廠，用BOT方式經(jīng)營(yíng)管理，廣東與香港合資建設(shè)經(jīng)營(yíng)大亞灣核電站，成立華能?chē)?guó)際和新力等電力開(kāi)發(fā)公司利用外資辦電。以后許多外商紛紛到中國(guó)投資辦電。

2000年全國(guó)3.19億千瓦發(fā)電裝機(jī)容量中，國(guó)家電力公司在中國(guó)發(fā)電市場(chǎng)份額已降至50％左右。在2000年新增發(fā)電容量2055萬(wàn)千瓦中，國(guó)家電力公司投資部分占58％。

無(wú)論從國(guó)內(nèi)投資還是從外商投資辦電情況來(lái)看，我國(guó)是發(fā)電市場(chǎng)比較開(kāi)放的國(guó)家，也是獨(dú)立發(fā)電商較多的國(guó)家。發(fā)電市場(chǎng)的開(kāi)放程度遠(yuǎn)大于日本、法國(guó)、意大利、西班牙、美國(guó)等國(guó)家。

從計(jì)劃到市場(chǎng)轉(zhuǎn)軌過(guò)程中引入多種經(jīng)濟(jì)成分

改革開(kāi)放前電力工業(yè)全部是國(guó)有企業(yè)。1982年龍口電廠集資辦電，開(kāi)始引入集體所有制成分。1985年中外合資建設(shè)了沙角B廠及大亞灣核電站，引入了國(guó)外資本。90年代初上海申能和深圳能源公司等股票在國(guó)內(nèi)上市，以后迅速發(fā)展到2000年已有上市公司40多家，吸引了大量國(guó)內(nèi)投資。華能?chē)?guó)際開(kāi)發(fā)公司，大唐公司，新力公司等進(jìn)行股份制改造后股票在紐約、香港上市，吸引了國(guó)外大量資金。上市公司按照現(xiàn)代企業(yè)制度管理，促進(jìn)了電力工業(yè)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式的轉(zhuǎn)變。

1999年全國(guó)已有大中型中外合資電廠39個(gè)，總?cè)萘?700萬(wàn)千瓦，外商投資23億美元。到國(guó)外上市的發(fā)電公司3家，總發(fā)電容量1953萬(wàn)千瓦，籌集資金16.5億美元。在國(guó)內(nèi)上市的發(fā)電公司37家，在國(guó)內(nèi)資本市場(chǎng)上籌集了數(shù)百億元資金。電力工業(yè)已逐步形成以國(guó)有經(jīng)濟(jì)為主，多種經(jīng)濟(jì)成分并存的狀況。以國(guó)家控股為主的股份制公司將是今后發(fā)展的重要方向。

實(shí)施適應(yīng)多家辦電的電價(jià)政策

1985年國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于鼓勵(lì)集資辦電和實(shí)行多種電價(jià)的暫行規(guī)定》，允許新電廠實(shí)行還本付息電價(jià)，使新電廠能夠還本付息并取得合理收益。同時(shí)，對(duì)中外合資電廠，按照國(guó)際慣例通過(guò)簽訂長(zhǎng)期合同明確年供電量及上網(wǎng)電價(jià)，由電力公司收購(gòu)后轉(zhuǎn)售給用戶(hù)，吸引了外商來(lái)華投資辦電。

以后又陸續(xù)推出高峰低谷電價(jià)，豐水期枯水期電價(jià)，鼓勵(lì)用戶(hù)多用低谷電、豐水期電力，以減少電網(wǎng)調(diào)峰困難，降低電力成本。1988年對(duì)煉鋁、鐵合金等大用戶(hù)實(shí)行優(yōu)惠電價(jià)，在加強(qiáng)城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造的同時(shí)整頓農(nóng)村電價(jià)，逐步做到城鄉(xiāng)同價(jià)。1999年在浙江、山東等六個(gè)電網(wǎng)進(jìn)行部分電量競(jìng)價(jià)上網(wǎng)的試點(diǎn)。

電價(jià)改革在解決缺電，建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系方面發(fā)揮了重要作用，已成為經(jīng)濟(jì)調(diào)控的重要手段。在燃料、設(shè)備價(jià)格逐步與國(guó)際接軌的情況下，我國(guó)電價(jià)水平在世界上是比較低的。

在電價(jià)政策上也存在一些問(wèn)題和缺點(diǎn)，主要是：沒(méi)有出臺(tái)規(guī)范的電價(jià)定價(jià)原則、計(jì)算辦法、審批程序；對(duì)電廠造價(jià)沒(méi)有限制，助長(zhǎng)了建設(shè)中的鋪張浪費(fèi)，造價(jià)過(guò)高，使電價(jià)不合理升高，加重了用戶(hù)負(fù)擔(dān)；居民用電價(jià)格低于工業(yè)用電價(jià)格；農(nóng)村電價(jià)過(guò)高；電力公司內(nèi)部沒(méi)有對(duì)電廠和電網(wǎng)成本分開(kāi)計(jì)算，定價(jià)透明度不高。這些都需要在今后深化改革中解決。

從各地分散供電向全國(guó)聯(lián)網(wǎng)發(fā)展

改革開(kāi)放前，我國(guó)電網(wǎng)規(guī)模不大，初步形成了華北、東北、華東、華中、西北等五個(gè)跨省電網(wǎng)及山東、福建、廣東、廣西、四川、云南、貴州、蒙西等十多個(gè)獨(dú)立省網(wǎng)。不少省網(wǎng)還分別由幾個(gè)獨(dú)立的小電網(wǎng)供電。

改革開(kāi)放后加強(qiáng)了電網(wǎng)建設(shè)，建成了一批500千伏骨干送變電工程，使各跨省電網(wǎng)的聯(lián)系大大加強(qiáng)。1989年建成了葛洲壩至上海直流輸電工程，加強(qiáng)了華東、華中電網(wǎng)間的聯(lián)系。90年代初建成了供電范圍包括廣東、廣西、貴州、云南的南方電網(wǎng)。2000年我國(guó)形成了華北、東北、華東、華中、南方、西北、川渝等7個(gè)跨省電網(wǎng)及山東、福建、海南三個(gè)省網(wǎng)及北疆、拉薩等電網(wǎng)。其中華東、南方、華北、東北電網(wǎng)發(fā)電裝機(jī)容量已超過(guò)4000萬(wàn)千瓦，躋身世界大電網(wǎng)行列。

今后十年將在北部、中部、南方三大電網(wǎng)的基礎(chǔ)上逐步實(shí)現(xiàn)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)。在南方電網(wǎng)擴(kuò)大西電東送容量的基礎(chǔ)上，建設(shè)三峽向廣東送電300萬(wàn)千瓦的直流輸電工程，實(shí)現(xiàn)南方與中部電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)。三峽水電站發(fā)電后，將向華中、川渝、華東送電，形成中部電網(wǎng)，福建聯(lián)入華東電網(wǎng)。今年實(shí)現(xiàn)華北與東北聯(lián)網(wǎng)，逐步實(shí)現(xiàn)華北與山東聯(lián)網(wǎng)，建設(shè)西北向華北、山東的輸電工程，形成北部電網(wǎng)。同時(shí)規(guī)劃三大電網(wǎng)在南北方向上多點(diǎn)互聯(lián)，2010年全國(guó)大部分地區(qū)將實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，成為總裝機(jī)容量約5億千瓦，僅次于北美、歐洲電網(wǎng)的世界第三大聯(lián)合電網(wǎng)。

為加速開(kāi)發(fā)利用西南的水電資源，2010年后將建成金沙江溪洛渡、向家壩水電站及其他梯級(jí)水電站，送電華中、華東、兩廣；開(kāi)發(fā)瀾滄江小灣、糯扎渡等水電站送電廣東，雅礱江錦屏等梯級(jí)水電站送電川渝、廣東；黃河上游梯級(jí)水電站向華北送電等。全國(guó)聯(lián)網(wǎng)將不斷加強(qiáng)。

從政企不分到政企分開(kāi)

1998年撤銷(xiāo)電力部，由國(guó)家經(jīng)貿(mào)委及各省經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)政府管電職能。國(guó)家電力公司成為國(guó)務(wù)院直屬企業(yè)，授權(quán)經(jīng)營(yíng)原電力部管理的國(guó)有資產(chǎn)。各省電力公司也不再履行省政府管電職能，為政企分開(kāi)邁出了決定性的一步。

國(guó)家電力公司成立以來(lái)，積極實(shí)施公司制改組、商業(yè)化運(yùn)營(yíng)、法制化管理，努力推進(jìn)兩個(gè)根本性轉(zhuǎn)變，取得了顯著成績(jī)：

堅(jiān)持以戰(zhàn)略總攬全局，推動(dòng)公司化運(yùn)作。及時(shí)提出和確立了建設(shè)“控股型、經(jīng)營(yíng)型、現(xiàn)代化、集團(tuán)化管理的國(guó)際一流電力公司”的戰(zhàn)略構(gòu)想，公司整體實(shí)力明顯增強(qiáng)，躋身世界企業(yè)500強(qiáng)。

堅(jiān)持以發(fā)展為主題，推動(dòng)電力結(jié)構(gòu)調(diào)整和資源優(yōu)化配置。在結(jié)構(gòu)調(diào)整中抓發(fā)展，依靠科技進(jìn)步和體制創(chuàng)新推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整，初步走出了一條速度、質(zhì)量和效益相統(tǒng)一的發(fā)展道路。積極推進(jìn)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)、“西電東送”，加大電網(wǎng)建設(shè)力度，實(shí)施城鄉(xiāng)電網(wǎng)建設(shè)與改造。

堅(jiān)持以改革為動(dòng)力，推動(dòng)兩個(gè)根本性轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持深化改革，認(rèn)真貫徹“打破壟斷，引入競(jìng)爭(zhēng)，提高效率，降低電價(jià)，改善服務(wù)，促進(jìn)發(fā)展”的改革思路，制定了“四步走”的改革戰(zhàn)略。積極主動(dòng)地實(shí)施政企分開(kāi)、廠網(wǎng)分開(kāi)和農(nóng)電體制改革等各項(xiàng)重大改革。

堅(jiān)持以強(qiáng)化管理為重點(diǎn)，推動(dòng)公司效益持續(xù)增長(zhǎng)。1997～2000年，在外部增支因素較多、部分地區(qū)電價(jià)不到位的情況下，主營(yíng)業(yè)務(wù)年收入由2500億元增長(zhǎng)到3158億元；累計(jì)實(shí)現(xiàn)利稅1325億元，其中利潤(rùn)366.4億元，上繳稅金1063億元。多種產(chǎn)業(yè)年總收入由820億元增長(zhǎng)到1238億元，累計(jì)實(shí)現(xiàn)利稅395億元，其中利潤(rùn)224億元，上繳稅金171億元。

堅(jiān)持“三嚴(yán)一表率”，推動(dòng)公司系統(tǒng)員工素質(zhì)不斷提高，確保職工隊(duì)伍穩(wěn)定。堅(jiān)持“從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治企、從嚴(yán)治領(lǐng)導(dǎo)班子，領(lǐng)導(dǎo)干部要做表率”的方針，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格要求，嚴(yán)格管理，嚴(yán)格監(jiān)督。84％以上的單位被評(píng)為市地級(jí)以上文明單位，60％以上的單位被評(píng)為省部級(jí)文明單位。

堅(jiān)持以服務(wù)為宗旨，推動(dòng)電力行業(yè)作風(fēng)的好轉(zhuǎn)。把搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)作為電力企業(yè)的基本使命，全面推行規(guī)范化、現(xiàn)代化服務(wù)。嚴(yán)格執(zhí)行電價(jià)政策，整頓電價(jià)秩序，通過(guò)城農(nóng)網(wǎng)建設(shè)改造，城市電價(jià)平均降低0.05元/千瓦時(shí)以上，農(nóng)村電價(jià)平均降低0.1元/千瓦時(shí)以上。全國(guó)無(wú)電縣減少到4個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村通電率提高到98％以上。

電力體制改革的主要目標(biāo)是促進(jìn)發(fā)展

2000年全國(guó)發(fā)電量和發(fā)電裝機(jī)容量居世界第二位。但人均水平僅為發(fā)達(dá)國(guó)家的10％～20％，還不到世界平均水平的一半。保持快速發(fā)展以滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平提高的需要，仍是電力工業(yè)的主要任務(wù)。

“十五”計(jì)劃綱要提出了經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)7％的預(yù)期目標(biāo)，據(jù)預(yù)測(cè)，2005年相應(yīng)需要發(fā)電量18000億千瓦時(shí)，年均增長(zhǎng)5.65％，發(fā)電裝機(jī)容量約4億千瓦，年均增長(zhǎng)4.6％。2010年實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值翻一番，發(fā)電量將達(dá)到23600億千瓦時(shí)，發(fā)電裝機(jī)容量約5.2億千瓦。不僅在增長(zhǎng)速度方面遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)發(fā)達(dá)國(guó)家，而且在每年需要增加的發(fā)電量和發(fā)電裝機(jī)容量，也大大超過(guò)發(fā)達(dá)國(guó)家。

目前國(guó)外的電力體制改革都是在裝機(jī)容量有富裕、用電增長(zhǎng)緩慢（1％～2％）的發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)行。對(duì)發(fā)展需求不大的國(guó)家，改革的主要目標(biāo)是降低電價(jià)，改善服務(wù)。而在用電增長(zhǎng)稍快（3％～3.5％）的美國(guó)加州電網(wǎng)由于忽視了發(fā)展，發(fā)生了電力危機(jī)。英國(guó)改革之初全國(guó)發(fā)電裝機(jī)富裕20％以上，十年用電增長(zhǎng)16.5％，年均增長(zhǎng)僅1.5％，負(fù)荷增長(zhǎng)不到1％。即使十年不新增發(fā)電裝機(jī)，電力還有富裕。1987年我國(guó)發(fā)電裝機(jī)容量為1億千瓦，1995年3月達(dá)到2億千瓦，2000年4月突破3億千瓦，電力供需大體平衡，華北、華東等7個(gè)電網(wǎng)供需基本平衡，東北、華中等4個(gè)電網(wǎng)略有富裕，廣東、浙江、河北南網(wǎng)等三個(gè)省網(wǎng)開(kāi)始缺電，且人均用電水平很低，不到世界人均水平一半。

為了實(shí)現(xiàn)“十五”計(jì)劃和21世紀(jì)中期達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平的目標(biāo)，電力工業(yè)必須繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)。今后十年發(fā)電量預(yù)測(cè)需要年均增長(zhǎng)5％～6％，年均新增發(fā)電裝機(jī)2000萬(wàn)千瓦左右。今后西電東送和全國(guó)聯(lián)網(wǎng)任務(wù)十分繁重，電力系統(tǒng)需要統(tǒng)一規(guī)劃，組織協(xié)調(diào)安排建設(shè)，需要大量資金投入，建成后經(jīng)營(yíng)管理工作也很復(fù)雜。

發(fā)展是硬道理。中國(guó)電力體制改革目標(biāo)與發(fā)達(dá)國(guó)家成熟的電力市場(chǎng)不同，應(yīng)以促進(jìn)發(fā)展為主要目標(biāo)，同時(shí)逐步引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，降低成本，改善服務(wù)。電力體制改革方案要結(jié)合實(shí)際，逐步實(shí)現(xiàn)廠網(wǎng)分開(kāi)，競(jìng)價(jià)上網(wǎng)，健全合理的電價(jià)形成機(jī)制，改善服務(wù)。要周密設(shè)計(jì)，完善立法，謹(jǐn)慎從事，分步實(shí)施。

篇2

關(guān)鍵詞：電力；市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)；改革

一、電力市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)機(jī)制的轉(zhuǎn)變和建立

首先,要轉(zhuǎn)變觀念確立電力市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)思想。對(duì)新形勢(shì)要統(tǒng)一認(rèn)識(shí),轉(zhuǎn)變觀念,適應(yīng)市場(chǎng)的變化,公司的每個(gè)員工,特別是營(yíng)業(yè)部門(mén)員工,要有充分認(rèn)識(shí),在具體業(yè)務(wù)中找市場(chǎng),擴(kuò)大電力銷(xiāo)售。其次,建立強(qiáng)有力的電力市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)體系。市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)要求電力企業(yè)一切以電力市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,特別重視市場(chǎng)的分析和市場(chǎng)需求的動(dòng)向研究。要求以必要的人力物力投入市場(chǎng)分析、市場(chǎng)調(diào)查和市場(chǎng)研究,建立完整的龐大的營(yíng)銷(xiāo)體系。目前電力公司的市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)功能分布在用電、計(jì)劃、調(diào)度和財(cái)務(wù)等幾個(gè)部門(mén),公司本部和基層供電企業(yè)都有對(duì)應(yīng)歸口,若能成立專(zhuān)職部門(mén)來(lái)統(tǒng)籌公司的整個(gè)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo),有利于對(duì)電力市場(chǎng)需求的總體評(píng)估和營(yíng)銷(xiāo)總策略的制訂,便于組織統(tǒng)一的多層次的營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)。應(yīng)有一個(gè)統(tǒng)一的營(yíng)銷(xiāo)機(jī)構(gòu)和一支以用電營(yíng)業(yè)為主的專(zhuān)職隊(duì)伍,公司本部若能設(shè)立綜合職能部門(mén),并在各基層供電企業(yè)設(shè)置分支機(jī)構(gòu),形成一個(gè)以售電和為用戶(hù)服務(wù)為主導(dǎo)中心的多層次體系。第三,加強(qiáng)電力市場(chǎng)需求分析和預(yù)測(cè)。市場(chǎng)需求是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的出發(fā)點(diǎn),市場(chǎng)對(duì)電力發(fā)展的引導(dǎo)作用日益明顯,電力市場(chǎng)分析是電力企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)中的主要內(nèi)容,電力市場(chǎng)預(yù)測(cè)是電力企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)的基礎(chǔ),要建立和健全電力市場(chǎng)預(yù)測(cè)的信息系統(tǒng)。第四,強(qiáng)化電力發(fā)展規(guī)劃和電網(wǎng)建設(shè)。在電力市場(chǎng)需求分析研究的基礎(chǔ)上做好電力發(fā)展規(guī)劃和電網(wǎng)建設(shè)是發(fā)展電力市場(chǎng)的基礎(chǔ)。電力企業(yè)發(fā)展一要有充分的電和熱供應(yīng)市場(chǎng),二要擁有電網(wǎng),從某種意義上說(shuō)擁有電網(wǎng)就是擁有電力市場(chǎng),開(kāi)拓市場(chǎng)很重要的方面是建設(shè)電網(wǎng)。所以要在加強(qiáng)網(wǎng)架安全可靠性的基礎(chǔ)上加快城市中低壓電網(wǎng)和農(nóng)村電網(wǎng)的改造,提高供電能力,為拓展用電市場(chǎng)提供有力的物質(zhì)基礎(chǔ)。第五,形成良性循環(huán)的電價(jià)機(jī)制。電價(jià)是電力企業(yè)經(jīng)營(yíng)的生命線,它既是電力企業(yè)經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)的體現(xiàn),也是開(kāi)拓用電市場(chǎng)的重要手段。電價(jià)偏離實(shí)際價(jià)值造成電力市場(chǎng)畸形,價(jià)格偏低會(huì)使電力企業(yè)難以為繼,電價(jià)偏高則會(huì)失去用戶(hù)的支持,最后制約電力市場(chǎng)發(fā)展,這兩種現(xiàn)象均會(huì)影響電力的發(fā)展,更會(huì)給整個(gè)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)負(fù)面影響。

二、電力企業(yè)改革下電力市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)存在的問(wèn)題

由于電力行業(yè)由一定的特殊性，在我國(guó)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，長(zhǎng)期的缺電局面和“以產(chǎn)定銷(xiāo)”的做法，形成了售電部門(mén)服務(wù)消費(fèi)者的觀念淡漠，僵化，市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)在電力企業(yè)管理中沒(méi)有擺到應(yīng)有的位置。由于處在轉(zhuǎn)軌和市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)的初級(jí)階段，仍然存在大量的迫切需要解決的問(wèn)題:

（一）市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)體系不適應(yīng)市場(chǎng)變化的要求，專(zhuān)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局不合理，營(yíng)銷(xiāo)組織結(jié)構(gòu)不健全，人員素質(zhì)低。（二）經(jīng)營(yíng)思想沒(méi)有真正以市場(chǎng)為導(dǎo)向，仍然習(xí)慣于“靠國(guó)家、靠政策、靠行

政手段”的方法去處理和解決市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中的問(wèn)題。（三）市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)意識(shí)淡漠，具體表現(xiàn)在市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)知識(shí)欠缺，市場(chǎng)觀念落后于市場(chǎng)規(guī)律的變化，對(duì)市場(chǎng)需求研究分析不夠，市場(chǎng)開(kāi)拓不力，技術(shù)支持系統(tǒng)不能滿(mǎn)足信息采集的需要。（四）服務(wù)水平不高，服務(wù)意識(shí)落后，坐

等客戶(hù)上門(mén)的現(xiàn)象普遍存在;服務(wù)方式和項(xiàng)目遠(yuǎn)不能適應(yīng)客戶(hù)的需求;仍停留在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)階段，沒(méi)有推出適應(yīng)客戶(hù)的多樣化的服務(wù)項(xiàng)目;服務(wù)質(zhì)量不高，“門(mén)難進(jìn)，臉難看”的面孔沒(méi)有根本改變，距離便捷高效的要求還存在相當(dāng)?shù)牟罹唷?/p>

三、供電企業(yè)的市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)策略

（一）制定營(yíng)銷(xiāo)戰(zhàn)略。電力營(yíng)銷(xiāo)戰(zhàn)略，是指電力營(yíng)銷(xiāo)企業(yè)確定的在未來(lái)的某個(gè)時(shí)期欲達(dá)到的營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)目標(biāo)以及為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)所預(yù)定要采取的行動(dòng)方案。而營(yíng)銷(xiāo)戰(zhàn)術(shù)是從屬于營(yíng)銷(xiāo)戰(zhàn)略，解決營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)中局部問(wèn)題的方法：

1、營(yíng)銷(xiāo)企業(yè)決策層。要立足于營(yíng)銷(xiāo)戰(zhàn)略的管理，監(jiān)督營(yíng)銷(xiāo)職能部門(mén)把握戰(zhàn)略計(jì)劃的實(shí)施，搞好企業(yè)內(nèi)部機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，疏通企業(yè)外部營(yíng)銷(xiāo)環(huán)境。

2、營(yíng)銷(xiāo)職能部門(mén)。職能部門(mén)要上對(duì)決策層負(fù)責(zé)，為實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略服務(wù)，下要領(lǐng)導(dǎo)營(yíng)銷(xiāo)崗位人員，主導(dǎo)具體的戰(zhàn)術(shù)。在戰(zhàn)術(shù)上應(yīng)該樹(shù)立新的觀念，比如，不要一味以銷(xiāo)售電能產(chǎn)品為出發(fā)點(diǎn)，要以客戶(hù)的需求為出發(fā)點(diǎn)，不要計(jì)較每一項(xiàng)短期營(yíng)銷(xiāo)目標(biāo)的盈虧，既要考慮現(xiàn)實(shí)的消費(fèi)者需求，同時(shí)還應(yīng)該考慮到潛在的需求，求得企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

3、營(yíng)銷(xiāo)崗位人員。營(yíng)銷(xiāo)崗位人員是營(yíng)銷(xiāo)戰(zhàn)略與戰(zhàn)術(shù)的具體實(shí)施者，因此必須改變目前人員素質(zhì)普遍不高的現(xiàn)狀，將文化層次高、責(zé)任心強(qiáng)、思路清晰的人才充實(shí)到營(yíng)銷(xiāo)戰(zhàn)線上來(lái)，使其具備靈活多變的營(yíng)銷(xiāo)技巧，高效的完成營(yíng)銷(xiāo)戰(zhàn)術(shù)的任務(wù)。

（二）加強(qiáng)與客戶(hù)的溝通，完善電力客戶(hù)經(jīng)理制。營(yíng)銷(xiāo)以客戶(hù)的需求為中心，加強(qiáng)與客戶(hù)的溝通是了解客戶(hù)最直接、最有效的方法。據(jù)國(guó)外的有關(guān)調(diào)查，如果客戶(hù)對(duì)服務(wù)不滿(mǎn)意，大約只有5%的人會(huì)主動(dòng)提出意見(jiàn)和建議，絕大部分人都會(huì)選擇沉默。如果在競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)，他們就會(huì)在行動(dòng)上選擇“用腳投票”――更換供應(yīng)商。因此，要想充分了解到客戶(hù)的意見(jiàn)和需求，

就必須主動(dòng)走近客戶(hù)，而不是坐等他們上門(mén)。當(dāng)然，溝通的方式多種多樣。比如，定期召開(kāi)用電客戶(hù)座談會(huì)、編輯客戶(hù)刊物、對(duì)客戶(hù)進(jìn)行調(diào)查、向客戶(hù)公開(kāi)辦事程序、開(kāi)展公益活動(dòng)、密切與新聞媒體的關(guān)系、加強(qiáng)企業(yè)形象宣傳等。

（三）建立有效的激勵(lì)獎(jiǎng)懲機(jī)制。作為電力營(yíng)銷(xiāo)的實(shí)施者，服務(wù)人員的工作積極性和主動(dòng)性與服務(wù)質(zhì)量有著直接的聯(lián)系，所以，企業(yè)應(yīng)該感建立科學(xué)合理的激勵(lì)獎(jiǎng)懲機(jī)制，而制定一套科學(xué)的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，則是激勵(lì)機(jī)制是否有效的關(guān)鍵。

（四）實(shí)施市場(chǎng)拓銷(xiāo)策略。首先，要針對(duì)天然氣、太陽(yáng)能、煤油等各種能源日趨激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，廣泛向社會(huì)宣傳增供擴(kuò)銷(xiāo)政策，逐步引導(dǎo)客戶(hù)選擇在最終能源市場(chǎng)上對(duì)電力這一高效清潔能源的消費(fèi)，搶奪市場(chǎng)份額；其次，要針對(duì)國(guó)家推進(jìn)農(nóng)村電氣化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)以及農(nóng)村電網(wǎng)改造、電價(jià)普遍降低創(chuàng)造的良好的用電環(huán)境，大力開(kāi)拓農(nóng)電市

場(chǎng)，通過(guò)采取直抄到戶(hù)、一戶(hù)一表等手段，為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的用電在服務(wù)、價(jià)格、可靠性等營(yíng)造更加有利的條件，進(jìn)一步刺激和引導(dǎo)廣大農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民用電的積極性，第三，要針對(duì)用電全面放開(kāi)、用電貼費(fèi)取消，積極培育新增電力市場(chǎng)，大力推動(dòng)電鍋爐、電冶爐等大功率用電設(shè)備的推廣應(yīng)用，第四，針對(duì)用電峰谷差大，深夜用電不足的實(shí)際，大力推廣分時(shí)用電裝置，開(kāi)拓低谷時(shí)市場(chǎng)。

四、結(jié)論

我國(guó)電力市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)的理論和實(shí)踐還不成熟，對(duì)目前電力市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)中存在的問(wèn)題，也急需從理論和實(shí)踐上尋找答案。由于電力體制的改革，電力企業(yè)只有不斷地在調(diào)整市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)戰(zhàn)略性的大做文章，才能尋找到新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)，立于不敗之地。

[參考文獻(xiàn)]

1、于佩友，電力市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)與營(yíng)銷(xiāo)策略林業(yè)勘查設(shè)計(jì)2007/03

2、張百納，淺談電力市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)，華商2007/17

篇3

近年來(lái)，隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，電力市場(chǎng)逐漸得到了改革和完善，因此對(duì)電力營(yíng)銷(xiāo)管理也提出了更高的要求，傳統(tǒng)的電力營(yíng)銷(xiāo)管理模式已經(jīng)不符合現(xiàn)代社會(huì)主義下電力市場(chǎng)的需要，因此提高電力營(yíng)銷(xiāo)管理水平刻不容緩。電力企業(yè)只有堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、創(chuàng)新電力營(yíng)銷(xiāo)的管理方法和手段，才能在激烈的社會(huì)主義市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于不敗之地。針對(duì)現(xiàn)階段基于電力市場(chǎng)改革的電力營(yíng)銷(xiāo)管理現(xiàn)狀以及存在的問(wèn)題，提出幾點(diǎn)有效的措施和建議，從而實(shí)現(xiàn)電力企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的最大化。

關(guān)鍵詞:

電力市場(chǎng);電力營(yíng)銷(xiāo);營(yíng)銷(xiāo)觀念;市場(chǎng)現(xiàn)狀

我國(guó)電力市場(chǎng)不斷完善，電力企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)不斷加強(qiáng)，電力營(yíng)銷(xiāo)管理作為其中組成的重要部分，顯得尤為重要。在經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)的影響下，對(duì)我國(guó)電力市場(chǎng)而言既是機(jī)遇又是挑戰(zhàn)，因此提高電力營(yíng)銷(xiāo)管理水平志在必行。

1電力營(yíng)銷(xiāo)概述

1．1電力營(yíng)銷(xiāo)的具體內(nèi)涵電力營(yíng)銷(xiāo)屬于電力部門(mén)中的一個(gè)銷(xiāo)售環(huán)節(jié)，同時(shí)它也代表了電力企業(yè)對(duì)外進(jìn)行宣傳和服務(wù)的窗口，利用計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)等現(xiàn)代手段，不僅能夠及時(shí)了解電力營(yíng)銷(xiāo)的動(dòng)態(tài)信息，還能為電力用戶(hù)提供了更加優(yōu)質(zhì)便捷的電力服務(wù)［2］。

1．2電力營(yíng)銷(xiāo)的管理原則電力營(yíng)銷(xiāo)的管理原則分為四種:工作界定原則、原始數(shù)據(jù)原則、數(shù)據(jù)共享原則以及人才培養(yǎng)原則。工作界定原則主要是指通過(guò)科學(xué)嚴(yán)密的流程，對(duì)人為因素等眾多原因進(jìn)行改善，一切從實(shí)際出發(fā)，與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新，按照實(shí)際的原則劃清楚權(quán)限，從而提高電力營(yíng)銷(xiāo)的水平。原始數(shù)據(jù)原則主要是指保持?jǐn)?shù)據(jù)的統(tǒng)一性和完整性，在原有數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和訂閱的基礎(chǔ)上，搜集、審核、監(jiān)督、檢驗(yàn)等環(huán)節(jié)來(lái)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的收入，保持?jǐn)?shù)據(jù)的統(tǒng)一性和完整性。數(shù)據(jù)共享原則主要是指，為了更好的對(duì)電力營(yíng)銷(xiāo)信息匯總和分析，滿(mǎn)足電力市場(chǎng)的需求，從而提高電力營(yíng)銷(xiāo)的質(zhì)量和水平的一種原則。電力營(yíng)銷(xiāo)系統(tǒng)并不是孤立存在的，各個(gè)系統(tǒng)之間是緊密聯(lián)合的，在此基礎(chǔ)上形成的資源共享，才能滿(mǎn)足電力系統(tǒng)為廣大人們服務(wù)的目的。人才培養(yǎng)原則，主要是指電力營(yíng)銷(xiāo)管理系統(tǒng)的維護(hù)等問(wèn)題，因此電力營(yíng)銷(xiāo)人才既要懂得市場(chǎng)操作又要學(xué)會(huì)系統(tǒng)文化，一旦出現(xiàn)故障就必須能夠及時(shí)有效地進(jìn)行處理，確保電力營(yíng)銷(xiāo)系統(tǒng)能夠始終維持平穩(wěn)運(yùn)行。

1．3電力營(yíng)銷(xiāo)的系統(tǒng)構(gòu)建電力營(yíng)銷(xiāo)系統(tǒng)主要分為客服服務(wù)層、營(yíng)銷(xiāo)管理層、營(yíng)銷(xiāo)業(yè)務(wù)層、營(yíng)銷(xiāo)決策層等四個(gè)層次，每個(gè)層次都發(fā)揮著不同的職責(zé)，它們之間也是緊密聯(lián)系的，并不是相互獨(dú)立的存在，只有協(xié)調(diào)好每個(gè)層次系統(tǒng)的構(gòu)建，才能發(fā)揮電力營(yíng)銷(xiāo)系統(tǒng)的整體功效［3］。

2電力營(yíng)銷(xiāo)面臨的挑戰(zhàn)

近年來(lái)，雖然我國(guó)電力市場(chǎng)逐漸繁榮，電力營(yíng)銷(xiāo)管理在多年的發(fā)展中已經(jīng)取得了一定的成效，也有了實(shí)質(zhì)性的突破，但總體而言我國(guó)電力營(yíng)銷(xiāo)管理還存在諸多弊端和亟需解決的問(wèn)題，具體表現(xiàn)如下。

2．1電力市場(chǎng)價(jià)格不合理，電力營(yíng)銷(xiāo)管理水平較低①電力市場(chǎng)價(jià)格不合理，導(dǎo)致市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不合理，經(jīng)常會(huì)造成客戶(hù)流失，營(yíng)銷(xiāo)管理水平較低。雖然電力屬于一種可持續(xù)環(huán)保能源，但由于國(guó)家制定的電價(jià)相對(duì)于其他能源較高，缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，導(dǎo)致很多客戶(hù)會(huì)選擇其他類(lèi)型的替代能源。其次，電力營(yíng)銷(xiāo)管理工作不到位，缺乏有效的機(jī)制。我國(guó)電力事業(yè)雖然得到了一定的發(fā)展，但電力營(yíng)銷(xiāo)管理工作不到位，缺乏有效地管理機(jī)制和體系，電力營(yíng)銷(xiāo)信息渠道不暢通，難以對(duì)電力市場(chǎng)進(jìn)行正確的判別。②有的電力企業(yè)電網(wǎng)建設(shè)不合理、不科學(xué)，形成了供電的瓶頸，很多地方雖然有電，但是難以將電送出去，直接制約了電力營(yíng)銷(xiāo)管理水平的提高。③電力營(yíng)銷(xiāo)管理方式固化。隨著我國(guó)科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展，傳統(tǒng)的電力營(yíng)銷(xiāo)管理方式已經(jīng)不能滿(mǎn)足現(xiàn)代電力市場(chǎng)的需要，很多電力營(yíng)銷(xiāo)管理方式固化，沒(méi)有達(dá)到電力市場(chǎng)的需要［4］。電力市場(chǎng)與電力營(yíng)銷(xiāo)管理之間的聯(lián)系十分薄弱，電力市場(chǎng)的信息不能及時(shí)的反映到電力營(yíng)銷(xiāo)管理的工作中，電力營(yíng)銷(xiāo)管理自身的管理不足，沒(méi)有形成一整套科學(xué)的管理方式，傳統(tǒng)的電力營(yíng)銷(xiāo)管理覆蓋面積較小，制約了我國(guó)電力企業(yè)的發(fā)展。

2．2電力營(yíng)銷(xiāo)管理信息虛假①電力營(yíng)銷(xiāo)管理作為整個(gè)電力市場(chǎng)的重要組成部分，在整個(gè)電力企業(yè)管理中占有十分重要的地位，發(fā)揮了不可替代的作用。電力營(yíng)銷(xiāo)管理必須建立在以市場(chǎng)為基礎(chǔ)上才能夠順利的進(jìn)行，但很多電力營(yíng)銷(xiāo)管理信息虛假，導(dǎo)致整個(gè)電力管理的預(yù)算和開(kāi)支錯(cuò)誤，出現(xiàn)偏差，這會(huì)給電力企業(yè)帶來(lái)不可估量的損失。②電力營(yíng)銷(xiāo)管理監(jiān)督體系不完善。電力營(yíng)銷(xiāo)管理監(jiān)督體系不完善，很容易導(dǎo)致電力營(yíng)銷(xiāo)管理錯(cuò)位，責(zé)任不明確，造成了電力市場(chǎng)混亂，阻礙了電力企業(yè)的進(jìn)步，降低了電力企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。③電力營(yíng)銷(xiāo)管理人員素質(zhì)不高。電力營(yíng)銷(xiāo)管理人員很多都沒(méi)有進(jìn)行過(guò)專(zhuān)門(mén)的培訓(xùn)，電力營(yíng)銷(xiāo)管理工作人員整體素質(zhì)不高，管理經(jīng)驗(yàn)欠缺和思想較低，自身的素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)化水平不高，導(dǎo)致電力企業(yè)在社會(huì)主義市場(chǎng)中占有較少的份額，不利于電力企業(yè)的平穩(wěn)運(yùn)行。

3電力營(yíng)銷(xiāo)的改革對(duì)策

3．1創(chuàng)新電力營(yíng)銷(xiāo)管理模式首先，針對(duì)電力營(yíng)銷(xiāo)管理認(rèn)識(shí)不到位、責(zé)任不明確等問(wèn)題，電力營(yíng)銷(xiāo)管理應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新，在實(shí)踐的基礎(chǔ)上創(chuàng)新，在創(chuàng)新的基礎(chǔ)上實(shí)踐，對(duì)傳統(tǒng)的電力市場(chǎng)進(jìn)行改革，創(chuàng)新電力營(yíng)銷(xiāo)管理模式，電力企業(yè)應(yīng)該從戰(zhàn)略層面上全局把握，提高電力營(yíng)銷(xiāo)管理的方式和水平，從而提高整個(gè)電力企業(yè)發(fā)展的水平。其次，拓寬電力營(yíng)銷(xiāo)管理信息的來(lái)源渠道，電力營(yíng)銷(xiāo)管理要與電力市場(chǎng)同步發(fā)展，要建立健全的一整套電力營(yíng)銷(xiāo)管理預(yù)算、計(jì)劃、決策、監(jiān)督以及管理體系，從而提高電力營(yíng)銷(xiāo)管理的完整性和正確性，通過(guò)這種方法實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的最大化。最后，完善電力營(yíng)銷(xiāo)管理的監(jiān)督體系，建立健全電力營(yíng)銷(xiāo)管理制度，從而更新電力營(yíng)銷(xiāo)管理模式［5］。

3．2提高電力營(yíng)銷(xiāo)管理工作人員自身素質(zhì)首先，電力營(yíng)銷(xiāo)管理工作人員應(yīng)該具備專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和學(xué)習(xí)能力，明確電力營(yíng)銷(xiāo)管理工作的責(zé)任感和主人翁意識(shí)，提高電力營(yíng)銷(xiāo)管理工作人員的自身素質(zhì)，建立健全激勵(lì)機(jī)制，提升電力營(yíng)銷(xiāo)管理的積極性和主動(dòng)性。其次，電力營(yíng)銷(xiāo)管理人員還應(yīng)該轉(zhuǎn)變自身的思想觀念，對(duì)電力營(yíng)銷(xiāo)管理人員進(jìn)行再培訓(xùn)，提高其工作的熱情和信心，促進(jìn)電力事業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。最后，電力營(yíng)銷(xiāo)管理者還應(yīng)該提高其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和營(yíng)銷(xiāo)意識(shí)，樹(shù)立商品觀念、競(jìng)爭(zhēng)觀念、服務(wù)觀念，加強(qiáng)自身的營(yíng)銷(xiāo)意識(shí)，始終樹(shù)立“顧客是上帝”的理想觀念，建立一支高素質(zhì)的電力營(yíng)銷(xiāo)管理隊(duì)伍。

3．3使用電力促銷(xiāo)策略電力銷(xiāo)售量直接決定了人們的用電需求量，需求量越高，電力市場(chǎng)越繁榮，電力事業(yè)也能得到一定的發(fā)展，反之，則會(huì)阻礙電力事業(yè)的發(fā)展。電力市場(chǎng)只有使用促進(jìn)策略，建立以市場(chǎng)為導(dǎo)向的電力促銷(xiāo)策略，融入新型管理方式和理念，只有這樣，才能提高人們對(duì)電力的需求量，使更多的客戶(hù)選擇用電力這種新型能源，從而滿(mǎn)足電力市場(chǎng)需要，促進(jìn)電力企業(yè)又好又快發(fā)展［6］。

4結(jié)語(yǔ)

在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的今天，我國(guó)的電力市場(chǎng)已經(jīng)發(fā)生了翻天覆地的變化，電力企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)日益激烈。電力企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)不僅局限于電力企業(yè)的規(guī)模方面，更多的體現(xiàn)在電力營(yíng)銷(xiāo)管理層面上，因此電力企業(yè)應(yīng)該通過(guò)創(chuàng)新電力營(yíng)銷(xiāo)管理模式、拓寬電力營(yíng)銷(xiāo)管理信息來(lái)源渠道、完善電力營(yíng)銷(xiāo)管理的監(jiān)督體系、提高電力營(yíng)銷(xiāo)管理工作人員自身素質(zhì)、電力營(yíng)銷(xiāo)管理人員還應(yīng)該轉(zhuǎn)變自身的思想觀念、電力營(yíng)銷(xiāo)管理者還應(yīng)該提高其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和營(yíng)銷(xiāo)意識(shí)等方法，努力提高電力營(yíng)銷(xiāo)管理的水平，使其在激烈的電力市場(chǎng)中處于不敗之地。總之，提高電力營(yíng)銷(xiāo)管理水平工作任重而道遠(yuǎn)，需要黨和政府、企業(yè)、工作人員三者的共同努力。

參考文獻(xiàn):

［1］許曉明．淺談現(xiàn)代化的電力營(yíng)銷(xiāo)管理［J］．科技與生活，2010(19)．

［2］石群芳．淺談電力市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)的新理念及策略［J］．科技風(fēng)，2010(9)．

［3］王宏涵．客戶(hù)關(guān)系管理在電力市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)中的作用［J］中國(guó)新技術(shù)新產(chǎn)品，2010(22)．

［4］董曉蘭．我國(guó)電力市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)的問(wèn)題與建議［J］．現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，2010(9)．

［5］董世雄．供電企業(yè)電力市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建與估價(jià)因素研究［J］．金卡工程，2010，14(9)．

篇4

堅(jiān)持“放開(kāi)兩邊，管住中間”的改革方向

回顧歷史，電力改革之路首先要避免陷入“盲目反壟斷”和“盲目市場(chǎng)化”的誤區(qū)。廢除行政壟斷對(duì)電力改革意義重大。其次，在改革方法論上，必須從中國(guó)國(guó)家基本經(jīng)濟(jì)制度和經(jīng)濟(jì)安全出發(fā)，在保持國(guó)家電網(wǎng)整體化的基礎(chǔ)上，通過(guò)市場(chǎng)化改革和資本化重組走上現(xiàn)代公司制度的創(chuàng)新之路，實(shí)現(xiàn)有序放開(kāi)。

過(guò)去的電價(jià)機(jī)制是“管住兩頭擠中間”，發(fā)電側(cè)的電價(jià)和銷(xiāo)售側(cè)的電價(jià)由國(guó)家發(fā)改委定價(jià)，中間留有模糊成本。輸配電價(jià)獲批以后則是“管住中間放兩頭”，用戶(hù)方和發(fā)電方的價(jià)格全部放開(kāi)，所有企業(yè)都可以進(jìn)入市場(chǎng)實(shí)行直接購(gòu)電，最終形成“多買(mǎi)方――多賣(mài)方”的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，有利于為用戶(hù)提供更廉價(jià)的電力產(chǎn)品。

電網(wǎng)的主要收入來(lái)源從原來(lái)的統(tǒng)包統(tǒng)銷(xiāo)的購(gòu)銷(xiāo)價(jià)差，轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的按照輸配電價(jià)收取過(guò)網(wǎng)費(fèi)，盈利模式發(fā)生了根本性的轉(zhuǎn)變。如此一來(lái)，既能提高電網(wǎng)企業(yè)的運(yùn)行效率，強(qiáng)化其成本約束力度，也能提升電網(wǎng)公司在過(guò)網(wǎng)定價(jià)環(huán)節(jié)形成良好機(jī)制的動(dòng)力。尤其是能夠促進(jìn)電網(wǎng)企業(yè)加快推進(jìn)電網(wǎng)線路輸配能力的建設(shè)，提升電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施創(chuàng)新升級(jí)。

為電力市場(chǎng)化改革提供基礎(chǔ)設(shè)施支撐

特高壓電網(wǎng)和儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)是電力市場(chǎng)高效、自由交易的物質(zhì)基礎(chǔ)。特高壓技術(shù)是當(dāng)今世界電網(wǎng)技術(shù)的制高點(diǎn)。大力發(fā)展特高壓的優(yōu)勢(shì)有以下幾點(diǎn)：

第一，特高壓電網(wǎng)具有較好的穩(wěn)定性和兼容性，有利于協(xié)調(diào)各級(jí)電網(wǎng)的發(fā)展，確保輸電的安全、清潔、高效、可持續(xù)供應(yīng)；第二，以特高壓電網(wǎng)為基礎(chǔ)的全球能源互聯(lián)網(wǎng)若能順利推進(jìn)實(shí)施，將極大地拓展、刺激電力行業(yè)的市場(chǎng)空間和投資熱情，對(duì)于保持我國(guó)經(jīng)濟(jì)中高速增長(zhǎng)，緩解經(jīng)濟(jì)下滑壓力具有重大意義；第三，中國(guó)模式的優(yōu)勢(shì)可以為解決區(qū)域市場(chǎng)不匹配問(wèn)題提供助力。

儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)方面，儲(chǔ)能公司是發(fā)電廠及電網(wǎng)公司的“倉(cāng)庫(kù)”，它的存在直接改變了過(guò)去電力行業(yè)即發(fā)即用的傳統(tǒng)模式。

篇5

電力能源是我國(guó)發(fā)展不可缺少的重要能源，我國(guó)對(duì)于電力行業(yè)的發(fā)展非常的關(guān)注，正在積極的促進(jìn)我國(guó)電力體制的改革。改革不能具有一定的盲目性，必須要以我國(guó)電力建設(shè)市場(chǎng)的現(xiàn)狀為基礎(chǔ)，有針對(duì)性的進(jìn)行改革，從而保證我國(guó)電力行業(yè)健康、穩(wěn)定發(fā)展。本文就是對(duì)我國(guó)電力建設(shè)市場(chǎng)的現(xiàn)狀和改革趨勢(shì)進(jìn)行深入分析，以促進(jìn)我國(guó)電力建設(shè)市場(chǎng)改革進(jìn)度。

一、我國(guó)電力建設(shè)市場(chǎng)的現(xiàn)狀

（一）電力建設(shè)市場(chǎng)概念闡述

站在經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度進(jìn)行分析，市場(chǎng)指的就是由消費(fèi)人員和產(chǎn)品供應(yīng)者進(jìn)行交易的主要場(chǎng)所，二者有相似之處，市場(chǎng)中的交易都是為了追求相應(yīng)的利益。對(duì)于我國(guó)電力建設(shè)市場(chǎng)也是如此，電力工程項(xiàng)目建設(shè)的業(yè)主單位也就是電力建設(shè)市場(chǎng)中的消費(fèi)者，電力工程項(xiàng)目建設(shè)的施工企業(yè)也就是電力建設(shè)市場(chǎng)中的產(chǎn)品供應(yīng)者。產(chǎn)品供應(yīng)者只有為消費(fèi)者提供價(jià)格合理，并且最為優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，才能獲得消費(fèi)者的青睞。

（二）電力建設(shè)市場(chǎng)的結(jié)構(gòu)闡述

市場(chǎng)結(jié)構(gòu)指的就是在市場(chǎng)中存在的眾多企業(yè)在市場(chǎng)中占據(jù)的位置和份額，對(duì)于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形式有著決定性的影響。對(duì)于我國(guó)電力建設(shè)市場(chǎng)的結(jié)構(gòu)進(jìn)行深入分析，在沒(méi)有落實(shí)電力體制改革之前，我國(guó)的電力建設(shè)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)近似于壟斷型的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)。幾乎在市場(chǎng)中存在的電力工程項(xiàng)目建設(shè)單位和電力工程建設(shè)施工單位都是歸國(guó)家所有，雖然，共同生存于一個(gè)電力建設(shè)市場(chǎng)中，但是受到區(qū)域等眾多因素的限制，眾多利益的關(guān)聯(lián)性并不是很強(qiáng)，也就代表著對(duì)于自身利益的追求會(huì)更加的渴望。隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，市場(chǎng)改革的不斷深入，多元化的發(fā)展局面打破了以往傳統(tǒng)的壟斷型市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，電力建設(shè)市場(chǎng)中存在的眾多企業(yè)關(guān)系也變得越來(lái)越為復(fù)雜，也漸漸真正的呈現(xiàn)了市場(chǎng)的特點(diǎn)。但是，在我國(guó)個(gè)別的地方區(qū)域保護(hù)意識(shí)仍然十分的強(qiáng)烈，我國(guó)電力建設(shè)市場(chǎng)還需要進(jìn)一步的進(jìn)行改革，最終才能夠創(chuàng)建平等和諧的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)局面。

二、電力市場(chǎng)建設(shè)改革存在的不良問(wèn)題

（一）區(qū)域保護(hù)

我國(guó)電力建設(shè)市場(chǎng)改革面臨的最為嚴(yán)重的問(wèn)題就是沒(méi)有形成統(tǒng)一，存在著嚴(yán)重的地方壁壘。導(dǎo)致地方壁壘形成的主要原因可以概括性的分為以下幾方面：第一就是因?yàn)樵谝酝娏π袠I(yè)被劃分為政府執(zhí)行部門(mén)，管理形式也與政府機(jī)關(guān)單位一樣具有區(qū)域性。第二就是因?yàn)殡娏π袠I(yè)本身具有的特性導(dǎo)致的，電力能源是社會(huì)發(fā)展不可缺少的重要能源，人們的生活和工作都離不開(kāi)電力能源的支持。電網(wǎng)建設(shè)跨越的范圍廣，為了加強(qiáng)管理不得劃分為眾多的區(qū)域。第三方面就是因?yàn)殡娏ㄔO(shè)市場(chǎng)非常的混亂，并沒(méi)有形成平等和諧的競(jìng)爭(zhēng)局面，很對(duì)的電力建設(shè)企業(yè)受區(qū)域保護(hù)占據(jù)主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)，為外界的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手設(shè)置了一道隔墻。受到這樣不良形式的影響，外界的競(jìng)爭(zhēng)單位為了能夠獲得業(yè)主單位的青睞，應(yīng)用多種不正當(dāng)?shù)氖侄芜M(jìn)行電力建設(shè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。不僅對(duì)于電力工程項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量造成不良影響，對(duì)于我國(guó)電力行業(yè)的發(fā)展也帶來(lái)了很多的阻礙。想要促進(jìn)我國(guó)電力建設(shè)市場(chǎng)的改革，必須對(duì)此不良情況進(jìn)行有效的改善。

（二）監(jiān)管不足

監(jiān)管不足是困擾我國(guó)電力建設(shè)市場(chǎng)改革的第二難題，也是導(dǎo)致我國(guó)電力建設(shè)市場(chǎng)過(guò)于混亂的重要因素。對(duì)于我國(guó)以往落實(shí)的電力管理體制進(jìn)行深入分析，因?yàn)殡娏ㄔO(shè)企業(yè)被劃分為政府部門(mén)，對(duì)于電力建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)也就自然沒(méi)有進(jìn)行健全和完善，電力建設(shè)市場(chǎng)中存在的更多的是上下級(jí)的行政領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系。雖然，我國(guó)電業(yè)部門(mén)認(rèn)識(shí)到電力建設(shè)市場(chǎng)存在的不足之處，積極的組建了電力建設(shè)企業(yè)協(xié)會(huì)。但是，需要明確的是電力建設(shè)企業(yè)協(xié)會(huì)并沒(méi)有將監(jiān)管工作作為重點(diǎn)工作內(nèi)容，沒(méi)有對(duì)電力建設(shè)市場(chǎng)進(jìn)行有效的管理和規(guī)范，對(duì)于進(jìn)一步的促進(jìn)我國(guó)電力建設(shè)市場(chǎng)的發(fā)展也沒(méi)有任何的幫助。

三、我國(guó)電力建設(shè)市場(chǎng)改革趨勢(shì)

（一）電力建設(shè)市場(chǎng)區(qū)域統(tǒng)一化

必須要打破地方區(qū)域電力建設(shè)市場(chǎng)的保護(hù)屏障，形成平等、和諧的電力建設(shè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)局面，讓電力建設(shè)市場(chǎng)中存在的所有的建設(shè)企業(yè)都能夠在市場(chǎng)中公平的競(jìng)爭(zhēng)，這樣的競(jìng)爭(zhēng)模式能夠?qū)⒁恍?shí)力、聲譽(yù)較差的電力建設(shè)企業(yè)淘汰，還能有效的提升電力建設(shè)企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)力，使得一些實(shí)際較強(qiáng)的、規(guī)模較大的電力建設(shè)集團(tuán)產(chǎn)生，嚴(yán)格的保證電力建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量，促進(jìn)我國(guó)電力行業(yè)的發(fā)展。

（二）對(duì)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)節(jié)

想要促進(jìn)我國(guó)電力建設(shè)市場(chǎng)的改革，還需要注重的是對(duì)電力建設(shè)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)節(jié)，對(duì)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)進(jìn)行健全和完善。要求電力建設(shè)市場(chǎng)中不僅需要存在消費(fèi)者和產(chǎn)品供應(yīng)者，還需要存在市場(chǎng)監(jiān)督者，使得電力建設(shè)市場(chǎng)真正的能夠體現(xiàn)市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)具有的特點(diǎn)。想要達(dá)到這一要求，必須要嚴(yán)格的保證電力建設(shè)市場(chǎng)中消費(fèi)者和產(chǎn)品供應(yīng)者的獨(dú)立性，避免其二者存在一定的裙帶關(guān)系。我國(guó)政府部門(mén)需要為電力建設(shè)市場(chǎng)設(shè)置單獨(dú)的監(jiān)管機(jī)構(gòu)，要委派具有高度責(zé)任感和使命感的人承擔(dān)電力建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)管工作，為電力建設(shè)市場(chǎng)的系統(tǒng)化、科學(xué)化、規(guī)范化運(yùn)行奠定良好的基礎(chǔ)。

（三）對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)行規(guī)范

除了對(duì)電力市場(chǎng)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，打破區(qū)域保護(hù)壁壘，還需要保證電力市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)行調(diào)節(jié)，使之能夠呈現(xiàn)規(guī)范化的特點(diǎn)。除了需要應(yīng)用法律的武器對(duì)其進(jìn)行規(guī)范之外，還需要充分的發(fā)揮群眾監(jiān)督的力量，從而有效的避免在電力建設(shè)市場(chǎng)惡意競(jìng)爭(zhēng)行為產(chǎn)生，為一些實(shí)力優(yōu)異的電力建設(shè)企業(yè)提供發(fā)展的平臺(tái)，讓我國(guó)電力建設(shè)市場(chǎng)可以發(fā)展到一個(gè)新的高度。

結(jié)語(yǔ)

篇6

電力交易偏差考核電力體制改革

電力系統(tǒng)是一個(gè)完整的供應(yīng)鏈流程，包括發(fā)電、輸電、配電和售電是一個(gè)完整的鏈條。現(xiàn)在中國(guó)的模式是，發(fā)電廠根據(jù)指標(biāo)進(jìn)行電力生產(chǎn)，然后將電力上網(wǎng)進(jìn)入輸電的環(huán)節(jié)，也就是通過(guò)高壓、超高壓輸電線將發(fā)電廠的電輸往變電所，輸電網(wǎng)絡(luò)是整個(gè)電力網(wǎng)中的主網(wǎng)架。第三步M入到配電環(huán)節(jié)，即配電網(wǎng)從輸電網(wǎng)或地區(qū)發(fā)電廠接受電能。通過(guò)配電線路、配電所、配電變壓器等配電設(shè)施就地或逐級(jí)分配給用戶(hù)。最后一步是售電的環(huán)節(jié)，普通居民、工業(yè)用戶(hù)或商業(yè)用戶(hù)在終端得到電力。在整個(gè)流程中，最關(guān)鍵的保障措施是依靠電力調(diào)度系統(tǒng)來(lái)進(jìn)行整體的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，以保證整個(gè)電力網(wǎng)絡(luò)的有效運(yùn)行。

電力系統(tǒng)的發(fā)展經(jīng)歷了不同的階段，在上世紀(jì)80年代整體供不應(yīng)求，當(dāng)時(shí)關(guān)注的重點(diǎn)是解決電力不足的問(wèn)題。1998年對(duì)電力部的撤銷(xiāo)，初步解決了政企分開(kāi)的問(wèn)題。2002年國(guó)家5號(hào)文《電力體制改革方案（國(guó)發(fā)〔2002〕5號(hào)）》，解決了廠網(wǎng)分開(kāi)的問(wèn)題，并嘗試實(shí)現(xiàn)競(jìng)價(jià)上網(wǎng)，試圖通過(guò)引入競(jìng)爭(zhēng)而提高電價(jià)的經(jīng)濟(jì)性。而2015年的《關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見(jiàn)（中發(fā)〔2015〕9號(hào)）》，更進(jìn)一步提出了改革的方向，“放開(kāi)兩頭，管住中間”：放開(kāi)新增配售電市場(chǎng)，輸配以外的經(jīng)營(yíng)性電價(jià)，以及公益性調(diào)節(jié)性以外的發(fā)電計(jì)劃，電網(wǎng)只是作為輸配通道。而隨后頒發(fā)的六個(gè)核心配套文件――規(guī)范了電力市場(chǎng)建設(shè)，明確了主要措施（電力交易機(jī)構(gòu)組建、發(fā)用電計(jì)劃、輸配電價(jià)改革、售電側(cè)改革）與輔助措施（燃煤自備電廠監(jiān)督管理）。隨著國(guó)家文件的陸續(xù)頒布，各省電力體制改革陸續(xù)開(kāi)始啟動(dòng)。

截止2017年3月，我國(guó)已經(jīng)有23個(gè)省被批復(fù)為電力改革綜合試點(diǎn)，7個(gè)省被批復(fù)為售電側(cè)改革試點(diǎn)，31個(gè)省被批復(fù)為輸配電改革試點(diǎn)。不同的試點(diǎn)代表國(guó)家不同的側(cè)重點(diǎn)。輸配電改革是電力體制改革和價(jià)格機(jī)制改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是電力供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容。電力價(jià)格改革的總體思路是“管住中間，放開(kāi)兩頭”，推進(jìn)市場(chǎng)化。輸配電價(jià)改革就是“管住中間”的關(guān)鍵改革措施，目的是轉(zhuǎn)變對(duì)電網(wǎng)企業(yè)的監(jiān)管模式，打破電網(wǎng)在“買(mǎi)電”和“賣(mài)電”兩頭的“雙重壟斷”，為電力價(jià)格市場(chǎng)化奠定基礎(chǔ)。簡(jiǎn)單地說(shuō)，過(guò)去，電網(wǎng)企業(yè)主要通過(guò)收取“賣(mài)電”和“買(mǎi)電”的“差價(jià)”獲取利潤(rùn)，改革后將按照“準(zhǔn)許成本加合理收益”的原則收取“過(guò)網(wǎng)費(fèi)”。售電側(cè)改革試點(diǎn)方案提出，將有序放開(kāi)售電業(yè)務(wù)、鼓勵(lì)社會(huì)資本成立售電公司開(kāi)展售電業(yè)務(wù)，選擇條件適宜的區(qū)域向社會(huì)資本放開(kāi)增量配電業(yè)務(wù)，培育擁有配電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)權(quán)的售電公司。允許用戶(hù)自由選擇售電公司進(jìn)行交易或與發(fā)電企業(yè)直接交易，不參與交易的用戶(hù)，由電網(wǎng)企業(yè)提供保底服務(wù)并執(zhí)行政府定價(jià)。電力體制改革綜合試點(diǎn)涵蓋范圍更大，涉及輸配電價(jià)、電力交易、售電側(cè)和跨省跨區(qū)電力交易。

2016年，全社會(huì)用電量59198億千瓦時(shí)，直接交易結(jié)算電量接近8000億千瓦時(shí)，占比約13.5%。云南省內(nèi)直接交易電量已經(jīng)占云南省全社會(huì)用電量的42%，內(nèi)蒙緊隨其后，四川省占比18%左右。全國(guó)約已成立6000多家售電公司，山東拔得頭籌，已有17個(gè)省（市、區(qū)）已經(jīng)準(zhǔn)入售電公司。

平均價(jià)差即用戶(hù)購(gòu)買(mǎi)的每千瓦時(shí)電獲得的讓利，廣東省每月平均價(jià)差為107.661厘/千瓦時(shí)，假設(shè)一個(gè)大用戶(hù)一年用電量為300萬(wàn)千瓦時(shí)，那么可獲得讓利約32.3萬(wàn)元。

售電后帶來(lái)的并不全是收益，政策對(duì)用電偏差會(huì)有較為有力的改革，目前廣東是以正負(fù)2%進(jìn)行考核。根據(jù)2017年2月考核情況看，售電公司及大用戶(hù)總考核費(fèi)用6340萬(wàn)元，其中售電公司總考核費(fèi)用6270萬(wàn)元，大用戶(hù)總考核費(fèi)用70萬(wàn)元。

受到偏差考核的用戶(hù)共計(jì)77家，占比81%，每個(gè)用戶(hù)平均被考核費(fèi)用達(dá)到82萬(wàn)元，直接導(dǎo)致虧損的有18家，最多虧損1452萬(wàn)元。SD05深圳能源售電有限公司（長(zhǎng)協(xié)電量539512萬(wàn)千瓦時(shí)，2月競(jìng)價(jià)電量19487萬(wàn)千瓦時(shí)）偏差控制在1%；其在布局技術(shù)支持系統(tǒng)的同時(shí)，并對(duì)鋼鐵減產(chǎn)等政策作出了及時(shí)判斷。D11深圳市深電能售電有限公司（長(zhǎng)協(xié)電量573500萬(wàn)千瓦時(shí)，2月競(jìng)價(jià)電量16500萬(wàn)千瓦時(shí)）偏差控制在0.95%；據(jù)悉，其從早期開(kāi)始布局軟件團(tuán)隊(duì)與分析軟件，并在將用戶(hù)側(cè)管理與偏差控制結(jié)合。

綜上，未來(lái)我國(guó)售電公司依然有著廣闊的前景，主要有以下發(fā)展趨勢(shì)。一是某些開(kāi)展售電業(yè)務(wù)的公司已經(jīng)具備用電需求服務(wù)功能，未來(lái)有望進(jìn)行業(yè)務(wù)整合，打通售電和用電服務(wù)的業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)。二是本身缺乏用電需求服務(wù)能力的售電公司，未來(lái)可能通過(guò)內(nèi)生、外延或者合作等方式，布局用電服務(wù)業(yè)務(wù)，合作對(duì)象為用電需求服務(wù)領(lǐng)域相關(guān)標(biāo)的。三是目前用電需求服務(wù)領(lǐng)域管標(biāo)的也可能設(shè)立售電公司，參與售電業(yè)務(wù)，成為電改的直接受益者。我國(guó)房?jī)r(jià)上漲的貨幣性因素分析張一新（河南大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院）

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)多年的穩(wěn)定健康發(fā)展，人們的消費(fèi)能力顯著增長(zhǎng)，商品房?jī)r(jià)格也因此呈現(xiàn)不斷上升的走勢(shì)。在我國(guó)房?jī)r(jià)持續(xù)單邊上漲的情況下，由于房?jī)r(jià)漲速明顯高于居民收入增速，人們的購(gòu)房壓力越來(lái)越大。2016年國(guó)內(nèi)一線城市房?jī)r(jià)再次大幅上漲，上海、深圳、北京等地的房?jī)r(jià)漲幅都在40%以上。導(dǎo)致我國(guó)房?jī)r(jià)持續(xù)上漲的原因有很多，本文從貨幣因素方面分析了我國(guó)房?jī)r(jià)上漲的原因，認(rèn)為原因主要在于：一是貨幣供應(yīng)量不斷增加；二是利率降低刺激購(gòu)房行為；逐利性加速資金流入房地產(chǎn)市場(chǎng)。

房?jī)r(jià)貨幣原因

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)多年的穩(wěn)定健康發(fā)展，人們的物質(zhì)生活水平有了明顯提高，消費(fèi)能力也顯著增長(zhǎng)，商品房?jī)r(jià)格也因此呈現(xiàn)不斷上升的走勢(shì)。在我國(guó)房?jī)r(jià)持續(xù)單邊上漲的情況下，由于房?jī)r(jià)漲速明顯高于居民收入增速，且前者的價(jià)格基數(shù)更大，這就使得人們的購(gòu)房壓力越來(lái)越大。特別是2016年國(guó)內(nèi)一線城市房?jī)r(jià)再次大幅上漲，上海、深圳、北京等地的房?jī)r(jià)漲幅都在40%以上，之后二線城市南京、合肥以及武漢等地的房?jī)r(jià)也跟隨上漲。面對(duì)不斷高企的房?jī)r(jià)，為了防止泡沫破滅，國(guó)家主動(dòng)采取措施進(jìn)行控制。導(dǎo)致我國(guó)房?jī)r(jià)持續(xù)上漲的原因有很多，比如持續(xù)多年的穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、不斷增加的貨幣供給、地方財(cái)政收入對(duì)土地財(cái)政的依賴(lài)等，在眾多的因素中，貨幣供應(yīng)量成為不可忽略的重要因素。本文擬從貨幣因素方面分析我國(guó)房?jī)r(jià)上漲的原因，并希望相關(guān)研究作為政府調(diào)控房?jī)r(jià)時(shí)的參考。

一、相關(guān)文獻(xiàn)綜述

貨幣供給量過(guò)多或過(guò)少是否會(huì)導(dǎo)致作為商品的房屋的價(jià)格的相應(yīng)變化，國(guó)內(nèi)外很多學(xué)者對(duì)此進(jìn)行了研究。國(guó)外學(xué)者Elbourne（2008）利用VAR模型發(fā)現(xiàn)貨幣供給變動(dòng)對(duì)房?jī)r(jià)具有正向響應(yīng)性。Sellin、Peter和Walentin（2010）以瑞典1986-2008年的季度數(shù)據(jù)為研究對(duì)象，發(fā)現(xiàn)貨幣政策主要通過(guò)利率的變化來(lái)傳導(dǎo)對(duì)房?jī)r(jià)產(chǎn)生影響。國(guó)內(nèi)學(xué)者方燕和唐瑞雪（2012）研究了貨幣流動(dòng)性沖擊對(duì)我國(guó)房地產(chǎn)價(jià)格的動(dòng)態(tài)影響，發(fā)現(xiàn)貨幣流動(dòng)性的增強(qiáng)會(huì)導(dǎo)致房地產(chǎn)價(jià)格上漲。周文靜和李學(xué)術(shù)（2013）研究發(fā)現(xiàn)貨幣存量與我國(guó)房?jī)r(jià)之間存在協(xié)整關(guān)系，國(guó)內(nèi)巨額的貨幣存量是國(guó)內(nèi)房?jī)r(jià)上漲的原因。劉暢（2013）認(rèn)為武漢地區(qū)房?jī)r(jià)受中長(zhǎng)期貸款利率影響比較明顯，但是貨幣供給和銀行對(duì)于房地產(chǎn)貸款的投資額對(duì)于調(diào)控房?jī)r(jià)作用不大。

二、我國(guó)房?jī)r(jià)運(yùn)行現(xiàn)狀

伴隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的逐步發(fā)展，我國(guó)房屋平均銷(xiāo)售價(jià)格呈現(xiàn)不斷增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。如圖1所示，1999年我國(guó)房屋平均銷(xiāo)售價(jià)格為2053元/平米，至2016年上漲到7473.83元/平米，增長(zhǎng)了2.64倍。同時(shí)，我國(guó)房屋平均銷(xiāo)售價(jià)格環(huán)比增速也一直保持正值，2007年增速高達(dá)14.77%，之后由于金融危機(jī)的不利沖擊，我國(guó)房屋平均銷(xiāo)售價(jià)格環(huán)比增速在2008年快速降為負(fù)值，為-1.65%，隨后在國(guó)家4萬(wàn)億的刺激下，2009年我國(guó)房屋平均銷(xiāo)售價(jià)格環(huán)比增速快速上升至23.18%。從2013年開(kāi)始我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速開(kāi)始回落，我國(guó)房屋平均銷(xiāo)售價(jià)格環(huán)比增速也基本在7%左右運(yùn)行，2014年由于全球經(jīng)濟(jì)低迷，大宗商品暴跌，我國(guó)房屋平均銷(xiāo)售價(jià)格環(huán)比增速下降至1.39%，之后央行開(kāi)始降息降準(zhǔn)，我國(guó)房屋平均銷(xiāo)售價(jià)格環(huán)比增速在2016年上升到10.02%，但是不同城市之間存在明顯的分化，一線城市房?jī)r(jià)明顯領(lǐng)漲，上海、深圳、南京等地的房?jī)r(jià)漲幅都在40%以上。

三、房?jī)r(jià)上漲的貨幣性因素分析

在我國(guó)房?jī)r(jià)持續(xù)上漲的過(guò)程中，國(guó)內(nèi)的貨幣供給也呈現(xiàn)不斷增加的態(tài)勢(shì)，房屋作為商品其價(jià)格的上漲，不可避免地與貨幣供應(yīng)量有關(guān)。從貨幣因素分析，我國(guó)房地產(chǎn)價(jià)格上漲原因主要在于：一是貨幣供應(yīng)量不斷增加；二是利率降低刺激購(gòu)房行為；逐利性加速資金流入房地產(chǎn)市場(chǎng)。

（一）貨幣供應(yīng)量不斷增加

如圖2所示，我國(guó)廣義貨幣供應(yīng)量（M2）余額從2000年開(kāi)始就呈現(xiàn)不斷增加的態(tài)勢(shì)，至2016年12月我國(guó)廣義貨幣供應(yīng)量（M2）余額的絕對(duì)值已達(dá)到155.01萬(wàn)億元，相比于2000年1月的14.12萬(wàn)億元增長(zhǎng)了9.98倍。同時(shí)，我國(guó)廣義貨幣供應(yīng)量（M2）余額一直保持著兩位數(shù)的增長(zhǎng)，在2009年貨幣增速更是達(dá)到了28.42%，之后這一增速逐步放緩。一般貨幣理論都表明，在貨幣供應(yīng)量不斷增加的情況下，物價(jià)水平將上升，而我國(guó)經(jīng)濟(jì)由于對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)過(guò)于依賴(lài)，在商品房已經(jīng)成為一種投資標(biāo)的，過(guò)多的貨幣流入了房地產(chǎn)市場(chǎng)，這就導(dǎo)致了房?jī)r(jià)不斷上漲的現(xiàn)象。同時(shí)，對(duì)比圖1的我國(guó)房屋平均銷(xiāo)售價(jià)格走勢(shì)，可以發(fā)現(xiàn)在我國(guó)廣義貨幣供應(yīng)量（M2）余額增速加快時(shí)，我國(guó)房屋平均銷(xiāo)售價(jià)格漲幅就明顯加快，這在2009年期間表現(xiàn)得特別明顯，而在廣義貨幣供應(yīng)量（M2）余額增速放緩時(shí)，房屋平均銷(xiāo)售價(jià)格的漲幅也開(kāi)始降低，比如2012年前后。

（二）利率降低刺激購(gòu)房行為

房屋建造涉及的資金投入量較大，一般房地產(chǎn)企業(yè)都通過(guò)向商業(yè)銀行融資來(lái)進(jìn)行房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，而多數(shù)房地產(chǎn)企業(yè)的負(fù)債率都在70%以上，因而房屋的成本對(duì)利率的變化相當(dāng)敏感。另外，在市場(chǎng)利率降低時(shí)，消費(fèi)者通過(guò)貸款買(mǎi)入的成本也將因此減少，這也將刺激消費(fèi)者購(gòu)房?？紤]到房地產(chǎn)建設(shè)周期都較長(zhǎng)，用中長(zhǎng)期貸款利率：1至3年（含）的變化來(lái)分析其對(duì)我國(guó)房?jī)r(jià)的影響。如圖3所示，從2002年開(kāi)始由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭較好，經(jīng)過(guò)多年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)過(guò)熱跡象，為了抑制經(jīng)濟(jì)過(guò)熱，央行開(kāi)始實(shí)行加息，中長(zhǎng)期貸款利率：1至3年（含）從2002年的5.49%上升至2007年年末的7.56%，在這段期間我國(guó)房?jī)r(jià)繼續(xù)保持上升勢(shì)頭，之后由于美國(guó)金融危機(jī)的沖擊，我國(guó)房屋平均銷(xiāo)售價(jià)格才出現(xiàn)大幅下跌，這也表明貨幣政策具有一定的滯后期。之后為了穩(wěn)定國(guó)民經(jīng)濟(jì)，我國(guó)央行也開(kāi)始降低市場(chǎng)利率，至2008年12月23日中長(zhǎng)期貸款利率：1至3年（含）已降至5.40%，隨后我國(guó)房屋平均銷(xiāo)售價(jià)格增速也開(kāi)始從低位震蕩上行。從2010年至2011年中長(zhǎng)期貸款利率：1至3年（含）小幅上行，同期我國(guó)房屋平均銷(xiāo)售價(jià)格增幅較為穩(wěn)定。從2015年開(kāi)始我國(guó)央行降低中長(zhǎng)期貸款利率：1至3年（含）的力度明顯增強(qiáng)，至2016年年末中長(zhǎng)期貸款利率：1至3年（含）為4.75%，市場(chǎng)利率的明顯降低，極大地降低了購(gòu)房者的還款成本，房地產(chǎn)企業(yè)的融資成本也因此大幅下降，它們的可用資金明顯增加，我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)迎來(lái)了爆發(fā)期，無(wú)論是新建住宅價(jià)格指數(shù)還是其銷(xiāo)售面積都出現(xiàn)了大幅度的上升，不少城市房?jī)r(jià)的漲幅都在20%以上。

（三）逐利性加速資金流入房地產(chǎn)市場(chǎng)

我國(guó)央行采取的寬松貨幣政策是為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和穩(wěn)定物價(jià)，但是由于我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的回報(bào)率較低，且風(fēng)險(xiǎn)較大，資金并未如預(yù)期那樣流入到實(shí)體經(jīng)濟(jì)中，而是流入到風(fēng)險(xiǎn)更小收益更高的市場(chǎng)中。我國(guó)股票市場(chǎng)由于波動(dòng)率^大，制度還不健全，股指呈現(xiàn)牛短熊長(zhǎng)的格局，特別是2015年出現(xiàn)股災(zāi)行情后，投資者投資信心大減，股市持續(xù)低迷，投資者離場(chǎng)不斷增加，這也使得股市的蓄水池功能難以正常發(fā)揮，大量的資金并不向股市流動(dòng)，而是尋找收益率更高的市場(chǎng)。另外，由于期貨市場(chǎng)高杠桿性，參與的投資者相對(duì)較小，市場(chǎng)容量也較低，它也難以容納日益增加的貨幣資金。雖然現(xiàn)在我國(guó)的債券市場(chǎng)較為龐大，但是主要在銀行間市場(chǎng)進(jìn)行，且參與主體都是國(guó)有銀行或商業(yè)銀行。另外，我國(guó)的外匯市場(chǎng)還未完全開(kāi)放，境內(nèi)投資者參與其中的機(jī)會(huì)較小。這些因素都導(dǎo)致資金沒(méi)有較好的投入方向，股市、期市、債市和匯市都難以容納不斷增加的貨幣資金，另外這些市場(chǎng)的回報(bào)率降低，也使得該市場(chǎng)的資金呈現(xiàn)流出狀態(tài)。而我國(guó)房地產(chǎn)價(jià)格由于持續(xù)上漲，且風(fēng)險(xiǎn)較低，在貨幣供給增加且市場(chǎng)利率降低的情況下，大量的資金流入到房地產(chǎn)市場(chǎng)，進(jìn)而導(dǎo)致房?jī)r(jià)被不斷抬高。

四、總結(jié)

縱觀我國(guó)商品房?jī)r(jià)格每次上漲的走勢(shì)，都可以發(fā)現(xiàn)其背后寬松貨幣的身影：2008年為了應(yīng)對(duì)美國(guó)金融危機(jī)的沖擊，我國(guó)實(shí)行了四萬(wàn)億貨幣刺激實(shí)體經(jīng)濟(jì)，在實(shí)體經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的過(guò)程中，我國(guó)房屋平均銷(xiāo)售價(jià)格也開(kāi)始上漲，漲幅也明顯高于前期；從2013年開(kāi)始我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速明顯放緩，大宗商品價(jià)格步入熊市，我國(guó)進(jìn)行降息降準(zhǔn)以刺激經(jīng)濟(jì)，雖然這一措施防止了經(jīng)濟(jì)增速進(jìn)一步下滑，但是國(guó)內(nèi)的房?jī)r(jià)出現(xiàn)了以一線城市領(lǐng)漲三四線城市補(bǔ)漲的現(xiàn)象。我國(guó)房?jī)r(jià)上漲的原因較多，但是歸根到底仍是貨幣作用的結(jié)果。本文從貨幣角度出發(fā)，在分析了我國(guó)房?jī)r(jià)運(yùn)行現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，深入分析了貨幣供給是如何導(dǎo)致我國(guó)房?jī)r(jià)上漲的原因?？紤]到央行進(jìn)行貨幣政策調(diào)整，是為了服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，而不是為了刺激房屋價(jià)格持續(xù)上漲。所以，后期央行在實(shí)施貨幣政策時(shí)，應(yīng)更多地關(guān)注貨幣流向，將資金投入需要的企業(yè)中去。

參考文獻(xiàn)：

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篇7

【關(guān)鍵詞】三集五大電力體制改革；電力公司；市場(chǎng)開(kāi)拓

一、三集五大的主題思路和主要內(nèi)容

三集五大體系的總思路是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以集約化、扁平化、專(zhuān)業(yè)化為方向，以統(tǒng)一信息平臺(tái)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一支撐服務(wù)為保障，按照效率優(yōu)先，目標(biāo)導(dǎo)向、因地制宜、安全穩(wěn)定的原則，變革組織構(gòu)架、創(chuàng)新管理模式、優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，推進(jìn)省公司、地（市）縣公司管理的扁平化，深化人財(cái)物等核心資源的集約化，實(shí)施規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行、檢修、營(yíng)銷(xiāo)等重點(diǎn)業(yè)務(wù)的專(zhuān)業(yè)化，形成管理集中高效、資源集約共享、業(yè)務(wù)集成貫通的新型電網(wǎng)企業(yè)運(yùn)營(yíng)模式，全面提升公司發(fā)展能力和營(yíng)運(yùn)效率，加快建設(shè)“一強(qiáng)三優(yōu)”現(xiàn)代公司。

三集五大主要內(nèi)容：三集：人力資源集約化管理、財(cái)物集約化管理、物資集約化管理。五大：“大規(guī)劃”體系、“大建設(shè)”體系、“大生產(chǎn)”體系、“大運(yùn)行”體系、“大營(yíng)銷(xiāo)體系”。其中大營(yíng)銷(xiāo)體系是要建立以客戶(hù)需求為導(dǎo)向、高效協(xié)同的一體化組織體系，統(tǒng)一服務(wù)平臺(tái)、業(yè)務(wù)模式和管理標(biāo)準(zhǔn)，提高服務(wù)能力和服務(wù)水平。

二、基于三集五大體制改背景內(nèi)江電業(yè)局所面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

（一）宏觀經(jīng)濟(jì)上下行壓力并存

對(duì)于內(nèi)江電業(yè)局而言，上行動(dòng)力包括以下幾個(gè)方面：一是“十二五”開(kāi)局第二年，西部全面開(kāi)發(fā)開(kāi)放、成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)加快建設(shè)將增強(qiáng)我市發(fā)展動(dòng)力，年均經(jīng)濟(jì)增速將保持在12%以上。二是城鎮(zhèn)化建設(shè)加速發(fā)展，“十二五”期間，我市將建成100萬(wàn)人口特大城市。三是承接工業(yè)內(nèi)移的人力資源和區(qū)位優(yōu)勢(shì)持續(xù)發(fā)揮作用，經(jīng)濟(jì)將呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)。而我市經(jīng)濟(jì)下行因素主要體現(xiàn)在以下幾方面：一是歐債危機(jī)越演越烈，已影響到我市外向型企業(yè)市場(chǎng)。二是通脹壓力仍大，由消費(fèi)品市場(chǎng)帶動(dòng)的價(jià)格上漲已波及到生產(chǎn)資料市場(chǎng)，企業(yè)成本壓力增加，穩(wěn)健貨幣政策帶來(lái)銀根收縮，一系列調(diào)控政策使增速的經(jīng)濟(jì)受通脹和流動(dòng)性收縮的雙重影響。三是我市加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，但新興產(chǎn)業(yè)還未壯大，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)面臨升級(jí)，特別是淘汰落后產(chǎn)能力度加大，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)能否平穩(wěn)接力將經(jīng)受考驗(yàn)。四是房地產(chǎn)調(diào)控的繼續(xù)深入和12年全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度被迫放緩，已帶來(lái)我市水泥和鋼材市場(chǎng)銷(xiāo)售降低。

（二）售電市場(chǎng)環(huán)境復(fù)雜多變

由于2012年宏觀經(jīng)濟(jì)總體延續(xù)平穩(wěn)發(fā)展，使得局部環(huán)境更加復(fù)雜。一是歐債危機(jī)的蔓延已影響到我市出口型經(jīng)濟(jì)企業(yè)：紡織、天科化工、華源玻纖、巨騰等；二是節(jié)能減排的壓力將持續(xù)存在；三是相關(guān)資源短缺對(duì)電力市場(chǎng)的影響將長(zhǎng)期存在，四是電價(jià)政策問(wèn)題，差別電價(jià)的執(zhí)行將直接影響這些企業(yè)的生存，形成的市場(chǎng)缺口短期內(nèi)無(wú)法彌補(bǔ)；五是宏觀調(diào)控特別是房地產(chǎn)調(diào)控政策底繼續(xù)和深入已使我市的鋼材、水泥價(jià)格受到影響，也將直接導(dǎo)致市場(chǎng)需求逐步減少；六是中國(guó)建材對(duì)遠(yuǎn)威水泥、東方紅水泥、天鷹水泥的收購(gòu)兼并導(dǎo)致收購(gòu)期間停產(chǎn),損失電量將達(dá)0.6億千瓦時(shí)

三、內(nèi)江電業(yè)局電力市場(chǎng)開(kāi)拓策略

（一）提高業(yè)擴(kuò)報(bào)裝工作效率

1、完成業(yè)擴(kuò)組織模式改革，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程

2012年，隨著三集五大改革的進(jìn)行完成我局業(yè)擴(kuò)組織模式改革。通過(guò)逐步深入的專(zhuān)業(yè)化、集約化改革，科學(xué)劃分客戶(hù)服務(wù)中心、供電局及相關(guān)職能部門(mén)之間的管理界面，合理設(shè)計(jì)并進(jìn)一步簡(jiǎn)化業(yè)擴(kuò)流程，達(dá)到整合資源、精減環(huán)節(jié)、提高效率的目的，促使我局業(yè)擴(kuò)工作質(zhì)量和效率進(jìn)一步提高。

2、是進(jìn)一步加強(qiáng)業(yè)擴(kuò)辦理時(shí)限管控，確保全面滿(mǎn)足國(guó)網(wǎng)公司“新三十條”與國(guó)家電監(jiān)會(huì)“居民用電服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)有關(guān)指標(biāo)”要求，并力求進(jìn)一步縮短高壓客戶(hù)平均接電時(shí)間。

3、實(shí)行差異化服務(wù)，進(jìn)一步鞏固重大項(xiàng)目特別服務(wù)機(jī)制。對(duì)西博會(huì)落地項(xiàng)目或政府確定的重大項(xiàng)目，提升服務(wù)級(jí)別，實(shí)行差異化服務(wù)，進(jìn)一步鞏固重大項(xiàng)目“1＋5”特別服務(wù)機(jī)制，即：以為重大項(xiàng)目提供“一站式”零距離服務(wù)為主導(dǎo)，落實(shí)“三級(jí)客戶(hù)經(jīng)理制度”、“綠色通道機(jī)制”、“前期咨詢(xún)機(jī)制”、“信息溝通機(jī)制”、“定期督辦機(jī)制”，確保重大項(xiàng)目服務(wù)“三早三無(wú)”（早介入、早接電、早貢獻(xiàn)，無(wú)投訴、無(wú)超時(shí)、無(wú)違規(guī)），全面提升服務(wù)能力和水平。

新增容量在2萬(wàn)千伏安及以上重大項(xiàng)目的客戶(hù)經(jīng)理，由電業(yè)局分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，新增容量在5000千伏安及以上的客戶(hù)經(jīng)理，由營(yíng)銷(xiāo)部主任擔(dān)任。其他項(xiàng)目由各屬地單位自主確定相應(yīng)人員擔(dān)任客戶(hù)經(jīng)理。

（二）深化市場(chǎng)調(diào)研分析，提高市場(chǎng)預(yù)測(cè)水平

以市場(chǎng)調(diào)研為基礎(chǔ)，以營(yíng)銷(xiāo)信息化系統(tǒng)為依托，緊緊圍繞電力市場(chǎng)變化，開(kāi)展市場(chǎng)分析預(yù)測(cè)工作，發(fā)揮對(duì)電業(yè)局經(jīng)營(yíng)決策的支持作用。一是要繼續(xù)加強(qiáng)市場(chǎng)預(yù)測(cè)工作體系建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，明確崗位職責(zé)和工作任務(wù)，完善市場(chǎng)調(diào)研、分析機(jī)制、強(qiáng)化電業(yè)局、供電局兩個(gè)層面的市場(chǎng)分析預(yù)測(cè)工作。二是要密切跟蹤市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，定期編制售電市場(chǎng)分析報(bào)告，大力開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研工作，結(jié)合節(jié)能減排、房地產(chǎn)調(diào)控，完成水泥、鋼材市場(chǎng)調(diào)研和分析報(bào)告。三是借助營(yíng)銷(xiāo)信息化系統(tǒng)對(duì)各單位前20位大客戶(hù)用電情況密切跟蹤，對(duì)用電量波動(dòng)大的客戶(hù)深入了解，掌握工作狀態(tài)是否正常，是否存在設(shè)備故障、檢修、和增減容量，提前預(yù)測(cè)損失電量和增量電量，進(jìn)一步準(zhǔn)確地做好月度、季度、年度市場(chǎng)預(yù)測(cè)工作。四是緊密聯(lián)系業(yè)擴(kuò)人員了解當(dāng)?shù)卮箜?xiàng)目進(jìn)展情況以及本單位是否存在電網(wǎng)卡脖子現(xiàn)象，在進(jìn)行市場(chǎng)分析時(shí)做到心中有數(shù)。

篇8

關(guān)鍵詞：病理學(xué) 實(shí)驗(yàn)教學(xué) 改革

病理學(xué)是一門(mén)以形態(tài)學(xué)改變?yōu)橹鞯难芯考膊〉牟∫?、發(fā)病機(jī)制、病理改變和發(fā)展規(guī)律的醫(yī)學(xué)基礎(chǔ)學(xué)科。作為基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)與臨床醫(yī)學(xué)之間的橋梁課程，病理學(xué)實(shí)踐性較強(qiáng)，為滿(mǎn)足新世紀(jì)國(guó)家對(duì)“培養(yǎng)出更多具有實(shí)踐能力和創(chuàng)新精神的高級(jí)醫(yī)學(xué)人才”的要求，我們對(duì)病理學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)過(guò)程進(jìn)行了一些改革，具體如下：

一、充分利用多媒體實(shí)驗(yàn)教學(xué)手段

傳統(tǒng)的病理學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)主要讓學(xué)生通過(guò)對(duì)大體標(biāo)本的肉眼觀察和病理組織切片的鏡下觀察來(lái)了解人體各器官系統(tǒng)病變的特點(diǎn)，使理論課上所講授的內(nèi)容通過(guò)實(shí)驗(yàn)課有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，使學(xué)生能更好地掌握所學(xué)的知識(shí)。但這種實(shí)驗(yàn)教學(xué)手段存在著一些難以避免的缺陷，如學(xué)生使用顯微鏡觀察切片標(biāo)本的熟練程度較低，因此不易找到的觀察位置，且耗時(shí)較多，極大地限制了實(shí)驗(yàn)課的教學(xué)容量；同時(shí)實(shí)驗(yàn)課過(guò)程中教師對(duì)學(xué)生逐個(gè)在鏡下進(jìn)行指點(diǎn)，在解決同一個(gè)問(wèn)題上常需花費(fèi)大量的時(shí)間和精力。大體標(biāo)本的示教更是如此，每個(gè)帶教教師每次只能帶幾個(gè)學(xué)生，同一標(biāo)本需講解很多次，且由于光線和觀察角度的差異，教學(xué)效果難以保證。為改變這種狀況，提高實(shí)驗(yàn)效率，我們把多媒體手段引入實(shí)驗(yàn)教學(xué)。課前教研室組織教師精心編排實(shí)驗(yàn)課教學(xué)用多媒體課件，課件中的圖片主要來(lái)源于學(xué)生實(shí)驗(yàn)用標(biāo)本和一些教研室在科研、對(duì)外服務(wù)、交流中獲得的特殊標(biāo)本。我們利用數(shù)碼相機(jī)和病理圖象分析系統(tǒng)拍攝了病理標(biāo)本大體的形態(tài)結(jié)構(gòu)，以及顯微鏡下從低倍到高倍、不同視野下的高清晰圖片，并編輯成多媒體課件。通過(guò)這些圖片的展示和講解，學(xué)生可以很快了解當(dāng)次實(shí)驗(yàn)的內(nèi)容和具體要求，快捷、準(zhǔn)確地在顯微鏡中找到相應(yīng)的結(jié)構(gòu)，便于學(xué)生對(duì)照觀察和記憶，極大地提高了實(shí)驗(yàn)效果。此外，我們還充分利用網(wǎng)絡(luò)資源，查找了一些少見(jiàn)的人體病理標(biāo)本圖片，編入實(shí)驗(yàn)課件展示給學(xué)生，以拓寬學(xué)生的視野。

二、注重學(xué)生實(shí)際操作能力的培養(yǎng)

作為一個(gè)醫(yī)學(xué)生，實(shí)際操作能力的培養(yǎng)十分重要。在實(shí)驗(yàn)課教學(xué)中我們刻意訓(xùn)練學(xué)生的動(dòng)手能力。

1.要求學(xué)生動(dòng)手繪制病理圖片。繪圖記憶是形態(tài)學(xué)行之有效的學(xué)習(xí)方法，親手繪制病理圖片，既培養(yǎng)了學(xué)生的觀察能力、思維能力和動(dòng)手能力，又可以加深和鞏固學(xué)生對(duì)理論知識(shí)的理解和認(rèn)識(shí)，是不可輕視的實(shí)驗(yàn)方法之一。我們要求學(xué)生認(rèn)真地觀察病理切片，然后對(duì)照鏡下病變的組織器官結(jié)構(gòu)繪制圖片，取得了較好的效果。

2.增加實(shí)踐性、綜合性實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目。傳統(tǒng)的病理學(xué)實(shí)驗(yàn)多為驗(yàn)證性實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目，學(xué)生對(duì)照課本上的描述觀察病理標(biāo)本。為調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性，培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)際動(dòng)手能力，我們?cè)鲈O(shè)了實(shí)踐性、綜合性實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目，如“高脂血癥導(dǎo)致的動(dòng)脈粥樣硬化動(dòng)物模型的建立”，通過(guò)教師的指導(dǎo)，學(xué)生親手設(shè)計(jì)實(shí)驗(yàn)，建立高脂血癥及動(dòng)脈粥樣硬化動(dòng)物模型，動(dòng)物解剖后再制備大中型動(dòng)脈粥樣硬化的大體及切片標(biāo)本，最后對(duì)實(shí)驗(yàn)結(jié)果進(jìn)行歸納、總結(jié)和分析，并撰寫(xiě)詳細(xì)的實(shí)驗(yàn)報(bào)告。學(xué)生們?cè)趯?shí)驗(yàn)過(guò)程中，不但動(dòng)腦而且動(dòng)手，一步一步地精心操作，邊干邊摸索，總結(jié)失敗原因和成功的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)高脂血癥、動(dòng)脈粥樣硬化等的病因及發(fā)生機(jī)制有了直觀的感性認(rèn)識(shí)。實(shí)踐性、綜合性實(shí)驗(yàn)進(jìn)一步加深了學(xué)生對(duì)所學(xué)病理學(xué)理論知識(shí)的認(rèn)識(shí)與理解，幫助他們從真正意義上實(shí)現(xiàn)了感性認(rèn)識(shí)到理性知識(shí)質(zhì)的飛躍；同時(shí)在實(shí)驗(yàn)過(guò)程中學(xué)生們還了解了一些病理學(xué)的實(shí)驗(yàn)方法和實(shí)驗(yàn)技術(shù)，為日后的臨床和科研工作奠定了一定的基礎(chǔ)。

三、定時(shí)開(kāi)放實(shí)驗(yàn)室

因?qū)嶒?yàn)室平時(shí)利用率較高，目前我們的實(shí)驗(yàn)室開(kāi)放主要安排在周末，提供給學(xué)生的除了病理學(xué)的大體標(biāo)本和切片，還有正常組織學(xué)的切片。通過(guò)開(kāi)放實(shí)驗(yàn)室，充分發(fā)揮了學(xué)生的主動(dòng)性，激發(fā)了學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情。學(xué)生們可以根據(jù)自己平時(shí)的學(xué)習(xí)情況，自由選擇所需觀察的內(nèi)容，一方面彌補(bǔ)了實(shí)驗(yàn)課時(shí)的不足，另一方面結(jié)合組織學(xué)切片進(jìn)一步鞏固和拓展了醫(yī)學(xué)形態(tài)學(xué)課程的理論知識(shí)。

四、增加臨床病例討論

病理學(xué)是一門(mén)基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)與臨床醫(yī)學(xué)之間的橋梁課程，如何引導(dǎo)學(xué)生將所學(xué)的基礎(chǔ)知識(shí)與臨床有機(jī)地結(jié)合，培養(yǎng)學(xué)生的臨床思維能力和分析、診斷疾病的能力，是病理學(xué)教學(xué)的一項(xiàng)十分重要的任務(wù)。每個(gè)章節(jié)我們精選一個(gè)來(lái)源于臨床實(shí)際和尸檢的病例，在實(shí)驗(yàn)課前分發(fā)給學(xué)生，讓學(xué)生利用課余時(shí)間復(fù)習(xí)理論內(nèi)容、查找資料、相互討論。然后每次實(shí)驗(yàn)課我們利用一節(jié)課左右時(shí)間，組織學(xué)生以小組為單位發(fā)表討論意見(jiàn)，指導(dǎo)教師在此基礎(chǔ)上進(jìn)行補(bǔ)充總結(jié)并以各個(gè)病例為切入點(diǎn)，分析疾病發(fā)生、發(fā)展的動(dòng)態(tài)過(guò)程，并在討論中分析疾病的臨床表現(xiàn)與病理變化之間的聯(lián)系。通過(guò)臨床病例討論，鍛煉了學(xué)生歸納、推理和綜合分析問(wèn)題的思維能力，培養(yǎng)了學(xué)生理論聯(lián)系實(shí)際，分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的實(shí)踐能力，充分調(diào)動(dòng)了學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性，為今后他們自行獲取及更新知識(shí)，探索新事物，培養(yǎng)創(chuàng)新能力奠定了基礎(chǔ)。

五、加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)考核

通過(guò)對(duì)實(shí)驗(yàn)內(nèi)容進(jìn)行考核，一方面促進(jìn)了學(xué)生認(rèn)真、積極和主動(dòng)地學(xué)習(xí)，另一方面還可以了解學(xué)生對(duì)相關(guān)內(nèi)容的掌握程度。實(shí)驗(yàn)考核占總評(píng)成績(jī)的30%，其中實(shí)驗(yàn)考試占20%，實(shí)驗(yàn)報(bào)告占5%，課堂討論提問(wèn)等占5%。實(shí)驗(yàn)考試主要通過(guò)觀察顯微鏡下切片、看多媒體圖片和辨別大體標(biāo)本等多種形式，力求真實(shí)地反映學(xué)生的實(shí)際學(xué)習(xí)水平。由于合理利用了考試制度的導(dǎo)向作用，學(xué)生們更加重視實(shí)驗(yàn)課，實(shí)驗(yàn)教學(xué)效果得到了很大的提高。

實(shí)驗(yàn)教學(xué)作為教學(xué)實(shí)踐的重要一環(huán)，有著課堂理論教學(xué)不可替代的作用，為適應(yīng)現(xiàn)代教育的發(fā)展，增強(qiáng)學(xué)生的感性認(rèn)識(shí)，培養(yǎng)學(xué)生的動(dòng)手能力和創(chuàng)新意識(shí)，我們對(duì)病理學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)進(jìn)行了一些改革，取得了一定的成效。今后，隨著實(shí)驗(yàn)教學(xué)改革的進(jìn)一步深化，我們將不斷完善和補(bǔ)充改革內(nèi)容，使我們的病理學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)更上一個(gè)新臺(tái)階。

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［1］周濟(jì).大力加強(qiáng)教學(xué)工作，切實(shí)提高教學(xué)質(zhì)量［J］.中國(guó)高教研究，2005，（1）.

篇9

在中國(guó)加入WTO以后，中國(guó)的市場(chǎng)化程度將會(huì)進(jìn)一步加深，中國(guó)企業(yè)將面臨更多的機(jī)會(huì)，同時(shí)也將面臨更大的挑戰(zhàn)，這種挑戰(zhàn)不僅來(lái)自于國(guó)內(nèi)原有的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，還將來(lái)自于因開(kāi)放程度加深而帶來(lái)的新對(duì)手。酒店業(yè)也將在這種復(fù)雜的背景中謀求生存。無(wú)疑，為酒店業(yè)全面樹(shù)立市場(chǎng)化導(dǎo)向的經(jīng)營(yíng)思路，并確立合理的改革方案，將為酒店抓住新的發(fā)展機(jī)遇，在新一輪市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲得優(yōu)勢(shì)地位，具有重要的意義。

本文正是以此為主題，以海大酒店為案例，來(lái)論述酒店在市場(chǎng)銷(xiāo)售部門(mén)中所存在的問(wèn)題，分析這些問(wèn)題產(chǎn)生的原因，并試圖找到解決這些問(wèn)題的思路。

根據(jù)海大酒店的情況，其市場(chǎng)銷(xiāo)售部主要包括三大塊，一是銷(xiāo)售部，二是總臺(tái)，三是康樂(lè)部門(mén)。這三個(gè)部分在很大程度上是獨(dú)立的，然而，從對(duì)酒店?duì)I銷(xiāo)業(yè)績(jī)角度看，又是緊密聯(lián)系在一起的。文章將這三個(gè)部分獨(dú)立成章，分別進(jìn)行了分析和論述。

從銷(xiāo)售部來(lái)看，目前存在的問(wèn)題主要是：（1）雖然市場(chǎng)銷(xiāo)售部已經(jīng)實(shí)行改革，業(yè)績(jī)與工資掛鉤，但由于完成任務(wù)后，獎(jiǎng)金平分，這不能充分發(fā)揮他們的積極性，還使他們與客戶(hù)談判時(shí)，因不涉及到個(gè)人業(yè)績(jī)問(wèn)題，而使公司利益蒙受損失。（2）同事之間不存在競(jìng)爭(zhēng)，也不存在合作，缺少交流。（3）銷(xiāo)售人員經(jīng)過(guò)多年的拼搏，體力上?思想上，已不容易跟上現(xiàn)今社會(huì)的高速發(fā)展。（4）沒(méi)有對(duì)客源市場(chǎng)做出很好的市場(chǎng)定位，銷(xiāo)售人員缺乏培訓(xùn)。銷(xiāo)售人員之間由于缺少交流，缺乏培訓(xùn)，銷(xiāo)售技巧一成不變，在談判桌上不能很好地掌握客人的心理和需要，因而力不從心，不容易戰(zhàn)勝客人，不能拿到較好的價(jià)格。（5）前臺(tái)接待與銷(xiāo)售部之間存在一些矛盾，尤其在節(jié)假日期間表現(xiàn)突出。因?yàn)榫频甑姆块g有限，銷(xiāo)售部為了完成任務(wù)，利用節(jié)假日期間多接團(tuán)隊(duì)和商務(wù)客人，只剩下小量的房留給散客，不能滿(mǎn)足散客的需求。由于團(tuán)隊(duì)和商務(wù)客人的價(jià)位較低，而散客的價(jià)位較高，這樣一來(lái)，使酒店的收入降低。解決這些問(wèn)題的方案是：（1）根據(jù)深圳灣大酒店現(xiàn)存的人員狀況和酒店制度，銷(xiāo)售部的銷(xiāo)售人員較適合用公平理論。具體辦法如下：原有的獎(jiǎng)勵(lì)制度基本不變，但額外增加一項(xiàng)，拿出總獎(jiǎng)金的5%，獎(jiǎng)勵(lì)做得最好成績(jī)的銷(xiāo)售人員。（2）在銷(xiāo)售部人力資源方面，必須適當(dāng)注入新鮮血液，讓新的為舊的帶來(lái)信息，帶來(lái)活力，讓舊的為新的帶來(lái)經(jīng)驗(yàn)，相互影響，共同進(jìn)步。（3）對(duì)于不同類(lèi)型的客戶(hù)源，我們應(yīng)該采取不同的具體方法去爭(zhēng)取他們，使他們成為酒店的可靠利潤(rùn)來(lái)源。（4）對(duì)于銷(xiāo)售人員，要從思想上，技巧上，口才上，品質(zhì)上進(jìn)行規(guī)范的，系統(tǒng)的培訓(xùn)。

從總臺(tái)的情況看，存在的主要問(wèn)題是總臺(tái)的職能不明確，員工也缺乏相應(yīng)的培訓(xùn)，工作效率較低。因此，為使這一部門(mén)更有效率地工作，首先應(yīng)該明確總臺(tái)的具體職能和工作內(nèi)容。其次，要加大對(duì)總臺(tái)的培訓(xùn)工作力度，并建立相應(yīng)的獎(jiǎng)罰制度。另外，要建立一個(gè)溫馨、舒適的工作環(huán)境，讓員工有個(gè)家的感覺(jué)，并定期組織一些有益的活動(dòng)，增強(qiáng)員工的歸宿感和凝聚力。當(dāng)然，最重要的問(wèn)題是要真正以客人為中心，為顧客提供個(gè)性化服務(wù)，讓客人真正滿(mǎn)意。

從康樂(lè)部門(mén)來(lái)看，針對(duì)深圳海大酒店的具體情況，本文建議作出一些改進(jìn)，具體為：（1）順應(yīng)現(xiàn)代旅游消費(fèi)種類(lèi)多樣化、消費(fèi)結(jié)構(gòu)多元化的特點(diǎn)，為客人建立個(gè)性化服務(wù)，滿(mǎn)足客人文化娛樂(lè)、康樂(lè)健身等不同需求。（2）團(tuán)結(jié)康樂(lè)部各部門(mén)，為客人提供完善的服務(wù)，樹(shù)立起酒店“熱情好客，耐心周到”的服務(wù)風(fēng)格。提高酒店的等級(jí)聲譽(yù)，以招來(lái)客人并在客人心中要樹(shù)立高質(zhì)量、高層次的服務(wù)形象。（3）積極與其他部門(mén)配合，完成酒店下達(dá)的營(yíng)業(yè)指標(biāo)，開(kāi)展各種綜合服務(wù)，引導(dǎo)客人消費(fèi)，增加酒店收入，為酒店多創(chuàng)利潤(rùn)。

關(guān)鍵詞：酒店管理，市場(chǎng)銷(xiāo)售，改革，業(yè)務(wù)流程，組織結(jié)構(gòu)

Abstract

AfterenteringtheWTO,China’senterpriseswillfacemoreopportunitiesandmorechallenges.Thesechallengeswillcomefromnotonlythenativecompetitors,butthenewonesfromabroad.Hotelswillalsostruggletosurviveinsuchanenvironment.Therefore,itisofgreatimportanceforthehotelstoleadamarket-orientedoperationtogainthecompetitiveadvantagesinthenewroundofmarketcompetition.

Thethesisisjustonthesubject.ItfocusesonthecaseofHaidaHotel,lookingfortheproblemsfacedwithbytheHotelintheMarketingDepartment,analyzingthereasonsandtryingtofindthesolutionstotheseproblems.

IntheHaidaHotel,theMarketingDepartmentconsistsofthreesubdepartments,i.e.,themarketingsubdepartment,thereceptionistsubdepartmentandtherecreationdepartment.Thethreesubdepartmentsareindependentofeachotherinsomedegree,buttheyaredependentcloselyintheangleoftheperformanceofthemarketingofthehotel.Thethesiswasdividedintothethreechaptersaccordingtotheframework.

Theproblemsencounteredbythemarketingsubdepartmentare:(1)Althoughthedepartmentconductsomereformsinthesalarysystem,butnotthoroughlyenoughtogettheincentiveoftheemployeestotrytheirbest.(2)Theemployeesarenotworkingasateam.Theycommunicatetoolittle,andthereisnocompetitionnorcooperationamongthem.(3)Themarketingemployeescouldhardlycatchupwiththelatestdevelopmentinoursociety.(4)Thehotelisnotmarkedtothecostumersmarketanddidnottraintheirsalesclerks.(5)Therearesomeconflictsbetweenthereceptionistsandthesalesdepartment,whichismoreobviousduringthevacations.Thesolutionssuggestedinthethesisare:(1)Thesalesclerksshouldbepaidfairly;(2)Somenewemployeesshouldbeimportedinthesalesdepartmentaccordingtothehumanresourcesplan;(3)Weshouldclassifythedifferentcustomersandadoptdifferentmethodstoattractthem;(4)Thesalesclerksshouldbetrainedsystematicallyintheminds,techniques,andsoon.

Themainprobleminthereceptionistdepartmentisthatthefunctionsofthedepartmentarenotclear,whichleadtothelowefficiencyinthedepartment.So,weshouldclarifytheexactfunctionsandresponsibilitiesofthedepartment,trainthereceptionists,andestablishthecorrespondingincentivesystem.Ofcourse,itisofthefirstprioritytocenteronthecustomersandsatisfythem.

Thepaperalsogivessomesuggestionstotherecreationdepartment.(1)Toadaptthehoteltothediversificationoftheconsumption,weshouldprovidethepersonalizedservices.(2)Theclerksofthedepartmentshouldcombinedtogethertoprovidethesatisfyingservicesforthecustomers.(3)Thedepartmentshouldworkwiththeemployeesofotherdepartments,accomplishthetaskassignedbythehotel,andpromotetherevenuesandprofitsofthehotel.

KeyWords:HotelManagement;MarketingandSales;Reform;OrganizationalStructure;OperatingProcess.

酒店的市場(chǎng)銷(xiāo)售部改革：海大酒店案例

目錄

摘要2

Abstract5

第一章引論8

1.1研究動(dòng)機(jī)和目的8

1.2研究背景8

1.3研究范圍10

1.4研究方法11

第二章加入WTO：酒店業(yè)面臨新環(huán)境13

2.1我國(guó)酒店業(yè)市場(chǎng)開(kāi)放的現(xiàn)狀及開(kāi)放的承諾13

2.2“入世”對(duì)我國(guó)酒店業(yè)的影響15

2.3“入世”后我國(guó)酒店業(yè)的應(yīng)對(duì)措施17

2.4海大酒店：民族酒店業(yè)的縮影19

第三章銷(xiāo)售部的改革方案21

3.1銷(xiāo)售部現(xiàn)存的五大問(wèn)題21“”版權(quán)所有

3.2五大問(wèn)題的解決方案24

3.3培訓(xùn)銷(xiāo)售人員方案27

3.4市場(chǎng)營(yíng)業(yè)部業(yè)務(wù)流程31

3.5銷(xiāo)售部組織機(jī)構(gòu)流程32

第四章總臺(tái)的改革方案33

4.1明確總臺(tái)各部職能和工作內(nèi)容33

4.2加大對(duì)總臺(tái)的培訓(xùn)力度和建立獎(jiǎng)罰制度35

4.3增強(qiáng)員工的歸宿感和凝聚力。35

4.4為顧客提供個(gè)性化服務(wù)，為客人做到三心兩意36

第五章康樂(lè)部門(mén)的改革方案39

5.1康樂(lè)部門(mén)的理解和改革方案39

5.2康樂(lè)部門(mén)的組織機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)40

第六章小結(jié)41

篇10

關(guān)鍵詞： 高職院校 質(zhì)量管理 課程教學(xué)改革

一、概述

我國(guó)高職教育是以培養(yǎng)社會(huì)大量需要的具有一定專(zhuān)業(yè)技能的熟練勞動(dòng)者和各種實(shí)用人才為目標(biāo)的。各個(gè)高職院校的工商管理專(zhuān)業(yè)普遍開(kāi)設(shè)質(zhì)量管理課程，但高職院校在質(zhì)量管理教學(xué)中存在許多不足與缺陷，必須對(duì)課程進(jìn)行合理的改革以適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)對(duì)人才的需求。

《質(zhì)量管理》作為管理類(lèi)專(zhuān)業(yè)的一門(mén)專(zhuān)業(yè)課程，目的是使學(xué)生理解和剖析企業(yè)管理實(shí)踐中對(duì)具體的生產(chǎn)流程上的質(zhì)量控制、工序優(yōu)化管理的基本組成和工作原理，掌握質(zhì)量控制的綜合技術(shù)和管理理念，該課程在理論與實(shí)踐之間起著重要的承上啟下的作用。通過(guò)本門(mén)課程的學(xué)習(xí)，學(xué)生掌握質(zhì)量管理的基本理論、知識(shí)體系和方法，并能靈活運(yùn)用于各類(lèi)組織的質(zhì)量管理實(shí)踐，解決組織中的質(zhì)量問(wèn)題，為各類(lèi)組織提高質(zhì)量管理水平、提高經(jīng)濟(jì)效益、實(shí)現(xiàn)組織的可持續(xù)發(fā)展服務(wù)，為各類(lèi)組織培養(yǎng)急需的質(zhì)量管理人才服務(wù)。

高職院校的質(zhì)量管理課程應(yīng)當(dāng)變被動(dòng)教育為主動(dòng)學(xué)習(xí)，充分發(fā)揮學(xué)生的主體積極性。教育的根本目標(biāo)是促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展，教是為學(xué)服務(wù)的，學(xué)生才是教育的主體。為了調(diào)動(dòng)學(xué)生的主體積極性，教師應(yīng)當(dāng)采用靈活多變的教學(xué)方法，把講授法、提問(wèn)法、討論法等多種方法結(jié)合起來(lái)，讓學(xué)生廣泛地參與到教學(xué)中，變過(guò)去的“一言堂”為現(xiàn)在的“群言堂”，使學(xué)生由被動(dòng)地接受變?yōu)橹鲃?dòng)地吸收知識(shí)、探索知識(shí)。徹底改變以考分和掌握知識(shí)的量作為衡量教育質(zhì)量和學(xué)習(xí)成果標(biāo)準(zhǔn)的觀念。

把理論與實(shí)際相結(jié)合，提高教學(xué)的實(shí)用性、操作性?！顿|(zhì)量管理》是一門(mén)應(yīng)用性很強(qiáng)的學(xué)科，在教學(xué)中如何將理論觀點(diǎn)和實(shí)際應(yīng)用結(jié)合起來(lái)是必須重視的一個(gè)問(wèn)題。為此，教師應(yīng)當(dāng)注重對(duì)學(xué)生早期科學(xué)研究和實(shí)踐能力的訓(xùn)練，通過(guò)以下兩種方式解決理論與實(shí)踐相脫離的問(wèn)題：其一，在教學(xué)中進(jìn)行案例分析，通過(guò)具體事例引導(dǎo)學(xué)生把握理論，掌握方法；其二，讓學(xué)生走出校門(mén)到學(xué)校管理中去調(diào)查訪問(wèn)進(jìn)行社會(huì)考察，了解企業(yè)在生產(chǎn)產(chǎn)品過(guò)程中存在的實(shí)際問(wèn)題，在獲得感性知識(shí)的基礎(chǔ)上，探索規(guī)律，檢驗(yàn)理論。

二、教學(xué)法

在實(shí)際的教學(xué)過(guò)程中，教師為了充分激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)《質(zhì)量管理》及其相關(guān)課程的熱情，增強(qiáng)教學(xué)效果，培養(yǎng)學(xué)生學(xué)以致用的能力，可以采用多種教學(xué)方式對(duì)質(zhì)量管理教學(xué)進(jìn)行探索。這些啟發(fā)式、參與式、互動(dòng)式、案例式和研究式教學(xué)方法，將學(xué)生置于質(zhì)量管理理論思考和實(shí)踐探索的研究環(huán)境之中，為學(xué)生提供了思考分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的空間，激發(fā)了學(xué)習(xí)興趣，收到了良好的教學(xué)效果。

1.采用啟發(fā)式教學(xué)法。在授課的過(guò)程中，教師避免采用灌輸理論知識(shí)的方式，而是采用提問(wèn)和引導(dǎo)分析的方式，循序漸進(jìn)地誘導(dǎo)、啟發(fā)、鼓勵(lì)學(xué)生對(duì)問(wèn)題和現(xiàn)象進(jìn)行思考、討論，再由教師總結(jié)、答疑，做到深入淺出、留有余地，給學(xué)生深入思考和進(jìn)一步學(xué)習(xí)的空間，提高學(xué)生的學(xué)習(xí)主動(dòng)性。

2.采用參與式教學(xué)法。改變傳統(tǒng)的單純依賴(lài)教師講授的方法，讓學(xué)生參與到教學(xué)過(guò)程中。學(xué)生可以就教師的講授內(nèi)容發(fā)表自己的見(jiàn)解，對(duì)問(wèn)題和現(xiàn)象表達(dá)自己的看法。而通過(guò)小組討論、情景模擬等方式，學(xué)生可以變被動(dòng)聽(tīng)課為主動(dòng)學(xué)習(xí)，既有利于提高學(xué)習(xí)的積極性、主動(dòng)性，又有利于分析問(wèn)題、解決問(wèn)題能力的培養(yǎng)和表達(dá)能力、團(tuán)隊(duì)合作能力的提高。

3.采用互動(dòng)式教學(xué)法。教師提出問(wèn)題或現(xiàn)象，啟發(fā)學(xué)生的發(fā)散性思維，可以實(shí)現(xiàn)教學(xué)互動(dòng)；而小組討論、角色模擬的方式則可以起到學(xué)生之間相互啟發(fā)的作用，又促進(jìn)了教學(xué)。教學(xué)相長(zhǎng)，擴(kuò)展了教學(xué)的深度與廣度。

4.采用案例式教學(xué)法。在講解過(guò)程中結(jié)合案例，加深學(xué)生對(duì)基本理論的理解和認(rèn)識(shí)。同時(shí)將案例分析作為對(duì)學(xué)生掌握理論知識(shí)和分析解決問(wèn)題能力的檢驗(yàn)，讓學(xué)生以小組為單位，進(jìn)行資料檢索和問(wèn)題分析，并提出小組意見(jiàn)，增強(qiáng)了學(xué)生的團(tuán)隊(duì)意識(shí)，也起到了相互啟發(fā)的效果。

同時(shí)，計(jì)算機(jī)技術(shù)、多媒體技術(shù)等現(xiàn)代技術(shù)的應(yīng)用使教學(xué)手段實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化。教學(xué)隊(duì)伍充分意識(shí)到現(xiàn)代教育技術(shù)是教育教學(xué)的有力支持，是教學(xué)改革的動(dòng)力，借用其推進(jìn)教學(xué)改革，以教學(xué)設(shè)施為媒介，利用各種教學(xué)資源，使教學(xué)過(guò)程變得生動(dòng)活潑，大大豐富了教學(xué)內(nèi)容。

高職院校質(zhì)量管理課程改革還應(yīng)從考核方式入手，改革考核方案。一直以來(lái)，學(xué)生的學(xué)習(xí)成績(jī)?cè)u(píng)定主要是通過(guò)期末考試一張?jiān)嚲韥?lái)評(píng)價(jià)學(xué)生的，慣有的做法是期末考試占總成績(jī)的70%，平時(shí)占30%。這種評(píng)價(jià)方式存在很多弊端，首先是試卷的評(píng)定不一定客觀公正，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不一定科學(xué)合理；其次，只重視結(jié)果而不重視平時(shí)表現(xiàn)；再次，這種考試的客觀效果鼓勵(lì)學(xué)生死記硬背，忽視能力的培養(yǎng)；最后，期末考試占的比重太大，容易造成學(xué)生平時(shí)不努力學(xué)習(xí)，到期末考試作弊等行為。因此，配合前面的教學(xué)改革，我們對(duì)考試做了一系列的改革，平時(shí)成績(jī)占總的比重加大到60%―70%，期末占30%―40%。有的課程視其具體原因，期末甚至不考試?？荚囈灿砷]卷考試改為閉卷與開(kāi)卷相結(jié)合或者完全開(kāi)卷，但考試的難度加大?？荚囉?jì)分主要有以下幾種形式：A.作業(yè)計(jì)分：作業(yè)、案例分析計(jì)分。B.討論發(fā)言計(jì)分：主發(fā)言計(jì)分、補(bǔ)充發(fā)言計(jì)分、點(diǎn)評(píng)別人發(fā)言、回答老師提問(wèn)計(jì)分。C.出勤情況計(jì)分。D.考試形式計(jì)分：筆試計(jì)分、情景表演等幾份。E.評(píng)定成績(jī)計(jì)分：同學(xué)評(píng)定計(jì)分、老師評(píng)定計(jì)分。我們根據(jù)不同的課程對(duì)考試成績(jī)計(jì)分進(jìn)行不同的組合。經(jīng)過(guò)改革，考試評(píng)價(jià)方式更加科學(xué)、全面，既考察了學(xué)生掌握知識(shí)的情況、參與教學(xué)的過(guò)程，又考察了學(xué)生分析問(wèn)題、研究問(wèn)題、語(yǔ)言表述和與人溝通的能力。

總之，高職教育是我國(guó)職業(yè)教育重要的一環(huán)，而教育教學(xué)改革是一個(gè)永恒的主題。質(zhì)量管理課程的教學(xué)改革是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的工作和系統(tǒng)工程，如何讓學(xué)生真正地學(xué)到知識(shí)和技能，如何使學(xué)生快速適應(yīng)市場(chǎng)的需求，如何實(shí)現(xiàn)雙贏，就需要任課教師和廣大學(xué)生長(zhǎng)時(shí)間的探索和不懈的努力。

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