導(dǎo)語：如何才能寫好一篇電力應(yīng)急預(yù)案管理辦法，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關(guān)鍵詞：電力企業(yè)；應(yīng)急管理；緊急情況；危害分析；保障措施

1引言

電力企業(yè)的應(yīng)急管理就是企業(yè)對突發(fā)事件的事前預(yù)防、事發(fā)應(yīng)對、事中處置和善后管理過程中，通過建立必要的應(yīng)對機(jī)制，采取一系列必要措施，保障員工生命安全，保證設(shè)備安全運行，從而促進(jìn)社會和諧健康發(fā)展的活動。

2、電力企業(yè)面臨的緊急情況及危害性分析

     目前，電力企業(yè)主要存在的緊急情況類型大致可分為自然災(zāi)害、安全事故、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件，其經(jīng)常呈現(xiàn)出：涉及環(huán)節(jié)多、災(zāi)害源多、損失巨大、影響面廣、次生災(zāi)害多等特點。分述如下：

（1）、洪澇、地震、臺風(fēng)、雨雪冰凍等自然災(zāi)害：大部分電力企業(yè)同時存在發(fā)生地震、臺風(fēng)等自然災(zāi)害的可能性。

（2）、火災(zāi)和爆炸：存在大量易燃易爆物質(zhì)，如生產(chǎn)用燃油庫、氫站、儲煤倉、制粉系統(tǒng)等，同時生產(chǎn)中大量使用各種油、充油電纜等，極易引起火災(zāi)和爆炸。

（3）、交通事故：電力企業(yè)一般處在郊外，生活區(qū)遠(yuǎn)離廠區(qū)，員工每天需乘坐大巴或其他交通工具上下班，同時企業(yè)內(nèi)擁有各類公務(wù)小車、貨車、工程車輛等廠屬機(jī)動車輛，部分車輛需要進(jìn)行長途運輸，發(fā)生交通事故的可能性較大。

（4）、中毒：企業(yè)員工集中就餐中毒和生產(chǎn)過程使用危險化學(xué)品引起的生產(chǎn)性中毒事件是兩種最常見的食物中毒情況。

（5）、全廠停電（廠用電中斷）：由于系統(tǒng)或企業(yè)內(nèi)部的原因，可能會出現(xiàn)廠用電中斷的情況，該情況出現(xiàn)后將對機(jī)組的安全停運構(gòu)成巨大威脅，可能會出現(xiàn)主要設(shè)備損壞的極端情況，廠用電中斷后在沒有外界電源支持的情況下，電廠并不具備機(jī)組黑啟動的條件，將造成一定程度上的社會不良影響。

（6）、人身傷亡事故：可以分為生產(chǎn)人身傷亡事故和工余人身傷亡事故。生產(chǎn)中存在觸電、火災(zāi)、高空墜落、物體打擊、機(jī)械傷害的可能性較大，此類事故一旦發(fā)生，救治傷員的任務(wù)艱巨。

（7）、化學(xué)品大量泄漏或污染物非正常排放：廠內(nèi)存儲的化學(xué)品和生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的“三廢”（廢水、廢氣、廢渣）出現(xiàn)泄漏或非正常排放時，將導(dǎo)致附近河流或區(qū)域產(chǎn)生污染。

（8）、網(wǎng)絡(luò)信息安全事件：存在不良信息散布、病毒入侵、網(wǎng)絡(luò)入侵、網(wǎng)絡(luò)故障、服務(wù)器系統(tǒng)故障、線路故障等方面風(fēng)險，事件一旦發(fā)生將對國家安全、社會秩序、公共利益、企業(yè)形象、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序等造成嚴(yán)重影響。

（9）、群體性事件：企業(yè)員工內(nèi)部矛盾問題，將可能出現(xiàn)非法集會、游行、請愿、示威，聚眾包圍、沖擊辦公場所、重點目標(biāo)、集控室等要害部位等治安，將對企業(yè)生產(chǎn)、生活秩序造成嚴(yán)重影響，使國家財產(chǎn)和人民群眾人身安全受到威脅。

（10）、其他不安全的突發(fā)事件。

3、電力企業(yè)應(yīng)急保障措施

      3.1深入推進(jìn)應(yīng)急體系建設(shè)

企業(yè)要依據(jù)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、《電力企業(yè)應(yīng)急預(yù)案管理辦法》等政府有關(guān)應(yīng)急管理的有關(guān)規(guī)定和行業(yè)有關(guān)制度、文件要求，不斷完善應(yīng)急管理規(guī)章制度,分級制定綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案，以規(guī)范應(yīng)急規(guī)范處置程序。

     3.2強(qiáng)化應(yīng)急組織建設(shè)

     電力企業(yè)應(yīng)成立以企業(yè)正職為總指揮的應(yīng)急指揮部，企業(yè)副職擔(dān)任副總指揮，企業(yè)內(nèi)部各二級部門（單位）負(fù)責(zé)人、技術(shù)、安監(jiān)、保衛(wèi)方面負(fù)責(zé)人等作為指揮部成員參與應(yīng)急指揮部工作；同時電力企業(yè)宜在行政辦公區(qū)域和生產(chǎn)現(xiàn)場分別建設(shè)有兩個應(yīng)急指揮部，應(yīng)急指揮部辦公室一般設(shè)在安監(jiān)部門，配備了相應(yīng)應(yīng)急指揮裝備、設(shè)施、圖紙、文件資料，以指揮企業(yè)力量正確、有效和快速處理突發(fā)、重大事件。

      3.3保障應(yīng)急設(shè)備、物資

根據(jù)“安全第一、嚴(yán)格管理、存放有序、調(diào)度及時、滿足急需”的原則，電力企業(yè)對各種應(yīng)急設(shè)備、物資進(jìn)行足夠儲備；同時對應(yīng)急設(shè)備物資應(yīng)建立管理標(biāo)準(zhǔn)，明確責(zé)任部門、責(zé)任人，對應(yīng)急工具、應(yīng)急車輛、醫(yī)療藥品、防護(hù)用品、備用電氣設(shè)備等應(yīng)急物資及裝備實行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、分類管理。

      3.4鍛煉專業(yè)救援隊伍

電力企業(yè)要加強(qiáng)運行值班、檢修搶險、事故救援、消防保衛(wèi)、醫(yī)療救護(hù)隊伍建設(shè)，通過平常技能培訓(xùn)和事故演習(xí)等手段提高各類人員的素質(zhì)、技術(shù)水平和應(yīng)急處置能力，通過技術(shù)改造等手段提高各設(shè)施的健康水平，確保在緊急情況下各種應(yīng)急隊伍能發(fā)揮有效作用，能及時處置各種突發(fā)異常和故障。

      3.4加大對企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)與演練力度

加強(qiáng)預(yù)案培訓(xùn)與演練工作,是檢驗、評價和提高突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力重要手段。企業(yè)應(yīng)建立對應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)演習(xí)的常態(tài)機(jī)制，一般需制定三年周期應(yīng)急預(yù)案滾動演練計劃，針對發(fā)生可能性大的應(yīng)急預(yù)案，要加大演習(xí)的力度。通過開展應(yīng)急演練和反事故演習(xí)等活動，培養(yǎng)和鍛煉了應(yīng)急處置隊伍，達(dá)到了宣傳教育目的,同時發(fā)現(xiàn)了預(yù)案中存在的問題和不足,及時補(bǔ)充、修改和完善相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案。

      3.5加強(qiáng)隱患排查,注重應(yīng)急預(yù)防是基礎(chǔ)

電力企業(yè)要借助安全性評價、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)、南非NOSA五星安健環(huán)系統(tǒng)等安全管理系統(tǒng)和季節(jié)性安全專項檢查，定期組織隱患排查治理專項行動,查找并消除隱患。

      3.6保障應(yīng)急處置經(jīng)費

應(yīng)急經(jīng)費來源于企業(yè)生產(chǎn)成本費用，按實際需要由財務(wù)部門劃撥，企業(yè)必須保證有足夠的應(yīng)急處置費用。

      3.8其他保障措施

電力企業(yè)還應(yīng)加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣t(yī)療、公安、氣象局等相關(guān)部門和上級單位的溝通聯(lián)系，簽訂應(yīng)急救援協(xié)議，建立虛擬應(yīng)急救援平臺；加大先進(jìn)應(yīng)急救援裝備、技術(shù)配備；加強(qiáng)企業(yè)危害辨識與風(fēng)險評估，提升員工自救與互救的意識和技能；等等。

4結(jié)束語

安全關(guān)系到國民經(jīng)濟(jì)的順利發(fā)展和人民生命財產(chǎn)安全，電力企業(yè)不斷深化應(yīng)急管理規(guī)律性的認(rèn)識，必須堅持預(yù)防為主、關(guān)口前移，進(jìn)一步開展對各類電力突發(fā)事件風(fēng)險隱患的排查和監(jiān)控，加強(qiáng)電力突發(fā)事件的信息報告和預(yù)警，提高事故防范和應(yīng)急處置能力，盡可能避免和減少事故造成的傷亡和損失，以促進(jìn)企業(yè)健康穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展就要不斷強(qiáng)化電力企業(yè)的安全。

參考文獻(xiàn)：

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關(guān)鍵詞：管理制度 安全 進(jìn)度 質(zhì)量 成本

電力建設(shè)企業(yè)主要負(fù)責(zé)大中型發(fā)電機(jī)組的建設(shè)，因為其涉及時間長、工作難度大、質(zhì)量要求嚴(yán)格等，現(xiàn)在普遍運用項目法施工的模式進(jìn)行管理，項目管理的好壞直接影響企業(yè)的信譽(yù)、效益。本人從事電力建設(shè)項目管理多年，在實踐中進(jìn)行了認(rèn)真的探索，總結(jié)了一些有效的經(jīng)驗并在隨后的項目實踐中得到了驗證，主要如下：各項管理制度的完善，包括各類施工文件的編制；加強(qiáng)安全工作的管理；對進(jìn)度、質(zhì)量、成本工作的有效控制。

1.完善項目部的管理制度，認(rèn)真編制開工前的各類施工文件

1.1制訂項目部的管理制度

項目部成立后要根據(jù)施工任務(wù)和項目實際情況盡快制訂項目部的管理制度，有了好的制度就會為隨后施工工程的開展奠定堅實的基礎(chǔ)，項目前期勞動力進(jìn)場人數(shù)要少一結(jié)，隨著施工進(jìn)度的推進(jìn)，勞動力的需求也會呈直線上升，而有了嚴(yán)格的管理制度會在工程全面展開后對現(xiàn)場施工能進(jìn)行有效的管理，真正起到事半功倍的效果。項目部需要制訂的主要制度如下：

①項目部各部門崗位職責(zé)

②項目部綜合管理方面的相關(guān)制度，包括職工考勤和收入管理發(fā)放辦法；項目部例會制度；項目部消防管理制度；項目部交通安全管理制度等。

③施工管理方面相關(guān)的制度，包括施工圖紙、資料管理制度；施工技術(shù)交底制度；圖紙會審制度；工程變更管理制度；工序交接制度；計量管理制度；施工用電、水管理制度等。

④施工質(zhì)量管理方面相關(guān)的制度，包括質(zhì)量驗收制度；質(zhì)量事故報告和處理制度；原材料質(zhì)量檢驗和跟綜制度；質(zhì)量獎懲制度；見證取樣制度等。

⑤安全管理方面的相關(guān)制度，包括安全施工責(zé)任制度；安全工作例會制度；安全施工作業(yè)票管理制度；安全獎懲制度；安全事故處理、統(tǒng)計、報告制度等。

⑥材料、設(shè)備管理方面的相關(guān)制度，包括材料領(lǐng)用制度；設(shè)備保管制度等。

⑦機(jī)械設(shè)備管理方面的制度，包括施工機(jī)械入場檢驗制度；施工機(jī)械定期檢查、保養(yǎng)、維護(hù)制度；起重機(jī)械管理制度等。

⑧經(jīng)營和財務(wù)管理方面的制度，包括工程結(jié)算管理辦法；項目成本核算辦法等。

以上制度的編制要做到易于理解，便于執(zhí)行，并能提高工作效率的作用，在制度匯編完成后要請公司相關(guān)職能部室進(jìn)行制度的評審，評審后由項目部經(jīng)理批準(zhǔn)執(zhí)行。

1.2編制項目開工前的各類施工文件

開工前施工文件的編制主要有本項目的施工大綱、工作程序、施工組織設(shè)計等。

①質(zhì)量保證大綱，作為項目管理的指導(dǎo)性文件，質(zhì)量保證大綱起著關(guān)鍵的作用，它具體提出了本項目施工質(zhì)量必須滿足的原則和目標(biāo)，包括為使施工要達(dá)到相應(yīng)的質(zhì)量所必須的控制，具有強(qiáng)制性，本項目的全體施工人員都必須遵照執(zhí)行。

②質(zhì)量保證大綱程序，大綱程序具體規(guī)定了各項工作的流程。

③施工組織設(shè)計和作業(yè)指導(dǎo)書，是指導(dǎo)工程施工的重要技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件，編制過程中要多方聽取意見，然后進(jìn)行多方案技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，最后擇優(yōu)選用，以達(dá)到保證工程質(zhì)量，保證施工安全，降低施工成本，提高經(jīng)濟(jì)效益，加快施工進(jìn)度的要求。

2.加強(qiáng)對安全工作的管理，重在事故的預(yù)防和事故后果的緩解

2.1針對可能發(fā)生的事故，主要采取的措施是要防止事故的發(fā)生，事故發(fā)生的主要原因是人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)所造成。針對人的不安全的行為采取的主要措施是加強(qiáng)對進(jìn)入施工現(xiàn)場人員的安全教育，新進(jìn)場員工必須參加三級安全教育，經(jīng)安規(guī)考試合格后方可上崗作業(yè)；其次，每周安排安全學(xué)習(xí)，并結(jié)合施工情況，針對各施工階段的危險控制重點，教育員工如何做好安全控制措施。要樹立這樣一個觀念：除不可抗拒的自然因素外，一切事故都可以預(yù)防和避免。培訓(xùn)是企業(yè)給從業(yè)人員的最大實惠和福利，企業(yè)和從業(yè)人員都將從中受益，最終實現(xiàn)良性循環(huán)，是一個雙贏的結(jié)果。對物的不安全狀態(tài)主要是加強(qiáng)施工現(xiàn)場的安全檢查監(jiān)督力度，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患，避免事故的發(fā)生。要建立安全檢查及安全例會制度，每月安委會組織安全生產(chǎn)大檢查及安全例會，每周安全部門組織周安全檢查，每日安全員現(xiàn)場巡查，對檢查發(fā)現(xiàn)問題按“三定”（定人，定時間，定項目）原則督促整改。在目前情況下，安全大檢查仍然是安全管理的重要有效手段和方法，在相當(dāng)一段時間內(nèi)還要堅持。

2.2對于一些雖然采取了各種措施后仍有可能發(fā)生的事故主要是采取各種應(yīng)急預(yù)案，盡最大可能減輕事故的后果?？芍贫ǖ闹饕A(yù)案應(yīng)該包括：

①火災(zāi)事故處置應(yīng)急預(yù)案

②化學(xué)危險品事故處置應(yīng)急預(yù)案

③機(jī)械設(shè)備事故處置應(yīng)急預(yù)案

④射線事故應(yīng)急預(yù)案

⑤食品中毒應(yīng)急預(yù)案

⑥防臺風(fēng)、防汛應(yīng)急預(yù)案等

對制定的應(yīng)急預(yù)案要有演習(xí)計劃，定期組織演習(xí)，驗證應(yīng)急預(yù)案及響應(yīng)的有效性。做到萬一發(fā)生事故能真正起到應(yīng)急的作用，保證人員和財產(chǎn)的安全。

3.加強(qiáng)對項目施工進(jìn)度、質(zhì)量、成本的有效控制

3.1對項目施工進(jìn)度的控制

首先要根據(jù)項目進(jìn)度目標(biāo)編制施工組織總進(jìn)度計劃，對工程準(zhǔn)備工作及各項任務(wù)做出時間上的安排。在此基礎(chǔ)上編制年度、季度、月度工程計劃，確保實現(xiàn)合同中規(guī)定的各里程碑進(jìn)度目標(biāo)。在對施工進(jìn)度控制過程中要注意以下內(nèi)容：

①及時做好各項施工準(zhǔn)備，加強(qiáng)作業(yè)管理和調(diào)度。在各施工過程開始之前，應(yīng)對施工技術(shù)物資供應(yīng)，施工環(huán)境等做好充分準(zhǔn)備。

②隨時掌握各施工過程持續(xù)時間的變化情況以及設(shè)計變更等引起的施工內(nèi)容的增減，施工內(nèi)部條件與外部條件的變化等，及時分析研究，采取相應(yīng)措施。

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關(guān)鍵詞：電力調(diào)度；運行管理；問題；措施

中圖分類號： F407 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

近年來,我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和人們生活水平的逐年提高,對電力供應(yīng)的總量和可靠性提出更高要求。在電網(wǎng)運行的過程中,加強(qiáng)電力調(diào)度運行管理工作對于保證電力的正常穩(wěn)定供應(yīng)具有舉足輕重的作用,因此提高電力調(diào)度運行管理水平,切實保證電力供應(yīng)的安全穩(wěn)定性,具有十分重要的社會意義。

一、電力調(diào)度運行管理工作的地位

隨著電網(wǎng)規(guī)模的一步步擴(kuò)大，以及電網(wǎng)結(jié)構(gòu)的日益復(fù)雜和自動化程度的提高，電力調(diào)度作為擔(dān)負(fù)著指揮和組織電網(wǎng)運行任務(wù)的重要機(jī)構(gòu)，對于保證電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運行至關(guān)重要，其在整個電力系統(tǒng)中的地位也越來越突出。

現(xiàn)階段我國電力調(diào)度實行“統(tǒng)一調(diào)度、分級管理”的工作原則，兩者相輔相成，缺一不可，為我國電力調(diào)度的安全運行提供了有效地管理手段。電力調(diào)度運行管理以指導(dǎo)、組織、指揮和協(xié)調(diào)電網(wǎng)安全運行為主要任務(wù)。電力調(diào)度安全管理工作的好壞，對電網(wǎng)的可靠運行會產(chǎn)生直接的影響。

二、電網(wǎng)調(diào)度存在的問題

1.調(diào)度員業(yè)務(wù)素質(zhì)和心理素質(zhì)差，責(zé)任心不強(qiáng)

調(diào)度員是電力調(diào)度工作的先遣力量，是電力系統(tǒng)事故處理的指揮者，肩負(fù)著保證電網(wǎng)安全運行的重要使命。在實際工作中，由于個別調(diào)度員經(jīng)驗不足、心理素質(zhì)差、責(zé)任心不強(qiáng)等原因，遇到突發(fā)電網(wǎng)事故時往往不冷靜，出現(xiàn)誤調(diào)度事故。由于調(diào)度員崗位的重要性，調(diào)度員環(huán)節(jié)是電網(wǎng)安全運行的一個危險點。

2.檢修計劃、檢修申請工作不規(guī)范

由于檢修效果差及檢修單位停電檢修的隨意性，臨時工作多、電網(wǎng)設(shè)備檢修計劃性不強(qiáng)，造成重復(fù)停電；對檢修申請單審核不嚴(yán)格，如停電范圍模糊、檢修時間不嚴(yán)謹(jǐn)，且未嚴(yán)格按照臨時工作辦理審批手續(xù)；未對大型操作進(jìn)行事故預(yù)想，未跟進(jìn)檢修單位的要求核對現(xiàn)場設(shè)備狀態(tài)，未校對檢修單位申請和實際運行方式。

3.事故應(yīng)急預(yù)案不演練或走形式，體現(xiàn)不了實際意義

調(diào)度應(yīng)急預(yù)案演練對于防止電網(wǎng)事故擴(kuò)大、迅速恢復(fù)供電、提高調(diào)度員快速處理電網(wǎng)事故的能力、保證電網(wǎng)的安全運行具有重要作用。但是，錯誤、現(xiàn)在整定錯誤、定值執(zhí)行監(jiān)督不到位、定值執(zhí)行不及時，保護(hù)定值整定后，應(yīng)做實驗的不按規(guī)定試驗，圖紙不準(zhǔn)確、不規(guī)范造成誤接線；保護(hù)壓板管理不規(guī)范。沒有建立各站壓板檔案，壓板投切記錄不規(guī)范。

4.繼電保護(hù)及壓板管理存在漏洞

整定計算參數(shù)不準(zhǔn)確、定值計算錯誤、現(xiàn)場整定錯誤、定值執(zhí)行監(jiān)督不到位、定值執(zhí)行不及時，保護(hù)定值整定后，應(yīng)做試驗的不按規(guī)定試驗，圖紙不準(zhǔn)確、不規(guī)范造成誤接線；保護(hù)壓板管理不規(guī)范，未建立各站壓板檔案，壓板投切記錄不規(guī)范。

5.通信、自動化系統(tǒng)故障

由于通信、自動化系統(tǒng)故障，造成遠(yuǎn)動分站與調(diào)度主站失去通信，不能進(jìn)行遙控操作及監(jiān)視，給無人值守站的安全運行帶來嚴(yán)重的威脅。

三、電網(wǎng)調(diào)度存在的問題防范措施

1.嚴(yán)肅調(diào)度紀(jì)律，增強(qiáng)安全意識，操作規(guī)范，加強(qiáng)業(yè)務(wù)相關(guān)培訓(xùn)

一是增強(qiáng)調(diào)度員的安全意識、樹立安全第一的意識，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，針對崗位簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀。二是加強(qiáng)調(diào)度員培訓(xùn)、嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)程、杜絕習(xí)慣性違章。同時注意增強(qiáng)調(diào)度員處理事故的培訓(xùn)，有針對性的開展反事故演習(xí)，鍛煉調(diào)度員的快速反應(yīng)能力；完善應(yīng)急體系建設(shè)，深入分析電網(wǎng)薄弱環(huán)節(jié)，充實完善應(yīng)急預(yù)案，針對各站實際運行情況，分站建立應(yīng)急預(yù)案，把一些可能發(fā)生、以及發(fā)生后會產(chǎn)生較大影響的事故過程形成事故預(yù)案材料并熟悉掌握，應(yīng)急預(yù)案要做到實用性和可操作性強(qiáng)；提高調(diào)度員的專業(yè)技能，定期組織強(qiáng)調(diào)度員到現(xiàn)場熟悉設(shè)備，只有深入了解設(shè)備的原理、性能等，才能掌握設(shè)備故障時的特性，當(dāng)設(shè)備出現(xiàn)故障時，才能準(zhǔn)確判斷和處理，縮小故障范圍，盡快恢復(fù)通電。三是嚴(yán)格執(zhí)行“兩票三制”，重把審核關(guān)，協(xié)調(diào)好調(diào)度員正副職關(guān)系，做到互相監(jiān)督，尤其是在操作指令票的擬定和審核上，杜絕出現(xiàn)擬票和審票為一人，或者不審票，失去監(jiān)督作用。

2.合理按排運行方式，嚴(yán)把檢修申請審核關(guān)

運方人員認(rèn)真編制檢修計劃，制定合理的運行方式，加強(qiáng)運行方式分析的深度，對最不利的運行方式要做好事故預(yù)想，同時提高科技水平，重視電網(wǎng)分析計算；嚴(yán)把審核關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行公司檢修計劃；對非計劃工作，嚴(yán)格執(zhí)行審批手續(xù)；對檢修單位的申請單，逐項審核，同時與現(xiàn)場實際結(jié)合，按照規(guī)程辦理審批手續(xù)。嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)度操作指令票填寫、審核、執(zhí)行工作流程。

3.加強(qiáng)繼電保護(hù)管理工作

繼電保護(hù)是保障電網(wǎng)安全的屏障，所以要做好繼電保護(hù)運行管理，保證繼電保護(hù)裝置的正確動作。為了保障其正常運作需要做到以下幾點：一是生產(chǎn)部門保證電網(wǎng)參數(shù)的準(zhǔn)確性。二是定值計算人員按照有關(guān)要求認(rèn)真計算，做到計算有依據(jù)，同時執(zhí)行規(guī)定的審核程序；熟悉電網(wǎng)接線方式，熟悉保護(hù)裝置工作原理。三是現(xiàn)場整定人員按照保護(hù)定值單執(zhí)行，如果有疑問及時與整定計算人員溝通；定值整定后的試驗要做到位，不存在盲區(qū)。四是制定壓板管理辦法，編制保護(hù)壓板圖，做好投切記錄。

4.加強(qiáng)通信、自動化專業(yè)管理

提高專業(yè)人員業(yè)務(wù)技能，多走出去學(xué)習(xí)，多與廠家溝通；定期組織安全分析活動，提高班組人員的技術(shù)水平。通信、自動化二次接線要保證圖紙與現(xiàn)場實際對應(yīng)，施工過程中做好監(jiān)督。同時二次設(shè)備要標(biāo)示規(guī)范；積極開發(fā)使用調(diào)度員防誤操作程序，杜絕調(diào)度誤操作。

四、結(jié)束語

電力調(diào)度是一項嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ?，也是一項?xì)致、復(fù)雜的工作，同時電力調(diào)度運作在電力生產(chǎn)又是不可缺少的。電力調(diào)度還包含專業(yè)多，每個專業(yè)都存在危險點，只有不斷學(xué)習(xí)、總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)、持之以恒的做好電力調(diào)度，采取有效措施，不斷提升電網(wǎng)安全水平，完善調(diào)度管理制度，才能保障電力系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運行。

【參考文獻(xiàn)】

篇4

一、各級衛(wèi)生行政部門、各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要依照國家相關(guān)法律法規(guī)的要求，設(shè)立安全管理機(jī)構(gòu)，配備安全管理人員，并研究制定本部門、本單位應(yīng)對火災(zāi)、地震、長時間停水、停電、水源污染等各類災(zāi)害事故的應(yīng)急預(yù)案。

二、各級衛(wèi)生行政部門、各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在防范、處置災(zāi)害事故中，要堅持預(yù)防為主、常備不懈、快速反應(yīng)、有效處置的工作方針。

三、各級衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)對各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)制定和完善災(zāi)害事故應(yīng)急預(yù)案，技術(shù)培訓(xùn)和演練，人員疏散、轉(zhuǎn)移、救治方案以及應(yīng)急處置工作等，進(jìn)行監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。

四、各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)制定的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)明確醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)災(zāi)害事故應(yīng)急處置組織機(jī)構(gòu)、指揮體系、工作職責(zé)，明確人員疏散、報警、指揮程序以及現(xiàn)場搶險程序等事項，做到分工細(xì)致、崗位職責(zé)明確、責(zé)任落實到每一個人。

五、各級衛(wèi)生行政部門、各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)制定的災(zāi)害事故應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)明確規(guī)定災(zāi)情信息報告時限、報告方式、報告程序、責(zé)任報告人等內(nèi)容。各級衛(wèi)生行政部門要在第一時間內(nèi)上報災(zāi)情信息，對人員傷亡以及疏散、轉(zhuǎn)移情況等要在接到醫(yī)療衛(wèi)生單位報告后2小時內(nèi)核實上報。

六、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的全體工作人員在發(fā)生災(zāi)害事故時均應(yīng)主動及時到達(dá)現(xiàn)場，在現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一指揮下投入救災(zāi)與搶險救援工作，有組織地開展醫(yī)療救護(hù)工作。

七、在災(zāi)害事故的應(yīng)急處置中，各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要把人員的疏散、轉(zhuǎn)移、應(yīng)急救治作為突出的重點內(nèi)容，盡最大可能避免和減少人員傷亡。

八、醫(yī)療機(jī)構(gòu)在災(zāi)害事故應(yīng)急預(yù)案中，要專門制定醫(yī)院病區(qū)（包括急診、住院）人員疏散、轉(zhuǎn)移方案。方案內(nèi)容應(yīng)包括：

（一）災(zāi)害事故發(fā)生時，病區(qū)醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)立即按照本醫(yī)院應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的程序報告，并首先組織患者和現(xiàn)場人員疏散和轉(zhuǎn)移。

（二）對于能夠自主行動的患者、在他人協(xié)助下能夠行動的患者、不能自主行動或者由于病情嚴(yán)重不能移動的患者，分別制定有針對性的疏散、轉(zhuǎn)移方案，并采取必要的防護(hù)、救護(hù)措施。

（三）按照國際通行的傷病員檢傷分類方案，對在事故中受傷的人員以及轉(zhuǎn)移出的患者進(jìn)行檢傷分類處置。即按輕、重、危重、死亡分類，分別以“藍(lán)、黃、紅、黑”的傷病卡（以5×3CM的不干膠材料做成）作出標(biāo)志，置于傷病員的左胸部或其它明顯部位，便于醫(yī)療救護(hù)人員辨認(rèn)并采取相應(yīng)的急救措施。

九、各級衛(wèi)生行政部門、各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)制定的災(zāi)害事故應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)明確規(guī)定傷病員轉(zhuǎn)送至其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)的原則、程序、途中救治措施、交接手續(xù)等。災(zāi)害事故發(fā)生地的各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)都有義務(wù)接收轉(zhuǎn)送的傷、病人員，并承擔(dān)醫(yī)療救治責(zé)任。

十、各級衛(wèi)生行政部門、各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要定期對全體人員進(jìn)行災(zāi)害事故應(yīng)急處置知識、技能培訓(xùn)，并組織災(zāi)害事故應(yīng)急預(yù)案模擬演練。

十一、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)新建、擴(kuò)建及裝修改造時，其基礎(chǔ)設(shè)施及消防設(shè)計必須符合國家有關(guān)建筑設(shè)計、室內(nèi)設(shè)計的防火規(guī)范及其他有關(guān)防火設(shè)計要求，并報當(dāng)?shù)毓蚕罊C(jī)關(guān)審批通過后方可施工。施工期間必須嚴(yán)格遵守國家及地方有關(guān)工程建設(shè)消防工作的要求。工程竣工后，必須經(jīng)公安消防機(jī)關(guān)驗收合格，方可投入使用。

十二、各級衛(wèi)生行政部門、各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要依照國家相關(guān)法律法規(guī)的要求做好火災(zāi)預(yù)防和安全保障工作。要確定消防安全的要害部門、部位，保證消防安全標(biāo)識、設(shè)備、設(shè)施的齊備和完好，確保緊急疏散通道暢通，并主動邀請安全生產(chǎn)監(jiān)管、消防、勞動保護(hù)、電力、熱力和供氣主管部門進(jìn)行安全檢查、指導(dǎo)。要在病區(qū)配備一定數(shù)量的防護(hù)面罩、應(yīng)急照明設(shè)備、輔助逃生設(shè)施，并向住院患者發(fā)放消防安全須知、應(yīng)急疏散路線圖等。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施的消防設(shè)計必須符合國家有關(guān)建筑設(shè)計、室內(nèi)設(shè)計的防火規(guī)范及其它有關(guān)防火設(shè)計要求。針對醫(yī)療機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施的復(fù)雜性、服務(wù)對象的特殊性，為有效防范火災(zāi)或其它災(zāi)害事故的發(fā)生，最大限度地預(yù)防并減少因事故造成的生命財產(chǎn)損失，對醫(yī)療機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與改造制定以下規(guī)范：

一、醫(yī)療機(jī)構(gòu)建筑物周圍應(yīng)設(shè)環(huán)形消防車道。消防車道的寬度以及其距醫(yī)療機(jī)構(gòu)建筑物外墻的距離應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)范執(zhí)行；盡頭式消防車道應(yīng)設(shè)有回車道或回車場；消防車道應(yīng)保持暢通，不應(yīng)堵塞通道和設(shè)置妨礙登高消防車操作的樹木、架空管線等。

二、醫(yī)療機(jī)構(gòu)建筑物內(nèi)應(yīng)采用防火墻等劃分防火分區(qū)，每個防火分區(qū)允許最大建筑面積按相關(guān)規(guī)范執(zhí)行。室內(nèi)任何一點至最近的安全出口的疏散距離，應(yīng)滿足規(guī)范要求。

三、醫(yī)療機(jī)構(gòu)建筑物內(nèi)的病房、門急診等火災(zāi)危險性大、安全性要求高的功能區(qū)及用房，應(yīng)獨立劃分防火分區(qū)或設(shè)置相應(yīng)耐火極限的防火分隔，并設(shè)置必要的排煙設(shè)施。

四、醫(yī)療機(jī)構(gòu)建筑物的病房、門急診、疏散走道及重要的公共用房等處的建筑裝修材料，應(yīng)按照規(guī)范要求采用非燃燒材料或難燃燒材料，并嚴(yán)禁使用燃燒時產(chǎn)生有毒氣體及窒息性氣體的材料。

五、醫(yī)療機(jī)構(gòu)建筑物內(nèi)應(yīng)設(shè)置獨立的消防控制室，并按規(guī)范配置相關(guān)設(shè)施。

六、電纜井、管道井、排煙道、排氣道、垃圾道等豎向管道井，應(yīng)分別獨立設(shè)置；其井壁應(yīng)為耐火極限不低于1.00h的不燃燒體；井壁上的檢查門應(yīng)采用丙級防火門。

七、公共區(qū)域及疏散走道內(nèi)的室內(nèi)裝飾，不得將疏散門及其標(biāo)志遮蔽或引起混淆。

八、醫(yī)療機(jī)構(gòu)建筑物的醫(yī)療工作用房、貴重醫(yī)療設(shè)備室、病歷檔案室、藥品庫應(yīng)按有關(guān)規(guī)范規(guī)定設(shè)置應(yīng)急廣播、自動報警裝置、自動噴水滅火系統(tǒng)或氣體滅火系統(tǒng)。

九、醫(yī)療機(jī)構(gòu)建筑物應(yīng)設(shè)火災(zāi)事故應(yīng)急照明及明顯的疏散指示標(biāo)志，其設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)及范圍需符合規(guī)范的規(guī)定。

十、電力及照明系統(tǒng)應(yīng)按消防分區(qū)進(jìn)行配置，以便在火災(zāi)情況下進(jìn)行分區(qū)控制。

十一、醫(yī)療機(jī)構(gòu)高層建筑物必須設(shè)置消防電梯。疏散樓梯間應(yīng)采用封閉樓梯間或防煙樓梯間。

十二、醫(yī)療機(jī)構(gòu)建筑物必須設(shè)置室內(nèi)、室外消火栓給水系統(tǒng)。室內(nèi)消防給水系統(tǒng)應(yīng)與生活、生產(chǎn)給水系統(tǒng)分開獨立設(shè)置。

十三、醫(yī)療機(jī)構(gòu)建筑物應(yīng)設(shè)排煙設(shè)施，可采用機(jī)械排煙設(shè)施或可開啟外窗的自然排煙設(shè)施。

十四、醫(yī)療機(jī)構(gòu)建筑物的消防控制室、消防水泵、消防電梯、防煙排煙設(shè)施、火災(zāi)自動報警、自動滅火系統(tǒng)、應(yīng)急照明、疏散指示標(biāo)志和電動的防火門、窗、卷簾、閥門等消防用電，應(yīng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)《工業(yè)與民用供電系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范》等國家有關(guān)規(guī)定。

十五、高壓氧艙、鍋爐等壓力容器及壓力管道等相關(guān)設(shè)施建設(shè)與安裝應(yīng)符合《壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》、《氧氣站設(shè)計規(guī)范》、《鍋爐房設(shè)計規(guī)范》等國家有關(guān)規(guī)定。

篇5

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：16749944（2016）08010805

1 引言

在21世紀(jì)，電力發(fā)展的福利已經(jīng)深入人類生活的方方面面。在這種高科技高水平高效率的電力生產(chǎn)行業(yè)，對電力系統(tǒng)的安全管理是重中之重。電力生產(chǎn)企業(yè)，是一個資產(chǎn)設(shè)備數(shù)量大、品種多、自動化程度高、對設(shè)備的完好率及連續(xù)運轉(zhuǎn)可利用率要求高的技術(shù)密集和設(shè)備密集型企業(yè)。在電力生產(chǎn)系統(tǒng)運行過程中，一旦發(fā)生故障和事故就會危及設(shè)備和人身安全，甚至?xí)吧鐣秒姲踩?/p>

據(jù)調(diào)查顯示2012年上半年，全國發(fā)生電力人身傷亡事故24起，死亡人數(shù)達(dá)到43人，比往年同期事故數(shù)量增加7起，死亡人數(shù)增加20人。其中，電力生產(chǎn)人身傷亡事故18起，死亡22人，同比事故起數(shù)增加5起，死亡人數(shù)增加6人；電力建設(shè)人身傷亡事故6起，死亡21人，同比事故起數(shù)增加2起，死亡人數(shù)增加14人。全國共發(fā)生21起電力安全事件，其中電網(wǎng)停電事件11起[1]。如此傷亡慘重的教訓(xùn)，不得不對電力行業(yè)的安全管理給予重視。

在現(xiàn)有電力生產(chǎn)行業(yè)管理方面是存在以下問題的，首先是安全生產(chǎn)管理信息系統(tǒng)孤島現(xiàn)象嚴(yán)重[2]。不符合電力企業(yè)各部門強(qiáng)耦合的、嚴(yán)密的協(xié)同關(guān)系。其次是電力行業(yè)在信息化系統(tǒng)建設(shè)方面各系統(tǒng)間基本上沒有聯(lián)系。耦合度不緊密，與電力生產(chǎn)的整體性、連續(xù)性不符合。要想實現(xiàn)電力企業(yè)“集團(tuán)化運作、集約化發(fā)展、精細(xì)化管理和一強(qiáng)三優(yōu)的發(fā)展目標(biāo)”還有相當(dāng)一段差距。最后是電力生產(chǎn)系統(tǒng)本身就是危險源，并且存在安全隱患。設(shè)備異常情況、負(fù)荷變化、電能質(zhì)量的變化都會影響電力生產(chǎn)系統(tǒng)運行。一旦某個環(huán)節(jié)發(fā)生變化，若不能及時采取相應(yīng)措施，可能會造成事故發(fā)生。因此，加強(qiáng)和改善對電力生產(chǎn)行業(yè)的安全管理以及保障電力生產(chǎn)系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行已經(jīng)迫在眉睫。

對電力系統(tǒng)安全評估的方法有很多，常用的方法是確定性的安全評估[3～7]。其原理先確定分析對象，包括事故列表、系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)以及時間范圍和負(fù)荷狀況。然后找出先違反系統(tǒng)運行狀況標(biāo)準(zhǔn)的事故。最后采取措施解決這些事故。雖然確定性方法很直觀好用，但是存在以下不足：運行標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一；單純重視最嚴(yán)重、最可信的事故，而對非限制性事故疏漏使評價結(jié)果過于保守；事故發(fā)生頻率沒有考慮；難以評價系統(tǒng)安全工程能力級別及其能力優(yōu)化升級問題。在這種形勢下，美國國家安全局、美國國防部、加拿大通信安全局以及60多家著名公司共同研發(fā)SSE-CMM模型[8-10]，國內(nèi)外學(xué)者也紛紛對SSE-CMM進(jìn)行探討，并提出在工程項目上的應(yīng)用。李志明，叢琳等人就SSE-CMM模型進(jìn)行研究探討，將其應(yīng)該在電力信息安全工程評估，提高了系統(tǒng)安全工程能力；蔡皖東，李偉英等人基于SSE-CMM模型[10]，并將其映射、剪裁、關(guān)聯(lián)在電力通信網(wǎng)絡(luò)及信息系統(tǒng)安全工程評估中，有效地改革了安全管理模式，降低了安全事故的發(fā)生。劉曉杉、喬悅懌等人基于SSE-CMM模型[11，12]，對銀行信息系統(tǒng)建設(shè)的管理合理進(jìn)行評估，從而加強(qiáng)管理模式。由此可見，SSE-CMM模型在安全工程領(lǐng)域具有廣闊的發(fā)展前景[13]。

參考前人所得經(jīng)驗，文章將根據(jù)電力生產(chǎn)系統(tǒng)的特性，利用系統(tǒng)安全工程能力成熟度模型對電力生產(chǎn)系統(tǒng)進(jìn)行映射、關(guān)聯(lián)、裁剪得到電力生產(chǎn)系統(tǒng)安全工程能力成熟度模型并對電力生產(chǎn)系統(tǒng)進(jìn)行安全評估。此思路特點：安全過程域和基本實踐并不是照搬固有系統(tǒng)安全工程能力成熟度模型模板，而是根據(jù)電力生產(chǎn)系統(tǒng)組成結(jié)構(gòu)來確定安全工程過程域；基本實踐根據(jù)電力生產(chǎn)安全特性來確定；采用模糊聚類方法對通用實踐進(jìn)行分類，并確定通用實踐。

2 電力生產(chǎn)系統(tǒng)SSE-CMM安全性評估

2.1 系統(tǒng)安全工程能力成熟度模型（SSE-CMM）

系統(tǒng)安全工程能力是指系統(tǒng)達(dá)到所需要達(dá)到的安全性指標(biāo)的能力，對一個系統(tǒng)工程的過程安全能力穩(wěn)定地進(jìn)行改善，該系統(tǒng)工程也會變得“成熟”。此模型的基本思想是建立和完善一套成熟的、可度量的安全工程過程。特點是任何工程活動在這個安全工程下都是清晰定義，并且都是可管理的、可測量的、可控制的且有效的。

系統(tǒng)安全工程能力成熟度模型是由“過程域”和“能力”兩個維數(shù)構(gòu)成。過程域是為完成一個子任務(wù)所需要實施的一組工程實踐，其涉及三種過程域：工程過程域、組織過程域和項目過程域。后兩類過程域并不直接同系統(tǒng)安全相關(guān)，故不是模型的一部分。模型為每個過程域定義了一組確定的基本實踐（BP），每個基本實踐都是完成該子任務(wù)所不可缺少的。能力維表示的實踐代表過程管理和制度化能力，稱為通用實踐（GP）。而通用實踐是來描述每個級別的共同特性（CF），即每個級別的判定反映為一組共同特性。通用實踐是應(yīng)用于所有過程的活動，它們強(qiáng)調(diào)過程的管理、度量和制度化。用通用實踐來描述共同特性的邏輯區(qū)域被劃分5個能力級別（還有第0級，表示無安全工程能力，不予討論）如圖1所示。

2.2 電力生產(chǎn)系統(tǒng)安全性SSE-CMM模型構(gòu)建

系統(tǒng)安全工程能力成熟度模型（SSE-CMM）是一種衡量安全工程實踐能力的方法。根據(jù)電力生產(chǎn)系統(tǒng)的安全特性，對其進(jìn)行映射、關(guān)聯(lián)、裁剪得到關(guān)鍵過程域，并擬定每個關(guān)鍵過程域中必不可少的基本實踐項目，從而構(gòu)建電力生產(chǎn)系統(tǒng)安全工程能力成熟度模型。電力生產(chǎn)系統(tǒng)安全工程過程域可以根據(jù)電力生產(chǎn)系統(tǒng)工作流程或者組成結(jié)構(gòu)進(jìn)行劃分。通過進(jìn)行全面、深入地了解，細(xì)致地調(diào)查以及相關(guān)文獻(xiàn)資料調(diào)研來確定過程域的能力級別。根據(jù)能力級別等級，可有針對性改進(jìn)其管理水平，提高能力級別，最終達(dá)到優(yōu)化升級目的。

2.2.1 確定過程域與基本實踐

根據(jù)電力生產(chǎn)系統(tǒng)主要組成結(jié)構(gòu)特性，對電力生產(chǎn)系統(tǒng)進(jìn)行映射、關(guān)聯(lián)、裁剪選出關(guān)鍵電力生產(chǎn)系統(tǒng)安全過程域如下：PA01發(fā)電廠、PA02送電線路、PA03變電所以及PA04配電網(wǎng)。根據(jù)所選過程域，擬定執(zhí)行該過程域必不可少的子任務(wù)，即基本實踐項目。以發(fā)電廠為例，其基本實踐項目如下：BP0101建立安全職責(zé)、BP0102指定的安全要求、BP0103安全配置、BP0104人員安全意識培訓(xùn)、BP0105安全控制機(jī)制、BP0106安全狀態(tài)監(jiān)視、BP0107設(shè)備安全防護(hù)及維護(hù)保養(yǎng)和BP0108安全應(yīng)急預(yù)案及消防措施。映射與關(guān)聯(lián)的對應(yīng)關(guān)系如表1所示。

2.2.2 電力生產(chǎn)系統(tǒng)的能力級別與通用實踐確定

能力級別反映一組共同特性，而每組共同特性可由通用實踐來描述。采用擬以SSE-CMM的公共特性為基礎(chǔ)，采用模糊聚類方法對通用實踐進(jìn)行分類，組成電力系統(tǒng)安全工程工程的公共特性。以上結(jié)合電力生產(chǎn)系統(tǒng)安全特性以及所調(diào)查的資料文獻(xiàn)和相關(guān)考察，確定能力級別與通用實踐如表2所示。能力級別的原則與匹配如表3所示。

2.2.3 評估該系統(tǒng)安全能力成熟度水平

根據(jù)“5個能力級別”相關(guān)屬性描述，對裁剪后的過程域中的基本實踐進(jìn)行關(guān)聯(lián)與評價，從而確定該系統(tǒng)安全工程過程域的能力級別。主要步驟如下：首先是確定該系統(tǒng)是否執(zhí)行了所有的基本實踐；然后根據(jù)所列舉的通用實施，考察所有的基本實施是否得到良好的管理與制度化。最后通過考察結(jié)果確定該過程域的能力水平。通過熟練度水平等級，電力生產(chǎn)部門優(yōu)先對能力級別較低的過程域采取相應(yīng)措施進(jìn)行改進(jìn)，從而提高其安全運行與管理，以達(dá)到改進(jìn)其安全級別。

3 實例分析

根據(jù)對某電力企業(yè)展開調(diào)研得到相關(guān)資料，然后對某電力行業(yè)發(fā)電廠評估其安全等級。文章根據(jù)發(fā)電廠安全特性，構(gòu)建發(fā)電廠基本實踐以及相關(guān)通用實踐。文章前面已經(jīng)例出，此處不再重復(fù)。以下是對電力生產(chǎn)系統(tǒng)發(fā)電廠中的基本實踐進(jìn)行評估。

3.1 BP0101建立安全職責(zé)評估

該發(fā)電廠以多年管理及運行經(jīng)驗已經(jīng)形成比較完善的安全管理組織體系。該廠每年年初就已制定了年度安全生產(chǎn)目標(biāo)。 各級安全負(fù)責(zé)人所擔(dān)負(fù)的職責(zé)已在《安全員安全職責(zé)》中詳細(xì)描述。安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人的責(zé)任劃分規(guī)定已在《調(diào)度科安全生產(chǎn)責(zé)任制》中描述?！陡骺剖摇嘟M報送資料時間表》規(guī)定定期對電力生產(chǎn)部門專業(yè)學(xué)習(xí)和總結(jié)資料進(jìn)檢查。《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》、《安全生產(chǎn)監(jiān)督規(guī)定》、《安全生產(chǎn)獎懲規(guī)定》明確部署對各級部門、各小組、各員工以及相關(guān)安全責(zé)任人的職責(zé)并給予相關(guān)的獎勵與懲罰。《人身安全責(zé)任書月度落實檢查表》對安全規(guī)章制度落實以及安全決策措施執(zhí)行進(jìn)行描述，并按月度檢查?！豆ぷ髌焙灠l(fā)人、工作許可人、工作負(fù)責(zé)人名單》規(guī)定員工職責(zé)范圍。《電業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)程》詳細(xì)描述工作票簽發(fā)人、工作負(fù)責(zé)人、工作許可人的職責(zé)。

3.2 BP0102指定安全要求評估

該電力企業(yè)執(zhí)行《國家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程》，每月對已執(zhí)行的工作票、操作票進(jìn)行認(rèn)真的檢查、評定合格率，對不合格的工作票、操作票進(jìn)行考核。每季進(jìn)行一次總結(jié)分析，查找在執(zhí)行工作票、操作票制度中存在的問題，并提出相應(yīng)的改進(jìn)措施給予記錄。該廠根據(jù)《電力安全工作規(guī)程》，結(jié)合該廠實際制訂《湖南省電力公司工作票、操作票制度補(bǔ)充規(guī)定》。為貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)“三個百分之百”的要求（即人員、時間、力量三個百分之百）該廠制定了《湖南省電力公司安全生產(chǎn)“違章下崗”實施規(guī)定（試行）》，規(guī)范安全生產(chǎn)管理。此外，該企業(yè)要求員工熟悉《安全法》、《電力安全工作規(guī)程》、《農(nóng)村低壓電安全規(guī)程》、《農(nóng)村安全用電規(guī)程》以確保安全工作順利進(jìn)行。人員作業(yè)要求規(guī)范，并有相應(yīng)安全技術(shù)要求，如：國家標(biāo)準(zhǔn)GB4385-1995防靜電鞋、導(dǎo)電鞋技術(shù)要求；國家標(biāo)準(zhǔn)GB12011-2000電絕緣鞋通用技術(shù)條件；國家標(biāo)準(zhǔn)GB17622-1998帶電作業(yè)用絕緣手套通用技術(shù)條件。

3.3 BP0103安全配置評估

該電力生產(chǎn)系統(tǒng)的所有設(shè)備都運行在標(biāo)準(zhǔn)化的機(jī)房中，機(jī)房內(nèi)的設(shè)備資料、運行記錄以及測試、操作修改日志以及安全記錄等在日常維護(hù)管理工作中被執(zhí)行。該企業(yè)配置的安全帽、電絕緣橡膠板、防靜電鞋、帶電作業(yè)用遮蔽罩、防靜電工作服等安保用品，其規(guī)格均采用國家標(biāo)準(zhǔn)（GB）。并且人員使用均需記錄，每次工作前后都進(jìn)行簽字。

3.4 BP0104人員安全意識培訓(xùn)評估

該電力生產(chǎn)部門按照“用什么、學(xué)什么、缺什么、補(bǔ)什么”的原則對工作人員定期進(jìn)行安全學(xué)習(xí)、培訓(xùn)及教育活動。并根據(jù)員工崗位實際和工作特點，來學(xué)習(xí)安全規(guī)章制度。培訓(xùn)內(nèi)容還包括《安規(guī)》、“兩票三制”、防止失誤操作管理、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)等方面規(guī)程制度，來提高員工遵守規(guī)程、抵制違章的自覺性。該廠每周一上午舉行的“安全日活動”以討論方式進(jìn)行展開，員工可根據(jù)自己對安全工作的感想進(jìn)行發(fā)言或者對某方面還需加強(qiáng)安全建設(shè)給予自己的建議。會議內(nèi)容均被記錄在《安全會議記錄本》上，并由主管安全的負(fù)責(zé)人進(jìn)行檢查考核。此外，該企業(yè)部門每月召開安全生產(chǎn)工作會議，分析當(dāng)前安全生產(chǎn)狀況，部署當(dāng)前及下一步的安全工作，督促各類人員抓好安全工作。同時，由相應(yīng)人員進(jìn)行會議記錄，并交負(fù)責(zé)人檢查考核。公司工作人員要熟悉行業(yè)安全法規(guī)，通常有《安全法》、《電力安全工作規(guī)程》等基本法規(guī)，定期舉行學(xué)習(xí)并考試?？荚噧?nèi)容包含時常安全常識、個人對安全工作理解等。

3.5 BP0105安全控制機(jī)制評估

機(jī)房中《設(shè)備運行記錄》、《設(shè)備修改、更新記錄》將所有設(shè)備操作運行更新修改情況隨時記錄保留?！对O(shè)備運行分析報告》定期整理、統(tǒng)計設(shè)備在運行過程中的運行指標(biāo)完成情況、系統(tǒng)現(xiàn)存問題、故障與缺陷問題?！对O(shè)備配置記錄》詳細(xì)配有各個設(shè)備硬、軟件、外圍支持系統(tǒng)等內(nèi)容，并且每臺設(shè)備參數(shù)、型號、配置等都急了在《設(shè)備統(tǒng)計情況》文檔中。

3.6 BP0106安全狀態(tài)監(jiān)視評估

機(jī)房中所有設(shè)備運行情況保留在《設(shè)備運行記錄》中，電力調(diào)度部門每日將收集查看記錄，做出相應(yīng)決策處理，并定期做出《設(shè)備運行分析報告》，包活發(fā)電機(jī)在線檢測管理分析，發(fā)電機(jī)出口風(fēng)溫差檢測等。其次，根據(jù)每種設(shè)備重要程度，電力部門以周期（日、月、季）對每種電力設(shè)備進(jìn)行巡視檢查。檢查內(nèi)容包括設(shè)備所處環(huán)境溫度、設(shè)備溫度、壓力、發(fā)電機(jī)定子繞組端部線圈的磨損、緊固情況、各設(shè)備運行狀況是否正常、有否警告提示產(chǎn)生等。其次，電力部門定期舉行安全大檢查。檢查內(nèi)容根據(jù)“人、機(jī)、環(huán)”進(jìn)行檢查，其包括設(shè)備運行管理指標(biāo)、技術(shù)管理、系統(tǒng)運行情況、人員安全培訓(xùn)教育工作、人員安全管理，并以安全檢查表方式記錄檢查評估，督促整改完善改進(jìn)。所有記錄以電子文檔和紙質(zhì)文檔方式進(jìn)行保留，保留期限5年以上。

3.7 BP0107設(shè)備安全防護(hù)及維護(hù)保養(yǎng)評估

公司依據(jù)《電力法》、《電力設(shè)施保護(hù)條例》、《關(guān)于加強(qiáng)電力設(shè)施保護(hù)工作的通知》以及《國家電網(wǎng)公司電力設(shè)施保護(hù)工作管理辦法（試行）》等文件要求，設(shè)立了電力設(shè)施保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并建立電力設(shè)施保護(hù)工作長效機(jī)制，并制定《電力設(shè)施保護(hù)的工作到位標(biāo)準(zhǔn)和防護(hù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)》。領(lǐng)導(dǎo)小組對重點部位進(jìn)行巡視、設(shè)立警示指標(biāo)并派專人看護(hù)與記錄。每年春、秋季對電力系統(tǒng)進(jìn)行預(yù)試檢修，檢修對象主要包括防誤裝置、防護(hù)設(shè)施警示標(biāo)示、繼電保護(hù)裝置以及安全穩(wěn)定自動裝置。檢修結(jié)果將記錄《設(shè)備防護(hù)及維護(hù)管理》文檔。電力設(shè)施保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人對文檔中出現(xiàn)的問題及時處理更換裝置并做好了相關(guān)記錄。

3.8 BP0108安全應(yīng)急預(yù)案及消防措施評估

公司根據(jù)《國家電網(wǎng)公司應(yīng)急管理工作規(guī)定》以及《國家電網(wǎng)公司應(yīng)急預(yù)案編制規(guī)范》成立以各級主要負(fù)責(zé)人為組長的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，并針對人身安全、設(shè)備設(shè)施安全、突發(fā)事件等編制相應(yīng)的綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場應(yīng)急處置預(yù)案。其次，公司定期進(jìn)行培訓(xùn)演練，并規(guī)范應(yīng)急預(yù)案的上報備案，同時定期對應(yīng)急物資進(jìn)行普查，需要補(bǔ)充、更新的物資及時進(jìn)行補(bǔ)給并將情況記錄在《應(yīng)急預(yù)案》文檔。此外，公司根據(jù)《電力設(shè)備典型消防規(guī)程》、《火力發(fā)電廠與變電所設(shè)計防火規(guī)范》等規(guī)定配備消防專責(zé)人員，并加強(qiáng)對機(jī)房監(jiān)視和防控。

根據(jù)上述評估結(jié)果，最終可以確定某電力生產(chǎn)系統(tǒng)中發(fā)電廠PA01系統(tǒng)安全熟練度能力等級為3級，即達(dá)到“充分定義級”。因此，利用“木桶原理”原理，該電力生產(chǎn)管理部門應(yīng)該將管理重點放置在能力等級低的基本實踐，通過改進(jìn)、強(qiáng)化和完善，提高其能力等級，從而推進(jìn)其他級別的改善。

篇6

一、提高認(rèn)識，強(qiáng)化責(zé)任

各地區(qū)和有關(guān)部門、單位要站在全面落實科學(xué)發(fā)展觀、對人民群眾生命財產(chǎn)安全極端負(fù)責(zé)、建設(shè)和諧安康肇慶的高度，充分認(rèn)識防雷減災(zāi)工作的重要性與嚴(yán)峻性，消除麻痹思想和僥幸心理，切實增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。要認(rèn)真貫徹落實“預(yù)防為主，防治結(jié)合”的方針，按照防雷減災(zāi)有關(guān)法律法規(guī)要求，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實把防雷工作納入安全生產(chǎn)管理、檢查工作內(nèi)容，嚴(yán)格落實防雷減災(zāi)責(zé)任制。各單位主要負(fù)責(zé)人是防雷安全工作第一責(zé)任人，要切實履行防雷工作的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，組織制定防雷安全制度，確保各項防雷安全設(shè)施、措施和經(jīng)費投入到位。各單位要配有專（兼）職防雷安全員，具體負(fù)責(zé)日常防雷安全管理工作。各級氣象、安全監(jiān)管部門要督促各單位貫徹執(zhí)行防雷法律法規(guī)，建立健全防雷安全責(zé)任制，落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

二、加強(qiáng)雷電天氣監(jiān)測工作

各級氣象部門要加快建立雷電監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對雷電災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)警和防御指導(dǎo)工作。要充分利用電視、廣播、報刊、手機(jī)短信、互聯(lián)網(wǎng)等手段，及時雷電災(zāi)害預(yù)警信息，為各級政府及有關(guān)部門做好防雷減災(zāi)工作提供指引，為廣大人民群眾增強(qiáng)防雷意識，采取避險措施提供幫助。

三、規(guī)范防雷減災(zāi)管理，嚴(yán)格落實防雷安全措施

（一）凡新建建（構(gòu)）筑物，石油、化工、礦產(chǎn)、易燃易爆場所，電力設(shè)施、電氣裝置，通信、醫(yī)療、廣播電視設(shè)備設(shè)施，金融、保險、交通、教學(xué)管理系統(tǒng)，計算機(jī)信息系統(tǒng)以及其他易遭受雷擊的設(shè)備設(shè)施和場所，必須按照國家技術(shù)規(guī)范安裝防雷裝置或防靜電設(shè)施。建設(shè)單位要將防雷裝置設(shè)計納入工程設(shè)計整體方案，防雷裝置建設(shè)費用納入工程整體預(yù)算。防雷裝置要與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。各級氣象部門要依法對新建防雷裝置的防雷專業(yè)設(shè)計、施工和驗收嚴(yán)格實行審核和監(jiān)督管理，把好設(shè)計審核、施工監(jiān)督和竣工驗收關(guān)。防雷裝置專業(yè)設(shè)計未經(jīng)氣象部門審核合格的，不得交付施工；防雷工程未經(jīng)驗收合格的，不得投入使用。

（二）認(rèn)真執(zhí)行防雷設(shè)備、設(shè)施定期檢測制度。各級具備防雷檢測資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)要依法對當(dāng)?shù)匾淹度胧褂玫姆览籽b置和防靜電設(shè)施進(jìn)行定期安全檢測，特別要突出抓好雷雨季節(jié)前的檢測。經(jīng)檢測合格的，由氣象部門發(fā)給《廣東省防雷裝置合格證》；經(jīng)檢測不合格的，氣象部門要督促其限期整改，及時消除安全隱患。各有關(guān)單位應(yīng)積極配合做好設(shè)備、設(shè)施的防雷檢測與整改工作，確保設(shè)備、設(shè)施防雷性能完好。

（三）加強(qiáng)雷擊風(fēng)險評估工作。凡我市各地的大型建設(shè)工程，重點工程，危險化學(xué)品、易燃易爆等爆炸危險環(huán)境，高層建筑以及占地面積在5000㎡以上商住小區(qū)等建設(shè)項目，均須由當(dāng)?shù)貧庀蟛块T依法組織進(jìn)行雷擊風(fēng)險評估后，方可進(jìn)行防雷設(shè)計和施工，以確保公共安全。

（四）嚴(yán)格防雷專業(yè)資質(zhì)管理。凡在我市從事防雷工程專業(yè)施工的單位，必須持有省級以上氣象部門核發(fā)的防雷工程專業(yè)施工資質(zhì)證書，方可在資質(zhì)等級范圍內(nèi)從事防雷施工。防雷裝置檢測，必須由省級氣象部門認(rèn)定具備防雷裝置檢測資質(zhì)單位進(jìn)行。嚴(yán)禁無資質(zhì)或超資質(zhì)范圍從事防雷工程施工與防雷裝置檢測。

四、加強(qiáng)協(xié)調(diào)，齊抓共管

防雷減災(zāi)是一項系統(tǒng)社會工程，各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，共同做好相關(guān)工作。氣象部門要加強(qiáng)防雷減災(zāi)工作指導(dǎo)，依法履行雷電災(zāi)害防御工作的組織管理職責(zé)，認(rèn)真做好防雷設(shè)計審核、竣工驗收、防雷工程市場監(jiān)管和雷擊風(fēng)險評估等工作；安全監(jiān)管部門要充分發(fā)揮安全生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)作用，把防雷減災(zāi)工作作為安全生產(chǎn)工作的一項重要內(nèi)容進(jìn)行安排、檢查和落實，積極協(xié)調(diào)、督促有關(guān)行業(yè)和部門落實防雷安全工作責(zé)任和措施；建設(shè)、規(guī)劃、房管部門要配合氣象部門落實防雷設(shè)計審核和竣工驗收制度。新建建（構(gòu)）筑物的防雷設(shè)計未經(jīng)審核合格的，建設(shè)部門不得發(fā)給施工許可證；防雷裝置未經(jīng)驗收合格的，房產(chǎn)部門不得發(fā)給房產(chǎn)證；公安部門要密切配合氣象部門做好計算機(jī)信息系統(tǒng)防雷安全工作；教育部門要切實抓好學(xué)校防雷安全措施的落實，確保廣大師生人身財產(chǎn)安全；旅游部門要協(xié)調(diào)督促旅游景區(qū)、賓館、飯店等旅游場所做好雷電防護(hù)工作；工商和質(zhì)監(jiān)部門要加大對防雷產(chǎn)品生產(chǎn)和流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度，確保防雷產(chǎn)品質(zhì)量；電力和通信部門要嚴(yán)格落實電力設(shè)施和通信設(shè)施的防雷安全措施，確保電力供應(yīng)和通信暢通；各地政府要加強(qiáng)對防雷工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，重視對公益性行業(yè)安全設(shè)施設(shè)備經(jīng)費的投入，要將中小學(xué)校的防雷裝置整改經(jīng)費納入財政預(yù)算。定期組織有關(guān)部門開展防雷安全工作檢查，重點加大對易燃易爆場所、高層建筑、電力設(shè)施、通信設(shè)施、計算機(jī)信息系統(tǒng)、旅游景點、學(xué)校、商場、賓館等人口密集場所，以及其他易遭受雷擊的建筑物和設(shè)施的防雷安全檢查力度，對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要采取切實有效措施，督促其及時整改落實到位。

五、認(rèn)真做好雷電災(zāi)害應(yīng)急處置

全市要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《肇慶市雷電災(zāi)害應(yīng)急救援預(yù)案》。各地區(qū)和有關(guān)部門、單位要結(jié)合實際，建立和完善相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，切實增強(qiáng)應(yīng)急處置能力。遭受雷電災(zāi)害的單位和個人要及時向當(dāng)?shù)貧庀蟛块T報告災(zāi)情，并協(xié)助做好雷電災(zāi)害的調(diào)查、鑒定和上報工作，嚴(yán)禁隱瞞不報。雷電災(zāi)害發(fā)生后，有關(guān)地區(qū)和單位要迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，在最短時間內(nèi)做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位、技術(shù)指導(dǎo)到位、物資資金到位、救援人員到位，確保高效妥善處置災(zāi)情。

六、加大防雷減災(zāi)宣傳力度

各級氣象部門要加大對《中華人民共和國氣象法》、《防雷減災(zāi)管理辦法》等防雷減災(zāi)法律法規(guī)的宣傳力度，要在基層社區(qū)、學(xué)校、工礦企業(yè)等廣泛開展防雷減災(zāi)知識和常識的宣傳教育活動，努力提高全民防雷減災(zāi)意識，有效減少雷電災(zāi)害的影響和損失。市內(nèi)各有關(guān)單位、新聞媒體要積極支持和配合防雷減災(zāi)宣傳工作。

篇7

信息安全防護(hù)要考慮不同層次的問題。例如網(wǎng)絡(luò)平臺就需要擁有網(wǎng)絡(luò)節(jié)點之間的相互認(rèn)證以及訪問控制；應(yīng)用平臺則需要有針對各個用戶的認(rèn)證以及訪問控制，這就需要保證每一個數(shù)據(jù)的傳輸?shù)耐暾院捅Ｃ苄?，?dāng)然也需要保證應(yīng)用系統(tǒng)的可靠性和可用性。一般電力企業(yè)主要采用的措施有：

1.1信息安全等級保護(hù)

信息安全等級保護(hù)是對信息和信息載體按照重要性等級分級別進(jìn)行保護(hù)的一種工作，工作包括定級、備案、安全建設(shè)和整改、信息安全等級測評、信息安全檢查五個階段。要積極參與信息安全等級定級評定，及時在當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)進(jìn)行備案，然后根據(jù)對應(yīng)等級要求，組織好評測，然后開展針對性的防護(hù)，從而提供全面的保障。

1.2網(wǎng)絡(luò)分區(qū)和隔離

運用網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)備將企業(yè)網(wǎng)絡(luò)劃分為若干個區(qū)域，通過在不同區(qū)域?qū)嵤┨囟ǖ陌踩呗詫崿F(xiàn)對區(qū)域的防護(hù)，保證網(wǎng)絡(luò)及基礎(chǔ)設(shè)置穩(wěn)定正常，保障業(yè)務(wù)信息安全。

1.3終端安全防護(hù)

需要部署（實施）防病毒系統(tǒng)、上網(wǎng)行為管理、主機(jī)補(bǔ)丁管理等終端安全防護(hù)措施。通過這些安全措施使網(wǎng)絡(luò)內(nèi)的終端可以防御各種惡意代碼和病毒；可以對互聯(lián)網(wǎng)訪問行為監(jiān)管，為網(wǎng)絡(luò)的安全防護(hù)管理提供安全保障；可以自動下發(fā)操作系統(tǒng)補(bǔ)丁，提高終端的安全性。

2.構(gòu)建信息安全防護(hù)體系

電力企業(yè)應(yīng)充分利用已經(jīng)成熟的信息安全理論成果，在此基礎(chǔ)上在設(shè)計出具有可操作性，能兼顧整體性，并且能融合策略、組織、技術(shù)以及運行為一體化的信息安全保障體系，從而保障信息安全。

2.1建立科學(xué)合理的信息安全策略體系

信息安全策略體系包括信息安全策略、信息安全操作流程、信息安全標(biāo)準(zhǔn)以及規(guī)范和多方面的細(xì)則，所涉及的基本要素包括信息管理和信息技術(shù)這兩方面，其覆蓋了信息系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)層面、物理層面、系統(tǒng)層面以及應(yīng)用層面這四大層面。

2.2建設(shè)先進(jìn)可靠的信息安全技術(shù)防護(hù)體系

結(jié)合電力企業(yè)的特點，在企業(yè)內(nèi)部形成分區(qū)、分域、分級、分層的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，然后充分運用防火墻、病毒過濾、入侵防護(hù)、單向物理隔離、拒絕服務(wù)防護(hù)和認(rèn)證授權(quán)等技術(shù)進(jìn)行區(qū)域邊界防護(hù)。通過統(tǒng)一規(guī)劃，解決系統(tǒng)之間、系統(tǒng)內(nèi)部網(wǎng)段間邊界不清晰，訪問控制措施薄弱的問題，對不同等級保護(hù)的業(yè)務(wù)系統(tǒng)分級防護(hù)，避免安全要求低的業(yè)務(wù)系統(tǒng)的威脅影響到安全要求高的業(yè)務(wù)系統(tǒng)，實現(xiàn)全方位的技術(shù)安全防護(hù)。同時，還要結(jié)合信息機(jī)房物流防護(hù)、網(wǎng)絡(luò)準(zhǔn)入控制、補(bǔ)丁管理、PKI基礎(chǔ)設(shè)施、病毒防護(hù)、數(shù)據(jù)庫安全防護(hù)、終端安全管理和電子文檔安全防護(hù)等細(xì)化的措施，形成覆蓋企業(yè)全領(lǐng)域的技術(shù)防護(hù)體系。

2.3設(shè)置責(zé)權(quán)統(tǒng)一的信息安全組織體系

在企業(yè)內(nèi)部設(shè)置網(wǎng)絡(luò)與信息安全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，按照“誰主管誰負(fù)責(zé)，誰運營誰負(fù)責(zé)”原則，實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理。信息安全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)由決策層組成，工作機(jī)構(gòu)由各部門管理成員組成。工作機(jī)構(gòu)一般設(shè)置在信息管理部門，包含安全管理員、系統(tǒng)管理員、網(wǎng)絡(luò)管理員和應(yīng)用管理員，并分配相關(guān)安全責(zé)任，使信息安全在組織內(nèi)得以有效管理。

2.4構(gòu)建全面完善的信息安全管理體系

對于電力企業(yè)的信息安全防范來說，單純的使用技術(shù)手段是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，只有配合管理才能提供有效運營的保障。

2.4.1用制度保證信息安全

企業(yè)要建立從指導(dǎo)性到具體性的安全管理框架體系。安全方針是信息安全指導(dǎo)性文件，指明信息安全的發(fā)展方向，為信息安全提供管理指導(dǎo)和支持；安全管理辦法是對信息安全各方面內(nèi)容進(jìn)行管理的方法總述；安全管理流程是在信息安全管理辦法的基礎(chǔ)上描述各控制流程；安全規(guī)范和操作手冊則是為用戶提供詳細(xì)使用文檔。人是信息安全最活躍的因素，人的行為會直接影響到信息安全保障。所以需要通過加強(qiáng)人員信息安全培訓(xùn)、建立懲罰機(jī)制、加大關(guān)鍵崗位員工安全防范力度、加強(qiáng)離崗或調(diào)動人員的信息安全審查等措施實現(xiàn)企業(yè)工作人員的規(guī)范管理，明確員工信息安全責(zé)任和義務(wù)，避免人為風(fēng)險。

2.4.3建設(shè)時就考慮信息安全

在網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)時，就從生命周期的各階段統(tǒng)籌考慮信息安全，遵照信息安全和信息化建設(shè)“三同步”原則，即“同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步投入運行”。

2.4.4實施信息安全運行保障

主要是以資產(chǎn)管理為基礎(chǔ)，風(fēng)險管理為核心，事件管理為主線，輔以有效的管理、監(jiān)視與響應(yīng)功能，構(gòu)建動態(tài)的可信安全運行保障。同時，還需要不斷完善應(yīng)急預(yù)案，做好預(yù)案演練，可以對信息安全事件進(jìn)行及時的應(yīng)急響應(yīng)和處置。

3.總結(jié)

篇8

[關(guān)鍵詞]電力；信息化；通信風(fēng)險

[中圖分類號]S972.7+6 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1672-5158（2013）06-0387-01

21世紀(jì)以來，信息工業(yè)與傳統(tǒng)工業(yè)融合速度逐步加快，信息化已經(jīng)發(fā)展成為國家、企業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要推動力量。電力能源作為國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基礎(chǔ)行業(yè)，企業(yè)信息化建設(shè)發(fā)展迅速。電力ERP系統(tǒng)、電力生產(chǎn)管理系統(tǒng)、電力營銷管理系統(tǒng)、協(xié)同辦公系統(tǒng)、人資管控系統(tǒng)、財務(wù)管控系統(tǒng)、投資計劃系統(tǒng)、統(tǒng)計管理系統(tǒng)、基建管控系統(tǒng)、安全監(jiān)督系統(tǒng)、電力交易系統(tǒng)、企業(yè)門戶系統(tǒng)、數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)、輔助決策與分析系統(tǒng)、應(yīng)急管理系統(tǒng)、數(shù)據(jù)中心系統(tǒng)等集團(tuán)級應(yīng)用在電力企業(yè)逐步建設(shè)、部署和運行；通信網(wǎng)絡(luò)規(guī)模和結(jié)構(gòu)越來越復(fù)雜，骨干通信線路以萬公里計，大規(guī)模傳輸、交換設(shè)備數(shù)以千計，各種各樣的信息接入網(wǎng)絡(luò)不計其數(shù)；信息系統(tǒng)和信息設(shè)備使用人群幾乎遍布整個企業(yè)，大型電力企業(yè)信息系統(tǒng)運行維護(hù)工作涉及企業(yè)內(nèi)外上萬人。這樣的大規(guī)模信息系統(tǒng)、通信網(wǎng)絡(luò)、使用和運行維護(hù)人群，給信息通信安全管理帶來了極大的挑戰(zhàn)。因此，對電力信息通信進(jìn)行有效的風(fēng)險分析、評估和管理，消除潛在的安全隱患，是提高信息通信安全管理水平的重要手段。安全風(fēng)險管理的模式是多樣化的，各國安全風(fēng)險管理的模式與其國情和體制是分不開的。要結(jié)合我國的國情，學(xué)習(xí)國外安全管理辦法，研究自身的電力信息通信風(fēng)險管理體系，提高企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平。

在具體工作中需要我們根據(jù)安全管理體系的PDCA循環(huán)模式，梳理電力信息通信安全性評價、隱患排查治理、信息通信模式分析、安全檢查等工作的一般化流程，能夠從工作計劃、組織實施、整改治理、監(jiān)督改進(jìn)等環(huán)節(jié)，對電力信息通信管理中存在的隱患、缺陷和問題進(jìn)行分析，構(gòu)建安全風(fēng)險的超前分析和流程化控制，可以形成“管理規(guī)范、責(zé)任落實、閉環(huán)動態(tài)、持續(xù)改進(jìn)”的電力信息通信安全風(fēng)險管理工作機(jī)制，電力信息通信風(fēng)險管理體系需要把握以下關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

注意風(fēng)險識別。通過開展安全性評價、隱患排查、模式分析、安全檢查等工作，系統(tǒng)排查和梳理信息通信系統(tǒng)存在的安全隱患和問題，并對問題和隱患進(jìn)行分析評估，以確定風(fēng)險來源、風(fēng)險特征、風(fēng)險等級、風(fēng)險后果等，建立風(fēng)險識別和評估機(jī)制。系統(tǒng)梳理識別存在的問題和隱患，并根據(jù)問題和隱患的嚴(yán)重程度，確定風(fēng)險等級（重大問題、一般問題）。安全檢查針對季節(jié)性安全生產(chǎn)工作、專項安全活動、企業(yè)安全管理工作等方面，檢查安全工作要求和措施、安全規(guī)章制度的落實情況，查找安全管理薄弱環(huán)節(jié)和存在問題。隱患排查治理針對各專業(yè)領(lǐng)域全面開展，通過發(fā)現(xiàn)識別事故隱患，確定事故隱患等級，落實制定治理措施，實現(xiàn)從發(fā)現(xiàn)到消除的閉環(huán)管理。

提高風(fēng)險預(yù)警。根據(jù)風(fēng)險等級，建立風(fēng)險預(yù)警和跟蹤機(jī)制，明確預(yù)警內(nèi)容和要求，跟蹤相關(guān)單位和部門的響應(yīng)。風(fēng)險預(yù)警內(nèi)容應(yīng)包括風(fēng)險描述、風(fēng)險等級、后果分析、整改要求等。對于一般風(fēng)險，提出整改意見和要求，定期統(tǒng)計分析整改情況，督促按期整改；對于重大風(fēng)險，由上級單位掛牌督辦，下發(fā)整改通知書，督促限期整改。

把握風(fēng)險控制。按照管理職責(zé)和范圍、信息通信管理中存在的風(fēng)險，研究制定預(yù)防措施和整改治理方案，從規(guī)劃發(fā)展、建設(shè)工程、技改大修計劃等方面，組織實施整改計劃，開展安全管理專項行動。對關(guān)鍵環(huán)節(jié)風(fēng)險控制過程、控制結(jié)果、措施有效性等，進(jìn)行組織評估。對暫時不能整改的重大問題和隱患，制定落實有效的預(yù)防控制措施和應(yīng)急預(yù)案。對需要上級單位和地方政府提供支持的重大問題和隱患的整改治理，及時上報備案。

而且，電力企業(yè)信息通信風(fēng)險管理應(yīng)加強(qiáng)安全風(fēng)險過程管理，督促落實安全性評價、隱患排查治理、安全檢查、模式分析等工作，實施安全風(fēng)險識別、預(yù)警、控制閉環(huán)管理，實現(xiàn)安全風(fēng)險的超前分析和流程化控制，提高企業(yè)安全風(fēng)險管理水平。隱患排查治理要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“全方位覆蓋、全過程閉環(huán)”原則，開展信息通信領(lǐng)域隱患排查治理工作；按照“預(yù)評估、評估、核定”3個步驟，確定事故隱患等級；按照“發(fā)現(xiàn)、評估、報告、治理、驗收、銷號”流程，實施隱患閉環(huán)管理；按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任、分級管理、分類指導(dǎo)、全員參與”要求，建立電力企業(yè)信息通信事故隱患排查治理工作機(jī)制。

最后，要結(jié)合日常工作常態(tài)開展隱患排查，及時發(fā)現(xiàn)、上報和治理事故隱患，鼓勵基層和一線人員“多發(fā)現(xiàn)、多整改”隱患。對排查出的事故隱患進(jìn)行分類、評估、定級，對確認(rèn)的重大危險源及時登記建檔和備案；對隱患的發(fā)現(xiàn)、評估、治理、驗收進(jìn)行全過程動態(tài)監(jiān)控，實現(xiàn)“一患一檔”管理。企業(yè)應(yīng)結(jié)合年度建設(shè)、技改、大修項目，制定隱患整改計劃，保證隱患治理責(zé)任、措施、資金、期限、預(yù)案“五落實”。應(yīng)按照PDCA循環(huán)模式，加強(qiáng)對安全性評價、隱患排查治理、安全檢查的規(guī)范化管理，制定完善相關(guān)制度，對各階段工作進(jìn)行評估、監(jiān)督和偏差糾正，及時進(jìn)行總結(jié)，落實改進(jìn)措施，不斷改進(jìn)和提高安全管理工作績效。在開展安全風(fēng)險管理過程中，應(yīng)加強(qiáng)相關(guān)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、方法的宣貫培訓(xùn)，保障人員素質(zhì)和專業(yè)力量需求，確保風(fēng)險管理工作扎實有效推進(jìn)。

參考文獻(xiàn)

篇9

1

總則

1.1

目的

為提高XXXXXX處理突發(fā)信息網(wǎng)絡(luò)事件的能力，形成科學(xué)、有效、反應(yīng)迅速的應(yīng)急工作機(jī)制，確保重要計算機(jī)信息系統(tǒng)的實體安全、運行安全和數(shù)據(jù)安全，最大限度地減少網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件的危害，保護(hù)公眾利益

，特制定本預(yù)案。

1.2

適用范圍

本預(yù)案適用于XXXXXX發(fā)生和可能發(fā)生的網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件。

1.3

工作原則

（

1）預(yù)防為主。立足安全防護(hù)，加強(qiáng)預(yù)警，重點保護(hù)基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)和重要信息系統(tǒng)，從預(yù)防、監(jiān)控、應(yīng)急處理、應(yīng)急保障和打擊犯罪等環(huán)節(jié)，采取多種措施，共同構(gòu)筑網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障體系。

（

2）快速反應(yīng)。在網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件發(fā)生時，按照快速反應(yīng)機(jī)制，及時獲取充分而準(zhǔn)確的信息，迅速處置，最大程度地減少危害和影響。

（

3）以人為本。把保障公共利益以及公民、法人和其他組織的合法權(quán)益的安全作為首要任務(wù)，及時采取措施，最大限度地避免公民財產(chǎn)遭受損失。

（

4）分級負(fù)責(zé)。按照“誰主管誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)”以及“條塊結(jié)合”的原則，建立和完善安全責(zé)任制及聯(lián)動工作機(jī)制。根據(jù)部門職能，各司其職，加強(qiáng)協(xié)調(diào)與配合，形成合力，共同履行應(yīng)急處置工作的管理職責(zé)。

1.4

編制依據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國計算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)條例》、《計算機(jī)病毒防治管理辦法》及《XXXXXX突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》及XXXXXX相關(guān)管理規(guī)定等，制定《XXXXXX突發(fā)信息網(wǎng)絡(luò)事故應(yīng)急預(yù)案》（以下簡稱預(yù)案）。

2

組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

2.1

組織機(jī)構(gòu)

成立XXXXXX突發(fā)信息網(wǎng)絡(luò)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“信息網(wǎng)絡(luò)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組”）。

組

長：XXXXXX

副組長：XXXXXX

成

員：XXXXXX

2.2

信息網(wǎng)絡(luò)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

（

1）負(fù)責(zé)編制、修訂所轄范圍內(nèi)突發(fā)信息網(wǎng)絡(luò)事件應(yīng)急預(yù)案。

（

2）通過本系統(tǒng)局域網(wǎng)絡(luò)中心及國內(nèi)外安全網(wǎng)絡(luò)信息組織交流等手段獲取安全預(yù)警信息，周期性或即時性地向局域網(wǎng)和用戶網(wǎng)絡(luò)管理部門；對異常流量來源進(jìn)行監(jiān)控，并妥善處理各種異常情況。

（

3）及時組織專業(yè)技術(shù)人員對所轄范圍內(nèi)突發(fā)信息網(wǎng)絡(luò)事件進(jìn)行應(yīng)急處置；負(fù)責(zé)調(diào)查和處置突發(fā)信息網(wǎng)絡(luò)事件，

及時上報并按照相關(guān)規(guī)定作好善后工作。

（

4）負(fù)責(zé)組建信息網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急救援隊伍并組織培訓(xùn)和演練。

3

預(yù)警及預(yù)警機(jī)制

突發(fā)信息網(wǎng)絡(luò)事件安全預(yù)防措施包括分析安全風(fēng)險，準(zhǔn)備應(yīng)急處置措施，建立網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)的監(jiān)測體系，控制有害信息的傳播，預(yù)先制定信息安全重大事件的通報機(jī)制。

3.1

突發(fā)信息網(wǎng)絡(luò)事故分類

關(guān)鍵設(shè)備或系統(tǒng)的故障；自然災(zāi)害（水、火、電等）造成的物理破壞；人為失誤造成的安全事件；電腦病毒等惡意代碼危害；人為的惡意攻擊等。

3.2

應(yīng)急準(zhǔn)備

XXXXXX信息中心和各單位信息系統(tǒng)管理員明確職責(zé)和管理范圍，根據(jù)實際情況，安排應(yīng)急值班，確保到崗到人，聯(lián)絡(luò)暢通，處理及時準(zhǔn)確。

3.3

具體措施

（

1）建立安全、可靠、穩(wěn)定運行的機(jī)房環(huán)境，防火、防盜、防雷電、防水、防靜電、防塵；建立備份電源系統(tǒng)；加強(qiáng)所有人員防火、防盜等基本技能培訓(xùn)。

（

2）實行實時監(jiān)視和監(jiān)測，采用認(rèn)證方式避免非法接入和虛假路由信息。

（

3）重要系統(tǒng)采用可靠、穩(wěn)定硬件，落實數(shù)據(jù)備份機(jī)制，遵守安全操作規(guī)范；安裝有效的防病毒軟件，及時更新升級掃描引擎；加強(qiáng)對局域網(wǎng)內(nèi)所有用戶和信息系統(tǒng)管理員的安全技術(shù)培訓(xùn)。

（

4）安裝反入侵檢測系統(tǒng)，監(jiān)

測惡意攻擊、病毒等非法侵入技術(shù)的發(fā)展，控制有害信息經(jīng)過網(wǎng)

絡(luò)的傳播，建立網(wǎng)關(guān)控制、內(nèi)容過濾等控制手段。

4

有關(guān)應(yīng)急預(yù)案

4.1

機(jī)房漏水應(yīng)急預(yù)案

（

1）發(fā)生機(jī)房漏水時，第一目擊者應(yīng)立即通知經(jīng)濟(jì)信息中心，并及時報告信息網(wǎng)絡(luò)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。

（

2）若空調(diào)系統(tǒng)出現(xiàn)滲漏水，經(jīng)濟(jì)信息中心負(fù)責(zé)人應(yīng)立即安排停用故障空調(diào)，清除機(jī)房積水，并及時聯(lián)系設(shè)備供應(yīng)方處理，同時啟動備用空調(diào)，必要情況下可臨時用電扇對服務(wù)器進(jìn)行降溫。

（

3）若為墻體或窗戶滲漏水，經(jīng)濟(jì)信息中心負(fù)責(zé)人應(yīng)立即采取有效措施確保機(jī)房安全，同時安排通知辦公室

，及時清除積水，維修墻體或窗戶，消除

滲漏水隱患。

4.2

設(shè)備發(fā)生被盜或人為損害事件應(yīng)急預(yù)案

（

1）發(fā)生設(shè)備被盜或人為損害設(shè)備情況時，使用者或管理者應(yīng)立即報告信息網(wǎng)絡(luò)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，同時保護(hù)好現(xiàn)場。

（

2）信息網(wǎng)絡(luò)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接報后，通知安?？?、經(jīng)濟(jì)信息中心及公安部門，一同核實審定現(xiàn)場情況，清點被盜物資或盤查人為損害情況，做好必要的影像記錄和文字記錄。

（

3）事發(fā)單位和當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)積極配合公安部門進(jìn)行調(diào)查，

并將有關(guān)情況向信息網(wǎng)絡(luò)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報。

（

4）信息網(wǎng)絡(luò)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組安排經(jīng)濟(jì)信息中心、事發(fā)單位及時恢復(fù)網(wǎng)絡(luò)正常運行，并對事件進(jìn)行調(diào)查。經(jīng)濟(jì)信息中心和事發(fā)單位應(yīng)在調(diào)查結(jié)束后一日內(nèi)書面報告信息網(wǎng)絡(luò)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。事

態(tài)或后果嚴(yán)重的，應(yīng)向XXXXX應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告。必要時，XXXX應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組及時上報XXXXXX應(yīng)急指揮部辦公室和相關(guān)業(yè)務(wù)部門。

4.3

機(jī)房長時間停電應(yīng)急預(yù)案

（

1）接到長時間停電通知后，

信息網(wǎng)絡(luò)事件

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時通過辦公系統(tǒng)

、電話等相關(guān)信息，部署應(yīng)對具體措施，要求用戶在停電前

停止業(yè)務(wù)、保存數(shù)據(jù)。

（

2）停電時間

過長的，

信息網(wǎng)絡(luò)事件

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)

報告XXXXXX應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，及時通知辦公室，啟動備用電源，保證經(jīng)濟(jì)信息中心正常運轉(zhuǎn)。

如有必要，XXXXXX應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組及時上報nnnnnn應(yīng)急指揮部辦公室和相關(guān)業(yè)務(wù)部門。

4.4

通信網(wǎng)絡(luò)故障應(yīng)急預(yù)案

（

1）發(fā)生通信線路中斷、路由故

障、流量異常、域名系統(tǒng)故障后，操作員應(yīng)及時通知本單位信息系統(tǒng)管理員，經(jīng)初步判斷后及時上報信息網(wǎng)絡(luò)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和經(jīng)濟(jì)信息中心。

（

2）

經(jīng)濟(jì)信息中心接報告后，應(yīng)及

時查清通信網(wǎng)絡(luò)故障位置，隔離故障區(qū)域，并將事態(tài)及時報告信息網(wǎng)絡(luò)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，

通知相關(guān)通信網(wǎng)絡(luò)運營商查清原因；同時及時

組織相關(guān)技術(shù)人員檢測故障區(qū)域，逐步恢復(fù)故障區(qū)與服務(wù)器的網(wǎng)絡(luò)聯(lián)接，恢復(fù)通信網(wǎng)絡(luò)，保證正常運轉(zhuǎn)。

（

3）

事態(tài)或后果嚴(yán)重的，

信息網(wǎng)絡(luò)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)

及時報告XXXXXX應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組。必要時，及時上報XXXXXX應(yīng)急指揮部辦公室和相關(guān)業(yè)務(wù)部門。

（

4）應(yīng)急處置結(jié)束后，經(jīng)濟(jì)信息中心和事發(fā)單位應(yīng)將故障分析報告，在調(diào)查結(jié)束后一日內(nèi)書面報告信息網(wǎng)絡(luò)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。

4.5

不良信息和網(wǎng)絡(luò)病毒事件應(yīng)急預(yù)案

（

1）發(fā)現(xiàn)不良信息或網(wǎng)絡(luò)病毒時，

信息系統(tǒng)管理員

應(yīng)立即斷開網(wǎng)線，終止不良信息或網(wǎng)絡(luò)病毒傳播，并報告信息網(wǎng)絡(luò)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和經(jīng)濟(jì)信息中心。

（

2）經(jīng)濟(jì)信息中心應(yīng)根據(jù)信息網(wǎng)絡(luò)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指令，采取隔離網(wǎng)絡(luò)等措施，及時殺毒或清除不良信息，并

追查不良信息來源。

（

3）

事態(tài)或后果嚴(yán)重的，信息網(wǎng)絡(luò)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時報告XXXXXX應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組。如有必要，及時上報nnnnnn應(yīng)急指揮部辦公室和相關(guān)業(yè)務(wù)部門。

（

4）處置結(jié)束后

,

經(jīng)濟(jì)信息中心和事發(fā)單位應(yīng)將事發(fā)經(jīng)過、造成影響、處置結(jié)果在調(diào)查工作結(jié)束后一日內(nèi)書面報告

信息網(wǎng)絡(luò)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。

4.6

服務(wù)器軟件系統(tǒng)故障應(yīng)急預(yù)案

（

1）發(fā)生服務(wù)器軟件系統(tǒng)故障后，經(jīng)濟(jì)信息中心負(fù)責(zé)人應(yīng)立即組織啟動備份服務(wù)器系統(tǒng)，由備份服務(wù)器接管業(yè)務(wù)應(yīng)用，并及時報告信息網(wǎng)絡(luò)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組；同時安排相關(guān)責(zé)任人將故障服務(wù)器脫離網(wǎng)絡(luò)，保存系統(tǒng)狀態(tài)不變，取出系統(tǒng)鏡像備份磁盤，保持原始數(shù)據(jù)。

（

2）經(jīng)濟(jì)信息中心應(yīng)根據(jù)信息網(wǎng)絡(luò)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指令，在確認(rèn)安全的情況下，重新啟動故障服務(wù)器系統(tǒng)；重啟系統(tǒng)成功，則檢查數(shù)據(jù)丟失情況，利用備份數(shù)據(jù)恢復(fù)；若重啟失敗，立即聯(lián)系相關(guān)廠商和上級單位，請求技術(shù)支援，作好技

術(shù)處理。

（

3）

事態(tài)或后果嚴(yán)重的，及時報告XXXXXX應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組。如有必要，及時上報nnnnnn應(yīng)急指揮部辦公室和相關(guān)業(yè)務(wù)部門。

（

4）處置結(jié)束后

,

經(jīng)濟(jì)信息中心應(yīng)將事發(fā)經(jīng)過、處置結(jié)果等在調(diào)查工作結(jié)束后一日內(nèi)報告

信息網(wǎng)絡(luò)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。

4.7

黑客攻擊事件應(yīng)急預(yù)案

（

1）當(dāng)發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)被非法入侵、網(wǎng)頁內(nèi)容被篡改，應(yīng)用服務(wù)器上的數(shù)據(jù)被非法拷貝、修改、刪除，或通過入侵檢測系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)有黑客正在進(jìn)行攻擊時，使用者或管理者應(yīng)斷開網(wǎng)絡(luò)，并立即報告信息網(wǎng)絡(luò)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。

（

2）接報告后，信息網(wǎng)絡(luò)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即指令經(jīng)濟(jì)信息中心核實情況，關(guān)閉服務(wù)器或系統(tǒng)，修改防火墻和路由器的過濾規(guī)則，封鎖或刪除被攻破的登陸帳號，阻斷可疑用戶進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)的通道。

（

3）經(jīng)濟(jì)信息中心應(yīng)及時清理系統(tǒng)，恢復(fù)數(shù)據(jù)、程序，恢復(fù)系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)正常；情況嚴(yán)重的，應(yīng)

上報XXXXXX應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組，并請求支援。必要時，及時上報nnnnnn應(yīng)急指揮部辦公室和相關(guān)業(yè)務(wù)部門。

（

4）處置結(jié)束后

,

經(jīng)濟(jì)信息中心應(yīng)將事發(fā)經(jīng)過、處置結(jié)果等在調(diào)查工作結(jié)束后一日內(nèi)報告

信息網(wǎng)絡(luò)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。

4.8

核心設(shè)備硬件故障應(yīng)急預(yù)案

（

1）

發(fā)生核心設(shè)備硬件故障

后，經(jīng)濟(jì)信息中心應(yīng)及時報告信息網(wǎng)絡(luò)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，

并組織查找、確

定故障設(shè)備及故障原因，進(jìn)行先期處置。

（

2）

若故障設(shè)備在短時間內(nèi)無法修復(fù)，

經(jīng)濟(jì)信息中心應(yīng)

啟動備份設(shè)備，保持系統(tǒng)正常運行；將故障設(shè)備脫離網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)行故障排除工作。

（

3）

經(jīng)濟(jì)信息中心應(yīng)在

故障排除后，在網(wǎng)絡(luò)空閑時期，替換備用設(shè)備；若故障仍然存在，立即聯(lián)系相關(guān)廠商，認(rèn)真填寫設(shè)備故障報告單備查。

（

4）事態(tài)或后果嚴(yán)重的，及時報告XXXXXX應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組。如有必要，及時上報nnnnnn應(yīng)急指揮部辦公室和相關(guān)業(yè)務(wù)部門。

4.9

業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)損壞應(yīng)急預(yù)案

（

1）

發(fā)生業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)損壞

時，經(jīng)濟(jì)信息中心應(yīng)及時報告信息

網(wǎng)絡(luò)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，檢查、備份業(yè)務(wù)系統(tǒng)當(dāng)前數(shù)據(jù)。

（

2）經(jīng)濟(jì)信息中心負(fù)責(zé)

調(diào)用備份服務(wù)器備份數(shù)據(jù)，若備份數(shù)據(jù)損壞，則調(diào)用磁帶機(jī)中歷史備份數(shù)據(jù)，若磁帶機(jī)數(shù)據(jù)仍不可用，則調(diào)用異地備份數(shù)據(jù)。

（

3）

業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)損壞事件超過

2小時后，

經(jīng)濟(jì)信息中心應(yīng)及時報告

信息網(wǎng)絡(luò)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，及時通知業(yè)務(wù)部門以手工方式開展業(yè)務(wù)。

（

4）經(jīng)濟(jì)信息中心應(yīng)

待業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)系統(tǒng)恢復(fù)后，檢查歷史數(shù)據(jù)和當(dāng)前數(shù)據(jù)的差別，由相關(guān)系統(tǒng)業(yè)務(wù)員補(bǔ)錄數(shù)據(jù)；重新備份數(shù)據(jù)，并寫出故障分析報告，在調(diào)查工作結(jié)束后一日內(nèi)報告信息網(wǎng)絡(luò)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。

4.10

雷擊事故應(yīng)急預(yù)案

（

1）

遇雷暴天氣或接上級部門雷暴氣象預(yù)警，經(jīng)濟(jì)信息中心應(yīng)及時報告信息網(wǎng)絡(luò)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，經(jīng)請示同意后關(guān)閉所有服務(wù)器，切斷電源，暫停內(nèi)部計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)工作，并及時通知市局

（公司）

機(jī)關(guān)、各直屬單位關(guān)閉一切網(wǎng)絡(luò)設(shè)備及計算機(jī)等，并切斷電源。

（

2）

雷暴天氣結(jié)束后，經(jīng)濟(jì)信息中心報經(jīng)信息網(wǎng)絡(luò)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組同意，及時開通服務(wù)器，恢復(fù)內(nèi)部計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)工作，并通知市局

（公司）

機(jī)關(guān)、各指數(shù)單位及時恢復(fù)設(shè)備正常工作，對設(shè)備和數(shù)據(jù)進(jìn)行檢查。出現(xiàn)故障的，事發(fā)單位應(yīng)將故障情況及時報告經(jīng)濟(jì)信息中心。

（

3）

因雷擊造成損失的，經(jīng)濟(jì)信息中心應(yīng)會同相關(guān)部門進(jìn)行核實、報損，并在調(diào)查工作結(jié)束后一日內(nèi)書面報告信息網(wǎng)絡(luò)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。必要時，報告XXXXXX應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組。

5

應(yīng)急處置

發(fā)生信息網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件后，相關(guān)人員應(yīng)在

5分鐘內(nèi)向信息網(wǎng)絡(luò)事件應(yīng)急領(lǐng)

導(dǎo)小組報告，

信息網(wǎng)絡(luò)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組織人員采取有效措施開展先期處置，恢復(fù)信息網(wǎng)絡(luò)正常狀態(tài)。

發(fā)生重大事故（事件），無法迅速消除或恢復(fù)系統(tǒng)，影響較大時實施緊急關(guān)閉，并立即向XXXXXX應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組報告。

如有必要，及時上報nnnnnn應(yīng)急指揮部辦公室和相關(guān)業(yè)務(wù)部門。

6

善后處置

應(yīng)急處置工作結(jié)束后，信息網(wǎng)絡(luò)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)人員和技術(shù)專家組成事件調(diào)查組，對事件發(fā)生原因、性質(zhì)、影響、后果、責(zé)任及應(yīng)急處置能力、恢復(fù)重建等問題進(jìn)行全面調(diào)查評估，根據(jù)應(yīng)急處置中暴露出的管理、協(xié)調(diào)和技術(shù)問題，改進(jìn)和完善預(yù)案，實施針對性演練，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，整改存在隱患，組織恢復(fù)正常工作秩序。

7

應(yīng)急保障

7.1

通信保障

經(jīng)濟(jì)信息中心負(fù)責(zé)收集、建立突發(fā)信息網(wǎng)絡(luò)事件應(yīng)急處置工作小組內(nèi)部及其他相關(guān)部門的應(yīng)急聯(lián)絡(luò)信息。信息網(wǎng)絡(luò)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)在重要部位醒目位置公布報警電話，信息網(wǎng)絡(luò)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組全體人員保證全天

24小時通訊暢通。

7.2

裝備保障

經(jīng)濟(jì)信息中心負(fù)責(zé)建立并保持電力、空調(diào)、機(jī)房等網(wǎng)絡(luò)安全運行基本

環(huán)境，預(yù)留一定數(shù)量的信息網(wǎng)絡(luò)硬件和軟件設(shè)備，指定專人保管和維護(hù)。

7.3

數(shù)據(jù)保障

重要信息系統(tǒng)均建立備份系統(tǒng)，保證重要數(shù)據(jù)在受到破壞后可緊急恢復(fù)。

7.4

隊伍保障

建立符合要求的網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障技術(shù)支持力量，對網(wǎng)絡(luò)接入單位的網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障工作人員提供技術(shù)支持和培訓(xùn)服務(wù)。

8

監(jiān)督管理

8.1

宣傳、教育和培訓(xùn)

將突發(fā)信息網(wǎng)絡(luò)事件的應(yīng)急管理、工作流程等列為培訓(xùn)內(nèi)容，增強(qiáng)應(yīng)急處置能力。加強(qiáng)對突發(fā)信息網(wǎng)絡(luò)事件的技術(shù)準(zhǔn)備培訓(xùn)，提高技術(shù)人員的防范意識及技能。信息網(wǎng)絡(luò)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組每年至少開展一次全市系統(tǒng)范圍內(nèi)的信息網(wǎng)絡(luò)安全教育，提高信息安全防范意識和能力。

8.2

預(yù)案演練

信息網(wǎng)絡(luò)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組每年不定期安排演練，建立應(yīng)急預(yù)案定期演練制度。通過演練，發(fā)現(xiàn)和解決應(yīng)急工作體系和工作機(jī)制存在的問題，不斷完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急處置能力。

8.3

責(zé)任與獎懲

信息網(wǎng)絡(luò)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組不定

期組織對各

項制度、計劃、方案、人員及物資等進(jìn)行檢查，對在突發(fā)信息網(wǎng)絡(luò)事件應(yīng)急處置中做出突出貢獻(xiàn)的集體和個人，提出表彰獎勵建議；對玩忽職守，造成不良影響或嚴(yán)重后果的，依法依規(guī)提出處理意見，追究其責(zé)任。

9

附則

9.1

預(yù)案更新

結(jié)合信息網(wǎng)絡(luò)快速發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r，配合相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善，適時修訂本預(yù)案。

9.2

制定與解釋部門

本預(yù)案由XXXXXX制定并負(fù)責(zé)解釋。

9.3

篇10

（一）編制目的

為高效有序地做好突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)工作，避免或最大程度地減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失，維護(hù)人民生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定，編制本工作方案。

（二）編制依據(jù)

國務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《國家突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《遼寧省地質(zhì)災(zāi)害防治管理辦法》、《遼寧省地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《朝陽市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定。

（三）適用范圍

本工作方案適用于*縣范圍內(nèi)處置自然因素或者人為活動引發(fā)的危害人民生命財產(chǎn)安全的山體滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷、地裂縫等與地質(zhì)作用有關(guān)的地質(zhì)災(zāi)害。

（四）工作原則

1.預(yù)防為主，以人為本。建立健全群測群防機(jī)制，最大限度地減少突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害造成的損失，把保障人民群眾生命財產(chǎn)安全作為應(yīng)急工作的出發(fā)點和落腳點。

2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工負(fù)責(zé)。在各級黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，有關(guān)部門各司其職，密切配合，共同做好突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)工作。

3.分級管理，屬地為主。建立健全群測群防和分級管理，條塊結(jié)合，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府為主的管理體制。

二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

（一）設(shè)立*縣地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)應(yīng)急指揮部

指揮長由縣人民政府正縣級調(diào)研員冀雅軍同志擔(dān)任，副指揮長由縣政府辦主任、應(yīng)急辦主任姚海廷同志和縣國土資源局局長李顯林同志擔(dān)任，成員單位由縣國土資源局等二十個部門的負(fù)責(zé)同志組成，指揮部下設(shè)辦公室，辦公地點設(shè)在縣國土資源局，徐桂海同志兼任辦公室主任。發(fā)生中型以上災(zāi)情時，組成現(xiàn)場指揮部，下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、專家技術(shù)組、搶險救災(zāi)組、醫(yī)療救護(hù)組、轉(zhuǎn)移安置組、安全保衛(wèi)組、后勤保障組、新聞報道組、善后處理等現(xiàn)場處置工作小組，開展現(xiàn)場處置工作。

（二）縣地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)應(yīng)急指揮部主要職責(zé)

組織領(lǐng)導(dǎo)和指揮全縣中型以上突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處理工作；決定啟動縣級地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、調(diào)配應(yīng)急搶險救災(zāi)人員、物資、交通工具和相關(guān)設(shè)施、設(shè)備，組織力量深入災(zāi)區(qū)協(xié)助當(dāng)?shù)卣畵岆U救災(zāi)；檢查督促各級政府及有關(guān)部門搶險救災(zāi)工作落實情況。

（三）縣地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)指揮部辦公室主要職責(zé)

一是負(fù)責(zé)縣突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)應(yīng)急指揮部的日常工作；二是組織協(xié)調(diào)搶險救災(zāi)，會同專家制定搶險救災(zāi)方案和災(zāi)民緊急撤離路線、安置地點；三是負(fù)責(zé)搶險救災(zāi)綜合信息收集、匯總和報告災(zāi)害情況，以及會議、活動的組織及各類文件的歸檔管理等項工作。

（四）縣地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)應(yīng)急指揮部組織機(jī)構(gòu)和成員單位的主要工作職責(zé)

1.縣應(yīng)急管理辦公室：組織、協(xié)調(diào)全縣突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急管理工作。

2.縣國土資源局：負(fù)責(zé)組織專家和專業(yè)隊伍對地質(zhì)災(zāi)害的成因、險情進(jìn)行分析論證，會同氣象部門進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報，建立應(yīng)急監(jiān)測系統(tǒng)并結(jié)合氣象資料提出趨勢判定意見，指導(dǎo)地方政府制訂應(yīng)急響應(yīng)措施；組織、協(xié)調(diào)專業(yè)技術(shù)和施工隊伍，實施必要的應(yīng)急管理工程，減緩和排除險情災(zāi)情進(jìn)一步發(fā)展。

3.縣人民武裝部：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、調(diào)動民兵和預(yù)備部隊參加應(yīng)急搶險救災(zāi)工作。

4.縣發(fā)改委：安排災(zāi)后基礎(chǔ)設(shè)施重點建設(shè)項目，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門爭取項目建設(shè)資金。

5.縣經(jīng)貿(mào)委：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)電信、電力、商業(yè)、醫(yī)藥、鐵路等部門的搶險救災(zāi)工作；負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的搶險救災(zāi)工作。

6.縣公安局：負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場和災(zāi)區(qū)社會治安，設(shè)立警示標(biāo)志和范圍；迅速組織交通管理和疏導(dǎo)，及時有效處置道路交通突發(fā)事件，全力保證搶險救災(zāi)工作順利進(jìn)行，并協(xié)同有關(guān)部門做好災(zāi)民的轉(zhuǎn)移。

7.縣民政局：協(xié)助災(zāi)區(qū)有關(guān)部門做好避險和受災(zāi)群眾的臨時安置工作，妥善安排避險和受災(zāi)群眾的生活；負(fù)責(zé)對救災(zāi)款物的分配、發(fā)放和指導(dǎo)、監(jiān)督管理工作。

8.縣財政局：負(fù)責(zé)應(yīng)急防治與救災(zāi)補(bǔ)助資金的安排，撥付和資金使用的監(jiān)督管理。

9.縣教育局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)助轉(zhuǎn)移受災(zāi)學(xué)校師生員工，做好災(zāi)后學(xué)校教育、教學(xué)組織工作，與有關(guān)部門共同做好災(zāi)后校舍恢復(fù)重建。

10.縣城鄉(xiāng)建設(shè)局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)自然或人為因素導(dǎo)致地質(zhì)災(zāi)害危害工業(yè)與民用建筑的搶險救災(zāi)工作；負(fù)責(zé)災(zāi)后恢復(fù)重建工程的設(shè)計、施工、質(zhì)量、安全的監(jiān)督管理工作。

11.交通管理部門（縣交通局、縣公路段）：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)所管公路建設(shè)工程活動中導(dǎo)致地質(zhì)災(zāi)害和既有公路沿線自然或人為因素導(dǎo)致地質(zhì)災(zāi)害的搶險救災(zāi)工作；采取有效措施，保障交通干線的安全，確保道路暢通；及時組織搶修損毀的交通設(shè)施，保證救災(zāi)物資運輸。

12.縣水利局：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)水利工程建設(shè)過程中導(dǎo)致地質(zhì)災(zāi)害和既有水利工程范圍內(nèi)自然或人為因素導(dǎo)致地質(zhì)災(zāi)害的搶險救災(zāi)工作；負(fù)責(zé)組織對主管河流、水庫實施調(diào)度和災(zāi)后水利設(shè)施的修復(fù)，協(xié)助縣管以外河流地質(zhì)災(zāi)害防治和搶險救災(zāi)工作。

13.縣安監(jiān)局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門做好地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急有關(guān)安全生產(chǎn)工作，負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害引發(fā)的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作；負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)礦山因工程活動或自然因素導(dǎo)致地質(zhì)災(zāi)害的搶險救災(zāi)工作。

14.縣衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)調(diào)度衛(wèi)生技術(shù)力量搶救傷員，做好災(zāi)區(qū)疫情監(jiān)測預(yù)警；對重大疫情實施緊急處理，防止疫情、疾病的傳播、蔓延。指導(dǎo)督促衛(wèi)生部門開展醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督工作，預(yù)防和有效控制傳染病的暴發(fā)流行和食物中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生。

15.縣食品藥品監(jiān)督管理局：負(fù)責(zé)救濟(jì)食品、藥品質(zhì)量的監(jiān)督管理工作。

16.縣旅游局：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)旅游景區(qū)（點）主管部門處置因工程活動或自然因素導(dǎo)致地質(zhì)災(zāi)害的搶險救災(zāi)工作。

17.縣農(nóng)電局：負(fù)責(zé)保障地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險的電力供應(yīng)；負(fù)責(zé)對管轄范圍內(nèi)的受損電力設(shè)施進(jìn)行恢復(fù)。

18.中國聯(lián)通*分公司、中國移動*分公司、中國電信*分公司：負(fù)責(zé)盡快恢復(fù)受到破壞的通信設(shè)施；保證應(yīng)急指揮信息通信暢通。

19.縣氣象局：負(fù)責(zé)向地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部及其成員單位提供地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報所需的氣象資料信息，對災(zāi)區(qū)的氣象條件進(jìn)行監(jiān)測預(yù)報。

20.縣報社、縣廣播電視局負(fù)責(zé)新聞報導(dǎo)工作。

其他有關(guān)部門和單位，根據(jù)應(yīng)急指揮部的要求，按照各自的職責(zé)分工，為搶險救災(zāi)工作做好應(yīng)急配套服務(wù)。

三、建立健全地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報預(yù)警制度

縣國土資源局和縣氣象局要加強(qiáng)合作，聯(lián)合開展地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報預(yù)警工作，并將預(yù)報預(yù)警結(jié)果及時報告縣人民政府，同時通過媒體向社會。當(dāng)發(fā)出某個區(qū)域有可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)警預(yù)報后，所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要依照群測群防的要求和規(guī)定，立即將有關(guān)信息通知到地質(zhì)災(zāi)害隱患點的防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測責(zé)任人和該區(qū)域內(nèi)的群眾；各單位和當(dāng)?shù)厝罕娨獙φ盏刭|(zhì)災(zāi)害“防災(zāi)明白卡”的具體要求，做好防災(zāi)的各項準(zhǔn)備工作。

四、災(zāi)害險情和災(zāi)情分級

地質(zhì)災(zāi)害按危害程度和規(guī)模大小，分為特大型、大型、中型、小型四級。

（一）特大型：因災(zāi)死亡30人（含30人）以上，或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上的，社會影響極大者；

（二）大型：因災(zāi)死亡10人（含10人）以上、30人以下，或直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以上1000萬元以下的，造成嚴(yán)重的社會影響者；

（三）中型：因災(zāi)死亡3人（含3人）以上、10人以下，或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上500萬元以下的，社會影響較大者；

（四）小型：因災(zāi)死亡3人以下或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以下的，社會影響不大者；

五、地質(zhì)災(zāi)害速報制度

（一）速報時限要求

1.特大型（Ⅰ級）、大型（Ⅱ級）：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和地質(zhì)災(zāi)害導(dǎo)致者或受害者的行業(yè)主管部門應(yīng)于災(zāi)害發(fā)生后2小時（通訊中斷、災(zāi)害性質(zhì)難以界定的4小時）內(nèi)報縣人民政府和縣國土資源局，同時速報市級以上人民政府、市級以上國土資源行政主管部門、災(zāi)害導(dǎo)致者或受害者的上級及以上行業(yè)主管部門。

2.中型（Ⅲ級）、小型（Ⅳ級）：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和地質(zhì)災(zāi)害導(dǎo)致者或受害者的行業(yè)主管部門應(yīng)于災(zāi)害發(fā)生后及時報縣國土資源局、縣人民政府，同時速報市級以上人民政府、市級以上國土資源行政主管部門、災(zāi)害導(dǎo)致者或受害者的上級及以上行業(yè)主管部門?？h國土資源局接到小型以上災(zāi)情報告后，立即報縣地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)應(yīng)急指揮部指揮長，由地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部指揮長決定啟動縣突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，各成員單位在縣應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下趕赴現(xiàn)場處置。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)部門接到突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害報告后2小時內(nèi)報縣政府應(yīng)急管理辦公室。

（二）速報的內(nèi)容

地質(zhì)災(zāi)害速報的內(nèi)容主要包括災(zāi)害險情或災(zāi)情出現(xiàn)的時間、地點、地質(zhì)災(zāi)害類型、災(zāi)害體的規(guī)模，可能的引發(fā)因素和發(fā)展趨勢等。對已發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害，速報內(nèi)容還要包括傷亡和失蹤的人數(shù)以及造成的直接經(jīng)濟(jì)損失。

六、應(yīng)急響應(yīng)

地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生地的所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，應(yīng)當(dāng)立即組織開展先期搶險救災(zāi)工作，及時將有關(guān)信息通知到地質(zhì)災(zāi)害危險點的防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測人和該區(qū)域內(nèi)的群眾，對是否轉(zhuǎn)移群眾和采取應(yīng)急措施做出決策；及時劃定地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)，設(shè)立明顯的危險區(qū)警示標(biāo)志，確定預(yù)警信號和撤離路線，組織群眾轉(zhuǎn)移避讓或采取排險防治措施，根據(jù)險情和災(zāi)情具體情況提出應(yīng)急決策，情況危急時強(qiáng)制組織受威脅群眾避災(zāi)疏散，并將災(zāi)情按規(guī)定及時報告上級地質(zhì)災(zāi)害事故搶險救災(zāi)應(yīng)急指揮部辦公室。

（一）分級響應(yīng)程序

1.地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作遵循分級響應(yīng)程序，按照屬地管理、分級響應(yīng)的原則啟動各級人民政府應(yīng)急預(yù)案。上級預(yù)案在下級預(yù)案先啟動響應(yīng)狀態(tài)的基礎(chǔ)上啟動。上級預(yù)案啟動后，下級預(yù)案繼續(xù)處于啟動狀態(tài)。

2.特大型（Ⅰ級）、大型（Ⅱ級）地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急響應(yīng)工作，按有關(guān)規(guī)定在省人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由省地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部指揮、協(xié)調(diào)、組織有關(guān)部門的專家和人員，及時趕赴現(xiàn)場，采取應(yīng)急措施，防止災(zāi)害進(jìn)一步擴(kuò)大，避免搶險救災(zāi)可能造成的二次人員傷亡。

3.中型（Ⅲ級）地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急響應(yīng)工作，在市人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由市人民政府地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)指揮部指揮、協(xié)調(diào)組織建設(shè)、交通、水利、民政、氣象等有關(guān)部門的專家和人員，及時趕赴現(xiàn)場，采取應(yīng)急措施，防止災(zāi)害進(jìn)一步擴(kuò)大，避免搶險救災(zāi)可能造成的二次人員傷亡。

4.小型（Ⅳ級）地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急響應(yīng)工作，在縣人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由縣人民政府地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)指揮部指揮、協(xié)調(diào)、組織城建、交通、水利、民政、氣象等有關(guān)部門的專家和人員，及時趕赴現(xiàn)場，加強(qiáng)監(jiān)測，采取措施，防止災(zāi)害進(jìn)一步擴(kuò)大，避免搶險救災(zāi)可能造成的二次人員傷亡。

（二）應(yīng)急響應(yīng)職責(zé)

1.現(xiàn)場指揮部職責(zé)，執(zhí)行縣人民政府地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)指揮部的指令；迅速了解災(zāi)情及前期處置情況，成立救災(zāi)工作組，研究制定應(yīng)急施救方案并組織實施；及時將情況向市地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)指揮部報告。

2.現(xiàn)場指揮部各工作組職責(zé)：

（1）綜合協(xié)調(diào)組：由縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級人民政府和縣國土資源局等相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)組成。主要職責(zé)：協(xié)調(diào)各工作組開展處置工作；及時溝通傳遞和報告現(xiàn)場情況。

（2）專家技術(shù)組：由縣國土資源局有關(guān)人員和地質(zhì)環(huán)境方面的專家組成。主要職責(zé)：對地質(zhì)災(zāi)害險情進(jìn)行調(diào)查、監(jiān)測，制定搶險救災(zāi)技術(shù)方案，為搶險救災(zāi)決策服務(wù)。

（3）搶險救災(zāi)組：由現(xiàn)場指揮部根據(jù)實情確定其組成，主要職責(zé)：制定搶險救災(zāi)工作方案并組織實施。

（4）醫(yī)療救護(hù)組：由縣衛(wèi)生局和有關(guān)醫(yī)療單位人員組成。主要職責(zé)：組織對傷員救治，防治和控制疾病的爆發(fā)流行。

（5）轉(zhuǎn)移安置組：由縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級人民政府和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。主要職責(zé)：制定災(zāi)民轉(zhuǎn)移安置方案并組織實施。

（6）安全保衛(wèi)組：由縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級公安部門人員組成。主要職責(zé)：組織警力對現(xiàn)場進(jìn)行警戒，必要時，實施強(qiáng)制轉(zhuǎn)移和交通管制。

（7）后勤保障組：由縣人民政府及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資、通訊、運輸、供電、供水、食品等方面的保障。

（8）新聞報道組：由現(xiàn)場指揮部負(fù)責(zé)人和新聞媒體人員組成。主要職責(zé)：組織有關(guān)新聞單位報道施救工作情況。

（9）善后處理組：由縣人民政府和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人員組成。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)災(zāi)民的善后處理。

七、應(yīng)急保障

（一）應(yīng)急隊伍、物資、裝備保障

加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害專業(yè)應(yīng)急響應(yīng)與救災(zāi)隊伍建設(shè)，確保災(zāi)害發(fā)生后應(yīng)急響應(yīng)與救災(zāi)力量及時到位。專業(yè)應(yīng)急響應(yīng)與救災(zāi)隊伍、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組應(yīng)急救援志愿者組織等，平時要有針對性地開展應(yīng)急響應(yīng)與救災(zāi)演練，提高應(yīng)急響應(yīng)與救災(zāi)能力。

縣人民政府要儲備災(zāi)民安置、醫(yī)療衛(wèi)生、生活用品等方面的必要的搶險救災(zāi)專用物資，保證搶險救災(zāi)物資供應(yīng)。

（二）通信與信息傳遞

加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警信息系統(tǒng)建設(shè)，充分利用現(xiàn)代通信手段，把有線電話、衛(wèi)星電話、移動手機(jī)、無線電臺及互聯(lián)網(wǎng)等有機(jī)結(jié)合起來，建立地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)信息網(wǎng)，并實現(xiàn)各部門的信息共享。

（三）應(yīng)急資金保障

縣財政部門按照有關(guān)規(guī)定建立地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)專項資金，把地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急專項資金列入年度財政預(yù)算，實行專戶管理，?？顚Ｓ茫_保突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)，搬遷避險，災(zāi)民救濟(jì)等經(jīng)費急需。

（四）宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)

各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣政府有關(guān)部門要加強(qiáng)公眾防災(zāi)、減災(zāi)知識的宣傳和培訓(xùn)，對廣大干部和群眾進(jìn)行多層次多方位的地質(zhì)災(zāi)害防治知識教育，增強(qiáng)公眾的防災(zāi)意識和自救互救能力；應(yīng)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合實際，定期或不定期地組織開展應(yīng)急搶險救災(zāi)演習(xí)，提高應(yīng)急準(zhǔn)備、指揮和響應(yīng)能力。

八、后期處置

（一）災(zāi)民生產(chǎn)生活和恢復(fù)重建

災(zāi)情穩(wěn)定后，災(zāi)區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和責(zé)任單位應(yīng)立即開展擬定生產(chǎn)、生活安排計劃，組織群眾大力開展生產(chǎn)自救；組織專家評估重建能力和災(zāi)害造成的損失，制定恢復(fù)重建計劃，落實資金，迅速開展恢復(fù)建設(shè)工作。

（二）經(jīng)費和物資

已動用的救災(zāi)物資各部門負(fù)責(zé)及時按原規(guī)模補(bǔ)足；實施預(yù)算的各項經(jīng)費支出由審計部門及時組織審計；經(jīng)審計核定的各項應(yīng)急經(jīng)費支出由財政部門及時兌付、結(jié)算。

（三）災(zāi)情評估

地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)應(yīng)急指揮部要組織有關(guān)部門和專家對災(zāi)情進(jìn)行評估，分析原因，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)工作意見和建議，上報總結(jié)報告。

九、獎勵與責(zé)任追究

（一）獎勵

對在地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)工作中貢獻(xiàn)突出需表彰獎勵的單位和個人，按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》及相關(guān)規(guī)定進(jìn)行獎勵。