導語：如何才能寫好一篇礦山整治方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、指導思想

堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，認真貫徹落實全省非煤礦山安全工作會議精神，堅持“安全發(fā)展”指導原則和“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，深入開展“安全生產年”活動，認真落實兩個主體責任，緊緊圍繞“治亂、治散、治差”的非煤礦山專項整治工作，減少事故總量和死亡人數(shù)，堅決遏制重特大事故，推動我縣非煤礦山安全生產狀況持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

二、整治目標

(一)嚴厲打擊違反安全生產法律法規(guī)的非法違法生產行為，建立有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究的非煤礦山安全生產法治秩序。

(二)全面排查非煤礦山安全隱患，對查出的各類隱患，落實整改責任和整改措施;抓好整治工作，消除隱患。

(三)依法關閉取締不具備安全生產條件的非煤礦山。

(四)基本建立非煤礦山安全專項整治工作機制。

(五)杜絕重特大事故，遏制較大事故，實現(xiàn)我縣非煤礦山安全生產事故零死亡。

三、整治重點內容

以強化安全生產基礎、改善安全生產條件為前提，以有效防范事故，確保人民群眾生命財產安全為目標。今年非煤礦山安全專項整治工作中，地下礦山重點整治通風管理、提升運輸、頂扳邊幫等三大關鍵環(huán)節(jié)，露天礦山重點整治高陡邊坡和違規(guī)爆破。

(一)通風系統(tǒng)整治重點

1、強制推行機械通風，建立完善的機械通風系統(tǒng)，制定通風管理制度，保證機械通風系統(tǒng)正常使用;

2、地下礦山必須配備風機性能檢測儀器和通風檢測儀器，礦山每個用風工作面必須配備風質、風速檢測儀器;

3、建立完整的測風測塵制度，用風工作面、爆破點及其周邊巷道的風質、風量、風速符合規(guī)程要求;

4、存在粉塵危害的地下礦山必須建立穩(wěn)定可靠的防塵系統(tǒng)。

(二)提升運輸整治重點

1、提升運輸系統(tǒng)要符合高度要求;

2、嚴禁使用國家明令淘汰的提升設備設施;

3、對提升裝置、提升鋼絲繩等應由有資質的檢測檢驗機構嚴格規(guī)定的檢測周期進行檢測檢驗;

4、嚴密防范跑車事故，防跑車要做到一坡三檔，設有躲避硐室;防跑車的陰車器和信號設施要隨時保持有效;

5、斜井礦山提升和放礦山時，井底車場嚴禁作業(yè)或有人員停留;井筒內不得有人員行走;

6、提升運輸操作人員必須經過專業(yè)培訓合格才能上崗。

(三)頂板管理整治重點

1、制定和落實頂板管理制度，建立重點采掘工作面和采空區(qū)的頂板邊幫管理制度;

2、爆破面及其周邊頂板邊幫嚴格執(zhí)行敲幫問頂制度;

3、對工程地質復雜、有地壓活動的礦山要做好地壓管理和監(jiān)測;

4、對頂不穩(wěn)固的采石場及時采取監(jiān)控手段和處理措施，對頂板破碎的要做好支護;

5、加強采空區(qū)管理，制定和落實采空區(qū)管理制度和處理議案。

(四)露天礦山整治重點

1、必須有開采設計，并按設計要求開采;凡在我縣范圍內生產經營的小型采石場必須要有礦山開采設計，并要有能夠反映本采石場實施的“三圖”即礦區(qū)范圍地質地形圖、采剝(開采)工程平面和剖面圖。凡原沒有的一律在年內請有設計資質的單位補做開采設計，完善“三圖”并經過評審通過?！叭龍D”一律上墻。

2、強制實行自上而下分臺階(分層)開采，嚴禁高陡邊坡、一面坡和傘檐違規(guī)開采;

3、除生產型材和規(guī)模小，臺階不高的露天礦山外，強制推廣使用中深孔控制爆破。杜絕掏底崩落、擴壺爆破等違規(guī)爆破作業(yè);

4、推廣液壓錘二次破碎、機械化鏟裝作業(yè)，嚴禁高陡邊坡和浮石下冒險作業(yè);

5、爆破作業(yè)必須符合規(guī)程要求，爆炸物品管理必須符合爆炸物品安全管理條例，爆破人員必須經過專業(yè)培訓合格后才能從事爆破工作;

6、加強對邊坡穩(wěn)定進行監(jiān)測，對出現(xiàn)變形和滑動跡象的，采取有效措施，治理隱患，每次爆破后，必須認真清理浮石后才能組織生產;

7、加強排土管理。排土場的排土工藝數(shù)應符合設計規(guī)定;按《金屬非金屬礦山排土場安全生產規(guī)則》要求建立完善排土場監(jiān)測系統(tǒng)，排棄土巖時不致因大塊滾石、滑坡、塌方等威脅工業(yè)場地(廠區(qū))、居民點，道路等設施安全。

四、整治方法

(一)制定整治方案。整治工作采用企業(yè)自查與監(jiān)管部門督查相結合方式，各非煤礦山企業(yè)要按照本方案的整治重點和要求，結合企業(yè)存在的不足和特點，制定各自的實施方案，方案于2009年4月15日前報縣安監(jiān)局安監(jiān)一股。

(二)企業(yè)自查和整改。各非煤礦山企業(yè)要按照縣安監(jiān)局對專項整治工作的統(tǒng)一部署，依據有關法規(guī)、規(guī)程、標準和專項整治要求，對本企業(yè)的每一個生產工藝環(huán)節(jié)、重點部位和崗位等進行全面徹底的自查，并將自查情況于5月底以前報縣安監(jiān)局一股。查出的隱患，企業(yè)要制定整改方案，落實治理資金、期限和責任人，抓好隱患整改工作。

(三)縣安監(jiān)局全面督查。6-8月縣安監(jiān)局要對企業(yè)自查工作進行督查，按方案要求對各非煤礦山企業(yè)的整改情況逐一督查落實，全面完成各企業(yè)的整改任務，等待市安監(jiān)局的抽查和驗收。

(四)檢查驗收。縣安監(jiān)局于10月中旬對各非煤礦山企業(yè)的整改情況進行驗收，市安監(jiān)局于10月底對我縣非煤礦山整治工作進行檢查驗收，省安監(jiān)局年底對全省非煤礦山企業(yè)整治工作進行抽查驗收。

五、工作措施

(一)提高認識，高度重視。非煤礦山專項整治是遏制事故的有效措施，既是改善企業(yè)安全條件，提高本質安全的重要途徑，也是有效預防和控制事故的重要手段，各礦山企業(yè)對此要有充分認識，緊緊圍繞國家和省委、省政府關于“安全生產年”的工作部署，扎扎實實地開展好非煤礦山專項整治工作。

(二)加強領導，落實責任，各企業(yè)要充分認識開展非煤礦山專項整治工作的重要性，切實加強組織領導，確保整治工作不流于形式、不走過場。要進一步落實企業(yè)安全生產主體責任。

(三)突出重點，狠抓落實。礦山企業(yè)要把有效防范，堅決遏制較大以上事故作為整治工作的首要任務。這次整治將礦山數(shù)量多、安全隱患突出、礦山秩序較為混亂的地區(qū)作為整治重點。嚴厲打擊無證、無照、證照不全關閉取締后又死灰復燃、拒不執(zhí)行停產整頓指令擅自生產、私挖濫采、以采代探等非法違法生產行為。

篇2

一、指導思想

認真貫徹落實《安全生產法》、《礦山安全法》、《小型露天采石場安全生產暫行規(guī)定》等法律法規(guī)，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，緊緊圍繞國務院“安全生產年”各項工作要求，解決非煤礦山安全管理中的突出問題為重點，進一步加強推行企業(yè)標準化建設、中深孔爆破、機械通風工作、強化行政執(zhí)法、扎實開展非煤礦山專項行動，切實做到依法整治，強化監(jiān)管，嚴格準入，綜合治理，確保安全。

二、目標任務

(一)堅決杜絕較大以上事故，揭制一般事故。

(二)全面開展地下礦山頂板片幫，提升運輸、通風管理三大關鍵環(huán)節(jié)和露天礦山高陡邊坡、違法爆破專項整治。

(三)依法取締和關閉不具備安全生產條件的非煤礦山。

(四)建立非煤礦山安全專項整治長效機制。

三、組織領導

為加強對非煤礦山專項整治行動工作的領導，扎實有效地開展專項行動，鄉(xiāng)黨委政府決定成立專項整治領導組。

組長：×××(鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長)

副組長：×××(鄉(xiāng)人民政府副鄉(xiāng)長)

成員：×××(安監(jiān)站站長)

×××(安監(jiān)站副站長)

×××(派出所長)

×××(國土所負責人)

×××(安監(jiān)站工作人員)

×××(安監(jiān)站工作人員)

×××(安監(jiān)站工作人員)

領導組全面負責組織開展非煤礦山專項整治工作，下設辦公室在鄉(xiāng)安監(jiān)站，負責具體業(yè)務工作。

四、工作步驟

全鄉(xiāng)非煤礦山專項整治行動，從2009年4月1日開始，7月10日結束，分三個階段進行。

(一)隱患排查階段(2009年4月1日至4月31日)

安監(jiān)站要組織力量，對轄區(qū)內的硫鐵礦、采石廠開展安全生產隱患排查工作。檢查企業(yè)安全管理制度是否建立健全;檢查企業(yè)從業(yè)人員是否經過安全教育培訓，特種作業(yè)人員是否持證上崗;檢查企業(yè)各種證照是否齊全有效。檢查地下開采礦山是否實現(xiàn)機械通風，是否形成兩個以上安全出口，是否配備通風檢測儀器，是否防塵降塵，提升運輸系統(tǒng)、電力系統(tǒng)是否符合設計要求，是否使用國家明令淘汰的提升設備設施，是否定期進行檢測，是否做到一坡三檔，是否強化頂板和片幫管理。小型露天采石場是否有開采設計，是否實行自上而下分層開采;5萬頓以上采石場是否實行中深孔爆破，是否加強排土場管理，是否加強邊坡穩(wěn)定性檢測，是否強化作業(yè)管理，作業(yè)過程中是否對危石、浮石進行清理，是否使用安全防護設備、檢查轄區(qū)內是否存在未辦理《安全生產許可證》違法組織生產的非煤礦山。要立足于“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，在消除隱患上下功夫，嚴格排查力度，做到不留盲區(qū)死角。

(二)督促整改階段(5月1日至6月30日)

安監(jiān)站、各非煤礦山企業(yè)要高度重視專項整治行動工作，深刻吸取近段時期各地發(fā)生的非煤礦山安全事故教訓，舉一反三，認真分析研究，要結合2009年全縣非煤礦山“三推行”工作方案，周密部署，嚴格督促企業(yè)落實整改資金，及時整改消除安全隱患。對一時難以整改的隱患，要列出切實可行的整改計劃，做到責任、措施、資金、預案和監(jiān)控“五落實”，嚴防隱患釀成事故。鄉(xiāng)安監(jiān)站要深入企業(yè)，對排查登記的隱患整改情況逐條進行檢查。督促未申辦《安全生產許可證》的非煤礦山企業(yè)限期辦證程序。對未辦理《安全生產許可證》，擅自組織違法生產的，要采取措施堅決予以關閉。

(三)檢查驗收階段(7月1日至7月10日)

為確保非煤礦山專項整治行動取得實效，鄉(xiāng)黨委政府將安排工作督察組，對各村、各企業(yè)進行專項檢查。檢查的主要內容：一是查安監(jiān)站日常監(jiān)管及專項行動工作開展情況;二是查列入三推行企業(yè)工作進展情況;三是查企業(yè)落實安全生產主體責任、組織開展隱患排查整改的情況;四是查隱患排查治理工作到位情況以及相關防范措施落實情況;五是查企業(yè)安全生產投入和隱患治理資金落實情況;六是查建立健全安全生產隱患臺帳的情況;七是查未按要求進入《安全生產許可證》辦理程序企業(yè)的停產關閉處理情況。

五、工作要求

開展非煤礦山專項整治行動，是安全生產工作的一個重要組成部分，安監(jiān)站和非煤礦山企業(yè)要把這項工作擺在突出位置，加強領導，落實責任，確保專項行動工作達到預期目的。

(一)提高認識，加強領導

安監(jiān)站和非煤礦山企業(yè)要充分認識到非煤礦山專項整治行動工作的重要性、必要性和緊迫性，切實加強對非煤礦山安全專項行動工作的領導。按照統(tǒng)一部署，立足實際，認真研究，制定切實可行的實施方案，明確任務，分工負責，扎實工作，確保非煤礦山專項整治行動工作順利開展，取得實效。

(二)全面排查，切實整改

專項整治工作要全面、深入、細致、不留死角，切實做到責任清、情況明、數(shù)字準。要按照“七個一”的要求，做到一礦一張隱患登記表、一礦一個整改指令、一礦一個整改方案、一礦一個整改責任書、一礦一個整改督辦人、一礦一個驗收結果、一礦一個整改檔案。排查出的每條安全隱患都要注明基本情況、類型、需整改的內容、整改時限、主體責任單位、監(jiān)管單位、措施落實情況等。對存在重大隱患的非煤礦山企業(yè)必須責令停工停產整頓。對整改完畢的重大安全隱患由生產經營企業(yè)將整改完畢情況書面上報鄉(xiāng)安監(jiān)站，安監(jiān)站經實地檢查驗收合格后，方可復工復產。尚未整改到位的重大隱患，要進行認真梳理，查清原因，制定切實可行的方案，采取有利的措施，加快整改進度。對在此次整治行動中排查出來，暫時不能完成整改的重大安全隱患都要由主體責任單位列出計劃，確保隱患整改到位，防治事故發(fā)生。

篇3

以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，堅持“安全發(fā)展”指導原則和“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，深入開展“安全生產年”活動，認真落實兩個主體責任，緊緊圍繞開展“三項行動”的工作要求，以隱患排查治理為重點，標準化建設為目標，強化行政執(zhí)法為手段,進一步深化非煤礦山安全整治工作，不斷加強非煤礦山安全基礎管理，改善安全生產條件，推動我市非煤礦山安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。

二、整治目標

（一）嚴厲打擊違反安全生產法律法規(guī)的行為,努力建立有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究的非煤礦山安全生產法治秩序。

（二）全面排查非煤礦山違法違規(guī)生產行為，對查出的問題，落實整改責任和整改措施。

（三）推動礦山企業(yè)提高職業(yè)衛(wèi)生防護水平。

（四）依法取締和關閉不具備安全生產條件的非煤礦山。

（五）建立非煤礦山安全專項整治長效機制。

（六）減少非煤礦山安全事故總量和死亡人數(shù)杜絕重特大事故，遏制較大事故。

三、整治重點和主要工作

突出兩個重點區(qū)域：省安全監(jiān)管局確定的*鐵礦區(qū)和近年事故多發(fā)的舒城縣采石企業(yè)。突出兩類重點企業(yè)：井工礦山企業(yè)和尾礦庫企業(yè)（尾礦庫安全整治工作另行制定方案）。突出兩項重點業(yè)務：井工礦山采空區(qū)治理和礦山安全“三同時”工作（包括井、巷探礦企業(yè)的安全審查）。繼續(xù)開展對冶金、建材等非煤礦山相關行業(yè)的隱患排查和治理，進一步加強監(jiān)管。

2009年全市非煤礦山安全整治的主要內容：

（一）設計建設合法

1、依法立項審批。非煤礦山建設項目必須嚴格按照國家有關規(guī)定，履行建設項目審批、核準或備案手續(xù)，不得擅自開工建設。

2、嚴格項目審查。地下礦山建設項目的勘察、設計、安全評價、施工等工作，必須由具有相應資質條件的單位承擔。露天礦山必須有具有相應資質的設計單位進行設計，有設計單位提供的規(guī)范的開采設計說明書、附圖和安全專篇，建設項目安全設施設計報經安全監(jiān)管部門審查批準后方可施工；建設項目安全設施必須嚴格按照經審查批準的設計施工；對己批準的建設項目安全設施設計作重大變更的，應當經原設計單位同意，并報經原審批部門批準。建設項目竣工后，必須經安全監(jiān)管部門驗收合格。

探礦項目必須持有經國土資源部門批準的探礦設計，并依法取得探礦許可證后方可實施探礦，井探、巷探工程項目必須編制專門的安全設施設計報經安全監(jiān)管部門審查備案后方可施工。

3、嚴格安全許可。礦山建設項目竣工并經安全監(jiān)管部門驗收合格后，必須依法提出安全生產行政許可申請，經安全監(jiān)管部門審核合格，頒發(fā)安全生產許可證后方可投入生產。

4、嚴厲打擊非法生產、建設行為。要嚴厲打擊無證開采和亂挖濫采，越層越界開采等行為；加大對違規(guī)非法建設和不按批準設計方案施工的查處力度。

（二）井工礦山

1、通風系統(tǒng)完善

繼續(xù)強制推行機械通風。建立完善的機械通風系統(tǒng)，制定通風管理制度，保證機械通風系統(tǒng)正常使用。建立完整的測風測塵制度，所有地下礦山必須配備風機性能檢測儀器和通風檢測儀器，所有用風工作面、爆破點及其周邊巷道的風質、風量、風速按規(guī)程要求檢測并應符合安全要求。密閉采場設立警示標志，采場回采完畢應及時封堵所有影響正常通風的巷道，對無風流進入的采場，獨頭上山和獨頭巷道，設置柵欄和警示標志。有效防治粉塵危害，所有存在粉塵危害的地下礦山必須采取有效措施抑塵降塵。

2、提升運輸設施可靠

提升運輸系統(tǒng)要符合設計要求。嚴禁使用國家明令淘汰的提升設備設施；提升裝置、提升鋼絲繩等應由有資質的檢測檢驗機構嚴格按規(guī)定的檢測周期進行檢測檢驗；嚴密防范跑車事故。防跑車要做到一坡三擋，設有躲避硐室，防跑車的阻車器和信號設施要隨時保持有效；斜井提升和放礦車時，井筒內不得有人員行走，井底車場嚴禁作業(yè)或有人員停留；提升運輸操作人員必須經過專業(yè)培訓合格才能上崗。

3、頂板管理嚴格

制定和落實頂板管理制度，建立重點采掘工作面和采空區(qū)的頂板邊幫管理制度，爆破面及其周邊頂板邊幫嚴格執(zhí)行敲幫問頂制度；工程地質復雜、有地壓活動的礦山要做好地壓管理和監(jiān)測；頂板不穩(wěn)固的采場要及時采取監(jiān)控手段和處理措施，頂板破碎的要做好支護；加強采空區(qū)管理，制定和落實采空區(qū)管理制度和處理方案。

4、防排水措施完備

豎井、斜井、平硐等井口標高要高于當?shù)貧v史最高洪水位1米以上；報廢井口必須封閉，并在周圍挖掘排水溝，對地面塌陷、裂縫區(qū)的周圍，設截水溝或擋水堤；井下主排水設備要由同類型的3臺以上泵組成，工作水泵確保20小時內排出一晝夜的正常涌水量；除檢修泵外，其他水泵應能在20小時內排出一晝夜的最大涌水量；井筒內應裝設兩條相同的排水管，一條工作，一條備用。

5、基礎資料完整準確

健全和保存完整的礦區(qū)地形地質圖和水文地質圖，井上井下對照圖，通風系統(tǒng)圖，井下避災線路圖等圖紙資料，并隨時填匯和及時更新；通過圖紙標記采空區(qū)（包括已充填采空區(qū)）、廢棄井巷和年度計劃開采的采場（礦塊）的位置、數(shù)量等；保存重要設備運行、維護、保養(yǎng)和檢測記錄。

（三）露天礦山

1、規(guī)范開采方式。有開采設計，并按設計要求開采；強制實行自上而下分臺階(分層)開采，嚴禁高陡邊坡、一面坡和傘檐開采；

2、推廣先進爆破技術。除生產型材和臺階低于6米以下的露天礦山外，強制推廣使用中深孔控制爆破。杜絕掏底崩落、擴壺爆破等違規(guī)爆破作業(yè)；推廣液壓錘二次破碎、機械化鏟裝作業(yè)，嚴禁高陡邊坡和浮石下冒險作業(yè)；爆破作業(yè)必須符合規(guī)程要求，爆炸物品管理必須符合爆炸物品安全管理條例，爆破人員必須經過專業(yè)培訓合格后才能從事爆破工作；

3、邊坡穩(wěn)定，排土有序。加強邊坡穩(wěn)定性監(jiān)測，對有變形和滑動跡象的，采取有效措施，治理隱患；每次爆破后，必須認真清理浮石，并仔細觀察，確定邊坡穩(wěn)定后方能組織生產；加強排土場管理，排土場的排土工藝參數(shù)應符合設計規(guī)定；按《金屬非金屬礦山排土場安全生產規(guī)則》要求建立完善排土場監(jiān)測系統(tǒng)，排棄土巖時不致因大塊滾石、滑坡、塌方等威脅工業(yè)場地(廠區(qū))、居民點、道路等設施安全。

4、機械設備、電力設施安全可靠。鏟裝機械和場內機動車應經常檢查維護，確保燈光、信號齊全有效，轉向和制動裝置性能良好；鉆機、破碎機安全防護設置齊全穩(wěn)固，動力傳動部位防護罩齊全有效；喂料口平臺應設柵欄且高度不低于1.5米；電氣線路應單獨架設固定且布局合理整齊，配電房、變壓器等重要電力設施應有供電部門選址設置且安全保護裝置穩(wěn)定可靠；嚴禁使用液化氣瓶進行焊割作業(yè)。

5、強化職業(yè)衛(wèi)生防護工作。根據崗位特點為職工配備安全合格的勞動防護用品，并指導職工正確穿戴；對有毒有害和粉塵嚴重崗位的職工，應每年進行一次職業(yè)病檢查；注意防塵，采用濕式鑿巖，爆破后和鏟裝前，要對爆堆進行噴霧降塵，破碎口和振動篩應實施噴霧降塵，必要時應設置除塵設備。

四、工作要求

（一）提高認識，加強領導。非煤礦山專項整治是有效預防和控制事故的重要手段，各地安監(jiān)部門和礦山企業(yè)要緊緊圍繞國家和省市關于“安全生產年”的工作部署，把思想和行動統(tǒng)一到科學發(fā)展觀的要求上來，統(tǒng)一到市委市政府的工作部署上來，進一步增強大局意識、憂患意識，增強責任感、緊迫感和使命感，扎扎實實地開展好非煤礦山安全生產專項整治工作，確保整治工作取得實效。

（二）突出重點，措施有力。各地要結合實際，突出整治工作重點，對本地區(qū)存在的重大安全隱患要有明確的對策措施，并將專項整治方案于5月20日前報市安監(jiān)局。非煤礦山企業(yè)要針對本企業(yè)薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，突出重大隱患排查與治理、重大危險源監(jiān)控，制訂專項整治實施方案，認真開展自查，并對關鍵工藝環(huán)節(jié)、重點部位和要害崗位的隱患制定明確可行的整改方案。企業(yè)自查報告應于5月30日前報各縣區(qū)安監(jiān)局。

（三）明確責任，狠抓落實。各地各相關部門要明確任務，采取積極有效措施，扎實推進礦山安全專項整治工作。對整治中發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患的，縣區(qū)安監(jiān)局要一律下達整改指令，到期不整改的，一律停產整頓或提請當?shù)卣枰躁P閉。原則上，整改指令應于6月30日前下達完畢，提請當?shù)卣P閉的企業(yè)名單應于8月31日前上報相關部門。11月，各縣區(qū)安監(jiān)局對企業(yè)專項整治工作進行檢查驗收，12月，市政府安委會對縣區(qū)專項整治工作進行檢查驗收。

（四）加強協(xié)調，強化執(zhí)法。各地要建立政府統(tǒng)一領導、相關部門共同參與的專項整治聯(lián)合執(zhí)法機制，明確和落實相關部門工作職責，規(guī)范工作程序，及時協(xié)調整治工作中出現(xiàn)的各種問題，用法治手段推進非煤礦山專項整治工作。

篇4

一、總體要求

根據全縣非煤礦山安全生產專項整治三年行動集中攻堅和安全生產事故隱患大排查、大整治專項行動推進情況，堅持問題導向，圍繞“控風險、除隱患、防災害、壓事故、保平安”工作目標，強化責任落實、加大執(zhí)法力度、深化源頭治理，集中整治一些生產經營單位安全發(fā)展理念樹立不牢固、安全生產責任不落實、風險辨識管控不到位、隱患排查整治不徹底、安全教育培訓不扎實等突出問題，守牢安全生產基本盤，以優(yōu)異成績迎接建黨100周年。

二、重點任務

（一）安全管理措施落實情況

是否設立安全生產管理機構、配備專（兼）職安全生產管理人員；企業(yè)安全生產責任制、安全生產措施及規(guī)程、安全檢查及隱患排查等情況，是否存在走形式、走過場；是否制定年度安全教育培訓計劃并落實；是否編制應急救援預案，并定期進行演練。

（二）重點防范露天礦山邊坡垮塌事故措施落實情況。

是否建立健全邊坡管理和檢查制度；作業(yè)前是否對工作面進行檢查，清除危巖和其他危險物體；是否對邊坡重點部位和有潛在滑坡危險的地段采取有效的防治措施。節(jié)理、裂隙等地質構造發(fā)育、容易引起邊坡垮塌事故的，是否采取人工加固措施治理邊坡；是否采用自上而下、分臺階或分層的方式進行開采；工作幫坡角是否大于設計工作幫坡角，臺階（分層）高度是否超過設計高度；邊坡是否存在滑移現(xiàn)象；是否有在排土場撿拾礦石的情況。

三、工作措施

（一）集中宣傳教育

組織員工認真學習觀看電視專題片，進一步樹牢安全發(fā)展理念，著力營造全社會關愛生命、關注安全的濃厚氛圍。

（二）集中排查整治

針對汛期、高溫期、“七一”等重要時間節(jié)點，對非煤礦山重點部位、重點環(huán)節(jié)，持續(xù)深化專項整治集中攻堅，對排查出的安全隱患要嚴格落實整治措施、時限、責任、資金、預案，做到“誰檢查、誰驗收、誰簽字、誰負責”，確保限期整治到位，杜絕排查整改不力而讓隱患演化為事故。

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以科學發(fā)展觀為指導，堅持“依法合規(guī)、安全發(fā)展”的原則和“安全第

一、預防為主、綜合治理”的方針，以“治亂、治散、治差”為重點，以技術改造、隱患排查治理為手段，著力推進安全質量標準化建設，打擊非法違法建設和開采活動，不斷提升非煤礦山的技術裝備水平，改善安全生產條件，推動我市非煤礦山健康有序發(fā)展。

力爭通過3年左右時間的專項整頓治理，基本達到非煤礦山建設項目立項核準備案依法合規(guī)、工程設計科學規(guī)范、工程建設質量合格、從業(yè)人員具備相應資格、安全管理制度健全規(guī)范、礦山建設及生產經營符合行業(yè)準入條件的工作目標。

二、專項整頓治理的對象

1．不符合國家和省行業(yè)準入條件及產業(yè)政策的礦山；

2．違反建設程序、未經核準備案的礦山，工程設計和安全設施設計未經有關部門審查，或擅自變更設計，或未按經批準的設計進行施工的礦山；

3．無證開采、超層越界開采等非法開采、以探代采和已關閉又擅自恢復生產的礦山；

4．同一礦體多個開采主體、同一區(qū)域垂直重疊開采相互影響安全生產的礦山，列入資源整合范圍、在大礦采礦許可證范圍內開采的礦山；

5．超能力、超強度和超定員組織生產的礦山；

6．在建、改擴建礦山未達到生產經營條件和安全生產條件，未經行業(yè)主管部門和礦山安全監(jiān)管部門驗收而擅自投產的礦山；

7．工藝設備、生產技術水平達不到國家和省相關標準的礦山；

8．安全隱患排查治理不到位和發(fā)生安全生產事故未整改到位，或整治期間發(fā)生安全生產事故的礦山；

9．證照不全或相關證照已到期未提出延期換證申請的礦山；

10．其他不具備生產經營條件、安全生產條件，依法應該停產整頓治理的礦山。

三、專項整頓治理的重點

（一）整頓的重點

1．《**省人民政府辦公廳轉發(fā)省安全監(jiān)管局關于開展小型金屬與非金屬地下礦山整頓關閉工作意見的通知》（**政辦〔2008〕18號）規(guī)定范圍、尚未完成整頓關閉任務的地下礦山；

2．新、改擴建項目未依法履行核準備案和工程設計審查程序，違法建設、生產經營的礦山；

3．未采用分臺階(分層)開采的露天礦山和未按規(guī)定實現(xiàn)機械通風的地下礦山；

4．從業(yè)人員不具備相應資格的礦山；

5．安全、技術管理制度不健全，技術檔案資料不全的礦山;

6．發(fā)生過安全生產事故的礦山；

7．省、市政府安委辦掛牌督辦存在重大隱患的尾礦庫。

（二）關閉的重點

1．未依法取得相關證照，擅自進行建設和生產的礦山；

2．不符合國家和省規(guī)定的最低礦產資源儲量及有關礦種最小開采規(guī)模的礦山；

3．存在重大安全隱患被依法責令停產整改，逾期不整改或整改后仍達不到安全生產條件的礦山；

4．違反項目建設程序，拒不執(zhí)行安全監(jiān)管指令，在限期內未完善相關手續(xù)的礦山；

5．無證開采、超層越界開采的礦山；

6．危庫、險庫未按要求治理或治理后仍不符合安全要求以及未經審批擅自再利用的尾礦庫。

四、專項整頓治理的時間安排

1．**年8月—**年11月中旬，由各區(qū)縣人民政府對轄區(qū)內所有非煤礦山逐個進行認真排查摸底，并將排查結果報市安監(jiān)局。

2．**年底前，**區(qū)原**鉬礦尾礦庫和**太選礦廠尾礦庫必須完成閉庫。

3．**年底前，歙縣水竹坑銅礦、歙縣飛翔螢石礦、休寧巨化螢石公司源芳螢石礦、休寧縣福鑫礦業(yè)公司白石坑金礦、休寧縣里廣山銻礦必須完成技改擴能任務。

4．**年6月底前，經排查確定為關閉對象的其他礦山，必須關閉到位；2011年底前，經排查確定為技改擴能的其他礦山，必須完成技改擴能任務。

五、專項整頓治理的主要措施

（一）加強領導，完善機制。市政府成立非煤礦山專項整頓治理工作領導小組，黃林沐副市長擔任組長，夏永根、汪裕鎮(zhèn)同志擔任副組長，市經委、市國土局、市發(fā)改委、市公安局、市監(jiān)察局、市財政局、市勞動保障局、市環(huán)保局、市工商局、市總工會、市供電公司負責同志為成員，領導小組下設辦公室，辦公室設在市安監(jiān)局。各區(qū)縣人民政府要建立相應的協(xié)調機構，負責協(xié)調推進本行政區(qū)域內非煤礦山專項整頓治理工作，健全制度，明確責任，將整頓治理任務逐級分解到基層和具體礦山，并安排專項經費，加強監(jiān)督檢查，確保落實到位。

（二）聯(lián)合執(zhí)法，綜合治理。非煤礦山專項整頓治理實行政府統(tǒng)一領導、相關部門共同參與的聯(lián)合執(zhí)法、綜合治理的機制。

市安全監(jiān)管局負責組織協(xié)調有關部門按照職責分工整頓治理非煤礦山，督促區(qū)縣及企業(yè)落實安全生產法律、法規(guī)，依法審查安全生產許可證申報前期工作，組織相關建設項目、改擴建項目安全設施的設計審查及竣工驗收，對安全生產違法行為進行查處，對不符合安全生產條件的非煤礦山責令停產、限期治理，或提請當?shù)乜h級以上人民政府依法實施關閉。

市經委負責礦山技術改造項目核準備案和工程設計審查及竣工驗收，督促礦山企業(yè)淘汰達不到國家和省相關標準的工藝設備、生產技術。

市國土資源局負責依法查處無證開采、超層越界開采等違法行為，負責檢查非煤礦山采礦許可情況，對無礦產資源開發(fā)利用方案或建設工程設計未經礦山管理部門審查批準的新建礦山不予頒發(fā)采礦許可證。

市公安局負責民用爆炸物品生產的監(jiān)督管理及有關刑事、治安案件的查處工作。對不具備安全生產條件、非法開采及決定取締和關閉的非煤礦山，及時收回、吊銷或注銷其《爆炸物品使用許可證》，停止供給民用爆炸物品。

市工商局負責依法暫扣停產整頓礦山的工商營業(yè)執(zhí)照，注銷關閉礦山的工商營業(yè)執(zhí)照，取締未取得營業(yè)執(zhí)照、擅自從事生產經營活動的礦山。

市其他有關部門按照各自職責認真做好整頓治理的相關工作。

（三）嚴格要求，確保整頓治理到位。各地、各有關部門要切實加強對已關閉礦山的動態(tài)監(jiān)管，確保關閉到位，嚴防死灰復燃。同時，要加快礦山技改步伐，具備技改條件的礦山必須在規(guī)定期限內改造到位。不能如期完成整頓治理任務的礦山，在整治期限屆滿后一律實施關閉。

（四）規(guī)范程序，嚴格礦山項目建設。礦山建設項目（含新建、改擴建）必須按照相關法律法規(guī)履行相關手續(xù)，必須按國家安監(jiān)總局20號令有關規(guī)定核準備案，由具備相應資質的設計單位編制安全設施專項設計及工程設計，方可開工建設。建設項目竣工后，按規(guī)定程序組織竣工驗收，依法取得相關證照后，方可投產。正在基建、無正規(guī)設計的礦山必須立即停止建設，委托具備相應資質的設計單位補做工程設計，并經相關部門審查批準后，嚴格按批準的工程設計施工或整改。市安監(jiān)局、市經委、市公安局、市國土資源局、市工商局要嚴格按規(guī)定審批項目和頒發(fā)證照，做到“誰簽字、誰負責，誰審批、誰負責，誰發(fā)證、誰負責”。大型礦產資源要優(yōu)先配置給實力強、開采工藝先進、技術裝備水平高、有管理經驗的礦山企業(yè)，不斷提高礦產資源的開采利用水平。

（五）加強宣傳，取得全社會支持。凡列入專項整頓治理的非煤礦山，都要在媒體上公告，接受全社會監(jiān)督，營造良好氛圍。各地和有關部門要設立舉報電話及舉報信箱，對群眾舉報或反映的非煤礦山整頓治理中的突出問題，要認真核查，屬違法違規(guī)的要依法依規(guī)追究責任。

篇6

XXX市礦場資源豐富，前期礦山資源開采相對粗放、無序，導致生態(tài)環(huán)境破壞相對嚴重，生態(tài)修復起步晚、進程相對滯后。目前礦山生態(tài)修復的方法有穩(wěn)定化處理法（包括物理、化學方法）和生物修復法（直接植被、覆土植被）兩大類?，F(xiàn)階段主要采用的是物理方法與生物修復法結合方式進行，首先在生態(tài)重建的前期，采取物理方法對場地的穩(wěn)定性處理、后采取熟土覆蓋、采礦場的填埋等方式創(chuàng)造生態(tài)修復條件，后期采取生物修復法進行植樹種草等方式進行植被恢復。我市礦山大多采取最簡單、成本最低的直接植被或直接覆土植被的方法進行生態(tài)修復，其中直接植被成活率低，恢復時間較長，一般需要10-20年，覆土植被成活率高，是一種行之有效的常見生態(tài)修復方法，更易被大多數(shù)礦山企業(yè)采納。

一、調研我市礦山生態(tài)修復工作開展情況

（一）工作開展情況

近年來，我市不斷加大礦山修復和綜合整治力度，建立市級領導巡山責任制，市級領導定期、不定期逐礦實地檢查，將礦山生態(tài)該修復列為全市34項重點工作之一，建立了礦山修復及綜合整治聯(lián)席會議制度，市委、市政府主要領導多次實地調研、聽取專題匯報、安排部署工作，深入解剖問題，破解整治難題。出臺了《XXX市露天礦山綜合整治三年行動計劃》，做到責任到人，跟蹤到位和落實到位，市有關局委落實分包縣（市、區(qū)）督導制度，實行駐地督導、捆綁問責。全面落實“三級”包礦、“兩級”包片責任制，實現(xiàn)無死角管控，開展聯(lián)合督查，建立問題整改臺賬，持續(xù)跟蹤問效，確保取得實效。

按照“取締關閉一批、停產整治一批、修復綠化一批”思路，實行露天礦山“一礦一策”，分類治理。目前，我市共有73座露天礦山，其中有23座處于原始地貌未開采，6座在生產，44座停產進行生態(tài)修復整治。采取覆土植被方式現(xiàn)已完成10座露天礦山生態(tài)修復，完成治理非法開采、關閉及廢棄露天礦山50處；對全市55處采礦廢石廢渣等固體廢棄物，通過移除、覆土綠化、澆水噴淋等方式進行綜合治理，已完成治理27處；全市共完成恢復治理面積3.1萬余畝，植樹290.5萬余株，累計投入3.67億元；對短期內無法綜合利用的廢石廢渣，特別是煤矸石山，開展環(huán)境影響和安全評估，堅決防止環(huán)境污染、土地損毀和產生安全隱患。

（二）取得的成效

我市不斷創(chuàng)新工作方法，其中，XXX縣實施“區(qū)內修復、區(qū)外補償”雙軌制，要求所有持證生產礦山礦區(qū)內無條件修復，礦區(qū)外延500米無條件修復。同時常綠樹種必須在80%以上，成活率必須在70%以上。目前已累計完成恢復治理（含生態(tài)補償區(qū)）2.16萬畝，植樹200余萬株，其中區(qū)內修復523畝，無主坑口修復632畝，區(qū)外補償20452畝，區(qū)內和無主坑口修復率85.2%。XXX縣堅持把綠色發(fā)展理念融入綠色礦山建設工作中，按照“誰開采、誰保護”“邊開采、邊治理”原則，督促企業(yè)結合環(huán)境影響評價報告、地質保護保護與土地復墾方案、水土保持方案等要求，落實礦山地質環(huán)境恢復治理主體責任，對全縣14座持證礦山進行綜合治理，總治理面積2406畝，植樹14.86萬株，硬化道路1020米，投入資金4900萬元。通過鐵腕治礦、鐵腕治污，全縣礦區(qū)生態(tài)環(huán)境明顯改善。

2019年4月21日，“生態(tài)文明媒體行”采訪團到我市進行專題報道，27家媒體已累計刊發(fā)各類正面宣傳報道200多篇。4月29日，省自然資源廳在我市召開現(xiàn)場會，來自14個地市和72個縣（市、區(qū)）的202余名代表到XXX縣、XXX縣進行現(xiàn)場觀摩，對我市的工作給予充分肯定。

二、礦山生態(tài)修復中存在的困難和問題

礦山生態(tài)修復是一個長期、漫長的過程，目前存在問題較多，主要有在以下幾個方面。

（一）歷史欠賬多。處于停產整治的露天礦山較多，在落實環(huán)境影響評價報告、地質環(huán)境保護與土地復墾方案、水土保持方案等方面，歷史欠賬過多。

（二）整治資金不足。礦區(qū)生態(tài)環(huán)境恢復是一個系統(tǒng)工程，需要大量的資金投入，礦山企業(yè)積極性不高，只有少數(shù)上規(guī)模、有實力的礦山企業(yè)能積極履行生態(tài)修復義務，多數(shù)礦山企業(yè)整治速度緩慢。因歷史原因還有很多無主礦山需要屬地政府來“買單”，市、縣、鄉(xiāng)政府財力有限，治理投資短缺，嚴重影響了全市礦山地質環(huán)境治理工作。

（三）破解難題辦法少。大部分縣（市、區(qū)）對無責任主體的露天礦山的治理還存在畏難情緒，整治模式和資金來源單一，缺乏對新機制、新模式的探索和創(chuàng)新。由于人、財、物等因素制約，相關職能部門的人員配備和技術裝備無法滿足礦山整治工作的新需求，礦山地質環(huán)境監(jiān)管工作的制度化、信息化和社會化等有待提高和完善。

三、對礦山生態(tài)修復治理工作的建議

（一）加快整治進度。督促停產整治及其它有責任主體的露天礦山企業(yè)按照“一礦一策”整治方案，及時完成整治任務。同時，打造一批礦山治理與修復示范基地，將我市廢棄礦山打捆申報一批國家、省級生態(tài)環(huán)境綜合整治項目，爭取政策，通過示范性綜合整治，新增一批林地、耕地。對責任主體滅失的露天礦山，各屬地按照“一縣一策”加快推進礦山生態(tài)環(huán)境修復綠化工作，最大限度減少裸露地面，增加綠化面積，減少和抑制礦山揚塵。

（二）拓寬資金渠道。一是加大財政資金投入。對廢棄無主礦山，整治資金需求列入市、縣財政預算。二是增加土地收益注入。將廢棄露天礦山治理與土地復墾掛鉤，使礦山廢棄地復墾成林地、耕地和建設用地，納入政府土地儲備，土地收益優(yōu)先用于礦山地質環(huán)境治理項目。三是撬動社會資本。鼓勵單位和個人進行廢棄礦山環(huán)境治理，凡被批準治理立項的單位和個人，優(yōu)先享有土地使用權，并減免與礦山治理有關的收費項目，本著“誰修復、誰收益”的原則，配套制定鼓勵投資的優(yōu)惠政策。四是嚴格執(zhí)行相關制度。及時、足額收存礦山地質環(huán)境治理恢復基金，加強審計監(jiān)督，確保?？顚Ｓ?。

篇7

一、工作目標

在全縣范圍內開展一次持證礦山開采現(xiàn)狀普查，凡超深越界的一律責令退回許可范圍內開采；堅決關閉超深越界且拒不整改或屢整屢犯、存在重大安全隱患、資源已經枯竭的礦山，促進礦產資源開發(fā)秩序根本好轉；落實安全生產共同責任，加強安全生產監(jiān)管，預防和遏制重大安全事故發(fā)生；堅持標本兼治，建立長效機制，努力開創(chuàng)資源開發(fā)利用率高、環(huán)境污染少、安全有保障的新局面。

二、整治對象及重點

對全縣所有持證礦山開展一次現(xiàn)狀普查，預防和制止礦山超深越界行為。工作重點如下：

(一)煤炭開采礦山。全縣所有持證煤炭礦山均為本次專項整治行動的重點，縣政府對下列煤炭礦區(qū)實行重點掛牌整治：石下江煤礦，和平煤礦，樹林煤礦，東山煤礦，江潭煤礦，太平煤礦新井，水口煤礦一工區(qū)。

(二)非煤礦山

1.溪瑤族鄉(xiāng)崇陽坪上茶山銅多金屬礦，華菱洞口礦業(yè)有限公司江口鐵礦，三口錳業(yè)有限公司，洞口鑫品錳業(yè)有限公司高山錳礦，洞口縣黃花坪錳礦，洞口縣銀坪石煤礦。

2、全縣35家采石場（見附件1）

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理區(qū)應根據縣整治礦山超深越界開采重點礦區(qū)名單，據實制定本地區(qū)整治礦山超深越界開采重點礦區(qū)名單(見附件2)，并及時上報縣整治礦山超深越界開采專項行動領導小組辦公室(以下簡稱“縣專項整治行動領導小組辦公室”)。

三、工作步驟

（一）宣傳發(fā)動階段（年月日前）

制定工作方案，成立專項整治行動工作領導機構，召開動員大會，統(tǒng)一思想，部署工作，落實責任，明確目標。利用廣播電視、報刊、網絡等媒介廣泛宣傳，深入發(fā)動，尤其要深入礦區(qū)和礦山企業(yè)宣傳發(fā)動，為專項整治行動營造良好輿論氛圍。

（二）排查摸底階段（年月日—月日）

1、礦山企業(yè)自查自糾。礦山企業(yè)在月日前向縣國土資源局、縣安監(jiān)局、縣煤炭局提交由礦山法定代表人、駐礦安監(jiān)員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理區(qū)國土資源所簽字認可的最新采掘工程平面圖和井上井下對照圖。對在自查自糾階段主動退回并打好永久性密閉的超深越界行為，可以從輕、減輕或免于處罰；對隱瞞不報、不主動整改的，依法從重處罰。

2、縣人民政府委托有礦山測量資質和地勘資質的技術單位對整治重點礦山開展井巷工程測量。技術單位根據測量成果，對被測礦山是否超深越界開采出具由實測技術人員和技術單位技術負責人簽字、技術單位法人代表簽字蓋章的測量鑒定意見，出具《礦山超深越界鑒定書》?？h國土資源局根據技術單位的測量鑒定意見核實后，分礦山填報《洞口縣超深越界開采礦山基本情況一覽表》（見附件3），并登記造冊，經縣人民政府審查，于年月日前報市專項整治行動領導小組辦公室。

（三）集中整頓階段（年月—月底）

對存在超深越界行為的礦山企業(yè)，區(qū)別情況，分別做出如下處理：

1、對超深越界情節(jié)嚴重的礦山，由縣整治礦山超深越界領導小組辦公室列出名單，提請縣人民政府予以關閉。具有下列情形之一者，應當認定為超深越界情節(jié)嚴重：

（1）縣人民政府或有關部門責令退回本礦區(qū)范圍內開采而拒不退回的；

（2）自年以來一年內有兩次以上（含2次）超深越界開采行為的；

（3）有關部門和單位對礦井進行實測或對超深越界行為進行調查時，故意設置障礙的；

（4）超深越界開采保安礦柱、防水礦柱的；

（5）超深越界進入他人礦區(qū)范圍內開采，有巷道垮塌、掉底等危險的；

（6）在水庫、河流、鐵路、公路、橋梁、居民密集區(qū)等周邊超深越界開采的；

（7）有其他嚴重情節(jié)的?？h人民政府在收到報告后7日內做出關閉決定，相關部門憑關閉決定及時吊（注）銷相關證照。

縣人民政府要將決定關閉的礦山名單于11月底前報市專項整治行動領導小組辦公室備案（《洞口縣決定關閉的超深越界開采礦山一覽表》，見附件4）。

2、對保留的礦山企業(yè)，除予以行政處罰外，縣政府責令其停產整頓，并在越界處打好永久性密閉，填寫由縣國土資源局及有關部門現(xiàn)場執(zhí)法人員、駐礦安監(jiān)員、有關的相鄰礦山企業(yè)簽字認可的《礦山永久性密閉驗收認定書》。對擅自打開密閉或整改驗收不合格的，一律予以關閉。

3、對生產規(guī)?；虻V區(qū)面積過小的礦山，凡符合礦產資源總體規(guī)劃的和國家產業(yè)政策的，按照自愿、合法的原則，鼓勵指導其與鄰近礦山整合。對應整合而無法達成整合協(xié)議的，區(qū)分情況予以關閉或不再辦理采礦許可證延續(xù)登記手續(xù)。

（四）建章立制階段（年月）

建立落實預防和治理礦山超深越界的長效機制，確保長治久安。

1、建立礦區(qū)范圍公告公示制度?？h國土資源局應通過門戶網站、電視、報紙等形式，將礦山企業(yè)的礦區(qū)范圍向社會公示。礦山企業(yè)應當在礦山出入口或其他醒目位置設立統(tǒng)一的永久性固定標牌，將礦山的礦區(qū)范圍示意圖、拐點坐標、采礦許可證期限、發(fā)證機關、井筒數(shù)量和各井筒功能進行公示，接受社會監(jiān)督。礦山企業(yè)應向縣人民政府出具守界開采承諾，并與縣國土資源局簽訂依法開采合同，對采礦活動實行合同管理。

2、建立礦山企業(yè)超深越界開采信用信息檔案。對年月日起有超深越界開采行為的礦山企業(yè)，縣國土資源局要建立礦山超深越界開采檔案。檔案要詳細記載礦山超深越界開采的時間、位置和處理情況等。對有超深越界開采行為的煤礦企業(yè)，同時告知縣煤炭局；對有超深越界開采行為的非煤礦山企業(yè)，同時告知縣安監(jiān)局。

3、建立信息共享制度?？h國土資源局、縣安監(jiān)局、縣煤炭局在日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)礦山涉嫌超深越界開采或存在重大安全隱患時，在依法履行各自相應職責的同時，應互相通報。

4、建立打擊礦山超深越界開采聯(lián)合監(jiān)管機制，縣國土資源局、縣安監(jiān)局、縣煤炭局等部門應依職責進行打擊礦山超深越界開采行為，發(fā)現(xiàn)礦山超深越界行為，應及時通知公安、電力部門。公安、電力部門應當立即停止供應火工新產品和供電。

5、建立礦山年度無超深越界開采驗收認定制度。礦山申請采礦許可證年檢時，應當向登記發(fā)證機關提交礦山所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、管理區(qū)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理區(qū)國土資源所、駐礦安監(jiān)員簽字認可的礦山年度無超深越界開采驗收認定表。不能提交的，年檢不予通過，不予辦理采礦許可證延續(xù)、變更等手續(xù)。采礦許可證到期后，縣國土資源局提請縣人民政府予以關閉。

6、建立健全儲量動態(tài)鑒定制度。進一步強化儲量動態(tài)監(jiān)督管理，對礦山資源儲量枯竭的，采礦許可證到期后不再辦理延續(xù)登記，堅決予以關閉?？h國土資源局要加強對礦山儲量報告編制單位、礦山測量技術單位的監(jiān)管，對弄虛作假的，應依法予以懲處，情節(jié)嚴重的，取消其從業(yè)資格，涉嫌犯罪的，要移送司法部門追究其法律責任。

（五）督促落實階段（年月—月底）

為迎接省專項整治行動領導小組辦公室組織各有關部門對我縣的專項整治行動工作進行全面檢查驗收，縣人民政府組織開展專項檢查，認真總結專項行動工作經驗，查找存在的問題與不足，寫出總結報告，于12月10日前報省專項整治行動領導小組辦公室。

關于煤礦超深超界開采專項整治行動，《洞口縣人民政府辦公室關于批轉洞口縣深化煤礦整頓關閉專項行動工作方案的通知》（洞政辦發(fā)〔〕16號）已有規(guī)定的，按照原有規(guī)定執(zhí)行；沒有規(guī)定的，按照本方案執(zhí)行。

四、工作要求

1、加強領導?？h人民政府成立整治礦山超深越界開采專項行動領導小組。領導小組辦公室設縣國土資源局執(zhí)法監(jiān)察大隊，負責協(xié)調、指導全縣超深越界專項整治和日常管理工作。縣人民政府從收取的礦業(yè)權有償處置收入中安排專項工作經費，用于購買專用設備、井巷工程實測、培訓指導、專題會議、宣傳資料費用。

篇8

一、指導思想

堅持以人為本的科學發(fā)展觀，以《安全生產法》、《安全生產許可條例》等有關法律、法規(guī)為主線，堅持“安全第一，預防為主”方針，進一步落實非煤礦山安全生產責任，推進聯(lián)合執(zhí)法，突出重點，綜合治理，標本兼治，遏制重大事故發(fā)生，努力促進全區(qū)非煤礦山安全生產狀況的根本好轉。

二、整治目標和任務

（一）整治目標

通過專項整治，進一步落實安全生產責任，督促礦山企業(yè)加大安全生產投入，建立有關制度，健全防范措施，消除事故隱患；進一步強化礦山從業(yè)人員的安全生產意識，切實提高從業(yè)人員安全生產技能和素質，杜絕“三違”現(xiàn)象（違章指揮、違章操作、違反勞動紀律）；進一步完善事故應急救援預案及應急設施，提高事故應急救援和防御能力；進一步加大對“死灰復燃”無證礦點的打擊取締力度，確保打擊取締率達到100%。

（二）工作任務

1、鞏固已開展的打擊取締成果，防止已取締的無證礦點、關閉的礦山“死灰復燃”。

2、取締、關閉以下各類礦山：

（1）無《采礦許可證》擅自非法采礦的礦山；

（2）《采礦許可證》有效期滿而未辦理采礦權延續(xù)登記的礦山；

（3）安全生產監(jiān)督管理部門決定關閉的礦山；

（4）破壞資源、污染環(huán)境的礦山。

3、整治存在安全隱患、越界開采的持證礦山。

4、加大宣傳教育力度，提高礦業(yè)主安全生產意識。

三、組織領導

為加強對非煤礦山安全生產專項整治工作的領導，確保整治工作順利開展，決定調整充實區(qū)非煤礦山安全生產專項整治領導工作小組：

四、工作步驟和計劃

這次非煤礦山安全生產專項整治自年10月30日至年月18日，具體分4個階段進行：

（一）宣傳發(fā)動階段（年10月30日～年11月5日）

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立非煤礦山安全生產專項整治領導小組，并且根據各地的實際情況制定專項整治工作方案，召開會議全面動員和部署，切實做好這次專項整治工作。專項整治工作方案于11月3日前報區(qū)非煤礦山安全生產專項整治領導小組辦公室。

（二）摸底排查階段（年11月6日至年11月15日）

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要集中時間，集中力量，對本轄區(qū)所有持證礦山和無證礦點進行全面排查、登記造冊并報區(qū)非煤礦山安全生產專項整治領導小組辦公室。

（三）集中整治階段（年11月16日～年12月31日）

由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織、各有關單位積極配合，集中打擊取締無證開采礦產資源的違法行為,規(guī)范持證礦山開采，對不符合安全生產要求的礦山企業(yè)進行全面整治。

（四）總結驗收階段（年月日至～年月18日）

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時總結非煤礦山安全生產專項整治工作成效，整治工作總結于年月10日前報區(qū)非煤礦山安全生產專項整治領導小組辦公室。區(qū)非煤礦山安全生產專項整治領導小組將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展的非煤礦山安全生產專項整治情況進行全面檢查驗收。

五、工作措施

（一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)各有關單位要認真對照《國務院關于全面整頓和規(guī)范礦產資源開發(fā)秩序的通知》（國發(fā)28號）要求，結合本地實際和行業(yè)特點，精心部署，做到責任明確，整治目標清楚，整治措施有力，整治成效明顯。

（二）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強對礦山生產日常監(jiān)督管理，牽頭組織礦山監(jiān)管部門持續(xù)開展礦山安全生產專項整治工作，規(guī)范持證礦山開采行為，徹底打擊取締無證礦點。對無證礦點取締要做到：采礦人員、采礦機械撤出礦區(qū)，采礦固定設施、工棚等全部拆除到位。

（三）各負有非煤礦山監(jiān)督管理職責的部門要各負其責，充分運用行政、經濟和法律等各種手段，積極配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴厲打擊取締無證礦點，同時，加大對持證礦山安全生產監(jiān)督管理的力度。公安部門對無證礦點使用民爆物品要嚴厲查處，并追查非法民爆物品來源；電力部門不得向無證礦點供電，發(fā)現(xiàn)竊電或已切斷電源未經批準又恢復供電的，必須追究竊電者及電管人員的責任；安監(jiān)部門對無安全生產許可證開采的礦山要嚴肅查處，對存在安全隱患的持證礦山要責令整改，整改不到位的要吊銷安全生產許可證，并予以嚴厲處罰；國土資源部門對無證采礦、越界開采行為要巡查到位，發(fā)現(xiàn)非法開采的，要及時報告當?shù)厝嗣裾⒎e極配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)予以打擊取締；農機部門對無牌無照的農用車、手扶拖拉機等礦山運輸車輛要堅決取締；林業(yè)、環(huán)保、水土等其他有關礦山管理部門也應根據各自的職責規(guī)范礦產資源開發(fā)秩序，共同打擊取締無證礦點，實現(xiàn)全區(qū)無證礦點取締率達到100%的目標。

（四）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)各有關單位要明確每處持證礦山、每個無證礦點的具體監(jiān)管責任人，確保有人抓、有人管，把責任落到實處。

篇9

一、工作目標

通過專項整治行動，使稀土等礦產無證勘查開采、越界開采、亂采濫挖等違法違規(guī)行為得到堅決取締；浪費破壞礦產資源和非法轉讓探礦權、采礦權等違法行為得到全面清理和依法查處；資源整合工作穩(wěn)步推進，礦山布局不合理狀況明顯改善；礦業(yè)權人依法履行權利和義務的意識不斷增強；鉬、稀土等礦產資源開采總量控制指標得到全面落實；健全完善長效監(jiān)管機制，礦產資源合理開發(fā)利用水平得到進一步提高。

二、任務及要求

（一）全面清理，依法取締無證勘查開采違法行為

組織對無證勘查、開采活動進行全面排查，防止非法礦業(yè)活動“反彈”；深入清查勘查工作完成情況，對不符合勘查要求的責令其限期改正；堅決取締無證勘查、開采稀土等礦產資源的違法違規(guī)行為，及時拆除違法工程的地面設施，查封設備、充填井筒，封閉井口，停止水、電和火工產品供應，恢復地貌，沒收礦產品和違法所得。

（牽頭單位：礦管局、有關鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府；責任單位：公安局、安監(jiān)局、環(huán)保局、水利局、國土局、林業(yè)局、供電公司。）

（二）全面規(guī)范，依法查處勘查、開采中的違法違規(guī)行為

1、對轄區(qū)內的有證礦山開采活動進行全面清理，充分利用礦業(yè)權核查成果，及時糾正礦山越界開采，嚴厲打擊開采礦種與采礦許可證不符的行為，嚴肅查處破壞礦產資源等違法違規(guī)行為。

2、對礦山企業(yè)的生產經營組織方式進行全面清理和規(guī)范，依法查處非法轉讓礦業(yè)權和違規(guī)承包行為。全面清理礦山企業(yè)生產組織方式，2012年6月底前全部整改到位，全面規(guī)范礦山企業(yè)內部生產經營行為。

3、全面核查稀土等礦產開采總量情況，進一步落實總量控制措施。對未進行年度采掘計劃審批的礦山，停供火工產品；對超配額開采的或違法違規(guī)生產的礦山，不得提供火工產品，不得發(fā)放準運證，并依法予以查處。

4、加強對稀土尾水點、渣頭點的管理。組織對稀土尾水點、渣頭點回收情況進行全面清查，規(guī)范以尾水點、渣頭點名義回收稀土的行為。

（牽頭單位：礦管局、有關鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府；責任單位：工商局、公安局、安監(jiān)局、環(huán)保局、水利局、市稀土礦業(yè)有限公司分公司。）

（三）全面推進資源整合，增強資源保障能力

對已經省政府批準實施的涂屋稀土礦區(qū)要積極督促指導整合主體，全面完成兼并、重組任務，劃定礦區(qū)范圍，并在此基礎上重新編制地質儲量報告、開發(fā)利用方案和環(huán)境影響評價報告，完成整合礦山的新發(fā)采礦許可證工作。

（牽頭單位：礦管局、新龍鄉(xiāng)人民政府；責任單位：安監(jiān)局、工商局、環(huán)保局、水利局。）

（四）全面督促礦業(yè)權人依法履行權利義務

1、全面落實精神，加快稀土礦業(yè)有限公司分公司轉型工作。對所有稀土礦山采出的礦產品由稀土礦業(yè)有限公司統(tǒng)一收購，集中入庫。

2、督促礦山企業(yè)按照開發(fā)利用方案進行開采，編制年度開采計劃，進一步完善圖紙（含井上井下對照圖）月填季報制度、及時完善生產原始臺賬、簽訂總量控制責任狀、落實總量控制措施等工作。

（牽頭單位：礦管局、有關鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、市稀土礦業(yè)有限公司分公司；責任單位：公安局、安監(jiān)局、環(huán)保局、水利局。）

（五）全面落實監(jiān)管措施，提高管理實效

1、全面實行年度采掘計劃審批制度。對稀土礦山，凡未經審批一律不得動用礦塊、不得生產；對未進行年度采掘計劃審批和超配額開采的礦山，不得發(fā)放準運證，并依法予以查處。

2、完善礦山產存銷臺帳制度。對未建立原始臺帳和原始生產日報、拒不接受監(jiān)督檢查的，核減下年度指標。

3、運用先進手段加強監(jiān)控。市稀土礦業(yè)有限公司分公司要在稀土開采關鍵環(huán)節(jié)，如離心機甩礦環(huán)節(jié)等處，運用實時攝像、離心甩干機上鎖管理等手段進行監(jiān)控，礦管部門要在稀土礦開采相對集中出口處，安裝實時攝像裝置，并實行礦產品集中查驗辦法，切實加強稀土開采、運銷等環(huán)節(jié)的監(jiān)管。嚴格對稀土礦山的礦產品實行集中入庫、定點存放管理。

4、加強對運輸、銷售礦產品行為的監(jiān)督檢查,逐步探索建立礦產品流通登記票證電子網絡管理系統(tǒng)。

（牽頭單位：礦管局、有關鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、公安局；責任單位：安監(jiān)局、工商局、市稀土礦業(yè)有限公司分公司。）

（六）構建長效監(jiān)管機制，努力營造工作合力

1、落實屬地行政首長負責制。有關鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府及其有關部門的主要負責人是本轄區(qū)、本部門維護正常礦業(yè)秩序的第一責任人，對本轄區(qū)、本部門礦業(yè)秩序維護和監(jiān)管負全面領導責任。

2、在礦產資源重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立礦業(yè)秩序維護辦公室，落實人員、經費，切實加強對本轄區(qū)內礦業(yè)秩序的巡查和報告，協(xié)助配合有關部門維護礦業(yè)秩序。

3、建立“協(xié)管員”制度。在重點礦區(qū)設立“協(xié)管員”，明確“協(xié)管員”的具體責任，并設立礦區(qū)監(jiān)管責任牌，注明礦區(qū)名稱、礦業(yè)權人名稱、監(jiān)管責任主體、協(xié)管員姓名和舉報電話?？h礦管局應匯總，將所有礦區(qū)監(jiān)管責任主體、協(xié)管員姓名和舉報電話，統(tǒng)一對外公布。

4、全面落實礦業(yè)違法違規(guī)舉報獎勵制度、礦業(yè)聯(lián)合執(zhí)法制度和礦業(yè)監(jiān)察制度，形成齊抓共管的工作合力。

（牽頭單位：礦管局、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府；責任單位：公安局、安監(jiān)局、林業(yè)局、環(huán)保局、水利局、國土局、供電公司、市稀土礦業(yè)有限公司分公司。）

三、工作安排

專項整治行動從2011年6月5日起至11月底止，分三個階段開展工作。

第一階段：動員部署和排查摸底（2011年6月5日-7月5日）。

1、進行深入動員，提高認識，統(tǒng)一思想，增強緊迫感和責任感；研究制定實施方案，加強組織領導，落實人員和工作經費；采取多種形式，廣泛開展宣傳，營造整治輿論聲勢，為專項整治工作提供宣傳、組織保障。

2、開展排查摸底工作。對本轄區(qū)稀土、鉬等礦產勘查開采進行全面排查，逐一登記匯總。并將有關情況于2011年7月1日前，報送市整頓和規(guī)范礦產資源開發(fā)秩序領導小組辦公室。

3、對排查出來的情況進行梳理分類提出整治措施，并按要求上報。

第二階段：集中整治和規(guī)范（2011年7月5日-2011年10月15日）。

嚴格按照本方案任務及要求的內容，全面清理、查處、取締本轄區(qū)內無證勘查、無證開采、越界開采、以采代探、超量開采等行為；理順探礦權、采礦權審批行為，嚴格審批權限，規(guī)范審批程序；建立礦產資源管理長效機制，規(guī)范各種有證勘查開采行為，進一步促進礦業(yè)經濟健康發(fā)展。

第三階段：檢查總結驗收（2011年10月15日-11月底）。

完成專項整治任務后，縣政府組織有關部門對照本實施方案進行自查，向市政府申請驗收。同時認真做好縣級專項整治工作總結，迎接上級對我縣的檢查驗收。

四、保障措施

（一）統(tǒng)一思想，提高認識。有關鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和部門要深刻認識開展這次專項整治工作的重大意義，要把思想和行動統(tǒng)一到對稀土等礦產開發(fā)秩序專項整治行動決策部署上來，切實把這項工作抓緊抓好；要加強宣傳，特別是要加大對礦業(yè)重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的宣傳力度，通過電視、廣播、報刊等形式廣泛宣傳國家的法律法規(guī)政策，公布舉報電話，調動社會各界參與的積極性，要對典型案例公開曝光，為專項整治行動營造良好氛圍。

（二）加強領導，精心組織。稀土等礦產開發(fā)秩序專項整治工作由縣整頓和規(guī)范礦產資源開發(fā)秩序工作領導小組負責，縣整規(guī)辦負責日常工作。有關鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府及相關部門要按照專項整治方案的任務要求、工作安排，切實加強領導，精心組織，確保工作有序推進。

篇10

（一）上半年所做的主要工作。

1、明確安全生產目標任務，及時安排全年安全生產工作。今年1月，我們按照省安監(jiān)局和市政府的要求，認真調研確定了全年工作目標任務，并在精心準備的基礎上召開全市安全生產工作會議，會議回顧總結了20*年安全生產工作，重點明確了20*年各項安全生產目標任務，對全年安全生產工作進行了周密安排。會上，以市政府名義與12個縣區(qū)政府和20個市級部門簽訂了《安全生產責任書》，把全年安全生產工作目標任務分解到縣區(qū)政府和市級有關部門，并就完成目標任務工作提出了具體要求。同時，與我局直接監(jiān)管的20家中央在寶企業(yè)簽訂了《安全生產責任書》。

2、狠抓了非煤礦山、危險化學品和煙花爆竹安全專項整治。年初，認真總結了我市近幾年開展安全專項整治工作的經驗，查找了存在的問題。針對存在的突出問題，確定了下一步專項整治工作的基本思路和工作措施，并下發(fā)了《關于在全市繼續(xù)開展安全專項整治工作實施意見》，對安全專項整頓治理工作進行了總體安排。在此基礎上，我們根據行業(yè)特點開展了一系列整治工作：

非煤礦山安全整治。先后下發(fā)了非煤礦山《安全專項整治工作方案》，《工作方案》根據這幾年全市非煤礦山安全專項整治實際，在分析存在問題的基礎上，有針對性的制定了整治措施。春節(jié)過后，針對全市非煤礦山專項整治工作存在的問題，組織縣區(qū)安監(jiān)局長召開會議，參觀了冀東水泥廠，推廣了冀東水泥廠專項整治的作法。結合換發(fā)《安全生產許可證》，對金屬、非金屬礦山企業(yè)新、改、擴建的尾礦庫“三同時”情況進行了檢查。認真開展了非煤礦山復產驗收檢查工作，在驗收檢查中，制定檢查標準，對照標準對全市219戶非煤礦山進行了逐戶檢查，要求停產整改5戶，關閉2戶。汛期來臨之前，對非煤礦山企業(yè)的40座尾礦庫全面開展了執(zhí)法檢查，責令停產整改2戶，行政處罰8萬元。督辦補辦“三同時”手續(xù)10戶。

危險化學品安全整治。年初，及時下發(fā)了危險化學品安全專項整治《方案》，組織各級各類?；髽I(yè)積極開展整治工作。同時，定期不定期地深入企業(yè)，督促各級各類?；菲髽I(yè)積極開展專項整治工作。同時，定期不定期的深入企業(yè)檢查專項整治工作情況，重點檢查存在問題的企業(yè)并依法查處。上半年，共檢查生產經營企業(yè)32戶，排查事故隱患30處，目前正在整改驗收。按要求對3戶危險化學品生產經營單位的新、改、擴建項目進行了“三同時”審查。給一戶經營企業(yè)下發(fā)了停止施工的指令書，督促油庫區(qū)與周邊防火距離達不到國家規(guī)定的兩戶加油站安裝了HAN（阻隔防爆技術）裝置,還有3戶正在安裝。同時，在危化品企業(yè)推行了標準化工作，上半年主要是將省上下達的推行標準化工作的任務分解到企業(yè)，提出具體要求，并組織5戶企業(yè)參加了標準化培訓。全方位夯實了推行標準化工作的前期準備工作，為下半年全面推行標準化工作打下了良好基礎。

煙花爆竹安全整治。年初，下發(fā)了煙花爆竹安全整治《方案》，重點加大整治工作力度，積極推進安全整治工作的全面開展和進一步深化。重點在全市煙花爆竹企業(yè)推行了標準化，到6月底，全市兩戶生產單位中，一戶經企業(yè)申請，市局組織專家評審，已經達到二級生產標準化企業(yè)，另一戶企業(yè)正在按照標準化要求進行改造。全市煙花爆竹企業(yè)標準化工作也在有序推進中。據統(tǒng)計，共取締非法煙花爆竹生產經營窩點11處。

3、扎實開展安全生產檢查活動。今年以來，在全市范圍內組織開展了三次安全生產大檢查。春節(jié)前夕，重點檢查了道路交通、消防、礦山、建筑施工、特種設備和公共場所及人員密集場所的安全。全市安全生產工作會議之后，要求各縣區(qū)、市級各部門對轄區(qū)內和所屬的所有生產經營單位進行全面排查，做到“橫向到邊，縱向到底”。4月下旬，下發(fā)了《關于在全市立即組織開展安全生產大檢查的緊急通知》，全面開展了涉及非煤礦山、危險化學品和煙花爆竹、等方面的安全生產大檢查。檢查采取先由企業(yè)檢查、縣區(qū)政府檢查、市政府（市安委會）抽查的形式進行。通過開展扎實系統(tǒng)的檢查，強化了對薄弱環(huán)節(jié)的安全管理，排查整治了一些安全隱患，確保了全市安全生產形勢總體穩(wěn)定。

4、大力宣傳安全生產知識。在“全國安全生產月”期間，組織安全文化進機關、進企業(yè)、進校園、進社區(qū)、進鄉(xiāng)村“五進”活動、生產安全事故隱患排查治理知識競賽、“安康杯”競賽和“青年安全生產示范崗”活動。根據抗震救災期間不能組織大型活動的實際，動員機關干部、企業(yè)員工開展了“我當一天安全員”活動。舉辦了安全科技活動周，向公眾宣傳近年來全市安全科技取得的成就，結合廣大人民群眾關注的安全和健康等熱點問題，重點宣傳生產活動中的安全健康知識，在全社會倡導安全健康的生產、生活方式。近期又根據實際需要制定印發(fā)了《奧運會期間全市公共安全和生產安全督查工作方案》和《奧運會期間安全生產督查工作方案》。

5、切實抓好重大危險源監(jiān)控和事故應急救援工作。組建成立了市重大危險源監(jiān)控監(jiān)管領導小組，督促企業(yè)進行數(shù)據錄入和申報工作。落實了應急預案三級備案審查制度，市、縣政府、部門和生產經營單位預案覆蓋率達到了100％。近期又根據實際需要制定印發(fā)了《奧運會期間全市公共和生產安全督查工作方案》和《做好奧運會期間安全生產督查工作方案》。

6、積極開展隱患排查整治工作，按照國務院《關于進一步加強安全生產工作的通知》安排，督促企業(yè)深入排查各類隱患，對發(fā)現(xiàn)的各類隱患和問題進行認真梳理分類、建檔，逐條落實整改責任、資金和監(jiān)控措施，限期整改到位。上半年，全市共排查企業(yè)1853家，排查一般隱患1376條，已整改到位1233條，整改率88.38％。重大隱患101條，其中，因“5.12”地震造成的52條，48條為一些縣區(qū)農機無牌行駛、超速超載等違法問題，已經督促有關部門加強監(jiān)管，徹底整治。

7、全力以赴做好抗震救災工作?！?.12”地震發(fā)生后，我局立即啟動了四級應急響應預案，收到國家總局《關于做好抗震救災中安全生產工作的緊急通知》后，立即印發(fā)了《關于報送地震造成生產安全隱患的通知》，對全市各類企業(yè)的生產設備、設施損壞情況和安全生產隱患情況進行全面排查。經排查，這次地震共造成我市931戶工礦商貿企業(yè)受損，死亡11人，倒塌房屋709間、圍墻8991米、煙囪1處，裂紋或變形建筑12571處，損壞設備設施44臺（件），經濟損失3.77億元。及時叫停非煤礦山和尾礦庫企業(yè)354戶，嚴防震后次生災害的發(fā)生。

8、認真抓好安全培訓考核工作。年初，召集全市具有三級安全培訓資格的8家培訓單位召開了安全生產培訓工作會議，總結了20*年安全生產培訓工作，安排了20*年全市安全生產培訓工作，表彰了3戶20*年安全生產培訓工作先進單位，就做好今年全市安全生產培訓工作進行了深入探討。同時，制定下發(fā)了《*市安全生產培訓制度》，進一步規(guī)范了培訓考核原始資料管理和全市安全生產培訓考核工作。按照省局的要求，著手更換特種作業(yè)人員操作證制證系統(tǒng)。截至6月底，全市共舉辦特種作業(yè)人員培訓班18期，培訓、考核880人次；舉辦企業(yè)主要負責人和安管人員培訓班兩期，培訓考核120人。

9、組織開展了安全生產許可證換證前期審查和職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作。上半年，結合開展安全生產專項整治，我們按照國務院《安全生產許可證條例》和《危險化學品條例》的規(guī)定，先后共對40余戶非煤礦山企業(yè)和危險化學品生產經營企業(yè)進行了安全生產許可證換證前審查。其中，危險化學品企業(yè)25戶，上報省局發(fā)證的15戶。按照省上要求，結合我市實際，我們在部分企業(yè)中開展了職業(yè)衛(wèi)生檢查，進一步深化了全市企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理工作。

10、認真開展或完成了其他工作。一是共召開市安委會（擴大）會議4次，分析安全生產形勢，解決突出問題；二是下工夫組織開展了新一輪解放思想大討論活動，大家結合全市安全生產實際就新一輪解放思想大討論活動進行了研討和探索；三是積極開展了“三排查、三落實”工作。按照市委、市政府安排，對安全生產方面存在的矛盾糾紛定期不定期地進行排查，并報送了有關情況；四是對縣區(qū)政府上半年完成安全生產責任目標情況進行了檢查；五是認真狠抓了進駐市政府政務大廳前期準備工作主要做了人員抽調和工作程序規(guī)范工作。六是積極組織開展了安全生產百日督查工作。制定了《全年安全生產日的督查工作方案》，組織開展了非煤礦山、治金、危險化學品、煙花爆竹安全生產日的督查活動。目前詞項工作正在開展中。

（二）存在的主要問題和下一步打算。上半年，我們做了不少工作，也取得了一定的成績。有力地確保了全市安全生產總體形勢的平穩(wěn)好轉。但是也存在一些問題，有些還很突出。主要有：一是思想不解放，安全專項整治工作安排多，但在力度上和深度上都還不夠；二是整改事故隱患力度不夠。特別是由于安全投入不足，導致一些事故隱患在一定時期內整治到不了位；三是非煤礦山、危險化學品和煙花爆竹安全生產企業(yè)和危險化學品經營企業(yè)安全生產許可和經營許可工作進展不夠平衡；四是局機關內部建設還需要進一步加強。按照市委、市政府的總體要求，下半年，我們要以落實企業(yè)安全生產主體責任為切入點，以抓好安全專項整治和事故隱患為重點，扎扎實實做好各項安全生產工作，全力遏制安全生產事故特別是重、特大事故，確保全市安全生產總體形勢進一步穩(wěn)定好轉，鞏固和發(fā)展今年以來的安全生產良好態(tài)勢。主要抓好以下工作：

1、切實抓好安全專項整治工作。進一步創(chuàng)新工作方法，根據企業(yè)安全生產狀況，分級分類實施管理措施，切實抓好高危行業(yè)的安全生產工作。全力確保全市高危行業(yè)的安全生產形勢穩(wěn)定。

2、抓好安全生產檢查和事故隱患整改工作。安全生產檢查要進一步創(chuàng)新工作思路，盡快把數(shù)字化安全生產網絡建立起來。加大整治力度，對于一些事故隱患積極與有關部門一起協(xié)同聯(lián)動，確保整治到位，消除事故苗頭。

3、切實做好各項安全生產許可工作。認真抓好非煤礦山、危險化學品和煙花爆竹生產企業(yè)安全生產許可證以及危險化學品經營企業(yè)經營許可證的審查上報工作；抓好企業(yè)負責人和特種作業(yè)人員的安全資格許可工作。