導(dǎo)語：如何才能寫好一篇健康社區(qū)創(chuàng)建申報(bào)材料，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、創(chuàng)建活動(dòng)目標(biāo)

年起，利用3年左右時(shí)間，在全區(qū)創(chuàng)建一批軟件達(dá)標(biāo)、機(jī)構(gòu)管理規(guī)范、運(yùn)行機(jī)制科學(xué)、服務(wù)功能完善、社會(huì)效果顯著、居民滿意的星級(jí)（省級(jí)示范）社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站），發(fā)揮典型示范作用，促進(jìn)全區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)健康、可持續(xù)發(fā)展。

二、創(chuàng)建活動(dòng)安排

（一）、準(zhǔn)備階段：（6月1日-6月30日）

1、制定并印發(fā)《區(qū)創(chuàng)建全國(guó)和省級(jí)示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)活動(dòng)實(shí)施方案》。

2、區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)辦公室組織各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)相關(guān)人員學(xué)習(xí)掌握《省創(chuàng)建星級(jí)（省級(jí)示范）社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)活動(dòng)指導(dǎo)方案》及《省星級(jí)（省級(jí)示范）社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》，部署創(chuàng)建工作，啟動(dòng)創(chuàng)建工作。

（二）、實(shí)施階段：（7月1日-7月31日）

依照《實(shí)施方案》和《評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》，全面開展創(chuàng)建和申報(bào)工作。各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)按照《評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》，全面加強(qiáng)機(jī)構(gòu)自身管理。區(qū)社區(qū)辦公室依照《評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理、指導(dǎo)、和督導(dǎo)工作。

1、機(jī)構(gòu)自評(píng)。各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，按照《評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》，并結(jié)合衛(wèi)生局上半年對(duì)社區(qū)機(jī)構(gòu)考核結(jié)果，開展自查自評(píng)工作，要確實(shí)查找機(jī)構(gòu)存在問題、和薄弱環(huán)節(jié)，制定科學(xué)有效整改措施，并將自查整改情況于年7月5日前報(bào)區(qū)衛(wèi)生局社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)辦公室。

2、機(jī)構(gòu)申請(qǐng)。各機(jī)構(gòu)經(jīng)自查、整改后各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的向區(qū)衛(wèi)生局提出申請(qǐng)，并將申請(qǐng)報(bào)告于7月15日前報(bào)送到區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)辦公室，報(bào)告內(nèi)容包括：《省星級(jí)（省級(jí)示范）社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)申報(bào)表》、創(chuàng)建自評(píng)報(bào)告、機(jī)構(gòu)評(píng)分表及相關(guān)的影像資料（照片、幻燈片、或錄像）機(jī)構(gòu)創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)展情況，包括主要做法和經(jīng)驗(yàn)、取得的成績(jī)、存在的問題、解決措施。

3、組織申報(bào)。區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)辦公室7月25日前，在堅(jiān)持公平、公正、公開、擇優(yōu)推薦的原則，對(duì)各機(jī)構(gòu)上報(bào)的創(chuàng)建材料進(jìn)行復(fù)核評(píng)定推薦，將符合創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)及相關(guān)申報(bào)材料匯總后，上報(bào)區(qū)衛(wèi)生局醫(yī)政科，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后上報(bào)市衛(wèi)生局。

（三）評(píng)定。省衛(wèi)生廳將于8月1日至9月30日進(jìn)行復(fù)核評(píng)定，復(fù)核評(píng)定達(dá)標(biāo)后，向社會(huì)進(jìn)行公示，最終確定省級(jí)示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）名單，同時(shí)，省衛(wèi)生廳將對(duì)年度全省星級(jí)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行抽查復(fù)審，對(duì)復(fù)審分?jǐn)?shù)低于950分的機(jī)構(gòu)予以摘牌，并在全省通報(bào)。在省級(jí)創(chuàng)建活動(dòng)的基礎(chǔ)上，省衛(wèi)生廳將在評(píng)選出的星級(jí)（省級(jí)示范）社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心中擇優(yōu)推薦機(jī)構(gòu)參加國(guó)家示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心評(píng)選，衛(wèi)生部將組織專家進(jìn)行評(píng)估，推出一批全國(guó)示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。

（四）表彰。經(jīng)創(chuàng)建取得全國(guó)示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和全省星級(jí)（省級(jí)示范）社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）稱號(hào)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，市衛(wèi)生局將授予市示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)稱號(hào)并給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

三、相關(guān)要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。全區(qū)所有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)都要對(duì)照《全國(guó)和省級(jí)示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)參考指標(biāo)體系》，加強(qiáng)自身建設(shè)，完善內(nèi)部管理，拓寬服務(wù)范圍，提高服務(wù)層次。各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)要親自抓，親自管，對(duì)申報(bào)材料和相關(guān)數(shù)據(jù)要嚴(yán)格把關(guān)，以創(chuàng)建活動(dòng)為契機(jī)，推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的綜合能力和水平。

篇2

（一）省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。重點(diǎn)支持集聚區(qū)研發(fā)設(shè)計(jì)、信息服務(wù)、金融服務(wù)、專業(yè)技術(shù)服務(wù)、展示交易等可以顯著提高集聚區(qū)發(fā)展水平的公共服務(wù)平臺(tái)；年度考核優(yōu)秀的省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。

（二）服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目。重點(diǎn)支持列入和2012兩個(gè)年度省服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃的現(xiàn)代物流、商貿(mào)流通、商務(wù)服務(wù)、居民服務(wù)項(xiàng)目以及電子商務(wù)、云計(jì)算服務(wù)等新興服務(wù)業(yè)項(xiàng)目和其他需支持的重大項(xiàng)目：

1、現(xiàn)代物流業(yè)。省級(jí)現(xiàn)代物流集聚區(qū)建設(shè)項(xiàng)目；與制造業(yè)配套的采購、倉儲(chǔ)、配送等第三方物流項(xiàng)目；以商品貿(mào)易、批發(fā)配送為主的專業(yè)物流中心；物流標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)推廣工程；行業(yè)性、區(qū)域性及面向中小企業(yè)的物流公共信息平臺(tái)項(xiàng)目和改造提升項(xiàng)目等。

2、商貿(mào)流通業(yè)。商業(yè)連鎖經(jīng)營(yíng)和配送；農(nóng)資連鎖配送；農(nóng)村現(xiàn)代流通體系、農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)和城市大型農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)副食品安全檢測(cè)服務(wù)體系。

3、商務(wù)服務(wù)業(yè)。國(guó)際化、專業(yè)化、貿(mào)易型為主導(dǎo)的品牌會(huì)展；鼓勵(lì)會(huì)計(jì)、審計(jì)、評(píng)估、咨詢等中介服務(wù)業(yè)發(fā)展連鎖加盟，培育企業(yè)化經(jīng)營(yíng)、規(guī)范化管理、社會(huì)化服務(wù)的大型中介法人機(jī)構(gòu)。

4、居民服務(wù)業(yè)。面向城市居民生活服務(wù)、提高居民生活水平和便利性、具有公益服務(wù)性質(zhì)的健康、養(yǎng)老、家政、社區(qū)服務(wù)等居民服務(wù)業(yè)項(xiàng)目。

5、新興服務(wù)業(yè)。電子商務(wù)、云計(jì)算服務(wù)、物聯(lián)網(wǎng)服務(wù)、數(shù)字文化、工業(yè)設(shè)計(jì)、環(huán)境服務(wù)、三網(wǎng)融合、增值電信、科技服務(wù)、人力資源服務(wù)等領(lǐng)域能顯著提升服務(wù)業(yè)發(fā)展水平的重點(diǎn)項(xiàng)目。

6、其他。省級(jí)服務(wù)業(yè)重大規(guī)劃課題研究項(xiàng)目，省級(jí)服務(wù)業(yè)重大推介、宣傳項(xiàng)目等。

（三）總部經(jīng)濟(jì)。地方新引進(jìn)的世界500強(qiáng)企業(yè)總部和地區(qū)總部及全國(guó)100強(qiáng)企業(yè)總部，或其研發(fā)中心、銷售中心、采購中心、結(jié)算中心；本省100強(qiáng)企業(yè)新建用于研發(fā)、銷售、采購、結(jié)算的總部大廈。

（四）服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和品牌建設(shè)。和2012兩個(gè)年度省級(jí)以上服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目和創(chuàng)建“馳名商標(biāo)”的服務(wù)業(yè)企業(yè)。

（五）服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)。重點(diǎn)支持國(guó)家和省服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)區(qū)域重點(diǎn)領(lǐng)域的服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目。

（六）服務(wù)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。重點(diǎn)支持省級(jí)服務(wù)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目。

（七）現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才工程。重點(diǎn)支持列入現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才工程的省級(jí)服務(wù)業(yè)境內(nèi)外人才培訓(xùn)項(xiàng)目和基地建設(shè)。

（八）與國(guó)家服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金相配套的項(xiàng)目和其他需支持的重大服務(wù)業(yè)項(xiàng)目。

二、申報(bào)項(xiàng)目條件

申報(bào)項(xiàng)目除符合上述申報(bào)范圍外，還需符合以下條件：

（一）符合我省制定的服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃。

（二）符合《省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》，項(xiàng)目審批程序合法、各項(xiàng)手續(xù)齊備。

（三）符合現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的基本特征。以信息等高技術(shù)為依托，與現(xiàn)代生產(chǎn)、生活方式密切相關(guān)，能運(yùn)用新的組織方式、管理模式和新技術(shù)。

（四）能提升制造業(yè)水平、降低社會(huì)交易成本，提高資源配置效率。能擴(kuò)大市場(chǎng)容量、擴(kuò)大就業(yè)、帶動(dòng)作用強(qiáng)、示范作用明顯。

（五）項(xiàng)目已開工建設(shè)。

（六）項(xiàng)目建設(shè)資金已落實(shí)，其中市、縣財(cái)政已安排相應(yīng)配套資金的項(xiàng)目可優(yōu)先考慮。

（七）項(xiàng)目未申報(bào)其他省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金支持。

三、申報(bào)企業(yè)條件

（一）在境內(nèi)注冊(cè)，具有獨(dú)立法人資格。

（二）實(shí)行現(xiàn)代企業(yè)制度，依法經(jīng)營(yíng)，具有健全的財(cái)務(wù)與管理體系。

（三）企業(yè)資產(chǎn)及經(jīng)營(yíng)狀況良好，具有較高的資信等級(jí)和相應(yīng)的資金籌措能力。

篇3

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹“三個(gè)代表”重要思想，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以以港興市、全面跨越，建設(shè)富強(qiáng)、文明、秀美、和諧的新**為目標(biāo)，通過開展多途徑、多形式、全方位的國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步優(yōu)化城市環(huán)境，提高城市品位，增強(qiáng)市民衛(wèi)生意識(shí)，改善市民生活質(zhì)量，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

通過扎實(shí)有效的創(chuàng)建活動(dòng)，完善配套設(shè)施，改善市容市貌，確保健康教育、市容環(huán)境、環(huán)境保護(hù)、公共衛(wèi)生、除害防病、單位社區(qū)、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生等各項(xiàng)指標(biāo)全面達(dá)標(biāo)，于2008年底申報(bào)國(guó)家衛(wèi)生城市。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)對(duì)國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)，市政府進(jìn)一步調(diào)整充實(shí)了創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，建立愛國(guó)衛(wèi)生組織管理、宣傳教育、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、環(huán)境保護(hù)、公共衛(wèi)生、食品安全、病媒生物防制、檔案資料、現(xiàn)場(chǎng)督查等9個(gè)專業(yè)組，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)檢查指導(dǎo)，落實(shí)各項(xiàng)創(chuàng)衛(wèi)任務(wù)，確保創(chuàng)衛(wèi)成功。

四、工作重點(diǎn)

（一）健全組織管理。加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)衛(wèi)和愛國(guó)衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)，把愛國(guó)衛(wèi)生工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃和議事日程，健全各級(jí)愛國(guó)衛(wèi)生組織和辦事機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化委員分工負(fù)責(zé)制，做到編制、人員、經(jīng)費(fèi)、條件四落實(shí)。

（二）加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。保證我市城市生活垃圾、糞便無害化處理、生活污水集中處理、綠化覆蓋率、城市各類環(huán)衛(wèi)設(shè)施等符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，并進(jìn)一步完善市政公共設(shè)施的配套建設(shè)，不斷綠化、美化、凈化、亮化城市環(huán)境，使城市面貌有顯著的改觀。

（三）加大城市管理工作力度。擴(kuò)大城市生活垃圾袋裝化區(qū)域，鞏固垃圾袋裝化成果；市區(qū)沿街單位要明確責(zé)任，進(jìn)一步完善“門前三包”制度；嚴(yán)格清掃保潔，保持背街小巷、城中村整潔衛(wèi)生，不留衛(wèi)生死角；做到道路交通有序、環(huán)境整潔有序、規(guī)范管理有序。

（四）加強(qiáng)城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生治理。定海區(qū)、普陀區(qū)、市新城管委會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“兩區(qū)一委”）和市級(jí)有關(guān)部門要著眼大局，進(jìn)一步理順體制，明確職責(zé)，增加投入，完善設(shè)施，真正凈化、綠化、美化城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部。

（五）加強(qiáng)馬路市場(chǎng)和“五小行業(yè)”衛(wèi)生治理。開展市容市貌整治，清除沿街亂搭亂建、亂堆亂放和占道設(shè)攤等現(xiàn)象，取消店外店和無證經(jīng)營(yíng)的小餐飲和夜排擋。對(duì)確實(shí)需要保留的小吃攤店和夜排擋，要實(shí)行嚴(yán)格審批和管理，符合衛(wèi)生要求。

（六）提高市民衛(wèi)生素質(zhì)。進(jìn)一步制訂和完善衛(wèi)生管理制度，動(dòng)員市民廣泛參與，著力改變隨地吐痰陋習(xí)，杜絕隨地小便、亂扔亂丟、亂停亂放現(xiàn)象。

（七）加強(qiáng)市民的健康教育。完善健康教育機(jī)構(gòu)，擴(kuò)大健康教育覆蓋面，積極在社區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校、企業(yè)、窗口單位、機(jī)關(guān)、大眾傳媒等開展健康教育和健康促進(jìn)工作；依法開展控?zé)煿ぷ鳎ＷC建成區(qū)內(nèi)無煙草廣告。

（八）保證城區(qū)除四害工作達(dá)標(biāo)。在以往“滅鼠先進(jìn)城區(qū)”、“滅蚊先進(jìn)城區(qū)”和“滅蟑螂先進(jìn)城區(qū)”復(fù)查達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上，積極開展“滅蠅先進(jìn)城區(qū)”達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作，引入市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制，完善城區(qū)“四害”密度監(jiān)測(cè)工作，把“四害”控制在不足為害程度。

（九）做好創(chuàng)衛(wèi)資料整理工作。創(chuàng)衛(wèi)資料要反映1998年全國(guó)第四次城市衛(wèi)生檢查以來的創(chuàng)衛(wèi)情況，重點(diǎn)從2006年起進(jìn)行收集、歸檔，涉及創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)十項(xiàng)基本條件、十大類考核內(nèi)容、六十五項(xiàng)工作指標(biāo)。創(chuàng)衛(wèi)資料整理工作面廣、量大、年限長(zhǎng)（國(guó)家考核規(guī)定需要三年的有效臺(tái)帳資料），必須落實(shí)專人負(fù)責(zé)，做到數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、邏輯合理、條目規(guī)范、資料完整，充分體現(xiàn)我市創(chuàng)衛(wèi)的過程和實(shí)績(jī)。

五、工作步驟

今明兩年創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市工作，分三個(gè)階段。

（一）準(zhǔn)備發(fā)動(dòng)階段（2007年6月底）。

調(diào)整充實(shí)市創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員、創(chuàng)衛(wèi)辦機(jī)構(gòu)，兩區(qū)一委、市級(jí)有關(guān)部門按各自職責(zé)制訂創(chuàng)衛(wèi)計(jì)劃，層層簽訂責(zé)任狀，廣泛開展創(chuàng)衛(wèi)宣傳，增強(qiáng)市民創(chuàng)衛(wèi)意識(shí)和責(zé)任感，掀起創(chuàng)衛(wèi)。

（二）全面創(chuàng)建階段（2007年7月?2008年10月）。

根據(jù)《國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》，圍繞十個(gè)基本條件，十大類六十五項(xiàng)指標(biāo)為重點(diǎn)，全面開展達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng)，做到逐項(xiàng)落實(shí)，完成一項(xiàng)，鞏固一項(xiàng)。

（三）自查申報(bào)階段（2008年11月?12月）。

在兩區(qū)一委、市級(jí)部門做好達(dá)標(biāo)自查基礎(chǔ)上，市創(chuàng)衛(wèi)辦組織模擬檢查，同時(shí)做好查漏補(bǔ)缺工作；兩區(qū)一委、市級(jí)有關(guān)部門及市創(chuàng)衛(wèi)辦按創(chuàng)衛(wèi)要求，整理好創(chuàng)衛(wèi)資料和有關(guān)申報(bào)材料報(bào)省愛衛(wèi)會(huì)，正式提交要求驗(yàn)收的申請(qǐng)報(bào)告。

六、工作措施

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)富強(qiáng)、文明、秀美、和諧新**的需要；是營(yíng)造良好的投資環(huán)境，加快海島花園城市建設(shè)步伐，推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展的需要。兩區(qū)一委、市級(jí)各部門要把創(chuàng)衛(wèi)工作作為今明兩年的一件大事來抓，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)制，精心組織，強(qiáng)化考核，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，其他領(lǐng)導(dǎo)配合抓，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。

（二）深入發(fā)動(dòng)，營(yíng)造氛圍。在創(chuàng)衛(wèi)活動(dòng)中，各級(jí)各部門要高度重視宣傳發(fā)動(dòng)工作，緊緊抓住各種有利時(shí)機(jī)，運(yùn)用各種宣傳工具、宣傳陣地和宣傳形式，廣泛深入地開展創(chuàng)衛(wèi)宣傳，發(fā)動(dòng)廣大干部群眾積極參與創(chuàng)衛(wèi)活動(dòng)，在全市上下掀起群眾性創(chuàng)建熱潮。

（三）塊塊為主，條塊結(jié)合。創(chuàng)衛(wèi)工作要堅(jiān)持“條包塊管，條塊結(jié)合，以塊為主”原則。兩區(qū)一委要全面負(fù)責(zé)本區(qū)域創(chuàng)衛(wèi)工作，主動(dòng)與市級(jí)部門溝通聯(lián)系，完成六十五項(xiàng)創(chuàng)建指標(biāo)任務(wù)。市級(jí)各部門要抓好本系統(tǒng)的創(chuàng)衛(wèi)工作，加強(qiáng)對(duì)所屬單位的監(jiān)督管理，切實(shí)完成職責(zé)范圍內(nèi)的創(chuàng)衛(wèi)任務(wù)。部門之間要互相配合，互相協(xié)作，互相支持，齊抓共管。同時(shí)，市級(jí)各部門要服從屬地管理，主動(dòng)與兩區(qū)一委銜接協(xié)調(diào)，做到條塊結(jié)合，確保工作落實(shí)。

（四）嚴(yán)格執(zhí)法，力求實(shí)效。城管執(zhí)法、城建、衛(wèi)生、環(huán)保、工商、公安、交通、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、食品藥品監(jiān)管等職能部門要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，增加執(zhí)法頻度，促進(jìn)城市管理經(jīng)常化、制度化，使創(chuàng)衛(wèi)工作走上規(guī)范化、法制化軌道。

（五）專項(xiàng)整治，長(zhǎng)效管理。在創(chuàng)衛(wèi)達(dá)標(biāo)過程中，兩區(qū)一委和市級(jí)有關(guān)部門要開展取締馬路市場(chǎng)和流動(dòng)攤販、違規(guī)飼養(yǎng)禽畜，清除城市“牛皮癬”、煙草和不規(guī)范的戶外廣告，整頓交通和車輛秩序，治理城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生，規(guī)范“五小行業(yè)”等專項(xiàng)活動(dòng)，并建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，使創(chuàng)衛(wèi)工作深入開展。

篇4

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持“以人為本、促進(jìn)發(fā)展、注重長(zhǎng)效、群眾參與”的原則，使示范創(chuàng)先活動(dòng)成為“十小”行業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、惠民生、保穩(wěn)定的重要抓手。通過示范創(chuàng)先活動(dòng)，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)基層和廣大業(yè)主積極性，有力、有序推進(jìn)“十小”整規(guī)工作，確保三年整規(guī)目標(biāo)的全面完成；通過示范創(chuàng)先活動(dòng)，樹立先進(jìn)典型，發(fā)揮示范作用，鞏固整規(guī)成果，促進(jìn)“十小”行業(yè)規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、有序發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)“十小”行業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理體系進(jìn)一步健全完善，從而實(shí)現(xiàn)“十小”行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展和農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境持續(xù)改善；通過示范創(chuàng)先活動(dòng)，健全和落實(shí)“區(qū)政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）牽頭負(fù)總責(zé)，監(jiān)管部門按行業(yè)負(fù)主責(zé)，村社屬地管理，業(yè)主責(zé)任到位，社會(huì)共同參與”的整規(guī)工作機(jī)制，把階段性的整規(guī)工作轉(zhuǎn)化為日常管理事項(xiàng)，保障農(nóng)村消費(fèi)安全。

二、工作目標(biāo)

到2013年底，通過開展示范創(chuàng)先活動(dòng)，樹立一批經(jīng)營(yíng)規(guī)范、特色鮮明、管理有序，可看、可學(xué)、可推廣的“十小”經(jīng)營(yíng)單位示范典型，使街道的“十小”行業(yè)質(zhì)量安全總體水平得到進(jìn)一步提升，順利通過上級(jí)對(duì)我街道創(chuàng)建省級(jí)示范街道工作的考核驗(yàn)收。

三、主要任務(wù)

（一）建立健全工作機(jī)制。各村、社區(qū)、相關(guān)科室部門要高度重視“十小”整規(guī)工作，按照整規(guī)方案和目標(biāo)責(zé)任書的要求，建立健全“十小”行業(yè)管理工作體系和責(zé)任體系，落實(shí)工作責(zé)任和保障措施。

（二）落實(shí)業(yè)主主體責(zé)任。各村（社區(qū)）要大力宣傳有關(guān)質(zhì)量安全法律法規(guī)和政策要求，配合相關(guān)部門有計(jì)劃地開展“十小”行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及從業(yè)人員基本技能的培訓(xùn)活動(dòng)。開展“十小”經(jīng)營(yíng)單位信用體系建設(shè)，加強(qiáng)行業(yè)自律，推進(jìn)“十小”業(yè)主落實(shí)主體責(zé)任，增強(qiáng)誠(chéng)信意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和守法經(jīng)營(yíng)意識(shí)。

（三）全面規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為。各村（社區(qū)）要全面、準(zhǔn)確、動(dòng)態(tài)掌握轄區(qū)內(nèi)各個(gè)“小”的底數(shù)、分布及質(zhì)量安全基本狀況，完善監(jiān)管檔案，實(shí)施分類管理。依照規(guī)范要求及標(biāo)準(zhǔn)，分類制定管理辦法，全面規(guī)范“十小”經(jīng)營(yíng)單位。同時(shí)為鞏固整規(guī)成果，防止回潮，要定期或不定期組織開展巡查，做到監(jiān)督有力、管理有序。

（四）建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。各村（社區(qū)）、相關(guān)科室（站所）要以“健全管理制度、強(qiáng)化日常監(jiān)管、落實(shí)屬地責(zé)任、完善行政服務(wù)”為重點(diǎn)，理順條塊關(guān)系，形成工作合力，探索建立“十小”行業(yè)質(zhì)量安全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，推動(dòng)“十小”質(zhì)量安全工作走上常態(tài)化、規(guī)范化、制度化軌道。

（五）推動(dòng)業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型升級(jí)。各村（社區(qū)）、相關(guān)單位要因地制宜地制定落實(shí)“十小”行業(yè)幫扶政策措施，改造提升傳統(tǒng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，創(chuàng)新培育“十小”市場(chǎng)主體，加快發(fā)展新型業(yè)態(tài)，優(yōu)化行業(yè)結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化行業(yè)自律，全面提升行業(yè)發(fā)展水平，使“十小”行業(yè)呈現(xiàn)布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、特色明顯、管理規(guī)范的發(fā)展格局。

四、實(shí)施步驟

（一）動(dòng)員部署階段（8月10日—8月20日）

按照上級(jí)要求，結(jié)合我街道實(shí)際，成立示范創(chuàng)先活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定示范創(chuàng)先活動(dòng)方案，召開示范創(chuàng)先活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，明確任務(wù)。各村（社區(qū)）、相關(guān)科室（站所）要結(jié)合本單位實(shí)際，制定相應(yīng)的工作方案，落實(shí)相關(guān)工作人員。

（二）全面實(shí)施階段（8月21日—9月25日）

各村（社區(qū)）、相關(guān)科室（站所）要根據(jù)本實(shí)施方案要求，對(duì)照相關(guān)《評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)》（附件3、4），查漏補(bǔ)缺，做好自查整改，爭(zhēng)取全面達(dá)標(biāo)。在示范創(chuàng)先工作中，既要做好規(guī)定的工作，更要注重反映整規(guī)工作中規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為、落實(shí)主體責(zé)任、推動(dòng)業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型升級(jí)、探索長(zhǎng)效機(jī)制、促進(jìn)“十小”行業(yè)長(zhǎng)治久安的特色亮點(diǎn)工作，并形成一批經(jīng)營(yíng)規(guī)范、特色鮮明、管理有序，可學(xué)、可推廣的示范典型。各村（社區(qū)）、責(zé)任科室（站所）請(qǐng)于9月25日前將本單位示范創(chuàng)優(yōu)工作自查報(bào)告和示范典型名單報(bào)街道南樓311辦公室。

（三）考核驗(yàn)收階段（9月26日-11月30日）

1、10月15日前，各單位對(duì)照《評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)》開展自查自評(píng)，做好整改。街道“十小”整規(guī)創(chuàng)建辦完成“十小”整規(guī)省級(jí)示范街道申報(bào)材料及申報(bào)工作。

2、11月10日前，迎接區(qū)“十小”整規(guī)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)街道省級(jí)示范創(chuàng)建工作的考核評(píng)選。

3、11月30日前，迎接市“十小“辦對(duì)街道省級(jí)示范創(chuàng)建工作的實(shí)地考核驗(yàn)收。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心籌劃。要高度重視示范創(chuàng)先活動(dòng)的開展，深入發(fā)動(dòng)、精心組織、層層落實(shí)，做到活動(dòng)有人組織、工作有人推進(jìn)、措施有人落實(shí)、問題有人解決。街道“十小”整規(guī)辦要認(rèn)真履行職責(zé)，做好示范創(chuàng)先活動(dòng)的具體指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促、檢查工作。

（二）層層發(fā)動(dòng)，穩(wěn)妥推進(jìn)。各村（社區(qū)）、相關(guān)科室（站所）要從實(shí)際出發(fā)，根據(jù)本實(shí)施方案要求制定相應(yīng)的活動(dòng)方案，明確工作目標(biāo)與要求，分階段、有步驟穩(wěn)妥推進(jìn)。各示范主體要以示范創(chuàng)先活動(dòng)為契機(jī)，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，抓規(guī)范保質(zhì)量安全，抓提升促行業(yè)發(fā)展，切實(shí)提高示范創(chuàng)先活動(dòng)的針對(duì)性和實(shí)效性，使示范創(chuàng)先活動(dòng)全方位、多領(lǐng)域、深入有效地開展。

篇5

一、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提升服務(wù)質(zhì)量。

1、強(qiáng)化項(xiàng)目環(huán)保審批服務(wù)，做到不讓申報(bào)材料積壓，不讓項(xiàng)目審批延誤，不讓來辦事的人員受冷落。對(duì)符合環(huán)保準(zhǔn)入條件，涉及民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè)等有利于擴(kuò)大內(nèi)需，特別是國(guó)家重點(diǎn)支持的項(xiàng)目，在職權(quán)范圍內(nèi)，其環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件一律從快審批；對(duì)屬于國(guó)家或省環(huán)保部門審批和驗(yàn)收的項(xiàng)目，以最快速度完成初審、上報(bào)，并做好跟蹤和服務(wù)工作。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*；責(zé)任單位：環(huán)評(píng)科；責(zé)任人：*；完成時(shí)限：2009年12月。

2、主動(dòng)上門服務(wù)，對(duì)承擔(dān)減排任務(wù)的單位，加大環(huán)保技術(shù)支持力度，建立重點(diǎn)企業(yè)環(huán)境管理的定期溝通制度，實(shí)時(shí)掌控排污企業(yè)的治污設(shè)施技術(shù)、污染減排、工藝改革等運(yùn)行情況，做好減排項(xiàng)目建檔工作，確保完成減排任務(wù)；對(duì)限期治理單位，送法規(guī)上門，送技術(shù)上門，幫助企業(yè)查找企業(yè)環(huán)境管理中的薄弱環(huán)節(jié)和污染防治的各種問題，尋求解決問題的對(duì)策和途徑，提高環(huán)保意識(shí)和管理水平，謀劃企業(yè)科學(xué)發(fā)展的思路。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*；責(zé)任單位：污控科；責(zé)任人：*；完成時(shí)限：2009年12月。

3、認(rèn)真對(duì)待群眾反映和投訴的環(huán)境問題，及時(shí)辦理群眾投訴和來信、來訪案件，做到查處率、回復(fù)率100%，切實(shí)維護(hù)群眾生產(chǎn)生活環(huán)境質(zhì)量；加強(qiáng)環(huán)境污染糾紛調(diào)查處理力度，杜絕因環(huán)境污染糾紛引發(fā)現(xiàn)象的出現(xiàn)，切實(shí)維護(hù)和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李玫；責(zé)任單位：環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)；責(zé)任人：*；完成時(shí)限：2009年12月。

二、加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管，促進(jìn)污染減排。

4、嚴(yán)把項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)，從源頭上控制環(huán)境污染。嚴(yán)格控制“兩高一資”（高耗能、高污染和資源性）項(xiàng)目，對(duì)涉及民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè)等有利于擴(kuò)大內(nèi)需的重點(diǎn)項(xiàng)目，開辟環(huán)評(píng)審批“綠色通道”，推動(dòng)項(xiàng)目盡快落地、盡快開工；不符合環(huán)保要求的項(xiàng)目，堅(jiān)決執(zhí)行環(huán)保部的“四個(gè)一律不批”政策。同時(shí)，嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保驗(yàn)收關(guān)，對(duì)驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目，一律限期整改，對(duì)在規(guī)定期限內(nèi)達(dá)不到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的，一律停產(chǎn)治理。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*；責(zé)任單位：環(huán)評(píng)科；責(zé)任人：*；完成時(shí)限：2009年12月。

5、加強(qiáng)污染減排工作力度，強(qiáng)力推動(dòng)"減排三大體系"建設(shè)。切實(shí)抓好減排項(xiàng)目的落實(shí)，配合有關(guān)部門推進(jìn)城鎮(zhèn)生活污水處理廠建設(shè)步伐，配合做好關(guān)停淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)工作，按期完成2009年污染減排目標(biāo)工作任務(wù)。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*；責(zé)任單位：污控科；責(zé)任人：*；完成時(shí)限：2009年12月。

三、強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法，切實(shí)解決群眾最關(guān)心最迫切的環(huán)境問題。

6、加強(qiáng)環(huán)境現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察。加大環(huán)境現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察的頻次，落實(shí)國(guó)控、省控企業(yè)每季不少于1次的現(xiàn)場(chǎng)綜合執(zhí)法，及時(shí)掌握污染源企業(yè)的排污狀況，加大力度推行依法排污。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李玫；責(zé)任單位：環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)；責(zé)任人：*；完成時(shí)限：2009年12月。

7、開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)。以“整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)”為契機(jī)，繼續(xù)開展飲用水源保護(hù)區(qū)后督察和城鎮(zhèn)污水處理廠、垃圾填埋場(chǎng)集中整治，“兩高一資”行業(yè)重污染企業(yè)的環(huán)境違法行為整治，涉砷行業(yè)專項(xiàng)檢查，涉危和尾礦庫企業(yè)隱患排查等為重點(diǎn)的環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，加大對(duì)違法排污企業(yè)的依法查處力度，切實(shí)維護(hù)群眾的環(huán)境權(quán)益。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李玫；責(zé)任單位：環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)；責(zé)任人：*；完成時(shí)限：2009年12月。

8、加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法后督察工作。研究制定后督察工作程序、辦法，做到“誰立案、誰跟蹤、誰落實(shí)”，切實(shí)保障對(duì)環(huán)境違法案件的行政處罰、執(zhí)行和督察到位，維護(hù)環(huán)境安全。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：陳美義；責(zé)任單位：法規(guī)科、環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)；責(zé)任人：*、*；完成時(shí)限：2009年12月。

四、加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)，保障公眾的環(huán)境知情權(quán)。

9、加強(qiáng)對(duì)全市水、氣、聲等環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測(cè)，切實(shí)掌握環(huán)境質(zhì)量狀況，并按規(guī)定思茅城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量日?qǐng)?bào)和其他環(huán)境信息，進(jìn)一步擴(kuò)大公眾的環(huán)境保護(hù)知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*；責(zé)任單位：環(huán)境監(jiān)測(cè)站；責(zé)任人：*；完成時(shí)限：2009年12月。

五、加大環(huán)境宣傳工作力度，增強(qiáng)社會(huì)各界參與環(huán)保工作的積極性。

10、積極與宣傳、教育、婦聯(lián)、團(tuán)委等部門聯(lián)手，不斷加大環(huán)境宣教力度，促進(jìn)非政府組織、環(huán)保志愿者參與環(huán)境保護(hù)，廣泛凝聚公眾為建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)貢獻(xiàn)力量。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：陳美義；責(zé)任單位：宣傳法規(guī)科；責(zé)任人：*；完成時(shí)限：2009年12月。

11、圍繞爭(zhēng)當(dāng)全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)排頭兵的要求，繼續(xù)開展綠色學(xué)校、綠色社區(qū)、優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村的創(chuàng)建與宣傳，廣泛利用宣傳冊(cè)、網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播等載體開展宣傳，2009年完成三家（所）省級(jí)綠色學(xué)校、社區(qū)、酒店的創(chuàng)建工作。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：陳美義；責(zé)任單位：宣傳法規(guī)科；責(zé)任人：*；完成時(shí)限：2009年12月。

六、開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)。

12、推進(jìn)農(nóng)村生活污水和垃圾污染防治、畜禽養(yǎng)殖污染治理等綜合整治試點(diǎn)示范，完成思茅區(qū)倚像鎮(zhèn)竜竜村和墨江縣新安鄉(xiāng)布竜村兩個(gè)農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目，申報(bào)思茅鎮(zhèn)省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*；責(zé)任單位：生態(tài)科；責(zé)任人：*；完成時(shí)限：2009年12月。

七、強(qiáng)化項(xiàng)目申報(bào)工作，積極爭(zhēng)取國(guó)家、省級(jí)資金支持。

13、正確把握政策動(dòng)向，對(duì)好口徑，有針對(duì)性地包裝儲(chǔ)備，重點(diǎn)爭(zhēng)取國(guó)家、省級(jí)在污染減排、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、重點(diǎn)流域治理、污染治理、生態(tài)建設(shè)、農(nóng)村面源污染治理、能力建設(shè)等方面的專項(xiàng)資金支持，特別是要做好今后幾批擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)項(xiàng)目的銜接和爭(zhēng)取工作，力爭(zhēng)明年在項(xiàng)目上實(shí)現(xiàn)新突破。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*；責(zé)任單位：生態(tài)科；責(zé)任人：*；完成時(shí)限：2009年12月。

八、完善制度體制，提高工作效率。

14、健全完善環(huán)保服務(wù)公開承諾制、崗位責(zé)任制、首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制等四項(xiàng)制度，對(duì)環(huán)保局現(xiàn)有的內(nèi)部管理制度進(jìn)行“廢、改、立”，切實(shí)解決好工作效能低、政務(wù)執(zhí)行力疲軟的問題。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李玫；責(zé)任單位：辦公室；責(zé)任人：*；完成時(shí)限：2009年12月。

篇6

為了積極推動(dòng)我市城市化建設(shè)進(jìn)程，改善城市衛(wèi)生面貌，優(yōu)化人居環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高人民群眾文明衛(wèi)生素質(zhì)，推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程，特制定《*市創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱方案）。

一、目標(biāo)任務(wù)

按照省級(jí)衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)及市政府城市發(fā)展總體規(guī)劃，著力解決城市突出的環(huán)境衛(wèi)生問題，理順愛國(guó)衛(wèi)生工作機(jī)制和環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效保潔機(jī)制，加大市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理與綜合整治力度，落實(shí)愛國(guó)衛(wèi)生責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與衛(wèi)生環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。經(jīng)過各項(xiàng)創(chuàng)建工作，確保我市10大類近50項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)全面達(dá)到省級(jí)衛(wèi)生城市創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，把*市區(qū)建設(shè)人居環(huán)境和諧、衛(wèi)生環(huán)境改善，生態(tài)環(huán)境良好的省級(jí)衛(wèi)生城市。

二、實(shí)施步驟

（一）前期準(zhǔn)備階段（4月1日－5月20日）

－－－做好規(guī)劃、方案，于5月中旬前,由*市愛衛(wèi)會(huì)向省愛衛(wèi)會(huì)提交申報(bào)報(bào)告。

－－－成立*市創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市領(lǐng)導(dǎo)小組并下設(shè)辦公室，開展日常工作。市政府召開創(chuàng)衛(wèi)動(dòng)員大會(huì)，分解落實(shí)各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)，簽訂創(chuàng)衛(wèi)工作責(zé)任書。

－－－各責(zé)任單位制定專項(xiàng)規(guī)劃和實(shí)施方案，落實(shí)人員、資金，有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)地實(shí)施創(chuàng)衛(wèi)達(dá)標(biāo)工作，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成省級(jí)衛(wèi)生城市規(guī)定指標(biāo)。

－－－市創(chuàng)衛(wèi)辦公室組織各部門、各單位開展衛(wèi)生整治活動(dòng)，匯總提供有關(guān)資料。同時(shí)，由市創(chuàng)衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)小組組織全面檢查，及時(shí)協(xié)調(diào)解決存在問題，力爭(zhēng)通過省愛衛(wèi)會(huì)的評(píng)審驗(yàn)收。

（二）全面整治，鞏固提高階段（5月21日－8月30日）

－－－市創(chuàng)衛(wèi)辦公室按照省級(jí)衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)掌握創(chuàng)建工作進(jìn)展情況，對(duì)不完善的項(xiàng)目指標(biāo)，督促各責(zé)任單位加強(qiáng)和改進(jìn)，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)。

－－－各責(zé)任單位開展全面檢查，向市創(chuàng)衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)小組上報(bào)完整的申報(bào)材料，接受市創(chuàng)衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)小組的模擬驗(yàn)收。邀請(qǐng)省愛衛(wèi)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和專家對(duì)創(chuàng)衛(wèi)工作進(jìn)行檢查和指導(dǎo)，并對(duì)檢查存在的薄弱環(huán)節(jié)及時(shí)進(jìn)行整改。

（三）申報(bào)驗(yàn)收，迎接檢查（*年8月31-10月15日）

市創(chuàng)衛(wèi)辦公室做好所有基礎(chǔ)資料匯總工作，各責(zé)任單位要做好迎接檢查驗(yàn)收的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，市愛衛(wèi)會(huì)按照省級(jí)衛(wèi)生城市申報(bào)程序向省愛衛(wèi)會(huì)提出創(chuàng)衛(wèi)驗(yàn)收評(píng)審報(bào)告，確保創(chuàng)建成功。

三、工作任務(wù)及職責(zé)分工

（一）重點(diǎn)工作任務(wù)

1、加強(qiáng)愛國(guó)衛(wèi)生組織管理，建全市、區(qū)愛衛(wèi)會(huì)組織機(jī)構(gòu)，落實(shí)人員和經(jīng)費(fèi)，明確各部門分工、落實(shí)責(zé)任制，開展經(jīng)常性的檢查評(píng)比活動(dòng)。

2、加快城市衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。*年9月以前，*市生活垃圾處理場(chǎng)建成投入使用，污水處理廠進(jìn)一步規(guī)范運(yùn)營(yíng)，使市區(qū)生活廢水處理率和生活垃圾無害化處理率分別達(dá)到50％、80%以上。

3、加快城市公共廁所建設(shè)和土旱廁所的改造步伐。按照《城市公共廁所規(guī)劃和設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》及《城市公共廁所衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》要求建設(shè)和管理公廁。重點(diǎn)建設(shè)二類以上水沖式公廁，城市二類以上公廁普及率達(dá)到60%。

4、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作。重點(diǎn)抓好環(huán)境質(zhì)量，全年API指數(shù)≤100的天數(shù)占全年天數(shù)比例≥70％，飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率≥96%，區(qū)域環(huán)境噪聲平均值≤56分貝，煙塵控制區(qū)覆蓋率≥100%，工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%，工業(yè)固體廢物綜合處置利用率≥90%，環(huán)境保護(hù)投資指數(shù)≥2.0%，近兩年內(nèi)未發(fā)生特大環(huán)境污染與破壞事故。

5、加強(qiáng)傳染病防治工作。全面落實(shí)疫情報(bào)告制度，發(fā)熱門診、腸道門診制度，各醫(yī)療衛(wèi)生單位全部設(shè)立預(yù)防傳染病和健康教育宣傳欄。兒童計(jì)劃免疫四苗及乙肝疫苗全程接種達(dá)到98%，有流動(dòng)人口計(jì)劃免疫管理辦法，3個(gè)月以上流動(dòng)人口兒童建卡、建證率達(dá)到98%。加強(qiáng)一次性醫(yī)療用品的監(jiān)管工作，徹底消除醫(yī)源性感染隱患，確保不發(fā)生重大疫情。

6、加強(qiáng)城市"除四害"工作。開展城區(qū)重點(diǎn)單位和居民區(qū)滅鼠、滅蠅、滅蚊、滅蟑螂活動(dòng)。（除"四害"工作資料完整），要求城區(qū)鼠密度控制在2%以下；全面了解市區(qū)內(nèi)蟑螂分布狀況，對(duì)個(gè)別密度較高的街區(qū)和單位實(shí)施全年殺滅，陽性率控制在3%以內(nèi)。滅蚊、滅蠅工作堅(jiān)持以治理孽生地為主的綜合防治工作，在夏秋季堅(jiān)持一周一消殺，降低蚊蠅密度。

7、加強(qiáng)健康教育工作。市、區(qū)健康教育機(jī)構(gòu)健全，人員、設(shè)備、經(jīng)費(fèi)和任務(wù)落實(shí)，并能較好地進(jìn)行業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)。中小學(xué)全部開設(shè)健康教育課，按照國(guó)家教委"教育行政部門健康教育評(píng)價(jià)表"總得分達(dá)到95分。中專及普通高校開展各種形式健康教育。市、區(qū)醫(yī)院門診部及住院病區(qū)設(shè)有健教專欄，住院病人相關(guān)衛(wèi)生知識(shí)知曉率達(dá)到80%。社區(qū)和工作場(chǎng)所積極開展健教活動(dòng)，居民衛(wèi)生知識(shí)知曉率達(dá)到80%，健康行為形成率達(dá)到70%以上。職業(yè)衛(wèi)生、女工保健知識(shí)培訓(xùn)率達(dá)到95%，知曉率達(dá)到85%。*日?qǐng)?bào)、*電視臺(tái)有健康教育專欄，對(duì)創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市活動(dòng)，進(jìn)行輿論引導(dǎo)和新聞宣傳，并堅(jiān)持自辦衛(wèi)生健康欄目播放。市上制定在公共場(chǎng)所禁止吸煙規(guī)定，依法開展控?zé)煿ぷ?，城市建成區(qū)無煙草廣告。主要公共場(chǎng)所應(yīng)設(shè)有健康教育專欄，有控?zé)熀皖A(yù)防艾滋病等疾病的宣傳內(nèi)容及宣傳品。各創(chuàng)建責(zé)任單位設(shè)立固定的創(chuàng)衛(wèi)宣傳標(biāo)語。

8、加強(qiáng)市容環(huán)境衛(wèi)生整治。組織各部門、單位和群眾開展經(jīng)常性的衛(wèi)生清掃活動(dòng)，清掃保潔率達(dá)100%；環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備完好率達(dá)到98%，垃圾日產(chǎn)日清，主干道和背街小巷保潔時(shí)間和保潔要求達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)；市容環(huán)境衛(wèi)生整潔、無暴露垃圾；城區(qū)道路路面整潔，無破損和坑洼；無"八亂"和隨地吐痰、便溺現(xiàn)象；"門前三包"衛(wèi)生責(zé)任制落實(shí)；城區(qū)無衛(wèi)生死角，無違章飼養(yǎng)畜禽。

9、加快園林綠化，建設(shè)生態(tài)環(huán)境城市。圍繞建設(shè)生態(tài)型園林化城市目標(biāo)，增加資金投入，加大城市生態(tài)和綠化建設(shè)。加強(qiáng)城區(qū)綠化，以公園、景點(diǎn)、廣場(chǎng)、沿路的綠化為重點(diǎn)，營(yíng)造具有戈壁綠洲特色的園林化城市。市區(qū)建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到40%以上，人均綠地面積≥8平方米。

10、加強(qiáng)公共場(chǎng)所衛(wèi)生、生活飲用水衛(wèi)生和食品衛(wèi)生工作。各衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)主管部門和從事上述經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的相關(guān)單位各項(xiàng)工作有計(jì)劃、有檢查，衛(wèi)生監(jiān)督、監(jiān)測(cè)和技術(shù)指導(dǎo)規(guī)范，資料齊全。公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位、供水單位和食品餐飲經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)有有效的衛(wèi)生許可證，從業(yè)人員經(jīng)過體檢、培訓(xùn)后持健康證上崗。公共場(chǎng)所室內(nèi)外環(huán)境整潔，衛(wèi)生指標(biāo)達(dá)到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)生活飲用水水質(zhì)監(jiān)測(cè)、水質(zhì)符合衛(wèi)生要求。加強(qiáng)食品衛(wèi)生執(zhí)法檢查，全市食物中毒呈下降趨勢(shì)，近年來未發(fā)生重大食物中毒和重大食源性疾患。

（二）職責(zé)分工

1、城市環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作。深入開展城市環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作，確保市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治定量考核成績(jī)名列全省前列。積極開展城市市容環(huán)境衛(wèi)生綜合治理，加強(qiáng)城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、城市出入口、城區(qū)建筑工地、公共場(chǎng)所、集貿(mào)市場(chǎng)等重點(diǎn)部位的集中整治，經(jīng)常組織清掃環(huán)境衛(wèi)生、清理衛(wèi)生死角，落實(shí)"門前三包"責(zé)任制。

責(zé)任單位：*區(qū)政府。

配合單位：城市建設(shè)執(zhí)法監(jiān)察局、建設(shè)局、市愛衛(wèi)辦、公安局、交通局、工商局、規(guī)劃局、國(guó)土局、房管局、民政局、教育局、*軍分區(qū)、玉門油田生活基地等單位。

2、城市衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大城市衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大環(huán)衛(wèi)設(shè)施投資力度，加快在建項(xiàng)目工程進(jìn)度。*年9月前，建成*市污水處理廠和生活垃圾處理場(chǎng)，使無害化處理率分別達(dá)到50％、80%以上。

責(zé)任單位：市建設(shè)局。

配合單位：*區(qū)政府，財(cái)政局、發(fā)改委、環(huán)保局、交通局、中小企業(yè)局、商務(wù)局、國(guó)土局、衛(wèi)生局、城市建設(shè)執(zhí)法監(jiān)察局、玉門油田基地等單位。

3、城市環(huán)保工作不斷加強(qiáng)。加大對(duì)城市環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，工業(yè)污染綜合治理、城市生態(tài)保護(hù)建設(shè)的投資力度，加快治理步伐，省上考核驗(yàn)收前達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。全年API指數(shù)≤100的天數(shù)占全年天數(shù)的85％以上；飲水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率≥95%；區(qū)域環(huán)境噪聲平均值≤56分貝；重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%；工業(yè)固體廢物綜合處置利用率≥100%；環(huán)保投資指數(shù)≥2.0%。

責(zé)任單位：市環(huán)保局。

配合單位：*區(qū)政府，發(fā)改委、財(cái)政局、建設(shè)局、公安局、商務(wù)局、中小企業(yè)局、城市建設(shè)執(zhí)法監(jiān)察局等單位。

4、全市傳染病防治工作全面達(dá)標(biāo)。加強(qiáng)傳染病防治工作，建立健全各種傳染病防控體系，確保不發(fā)生重大疫情。

加強(qiáng)各種傳染病監(jiān)測(cè)和管理工作，完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理機(jī)制，加強(qiáng)兒童計(jì)劃免疫全程接種，消除醫(yī)源性感染隱患。

責(zé)任單位：市衛(wèi)生局。

配合單位：*區(qū)政府、市區(qū)各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生單位。

5、加強(qiáng)城區(qū)"除四害"工作。認(rèn)真組織集中開展城區(qū)重點(diǎn)單位，居民區(qū)的除"四害"活動(dòng)，鞏固殺滅成效。鼠密度控制2%以下，城區(qū)蟑螂陽性率控制在3%以內(nèi)，降低蚊、蠅密度。滅鼠工作于*年9月前取得省愛衛(wèi)會(huì)頒發(fā)的合格證書。

責(zé)任單位：市疾控中心。

配合單位：*區(qū)政府，旅游局、建設(shè)局、環(huán)保局、城市建設(shè)執(zhí)法監(jiān)察局、市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所、*軍分區(qū)、玉門油田生活基地等單位。

6、健康教育全面達(dá)標(biāo)。加大對(duì)健康教育工作的投資，認(rèn)真開展全民健康教育活動(dòng)。建立健全健康教育機(jī)構(gòu)和工作經(jīng)費(fèi)機(jī)制，積極開展社區(qū)居民、中小學(xué)生、醫(yī)療衛(wèi)生單位、商業(yè)企業(yè)、工礦企業(yè)等單位的健康教育活動(dòng)，各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)標(biāo)。

責(zé)任單位：市愛衛(wèi)辦。

配合單位：*區(qū)政府，市委宣傳部、財(cái)政局、*日?qǐng)?bào)社、廣電局、教育局、人事局、衛(wèi)生局、商務(wù)局、中小企業(yè)局、勞動(dòng)和社會(huì)保障局、健康教育所、疾控中心等單位。

7、建成園林綠化、生態(tài)環(huán)境城市。圍繞建設(shè)生態(tài)園林化城市的目標(biāo)，增加資金投入，加大城市生態(tài)和綠化建設(shè)力度，確保城市建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到40%，人均擁有公共綠地面積≥8平方米。

責(zé)任單位：*區(qū)政府。

配合單位：市建設(shè)局、林業(yè)局、規(guī)劃局、國(guó)土局、房管局等單位。

8、公共場(chǎng)所、飲水衛(wèi)生和食品衛(wèi)生全面達(dá)標(biāo)。市人大和政府重視食品安全工作，主管部門加強(qiáng)公共場(chǎng)所、生活飲用水和食品衛(wèi)生的監(jiān)督執(zhí)法和監(jiān)測(cè)工作，重點(diǎn)加強(qiáng)"五小行業(yè)"的衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)，各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到要求。

責(zé)任單位：市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所。

配合單位：市人大辦公室、食品藥品監(jiān)督管理局、工商局、質(zhì)檢局、商務(wù)局、環(huán)保局、農(nóng)牧局等單位。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保創(chuàng)衛(wèi)活動(dòng)的各項(xiàng)工作有組織、有計(jì)劃的進(jìn)行。成立*市創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確定和安排部署市區(qū)創(chuàng)衛(wèi)工作的重要任務(wù)，審定創(chuàng)衛(wèi)工作的重要文件、創(chuàng)建規(guī)劃和專項(xiàng)活動(dòng)，研討創(chuàng)衛(wèi)活動(dòng)中的決策事項(xiàng)。協(xié)調(diào)各責(zé)任部門完成工作任務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)創(chuàng)衛(wèi)活動(dòng)的各項(xiàng)具體工作，貫徹落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組的各項(xiàng)決定，掌握全市創(chuàng)衛(wèi)活動(dòng)工作的進(jìn)度，及時(shí)創(chuàng)衛(wèi)公告，組織召開創(chuàng)衛(wèi)活動(dòng)聯(lián)席會(huì)議。

（二）統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，實(shí)施創(chuàng)衛(wèi)工作目標(biāo)責(zé)任制。市、區(qū)政府和各有關(guān)部門、各責(zé)任單位要充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)衛(wèi)活動(dòng)的重要性，統(tǒng)一思想、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一行動(dòng)、真抓實(shí)干，把創(chuàng)衛(wèi)活動(dòng)擺上重要議事日程，確定分管領(lǐng)導(dǎo)和專門的工作人員。對(duì)照創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)，尚未達(dá)到考核標(biāo)準(zhǔn)的指標(biāo)，市愛衛(wèi)會(huì)和相關(guān)部門要制定專項(xiàng)工作計(jì)劃，確定整改方案，把各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，保證創(chuàng)衛(wèi)活動(dòng)扎實(shí)開展，創(chuàng)衛(wèi)目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。

（三）加大資金投入，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。發(fā)改、財(cái)政、人事等部門要積極支持創(chuàng)衛(wèi)活動(dòng)的開展，優(yōu)先安排落實(shí)好創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)和專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，解決好機(jī)構(gòu)編制等問題。國(guó)債投資的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，如城市污水處理廠、城市生活垃圾處理場(chǎng)和醫(yī)療廢物處理場(chǎng)，要優(yōu)先配套地方資金，確保項(xiàng)目按計(jì)劃完成投入使用。

篇7

一、2019年工作完成情況

（一）高起點(diǎn)統(tǒng)籌空間規(guī)劃布局

一是啟動(dòng)國(guó)土空間總體規(guī)劃編制。啟動(dòng)新一輪國(guó)土空間總體規(guī)劃編制工作，召開全市動(dòng)員會(huì)，印發(fā)紹興市國(guó)土空間總體規(guī)劃編制工作方案，完成前期基礎(chǔ)資料收集和調(diào)研、雙評(píng)估報(bào)告初稿和生態(tài)保護(hù)紅線調(diào)整評(píng)估初步方案，基本完成總規(guī)相關(guān)的九個(gè)專題和五個(gè)專項(xiàng)報(bào)告。

二是完善規(guī)劃體系建設(shè)。利用信息化大數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)，牽頭推進(jìn)了越城柯橋交界處融合規(guī)劃研究、錢楊區(qū)塊規(guī)劃研究、蘭亭旅游度假區(qū)總體概念規(guī)劃等重要區(qū)域重要節(jié)點(diǎn)的規(guī)劃研究，同步推進(jìn)綜合交通專項(xiàng)規(guī)劃修編，開展市區(qū)社區(qū)生活圈劃和軌道1號(hào)線2號(hào)線周邊地塊規(guī)劃編制工作。分類指導(dǎo)控規(guī)編制工作，共審核和上報(bào)控規(guī)40多個(gè)。

三是加強(qiáng)古城設(shè)計(jì)成果轉(zhuǎn)化。按照古城保護(hù)利用條例和古城總體城市設(shè)計(jì)要求，完成了古城北入口、廣場(chǎng)、陽明故里、紹興飯店二期、震元堂改造等重要節(jié)點(diǎn)規(guī)劃研究及相關(guān)地塊的控規(guī)編制工作。認(rèn)真實(shí)施古城保護(hù)利用條例，開展古城內(nèi)國(guó)有資產(chǎn)、資源更新利用方案研究工作，對(duì)古城內(nèi)的辦公房等空置情況進(jìn)行了初步摸排。完成傳統(tǒng)民居修繕導(dǎo)則（圖則）編制和古城宣傳資料及視頻匯編。

（二）高質(zhì)量提供要素資源保障

一是助推投資項(xiàng)目落地見效。制定下發(fā)《關(guān)于做好市政府城交口2019年市級(jí)投資項(xiàng)目涉土涉規(guī)工作的通知》，對(duì)47個(gè)市級(jí)投資項(xiàng)目建立局領(lǐng)導(dǎo)掛聯(lián)督辦工作機(jī)制。除因涉及永久基本農(nóng)田等政策壁壘原因近期難以推進(jìn)的5個(gè)項(xiàng)目外，銷號(hào)項(xiàng)目已達(dá)15個(gè)，主要問題得以解決進(jìn)入正常審批流程項(xiàng)目4個(gè)，其余項(xiàng)目都得到有序推進(jìn)。2019年中心城區(qū)用地規(guī)模報(bào)自然資源部審核，共上報(bào)總用地面積3887畝，其中新增建設(shè)用地3129畝（耕地2911畝）。2018年中心城區(qū)6個(gè)實(shí)施方案和市本級(jí)4個(gè)跨省增減掛鉤指標(biāo)實(shí)施方案均獲批準(zhǔn)。

二是加強(qiáng)資源要素精準(zhǔn)配置。全年共爭(zhēng)取到新增建設(shè)用地指標(biāo)2.06萬畝（耕地1.6萬畝）。同時(shí)，針對(duì)“占補(bǔ)平衡”短板，累計(jì)爭(zhēng)取國(guó)家統(tǒng)籌、省內(nèi)調(diào)劑數(shù)量指標(biāo)7114畝、水田指標(biāo)6616畝、糧食產(chǎn)能指標(biāo)471.4696萬公斤，市內(nèi)共享標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田指標(biāo)12000畝，補(bǔ)充耕地?cái)?shù)量指標(biāo)1272畝、水田指標(biāo)1000畝、產(chǎn)能76.4213萬公斤，全面保障了今年全市重大建設(shè)項(xiàng)目、各類基礎(chǔ)設(shè)施、民生項(xiàng)目用地占補(bǔ)平衡需求，連續(xù)第21年實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡。

三是推進(jìn)資源集約利用。全市完成閑置土地處置1429畝，完成率316%，盤活存量建設(shè)用地13550畝，完成率149%，完成城鄉(xiāng)低效用地再開發(fā)9472畝，完成率114%，消化批而未供土地6935畝，完成率105%。全面推行“標(biāo)準(zhǔn)地”制度，全市已完成“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓231宗，面積8413畝，省級(jí)以上開發(fā)區(qū)等重點(diǎn)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)投資項(xiàng)目100%“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓。與經(jīng)信部門開展了低效企業(yè)整治提升、僵尸企業(yè)清理、企業(yè)“畝產(chǎn)效益”綜合評(píng)價(jià)，倒逼企業(yè)提高土地廠房利用率、產(chǎn)出率和貢獻(xiàn)率。

四是維護(hù)土地市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。通過編制年度計(jì)劃、加大做地考核、合理安排出讓時(shí)序等措施，維護(hù)全市土地市場(chǎng)健康有序發(fā)展，全年共完成經(jīng)營(yíng)性用地出讓1.35萬畝，出讓金總額達(dá)到828.98億元，爭(zhēng)取土地儲(chǔ)備專項(xiàng)債券資金達(dá)到53億元。

（三）高標(biāo)準(zhǔn)提升資源保護(hù)力度

一是推進(jìn)國(guó)土綠化美化。全域國(guó)家森林城市創(chuàng)建進(jìn)展順利，完成國(guó)家森林城市復(fù)評(píng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)自查，新增省級(jí)森林城鎮(zhèn)5個(gè)、市級(jí)森林城鎮(zhèn)4個(gè)，“一村萬樹”示范村39個(gè)。持續(xù)高質(zhì)量推進(jìn)造林綠化，嚴(yán)格保護(hù)全市9.2萬株古樹名木，加強(qiáng)林業(yè)有害生物防控，完成造林更新1.65萬畝，新植珍貴樹161萬株，建設(shè)珍貴樹種示范林14片、示范點(diǎn)14個(gè)、示范單位15個(gè)。浙江紹興會(huì)稽山國(guó)家森林公園順利獲批。

二是推進(jìn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)。全面推進(jìn)廢棄礦山生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目102個(gè)；新啟動(dòng)全域土地綜合整治與生態(tài)修復(fù)工程20個(gè)，上虞區(qū)山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目列入省級(jí)試點(diǎn)。落實(shí)廢棄礦山生態(tài)修復(fù)和綠色礦山建設(shè)任務(wù)，通過召開全市礦山生態(tài)修復(fù)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，加強(qiáng)督察通報(bào)和檢查指導(dǎo)力度，全市廢棄礦山生態(tài)修復(fù)工程新開工數(shù)量和交工數(shù)量分別達(dá)到省定任務(wù)的300%和150%。

三是推進(jìn)永久基本農(nóng)田“田長(zhǎng)制”。進(jìn)一步落實(shí)永久基本農(nóng)田特殊保護(hù)，將永久基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)落實(shí)到責(zé)任人、責(zé)任地塊和責(zé)任網(wǎng)格，建立一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的永久基本農(nóng)田保護(hù)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)保護(hù)責(zé)任全覆蓋。目前，越城區(qū)已在全市首先公布了二級(jí)、三級(jí)“田長(zhǎng)”、網(wǎng)格長(zhǎng)、網(wǎng)格員名單，并率先在富盛鎮(zhèn)鳳旺村樹立第一塊永久基本農(nóng)田“田長(zhǎng)制”標(biāo)志牌。其他各區(qū)、縣（市）正在結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)村撤擴(kuò)并工作進(jìn)行人員名單調(diào)查確定工作。

（四）高品質(zhì)提升民生服務(wù)

一是全面深化“最多跑一次”改革。大力推進(jìn)“網(wǎng)上辦”“掌上辦”，推廣“浙里辦”“浙政釘”。提前實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記事項(xiàng)100%網(wǎng)上申請(qǐng)，達(dá)到一般登記4個(gè)工作日、抵押登記2個(gè)工作日、一般商品房交易登記1個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)；探索“不動(dòng)產(chǎn)+”服務(wù)，推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記與戶籍聯(lián)辦、向金融機(jī)構(gòu)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)延伸和與公證協(xié)同辦理等。

二是開展“多審合一”改革。落實(shí)“三減”，助推提速增效，將用地預(yù)審與規(guī)劃選址合并辦理，優(yōu)化一套辦理流程、整合一張申請(qǐng)表單、統(tǒng)一一套申報(bào)材料，并將兩個(gè)事項(xiàng)辦理時(shí)限由法定的40個(gè)工作日縮減至5個(gè)工作日。創(chuàng)新制定出臺(tái)森林植物檢疫證核發(fā)與木材運(yùn)輸許可聯(lián)辦事項(xiàng)，強(qiáng)化“一網(wǎng)申報(bào)”，實(shí)現(xiàn)“一同發(fā)證”，并將兩個(gè)事項(xiàng)聯(lián)辦時(shí)限縮減到不超過5個(gè)工作日。

三是全力助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。穩(wěn)步實(shí)施全域土地綜合整治，新增加20個(gè)項(xiàng)目列入省級(jí)試點(diǎn)，涉及31個(gè)行政村、17.25萬畝土地，計(jì)劃新墾造耕地1226畝、農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾1336畝，計(jì)劃總投資4.84億元。推進(jìn)《紹興市村莊規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》立法，有效保障了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、五星3A村莊建設(shè)、村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村個(gè)人建房等“三農(nóng)”事業(yè)的推進(jìn)。加快發(fā)展森林康養(yǎng)旅游，培育融森林文化與民俗風(fēng)情為一體的森林特色小鎮(zhèn)和森林人家；加快推進(jìn)森林旅游和療養(yǎng)地建設(shè)，申報(bào)推薦5家基地參評(píng)全省森林旅游地和療養(yǎng)地。

四是深入開展地質(zhì)災(zāi)害防治。組織召開全市地質(zhì)災(zāi)害防治、森林消防暨礦山生態(tài)修復(fù)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，系統(tǒng)部署全市地質(zhì)災(zāi)害防治年度任務(wù)，開展地質(zhì)災(zāi)害隱患綜合治理項(xiàng)目回頭看，市、縣兩級(jí)共完成檢查351點(diǎn)次，查明問題143個(gè)，已整改到位79個(gè)；累計(jì)排查地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)25處、不穩(wěn)定斜坡272處、已核銷隱患點(diǎn)220處、其它上報(bào)點(diǎn)34處，成功應(yīng)對(duì)了“利奇馬”“玲玲”“米娜”等臺(tái)風(fēng)威脅。今年全市共發(fā)生災(zāi)情3起，轉(zhuǎn)移群眾1438人，成功避險(xiǎn)1起9人，無人員傷亡。

（五）高速度推進(jìn)數(shù)據(jù)資源基礎(chǔ)建設(shè)

一是全面展開第三次國(guó)土調(diào)查工作。已完成內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)處理、外業(yè)調(diào)查舉證及數(shù)據(jù)建庫等全部縣級(jí)調(diào)查工作和市級(jí)核查工作，并通過省三調(diào)辦核查向全國(guó)三調(diào)辦報(bào)送五批次初步調(diào)查成果，根據(jù)全國(guó)三調(diào)辦國(guó)家級(jí)核查反饋意見和省三調(diào)辦整改方案要求，對(duì)問題圖斑進(jìn)行全面梳理，積極有序組織全面整改及補(bǔ)充舉證工作，集中力量保障全市第三次國(guó)土調(diào)查國(guó)家級(jí)核查整改成果分兩批于9月24日和10月8日按時(shí)提交省三調(diào)辦。

二是加強(qiáng)自然資源和規(guī)劃信息化建設(shè)。完成紹興市國(guó)土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)項(xiàng)目一期建設(shè)；提升改造市級(jí)“一窗云”平臺(tái)統(tǒng)一建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全市云平臺(tái)統(tǒng)一辦理；聯(lián)合公安、銀監(jiān)等多部門，提高登記信息共享水平。在上虞區(qū)率先開展不動(dòng)產(chǎn)登記材料歸檔電子化試點(diǎn)工作。

三是提升基礎(chǔ)測(cè)繪信息服務(wù)保障。紹興市GNSS控制網(wǎng)及水準(zhǔn)網(wǎng)復(fù)測(cè)、紹興市1:2000數(shù)字線劃圖（DLG）生產(chǎn)制作更新2個(gè)項(xiàng)目技術(shù)設(shè)計(jì)書已通過評(píng)審，進(jìn)入實(shí)施階段，其余6個(gè)基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目正穩(wěn)步推進(jìn)。積極參與杭紹臺(tái)高速公路鏡湖互通興越路連接線改建工程、越東路快速路工程等測(cè)繪工作，為市重點(diǎn)工程的推進(jìn)提供了堅(jiān)實(shí)的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。

二、2020年工作思路

1.構(gòu)建國(guó)土空間規(guī)劃體系，統(tǒng)籌指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、資源環(huán)境約束、國(guó)土空間保護(hù)、空間要素配置、生態(tài)整治修復(fù)、文化傳承發(fā)展、城市風(fēng)貌提升等全域全要素自然資源保護(hù)和利用。完成紹興市國(guó)土空間總體規(guī)劃成果報(bào)批稿，建立全市國(guó)土空間規(guī)劃一張圖信息平臺(tái)，推進(jìn)實(shí)施監(jiān)督信息系統(tǒng)建設(shè)。

2.加強(qiáng)資源規(guī)劃服務(wù)，開展袍江三江口區(qū)域空間規(guī)劃研究,為大灣區(qū)四大平臺(tái)之濱海新區(qū)做好資源摸底、存量利用、生態(tài)修復(fù)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局等研究。深化落實(shí)“增存掛鉤”機(jī)制，全力保障全市重大項(xiàng)目用地。優(yōu)化中心城區(qū)格局，強(qiáng)化中心城區(qū)藍(lán)綠空間、歷史文化遺存保護(hù)等結(jié)構(gòu)性管控，劃分分區(qū)規(guī)劃單元，組織編制分區(qū)規(guī)劃，推動(dòng)古城新城聯(lián)動(dòng)發(fā)展。推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃選址和用地預(yù)審、用地規(guī)劃許可與用地批準(zhǔn)合并辦理實(shí)施；加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃方案審查和批后監(jiān)管工作，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

3.落實(shí)永久基本農(nóng)田特殊保護(hù)，推進(jìn)“152”耕地生態(tài)保護(hù)工程，完成補(bǔ)充耕地（含墾造耕地、農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾）1.04萬畝、實(shí)施農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾2100畝。再啟動(dòng)實(shí)施鄉(xiāng)村全域土地綜合整治與生態(tài)修復(fù)工程21個(gè)，新創(chuàng)建4個(gè)綠色礦山。

4.加快諸暨市、嵊州市、新昌縣“國(guó)家森林城市”創(chuàng)建；推進(jìn)國(guó)土綠化美化行動(dòng)，全市完成造林更新2.3萬畝，新植珍貴樹137萬株，新建“一村萬樹”示范村35個(gè),創(chuàng)建國(guó)家森林鄉(xiāng)村60個(gè)；啟動(dòng)會(huì)稽山國(guó)家森林公園項(xiàng)目建設(shè)，開展紹興市植物園建設(shè)前期研究。

5.推進(jìn)存量建設(shè)用地盤活和低效用地再開發(fā)，盤活存量建設(shè)用地不少于9200畝，完成城鄉(xiāng)低效用地再開發(fā)不少于5000畝，完成省下達(dá)的批而未供和閑置土地處置任務(wù)。

6.全面推行投資項(xiàng)目“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓，除負(fù)面清單外，省級(jí)以上平臺(tái)等重點(diǎn)區(qū)域企業(yè)投資項(xiàng)目100%“標(biāo)準(zhǔn)地”方式供地，省級(jí)以下平臺(tái)原則上全部以“標(biāo)準(zhǔn)地”供地。

7.全面完成第三次國(guó)土調(diào)查工作，以此為基礎(chǔ)先行開展浙江五泄國(guó)家森林公園自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作，建立登記制度，界定全部國(guó)土空間各類自然資源資產(chǎn)所有權(quán)主體；在全市范圍內(nèi)全面實(shí)施林權(quán)統(tǒng)一登記，建立全面完整的不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作體系。

8.加大基礎(chǔ)測(cè)繪投入力度，組織全市1：2000比例尺基礎(chǔ)地理信息資源更新，完成紹興市GNSS控制網(wǎng)及水準(zhǔn)網(wǎng)復(fù)測(cè)，提升應(yīng)急測(cè)繪保障服務(wù)能力。

9.推進(jìn)建設(shè)森林公安專業(yè)派出所，其中舜江源省級(jí)自然保護(hù)區(qū)派出所2020年一季度動(dòng)工建設(shè)；會(huì)稽山國(guó)家森林公園派出所2020年三季度動(dòng)工建設(shè)。

篇8

關(guān)鍵詞：基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品監(jiān)管對(duì)策

【中圖分類號(hào)】R-1【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】B【文章編號(hào)】1671-8801（2013）03-0315-02

改革開放以來，雖然我國(guó)城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程加快，但廣大農(nóng)村地區(qū)仍集中了全國(guó)人口的70%以上。近年來，由于農(nóng)村地區(qū)藥物需求、流通和使用量的迅速增加，再加上農(nóng)民的法律知識(shí)和安全用藥知識(shí)相對(duì)不足，基層群眾的藥品安全面臨巨大挑戰(zhàn)。如何確保農(nóng)村地區(qū)的基本安全用藥就成為考驗(yàn)相關(guān)行政部門藥品監(jiān)管能力的重要方面?！秶?guó)家藥品安全“十二五”規(guī)劃》中也要求要進(jìn)一步加強(qiáng)藥品安全工作，著力保障人民健康。然而，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)作為農(nóng)村藥品流通、使用的重要終端，在對(duì)其藥品安全監(jiān)管過程中卻仍存在諸多問題。

1存在的問題

1.1重醫(yī)輕藥，缺乏專業(yè)藥學(xué)人員配備?！端幤饭芾矸ā返诙l規(guī)定，醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須配備依法經(jīng)過資格認(rèn)定的藥學(xué)技術(shù)人員，非藥學(xué)技術(shù)人員不得直接從事藥劑技術(shù)工作。而95%以上的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)思想上“重醫(yī)輕藥”，行為上“以醫(yī)代藥”，他們認(rèn)為，藥品調(diào)配和管理僅僅是一項(xiàng)簡(jiǎn)單的體力勞動(dòng)而已，不需要配備專門的藥學(xué)技術(shù)人員。因此，現(xiàn)實(shí)來看，大多數(shù)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)只配備了一兩名醫(yī)護(hù)人員，無藥學(xué)專業(yè)技術(shù)人員。一些醫(yī)療機(jī)構(gòu)雖然在申報(bào)材料中有藥學(xué)技術(shù)人員，實(shí)際上卻只在冊(cè)不在崗，相關(guān)的藥品調(diào)配和管理工作由對(duì)專業(yè)的藥學(xué)知識(shí)一知半解的醫(yī)護(hù)人員代勞?！爸蒯t(yī)輕藥”、“以醫(yī)代藥”的現(xiàn)象較為普遍。[1]

1.2業(yè)務(wù)水平不達(dá)標(biāo)，從業(yè)的藥學(xué)技術(shù)人員整體素質(zhì)低。目前，在基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)的藥學(xué)技術(shù)人員雖然在崗工作，但是許多人素質(zhì)較低，業(yè)務(wù)水平和專業(yè)技術(shù)性不強(qiáng)，多數(shù)只是從事一些簡(jiǎn)單的藥物流通工作（如：發(fā)藥）等，更做不到解釋、評(píng)價(jià)或配制處方。他們普遍對(duì)藥品相關(guān)知識(shí)和法律法規(guī)不夠熟悉，缺乏藥品管理的規(guī)范意識(shí)，以致藥品管理的相關(guān)制度形同虛設(shè)。

相關(guān)藥學(xué)技術(shù)人員雖然取得藥師或職業(yè)藥師資格，但專業(yè)知識(shí)掌握不到位，缺少自我學(xué)習(xí)意識(shí)，更缺少定期參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)或繼續(xù)教育的機(jī)會(huì)和條件，沒有辦法做到規(guī)范管理、規(guī)范用藥。

1.3藥品購進(jìn)驗(yàn)收混亂，部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)甚至存在假劣藥現(xiàn)象。按照《藥品管理法》、《藥品管理法實(shí)施條例》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，要求各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要建立健全真實(shí)完整的藥品購進(jìn)驗(yàn)收記錄。但仍有很多基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)在購進(jìn)藥品時(shí)，未嚴(yán)把藥品質(zhì)量關(guān)，沒有嚴(yán)格落實(shí)藥品購進(jìn)、驗(yàn)收制度的要求。他們只考慮把利潤(rùn)和回扣放在首位，以獲利作為主要目的，而忽略藥品的質(zhì)量和渠道的正規(guī)，沒有建立供貨方檔案，未及時(shí)審查、索取、保存藥品供貨方資質(zhì)證明材料及銷售憑證等。有少數(shù)知道索要“二證一照”等供貨方資質(zhì)證明材料及銷售憑證的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，卻不知“二證一照”具體是什么，不知查看證照是否仍在有效期內(nèi)，不知銷售憑證的應(yīng)有內(nèi)容是否與所購藥品相符等，甚至不做相應(yīng)的購藥驗(yàn)收記錄。[2]一些醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人對(duì)藥品購進(jìn)驗(yàn)收記錄的重要性沒有足夠的認(rèn)識(shí)，對(duì)相應(yīng)記錄未落實(shí)到具體行動(dòng)，而只是體現(xiàn)在形式上來應(yīng)付藥監(jiān)部門的監(jiān)督檢查。甚至有一些基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)因藥品批發(fā)網(wǎng)點(diǎn)手續(xù)繁瑣、價(jià)格較高等原因，存在從非法藥品批發(fā)點(diǎn)或藥品超市采購藥品的現(xiàn)象。

據(jù)調(diào)查，全國(guó)多個(gè)省市被查處的藥品違法違規(guī)案件中，部分基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)假劣藥案件達(dá)到80%，其中有些私人小診所非法渠道購入藥品竟超過40%。在一些基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥房中，存在使用過期失效和未標(biāo)明有效期的藥品的現(xiàn)象。個(gè)別還有將過期藥品拆零或?qū)⑦^期藥品的生產(chǎn)批號(hào)、有效期等標(biāo)記清除，繼續(xù)給患者使用的情況，使人民群眾的安全用藥存在巨大隱患。[3]

1.4藥品日常管理工作不到位。大部分基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品日常管理工作極不規(guī)范，未真正建立起適應(yīng)藥品日常管理的標(biāo)準(zhǔn)和制度，無藥品質(zhì)量管理制度，也無藥品的儲(chǔ)存、陳列、養(yǎng)護(hù)、分類管理等制度；部分基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)申報(bào)材料中建立的藥品質(zhì)量管理制度只是敷衍了事，一紙空文，現(xiàn)實(shí)工作中卻未真正落實(shí)。不僅制度難以落實(shí)，環(huán)境和條件也不盡如人意。很多基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品存放條件簡(jiǎn)陋，缺乏必備的陰涼、遮光、通風(fēng)等條件，“五防”（防蟲、防鼠、防塵、防潮、防濕）設(shè)施不全，更談不上相應(yīng)的冷藏設(shè)施和分區(qū)、分類管理；各基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的藥品混放現(xiàn)象普遍，一些小診所的治療室與藥房不分開，極易發(fā)生交叉污染。[4]

2對(duì)策及建議

2.1完善藥品監(jiān)管各項(xiàng)法律法規(guī)，加強(qiáng)安全、規(guī)范用藥和相關(guān)法律法規(guī)的宣傳。要解決基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品監(jiān)管存在的各種問題，必須依賴于健全的法制，要切實(shí)把基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的藥品監(jiān)管納入法制化軌道，進(jìn)一步完善《藥品管理法》及其實(shí)施條例等各項(xiàng)相關(guān)的法律法規(guī)，細(xì)化、量化有關(guān)法律條款，也可出臺(tái)操作性強(qiáng)的地方性法規(guī)等。就目前來看，廣大基層人民群眾對(duì)安全、規(guī)范用藥及相關(guān)法律法規(guī)仍存在認(rèn)識(shí)上的不足，藥品監(jiān)管部門和衛(wèi)生部門應(yīng)根據(jù)基層群眾的消費(fèi)習(xí)慣和文化水平，通過多種形式加強(qiáng)安全、規(guī)范用藥和相關(guān)法律法規(guī)的宣傳和教育工作，讓基層人民群眾懂藥、會(huì)用藥，了解不合理用藥的嚴(yán)重危害，從而建立全面的安全用藥信息網(wǎng)絡(luò)，讓他們也成為基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品監(jiān)管的重要參與者和監(jiān)督者。

2.2強(qiáng)化培訓(xùn)和繼續(xù)教育，全面提升從業(yè)藥學(xué)技術(shù)人員的整體素質(zhì)。針對(duì)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)的藥學(xué)技術(shù)人員素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平低的現(xiàn)狀，要充分開展對(duì)他們的藥品監(jiān)管法律法規(guī)和專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)，充分提供繼續(xù)教育的機(jī)會(huì)和條件，從而提高基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥學(xué)技術(shù)人員的整體素質(zhì)。并嚴(yán)格執(zhí)行非藥學(xué)技術(shù)人員不得調(diào)配藥品的規(guī)定，嚴(yán)格落實(shí)藥學(xué)技術(shù)人員持證上崗和定期培訓(xùn)制度，建立健全各項(xiàng)考核機(jī)制。[5]相關(guān)藥學(xué)技術(shù)人員應(yīng)遵照《處方管理辦法》要求，從事藥品調(diào)配工作，認(rèn)真審核處方，準(zhǔn)確調(diào)配藥品等。

2.3從嚴(yán)要求，加大監(jiān)管及協(xié)調(diào)力度，加強(qiáng)日常監(jiān)管。藥品管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程，因此必須從藥品日常管理的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格要求。因此，藥品監(jiān)督部門要嚴(yán)格規(guī)范藥品質(zhì)量管理，加強(qiáng)對(duì)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)日常各環(huán)節(jié)的藥品監(jiān)管，并參照《藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范》的有關(guān)要求，從設(shè)施設(shè)備、人員資質(zhì)、分區(qū)分類管理等方面提出標(biāo)準(zhǔn)要求，著力創(chuàng)建基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)“規(guī)范化藥房”。[6]要從實(shí)際出發(fā)，充分調(diào)動(dòng)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)自身的積極性，全面加強(qiáng)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品監(jiān)管的軟硬件建設(shè)，提高其藥品管理水平，以保障基層群眾用上安全藥、放心藥。

基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)各行政主管部門（藥監(jiān)、衛(wèi)生等部門）要加強(qiáng)聯(lián)系，密切配合，及時(shí)交流日常工作中發(fā)現(xiàn)的問題，積極探索基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品監(jiān)管的長(zhǎng)期有效機(jī)制。要加大協(xié)調(diào)力度和對(duì)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品監(jiān)管的幫促力度，并采取多種方法（如分片區(qū)網(wǎng)格監(jiān)管等），完善藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，權(quán)責(zé)分明，避免因多頭管理而造成藥品監(jiān)管盲區(qū)，保證切實(shí)有效地開展藥品監(jiān)管工作。[2]

2.4與時(shí)俱進(jìn)，探索創(chuàng)新模式，開發(fā)建設(shè)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。在對(duì)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)加強(qiáng)日常監(jiān)管和基礎(chǔ)建設(shè)的基礎(chǔ)上，必須充分拓展工作思路，積極探索適應(yīng)當(dāng)?shù)剌爡^(qū)內(nèi)藥品監(jiān)管特點(diǎn)的新路徑、新模式。藥品監(jiān)管部門可以充分借助互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)信息共享和信息資源整合，注重信息化建設(shè)，開發(fā)建立基本覆蓋各個(gè)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)和智能監(jiān)管系統(tǒng)，從財(cái)務(wù)、處方、病歷等方面全方位監(jiān)管實(shí)際用藥情況。[7]可將基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品質(zhì)量安全等納入電子化、信息化和動(dòng)態(tài)化監(jiān)管，進(jìn)一步規(guī)范藥品采購渠道，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程監(jiān)管、實(shí)時(shí)監(jiān)控、快速預(yù)警、不良反應(yīng)報(bào)告和風(fēng)險(xiǎn)測(cè)評(píng)評(píng)價(jià)等功能，確保藥品安全。[8]

藥品安全事關(guān)民生，不容忽視。基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)是基層人民群眾用藥的重要終端，極易存在藥品安全隱患，發(fā)生藥品安全問題。相關(guān)行政部門應(yīng)務(wù)必把好基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的藥品安全關(guān)，正視目前監(jiān)管工作中仍存在的問題，主動(dòng)加強(qiáng)宣傳及執(zhí)法協(xié)作，創(chuàng)新性、有效性地開展藥品監(jiān)管工作，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)監(jiān)管措施并完善藥品監(jiān)管機(jī)制，以切實(shí)保證基層人民群眾的用藥安全。

參考文獻(xiàn)

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[2]劉恩廣，閆樹真，曲海燕.關(guān)于農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品安全問題的調(diào)查報(bào)告[J].齊魯藥事，2010，29（7）：385-386

[3]王力，余蘇珍，陳和利，王素珍.基本藥物制度下農(nóng)村藥品監(jiān)管應(yīng)注意若干問題[J].中國(guó)衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)，2010，29（10）：11-12

[4]宏偉.我國(guó)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品監(jiān)督管理存在問題及對(duì)策[J].中國(guó)基層醫(yī)藥，2006，13（11）：1906

[5]宮相東，周曉杰.農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)藥品監(jiān)管存在的問題及對(duì)策[J].齊魯藥事，2007，26（10）：591

[6]李坦英，王素珍.農(nóng)村基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品安全監(jiān)管研究[J].中國(guó)藥事，2012，26（2）：125

篇9

 

一、節(jié)水行動(dòng)

1、農(nóng)業(yè)節(jié)水提升工程。開展大中型灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化升級(jí)改造工程建設(shè)。1月完成利農(nóng)河、洪湖圩灌區(qū)2021年項(xiàng)目招投標(biāo)工作以及淮漣灌區(qū)、渠北灌區(qū)2021年度工程實(shí)施方案批復(fù)，啟動(dòng)招投標(biāo)工作；加快洪金、渠南等7個(gè)大型灌區(qū)“十四五”現(xiàn)代化改造規(guī)劃編制。2月開工實(shí)施利農(nóng)河、洪湖圩灌區(qū)2021年項(xiàng)目，推進(jìn)淮漣灌區(qū)、渠北灌區(qū)2021年度項(xiàng)目招標(biāo)。3~5月推進(jìn)淮漣灌區(qū)、渠北灌區(qū)和利農(nóng)河、洪湖圩灌區(qū)的項(xiàng)目建設(shè)。10~12月強(qiáng)化2個(gè)大型灌區(qū)、2個(gè)中型灌區(qū)工程建設(shè)管理，爭(zhēng)取當(dāng)年任務(wù)當(dāng)年完成。做好農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革以及農(nóng)業(yè)用水服務(wù)工作。1~2月制定農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革工作月度清單，督促各縣區(qū)開展水權(quán)分配、用水定額下達(dá)。3~5月開展水價(jià)改革計(jì)量設(shè)施維護(hù)，發(fā)放農(nóng)業(yè)水費(fèi)公示表。6~9月為重點(diǎn)開展月，主要檢查計(jì)量設(shè)施完好情況及灌區(qū)用水量情況。10~12月匯總各灌區(qū)灌溉用水情況，按照農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革要求形成臺(tái)賬資料。同時(shí)全年做好農(nóng)業(yè)用水服務(wù)，加強(qiáng)水費(fèi)政策宣傳，及時(shí)處理農(nóng)業(yè)用水涉及水費(fèi)的咨詢、投訴等，提高用水效率。聚焦灌區(qū)節(jié)水技術(shù)提升，探索“輪灌+物聯(lián)網(wǎng)”精細(xì)化灌溉管理模式，利用已建成的灌區(qū)管理信息化系統(tǒng)，通過輔助決策，科學(xué)制定灌溉制度，有效發(fā)揮水資源利用效率。10~12月通過走訪調(diào)研，推動(dòng)條件成熟的灌區(qū)開展水效領(lǐng)跑者創(chuàng)建活動(dòng)。（責(zé)任單位：農(nóng)村水利與水土保持處、市節(jié)約用水管理服務(wù)中心、市供排水管理中心、市淮漣灌區(qū)管理所、市洪金灌區(qū)管理所）

2、企業(yè)節(jié)水增效工程。開展工業(yè)節(jié)水系列專項(xiàng)行動(dòng)。1月下達(dá)市管用水單位2021年用水定額和用水計(jì)劃。7月深入供水企業(yè)，組織“供水管網(wǎng)減損”和“特種用水行業(yè)節(jié)水”專項(xiàng)行動(dòng)。8月開展“水平衡測(cè)試和用水審計(jì)”和“工業(yè)節(jié)水”專項(xiàng)行動(dòng)，指導(dǎo)工業(yè)企業(yè)開展節(jié)水型企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)。9月開展“用水效率標(biāo)識(shí)管理”和“超定額超計(jì)劃‘兩超’整治”專項(xiàng)行動(dòng)，協(xié)調(diào)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門，深入建材市場(chǎng)，組織用水器具抽查活動(dòng)。（責(zé)任單位：市節(jié)約用水管理服務(wù)中心）

3、城市節(jié)水深化工程。全力推進(jìn)國(guó)家節(jié)水型城市復(fù)核工作，確保順利通過。3月召開國(guó)家節(jié)水型城市復(fù)查迎檢推進(jìn)會(huì)。結(jié)合第29屆“世界水日”、第34屆“中國(guó)水周”，于3月下旬舉辦第11屆淮安水文化周活動(dòng)，開展節(jié)水成果巡展等系列節(jié)水宣傳教育活動(dòng)。4月初步形成復(fù)查迎檢檔案資料。5月完成國(guó)家節(jié)水型城市復(fù)查相關(guān)材料和節(jié)水宣傳片上報(bào)工作，準(zhǔn)備好迎檢現(xiàn)場(chǎng)，舉辦城市節(jié)水宣傳月暨國(guó)家節(jié)水型城市復(fù)查迎檢宣傳活動(dòng)。（責(zé)任單位：政策法規(guī)與監(jiān)督處、辦公室、市節(jié)約用水管理服務(wù)中心）

4、社會(huì)節(jié)水提標(biāo)工程。實(shí)現(xiàn)節(jié)水型社會(huì)全覆蓋，4月指導(dǎo)各縣區(qū)及相關(guān)用水戶開展節(jié)水載體創(chuàng)建工作。5月指導(dǎo)各縣區(qū)開展節(jié)水工作特色化建設(shè)。6月對(duì)2020年度省級(jí)節(jié)水型學(xué)校申報(bào)單位開展市級(jí)驗(yàn)收及申報(bào)材料上報(bào)。7月檢查推動(dòng)各縣區(qū)落實(shí)水資源費(fèi)八折優(yōu)惠政策。11月完成各類節(jié)水型載體市級(jí)驗(yàn)收。結(jié)合海綿城市建設(shè)，將雨水收集、中水回用等非常規(guī)水利用作為推動(dòng)社會(huì)節(jié)水主攻方向全力推進(jìn)。在專項(xiàng)規(guī)劃、激勵(lì)政策、工程建設(shè)等方面加大探索與投入。年落實(shí)示范項(xiàng)目不少于4個(gè)，力爭(zhēng)落實(shí)1個(gè)合同節(jié)水項(xiàng)目。（責(zé)任單位：市節(jié)約用水管理服務(wù)中心）

5、節(jié)水監(jiān)管強(qiáng)化工程。做好最嚴(yán)格水資源管理相關(guān)工作。1月做好省對(duì)市最嚴(yán)格水資源管理制度考核工作。2月開展市對(duì)縣區(qū)最嚴(yán)格水資源管理制度考核。4月完成2020年度全市水資源公報(bào)編制。5~6月完成《淮安市水資源綜合規(guī)劃（修訂）》報(bào)省水利廳審查，報(bào)市政府批復(fù)實(shí)施。6~9月組織開展省最嚴(yán)格水資源管理考核通報(bào)問題整改工作。（責(zé)任單位：水資源管理處）

6、節(jié)水法制建設(shè)工程。4月修訂起草《淮安市重點(diǎn)用水戶監(jiān)督管理辦法》。5月完成《淮安市節(jié)約用水管理辦法》送審稿上報(bào)工作。針對(duì)違反《江蘇省節(jié)約用水管理?xiàng)l例》相關(guān)違法行為，及時(shí)排查收集線索，適時(shí)開展執(zhí)法行動(dòng)。（責(zé)任單位：政策法規(guī)與監(jiān)督處、市節(jié)約用水管理服務(wù)中心、市水政監(jiān)察支隊(duì)）

二、清水行動(dòng)

7、“三水”根治攻堅(jiān)工程。系統(tǒng)開展水葫蘆、水花生、水浮萍等水面漂浮物治理。1~3月總結(jié)“三水”治理調(diào)研成果，配合出臺(tái)相關(guān)制度文件。4~10月根據(jù)三水調(diào)研成果，開展百日攻堅(jiān)系統(tǒng)治理，并適時(shí)開展督查。10~12月總結(jié)形成治理經(jīng)驗(yàn)。（責(zé)任單位：市水生態(tài)建設(shè)服務(wù)中心）

8、城鄉(xiāng)暢源活水工程。統(tǒng)籌實(shí)施城鄉(xiāng)水系連通和河道綜合整治，加快城市暢源活水方案落地，實(shí)施2020年淮安市城區(qū)河道輪浚工程，一季度完成清淤，二季度完成驗(yàn)收。實(shí)施縣鄉(xiāng)河道疏浚，1~4月進(jìn)行方案編制招投標(biāo)，5月全面開工建設(shè)，12月組織掃尾并開展縣級(jí)驗(yàn)收。（責(zé)任單位：規(guī)劃計(jì)劃與基本建設(shè)處、農(nóng)村水利與水土保持處、市水利工程建設(shè)管理服務(wù)中心、市水利規(guī)劃服務(wù)中心）

9、生態(tài)河道建設(shè)工程。對(duì)現(xiàn)有生態(tài)樣本河道進(jìn)行擴(kuò)面提質(zhì)增效，通過系統(tǒng)治理、綜合施策，構(gòu)建美麗幸福的生態(tài)河湖。聯(lián)合河海大學(xué)等高校、科研院所開展調(diào)研，實(shí)施城鄉(xiāng)清水科技攻關(guān)項(xiàng)目，分析研究導(dǎo)致水渾、水臟的各類因素，圍繞“濁變清”目標(biāo)，分類組織課題研究，提出治理措施，分步推進(jìn)項(xiàng)目試點(diǎn)，為城區(qū)河道骨干河湖及農(nóng)村生態(tài)河道建設(shè)探索經(jīng)驗(yàn)。強(qiáng)化推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)河道建設(shè)。1~2月督促各縣區(qū)編制農(nóng)村生態(tài)河道建設(shè)年度實(shí)施方案，啟動(dòng)項(xiàng)目招投標(biāo)工作。3~5月各縣區(qū)農(nóng)村生態(tài)河道建設(shè)全面開工，10~12月強(qiáng)化推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)河道建設(shè)，確保年度任務(wù)當(dāng)年完成。開展生態(tài)示范河道創(chuàng)建，投資2.5億元建設(shè)紅旗河、緯渠、利農(nóng)河等8條示范河道，推進(jìn)岸線修復(fù)，打造優(yōu)美的生態(tài)空間。1~10月組織督查推進(jìn)，11~12月申報(bào)省級(jí)生態(tài)示范河道。（責(zé)任單位：生態(tài)河湖處、農(nóng)村水利與水土保持處、市水生態(tài)建設(shè)服務(wù)中心）

10、退圩還湖治理工程。開展洪澤湖、高郵湖等湖泊治理保護(hù)。在洪澤湖退圩還湖實(shí)施方案獲批的基礎(chǔ)上，結(jié)合洪澤湖周邊滯洪區(qū)安全建設(shè)，完成項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)、施工招標(biāo)等前期工作，4月組織召開全市洪澤湖治理保護(hù)工作推進(jìn)會(huì)，部署住家船攻堅(jiān)和退圩還湖啟動(dòng)工作，加快內(nèi)源污染整治。年底完成2021年生態(tài)修復(fù)示范項(xiàng)目、洪澤湖周邊滯洪區(qū)近期建設(shè)工程、退圩還湖土方工程等。（責(zé)任單位：市洪澤湖生態(tài)治理服務(wù)中心、生態(tài)河湖處）

11、入湖河道整治工程。繼續(xù)開展洪澤湖等湖泊入湖河道治理。跟蹤洪澤湖10條入湖河道整治情況，年內(nèi)完成南淮泗河等洪澤湖入湖河道整治工程，推進(jìn)外源污染整治，保障入湖水質(zhì)達(dá)標(biāo)。（責(zé)任單位：規(guī)劃計(jì)劃與基本建設(shè)處、市洪澤湖生態(tài)治理服務(wù)中心）

12、濱水景觀提升工程。繼續(xù)實(shí)施大運(yùn)河里運(yùn)河城區(qū)段市管水利工程景觀提升工程，一季度完成建筑物改造，二季度完成西片區(qū)綠化，三季度完成東片區(qū)綠化，四季度完工驗(yàn)收。開工實(shí)施市區(qū)段岸線整治工程，一季度完成項(xiàng)目建議書和可研報(bào)批，二季度完成項(xiàng)目立項(xiàng)審批，開展施工圖設(shè)計(jì)，三季度組織施工招標(biāo)并開工建設(shè)，四季度全面施工。（責(zé)任單位：規(guī)劃計(jì)劃與基本建設(shè)處、市防汛防旱指揮部辦公室、市水利工程建設(shè)管理服務(wù)中心、市城市水利工程管理中心）

三、護(hù)水行動(dòng)

13、“234”整治鞏固工程。深化落實(shí)河長(zhǎng)、湖長(zhǎng)和斷面長(zhǎng)制，常態(tài)化開展“兩違三亂清四亂”等專項(xiàng)整治行動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化“河長(zhǎng)抓、抓河長(zhǎng)，強(qiáng)責(zé)任、強(qiáng)監(jiān)管”機(jī)制體制保障，形成齊抓共管、協(xié)同配合、有效履職的良好局面。做好河長(zhǎng)制技術(shù)助理工作，開展定期、不定期巡查，建立巡查臺(tái)賬，對(duì)巡查發(fā)現(xiàn)問題進(jìn)行及時(shí)登記跟蹤。（責(zé)任單位：市水生態(tài)建設(shè)服務(wù)中心、市水政監(jiān)察支隊(duì)）

14、河湖規(guī)范管控工程。實(shí)行劃界全覆蓋，2~6月完成大中型灌區(qū)干支渠、縣級(jí)重要河道管理范圍劃定。7~12月啟動(dòng)鄉(xiāng)級(jí)及以下河道管理范圍劃定。編制完成市、縣（區(qū)）兩級(jí)58條骨干河湖保護(hù)規(guī)劃，1~3月組織市直和縣區(qū)河道保護(hù)規(guī)劃審查，4~12月完成政府層面報(bào)批。定期開展對(duì)城區(qū)大運(yùn)河、里運(yùn)河等河道堤防巡查，規(guī)范涉河項(xiàng)目，提升河道空間管控意識(shí)。對(duì)二河等涉河項(xiàng)目進(jìn)行普查，查處違法行為。進(jìn)一步規(guī)范涉水項(xiàng)目建設(shè)管理，3月出臺(tái)小微項(xiàng)目審批辦法和涉水項(xiàng)目建設(shè)管理制度，4月確保國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)全鏈審批賦權(quán)清單落實(shí)到位，5月下放一批市級(jí)涉河項(xiàng)目審批權(quán)限。（責(zé)任單位：生態(tài)河湖處、市水政監(jiān)察支隊(duì)、市城市水利工程管理中心）

15、智慧監(jiān)管提升工程。常態(tài)化做好科技強(qiáng)監(jiān)管管理工作，注重人技結(jié)合，建設(shè)一支市直水利系統(tǒng)信息化巡查隊(duì)伍。利用 “千里眼”平臺(tái)、無人機(jī)、衛(wèi)星遙感等多種手段開展河湖、水源地巡查。千里眼平臺(tái)，每天巡查一次；人工每周巡查二次；無人機(jī)每月巡查一次。11月完成淮安市飲用水源地應(yīng)急預(yù)案修編，并開展一次應(yīng)急演練。持續(xù)優(yōu)化智慧河湖長(zhǎng)制平臺(tái)建設(shè)，著力打造“感知一張網(wǎng)、河湖一張圖、使用一盤棋、問題一站通、生態(tài)一體管”的河湖智能管理大平臺(tái)。（責(zé)任單位：辦公室、市水生態(tài)建設(shè)服務(wù)中心、生態(tài)河湖處、水資源管理處、市水政監(jiān)察支隊(duì)、市入江水道管理所、市古黃河樞紐控制工程管理站）

16、三級(jí)聯(lián)動(dòng)擴(kuò)面工程。推廣縣鄉(xiāng)村河道管護(hù)三級(jí)聯(lián)動(dòng)，形成全市推廣方案，科學(xué)確定河湖管理事權(quán)，落實(shí)基層巡查職責(zé)，充分發(fā)揮河湖網(wǎng)格化、段格化管理中群眾作用。3月份完善骨干河湖網(wǎng)（段）格化管理機(jī)制，4~6月份劃分河湖管理事權(quán)，7~12月調(diào)研并制定骨干河湖管護(hù)跨區(qū)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。（責(zé)任單位：生態(tài)河湖處、市水生態(tài)建設(shè)服務(wù)中心、市入江水道管理所、市古黃河樞紐控制工程管理站）

17、五湖聯(lián)防共治工程。出臺(tái)我市跨界河湖協(xié)同共治方案，形成常態(tài)化機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)“五湖”上下游、左右岸、干支流的治理和管護(hù)的目標(biāo)。以洪澤湖為試點(diǎn)，成立洪澤湖聯(lián)合河長(zhǎng)制會(huì)議平臺(tái)，聘任洪澤湖涉湖縣（區(qū)）、鄉(xiāng)、村級(jí)聯(lián)合河長(zhǎng)，開展洪澤湖聯(lián)合巡湖與聯(lián)合河長(zhǎng)制啟動(dòng)儀式。9月舉行“五湖聯(lián)防聯(lián)控、多方共治共享”簽約活動(dòng)（洪澤湖、高郵湖、白馬湖、寶應(yīng)湖、射陽湖）。（責(zé)任單位：市水生態(tài)建設(shè)服務(wù)中心、市入江水道管理所、生態(tài)河湖處）

18、執(zhí)法能力提升工程。開展市縣（區(qū)）水利部門、水利公安聯(lián)合執(zhí)法。不斷深化執(zhí)法能力建設(shè)，6月舉辦全市水利系統(tǒng)依法行政能力提升培訓(xùn)班。9月組織開展2021年度全市水利系統(tǒng)行政執(zhí)法案件評(píng)查活動(dòng)。（責(zé)任單位：政策法規(guī)與監(jiān)督處、市水政監(jiān)察支隊(duì)）

四、配水行動(dòng)

19、重大項(xiàng)目突破工程。按計(jì)劃有序?qū)嵤┝饔蛑卫?、區(qū)域治理、城市水利、農(nóng)村水利、水生態(tài)建設(shè)、水利管理六大類工程，年度計(jì)劃完成水利投資30億元以上。加快推進(jìn)淮河入海水道二期工程、南水北調(diào)東線二期工程前期工作，啟動(dòng)實(shí)施洪澤湖周邊滯洪區(qū)近期建設(shè)等，繼續(xù)實(shí)施江蘇省淮河流域重點(diǎn)平原洼地近期治理工程淮安市境內(nèi)工程、淮河干流除險(xiǎn)加固工程及灘地居民遷建工程等。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、重大工程建設(shè)等實(shí)行清單管理，完善工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。（責(zé)任單位：規(guī)劃計(jì)劃與基本建設(shè)處、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理處、市水利工程建設(shè)管理服務(wù)中心、市水利規(guī)劃服務(wù)中心、市水利工程安全和質(zhì)量監(jiān)督站）

20、用水計(jì)量配置工程。全面推動(dòng)治水體系和能力的現(xiàn)代化，建立水資源剛性約束指標(biāo)體系，統(tǒng)籌生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水配置，開展生態(tài)河湖健康評(píng)估。1~3月科學(xué)下達(dá)用水計(jì)劃和水資源管控指標(biāo)，推進(jìn)生態(tài)流量（水位）確定和管控工作，8月啟動(dòng)編制重點(diǎn)河湖水量分配方案和調(diào)度方案。完善用水戶用水檔案和統(tǒng)計(jì)制度，強(qiáng)化重點(diǎn)用水戶監(jiān)管。落實(shí)生態(tài)管控措施，對(duì)境內(nèi)的南水北調(diào)輸水干線、蘇北灌溉總渠等重要河流斷面節(jié)點(diǎn)和湖泊水位、水量加強(qiáng)監(jiān)控。（責(zé)任單位：水資源管理處、市防汛防旱指揮部辦公室、市節(jié)約用水管理服務(wù)中心、農(nóng)村水利與水土保持處）

21、水旱防御預(yù)備工程。做好防汛抗旱各項(xiàng)準(zhǔn)備及應(yīng)急處置工作。2月組織開展市、縣兩級(jí)水利工程汛前檢查工作。對(duì)盱眙中型水庫“三亂”“兩違”整治情況進(jìn)行檢查督查。5月底前對(duì)縣（區(qū)）防汛隊(duì)伍進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，組織防汛搶險(xiǎn)演練。完成盱眙周港水庫防滲處理。防汛物資保障方面，完成2021年度防汛物資采購項(xiàng)目，計(jì)劃采購一批新型搶險(xiǎn)設(shè)備，以滿足新形勢(shì)下防汛搶險(xiǎn)需求；推進(jìn)西倉庫（楊莊倉庫）建設(shè)一期工程，加快現(xiàn)代化改造提升。（責(zé)任單位：市防汛防旱指揮部辦公室、工程運(yùn)行管理處、市防汛物資管理中心）

22、水源科學(xué)調(diào)度工程。不斷推進(jìn)防汛防旱決策指揮智慧化、巡查防守社會(huì)化、搶險(xiǎn)救援專業(yè)化、調(diào)度管理精細(xì)化、督察問效常態(tài)化，實(shí)現(xiàn)防汛防旱“五化”提升。密切關(guān)注雨水情，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)流域、區(qū)域關(guān)系，強(qiáng)化科學(xué)研判、會(huì)商協(xié)調(diào)、精準(zhǔn)施策，強(qiáng)化用水計(jì)劃和日常調(diào)度指令執(zhí)行，重點(diǎn)做好洪、澇、漬、旱、臺(tái)等災(zāi)害防御各類工程調(diào)度。繼續(xù)推進(jìn)飲用水源地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和環(huán)境提升，12月完成飲用水源地安全評(píng)估和漣水縣漣水湖應(yīng)急備用水源地達(dá)標(biāo)建設(shè)。（責(zé)任單位：市防汛防旱指揮部辦公室、市防汛物資管理中心、水資源管理處）

23、智聯(lián)平臺(tái)建設(shè)工程。實(shí)施涉水信息資源互聯(lián)互通項(xiàng)目， 5月底前完成城市防汛視頻監(jiān)視系統(tǒng)建設(shè)并投入試運(yùn)行， 9月組織城市防汛視頻監(jiān)視系統(tǒng)項(xiàng)目驗(yàn)收，10~11月組織實(shí)施全市境內(nèi)重點(diǎn)河湖堤防視頻監(jiān)視系統(tǒng)增建項(xiàng)目，12月對(duì)全市涉水信息資源共享項(xiàng)目進(jìn)行整體驗(yàn)收。建設(shè)防汛物資管理信息化系統(tǒng)。1~5月做好信息化平臺(tái)設(shè)計(jì)前期基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料收集以及流程梳理等工作。6~10月完成功能設(shè)計(jì)、開發(fā)及硬件及軟件配備安裝。11~12月做好項(xiàng)目驗(yàn)收以及推廣工作。（責(zé)任單位：市防汛防旱指揮部辦公室、市防汛物資管理中心）

24、水管單位創(chuàng)建工程。啟動(dòng)茭陵站國(guó)家水管單位創(chuàng)建，制定省、市、區(qū)投資經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目方案，實(shí)施茭陵抽水站一站、二站廠房維修及管理區(qū)綜合提升和改造。6月完成省水管單位復(fù)核（盱眙桂五水庫、淮安茭陵站、洪澤硯臺(tái)船閘3個(gè)省一級(jí)、淮陰區(qū)六塘河船閘），11月完成盱眙馬港等15座省規(guī)范庫復(fù)核。洪澤河湖管理所、淮陰區(qū)鹽河電站、淮安區(qū)運(yùn)東電站爭(zhēng)創(chuàng)省三級(jí)管理單位，盱眙縣新創(chuàng)5座省規(guī)范化小水庫。完成水庫移民后扶工程建設(shè)項(xiàng)目6000萬元左右，建成黃花塘蓮塘社區(qū)“美麗庫區(qū)，幸福家園”。（責(zé)任單位：工程運(yùn)行管理處）

五、樂水行動(dòng)

25、水情教育普及工程。策劃水情教育讀本修編，出版淮河水文化系列叢書，做好全市水利志編纂準(zhǔn)備工作等。在清晏園、櫻花園等場(chǎng)所開展水情教育，于第29屆“世界水日”、第34屆“中國(guó)水周”以及其他重大節(jié)日期間，利用清晏園內(nèi)總督河道部院、治水名人館、鎮(zhèn)水館等展館展室，積極開展水情宣傳教育活動(dòng)以及水情實(shí)景課堂活動(dòng)。6月開展水情“六進(jìn)”活動(dòng)，7~8月開展水情教育夏令營(yíng)活動(dòng)。（責(zé)任單位：辦公室、櫻花園、清晏園）

26、水利品牌打造工程。加快建設(shè)中國(guó)水工科技館，對(duì)接中國(guó)水科院持續(xù)推進(jìn)中國(guó)水工科技館展陳內(nèi)容編制工作，配合市大運(yùn)河辦、市文旅集團(tuán)做好展陳形式設(shè)計(jì)單位遴選，待確定展陳形式設(shè)計(jì)單位后，積極與形式、建筑設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)對(duì)接，進(jìn)一步增減、修正展陳內(nèi)容。圍繞我市中國(guó)水工科技館展示中國(guó)水工歷史、水工科技，建設(shè)“世界一流、傳世之作”品質(zhì)的標(biāo)志性展館目標(biāo)定位，計(jì)劃聯(lián)合中國(guó)水利工程協(xié)會(huì)于10月舉辦中國(guó)水工科技論壇。（責(zé)任單位：市清晏園、市水利學(xué)會(huì)）

27、幸福河湖建設(shè)工程。完成二河、古鹽河等試點(diǎn)建設(shè)，制定出臺(tái)幸福河湖建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范。開展古淮河保護(hù)系列活動(dòng)，4月組織召開古淮河保護(hù)聯(lián)席會(huì)議，圍繞文明城市創(chuàng)建開展古淮河河湖達(dá)標(biāo)檢查。繼續(xù)高位推進(jìn)洪澤湖治理保護(hù)，9月舉辦“淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶——洪澤湖治理保護(hù)高峰論壇”等活動(dòng)，深入推進(jìn)洪澤湖執(zhí)法巡查常態(tài)化、長(zhǎng)效化。3~4月舉辦第四屆“櫻花節(jié)”美麗幸福河湖主題活動(dòng)。（責(zé)任單位：生態(tài)河湖處、市洪澤湖生態(tài)治理服務(wù)中心、市水生態(tài)建設(shè)服務(wù)中心、政策法規(guī)與監(jiān)督處、辦公室、市水政監(jiān)察支隊(duì)、市水利工程建設(shè)管理服務(wù)中心、市櫻花園）

28、水利景區(qū)創(chuàng)建工程。組織申報(bào)金湖三河灣、白馬湖國(guó)家級(jí)水利風(fēng)景區(qū)。開展清晏園國(guó)家4A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建，完成清晏園古建修繕工程，實(shí)施景區(qū)內(nèi)展館布展工作。（責(zé)任單位：生態(tài)河湖處、市清晏園）

29、河湖資源利用工程。組織河湖水域岸線開發(fā)利用調(diào)查，全面了解我市河湖庫水域岸線開發(fā)利用狀況，提高水利服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力，實(shí)現(xiàn)水域資源可持續(xù)開發(fā)、利用和保護(hù)。2~6月全面摸排河湖庫基本情況、開發(fā)利用項(xiàng)目占用水域岸線情況，分類建立臺(tái)賬，建設(shè)涉河管理信息系統(tǒng)。2~8月組織縣區(qū)岸線資源開發(fā)利用試點(diǎn)、驗(yàn)收等工作，推進(jìn)白馬湖資源開發(fā)利用試點(diǎn)。下半年，在試點(diǎn)工作基礎(chǔ)上，出臺(tái)分類型、分等級(jí)的河湖岸線資源管理利用辦法。（責(zé)任單位：生態(tài)河湖處）

30、水利科普推廣工程。3月聯(lián)合市科協(xié)、氣象局等單位開展水利與氣象科普知識(shí)大賽。聯(lián)合市科協(xié)等單位開展全民科學(xué)素質(zhì)大賽。做好櫻花園國(guó)家級(jí)水土保持科技示范點(diǎn)提升建設(shè)，制訂水土保持文化宣傳、推廣方案，進(jìn)校園對(duì)接春游參觀活動(dòng)，年內(nèi)開館接待游客。（責(zé)任單位：辦公室、市櫻花園）

篇10

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

1.指導(dǎo)思想。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以政策扶持、結(jié)構(gòu)調(diào)整、市場(chǎng)整頓、資源整合為主要手段，突出抓好標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、質(zhì)量監(jiān)管、品牌建設(shè)、市場(chǎng)營(yíng)銷等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)一步強(qiáng)化形成茶農(nóng)、合作社、龍頭企業(yè)、茶協(xié)會(huì)四位聯(lián)動(dòng)體系，全面提升茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，使茶成為優(yōu)質(zhì)高端的江北名茶代表、促進(jìn)富民增收的特色支柱產(chǎn)業(yè)。

2.工作目標(biāo)。從年開始，利用三年時(shí)間，新發(fā)展茶1500畝，使全區(qū)茶種植面積達(dá)到1.8萬畝以上，并實(shí)現(xiàn)無公害、標(biāo)準(zhǔn)化種植，建成一批國(guó)內(nèi)一流的無公害茶園和有機(jī)茶生產(chǎn)基地；年銷售收入過500萬元的茶葉加工龍頭企業(yè)達(dá)到6家。

二、加大對(duì)茶農(nóng)的財(cái)政直補(bǔ)力度，提高茶葉種植標(biāo)準(zhǔn)化水平

從年開始，區(qū)財(cái)政連續(xù)三年每年安排760萬元，用于對(duì)全區(qū)茶葉用藥、用肥和品種改良工作進(jìn)行直補(bǔ)。

3.統(tǒng)一茶葉用藥直補(bǔ)。每年安排260萬元，用于茶葉種植戶標(biāo)準(zhǔn)用藥直接補(bǔ)貼，免費(fèi)發(fā)放至全區(qū)茶葉種植戶使用，達(dá)到“既降低茶農(nóng)種植成本、又提升茶葉品質(zhì)”的目標(biāo)。

4.統(tǒng)一茶葉用肥直補(bǔ)。每年安排300萬元茶葉用肥直補(bǔ)資金，集中招標(biāo)采購茶葉專用有機(jī)肥料，發(fā)放至全區(qū)茶葉種植戶使用。

區(qū)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和各街道辦事處負(fù)責(zé)做好發(fā)放、用藥、施肥、核查等工作，積極為茶農(nóng)提供“兩到門”（技術(shù)服務(wù)送到門、化肥農(nóng)藥送到門）、“三統(tǒng)一”（統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)、統(tǒng)一藥殘監(jiān)控、統(tǒng)一病蟲害防治）服務(wù)。

5.品種改良直補(bǔ)。每年安排200萬元茶葉苗種改良直補(bǔ)資金，引進(jìn)培育適應(yīng)性強(qiáng)、產(chǎn)量高、質(zhì)量?jī)?yōu)的茶葉新品種，根據(jù)財(cái)政直補(bǔ)、群眾自愿原則，引導(dǎo)茶葉種植戶分批、有序進(jìn)行茶葉品種改良，提升苗種品質(zhì)。

6.深入實(shí)施“茶農(nóng)萬人培訓(xùn)工程”。定期組織有關(guān)專家，采取田間地頭現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、實(shí)用知識(shí)講座、發(fā)放明白紙等多種形式，針對(duì)茶葉用藥施肥、病蟲害防治、采摘、加工等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對(duì)茶葉種植戶進(jìn)行全方位、多層面培訓(xùn)，全面提高茶農(nóng)素質(zhì)能力和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)意識(shí)。

三、實(shí)施龍頭帶動(dòng)戰(zhàn)略，積極培育市場(chǎng)主體

7.鼓勵(lì)茶生產(chǎn)加工企業(yè)通過土地流轉(zhuǎn)等形式擴(kuò)大種植規(guī)模。對(duì)于年新增優(yōu)質(zhì)茶種植面積100畝以上的企業(yè)，經(jīng)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組、茶協(xié)會(huì)組織審核認(rèn)定，區(qū)財(cái)政給予20萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)于年新增優(yōu)質(zhì)茶種植面積200畝以上的企業(yè)，經(jīng)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組、茶協(xié)會(huì)組織審核認(rèn)定，給予50萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

8.鼓勵(lì)龍頭企業(yè)為區(qū)內(nèi)茶農(nóng)、茶葉合作社開展訂單服務(wù)。著眼于穩(wěn)步推進(jìn)茶葉原料基地建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)采取簽訂收購協(xié)議等方式與區(qū)內(nèi)茶農(nóng)、茶葉合作社建立緊密的協(xié)作關(guān)系，年收購本地鮮葉達(dá)到5噸以上的企業(yè)，按照每噸5000元的標(biāo)準(zhǔn)予以獎(jiǎng)勵(lì)。

9.鼓勵(lì)茶葉專業(yè)合作社開展技術(shù)、信息、農(nóng)資等服務(wù)。充分發(fā)揮茶葉合作社的作用，對(duì)于達(dá)到“四化”(管理規(guī)范化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)品品牌化、經(jīng)營(yíng)規(guī)?；?標(biāo)準(zhǔn)的合作社，經(jīng)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組、茶協(xié)會(huì)驗(yàn)收后，給予5萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

四、加強(qiáng)對(duì)茶生產(chǎn)加工領(lǐng)域的監(jiān)管，落實(shí)生產(chǎn)加工者的主體責(zé)任

10.樹立產(chǎn)品質(zhì)量安全第一責(zé)任人意識(shí)。茶葉生產(chǎn)加工者依照法律、法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)從事生產(chǎn)加工活動(dòng)，不斷改善生產(chǎn)加工條件，建立健全質(zhì)量控制體系，對(duì)茶葉產(chǎn)品質(zhì)量安全負(fù)責(zé)，接受社會(huì)監(jiān)督，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。

11.遵守茶葉生產(chǎn)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，嚴(yán)格依照規(guī)定組織生產(chǎn)。已獲食品生產(chǎn)許可證的生產(chǎn)企業(yè)，要嚴(yán)格按照食品生產(chǎn)許可證要求組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)并建立健全茶葉質(zhì)量安全可追溯體系；新申請(qǐng)食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)，要據(jù)實(shí)申報(bào)材料，不得弄虛作假，認(rèn)真配合現(xiàn)場(chǎng)審查和相關(guān)產(chǎn)品的檢驗(yàn)；委托加工必須符合法律法規(guī)規(guī)定，接受委托必須在生產(chǎn)許可品種和范圍內(nèi)與委托方簽訂委托加工協(xié)議或合同，并在區(qū)質(zhì)監(jiān)部門備案；委托加工茶葉的包裝應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定；茶葉生產(chǎn)加工小作坊，要嚴(yán)格按照承諾組織生產(chǎn)，并在規(guī)定區(qū)域進(jìn)行銷售。

12.建立相應(yīng)的質(zhì)量管理制度，并保證其有效運(yùn)行。相關(guān)制度主要包括：?jiǎn)T工健康管理制度、進(jìn)貨查驗(yàn)和記錄制度、食品安全管理制度、關(guān)鍵過程控制制度、產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)和記錄制度、產(chǎn)品標(biāo)注標(biāo)識(shí)制度、員工食品安全培訓(xùn)制度、食品安全事故應(yīng)急處置制度、食品召回制度等。

13.認(rèn)真宣貫綠茶國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，積極開展名牌產(chǎn)品爭(zhēng)創(chuàng)工作。《綠茶國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)》已經(jīng)通過國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委組織的專家審查，近期即將頒布實(shí)施。標(biāo)準(zhǔn)一旦頒布，具有強(qiáng)制性，也是監(jiān)督檢查判定茶葉合格與否的依據(jù)。各綠茶生產(chǎn)加工者必須認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)質(zhì)，逐一排查，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)加工。龍頭企業(yè)要積極參與地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)和名牌產(chǎn)品爭(zhēng)創(chuàng)工作。

五、建立健全質(zhì)量監(jiān)管體系，不斷提升茶品質(zhì)

14.嚴(yán)格做好茶證明商標(biāo)規(guī)范使用工作。充分發(fā)揮茶協(xié)會(huì)主體平臺(tái)作用，不斷建立健全工作運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范和完善茶證明商標(biāo)使用，著力打造茶區(qū)域公共品牌。鼓勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)牌，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)資源向優(yōu)勢(shì)品牌集中，經(jīng)茶協(xié)會(huì)同意，證明商標(biāo)使用企業(yè)可采用貼牌的方式，對(duì)達(dá)到一定生產(chǎn)條件的加工企業(yè)提供證明商標(biāo)及企業(yè)商品商標(biāo)使用權(quán)。

15.加快推進(jìn)茶葉生產(chǎn)示范區(qū)建設(shè)。從開始，利用3年時(shí)間，每年建立100畝優(yōu)良品種示范基地。鼓勵(lì)和支持茶葉企業(yè)進(jìn)行有機(jī)、綠色、無公害產(chǎn)品認(rèn)證和國(guó)家農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化茶葉示范區(qū)創(chuàng)建。

16.建立健全茶質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)體系。認(rèn)真執(zhí)行茶生產(chǎn)、加工技術(shù)規(guī)程，修訂完善茶證明商標(biāo)使用管理規(guī)定，建立從產(chǎn)地環(huán)境條件、栽培、加工到產(chǎn)品貯運(yùn)、銷售服務(wù)全過程的質(zhì)量安全管理地方標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，形成從茶園到茶杯的茶葉質(zhì)量安全監(jiān)管體系。區(qū)工商、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)林、茶協(xié)會(huì)等部門和機(jī)構(gòu)根據(jù)各自的職能，分工協(xié)作，對(duì)茶葉生產(chǎn)基地、加工企業(yè)、經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)等進(jìn)行監(jiān)控和不定期抽檢，加大對(duì)不合格產(chǎn)品的查處力度，規(guī)范市場(chǎng)秩序。

六、加大宣傳營(yíng)銷和市場(chǎng)整頓力度，提高茶的知名度和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力

17.做好茶的包裝、營(yíng)銷。由政府統(tǒng)一組織，通過媒體廣告、新聞會(huì)等形式，以“鞏固擴(kuò)大市場(chǎng)、拓展?jié)?、北京市?chǎng)”為目標(biāo)，全方位地對(duì)茶進(jìn)行包裝宣傳推介，進(jìn)一步提升茶的知名度和美譽(yù)度。

18.加大市場(chǎng)營(yíng)銷力度。鼓勵(lì)企業(yè)、專業(yè)合作社在市區(qū)開設(shè)茶專賣店，專賣店由茶協(xié)會(huì)統(tǒng)一授權(quán)，并統(tǒng)一名稱、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，按市場(chǎng)需求逐步擴(kuò)大茶專賣店的規(guī)模和數(shù)量。經(jīng)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組、茶協(xié)會(huì)審核認(rèn)證，對(duì)于符合要求并設(shè)立專賣店的企業(yè)，給予一定的資金扶持。有計(jì)劃、有步驟地在各大商場(chǎng)、超市設(shè)立茶專柜，擴(kuò)大茶市場(chǎng)占有率。

19.加大市場(chǎng)打假和整頓力度。積極做好茶證明商標(biāo)維權(quán)工作，爭(zhēng)取市政府支持組織成立由工商、質(zhì)監(jiān)等部門組成的聯(lián)合打假隊(duì)伍，在全市范圍內(nèi)開展茶市場(chǎng)專項(xiàng)整治活動(dòng)，重點(diǎn)打擊冒用證明商標(biāo)行為和假冒偽劣產(chǎn)品，規(guī)范市場(chǎng)秩序，凈化發(fā)展環(huán)境。

20.積極培育茶文化。深入挖掘整理茶傳說、茶典故、茶詩、茶歌、茶聯(lián)、茶禮、茶俗、茶藝、茶道等茶文化，鼓勵(lì)創(chuàng)作各種與茶有關(guān)的文學(xué)及藝術(shù)作品，不斷豐富茶文化內(nèi)涵。精心設(shè)計(jì)旅游線路，完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施，舉辦集茶葉采摘、茶葉加工、茶藝表演和旅游購茶為一體的特色節(jié)會(huì)活動(dòng)，以茶旅游帶動(dòng)茶經(jīng)濟(jì)、助推茶品牌。

七、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的合力

21.建立組織保障機(jī)制。成立區(qū)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)研究茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路、制定總體規(guī)劃，解決全區(qū)茶產(chǎn)業(yè)推進(jìn)過程中的重大問題。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)辦公室負(fù)責(zé)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及政策的組織實(shí)施、技術(shù)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督等工作。相關(guān)街道辦事處要全面抓好本街道區(qū)域內(nèi)的茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展事宜。茶協(xié)會(huì)要充分發(fā)揮好橋梁紐帶作用，不斷提高自身的服務(wù)能力、行業(yè)自律能力和自我發(fā)展能力。

22.建立投入保障機(jī)制。完善財(cái)政投入政策，調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加大財(cái)政支持力度。區(qū)財(cái)政從支農(nóng)資金中設(shè)置茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，主要用于茶葉苗種改良、茶葉用藥用肥補(bǔ)貼、茶葉基地建設(shè)、龍頭企業(yè)扶持、品牌宣傳推介、茶葉技術(shù)培訓(xùn)等方面。同時(shí)，加大資金使用的監(jiān)管力度，嚴(yán)禁虛報(bào)套取財(cái)政扶持資金，最大限度地發(fā)揮財(cái)政支農(nóng)資金的整合效益。

23.建立人才保障機(jī)制。整合相關(guān)培訓(xùn)資源，開設(shè)茶葉培訓(xùn)班，加大對(duì)茶葉管理人員、技術(shù)推廣人員、茶農(nóng)等人員的培訓(xùn)力度，培養(yǎng)農(nóng)村茶葉實(shí)用技術(shù)人才。積極與駐青高校及科研單位合作，邀請(qǐng)有關(guān)專家成立“茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展專家智囊團(tuán)”，參與研究制定茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。完善人才引進(jìn)機(jī)制，把茶葉人才引進(jìn)納入全區(qū)重要科技人才引進(jìn)范圍，著力引進(jìn)企業(yè)管理、市場(chǎng)開拓和茶葉精深加工的復(fù)合型高級(jí)人才，建立和完善區(qū)級(jí)茶科技推廣體系。加強(qiáng)茶文化研究、茶藝茶道表演、種茶制茶能手等特色人才的選拔和培養(yǎng)，豐富茶文化內(nèi)涵。