導語：如何才能寫好一篇應急管理工作的實施意見，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞：工程管理；實際工作；應用分析；科學技術；管理體系

中圖分類號：TU7 文獻標識碼： A

伴隨著目前中國城市化進程的不斷加快和社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，越來越多的工程項目在全國各地如火如荼的展開，這對于改善社會基礎設施條件和提升群眾的生活水平有著十分重要意義。在工程項目建設的過程中，工程質量、工程進度以及項目的成本管理是工程管理工作的重要內容，也是提升整個工程項目建設效率的關鍵所在。建筑工程管理是應用科學的一種重要內容，是提升企業(yè)自身生產(chǎn)效率，促進社會進步和發(fā)展的重要手段，是目前建筑工程施工所研究的重要內容。在新時期要通過做好工程管理工作來提升項目工程的向前推進，就必須要從成本控制、進度控制和質量控制方面入手，這樣才能夠提升整個建筑工程的施工效率，保障建筑工程的順利推進。本文主要結合自身的工作實踐，就工程管理在實際工作中應用的重要性進行了分析，以期能夠更好的促進工程管理水平的提升。

一、建筑工程管理的重要性及意義

建筑工程管理是建筑項目開發(fā)的重要組成部分，同時也是管理中非常重要的環(huán)節(jié)。建筑工程管理關系到建筑項目的優(yōu)劣，同時對房地產(chǎn)開發(fā)公司的利益影響也是非常大的。加強建筑工程管理可以提高建筑工程的施工質量，同時對建筑行業(yè)中出現(xiàn)的工程質量問題也能很好的進行控制。建筑工程管理要制定具體的管理目標，其根本的目的就是保證建筑可以按照設計進行保質保量的完成。建筑工程管理是由很多方面組成的，主要包括質量管理、進度管理、成本管理和安全管理。這些部分對建筑工程來說都是非常重要的，對于房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)來說都是會影響到收益的。建筑工程在類型上是存在著很大的差異，同時在規(guī)模和施工量上也是存在著很大的差異。在建筑工程施工中影響工程的施工因數(shù)有很多，在施工中使用的施工技術也非常多，這樣就使得施工中經(jīng)常會出現(xiàn)多種施工交叉進行的情況，在施工中，天氣情況對施工的順利進行影響也是非常重要的。施工中出現(xiàn)的影響因素都要進行嚴格的管理，這樣才能更好的保證施工的質量，同時保證工程可以有序的進行。

二、強化工程管理在實際工作中應用的策略分析

目前建設工程國際化的進程不斷加快，實施工程管理的環(huán)境變得更加的復雜。為了在建設項目實際的工程中更好的應用工程管理開展工作，就必須要充分的調動各個方面的資源，充分的發(fā)揮全體參與者在工作中的主觀能動性。同時在開展工程管理的過程中要強化對于工程質量的控制和管理，加大對于工程進度的有效管理，還要注重對于建筑工程的成本控制。在開展工程管理的過程中不斷的發(fā)展問題，并提出可行性的解決方案，這樣才能夠促進工程管理水平的有效提升。

1、強化工程管理在實際工作中應用要做的就是強化立法的進程

在建筑工程的實際工作中，實現(xiàn)工程管理的有法可依是開展各項工作的科學開展的重要基礎。目前在一些建筑項目的工程管理過程中之所以存在著大量的問題，主要的問題就在于缺少健全的立法，這在很大程度上制約了工程管理工作的順利開展。在缺少立法的狀態(tài)下，工程管理工作常常存在著管理無序、管理混亂的情況，這是導致工程管理效率低下的重要原因，不利于建筑工程項目的順利開展。我國的立法機關在開展工作的過程中，應當積極的開展工程管理工作的調研，積極推進有關工程管理的法制建設，使得工程管理過程中的市場準入、工程人員管理、工程承包等內容可以科學、規(guī)范的向前推進，使得工程管理的各項內容都能夠有法可依。同時在項目工程建設的過程中實施工程管理，還應當建立必要的規(guī)章制度，以制度來規(guī)范工程建設的各項內容，以便能夠更好的促進工程建設項目各項工作的順利開展。

2、強化工程管理在實際工作中應用要構件科學合理的管理體系

科學合理的工程管理體系是促進工程項目建設的重要措施。如果在企業(yè)發(fā)展的過程中不能夠構件合理、科學的管理體系就可能會造成企業(yè)管理中的婚戀，企業(yè)影響企業(yè)自身的健康發(fā)展。也正是由于一些單位在發(fā)展的過程中缺少科學、合理的管理體系，工程管理才會在具體的應用中產(chǎn)生這樣和那樣的問題，也導致了項目工程建設中一些部門相互扯皮、職責不清的問題，這給工程項目的建設造成了比較大的負面影響。所以在實際工作中應用工程管理首先要做的就是構建科學、合理的管理體系，通過過程控制作為手段，以科學的計劃作為基礎，以業(yè)務的流程作為主線來開展工程管理的各項工作，這樣才可以更好的促進工程管理的全面順利進行。

3、強化工程管理在實際工作中應用要進行管理技術的創(chuàng)新

工程管理工作是一項比較復雜的綜合工作，需要管理技術作為支撐。在工程管理工作開展的實踐中，技術水平在很大程度上決定了工程管理能否具有比較高的水平，所以在新的歷史時期開展工程管理工作，發(fā)揮工程管理在工程項目建設中的作用，就必須要不斷的提升建筑工程施工的自動化控制水平，同時應用網(wǎng)絡技術和計算機技術等實施工程管理，這樣才能夠更好的發(fā)揮工程管理在項目建設中的價值。

4、強化工程管理在實際工作中應用重視安全生產(chǎn)

安全生產(chǎn)是施工企業(yè)的大事，施工技術員是工人的直接領導，必須十分重視安全在施工中做到一事一交底，事事都得派專人負責，隨時隨地糾正和處理違章作業(yè)，消除不安全因素，保證工人的人身安全，防止事故發(fā)生。具體措施：建章立制，完善體系，層層把關，逐級簽訂安全生產(chǎn)目標責任書。監(jiān)督人員應檢查和督促施工企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)教育培訓制度，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全生產(chǎn)操作規(guī)程，完善安全保障體系，對制度不健全，體系不完善，責任不明確的施工企業(yè)，要求限期落實整改，做到有章可循，違章必究。

5、強化工程管理在實際工作中應用材料和機械管理

在建筑施工中，所要應用的材料種類是數(shù)不勝數(shù)的。所謂的材料管理包括構配件、管理成品、原材料和半成品的儲存及運輸?shù)取＿@就要求建筑工程的材料驗收人員要加強自身的責任感，保證每個材料的質量和安全。禁止接收質量不過關或者來路不明的材料，禁止這些材料進入建筑施工現(xiàn)場。同時，要建立健全相關的體制來妥善保管好這些材料。對于機械而言，由于施工的機械設備都是采用租賃的方式，所以會出現(xiàn)設備和機械利用率、周轉率低等問題，同時，企業(yè)如果不能按時歸還機械，還會增加租賃成本。但如今還有很多機械操作工沒有經(jīng)過項目安全管理的培訓，使得在機械方面不能做到很好的管理。

結束語

總的來講，由于目前一些建筑項目在工程管理的應用方面還存在著不少的問題，這在很大程度上制約了工程管理水平的提升，導致工程管理難以在工程能夠項目的建設中發(fā)揮出應用的價值。在工程項目的建設中，只要能夠依據(jù)工程管理的實際開展工作，不斷的加快工程管理的各項立法進程，這樣才可以很好的促進工程管理各項工作的有效創(chuàng)新，也才能夠為工程管理工作的順利開展提供強大的支撐。構建合理、有效的管理體系，不斷的進行工程管理工作的創(chuàng)新，就可以在新的歷史時期促進工程管理水平的提升。

參考文獻

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這次座談會的主要任務是：認真落實《國務院關于堅持科學發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉的意見》（國發(fā)[2011]40號），認真落實全省安全生產(chǎn)應急座談會議和全市安全生產(chǎn)工作會議精神，部署今年應急管理工作任務。今天省安全生產(chǎn)應急救援指揮中心余建國主任蒞會指導，并親自為我們解讀了《省關于進一步加強高危行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)安全事故應急預案管理規(guī)定（暫行）》，天河煤礦謝慶梅礦長為我們推介了該礦應急救援工作情況，市吉州氣體公司鎢丁根總經(jīng)理和天河煤礦工程師李文泰副總分別為我們講解了危化企業(yè)和礦山企業(yè)應急預案編制的方法。講得很詳細很具體，具有很強的操作性和指導性，天河煤礦謝慶梅介紹該礦救護隊的經(jīng)驗和做法。尤其是余主任的解讀高屋建瓴，內涵豐富，是我們很好的學習機會，深受啟發(fā)，對我們進一步做好工作具有重要的指導意義。在此，讓我們再次以熱烈的掌聲對余主任對我市安全生產(chǎn)應急管理工作的關心支持表示衷心的感謝！剛才，小功同志還傳達了全省安全生產(chǎn)應急救援座談會議精神和其它市縣的經(jīng)驗做法，值得我們學習借鑒。下面，我再講兩點意見：

一、提高認識，進一步增強安全生產(chǎn)應急管理工作的責任感、緊迫感和使命感

（一）要從黨和政府對加強和創(chuàng)新社會管理的高度，充分認識做好安全生產(chǎn)應急管理工作的重要性。黨的十六屆五中全會將“安全發(fā)展”作為重要理念納入我國現(xiàn)代化建設的總體戰(zhàn)略，將安全生產(chǎn)應急管理工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃綱要，2010年國務院出臺的《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)[2010]23號），把“安全生產(chǎn)應急救援體系建設”作為一項重要內容進行安排部署，國務院安委辦下發(fā)了《關于貫徹落實國務院<通知>精神進一步加強安全生產(chǎn)應急救援體系建設的實施意見》；2011年，國務院又印發(fā)了《關于堅持科學發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉的意見》（國發(fā)[2011]40號），再一次提出加強應急救援隊伍和基地建設，完善應急救援機制和基礎條件，加強預案管理和應急演練工作。國家安全監(jiān)管總局接連召開了視頻宣貫會議和工作座談會，宣傳貫徹國務院文件精神。省政府印發(fā)了《關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的實施意見》（贛府發(fā)[2010]32號），要求建設更加高效的應急救援體系，突出抓好礦山、危險化學品應急救援基地建設，充分發(fā)揮救援基地在提升專業(yè)應急救援方面的重要作用，各高危行業(yè)生產(chǎn)企業(yè)要建立專職或兼職的應急救援隊伍，沒有建立的要與專業(yè)隊伍簽訂救援協(xié)議。同時把安全生產(chǎn)應急救援體系建設內容納入《省安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃》。

（二）要從社會經(jīng)濟發(fā)展中看加強安全生產(chǎn)應急管理工作的緊迫性。目前，各類市場需求不斷增加，企業(yè)急需加快轉型升級，這就勢必給安全生產(chǎn)和應急管理工作帶來新問題、新壓力和新挑戰(zhàn)。在生產(chǎn)領域，一是生產(chǎn)安全事故仍然較多，治大隱患、防大事故的任務依然十分繁重。二是安全生產(chǎn)基礎仍然薄弱，大部分小礦山、小化工企業(yè)、安全生產(chǎn)主體責任還沒有真正落實，安全投入嚴重不足，工藝、裝備落后，從業(yè)人員素質和企業(yè)安全管理水平不高，應急能力較差，基礎資料不全，安全保障能力薄弱的狀況還沒有根本改變。三是全市上下進位趕超、加速發(fā)展的局面既給經(jīng)濟發(fā)展帶來了新的生機活力，也給安全生產(chǎn)工作帶來了新的課題。隨著沿海發(fā)達地區(qū)化工企業(yè)不斷向我市進行產(chǎn)業(yè)轉移，氟化工、氯堿化工以及農(nóng)藥中間體、醫(yī)藥中間體企業(yè)增長迅速，危險化學品安全生產(chǎn)壓力不斷增大，這些情況都是應急管理和救援工作面臨的新任務。近年來，我市安全生產(chǎn)應急管理工作在各個方面的共同努力下，逐步走上正軌，有了一個良好的開端，但對照目標和任務的要求，存在很大的差距。這就更需要加強安全生產(chǎn)應急救援工作。

二、突出重點，扎實做好安全生產(chǎn)應急管理的各項工作

當前及今后一個時期，全市安全生產(chǎn)應急管理工作要以機構建設、能力建設、應急平臺建設、應急隊伍建設和預案備案管理為重點，逐步建立和完善體系、健全機制、鞏固基礎，全面提升應急管理水平和應急救援能力。重點抓好以下五個方面的工作：

（一）努力提高安全生產(chǎn)應急管理行政執(zhí)行力。一要抓緊抓好各縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)應急管理機構、人員、辦公場地、辦公設備、交通工具及經(jīng)費的落實。要努力爭取增加編制，抓緊人員調整到位。同時，還要推動其它行業(yè)主管部門安全生產(chǎn)應急機構和鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)應急機構的建設。二要加強安全生產(chǎn)應急值守工作，及時處理各類接報信息，對各類生產(chǎn)安全事故信息，做到準確接報、快速響應、快速處置。市局應急救援指揮中心承擔著全局的安全生產(chǎn)應急值守工作，步入了正常軌道，效果較好。三要加強相關部門之間的協(xié)作配合和協(xié)調聯(lián)動。最近省局印發(fā)了《安全生產(chǎn)應急管理聯(lián)席會議制度》（贛安辦字[2012]16號），市局和各縣（市、區(qū)）要根據(jù)實際情況，也要建立相關制度。四要整合各部門管理的應急資源，在體制不變、隸屬關系不變、資金渠道不變的前提下，建立統(tǒng)一調動利用各類應急資源的工作機制，發(fā)揮整體功能，提高協(xié)調應對生產(chǎn)安全事故的能力。

（二）努力提高應急預案管理效果。一是要提高應急預案質量。生產(chǎn)經(jīng)營單位制定應急預案，要從車間不安全因素和崗位危險性的調查分析著手，使應急預案制定過程成為安全隱患排查的過程。各縣（市、區(qū)）的安全生產(chǎn)應急預案要增強可操作性，克服過于原則的現(xiàn)象。要根據(jù)《省關于進一步加強高危行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)安全事故應急預案管理規(guī)定（暫行）》（贛安監(jiān)管應急字[2012]63號）把生產(chǎn)安全事故應急預案的編制、評審、備案等作為安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的重要內容，通過開展應急預案評審、備案，提高應急預案的質量。沒有通過評審、備案的不得頒發(fā)《安全生產(chǎn)許可證》，這一條要作為一個鐵的紀律來執(zhí)行。二是要積極開展預防性應急管理檢查。各應急救援隊伍要按照“險時搞救援，平時搞防范”的原則，幫助企業(yè)搞好應急管理工作，圍繞重大事故隱患排查和整改、重大危險源監(jiān)測監(jiān)控、應急物資準備及裝備保障措施、應急預案的制定和演練等方面開展檢查工作。三是要積極開展應急演練。各縣（市、區(qū)）要定期組織高危企業(yè)開展安全生產(chǎn)綜合應急演練和專項應急演練，尤其要針對本轄區(qū)、本部門、本企業(yè)單位生產(chǎn)安全事故特點，及時組織應急演練。四是要及時抓好應急預案的修訂工作。生產(chǎn)經(jīng)營單位制定的應急預案應當至少每三年修訂一次，并按照應急預案報備程序重新備案。

（三）努力提高處置事故應急救援的能力。重點抓好非煤礦山和危險化學品應急救援基地和骨干隊伍建設。一是要推進市級礦山和危險化學品應急救援“兩個基地”和“兩個隊伍體系”建設。“兩個基地”即依托省天河煤礦救護隊組建市非煤礦山救援基地，依托新干縣化工園區(qū)公安消防大隊組建市危險化學品救援基地?！皟蓚€隊伍體系”即“非煤礦山”“危險化學品”體系。二是要推進企業(yè)安全生產(chǎn)應急救援隊伍建設。各縣（市、區(qū)）、各有關部門要指導、督促高危行業(yè)企業(yè)，尤其是重點企業(yè)、大中型企業(yè)依法建立專職安全生產(chǎn)應急救援隊伍；其它企業(yè)要建立兼職應急救援隊伍，并與市專職救援機構簽訂應急救援協(xié)議。

（四）努力提高應急救援技術裝備和信息化水平。一是要加快市、縣兩級安全生產(chǎn)應急平臺建設。通過應急平臺建設實現(xiàn)各類應急資源、應急預案、應急管理及救援專家、應急隊伍、事故典型案例、重大危險源等數(shù)據(jù)庫的建設，提高安全生產(chǎn)應急管理和救援工作的效能。二是要加強安全生產(chǎn)應急裝備、物資儲備建設。專業(yè)應急救援隊伍應逐步配備處置重特大復雜事故的專業(yè)設備，尤其是大型、特種裝備，提高整體裝備水平。同時要加強安全生產(chǎn)應急裝備物資儲備，健全調運機制，增強應急裝備物資保障能力。

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為切實加強開發(fā)區(qū)各類建設工地市容環(huán)境管理，治理和規(guī)范建筑渣土運輸處置秩序，提高城市市容環(huán)境衛(wèi)生水平，根據(jù)市《關于開展建設工地文明施工專項整治工作的實施意見》、《市人民政府關于加強散體流體廢棄物法渣干物料運輸管理的通告》以及區(qū)《關于加強建設工地市容環(huán)境管理工作的實施意見》精神和要求，結合開發(fā)區(qū)實際，制定本實施意見。

一、指導思想

為全面貫徹落實科學發(fā)展觀，以解決城市管理瓶頸問題為重點，加強依法行政，事例管理資源，強化上下聯(lián)運，形成工作合力，進一步加大對工地和工程運輸車輛的治理力度同，解決建筑工程車輛運輸中污染環(huán)境的問題，實現(xiàn)開發(fā)區(qū)建筑工地規(guī)范有序，使開發(fā)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生質量得到新的提升。

二、工作目標

通過規(guī)范建設工地管理，治理工程運輸車輛拋撒滴漏、帶泥上路等顯見性、突出性違章現(xiàn)象，逐步形成源頭控制有力、運輸監(jiān)管嚴密、執(zhí)法查處嚴厲的全程管理機制。

三、工作措施

（一）組織領導

為了更好地開展工地管理，開發(fā)區(qū)成立建設工地市容環(huán)境整治工作領導小組：

領導小組辦公室設在開發(fā)區(qū)城市管理辦公室，辦公室主任由任副主任。

（二）職責分工

1、整治領導小組辦公室。在整治領導小組的領導下，負責制定和完善開發(fā)區(qū)建設工地和工程運輸車輛治理工作標準，協(xié)調處理重大問題，分解下達工作目標任務。重點加強對開發(fā)區(qū)城管辦、中隊、環(huán)衛(wèi)（潤和物業(yè)公司）、社區(qū)城管服務站工作的指導和監(jiān)督檢查，對工作不落實，監(jiān)管不到位的，督促限期整改。組織協(xié)調各個相關部門開展集中治理和聯(lián)合執(zhí)法行動。

2、中隊。一是強化日常執(zhí)法管理，創(chuàng)新工作方法和工作措施，依法加大處罰和管理力度；二是負責督促與工地建設單位、總包、分包施工單位簽訂《市容環(huán)境衛(wèi)生責任書》，完善工地管理資料；三是督促運輸車輛單位、個人嚴格自律行為，認真執(zhí)行行業(yè)標準和要求；四是加強與各職能單位的協(xié)作、交流，加強信息交流，確保將工地市容環(huán)境工作做好、做扎實。

3、環(huán)衛(wèi)（潤和物業(yè)公司）。在加強做好道路清掃、保潔、沖洗的基礎上，就成立保潔隊伍，對道路污染突發(fā)事件或根據(jù)中隊的要求，及時啟動應急預案。切實做到隨污染，隨沖洗，確保道路整潔、干凈。

4、社區(qū)城管服務站。按照“屬地管理”的原則，一是實行定人定崗管理，落實相應的管理責任、責任人。具體負責建設工地的全面監(jiān)督檢查，強化各施工階段的市容環(huán)境管理，加強對施工工地出入口硬化處理、車輛沖洗、工地周邊環(huán)衛(wèi)保潔等的嚴格管控，配合中隊督促建設施工單位《簽訂市容環(huán)境衛(wèi)生責任書》，并嚴格按要求落實；二是成立相應的保潔應急隊伍，并負責監(jiān)督轄區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔人員在第一時間做好清掃保潔工作，確保所屬轄區(qū)工地周邊道路整潔有序。三是做好日常巡查，及時將運輸車輛違章行為匯報給相關的責任單位或部門，配合相關單位及時處置。

（三）檢查考核

1、監(jiān)督考核。建立健全工地市容環(huán)境管理考核機制，由整治領導小組辦公室定期或不定期對轄區(qū)內的工地及周邊道路管理情況進行考核，并建立督查通報制度，監(jiān)督整改情況。

2、重點監(jiān)控。配合或聯(lián)系建設部門，督促建設各方的工程運輸車輛嚴格按照工地運輸車輛管理規(guī)定運輸，嚴禁車輛超載，做到車容整潔、無污泥撒落、無污水滴漏。

3、獎勵機制。按照區(qū)城管局的獎勵機制，對成績顯著的各個職能單位并受到區(qū)城管局獎勵的，開發(fā)區(qū)也將相應地給予同等的獎勵。

四、要求

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一、防震減災事業(yè)取得的成果

（一）地震監(jiān)測預報連創(chuàng)佳績

一是臺站建設不斷完善?？h形變數(shù)字化地震觀測儀器改造已順利完成，各手段觀測數(shù)據(jù)納入到省局臺網(wǎng)中心，為全面監(jiān)視郯廬斷裂帶地震活動提供有力保障。去年市地震局繼續(xù)完善地震臺監(jiān)測環(huán)境建設，工作和生活環(huán)境都有了較大改善。同時爭取市財政撥款8萬元在地震臺建設了地震科普教育基地。

二是信息節(jié)點初步建成。按照“省數(shù)字地震觀測網(wǎng)絡”建設規(guī)劃，以實現(xiàn)全省、全國地震數(shù)據(jù)信息共享為目標，開展了防震減災技術系統(tǒng)的基礎信息服務平臺建設，目前試運行良好。

三是群測群防工作健康發(fā)展。去年，市地震局在市政府制定下發(fā)《關于進一步加強地震群測群防工作的實施意見》的基礎上，又下發(fā)通知對加強群測群防工作作了再強調。月份對各縣“三網(wǎng)一員”的建設和經(jīng)費落實情況進行了檢查，有力促進了各縣群測群防工作的開展，使我市群測群防工作進入了健康發(fā)展的軌道。

四是監(jiān)測預報水平不斷提高。多年來，地震局堅持周、月、半年、年度會商制度，臺站始終保證有專人值守，兩部應急電話24小時保證暢通，每天堅持宏觀異常零報告制度，做到無缺報、漏報。市地震局向省局提交的《年度地震趨勢會商報告》已連續(xù)十四年保持全省前三名，這個成績來之十分不易，代表我市的監(jiān)測預報水平邁上了一個新的臺階。

（二）依法行政穩(wěn)步推進

新的《防震減災法》實施后，市地震局及時調整了依法行政領導小組，明確規(guī)定災害防御科和行政執(zhí)法隊負責全市防震減災依法行政工作，為規(guī)范執(zhí)法行為，明確執(zhí)法責任，強化執(zhí)法監(jiān)督，制定了行政執(zhí)法責任制，包括組織領導制度、執(zhí)法崗位責任制度、行政執(zhí)法監(jiān)督制度、行政執(zhí)法過錯責任追究制度、行政執(zhí)法評議考核制度等5項制度。這些都從規(guī)章上為全市依法行政工作的順利開展創(chuàng)造了有利條件。

依照有關法規(guī)，市政府還出臺了《市建設工程抗震設防要求管理實施辦法》。市地震局克服執(zhí)法隊伍人員不整、能力不強、經(jīng)驗不足，相關部門和企業(yè)主不配合等不利因素，加大宣傳力度，發(fā)揚“釘子”精神，不怕苦，不怕累，努力開展抗震設防工作。全市新建的多數(shù)重大工程依法進行了地震安全評價，建設工程的抗震設防水平有了顯著提高。

市地震局自進入市行政服務中心以來，我市抗震設防要求管理工作納進了政府統(tǒng)一規(guī)范的管理軌道，但通過幾年來運轉情況看效果并不理想。去年重新整合行政服務中心窗口單位，進一步優(yōu)化基建審批流程，提高行政審批服務效能，簡化審批程序。將“地震窗口”納入市行政服務中心“兩集中、兩到位”基建聯(lián)合審批大平臺，列入建設規(guī)劃前置審批關口，力求從源頭抓起，使我市抗震設防要求管理工作邁上一個新的臺階。

（三）地震應急體系建設完善

我市地震應急體系建設已實現(xiàn)完整、統(tǒng)一、高效的應急指揮平臺。一是對全市地震應急救援隊伍進行了登記。全市地震應急救援隊伍主要由軍分區(qū)、公安局和皖北煤電集團的礦山救援隊組成，平時分別由所屬單位管理，常設人數(shù)近1500人。二是由衛(wèi)生局成立了有48人組成的“市抗震救災醫(yī)療救護隊”。三是由商務局對我市承擔活體儲備和凍肉儲備的企業(yè)進行了實地查驗，對大企業(yè)的面粉、米、食用油等生活必需品庫存情況進行了詳細摸底。四是建立地震應急避難場所。將銀河公園建設成市級地震應急避難示范場地，占地面積為52700平方米，可容納近30000人。四是加強對中小學校長進行防震減災知識培訓。市地震局與埇橋區(qū)教育局聯(lián)合多次召開有全區(qū)中心校長和安全員參加的現(xiàn)場會。內容包括觀摩全體師生的緊急疏散演練，講解地震科普知識和避震知識等，大大提高學校師生的地震應急反應能力。去年還專門下發(fā)了《關于在全市中小學進行防震減災安全教育的通知》，對中小學校進行防震減災安全教育工作提出了明確要求和部署，達到教育一個學生，帶動一個家庭，進而推動整個社會的防震目的。

（四）防震減災宣傳常抓不懈

近年來，市地震局積極聯(lián)合相關部門，高度重視防震減災宣傳教育，充分利用、國際減災日、紅十字會日等固定紀念日開展常規(guī)宣傳活動，放置展板，發(fā)放資料，接受群眾咨詢。認真制作防震減災科普講座宣傳片，開展防震減災科普知識“進機關、進學校、進企業(yè)、進社區(qū)”活動，向社會各界宣傳防震減災科普知識。特別在汶川特大地震和“”玉樹地震后，市電視臺對市局專家進行專訪，在黃金時間播出大地震情況、我省我市面臨的地震形勢及我市現(xiàn)有的各項監(jiān)測手段等；《拂曉報》刊發(fā)“地震知識百問百答”，系統(tǒng)介紹了地震的基礎知識、地震有關的法律法規(guī)、地震的自救互救知識、地震謠言的識別、當前全球及我國的地震概況等，極大地滿足了廣大市民對地震知識了解的需求。同時，在新建的市青少年活動中心內劃出150平方米場地建設市地震科普館，向城區(qū)中小學生和廣大市民宣傳防震減災法律法規(guī)、地震宏觀異常、應急避險和自救互救知識，逐步提高我市青少年和群眾的防震減災意識及能力。

在取得顯著成績的同時，我們也要清醒的認識到，我市的防震減災事業(yè)發(fā)展中還面臨著很多困難和不足?？傮w上看我市抗御地震災害的整體水平相對較低，防震減災能力與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展需求不相適應的矛盾仍十分突出，在一定程度上影響和制約了防震減災事業(yè)的發(fā)展。具體表現(xiàn)為：監(jiān)測網(wǎng)點數(shù)量不夠，技術力量也不高；影響臺站監(jiān)測環(huán)境事件仍時有發(fā)生；科技創(chuàng)新力量不強，后備人才不足；抗震設防工作進展緩慢，與周邊地市已經(jīng)拉開差距；防震減災經(jīng)費投入總體不足等等。這些都有待于在今后的工作中盡快加以解決。

二、抓住重點，全面推動，促進防震減災事業(yè)健康發(fā)展

省政府召開了全省防震減災會議，出臺了《省人民政府貫徹國務院關于進一步加強防震減災工作的實施意見》。這是指導“十二五”期間我市防震減災工作的綱領，各地各有關部門要依法履行防震減災管理職責，堅持“寧可千日無震，不可一日不防”的理念，認清防震減災工作在保障社會公共安全和經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展中的地位，確保防震減災工作任務落到實處。市防震減災工作領導小組成員單位一定要樹立全局觀念和大局意識，明確責任分工，抓好協(xié)調配合，共同抓好全市防震減災工作。下面我就如何做好下一步工作談幾點意見。

（一）建立健全各類地震應急預案

地震的事實告訴我們，在地震來臨時，地震應急預案作用是相當大的，預案有沒有、掌握沒掌握、演練沒演練，效果差別很大。全市的地震應急預案現(xiàn)在正在修訂，各地各有關部門的預案也要抓緊修訂，注意增強預案的可操作性。要加強對本單位預案的學習，熟練掌握重點環(huán)節(jié)。地震部門要經(jīng)常性地開展預案演練，適時組織多部門聯(lián)合演練。市政府將擇時組織有關部門對地震應急預案落實情況展開專項檢查。

（二）進一步加強群測群防網(wǎng)絡建設

《實施意見》中明確要求底前，各（鄉(xiāng)）鎮(zhèn)政府、街道辦事處均要確定1名兼職防震減災助理員。我市仍有部分地區(qū)沒有完成，要抓緊時間落實，務必在今年4月底前全部完成。地震發(fā)生后，政府首先需要知道的就是地震發(fā)生的時間、地點；其次就是破壞情況怎么樣，有沒有傷亡。這些基本情況只有通過基層信息網(wǎng)點獲得。因此一定要加強信息網(wǎng)點的檢查管理，尤其是震情形勢較為緊張的縣，要定期對助理員進行必要的業(yè)務培訓，需要時才能真正達到快速獲取信息的目的。

（三）認真做好地震應急準備工作

“級地震造成直接經(jīng)濟損失2.36億元，地震的危害性巨大。各級地震部門要從組織領導、預案完善、隊伍建設、物資儲備等各個方面做好地震應急的準備工作。由市應急辦牽頭，年內初步建成3～5處市級應急避難場所。市地震局要盡快建立地震應急數(shù)據(jù)庫，完善規(guī)章制度，明確職責分工，緊緊圍繞震情信息、地震現(xiàn)場工作、震后趨勢判斷、災情信息、災害評估等環(huán)節(jié)建立健全各項工作機制。市局和各縣均需培養(yǎng)1名災評技術人員，提高應急救援協(xié)同行動工作能力。

（四）不斷提高監(jiān)測預報水平

我市的監(jiān)測預報水平較為先進，但和震情需要相比仍然存在很多問題，臺網(wǎng)密度不高，裝備水平較差，有的縣至今還沒有監(jiān)測手段。今年省地震局下?lián)芰?00萬元資金加強地方臺監(jiān)測能力，要緊緊抓住契機，多爭取主管部門支持。蕭縣應盡快做好新臺站的規(guī)劃、選址、配套資金等前期工作，力爭監(jiān)測儀器早日投入使用，強化對本地地震活動情況的監(jiān)視能力。碭山縣和靈璧縣也要結合本地實際制定出工作目標，填補地方監(jiān)測手段空白。市地震臺要盡快解決供電和信息傳輸問題。各臺站要提高分析研究能力，培養(yǎng)技術骨干人員，加大技術隊伍建設，認真做好異常信息的收集和核實，加強震情跟蹤和分析會商，努力把握震情發(fā)展趨勢，不斷提高地震預測預報的科學性和規(guī)范性，在確保全省先進行列基礎上能有新的突破。

（五）努力提升災害綜合防御能力

全市地震部門要進一步加強抗震設防要求監(jiān)管，確保重大建設工程、生命線工程、容易產(chǎn)生次生災害工程，尤其是學校、醫(yī)院等人員密集場所的安全，繼續(xù)實施中小學校校舍安全工程。規(guī)劃、建設、地震等部門要協(xié)同深入開展城市地震安全社區(qū)示范點工作，加快推進農(nóng)村民居地震安全工程的實施。這次地震震級并不大，但造成605戶房屋不能居住，主要原因就是房屋不抗震，農(nóng)村建房防震意識差。值得注意地區(qū)和郯廬斷裂帶沿線要加強對農(nóng)村建房抗震設防的政策引導和技術支持，開展農(nóng)村居民危房安全排查，扶持農(nóng)民進行房屋抗震加固。市地震局要對城區(qū)重點工程進行排查，把工作重點放在從嚴管理和嚴格執(zhí)法上，確保全市抗震設防要求管理工作規(guī)范、有序、高效運行。

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一、工作要求

（一）組建街道應急指揮部

整合街道原有各類應急指揮機構（包括安全生產(chǎn)、消防、森防、防汛抗旱、防災減災救災等），組建以黨政正職為總指揮，分管副職為副總指揮，相關工作部門為成員單位的綜合性街應急指揮部，負責轄區(qū)內應急管理、安全生產(chǎn)、消防、森防和防災減災救災的組織、指導、協(xié)調等工作，下設辦公室承擔應急指揮部的日常工作。同時街道組建應急救援隊伍。

（二）建立社區(qū)、村應急管理機構

社區(qū)、村應急部門要加強對工作的領導。要制定應急工作預案，上報街道備案，要成立組織機構，明確專人負責此項工作。以300居民為基本單元劃分為一個網(wǎng)格，與平安建設網(wǎng)格制相結合，做好應急管理、安全生產(chǎn)、消防和防災減災救災工作。

（三）提升人員素質

要加強對社區(qū)、村應急管理人員和工作人員、應急救援隊伍隊員和應急管理網(wǎng)格員的業(yè)務培訓，使每名應急管理人員做到《實施意見》明確的“五知十會”：知道應急管理的相關法規(guī)，會排查隱患、會登記造冊；知道防災減災的基本要求，會辨識風險、會監(jiān)測預警；知道災害救助的政策規(guī)定，會統(tǒng)計災情、會核查災情；知道應急救援的基本常識，會初期處置、會組織疏散；知道信息處理的基本方式，會接報信息、會使用應急管理信息平臺。不斷提升社區(qū)、村應急管理人員整體素質。

二、實施步驟

社區(qū)、村應急管理機構組建工作11月份啟動，12月25日前全面完成。具體工作分四個階段。

（一）動員部署階段(11月20日—11月26日)。深入學習關于深化黨和國家機構改革的重要論述，成立領導小組，研究落實《關于加強全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）應急管理體系、能力建設實施方案》的具體措施，明確具體目標任務、時間進度及責任措施，召開應急管理體系和能力建設改革動員部署會議，切實把思想和行動統(tǒng)一到各級黨委、政府決策部署上來。

（二）健全應急管理組織體系階段（11月27日—12月10日)。按照《實施方案》要求，社區(qū)、村完成應急管理機構組建、職能劃轉和人員轉隸工作。通過統(tǒng)籌使用行政、事業(yè)編制人員或公益崗、社公崗等辦法，在現(xiàn)有專職安全監(jiān)管人員的基礎上，根據(jù)應急管理工作實際需要等實際情況，配足配強應急管理工作人員。

（三）驗收階段(12月11日-12月20日)。由街道組織對社區(qū)、村應急管理體系和能力建設完成情況驗收，并形成驗收報告逐級報送。

（四）整改提高階段。(12月21日-12月25日)。各社區(qū)、村針對驗收提出的問題，認真組織整改，切實把各項改革任務落到實處。

三、工作要求

（一）加強組織領導。各社區(qū)、村要提高政治站位，從“大應急”角度出發(fā)，做好應急管理各項工作，健全完善應急管理組織體系，加大網(wǎng)格化治理力度，形成上下貫通、協(xié)調一致的新應急管理格局。

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城鄉(xiāng)低保不斷規(guī)范。今年，全市以城市低保人均月補差169元位居全省第一；農(nóng)村低保工作重在擴面，出臺了《××市農(nóng)村低保家庭收入核算辦法》，進一步規(guī)范申請、審核和審批程序，強化民主評議和公示環(huán)節(jié)，確保將符合條件的農(nóng)村困難群眾納入保障范圍，實現(xiàn)動態(tài)管理下的應保盡保。目前，全市在冊農(nóng)村低保對象8825人，累計發(fā)放保障金422.08萬元。

城鄉(xiāng)困難群眾醫(yī)療救助更加高效。通過進一步簡化程序，加大醫(yī)前、醫(yī)中救助力度，繼續(xù)資助城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保、重點優(yōu)撫對象參加城鄉(xiāng)各種保險。目前，全市共救助414人次，累計發(fā)放醫(yī)療救助金162.23萬元，較好地保障了困難群眾“病有所醫(yī)”。

困難群眾分層分類救助全面啟動。擬定了以就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房、重大節(jié)日生活救助、臨時困難、司法等“七位一體”為主要救助制度內容的《××市低收入家庭困難群眾專項救助制度》，以此推動“低保家庭享受全部救助制度，低收入家庭享受部分專項救助”的分層分類救助，實現(xiàn)救助體系的全方位、多層次、全覆蓋。目前，全市已救助243人，累計發(fā)放救助金28.66萬元。

“社會救助強基工程”有序推進。按照機構、人員、經(jīng)費、場地、制度和工作六到位的要求，進一步加強民政基層基礎工作，重點解決基層救助工作力量薄弱的問題。目前已制定了相關意見，正與人事等部門溝通協(xié)商，待市委、市政府研究后下發(fā)。

積極做好“大拆違”中困難群眾社會救助工作。圍繞當前我市大拆違的重點工作，及時下發(fā)《關于查處違法建設期間困難群眾最低生活保障工作的實施意見》，對符合低保條件的困難戶，不僅現(xiàn)場辦理，還要求在3個工作日內辦結；對不符合低保條件但生活確有困難的，按照以人為本的原則，由縣、區(qū)政府按照《××市臨時困難救助暫行辦法》給予一次性臨時救助，確保了重點工作的順利進行。

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一、指導思想

以黨的十七大精神和科學發(fā)展觀為指導，堅持“安全第

一、常備不懈、預防為主、全力搶險”的防汛方針，落實安全發(fā)展的理念和安全第一的原則，進一步強化措施，落實責任，消除隱患，夯實基礎，著力增強師生安全責任意識，提高師生安全防范能力，遇到特大洪水，領導指揮靈，搶險隊伍跟的上，防汛物料準備齊全，把洪水災害的影響和損失減少到最低限度，為全校師生的健康、教育教學工作的和諧發(fā)展提供有效的安全保障。

二、工作目標

進一步解決師生防汛安全工作中的麻痹思想，做到基礎扎實，制度落實、監(jiān)管到位，確保汛期師生人身和學校財產(chǎn)安全。具體目標：

（一）確保汛期學校不出現(xiàn)任何事故。

（二）確保學校汛期安全隱患按期整改。

（三）進一步加強和深化師生的防汛安全管理工作。

三、工作重點

我校將以“防雷電、防倒塌、防汛、防暑降溫”四防安全工作為重點，抓好安全隱患整改。重點開展以下幾方面工作：

（一）加強重點部位的防范。本著“預防為主、科學防范”的原則，針對汛期氣溫高、雷雨等災害性天氣多的實際，認真制定以防雷、防汛、防潮、防高溫、防倒塌、防溺水和防交通事故為主要內容的安全工作防范措施，周密部署，認真落實。重點抓好校舍安全，尤其是危舊病險校舍（包括木板檁條校舍、校園圍墻等）。同時，加強安全工作應急管理工作，制定完善汛期應急救援預案，配備必要的應急救援物資，成立搶險隊伍，并有針對性地做好演練工作落實。

（二）加強安全教育。要充分利用班會、黑板報、手抄報、宣傳欄、校園廣播、校園網(wǎng)等各類媒體和載體，大力宣傳安全法律法規(guī)和日常安全知識，提高全體師生安全意識和自我保護能力。重點做好以防雷電、防汛、防暑降溫、防倒塌、防溺水和防交通事故為主要內容的安全教育工作。

（三）加強隱患整改。一是加大對現(xiàn)有安全隱患的整改力度。對安全工作檢查中尚未整改完畢的安全隱患的整改情況，抓緊時間進行整改。二是要繼續(xù)開展學校安全隱患排查活動。學校將確定重大安全隱患，分期進行整治。三是學校將根據(jù)汛期安全工作的特點，確定重點監(jiān)控部位，采取有力措施，加強監(jiān)控，確保不發(fā)生問題。

四、有關要求

（一）加強組織領導。汛期安全工作，是目前學校安全工作的一項重要內容。一定要從落實科學發(fā)展觀，牢固樹立安全發(fā)展理念的高度，充分認識防汛工作的重要意義，切實加強組織領導，確保各項措施落到實處。學校成立以莫世明校長任組長，王育強任副組長，領導班子任成員的防汛工作領導小組，領導小組下設辦公室。辦公室設在校辦公室，電話：*，xxx兼任辦公室主任，辦公室具體負責協(xié)調汛期安全工作情況。學校將根據(jù)實際，制定實施方案，認真抓好落實。

（二）成立防汛隊伍，落實防汛物資。落實防汛物資儲備，按照“寧可備而不用，不可用而不備”的原則，根據(jù)搶險需要，做好防汛物資的儲備，確保足額、及時落實到位。

⑴組建近10人的搶險隊，并登記造冊，進行必要的防汛訓練，擔負起學校的搶險任務。

⑵備足一定數(shù)量的尼龍袋（麻袋）、木樁、鐵絲、沙石、鐵鍬等必備防汛物料和工具，做到定點存放，專人保管，以備急用。

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1．貫徹落實國家十部委制定的《中小學幼兒園安全管理辦法》和《江蘇省中小學管理規(guī)范》，進一步提高校園安全管理督查效能，全面提升校園安全管理工作水平，消除安全隱患。

2．貫徹落實國家安監(jiān)總局、教育部《關于貫徹落實全國電視電話會議精神，切實加強中小學安全監(jiān)管的緊急通知》的要求，完善安全管理組織網(wǎng)絡，建立健全校園安全責任追究、考核獎懲和應急處置等長效管理機制。

3．貫徹落實區(qū)《關于深入開展“平安__”系列創(chuàng)建活動的意見》，扎實推進“平安校園”創(chuàng)建工作，確保全區(qū)80以上的學校成為“平安校園”。

二、工作措施

1．加強校園安全責任體系、安全管理長效機制、預警機制和應急預案建設。落實校園安全責任制，完善學校安全督查制、安全工作月報制、責任追究制和考核獎懲制等制度。嚴格按照《江蘇省中小學人身傷害事故預防與處理條例》、《中小學幼兒園安全管理辦法》和《學校食物中毒事故行政責任追究暫行規(guī)定》等文件的要求，落實責任，強化考核。

2．切實抓好學校的安全教育。安全教育是中小學、幼兒園安全工作的基礎，必須常抓不懈。要把安全教育放在突出的位置予以重視，按照國家課程標準和地方課程標準設置要求，將安全教育納入教學內容，對學生開展經(jīng)常性的安全教育，培養(yǎng)學生的安全意識，提高學生的自我防護能力。要加強與公安、消防、衛(wèi)生、交警等部門的聯(lián)系，利用課堂、班會、團隊活動、學生校外實踐活動和櫥窗、板報、校園網(wǎng)等陣地，充分發(fā)揮法制副校長和輔導員的作用，結合“中小學生安全教育日”宣傳教育活動，對學生普遍進行以交通安全、預防火災、食物中毒、游泳安全和人身傷害事故為重點的安全專題教育。要在開學初、重大節(jié)日、放假前和學生集體活動時，有針對性地開展安全教育和多種形式的事故預防演練，使學生掌握基本的自我保護技能和避險、逃生、自救的方法。

3．落實安全責任，進一步提升學校安全工作水平。結合《__市社會治安學校技術防范建設要求（試行）》和《學校消防安全管理》等要求，貫徹區(qū)綜治辦、區(qū)教育局《關于深入開展“平安校園”創(chuàng)建活動的實施方案》，督促、指導學校進一步落實安全責任、健全安全管理制度、加強安全設備設施投入、落實安全防范措施、規(guī)范安全管理臺帳和有針對性地開展安全教育培訓活動，提升學校安全工作水平。

4．加強安全管理督查網(wǎng)絡建設。依托區(qū)、片、校三級校園安全管理督查組織，扎實開展校園安全常規(guī)檢查和校園安全生產(chǎn)、消防、食品衛(wèi)生等專項整治活動，形成區(qū)級安全工作重點查、片級安全工作經(jīng)常查、校園安全工作全面查、專項整治和平時督查結合查的安全工作督查機制，消除校園安全隱患。

5．加強部門協(xié)作，完善合作機制。依托區(qū)安委會、區(qū)食委會和區(qū)綜治辦、安監(jiān)局等領導機構和綜合協(xié)調單位，加強協(xié)作，全面營造良好的學校安全工作環(huán)境。積極配合有關鎮(zhèn)政府，進一步加強學校專職門衛(wèi)隊伍建設，強化門衛(wèi)管理。積極配合公安部門，推進校園警務室和治安技術防范設備設施建設，提高學校防盜竊、敲詐、搶劫和侵害師生權益等情況的處置能力；主動配合公安交巡警、交通等部門進一步改善校門口及周邊地區(qū)的交通設施和交通秩序；主動配合有關部門和單位進一步改善學生接送車道路條件，加強對奔隆公司學生接送車的監(jiān)管，對非法接送學生的車輛及時告知和協(xié)調有關部門加以取締，確保學生交通安全；積極主動配合工商、

文化、新聞等部門，依法規(guī)范學校周邊地區(qū)娛樂場所的經(jīng)營行為；積極主動配合工商、建設、城管等部門，依法加強校園周邊安全管理，清理非法經(jīng)營的服務場所和占道經(jīng)營的游商小販。

6．繼續(xù)加強學校用車管理。按照區(qū)政府《關于加強學生接送車管理工作的實施意見》精神，繼續(xù)貫徹落實區(qū)教育局、交通局、安監(jiān)局、__交巡警大隊等4部門制定的《關于__區(qū)學生接送車輛統(tǒng)一管理的實施方案》精神，全面強化交通安全宣傳教育，做好奔隆公司接管東湖塘學生接送工作，加強對民工子弟學校接送車安全監(jiān)管，切實消除學生接送車突發(fā)安全隱患，確保學生交通安全。繼續(xù)嚴格執(zhí)行學校團體用車的審批制度，確保學校用車安全。

7．加強消防工作。依據(jù)《中華人民共和國消防法》和《江蘇省學校消防安全管理標準》的要求，加強學校消防基礎設施建設，做好消防器材日常維護工作；加強學校義務消防隊伍建設；經(jīng)常組織開展消防安全教育，定期組織師生開展消防、疏散等演練活動。

8．加強學校食品管理和衛(wèi)生傳染病防控工作。嚴格執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》，按照餐飲行業(yè)量化分級管理的要求，繼續(xù)認真做好學校食堂等級評定的相關管理工作。深入開展食堂量化分級管理創(chuàng)建活動，要嚴格按照原材料的采購、貯存、加工、烹飪等各環(huán)節(jié)的衛(wèi)生要求，認真落實餐具保潔、食品留樣制度。繼續(xù)做好對分管校長和食堂管理人員、從業(yè)人員的培訓，加大對食堂、小賣部的監(jiān)督力度和頻度。督促學校加強日常管理，克服工作人員不良衛(wèi)生習慣，切實提高學校飲食飲水衛(wèi)生工作水平。按照“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療”的原則，做好預防流行性傳染病的宣傳教育、監(jiān)督管理工作，提高應急處理能力。

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為全面貫徹的講話精神，落實近期市委辦公室下發(fā)的《關于認真貫徹中央和市委市政府主要領導同志重要指示精神切實加強當前安全生產(chǎn)工作的通知》和《市政府辦公室關于繼續(xù)集中開展安全生產(chǎn)大檢查的通知》文件精神，我委將把繼續(xù)集中開展船舶修造行業(yè)安全生產(chǎn)大檢查工作作為首要任務，進一步明確船舶修造企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，扎實鞏固前期專項整治工作成果，不斷提高船舶修造企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平，促進全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉，現(xiàn)就相關工作制定如下實施意見：

一、工作目標

堅決貫徹落實中央、省、市各級關于安全生產(chǎn)的各項要求，以《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范》和《市船舶修造企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范》為依據(jù)，進一步推進船舶修造企業(yè)安全規(guī)范化建設，落實責任，強化基礎，提升企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平，改善企業(yè)安全生產(chǎn)條件，有效防范和減少各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生，促使我市船舶修造行業(yè)有序、健康和安全發(fā)展。

二、檢查對象

全市范圍內船舶制造、修理企業(yè)。

三、檢查內容

1.企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任是否真正落實到位，企業(yè)法定代表人及分管負責人、安全管理人員、各崗位安全生產(chǎn)責任制是否健全完善，安全生產(chǎn)監(jiān)管部門是否獨立設置，安全責任制是否層層落實到一線、落實到每一個企業(yè)職工，是否實現(xiàn)了全員、全過程、全方位的安全管理；各類安全生產(chǎn)制度是否健全完善；依法依規(guī)組織生產(chǎn)經(jīng)營建設，加強安全管理、標準化建設、科技支撐、教育培訓、持證上崗、應急管理等安全生產(chǎn)基礎工作是否落到實處。

2.企業(yè)重點生產(chǎn)環(huán)節(jié)、重點工作領域、危險品安全生產(chǎn)監(jiān)管工作是否到位，每月是否召開安全生產(chǎn)工作例會，發(fā)現(xiàn)隱患后是否及時整改，責任追究是否嚴格依法執(zhí)行，各項防范措施是否落實到位，相關安全標準、制度是否完善，臺帳資料是否齊全等。

3.企業(yè)開展是否正常開展應急演練，各企業(yè)是否根據(jù)要求和自身實際情況，定期或不定期開展有針對性的應急演練，及時發(fā)現(xiàn)問題并不斷加以完善，強化應急管理，健全完善預防應急管理工作機制。

四、檢查時間

自查自糾階段：6月20日至7月31日，各船舶修造企業(yè)根據(jù)要求，對每一個環(huán)節(jié)、每一個崗位、每一項安全措施落實情況開展全面深入、細致徹底的自查，發(fā)現(xiàn)隱患及時整改。

篇10

為進一步加強機關效能建設，及時有效地處置我鎮(zhèn)突發(fā)公共事件，提高應急管理工作水平，按照有關法律法規(guī)，結合我鎮(zhèn)實際，特制定《五夫鎮(zhèn)應急處理績效考核制度》（以下簡稱《制度》），具體內容如下。

突發(fā)公共事件范圍

本《制度》所稱突發(fā)公共事件，是指發(fā)生在我鎮(zhèn)轄區(qū)內涉及衛(wèi)生防疫、交通事故、重大人員傷亡、巨額財產(chǎn)損失、重大自然災害以及嚴重破壞生態(tài)環(huán)境、、危害社會公共安全影響公共安全秩序等緊急事件。

考核原則

1、客觀公正的原則。嚴格按照考核的程序、方法、標準，以客觀事實為依據(jù)，堅持求真務實，客觀公正的考核被考核對象。

2、民主公開的原則。適時公開考核結果，以利于群眾的參與和監(jiān)督。

3、注重實績的原則。堅持落實效能考核以提高效能建設為最終目標，通過考核，調動鎮(zhèn)村干部職工辦事的積極性和主動性，推動機關效能建設水平的整體提高，做好我鎮(zhèn)公共突發(fā)事件的應急處理工作。

考核對象及內容

（一）考核對象：全鎮(zhèn)干部職工、村主干。

（二）考核內容：當公共突發(fā)事件發(fā)生時，全鎮(zhèn)干部職工、村主干的在崗率、出勤率和應急處理效率。

考核辦法

以《省公務員考核辦法（試行）》、《省實行聘用制事業(yè)單位工作人員考核辦法（試行）》、《關于推行在職村主干職業(yè)化管理的實施意見》（試行）和《五夫鎮(zhèn)領導干部職工請銷假報告制度的通知》為依據(jù)，突發(fā)公共事件發(fā)生后，由黨政辦工作人員負責通知相關人員趕赴現(xiàn)場進行處理。同時，由黨政辦公室對干部職工在崗與出勤情況進行專項記錄，記錄情況作為公共突發(fā)事件應急處理干部職工績效考核及村主干職業(yè)化工資的主要依據(jù)。

對于出現(xiàn)以下情形之一的，對當事人（突發(fā)公共事件所涉及到的相關領導、干部職工及事發(fā)地的村主干）予以告誡。

1、突發(fā)公共事件發(fā)生后，當事人手機關機或無人接聽，導致無法在第一時間趕到現(xiàn)場處置的。

2、當事人遲報、漏報、謊報、瞞報突發(fā)公共事件的。

3、突發(fā)公共事件發(fā)生后，當事人不在崗，事前也未請假或告知去向的。

4、接到突發(fā)公共事件報告后，當事人在10分鐘內未趕到指定點或30分鐘內（澄溪村除外）未趕到現(xiàn)場的。

5、當事人對突發(fā)公共事件處置不力或擅自離開事發(fā)現(xiàn)場的。

獎懲措施

1、被告誡1次的，由當事人以書面材料向鎮(zhèn)黨委、政府主要領導說明原因。

2、被告誡2次的，由鎮(zhèn)黨委或政府主要領導對當事人進行約談。

3、被告誡3次的，由鎮(zhèn)黨委對當事人予以效能告誡并取消當事人當年評優(yōu)評先資格。

4、被告誡4次以上的，年度考核中評定為"不稱職"。

5、對于在處置突發(fā)公共事件中表現(xiàn)優(yōu)秀的人員由黨委政府給予表彰和獎勵。通知后100%出勤到位的人員，予以獎勵元；組織及時，措施得當?shù)拇寤騿挝唬杲K予以元獎勵。