導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇固定資產(chǎn)投資經(jīng)驗(yàn)做法，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

現(xiàn)在，固定資產(chǎn)投資審計(jì)已成為地方審計(jì)機(jī)關(guān)的工作重點(diǎn)。我們認(rèn)為要推動(dòng)地方級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)固定資產(chǎn)投資審計(jì)的深入開展，必須做到以下幾個(gè)方面：

一方面要加大固定資產(chǎn)投資審計(jì)宣傳力度。要通過(guò)新聞媒體對(duì)固定資產(chǎn)投資審計(jì)進(jìn)行大力宣傳，提高各單位對(duì)開展固定資產(chǎn)投資審計(jì)的重要性、必要性的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步擴(kuò)大固定資產(chǎn)投資審計(jì)的影響力；宣傳開展固定資產(chǎn)投資審計(jì)的主要內(nèi)容、查出的問(wèn)題及取得的成果，讓社會(huì)各界看到固定資產(chǎn)投資審計(jì)在規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序和節(jié)約建設(shè)資金等方面起到的重要作用；將固定資產(chǎn)投資審計(jì)過(guò)程中的成功做法、總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)以及取得的階段性成果等理論積極上報(bào)給國(guó)家級(jí)、省級(jí)等各種刊物和網(wǎng)站，不同層面地宣傳固定資產(chǎn)投資審計(jì)；主動(dòng)上門對(duì)有投資建設(shè)項(xiàng)目的單位和部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行政策宣傳，并從建設(shè)單位的自身利益出發(fā)宣傳進(jìn)行固定資產(chǎn)投資審計(jì)的好處，讓固定資產(chǎn)投資審計(jì)深入人心，讓全社會(huì)積極主動(dòng)的接受固定資產(chǎn)投資審計(jì)。

其次是要嚴(yán)格控制固定資產(chǎn)投資審計(jì)質(zhì)量。堅(jiān)持關(guān)口前移，在政府投資決策前提前介入，主動(dòng)參與，聯(lián)合相關(guān)部門，認(rèn)真開展市場(chǎng)調(diào)研，對(duì)投資項(xiàng)目的可行性、發(fā)展前景和效益水平作一綜合評(píng)估，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供科學(xué)合理的意見和建議；堅(jiān)持跟蹤審計(jì)，在項(xiàng)目前期準(zhǔn)備階段，嚴(yán)把立項(xiàng)關(guān)、招投標(biāo)關(guān)和合同簽訂關(guān)，從源頭上監(jiān)督建設(shè)行為；在施工建設(shè)階段，做到逢變更簽證必到，逢隱蔽工程施工必到，逢主要材料進(jìn)場(chǎng)必到，讓監(jiān)督貫穿于施工全過(guò)程；在竣工決算階段，結(jié)合項(xiàng)目招投標(biāo)文件、合同、簽證等對(duì)項(xiàng)目決算進(jìn)行嚴(yán)格審核，進(jìn)一步提高審計(jì)質(zhì)量；務(wù)求實(shí)事求是，對(duì)審計(jì)結(jié)果嚴(yán)格實(shí)施“階段復(fù)核制”，確保審計(jì)證據(jù)充分、審計(jì)報(bào)告真實(shí)、審計(jì)結(jié)論可靠、審計(jì)意見可行；對(duì)審計(jì)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，提出可行、可操作的審計(jì)意見和建議；對(duì)審計(jì)處理意見加強(qiáng)跟蹤監(jiān)督，限期整改到位。

篇2

［關(guān)鍵詞］固定資產(chǎn)；投資決策；油田運(yùn)輸設(shè)備

［中圖分類號(hào)］F275 ［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A ［文章編號(hào)］1005-6432（2011）15-0110-02

固定資產(chǎn)投資是建造和購(gòu)置固定資產(chǎn)的一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，也就是說(shuō)固定資產(chǎn)的投資和建造是固定資產(chǎn)的再生產(chǎn)活動(dòng)。固定資產(chǎn)的再生產(chǎn)過(guò)程包括固定資產(chǎn)更新、改建、擴(kuò)建、新建等活動(dòng)。固定資產(chǎn)投資是社會(huì)固定資產(chǎn)再生產(chǎn)的主要手段。隨著現(xiàn)代物流業(yè)的迅猛發(fā)展，運(yùn)輸設(shè)備的投資決策與管理越來(lái)越成為管理層關(guān)注的焦點(diǎn)。由于石油資源易燃、易爆、易揮發(fā)等特點(diǎn)，對(duì)于油品運(yùn)輸設(shè)備的投資決策與管理具有一定的特殊性。

1 固定資產(chǎn)投資決策與管理

1.1 固定資產(chǎn)投資決策

作為企業(yè)的一項(xiàng)重要決策，固定資產(chǎn)投資決策綜合了投資決策的基本程序、整個(gè)投資決策過(guò)程中各種不同的評(píng)價(jià)方法以及決策的不確定性分析。固定資產(chǎn)投資決策的程序一般包括以下步驟：固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的提出、固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的評(píng)價(jià)、固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的決策、固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的執(zhí)行以及固定資產(chǎn)投資再評(píng)價(jià)。

1.2 固定資產(chǎn)投資的分類

（1）按照投資在生產(chǎn)過(guò)程中的作用分類。可以把固定資產(chǎn)的投資分為新建企業(yè)投資、簡(jiǎn)單再生產(chǎn)投資和擴(kuò)大再生產(chǎn)投資。其中新建企業(yè)投資指的是為了一個(gè)新企業(yè)建立生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、生活條件所進(jìn)行的投資；簡(jiǎn)單再生產(chǎn)投資是指為了更新生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中已經(jīng)老化的物質(zhì)資源和人力資源所進(jìn)行的投資。擴(kuò)大再生產(chǎn)投資是指為了擴(kuò)大企業(yè)現(xiàn)有的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模而進(jìn)行的投資。

（2）按照對(duì)企業(yè)前景的影響進(jìn)行分類。固定資產(chǎn)投資可以分成戰(zhàn)術(shù)性投資和戰(zhàn)略性投資兩大類。所謂戰(zhàn)術(shù)性投資是指不牽涉整個(gè)企業(yè)前景或?qū)ζ髽I(yè)前景影響甚小的投資。所謂戰(zhàn)略性投資是指對(duì)企業(yè)的全局有著重大影響的投資。

（3）按照投資項(xiàng)目之間的關(guān)系進(jìn)行分類。企業(yè)固定資產(chǎn)的投資可以分成兩大類：相關(guān)性投資和非相關(guān)性投資。非相關(guān)性投資是指：如果采納或放棄某一項(xiàng)目并不顯著地影響另一項(xiàng)目的投資，則可以說(shuō)這兩個(gè)項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)上是不相關(guān)的；相反如果采納或放棄某個(gè)投資項(xiàng)目，可以顯著地影響到另外一個(gè)投資項(xiàng)目，那么這兩個(gè)項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)上則是相關(guān)的。

1.3 固定資產(chǎn)投資的特點(diǎn)

固定資產(chǎn)投資具有回收時(shí)間較長(zhǎng)、變現(xiàn)能力較差、資金占用數(shù)量相對(duì)穩(wěn)定、實(shí)物形態(tài)與價(jià)值形態(tài)可以分離以及投資次數(shù)相對(duì)較少等特點(diǎn)。

1.4 固定資產(chǎn)投資決策需要考慮的因素

固定資產(chǎn)投資決策時(shí)除了要考慮其財(cái)務(wù)上的可行性之外，還應(yīng)當(dāng)考慮市場(chǎng)因素，比如當(dāng)前的市場(chǎng)周期、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響以及人力資源，投資后的管理、成本等?？偟膩?lái)說(shuō)即需要考慮投資的風(fēng)險(xiǎn)與報(bào)酬。

2 油田運(yùn)輸設(shè)備的特殊性

由于石油資源具有易燃、易爆、易揮發(fā)等特點(diǎn)，在石油資源的運(yùn)輸過(guò)程中稍有不慎可能就會(huì)帶來(lái)?yè)p失甚至滅絕性的危險(xiǎn)。正是由于托運(yùn)物的這些特殊性，決定了油田運(yùn)輸設(shè)備的特殊性。油田運(yùn)輸設(shè)備主要具有以下特點(diǎn)：

①必須選用防爆型的運(yùn)輸設(shè)備。②必須具有滿足使用環(huán)境要求的防腐性能。環(huán)境中腐蝕性物質(zhì)不僅會(huì)影響石油的質(zhì)量甚至還會(huì)帶來(lái)嚴(yán)重的防爆隱患。③必須滿足相應(yīng)的戶外等環(huán)境條件要求。④必須具有滿足較長(zhǎng)周期的免維護(hù)或少維護(hù)的高可靠性要求。⑤為了滿足發(fā)展需要，對(duì)油田運(yùn)輸設(shè)備還提出了高電壓、大容量、高效率、節(jié)能源和環(huán)保型的要求。

3 油田運(yùn)輸設(shè)備投資決策與管理

隨著現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展，油田運(yùn)輸也開始從設(shè)備老化、包袱重、經(jīng)營(yíng)困難等的落后形態(tài)向現(xiàn)代物流發(fā)展。物流市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，汽車運(yùn)輸投入受資金限制較??；個(gè)體、集體、合資、外資等運(yùn)輸公司為油田運(yùn)輸提供了較為優(yōu)越的條件。而這又進(jìn)一步加大了油田運(yùn)輸業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)。與其他固定資產(chǎn)的投資決策一樣，油田運(yùn)輸設(shè)備的投資決策與管理也需要考慮該項(xiàng)投資的可行性、風(fēng)險(xiǎn)與報(bào)酬因素。只是不同的是，為了能夠保證運(yùn)輸質(zhì)量，在油田運(yùn)輸設(shè)備的管理中需要定期進(jìn)行維修檢測(cè)。下面舉個(gè)例子加以說(shuō)明：

假設(shè)考慮投入一輛新款運(yùn)油車，噸位12.9噸、容量18立方米，原值28.55萬(wàn)元、折舊年限（油田）6年、年折舊額（按無(wú)殘值）4.76萬(wàn)元，五年內(nèi)分別可帶來(lái)現(xiàn)金流入為20萬(wàn)元、20萬(wàn)元、18萬(wàn)元、15萬(wàn)元、10萬(wàn)元、8萬(wàn)元。年利率按6%。下面分別進(jìn)行討論：

（1）不考慮每年維修報(bào)檢情況下（單位：萬(wàn)元）

（2）考慮到每年需要支付一定的維修報(bào)檢費(fèi)用（單位：萬(wàn)元）

在這個(gè)簡(jiǎn)單的假設(shè)前提下，考慮維修報(bào)檢費(fèi)用與不考慮維修報(bào)檢費(fèi)用兩種情況下的凈現(xiàn)值相差很大。事實(shí)上，基于石油的特殊性，我們?cè)谶M(jìn)行投資決策時(shí)應(yīng)當(dāng)考慮到維修報(bào)檢費(fèi)用。另外，在實(shí)務(wù)中我們還應(yīng)當(dāng)考慮折現(xiàn)率的影響。

油田運(yùn)輸設(shè)備需要進(jìn)行有效的管理。從油田物流的角度來(lái)考慮，主要以運(yùn)油車輛為例，對(duì)于油田物流的發(fā)展有以下幾點(diǎn)建議：

（1）開展全員規(guī)范化維修活動(dòng)。在工作中，司機(jī)作為車輛的操作者和直接的設(shè)備管理員，發(fā)揮其工作的主動(dòng)性，是提高車輛技術(shù)狀況的最好途徑。開展全員規(guī)范化生產(chǎn)維修活動(dòng)就是要達(dá)到以設(shè)備為手段、創(chuàng)造技術(shù)服務(wù)的最佳效益。其做法主要有：在全體員工中開展整理、整頓、清掃、清潔、素養(yǎng)活動(dòng)；工段崗位的工人每天對(duì)工作場(chǎng)地進(jìn)行整理、清潔；司機(jī)對(duì)所駕駛的車輛在執(zhí)行出車前、行車中的檢查中也要及時(shí)進(jìn)行整理、清潔工作。

（2）對(duì)運(yùn)輸設(shè)備認(rèn)真進(jìn)行回場(chǎng)檢查、月度檢查、季度檢查工作。對(duì)于油田運(yùn)輸設(shè)備實(shí)行公司全員規(guī)范化生產(chǎn)維修的預(yù)防手段：通過(guò)駕駛員、公司專職人員對(duì)車輛的日常維修、點(diǎn)檢等預(yù)防手段對(duì)車輛的性能狀態(tài)進(jìn)行檢查，隨時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，隨時(shí)解決問(wèn)題，預(yù)防和防止設(shè)備發(fā)生技術(shù)故障。對(duì)于檢查出的大問(wèn)題及時(shí)反饋到公司全員規(guī)范化維修小組，全員規(guī)范化維修小組再根據(jù)車輛具體問(wèn)題來(lái)制定車輛修復(fù)方案和設(shè)備管理措施以督促實(shí)施部門（保養(yǎng)工段和外協(xié)修理單位）及時(shí)修復(fù)解決。

（3）規(guī)范化修理，提高工段修理質(zhì)量。通過(guò)對(duì)車輛的強(qiáng)制進(jìn)檢，并采取外部督導(dǎo)隊(duì)檢查，極大地提高了車輛技術(shù)狀況。

（4）完善車輛手續(xù)辦理。①新車入戶手續(xù)。在決定了對(duì)一項(xiàng)運(yùn)輸設(shè)備的投資以后，為了使車輛及早地投入使用，應(yīng)當(dāng)積極辦理新車入戶等手續(xù)。②辦理市政部門運(yùn)輸管理處的資質(zhì)檢查和辦理企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)。③辦理車輛報(bào)廢手續(xù)。隨著新車的增加，原有車輛必然會(huì)到報(bào)廢年限，對(duì)于通過(guò)檢測(cè)顯示車輛技術(shù)狀況差的車輛應(yīng)當(dāng)予以停用、報(bào)廢。④及時(shí)、合理的部署車輛審驗(yàn)工作。⑤辦理車輛保險(xiǎn)。對(duì)于車輛保險(xiǎn)的辦理，應(yīng)當(dāng)結(jié)合歷次投保的經(jīng)驗(yàn)和車輛索賠的結(jié)果，提前對(duì)車輛保險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)算管理，并多次與保險(xiǎn)公司協(xié)商，結(jié)合車輛的運(yùn)行、性質(zhì)、車狀等特點(diǎn)在投保統(tǒng)一的前提下再購(gòu)買特殊險(xiǎn)，以降低風(fēng)險(xiǎn)。

綜上所述，固定資產(chǎn)的投資決策與管理歷來(lái)是管理人員關(guān)注的焦點(diǎn)，隨著企業(yè)現(xiàn)代物流業(yè)的迅猛發(fā)展又加之油田運(yùn)輸設(shè)備的特殊性，對(duì)于油田運(yùn)輸設(shè)備的投資決策與管理也相應(yīng)的具有一定的特殊性，這就需要我們針對(duì)特殊問(wèn)題進(jìn)行特殊處理。

參考文獻(xiàn)：

篇3

關(guān)鍵詞：創(chuàng)新績(jī)效；固定資產(chǎn)投資；創(chuàng)新效率

中圖分類號(hào)：F2

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

doi：10.19311/ki.1672-3198.2016.11.004

1引言

隨著經(jīng)濟(jì)的全球化，外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不斷變化，企業(yè)間競(jìng)爭(zhēng)日益激烈。企業(yè)要想維持自身競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，就必須提高創(chuàng)新能力。隨著經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，各個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度放緩，呈現(xiàn)穩(wěn)步增長(zhǎng)。許多中小企業(yè)就會(huì)因此而面臨挑戰(zhàn)，例如外需不足，貿(mào)易摩擦趨于多樣化、隱蔽化帶來(lái)的挑戰(zhàn)等等。加大產(chǎn)品創(chuàng)新、擴(kuò)大內(nèi)需是解決這一問(wèn)題的關(guān)鍵所在。不斷提升創(chuàng)新能力，是企業(yè)最終實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的有效途徑。自經(jīng)濟(jì)學(xué)家熊彼特最早提出“創(chuàng)新”的概念之后，創(chuàng)新理論就層出不窮，關(guān)于企業(yè)創(chuàng)新績(jī)效的問(wèn)題也引發(fā)了業(yè)界和學(xué)術(shù)界的高度關(guān)注。國(guó)內(nèi)外的很多學(xué)者都曾對(duì)創(chuàng)新績(jī)效的影響因素做過(guò)相關(guān)的研究，再者就是對(duì)創(chuàng)新績(jī)效評(píng)價(jià)體系的探討，也有很多是針對(duì)我國(guó)國(guó)內(nèi)地區(qū)性企業(yè)的創(chuàng)新狀況和某一特定的產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的創(chuàng)新績(jī)效的實(shí)證分析。

目前，企業(yè)的創(chuàng)新模式已從線性化轉(zhuǎn)向網(wǎng)絡(luò)化，創(chuàng)新的過(guò)程也越來(lái)越復(fù)雜，企業(yè)很難依靠自身進(jìn)行單獨(dú)創(chuàng)新。在此情況下，企業(yè)就需要依靠創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)中溢出的有效知識(shí)增加創(chuàng)新的成功率，提高創(chuàng)新績(jī)效。創(chuàng)新主要是來(lái)源于兩個(gè)方面的：內(nèi)部的自主研發(fā)投入和外部的知識(shí)學(xué)習(xí)應(yīng)用。經(jīng)濟(jì)學(xué)家和政策制定者通常認(rèn)為，企業(yè)研發(fā)投入是提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力的決定性因素之一，在很大程度上決定著產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新績(jī)效和一國(guó)的綜合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。自20世紀(jì)60年代以來(lái)，經(jīng)濟(jì)學(xué)家圍繞著企業(yè)研發(fā)投入與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新績(jī)效之間的關(guān)系在經(jīng)驗(yàn)層面上做了大量深入細(xì)致的工作，積累了豐富的研究成果。值得注意的是，這些研究中的絕大多數(shù)都以發(fā)達(dá)工業(yè)化國(guó)家為背景，有關(guān)發(fā)展中國(guó)家的相關(guān)研究還比較有限（Mahmood和Singh，2003）。本文嘗試以中國(guó)的電子產(chǎn)業(yè)為例，從經(jīng)驗(yàn)層面上系統(tǒng)分析企業(yè)研發(fā)投入（固定資產(chǎn)的投資額）對(duì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新績(jī)效的影響，為人們深入認(rèn)識(shí)新時(shí)期我國(guó)企業(yè)的自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新水平提供一些新的經(jīng)驗(yàn)證據(jù)。

2指標(biāo)選取與研究假設(shè)

2.1指標(biāo)的選取

現(xiàn)有的文獻(xiàn)大多采用專利產(chǎn)出、新產(chǎn)品銷售收入、新產(chǎn)品產(chǎn)值率等指標(biāo)來(lái)衡量產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新績(jī)效。新產(chǎn)品銷售收入只有在成功地實(shí)施了商業(yè)化并產(chǎn)生顯著經(jīng)濟(jì)效益的情況下才能準(zhǔn)確地反映企業(yè)R&D投入對(duì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新績(jī)效影響。用新產(chǎn)品銷售收入、新產(chǎn)品產(chǎn)值率和固定資產(chǎn)的投資額等指標(biāo)來(lái)衡量企業(yè)R&D投入的效應(yīng)最為直觀，但是原始數(shù)據(jù)一般很難獲得。專利作為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力的具體體現(xiàn)和創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)價(jià)值的潛在標(biāo)志，能夠全面地反映企業(yè)R&D投入的長(zhǎng)期發(fā)展?jié)撃芎蜐撛诘漠a(chǎn)業(yè)創(chuàng)新績(jī)效，但數(shù)據(jù)也不好獲得。更進(jìn)一步，基于數(shù)據(jù)的可獲得性，固定資產(chǎn)的投資額的客觀性使得數(shù)據(jù)的可得性好、可比性強(qiáng)，能夠很好地反映企業(yè)R&D投入的顯性績(jī)效和潛在績(jī)效?；谏鲜鲈?，本文采用電子產(chǎn)業(yè)的所有企業(yè)的固定資產(chǎn)的平均投資額作為衡量產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新投入的指標(biāo)，即pjgt=電子產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的“固定資產(chǎn)投資”/規(guī)模以上企業(yè)單位總數(shù)；主營(yíng)業(yè)務(wù)收入是反映一個(gè)行業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況的最直觀的指標(biāo)，因此，本文選用下式簡(jiǎn)單明了的指標(biāo)作為電子產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新績(jī)效的替代變量是合適的，即：創(chuàng)新績(jī)效=電子產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的主營(yíng)業(yè)務(wù)收入/規(guī)模以上企業(yè)單位總數(shù)。

2.2研究假設(shè)

在本文中，主要是研究固定資產(chǎn)的投入對(duì)創(chuàng)新績(jī)效的影響。從上面的理論分析我們可以認(rèn)定一般情況下，固定資產(chǎn)的投資額對(duì)創(chuàng)新是有正面的影響的。往期的固定資產(chǎn)的投資對(duì)當(dāng)期的創(chuàng)新結(jié)果也存在正向的促進(jìn)作用。因此可作如下的假設(shè)：

H1：當(dāng)期的固定資產(chǎn)投資額pjgtt對(duì)當(dāng)期的創(chuàng)新績(jī)效yt的影響為正向；

H2：往期的固定資產(chǎn)投資額pjgtt-1對(duì)當(dāng)期的創(chuàng)新績(jī)效yt的影響為正向；

不僅別的影響因素會(huì)影響著當(dāng)期的創(chuàng)新績(jī)效，企業(yè)往期的創(chuàng)新的結(jié)果也可能是當(dāng)期創(chuàng)新績(jī)效的影響因素之一。因此，可以進(jìn)而做出如下的假設(shè)：

H3：往期的創(chuàng)新績(jī)效yt-1 對(duì)當(dāng)期的創(chuàng)新績(jī)效yt的影響也為正向。

3實(shí)證分析

3.1數(shù)據(jù)來(lái)源說(shuō)明

基于數(shù)據(jù)的可得性與實(shí)證結(jié)果的說(shuō)服力，本文選取《中國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)》上2004年至2013年的原始的數(shù)據(jù)，再進(jìn)行加工處理。但是經(jīng)過(guò)相關(guān)的檢驗(yàn)和處理發(fā)現(xiàn)只有固定資產(chǎn)的投入對(duì)電子產(chǎn)業(yè)的影響是較為顯著的，別的因素對(duì)創(chuàng)新績(jī)效的影響都是微乎其微的。因此，就選擇了pjgt作為創(chuàng)新績(jī)效的解釋變量。其中，創(chuàng)新績(jī)效的變量y是用電子行業(yè)的規(guī)模以上的工業(yè)企業(yè)的主營(yíng)業(yè)務(wù)收入除以規(guī)模以上的所有的單位總數(shù)得到的平均值來(lái)表示；同樣的，pjgt采用相同的做法用求得的電子行業(yè)的平均的固定資產(chǎn)投資額來(lái)表示。在用stata做VAR模型和相關(guān)檢驗(yàn)之前，首先對(duì)原始的數(shù)據(jù) y和pjgt做取對(duì)數(shù)的處理，這樣就進(jìn)一步剔除原始數(shù)據(jù)的不穩(wěn)定性和漂移性。

3.2選擇滯后階數(shù)

建立VAR模型首先應(yīng)該正確確定滯后期 。如果滯后期太少，誤差項(xiàng)的自相關(guān)會(huì)很嚴(yán)重，并導(dǎo)致參數(shù)的非一致性估計(jì)。在VAR模型中適當(dāng)加大k值（增加滯后變量個(gè)數(shù)），可以消除誤差項(xiàng)中存在的自相關(guān)。但從另一方面看，k值又不宜過(guò)大。k值過(guò)大會(huì)導(dǎo)致自由度減小，直接影響模型參數(shù)估計(jì)量的有效性。下面介紹幾種選擇 值的方法：

（1）用LR統(tǒng)計(jì)量選擇k值。

（2）用赤池（Akaike）信息準(zhǔn)則（AIC）選擇k值。

（3）用施瓦茨（Schwartz）準(zhǔn)則（SC）選擇k值。

滯后階數(shù)的確定原則是：要選取各指標(biāo)絕對(duì)值最大的階數(shù)?；趯?duì)原始數(shù)據(jù)用 做相關(guān)的處理選擇VAR模型的滯后階數(shù)，得到的結(jié)果如表1所示：

結(jié)合VAR模型的滯后階數(shù)的確定原則，從表1可以看出：2階滯后期有兩個(gè)指標(biāo)HQIC和SIC的絕對(duì)值都是最大的，3階滯后期的LR指標(biāo)的絕對(duì)值最大，4階滯后期的AIC的指標(biāo)的絕對(duì)值最大，因此應(yīng)該選擇的VAR模型的滯后階數(shù)為2階。

3.3建立VAR模型

上面已經(jīng)確定了VAR模型的滯后階數(shù)，現(xiàn)用VARBASIC法建立模型。所得的結(jié)果如下圖所示：從圖1中可以得到，lny和lnpjgt兩個(gè)方程的R2和各種準(zhǔn)則的值以及每個(gè)方程的系數(shù)和p值。

（1）由chi2和p=0.0000可知，方程lny和lnpjgt的解釋變量的聯(lián)合檢驗(yàn)是顯著的。

（2）方程lny的R2=0.8508，方程lnpjgt的R2=09155，由此可知方程的擬合程度較好。

（3）根據(jù)圖1中的系數(shù)，建立VAR方程，如下所示：

lny=13.851+0.035*lnyt-1-0.774*lnyy-2+0.577lnpjtt-1+0.273*lnpjgtt-2

lnpjgt=19.051-0.841*lnyt-1-1.502*lnyt-2+1.343*lnpjgtt-1+0.772*lnpjgtt-2

從方程lny可以看出，前一期的創(chuàng)新正向影響當(dāng)期的創(chuàng)新績(jī)效，前兩期的固定資產(chǎn)的投入對(duì)當(dāng)期創(chuàng)新績(jī)效的影響也都是正向的，這與上一部分關(guān)于研究的假設(shè)的內(nèi)容是一致的，即原假設(shè)H1和H2是成立的。進(jìn)一步可以看出，滯后一期的固定資產(chǎn)的投資對(duì)創(chuàng)新績(jī)效的影響要大于滯后兩期的固定資產(chǎn)投資對(duì)創(chuàng)新績(jī)效的影響。而且固定資產(chǎn)投資對(duì)創(chuàng)新績(jī)效的影響要遠(yuǎn)大于前一期創(chuàng)新對(duì)當(dāng)期創(chuàng)新績(jī)效的影響。

從方程lnpjgt可以看出，前兩期的創(chuàng)新與當(dāng)期的固定資產(chǎn)投資負(fù)相關(guān)，可能是因?yàn)榍捌趧?chuàng)新使企業(yè)已經(jīng)具備了較多有利于創(chuàng)新的因素，可以用于替代當(dāng)期固定資產(chǎn)的投入。這也符合上一節(jié)的原假設(shè)H3和H4。而前兩期的固定資產(chǎn)的投入量與當(dāng)期的固定資產(chǎn)的投入是呈正相關(guān)，可能是因?yàn)閷?duì)固定資產(chǎn)的投入有較大依賴性的產(chǎn)品，之前依靠固定資產(chǎn)投入帶來(lái)的創(chuàng)新，當(dāng)期依然不能減少，否則就會(huì)出現(xiàn)創(chuàng)新績(jī)效的減弱。

3.4建立模型后的相關(guān)檢驗(yàn)

在建立了VAR模型之后，必須要對(duì)已經(jīng)建立的方程做一些相關(guān)的檢驗(yàn)，主要涉及到三個(gè)方面：平穩(wěn)性檢驗(yàn)、滯后階數(shù)的聯(lián)合顯著性檢驗(yàn)和殘差正態(tài)分布檢驗(yàn)。只有這些檢驗(yàn)全部通過(guò)，才能確定上面的兩個(gè)方程是完成正確的。

3.4.1平穩(wěn)性檢驗(yàn)

VAR模型穩(wěn)定的條件是VAR的特征方程所有根的倒數(shù)值均在單位圓以內(nèi)，即根據(jù)VAR模型生成的AR逆根圖，如果特征方程的全部根倒數(shù)值都在單位圓之內(nèi)，則該VAR模型是穩(wěn)定的。模型（1）的平穩(wěn)性單位根檢驗(yàn)如圖1所示。

從圖1可以發(fā)現(xiàn)，本文所建的VAR模型是平穩(wěn)的，因?yàn)槿刻卣鞲牡箶?shù)值都在單位圓內(nèi)。即說(shuō)明方程LNY和方程LNPJGT通過(guò)了平穩(wěn)性檢驗(yàn)。

3.4.2因果關(guān)系檢驗(yàn)

Granger因果檢驗(yàn)主要是用于檢驗(yàn)X是否為Y的原因.這種檢驗(yàn)的基本思想是：X的變化引起Y的變化，則X的變化應(yīng)該發(fā)生在Y的變化之前.它必須滿足兩個(gè)條件：首先，X應(yīng)有助于預(yù)測(cè)Y，即加入X后原模型的解釋能力能夠得到加強(qiáng)；其次，Y不應(yīng)當(dāng)有助于預(yù)測(cè)Y，否則可能存在一個(gè)能共同影響X、Y的因素。

具體的步驟如下：

（1）首先估計(jì)無(wú)約束方程：Yt=c+∑mi=1αiYt-i

+∑nj=1βjXt-j+ut；

（2）原假設(shè)H0：β1=β2=…βn；

（3）估計(jì)滿足約束的方程（把X的參數(shù)約束為0）：Yt=c+∑mi=1αiYt-i+ut；

計(jì)算F統(tǒng)計(jì)量的值：F=（RSS2-RSS1）/nRSS1/（T-m-n-1）；

（4）結(jié)論：如果F>F（n，T-n-m-1），就拒絕原假設(shè)H0，即X為Y的原因。當(dāng)F≤F（n，t-m-n-1），就接受原假設(shè)H0，即X不是Y的原因。本文主要是檢驗(yàn)創(chuàng)新績(jī)效與固定資產(chǎn)投資之間是否存在相互的因果關(guān)系，結(jié)果如表2所示。

從表2可以看出，當(dāng)滯后2期時(shí)，對(duì)于lny方程，P=0.039

3.4.3脈沖響應(yīng)

要想對(duì)一個(gè)VAR模型做分析，通常要觀察系統(tǒng)的脈沖響應(yīng)函數(shù)。脈沖響應(yīng)函數(shù)描述一個(gè)內(nèi)生變量對(duì)誤差沖擊的反應(yīng)。具體地說(shuō)，假設(shè)系統(tǒng)處于均衡狀態(tài)，如果由于某種原因，破壞了均衡，系統(tǒng)在偏離均衡然后恢復(fù)均衡，這個(gè)過(guò)程用脈沖響應(yīng)函數(shù)來(lái)描述。脈沖響應(yīng)函數(shù)是度量來(lái)自于每個(gè)方程的隨機(jī)誤差項(xiàng)的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)差新信息沖擊時(shí)被解釋變量的響應(yīng)程度和持續(xù)時(shí)間。例如假定某個(gè)方程的隨機(jī)誤差項(xiàng)在第t期發(fā)生突變，而后各期重新恢復(fù)平靜，這時(shí)脈沖響應(yīng)測(cè)量表示的是各期（t，t+1，t+2…）的被解釋變量對(duì)該沖擊的反應(yīng)。通過(guò)測(cè)量脈沖響應(yīng)，我們能夠清楚地看到隨機(jī)誤差項(xiàng)的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)差新信息在某一時(shí)期的沖擊對(duì)未來(lái)各期被解釋變量的影響。同時(shí)脈沖響應(yīng)表明了各個(gè)變量對(duì)該變量沖擊的傳導(dǎo)作用。解釋變量與被解釋變量相互之間的沖擊響應(yīng)結(jié)果如圖2所示。

圖2中的四個(gè)圖表示的是lny和lnpjgt分別作為響應(yīng)變量，在受到相應(yīng)各期變量的沖擊后所作出的反映。上面的兩個(gè)圖是lnpjgt作為響應(yīng)變量時(shí)的脈沖響應(yīng)，下面的兩個(gè)圖是lny作為響應(yīng)變量時(shí)的脈沖響應(yīng)?？梢园l(fā)現(xiàn)：lnpjgt受沖擊影響的程度不大，尤其是受當(dāng)期沖擊變量的影響幾乎為零，反而往期的lnpjgt或lny的變動(dòng)多少對(duì)lnpjgt有些許影響，但是影響程度不大；lny受沖擊變量最近兩期的影響程度較大，受兩期之前的影響程度相對(duì)較小，但總體的受影響程度依然高于lnpjgt所受到的影響。lny受當(dāng)期沖擊變量影響最大，隨著時(shí)間的推移，影響呈現(xiàn)遞減的趨勢(shì)。

4結(jié)論與建議

以電子產(chǎn)業(yè)為研究樣本，以整個(gè)電子產(chǎn)業(yè)的平均值作為研究數(shù)據(jù)，把固定資產(chǎn)投資作為衡量創(chuàng)新投入的指標(biāo)，把行業(yè)內(nèi)的所有企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的平均值作為創(chuàng)新績(jī)效的指標(biāo)，圍繞著投入和績(jī)效之間的相互作用，運(yùn)用stata統(tǒng)計(jì)軟件進(jìn)行了實(shí)證分析，建立了VAR模型、因果檢驗(yàn)和脈沖響應(yīng)的檢驗(yàn)。得到了以下的結(jié)論：（1）從VAR模型可以看出，lnpjgt和lny之間存在線性關(guān)系。往期的固定資產(chǎn)投入對(duì)當(dāng)期的創(chuàng)新績(jī)效存在正向，或者說(shuō)現(xiàn)在的固定資產(chǎn)投資會(huì)正向影響創(chuàng)新績(jī)效。滯后一期的創(chuàng)新與當(dāng)期創(chuàng)新績(jī)效也呈正相關(guān)，即現(xiàn)在表現(xiàn)出來(lái)的創(chuàng)新會(huì)正面作用于下一期的創(chuàng)新績(jī)效，但是對(duì)t+2期的影響就可能是負(fù)向的。（2）格蘭杰因果關(guān)系的檢驗(yàn)結(jié)果也驗(yàn)證了VAR模型中的結(jié)論：即固定投資與創(chuàng)新績(jī)效之間是存在相互的因果關(guān)系，即固定資產(chǎn)投資是創(chuàng)新績(jī)效的原因，同時(shí)也是創(chuàng)新績(jī)效的作用對(duì)象。（3）從脈沖響應(yīng)的結(jié)果可以看出，固定資產(chǎn)投資額度作為響應(yīng)變量受沖擊的影響不是很大，而創(chuàng)新績(jī)效作為響應(yīng)變量受到固定資產(chǎn)投資額度和往期創(chuàng)新的沖擊影響較大。而且固定資產(chǎn)投資對(duì)所受沖擊的反應(yīng)不是在當(dāng)期就表現(xiàn)出來(lái)，會(huì)出現(xiàn)一定的延遲；但是創(chuàng)新績(jī)效對(duì)所受沖擊的反應(yīng)當(dāng)時(shí)就強(qiáng)烈的表現(xiàn)出來(lái)，這種影響會(huì)隨著時(shí)間的推移逐漸減弱。結(jié)合實(shí)證分析的結(jié)果和得出的結(jié)論，可以為現(xiàn)階段電子產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提出以下對(duì)策建議：（1）要選擇合適的固定資產(chǎn)投資額度，使企業(yè)可以得到最佳的創(chuàng)新績(jī)效，根據(jù)某些時(shí)滯的作用合理安排每一期的固定資產(chǎn)的投資額度。（2）關(guān)于固定資產(chǎn)的投資，不能說(shuō)一味的追求高額，應(yīng)該結(jié)合企業(yè)已經(jīng)具有的創(chuàng)新結(jié)果和前期已投入的固定資產(chǎn)額度的大小決定當(dāng)期的固定資產(chǎn)的投資額度。盡量以最小的固定資產(chǎn)的投入額度得到最大的創(chuàng)新績(jī)效，從而提高創(chuàng)新的效率。

參考文獻(xiàn)

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[2]魏進(jìn)平，李子彪，張愛(ài)國(guó)等.集群企業(yè)雙重關(guān)系嵌入、動(dòng)態(tài)能力及創(chuàng)新績(jī)效關(guān)系研究[J].河北工業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)，2013，（4）：100-106.

[3]吳楠，趙嵩正，張小娣.企業(yè)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)中外部知識(shí)獲取對(duì)雙元性創(chuàng)新的影響研究[J].情報(bào)理論與實(shí)踐，2015，（05）：100-106.

篇4

如果一味因?yàn)镃PI仍然是負(fù)值,無(wú)視CPI結(jié)構(gòu)的特點(diǎn),堅(jiān)持認(rèn)為目前沒(méi)有通脹,并繼續(xù)過(guò)于積極的貨幣政策以刺激經(jīng)濟(jì),那么很有可能重蹈1970年代中期發(fā)生在美國(guó)的通貨膨脹覆轍,最終將付出難以承受的代價(jià)。

伯恩斯的失誤

1970年代,世界經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,隨即引發(fā)大宗商品價(jià)格狂飆,同時(shí),石油價(jià)格暴漲了3倍多,全球范圍內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格也一起狂漲。當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)情勢(shì)與2009年第四季度差不多。

時(shí)任美國(guó)聯(lián)邦儲(chǔ)備委員會(huì)(Fed)理事會(huì)主席的亞瑟?伯恩斯認(rèn)為,這不是美國(guó)本身的問(wèn)題,因此將這些對(duì)美國(guó)CPI產(chǎn)生影響的因素從CPI結(jié)構(gòu)中剔除,而把目光專注于結(jié)構(gòu)更為純粹的美國(guó)核心通貨膨脹率。危機(jī)的種子就此種下。

伯恩斯的做法,致使美國(guó)聯(lián)邦基金利率遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于總體通貨膨脹率,結(jié)果導(dǎo)致當(dāng)時(shí)美國(guó)的短期實(shí)際利率成為負(fù)利率,推動(dòng)美國(guó)通貨膨脹率繼續(xù)上升。

更為嚴(yán)重的是,伯恩斯不僅將食品和能源價(jià)格從CPI結(jié)構(gòu)中剔除,同時(shí)還剔除了一系列他認(rèn)為的其他“導(dǎo)致美國(guó)通貨膨脹率失真的因素”,比如房屋產(chǎn)權(quán)、舊車、移動(dòng)房屋,甚至還有珠寶首飾價(jià)格。

伯恩斯的自負(fù)和短視,最終讓他的繼任者保羅?沃爾克不得不將聯(lián)邦基金利率上調(diào)至19%,以遏制高達(dá)兩位數(shù)的通貨膨脹率。

實(shí)際上,中國(guó)央行目前確定的固定存款利率2.25%(一年期),以2009年第四季度的物價(jià)水平看,已經(jīng)處于負(fù)利率狀態(tài)。盡管在表面上看來(lái),截至2009年10月,實(shí)際利率仍為正值。

如果中國(guó)的管理層重復(fù)伯恩斯的道路,那么后果將難以想象。

從當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展情勢(shì)看,繼續(xù)2009年前三個(gè)季度的“極度”寬松的貨幣政策是不可取的,那樣將使已經(jīng)出現(xiàn)資產(chǎn)泡沫化(特別是樓市和股市)的情況更為惡化。因此,當(dāng)前中國(guó)貨幣政策的立場(chǎng),從寬松轉(zhuǎn)向中性已到了迫切的程度。

之所以說(shuō)是中性,是因?yàn)閬?lái)自于一對(duì)調(diào)控矛盾:如果貨幣政策由寬松轉(zhuǎn)向緊縮,即反應(yīng)過(guò)度,那么經(jīng)濟(jì)很可能出現(xiàn)二次探底,以往的努力可能白費(fèi);如果貨幣政策繼續(xù)寬松,那么資產(chǎn)價(jià)格泡沫會(huì)越吹越大,通脹情況會(huì)越發(fā)嚴(yán)重,一旦泡沫破裂,局面很可能無(wú)法收拾。

可能的宏觀調(diào)控措施

對(duì)比政府調(diào)控上述歷次通脹的政策可以發(fā)現(xiàn),其主要調(diào)控手段是控制固定資產(chǎn)投資規(guī)模、進(jìn)行信貸檢查、收縮銀根、控制物價(jià)等。具體表現(xiàn)為在貨幣政策上實(shí)施緊縮,在固定資產(chǎn)投資方面對(duì)規(guī)模加以縮減,對(duì)物價(jià)進(jìn)行全面干預(yù)等。

篇5

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式 資本 就業(yè) 投資

0 引 言

改革開放以來(lái)，中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)快速增長(zhǎng)，綜合國(guó)力大大地增強(qiáng)。2004年中國(guó)的GDP達(dá)到136515億元；1978-2004年的GDP增長(zhǎng)了約10倍，年均增速達(dá)到9.38%。2001-2004年，GDP年增均增長(zhǎng)9.65%，增速高于“九五”期間年均8.3%的水平，其經(jīng)濟(jì)增速逐年加快。

1 “經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式”概念的界定

對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式的理解，在已有的工具書和教科書中還沒(méi)有專門的定義和解釋。“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式”的源出，一般認(rèn)為是原蘇聯(lián)、東歐國(guó)家依據(jù)馬克思關(guān)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式的分類，在20世紀(jì)60-80年代分析計(jì)劃經(jīng)濟(jì)中經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題及其改進(jìn)時(shí)所采用的一個(gè)概念。所謂“類型”或“方式”一詞，英文為model或pattern。世界銀行在其研究報(bào)告中曾使用過(guò)growth-pattern；美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家E.A.休伊特將“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式”表述為pattern of growth ；R.W.坎佩爾則將其稱作 model of development strategy或approach to growth ；J.科爾內(nèi)將其譯為methods of growth。

2 中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式：?jiǎn)栴}與挑戰(zhàn)

目前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)面臨的挑戰(zhàn)和問(wèn)題主要有：經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)矛盾比較突出，一、二、三產(chǎn)業(yè)比例不合理；城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間以及經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展不平衡；投資消費(fèi)關(guān)系不協(xié)調(diào)；經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式比較粗放，資源和環(huán)境壓力加大；經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的能源消耗高、環(huán)境污染重；自主創(chuàng)新能力不足，尤其是技術(shù)創(chuàng)新比較緩慢，技術(shù)對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)度不高；收入分配差距擴(kuò)大；政府職能轉(zhuǎn)變滯后等。

從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，上述一系列問(wèn)題可以通過(guò)制度創(chuàng)新以及實(shí)施經(jīng)濟(jì)社會(huì)的科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展戰(zhàn)略，在一定時(shí)間內(nèi)得到解決。相反，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最大的矛盾和挑戰(zhàn)可能是人口結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系。中國(guó)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)證明，巨大的人口供給以及建立在計(jì)劃生育政策基礎(chǔ)上的人口結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，從而產(chǎn)生的人口紅利、儲(chǔ)蓄上升和年齡優(yōu)勢(shì)的流動(dòng)人口等，在一定意義上促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)快速的增長(zhǎng)。

3.經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式相關(guān)的要素

3.1 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式與資本

資本是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要推動(dòng)要素之一。資本存量的多少和資本形成的快慢能夠促進(jìn)或限制經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。在一定的社會(huì)資本平均生產(chǎn)率下，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度取決于國(guó)內(nèi)的資本積累能力和國(guó)外資本的流入程度，美國(guó)在第二次世界大戰(zhàn)后國(guó)內(nèi)資本積累增加，國(guó)外資本也大量流入，從而使經(jīng)濟(jì)得到迅速發(fā)展。1945-1985年，美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)背后的驅(qū)動(dòng)力量是資本和勞動(dòng)投入的增長(zhǎng)，其中資本投入的貢獻(xiàn)是美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最顯著原因。

要分析資本要素與中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系，首先要確定歷年資本存量的大小。永續(xù)盤存法是估計(jì)資本存量的常用方法，喬根森在分析美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的資本投入度量問(wèn)題時(shí)就采用此方法。

一般地，在離散時(shí)間條件下，永續(xù)盤存法可以用下式來(lái)表示：

Kit= Iit +（1-λi）Ki，t-1

其中，Kit表示期末資本存量；Iit表示期內(nèi)投資量；λi表示重置率；Ki，t-1表示上一期末資本存量；i表示第i種投資品，對(duì)每一種投資品。

在實(shí)際估算中國(guó)資本存量序列時(shí)，通常的做法是：①通過(guò)普查或根據(jù)一定的假定估算出某一計(jì)算基期的全社會(huì)資本存量；②取得各年份產(chǎn)業(yè)部門的投資數(shù)字，并將按當(dāng)年價(jià)格計(jì)算的各年投資額分別換算成按可比價(jià)格計(jì)算的投資額；③按每年投資額中各類資產(chǎn)的投資構(gòu)成，以專門調(diào)查測(cè)算的各類資產(chǎn)的平均使用年限（即從投入使用到完全報(bào)廢的時(shí)間）為依據(jù)，測(cè)算出每年資本報(bào)廢的價(jià)值，并予以總匯；④從歷年投資中扣除報(bào)廢總值，得出各年資本的實(shí)際增量；⑤根據(jù)上年資本存量加本年資本量等于本年資本存量的原理，推算出歷年資本存量的數(shù)字。

3.2 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式與就業(yè)

由于勞動(dòng)力的就業(yè)水平是由經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)勞動(dòng)力人口的需求決定的，因此，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是保持較高就業(yè)率必不可少的條件，沒(méi)有一定的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率很難實(shí)現(xiàn)一定的就業(yè)增長(zhǎng)。在技術(shù)條件變化不大的環(huán)境中，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與失業(yè)率之間存在著負(fù)相關(guān)關(guān)系，一定的勞動(dòng)投入與相應(yīng)數(shù)量的資本結(jié)合可以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)以一定的速度增長(zhǎng)。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度快，對(duì)勞動(dòng)力的需求量相對(duì)較大，就業(yè)水平就高，失業(yè)率就低；經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度慢，對(duì)勞動(dòng)力的需求量相對(duì)較少，就業(yè)水平低，失業(yè)率就高。但是，高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)并不必然就能創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。從中國(guó)的實(shí)際情況看，近年來(lái)增長(zhǎng)率維持在一個(gè)較高的水平，失業(yè)率不降反升，較高的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)并沒(méi)有創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。這是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)能在多大程度上帶來(lái)就業(yè)的擴(kuò)大，取決于就業(yè)增長(zhǎng)彈性系數(shù)，而就業(yè)增長(zhǎng)彈性系數(shù)的大小與選擇何種經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式密切相關(guān)。

3.3 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式與投資

國(guó)民收入統(tǒng)計(jì)的投資包括固定資產(chǎn)投資和存貨。存貨具有逆周期特性，經(jīng)濟(jì)景氣時(shí)，銷售旺盛，存貨比重下降；經(jīng)濟(jì)不景氣時(shí)，庫(kù)存積壓，存貨比重上升。相反，固定資產(chǎn)投資具有順周期性，因此投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的促進(jìn)作用主要是通過(guò)固定資產(chǎn)投資生產(chǎn)的。

固定資產(chǎn)投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的促進(jìn)作用可分為水平效應(yīng)和增長(zhǎng)率效應(yīng)。索洛增長(zhǎng)模型說(shuō)明，產(chǎn)出增長(zhǎng)率可被分解為資本增長(zhǎng)率、勞動(dòng)增長(zhǎng)率和全要素增長(zhǎng)率（TFP）三部分，高投資加快了資本積累，通過(guò)資本深化促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，并外溢到整個(gè)經(jīng)濟(jì)，企業(yè)的技術(shù)得以提高，單個(gè)企業(yè)的資本積累可以導(dǎo)致總生產(chǎn)函數(shù)對(duì)全社會(huì)資本存量具有不變的規(guī)模報(bào)酬，從而產(chǎn)生內(nèi)生增長(zhǎng)。因此，高投資特別是設(shè)備投資通過(guò)提高TFP促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，產(chǎn)生增長(zhǎng)效應(yīng)。

4 結(jié) 語(yǔ)

在經(jīng)濟(jì)全球化的環(huán)境下，我國(guó)該如何更好的發(fā)展經(jīng)濟(jì)已經(jīng)提上日程，在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變的過(guò)程中應(yīng)該處理好資本、就業(yè)、投資與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，那樣才能更好的發(fā)展中國(guó)經(jīng)濟(jì)。

參考文獻(xiàn)：

[1]常云昆，肖六億，有效就業(yè)理論與宏觀經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)悖論.經(jīng)濟(jì)理論與經(jīng)濟(jì)管理，2004，（2）

[2]田春生，李濤：《經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式研究》，江蘇人民出版社，2002年，第六頁(yè)。

篇6

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞黨的十、縣委十三屆三次全會(huì)和縣第十五屆人代會(huì)二次會(huì)議決策部署，以項(xiàng)目謀劃和建言獻(xiàn)策、“百千萬(wàn)先鋒行動(dòng)”、“三走進(jìn)”等活動(dòng)為載體，結(jié)合局重點(diǎn)重大工作安排，通過(guò)密切聯(lián)系基層，提高服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)縣“兩區(qū)”和“四大工程”建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。

二、活動(dòng)載體

圍繞縣委、縣政府的重大決策部署，堅(jiān)持務(wù)虛求實(shí)“兩手抓”，以扎實(shí)推進(jìn)縣重大戰(zhàn)略問(wèn)題和重大項(xiàng)目規(guī)劃研究為抓手，有針對(duì)性地提出決策建議和規(guī)劃思路供縣委、縣政府參考，并依次為引領(lǐng)，抓好重大項(xiàng)目的前期謀劃和研究，逐步完善項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，切實(shí)履行好職責(zé)、當(dāng)好參謀；以扎實(shí)推進(jìn)“百千萬(wàn)先鋒行動(dòng)”和“三走進(jìn)”活動(dòng)為載體，緊緊圍繞縣“四大工程”及縣本級(jí)財(cái)政投資基本建設(shè)計(jì)劃，促進(jìn)項(xiàng)目及早開工建設(shè)，提前投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)全縣固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)目標(biāo)。

三、具體要求

（一）組織開展重大戰(zhàn)略問(wèn)題調(diào)研

各科室要結(jié)合工作實(shí)際，圍繞區(qū)域長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大戰(zhàn)略問(wèn)題，確定一個(gè)重點(diǎn)課題，由科室負(fù)責(zé)人牽頭負(fù)責(zé)，集中力量，集思廣益，通過(guò)開放式研究，有針對(duì)性地提出決策建議供領(lǐng)導(dǎo)決策參考。形成以課題研究帶動(dòng)規(guī)劃、計(jì)劃編制，以規(guī)劃、計(jì)劃編制形成重大項(xiàng)目的工作運(yùn)行機(jī)制。

（二）開展調(diào)研服務(wù)落實(shí)推進(jìn)活動(dòng)

深入基層、深入項(xiàng)目，了解經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況和重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)情況，掌握和提供基層單位、企業(yè)和項(xiàng)目業(yè)主對(duì)發(fā)改部門的工作需求。積極參與省發(fā)改委將重點(diǎn)牽頭協(xié)調(diào)和組織實(shí)施全省“411”有效投資行動(dòng)計(jì)劃等10余場(chǎng)活動(dòng)。結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真組織開展項(xiàng)目謀劃、項(xiàng)目推進(jìn)問(wèn)題交辦等活動(dòng)。

（三）實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部掛聯(lián)項(xiàng)目制度

根據(jù)“百千萬(wàn)先鋒行動(dòng)”和“三走訪”活動(dòng)要求，積極落實(shí)縣“310”重點(diǎn)工作，每位班子成員帶領(lǐng)科室成員，結(jié)合分管工作實(shí)際，帶頭聯(lián)系1個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目和1項(xiàng)以上重點(diǎn)工作，指導(dǎo)項(xiàng)目建設(shè)和提供政策咨詢，幫助協(xié)調(diào)解決實(shí)際問(wèn)題，分層分類推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)度。

（四）圍繞計(jì)劃實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)目標(biāo)

圍繞縣“四大工程”及縣本級(jí)財(cái)政投資基本建設(shè)計(jì)劃，充分發(fā)揮項(xiàng)目建設(shè)對(duì)調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長(zhǎng)、增后勁、惠民生的支撐作用，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、公共服務(wù)水平明顯提升，力爭(zhēng)全縣固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)超目標(biāo)。

四、實(shí)施步驟

（一）4月下旬，研究部署“雙重”專項(xiàng)行動(dòng)2013年工作，明確工作載體、總體安排及工作職責(zé)。

（二）5月上旬，制定印發(fā)年度工作方案，確定每位班子成員帶頭聯(lián)系1個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目和1項(xiàng)以上重點(diǎn)工作。

（三）5月中旬，各科室負(fù)責(zé)人牽頭確定課題名單。

（四）6月底前，各科室初步形成課題階段性成果或課題大綱，報(bào)局班子會(huì)審定。

（五）5月—11月，深入項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)全面了解所聯(lián)系的重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)工作推進(jìn)中的新情況、新問(wèn)題，實(shí)地幫助解決。

（六）7月-11月，各科室對(duì)所調(diào)研課題開展調(diào)查研究、交流分析等，修改完善課題，并形成課題成果供領(lǐng)導(dǎo)參閱。

（七）12月底前，各科室認(rèn)真總結(jié)本年度“雙重”專項(xiàng)行動(dòng)中的成功做法、主要經(jīng)驗(yàn)、取得的成效及存在問(wèn)題，提出整改措施。同時(shí)，開展優(yōu)秀課題評(píng)比，激勵(lì)探索研究。

五、組織保障

（一）建立機(jī)構(gòu)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)抓，科室負(fù)責(zé)人具體抓。各科室要將“雙重”專項(xiàng)行動(dòng)作為圍繞中心、服務(wù)大局，推動(dòng)發(fā)展改革事業(yè)發(fā)展的核心載體，切實(shí)把開展“雙重”專項(xiàng)行動(dòng)抓好抓實(shí)。

篇7

一、文獻(xiàn)綜述

自2003年初，中國(guó)經(jīng)濟(jì)已逐漸擺脫通貨緊縮的束縛，但隨之而來(lái)的通貨膨脹壓力卻日益增強(qiáng)，其加速上升的勢(shì)頭似乎大大超出了人們的預(yù)期。反映通貨膨脹的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)（CPI），2007年7月份同比上漲5．6%,月環(huán)比價(jià)格上升0．9%，創(chuàng)造了近十年來(lái)最高紀(jì)錄。與此同時(shí)，貨幣供給量也在高速擴(kuò)張，2007年6月份的M2比上年同期增長(zhǎng)17．06%，M1增長(zhǎng)20．92%。經(jīng)濟(jì)理論與國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)告訴我們，當(dāng)貨幣供給量擴(kuò)張非常快的時(shí)候，或遲或早會(huì)產(chǎn)生通貨膨脹壓力。

因此，分析這一輪的通脹壓力原因就顯得很有必要。近年來(lái)，中國(guó)外匯儲(chǔ)備增長(zhǎng)迅速，在強(qiáng)制結(jié)匯制度下，巨額外匯占款便成為眾矢之的。大多數(shù)學(xué)者將通脹壓力歸于增長(zhǎng)異常的外匯儲(chǔ)備。周浩、朱啟貴（2006）運(yùn)用多變量向量自回歸模型的協(xié)整分析方法與向量誤差修正模型對(duì)我國(guó)外匯儲(chǔ)備與物價(jià)指數(shù)之間的關(guān)系進(jìn)行了協(xié)整檢驗(yàn)，結(jié)果表明外匯儲(chǔ)備與物價(jià)指數(shù)之間存在著正相關(guān)關(guān)系，且長(zhǎng)期內(nèi)存在著穩(wěn)定的均衡關(guān)系，外匯儲(chǔ)備每增加1%，價(jià)格指數(shù)上漲0．09%。[1](44-49)吳曉靈（2007）在第三屆中國(guó)金融年會(huì)論壇上指出：“構(gòu)成物價(jià)上漲壓力的因素包括當(dāng)前投資、信貸回落的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，國(guó)際收支不平衡等因素”。[2]安佳（2005）認(rèn)為，2004年我國(guó)物價(jià)指數(shù)的升幅為4．7%，從數(shù)字上尚且不足考慮，但是這個(gè)數(shù)字是中國(guó)政府采取了多種調(diào)控手段的結(jié)果，尤其是中央銀行通過(guò)大規(guī)模的公開市場(chǎng)業(yè)務(wù)操作使貨幣回籠；實(shí)際上這種控制政策下的價(jià)格穩(wěn)定并不表示價(jià)格上漲壓力的減輕。[3](43-45)

國(guó)家發(fā)改委與國(guó)家統(tǒng)計(jì)局側(cè)重分析CPI構(gòu)成，認(rèn)為目前的物價(jià)上漲主要是結(jié)構(gòu)性上漲，即物價(jià)上漲主要由食品價(jià)格上漲所推動(dòng)。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局（2007）發(fā)言人認(rèn)為，近期國(guó)內(nèi)肉禽及其制品、蛋類價(jià)格上漲的主要原因主要是糧食價(jià)格上漲，其他商品價(jià)格上漲并不突出。[4]國(guó)家發(fā)改委（2007）則進(jìn)一步指出食品價(jià)格上漲的主要原因有三個(gè)：國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格的帶動(dòng)、生產(chǎn)成本推動(dòng)與供求結(jié)構(gòu)失衡。[5]商務(wù)部部長(zhǎng)助理黃海（2007）認(rèn)為，“此次豬肉價(jià)格上漲，最根本的原因是豬肉供不應(yīng)求。我國(guó)生豬以散養(yǎng)為主，由于信息傳導(dǎo)不暢，經(jīng)常發(fā)生“供不應(yīng)求”和“供大于求”交替出現(xiàn)的周期性波動(dòng)”。[6]

同時(shí)也有一些專家對(duì)目前的物價(jià)上漲表示了擔(dān)憂。唐震斌（2007）認(rèn)為雖然本輪物價(jià)上漲是由食品價(jià)格引發(fā)的，但其中包含了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)較快、貨幣投放過(guò)多、投資反彈壓力較大、城鄉(xiāng)居民收入上升、消費(fèi)增速加快等諸多因素。[7]

二、理論分析與模型設(shè)定

（一）我們的觀點(diǎn)

我們認(rèn)為推動(dòng)這次物價(jià)上漲的最直接因素是食品價(jià)格大規(guī)模上漲，但中國(guó)經(jīng)濟(jì)高位運(yùn)行所釋放出來(lái)的通貨膨脹壓力不容忽視。從2003年開始，我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了新一輪的景氣周期，驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)生動(dòng)力非常強(qiáng)勁，投資、消費(fèi)、出口三大需求全面升溫。如此高的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度必將刺激社會(huì)總需求上升，推動(dòng)物價(jià)上漲。

表1描述了近期中國(guó)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。實(shí)際國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率2007年第2季度同比上升了11．9個(gè)百分點(diǎn)，創(chuàng)造了10年來(lái)的最高紀(jì)錄。規(guī)模以上工業(yè)增加值也不斷攀升，2007年6月份同比提高了19．4個(gè)百分點(diǎn)。從需求角度看，驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要因素還是投資。2007年上半年，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資54168億元，同比增長(zhǎng)25．9％，增速比上年同期回落3．9個(gè)百分點(diǎn)。雖然同比增幅有所下降，但仍保持在較高的增長(zhǎng)平臺(tái)上，而且投資反彈的趨勢(shì)比較明顯，其中，6月份城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)26．7％，增速較1－5月份提高2．4個(gè)百分點(diǎn)。消費(fèi)需求的表現(xiàn)也非常強(qiáng)勁。上半年，我國(guó)實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額42044億元，同比增長(zhǎng)15．4％，增速比上年同期加快2．1個(gè)百分點(diǎn)，增幅為1997年以來(lái)的新高。出口依然是拉動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿χ弧?007年6月份出口額達(dá)到了1032．7億美元，順差為269．1美元。

因此，我們有理由認(rèn)為需求過(guò)熱是推動(dòng)這次物價(jià)上漲的重要因素，必須引起高度重視。如果食品價(jià)格上漲與其它商品價(jià)格上漲形成疊加效應(yīng)，那么將會(huì)產(chǎn)生全面價(jià)格上漲的通脹風(fēng)險(xiǎn)。

（二）建立VAR模型

為了更好檢驗(yàn)這一看法，我們將建立VAR模型從實(shí)證角度進(jìn)行檢驗(yàn)?；灸Ｐ驮O(shè)置如下：

inflation=f(y)=f(c+i+g+nx)②

其中，inflation代表通貨膨脹，y代表國(guó)民收入，c代表消費(fèi)，i代表投資，g代表政府購(gòu)買，nx代表凈出口。在這里我們不考慮政府購(gòu)買對(duì)通貨膨脹的影響，所以模型可以簡(jiǎn)化為：

inflation=f(c+i+nx)

對(duì)通貨膨脹的衡量目前還沒(méi)有很好的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，我們用居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)（cpi）來(lái)代替；消費(fèi)用社會(huì)消費(fèi)品零售總額來(lái)衡量（tc）；對(duì)于投資的指標(biāo)，理論上用全社會(huì)固定資產(chǎn)投資額來(lái)衡量最為準(zhǔn)確，但局限于數(shù)據(jù)的可得，我們用城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資額（ui）來(lái)代替，所以模型變?yōu)椋?/p>

cpi=f(tc,ui,nx)

為了消除異方差，將各個(gè)變量取對(duì)數(shù)，顯然這并不影響我們的分析。由經(jīng)濟(jì)理論可知，社會(huì)消費(fèi)品零售總額、城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資與凈出口對(duì)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)求偏導(dǎo)都應(yīng)大于零，即：

（三）數(shù)據(jù)說(shuō)明③

本文選取了2005年1月―2007年6月的月度數(shù)據(jù)作為研究樣本，其中居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)（CPI）、城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資（ui）與社會(huì)消費(fèi)品零售總額（tc），2006年以后的數(shù)據(jù)來(lái)自國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的月度數(shù)據(jù)，2005年的數(shù)據(jù)來(lái)自路透網(wǎng)。凈出口（nx）的月度數(shù)據(jù)來(lái)自Wind資訊數(shù)據(jù)庫(kù)。

三、計(jì)量分析與檢驗(yàn)

（一）序列的平穩(wěn)性檢驗(yàn)

VAR建模方法要求時(shí)間序列必須是平穩(wěn)的或者是同階非平穩(wěn)時(shí)間序列，所以在建模之前需要檢驗(yàn)時(shí)間序列的平穩(wěn)性。我們分別用擴(kuò)充迪基―富勒（Dikey-Fuller）檢驗(yàn)（ADF）與Phillops-Perron檢驗(yàn)（PP）檢驗(yàn)各時(shí)間序列的平穩(wěn)性。表2中給出了本文中用于計(jì)量分析的各序列單位根檢驗(yàn)結(jié)果。兩種檢驗(yàn)結(jié)果均顯示lncpi、lntc、lnui、lnnx都不是平穩(wěn)的時(shí)間序列，④它們的一階差分是平穩(wěn)的時(shí)間序列。這說(shuō)明lncpi、lntc、lnui、lnnx時(shí)間序列都是一階求積的，即I(1)型時(shí)間序列，符合VAR建模要求。

（二）滯后階數(shù)的確定

無(wú)論是在VAR模型、Johansen協(xié)整檢驗(yàn)中，還是向量誤差修正模型的估計(jì)中，滯后階數(shù)的確定都是一個(gè)重要的參數(shù)。如果滯后期太少，誤差項(xiàng)的自相關(guān)會(huì)很嚴(yán)重，并導(dǎo)致參數(shù)的非一致性估計(jì)。但從另一方面看，k值又不宜過(guò)大。k值過(guò)大會(huì)導(dǎo)致自由度減小，直接影響模型參數(shù)估計(jì)量的有效性。[8](292)在這里，我們按照通常的做法，現(xiàn)估計(jì)一個(gè)VAR模型，通過(guò)檢驗(yàn)它的滯后階數(shù)來(lái)確定相應(yīng)協(xié)整分析的階數(shù)。利用似然比（LR）統(tǒng)計(jì)量、赤池（Akaike）信息、施瓦茨（Schwartz）等準(zhǔn)則來(lái)確定最大滯后階數(shù)。表3顯示最大滯后階數(shù)選擇1時(shí)比較合理。

（三）VAR模型的穩(wěn)定檢驗(yàn)與脈沖響應(yīng)函數(shù)分析

在滯后1期的條件下，用Eviews5．1可以估計(jì)出VAR模型的代數(shù)表達(dá)式。由于VAR模型參數(shù)的OLS估計(jì)量只具有一致性，單個(gè)參數(shù)估計(jì)值的經(jīng)濟(jì)解釋是很困難的。要想對(duì)一個(gè)VAR模型做出分析，通常是觀察系統(tǒng)的脈沖響應(yīng)函數(shù)和方差分解，限于篇幅的需要，我們只做脈沖響應(yīng)函數(shù)分析。

對(duì)VAR模型作脈沖響應(yīng)函數(shù)分析之前需要先確定VAR模型是否穩(wěn)定，如果不穩(wěn)定，則所做的解釋是沒(méi)有說(shuō)服力的。VAR模型穩(wěn)定的充分必要條件是VAR模型所有特征根都小于1；用圖形表示，則意味著所有根都應(yīng)落在單位圓以內(nèi)。表4顯示VAR模型的所有特征根都小于1，這說(shuō)明模型是穩(wěn)定的。

表4VAR模型穩(wěn)定性檢驗(yàn)root0．80120．69970．6997-0．3068Modulus0．80110．72130．72130．306839下圖中四個(gè)小圖分別描繪了居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)對(duì)自身、居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)對(duì)社會(huì)消費(fèi)品零售總額、居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)對(duì)城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資及居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)對(duì)凈出口的脈沖響應(yīng)函數(shù)。首先觀察左上圖。圖中顯示，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)對(duì)自己的一標(biāo)準(zhǔn)差的沖擊反應(yīng)由大變小，由0．0060降為第10個(gè)月后的0．0008。這說(shuō)明投資、消費(fèi)等具有時(shí)滯效應(yīng)，對(duì)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)的沖擊將越來(lái)越顯著。右上圖描繪了消費(fèi)對(duì)物價(jià)指數(shù)的脈沖響應(yīng)函數(shù)?？梢钥吹较M(fèi)對(duì)物價(jià)指數(shù)的沖擊具有正的影響，在1―2個(gè)月內(nèi)對(duì)物價(jià)指數(shù)的沖擊比較小，在6個(gè)月沖擊達(dá)到最大0．0021，之后逐漸減小。左下圖表明，投資對(duì)物價(jià)指數(shù)的沖擊在第1個(gè)月內(nèi)并不顯著，第2個(gè)月內(nèi)具有負(fù)影響-0．0006，從第3個(gè)月內(nèi)開始影響逐漸增大，第7個(gè)月達(dá)到最大值0．0021左右。對(duì)這問(wèn)題的解釋可能是投資增加，使得產(chǎn)出增加，在短期內(nèi)，促進(jìn)物價(jià)指數(shù)下降；不過(guò)投資是一種資本品消費(fèi)，隨著時(shí)間的延長(zhǎng)，這一影響逐漸增大。右下圖描繪了凈出口對(duì)物價(jià)指數(shù)的沖擊。凈出口在第2月內(nèi)就達(dá)到了最大值0．0015，之后影響逐漸減小。

（四）Johansen協(xié)整檢驗(yàn)及誤差修正模型（VECM）的估計(jì)

如果時(shí)間序列都是I(1)，且非平穩(wěn)變量間存在協(xié)整關(guān)系。那么由這些非平穩(wěn)變量組成的線性組合則是平穩(wěn)的。建立單純的差分VAR模型將丟失重要的非均衡誤差信息。而向量誤差修正模型（VECM）則能克服這一問(wèn)題。由恩格爾―格蘭杰（Engle-Granger）定理可知，VECM的建立的充分必要條件是時(shí)間序列之間存在長(zhǎng)期穩(wěn)定的協(xié)整關(guān)系。

***為常數(shù)項(xiàng)，（未在表3中報(bào)告），*為標(biāo)準(zhǔn)差，**為系數(shù)的t值。協(xié)整方程內(nèi)的系數(shù)基本符合理論的預(yù)期：社會(huì)消費(fèi)品零售總額的增加會(huì)促進(jìn)居民價(jià)格指數(shù)上升，長(zhǎng)期內(nèi)社會(huì)消品零售總額每增加1%，引起居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)上升19．91%；城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資的增加也同樣促進(jìn)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)上升，長(zhǎng)期內(nèi)投資每增加1%，引起居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)上升10．75%。值得注意的是凈出口前的系數(shù)并不顯著，而且符號(hào)也與我們的預(yù)期相反。這說(shuō)明凈出口對(duì)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)的上升影響很弱。⑤

表4的第6行給出的是誤差修正模型的調(diào)整系數(shù)，括號(hào)內(nèi)是標(biāo)準(zhǔn)差。調(diào)整系數(shù)符號(hào)說(shuō)明，當(dāng)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)高于協(xié)整向量所對(duì)應(yīng)的長(zhǎng)期關(guān)系時(shí)，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)的增量會(huì)減少，消費(fèi)增量與投資增量也會(huì)減少，這符合誤差修正機(jī)制的反向修正原理。唯一與我們預(yù)期不一致的是凈出口的調(diào)整系數(shù)。它既不顯著，符號(hào)也與我們預(yù)料的相反。這也從另一個(gè)側(cè)面說(shuō)明了凈出口與居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)上升關(guān)系不大。

四、結(jié) 論

從研究的結(jié)果看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速運(yùn)行所釋放出來(lái)的通貨膨脹壓力是引起近期物價(jià)上漲的重要因素之一。單純從表面現(xiàn)象看，這次物價(jià)上漲是由食品價(jià)格上漲引起的，但背后驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)生因素所帶來(lái)的通貨膨脹壓力需要我們認(rèn)真分析，否則，如果食品價(jià)格上漲與其他物價(jià)上漲相互疊加，形成疊加效應(yīng)，那么大規(guī)模的物價(jià)上漲是不可避免的。另外值得我們注意的有：（1）投資依然是驅(qū)動(dòng)這次經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的最重要?jiǎng)恿Γ渲蟹康禺a(chǎn)投資強(qiáng)力反彈。⑥這樣，房?jī)r(jià)不可避免又進(jìn)入新一輪新的上漲。⑦這固然與我國(guó)工業(yè)化階段有關(guān)，但又于我國(guó)的投資體制、房地產(chǎn)剩余價(jià)值鏈的分配體系密切相關(guān)。抑制投資過(guò)快增長(zhǎng)不能只從結(jié)果分析，更應(yīng)從源頭入手。（2）盡管從實(shí)證分析角度看，這次物價(jià)上漲與凈出口關(guān)聯(lián)度不大，但實(shí)際上雙順差還是給我們?cè)斐闪撕艽蟮耐ㄘ浥蛎泬毫ΑＵ缰袊?guó)人民銀行副行長(zhǎng)吳曉靈（2007）指出，“當(dāng)前央行收回過(guò)多的流動(dòng)性與宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況沒(méi)有必然聯(lián)系，其主要?jiǎng)右蛑饕獊?lái)自儲(chǔ)備的增長(zhǎng)。”[9](12-13)這樣的后果是央行喪失了貨幣政策的獨(dú)立性，從而使我國(guó)失去了一個(gè)重要的宏觀調(diào)控工具。1萬(wàn)多億的外匯儲(chǔ)備、我國(guó)的匯率制度及我國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)似乎都值得我們深思。適度降低外匯儲(chǔ)備、使匯率浮動(dòng)更有彈性及促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級(jí)可能是化解這一問(wèn)題的關(guān)鍵。

注 釋：

①說(shuō)明：限于篇幅，表1并沒(méi)有報(bào)告，相關(guān)數(shù)據(jù)來(lái)源于國(guó)家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站公布的數(shù)據(jù)。

②當(dāng)然VAR模型不以經(jīng)濟(jì)理論為基礎(chǔ)，只需明確那些變量是有關(guān)聯(lián)的，本文的書寫是便于確定哪些變量是有聯(lián)系的。

③限于篇幅需要，我們這里沒(méi)有給出本文計(jì)量所使用數(shù)據(jù)，如有需要，請(qǐng)聯(lián)系作者。

④我們這里選取的是1%的顯著性水平，顯然lnnx在5%水平下平穩(wěn)并不影響我們的分析。

⑤理論上，短期內(nèi)，凈出口的增加導(dǎo)致外匯儲(chǔ)備增加；而外匯儲(chǔ)備又直接構(gòu)成一國(guó)基礎(chǔ)貨幣的一部分，在其他條件不變的情況下，凈出口的增加會(huì)導(dǎo)致貨幣供給增加。然而在實(shí)踐中，由于央行的干預(yù)和不完全的市場(chǎng)機(jī)制，使得凈出口增加與物價(jià)指數(shù)變動(dòng)之間的動(dòng)態(tài)均衡在短期內(nèi)并不不存在；從長(zhǎng)期來(lái)看，外匯儲(chǔ)備與消費(fèi)物價(jià)指數(shù)之間也不存在自接的雙向格蘭杰因果關(guān)系，但外匯儲(chǔ)備可以通過(guò)影響貨幣發(fā)行而間接影響消費(fèi)物價(jià)指數(shù)，從而增加物價(jià)上漲的壓力。我們對(duì)凈出口與物價(jià)指數(shù)變動(dòng)作了Johansen協(xié)整檢驗(yàn)，結(jié)果如下：r=0，跡統(tǒng)計(jì)量LR=19．70＞15．49（臨界值）；r=1，跡統(tǒng)計(jì)量LR=0．008＜3．841。這說(shuō)明二者存在這協(xié)整關(guān)系！標(biāo)準(zhǔn)化的協(xié)整向量為（1,-0．0534）。對(duì)這一問(wèn)題的解釋是不考慮其他因素時(shí)，二者存在著協(xié)整關(guān)系；當(dāng)考慮到消費(fèi)、投資等因素時(shí)，凈出口對(duì)物價(jià)指數(shù)變動(dòng)并不顯著。

⑥2007上半年房地產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)28．5%，比去年同期提高4．3個(gè)百分點(diǎn)。

⑦2007上半年，全國(guó)70個(gè)大中城市房屋銷售價(jià)格平均同比上漲5．95%。

主要參考文獻(xiàn)：

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China's Booming Economy to the Recent High Inflation Pressure: An Empirical Analysis

Xu Tianjiang1 Chen Dandan2 Abstract: This article uses in Jan., 20051-Jun., 2007 monthly data, with the aid of the VAR measurement analysis method, has analyzed relations between the near future inflation pressure and the Chinese strong economical movement. The findings show that the strong economical movement releasing the inflation pressure is not allowed to neglect. The investment demand, consumer demand for the price increase is relatively large, but net export (Surplus) on the impact of inflation is not significant. Key word: inflation; strong economical moves; the VAR model

篇8

一、宏觀調(diào)控取得的積極成效

針對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的突出矛盾和，我國(guó)政府推出了“有保有壓、區(qū)別對(duì)待”的一系列宏觀調(diào)控政策措施。一整套政策組合扭轉(zhuǎn)了經(jīng)濟(jì)從偏熱狀態(tài)向過(guò)熱狀態(tài)進(jìn)一步加速的可能走勢(shì)，2005年國(guó)民經(jīng)濟(jì)在高位平臺(tái)上穩(wěn)定增長(zhǎng)。經(jīng)濟(jì)總量矛盾緩解的同時(shí)，結(jié)構(gòu)性矛盾也得到改善，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的穩(wěn)定性和協(xié)調(diào)性明顯增強(qiáng)。

1、農(nóng)民增收縮小了城鄉(xiāng)消費(fèi)市場(chǎng)增速差距，消費(fèi)需求與投資需求冷熱不均現(xiàn)象有所改觀

2005年中央繼續(xù)加強(qiáng)支持“三農(nóng)”的政策力度，農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收的好形勢(shì)得以延續(xù)。2005年上半年農(nóng)民人均現(xiàn)金收入1586元，實(shí)際增長(zhǎng)12.5%，增速比去年同期加快1.6個(gè)百分點(diǎn)。全年農(nóng)民人均純收入有望實(shí)際增長(zhǎng)5%以上。農(nóng)民收入增幅的提高，促進(jìn)了消費(fèi)品市場(chǎng)的活躍，使我國(guó)出現(xiàn)了多年少有的城鄉(xiāng)市場(chǎng)全面走旺的局面。今年1-9月份，實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額39901.2億元，比去年同期增長(zhǎng)13%。城鄉(xiāng)市場(chǎng)零售額分別增長(zhǎng)14%和11%，增幅差距由去年同期的5.1個(gè)百分點(diǎn)縮小到3個(gè)百分點(diǎn)。城鄉(xiāng)消費(fèi)品市場(chǎng)銷售趨旺，使前幾年投資需求與消費(fèi)需求一熱一冷的局面有所改觀，1－8月份城鎮(zhèn)投資固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)27.4%，與社會(huì)消費(fèi)品零售額增速的差距同比縮小了3個(gè)百分點(diǎn)。

2、輕重的增長(zhǎng)更加協(xié)調(diào)，煤電油運(yùn)瓶頸壓力有所減緩

2003-2004年，我國(guó)一直呈現(xiàn)重工業(yè)增速明顯快于輕工業(yè)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)特征。2003年重工業(yè)增長(zhǎng)18.6%，快于輕工業(yè)4個(gè)百分點(diǎn)；2004年重工業(yè)18.2%，快于輕工業(yè)3.5個(gè)百分點(diǎn)。2005年1-8月份出現(xiàn)了轉(zhuǎn)折性變化，重工業(yè)增速?gòu)娜ツ晖诘?8.6%下降到16.9%，增幅下降1.7個(gè)百分點(diǎn)。重工業(yè)快于輕工業(yè)的增速差距由去年同期的3.2個(gè)百分點(diǎn)縮小為2個(gè)百分點(diǎn)，8月份當(dāng)月縮小為0.7個(gè)百分點(diǎn)。重工業(yè)與輕工業(yè)的增速差開始縮小，表明經(jīng)濟(jì)開始朝著恢復(fù)均衡、穩(wěn)定增長(zhǎng)的方向變化。

在重工業(yè)增速回落的下，能源等“瓶頸”壓力有所減緩。1-8月份發(fā)電量增長(zhǎng)13.4%，增幅比去年同期下降1.4個(gè)百分點(diǎn)；能源生產(chǎn)總量增長(zhǎng)10.3%，增幅比去年同期下降2.6個(gè)百分點(diǎn)；全社會(huì)貨運(yùn)量增長(zhǎng)9.5%，增幅比去年同期下降3.7個(gè)百分點(diǎn)；沿海港口吞吐量增長(zhǎng)18.2%，增幅比去年同期回落5.7個(gè)百分點(diǎn)。

3、投資增速平穩(wěn)回落，投資結(jié)構(gòu)有所改善

今年以來(lái)，對(duì)固定資產(chǎn)投資的宏觀調(diào)控政策保持了連續(xù)性和穩(wěn)定性，并加大了對(duì)房地產(chǎn)投資的調(diào)控力度。1-8月份，城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資41151億元，比去年同期增長(zhǎng)27.4%，增幅同比回落2.9個(gè)百分點(diǎn)。其中，房地產(chǎn)開發(fā)投資8920億元，增長(zhǎng)22.3%，比去年同期回落6.5個(gè)百分點(diǎn)。8月房地產(chǎn)開發(fā)投資為1333億元，比7月下降了61億元，下降了4.38%。

從產(chǎn)業(yè)看，農(nóng)業(yè)投資得到加強(qiáng)，工業(yè)投資增速放緩，第三產(chǎn)業(yè)投資增速基本保持穩(wěn)定。第一產(chǎn)業(yè)投資396億元，同比增長(zhǎng)20%，比去年同期提高3.7個(gè)百分點(diǎn)；第二產(chǎn)業(yè)投資17330億元，增長(zhǎng)35.2%，比去年同期下降6.5個(gè)百分點(diǎn)。從行業(yè)看，煤電油運(yùn)等國(guó)民經(jīng)濟(jì)薄弱環(huán)節(jié)投資增速加快，鋼鐵、鐵合金等產(chǎn)業(yè)投資增速明顯回落。煤炭開采及洗選業(yè)投資546億元，在去年同期增長(zhǎng)63.1%的基礎(chǔ)上同比又增長(zhǎng)81.9%，增速提高18.8個(gè)百分點(diǎn)；石油和天然氣開采業(yè)投資770億元，增長(zhǎng)25.6%，增速提高10.6個(gè)百分點(diǎn)；鐵路運(yùn)輸業(yè)投資504億元，增長(zhǎng)39.2%，增速提高43.2個(gè)百分點(diǎn)。黑色金屬采選和冶煉及壓延加工業(yè)投資1492億元，增長(zhǎng)25.4%，增幅比上年同期回落20.9個(gè)百分點(diǎn)；非金屬礦物制品業(yè)投資757億元，增長(zhǎng)16.3%，增幅比上年同期回落35.3個(gè)百分點(diǎn)。

4、就業(yè)形勢(shì)逐步好轉(zhuǎn)，物價(jià)上漲壓力明顯減弱

今年以來(lái)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)保持高位運(yùn)行，消費(fèi)品市場(chǎng)活躍，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快，帶動(dòng)了就業(yè)形勢(shì)的好轉(zhuǎn)。1-8月新增城鎮(zhèn)就業(yè)738萬(wàn)人，完成全年目標(biāo)的82%。預(yù)計(jì)全年城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.2%，低于4.5%的調(diào)控目標(biāo)。

在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)保持較快速度的情況下，2005年出現(xiàn)了上從未出現(xiàn)過(guò)的物價(jià)指數(shù)先于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率回落的局面。由于糧食價(jià)格的穩(wěn)定和工業(yè)品供過(guò)于求局面的加劇，居民消費(fèi)價(jià)格小幅走低。1-8月份，居民消費(fèi)價(jià)格同比上升2.1%，比上年同期回落1.9個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)品出廠價(jià)格中原材料、燃料、動(dòng)力購(gòu)進(jìn)價(jià)格同比上漲9.5%，漲幅同比回落0.9個(gè)百分點(diǎn)。今年對(duì)房地產(chǎn)價(jià)格加大宏觀調(diào)控政策力度后，房?jī)r(jià)上漲幅度在下半年開始放緩。8月份，全國(guó)70個(gè)大中城市房屋銷售價(jià)格較去年同月上漲6.3%，上漲幅度較上月下降0.1個(gè)百分點(diǎn)。

經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)、價(jià)格基本穩(wěn)定、就業(yè)形勢(shì)好轉(zhuǎn)的組合表明經(jīng)濟(jì)形勢(shì)正朝著宏觀調(diào)控的預(yù)期方向發(fā)展。綜合，預(yù)計(jì)2005年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)9.4%左右，其中，第一產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)5%，第二產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)11%，第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)9.3%。預(yù)計(jì)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)25.3%，比上年回落0.5個(gè)百分點(diǎn)；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12.8%，名義增長(zhǎng)率回落0.5個(gè)百分點(diǎn)，實(shí)際增幅提高1個(gè)百分點(diǎn)；居民消費(fèi)價(jià)格上漲2%，回落1.9個(gè)百分點(diǎn)；外貿(mào)呈現(xiàn)出口增速明顯快于進(jìn)口增速的格局，預(yù)計(jì)出口總額增長(zhǎng)29%，進(jìn)口總額增長(zhǎng)19%，全年貿(mào)易順差接近1000億美元，貿(mào)易順差比上年擴(kuò)大650億美元。(具體指標(biāo)預(yù)測(cè)見附表1)

二、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的突出矛盾和問(wèn)題

在國(guó)民經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)入穩(wěn)定增長(zhǎng)階段后，宏觀調(diào)控政策、經(jīng)濟(jì)周期性自發(fā)波動(dòng)、國(guó)內(nèi)擴(kuò)張性沖動(dòng)慣性、國(guó)際市場(chǎng)變化等多種力量交互作用，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)了更加復(fù)雜的局面，既有固定資產(chǎn)投資新開工項(xiàng)目增多、工業(yè)生產(chǎn)增速居高不下的趨熱跡象，也有利潤(rùn)下滑、物價(jià)連續(xù)走低的趨冷訊息。我們認(rèn)為，在當(dāng)前錯(cuò)綜復(fù)雜的形勢(shì)變化中，以下三個(gè)方面是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中最為突出的矛盾和問(wèn)題。

1、依靠投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的慣性沖動(dòng)依然強(qiáng)烈，產(chǎn)能過(guò)剩的行業(yè)明顯增多

固定資產(chǎn)投資是當(dāng)期的需求，下期的供給。前幾年固定資產(chǎn)投資的高速增長(zhǎng)，必然逐步形成巨大的新增生產(chǎn)能力。今年以來(lái)，產(chǎn)能過(guò)剩的壓力在越來(lái)越多的行業(yè)中出現(xiàn)。水泥、電解鋁生產(chǎn)能力過(guò)剩的問(wèn)題已經(jīng)顯現(xiàn)，電解鋁行業(yè)125戶生產(chǎn)企業(yè)中已經(jīng)有39戶停產(chǎn)，55戶凈虧損。全國(guó)約有4400多個(gè)水泥企業(yè)，已經(jīng)有1900多個(gè)企業(yè)處于虧損和微利局面，水泥行業(yè)上半年實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)下降77%。我國(guó)今年鋼產(chǎn)量將突破3億噸，達(dá)到3.32億噸，比上年增加5900萬(wàn)噸左右，產(chǎn)大于需已成必然。汽車、平板玻璃、化纖甚至包括電力等行業(yè)也隱含著這種風(fēng)險(xiǎn)。

雖然今年中央對(duì)固定資產(chǎn)投資的控制力度不減，但各地加大投資、主要依靠投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的沖動(dòng)依然十分強(qiáng)烈。特別是6-8月份，新開工的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目明顯增多。1-8月份新開工項(xiàng)目11.4萬(wàn)個(gè)，同比增加19808個(gè)，增速由去年同期的7.4%提高為21.1%；其中，6月份新開工2.4萬(wàn)個(gè)，7月份1.4萬(wàn)個(gè)，8月份1.9萬(wàn)個(gè)。投資在建規(guī)模偏大，新開工項(xiàng)目增多，電力、煤炭等部分行業(yè)無(wú)序建設(shè)現(xiàn)象突出，這將造成未來(lái)數(shù)年產(chǎn)能過(guò)剩更大的壓力，引發(fā)價(jià)格下跌、利潤(rùn)縮小、銀行不良貸款增多等一系列問(wèn)題。

2、貿(mào)易順差連創(chuàng)新高，外需比重過(guò)大隱含經(jīng)濟(jì)波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)

今年以來(lái)，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易出現(xiàn)進(jìn)口增速明顯放緩而出口依然保持強(qiáng)勁增勢(shì)的新局面。1-8月我國(guó)出口4756.7億美元，增長(zhǎng)32%；進(jìn)口4154.4億美元，增長(zhǎng)14.9%，貿(mào)易順差高達(dá)602.3億美元，而去年同期為逆差10億美元左右。今年前8個(gè)月形成600億美元的貿(mào)易順差，超過(guò)去年全年的凈出口增量，既有正常的合理的因素，也有一些特殊的不正常因素。

從正常合理的因素分析，一是近年來(lái)我國(guó)吸引外商直接投資額規(guī)模較大，形成巨大的加工貿(mào)易生產(chǎn)能力，加工貿(mào)易出口額占出口總額的比重超過(guò)50%。貿(mào)易順差中，加工貿(mào)易創(chuàng)造的順差占總順差的62.1%。二是在宏觀調(diào)控政策的引導(dǎo)下國(guó)內(nèi)需求(特別是投資需求)從加速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)入穩(wěn)定增長(zhǎng)，再加上國(guó)際市場(chǎng)能源原材料價(jià)格上漲幅度過(guò)大，使國(guó)內(nèi)對(duì)投資品的進(jìn)口需求減弱，一般貿(mào)易進(jìn)口增速明顯回落。1-8月一般貿(mào)易出口增長(zhǎng)35.3%，比上年同期提高2.6個(gè)百分點(diǎn)；一般貿(mào)易進(jìn)口增長(zhǎng)9.2%，比上年同期下降28.6個(gè)百分點(diǎn)；一般貿(mào)易實(shí)現(xiàn)順差228億美元，而去年同期一般貿(mào)易為逆差148億美元。三是前幾年我國(guó)時(shí)處入世之初，每年關(guān)稅水平調(diào)整幅度較大，企業(yè)為了享受關(guān)稅下調(diào)的好處，下半年少進(jìn)口，集中在年初大量進(jìn)口，因而造成我國(guó)年初出現(xiàn)貿(mào)易逆差，下半年恢復(fù)順差的現(xiàn)象。隨著入世過(guò)渡期的結(jié)束，今年年初關(guān)稅下調(diào)幅度比前幾年縮小，年初集中進(jìn)口的現(xiàn)象基本消失，因而年初便出現(xiàn)貿(mào)易順差。

從特殊的不正常的因素看，今年以來(lái)，國(guó)內(nèi)出口企業(yè)普遍存在人民幣升值預(yù)期和國(guó)外可能對(duì)我國(guó)產(chǎn)品實(shí)行貿(mào)易設(shè)限政策的預(yù)期。在這兩種預(yù)期的作用下，企業(yè)普遍想方設(shè)法早出口、快出口，盡量搶在國(guó)外采取貿(mào)易設(shè)限措施之前多出口，搶在人民幣升值之前多出口。為搶在歐美封關(guān)前出口，6、7兩個(gè)月紡織企業(yè)紛紛加班加點(diǎn)趕定單，壓價(jià)搶關(guān)出口。同樣是人民幣升值預(yù)期，使許多企業(yè)盡量少進(jìn)口、晚進(jìn)口，以避免匯率損失。

經(jīng)初步測(cè)算，預(yù)計(jì)今年凈出口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率將超過(guò)35%，外需對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用大大超過(guò)往年的正常水平。我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)份依賴外需隱含著巨大的經(jīng)濟(jì)波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，巨額貿(mào)易順差帶動(dòng)外匯儲(chǔ)備額的超常規(guī)增長(zhǎng)，加大了人民幣升值壓力，引發(fā)國(guó)際貿(mào)易摩擦。國(guó)際收支嚴(yán)重不平衡成為宏觀調(diào)控四大目標(biāo)中最為突出的問(wèn)題。

3、國(guó)際市場(chǎng)初級(jí)產(chǎn)品價(jià)格不斷上漲，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)平衡發(fā)展的壓力逐步增大

2005年以來(lái)，國(guó)際油價(jià)和其它初級(jí)產(chǎn)品價(jià)格在大幅上漲兩年的基礎(chǔ)上繼續(xù)攀升。國(guó)家發(fā)展改革委價(jià)格監(jiān)測(cè)中心編制的國(guó)際市場(chǎng)商品價(jià)格指數(shù)顯示，8月份國(guó)際市場(chǎng)初級(jí)產(chǎn)品價(jià)格水平在7月份小幅回升后繼續(xù)提高，主要反映國(guó)際市場(chǎng)初級(jí)產(chǎn)品現(xiàn)貨價(jià)格水平的中價(jià)國(guó)際A指數(shù)比上月上升2.13%，比去年同期上升15.33%；反映期貨價(jià)格水平變化的中價(jià)國(guó)際B指數(shù)比上月上升4.82%，比去年同期上升28.61%。

雖然我國(guó)對(duì)成品油價(jià)格和電價(jià)等資源類產(chǎn)品價(jià)格采取了適當(dāng)?shù)目刂拼胧?，?guó)際油價(jià)和國(guó)內(nèi)煤炭?jī)r(jià)格對(duì)國(guó)內(nèi)各行業(yè)的成本推動(dòng)壓力沒(méi)有完全釋放出來(lái)，但1-8月，我國(guó)原材料、燃料、動(dòng)力購(gòu)進(jìn)價(jià)格還是在去年同期上漲10.4%的基礎(chǔ)上又同比上漲9.5%，由于我國(guó)大多數(shù)工業(yè)品處于供過(guò)于求的市場(chǎng)格局，上游成本只有小部分可能通過(guò)工業(yè)品出廠價(jià)上漲轉(zhuǎn)嫁出去，主要消化渠道是壓縮企業(yè)利潤(rùn)。今年以來(lái)，我國(guó)多數(shù)加工工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)增幅明顯下降。1-8月份，全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)8643億元，比去年同期增長(zhǎng)20.7%，增幅同比下降17.8個(gè)百分點(diǎn)；規(guī)模以上工業(yè)虧損企業(yè)虧損額1373億元，同比增長(zhǎng)53.1%，增幅同比上升44.4個(gè)百分點(diǎn)。交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)利潤(rùn)下降35.4%，化纖行業(yè)利潤(rùn)下降34.3%，建材行業(yè)利潤(rùn)下降14.8%，通信行業(yè)利潤(rùn)下降6.5%。

國(guó)際油價(jià)和其它初級(jí)產(chǎn)品價(jià)格的上漲和高位運(yùn)行，有可能對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)造成“滯脹”的負(fù)面影響。初步預(yù)計(jì)，2005年國(guó)際油價(jià)平均為每桶55-60美元左右，同比上漲35%-45%，根據(jù)模型測(cè)算，如果國(guó)際油價(jià)上漲完全傳導(dǎo)到國(guó)內(nèi)，將導(dǎo)致我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值減緩0.5-0.7個(gè)百分點(diǎn)，國(guó)內(nèi)消費(fèi)價(jià)格指數(shù)上漲0.8-1.2個(gè)百分點(diǎn)，生產(chǎn)資料價(jià)格指數(shù)上漲3.2-4個(gè)百分點(diǎn)。輸入型“滯脹”壓力對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展的不利影響必須高度重視。

三、2006年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)展望和多方案比較測(cè)算

1、國(guó)內(nèi)外環(huán)境分析

從國(guó)際環(huán)境看，2006年世界經(jīng)濟(jì)仍將保持穩(wěn)定增長(zhǎng)，據(jù)聯(lián)合國(guó)、國(guó)際貨幣基金組織、世界銀行等機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)，2006年世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率將與2005年大體持平，世界貿(mào)易增長(zhǎng)率略高于2005年。世界經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易在保持增長(zhǎng)的同時(shí)也面臨著的制約因素。首先，如果美聯(lián)儲(chǔ)在2006年繼續(xù)執(zhí)行其既定的穩(wěn)步調(diào)高利率的政策，將不僅對(duì)國(guó)內(nèi)需求產(chǎn)生負(fù)面影響，還可能會(huì)影響其它地區(qū)的利率政策，世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)都將受到影響。其次，油價(jià)居高不下，給世界經(jīng)濟(jì)帶了不利影響，尤其對(duì)發(fā)展中國(guó)家沖擊更大。2006年，全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)造成對(duì)石油的需求繼續(xù)旺盛，會(huì)使石油價(jià)格維持高位。總體上看，我國(guó)2006年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的國(guó)際環(huán)境仍然較好，但高油價(jià)和國(guó)際貿(mào)易摩擦對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響不容忽視。

從國(guó)內(nèi)環(huán)境看，在發(fā)展觀的指導(dǎo)下，各個(gè)領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)體制改革步伐加快，特別是體制和土地管理體制改革保證了信貸和土地的調(diào)控政策得到較好落實(shí)，宏觀調(diào)控的政策效果將進(jìn)一步顯現(xiàn)。全國(guó)各地在加快發(fā)展的同時(shí)，更加注重經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益。隨著前幾年投資形成的生產(chǎn)能力陸續(xù)投產(chǎn)，國(guó)內(nèi)支持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的供給能力更加寬松，煤電油運(yùn)的緊張狀況將進(jìn)一步得到改善。但部分加工工業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩的矛盾將明顯加劇，匯率形成機(jī)制改革后人民幣小幅升值對(duì)各行業(yè)的影響需要逐步消化，國(guó)際石油和其它初級(jí)產(chǎn)品價(jià)格高漲對(duì)部分行業(yè)的成本推動(dòng)難以通過(guò)市場(chǎng)價(jià)格上漲得以解決，企業(yè)盈利空間進(jìn)一步縮小。

從國(guó)際環(huán)境、國(guó)內(nèi)體制政策環(huán)境和供給條件看，2006年我國(guó)經(jīng)濟(jì)保持較快增長(zhǎng)的有利因素較多。特別是居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)、進(jìn)步推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、城市化建設(shè)步伐加快等國(guó)內(nèi)需求的中周期增長(zhǎng)因素趨勢(shì)不變，為我國(guó)2006年繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)創(chuàng)造了良好的環(huán)境。

2、投資、消費(fèi)、進(jìn)出口三大需求變化趨勢(shì)

(1)固定資產(chǎn)投資在快速增長(zhǎng)過(guò)程中平穩(wěn)回落。2006年我國(guó)固定資產(chǎn)投資將呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)中平穩(wěn)回落的態(tài)勢(shì)。2005年1-8月份新開工項(xiàng)目計(jì)劃總投資39975億元，同比增長(zhǎng)28.4%，增速提高1.5個(gè)百分點(diǎn)；新開工項(xiàng)目占施工項(xiàng)目比重由去年同期的27.3%提高為64.3%。從2005年新開工項(xiàng)目情況看，固定資產(chǎn)投資的增長(zhǎng)慣性較強(qiáng)；加之，“十一五”規(guī)劃實(shí)施的第一年，將有一批重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目開工，2006年固定資產(chǎn)投資有可能繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)。

之所以固定資產(chǎn)投資將呈現(xiàn)平穩(wěn)回落態(tài)勢(shì)，一是中央對(duì)固定資產(chǎn)投資的調(diào)控力度不減，特別是對(duì)土地的控制仍然較嚴(yán)，近期對(duì)部分地方出現(xiàn)的“以租代征”的錯(cuò)誤做法叫停，各地在逐步消化了前幾年過(guò)快征用的農(nóng)地后，新增建設(shè)用地規(guī)模對(duì)固定資產(chǎn)投資的約束在明年將更加明顯地表現(xiàn)出來(lái)。二是今年以來(lái)銀行中長(zhǎng)期貸款增幅逐步下降，8月末，中長(zhǎng)期貸款余額7.69萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)17.8%，增幅同比低8.1個(gè)百分點(diǎn)；中長(zhǎng)期貸款增速放慢將影響明年的投資增速，特別是影響房地產(chǎn)開發(fā)投資的增速。三是加工工業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題明年將更加突出，部分行業(yè)產(chǎn)品成本上升、價(jià)格下降使利潤(rùn)空間明顯壓縮，必然降低企業(yè)投資意愿，約束部分行業(yè)的投資擴(kuò)張。四是今年以來(lái)，隨著貿(mào)易摩擦加劇和國(guó)內(nèi)產(chǎn)能過(guò)剩壓力加大，部分行業(yè)外商向我國(guó)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移放慢，1-8月，全國(guó)實(shí)際使用外資金額379.93億美元，同比下降3.02%。多年少見的實(shí)際利用外資金額下降對(duì)明年固定資產(chǎn)投資有一定的抑制作用。

(2)消費(fèi)品市場(chǎng)穩(wěn)中偏旺。2006年消費(fèi)需求保持較快增長(zhǎng)的有利因素較多。首先，農(nóng)民收入連續(xù)兩年保持較快增長(zhǎng)，農(nóng)村消費(fèi)結(jié)構(gòu)穩(wěn)步升級(jí)。由于國(guó)家支持農(nóng)業(yè)發(fā)展、保護(hù)農(nóng)民利益的政策力度不斷加大，糧食保護(hù)價(jià)政策有利于農(nóng)業(yè)再現(xiàn)增產(chǎn)增收的局面。2005年全年農(nóng)民人均純收入有望增長(zhǎng)6%左右，農(nóng)民收入連續(xù)兩年呈現(xiàn)較快增長(zhǎng)，對(duì)于改變農(nóng)民收入預(yù)期，擴(kuò)大消費(fèi)支出具有重要作用。，農(nóng)村以家用電器為主的第二次消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)已由沿海擴(kuò)展到越來(lái)越多的內(nèi)陸地區(qū)。

其次，城市居民收入繼續(xù)有較大增加，中等收入階層消費(fèi)成為城市商業(yè)市場(chǎng)主要推動(dòng)力量。2005年部分地方政府提高了最低工資標(biāo)準(zhǔn)、提高失業(yè)人員補(bǔ)貼等政策措施。2006年個(gè)人所得稅工薪所得減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)由800元到提高1500元，將有更多的地方政府在收入政策上向中低收入者傾斜，公務(wù)員工資結(jié)構(gòu)調(diào)整將提高公職人員收入水平，并將帶動(dòng)城市工薪階層收入水平的提高，有利于擴(kuò)大中等收入群體，挖掘他們型消費(fèi)的潛力。

第三，保障制度的逐步完善有助于擴(kuò)大即期消費(fèi)。國(guó)家財(cái)政支出更加注重完善社會(huì)保障制度。國(guó)家出臺(tái)了較為嚴(yán)厲的制止高收費(fèi)、亂收費(fèi)的措施，部分城市推出中小學(xué)義務(wù)教育免費(fèi)政策。有關(guān)部門對(duì)收費(fèi)加強(qiáng)監(jiān)督，醫(yī)療統(tǒng)籌面繼續(xù)擴(kuò)大。國(guó)家財(cái)政將住房改革的貨幣補(bǔ)貼落到實(shí)處，對(duì)住房不達(dá)標(biāo)和無(wú)房人員進(jìn)行貨幣補(bǔ)貼等等。隨著各項(xiàng)社會(huì)保障制度不斷完善和人性化設(shè)計(jì)，居民對(duì)未來(lái)預(yù)期不斷看好，消費(fèi)需求將不斷釋放。

2006年消費(fèi)增長(zhǎng)也面臨一些不利因素，一是受高油價(jià)和房地產(chǎn)調(diào)控政策的，汽車和住房消費(fèi)難以重現(xiàn)旺市。二是農(nóng)民收入繼續(xù)較快增長(zhǎng)的難度加大。

(3)進(jìn)出口增速差距有望縮小。2006年，我國(guó)外貿(mào)發(fā)展的有利因素是：從國(guó)際環(huán)境看，世界的基本面尚好，世界貿(mào)易增長(zhǎng)速度有所加快。從國(guó)內(nèi)環(huán)境看，我國(guó)出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)，出口產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力明顯提升；受國(guó)內(nèi)需求降溫影響，投資形成的加工生產(chǎn)能力使國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇，迫使努力擴(kuò)大出口。此外，隨著結(jié)構(gòu)性投資過(guò)熱的逐步緩解，能源、基礎(chǔ)原材料、先進(jìn)技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備總體短缺的格局將帶動(dòng)進(jìn)口增長(zhǎng)逐步回升。加入世貿(mào)組織積極效應(yīng)將進(jìn)一步顯現(xiàn)，民營(yíng)企業(yè)開拓國(guó)際市場(chǎng)的熱情進(jìn)一步高漲。

不利因素主要是：① 2005年1000億美元左右的順差規(guī)模將成為我國(guó)外貿(mào)持續(xù)發(fā)展面臨的主要，無(wú)論國(guó)際、國(guó)內(nèi)都將采取措施施加影響。②人民幣匯率機(jī)制的調(diào)整及人民幣升值將成為影響2006年進(jìn)出口的重要因素。③煤電油運(yùn)供應(yīng)緊張、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)生產(chǎn)資料價(jià)格持續(xù)上漲以及環(huán)保壓力的增大、貿(mào)易摩擦的急劇增多、出口退稅地方分擔(dān)壓力、抑制“高能耗產(chǎn)品”出口的最新措施等問(wèn)題都將對(duì)我國(guó)外貿(mào)出口產(chǎn)生抑制作用。

3、2006年不同政策和環(huán)境組合下經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的三種可能前景

綜合考慮國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境中的有利因素和不利因素，特別是充分考慮“十一五”規(guī)劃實(shí)施第一年，以發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，努力解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出矛盾和問(wèn)題的政策需要，我們測(cè)算了2006年不同環(huán)境和政策力度下國(guó)民經(jīng)濟(jì)高、中、低三個(gè)不同增長(zhǎng)前景(詳見附表2)

(1)中方案。世界經(jīng)濟(jì)繼續(xù)維持平穩(wěn)增長(zhǎng)格局，石油價(jià)格保持在2005年全年均價(jià)水平(每桶55美元左右)而不出現(xiàn)大幅上漲，國(guó)內(nèi)外沒(méi)有重大突發(fā)事件發(fā)生。宏觀調(diào)控政策繼續(xù)保持連續(xù)性和穩(wěn)定性，繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健的財(cái)政政策，2006年長(zhǎng)期建設(shè)國(guó)債發(fā)行規(guī)模減至600億元，財(cái)政預(yù)算內(nèi)建設(shè)投資比2005年增加200億元，財(cái)政赤字占GDP的比重繼續(xù)下降，財(cái)政支出向有利于擴(kuò)大消費(fèi)的方向傾斜。穩(wěn)健的貨幣政策適時(shí)微調(diào)，廣義貨幣和狹義貨幣供應(yīng)量增長(zhǎng)率分別達(dá)到16%和15%，新增貸款規(guī)模3萬(wàn)億元。在上述條件下，2006年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值將增長(zhǎng)8.8%，增長(zhǎng)幅度比2005年回落0.6個(gè)百分點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率連續(xù)五年保持在8%－10%的潛在增長(zhǎng)區(qū)間。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)在經(jīng)過(guò)連續(xù)兩年較快增長(zhǎng)后，增速將從2004年的6.3%和2005年的5%回落到4.5%左右。第二產(chǎn)業(yè)受投資增速回落影響，重和建筑業(yè)增速有所下降，規(guī)模以上工業(yè)增加值由2004年的16.7%和2005年的16.2%減速為15.5%左右，第二產(chǎn)業(yè)增速也由2004年的11.1%和2005年的11%減速為10.5%。第三產(chǎn)業(yè)受消費(fèi)需求穩(wěn)定增長(zhǎng)和國(guó)家擴(kuò)大消費(fèi)政策影響，預(yù)計(jì)增長(zhǎng)9.2%左右，與上年基本持平。

基于投資周期和增長(zhǎng)慣性的考慮，2006年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)名義增長(zhǎng)率達(dá)到20%左右(實(shí)際增長(zhǎng)率約16%左右)，比2005年降低5個(gè)百分點(diǎn)。社會(huì)消費(fèi)品零售總額名義增幅預(yù)計(jì)達(dá)到13%左右，與2004年大體持平，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率有所提高?？紤]到2005年基數(shù)因素的影響，2006年我國(guó)對(duì)外貿(mào)易將呈現(xiàn)均衡發(fā)展態(tài)勢(shì)，預(yù)計(jì)全年出口將增長(zhǎng)20%左右，進(jìn)口增長(zhǎng)20%左右，貿(mào)易順差約1170億美元，新增貿(mào)易順差由2005年的650億美元減少為200億美元左右。居民消費(fèi)價(jià)格上漲2.5%左右。

這一方案的特點(diǎn)是兼顧經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中趨熱與趨冷兩方面因素，既引導(dǎo)投資平穩(wěn)回落，又通過(guò)財(cái)政政策的支出結(jié)構(gòu)調(diào)整為擴(kuò)大消費(fèi)需求創(chuàng)造條件，穩(wěn)步調(diào)整外貿(mào)進(jìn)出口增速避免外需劇烈波動(dòng)，可以較好地保持經(jīng)濟(jì)景氣的持續(xù)性，為緩解產(chǎn)能過(guò)剩壓力、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、深化體制改革提供較為寬松的景氣環(huán)境。

(2)高方案：GDP增長(zhǎng)9.3%。高方案與中方案相比，要求世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)好于2005年，石油價(jià)格水平有所下降，財(cái)政政策和貨幣政策較為寬松，建設(shè)國(guó)債保持800億元規(guī)模，貨幣供應(yīng)量增長(zhǎng)率維持在17%左右。在上述條件下，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)仍然較快，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資名義增長(zhǎng)達(dá)到23%，投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍然保持較大的貢獻(xiàn)率。由于經(jīng)濟(jì)景氣度較高，收入增加較快和消費(fèi)者預(yù)期改善使社會(huì)消費(fèi)品零售總額增幅達(dá)到13.5%，居民消費(fèi)價(jià)格總水平達(dá)到3.2%。出口增長(zhǎng)21%，經(jīng)濟(jì)高增長(zhǎng)使資源性產(chǎn)品進(jìn)口的需求大幅上升，進(jìn)口增幅達(dá)22%，雖然進(jìn)口增速快于出口，但對(duì)外貿(mào)易順差仍然達(dá)到1111億美元。

這一方案的特點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)景氣在高位繼續(xù)上升，投資需求帶動(dòng)消費(fèi)需求進(jìn)一步回暖，就業(yè)壓力減輕，但財(cái)政政策和貨幣政策偏松不利于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量的提高。多數(shù)經(jīng)濟(jì)資源得到較充分利用的同時(shí)，能源、等瓶頸約束進(jìn)一步加劇，并增大下一階段產(chǎn)能過(guò)剩壓力。

(3)低方案：GDP增長(zhǎng)8.3%。低方案與中方案相比，國(guó)際上突發(fā)事件使國(guó)際油價(jià)再次沖高，年均價(jià)超過(guò)2005年全年均價(jià)水平，受石油價(jià)格過(guò)高影響，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)明顯放緩，國(guó)際貿(mào)易增速也小幅回落，國(guó)際環(huán)境趨緊。國(guó)內(nèi)財(cái)政政策和貨幣政策緊縮力度有所加大，建設(shè)國(guó)債減少到300億元，貨幣供應(yīng)量增長(zhǎng)率回落到1998－2002年平均增長(zhǎng)15%的水平以下。在上述條件下，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值實(shí)際增長(zhǎng)率比2004年下降1.1個(gè)百分點(diǎn)。投資新開工項(xiàng)目明顯減少，固定資產(chǎn)投資預(yù)計(jì)名義增長(zhǎng)15%左右，增幅比上年下降10個(gè)百分點(diǎn)；社會(huì)消費(fèi)品零售總額名義增長(zhǎng)12.5%，比上年小幅回落；由于國(guó)內(nèi)景氣下滑，企業(yè)被迫擴(kuò)大出口，進(jìn)口增幅下降，出口和進(jìn)口分別增長(zhǎng)18%和16%，貿(mào)易順差高達(dá)1200億美元以上。由于經(jīng)濟(jì)景氣有所回落，煤電油運(yùn)緊張狀況明顯緩解，居民消費(fèi)價(jià)格上漲1.5%左右。

這一方案的特點(diǎn)是社會(huì)總供給與總需求在煤電油運(yùn)的約束條件下趨向平衡，投資降溫有利于改善投資增長(zhǎng)質(zhì)量，有利于降低不良貸款率，但經(jīng)濟(jì)資源得不到充分利用，就業(yè)壓力更加突出。

綜合看，我們傾向于爭(zhēng)取實(shí)施中方案，這是在現(xiàn)有資源和體制條件下，主要依靠擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，積極利用國(guó)際資源，有利于進(jìn)一步延展經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張期，并兼顧宏觀調(diào)控四大目標(biāo)的方案，實(shí)施起來(lái)政策難度和風(fēng)險(xiǎn)較小。

五、2006年宏觀調(diào)控政策保持“雙穩(wěn)健”基調(diào)

2006年是實(shí)現(xiàn)第十一個(gè)五年規(guī)劃的開局之年，也是加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控、保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快平穩(wěn)發(fā)展的關(guān)鍵之年。應(yīng)保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，繼續(xù)實(shí)行穩(wěn)健的財(cái)政政策和貨幣政策。要充分發(fā)揮財(cái)政政策在保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和體制改革方面的獨(dú)特功能。針對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，貨幣政策調(diào)控方式上更加注重預(yù)調(diào)和適時(shí)微調(diào)，及時(shí)消除經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中不健康、不穩(wěn)定因素。要積極推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，加大投資體制改革力度，一方面建立遏制體制性投資膨脹的長(zhǎng)效機(jī)制，另一方面增加政府對(duì)教育、醫(yī)療、社會(huì)保障等方面的支出，改善居民消費(fèi)預(yù)期，充分發(fā)揮城鄉(xiāng)消費(fèi)增長(zhǎng)潛能。

1、優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加大有利于擴(kuò)大消費(fèi)的財(cái)政支出

2006年擴(kuò)大內(nèi)需的重點(diǎn)是擴(kuò)大居民消費(fèi)需求，財(cái)政政策應(yīng)相應(yīng)增加政策支持力度。

首先，繼續(xù)加大支持“三農(nóng)”的力度，促進(jìn)農(nóng)民增收。一是繼續(xù)推進(jìn)稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作，進(jìn)一步減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。二是進(jìn)一步完善支農(nóng)資金機(jī)制，提高支農(nóng)效率和效益。三是采取切實(shí)措施穩(wěn)定農(nóng)資和糧食市場(chǎng)價(jià)格，確保農(nóng)民持續(xù)增收。四是建立健全農(nóng)村義務(wù)教育財(cái)政保障機(jī)制，積極推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療和農(nóng)村醫(yī)療救助改革試點(diǎn)。通過(guò)提高農(nóng)民收入和減輕農(nóng)民在教育醫(yī)療方面的負(fù)擔(dān)兩個(gè)途徑，增強(qiáng)農(nóng)村購(gòu)買力，保持農(nóng)村消費(fèi)品市場(chǎng)活躍興旺的局面。

其次， 發(fā)揮財(cái)政的收入再分配功能，調(diào)節(jié)投資與消費(fèi)的比例關(guān)系。投資與消費(fèi)的協(xié)調(diào)增長(zhǎng)能更好地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)內(nèi)生增長(zhǎng)潛力和質(zhì)量。要發(fā)揮財(cái)政作為收入再分配手段的功能，一是在總量上適當(dāng)減輕居民的負(fù)擔(dān)，加大對(duì)義務(wù)教育、公共醫(yī)療的財(cái)政投入，減輕居民教育、醫(yī)療方面的過(guò)重負(fù)擔(dān)。二是適當(dāng)提高公職人員收入水平，適當(dāng)提高城鄉(xiāng)最低生活保障水平，認(rèn)真落實(shí)促進(jìn)就業(yè)及社會(huì)保障的政策。

再次，保持合理建設(shè)國(guó)債規(guī)模，適度調(diào)控預(yù)算內(nèi)投資規(guī)模。2006年，為了保證國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和解決社會(huì)公共產(chǎn)品資金不足問(wèn)題，中央財(cái)政赤字規(guī)模可穩(wěn)定在3000億元左右，國(guó)家長(zhǎng)期建設(shè)國(guó)債發(fā)行可以保持600億元的規(guī)模，適當(dāng)增加財(cái)政預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資規(guī)模。同時(shí)，對(duì)國(guó)債項(xiàng)目資金和中央預(yù)算內(nèi)投資，要進(jìn)一步優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，主要投向“十一五”重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、有利于擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民消費(fèi)的城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目(城鄉(xiāng)電網(wǎng)、農(nóng)村公路、城市軌道交通等)、新能源技術(shù)開發(fā)利用和環(huán)保設(shè)施項(xiàng)目、農(nóng)村教育醫(yī)療基建項(xiàng)目等。

第四，要加快推進(jìn)稅制改革。一是加快推進(jìn)內(nèi)外資企業(yè)所得稅合并立法工作，以公平市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放。二是加快增值稅轉(zhuǎn)型改革，在及時(shí)東北地區(qū)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，在全國(guó)范圍內(nèi)將企業(yè)新增機(jī)器設(shè)備所含稅款納入增值稅抵扣范圍的實(shí)施方案。三是繼續(xù)研究消費(fèi)稅調(diào)整工作。降低一般護(hù)膚品、小排量汽車等商品消費(fèi)稅稅率，適當(dāng)擴(kuò)大對(duì)高污染和高消費(fèi)商品征收消費(fèi)稅的征稅范圍。四是研究征收資源稅，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。五是擇機(jī)推出燃油稅。

2、貨幣政策要更加靈活適時(shí)微調(diào)，適度放松信貸控制

2006年，貨幣政策仍應(yīng)堅(jiān)持“穩(wěn)健”的基調(diào)，一方面要保持貨幣信貸投放對(duì)經(jīng)濟(jì)的支持力度，維護(hù)總量平衡；另一方面要進(jìn)一步優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)。考慮到人民幣匯率將持續(xù)穩(wěn)中小幅攀升的走勢(shì)，價(jià)格型工具對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有一定收縮效應(yīng)。作為松緊搭配，數(shù)量型工具在總量上應(yīng)適度寬松，以保證對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支持力度。要靈活采取公開市場(chǎng)操作來(lái)對(duì)沖外匯占款，努力保持銀行體系的流動(dòng)性總量適度、結(jié)構(gòu)合理和貨幣市場(chǎng)利率的基本穩(wěn)定；通過(guò)信貸政策來(lái)引導(dǎo)商業(yè)銀行區(qū)別對(duì)待不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同企業(yè)的貸款需求，保證“有市場(chǎng)、有效益”的企業(yè)合理正常的資金需求，及時(shí)為企業(yè)提供流動(dòng)資金貸款，繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)村和中小企業(yè)特別是一些成長(zhǎng)型企業(yè)的貸款支持力度；客觀看待房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與房地產(chǎn)市場(chǎng)變化，防止對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)貸款“一刀切”現(xiàn)象，加大對(duì)普通商品住宅和經(jīng)濟(jì)適用房的信貸支持力度。在不斷健全個(gè)人信用征信體系的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展個(gè)人消費(fèi)信貸業(yè)務(wù)，達(dá)到在控制固定資產(chǎn)投資現(xiàn)反彈的同時(shí)，擴(kuò)大國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求的目標(biāo)。

在結(jié)構(gòu)調(diào)控方面。要積極發(fā)揮“窗口指導(dǎo)”在優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)中的作用，配合產(chǎn)業(yè)政策，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。對(duì)符合三個(gè)“有利于”，即有利于鼓勵(lì)自主創(chuàng)新，有利于降低能源資源消耗，有利于增加就業(yè)的企業(yè)和項(xiàng)目要提供重點(diǎn)支持。對(duì)低水平、高耗能、高污染的企業(yè)和項(xiàng)目要嚴(yán)格控制貸款供應(yīng)，促進(jìn)優(yōu)勝劣汰。

2006年，要進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)有商業(yè)銀行改革，對(duì)改制成熟的銀行可以考慮優(yōu)先上市。要在社會(huì)資金總體充裕，銀行間接融資出現(xiàn)萎縮的情況下，積極拓展直接融資渠道，發(fā)展以債券市場(chǎng)、股票市場(chǎng)為重點(diǎn)的市場(chǎng)，以滿足企業(yè)無(wú)法通過(guò)銀行貸款滿足的資金需求。

3、根據(jù)我國(guó)CPI、PPI走勢(shì)和各行業(yè)承受能力，逐步理順資源類和公共事業(yè)類價(jià)格

要充分利用當(dāng)前價(jià)格水平較低的有利時(shí)機(jī)，逐步理順資源類產(chǎn)品和公共事業(yè)類價(jià)格，為促進(jìn)節(jié)約型社會(huì)的形成創(chuàng)造條件。建議穩(wěn)步提高國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格，適當(dāng)釋放原油價(jià)格上漲的壓力。從供給看，可減小煉油企業(yè)虧損的壓力，提高成品油生產(chǎn)積極性，保證市場(chǎng)供給；從需求看，可引導(dǎo)企業(yè)和居民節(jié)約能源，減輕能源需求增長(zhǎng)過(guò)快的壓力。但應(yīng)充分考慮油價(jià)過(guò)高帶來(lái)潛在滯脹的危險(xiǎn)，不宜采用國(guó)內(nèi)油價(jià)與國(guó)際油價(jià)完全掛鉤的方案。要進(jìn)一步完善煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制，適當(dāng)提高電價(jià)。有計(jì)劃有步驟地調(diào)整水、天然氣、公共交通價(jià)格和城市生活垃圾、污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格控制景點(diǎn)漲價(jià)幅度。

4、采取配套政策，擴(kuò)大城鄉(xiāng)消費(fèi)

一是要積極推動(dòng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)。要保持房地產(chǎn)消費(fèi)的穩(wěn)定增長(zhǎng)，盡快出臺(tái)住房二級(jí)市場(chǎng)的相關(guān)配套政策，盤活城市存量住房，同時(shí)控制部分城市住房?jī)r(jià)格的過(guò)快上漲。要實(shí)行鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)型轎車使用和發(fā)展的有關(guān)政策，加快城市住宅區(qū)停車場(chǎng)的建設(shè)，規(guī)范和清理車輛使用期中的各種收費(fèi)，降低汽車消費(fèi)成本。有針對(duì)性地制訂和規(guī)范服務(wù)產(chǎn)品的質(zhì)量和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)人們擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)，滿足不斷增長(zhǎng)的精神文化需求，強(qiáng)化服務(wù)型消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐力。

二要大力發(fā)展消費(fèi)品市場(chǎng)。適應(yīng)消費(fèi)需求發(fā)展趨勢(shì)，搞好城鄉(xiāng)零售市場(chǎng)的規(guī)劃布局。合理布局城市商業(yè)中心，形成能夠帶動(dòng)消費(fèi)升級(jí)和創(chuàng)造都市商業(yè)氛圍的消費(fèi)中心。以小城鎮(zhèn)建設(shè)為依托開拓農(nóng)村消費(fèi)品市場(chǎng)，鼓勵(lì)各類投資主體投資農(nóng)村商業(yè)設(shè)施建設(shè)，支持國(guó)內(nèi)外大中型流通企業(yè)向小城鎮(zhèn)延伸經(jīng)營(yíng)，采取直營(yíng)連鎖和特許經(jīng)營(yíng)等方式改造提升農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)和代銷店，形成以縣城為重點(diǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為骨干、村為基礎(chǔ)的農(nóng)村消費(fèi)品零售網(wǎng)絡(luò)。

三要發(fā)揮政府社會(huì)管理職能，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)職工工資的管理。適時(shí)調(diào)整各地最低工資標(biāo)準(zhǔn)，保證職工平均工資水平能隨經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而同步增長(zhǎng)。同時(shí)，加強(qiáng)政府對(duì)拖欠職工工資問(wèn)題的監(jiān)察，切實(shí)解決企業(yè)拖欠職工工資的問(wèn)題。

附表1：2005年國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要指標(biāo)預(yù)測(cè)

(單位：億元，%) 指標(biāo) 2004年(實(shí)際) 2005年(預(yù)測(cè))

絕對(duì)值 增長(zhǎng)率 絕對(duì)值 增長(zhǎng)率

GDP 136875 9.5 152736.1 9.4

第一產(chǎn)業(yè) 20768 6.3 22146.7 5.0

第二產(chǎn)業(yè) 72387 11.1 81713.8 11.0

第三產(chǎn)業(yè) 43720 8.3 48875.5 9.3

規(guī)模以上工業(yè)增加值 54805.1 16.7 70688.7 16.2

全社會(huì)固定資產(chǎn)投資 70072.7 25.8 87801.0 25.3

城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資 58620.3 27.6 74448.0 27.0

消費(fèi)品零售額 53590.1 13.3 60450.0 12.8

出口總額(億美元) 5933.6 35.4 7654.0 29.0

進(jìn)口總額(億美元) 5613.8 36.0 6680.0 19.0

貿(mào)易順差(億美元) 319 　 974

居民消費(fèi)物價(jià) 103.9 3.9 102.0 2.0

附表2：2006年國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要指標(biāo)預(yù)測(cè)方案比較

(單位：億元，%) 指標(biāo) 低方案 中方案 高方案

絕對(duì)值 增速 絕對(duì)值 增速 絕對(duì)值 增速

GDP 171698.9 8.3 172491.6 8.8 173284.2 9.3

第一產(chǎn)業(yè) 24037.8 4.0 24493.8 4.5 24679.6 5.0

第二產(chǎn)業(yè) 91858.9 9.8 91938.0 10.5 92007.0 11.2

第三產(chǎn)業(yè) 55802.1 9.1 56059.8 9.2 56597.6 9.3

規(guī)模以上工業(yè)增加值 89032.4 14.5 89809.9 15.5 90587.6 16.5

全社會(huì)固定資產(chǎn)投資 101410.0 15.5 105361.2 20.0 108170.8 23.2

城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資 87848.6 18.0 90826.6 22.0 93060.0 25.0

消費(fèi)品零售額 68006.3 12.5 68308.5 13.0 68610.8 13.5

出口總額(億美元) 9032.0 18.0 9185.0 20.0 9261.3 21.0

進(jìn)口總額(億美元) 7749.0 16.0 8016.0 20.0 8149.6 22.0

貿(mào)易順差(億美元) 1283 　 1169 　 1111

篇9

一、貴州經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)連年保持全國(guó)前列

2013年以來(lái)，貴州經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度一直保持10%以上的高速增長(zhǎng)，超同期全國(guó)平均水平3個(gè)百分點(diǎn)以上，在全國(guó)31個(gè)省份中連續(xù)位列前三，尤其今年全國(guó)下行壓力加大情況下，前三季度增長(zhǎng)10.8%，分別比上半年、一季度提高0.1和0.4個(gè)百分點(diǎn)，呈逐季小幅上揚(yáng)態(tài)勢(shì)，成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)分化中的亮點(diǎn)。

從產(chǎn)業(yè)支撐看，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)。2013年以來(lái)一產(chǎn)增加值增速保持在5%―7%，比同期全國(guó)水平高2―3個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)增速趨緩但仍好于全國(guó)水平。規(guī)模以上工業(yè)增加值2013年增長(zhǎng)13.6%，2014年增長(zhǎng)11.3%，今年前三季度增長(zhǎng)10%，比全國(guó)同期水平高3―4個(gè)百分點(diǎn)。服務(wù)業(yè)保持穩(wěn)定增長(zhǎng)。2013年增長(zhǎng)12.6%，2014年增長(zhǎng)10.4%，今年前三季度增長(zhǎng)11.4%，比全國(guó)水平高2―4個(gè)百分點(diǎn)。支撐貴州經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快增長(zhǎng)的還是工業(yè)、服務(wù)業(yè)兩大產(chǎn)業(yè)，兩個(gè)產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率超過(guò)90%，特別是保持工業(yè)增速不出現(xiàn)較大幅度回落是穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵所在。

從需求拉動(dòng)看，固定資產(chǎn)投資增勢(shì)強(qiáng)勁。貴州固定資產(chǎn)投資自2013年以來(lái)始終保持20%以上的快速增長(zhǎng)，高于全國(guó)同期水平8―10個(gè)百分點(diǎn)，今年前三季度達(dá)到了全國(guó)增速的2倍多。社會(huì)消費(fèi)總體平穩(wěn)。貴州社會(huì)消費(fèi)品零售總額自2013年增長(zhǎng)14%以來(lái)小幅回落至今年前三季度的11.5%，與全國(guó)同期比較，僅高1個(gè)百分點(diǎn)左右。進(jìn)出口增速大幅回落。從2013年增長(zhǎng)30.5%回落到今年前三季度僅增長(zhǎng)3.9%?？傮w看，三大需求中進(jìn)出口體量小對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局影響小，消費(fèi)穩(wěn)定起著基礎(chǔ)作用，投資增長(zhǎng)快才是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵因素，是典型的投資拉動(dòng)型經(jīng)濟(jì)。

綜合生產(chǎn)和需求兩方面動(dòng)力，工業(yè)和固定資產(chǎn)投資保持相對(duì)較高的增長(zhǎng)水平，是推動(dòng)貴州經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的核心因素。

二、新舊動(dòng)能齊發(fā)力促進(jìn)貴州經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)

在經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大情況下，貴州經(jīng)濟(jì)仍能保持較快發(fā)展勢(shì)頭，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速明顯快于全國(guó)平均水平和大部分省份，既有自身基數(shù)低、增長(zhǎng)率容易高的客觀實(shí)際，更有地方在經(jīng)濟(jì)工作實(shí)踐中不斷進(jìn)行創(chuàng)新探索的深層次原因。

一是保持傳統(tǒng)動(dòng)力不過(guò)快下滑，穩(wěn)定增長(zhǎng)大勢(shì)。貴州發(fā)揮能礦組合配套好的優(yōu)勢(shì)，由生產(chǎn)初級(jí)原材料向精深加工方向延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，大力推動(dòng)以煤電鋼、煤電磷、煤電鋁、煤電化“四個(gè)一體化”為重點(diǎn)的能礦制造業(yè)發(fā)展，依靠整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條運(yùn)轉(zhuǎn)保證現(xiàn)有傳統(tǒng)產(chǎn)能正常出力，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。同時(shí)，積極發(fā)展以煙、酒、茶、特色食品、民族制藥“五張名片”為重點(diǎn)的特色輕工制造業(yè)，推出更多符合市場(chǎng)導(dǎo)向的消費(fèi)產(chǎn)品。今年前三季度，貴州酒、飲料及茶制品業(yè)增長(zhǎng)11.5%，電力、熱力生產(chǎn)供應(yīng)業(yè)增長(zhǎng)6.1%，煤炭產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)5.9%，成為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要產(chǎn)業(yè)支柱。

二是努力培育新增動(dòng)力，縮短新舊動(dòng)力轉(zhuǎn)換接續(xù)期。一方面，培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展電子信息、醫(yī)藥養(yǎng)生、現(xiàn)代山地高效農(nóng)業(yè)、文化旅游業(yè)和新型建筑建材業(yè)等“五大新興產(chǎn)業(yè)”，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快，今年前三季度，全省現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)已超300個(gè)，與大數(shù)據(jù)信息產(chǎn)業(yè)相關(guān)的計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)增長(zhǎng)68.2%，大健康醫(yī)藥制造業(yè)增長(zhǎng)7.9%，旅游總收入增長(zhǎng)22.2%。特別是貴州利用氣候條件好、電力供應(yīng)穩(wěn)定、遠(yuǎn)離地震帶以及勞動(dòng)力、物價(jià)相對(duì)低的比較優(yōu)勢(shì)，集中力量發(fā)展處于當(dāng)前技術(shù)最前沿的大數(shù)據(jù)信息產(chǎn)業(yè)，取得了明顯成效。三大電信運(yùn)營(yíng)商、富士康、阿里巴巴、惠普、微軟等一批國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)在貴州落地，電子信息企業(yè)達(dá)到1700多家，從業(yè)人員約7萬(wàn)人，市場(chǎng)主體加快壯大。同時(shí)，帶動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)金融等新業(yè)態(tài)加快形成，正在規(guī)劃建設(shè)的貴陽(yáng)互聯(lián)網(wǎng)金融特區(qū)，已入駐或擬入駐互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)60余家。另一方面，布局壯大一批新增長(zhǎng)點(diǎn)。“十二五”以來(lái)，貴州實(shí)施了“五個(gè)一百工程”，集中有限的人財(cái)物力，選擇若干基礎(chǔ)條件優(yōu)、發(fā)展?jié)摿Υ?、市?chǎng)前景好的區(qū)域，建設(shè)100個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園、100個(gè)工業(yè)園、100個(gè)城市綜合體、100個(gè)示范小城鎮(zhèn)、100個(gè)旅游景區(qū)，在區(qū)域上培育若干新的增長(zhǎng)點(diǎn)。特別以貴陽(yáng)、遵義、安順、貴安為主體的黔中核心區(qū)，支撐帶動(dòng)作用進(jìn)一步增強(qiáng)，今年以來(lái)完成的規(guī)模工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資額占全省比重均超過(guò)了50%。

三是大力改善發(fā)展環(huán)境，借助外力促發(fā)展。一方面，改善交通條件。全力推進(jìn)高速公路、高速鐵路等快速通道建設(shè)，貴廣高鐵通車，縣縣通高速公路骨架網(wǎng)基本建成，貴州“不沿海、不沿江、不沿邊”的區(qū)位劣勢(shì)逐漸改變，沿線資源開發(fā)商機(jī)顯現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚勢(shì)頭加快，支撐經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力增強(qiáng)。另一方面，改善營(yíng)商環(huán)境。大幅減少審批和行政性收費(fèi)事項(xiàng)，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，推進(jìn)商事制度改革，市場(chǎng)主體、注冊(cè)資本連年保持20%以上水平遞增。搶抓“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等戰(zhàn)略機(jī)遇，加快申建保稅區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等重要開放平臺(tái)，加強(qiáng)與珠三角、長(zhǎng)三角、臺(tái)灣、瑞士等交流合作，大力向社會(huì)推介PPP項(xiàng)目，吸引社會(huì)資本、境外資金參與地方重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，構(gòu)建全方位對(duì)外開放格局。近年來(lái)，全省引進(jìn)省外到位資金和實(shí)際利用外資規(guī)模保持30%以上的快速增長(zhǎng)。

四是強(qiáng)化作風(fēng)抓落實(shí)，確保國(guó)家重大政策措施有效落地。按照定時(shí)間表、定線路圖、定責(zé)任人、定工作量的“四定”原則，對(duì)國(guó)家重大政策措施逐條梳理，逐項(xiàng)分解，采取領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)、實(shí)地調(diào)研、包保督辦等方式，確保國(guó)家重大政策措施得到全面貫徹落實(shí)。在政策落實(shí)過(guò)程中，注重改進(jìn)工作方法和作風(fēng)，通過(guò)抓經(jīng)濟(jì)分析調(diào)度、抓重點(diǎn)行業(yè)調(diào)度、抓項(xiàng)目觀摩和集中開工、抓企業(yè)服務(wù)等具體措施，增強(qiáng)政策執(zhí)行的針對(duì)性有效性，保持了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)、新興產(chǎn)業(yè)快、項(xiàng)目進(jìn)度好的發(fā)展形勢(shì)。

三、借鑒貴州經(jīng)驗(yàn)促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展

以貴州為代表的部分中西部省份雖然經(jīng)濟(jì)增速也有所回落，但發(fā)展基本面穩(wěn)定并保持了較快增長(zhǎng)，帶給類似地區(qū)一些發(fā)展啟示，集中體現(xiàn)為“三個(gè)結(jié)合”。

一是盤活存量與做強(qiáng)增量相結(jié)合。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是一個(gè)地方長(zhǎng)期發(fā)展積累起來(lái)，具有支撐性強(qiáng)、基數(shù)大、占比高等特點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)存量，不能“一刀切”地進(jìn)行關(guān)停，需要通過(guò)資產(chǎn)重組、技術(shù)改造、延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條等辦法予以盤活做優(yōu)，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時(shí)，立足地方實(shí)際不斷創(chuàng)新，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展具有技術(shù)變革最前沿和滿足居民服務(wù)需求個(gè)性化、高層次化等特點(diǎn)的新興產(chǎn)業(yè)，盡快培育形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

二是政府給力與市場(chǎng)發(fā)力相結(jié)合。在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大情況下，政府更應(yīng)主動(dòng)作為、有所作為，通過(guò)規(guī)劃引導(dǎo)、平臺(tái)搭建、環(huán)境優(yōu)化、服務(wù)解困等措施，改進(jìn)作風(fēng)提高行政執(zhí)行力，有效發(fā)揮政府投資“四兩撥千金”的作用，明確政策導(dǎo)向，增強(qiáng)市場(chǎng)信心，保持經(jīng)濟(jì)形勢(shì)穩(wěn)定有序。同時(shí)，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，助推大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新，擴(kuò)大民營(yíng)資本進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)領(lǐng)域和行業(yè)，有效激發(fā)市場(chǎng)活力，讓市場(chǎng)主體自主決策，社會(huì)資本順暢流動(dòng)，擴(kuò)大生產(chǎn)、交易、消費(fèi)等領(lǐng)域市場(chǎng)規(guī)模。

篇10

一、關(guān)于政府投資、項(xiàng)目與項(xiàng)目績(jī)效的初步認(rèn)識(shí)

我市投資主管部門規(guī)定(京發(fā)改[2004]2423號(hào))。政府投資，是指“市財(cái)政預(yù)算內(nèi)用于固定資產(chǎn)投資資金，土地批租收入用于固定資產(chǎn)投資的部分、“由市發(fā)改委，市財(cái)政局承諾還款的借款資金”等。市政府投資主要用于城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)公益事業(yè)等領(lǐng)域。

懷柔區(qū)政府規(guī)定(懷政發(fā)[2005]33號(hào))，政府投資項(xiàng)目，是指“使用區(qū)財(cái)政預(yù)算內(nèi)資金”、“市補(bǔ)助投資”、“由區(qū)政府承諾還款的借款資金及其他財(cái)政性資金建設(shè)的項(xiàng)目”。具體包括基礎(chǔ)建設(shè)，社會(huì)公益事業(yè)等領(lǐng)域。

從市，區(qū)兩級(jí)政府關(guān)于政府投資的內(nèi)涵、外延比較來(lái)看，都具有滿足公共服務(wù)和彌補(bǔ)市場(chǎng)缺陷的取向。按照事權(quán)，財(cái)權(quán)劃分，根據(jù)資金來(lái)源不同，又有所區(qū)別。

關(guān)于政府投資項(xiàng)目績(jī)效，從法規(guī)，政策及研究成果來(lái)看，尚沒(méi)有形成權(quán)威，完整，統(tǒng)一的定義，但就政府投資實(shí)踐而言，績(jī)效問(wèn)題貫穿了項(xiàng)目運(yùn)作始終。廣義上，績(jī)效可以理解為項(xiàng)目壽命期內(nèi)各個(gè)階段的投入產(chǎn)出率。對(duì)于企業(yè)，績(jī)效可以是衡量其盈虧的標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于政府投資而言，績(jī)效則表現(xiàn)為項(xiàng)目主體從研究論證直至竣工驗(yàn)收的過(guò)程中單位時(shí)間和成本條件下的成果，以及項(xiàng)目使用單位接收后的使用效果。

本文結(jié)合懷柔區(qū)政府投資實(shí)際，試從政府投資項(xiàng)目組織(項(xiàng)目篩選、決策，建設(shè)、交付)和政府投資項(xiàng)目使用(建成后期)兩個(gè)方面探討區(qū)級(jí)政府投資項(xiàng)目績(jī)效的現(xiàn)狀，問(wèn)題和未來(lái)發(fā)展。

二、目前懷柔區(qū)政府投資及項(xiàng)目績(jī)效工作的現(xiàn)狀

(一)政府投資與項(xiàng)目績(jī)效工作取得了新突破

1　充實(shí)壯大了區(qū)域資源總量

申奧成功后，我市提出了新北京、新奧運(yùn)發(fā)展戰(zhàn)略。2004年，市發(fā)改委提出了政府投資“兩個(gè)轉(zhuǎn)移”和“五個(gè)傾斜”。懷柔區(qū)積極適應(yīng)，高度重視，加大政府投資工作力度，取得了實(shí)實(shí)在在的效果。03年以來(lái)，我區(qū)市政府投資超過(guò)了建國(guó)以來(lái)至02年市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政投資項(xiàng)目的總和。其中08年市政府投資突破lO億元，是1978年懷柔縣固定資產(chǎn)投資的522倍。政府投資項(xiàng)目在促進(jìn)我區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境和政權(quán)設(shè)施建設(shè)以及為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供保障方面，發(fā)揮了舉足輕重的作用。

2　項(xiàng)目管理機(jī)制逐步形成

我區(qū)制定出臺(tái)了《懷柔縣重大建設(shè)項(xiàng)目稽察辦法》、《懷柔區(qū)政府投資項(xiàng)目管理暫行規(guī)定》，《懷柔區(qū)政府投資項(xiàng)目前期工作費(fèi)使用管理暫行辦法》、《進(jìn)一步加強(qiáng)政府工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)監(jiān)督管理工作的若干意見》，《懷柔區(qū)政府投資項(xiàng)目評(píng)審管理辦法》等一批規(guī)范性文件。完善了政府投資項(xiàng)目管理政策體系，形成了區(qū)級(jí)政府投資項(xiàng)目管理框架制度。

3　項(xiàng)目前期工作逐步規(guī)范

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門基本掌握了項(xiàng)目法定程序，前期工作取得實(shí)效。篩選入庫(kù)的項(xiàng)目，符合行業(yè)和專業(yè)規(guī)劃。通過(guò)專業(yè)機(jī)構(gòu)編制可行性報(bào)告等技術(shù)文件，建立了項(xiàng)目論證及投資控制標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)項(xiàng)目評(píng)審，實(shí)現(xiàn)了對(duì)預(yù)算、結(jié)算環(huán)節(jié)資金使用的監(jiān)管。通過(guò)重點(diǎn)項(xiàng)目督查制，強(qiáng)化了建設(shè)單位責(zé)任目標(biāo)意識(shí)，避免了工作盲目性，提高了前期工作質(zhì)量。

4　稽察糾正了投資失范行為

重大政府投資項(xiàng)目100％稽察，采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、實(shí)地復(fù)查等措施，督促建設(shè)單位進(jìn)行整改。情節(jié)較輕的，要求建設(shè)單位認(rèn)真檢查，從中吸取教訓(xùn)。存在挪用，擠占資金等問(wèn)題的，堅(jiān)決要求項(xiàng)目單位采取相應(yīng)措施限期整改。根據(jù)市重大項(xiàng)目稽察辦關(guān)于我區(qū)2008年政府投資項(xiàng)稽察復(fù)查報(bào)告，懷柔區(qū)“被抽查項(xiàng)目管理成效總的情況比較好，基本履行了建設(shè)程序?！?/p>

(二)績(jī)效提高在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀下的新挑戰(zhàn)

1　決策科學(xué)化，民主化、公開化有待提高

工程咨詢是解決政府投資必要性和可行性的技術(shù)保證。目前部分項(xiàng)目咨詢還往往流于形式，“重結(jié)果，輕程序”的現(xiàn)象比較普遍。項(xiàng)目決策通常局限于政府內(nèi)部操作，實(shí)踐中出現(xiàn)了想“為民”辦事而不被老百姓理解的情況。極個(gè)別工程實(shí)施時(shí)得不到群眾支持，部分項(xiàng)目竣工后沒(méi)有達(dá)到應(yīng)有的社會(huì)效果。

2　違反固定資產(chǎn)投資程序現(xiàn)象有待改觀

受政策滯后性，前期工作專業(yè)性、業(yè)主能力等主客觀因素影響，個(gè)別單位往往為了上項(xiàng)目臨時(shí)決策，組織。邊設(shè)計(jì)、邊報(bào)批，邊施工的現(xiàn)象尚未杜絕。有的建設(shè)條件不落實(shí)，雖然項(xiàng)目已經(jīng)批復(fù)，資金已安排，但不能形成工作量。個(gè)別項(xiàng)目甚至干擾了政府投資秩序，影響了政府投資績(jī)效。

3　項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施缺乏專業(yè)性和責(zé)任約束

項(xiàng)目管理本身有很強(qiáng)的專業(yè)性，技術(shù)性。需要管理人員具備投資，施工，造價(jià)等專業(yè)知識(shí)，要比較準(zhǔn)確地掌握投資政策和程序，而目前由計(jì)劃體制沿襲而來(lái)的由使用單位組建項(xiàng)目班子的做法還比較普遍。項(xiàng)目班子人員往往從行政事業(yè)單位臨時(shí)抽調(diào)，不了解法律，法規(guī)和工程規(guī)范，不承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任，導(dǎo)致無(wú)效工作增多，項(xiàng)目工期，成本等難以保障。

4　政府投資項(xiàng)目交付使用后缺乏后期評(píng)價(jià)

目前我市已出臺(tái)《政府投資建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)試行辦法》(京發(fā)改(2006]419號(hào))。后評(píng)價(jià)作為改進(jìn)投資效益，提高決策水平的重要工具與方法已被人們廣泛認(rèn)識(shí)。當(dāng)前區(qū)級(jí)政府投資規(guī)模不斷擴(kuò)大，由于政府投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作尚未啟動(dòng)，客觀上難以對(duì)全區(qū)政府投資效果進(jìn)行全面，準(zhǔn)確的把握，科學(xué)，定量的績(jī)效評(píng)估難以落到實(shí)處。

三、提高政府投資項(xiàng)目績(jī)效的幾點(diǎn)思考

(一)堅(jiān)持政府投資規(guī)章制度，嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序

實(shí)踐證明，規(guī)章制度是保證政府投資依法有效實(shí)施的必要形式，是提高投資績(jī)效的根本保證。要通過(guò)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)落實(shí)篩選機(jī)制，要執(zhí)行嚴(yán)格的立項(xiàng)、概算審批制度?？尚行匝芯恐敝量⒐そY(jié)算，要執(zhí)行嚴(yán)格的評(píng)估制。一旦超出經(jīng)批準(zhǔn)的概算和預(yù)算，應(yīng)依法履行向區(qū)級(jí)政府報(bào)批程序。部門聯(lián)動(dòng)，嚴(yán)禁未依法取得規(guī)劃，國(guó)土、環(huán)保，施工等手續(xù)的政府投資項(xiàng)目開工建設(shè)。

(二)加快績(jī)效政策體系建設(shè)，納入制度化軌道

制定、完善《政府投資項(xiàng)目績(jī)效考核辦法》、《政府投資計(jì)劃編制和資金管理辦法》等專門文件，為項(xiàng)目績(jī)效制度建設(shè)提供依據(jù)，將政府投資績(jī)效工作逐步納入制度化。重點(diǎn)從投資決策，項(xiàng)目管理、資金使用和投資效益四個(gè)環(huán)節(jié)開展績(jī)效評(píng)價(jià)。確保政府投資項(xiàng)目成為優(yōu)質(zhì)工程，廉政工程。

(三)試點(diǎn)推進(jìn)后評(píng)價(jià)，完善竣工驗(yàn)收和資產(chǎn)交付

逐步推進(jìn)后評(píng)價(jià)制度，從項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程，項(xiàng)目實(shí)施效果兩方面總結(jié)項(xiàng)目決策，實(shí)施、運(yùn)營(yíng)、使用等環(huán)節(jié)存在的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，改變政府投資項(xiàng)目重前輕后的現(xiàn)象。嚴(yán)格執(zhí)行政府投資項(xiàng)目竣工決算和資產(chǎn)移交制，對(duì)過(guò)去未辦理竣工財(cái)務(wù)決算的應(yīng)進(jìn)行自查，清理，摸清情況，補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)。

(四)推進(jìn)項(xiàng)目代建制，強(qiáng)化專業(yè)和責(zé)任保障

繼續(xù)推行政府投資項(xiàng)目“代建制”。通過(guò)經(jīng)濟(jì)、專業(yè)的代建手段解決項(xiàng)目實(shí)施問(wèn)題，按照代建合同約定各方責(zé)任。實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)表明，代建制下建設(shè)項(xiàng)目的投資效益和推進(jìn)效率得到了教大提高。懷柔區(qū)市政府投資的紅螺寺中學(xué)新疆班和婦女兒童活動(dòng)中心兩個(gè)代建項(xiàng)目的成功實(shí)踐，為推進(jìn)政府項(xiàng)目代建工作提供了有益嘗試。