廚藝比拼范文
時間:2023-03-30 10:48:52
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篇1
參賽者是經(jīng)常下廚的媽媽和好久都沒下廚的爸爸,我和哥哥當評委。比賽雙方準備好材料后,我大聲宣布:“比賽開始!”
爸爸做的第一道菜是“爆炸頭”。他信心十足地拿起鍋鏟,將配好料的魚肉放進燒滾的油鍋里。只見爸爸小心翼翼地用鍋鏟和筷子翻滾著魚肉,生怕魚肉粘了鍋,不久,香噴噴“爆炸頭”就做好了。另一邊的媽媽正不慌不忙地配醬,她先在碗里犯了一些豆粉,再接了些清水,拿著筷子不停攪動,接著在放入番茄沙司、糖、醋等,一切就緒后,媽媽開始做“火燒云”。只見媽媽將半熟的排骨和配料合在一起,往鍋里一倒,熟練地用鍋鏟攪了攪,不久,一盤色香味俱全的“火燒云”就做好了。我和哥哥讒延欲滴
過了一會兒,餐桌上的菜越來越多,爸爸完成了“金玉滿堂”等,媽媽完成了“鯉魚跳龍門”等香噴噴的菜引得我們評委口水直流。我和哥哥先品嘗了爸爸的“爆炸頭”,我用筷子夾了一塊,蘸了點醬汁,放入嘴里,哇!又松又脆的魚肉配上又酸又甜的醬汁,真是美味無比!接著,我和哥哥嘗了媽媽做的“火燒云”哇!火紅色的醬汁在形狀各異的排骨上,真像傍晚的火燒云,好看極了!
篇2
今天,校園旋起一陣風波。酷兒自稱為廚神。我非常不服氣,站出來向酷兒說:“憑什么你自稱為廚神,我要向你挑戰(zhàn)!”酷兒答應(yīng)了我的挑戰(zhàn)。
第二天來臨了,我與酷兒的比試開始了。第一關(guān)比賽的主料是青椒。酷兒拿起菜刀“咔咔咔”青椒切好了,我看地目瞪口呆,臺下的觀眾一直叫“哇”。不過我也不賴,慢慢地把青椒給切的一樣大小。比賽時間到,酷兒做的菜叫碧玉妝成一樹高,我做的菜叫萬條垂下綠絲濤。結(jié)果酷兒贏了。我趕緊試了酷兒的菜,鮮嫩,香甜可口。又試了我的菜,哎呀,干巴巴的,難吃死了。我這關(guān)認輸了。
第二關(guān)的主料是玉米。我拿起菜刀“嚓嚓嚓”原本一塊硬肉被我切成了肉泥,臺下的觀眾看的兩眼發(fā)直??醿阂膊凰?,拿起油鍋燙熱油把玉米丟下去,“啪啪”玉米頓時成了一個個爆米花,大家也看得眼直。時間到,我做的菜名叫玉米肉,酷兒的菜叫爆米花。這關(guān)我贏了,酷兒不相信,試了我的菜,真是吃了仿佛走進了春天,而吃了自己的菜,覺得好像走進了冬天。
第三關(guān)的題目是飯后甜點。我細心地切菠蘿,酷兒細心地做蛋糕。時間到,我做的是可口果凍,酷兒做的是檸檬蛋糕。結(jié)果我們打成了平手。
以后,我和酷兒開了一家酒店,我們的菜是遠近聞名、絕食無雙!人稱我們?yōu)?ldquo;廚神兩朵花”。
篇3
【關(guān)鍵詞】農(nóng)產(chǎn)品 出口 綠色貿(mào)易壁壘
一、綠色貿(mào)易壁壘及其表現(xiàn)形式
綠色貿(mào)易壁壘也稱綠色壁壘,是指在國際貿(mào)易活動中,進口國以保護生態(tài)環(huán)境、有限資源以及人類和動植物的健康為理由,以保護本國市場和貿(mào)易為根本目的,通過制定、頒布、實施嚴格的環(huán)境保護法規(guī)和苛刻的環(huán)境保護技術(shù)標準,以限制國外產(chǎn)品或服務(wù)進口的貿(mào)易保護措施。“綠色壁壘”往往以環(huán)境保護之名行貿(mào)易保護之實,使出口方難以預(yù)見其內(nèi)容及變化,難以適應(yīng)和應(yīng)對,是貿(mào)易保護中一種新型的非關(guān)稅壁壘形式,現(xiàn)在被西方發(fā)達國家越來越多地利用。近年來,我國農(nóng)產(chǎn)品出口受阻事件不斷見諸媒體:歐盟因氯霉素殘留問題暫停從中國進口動物制品;日本厚生省宣布對我國動物產(chǎn)品實施嚴格檢查;英國因發(fā)現(xiàn)中國蜂蜜含氯霉素,要求商家停止銷售……中國農(nóng)產(chǎn)品出口在短時間內(nèi)多次遭遇“綠色壁壘”,再次說明我國農(nóng)產(chǎn)品出口亟待掌握國際貿(mào)易游戲規(guī)則,并充分利用這種規(guī)則來保護自身利益。色貿(mào)易壁壘表現(xiàn)形式多種多樣,主要包括以下幾種。
1、綠色關(guān)稅制度。發(fā)達國家對一些污染環(huán)境和影響生態(tài),可能對環(huán)境造成威脅及破壞的產(chǎn)品征收進口附加稅,或者限制和禁止商品進口,甚至對其實行貿(mào)易制裁。但是,在標準的實行上常常內(nèi)外有別,明顯帶有歧視性的規(guī)定。
2、綠色技術(shù)標準制度。通過立法手段,制定嚴格的強制性技術(shù)標準,限制國外商品進口。發(fā)達國家憑借自己的經(jīng)濟技術(shù)優(yōu)勢和壟斷地位,不考慮或很少考慮發(fā)展中國家的實際情況,對進口產(chǎn)品不分國別一律采取非常嚴格的技術(shù)標準,事實上導致發(fā)展中國家產(chǎn)品被排斥在發(fā)達國家市場之外。
3、綠色環(huán)境標志制度。綠色環(huán)境標志又稱綠色標簽,是環(huán)保產(chǎn)品的證明性商標。發(fā)展中國家產(chǎn)品為進入發(fā)達國家市場,必須提出申請,經(jīng)批準取得綠色環(huán)境標志。目前已有40多個國家和地區(qū)推行綠色環(huán)境標志制度,并趨向于協(xié)調(diào)一致,相互承認,對發(fā)展中國家產(chǎn)品進入發(fā)達國家市場形成了巨大的障礙。
4、綠色包裝制度。發(fā)達國家制定了較高且比較完善的包裝材料標準、包括廢棄物的回收、復用和再生等制度,是為了防止包裝材料及其形成的包裝廢棄物給環(huán)境造成危害,結(jié)構(gòu)不合理的包裝容器可能損害使用者的健康而采取的環(huán)境保護措施。但某些過于嚴格的綠色包裝措施,則可能事實上妨礙發(fā)展中國家的對外貿(mào)易,引發(fā)貿(mào)易爭端。
5、綠色補貼制度。發(fā)達國家認為,如果一個國家內(nèi)部采用比較寬松的環(huán)境標準,這些國家的產(chǎn)品就不必支付高昂的環(huán)境成本,與本國產(chǎn)品競爭時就具有明顯的成本優(yōu)勢。其實質(zhì)是政府在對企業(yè)及其產(chǎn)品提供消極的環(huán)境補貼,所以進口國基于保護環(huán)境和本國的利益而有權(quán)征收反補貼稅。
6、綠色衛(wèi)生檢疫制度。綠色衛(wèi)生檢疫制度是指國家有關(guān)部門為了確保人類及動植物免受污染物、毒素、微生物、添加劑等的影響,對產(chǎn)品全面的嚴格檢查,防止超標產(chǎn)品進入國內(nèi)市場。綠色衛(wèi)生檢疫制度影響最大的產(chǎn)品是藥品和食品,為保障食品安全,許多國家采取了嚴格的檢疫制度,有些國家通過立法建立了近似苛刻的檢疫標準和措施,形成了實質(zhì)上的貿(mào)易保護。
二、綠色貿(mào)易壁壘對中國農(nóng)產(chǎn)品出口的影響
1、綠色壁壘削弱了農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭力。中國是一個農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)產(chǎn)品資源豐富,勞動力成本低廉,農(nóng)產(chǎn)品具有一定的價格優(yōu)勢,尤其在勞動密集型農(nóng)產(chǎn)品方面。但是,近年來隨著綠色壁壘的實施,發(fā)達國家對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準的要求越來越高,特別是歐美等國家提出所謂“有機食品”以及類似的“生態(tài)食品”、“自然食品”、“健康食品”等,對農(nóng)產(chǎn)品中化學物質(zhì)限量更加苛刻,我國農(nóng)產(chǎn)品往往難以滿足要求,被禁止出口、退貨和索賠事件屢屢發(fā)生,嚴重損害了我國農(nóng)產(chǎn)品的國際形象,降低了農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。
2、綠色壁壘制約農(nóng)產(chǎn)品出口增長。我國農(nóng)產(chǎn)品出口市場主要集中在發(fā)達國家和部分新興工業(yè)化國家和地區(qū),他們約占我國農(nóng)產(chǎn)品出口總額的80%左右。而且這些國家和地區(qū)大多屬WTO“貿(mào)易與環(huán)境委員會”的重要成員或活躍分子,他們紛紛設(shè)置綠色壁壘,給我國農(nóng)產(chǎn)品出口帶來很大的負面影響。改革開放以來,我國農(nóng)產(chǎn)品出口大約每年增長5%左右,但綠色壁壘的擴大和強化,給我國農(nóng)產(chǎn)品出口帶來沉重打擊。
3、技術(shù)標準直接限制了中國農(nóng)產(chǎn)品的出口。發(fā)達國家在實施綠色壁壘的過程中,通過立法的形式,制定嚴格的技術(shù)標準,限制外國產(chǎn)品進入本國市場。發(fā)達國家在農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、包裝、處理等方面進行了技術(shù)要求,結(jié)果就是歐盟不允許中國的牛肉等產(chǎn)品進入歐盟市場,美國不允許中國的龍眼、蘋果等產(chǎn)品進入美國市場。中國農(nóng)產(chǎn)品因技術(shù)要求無法進入國際市場,直接限制了中國農(nóng)產(chǎn)品的出口。
4、環(huán)保標準削弱了中國農(nóng)產(chǎn)品在對外貿(mào)易中的傳統(tǒng)優(yōu)勢。在傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品對外貿(mào)易中,中國的花生、茶葉、蜂蜜等產(chǎn)品都處于優(yōu)勢地位。但是,由于發(fā)達國家提出自然食品、生態(tài)食品等口號,對產(chǎn)品的包裝標準也提出要求,中國農(nóng)產(chǎn)品目前難以達到發(fā)達國家的要求。中國的花生產(chǎn)量本來居世界首位,在對外貿(mào)易中曾經(jīng)與美國、阿根廷一起成為世界三大花生出口國,但是,近幾年來卻因為黃曲霉毒素含量達不到發(fā)達國家的標準而導致出口量下降,茶葉、蜂蜜也因為含有污染物質(zhì)出口下滑。中國農(nóng)產(chǎn)品出口的傳統(tǒng)優(yōu)勢逐漸削弱。中國每年有240億美元出口產(chǎn)品因為達不到發(fā)達國家環(huán)保標準而間接受到影響。
5、綠色衛(wèi)生檢疫制度增加了中國農(nóng)產(chǎn)品開拓國際市場的難度。發(fā)達國家制定了一系列嚴格而又繁瑣的衛(wèi)生檢疫制度,防止外國農(nóng)產(chǎn)品進入本國,而且利用WTO協(xié)議中關(guān)于環(huán)境問題規(guī)定的漏洞打球,實行貿(mào)易歧視,增加了中國農(nóng)產(chǎn)品開拓國際市場的難度。譬如,美國除了實行進口衛(wèi)生許可證制度和良好食品生產(chǎn)規(guī)范注冊認證制度外,又實行了ISO9000系列質(zhì)量認證和水產(chǎn)品危害分析關(guān)鍵控制點認證制度,對所列指標要求精確到小數(shù)點后二位甚至三位,中國的技術(shù)水平難以達到。同時,發(fā)達國家還針對中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中農(nóng)藥的使用設(shè)置綠色壁壘。如歐盟宣布禁止茶葉使用的農(nóng)藥標準由舊標準的29種增加到新標準的62種,部分農(nóng)藥的標準比原標準提高了100倍以上。
三、中國農(nóng)產(chǎn)品出口應(yīng)對綠色壁壘的主要對策
1、盡快建立和完善對農(nóng)產(chǎn)品出口綠色壁壘預(yù)警機制。無論是主要發(fā)達國家或是一些發(fā)展中國家,都非常重視對本國貿(mào)易伙伴綠色壁壘措施的跟蹤報告和研究,有的已建立起成熟的預(yù)警機制,贏得了應(yīng)對綠色壁壘的主動權(quán)。中國政府有關(guān)部門可借鑒其他國家的成熟做法,加強通報咨詢網(wǎng)站建設(shè),建立國外綠色壁壘信息中心和數(shù)據(jù)庫,及時預(yù)警信息,為企業(yè)提供信息咨詢服務(wù),及時向中國涉外出口企業(yè)提供WTO/綠色壁壘通報、主要貿(mào)易對象國的技術(shù)法規(guī)、國際上技術(shù)貿(mào)易措施的發(fā)展動態(tài)等有關(guān)信息,使他們做好防范工作,采取積極措施,突破外國的技術(shù)壁壘。
2、調(diào)整出口農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),完善農(nóng)產(chǎn)品出口經(jīng)營方式,加強農(nóng)產(chǎn)品的國際標準互認合作。中國農(nóng)產(chǎn)品在對外貿(mào)易中受綠色壁壘的制約,在很大程度上與中國農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和出口經(jīng)營方式有關(guān)。目前,中國出口農(nóng)產(chǎn)品中初級產(chǎn)品比重大,出口經(jīng)營的專業(yè)化、規(guī)?;⒓瘓F化不高,生產(chǎn)、加工出口沒有實現(xiàn)一體化,同世界各國的國際標準互認合作不夠。面對這樣的形勢,中國出口農(nóng)產(chǎn)品要努力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提高優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)比重,降低初級農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)比重;強化出口經(jīng)營企業(yè)的聯(lián)合,建立集團公司,提高專業(yè)化、規(guī)?;⒓瘓F化水平,增強市場開拓能力;努力實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、出口一體化,提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量;加強與世界各國的合作,積極參與國際標準互認,通過與其它國家簽定互認協(xié)議,為中國農(nóng)產(chǎn)品走向國際市場打開通道。只有這樣才有利于削減綠色壁壘對中國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的消極影響。
3、發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),走可持續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)之路。生態(tài)農(nóng)業(yè)強調(diào)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與自然的緊密結(jié)合,主張通過生物與環(huán)境之間的良性互動增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)出,同時達到保護環(huán)境的目的。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)是打破綠色壁壘的有效途徑。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)首先必須掌握充分的市場信息,在此基礎(chǔ)上,要改善環(huán)境,保護土壤質(zhì)量,加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供良好的的基礎(chǔ)條件;要加大對生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的研究力度,積極給予政策支持;要提高農(nóng)業(yè)品種的產(chǎn)出、抵御災(zāi)害能力;要采取措施鼓勵發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),促進生態(tài)農(nóng)業(yè)規(guī)模的不斷擴大,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。生態(tài)農(nóng)業(yè)得到發(fā)展,就能生產(chǎn)出更多高品質(zhì)、符合國際環(huán)保標準的綠色農(nóng)產(chǎn)品,就可以抵制綠色壁壘的消極影響,增強農(nóng)產(chǎn)品在對外貿(mào)易中的競爭力。
4、改革農(nóng)產(chǎn)品外貿(mào)體制,進一步擴大農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)進出口經(jīng)營權(quán)。要大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,使出口企業(yè)能夠從生產(chǎn)、加工到包裝、銷售等各個環(huán)節(jié),控制農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和環(huán)保標準。通過培育一批具有自營進出口權(quán)的專門性綠色農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè), 盡快形成“龍頭企業(yè)+專業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營者”、“龍頭企業(yè)+專業(yè)化批發(fā)市場+專業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營者”等多種形式的綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、貿(mào)易一體化的營銷新體制;利用現(xiàn)代信息技術(shù),構(gòu)建綠色農(nóng)產(chǎn)品交易平臺,利用“B to B”進行網(wǎng)上貿(mào)易,構(gòu)建綠色農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上營銷新模式。
5、企業(yè)應(yīng)積極實施對外直接投資,實施“走出去”策略,繞過綠色壁壘。中國農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)應(yīng)積極開展對外直接投資,實現(xiàn)跨國經(jīng)營。對此,中國出口農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)可以在外國開辦獨資、合資生產(chǎn)企業(yè)的形式,不僅可以在外國設(shè)立研發(fā)中心,利用當?shù)厝瞬?,緊跟國際消費潮流,而且可以利用外國在資金、某些原材料上的價格優(yōu)勢,節(jié)約運輸成本等多項成本。另外,企業(yè)還可以采用勞務(wù)輸出、技術(shù)輸出等方式,實施“走出去”戰(zhàn)略,就地生產(chǎn)、加工農(nóng)產(chǎn)品,變“銷地”為“產(chǎn)地”,繞開綠色壁壘。
【參考文獻】
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篇4
【關(guān)鍵詞】農(nóng)副產(chǎn)品 中歐進出口貿(mào)易 貿(mào)易對比 國際競爭力
1 引言
入世以來,中歐抓住契機迅速發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品貿(mào)易,然而貿(mào)易額占雙方貿(mào)易總額的比重并不理想,還處于緩慢發(fā)展的階段,歐盟國家對中國實行非關(guān)稅壁壘如綠色貿(mào)易壁壘限制中國農(nóng)副產(chǎn)品的進口,這些苛刻條件使得中國農(nóng)副產(chǎn)品的進出口得不到充分發(fā)揮其優(yōu)勢,也給我國農(nóng)副產(chǎn)品進出口貿(mào)易帶來巨大挑戰(zhàn)。我國農(nóng)副產(chǎn)品的生產(chǎn)具有悠久的歷史,但生產(chǎn)技術(shù)尚比不上歐盟國家,初級加工產(chǎn)品在質(zhì)量上易遭受歐盟國家的高標準準入制度的限制。
2 中歐農(nóng)副產(chǎn)品進出口貿(mào)易對比分析
2.1中歐農(nóng)副產(chǎn)品進出口貿(mào)易特點分析
中國的土地資源在總量上比起歐盟國家要多得多,加上中國幾千年的種植文明使得農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)副產(chǎn)品在中國人飲食的結(jié)構(gòu)中占據(jù)著不可動搖的地位,在產(chǎn)量上具有優(yōu)勢,而歐盟國家國土面積較小,經(jīng)濟卻相對發(fā)達,在生產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品的技術(shù)質(zhì)量上又遠超過我國的生產(chǎn)技術(shù)。中歐農(nóng)副產(chǎn)品的出口貿(mào)易有以下特點:
(1)雙方農(nóng)副產(chǎn)品貿(mào)易在世界市場上呈互補狀態(tài)。在2013年以后雙方農(nóng)產(chǎn)品對世界出口結(jié)構(gòu)相似程度仍然呈現(xiàn)下降趨勢,雙方的進出口貿(mào)易互補性會更強,促使中歐農(nóng)副產(chǎn)品進出口貿(mào)易來往更頻繁。歐盟與中國農(nóng)副產(chǎn)品貿(mào)易往來之間的互補還體現(xiàn)在谷物制品、油制品、水產(chǎn)品加工以及生鮮加工產(chǎn)品上:中國主要對外進口的奶制品和油料是歐洲聯(lián)盟國家重點出口產(chǎn)品,而歐盟主要進口的生鮮產(chǎn)品和水產(chǎn)品加工產(chǎn)品又是中國出口最多的。
(2)中歐在一些農(nóng)副產(chǎn)品的出口中是相P聯(lián)的。中國對日、美、韓、歐盟等出口農(nóng)產(chǎn)品數(shù)額較大;歐盟農(nóng)產(chǎn)品重點出口到美、俄、中、日、瑞士,由此可見中歐農(nóng)產(chǎn)品出口具有一定聯(lián)系,但不能說雙方在出口結(jié)構(gòu)上就相近形成競爭對手,相反,中歐在出口中形成競爭的產(chǎn)品更少,只有部分農(nóng)副產(chǎn)品能形成對比。
2.2中歐主要的農(nóng)副產(chǎn)品進出口種類對比分析
(1)我國農(nóng)副產(chǎn)品進出口貿(mào)易種類
2015年1-12月,我國的農(nóng)產(chǎn)品及副產(chǎn)品進出口額達到1875.6億美元,較2013年增加8.7億美元。我國近三年油料物產(chǎn)品的進口額居高,食用油籽在2014年進口額達到最高445億美元,食用油略有下降,最高為2013年進口額89.4億美元。總體來說,幾種主要進口的農(nóng)副產(chǎn)品均有所下滑,生鮮果蔬產(chǎn)品進口額較為平均。
(2)歐盟國家農(nóng)副產(chǎn)品進出口貿(mào)易種類
皮革、嬰兒食品、奶粉和乳清是歐盟對外出口的重點產(chǎn)品;主要進口農(nóng)產(chǎn)品及副產(chǎn)品有熱帶生鮮果蔬和調(diào)味料等產(chǎn)品。歐盟國家每年大量引進的產(chǎn)品很大一部分為季節(jié)性產(chǎn)品,由此可知,中歐農(nóng)副產(chǎn)品貿(mào)易種類集中于使用油類、水果類和嬰兒食品,中國進口率降低,而出口增加,而歐盟則對中國的進口逐步增加。
3 歐盟國家對中國農(nóng)副產(chǎn)品進出口貿(mào)易的影響因素
3.1 歐盟國家綠色貿(mào)易壁壘對中國農(nóng)副產(chǎn)品出口的影響
綠色壁壘又被稱為環(huán)境壁壘,是非關(guān)稅壁壘措施的一種體現(xiàn),歐盟國家為實現(xiàn)自身的貿(mào)易利益而指定一系列措施保護內(nèi)部貿(mào)易,阻礙他國向本國出口產(chǎn)品削減本國自身的利益,是不正當?shù)木G色壁壘。正因為我國農(nóng)副產(chǎn)品價格相對更低使得歐盟國家對我國農(nóng)副產(chǎn)品出口一直存在質(zhì)疑,近年來對我國大量農(nóng)產(chǎn)品出口的危機意識日趨提高,對環(huán)境保護問題也呈現(xiàn)出日益重視的趨勢,使得歐盟成員國紛紛打著環(huán)境保護、生態(tài)健康的旗號對我國的農(nóng)副產(chǎn)品進口嚴格檢查,但我國不具備更為先進的設(shè)備來進行檢驗,還無法達到歐盟國家的準入標準,這就導致我國的農(nóng)副產(chǎn)品市場被排擠,出口達不到預(yù)期。
3.2 歐盟技術(shù)貿(mào)易壁壘對我國農(nóng)副產(chǎn)品出口的影響
歐盟在發(fā)展時技術(shù)設(shè)備設(shè)施和技術(shù)標準均已經(jīng)有了很成熟的一系列體系,法規(guī)健全、標準統(tǒng)一。其通常會采用比國際通用還高的水準來限制進口達到貿(mào)易保護,一些標準明顯帶有歧視性,甚至有專門針對我國農(nóng)副產(chǎn)品出口的。農(nóng)副產(chǎn)品進入歐盟的過程中,一般都會經(jīng)歷繁冗的技術(shù)標準和極為精細的檢驗檢疫標準檢驗。進入的產(chǎn)品必須符合歐盟內(nèi)部設(shè)置的標準才可以歐盟市場在市場上流通,有些產(chǎn)品即使能夠進入市場也不一定能夠在市場上放心銷售。同時,技術(shù)貿(mào)易壁壘的實施會增加我國農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)加工的成本,為成功進入歐盟市場,不得不提高技術(shù)設(shè)施設(shè)備的運用,增強農(nóng)副產(chǎn)品檢驗檢疫技術(shù),在生產(chǎn)、加工、儲藏等各環(huán)節(jié)都需要投入大量人力無力進去,有時候往往投入了大量成本依然無法達到其進口要求,導致成本增加,創(chuàng)匯減少。
3.3 歐盟的CAP對中歐農(nóng)副產(chǎn)品貿(mào)易的影響
所謂的歐盟CAP即是歐洲共同農(nóng)業(yè)政策,是第二次世界大戰(zhàn)后歐共體為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)復蘇、維護成員國的利益而制定的提高農(nóng)民生產(chǎn)積極的計劃。歐盟CAP政策三項基本原則實質(zhì)上是以歐洲聯(lián)盟為貿(mào)易中心,旨在內(nèi)部開放貿(mào)易、保障出口而限制他國的進口、排外色彩的政策,通常對外建立聯(lián)盟統(tǒng)一的對外關(guān)稅壁壘和非關(guān)稅壁壘。我國向歐盟出口農(nóng)副產(chǎn)品遭受嚴格的質(zhì)量把關(guān)和價格戰(zhàn),致使我國出口困難加大,加上我國出口政策優(yōu)惠并不如歐盟國家那么成熟,歐盟國家出口有相應(yīng)的健全完善的出口補貼政策,這對我國農(nóng)副產(chǎn)品出口貿(mào)易來說是不占優(yōu)勢的。
4 我國對發(fā)展中歐農(nóng)副產(chǎn)品進出口貿(mào)易的對策和建議
4.1 借鑒歐盟國家的質(zhì)量監(jiān)管機制,建立健全我國安全質(zhì)量監(jiān)管體系
農(nóng)業(yè)部在r副產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體系標準建設(shè)方面共了294項無公害食品行業(yè)標準,但現(xiàn)階段我國農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量安全標準體系的建設(shè)還需要更加完善。為提高農(nóng)副產(chǎn)品的出口份額,政府可以幫扶企業(yè)實現(xiàn)標準化生產(chǎn),安排專業(yè)人員到發(fā)達國家學習以借鑒發(fā)達國家完善的質(zhì)量安全標準;充分利用媒體等宣傳手段加大對農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量安全的宣傳工作,提高有關(guān)部門參與質(zhì)量安全的積極性;在注重標準數(shù)量時也狠抓質(zhì)量,制定更全面的質(zhì)量標準體系,提升農(nóng)副產(chǎn)品的技術(shù)標準水平以及質(zhì)量標準。
4.2 加大對農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)和貿(mào)易的資金投入力度
歐盟國家對我國的農(nóng)副產(chǎn)品安全質(zhì)量一直存在質(zhì)疑,加上我國農(nóng)副產(chǎn)品價格普遍偏高,對歐的進出口貿(mào)易雖有所增加但是增長速度較緩慢,出口補貼不高。在歐盟國家實行的共同農(nóng)業(yè)政策補貼農(nóng)副產(chǎn)品出口力度相當大,相當于財政支出的四分之一,鼓勵農(nóng)副產(chǎn)品出口,實行健全的制度進口農(nóng)副產(chǎn)品保證農(nóng)副產(chǎn)品的質(zhì)量。我國可以加大對農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)和貿(mào)易的資金投入,生產(chǎn)高質(zhì)量、高品質(zhì)的農(nóng)副產(chǎn)品。
4.3 加強農(nóng)副產(chǎn)品信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)
隨著電子計算機的快速發(fā)展,信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)更新速度隨之加快,可以建立專門的用于農(nóng)副產(chǎn)品貿(mào)易的數(shù)據(jù)庫,統(tǒng)計分析中歐農(nóng)副產(chǎn)品進出口貿(mào)易,加快農(nóng)副產(chǎn)品貿(mào)易的互補性,分析歐盟農(nóng)副產(chǎn)品進出口貿(mào)易的優(yōu)勢和劣勢,幫助我國制定合理有效的對歐貿(mào)易政策。通過對數(shù)據(jù)庫的分析還可以了解我國農(nóng)副產(chǎn)品進出口貿(mào)易的短板,對歐盟農(nóng)副產(chǎn)品進出口貿(mào)易的研究有利于我國研究歐盟農(nóng)副產(chǎn)品貿(mào)易的走向,降低我國向歐盟出口農(nóng)副產(chǎn)品被扣留或歐盟停止進口的風險,一定程度上可以對中歐貿(mào)易的摩擦起到緩沖作用。
4.4 培育大型農(nóng)副產(chǎn)品進出口貿(mào)易中心
在政府加大對農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售的大力投入外,企業(yè)也從自身的利益角度考慮如何加大中國農(nóng)副產(chǎn)品的出口創(chuàng)匯。為了增大農(nóng)副產(chǎn)品的對外出口,企業(yè)在政府的幫助下可以培養(yǎng)大型農(nóng)副產(chǎn)品進出口貿(mào)易集散中心,搞活農(nóng)副產(chǎn)品貿(mào)易市場,合作農(nóng)副產(chǎn)品供銷商,建立起一支底子較硬的進出口貿(mào)易團隊,各大經(jīng)銷商可以在互相學習、競爭中提高農(nóng)副產(chǎn)品出口的質(zhì)量。
5 結(jié)論
通過分析中歐雙方農(nóng)副產(chǎn)品的進出口貿(mào)易,中歐農(nóng)副產(chǎn)品貿(mào)易程度正在不斷加深,持續(xù)合作的趨勢加強,但是中國農(nóng)副產(chǎn)品在生產(chǎn)和加工上缺乏核心技術(shù),很容易遭到歐盟國家的非關(guān)稅壁壘影響,不利于我國農(nóng)副產(chǎn)品出口。我國農(nóng)副產(chǎn)品的進出口貿(mào)易應(yīng)該形成“政府扶持,公司與農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社一體”的生產(chǎn)銷售品牌化和高質(zhì)量化。中國是農(nóng)業(yè)大國,我國農(nóng)副產(chǎn)品在質(zhì)量上和加工技術(shù)上都沒有競爭力,這使得我國的對外出口不占優(yōu)勢。通過對比分析我國農(nóng)副產(chǎn)品貿(mào)易的劣勢和短板,制定相應(yīng)措施,增加我國農(nóng)副產(chǎn)品進出口的貿(mào)易份額。
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篇5
一、文獻綜述
1986—1994年,GATT第8輪多邊貿(mào)易談判烏拉圭回合對《TBT協(xié)議》進行了修正,此后TBT相關(guān)研究文獻大量出現(xiàn)。在TBT的界定上,WTO的《貿(mào)易技術(shù)壁壘協(xié)議》并未給出TBT的明確定義,D.Roberts,T.E.Josling和D.Orden(2000)、郭從彭(2001)等將TBT等同于技術(shù)性貿(mào)易措施。更多的研究則對TBT與技術(shù)性貿(mào)易措施做出了區(qū)分,高文書[2](2003)、李勰(2006)等認為兩者不能等同,二者區(qū)分的關(guān)鍵在于貿(mào)易措施設(shè)置的程度。合理的技術(shù)性貿(mào)易措施著眼于促進貿(mào)易發(fā)展,是有積極作用的;而TBT設(shè)置的動機則是對本國貿(mào)易進行過度保護,是有負面作用的。但要在實際的貿(mào)易操作中對兩者做出準確判斷存在較大難度?;赥BT的內(nèi)涵,更多學者關(guān)注其貿(mào)易保護作用的研究,Chambers和Weiss(1992)、夏友富[3](1993)、Barret(1994)、Boom(1995)、馮宗憲(1995)、江小涓(2001)、RonaldFisher(2005)等指出了TBT的貿(mào)易保護的本質(zhì)。夏友富(2001)對TBT體系的主要內(nèi)容做出歸納,包括技術(shù)性法規(guī)標準、商品檢驗檢疫標準、綠色壁壘要求、合格評定標準、信息技術(shù)規(guī)定等。高文書(2003)、張海東(2004)、王杰[4](2010)等探尋了TBT形成的原因,其一是市場機制存在信息不完備、外部性問題和公共物品配置失效等固有缺陷;其二是各貿(mào)易參與國之間在經(jīng)濟發(fā)展水平、技術(shù)水平和經(jīng)濟體制方面存在諸多差異;其三是各國不同利益群體出于自身利益動機對貿(mào)易政策施加影響。李春頂[5](2004,2005,2006)、姚志毅(2005)等從短期和長期角度研究了TBT的實施效應(yīng)。對出口國來說,在短期,TBT的實施主要以負效應(yīng)為主導,而在中長期,TBT的實施往往以正效應(yīng)為主導,但前提是出口國能夠?qū)BT做出積極反應(yīng)。TBT的實施效應(yīng)在貿(mào)易效應(yīng)、社會福利效應(yīng)和產(chǎn)業(yè)效應(yīng)上表現(xiàn)出兩面性,發(fā)張中國家要重視提高技術(shù)水平,力求盡快完善本國的TBT應(yīng)對體系。李春頂、尹翔碩[6](2007)分析了TBT保護績效的相關(guān)因素及其作用關(guān)系,認為TBT保護效果主要取決于市場規(guī)模、產(chǎn)品替代程度、產(chǎn)品供求彈性和市場競爭激烈程度。陶愛萍、李麗霞(2013)研究了技術(shù)標準貿(mào)易效應(yīng)的理論機制。
實證估計結(jié)果表明,技術(shù)標準對于進口和出口均有一定程度的促進作用,技術(shù)標準和進出口之間的關(guān)系總體上呈現(xiàn)出倒U型的特征。劉冰、陳淑梅[7](2014)運用GTAP方法對RCEP框架下技術(shù)性貿(mào)易壁壘的經(jīng)濟效應(yīng)進行了模擬,結(jié)果顯示區(qū)域內(nèi)實現(xiàn)零關(guān)稅對成員國的經(jīng)濟總量、福利水平、貿(mào)易規(guī)模都有明顯的正向變動效應(yīng),并且這種正向變動效應(yīng)隨著區(qū)域內(nèi)技術(shù)性貿(mào)易壁壘的逐步降低而逐漸擴大。在中國農(nóng)產(chǎn)品出口遭遇TBT方面,諸多學者從不同視角進行了具體的實證研究。孫東升、周錦秀和楊秀平(2005)基于引力模型分析了日本TBT對中國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的影響。張相文[8]、王賀光和梁肖(2010)分析了歐盟的TBT體系對中國農(nóng)產(chǎn)品出口的影響。兩個地區(qū)TBT的實施對中國農(nóng)產(chǎn)品出口具有明顯的抑制作用;張小蒂[9]、李曉鐘(2004)針對中國農(nóng)產(chǎn)品出口的主要目的國家和地區(qū),研究了TBT的兩方面效應(yīng),進而對發(fā)揮正面效應(yīng)和抑制負面效應(yīng)應(yīng)具備的條件做出剖析;朱玉春[10]、種勝兵(2007)運用多元回歸方法和logist方法對中國農(nóng)產(chǎn)品遭遇TBT的原因進行了分析,原因主要歸結(jié)為以下因素:農(nóng)業(yè)GDP所占比重、農(nóng)業(yè)人口所占比重、人均國民收入、農(nóng)業(yè)人均產(chǎn)出和GDP總量;王平、楊巍(2004)通過實證檢驗把對中國農(nóng)產(chǎn)品實施TBT的影響因素歸納為農(nóng)產(chǎn)品進出口貿(mào)易平衡狀況、農(nóng)產(chǎn)品出口額占GDP比重、WTO成員國資格、居民消費水平和農(nóng)業(yè)產(chǎn)出貢獻。涂濤濤[11](2011)基于GTAP和CGE模型,考察了發(fā)達國家農(nóng)產(chǎn)品TBT對我國經(jīng)濟的影響。結(jié)果顯示,發(fā)達國家的農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)貿(mào)易壁壘會提高我國農(nóng)產(chǎn)品的出口價格,降低農(nóng)產(chǎn)品的出口競爭力和出口量。荊林波、袁平紅(2013)認為應(yīng)對農(nóng)產(chǎn)品、食品貿(mào)易TBT是我國加快實施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略層面的重要措施。綜上所述,現(xiàn)有文獻的研究范圍涉及TBT的多個方面,其中包括內(nèi)涵界定、主要內(nèi)容、性質(zhì)、作用機制和經(jīng)濟效應(yīng)等基本理論研究,也包括具體產(chǎn)業(yè)、國家或地區(qū)的實證檢驗,其中農(nóng)產(chǎn)品出口遭遇TBT是重要的研究領(lǐng)域。在現(xiàn)有文獻中,尚未發(fā)現(xiàn)以韓國TBT對中國農(nóng)產(chǎn)品出口的影響為主題的系統(tǒng)研究,對此問題有所涉及的研究零星分散于其他相關(guān)文獻中。
二、韓國對中國農(nóng)產(chǎn)品出口實施TBT情況
中國和韓國地理上相鄰,中國憑借獨特的農(nóng)業(yè)土地資源和勞動力成本優(yōu)勢,成為韓國農(nóng)產(chǎn)品進口重要的來源國,而韓國也相應(yīng)成為中國農(nóng)產(chǎn)品出口的重要市場。由于國民農(nóng)產(chǎn)品安全意識較強以及經(jīng)濟安全方面的考慮,韓國對中國農(nóng)產(chǎn)品進口一貫實施嚴格的技術(shù)貿(mào)易壁壘。韓國擁有完善的農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)貿(mào)易壁壘體系,在實際操作中,各種措施頻繁使用,嚴重影響到中國農(nóng)產(chǎn)品對韓國出口。韓國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認證的權(quán)威組織是農(nóng)林水產(chǎn)省下屬的國立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量研究院,該院專門負責制定認證標準、實施審查認證、進行事后跟蹤管理,在全國設(shè)置9個省級辦事處及84個區(qū)域辦公室。韓國采取有機農(nóng)產(chǎn)品標志和質(zhì)量認證制度,對環(huán)保型農(nóng)產(chǎn)品全面實施義務(wù)認證制度和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)履歷制度,規(guī)定商店銷售的農(nóng)畜產(chǎn)品除了要標明產(chǎn)地、生產(chǎn)者及聯(lián)絡(luò)方式外,還必須詳細記載農(nóng)藥、化肥施用量、栽培以及生長過程等,消費者通過賣場放置的電腦就可以進行現(xiàn)場查詢。在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的衛(wèi)生、安全方面,韓國引入公布標準耕作方法并對農(nóng)產(chǎn)品進行品質(zhì)認證的國際優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品管理制度(GAP)。韓國農(nóng)產(chǎn)品進口相關(guān)法規(guī)和標準體系健全。韓國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體系涉及農(nóng)水產(chǎn)物品、糧谷、家畜、種畜、畜產(chǎn)品加工、飼料、肥料、植物防疫、鳥獸及狩獵、水產(chǎn)品、食品、自然環(huán)境保護等,根據(jù)韓國頒布的《HS進出口通關(guān)便覽》,韓國幾乎把所有的農(nóng)產(chǎn)品都置于各種質(zhì)量安全和檢疫檢驗法規(guī)的保護之下,有些農(nóng)產(chǎn)品甚至需要同時符合4-5項法律法規(guī)的嚴格要求。韓國和美國、歐盟以及日本一樣,對中國農(nóng)產(chǎn)品出口事實上實施最為嚴格的TBT。在2000-2014年期間,韓國對農(nóng)食產(chǎn)品行業(yè)進行的TBT-SPS通報共計621次。根據(jù)韓國農(nóng)林部國立獸醫(yī)科學檢疫院和韓國食品藥物管理局的通告,2010、2011、2012和2013年中國農(nóng)食產(chǎn)品出口韓國受阻分別為487、366、378和396批次,2014前三季度受阻數(shù)量達到467批次。2009-2014年期間,韓國扣留中國農(nóng)食產(chǎn)品分別為701、807、574、447、431和442批次。韓國對中國農(nóng)產(chǎn)品實施嚴格的TBT措施,必然會對中國農(nóng)產(chǎn)品出口產(chǎn)生抑制作用。與其他影響農(nóng)產(chǎn)品出口的因素相比,TBT的抑制作用是否顯著?筆者基于修正的貿(mào)易引力模型進行實證檢驗。
三、模型與數(shù)據(jù)
(一)貿(mào)易引力模型對雙邊貿(mào)易量進行實證研究主要是基于貿(mào)易引力模型。運用貿(mào)易引力模型研究雙邊貿(mào)易量始于Tinber-gen(1962)和Poyhonen(1963),他們認為兩國的貿(mào)易流量規(guī)模取決于各自的經(jīng)濟規(guī)模和兩國之間的距離。以兩國各自的GD表示經(jīng)濟規(guī)模,該模型方程可以表示為。中國農(nóng)產(chǎn)品出口正遭遇越來越多的TBT,TBT的設(shè)置必然會影響雙邊貿(mào)易流量,貿(mào)易引力模型是分析TBT對雙邊貿(mào)易量影響的主流方法。本文擬采用時間序列數(shù)據(jù)研究雙邊貿(mào)易流量,而兩國之間的距離為一常數(shù)。貿(mào)易引力模型的本質(zhì)是說明雙邊貿(mào)易流量是“吸引力”和“排斥力”來決定的,而距離屬于“排斥力”方面的因素,反映了兩地之間的運輸成本。對距離可以采取兩種方法處理:(1)對兩國各主要港口距離進行加權(quán)平均,并以每個時期各港口的相關(guān)產(chǎn)品流量作為權(quán)重。(2)兩國海運航線運價指數(shù)。這可以反映兩國各個時期運輸成本的高低。這兩種方法都可以將距離替代為一個時間序列變量,考慮到數(shù)據(jù)的可獲得性,本文采用第二種方法。
(二)計量模型[11]與數(shù)據(jù)根據(jù)(1)式,基本的貿(mào)易引力模型一般采用對數(shù)形式:本研究的目的是分析韓國TBT設(shè)置對中國農(nóng)產(chǎn)品出口韓國貿(mào)易量的影響,在(2)式的基礎(chǔ)上引入出口國和進口國人均GDP、TBT設(shè)置程度、進口國貿(mào)易依存度等變量,并以運輸成本變量替代距離變量④,得到修正的貿(mào)易引力模型:被解釋變量為中國對韓國出口農(nóng)產(chǎn)品的貿(mào)易流量,數(shù)據(jù)來自聯(lián)合國UNCOMTRADE數(shù)據(jù)庫()。中國和韓國的經(jīng)濟規(guī)模以兩國GDP來表示,中國和韓國在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)、產(chǎn)出效率、綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)水平等方面存在明顯的技術(shù)差距,而且中國經(jīng)濟發(fā)展水平明顯落后于韓國,因此將人均GDP變量引入模型以反映這種差距。兩國GDP、人均GDP數(shù)據(jù)來自世界銀行WDI數(shù)據(jù)庫(data.worldbank.org.cn)。運輸成本這一變量主要反映從中國到韓國的海運成本,數(shù)據(jù)由中國航運網(wǎng)(www.Chineseshipping.com.cn)和上海航運交易所網(wǎng)站(www.sse.net.cn)提供的韓國航線運價指數(shù)整理得出。TBT的實施形式多樣,涉及不同的行業(yè)和部門,表現(xiàn)出來的經(jīng)濟效應(yīng)更是復雜。正如Deardorff和Stern(1998)所言:“技術(shù)性貿(mào)易壁壘是最難量化的非關(guān)稅壁壘之一”。因此,TBT設(shè)置程度這一變量的量化方法在TBT實證研究中既是重點也是難點。目前對于TBT的量化主要有以下幾種方法:第一,直接使用法規(guī)和標準數(shù)量作為量化標準。此方法不適用于包括不同行業(yè)或部門、不同大類產(chǎn)品的大范圍產(chǎn)品的衡量。第二,采用標準水平本身數(shù)據(jù)進行衡量,通常采用最大殘余水平(MRL)來表示農(nóng)食產(chǎn)品安全標準的嚴格程度。第三,采用頻數(shù)比率和進口覆蓋率,頻數(shù)比率是指進口國特定部門受到TBT影響的比例,進口覆蓋率則是以進口額為權(quán)重的頻數(shù)比率。該方法適用于大范圍產(chǎn)品貿(mào)易的研究,但是需要的數(shù)據(jù)信息覆蓋面廣,計算工作量大。第四,關(guān)稅等價法,即將TBT對貿(mào)易流量的影響轉(zhuǎn)化為對等的關(guān)稅效應(yīng)來衡量。該方法適用于相對標準化的同質(zhì)性產(chǎn)品,但不能區(qū)分出TBT的具體類型,并且需要大量的價格數(shù)據(jù)信息。本文研究的行業(yè)部門是農(nóng)產(chǎn)品,綜合數(shù)據(jù)的可獲得性、實踐操作的可行性,采取第一種量化方法,以韓國向世界貿(mào)易組織提交的TBT和SPS通報數(shù)量之和來衡量。其數(shù)據(jù)來源于中國技術(shù)性貿(mào)易措施網(wǎng)(tbt-)公布的TBT和SPS通報數(shù)據(jù),其中TBT通報數(shù)量包括農(nóng)業(yè)和食品技術(shù)兩項通報。進口國貿(mào)易依存度主要反映進口國對貿(mào)易的依賴程度。根據(jù)研究的目的,該變量的引入是用來反映韓國農(nóng)產(chǎn)品進口對中國的依賴程度,中國作為韓國農(nóng)產(chǎn)品進口的主要來源國之一,在韓國農(nóng)產(chǎn)品市場上占有重要地位。該變量以中國出口韓國的農(nóng)產(chǎn)品與韓國進口農(nóng)產(chǎn)品總額的比值來表示,數(shù)據(jù)根據(jù)聯(lián)合國UNCOMTRADE數(shù)據(jù)庫提供的數(shù)據(jù)計算得到。
(三)估計方法與結(jié)果分析本研究采用2002-2014年季度數(shù)據(jù),為避免偽回歸現(xiàn)象,先對數(shù)據(jù)進行單位根檢驗,采用ADF檢驗法。首先進行普通OLS回歸,結(jié)果匯報見表4。修正值為0.915,F(xiàn)值為178.657,模型的擬合優(yōu)度和總體線性關(guān)系具有較強的顯著性。t0.05(30)=1.697,變量LnYi(中國GDP)不能通過10%顯著性水平下的t檢驗,不具有顯著性。其他變量均能通過顯著性水平為95%的t檢驗,具有顯著性。剔除解釋變量LnYi后進行回歸,得到AIC、SC值分別為2.774、2.895,明顯變小,同時從經(jīng)濟關(guān)系考慮,變量GDPI表示出口國農(nóng)產(chǎn)品的供給能力,現(xiàn)在已不是影響農(nóng)產(chǎn)品出口額的關(guān)鍵變量,所以從模型中剔除變量LnYi。此外,DW值為0.511,遠小于2,查DW檢驗上下界表可以判斷模型存在一階序列正相關(guān)性。修正的值為0.968,模型整體擬合優(yōu)度有所提高。DW值為1.901,接近2,表明已消除模型的序列相關(guān)性。在95%的顯著性水平上,所有解釋變量均通過檢驗。與OLS方法相比,GMM方法更適用于模型系數(shù)的估計。從回歸結(jié)果看,模型運行基本正常,參數(shù)估計結(jié)果與預(yù)期基本吻合。(1)變量LnYj、LnGi、LnBij、LnPij、LnOij的估計系數(shù)符合預(yù)期。變量LnGj的估計系數(shù)為負,與預(yù)期不符合。韓國人均GDP與中國農(nóng)產(chǎn)品對韓國出口額呈反方向變化,原因在于韓國人均GDP已經(jīng)處于一個比較高的水平,隨著人均GDP的進一步提高,韓國消費者對所消費農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)要求在不斷提升,更傾向于消費品質(zhì)更好的農(nóng)產(chǎn)品。中國作為發(fā)展中國家,農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)水平與韓國相比存在明顯差距,并且技術(shù)水平的進步速度落后于韓國消費者品質(zhì)要求的提升速度。因此,二者出現(xiàn)反方向變化關(guān)系。(2)變量LnBij的估計系數(shù)為-6.219,說明韓國TBT實施情況對中國農(nóng)產(chǎn)品對韓國出口流量存在顯著的負作用。韓國TBT設(shè)置越是嚴格,中國農(nóng)產(chǎn)品出口韓國的流量就越小。在所有解釋變量中,韓國TBT設(shè)置情況是最為重要的變量,其系數(shù)最大。這一點也驗證了近十年來韓國對中國農(nóng)產(chǎn)品采取的極為嚴格的TBT具有明顯的貿(mào)易保護性質(zhì),并且實質(zhì)上也取得了相當?shù)男Ч?3)從變量LnYj、LnPij、LnOij的估計系數(shù)可以看出,韓國GDP、中國人均GDP、運輸成本和中國對韓國出口農(nóng)產(chǎn)品在韓國進口農(nóng)產(chǎn)品總量中所占比重都對中國對韓國農(nóng)產(chǎn)品出口流量產(chǎn)生顯著的影響。運輸成本與貿(mào)易流量呈反方向變化,運輸成本越高,貿(mào)易流量越小。韓國經(jīng)濟總量的提升對中國農(nóng)產(chǎn)品對韓國出口具有明顯的促進作用。中國對韓國出口農(nóng)產(chǎn)品占韓國進口農(nóng)產(chǎn)品總量的比重對中國對韓國農(nóng)產(chǎn)品出口流量的影響較小,估計系數(shù)1.663。韓國農(nóng)產(chǎn)品進口的第一來源地是美國,近幾年來,韓國農(nóng)產(chǎn)品進口對美國的依賴程度逐漸加強,特別是自2012年韓美FTA生效后,韓國農(nóng)產(chǎn)品進口對中國的依賴程度明顯減弱。(4)變量LnYi從模型中被剔除說明中國的經(jīng)濟總量對于中國對韓國農(nóng)產(chǎn)品出口流量不存在明顯的影響,而變量LnGi的估計系數(shù)僅為0.138,表明中國人均GDP的提升雖然會促進中國對韓國農(nóng)產(chǎn)品出口,但作用不大。
四、結(jié)論與政策建議
本文旨在研究韓國實施TBT對于中國向韓國出口農(nóng)產(chǎn)品的影響,通過對TBT進行量化,將韓國TBT實施程度、中國和韓國的GDP、人均GDP、韓國農(nóng)產(chǎn)品依存度和運輸成本等變量引入貿(mào)易引力模型,實證研究了韓國實施TBT對于中國對韓國農(nóng)產(chǎn)品出口規(guī)模的影響。研究得出以下結(jié)論:第一,韓國TBT實施顯著影響中國對韓國農(nóng)產(chǎn)品出口流量,并具有顯著的抑制作用。韓國對中國采取的極其嚴格的技術(shù)性貿(mào)易措施已經(jīng)超越其合理界限,具有明顯的貿(mào)易保護性質(zhì),并且已經(jīng)給中國農(nóng)產(chǎn)品對韓國出口造成實質(zhì)性的影響。第二,中國到韓國的海運成本、韓國人均GDP與中國對韓國農(nóng)產(chǎn)品出口流量負相關(guān),中國對韓國農(nóng)產(chǎn)品出口占韓國農(nóng)產(chǎn)品進口總額之比、韓國經(jīng)濟總量、中國人均GDP與中國對韓國農(nóng)產(chǎn)品出口正相關(guān)。第三,中國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)水平明顯落后于韓國,技術(shù)進步速度滯后于韓國消費者對農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)要求的提升速度。在中國和韓國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易TBT實施方面,中國整體上處于劣勢地位?,F(xiàn)階段中國應(yīng)遵循兩個措施取向:其一,積極進行農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新,提高技術(shù)水平,完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認證體系和檢驗檢疫體系,提升出口農(nóng)產(chǎn)品的內(nèi)在品質(zhì)。韓國TBT對中國農(nóng)產(chǎn)品出口的短期效應(yīng)明顯,農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)和質(zhì)量提升是促使短期效應(yīng)向中長期效應(yīng)轉(zhuǎn)化的重要途徑;其二,積極收集世界各國特別是發(fā)達國家和地區(qū)的TBT相關(guān)資料,認真研究技術(shù)先進國家和地區(qū)的法規(guī)和標準體系,以準確判斷TBT實施的動機和區(qū)分其合理部分與歧視成分。當農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易爭端出現(xiàn)時,積極采取應(yīng)對措施,有針對性地將TBT中的歧視性措施部分訴諸WTO/TBT-SPS爭端解決機制,維護中國農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)的合法權(quán)益。
篇6
[關(guān)鍵詞]綠色貿(mào)易壁壘 農(nóng)產(chǎn)品 主要措施
一、 中國農(nóng)產(chǎn)品出口受阻綠色貿(mào)易壁壘的影響因素
(1)國內(nèi)因素
1.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小,綜合生產(chǎn)水平低。
目前,我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)存在的缺陷主要表現(xiàn)在,生產(chǎn)規(guī)模小、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量差和抵抗風險能力弱等。由于我國農(nóng)民文化素質(zhì)普遍不高,很難以進行科學的生產(chǎn)和經(jīng)營。加上一些生產(chǎn)者的食品衛(wèi)生安全意識不強,使得當前我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量方面的控制、標準的實施難以落實。由于自身素質(zhì)的制約,化肥的濫用,劇毒禁用農(nóng)藥的噴灑是常有的事情。
2.農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境惡化
優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)有賴于無污染的優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的惡化,失去了農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)保證的自然基礎(chǔ),導致農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量下降,并造成農(nóng)產(chǎn)品對人類健康安全的極大威脅,同時在國際綠色技術(shù)標準嚴格的檢測體系中處于十分被動的地位。
3.農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準體系、認證體系和檢驗檢測體系存在問題
在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準體系方面,我國還存在標準低而且少、標準陳舊、對WTO農(nóng)業(yè)標準的協(xié)議利用不夠國際標準化活動參與率低等問題。目前我國的標準遠遠不能滿足農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和流通的實際需要;另外,我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系認證還很不完善。
4.信息服務(wù)體系落后
在我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體系運作過程中,有很多部門收集信息、分析風險,但各部門在風險信息收集、處理等方面溝通不夠。雖然我國媒體對綠色貿(mào)易壁壘做了大量報道,但幾乎都是以新聞形式,未形成系列的、專門的信息群。缺乏一套完全公開的農(nóng)產(chǎn)品綠色貿(mào)易壁壘的信息披露機制。
(2)國際因素
首先,農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè),長期以來世界各國都十分重視對本國農(nóng)業(yè)的保護和支持,農(nóng)產(chǎn)品的貿(mào)易也就成為貿(mào)易保護主義最嚴重的領(lǐng)域之一。其次,環(huán)境和資源是農(nóng)業(yè)賴以發(fā)展的基礎(chǔ)條件。如果自然資源和生態(tài)環(huán)境遭到破壞,農(nóng)業(yè)的發(fā)展就失去依托。于是各國政府制定了大量的政策、法律以保護本國的生態(tài)環(huán)境,保護農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。同時給予健康的考慮,人們對食品的安全衛(wèi)生提出新要求。再次,國際條約和協(xié)定中缺乏有效明確的約束性規(guī)范,使得綠色貿(mào)易壁壘往往被濫用,成為貿(mào)易保護手段。最后,伴隨著農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易自由化,相繼發(fā)生的幾起世界性農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題,如禽流感、口蹄疫、二惡英實踐,都引起了各國對農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易保護的重視,在關(guān)稅壁壘和傳統(tǒng)非關(guān)稅壁壘受到限制的條件下,以保護人類和動物生命健康和安全為由的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易爭端頻發(fā)。
二、我國應(yīng)對農(nóng)產(chǎn)品綠色貿(mào)易壁壘的主要措施
面對綠色壁壘給我國農(nóng)產(chǎn)品出口帶來的消極影響,我國必須結(jié)合我國的情況,采取積極措施,沖破綠色壁壘,確保農(nóng)產(chǎn)品在對外貿(mào)易中的利益。
1.增強綠色經(jīng)濟意識,加強生態(tài)環(huán)境教育
由于我國農(nóng)民文化素質(zhì)普遍不高,很難以進行科學的生產(chǎn)和經(jīng)營。加上一些生產(chǎn)者的食品衛(wèi)生安全意識不強,使得當前我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量方面的控制、標準的實施難以落實。于是加大傳媒的宣傳力度,使國民認識到經(jīng)濟的綠色化發(fā)展已成為一種不可阻擋的歷史趨勢。隨著經(jīng)濟的發(fā)展,各國對環(huán)境和資源的重視度越來越高,并積極開展環(huán)境教育。為了將環(huán)境意識化為公眾自覺的環(huán)境行為,媒體要充分發(fā)揮輿論作用,鼓勵公眾參與環(huán)境保護事業(yè),強化國民綠色經(jīng)濟意識。
2.加強農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的國際合作
綠色貿(mào)易壁壘的初衷是為了保護環(huán)境,各國通過制定、實施綠色保護法規(guī)和技術(shù)標準,客觀上可以防止不符合環(huán)境保護要求的商品進口,從而有利于維護動植物和人類自身的安全與健康。然而各國需要加強農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的國際合作,因為個體理性的行動導致集體行動的非理性結(jié)果,在缺乏有效的國際協(xié)定約束的前提下,都不利于全球環(huán)境的保護。同時,我國要積極參加農(nóng)產(chǎn)品綠色規(guī)則的制定,積極開展“環(huán)境外交”,充分發(fā)揮貿(mào)易大國的作用,加強與發(fā)展中國家的協(xié)調(diào)與合作,制定一些有利于發(fā)展中國家的規(guī)則。
3.建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體系
我國雖然已經(jīng)初步建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體系,但還不夠完善,與發(fā)達國家相比,還存在很大差距。首先,要加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準清理和修訂力度,解決標準陳舊、技術(shù)指標落后等問題,加快我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準制定的水平及進程;其次,在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢疫方面,要建立一些檢驗檢測能力強的專業(yè)化檢驗檢測機構(gòu),提高檢測技術(shù)水平;再次,要建立統(tǒng)一、規(guī)范的農(nóng)產(chǎn)品認證體系;最后,在監(jiān)管方面,要重視農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)全過程的監(jiān)管,強調(diào)源頭管理、過程控制。
參考文獻:
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篇7
據(jù)統(tǒng)計,截至7月20日數(shù)據(jù)顯示,目前在售的133款產(chǎn)品中,外幣類占半壁江山。同是外幣產(chǎn)品,澳元類平均預(yù)期收益率是日元類的3.4倍。
“6月各銀行為吸引資金,大幅提高理財產(chǎn)品收益率。但7月以來,產(chǎn)品收益率回歸常態(tài),與6月底超短期高收益產(chǎn)品發(fā)行量驟增形成了鮮明對比?!逼找尕敻谎芯繂T邱凱對《投資者報》記者表示。
在售產(chǎn)品中,1個月(含)以下理財產(chǎn)品發(fā)行數(shù)18款,僅占比約13.53%。超短期7天產(chǎn)品只有興業(yè)銀行7月19日發(fā)行的“2011年7月第三期天天萬利寶A款”,預(yù)期最高收益率4.25%。
盡管7月初也曾有十款左右產(chǎn)品的預(yù)期收益率超過6.8%,但從7月20日普益財富所顯示的7月23日之后仍在銷售的產(chǎn)品中,收益率高于6.8%的產(chǎn)品還沒有出現(xiàn)。
外幣類占半壁江山
根據(jù)普益財富監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示,截至7月20日,7月以來銀行理財產(chǎn)品發(fā)行數(shù)量達到1018款。其中,7月23日(周六)仍標示在售的產(chǎn)品共133款,來自22家銀行。
在這133款理財產(chǎn)品中,人民幣理財產(chǎn)品占67款,剩下66款為外幣理財產(chǎn)品。在外幣理財產(chǎn)品的分布上,交通銀行發(fā)行最多,共發(fā)了30款,且為清一色的“得利寶新綠”外幣類產(chǎn)品系列。
記者了解,交行一貫是發(fā)行外幣類銀行理財產(chǎn)品的大戶,且在發(fā)行節(jié)奏上“隔一周發(fā)一次,有點大小周”,所以這些產(chǎn)品撐起了未來一周在售市場。
在外幣理財產(chǎn)品的種類上,又以美元類數(shù)量最多,共有20款,其他較多的幣種分別是歐元類、港元類和澳元類。
在預(yù)期收益上,澳元類最高,平均預(yù)期年收益率5.99%,位居現(xiàn)有外幣產(chǎn)品之首,超過同期發(fā)行的人民幣類產(chǎn)品平均預(yù)期年化收益率0.1個百分點。
澳元類產(chǎn)品領(lǐng)先的現(xiàn)象,在純債券和貨幣市場類理財產(chǎn)品中表現(xiàn)得更為明顯。這一類型產(chǎn)品中,9款澳元類平均預(yù)期年收益率5.93%,高于22款人民幣類產(chǎn)品4.40%的平均預(yù)期年收益率,同期20款美元類產(chǎn)品這一數(shù)據(jù)僅為3.46%。
排名靠后的幣種為港元、歐元、英鎊和日元,日元更是以1.74%的平均預(yù)期年化收益率墊底。
在預(yù)期收益排行榜上,上述幣種也呈現(xiàn)出較明顯的分化。如在單款產(chǎn)品前十排名中,人民幣與澳元類各占30%、70%;而在后十名全是以日元為代表的外幣產(chǎn)品。
澳元類成長性好
同樣是外幣產(chǎn)品,澳元類平均預(yù)期收益率是日元類的3.4倍。是不是理財產(chǎn)品的預(yù)期收益率越高越好?
其實未必。在目前的銀行理財市場,部分理財師或客戶經(jīng)理常會以匯率波動為由,推薦或建議投資者將持有的外幣頭寸,轉(zhuǎn)換成人民幣或其他外幣再進行投資。但盲目博取高收益而更換幣種的行為,卻可能帶來不必要的損失。
對于不同幣種,投資者需要去區(qū)別對待。
“今年以來,人民幣兌美元、港元、日元升值,而兌英鎊、歐元、盧布卻貶值。倘若將英鎊、歐元兌換為人民幣投資,并沒有規(guī)避掉匯率風險,如果投資者有外幣支付需求,這樣操作還加大了匯率風險?!逼找尕敻谎芯繂T范杰接受《投資者報》記者采訪時表示。
目前該如何看待澳元類和美元類產(chǎn)品的收益空間?
從在售理財產(chǎn)品來看,澳元類大部分產(chǎn)品主要是債券與貨幣市場類,這源于澳元是高息貨幣。
“澳元本國的利息收入大,這就相當于把錢拿去澳大利亞,存?zhèn)€定期都有很高的收益,自然與之對應(yīng)的銀行理財產(chǎn)品的收益也會更高?!鼻癖硎?。
但對于投資者來說,問題并沒這么簡單。等到具體的幣種兌換時,更多具體問題出現(xiàn)。尤其是對于投資流向多樣化的幣種,需要重新審視。
如作為高息幣種的澳元,相關(guān)計價產(chǎn)品價格相對也較高,其彈性與波動區(qū)間較大,持有人也較多。
而美元作為大部分商品的計價單位,外幣理財產(chǎn)品數(shù)量也頗多。然而,多位業(yè)內(nèi)人士對記者表示,目前美元不確定的因素還很多。
就目前美元的購買力而言,雖然具備了低位反彈的條件,但受歐洲債務(wù)危機及全球經(jīng)濟復蘇前景影響,貨幣形勢依舊不太明朗。
北京展恒理財顧問有限公司理財總監(jiān)石端義對《投資者報》記者表示:“從澳元的貨幣屬性看,主要是商品貨幣,短期面臨回調(diào)的壓力,但長期而言,澳元兌美元還存在升值空間,其成長性也更好?!?/p>
在次貸“后危機時代”,全球經(jīng)濟仍處在大的經(jīng)濟刺激中,從簡單的金融邏輯角度,多印貨幣刺激經(jīng)濟,自然推高了資產(chǎn)價格。
但整體來看,從全球經(jīng)濟復蘇過程和商品價格處于高位來看,澳元區(qū)經(jīng)濟體以出口礦產(chǎn)資源為主,具有一定的稀缺性,從而會緊跟商品市場的走勢。近期澳元創(chuàng)歷史新高,也跟其在全球通貨膨脹中容易受益有關(guān)。
“但澳元類產(chǎn)品的風險也要警惕,比如一旦出現(xiàn)下跌,幅度會偏大?!?/p>
避免盲目兌換
面對不同幣種的差異預(yù)期收益,如果投資者在錯誤的機會選擇兌換貨幣,可能出現(xiàn)的風險也會被放大。
“我們不贊成投資者為了追求某些幣種的高收益,而去頻繁地更換幣種。而更希望投資者根據(jù)自己已持有的外幣或日后需要交割的幣種頭寸,去選擇產(chǎn)品?!狈督苷f。
不能貿(mào)然更換幣種的另一個原因,是人民幣兌美元的升值并不代表人民幣兌其他貨幣的升值?!安荒軆H僅因為看到哪個外幣理財產(chǎn)品收益好,就將人民幣換成相關(guān)外幣?!?/p>
石端義認為,如果投資者沒有外幣,或未來沒有外幣需求,更需要謹慎選擇。
此外,不同貨幣的轉(zhuǎn)換費用也是需要考慮的因素之一?!叭绻怀钟邪脑ベ徺I相關(guān)產(chǎn)品,問題還不大,但要用手頭持有的人民幣去換成澳元,等到期后再轉(zhuǎn)換回來,很可能在市場的不定性變化中造成無謂的損失?!狈侗硎?。
篇8
[關(guān)鍵詞]農(nóng)產(chǎn)品出口 技術(shù)貿(mào)易壁壘 對策
一、我國農(nóng)產(chǎn)品出口遭遇的困境
目前,發(fā)達國家仍然在不斷升級質(zhì)量檢驗標準,檢測項目也越來越多。例如,美國是世界上食品標簽要求最嚴格的國家之一,食品標簽多達22種,且逐年修訂補充。美國要求所有包裝食品應(yīng)有食品標簽,膨化食品還要有營養(yǎng)標簽,必須標明至少14種營養(yǎng)成分的含量。再如日本,從前設(shè)定的進口農(nóng)產(chǎn)品殘留物限量標準是63種2470項,而今年實施的“肯定列表”則新增了51392個限量,涉及264類食品中的734種化學品殘留,同時禁止使用15種農(nóng)藥、獸藥,這使得農(nóng)產(chǎn)品檢測項目成倍增加。日本是我國食品、農(nóng)產(chǎn)品出口的大市場,占我國食品、農(nóng)產(chǎn)品出口總量的32%,“肯定列表”制度的實施大幅抬高出口技術(shù)門檻,直接影響我國近80億美元的農(nóng)產(chǎn)品出口額,涉及到6 000多家出口企業(yè)。
發(fā)達國家制定了一系列環(huán)境保護法規(guī),對進口農(nóng)產(chǎn)品形成了通常所說的“綠色壁壘”。綠色壁壘主要包括國際和區(qū)域性的環(huán)保公約、國別環(huán)保法規(guī)和標準、檢驗和檢疫要求、“綠色包裝”和標簽要求、IS014000環(huán)境管理體系和環(huán)境標志等自愿性措施、生產(chǎn)和加工方法及環(huán)境成本內(nèi)在化要求等。動物福利問題則尤其為歐盟所重視,例如,雞場飼養(yǎng)密度一般為12只/m2,歐盟卻提出每平方米只能養(yǎng)10只,理由是密度太大,雞會感到不“舒適”。由此養(yǎng)殖成本增加,形成貿(mào)易壁壘。
最典型的就是轉(zhuǎn)基因食品的安全問題,這一直是國際爭論的焦點。美國由于占據(jù)轉(zhuǎn)基因技術(shù)的制高點,對轉(zhuǎn)基因食品的推廣持積極態(tài)度,而歐盟和日本等國家則堅決反對,由此也引發(fā)了有關(guān)轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品進口管理措施的討論。尤其值得注意的是,發(fā)達國家的技術(shù)性貿(mào)易壁壘呈日益升級的趨勢。例如,日本自2003年起在全國推行“大米身份認證制度”,即凡進入日本國內(nèi)市場的大米必須標明品種、產(chǎn)地、生產(chǎn)者姓名和認證號碼等,否則不允許銷售?!按竺咨矸菡J證制度”推行之后,日本各地又對新制度“層層加碼”,把認證范圍推廣到蔬菜,要求市場上銷售的本地蔬菜都必須有認證標志。對中國蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品來講,今后進入日本市場將更趨困難。
近年來,技術(shù)性貿(mào)易壁壘已直接使中國農(nóng)產(chǎn)品出口遭受巨大損失,其擴散效應(yīng)造成的間接損失更是難以估計。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計,我國有90%的農(nóng)業(yè)及食品出口企業(yè)受國外技術(shù)貿(mào)易壁壘影響,造成每年損失約90億美元,出口受阻的產(chǎn)品從蔬菜、水果、茶葉到蜂蜜,進而擴展到畜產(chǎn)品和水產(chǎn)品。國外實施的技術(shù)性貿(mào)易壁壘已成為制約我國農(nóng)產(chǎn)品出口的最大障礙。
二、我國農(nóng)產(chǎn)品出口遭受技術(shù)性貿(mào)易壁壘的原因探析
1.國內(nèi)自身原因:(1)農(nóng)產(chǎn)品自身存在質(zhì)量問題。我國人口眾多,人們環(huán)保意識比較薄弱,農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)及其加工品存在諸多安全隱患。(2)政出多門,監(jiān)管不力。我國農(nóng)產(chǎn)品安全管理涉及經(jīng)貿(mào)、工商、衛(wèi)生、質(zhì)檢等多個部門,由于存在多頭監(jiān)管,職責不清,監(jiān)管不力,造成權(quán)威不足,收效不明顯。(3)農(nóng)產(chǎn)品和食品質(zhì)量管理,標準化與認證體系建設(shè)滯后,食品安全的國內(nèi)標準與國際標準不接軌,檢驗技術(shù)和檢驗手段也有待改進。(4)農(nóng)產(chǎn)品和食品生產(chǎn)以小規(guī)模個體農(nóng)戶為主體,加工企業(yè)規(guī)模不大,技術(shù)含量不高,競爭實力不強,戰(zhàn)略經(jīng)營的理念和市場營銷能力比較薄弱,對國際市場的質(zhì)量標準、食品安全標準的動向知之甚少,不能適應(yīng)快速多變的國際市場需求。
2.國際方面的原因:(1)發(fā)達國家實施貿(mào)易保護的需要。我國勞動力資源豐富,成本低廉,生產(chǎn)勞動密集型農(nóng)產(chǎn)品有一定的成本比較優(yōu)勢,能夠以較低的價格進入國際市場。此外,隨著我國加入世貿(mào)組織,各國在關(guān)稅和市場準入方面也逐步放松,我國農(nóng)產(chǎn)品出口的傳統(tǒng)關(guān)稅門檻因此隨之降低,這就為我國擴大農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)造了更寬松的環(huán)境和條件。(2)消費理念的轉(zhuǎn)變。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展,人們越來越注重改善生活質(zhì)量,越來越關(guān)注保護環(huán)境。相應(yīng)地,人們的消費理念也就由“生存型”向“發(fā)展型、健康型”轉(zhuǎn)變,對營養(yǎng)、健康、衛(wèi)生、無污染的安全食品的需求量越來越大,綠色消費正成為世界性的消費潮流。(3)國際標準在SPS協(xié)議和TBT協(xié)議中起到了越來越重要的作用。自世貿(mào)組織成立以來,各成員國都在積極援引WTO協(xié)議和國際標準進行貿(mào)易交涉。但是,迄今為止,在國際標準制定過程中,發(fā)達國占據(jù)主導地位。
3.突破技術(shù)性貿(mào)易壁壘的對策
(1)大力發(fā)展綠色產(chǎn)品,不斷提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量
突破技術(shù)性貿(mào)易壁壘,當務(wù)之急是要從源頭抓起,大力發(fā)展綠色食品,加強全過程監(jiān)管控制,從而最大限度地降低風險和保證食品安全。綠色食品生產(chǎn)有嚴格的操作規(guī)程和技術(shù)標準,通過對農(nóng)產(chǎn)品生態(tài)環(huán)境和生產(chǎn)過程中投入物的控制來對農(nóng)產(chǎn)品進行品質(zhì)管理,能有效地提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì),成為應(yīng)對技術(shù)性貿(mào)易壁壘的有效措施。
(2)建立負責技術(shù)性貿(mào)易措施的組織實施和協(xié)調(diào)管理的專門機構(gòu)
要突破技術(shù)性貿(mào)易壁壘,擴大農(nóng)產(chǎn)品出口,有必要設(shè)立負責技術(shù)性貿(mào)易措施的組織實施和協(xié)調(diào)管理的相應(yīng)機構(gòu)。機構(gòu)的主要職責是組織研究實施重大的技術(shù)性貿(mào)易措施,協(xié)調(diào)我國技術(shù)性貿(mào)易領(lǐng)域多邊、雙邊合作與交流中的重大問題的方針政策和原則立場;承擔建立全國技術(shù)性貿(mào)易措施預(yù)警與快速反應(yīng)機制的工作等。這有利于加強部門間的協(xié)調(diào)與合作,有利于企業(yè)形成合力,聯(lián)合作戰(zhàn);有利于部門間、行業(yè)間、企業(yè)間加強溝通,在應(yīng)對技術(shù)貿(mào)易型壁壘上收到良好效果,更好地維護國家利益和企業(yè)利益。
(3)建立和完善農(nóng)產(chǎn)品安全管理的法律法規(guī),確保出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全
建立和完善以風險分析為基礎(chǔ)的食品安全標準體系,是應(yīng)對農(nóng)產(chǎn)品出口技術(shù)性貿(mào)易障礙的技術(shù)保障。目前,我國的食品安全標準體系與發(fā)達國家相比還有相當大的差距,需要組織專家加強對技術(shù)性貿(mào)易壁壘的研究,修改、完善我國的農(nóng)產(chǎn)品安全的法律法規(guī)。在此基礎(chǔ)上,積極采用國際標準,提高標準水平,推動我國食品工業(yè)加快發(fā)展速度,全面提升我國農(nóng)產(chǎn)品出口的競爭力。
(4)加大WTO/TBT、SPS人才培養(yǎng)力度 技術(shù)性貿(mào)易措施涉及方方面面,影響到生產(chǎn)、加工、倉儲、運輸、國內(nèi)外貿(mào)易等各個環(huán)節(jié)的眾多企業(yè)及中介組織、政府管理部門、消費者自身。所以,要應(yīng)對農(nóng)產(chǎn)品出口的技術(shù)性貿(mào)易壁壘措施,客觀上需要有一支熟悉WTO規(guī)則,尤其是WTO/TBT、SPS協(xié)定、WTO爭端解決機制,以及國際標準、指南、爭端的人才梯隊。因此,必須依據(jù)新的形勢,盡快培養(yǎng)相應(yīng)地專門人才,立足長遠,為實施農(nóng)產(chǎn)品走出去戰(zhàn)略打下堅實的基礎(chǔ)。
參考文獻:
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[2]石廣生.中國加入世貿(mào)組織知識讀本[M].北京:人民出版社,2001
篇9
在經(jīng)濟全球化程度不斷加深的今天,關(guān)稅壁壘和配額、許可證等傳統(tǒng)的非關(guān)稅壁壘的作用不斷弱化;而且由于人們的環(huán)保、安全和健康意識空前提高,為維護本國利益而采取了各種措施,在農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易中以綠色壁壘為主的技術(shù)性貿(mào)易壁壘(TBT)使用越來越多。世界貿(mào)易組織在其《貿(mào)易技術(shù)壁壘協(xié)議》中“不得阻止任何國家采取必要的措施保護人類、保護環(huán)境”的條款使TBT合法化,高精度的檢驗、檢測技術(shù)的快速發(fā)展則為TBT的使用提供了方便。TBT具有廣泛性、隱蔽性、靈活性、歧視性和影響的嚴重性等特點,按其表現(xiàn)形式通??煞譃榧夹g(shù)標準、技術(shù)法規(guī)、合格評定程序、產(chǎn)品包裝和標簽要求等。
名目繁多的TBT措施往往是以維護生產(chǎn)、消費者安全和健康為由而制定的,但其扭曲了技術(shù)規(guī)則的本來面目,使原來有利于國際貿(mào)易發(fā)展的技術(shù)標準變成了阻礙國際貿(mào)易正常進行的手段。尤其是農(nóng)產(chǎn)品的出口方面,TBT嚴重損害了發(fā)展中國家的利益。我國是一個發(fā)展中國家,環(huán)保水平還比較低,農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和加工的過程和方法、包裝貯運、組成成分及性能等諸多方面存在著不利于環(huán)保的因素,這造成其他國家對我國農(nóng)產(chǎn)品的禁止進口、退貨和索賠的現(xiàn)象非常之多。而且,我國農(nóng)產(chǎn)品的出口市場結(jié)構(gòu)單一,主要集中于日、美、歐和周邊國家和地區(qū),這些是西方發(fā)達國家和一些新興的工業(yè)化國家或地區(qū),恰恰是綠色保護主義最為盛行的地方。TBT對我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易方面的影響主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
第一,增高了我國農(nóng)產(chǎn)品出口的門檻。實行綠色壁壘的國家和地區(qū),不僅制定了嚴格的環(huán)境保護法規(guī)和苛刻的綠色技術(shù)標準,而且實行嚴格而又繁瑣的進口檢疫制度,我國往往難以達到其要求,加大了農(nóng)產(chǎn)品國際市場開拓的難度。由于不符合檢疫標準,從1994年以來,中國的牛肉豬肉幾乎不能出口美國,我國凍雞因不符合歐盟衛(wèi)生檢疫標準,歐盟已決定從1996年8月1日起禁止我國凍雞進人歐盟市場。日本的“植物檢疫法實施規(guī)則”使我國的大部分蔬菜和瓜果類產(chǎn)品遭到禁止。日本對進口大米的檢測項目從42項增加到l02項,對克球粉殘留超過0.01ppm的凍雞拒絕進口,也使我國很多商品因未達到要求而遭退貨。
第二,強化了農(nóng)業(yè)環(huán)保技術(shù)標準,削弱了我國勞動密集型農(nóng)產(chǎn)品在國際上的優(yōu)勢。我國勞動力資源豐富,勞動密集型農(nóng)產(chǎn)品具有較大的價格競爭優(yōu)勢,如我國的畜產(chǎn)品、蔬菜、水產(chǎn)品、水果及園藝產(chǎn)品大都低于國際市場價格。加入WTO后,我國的這些產(chǎn)品出口本應(yīng)該有大幅度增加,但由于發(fā)達國家對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準的要求越來越高,對農(nóng)產(chǎn)品中化學物質(zhì)的限量更加苛刻,我國的許多農(nóng)產(chǎn)品出口反而受到嚴重的打擊。
第三,TBT提高了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者為了達到進口國的環(huán)境標準,不得不增加有關(guān)環(huán)境的檢驗、測試、認證等手續(xù),從而發(fā)生一些額外支出,使生產(chǎn)成本大大增加。如日本1999年1月16日出臺的最新的“家畜傳染病預(yù)防實施細則”中規(guī)定中國等9個國家的豬牛羊肉及其制品要經(jīng)過指定設(shè)備加熱消毒處理后才可進口,這無疑增加了我國豬牛羊肉的出口成本,降低了出口經(jīng)濟效益。
農(nóng)業(yè)標準化滯后是出口受阻的主要原因
我國農(nóng)業(yè)標準與國際標準不配套
發(fā)達國家憑借在科技、管理、環(huán)保等方面的優(yōu)勢,設(shè)置了技術(shù)法規(guī)、標準、合格評定程序等為主要內(nèi)容的壁壘,對我國農(nóng)產(chǎn)品出口設(shè)置了新的“門檻”。我國的環(huán)境標準與國際環(huán)境標準相比過低,目前尚缺乏跨越綠色貿(mào)易壁壘的實力。在我國已有的國家標準中,采用國際標準和國外先進標準的不足50%。如歐盟制定的獸藥已烯雌酚殘留的最高限量標準是1mg/kg,而我國國家標準是250mg/kg,兩標準相差250倍。我國的標準落后于國際標準是出口農(nóng)產(chǎn)品時常被退回或銷毀的主要原因。長期以來,我國一直十分重視農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量,而忽視對食品安全的需求,直到2001年9月18日農(nóng)業(yè)部才出臺了無公害農(nóng)產(chǎn)品的行業(yè)標準,而且這些標準都遠遠低于發(fā)達國家,對于有毒有機物指標和標準則根本沒有考慮。例如,我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準中僅涉及62種化學污染物,而FAO公布的食品中的最大限制標準共2500項,美國則多達4000多項,其他發(fā)達國家也有數(shù)百項至上千項。
農(nóng)業(yè)標準實施能力不夠
小規(guī)模農(nóng)戶生產(chǎn)為我國農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量管理帶來了困難,而檢測實驗設(shè)備的缺乏又使我國即使很松的農(nóng)產(chǎn)品標準也難以實施管理。我國已有的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測工作起步較晚。例如,20世紀80年代以前我國的禽肉類產(chǎn)品長期處于短缺狀態(tài),提高產(chǎn)量是這一階段的主要任務(wù),對禽肉類產(chǎn)品質(zhì)量的檢測技術(shù)要求不高,僅限于常規(guī)檢測;80年代以來,隨著經(jīng)濟體制的改革,家禽業(yè)生產(chǎn)有了較快的發(fā)展,伴隨著產(chǎn)量的提高,國家開始重視禽肉類產(chǎn)品的檢測,主要以微生物等常規(guī)檢測為主;90年代以來,隨著有毒有害物質(zhì)殘留等問題日益嚴重,危害人體健康的事件時有發(fā)生,農(nóng)產(chǎn)品安全問題開始納入日程,殘留檢測工作有所加強。但這項工作尚處于起步階段,設(shè)備落后、人才短缺問題十分突出,不少殘留的檢測項目尚難開展,與實際需要極不適應(yīng)。
另外,SPS協(xié)議已經(jīng)逐漸對我國農(nóng)產(chǎn)品構(gòu)成了一道無形的難以逾越的出口屏障。首先,在市場準入方面,由于許多發(fā)達國家經(jīng)濟發(fā)展水平較高,檢測手段比較嚴格,對有害物質(zhì)殘留量、動植物病蟲害以及特定動植物物種的影響方面制定的標準過高且多,而且在制定標準時不分國別一律規(guī)定非常嚴格苛刻的標準。其次,在農(nóng)產(chǎn)品的出口競爭力方面,由于SPS協(xié)議鼓勵較高的國際標準,發(fā)展中國家為了達到這些標準往往要花費大量的人力、物力和財力,成本是相當高的。這樣一來,發(fā)展中國家即使達到了標準,也往往會因為生產(chǎn)成本太高、出口競爭力被削弱而不得不敗下陣來,退出國際市場。
突破技術(shù)性貿(mào)易壁壘的農(nóng)業(yè)標準化對策
積極采用國際統(tǒng)一標準,提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平
應(yīng)當將我國的標準制定成國際標準或國外的先進標準,這樣可以不斷提高我國產(chǎn)品的質(zhì)量,增加產(chǎn)品的技術(shù)含量,從而增強出口產(chǎn)品的競爭力,跨越國外的技術(shù)性貿(mào)易壁壘。為此,政府應(yīng)更多地參與食品法典委員會等標準的制定工作,及時調(diào)整我國農(nóng)產(chǎn)品進出口貿(mào)易策略;企業(yè)要組織專門的力量,重點跟蹤國際標準組織以及主要農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準體系和質(zhì)量安全水平發(fā)展動態(tài)。
不僅應(yīng)當建立與國際統(tǒng)一的產(chǎn)品標準,還應(yīng)當盡量使用國際統(tǒng)一的農(nóng)村環(huán)境綜合整治技術(shù)規(guī)程、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量標準及分級、生態(tài)環(huán)境評價方法、農(nóng)用化學品環(huán)境安全標準等。要強調(diào)食品供應(yīng)鏈上各個環(huán)節(jié)的全面參與和采取預(yù)防性措施,而非傳統(tǒng)的依靠對最終產(chǎn)品的測試與檢驗,來避免食品中的物理、化學和生物性危害物,或使其減少到可接受的程度。
建立完善的環(huán)境標志制度
環(huán)境標志被稱為進入國際市場的“綠色通行證”,是標明產(chǎn)品從生產(chǎn)到使用以及回收處理的整個過程中符合特定環(huán)保要求的標志。為了使環(huán)境標志的管理規(guī)范化,把有利于環(huán)境保護的產(chǎn)品推向國際市場,我國在推行環(huán)境標志認證制度時,應(yīng)盡快制訂環(huán)境標志管理條例,并制訂具體實施辦法。
加強綠色認證工作
1995年4月國際標準化組織開始實施《國際環(huán)境檢查標準制度》,要求企業(yè)產(chǎn)品達到ISO9000系列質(zhì)量標準;歐盟也啟動了名為ISO14000的環(huán)境管理系統(tǒng),不達標就不予市場準入。地方各級政府要結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作,抓好農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)ISO14000的認證工作,提高我國農(nóng)產(chǎn)品在國際上的競爭力。同時,要按照國際標準的要求,進一步加強ISO14000認證機構(gòu)建設(shè),提高認證機構(gòu)作為獨立的第三方認證主體的服務(wù)功能,擴大認證范圍,提高認證工作在國內(nèi)外的影響力和權(quán)威性,加強與更多國際權(quán)威認證機構(gòu)的交流與合作,建立與國外權(quán)威機構(gòu)認證的相互認可機制,實現(xiàn)國際互認。
做好檢疫和防疫工作
要按照進口國標準做好檢驗檢疫,制定有關(guān)農(nóng)藥殘留、激素、食品消毒劑、添加劑等使用和管理辦法和規(guī)定,并盡快開展農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬、放射性、微生物等有較高難度項目的檢測和有關(guān)標準方法的研究。
建立農(nóng)產(chǎn)品標準的貿(mào)易保護預(yù)警機制
政府應(yīng)盡快建立國外技術(shù)性壁壘的預(yù)警機制,加強對國外環(huán)保認證標準的研究。要加強通報咨詢網(wǎng)站建設(shè),建立國外技術(shù)性貿(mào)易措施信息中心和數(shù)據(jù)庫,及時預(yù)警信息,為企業(yè)提供信息咨詢服務(wù),及時向企業(yè)提供WTO/TBT、WTO/SPS通報、主要貿(mào)易對象國的技術(shù)法規(guī)、國際上技術(shù)性貿(mào)易措施的發(fā)展動態(tài)等信息。在獲取國外技術(shù)性貿(mào)易措施信息方面,充分利用駐外經(jīng)商、科技參贊處等機構(gòu),收集國外技術(shù)性貿(mào)易措施信息,為我國農(nóng)產(chǎn)品出口提供及時的信息參考資料,使我國農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)既能“知己”又能“知彼”,保證我國農(nóng)產(chǎn)品的順利出口。
鼓勵技術(shù)創(chuàng)新,積極把我國的標準推向世界
政府與企業(yè)應(yīng)形成共識,采取有力手段,增加科技投入,加強技術(shù)創(chuàng)新,發(fā)展可持續(xù)農(nóng)業(yè)技術(shù),提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,開發(fā)和生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的綠色產(chǎn)品,以擴大在國際市場的貿(mào)易空間。國家應(yīng)對具有國際競爭實力的產(chǎn)品給予扶持,實施優(yōu)惠政策,鼓勵其加入國際競爭行列。
對于我國技術(shù)先進產(chǎn)品的標準,應(yīng)當采取措施推向世界各國并為各國所公認。標準的基礎(chǔ)是市場,中國擁有巨大的市場,這是中國的標準成為國際標準或?qū)嵤藴实锰飒毢竦臈l件。在農(nóng)產(chǎn)品高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域尚有許多標準的空白地,而中國在某些高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)上已具備一定的競爭實力。我國可以選擇一些自己能做到而國外難以做到的技術(shù)指標,建立以自主知識產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)的標準體系,這樣就可以在國際貿(mào)易中取得優(yōu)勢,先聲奪人。
篇10
【關(guān)鍵詞】 技術(shù)性貿(mào)易壁壘 農(nóng)產(chǎn)品出口 原因 積極影響
一、前言
農(nóng)業(yè)一直都關(guān)系著我國的國計民生,在我國的經(jīng)濟發(fā)展中有著舉足輕重的地位。研究技術(shù)貿(mào)易壁壘對中國農(nóng)產(chǎn)品出口產(chǎn)生的積極影響,有助于我國正確認識到貿(mào)易壁壘所產(chǎn)生的作用,具有一定的指導意義。
二、技術(shù)性貿(mào)易壁壘概述
(一)概念界定
按照WTO的定義,技術(shù)性貿(mào)易壁壘是國際貿(mào)易中商品進出口國在實施貿(mào)易進口管制時通過頒布法律、法令、條例、規(guī)定,建立技術(shù)標準、認證制度、檢驗制度等方式,對外國進出口產(chǎn)品制定過分嚴格的技術(shù)標準,衛(wèi)生檢疫標準,商品包裝和標簽標準,從而提高進口產(chǎn)品的技術(shù)要求,最終限制進口的一種非關(guān)稅壁壘措施。
(二)技g性貿(mào)易壁壘表現(xiàn)形式及特征
技術(shù)性貿(mào)易壁壘的表現(xiàn)形式有技術(shù)法規(guī)、技術(shù)標準、合格評定,其主要特征包括雙重性、廣泛性、復雜性、隱蔽性。
三、中國農(nóng)產(chǎn)品遭受技術(shù)壁壘的主要原因
(一)國際環(huán)境中的外部因素
1.長期游離于國際多邊貿(mào)易體系和國際組織之外
加入世貿(mào)組織前,我國長期被排除在多邊貿(mào)易談判之外,無法享受多邊貿(mào)易協(xié)議對發(fā)展中國家成員國的待遇,難以對發(fā)達國家的TBT限制做出反應(yīng)。入世后,我國作為發(fā)展中國家參與國際通用的技術(shù)管理措施、國際標準的程度很低,我國提出和起草的國際標準草案不到40項,從而對國際標準存在很多盲點,對主要貿(mào)易對象國的技術(shù)手段沒有深入了解,宏觀管理上存在漏洞。
2.環(huán)境保護意識和對健康的要求越來越高
隨著人們生活水平的普遍提高,人們越來越意識到環(huán)境保護和身體健康的重要性。但由于發(fā)展階段、水平的差異,發(fā)達國家的人們對環(huán)境問題更為關(guān)注,掀起了綠色消費的浪潮,要求從土地到餐桌的農(nóng)產(chǎn)品無污染、優(yōu)質(zhì)、營養(yǎng)、安全。發(fā)達國家借機對發(fā)展中國家的農(nóng)產(chǎn)品筑起了綠色壁壘,對農(nóng)產(chǎn)品的檢驗更加挑剔,檢驗程序日趨復雜,檢驗手段更加高明,檢驗項目不斷擴大,這樣我們過去許多可以出口的產(chǎn)品現(xiàn)在都受到了阻礙。
3.WTO為技術(shù)性貿(mào)易壁壘提供了空間
世貿(mào)組織作為當今規(guī)范國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的多邊經(jīng)濟組織,制定和實施的多邊貿(mào)易規(guī)則幾乎涉及到當今世界經(jīng)濟貿(mào)易的各個方面。SPS協(xié)議中規(guī)定締約國有權(quán)采取衛(wèi)生和植物檢疫措施,以保護人類動物或植物的生命和健康。該協(xié)議中的有關(guān)規(guī)定為發(fā)達國家實施農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)性貿(mào)易壁壘提供了一定的科學依據(jù)和合理性。這些國際性技術(shù)標準和技術(shù)法規(guī)在給發(fā)達國家設(shè)置技術(shù)性貿(mào)易壁壘提供了合法借口的同時,也極大地限制了發(fā)展中國家農(nóng)產(chǎn)品出口的發(fā)展。
(二)國際環(huán)境中的內(nèi)部因素
1.我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準體系落后
我國作為一個發(fā)展中國家,科技水平、自我創(chuàng)新能力遠遠落后于發(fā)達國家,導致我國農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)含量低,這是我國農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易受阻的根本原因。我國的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準與國際標準相比,存在著以下幾個問題:一是體系不完善。標準體系的結(jié)構(gòu)不合理,產(chǎn)品標準、方法標準、基礎(chǔ)標準不協(xié)調(diào);二是標準實施不到位。我國農(nóng)業(yè)標準在實施中缺乏有效監(jiān)督,農(nóng)業(yè)部門制定的各類產(chǎn)品標準很難成為衛(wèi)生、質(zhì)檢部門最終產(chǎn)品檢測標準制定的依據(jù);三是采用國際標準和國外先進標準的比例偏低。
2.我國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、包裝方式落后
我國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中對農(nóng)藥的使用和殘留等指標還未達到國際標準,對農(nóng)產(chǎn)品的研發(fā)也主要集中于產(chǎn)量而非質(zhì)量上。一方面,我國農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)落后,尚未有專門化、集成化的生產(chǎn)、加工技術(shù),而已有的技術(shù)仍不完整,故而無法達到發(fā)達國家的要求,也沒有先進的機器設(shè)備來進行生產(chǎn)、包裝;另一方面,我國對于農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量、安全不夠重視,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中大量使用農(nóng)藥和化肥,這些都危及到了農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)安全,嚴重影響了整個農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和安全水平。
3.市場空間不夠多元化
美、日、歐一直以來都是我國最大的三個貿(mào)易伙伴,我國出口農(nóng)產(chǎn)品超過 75%銷往這三大經(jīng)濟實體,而它們也是實施技術(shù)貿(mào)易壁壘的積極倡導者,其中絕大部分又高于國際標準,而且每個國家的技術(shù)性貿(mào)易壁壘的側(cè)重點不盡相同,對我國農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易產(chǎn)生了極為不利的影響。但必須承認的是,我國農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量水平與發(fā)達國家相比仍存在較大的差距,制定的國家標準、行業(yè)標準自然也低于發(fā)達國家的標準。而國際標準往往是以發(fā)達國家的先進標準為藍本,WTO也會將其作為合理的技術(shù)標準的參照,如果我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量達不到國際標準,自然是無法進入國際市場的。
4.我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識較為薄弱
由于我國的農(nóng)業(yè)科研和技術(shù)開發(fā)一直圍繞著增加農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量、滿足人們的基本食物消費為中心進行,對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提高的技術(shù)研發(fā)比較落后。雖然改革開放后我國的環(huán)境保護意識有所提高,但整體而言,我國的經(jīng)濟發(fā)展仍停留在以消耗自然資源,犧牲環(huán)境為代價的模式上。當前,我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)正處在從重產(chǎn)品數(shù)量到重質(zhì)量與安全的過渡期,農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的質(zhì)量安全意識沒有真正確立,未能達到WTO要求的國際標準。
四、技術(shù)貿(mào)易壁壘對中國農(nóng)產(chǎn)品出口的積極影響
(一)提高農(nóng)產(chǎn)品競爭力,增加出口額
技術(shù)性貿(mào)易壁壘作為技術(shù)進步的產(chǎn)物,通過不斷提高環(huán)保技術(shù)法規(guī)的要求,特別是采取國際標準和合格評定體系來提高技術(shù)水平、生產(chǎn)效率,推進具有較高技術(shù)水平的農(nóng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展,淘汰那些低環(huán)境標準和不合格的產(chǎn)品,促使優(yōu)勝劣汰,從而有利于調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。為了增強競爭實力,我國農(nóng)業(yè)企業(yè)近年來也在積極吸引外資,并且不斷引進先進設(shè)備和技術(shù),努力提高出口商品的科技含量來達到某些國家的技術(shù)性貿(mào)易壁壘要求,從而增強我國農(nóng)產(chǎn)品出口的競爭優(yōu)勢。
(二)有助于鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)
當農(nóng)產(chǎn)品出口遭受到技術(shù)性貿(mào)易壁壘的限制后,政府和企業(yè)會積極應(yīng)對農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的問題,從生產(chǎn)環(huán)節(jié)抓起,倡導綠色生產(chǎn),高效生產(chǎn),新技術(shù)的引進有助于提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量,增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)鏈。同時,加強農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)的建設(shè),能夠提高農(nóng)產(chǎn)品附加值,促進農(nóng)產(chǎn)品出口,從而更好地發(fā)揮其比較優(yōu)勢,形成一批有競爭力的產(chǎn)品,鞏固農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。
(三)有利于提高我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平
長期以來,我國農(nóng)業(yè)發(fā)展都面臨著一個農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平低下的問題,導致農(nóng)產(chǎn)品安全事故頻發(fā),比如之前發(fā)生的雙匯瘦肉精事件、三鹿三聚氰胺事件以及地溝油事件等,這些問題的出現(xiàn)也逐漸引起了人們對食品安全的重視,極大地提升了消費者健康消費的訴求。而作為主要貿(mào)易限制措施的技術(shù)性貿(mào)易壁壘,對我國出口農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全水平有著較強的剛性作用,為了保護我國農(nóng)產(chǎn)品出口市場的正常發(fā)展,我國相關(guān)管理部門加強了監(jiān)管,對出口農(nóng)產(chǎn)品提出了更高的要求,企業(yè)也采取了更嚴格的質(zhì)量控制措施,這一系列的措施勢必會促進生產(chǎn)者改進生產(chǎn)技術(shù),改善管理方式,逐步提高我國農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全水平。
(四)有利于加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進程
以往農(nóng)村發(fā)展的以國內(nèi)市場定位為主的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)一方面受到內(nèi)部市場格局的制約,致使其難以形成規(guī)模經(jīng)濟效益;另一方面由于其起點低,在發(fā)展過程中容易受到諸多限制。為了應(yīng)對面臨的挑戰(zhàn),突破農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的瓶頸,我們可以通過在具有出口優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)優(yōu)先發(fā)展出口產(chǎn)業(yè),這樣不僅可以解決產(chǎn)品銷路問題,同時也有較強的示范作用和帶頭作用,有利于加快和普及農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化,通過產(chǎn)業(yè)化來帶動一批農(nóng)村龍頭企業(yè)的發(fā)展,在區(qū)域內(nèi)率先實現(xiàn)新型農(nóng)業(yè)的發(fā)展,增強農(nóng)業(yè)的發(fā)展后勁。
(五)有助于推動相關(guān)技術(shù)法規(guī)的制訂
我國政府已經(jīng)頒布了《中華人民共和國標準化實施條例》和《中華人民共和國標準化法》等多項條例,國家商檢局也對進出口商品的設(shè)定標準展開了研究,并專門出臺了《進出口商品檢驗標準化管理辦法》,其中涉及到了農(nóng)業(yè)當中的多個領(lǐng)域,并積極執(zhí)行國際標準和國家標準,在這個過程中結(jié)合行業(yè)特點和相關(guān)要求來制訂行業(yè)標準和技術(shù)操作規(guī)范,從而有效地為我國出口農(nóng)產(chǎn)品打破技術(shù)壁壘創(chuàng)造了有利條件。
五、結(jié)論
在新的國際貿(mào)易形勢下,技術(shù)性貿(mào)易壁壘應(yīng)運而生,由于其表面的合理性與隱蔽性,被越來越多的發(fā)達國家,發(fā)展中國家所運用。本文以農(nóng)產(chǎn)品出口為研究對象,運用定性分析,發(fā)現(xiàn)技術(shù)貿(mào)易壁壘對我國農(nóng)產(chǎn)品出口有著積極影響,如有利于提高農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量等。
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