導(dǎo)語：如何才能寫好一篇文明社區(qū)創(chuàng)建制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

××市人大常委會《關(guān)于交辦<關(guān)于市衛(wèi)生局局長×××任職情況的評議意見>的通知》（×人發(fā)[2008]21號）對我履職情況提出了嚴(yán)格的要求,并提出了很好的建議，十分中肯，倍受激勵。經(jīng)過認(rèn)真思考和局領(lǐng)導(dǎo)班子研究，現(xiàn)對評議意見中指出的四個方面存在問題的整改情況和落實四條工作建議的措施匯報如下:

一、堅持以人為本，緩解社會熱點(diǎn)焦點(diǎn)問題

老百姓“看病難、看病貴”的問題，在我市確實程度不同地存在，并成了社會各界關(guān)注的熱點(diǎn)問題。為此，我們已經(jīng)和正在采取以下措施：

1、規(guī)范醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)行為。嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)價格和藥品統(tǒng)一降價政策，完善醫(yī)療信息公示制度和費(fèi)用查詢制，實行醫(yī)療違規(guī)收費(fèi)查實免費(fèi)制，建立醫(yī)院藥品用量動態(tài)監(jiān)測、臨床用藥超常預(yù)警制度和不當(dāng)處方內(nèi)部公示點(diǎn)評制度，積極試行住院按單病種限價收費(fèi)，大型設(shè)備檢查和部分檢查項目報告單互認(rèn)，一、二級醫(yī)院的“藥占比”必須達(dá)到規(guī)定要求，市屬醫(yī)院每門診人次平均費(fèi)用年增幅保持“零增長”，每出院人次平均住院費(fèi)用年增幅不超過5%。

2、改革醫(yī)務(wù)人員收入分配機(jī)制。加大內(nèi)部分配制度改革的力度，完善重實績、重貢獻(xiàn)，向優(yōu)秀人才和關(guān)鍵崗位傾斜的分配機(jī)制，逐步推行崗位工資制。嚴(yán)禁醫(yī)務(wù)人員收入與醫(yī)療收費(fèi)直接掛鉤，堅決取締科室承包、開單提成、小金庫等違規(guī)行為。

3、加快社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。按照2005—2010年全市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展規(guī)劃，以創(chuàng)建省社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)先進(jìn)市為契機(jī)，年內(nèi)完成10個建制鎮(zhèn)13所衛(wèi)生院向具備“六位一體”功能的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心轉(zhuǎn)型過渡，建成146所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，并實行鎮(zhèn)村一體化管理，做到“小病不出社區(qū)、不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，為居民提供經(jīng)濟(jì)、便捷、主動的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

4、深化藥品集中招標(biāo)采購制度。不斷改進(jìn)藥品、醫(yī)療器械購銷監(jiān)督管理機(jī)制，集中招標(biāo)采購公開化、規(guī)范化，加強(qiáng)藥品配送的組織協(xié)調(diào)、規(guī)范操作和監(jiān)督管理，試行藥房托管工作，減少流通環(huán)節(jié)，降低流通成本，規(guī)范購銷渠道和藥品市場秩序，有效遏制醫(yī)藥購銷和使用中的違法違規(guī)行為。

5、提高合作醫(yī)療結(jié)報比例和封頂水平。逐步提高農(nóng)村合作醫(yī)療保險人均籌資標(biāo)準(zhǔn)，今年提高到130元，1－8月共籌集資金6718.15萬元，門診、住院補(bǔ)償共6.08萬人次，金額為3074.72萬元，建立穩(wěn)定的籌資機(jī)制，擴(kuò)大人群覆蓋面，完善弱勢人群的醫(yī)療救助制度，解決貧困農(nóng)民看病就醫(yī)問題?？茖W(xué)制訂和調(diào)整補(bǔ)償方案，降低報銷起付線、提高補(bǔ)償封頂線。建立老年人個人賬戶，開展70歲以上居（農(nóng)）民免費(fèi)健康體檢，減少大病發(fā)生的風(fēng)險。

二、整合衛(wèi)生資源，提高農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)能力。

1、加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)。加強(qiáng)對鄉(xiāng)村醫(yī)生的管理，206名社區(qū)現(xiàn)有人員參加省廳舉辦的轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，目前已完成了836名鄉(xiāng)村醫(yī)生兩年一次的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和年度考核。盡快出臺加快全市農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)的辦法，今年年內(nèi)完成至少100名全科醫(yī)師培訓(xùn)。

2、加大衛(wèi)生支農(nóng)力度。實行市屬醫(yī)院主治醫(yī)師晉升前到衛(wèi)生院支醫(yī)制度，每年市屬醫(yī)院下派10名后備干部到衛(wèi)生院掛職鍛煉，加強(qiáng)對衛(wèi)生院在職人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平。采取人員培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)、巡回醫(yī)療、雙向轉(zhuǎn)診、委托（合作）管理等方式，加強(qiáng)對基層社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)幫助，扶持農(nóng)村衛(wèi)生院建設(shè)發(fā)展。

3、深化人事分配制度改革。完善崗位競聘選聘制度，衛(wèi)技崗位全面實施崗位聘任，專業(yè)技術(shù)職務(wù)（職稱）實行評聘分開，試行高職低聘、低職高聘，切實執(zhí)行待崗、解聘、辭聘制度，健全競爭激勵機(jī)制，充分調(diào)動廣大專業(yè)技術(shù)人員的積極性和創(chuàng)造性。

4、推動醫(yī)療集團(tuán)化經(jīng)營。鼓勵市屬醫(yī)院與建制鎮(zhèn)衛(wèi)生院組建醫(yī)院集團(tuán)，充分發(fā)揮好市一院、中醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)集團(tuán)的作用，雙向選擇，人員互派，從管理、技術(shù)到人才培養(yǎng)全方位幫扶。

三、加大執(zhí)法力度，切實保障食品衛(wèi)生安全。

1、全面提升衛(wèi)生執(zhí)法工作水平。加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督員隊伍建設(shè)，建立獎懲制度，強(qiáng)化依法行政、監(jiān)督和“四五”普法考核，繼續(xù)實行執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度，做到依法行政、依法辦事，簡政提速。嚴(yán)格醫(yī)療機(jī)構(gòu)、人員、技術(shù)準(zhǔn)入和監(jiān)管，規(guī)范衛(wèi)生行政許可行為，實施行政許可“陽光操作”。

2、加大市場監(jiān)管力度。將食品衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督擺在衛(wèi)生綜合執(zhí)法監(jiān)督的重要位置，深入實施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度和“食品放心工程”。加強(qiáng)食品衛(wèi)生監(jiān)督信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立全市食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)基本信息、監(jiān)管信息、誠信信息、不良記錄信息等信息庫，提高食品衛(wèi)生監(jiān)管水平。

3、強(qiáng)化打擊非法行醫(yī)長效機(jī)制。繼續(xù)開展以打擊非法行醫(yī)、非法采供血為重點(diǎn)的醫(yī)療服務(wù)市場整頓工作。嚴(yán)肅查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)超核準(zhǔn)診療范圍執(zhí)業(yè)、任用非衛(wèi)技人員從事衛(wèi)技工作、科室對外承包等違法行為，嚴(yán)格查處違法醫(yī)療廣告和虛假醫(yī)療宣傳，維護(hù)醫(yī)療市場正常秩序，保障群眾就醫(yī)安全。加強(qiáng)個私民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理，強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)校驗，推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)誠信服務(wù)等級評定工作。

四、推進(jìn)行風(fēng)建設(shè)，努力提升衛(wèi)生行業(yè)形象。

1、扎實推進(jìn)治理商業(yè)賄賂工作。開展治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項工作，對掌握物權(quán)、財權(quán)等重點(diǎn)崗位人員滿3－5年（科長崗位3年、經(jīng)辦崗位5年）進(jìn)行輪崗。運(yùn)用正反兩方面特別是身邊的典型，深入開展社會主義榮辱觀教育、職業(yè)道德教育、法制教育、紀(jì)律教育和警示教育，筑牢思想道德防線。

2、認(rèn)真開展政風(fēng)行風(fēng)評議。狠抓各項工作措施的落實，積極配合市行風(fēng)評議組做好評議的各項工作。加強(qiáng)行風(fēng)巡查力度，不斷完善行風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制。做好院務(wù)、醫(yī)務(wù)和黨務(wù)、政務(wù)公開，規(guī)范公示的內(nèi)容、渠道和時限，重點(diǎn)公示容易產(chǎn)生不正之風(fēng)的內(nèi)容。采取各種措施不斷提高人民群眾對衛(wèi)生工作的滿意度。

3、大力推進(jìn)衛(wèi)生文明行業(yè)創(chuàng)建。在廣大醫(yī)務(wù)人員中開展“德技爭先競賽活動”，各醫(yī)療衛(wèi)生單位今年要創(chuàng)成示范集體（病區(qū)、窗口）各10個，并積極開展文明單位爭創(chuàng)工作。充分整合工青婦和各醫(yī)學(xué)團(tuán)體的力量，組織實施好第十六屆“白求恩杯”各個競賽項目，推進(jìn)文明單位建設(shè)進(jìn)程，使一批單位文明建設(shè)層次得到提升，為創(chuàng)建市文明行業(yè)奠定扎實基礎(chǔ)。

4、積極倡導(dǎo)廉政文化。按照常熟市衛(wèi)生系統(tǒng)廉潔文化建設(shè)實施意見，以“自覺守廉、親情助廉、單位崇廉、同行敬廉”為主題，促進(jìn)黨員干部廉潔建設(shè)、衛(wèi)技人員廉潔從醫(yī)，以中層干部會議、個別談話、崗前教育等形式，有計劃、有步驟地開展“廉潔文化進(jìn)基層”活動，至今已開展49次“四廉”活動，受教育3464人，以及78次“三警”教育活動，受教育698人。

篇2

為了進(jìn)一步落實上級婦聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，豐富“三新”的創(chuàng)建內(nèi)涵，因地制宜創(chuàng)新活動載體，切實將創(chuàng)建活動抓實、抓細(xì)、抓出特色。__市婦聯(lián)利用十天時間，對我市的6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)14個行政村和3個社區(qū)進(jìn)行實地調(diào)研，走訪干部、群眾128人，并召開了女村官、女政協(xié)委員、社區(qū)志愿者、農(nóng)村文藝骨干和市、鄉(xiāng)、村婦聯(lián)干部共計50余人的座談會。與會人員根據(jù)省、市婦聯(lián)爭創(chuàng)“三新”活動的具體要求，結(jié)合各自所在地的實際情況，提出了許多寶貴的意見和建議。婦聯(lián)會黨組經(jīng)過認(rèn)真的總結(jié)梳理，結(jié)合“巾幗示范村”、“文明家庭”、“雙學(xué)雙比”、“文明和諧新農(nóng)家”等主題活動，計劃在我市以下列幾種不同方式和途徑開展“三新”創(chuàng)建活動，并通過培樹示范點(diǎn)，達(dá)到引領(lǐng)推廣、以點(diǎn)帶面的良好效果。

一、新家園主要創(chuàng)建類型

在我市城鄉(xiāng)，就居住方式劃分大概有三種：庭院平房、花園別墅、單元樓房。就人文環(huán)境和經(jīng)濟(jì)實力劃分大概有六種：不同社會階層居住的城鎮(zhèn)居民小區(qū)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村、特色旅游村、傳統(tǒng)文化傳承村、文明生態(tài)村、有待開發(fā)的普通農(nóng)村。依據(jù)這種現(xiàn)狀，我們將新家園的創(chuàng)建劃分為以下不同類型。

1、六種不同模式示范村：即綠色生態(tài)模式；家庭致富模式；農(nóng)村都市模式；平安和諧模式；婦女創(chuàng)業(yè)協(xié)會模式；文藝協(xié)會模式。

2、六種特色家園示范社區(qū)：即節(jié)能減排示范社區(qū)；整潔清爽示范社區(qū)；綠化美化示范社區(qū)；廉政平安示范社區(qū)；健康娛樂示范社區(qū)；家教育人示范社區(qū)。

二、因地制宜確定爭創(chuàng)活動示范點(diǎn)

本著突出特色、借勢發(fā)揮、鼓勵引導(dǎo)、易于推廣的指導(dǎo)思想，共確立十二類十八個示范點(diǎn)：

示范村： 1、“綠色生態(tài)模式”創(chuàng)建示范村兩個：大河鎮(zhèn)小河村、北故城村。這兩個村均為我市的文明生態(tài)創(chuàng)建村，居住條件多位庭院式平房。依托我市開展的生態(tài)文明村創(chuàng)建活動，以家庭文明生活方式和特色文化一條街的建設(shè)為抓手，通過建沼氣池、種植胡同架菜、養(yǎng)種庭院花卉和街頭詩的創(chuàng)建等措施引導(dǎo)村民特別是家庭婦女，用自己的雙手建設(shè)自己的美好家園，從而推動示范村的建設(shè)。

2、“家庭致富模式”創(chuàng)建示范村兩個：__鎮(zhèn)羊角莊村和白__鄉(xiāng)梁莊家。這兩個村有豐富的旅游資源，農(nóng)戶多為二層小樓，具備開農(nóng)家飯店和旅館的條件，通過發(fā)動婦女聯(lián)合搞葡萄、大杏、鮮棗、核桃、柿子、蔬菜等特色農(nóng)產(chǎn)品采摘節(jié)和品嘗農(nóng)家飯等多種形式的農(nóng)家樂活動，實現(xiàn)美化家園、增加收入的目的。

3、“農(nóng)村都市模式”示范村兩個：大河鎮(zhèn)曲寨村和開發(fā)區(qū)申后村。這兩個村均為我市的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村，居民大多居住在村內(nèi)花園別墅里。通過爭創(chuàng)“三新”主題活動，把富裕起來的農(nóng)村婦女和家庭成員引向更加健康、文明、時尚的生活方式，比如在村民中提倡文明用語、改變不講究生活衛(wèi)生的傳統(tǒng)陋習(xí)、提倡環(huán)保生活、引導(dǎo)學(xué)科學(xué)學(xué)文化等。以此作為提升我市婦女形象的突破口。

4、“婦女創(chuàng)業(yè)協(xié)會模式”示范村兩個：__鄉(xiāng)__莊和__鎮(zhèn)南__。這兩個村有市婦聯(lián)命名的女能手林素芳牽頭的“養(yǎng)牛協(xié)會”和__牽頭的“田仙紅石榴協(xié)會”，確立為示范點(diǎn)是實現(xiàn)協(xié)會發(fā)展壯大增加農(nóng)民收入的有效載體。

5、“平安和諧模式”示范村兩個：獲鹿鎮(zhèn)北新城村和開發(fā)區(qū)符家莊村。這兩個村均為女村支部書記，一身正氣，具有多年婦女工作經(jīng)驗，在群眾中很有威信。通過培訓(xùn)、宣傳法律法規(guī)，達(dá)到人人懂法人人守法的目的。

6、“文藝協(xié)會模式”示范村兩個：大河鎮(zhèn)南故城村和獲鹿鎮(zhèn)臺頭村。通過文藝骨干牽頭組建的文藝協(xié)會，吸引更多的婦女加入其中，并把文藝協(xié)會辦成知識培訓(xùn) 、傾吐心聲、文化娛樂、傳播信息的綜合團(tuán)體組織，達(dá)到提升婦女素質(zhì)，凝集婦女力量，服務(wù)婦女致富的目的。

示范社區(qū)：1、節(jié)能減排示范社區(qū)一個：上莊鎮(zhèn)新新家園。該社區(qū)在帶領(lǐng)家庭成員積極節(jié)約能源、減少人為污染、保護(hù)環(huán)境等方面成績突出，例如：在社區(qū)設(shè)置了分類垃圾箱和專用廢舊電池回收箱；設(shè)置了節(jié)能減排宣傳展牌；對家庭成員進(jìn)行保護(hù)環(huán)境方面的培訓(xùn)；發(fā)放節(jié)能減排書籍等。

2、整潔清爽示范社區(qū)一個：富康小區(qū)。該小區(qū)居民定期打掃衛(wèi)生，到整潔衛(wèi)生的鄰居家中互相參觀學(xué)習(xí)，利用節(jié)假日召開居民聯(lián)誼會，座談好的經(jīng)驗和做法，取長補(bǔ)短，共同進(jìn)步。

3、綠化美化示范社區(qū)一個：地稅局小區(qū)。該小區(qū)綠化面積大，二層樓住戶樓頂種植特色花草，成為一道吸人眼球的亮麗風(fēng)景線。

4、廉政平安示范社區(qū)一個：南苑小區(qū)。該小區(qū)通過廉政文化的建設(shè)，教育居民特別是家庭婦女對身為國家工作人員的配偶和子女，進(jìn)行廉潔從政、為民務(wù)實的監(jiān)督和教育，為創(chuàng)建平安和諧家庭奠定基礎(chǔ)。小區(qū)廣場和樓道內(nèi)有各種廉潔自律的展牌和條幅。

5、健康娛樂示范社區(qū)一個：城東小區(qū)。該小區(qū)有30名家庭婦女組成的夕陽紅文藝隊一個，經(jīng)常帶領(lǐng)附近居民排練舞蹈和教唱歌曲，曾多次參加本地電視臺舉辦的春節(jié)晚會和省、市文化系統(tǒng)組織的舞蹈、合唱比賽，并多次獲獎。該文藝隊通過吸引居民參加有意義的文體活動，為使居民遠(yuǎn)離一些不健康的行為作出了貢獻(xiàn)。

6、家教育人示范社區(qū)一個：園丁小區(qū)。該小區(qū)居民多為教師，她們在教人育人方面表現(xiàn)較為突出，家家有書架、人人愛讀書，學(xué)習(xí)氛圍濃厚。曾培養(yǎng)出多個重點(diǎn)大學(xué)、重點(diǎn)中學(xué)的優(yōu)秀學(xué)生。小區(qū)以外居住的許多學(xué)生家長紛紛前來聽取教育孩子的有效方法和途徑。為培養(yǎng)高素質(zhì)的下一代積累了經(jīng)驗。

三、具體工作措施

制定上述創(chuàng)建方案，是要通過在創(chuàng)建各種特色家園的過程中，提升婦女和家庭的整體文明素質(zhì)，提升新女性的時代新形象，從而帶動整個社會的文明進(jìn)步。但是，要想在廣大居民中推廣示范點(diǎn)的做法，還要有一套完整的可行性方案和制度，使得居民們能夠依據(jù)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)逐步實施創(chuàng)建計劃。

1、拓寬宣傳爭創(chuàng)活動渠道，提高居民知曉率和主動參與率。

為了把爭創(chuàng)活動落到實處，避免只是走過場啟動一下就沒了下文，應(yīng)把重點(diǎn)放到如何調(diào)動全體城鄉(xiāng)婦女身體力行，從我做起，從身邊小事做起，把口頭上的理論術(shù)語付諸實際行動上來。首先要廣泛宣傳爭創(chuàng)活動的現(xiàn)實意義和長遠(yuǎn)影響。通過市婦聯(lián)重點(diǎn)培養(yǎng)創(chuàng)建領(lǐng)頭人與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)各自開辦培訓(xùn)班相結(jié)合；各類新聞媒體宣傳與各村、社區(qū)婦女文藝隊創(chuàng)作演出反映”爭創(chuàng)”活動的文藝作品相結(jié)合；婦聯(lián)組織親臨現(xiàn)場具體指導(dǎo)與調(diào)動群眾發(fā)揮自身特長積極參與創(chuàng)作相結(jié)合；婦聯(lián)組織公益活動與自覺行動相結(jié)合等多種群眾樂于接受、影響廣泛的手段使?fàn)巹?chuàng)活動婦孺皆知、深入人心。例如:啟動儀式后，我們把爭創(chuàng)“三新”活動與我市當(dāng)前開展的學(xué)習(xí)踐行科學(xué)發(fā)展觀，節(jié)能減排進(jìn)家庭活動緊密結(jié)合，通過與環(huán)保部門協(xié)作在電視上作專題講話，在社區(qū)安置廢舊電池回收箱等系列活動，將活動意義和內(nèi)容借勢宣傳。通過組織全市婦女大規(guī)模義務(wù)植樹、到公共場合撿拾白色垃圾和號召婦女姐妹每天做一件文明小事等活動，營造人人爭創(chuàng)，事事爭先的良好氛圍。通過組織我市婦女文化工作者、書法、攝影、文藝愛好者等各類人才，對有關(guān)爭創(chuàng)內(nèi)容進(jìn)行藝術(shù)創(chuàng)作，使之有枯燥刻板的方塊字，變?yōu)樯鷦吁r活的藝術(shù)作品，吸引更多的群眾觀看效仿。更重要的是，這些特殊人才的再創(chuàng)作過程更是一個廣泛參與、共同提高的過程?，F(xiàn)在，在我市先行示范社區(qū)“新新家園”，就展掛著由我市七名女書法愛好者，根據(jù)爭創(chuàng)活動創(chuàng)作書寫的墨寶，吸引著許多小區(qū)群眾駐足品味欣賞。

2、發(fā)揮婦兒工委協(xié)調(diào)優(yōu)勢，做到科學(xué)規(guī)劃分類指導(dǎo)。

在城鎮(zhèn)社區(qū)創(chuàng)建方面，根據(jù)以上幾種現(xiàn)狀，為了更科學(xué)地利用有限的生活空間，創(chuàng)造出更健康舒適、整潔美觀、時尚新奇的生存環(huán)境，協(xié)調(diào)有關(guān)婦兒工委成員單位建設(shè)局、公用事業(yè)管理局和街道辦等，根據(jù)社區(qū)的地理位置、居民素質(zhì)和生活群體的日常行為習(xí)慣，研究制定社區(qū)特色家庭創(chuàng)建規(guī)劃，并制作出創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)樣板圖，在小區(qū)醒目位置展示。同時通過制作外形簡約環(huán)保、美觀大方，內(nèi)容富有新意、給人啟迪、通俗易懂的宣傳展牌，進(jìn)行長期的宣傳教育。例如:在地稅局小區(qū)，設(shè)計出樓頂種養(yǎng)花草果疏、大院喬灌結(jié)合的立體綠化格局。

在農(nóng)村創(chuàng)建方面，成立特色模式指導(dǎo)小組，有婦聯(lián)牽頭，組織科技、司法、文化、教育、農(nóng)、林、牧等各方面的專業(yè)技術(shù)人員，以科技致富女能手為領(lǐng)頭人，以巾幗示范基地為依托，共同制定切實可行的創(chuàng)建方案，并簽訂幫扶協(xié)議書，進(jìn)行長期技術(shù)指導(dǎo)。組織教育水平高、文明修養(yǎng)高、生活品位高的知識女性與農(nóng)村家庭婦女結(jié)成好對子，通過座談聯(lián)歡、體驗田園生活等活動，影響帶動農(nóng)村婦女逐步向文明時尚的現(xiàn)代生活靠攏。

3、利用四支婦女隊伍，發(fā)揮帶動引領(lǐng)作用。即女村官隊伍，婦女志愿者隊伍、女能人隊伍和文藝骨干隊伍。發(fā)揮女村官的組織力和號召力，結(jié)合巾幗示范村的創(chuàng)建，不斷豐富創(chuàng)建內(nèi)涵，展現(xiàn)出婦女起主導(dǎo)地位的時代新形象。鼓勵婦女志愿者的參與熱情，在美化家園、宣傳環(huán)保等方面發(fā)揮積極作用。借鑒女能人的致富經(jīng)驗，帶動更多的農(nóng)村婦女發(fā)揮地域優(yōu)勢，自主發(fā)家致富。利用農(nóng)村文藝骨干隊伍，在宣傳道德新風(fēng)，活躍文化生活方面發(fā)揮作用。

4、建立切實可行長效機(jī)制，實現(xiàn)規(guī)范化管理。各類考評制度、管理制度等是落實爭創(chuàng)方案的有力保障。通過廣泛走訪群眾，聽取來自普通城鎮(zhèn)居民的愿望和建議，制定出符合實際易于落實的各類創(chuàng)建制度。例如：“新家園（特色家庭）、先進(jìn)典型人物”申報制度。建立申報制度，是為了提高社區(qū)、農(nóng)村和各階層婦女的爭創(chuàng)意識，變“你要我創(chuàng)”為“我要爭創(chuàng)”，使更多的婦女群眾和家庭積極主動地投入到爭創(chuàng)活動中去。建立公示制度，是為了讓更多的婦女群眾參與爭創(chuàng)活動，使各類先進(jìn)典型廣泛接受群眾的監(jiān)督。建立百分考核制度，是要保障活動資金和群眾參與率等各項指標(biāo)的全面落實。還有 檔案管理制度、社區(qū)環(huán)保制度、先進(jìn)典型評選制度等。

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一、連云港市創(chuàng)新開展五好文明家庭創(chuàng)建工作主要做法

一、著力創(chuàng)新機(jī)制，深入推進(jìn)五好文明家庭創(chuàng)建活動

一是完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。在層層建立五好文明家庭協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各協(xié)調(diào)單位工作職責(zé)和任務(wù)的同時，全市各級婦聯(lián)組織積極發(fā)揮自身優(yōu)勢，做好牽頭工作的大文章，突破婦聯(lián)獨(dú)家經(jīng)營思維定勢，積極爭取領(lǐng)導(dǎo)重視和部門支持配合，凝聚工作合力。市婦聯(lián)與市紀(jì)委開展的家庭助廉評選表彰、家庭助廉事跡報告及家庭助廉讀書活動;與市委組織部舉辦的基層女村干部、社區(qū)女主任研討班;與市綜治辦、市公安局、市廣電局等聯(lián)合開展的創(chuàng)建“平安家庭”活動;與市司法局深入農(nóng)村開展反家庭暴力法制宣傳活動等等，都收到了很好的效果。

二是優(yōu)化創(chuàng)評機(jī)制。實踐中，我們認(rèn)識到創(chuàng)建是根本，評選是手段，不能重“評”輕“創(chuàng)”，更不能以“評”代“創(chuàng)”。為此，我們對原有的評比條件做進(jìn)一步改進(jìn)完善，把建設(shè)和諧社會、社會主義新農(nóng)村和踐行社會主義榮辱觀的相關(guān)內(nèi)容列為文明家庭創(chuàng)建的具體要求，細(xì)化具體標(biāo)準(zhǔn)，使創(chuàng)建活動融入時代特色;同時，廢除“五好文明家庭”評比“終身制”，建立六項創(chuàng)建制度，即申報制度、評議及復(fù)評摘牌制度、公示制度、通報反饋制度、檔案管理制度和表彰制度等，使五好文明家庭評比工作日趨規(guī)范化和制度化。

三是健全激勵機(jī)制。為促進(jìn)廣大家庭學(xué)有榜樣，趕有目標(biāo)，我們注重樹立典型，表彰先進(jìn)，并加大對典型的宣傳力度。市級每2年應(yīng)表彰一批文明家庭先進(jìn)典型，縣(區(qū))每1—2年應(yīng)進(jìn)行一次表彰，鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年都進(jìn)行文明家庭表彰，同時，建立了市、縣、鄉(xiāng)三級五好文明家庭示范點(diǎn)，抓好一個鞏固一個，以點(diǎn)帶面，延伸輻射，發(fā)揮示范帶動作用。組織開展了“廉內(nèi)助”、“好妻子、好丈夫、好少年”、“好軍嫂”、“好警嫂”等評選活動，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范、引導(dǎo)、激勵作用，在示范戶的帶動下，廣大家庭文明意識和生活質(zhì)量不斷提高，求知、求富、求樂、求美的生活理念逐漸深入。

二、積極創(chuàng)新內(nèi)容，為五好文明家庭創(chuàng)建工作賦予新的時代內(nèi)涵

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一、抓組織，夯實社區(qū)團(tuán)建工作基礎(chǔ)

搞好社區(qū)基層團(tuán)組織建設(shè)，充分發(fā)揮他們在社區(qū)工作中的作用，既是社區(qū)團(tuán)建的重要內(nèi)容，更是全面推進(jìn)社區(qū)團(tuán)建的重要組織保障。一是積極爭取黨委對團(tuán)建工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持。街道團(tuán)工委緊緊依靠街道黨工委的領(lǐng)導(dǎo)，在街道黨工委大力推進(jìn)城市社區(qū)建設(shè)的工作進(jìn)程中，及時向街道黨工委寫出了改進(jìn)社區(qū)團(tuán)建工作的報告，爭取街道黨工委的支持。街道黨工委在接到團(tuán)工委的報告后高度重視，把加強(qiáng)團(tuán)的建設(shè)作為一項重要的政治責(zé)任給予了全面指導(dǎo)、幫助和支持。堅持以黨建帶團(tuán)建，將社區(qū)團(tuán)建工作納入社區(qū)黨建的重要內(nèi)容，與社區(qū)黨建工作同步規(guī)劃、同步部署、同步檢查、同步考核。在工作中我們建立健全了社區(qū)街道兩級組織網(wǎng)絡(luò)，形成以街道團(tuán)工委為核心、社區(qū)團(tuán)組織為基礎(chǔ)、各種青少年社團(tuán)為紐帶的組織體系。首先，街道黨工委將團(tuán)建工作與黨建工作有機(jī)結(jié)合。在黨員的發(fā)展規(guī)劃上，給予了團(tuán)工委發(fā)展青年黨員的推薦權(quán)和優(yōu)先提名權(quán)；在社區(qū)班子建設(shè)上，優(yōu)先吸收社區(qū)團(tuán)支部書記進(jìn)入社區(qū)“兩委”，使一批政治素質(zhì)高、思想作風(fēng)正、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的優(yōu)秀青年走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位，擴(kuò)大了社區(qū)團(tuán)組織的影響和作用。其次整合社區(qū)團(tuán)建工作資源。按照分類調(diào)整、靈活設(shè)置、集中建團(tuán)，不斷擴(kuò)大團(tuán)組織對團(tuán)員青年的覆蓋。對經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、團(tuán)員人數(shù)超過30人的老社區(qū)，及時由團(tuán)支部改建為團(tuán)總支；對新建社區(qū)積極調(diào)查，將在居民小區(qū)居住的個體戶、下崗職工團(tuán)員的組織關(guān)系轉(zhuǎn)到街道。三是選好配強(qiáng)團(tuán)干部。我街道采取了從街道機(jī)關(guān)事業(yè)單位中選派、原村居干部留任、面向社會公開招聘等辦法，為社區(qū)配齊配強(qiáng)了團(tuán)支部書記。對團(tuán)干部年齡、文化結(jié)構(gòu)等進(jìn)行了嚴(yán)格規(guī)定。采用了兩委成員、團(tuán)支部書記、青年星火帶頭人“三位一體”的做法，將熱心團(tuán)的工作、有知識、有能力的優(yōu)秀青年選拔到團(tuán)的工作崗位上。到目前我處21個社區(qū)中，團(tuán)支部書記進(jìn)兩委班子的19人，比例達(dá)到80%。團(tuán)支部成員具有中專以上學(xué)歷為35人，比例達(dá)到75%。通過不斷加強(qiáng)團(tuán)組織建設(shè)，使社區(qū)建團(tuán)率由原來的80%增長到100%，社區(qū)團(tuán)組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力明顯增強(qiáng)，為社區(qū)團(tuán)建奠定了堅實的組織基礎(chǔ)。

二、建制度，形成良好的社區(qū)團(tuán)建工作機(jī)制

為推動青年文明社區(qū)創(chuàng)建活動在全街道深入開展，街道團(tuán)工委在認(rèn)真調(diào)查研究和搞好社區(qū)團(tuán)建試點(diǎn)工作基礎(chǔ)上，著力從三個方面加強(qiáng)了團(tuán)建工作制度建設(shè)。一是建立強(qiáng)有力的城市社區(qū)團(tuán)建工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制。我們首先成立了集青工委、少工委等工作組織、活動陣地功能于一體的金雀山街道社區(qū)青年工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)團(tuán)建的工作規(guī)劃》，明確了新形勢下社區(qū)團(tuán)建的指導(dǎo)思想、基本原則，提出了目標(biāo)任務(wù)、主要內(nèi)容、活動方法和要求。為理順街道團(tuán)的工作運(yùn)行機(jī)制，我們按照屬地管理原則，在原街道團(tuán)委的基礎(chǔ)上，吸收駐地各部門、各單位的團(tuán)組織參加，建立街道團(tuán)工委，從而形成了橫到邊、縱到底的團(tuán)組織體系，有利于社區(qū)團(tuán)建工作的深入開展。二是創(chuàng)新社區(qū)團(tuán)組織運(yùn)行機(jī)制。在團(tuán)組織干部選拔機(jī)制方面，本著擴(kuò)大團(tuán)內(nèi)民主的要求，實行按期對社區(qū)團(tuán)組織進(jìn)行集中換屆。對社區(qū)團(tuán)支部書記采取不指定侯選人，團(tuán)員自愿競選，公開競爭的辦法選舉產(chǎn)生。同時，認(rèn)真落實《團(tuán)章》有關(guān)規(guī)定，保障團(tuán)員對團(tuán)的工作和事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、建議權(quán)、監(jiān)督權(quán)，積極探索有利于社區(qū)團(tuán)組織的工作機(jī)制和運(yùn)行方式，完善以團(tuán)組織為核心、以青年文明社區(qū)等為延伸的青年工作體系。三是創(chuàng)新團(tuán)員管理工作方式。針對城市社區(qū)青年團(tuán)員工作學(xué)習(xí)單位與居住社區(qū)單位不一致的特殊情況，實行多重組織覆蓋，允許團(tuán)員的組織關(guān)系和團(tuán)的活動適當(dāng)分離，允許團(tuán)員同時編入多個社區(qū)團(tuán)組織，大力推行團(tuán)月活動制度、重溫入團(tuán)誓詞制度和規(guī)劃團(tuán)的活動制度，使團(tuán)員青年可以參與不同單位的團(tuán)組織的生活，增強(qiáng)了社區(qū)團(tuán)員的歸屬感和責(zé)任感。四是加強(qiáng)了目標(biāo)考核機(jī)制，街道團(tuán)工委將青年文明社區(qū)創(chuàng)建活動納入年度目標(biāo)考核，建立健全了社區(qū)目標(biāo)考核體系，嚴(yán)格創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，注重創(chuàng)建過程，狠抓創(chuàng)建質(zhì)量。

三、搞活動，積極參與和推進(jìn)社區(qū)建設(shè)工作

城市社區(qū)建設(shè)從本質(zhì)上講，是以人為本的社會化系統(tǒng)工程。在社區(qū)建設(shè)中，我們著眼于提高廣大群眾特別是廣大青少年的生活質(zhì)量和文明素質(zhì)，以社區(qū)活動為有效載體，使社區(qū)團(tuán)建在穩(wěn)步推進(jìn)中發(fā)揮生力軍和突擊隊作用。一是突出搞好青少年教育活動。各社區(qū)充分利用宣傳欄、黑板報、社區(qū)團(tuán)校等陣地，宣傳黨的方針、政策、科普知識等。倡導(dǎo)他們樹立正確的人生觀、價值觀，倡導(dǎo)樹立健康文明的生活方式。在有條件的社區(qū)建立了青少年圖書室，定期向社區(qū)青少年開放。依托大企業(yè)集團(tuán)成立了青少年文學(xué)、書畫、攝影等協(xié)會，在華泰集團(tuán)公司我們成立了青少年書畫、攝影協(xié)會，并定期開辦展覽會。二是突出搞好社區(qū)志愿者服務(wù)活動。街道團(tuán)工委堅持以黨建帶團(tuán)建，大力開展社區(qū)青年志愿者服務(wù)活動，建立健全了社區(qū)志愿者服務(wù)的各項規(guī)章制度。目前，金雀山街道團(tuán)工委注冊青年志愿者已達(dá)800余名，成立了紅領(lǐng)巾志愿者、中學(xué)生志愿者、大學(xué)生志愿者、巾幗志愿者、民兵志愿者、夕陽紅志愿者等6支隊伍。其中有100余名志愿者與轄區(qū)的特困戶、軍烈屬、孤寡老人簽訂了“一助一”長期結(jié)對服務(wù)協(xié)議。在21個社區(qū)組建了民兵志愿者小分隊，分別為6所小學(xué)進(jìn)行白天和夜間義務(wù)治安巡邏。組織街道青年志愿們，利用節(jié)假日為轄區(qū)的100多戶居民進(jìn)行了油煙機(jī)免費(fèi)清理。自城市社區(qū)建設(shè)以來，街道團(tuán)工委組織志愿者們積極開展免費(fèi)義診、建立健康檔案、家電維修、接送煤氣、義務(wù)清掃等400余次。三是積極參與社區(qū)文化建設(shè)。積極開展了“青年文明社區(qū)大家樂”活動，以“大家唱、大家演、大家練、大家寫”為主要形式，廣泛開展了豐富多彩的群眾性文化體育活動。在每年的“五四”前夕，組織全街道團(tuán)員青年舉辦聯(lián)歡活動和各種形式運(yùn)動會。在2001年建團(tuán)80周年之際，在青少年宮舉辦了300余人參加的社區(qū)青少年聯(lián)誼會；在中學(xué)舉辦了200人參加的“金雀騰飛”趣味運(yùn)動會。在每年的“六一”期間，在街道中心中學(xué)和小學(xué)舉辦讀書讀報演講比賽。每年的國慶節(jié)舉辦大型的慶國慶聯(lián)歡會和“華泰杯”書畫攝影展。通過各種形式活動，豐富了社區(qū)青少年的文化生活，營造了健康文明的社區(qū)文化氛圍，受到社區(qū)居民和青少年的普遍歡迎。四是積極參與平安社區(qū)建設(shè)。團(tuán)工委結(jié)合青年自身優(yōu)勢，積極成立了以青年團(tuán)員為主體的社區(qū)青年站崗巡邏隊，為社區(qū)進(jìn)行白天、夜間義務(wù)站崗巡邏，進(jìn)一步促進(jìn)了平安社區(qū)的創(chuàng)建工作。

四、存在的問題和不足

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加快推進(jìn)全縣戰(zhàn)略布局調(diào)整

要把推進(jìn)水庫上游生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)和水庫下游城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)戰(zhàn)略布局調(diào)整作為工作的主線，制定支持“兩大功能區(qū)”建設(shè)的財政體制和工作機(jī)制，促進(jìn)生產(chǎn)要素根據(jù)功能定位有序轉(zhuǎn)移。按照密云新城規(guī)劃，全力抓好“城中村”改造，推進(jìn)潮河以北新城拓展區(qū)開發(fā)建設(shè)；根據(jù)重點(diǎn)鎮(zhèn)和一般建制鎮(zhèn)各自所處的功能分區(qū)和新城規(guī)劃確定的職能定位，扎實推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展。按照“一區(qū)兩帶”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局，整合各方面資源，形成統(tǒng)一規(guī)劃、整體推進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的局面。要通過機(jī)制上的完善和措施上的落實，切實把“十一五”期間全縣戰(zhàn)略布局調(diào)整推向深入。

立足好、突出快集中精力抓發(fā)展

一是大力推進(jìn)都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展有機(jī)食品、無公害食品、安全食品，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。全力抓好京承高速都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)走廊、101國道農(nóng)耕休閑產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，打造區(qū)域性的農(nóng)業(yè)主題公園。深化專業(yè)合作組織發(fā)展,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。二是全力構(gòu)建生態(tài)工業(yè)發(fā)展體系。加快工業(yè)開發(fā)區(qū)向經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型，走“結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)升級、融合發(fā)展、輻射帶動、實力增強(qiáng)”的工業(yè)發(fā)展道路。推進(jìn)中關(guān)村科技園區(qū)密云高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。抓好豐泉環(huán)保園、露露國芝香等大項目建設(shè)。推進(jìn)節(jié)能減排，嚴(yán)格落實企業(yè)節(jié)能減排責(zé)任。全力推進(jìn)北京呼叫中心產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。三是積極拓展建筑建材房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。加強(qiáng)縣內(nèi)企業(yè)資源整合，培育扶持龍頭企業(yè)發(fā)展。按照打造宜居城市的目標(biāo)和要求，進(jìn)一步明確房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)的發(fā)展方向。嚴(yán)格落實節(jié)能65%的建筑標(biāo)準(zhǔn)，走環(huán)保節(jié)能的可持續(xù)發(fā)展道路。四是著力提升旅游業(yè)整體水平。圍繞云蒙山、霧靈山等重點(diǎn)區(qū)域，整合資源，打造旅游目的地；依托龍頭景區(qū)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村民俗旅游、把旅游業(yè)打造成為富民產(chǎn)業(yè)。深化云蒙風(fēng)情大道建設(shè)。辦好魚王美食節(jié)等旅游主題活動。五是繼續(xù)完善商業(yè)流通服務(wù)體系。加強(qiáng)連鎖超市網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營。對未改造的農(nóng)村集貿(mào)市場逐步進(jìn)行升級改造。進(jìn)一步加大溪翁莊漁街建設(shè)扶持力度。整合分散的社區(qū)商業(yè)資源，不斷完善社區(qū)便民服務(wù)體系。

高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求堅持不懈抓好生態(tài)縣創(chuàng)建

扎實推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。深化環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，使17個鎮(zhèn)全部成為全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)。在59個行政村開展文明生態(tài)村創(chuàng)建工作。新啟動建設(shè)11個新農(nóng)村推進(jìn)村。按照“分類推進(jìn)”的原則，因地制宜地推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。規(guī)范和加快農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)。將新農(nóng)村建設(shè)重心由環(huán)境整治向產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)移。

加強(qiáng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。采取有力措施，確保京承高速公路三期及密興路二期建設(shè)工程的征地拆遷工作穩(wěn)步推進(jìn)。調(diào)整優(yōu)化城區(qū)公交客運(yùn)線網(wǎng)，加快推進(jìn)“村村通公交”工程，力爭使行政村公交通達(dá)率達(dá)到90%以上。完善垃圾處理體系，建設(shè)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站4座、收集站5座。抓好城東北、城西北兩個集中供熱項目。在財政增設(shè)“社區(qū)建設(shè)”科目，把社區(qū)建設(shè)資金納入經(jīng)常性財政預(yù)算。加快老舊小區(qū)改造步伐。

加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)。深入開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治。始終保持打擊非法開采運(yùn)輸?shù)V產(chǎn)資源行為的高壓態(tài)勢。做好奧運(yùn)空氣質(zhì)量保障工作，確?？諝赓|(zhì)量二級和好于二級的天數(shù)達(dá)到78%以上。

切實加強(qiáng)城市管理。建立城市管理聯(lián)席會議制度。充分發(fā)揮街道在城市管理中的基礎(chǔ)作用，推廣鼓樓街道網(wǎng)格化管理和果園街道物業(yè)管理試點(diǎn)經(jīng)驗，努力構(gòu)建“三位一體”的社區(qū)管理體制。

抓統(tǒng)籌、促和諧加快以民生為重點(diǎn)的社會建設(shè)

促進(jìn)科技教育發(fā)展。全面推進(jìn)全國科技進(jìn)步縣創(chuàng)建工作。進(jìn)一步完善科技服務(wù)體系，加強(qiáng)科技協(xié)調(diào)員隊伍建設(shè)，大力推廣農(nóng)業(yè)實用技術(shù)。深入推進(jìn)“首都農(nóng)村教育現(xiàn)代化實驗區(qū)”建設(shè)，提高教育整體水平。大力推進(jìn)城鄉(xiāng)就業(yè)。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)促進(jìn)就業(yè)責(zé)任制。安排專項資金用于促進(jìn)就業(yè)。抓好《就業(yè)促進(jìn)法》的貫徹實施。全面加強(qiáng)社會保障。認(rèn)真做好落實大中型水庫移民后期扶持政策的相關(guān)工作。解決城鄉(xiāng)無社會保障老人的養(yǎng)老保障問題。擴(kuò)大農(nóng)村社會養(yǎng)老保險范圍。實施廉租住房政策，改善困難居民居住條件。大力發(fā)展衛(wèi)生體育事業(yè)。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生工作管理機(jī)制，落實鄉(xiāng)醫(yī)補(bǔ)助政策。完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）“收支兩條線”管理。啟動縣醫(yī)院綜合病房樓建設(shè)。組織好“全民健身與奧運(yùn)同行”系列活動。不斷加強(qiáng)文化建設(shè)，廣泛開展群眾文化活動。深化文明創(chuàng)建，深入開展“迎奧運(yùn)、講文明、樹新風(fēng)”活動，大力倡導(dǎo)生態(tài)文明。

篇6

蹄疾步穩(wěn)推進(jìn)放心舒心消費(fèi)城市創(chuàng)建工作

遂寧市放心舒心消費(fèi)城市創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

今年3月，遂寧市被批準(zhǔn)為全省“放心舒心消費(fèi)城市”創(chuàng)建試點(diǎn)市。根據(jù)省創(chuàng)建推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組工作要求，市委、市政府堅持“綠色引領(lǐng)”發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞“綠色消費(fèi)、放心舒心在遂寧”總體目標(biāo)，厘清創(chuàng)建思路，細(xì)化創(chuàng)建舉措，壓實創(chuàng)建責(zé)任，蹄疾步穩(wěn)推進(jìn)全市“放心舒心消費(fèi)城市”創(chuàng)建工作。我們的主要做法是：

一、政府全力主導(dǎo)，構(gòu)建“13526”創(chuàng)建模式

將“放心舒心消費(fèi)城市”創(chuàng)建工作納入全市“十三五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃、政府辦實事項目、地方財政預(yù)算、全市誠信體系建設(shè)和政府目標(biāo)績效考核，與推進(jìn)“六大興市計劃”打造多點(diǎn)支撐的消費(fèi)增長格局、創(chuàng)建全國文明城市、“多城聯(lián)動”創(chuàng)遂寧名片等工作相融入，成立了市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管副市長任副組長，市委宣傳部、市政府辦、市工商局、市商務(wù)局等31個部門相關(guān)負(fù)責(zé)人為成員的創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，著力構(gòu)建市政府主導(dǎo)統(tǒng)籌，市監(jiān)察局、市效能辦、市目督室等3個部門督促落實，市委宣傳部、市發(fā)展改革委、市工商局、市經(jīng)信委、市商務(wù)局等5個牽頭部門集中推進(jìn)，市農(nóng)業(yè)局、市旅游局、市食藥監(jiān)局、市衛(wèi)計委等26個市直部門深入實施的“13526”創(chuàng)建工作模式。

二、推行“痕跡”管理，確保創(chuàng)建工作成效

出臺創(chuàng)建工作臺賬管理制度，各創(chuàng)建單位制定的與創(chuàng)建工作相關(guān)的文件制度、工作進(jìn)展情況、宣傳報道信息等每月及時報送市創(chuàng)建辦匯總，市創(chuàng)建辦建立全市創(chuàng)建工作臺賬，對創(chuàng)建工作實行“痕跡”管理，對不按要求報送臺賬的單位進(jìn)行全市通報批評。同時，建立創(chuàng)建工作聯(lián)席會議制度、聯(lián)絡(luò)員制度、督查督辦制度、應(yīng)急管理制度和工作情況通報等制度，對部門聯(lián)席會議召開方式和程序、部門聯(lián)絡(luò)員的工作職責(zé)、督查督辦的內(nèi)容和程序、消費(fèi)維權(quán)應(yīng)急處理程序和時限、情況通報的類型和范圍等進(jìn)行具體規(guī)定。為層層壓實創(chuàng)建工責(zé)任，市政府對創(chuàng)建工作進(jìn)行單項考核，考核結(jié)果與單位年度績效目標(biāo)考核掛鉤。目前，我市已出各項創(chuàng)建制度 4個，編發(fā)創(chuàng)建工作動態(tài)4期、情況通報1期，對創(chuàng)建推進(jìn)不力的部門和單位進(jìn)行了點(diǎn)名通報，并要求限時整改落實到位。

三、緊扣綠色消費(fèi)主題，深入實施“三大工程”

一是圍繞“綠色消費(fèi)”主題，實施“綠色工程”。在創(chuàng)建中突出遂寧特色，堅持“綠色引領(lǐng)”，引導(dǎo)消費(fèi)者樹立綠色健康消費(fèi)理念。打造綠色消費(fèi)環(huán)境，大力培育新興消費(fèi)熱點(diǎn)，加快市場改造升級，推進(jìn)物流園區(qū)建設(shè)，積極參加綠色產(chǎn)品市場拓展活動；與市綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室等部門共同研究制定我市促進(jìn)綠色消費(fèi)指導(dǎo)意見、出臺我市《綠色產(chǎn)品》目錄；發(fā)揮綠色生態(tài)優(yōu)勢，實施“綠色品牌工程”，以“遂寧鮮”農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌建設(shè)為龍頭，彰顯綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展理念，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，培育一批符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求、節(jié)能環(huán)保及新能源領(lǐng)域的示范性綠色品牌，積極推動達(dá)到國家約束性指標(biāo)要求的企業(yè)，申報中國質(zhì)量獎、四川質(zhì)量獎、市政府質(zhì)量獎。二是圍繞“和諧消費(fèi)”主題，實施“和暢工程”。倡導(dǎo)和諧消費(fèi)理性維權(quán)，完善維權(quán)網(wǎng)絡(luò)暢通申訴渠道，開通線上線下消費(fèi)維權(quán)一體化，在3個創(chuàng)建示范街區(qū)、示范企業(yè)聘請有影響、有威望的社區(qū)工作者和法律工作者設(shè)立消費(fèi)糾紛調(diào)解工作室，已啟動運(yùn)用12315系統(tǒng)建立消費(fèi)糾紛調(diào)解視屏系統(tǒng)20個；整合市級部門消費(fèi)投訴舉報熱線14條；在全市法院系統(tǒng)開展“消費(fèi)糾紛專項審判活動”和消費(fèi)糾紛巡回法庭工作，提升消費(fèi)維權(quán)社會共治效能。三是圍繞“誠信消費(fèi)”主題， 實施“誠信工程”。以全國文明城市創(chuàng)建為契機(jī)，通過建立覆蓋全社會的征信體系，企業(yè)誠信經(jīng)營“紅黑榜”，開展“百城萬店無講誠信”主題實踐活動，抓住“3.15消費(fèi)者權(quán)益日”“6.14信用記錄日”等重要時間節(jié)點(diǎn)開展誠信宣傳、組織和發(fā)動群眾參與道德評價等措施，提升全社會誠信意識。目前，市文明辦已牽頭組織向社會誠信經(jīng)營企業(yè)“紅黑榜”3期。

四、地區(qū)行業(yè)先行，積極引領(lǐng)示范創(chuàng)建

根據(jù)創(chuàng)建規(guī)劃，我市在船山區(qū)、遂寧開發(fā)區(qū)、河?xùn)|新區(qū)探索試點(diǎn)“一條街、一個行業(yè)、一個企業(yè)”示范創(chuàng)建模式；同時抓住行業(yè)創(chuàng)建先行，在我市保險行業(yè)、投融資行業(yè)、快遞行業(yè)、餐飲行業(yè)、家居建材行業(yè)齊推放心舒心消費(fèi)城市試點(diǎn)創(chuàng)建，以行業(yè)帶動企業(yè)，倒逼市場主體誠信經(jīng)營、遵紀(jì)守法。目前，我市船山區(qū)運(yùn)用政府微信公眾平臺向全區(qū)企業(yè)、個體工商戶等各市場主體發(fā)出創(chuàng)建“放心舒心消費(fèi)城市”倡議書，在中央商務(wù)區(qū)步行街、喜盈門建材城、家福來電器有限公司積極開展示范街區(qū)、示范行業(yè)和示范企業(yè)創(chuàng)建活動。河?xùn)|新區(qū)開通消費(fèi)維權(quán)綠色通道，建立小額預(yù)先賠付制度，制定“紅橙黃”三色消費(fèi)投訴處理預(yù)警機(jī)制，在五彩繽紛路商業(yè)區(qū)規(guī)范經(jīng)營戶240戶，設(shè)置誠信經(jīng)營承諾公示牌240塊、12315消費(fèi)提示牌100個，發(fā)放宣傳資料600余冊。遂寧開發(fā)區(qū)積極推進(jìn)綜合執(zhí)法，實行整體劃一監(jiān)管。圍繞消費(fèi)者反映強(qiáng)烈的消費(fèi)熱點(diǎn)問題，組織區(qū)質(zhì)檢、工商、食藥監(jiān)等執(zhí)法部門對嬰幼兒用品、電動自行車、牛奶、月餅等商品開展質(zhì)量抽檢297個批次，對抽檢結(jié)論顯示銷售不合格商品的商家，全部予以立案查處。市保險行業(yè)協(xié)會積極開展“誠信消費(fèi)、放心保險”創(chuàng)建活動。市快遞行業(yè)協(xié)會制定了全市快遞行業(yè)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，在全市先期選取了8家行業(yè)基礎(chǔ)較好、具有一定品牌效應(yīng)的企業(yè)開展“放心舒心快遞”創(chuàng)建。市交運(yùn)局、市出租車行業(yè)協(xié)會以問題為導(dǎo)向，在主城區(qū)建立了出租車從業(yè)人員信用監(jiān)管體系，將全市7家運(yùn)營公司旗下1885名巡游出租車從業(yè)人員分散在各個政府部門的信息歸集到遂寧市市場主體信用信息系統(tǒng)，對嚴(yán)重失信的從業(yè)人員實行市場禁入。

五、加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，營造濃厚創(chuàng)建氛圍

結(jié)合文明城市創(chuàng)建經(jīng)驗，我市制定了創(chuàng)建工作宣傳總體方案，通過電視、廣播電臺、《遂寧日報》、 “遂寧新聞網(wǎng)”、“四川新聞網(wǎng)”、微信等傳統(tǒng)媒體和新媒體，積極宣傳各地區(qū)、各部門、各單位創(chuàng)建工作開展情況。在《遂寧日報》開辟創(chuàng)建專欄，在遂寧人民廣播電臺開展“兩心創(chuàng)建•我們在行動”熱線訪談活動。目前，省市級新聞媒體先后宣傳報道我市創(chuàng)建工作40余次。面向全國征集了創(chuàng)建宣傳語，并從征集到的1000多條創(chuàng)建宣傳語中最終評選出“誠信點(diǎn)亮一座城、舒心消費(fèi)在遂寧”等4條原創(chuàng)宣傳語廣泛開展宣傳。同時，積極開展金融消費(fèi)進(jìn)校園、食品企業(yè)和餐飲消費(fèi)體察、和諧醫(yī)療等活動，組織文藝宣傳隊到廣場、進(jìn)學(xué)校、入社區(qū)進(jìn)行宣傳演出，先后在四川職業(yè)技術(shù)學(xué)院、犀牛堤廣場等地演出10余場（次），發(fā)放各種宣傳手冊600余冊、宣傳資料8000份，在全市營造了濃厚的創(chuàng)建氛圍。

目前，我市創(chuàng)建工作已全面鋪開，但由于“放心舒心消費(fèi)城市”創(chuàng)建是一項全新的系統(tǒng)工程，當(dāng)前我市創(chuàng)建工作還面臨一些困難和問題，主要表現(xiàn)在：創(chuàng)建指標(biāo)體系不健全；消費(fèi)維權(quán)快速調(diào)處機(jī)制不完善；創(chuàng)建工作進(jìn)度不平衡；消費(fèi)者對創(chuàng)建認(rèn)知度還不高。按照我市創(chuàng)建工作規(guī)劃，下一步我們將著力抓好以下工作：

一是加快制定指標(biāo)體系。突出“綠色消費(fèi)、放心舒心在遂寧”總體目標(biāo)，圍繞加強(qiáng)產(chǎn)（商）品質(zhì)量安全、提升消費(fèi)環(huán)境安全度、營造綠色消費(fèi)環(huán)境、推進(jìn)“誠信遂寧”建設(shè)、構(gòu)建市場監(jiān)管統(tǒng)一協(xié)作機(jī)制、形成維權(quán)共治機(jī)制、保障創(chuàng)建責(zé)任落實等方面細(xì)化創(chuàng)建指標(biāo)，落實每一項指標(biāo)內(nèi)容、要求、時限和分管領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門、責(zé)任部門，制定比較完善的創(chuàng)建指標(biāo)體系。強(qiáng)化社會組織評價作用，委托第三方機(jī)構(gòu)適時對全市創(chuàng)建成效作出評估，并根據(jù)評估結(jié)果對創(chuàng)建指標(biāo)進(jìn)行補(bǔ)充、完善。

二是規(guī)范維權(quán)站點(diǎn)建設(shè)。不斷規(guī)范“12315”和“一會兩站”基礎(chǔ)建設(shè)，完善“12315”熱線及質(zhì)量、旅游、價格、交運(yùn)、食藥、商務(wù)等部門和銀行、水、電、氣、通訊等公用事業(yè)單位咨詢投訴熱線融合機(jī)制，堅持把街道（社區(qū)）、行業(yè)、企業(yè)作為創(chuàng)建活動主體，充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”手段，不斷完善“互聯(lián)網(wǎng)+視屏”消費(fèi)糾紛視屏調(diào)解系統(tǒng)，引導(dǎo)消費(fèi)者及時維權(quán)、理性維權(quán)；聘請律師、社會法律工作者、“3.15”志愿者等各方人士在示范街道（社區(qū)）、大型超市、大型企業(yè)等場所成立消費(fèi)維權(quán)工作站點(diǎn)，倒逼經(jīng)營者守法經(jīng)營、誠信經(jīng)營。

篇7

一、組建班子，完善網(wǎng)絡(luò)。我校領(lǐng)導(dǎo)十分重視學(xué)校的法制教育，在五五普法期間，組成了由派出所所長為法制副校長的法制教育領(lǐng)導(dǎo)小組，整合法制教育資源，統(tǒng)一協(xié)調(diào)學(xué)校的法制教育工作。學(xué)校分管領(lǐng)導(dǎo)、年級組長、班主任為具體負(fù)責(zé)人，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)全責(zé)，中層干部負(fù)重責(zé)的工作格局。同時，聘請鎮(zhèn)法律事務(wù)所、派出所干警、為校外法制教育輔導(dǎo)員。學(xué)校成立了家長學(xué)校、社區(qū)工作委員會，構(gòu)建了學(xué)校、家長、社會相聯(lián)系的法律宣傳教育組織網(wǎng)絡(luò)。在法制教育工作中，學(xué)校實施了條塊承包責(zé)任制和目標(biāo)責(zé)任制，綜合治理、創(chuàng)建平安校園工作層層落實，形成了上下一心、內(nèi)外結(jié)合、人防技防、整體聯(lián)動的喜人局面。

二、學(xué)法普法形成共識——學(xué)校是教書育人的場所，也是社會的組成部分。搞好社會治安綜合治理，是實現(xiàn)國家長治久安的戰(zhàn)略任務(wù)，在三個文明建設(shè)中，學(xué)校具有特殊的地位和作用。多年來，學(xué)校始終把法制教育放在學(xué)校工作的首位，全面貫徹教育方針；堅持把綜合治理、創(chuàng)建平安校園列入學(xué)校管理，分線規(guī)范運(yùn)作。經(jīng)過多年的探索和實踐，我校法制宣傳已形成特色，在法制宣傳教育中，他們實施了一系列方案。如第一：學(xué)校以《公民道德實施綱要》為指導(dǎo)，加強(qiáng)學(xué)生道德品質(zhì)教育，日常行為規(guī)范的教育管理。第二：在日常教學(xué)中，挖掘教材中法制教育素材，利用課堂教學(xué)滲透法制教育內(nèi)容。第三：學(xué)校通過服務(wù)育人，管理育人，配合做好法制教育；常規(guī)一條線，以《中小學(xué)生守則》和《中小學(xué)生日常行為規(guī)范》為準(zhǔn)則，重點(diǎn)加強(qiáng)學(xué)生的自我教育、自我管理，相互督促檢查。第四：為了加大法制教育的力度，我們結(jié)合有關(guān)部門的活動，注重法制教育的課外延伸。學(xué)校充分運(yùn)用黑板報、圖書館、校園網(wǎng)、宣傳欄、標(biāo)語牌、廣播站等多種宣傳媒體，宣講法制知識，創(chuàng)造濃烈的法制教育氛圍。第五：學(xué)校會同派出所、法服所、社區(qū)工作委員會，聘請熱心教育、有聲望的社會有識之士，定期聽取學(xué)校工作匯報，審議學(xué)校法制教育管理情況。

三、構(gòu)筑屏障打造平安我校以“三個代表”的重要論述和十六大精神為指針，以維護(hù)學(xué)校、社會的穩(wěn)定和教育事業(yè)和諧發(fā)展為宗旨，堅持做到打防并舉、努力創(chuàng)建制度健全、管理有序、環(huán)境優(yōu)美、校風(fēng)良好的安全文明單位。為保證學(xué)校良好教育教學(xué)秩序，學(xué)校狠抓校園的安全防范。成立了以專業(yè)保安人員，青年教師為主體的護(hù)校隊，全方位、全天候的維持學(xué)校秩序，處理偶發(fā)事件，確保師生人身安全。學(xué)校與有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人簽訂安全責(zé)任書，定期進(jìn)行檢查。對重點(diǎn)要害部門進(jìn)行人防技防相結(jié)合的防范模式。鍋爐房、消防設(shè)施定期進(jìn)行例檢，把重特大事故的發(fā)生扼制在萌芽狀態(tài)。學(xué)生公寓樓是管理的重中之重，學(xué)校制定了嚴(yán)格的《宿舍管理條例》成立了由學(xué)校負(fù)責(zé)人牽頭的值班小組，每天值班，使宿舍管理井然有序。食堂食品安全關(guān)乎師生的人身安全，學(xué)校從采購、加工、分餐等環(huán)節(jié)著手，狠抓硬件投入，制定目標(biāo)責(zé)任制，確保食品安全衛(wèi)生。

篇8

城鄉(xiāng)結(jié)合部，又稱為“城鄉(xiāng)邊緣帶”(urban-ruralfringe)、“城市邊緣帶”（urbanfringe）、“城鄉(xiāng)連續(xù)區(qū)域”（urban-uralcontinnum）、“城市蔓延區(qū)”（theareaofurbansprawl）、“城市陰影區(qū)”（urbanshadowzone),“是一種土地利用、社會和人口特征的過渡地帶，它位于城市連續(xù)建成區(qū)與幾乎沒有城市居民住宅和非農(nóng)土地利用的純農(nóng)業(yè)腹地之間，兼有城市與鄉(xiāng)村兩方面的特征，人口刻度低于中心城市，但高于周圍的農(nóng)村地區(qū)?！?。國內(nèi)學(xué)者對城鄉(xiāng)結(jié)合部的涵義和劃分方法有不同的看法。規(guī)劃學(xué)者從城市規(guī)劃的角度將成鄉(xiāng)結(jié)合部認(rèn)同為城市近郊區(qū)，是城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)城市建成區(qū)的拓展區(qū)域，在地域上表現(xiàn)為不邊片、不完整的空間；地理學(xué)者認(rèn)為城鄉(xiāng)部是典型城市與傳統(tǒng)鄉(xiāng)村之間出現(xiàn)的城鄉(xiāng)相互作用，相互滲透，相互事例，兼有城鄉(xiāng)雙重特征的獨(dú)立地域?qū)嶓w；從行政區(qū)劃的角度看，城鄉(xiāng)結(jié)合部是指城區(qū)和郊區(qū)分管的接壤地帶。從xx市的實際情況看，按不打破鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道的原則，則可將城鄉(xiāng)分界線兩側(cè)的街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃入城鄉(xiāng)結(jié)合部的范圍。即xx的城鄉(xiāng)結(jié)合部是一個環(huán)繞城區(qū)，連續(xù)的、寬窄不一的環(huán)地帶。

由于受城市與鄉(xiāng)村的雙向輻射，城鄉(xiāng)結(jié)合部社區(qū)人地系統(tǒng)具有明顯的城鄉(xiāng)過渡性特點(diǎn)：（1）受城鄉(xiāng)之間特定的空間擴(kuò)展因素與空間過程的影響其地域表現(xiàn)出一定的過渡性。城鄉(xiāng)交錯帶內(nèi)城市與鄉(xiāng)村各要素，景觀及功能的空間變化梯度大，是城市與鄉(xiāng)村兩類性質(zhì)不同的區(qū)域之間的“急變帶”，人地關(guān)系的空間差異遠(yuǎn)較城市城鄉(xiāng)城域內(nèi)部大：同時城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)存在著頻繁的能量與物質(zhì)對流，分別來自城市與鄉(xiāng)村的人口、物質(zhì)、技術(shù)、信息等在這里相互作用與競爭互生；（2）城鄉(xiāng)結(jié)合部是城市與鄉(xiāng)村兩種社區(qū)相互接觸、混合及交融的地區(qū)，其人口與社會結(jié)構(gòu)特征地過渡性也十分明顯。在這里不僅有城市居民與農(nóng)村居民的相互混雜，而且還存在著本地常住人口與外地流動人口的異質(zhì)反差，各種不同職業(yè)類型、不同生活方式、不同信仰、不同價值觀念、不同需求以及不同心理文化素質(zhì)的人群相互形成強(qiáng)烈的對比與共存；（3）由于同時受到城市與逐村經(jīng)濟(jì)的雙向車射，城鄉(xiāng)結(jié)合部經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有明顯的多樣化特點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對城市的依附性不斷加強(qiáng)，城市性產(chǎn)業(yè)及城市需求導(dǎo)向產(chǎn)業(yè)在增加。正是上述過渡性特征使城鄉(xiāng)結(jié)合部社區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生管理具有特殊性，給這一地帶的規(guī)劃、開發(fā)、建設(shè)、管理，特別是社會管理帶來了難度。

存在以下一些問題：

戶籍管理問題：鑒于城鄉(xiāng)結(jié)合部與老城區(qū)在就業(yè)和子女教育方面的巨大反差，城里動遷戶凡是牽涉到就業(yè)和子女教育的，多數(shù)保持人戶分離；而農(nóng)村勸遷戶則鑒于經(jīng)濟(jì)利益的考試，也不愿意農(nóng)轉(zhuǎn)非，增加了戶籍管理的難度。行政區(qū)劃問題：城鄉(xiāng)結(jié)合部由于土地批租、房地產(chǎn)開發(fā)而導(dǎo)致土地管理分割，城鄉(xiāng)單位犬牙交錯，“一地兩府”及“一地多主”的現(xiàn)象比較普遍，帶來較突出的跨區(qū)的管理矛盾。外來人口問題：在城鄉(xiāng)部由于其優(yōu)越的區(qū)位、廉價的租屋，加上管理較薄弱，使大量外來人口在些集聚，雖然給這一過渡帶的經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添活力，但同時帶來環(huán)衛(wèi)、治安、計劃生育等許社會問題。農(nóng)民的出路問題：在城鄉(xiāng)結(jié)合部，由于土地多數(shù)被預(yù)征完畢，使失去土地的農(nóng)民在就業(yè)、居住和撤隊、撤村后集體資產(chǎn)的分配等方面存在不少問題。土地開發(fā)問題：按現(xiàn)行法律，土地批租后，逾期完不成開發(fā)的堅決加收。然而，現(xiàn)實情況是，土地逾期完不成開發(fā)的較為普遍，有的竟長達(dá)10年左右。物業(yè)管理問題：在城鄉(xiāng)結(jié)合部，由于房地產(chǎn)的大規(guī)模開發(fā)而出現(xiàn)了眾多的住宅小區(qū)，由于一些牧業(yè)管理公司管理不到位或不規(guī)范，引發(fā)新遷居民的不滿，增加了城鄉(xiāng)結(jié)合部社區(qū)管理的復(fù)雜性。

上述管理問題的大量存在，使這一被稱為“都市里的村莊”的特殊社區(qū)，土地開發(fā)支離破碎，原有的道路、水系等被打亂，垃圾成堆，排水不暢，違章搭建十分嚴(yán)重，環(huán)境衛(wèi)生惡化，社會治安形勢嚴(yán)峻，無論是在社區(qū)景觀或是在社區(qū)精神文明建設(shè)方面都與市區(qū)形成強(qiáng)烈的把差，成為全市創(chuàng)建衛(wèi)生城市和建設(shè)現(xiàn)代文明城市的“老大難”地帶。

顯然，造成城鄉(xiāng)結(jié)合部社區(qū)上述諸多問題與矛盾的原因是十分復(fù)雜的，我們應(yīng)當(dāng)從機(jī)制、體制等方面進(jìn)行深層次的分析。充分認(rèn)識這一地區(qū)包括環(huán)境衛(wèi)生的內(nèi)的各種問題的特點(diǎn)、規(guī)律與解決的難度，以便從戰(zhàn)略高度，從機(jī)制、體制上研究解決的對策。

首先，城鄉(xiāng)結(jié)合部社區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生等諸多問題的產(chǎn)生，是在我國由計劃經(jīng)濟(jì)體制向市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌時期，由于成市大規(guī)模建設(shè)改造并不斷向邊緣區(qū)推進(jìn)，鄉(xiāng)村――城市急劇轉(zhuǎn)型過程中形成“都市村莊“這一特殊類型的社區(qū)所出現(xiàn)在的可避免的現(xiàn)象，有其客觀必然性。

第二，城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)特有的區(qū)位優(yōu)勢，一方面，引來大規(guī)模開發(fā)區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，使大量高新技術(shù)工業(yè)和現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)向結(jié)合部集中；與些同時，由于外來人口的集聚，引發(fā)了某些原始的、并對城市市容有嚴(yán)重影響的城市產(chǎn)業(yè)――如城市垃圾回收業(yè)（閔行區(qū)虹橋鎮(zhèn)虹四村）以及為外來人口的服務(wù)業(yè)在這里“見縫插針”地滋生與發(fā)展，再加上原有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村辦企業(yè)，各類性質(zhì)不同，差別很大。難以事例的產(chǎn)業(yè)聚集在城鄉(xiāng)結(jié)合部，是導(dǎo)致這一地區(qū)環(huán)境衛(wèi)生等社會問題十分復(fù)雜的產(chǎn)業(yè)因素。

第三，被城市烏黑的“都市村莊”社區(qū)大量土地被征用，農(nóng)民失去賴以生存的生產(chǎn)資料，在自身經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動下，利用其自有多余的住房和“見縫插針”式的亂搭建，以較低廉的房租對外租賃，使大量外來人口在些集聚，從而形成包括導(dǎo)入的城市居民、原住農(nóng)民和外來人口在城鄉(xiāng)結(jié)合部混雜居住、十分復(fù)雜的社會空間。這是這一地區(qū)市容衛(wèi)生、社會治安等問題十分突出的社會因素，也是一個直接的、主要的因素。

第四，城鄉(xiāng)土地所有制的差別和“都市村莊”社區(qū)局部經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動，也是使城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)環(huán)境衛(wèi)生狀況難以根本改變的一個極為重要的原因。在鄉(xiāng)村城市化過程中，位處城鄉(xiāng)結(jié)合部的社區(qū)，土地制度仍屬集體所有，農(nóng)民擁有對土地的使用權(quán)，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下的村委會又是自治組織，因而在都市村未能完全融入城市、納入城市管理的情況下，村民和代表村民利益的村委會，出于自身的經(jīng)濟(jì)利益，較少考慮限制某些影響環(huán)境衛(wèi)生和容貌的產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，如虹四村，外來人員在些經(jīng)營了27家廢品收購站，1996年的財政收入中，僅從包括亂搭建在內(nèi)的各類房租收入即達(dá)210萬元，占全村全部收入的近三分之一。

第五，體制不順，管理薄弱是造成城鄉(xiāng)結(jié)合部社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生變化的一個制度性因素。如果說前述三個方面帶有客觀規(guī)律因素的話，那么體制和管理則是一個主觀性因素。在城鄉(xiāng)結(jié)合部社區(qū)的管理中，普遍存在“一地兩府”和“一地多主”的現(xiàn)象。“一地兩府”指一片土地內(nèi)由一個城市政府和一個鄉(xiāng)村政府兼管，如虹橋鎮(zhèn)虹四村的8個村民小組，其中3個在徐虹鐵路支線以北的長寧區(qū)地盤上，5個在鐵路以南的閔行區(qū)地盤上，早在10多年前，位處鐵路以北的3個居民小組的土地即已被古北開發(fā)區(qū)所預(yù)征，從而形成較長時期的“一地兩府三方”的格局，即長寧區(qū)、閔行區(qū)和古北集團(tuán)，由此而產(chǎn)生管理上的一系列矛盾。所謂“一地多主”是指一片土地上有多個主人。如浦東新區(qū)的欽洋鎮(zhèn)，已規(guī)劃為大型居住區(qū)，隨著土地不斷開發(fā)，轄區(qū)范圍越來越小，并被“多主”所分割。在這片土地上不僅有城區(qū)和郊區(qū)的政府部門，還包括開發(fā)區(qū)和眾多房地產(chǎn)公司和物業(yè)管理公司，形成“一地多主”的管理局面，在工商業(yè)行政、稅務(wù)、衛(wèi)等方面存在著交叉管理或管理空白。收費(fèi)、罰款等有經(jīng)濟(jì)利益的事情爭著辦，而對治安工作、環(huán)境衛(wèi)生的綜合管理、外來人口的管理等要承擔(dān)責(zé)任和盡義務(wù)的事情則相互扯皮、推諉、拖延不決。

第六，法制不健全，有法不依和執(zhí)法不力也是城鄉(xiāng)結(jié)合部社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生臟亂差的一個制度因素。城鄉(xiāng)結(jié)合部社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理存在許多與一般城市社區(qū)和農(nóng)村社區(qū)不同的特殊性，應(yīng)有特殊的法規(guī)，特殊的執(zhí)法機(jī)構(gòu)采用特殊的手段實行管理。目前大多數(shù)采用與市區(qū)相同的行政手段整治結(jié)合部的環(huán)境衛(wèi)生容貌，只能起到暫時的治表作用，無法實現(xiàn)現(xiàn)長產(chǎn)管理。

因此，正確處理城鄉(xiāng)結(jié)合部城市規(guī)劃建設(shè)、社區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與社會環(huán)境衛(wèi)生的相互關(guān)系，在社區(qū)規(guī)劃建設(shè)與整治環(huán)境中求得經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展；在發(fā)展經(jīng)濟(jì)，加速城市形態(tài)建設(shè)的同時，實施社區(qū)衛(wèi)生環(huán)境的綜合整治。

首先要制定高起點(diǎn)的結(jié)合部社區(qū)城市建設(shè)、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和包括環(huán)境衛(wèi)生整治、綠化、生態(tài)建設(shè)在內(nèi)的綜合規(guī)劃，并將社區(qū)規(guī)劃納入城市總體規(guī)劃范疇，使之與總體規(guī)劃、開發(fā)區(qū)規(guī)劃相協(xié)調(diào)，與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展計劃相銜接。第二，在結(jié)合部社區(qū)形態(tài)建設(shè)實現(xiàn)鄉(xiāng)村向城市轉(zhuǎn)變過程中，同時注意實現(xiàn)農(nóng)業(yè)向非農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)移，正確引導(dǎo)現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、低層次的城市產(chǎn)業(yè)、租賃業(yè)的規(guī)范經(jīng)營和向高級化方向發(fā)展，使之成為結(jié)合部社區(qū)的重要支柱產(chǎn)業(yè)。第三，要及時解決傳統(tǒng)的土地集體所有制的轉(zhuǎn)換問題。對于人均土地不足2分的村，及時撤銷村建制，變農(nóng)民為市民，實行土地的統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)與管理。第四，幫助新市發(fā)和外來人口尋找新的就業(yè)門路。

篇9

惠州是國家歷史文化名城，在隋唐已是“粵東重鎮(zhèn)”，一直是東江流域政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、文化中心和商品集散地，素有“嶺南名郡”“粵東門戶”“半城山色半城湖”之譽(yù)，有著5000多年的文明史、2200多年的建制史、1400多年的建城史，先后有480多位思想家、詩人、文學(xué)家曾踏足惠州。

如今的惠州，正在以日新月異的速度蓬勃發(fā)展。

創(chuàng)新惠州

近年來，惠州認(rèn)真貫徹落實中央和省創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略部署，堅持把創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的核心戰(zhàn)略和重要抓手，建立健全集科研生態(tài)、產(chǎn)業(yè)生態(tài)、人才生態(tài)、金融生態(tài)、資源配置生態(tài)等多要素聯(lián)動、多層面互動的創(chuàng)新生態(tài)體系，打造創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。獲批建設(shè)珠三角國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，力爭通過示范區(qū)建設(shè)，使區(qū)域自主創(chuàng)新能力大幅提升，率先建成具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)新體系，基本形成協(xié)同高效的區(qū)域創(chuàng)新體系，基本建成國際一流的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心。

發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。移動通信、平板顯示、LED、新能源電池和汽車電子等創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群在惠州加快發(fā)展，成為全球重要的液晶電視、智能手機(jī)生產(chǎn)基地?；葜荨霸朴嬎阒悄芙K端創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群”成為全國首批創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群試點(diǎn)。2015年全市LED產(chǎn)品產(chǎn)值達(dá)600億元，成為廣東第二大LED產(chǎn)業(yè)集群。

加快培育創(chuàng)新型企業(yè)。全市企業(yè)建立工程技術(shù)中心達(dá)203家，組建省級以上創(chuàng)新平臺126家（其中國家級12家）。實施“創(chuàng)新企業(yè)培育行動”，保持全市90%以上的研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、研究開發(fā)人員、研發(fā)資金、研發(fā)成果、專利申請“五個90%”來源于企業(yè)的局面。

推進(jìn)智慧城市試點(diǎn)建設(shè)。2013年，惠州市被列入國家首批智慧城市試點(diǎn)建設(shè)城市。城市云數(shù)據(jù)中心、公共基礎(chǔ)數(shù)據(jù)平臺、信息資源共享交換平臺、智慧惠州綜合服務(wù)平臺等四大基礎(chǔ)信息平臺已啟動；智慧政務(wù)、智慧公共安全、智慧社區(qū)、智慧物流、智慧旅游、智慧交通、智慧醫(yī)療、智慧教育等試點(diǎn)建設(shè)工作已初見成效。

大力建設(shè)孵化器和眾創(chuàng)空間。大力推進(jìn)孵化器體系建設(shè)，全市已建有10家孵化器（國家級3家），在孵企業(yè)504家，累計畢業(yè)企業(yè)159家，其中9家在新三板、創(chuàng)業(yè)板、天交所掛牌；建成了美國波士頓和德國科隆等海外異地孵化器，實現(xiàn)國外科技“國際研發(fā)、惠州孵化”，推動建設(shè)中以（惠州）高科技聯(lián)合孵化器；仲愷區(qū)臺灣育成孵化中心掛牌運(yùn)作。支持眾創(chuàng)空間建設(shè)，發(fā)動社會力量成立創(chuàng)客空間，建有眾創(chuàng)空間20家，其中3家成為國家科技部備案的眾創(chuàng)空間。

生態(tài)惠州

惠州市委、市政府高度重視生態(tài)文明建設(shè)，牢固樹立綠色發(fā)展理念，在大力推進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時，以國家環(huán)保模范城市創(chuàng)建鞏固提升和國家生態(tài)市創(chuàng)建為平臺，堅持規(guī)劃與法治并立、城市與農(nóng)村并重、山水與陸空并舉、發(fā)展與保護(hù)并進(jìn)，全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，走出一條充滿惠州特色的生態(tài)文明建設(shè)之路。2007年以來，惠州市連續(xù)8年獲評廣東省環(huán)境保護(hù)責(zé)任考核優(yōu)秀等次，成功創(chuàng)建國家森林城市，被評為國家級海洋生態(tài)文明示范區(qū)，被列為全國生態(tài)文明城市試點(diǎn)。

“惠州藍(lán)”享譽(yù)全國。在社會經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速發(fā)展的同時，順利完成省下達(dá)該市的污染減排任務(wù)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量始終保持穩(wěn)定優(yōu)良。環(huán)境空氣質(zhì)量穩(wěn)定保持在全國74個重點(diǎn)監(jiān)測城市和珠三角前列，2015年市區(qū)環(huán)境空氣優(yōu)良天數(shù)比例97.5%，排名全國74個重點(diǎn)監(jiān)測城市第三、廣東省第二、珠三角第一，“惠州藍(lán)”享譽(yù)全國。

開展水環(huán)境綜合整治。2013年出臺《惠城中心區(qū)河涌整治總體規(guī)劃》，計劃用5年時間綜合整治14條市區(qū)主要河涌。東江干流惠州段水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到國家二類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%；近岸海域水質(zhì)在廣東省14個沿海城市中排名第一，約95% 近岸海水水質(zhì)達(dá)到二類及以上水|標(biāo)準(zhǔn)。

堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。堅持把創(chuàng)建國家森林城市融入社會主義新農(nóng)村建設(shè)中，把城市綠化理念延伸到鄉(xiāng)村，推動公園下鄉(xiāng)。創(chuàng)新開展美麗鄉(xiāng)村清潔先行、清水治污、綠滿家園“三大行動”，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境整治。

文明惠州

近年來，惠州始終堅持物質(zhì)文明和精神文明“兩手抓、兩手都要硬”，突出育德鑄魂、創(chuàng)建惠民和常態(tài)管理，大力培育和踐行社會主義核心價值觀，奪取全國文明城市“三連冠”；博羅縣、龍門縣獲全國文明城市提名城市（縣級），惠東獲評“廣東省文明縣城”，實現(xiàn)了全市“創(chuàng)文滿堂紅”。

繼續(xù)擦亮“好人之城”品牌。以打造“好人之城”為目標(biāo)，形成了一整套好人推薦、評選、巡演、宣傳、表彰、幫扶的長效機(jī)制?！昂萌酥恰苯?jīng)驗入選廣東省精神文明建設(shè)十大創(chuàng)新案例。曾是“雷鋒團(tuán)”出來的趙喜昌，多年來不顧5級傷殘義務(wù)救撈。在他的帶動感召下，被他救活的馬迎濤、臺商胡政源、愛心企業(yè)家陳國平等紛紛加入他的隊伍，愛心團(tuán)隊不斷擴(kuò)容。

在全省率先創(chuàng)設(shè)“8個1”志愿服務(wù)平臺。以“加快形成10分鐘志愿服務(wù)圈”為目標(biāo)，積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+志愿服務(wù)”模式，在全省率先創(chuàng)設(shè)了一網(wǎng)、一微、一云、一室、一校、一報、一卡、一站等“8個1”志愿服務(wù)平臺，為全社會廣泛參與志愿服務(wù)提供了便捷的通道。

未成年人思想道德建設(shè)工作獲中央肯定。圍繞立德樹人的根本任務(wù)，狠抓組織保障、實踐養(yǎng)成、精品創(chuàng)作、陣地建設(shè)、整治行動和社會聯(lián)動，切實加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)工作，獲得充分肯定，時任常務(wù)副部長雒樹剛專門作出重要批示，《人民日報》和部刊《宣傳工作》作重點(diǎn)宣傳推廣。

網(wǎng)絡(luò)文明傳播保持全國第一梯隊。切實加強(qiáng)惠州文明網(wǎng)聯(lián)盟和“文明惠州”的微博、微信和手機(jī)客戶端建設(shè)，加入“文明中國”矩陣，精心打造“惠人惠語”網(wǎng)絡(luò)評論特色品牌，傳遞文明惠州“好聲音”?；葜菸拿骶W(wǎng)連續(xù)4個季度在中國文明網(wǎng)考評中保持全國第一梯隊、全省第一。

篇10

圍繞中心服務(wù)大局，結(jié)合工會實際，以各類創(chuàng)建為載體，以“十大行動”為抓手，進(jìn)一步夯實工會組織基礎(chǔ)，繼續(xù)加強(qiáng)維權(quán)機(jī)制建設(shè)，多措并舉推動職工素質(zhì)雙提升，積極為企業(yè)轉(zhuǎn)型提升服務(wù)。

二、工作目標(biāo)

（一）以“大培訓(xùn)大提升”為主題，大力開展職工職業(yè)思想道德教育和技能培訓(xùn)，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。

（一）以爭創(chuàng)“和諧勞動關(guān)系企業(yè)”為平臺，進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)勞資和諧穩(wěn)定，維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定。

（二）以開展“關(guān)愛送溫暖活動”為切入點(diǎn)，進(jìn)一步關(guān)愛勞模先進(jìn)和困難職工，密切黨群關(guān)系，建設(shè)和諧社會。

（三）以“生物谷”工建驛站為依托，進(jìn)一步探索行業(yè)工會管理模式。

三、具體工作

1、開展“工會組建全覆蓋”行動：按照區(qū)總目標(biāo)任務(wù)，做到25人以上企業(yè)100%建會，小企業(yè)做到區(qū)域全覆蓋。新建工會47家，其中獨(dú)立建會7家，工會小組40家。獨(dú)立建會企業(yè)90%以上推行“會員評家”制度。繼續(xù)開展區(qū)域性、行業(yè)性工會活動，力爭出經(jīng)驗、出亮點(diǎn)。

2、開展“規(guī)范建設(shè)新突破”行動：貫徹非公企業(yè)“四統(tǒng)籌四公開”活動，所屬25人以上企業(yè)“四公開”達(dá)標(biāo)率90%以上。對去年基層組織建設(shè)年中新組建起來的工會，全面開展工會規(guī)范化創(chuàng)建活動。按“五看五評”的要求，一要做到工會掛牌，制度上墻，工會主席亮明身份，二是要做到健全民主管理、勞動法律監(jiān)督、勞動爭議調(diào)解各類機(jī)制。85%以上的獨(dú)立建會工會做到“五有”：一有辦公場地并掛牌；二有組織網(wǎng)絡(luò)和規(guī)章制度并上墻；三有工作計劃和活動安排；四有經(jīng)費(fèi)保障并工會主席一支筆簽字；五有一套規(guī)范的工作臺帳，為加強(qiáng)基層工會規(guī)范化組織建設(shè)起到了積極的推動作用。

3、全面啟動“金牌勞動關(guān)系企業(yè)”創(chuàng)建行動。全面開展創(chuàng)“和諧勞動關(guān)系金牌企業(yè)”活動，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)勞動用工制度，50人以上職代會單獨(dú)建制率95%以上，企業(yè)建章合格率達(dá)95%。進(jìn)一步推行民主化管理，開展陽關(guān)民意零距離活動，職工權(quán)益公開制度建制率95%。今年擬新創(chuàng)5家“和諧勞動關(guān)系”金牌企業(yè)。

4、全面開展“工資集體簽約”行動：繼續(xù)推進(jìn)企業(yè)工資協(xié)商，促進(jìn)企業(yè)雙贏。加大對企業(yè)工資協(xié)商的宣傳力度，通過加大培訓(xùn)，加大宣傳，進(jìn)一步推行企業(yè)工資協(xié)商，進(jìn)一步保障職工的經(jīng)濟(jì)利益，加快穩(wěn)定勞動關(guān)系，促進(jìn)“保增長、保民生、保穩(wěn)定”等各項工作的順利推進(jìn)。今年將簽訂工資協(xié)議380家，其中獨(dú)立簽訂105家，繼續(xù)開展生物醫(yī)藥行業(yè)工資協(xié)議的簽訂工作，審核率達(dá)100%，電子建檔率100%。抓好工資協(xié)商員隊伍，培育6家重點(diǎn)企業(yè)工資協(xié)商典型案例。

5、健全完善“勞資關(guān)系預(yù)警”機(jī)制：25人以上企業(yè)工會勞調(diào)組織與工會同步組建，工會法人登記領(lǐng)證率100%，獨(dú)立建會企業(yè)勞動關(guān)系預(yù)警組織組建率100%，各基層工會提供法律援助不少于2起，年內(nèi)開展不少于1次的勞動法律督查活動，街道總工會將對獨(dú)立建會企業(yè)的進(jìn)行一次勞動法律督查抽查，抽查比率不少于80%。完成“訴調(diào)對接”案件2-3起。

6、開展“職工素質(zhì)大提升”行動：做好工會干部及廣大職工的培訓(xùn)工作，一是抓好職工的培訓(xùn)工作，由骨干企業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)逐步推向中小企業(yè)，聯(lián)系勞動部門為職工提供各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)。二是抓好工會干部的培訓(xùn)，年內(nèi)組織2-3次培訓(xùn)班。建立內(nèi)部結(jié)對機(jī)制，有骨干企業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的經(jīng)驗豐富的工會主席跟中小企業(yè)的工會主席結(jié)對拜師。開展基層工會干部專項能力提升活動，受訓(xùn)面100%以上。

7、開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動。大力弘揚(yáng)先進(jìn)，大力宣傳典型。結(jié)合“工人先鋒號”創(chuàng)建活動，選樹一批有特色、出經(jīng)驗的先進(jìn)班組，選樹一批優(yōu)秀班組長，年內(nèi)開展1次班組長培訓(xùn)班。結(jié)合勞模先進(jìn)事跡，結(jié)合職工素質(zhì)大提升活動，開展“學(xué)勞模，爭當(dāng)金牌工人”的活動，年內(nèi)擬開展1次勞模的先進(jìn)事跡宣講活動，宣講內(nèi)容主要為《大愛真親》中地區(qū)勞模的部分事例。

8、開展“技能大比武”行動：組織職工開展崗位技術(shù)操作競賽，獨(dú)立建會企業(yè)開展勞動技能競賽占25人以上企業(yè)數(shù)的85%，各獨(dú)立建會企業(yè)開展不少于1次勞動技能競賽，要有詳細(xì)競賽方案、競賽計劃，競賽總結(jié)，競賽內(nèi)容不限。各企業(yè)可根據(jù)本企業(yè)特點(diǎn)，把安全生產(chǎn)、節(jié)能減排、創(chuàng)造發(fā)明等形式多樣的內(nèi)容融合進(jìn)競賽。街道總工會年內(nèi)組織1次街道層面的職工技能競賽。

9、開展安全生產(chǎn)活動：大力開展“安康杯”競賽活動，新增參賽單位8家，新簽訂勞動安全衛(wèi)生協(xié)議企業(yè)76家。結(jié)合6月份安全生產(chǎn)月，通過發(fā)放宣傳資料、廣場宣傳日、下企業(yè)督查，大力開展安全生產(chǎn)活動，總工會將聯(lián)合安監(jiān)局開展1期勞動知識保護(hù)培訓(xùn)班。開展“高溫送清涼”走訪活動，7-8月份各企業(yè)工會要制定暑期高溫期間安全生產(chǎn)的詳細(xì)方案，落實到人，并對企業(yè)發(fā)放職工的一些高溫福利進(jìn)行監(jiān)督，確保到位?？偣?fù)責(zé)走訪5-6家高溫車間、野外作業(yè)、建筑工地等典型企業(yè)。

10、開展“扶貧幫困”行動：街道總工會將加大扶貧幫困的力度，切實履行好工會的職能，今年不僅加大了補(bǔ)助金額的力度，而且擴(kuò)大補(bǔ)助的范圍，對街道層面的困難職工重新進(jìn)行審核，及時更新困難職工數(shù)據(jù)庫，逢年過節(jié)對困難職工家庭進(jìn)行現(xiàn)金補(bǔ)助和物品慰問。8月底，做好對困難職工子女上學(xué)的“金秋助學(xué)”工作。此外，還將在規(guī)模企業(yè)中探索建立幫困基金。

四、工作措施

（一）加大考核力度。圍繞全年工作目標(biāo)任務(wù)，制定可操作性強(qiáng)的考核標(biāo)準(zhǔn)，納入總工會對社區(qū)（園區(qū)）、重點(diǎn)企業(yè)的雙文明考核體系，對工會片組長和獨(dú)立建會工會主席考核。同時，將重點(diǎn)工作完成情況與先進(jìn)表彰、年度獎勵、評優(yōu)評先以及片組活動費(fèi)的下?lián)芙Y(jié)合起來，最大限度地調(diào)動各級工會干部的積極性，保障各項工作有力開展。

（二）注重品牌建設(shè)。（1）繼續(xù)抓好“生物谷工建驛站”，做到“動”起來、“活”起來，做到職工歡迎、企業(yè)滿意、社會認(rèn)可。（3）黨工共建，與街道黨校聯(lián)手創(chuàng)辦職工學(xué)校，力爭建成職工培訓(xùn)基地，為企業(yè)培訓(xùn)合格職工，努力為企業(yè)服務(wù)