統(tǒng)計工作考核辦法范文
時間:2024-03-04 17:57:42
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篇1
為了進一步規(guī)范企業(yè)統(tǒng)計工作,確保源頭數(shù)據(jù)真實、準確、完整,市人民政府辦公廳于印發(fā)了《市“三上”企業(yè)統(tǒng)計工作規(guī)范化星級管理實施方案》(以下簡稱《實施方案》),將全市“三上”企業(yè)統(tǒng)計單位全部納入規(guī)范化星級管理范圍。這是全市貫徹實施《統(tǒng)計法》,積極應對我國統(tǒng)計方式重大變革的具體措施。為了認真貫徹落實市政府辦公廳文件精神,切實規(guī)范企業(yè)統(tǒng)計行為,現(xiàn)將有關事項通知如下:
一、規(guī)范統(tǒng)計行為。實施“三上”企業(yè)統(tǒng)計工作規(guī)范化星級管理是適應統(tǒng)計聯(lián)網(wǎng)直報、強化數(shù)據(jù)源頭管理的必然要求,是加強基層基礎建設、推進統(tǒng)計改革的重大創(chuàng)新,是做實統(tǒng)計數(shù)據(jù)、服務科學發(fā)展的重要舉措,全縣納入“三上”企業(yè)統(tǒng)計的所有單位,要充分認識開展企業(yè)統(tǒng)計工作規(guī)范化管理的重要意義,加強領導,明確責任,扎實推動統(tǒng)計工作規(guī)范化建設,要按照《實施方案》要求,配置、健全和完善相應的統(tǒng)計工作條件,依法開展統(tǒng)計工作:一是要建立綜合統(tǒng)計機構,確定統(tǒng)計負責人,設立與統(tǒng)計任務相適應的統(tǒng)計崗位,配備統(tǒng)計人員;二是要為統(tǒng)計人員配備能夠實行網(wǎng)上直報的數(shù)據(jù)傳輸設備和網(wǎng)絡傳輸設備;三是要建立健全企業(yè)各項統(tǒng)計管理制度;四是要依法組織實施統(tǒng)計制度,及時、準確、全面提供《企業(yè)一套表統(tǒng)計調查制度》要求的各項報表;五是要按照統(tǒng)計檔案規(guī)范化要求及時歸集保管統(tǒng)計檔案資料。
二、加強組織領導?!叭稀逼髽I(yè)統(tǒng)計工作規(guī)范化星級管理工作是一項長期的、動態(tài)的系統(tǒng)工程。為增強“三上”企業(yè)統(tǒng)計工作星級管理的權威性、統(tǒng)一性和規(guī)范性,縣政府成立縣“三上”企業(yè)統(tǒng)計工作規(guī)范化星級管理領導小組,負責全縣“三上”企業(yè)統(tǒng)計工作規(guī)范化星級管理領導工作,組成人員名單如下:
領導小組下設辦公室,辦公室設在縣統(tǒng)計局,辦公室主任由吉粉團兼任,成員由有關單位負責人組成。
領導小組辦公室各成員單位,不僅要做好對企業(yè)統(tǒng)計工作規(guī)范化建設的督促檢查、業(yè)務指導、考核管理等工作,同時要加強橫向協(xié)調聯(lián)動,積極發(fā)揮各自的職能作用,通力協(xié)作、主動配合,加大對企業(yè)的指導和督促,把企業(yè)統(tǒng)計星級管理與政府對企業(yè)的優(yōu)惠政策和企業(yè)管理工作相結合。統(tǒng)計部門要加強對企業(yè)的業(yè)務指導,加大對企業(yè)統(tǒng)計人員的培訓力度,使企業(yè)統(tǒng)計人員能夠熟練掌握業(yè)務流程、數(shù)據(jù)處理平臺功能、程序操作使用方法等,以統(tǒng)計人員素質的提升促進企業(yè)統(tǒng)計工作質量的提高。經(jīng)信局、住建局、商務局要督促企業(yè)落實機構人員、網(wǎng)報條件,建立健全有關統(tǒng)計管理制度等工作,其中:經(jīng)信局負責年主營業(yè)務收入2000萬元及以上的工業(yè)法人企業(yè);住建局負責有總承包、專業(yè)承包和勞務分包資質的建筑業(yè)法人單位,全部房地產開發(fā)經(jīng)營業(yè)法人單位;商務局負責年主營業(yè)務收入2000萬元及以上的批發(fā)業(yè)、年主營業(yè)務收入500萬元及以上的零售業(yè)法人單位、年主營業(yè)務收入200萬元及以上的住宿和餐飲業(yè)法人單位。
篇2
一、 指導思想 堅持黨的各項方針政策,遵守財經(jīng)紀律和各項規(guī)章 制度,根據(jù)本單位的實際,不斷完善各項管理制度,加 強財務管理,努力開源節(jié)流,使有限的經(jīng)費發(fā)揮真正的 作用,為統(tǒng)計工作提供財力物力上的保證。
二、 目標任務
1、 認真貫徹省統(tǒng)計局XX年財務工作要點,并將 精神在全市統(tǒng)計系統(tǒng)的財務工作中認真貫徹執(zhí)行。
2、 按省財基處和市財政局的要求,按時上報全市統(tǒng) 計系統(tǒng)和行政經(jīng)費財務月、季度財務報表,作到賬表一 致。
3、 按省統(tǒng)計局、市財政局的要求,認真搞好二00六 年地方經(jīng)費和統(tǒng)計事業(yè)費的年度預決算工作。
4、 深入基層指導縣區(qū)統(tǒng)計局中央統(tǒng)計事業(yè)費的財務 管理工作,開展內審及離任審計。
5、 加強財務管理、完善財務管理制度,努力開源節(jié) 流,為統(tǒng)計工作和普查工作的正常開展提供財務保證。
6、 管好用好全市各項普查工作經(jīng)費,做到??顚?用,不擠占挪用。
7、 加強財務基礎工作,認真學習《會計法》和財務 電算化知識,做到會計業(yè)務精、電算化處理帳務技術熟練。
、 加強對各種費用開支的核算,按機關管理制度的 規(guī)定,按月落實到科室,定期公布。
9、 積極為領導出謀劃策,在財務管理工作中起到助 手和參謀的作用。
三、 措施
1、 加強對財務工作的領導,堅持局隊領導的開支由 局長審批,其余開支由協(xié)助局長分管財務的領導審批, 大額開支由集體討論決定,做到民主理財、財務公開。
2、 財務人員必須按崗位責任制,堅持原則,秉公辦事,做出表率。
3、 充實完善的財務管理制度,在反復征求職工意見 的基礎上,由局黨組決定后,堅決執(zhí)行,不能走樣。
4、 財務人員必須認真學習財務管理的有關規(guī)定,在財務活動中認真執(zhí)行。
5、 搞好財務基礎工作,做到帳目清楚,帳證、帳 實、帳表、帳帳相符。使財務基礎工作規(guī)范化并達標升級。
6、 搞好縣區(qū)電算化培訓,今年舉辦一期培訓班,爭 取年底能計算機處理年報。
7、 加強黨風廉政建設,有良好的職業(yè)道德,發(fā)揚勤 儉節(jié)約的精神,當好家理好財。
四、 考核辦法
(一)、市局財務人員年度考核嚴格按局機關管理辦 法執(zhí)行。
(二)、對縣區(qū)的財務工作,按以下考核辦法執(zhí)行。
1、每季度報送財務報表作好記錄,定期公布。
篇3
20*年,我們在局各位負責人和上級各部門的正確指導下,在機關各科室、各有關單位的大力支持下,不斷強化計劃統(tǒng)計基礎工作;規(guī)范和完善計劃統(tǒng)計工作制度;努力提高計劃統(tǒng)計和生產綜合工作的組織程度及工作水平;廣泛開展調查研究,認真開展生產形勢分析;不斷提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量,基本準確、及時、全面地反映全市農業(yè)經(jīng)濟和農村社會的發(fā)展情況,為促進全市農業(yè)經(jīng)濟的健康發(fā)展和全局工作的開展積極搞好服務,圓滿地完成了年度計劃統(tǒng)計工作目標的各項任務。現(xiàn)將今年以來所做的工作簡要匯報如下:
一、加強制度建設,不斷提高農業(yè)統(tǒng)計工作水平
我們對應*市農委的要求,根據(jù)《農業(yè)統(tǒng)計工作目標管理考核辦法》進行了細則完善,對本系統(tǒng)農業(yè)統(tǒng)計工作進行了進一步規(guī)范和目標管理。對上級主管部門布置的統(tǒng)計工作任務,按規(guī)定按要求組織實施,進行統(tǒng)一扎口規(guī)范、審查、核實、提供、公布本部門范圍內的統(tǒng)計數(shù)字,確保了統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質量。對上級各部門布置的農業(yè)結構調整、農業(yè)服務業(yè)、農業(yè)生產綜合、農產品及農用生產資料價格等統(tǒng)計月報、定報、季報、年報等專項業(yè)務工作,都能做到全面、準確、及時、規(guī)范,保質保量,并按要求形成書面分析材料進行報送。將年度報表、相關資料及分析材料分別裝訂成冊,分門別類地進行保管,做到有案可查,井井有條。我局的計劃統(tǒng)計工作獲得了*市農委主管部門的高度肯定,繼續(xù)在四市兩區(qū)中處于先進行列。20*年、20*年被*農委表彰為系統(tǒng)計劃統(tǒng)計工作先進集體。
二、積極開展農業(yè)生產形勢分析研究和職能工作情況調查,為領導決策提供服務
按照*市農委、市委市政府有關部門和局領導的要求,我們經(jīng)常組織開展農業(yè)生產調查研究,認真進行生產形勢分析,為上級領導決策和指導全市的農業(yè)生產提供服務。
今年來主要是按季度開展了農業(yè)生產和經(jīng)濟形勢的調研、預測、分析工作,及時總結研究各階段生產中的情況和問題,提出建議,形成專門材料上報市委、市人大、市政府有關部門,并在上級各有關部門召開的經(jīng)濟形勢分析、情況調研總結等會議上進行了交流。按照*市農委及市政府和局領導的要求,組織開展了觀光農業(yè)、休閑漁業(yè)、現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展及高效農業(yè)規(guī)?;ㄔO等五次專項農業(yè)調查和分析,并形成了專門材料、報表等進行了報送。
為了確保系統(tǒng)全年各項職能工作任務的全面完成,將上級各部門對局和局對各單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核任務專門擬文進行了分類匯總,并就有關事項進行了詳細說明和明確。全年分三次對系統(tǒng)各項職能工作任務完成情況進行了調查和匯總并報局各位領導參考。
另外,結合職能工作的開展,還進行了系統(tǒng)農業(yè)招商引資、鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核指標完成情況的調查分析,累計全年共組織進行農業(yè)生產調查十四次,超額完成了年初制定的農業(yè)調查等任務指標。
三、認真做好規(guī)劃、計劃、政策意見制定等項工作
一是組織進行了20*年農業(yè)重點工作目標的調研,制訂了《20*年*市農業(yè)重點工作及考核辦法》,以市委辦文件形式下發(fā),將考核結果納入市對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村經(jīng)濟工作百分考核,為促進系統(tǒng)職能工作的順利開展提供保障。
二是根據(jù)市政府編制“十一五”農業(yè)發(fā)展規(guī)劃及有關專項規(guī)劃的要求,我們組織全系統(tǒng)各單位及相關專門人員對十五期間我市農業(yè)發(fā)展的成效進行了總結,客觀分析了存在的問題和不足,結合國家、省、市新時期發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的方針、政策和總體規(guī)劃,完成了*市農業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃和“十一五”期間政府投資農業(yè)專項規(guī)劃的編制工作。
三是根據(jù)局領導的安排,和辦公室一起研究制定了20*年農業(yè)系統(tǒng)目標管理百分考核工作意見。根據(jù)省委[20*]2號文件精神,配合農工辦完善了我市發(fā)展農村合作經(jīng)濟組織有關的政策性意見。
客觀分析全年的工作,雖然做了一點瑣碎的事情,取得了一點成績,但也存在許多的不足,20*年,我們將繼續(xù)在上級的正確領導下,緊緊圍繞科室職能的履行和發(fā)揮,按照“編制計劃,切實可行;提供信息,準確可靠;農情調研,經(jīng)常深入;事務管理,系統(tǒng)規(guī)范;為農服務,熱情周到”的工作要求及服務承諾,從嚴要求,從現(xiàn)在做起,進一步加強學習,開拓創(chuàng)新,著重在以下幾個方面進行認真的改進和提高。
一是多到農業(yè)生產一線進行調查研究,切實提高農業(yè)調查與研究的廣度和結合度,努力做到吃透上情,熟悉下情,克服就數(shù)據(jù)、材料分析情況的現(xiàn)象,充分發(fā)揮本科室為農業(yè)生產指導和決策提供服務的作用。
篇4
服務業(yè)是國民經(jīng)濟的重要組成部分,是衡量現(xiàn)代社會經(jīng)濟發(fā)達程度的重要標志。加快服務業(yè)發(fā)展是落實科學發(fā)展觀、轉變經(jīng)濟增長方式、加快經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調整的迫切要求。對優(yōu)化全市經(jīng)濟結構,提高經(jīng)濟運行質量,擴大就業(yè)和消費,提高人民生活水平,建設全面小康社會具有十分重要的現(xiàn)實意義。
服務業(yè)統(tǒng)計是反映和引領服務業(yè)科學發(fā)展不可或缺的基礎性工作。加強和規(guī)范服務業(yè)統(tǒng)計工作,及時、全面、客觀反映全市服務業(yè)發(fā)展情況,有利于提高全市國民經(jīng)濟核算質量,有利于預警和監(jiān)測服務業(yè)各行業(yè)發(fā)展進程,有利于科學制定服務業(yè)發(fā)展政策和規(guī)劃,提升宏觀經(jīng)濟管理和決策水平,促進我市服務業(yè)又好又快發(fā)展。
各級政府和各有關部門必須高度重視服務業(yè)統(tǒng)計工作,切實加強對服務業(yè)統(tǒng)計工作的組織領導,強化統(tǒng)計基礎建設,完善工作機制,健全工作網(wǎng)絡,從組織領導、落實責任、充實力量等方面采取措施,確保全市服務業(yè)統(tǒng)計工作順利開展。
二、進一步明確服務業(yè)統(tǒng)計工作的職責
各縣(市、區(qū))政府要切實加強對服務業(yè)統(tǒng)計工作的領導。各縣(市、區(qū))政府要對本地區(qū)服務業(yè)統(tǒng)計工作負總責,全面協(xié)調本地區(qū)各行業(yè)主管部門的服務業(yè)統(tǒng)計工作。各縣(市、區(qū))政府主要負責同志是本地服務業(yè)統(tǒng)計工作的第一責任人,分管領導是服務業(yè)統(tǒng)計工作的直接責任人,要切實把服務業(yè)統(tǒng)計工作擺上重要議事日程,認真解決統(tǒng)計工作中存在的實際困難和問題。各縣(市、區(qū))要建立健全服務業(yè)統(tǒng)計工作體系,進一步充實統(tǒng)計人員力量,確保與服務業(yè)統(tǒng)計工作任務相適應。
各級政府統(tǒng)計部門要認真做好服務業(yè)統(tǒng)計協(xié)調指導工作。市政府統(tǒng)計部門是全市服務業(yè)統(tǒng)計工作的主管部門,負責指導、協(xié)調各地、各部門服務業(yè)統(tǒng)計工作的開展。進一步完善全市服務業(yè)統(tǒng)計調查制度,搞好數(shù)據(jù)質量評估工作,切實提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準確性和科學性。加強對各地區(qū)、各行業(yè)服務業(yè)發(fā)展狀況監(jiān)測,為市政府規(guī)劃服務業(yè)發(fā)展、考核服務業(yè)工作提供決策依據(jù)。市、縣統(tǒng)計部門要建立服務業(yè)統(tǒng)計和核算制度,根據(jù)各方面的統(tǒng)計調查資料,核算服務業(yè)增加值及分行業(yè)增加值,為各有關部門和單位提供服務業(yè)統(tǒng)計調查業(yè)務指導和技術支持,并及時匯總、評估、公布服務業(yè)綜合統(tǒng)計資料。
各行業(yè)主管部門要認真做好本行業(yè)服務業(yè)調查。行業(yè)主管部門是服務業(yè)調查的實施部門,要按照職責分工,負責所管理行業(yè)統(tǒng)計基礎資料的搜集、整理、審核、報送工作,履行本部門的行業(yè)統(tǒng)計工作職責,推行全行業(yè)統(tǒng)計。要根據(jù)服務業(yè)統(tǒng)計報表制度的要求,配備與所承擔統(tǒng)計任務相適應的人員力量,完善相應的統(tǒng)計制度,落實調查對象,開展業(yè)務培訓,做好本行業(yè)數(shù)據(jù)質量檢查工作,確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)詳實準確。
各服務業(yè)調查對象要自覺如實上報統(tǒng)計資料。各服務業(yè)法人單位、產業(yè)活動單位和個體經(jīng)營單位(戶)要自覺履行《中華人民共和國統(tǒng)計法》規(guī)定的各項義務,主動配合統(tǒng)計調查,如實提供統(tǒng)計資料。要按照服務業(yè)統(tǒng)計報表制度要求,強化工作責任,配備統(tǒng)計人員,保證服務業(yè)統(tǒng)計工作得到落實。
三、努力為服務業(yè)統(tǒng)計工作提供有力保障
健全工作機制,強化組織協(xié)調。市政府建立市服務業(yè)統(tǒng)計聯(lián)席會議制度,加強對全市服務業(yè)統(tǒng)計工作的組織協(xié)調,督促指導統(tǒng)計制度的執(zhí)行和檢查統(tǒng)計工作的落實情況。各縣(市、區(qū))也要成立相應的聯(lián)席會議制度,統(tǒng)一協(xié)調本地區(qū)服務業(yè)統(tǒng)計工作。市統(tǒng)計部門要成立服務業(yè)調查實施機構,具體牽頭負責全市服務業(yè)統(tǒng)計調查工作。
加強基礎建設,落實保障措施。要切實解決服務業(yè)統(tǒng)計機構不全、力量不夠、經(jīng)費不足等問題,努力改善服務業(yè)統(tǒng)計工作條件,確保服務業(yè)統(tǒng)計工作正常開展。各部門要在人員、經(jīng)費、辦公設施等方面給予保障,明確綜合統(tǒng)計分管領導、職能處室和統(tǒng)計人員,確保領導到位、人員到位、責任到位、條件到位、工作到位。
篇5
一、考核對象
市級政府部門、具有行政管理職能的事業(yè)單位、有統(tǒng)計調查項目的社會團體以及接受部門委托開展調查的行業(yè)協(xié)會等機構。
二、考核內容
(一)統(tǒng)計工作規(guī)范化建設。主要包括領導重視程度、部門綜合統(tǒng)計職能的行使、統(tǒng)計人員的配備和業(yè)務培訓、《統(tǒng)計從業(yè)資格認定辦法》的貫徹執(zhí)行、統(tǒng)計信息化建設、統(tǒng)計法律法規(guī)的執(zhí)行等。
(二)統(tǒng)計調查項目的審批、備案。主要包括部門統(tǒng)計調查項目的審批、備案及其相關的工作。
(三)統(tǒng)計調查的實施及資料的報送。主要包括部門統(tǒng)計調查任務的組織實施、各類統(tǒng)計標準的貫徹執(zhí)行、統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量的控制、統(tǒng)計數(shù)據(jù)的報送以及統(tǒng)計資料的管理和公布。
三、考核標準
(一)統(tǒng)計工作規(guī)范化建設(35分)
1、領導重視統(tǒng)計工作,支持統(tǒng)計人員依法開展統(tǒng)計工作,依法保障統(tǒng)計機構、統(tǒng)計人員行使統(tǒng)計調查、統(tǒng)計報告、統(tǒng)計監(jiān)督的職權,為統(tǒng)計工作提供必要的人力、物力、財力保障(5分)。
2、設置或明確統(tǒng)計職能部門,組織、協(xié)調本部門的統(tǒng)計工作,履行部門綜合統(tǒng)計職能(5分)。
3、部門統(tǒng)計人員相對穩(wěn)定(一般從事統(tǒng)計工作達2年以上),取得統(tǒng)計從業(yè)資格(5分)或取得統(tǒng)計專業(yè)技術職務資格(6分)。
4、認真開展《統(tǒng)計法》宣傳教育(2分),積極組織統(tǒng)計人員參加統(tǒng)計業(yè)務培訓、統(tǒng)計法律法規(guī)培訓(5分)。
5、建立健全統(tǒng)計臺帳(2分);做好統(tǒng)計資料的歸檔工作(2分)。
6、實現(xiàn)統(tǒng)計數(shù)據(jù)處理手段的現(xiàn)代化和統(tǒng)計信息傳輸?shù)木W(wǎng)絡化(5分)。
7、按時報送年度部門統(tǒng)計工作總結(3分)。
(二)統(tǒng)計調查項目審批、備案(20分)
1、認真執(zhí)行《部門統(tǒng)計調查項目管理暫行辦法》,做好部門統(tǒng)計調查項目的審批、備案工作(15分)。未經(jīng)審批、備案的部門統(tǒng)計調查項目,有1項扣5分。
2、經(jīng)審批“同意實施”的統(tǒng)計調查項目,在20個工作日內將布置調查的正式文件、調查方案和調查表式送達市統(tǒng)計局(5分)。不按時報送的酌情扣分。
(三)統(tǒng)計調查的實施及資料的報送與公布(45分)
1、按要求參加市統(tǒng)計局組織的各項統(tǒng)計工作會議和統(tǒng)計業(yè)務會議(5分),每缺席1次扣1分。
2、按要求完成市統(tǒng)計局布置的統(tǒng)計年報、統(tǒng)計定報、普查及其它一次性統(tǒng)計調查等統(tǒng)計任務(10分)。未完成一項任務扣3分。
3、全面、及時布置經(jīng)市統(tǒng)計局審批、備案的部門統(tǒng)計調查項目(5分)。
4、采取有效措施,實行統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量控制,提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量(5分)。
5、按市統(tǒng)計局的要求,向市統(tǒng)計局報送有關部門統(tǒng)計數(shù)據(jù):上級部門統(tǒng)計調查項目資料的備案(5分);本部門調查項目資料的報送(5分);市統(tǒng)計局布置的相關資料的報送(5分)。
6、各部門公布統(tǒng)計數(shù)據(jù),應當自公布之日起10日內報市統(tǒng)計局備案。公布統(tǒng)計調查數(shù)據(jù)時,與其他部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)有重復交叉的,應當事先與市統(tǒng)計局協(xié)商后再公布(5分)。
四、考核辦法和程序
為保證部門統(tǒng)計工作考核的順利開展,由市統(tǒng)計局成立**市部門統(tǒng)計工作考核領導小組,負責對各部門的檢查、指導和考核。領導小組根據(jù)以上計分標準對部門統(tǒng)計工作每年進行一次考核。考核實行部門年度總結匯報、領導小組日??己擞涗浐蜕祥T檢查相結合的辦法。
(一)各部門于每年的12月31日前將本部門年度統(tǒng)計工作總結、領導批示復印件和有關統(tǒng)計資料報送市統(tǒng)計局。
(二)領導小組在年底前將平時掌握各部門統(tǒng)計工作情況的相關記錄匯總。
篇6
一、抓服務,充分發(fā)揮統(tǒng)計職能作用。2009年我局將不斷充實統(tǒng)計服務內容,改進統(tǒng)計服務手段,擴展統(tǒng)計服務品種,充分發(fā)揮職能作用。一是增強服務的時效性。更加及時地向領導提供全縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計數(shù)據(jù),提供我縣在全市乃至全省的排位情況。今年對每月一期的《統(tǒng)計快訊》從內容和形式上進行改進,做到內容更加全面,數(shù)據(jù)及時準確,為領導決策提供可靠翔實的依據(jù)。二是增強服務的針對性。加強對經(jīng)濟社會運行情況的監(jiān)測分析,努力把握和反映真實性、趨勢性問題,依托全面系統(tǒng)的統(tǒng)計資料開展專題調研,重點加強對經(jīng)濟運行趨勢、固定資產投資、節(jié)能減排、“三農”等問題的分析研究,提供有價值的分析報告,為領導決策當好參謀。三是增強服務的全面性。對各部門、各單位和社會公眾的需求,同樣提供全面優(yōu)質的統(tǒng)計信息咨詢服務。同時建立統(tǒng)計數(shù)據(jù)對外提供審批制度,一個窗口對外,樹立統(tǒng)計數(shù)據(jù)的權威。
二、抓重點,集中力量搞好經(jīng)濟普查和節(jié)能減排統(tǒng)計工作。經(jīng)濟普查工作2009年是關鍵的一年,按照要求,2009年1—5月普查登記、數(shù)據(jù)處理和上報;4-8月數(shù)據(jù)匯總和質量評估;8—12月數(shù)據(jù)。2010年進行數(shù)據(jù)后期整理、數(shù)據(jù)資料匯編及開發(fā)利用??h統(tǒng)計局要深入登記現(xiàn)場,答疑釋惑,搞好組織協(xié)調,輔導普查對象認真填寫普查表,切實把好源頭數(shù)據(jù)質量關。對不配合對象做耐心細致的思想工作,保證普查登記工作緊張有序穩(wěn)步推進。要做好數(shù)據(jù)審核處理工作??h統(tǒng)計局將嚴格按照數(shù)據(jù)處理方案,做好審核、錄入、處理。研究制定審核的總體方案,落實審核人員,并加強審核業(yè)務培訓,進行分專業(yè)審核。及時進行數(shù)據(jù)錄入工作。要加強數(shù)據(jù)質量控制。認真落實各種數(shù)據(jù)質量控制措施,做好質量抽查、審核與評估,接受上級的檢查。按要求公布普查數(shù)據(jù)。
節(jié)能減排統(tǒng)計指標是一項強制性考核指標。我局將全面落實能源統(tǒng)計制度,加強節(jié)能降耗統(tǒng)計,認真做好我縣節(jié)能進展情況、地區(qū)單位生產總值能耗數(shù)據(jù)質量和重點耗能企業(yè)節(jié)能降耗情況的監(jiān)測,確保能源統(tǒng)計監(jiān)測工作客觀性、公正性和嚴肅性。同時配合縣發(fā)改局、縣環(huán)保局做好我縣節(jié)能減排目標年度考核工作。
三、抓規(guī)范,提高統(tǒng)計工作水平。一是進一步強化質量意識,做好統(tǒng)計定、年報工作。進一步完善各專業(yè)業(yè)務規(guī)范,明確各專業(yè)統(tǒng)計工作流程和規(guī)范標準,及時、準確、全面完成農業(yè)、規(guī)模工業(yè)、固定資產、房地產、建筑業(yè)、科技、勞動工資、批發(fā)零售、住宿餐飲等專業(yè)統(tǒng)計年報和定期報表工作。進一步完善全縣服務業(yè)統(tǒng)計報表制度,以提高三產比重為突破口,完善服務業(yè)統(tǒng)計,健全規(guī)范服務業(yè)統(tǒng)計信息搜集渠道,全面準確反映我縣服務業(yè)發(fā)展進程。進一步完善抽樣調查方法和質量評估機制,抓好各項專項調查和監(jiān)測工作。積極開展規(guī)模以下工業(yè)、規(guī)模以下能源、限額以下服務業(yè)、限額以下貿易業(yè)、企業(yè)景氣調查、5‰人口變動與勞動力抽樣調查、群眾滿意率安全感抽樣調查等各項專項調查和科技、婦女兒童等統(tǒng)計監(jiān)測及勞動工資統(tǒng)計等工作。二是健全基層統(tǒng)計網(wǎng)絡,努力推進網(wǎng)上直報工作,加強基層統(tǒng)計信息化建設。強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計基礎工作規(guī)范化的管理,指導和督促基層單位建立和完善各種原始記錄和統(tǒng)計臺帳。三是加強檢查督導和考核。加強對基礎統(tǒng)計人員的業(yè)務培訓,針對統(tǒng)計人員變動頻繁的情況,加強對新人員的統(tǒng)計業(yè)務及統(tǒng)計法規(guī)培訓,按照統(tǒng)計從業(yè)資格的認定辦法,組織好企事業(yè)單位等社會統(tǒng)計人員的崗位培訓,規(guī)范其統(tǒng)計行為。組織好對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、對企業(yè)單位統(tǒng)計工作的檢查督導。按照基層統(tǒng)計規(guī)范化、報表臺帳標準化、統(tǒng)計管理制度化、統(tǒng)計調查科學化、統(tǒng)計手段現(xiàn)代化的要求,推進統(tǒng)計基層基礎建設。進一步完善考核辦法,將規(guī)模以上工業(yè)增加值納入考核,與固定資產投資考核統(tǒng)一起來,使投入產出逐步銜接起來,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)更加重視項目的產出效益,有利于經(jīng)濟保持健康快速發(fā)展,全面推進基層統(tǒng)計上水平、上臺階
篇7
關鍵詞:統(tǒng)計信息;失真;原因;對策
回顧我國信息統(tǒng)計工作走過的歷史,事實表明,真實、準確的統(tǒng)計信息在人們認識世界、改造世界的過程中發(fā)揮了應有的不可替代的積極作用。但是,由于種種原因,統(tǒng)計信息失真的現(xiàn)象還不斷地出現(xiàn),從而給社會和人民的利益帶來了極大的危害,因而,分析新形勢下統(tǒng)計信息失真現(xiàn)象的原因以及探討防止信息失真現(xiàn)象的發(fā)生就有著十分重要的現(xiàn)實意義。
1統(tǒng)計信息失真的原因
1.1行政部門領導干部追求政績
統(tǒng)計信息失真從表面上看,責任在于統(tǒng)計人員,而從實質上看,卻是領導干部干擾統(tǒng)計工作。領導干部面對上面的考核指標,工作不踏實而又好大喜功者,就把弄虛作假視為省時省力的捷徑。從查處的統(tǒng)計違法案件看。一些地方部門的行政領導及企業(yè)領導為了追求“顯赫”的“政績”,違背有關統(tǒng)計法規(guī),對黨紀國法置若罔聞。肆意指使統(tǒng)計人員篡改統(tǒng)計數(shù)字,以虛假數(shù)字營造泡沫政績。
1.2監(jiān)督機制不健全。
統(tǒng)計內部控制機制不健全。由于缺乏必要的監(jiān)督制約機制,許多單位統(tǒng)計工作基礎和內部控制制度十分薄弱,有法不依、違法不究的現(xiàn)象嚴重,統(tǒng)計人員執(zhí)法環(huán)境差,統(tǒng)計監(jiān)督嚴鶯弱化,嚴重干擾了正常的統(tǒng)計工作秩序。外部監(jiān)督機制不完善。我國的統(tǒng)計監(jiān)督體系還不健全,沒有將事前監(jiān)督、事中監(jiān)督、事后監(jiān)督結合起來。實行全過程的統(tǒng)計監(jiān)督;沒有把法律監(jiān)督、社會監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督、政府監(jiān)督等將各種監(jiān)督結合起來。
1.3統(tǒng)計法規(guī)、制度上存在漏洞
我國在《統(tǒng)計法》實施過程中,過分強調了各統(tǒng)計主體應盡的義務和責任,而忽略了各統(tǒng)計主體應享有的權利和義務。特別是在統(tǒng)計調查方面,各統(tǒng)計主體應享有的權利和應盡的義務很不對稱。統(tǒng)計調查對于各統(tǒng)計主體來講只是一種負擔,法律以強制手段要求其準確、及時地向政府部門提供數(shù)據(jù),而統(tǒng)計主體只能無條件服從,支持政府的統(tǒng)計涸查活動,而能否從統(tǒng)計調查中獲得自身需要的統(tǒng)計信息并不確定,這就導致了各統(tǒng)計主體對統(tǒng)計調查持消極態(tài)度,有的甚至產生抵觸情緒。這既增加了統(tǒng)計調查活動的難度,也使統(tǒng)計調查數(shù)據(jù)的準確性大打折扣。
1.4統(tǒng)計信息的來源途徑少,信息數(shù)據(jù)質量差
為了確保統(tǒng)計系統(tǒng)的順利運行,需要進行一系列的信息采集,如果信息采集這個環(huán)節(jié)出現(xiàn)了錯誤,整個統(tǒng)計工作就無法展開了,這就需要建立健全相關信息采集的制度規(guī)范,拓寬信息采集的途徑,保證信息采集的質量,完善相關信息采集系統(tǒng),健全信息采集人員的素質,只有確保這幾方面的穩(wěn)定進行,才會促進統(tǒng)計工作的平穩(wěn)運行,從而杜絕統(tǒng)計工作敷衍風氣的蔓延,真正實現(xiàn)信息采集的高效率,高質量,高水平。
1.5統(tǒng)計人員業(yè)務素質不高
一些統(tǒng)計人員業(yè)務素質低下,相當一部分統(tǒng)計上崗人員知識薄弱,業(yè)務不精,對工作心有余而力不足、不能處理復雜的統(tǒng)計業(yè)務,從而造成統(tǒng)計信息錯誤反映實際的經(jīng)濟活動。尤其是近幾年統(tǒng)計方法發(fā)展較快,既有傳統(tǒng)方法、又有數(shù)理統(tǒng)計方法,二者相互滲透、交叉作用。
2統(tǒng)計信息失真的對策
2.1改革現(xiàn)行的干部考核辦法,從根源上消除干部制造假數(shù)字。
現(xiàn)行的干部考核辦法只注重有關指標的高低,不注重工作實效。上級的領導大多只是聽下級的匯報,看有關的保送資料,很少去實地調查,弗以“數(shù)字論英雄”,同干部的工資、獎金、升遷掛鉤,這就導致有些干部在上報的有關數(shù)據(jù)上為了達到其目的而弄虛作假。并且這種狀況有愈演愈烈之勢。因為有人搞假升官了,沒搞假不能升遷反而會被認為是工作不力、沒能力,扣發(fā)獎金、工資等等,這就促使這種造假之風日盛。
2.2加強統(tǒng)計監(jiān)督檢查。
重點加大對統(tǒng)計違法責任追究力度,將各級領導干部、統(tǒng)計人員和統(tǒng)計調查對象作為重點,建立專門的統(tǒng)計執(zhí)法隊伍,加大執(zhí)法力度,嚴肅處理各種統(tǒng)計違法案件:建立人民法院對統(tǒng)計行政處罰予以強制執(zhí)行的制度,統(tǒng)計執(zhí)法部門與其他執(zhí)法部門聯(lián)系辦案;同時以增強針對性、有效性為著力點,抓好統(tǒng)計普法宣傳教育,提高全社會的統(tǒng)計法律意識和統(tǒng)計法治觀念。
2.3加強法制建設.加大執(zhí)法力度。
市場經(jīng)濟越完善,經(jīng)濟越發(fā)展,越需要強有力的法律體制做保障。任何工作只有實現(xiàn)了法制化,才能有效地維護該工作的正常秩序。統(tǒng)計工作也是這樣,只有實現(xiàn)了統(tǒng)計的法制化,才能從根本上保障信息的真實、準確和可靠。要加強《統(tǒng)計法》的執(zhí)法力度,真正做到“有法必依,執(zhí)法必嚴”。對弄虛作假者,一經(jīng)查出,要予以嚴懲,使統(tǒng)計工作切實納入法制軌道。要加大《統(tǒng)計法》等有關法規(guī)的宣傳力度,提高統(tǒng)計人員、企業(yè)管理者的統(tǒng)計法律意識和執(zhí)法的自覺性。
2.4促進統(tǒng)計制度改革與時俱進,確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質量。
突出統(tǒng)計工作的靈活性、科學性和可操作性,改善統(tǒng)計方法,隨著經(jīng)濟社會發(fā)展的實際需要,逐步建立和完善中央垂直管理的統(tǒng)計體系,所有統(tǒng)計人員和統(tǒng)計信息只受中央統(tǒng)計部門直接領導,對中央堆積部門負責。在統(tǒng)計人員配備上,堅持從應屆畢業(yè)的學生中公開招聘統(tǒng)計人員,提高統(tǒng)計人員的政治地位、經(jīng)濟地位和薪酬待遇,讓更多有專業(yè)知識、有才華、有責任感的年輕大學生充實到統(tǒng)計隊伍中,一方面可以緩解大學生的就業(yè)壓力,另一方面可以經(jīng)過幾年的努力,基層統(tǒng)計人員整體素質得到徹底改觀,進而統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量必然有質的飛躍和提升。
2.5加強統(tǒng)計隊伍建設,提高統(tǒng)計人員素質
必須加快統(tǒng)計教育改革,采取多種培訓方式和手段。統(tǒng)計人員要加強自身的理論素養(yǎng)和業(yè)務技能的學習,提高駕馭經(jīng)濟工作的能力,認真學習貫徹《統(tǒng)計法》,求真務實,恪守職業(yè)道德,從統(tǒng)計人員自身做起,抵制和反對虛假統(tǒng)計信息,保證統(tǒng)計指標的獨立性,實事求是統(tǒng)計,杜絕虛假數(shù)據(jù)。
參考文獻
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篇8
根據(jù)《**縣統(tǒng)計局關于開展〈統(tǒng)計法〉貫徹實施情況自查工作的通知》精神,我局按照通知所確定的自查內容和自查方法,認真開展了自查工作,現(xiàn)將自查情況報告如下:
一、統(tǒng)計機構和統(tǒng)計人員的配備情況
我局的統(tǒng)計機構設在規(guī)劃信息股,負責全縣國家機關事業(yè)單位人員、工資年報的統(tǒng)計和綜合分析工作。設有專職統(tǒng)計員一名。
二、統(tǒng)計機構和人員依法統(tǒng)計和獨立行使職權的情況
依法統(tǒng)計是確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)準確性和及時性的前提,是做好統(tǒng)計工作的根本保證。幾年來,我局始終堅持依法行政,嚴格辦事的原則,切實維護統(tǒng)計工作的嚴肅性,保證統(tǒng)計工作的順利開展,每項統(tǒng)計工作做到按時按質按量完成。
三、統(tǒng)計機構各相關制度的建立和執(zhí)行情況
為牢固樹立實事求是的工作作風,提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準確性和科學性,我局加強了統(tǒng)計制度建設,制定統(tǒng)計工作標準和嚴格的統(tǒng)計報送制度,并在《石屏縣人事局工作制度》和《石屏縣人事局綜合目標及量化考核辦法》中對統(tǒng)計工作作了明確規(guī)定。使我局的統(tǒng)計報表在上報時效性和數(shù)據(jù)質量性方面有了明顯的提高。我局還積極組織統(tǒng)計員參加各種業(yè)務培訓,取得了國家統(tǒng)計局頒發(fā)的《統(tǒng)計上崗證》,做到持證上崗。
四、《統(tǒng)計法》實施過程中存在的問題和對策
(一)存在的問題
1、統(tǒng)計調查制度和調查方法相對滯后。目前統(tǒng)計調查方法單一,主要依靠報表層層匯總、逐級上報。這種方法不僅要耗費巨大的人力、物力,而且缺乏科學性,特別是數(shù)字經(jīng)過多家單位填報和多個環(huán)節(jié)相加上報、匯總,加上各單位從事人事統(tǒng)計工作的同志不是那么穩(wěn)定。因此,在一定程度上,造成個別單位源頭數(shù)字不準,給最終匯總上報數(shù)據(jù)在準確性方面帶來一定影響。
2、統(tǒng)計信息收集、處理和傳輸技術的自動化和現(xiàn)代化水平較低,影響了統(tǒng)計數(shù)據(jù)的及時準確報送。
篇9
摘 要 本文通過分析提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)準確度的重要性,針對影響統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量的因素提出防范對策,以期通過本文的闡述為增強全民統(tǒng)計意識,為建立適應社會主義市場經(jīng)濟需要的統(tǒng)計調查管理體系提供理論參考。
關鍵詞 統(tǒng)計數(shù)據(jù) 準確度 失真 防范
一、提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)準確度的重要性
軍事情報失真,足以讓三軍陷入重圍,統(tǒng)計數(shù)據(jù)失真,足以使發(fā)展誤入歧途。數(shù)據(jù)質量是統(tǒng)計工作的生命,試想,如果作為決策重要依據(jù)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)失真,決策就必然在錯誤的基礎上產生,基礎就偏離了,那么以后的貫徹落實就會朝著錯誤的方向一直延續(xù),對于一個國家來說,這樣的損失是無法估量的。提高數(shù)據(jù)質量是統(tǒng)計工作的永恒主題,沒有及時、準確的統(tǒng)計數(shù)據(jù),為科學發(fā)展提供統(tǒng)計保障便無從談起。因此,提高數(shù)據(jù)質量,是統(tǒng)計工作的核心所在。
二、影響統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量的因素
(一)微觀經(jīng)濟主體的利益驅動
在市場經(jīng)濟體制下,企業(yè)的所有制形式由單一的國有、集體發(fā)展到包括私營、個體、股份制 外商投資等多種形式并存,經(jīng)營方式與管理模式也日益多樣化,許多新企業(yè)應運而生。企業(yè)作為獨立法人,為了騙取經(jīng)濟利益、捏造虛假數(shù)據(jù),搞賬外賬,在財務報表上大做文章。為了偷稅漏稅而少報利潤和銷售收入,給財稅部門報“苦賬”;為了提高信用等級騙取銀行貸款,在爭取貸款時少報虧損或搞賬面盈利,給銀行報“喜賬”;為降低工資成本,不設置統(tǒng)計職能部門和統(tǒng)計工作崗位,不執(zhí)行規(guī)范的企業(yè)統(tǒng)計制度,甚至沒有明確的統(tǒng)計報表,由財會人員或其他部門的人員代填代報,給統(tǒng)計部門報“應付賬”。這些隨意捏造的數(shù)據(jù)作為統(tǒng)計指標的直接來源,統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質量必然大打折扣。
(二)政府官員考評的壓力倒逼機制使然
目前的“統(tǒng)一領導、分級負責”統(tǒng)計管理體制給基層統(tǒng)計工作帶來了許多盲從性。各級統(tǒng)計部門作為行政部門處于當?shù)卣闹苯庸茌犗?,受同級政府的領導。這樣的隸屬關系,使統(tǒng)計部門很難保持其獨立性,必然受制于同級政府。各級政府致力發(fā)展經(jīng)濟,與統(tǒng)計數(shù)據(jù)造假之間本不存在必然的聯(lián)系。但是當各地區(qū)、各部門以形形的經(jīng)濟指標來表現(xiàn)自己的成績,并作為上級向下布置工作、檢查下級業(yè)績和能力的依據(jù)時,統(tǒng)計數(shù)據(jù)與各級官員的切身利益發(fā)生了直接的聯(lián)系。由于統(tǒng)計法被視為擺設的“軟法”,作為成績上報的統(tǒng)計數(shù)據(jù)無人檢查其真實性,捏造反映和衡量區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平和綜合實力評估的統(tǒng)計數(shù)字,就理所當然地成為展示“政績”的主要依據(jù),“數(shù)字出干部,干部出數(shù)字”在一些地區(qū)就成為普遍的現(xiàn)象。
(三)部門利益分割,統(tǒng)計信息不能共享
目前,政府各部門對法人的管理模式是相對封閉的,工商(民政)部門的法人注冊登記、技術監(jiān)督部門的賦碼登記、稅務部門的納稅登記、統(tǒng)計部門的統(tǒng)計登記都各自按其范圍按其渠道進行,互不溝通,各自封閉。企業(yè)一戶多照、注冊地經(jīng)營地不一致、工商與技術監(jiān)督對企業(yè)非惟一碼、企業(yè)漏稅以及由此而發(fā)生的統(tǒng)計數(shù)據(jù)虛報漏報等問題多有發(fā)生。政府各部門對企業(yè)各自封閉的管理方式造成企業(yè)報表環(huán)節(jié)多、時間長、負擔重,使統(tǒng)計調查市場處于混亂狀態(tài)。由于統(tǒng)計報表重復,項目多、雜,不合法調查泛濫現(xiàn)象嚴重,造成數(shù)出多門、相互矛盾。
三、提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量應采取的防范措施
(一)制定科學的干部考核辦法
統(tǒng)計數(shù)據(jù)是評價干部工作成績的重要依據(jù),但絕不是唯一的依據(jù),簡單地采取把統(tǒng)計數(shù)據(jù)同職務晉升、物質獎勵掛鉤的辦法來考核、選拔干部是不科學的。因此,要按照科學發(fā)展觀的要求,切實改變現(xiàn)行的干部評價考核制度。必須制定科學、全面的考核指標體系,既:要有經(jīng)濟發(fā)展指標,又要有社會發(fā)展指標;既要有物質文明建設指標,又要有精神文明建設指標;經(jīng)濟指標的選擇綜合性要強,要突出經(jīng)濟效益,避免片面追求增長速度。改進干部考核辦法,必須制定先進、合理的考核目標,如果考核目標脫離客觀實際,弄虛作假則在所難免。
(二)加強統(tǒng)計基礎管理工作
統(tǒng)計數(shù)據(jù)來源于基層?;鶎拥臄?shù)據(jù)不準,上面就是假數(shù)真算,因此必須強化統(tǒng)計基礎工作。近幾年開展的檔案升級工作,對建立統(tǒng)計資料歸檔制度起到了促進作用。只有建立健全并嚴格執(zhí)行原始記錄、統(tǒng)計臺賬、統(tǒng)計資料使用與管理的各項規(guī)章制度,才能確保統(tǒng)計原始數(shù)據(jù)的準確性。
(三)建立切實可行的統(tǒng)計調查指標體系
一個切實可行的統(tǒng)計調查指標體系,必須嚴格明確統(tǒng)計調查范圍、指標涵義和有關計算公式、邏輯關系,使統(tǒng)計人員有章可循,也使同一指標在不同時期、不同單位的統(tǒng)計口徑都是一致的。同時,統(tǒng)計指標體系的設置還要考慮其可操作性,應該與會計核算及業(yè)務核算相銜接。只有以財務核算及其他業(yè)務核算為基礎,并在此基礎上進行深加工,才能保證統(tǒng)計數(shù)據(jù)的可比性及可信度。
(四)加強統(tǒng)計教育培訓工作,提高統(tǒng)計人員綜合素質
積極開展多層次、多內容、多形式的教育培訓,以提高統(tǒng)計人員的綜合素質。統(tǒng)計人員不僅要全面掌握統(tǒng)計專業(yè)知識,還必須學習財務管理、經(jīng)濟管理、計算機等方面的相關業(yè)務知識,這樣才能充分理解統(tǒng)計指標的涵義,減少差錯,并能有效識別出那些弄虛作假現(xiàn)象。另外,還應加強對統(tǒng)計人員的職業(yè)道德教育, 使統(tǒng)計人員樹立愛崗敬業(yè)的工作態(tài)度和高度的責任心。嚴把數(shù)據(jù)質量關。
篇10
【關鍵詞】提高措施
統(tǒng)計工作是國家實行科學決策和科學管理的一項重要基礎工作,是黨和政府認識國情、國力、決定國策、制定計劃的重要依據(jù)。因此,統(tǒng)計必須堅持實事求是的思想路線。
1、進一步完善各項考核制度
當前,絕大多數(shù)地區(qū)、部門干部的任免,還是以年底的各項考核指標為依據(jù),尤其以當年GDP的增長為其政績的主要考核指標。而年底的各項考核指標,又是以統(tǒng)計年報上的各項數(shù)據(jù)為基礎。這樣就不可避免地出現(xiàn)各地區(qū)、各部門領導為了各自的利益,為了完成上級下達的各項指標,而要求甚至是強迫統(tǒng)計部門在統(tǒng)計數(shù)據(jù)上做文章,以至于不斷出現(xiàn)偏離本地區(qū)、本部門實際情況的失實數(shù)據(jù)。要想改變這種現(xiàn)狀,應變自上而下地制定強制性考核指標為自下而上地自主制定切合本地區(qū)實際的發(fā)展規(guī)劃。各地區(qū)、各部門根據(jù)本地區(qū)、本單位的實際情況,制定切實可行的發(fā)展目標[1];并且保持目標、制度的延續(xù)性。堅決廢止把上級下達的計劃、指標作為政績考核的制度。不玩數(shù)字游戲,不以統(tǒng)計數(shù)據(jù)上虛假的高產值、高效益作為提拔、考核官員的依據(jù)。
2、改變統(tǒng)計系統(tǒng)管理體制
目前,各級統(tǒng)計部門都是受當?shù)卣苯宇I導。上級統(tǒng)計部門只是對下級統(tǒng)計部門進行業(yè)務上的指導,對下級統(tǒng)計部門人員的任用和調配不干預,也沒權干涉。在上述考核制度的影響下,許多統(tǒng)計部門和人員不能堅持原則,而屈服于當?shù)仡I導弄虛作假。因此,統(tǒng)計機構必須是依照法律獨立設置的,并且在行政上應保持其獨立的地位。統(tǒng)計部門和人員的管理體制,實行下管一級、垂直領導,本級統(tǒng)計部門人員的任用和調配、統(tǒng)計經(jīng)費的使用均由上級統(tǒng)計部門來管理,省統(tǒng)計局直接歸國家統(tǒng)計局領導,省管市、市管縣、縣管鄉(xiāng),以最大限度地減少受當?shù)刂灰儾磺笫聦嵉念I導的干預。
3、加強法制建設與執(zhí)法力度,完善統(tǒng)計信息的質量保障和監(jiān)管制度
加強統(tǒng)計法制建設,提高法律的可操作性,加大執(zhí)法力度。市場經(jīng)濟就是法制經(jīng)濟,一定要做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究,保障統(tǒng)計生態(tài)環(huán)境的健康發(fā)展。健全統(tǒng)計法制建設,依法統(tǒng)計,尤其要嚴格執(zhí)法。強有力的法律實施機制將使得違法成本極高,從而真正杜絕虛報、瞞報、偽造、篡改統(tǒng)計資料,阻撓統(tǒng)計執(zhí)法檢查等統(tǒng)計違法行為的發(fā)生。要加大普法力度,各地區(qū)、各部門要像宣傳《審計法》《稅法》《會計法》那樣,進一步加大對統(tǒng)計法規(guī)的宣傳力度[2]。大力加強統(tǒng)計法制建設,提高依法行政水平。要與人大、政協(xié)、監(jiān)察局、法制、司法等部門聯(lián)合開展執(zhí)法大檢查,對違法案件進行處罰和曝光,增強各級領導和廣大統(tǒng)計員的統(tǒng)計法律意識,統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量將得到較大提高。要全民參與、全民了解,使統(tǒng)計法規(guī)也像其他法律法規(guī)那樣深入人心。不應把“不斷加強統(tǒng)計的執(zhí)法力度”變成一句空話,對于弄虛作假者,一經(jīng)查出應予以嚴懲。同時,必須追究其部門負責人、上級主管部門的責任,尤其應追究當?shù)刂饕姓I導的責任。建立健全統(tǒng)計信息質量責任制,完善統(tǒng)計信息質量考核辦法,嚴格獎懲。