導(dǎo)語：如何才能寫好一篇煤礦經(jīng)營總結(jié)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

今年以來，在公司黨政的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，按照“七六五四三二一，方方面面爭第一”的戰(zhàn)略部署和要求，全礦干部職工凝心聚力謀發(fā)展，攻堅克難求跨越，在任務(wù)重、條件差、困難多、壓力大的情況下，煤炭產(chǎn)量連創(chuàng)新高，安全生產(chǎn)平穩(wěn)發(fā)展，經(jīng)營質(zhì)效大幅攀升，重點工程快速推進，改革改制穩(wěn)步運行，礦容礦貌持續(xù)改善，各項工作取得了較好成績。

一、1—10月份各項生產(chǎn)經(jīng)營指標完成情況及全年預(yù)測

（一）產(chǎn)量完成情況

1、1—10月份原煤產(chǎn)量完成176.6萬噸，比公司計劃167萬噸多產(chǎn)9.6萬噸，完成計劃的1*.75%。同比增產(chǎn)13.9萬噸，增長15.85%。預(yù)計后兩月完成33.4萬噸，全年可完成公司計劃210萬噸。

2、1—10月份洗煤產(chǎn)量實際完成154.2592萬噸，其中：洗精煤實際完成114.1447萬噸，比公司計劃110萬噸，多洗4.1447萬噸，完成計劃的103.77%。同比增洗13.9萬噸，增長15.85%。預(yù)計后兩月完成20.8553萬噸，全年可完成135萬噸。

（二）掘進進尺完成情況

1—10月份實際完成10380米，比公司計劃10003米多掘377米，完成公司下達計劃的103.77%。同比多掘314米，增長5.23%。預(yù)計后兩月完成20*米，全年可完成公司計劃12008米。

（三）成本完成情況

1、原煤成本：1—10月份原煤單位成本完成267.24元/噸，比公司計劃268.66元/噸，噸煤節(jié)支1.42元。預(yù)計后兩月完成276.19元/噸，全年可完成公司計劃。

2、洗煤成本：1—10月份洗煤單位成本完成289.31元/噸，比公司計劃288.38元/噸，噸煤超支0.93元。預(yù)計后兩月完成283.71元/噸，全年可完成公司計劃。

（四）產(chǎn)品銷售完成情況

1—10月份我礦共銷售煤炭產(chǎn)品303.1萬噸，實現(xiàn)收入93565萬元。其中：

（1）1—10月份原煤外銷9萬噸，實現(xiàn)收入2358萬元；內(nèi)銷（入洗原料煤）168萬噸，實現(xiàn)銷售收入35533萬元，共實現(xiàn)收入37891萬元。

（2）1—10月份洗精煤銷售109.32萬噸，實現(xiàn)銷售收入54332萬元，分別比公司計劃少銷售精煤2.35萬噸、少實現(xiàn)收入1168萬元。

（3）1—10月份洗混煤銷售16.78萬噸，實現(xiàn)銷售收入1342萬元。

（五）利潤完成情況

1、股份公司1—10月份實現(xiàn)利潤4045萬元，比公司年平均計劃4392萬元，比公司計劃少盈347萬元。其主要原因是10月末我礦有精煤未打票6.1萬噸，影響利潤730萬元。若考慮這一因素，我礦利潤將比公司計劃增盈383萬元。預(yù)計后兩月利潤完成1226萬元，全年可完成計劃5271萬元。

2、集團公司1—10月份實現(xiàn)利潤-2441萬元，比公司年平均計劃-2360萬元增虧81萬元。其主要原因是10月份公司增加支付離退休人員一次性生活補貼84萬元所致。預(yù)計后兩月利潤完成-475萬元，全年可完成公司計劃-2916萬元。

（六）儲備資金完成情況

10月末，我礦庫存材料配件周轉(zhuǎn)天數(shù)為20天，與公司計劃持平。按公司統(tǒng)一口徑計算，10月末我礦的儲備資金實際占用384萬元，比公司定額457萬元減少73萬元。

（七）其他應(yīng)收款占用情況

10月末我礦其他應(yīng)收款占用143萬元，比公司定額13萬元超占130萬元，全年可完成在公司定額以內(nèi)。

二、重點工作完成情況及其特點

（一）精心組織，合理配采，礦井單水平生產(chǎn)創(chuàng)歷史最高紀錄

今年，我礦主要在五個工作面進行回采。工作面儲量和煤質(zhì)差異較大，地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜，搬家倒面頻繁，生產(chǎn)組織非常困難。一方面，我們超前進行煤質(zhì)化驗，合理調(diào)配隊伍。另一方面，優(yōu)化采掘銜接和工作面設(shè)計，準確設(shè)定停產(chǎn)線位置，增加有效回采長度，采用旋轉(zhuǎn)及調(diào)斜采煤法，調(diào)整采高與縮短工作面端頭端尾不放煤距離，優(yōu)化順槽沿頂布置工作面綜放回采工藝，實現(xiàn)了資源利用最大化。1—10月份生產(chǎn)原煤176.6萬噸，最高月產(chǎn)達20.3萬噸，全年可達210萬噸，創(chuàng)礦井單水平生產(chǎn)歷史之最。

（二）加強溝通，挖掘潛能，精煤銷售再創(chuàng)歷史新高。在煤質(zhì)不穩(wěn)、配采困難、外運受阻、設(shè)備老化、產(chǎn)能低下、任務(wù)增加的特殊情況下，我們得到了公司領(lǐng)導(dǎo)的支持和幫助，一方面主動與用戶溝通，積極與鐵路協(xié)調(diào)，開辟地銷渠道，創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。另一方面強化內(nèi)部生產(chǎn)組織，狠抓煤質(zhì)管理，加大檢修改造力度，提高設(shè)備運轉(zhuǎn)率，從而實現(xiàn)了產(chǎn)銷平衡。1-10月份生產(chǎn)精煤114.1447萬噸，外銷109.32萬噸，9月份生產(chǎn)精煤15.1825萬噸，創(chuàng)歷史同期銷售最高紀錄。

（三）科學(xué)統(tǒng)籌，優(yōu)化工藝，困難條件下超額完成了掘進任務(wù)

全年掘進工作主要圍繞7802工作面準備、南豐進風井與井底車場貫通及75、51采區(qū)尋找工作面進行，瓦斯與淋頭水大，斷層與陷落柱多，風量供需緊張，煤墻頂板酥軟，給掘進工作帶來很大困難。3月份，作為*掘進主力的綜掘三隊成建制調(diào)往屯留煤礦，使采掘關(guān)系更加緊張。一方面，我們及時調(diào)整隊伍，充實掘進力量，強化生產(chǎn)組織，提高工時利用率。另一方面，優(yōu)化掘進工藝，創(chuàng)新布置方式，采用反向掘進方式，變沿底板掘進為沿頂板掘進順利通過斷層，為快速掘進提供了有力保障。

（四）因地制宜，大膽創(chuàng)新，多項科技成果和先進技術(shù)運用取得突破

1、高瓦斯區(qū)破碎圍巖沿頂板布置順槽工作面放頂煤開采技術(shù)大見成效。在7601高瓦斯工作面，月產(chǎn)達到10萬噸，回收率達到94.15%。

2、綜采工作面收尾旋轉(zhuǎn)采煤法獲得成功。5100和7513綜放工作面通過旋轉(zhuǎn)調(diào)斜，增加回采長度，多回收邊角煤45200噸。

3、錨網(wǎng)支護巷道實現(xiàn)計算機模擬設(shè)計。與中煤科院合作開發(fā)《錨網(wǎng)支護設(shè)計軟件》，并對7802、5110綜放工作面進行了模擬設(shè)計，實現(xiàn)了方便快捷，顯現(xiàn)出良好效果，為提高錨網(wǎng)支護巷道的安全可靠性提供了科學(xué)依據(jù)。

4、強力錨桿與桁架錨索支護技術(shù)得到推廣應(yīng)用。在7517切眼采用桁架錨索支護，解決了大斷面錨桿支護技術(shù)難題；在7802回風巷推廣應(yīng)用強力錨桿支護技術(shù)，提高了巷道支護安全系數(shù)，為安全高效掘進提供了有力保障。

5、綜采工作面聯(lián)合布置實現(xiàn)資源利用最大化。地質(zhì)構(gòu)造多生區(qū)域?qū)C采工作面布置影響較大，為了合理開采煤炭資源，將5110工作面和7301下分層工作面進行了聯(lián)合布置，為持續(xù)穩(wěn)產(chǎn)高效奠定了基礎(chǔ)。

與此同時，我礦《破碎圍巖大斷面巷道桁架錨索聯(lián)合控制技術(shù)》獲長治市科技進步二等獎，《高強度開采條件下村莊房屋破壞規(guī)律與保護技術(shù)研究》獲山西省科技進步二等獎，榮獲20*年度山西省科技“金牛獎”集體一等獎。

（五）嚴格標準，強化管理，礦井防災(zāi)抗災(zāi)能力顯著增強

重點強化“九個特殊環(huán)節(jié)”，全面升級“33669”瓦斯高標準管理，構(gòu)建了以“六化”為基礎(chǔ)的實戰(zhàn)型重大事故預(yù)防體系；采用多種科學(xué)手段預(yù)測預(yù)報礦井水文活動規(guī)律，構(gòu)建以“一個機制兩個系統(tǒng)”為主要內(nèi)容的奧灰水預(yù)防體系，確保了礦井承壓開采；加大周邊小煤礦監(jiān)管和巡河監(jiān)察力度，加強汛情信息溝通，牢筑防洪基礎(chǔ)工程，連續(xù)13年實現(xiàn)了礦井安全度汛。

（六）快速推進，科學(xué)調(diào)整，礦井通風系統(tǒng)得到進一步優(yōu)化

南豐進風井工程于20*年5月30日開工建設(shè)，今年7月16日與井底車場順利貫通，完成井筒進尺553米，共穿經(jīng)17個大于20m3/h含水層，實際工期為226天，比合同工期提前3個月，比南豐回風井工期減少2年。與此同時，我們對礦井通風系統(tǒng)先后兩次進行了重大調(diào)整，形成了更加科學(xué)合理的分區(qū)對角式通風系統(tǒng)，總進風量由原來的14451m3/min增加到17813m3/min，基本上滿足了礦井用風需求。

（七）依托優(yōu)勢，挖掘潛能，瓦斯綜合利用促進了瓦斯抽采技術(shù)的升級

南豐低濃度瓦斯發(fā)電站于2月23日開工建設(shè)，5月28日竣工投運，僅用了95天時間，破解了瓦斯?jié)舛鹊陀?0%不能發(fā)電的技術(shù)難題，率先在國內(nèi)實現(xiàn)了6%-16%低濃度瓦斯發(fā)電。目前，機組運行平穩(wěn)，累計發(fā)電239萬度，實現(xiàn)利潤67萬元，并完成了余熱利用設(shè)計，將于近期施工，已成為潞安瓦斯綜合利用的示范基地。

低濃度瓦斯發(fā)電站的建成投運，促進了礦井瓦斯抽采技術(shù)的升級、抽采規(guī)模的擴大，形成了全方位、多方式、立體化的瓦斯抽采體系。截止目前，瓦斯抽采累計330萬m3，預(yù)計全年可抽采370m3，完成公司計劃的185%；瓦斯超限次數(shù)同比大幅下降（瓦斯超限次數(shù)去年為522次，今年為53次）。

（八）精益求精，整體推進，本質(zhì)安全型礦井建設(shè)初見成效

以建設(shè)精品礦井為目標，堅持“質(zhì)量就是人品”的理念，開展了“一通三防”、機電、運輸、頂板管理、監(jiān)測監(jiān)控、防治水等專業(yè)會戰(zhàn)，突出了精品工作面和精品線路的建設(shè)，實行了業(yè)務(wù)副總包線，科長、副科長包面的責任制考核辦法，強化了定期和不定期的檢查，深化、細化了各管理環(huán)節(jié)，重點從質(zhì)量標準化規(guī)劃和外部環(huán)境整治入手，形成了“122338”的精品工程：“1”是一條走廓（井上連接走廓）；“2”是兩個車場（井底車場、74車場）；“2”是兩個衛(wèi)生間（井底、74）；“3”是三個等候室（井底、74、75）；“3”是三條線路（南大巷至集中猴車巷、73軌道至78軌道、75皮帶至78皮帶巷）；“8”是八個采掘工作面，促進了礦井質(zhì)量標準化水平的持續(xù)提升，且被中煤協(xié)會授予“行業(yè)級高產(chǎn)高效礦井”。

（九）多業(yè)并舉，加速發(fā)展，礦井綜合經(jīng)濟實力顯著提升

1、弘峰焦化公司建設(shè)工程快速推進。一號焦爐于8月6日進行試生產(chǎn)，10月1日正式投產(chǎn)，目前已全面達產(chǎn)，創(chuàng)造了同類型焦化企業(yè)調(diào)試最短、達產(chǎn)最快的好水平。截止11月25日共生產(chǎn)焦炭6.6876萬噸、焦油1337噸，實現(xiàn)銷售收入4800萬元，貨款回收100%。60萬噸焦化建設(shè)項目已完成整體工程的三分之二，化產(chǎn)區(qū)正在規(guī)劃和設(shè)計之中。

2、善福聯(lián)營煤礦生產(chǎn)經(jīng)營運行良好。充分發(fā)揮我礦人才、技術(shù)、管理等優(yōu)勢，加強溝通協(xié)調(diào)，理順各種關(guān)系，做到安全生產(chǎn)正規(guī)化，作業(yè)環(huán)境標準化，經(jīng)營管理制度化，效率效益最優(yōu)化。對運輸、提升、通風系統(tǒng)進行了改造，目前60萬噸礦井產(chǎn)能已通過省局驗收，各種相關(guān)證件正在辦理中。1-10月份實現(xiàn)銷售收入6347萬元，歸還股份公司借款4000萬元，預(yù)計全年實現(xiàn)利潤245萬元。

3、多經(jīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間不斷拓展。三個多經(jīng)公司的各廠點在產(chǎn)品質(zhì)量上求精，品種項目上求新，經(jīng)營管理上求活，在選洗加工、電石生產(chǎn)、礦用產(chǎn)品、修造土建、運輸服務(wù)等方面，不斷拓寬外部市場，擴大經(jīng)營規(guī)模。1-10月份實現(xiàn)銷售收入14285.88萬元，預(yù)計全年銷售收入可達2.01億元。

（十）轉(zhuǎn)變觀念，穩(wěn)步實施，改革改制及礦井關(guān)閉破產(chǎn)工作有序進行

為了貫徹任董事長6月11日*現(xiàn)場辦公指示精神，我們加大宣傳、教育、引導(dǎo)力度，在全礦范圍內(nèi)形成了理解改革、支持改革、參與改革的良好氛圍；開展摸底調(diào)查，界定主輔資產(chǎn)，擬定改制方案，完成了主輔分離、輔業(yè)改制的前期準備工作；先后兩次赴西山焦煤集團馬蘭礦進行參觀學(xué)習，借鑒先進經(jīng)驗，制定實

施細則，完善計量設(shè)施，分步實施了后勤服務(wù)市場化管理；公開房價測算標準，深入社區(qū)釋疑解惑，全面推行了公有住房的產(chǎn)權(quán)置換改革；通力協(xié)作攻關(guān)，完善相關(guān)資料，加強協(xié)調(diào)溝通，我礦已列入新增擬關(guān)閉破產(chǎn)中央下放煤炭企業(yè)名單，目前，礦井關(guān)閉破產(chǎn)的各項工作正進入實質(zhì)性運作階段。

（十一）加大投入，夯實基礎(chǔ)，職工生活環(huán)境得到持續(xù)改善

堅持“環(huán)境也是生產(chǎn)力”的理念，按照礦區(qū)發(fā)展建設(shè)規(guī)劃，將原老年活動中心改造為設(shè)施先進、功能齊全、環(huán)境優(yōu)雅的康樂苑；按照社區(qū)建設(shè)與國際安全社區(qū)建設(shè)標準，對*、*、*三個小區(qū)進行了樓體粉刷和樓間美化、綠化、硬化；為吸引人才，留住人才，將工會辦公樓改造為大學(xué)生公寓（將在年底竣工投運），礦容礦貌和職工生活環(huán)境得到了持續(xù)改善。

（十二）注重實效，持續(xù)創(chuàng)新，企業(yè)管理躍上了新的臺階

“我為大集團建設(shè)做什么”和“*發(fā)展，我的責任”主題活動頗具特色，富有成效；企業(yè)文化建設(shè)扎實推進，不斷引深；企業(yè)廉潔文化建設(shè)突出亮點，注重實效。特別是在機關(guān)科室和后勤服務(wù)系統(tǒng)廣泛深入開展“三體”（即體驗、體會、體貼）、“三實”（即想實、抓實、落實）活動，增強了責任意識，轉(zhuǎn)變了工作作風，提高了服務(wù)質(zhì)量；通過推行全礦一體化的“A+B”管理模式，考核范圍覆蓋全礦所有單位，考核人員涉及全體干部職工，考核內(nèi)容由重點工作向基礎(chǔ)工作延伸，進一步突出了層次管理，細化了目標責任，提升了工作績效，形成了一套“言必責實、行必責實、功必責實”的管理考核機制，被中國煤炭工業(yè)協(xié)會命名為“雙十佳礦井”。“十一五”期間，是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，也是全面建設(shè)“中國潞安”能化大集團的重要階段。我們面臨著較好的發(fā)展機遇：國家建設(shè)新型能源和工業(yè)基地優(yōu)惠政策，為我們提供了發(fā)展空間；公司提出的“七六五四三二一，方方面面爭第一”的戰(zhàn)略目標，為我們提供了發(fā)展平臺；近年來礦井戰(zhàn)略發(fā)展成果，為我們奠定了發(fā)展基礎(chǔ)。同時，我們也面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)：各兄弟單位都在你追我趕，爭先發(fā)展，勢頭強勁，王莊、常村、屯留等正朝著千萬噸現(xiàn)代化礦井邁進，已列入煤炭生產(chǎn)第一方陣，我礦與漳村、司馬等被列入第二方陣，加快發(fā)展勢在必行；我礦發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)鏈條雖然取得了一定成效，但要形成規(guī)模經(jīng)營的任務(wù)還十分繁重；礦井長遠發(fā)展的許多深層次矛盾仍然存在，不確定因素還很多。因此，我們一定要增強歷史責任感和時代緊迫感，創(chuàng)新發(fā)展思路，提升發(fā)展境界，搶抓發(fā)展機遇，加快發(fā)展步伐，努力實現(xiàn)礦井跨越發(fā)展。

總體發(fā)展思路：堅持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)各項工作，堅持以建設(shè)安全型、效益型、集約型、科技型、環(huán)保型、和諧型礦井為發(fā)展目標，以建設(shè)“十化”礦井為發(fā)展方向，堅持內(nèi)涵發(fā)展與外延擴張相結(jié)合，堅定不移地走好五條發(fā)展道路，加快循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)，壯大“煤-電-焦-化”一體化產(chǎn)業(yè)規(guī)模，全力打造具有五陽特色和強大競爭實力的新型能化基地。

總體發(fā)展目標：到2010年，原煤產(chǎn)量達500萬噸以上（包括整合礦井產(chǎn)量），精煤產(chǎn)量達290萬噸以上，全礦銷售收入達40億元以上，實現(xiàn)利稅總額超過4億元，職工工資收入突破6萬元，成為公司煤炭生產(chǎn)第二方陣的排頭兵，經(jīng)濟效益力爭躋入第一方陣，確保職工生活質(zhì)量處于全公司領(lǐng)先水平。

“十化”發(fā)展方向

煤炭生產(chǎn)集約化，技術(shù)裝備現(xiàn)代化，安全管理人文化，作業(yè)環(huán)境精品化，循環(huán)經(jīng)濟規(guī)模化，資源整合多元化，非煤產(chǎn)業(yè)品牌化，企業(yè)管理精細化，礦區(qū)環(huán)境宜居化，三個文明特色化。

五條發(fā)展道路

一是走好主業(yè)擴張之路，加快資源整合步伐。本礦原煤年產(chǎn)量穩(wěn)定在300萬噸以上；整合地方煤炭資源達200萬噸以上，到2010年全礦原煤總產(chǎn)量達500萬噸以上（一年打基礎(chǔ)，20*年本礦產(chǎn)能達300萬噸，整合礦井產(chǎn)能達100萬噸；兩年上水平，20*年“3+1”主業(yè)擴張戰(zhàn)略落實到位；五年大跨越，2010年“3+2”主業(yè)擴張戰(zhàn)略全面落實到位）。同時加緊加快選煤廠改造，實現(xiàn)洗選設(shè)備模塊化、工藝流程立體化的集約高效生產(chǎn)。

二是走好科技強礦之路，提高自主創(chuàng)新能力。完善創(chuàng)新機制，加大科技投入，鼓勵發(fā)明創(chuàng)造，增強自主創(chuàng)新能力，集中解決好影響礦井發(fā)展的關(guān)鍵性技術(shù)問題：探索新的采煤工藝和快速掘進技術(shù)，抓好通風系統(tǒng)優(yōu)化、瓦斯抽采及回風流瓦斯綜合利用、機電一體化、地質(zhì)安全保障、礦井數(shù)字化、“煤—電—焦—化”一體化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品開發(fā)項目的技術(shù)研究與應(yīng)用，為實現(xiàn)復(fù)雜條件下高產(chǎn)高效及發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟提供強大技術(shù)支持。到2010年，礦井主要技術(shù)指標達到同類型礦井先進水平。

三是走好循環(huán)經(jīng)濟之路，建設(shè)新型工業(yè)園區(qū)。積極推進五東焦化、西灣電化、南豐電氣三個工業(yè)園區(qū)建設(shè)，拉長加粗“煤焦化——煤電化——電氣化”三條產(chǎn)業(yè)鏈，提升礦井綜合經(jīng)濟實力。

篇2

二、當月大型材料消耗情況（單位：萬元）略

三、當月經(jīng)營管理所做的主要工作：

(一)、重點監(jiān)控，積極應(yīng)戰(zhàn)，全力以赴抓質(zhì)量。

本月由于客觀因素，煤質(zhì)形勢較為嚴峻，戊10-20160面過斷層、夾矸，已15-17-22092面進入薄煤帶，已15-22260煤層變化大、機尾有斷層，等等，給煤質(zhì)管理帶來很大困難。針對問題，煤質(zhì)管理人員全員發(fā)動，積極主動地想措施，找辦法，通過分析有利和不利因素，采取種種管理手段，力保煤質(zhì)穩(wěn)定。

（1）、對重點頭面選派專人現(xiàn)場跟班，源頭控制，動態(tài)管理，嚴格落實一頭一面一措施，合理實施分采、分掘、分運、分儲、分裝。通過斷層打眼放炮、降低采高、加強頂板管理等手段，毛煤灰分由39。5%降到37%；外運煤熱量保持在4800大卡以上，達到了公司要求。

（2）、根據(jù)市場需求，充分運用篩選設(shè)備，大力加強煤樓選矸管理，手選率達95%，最大限度的將矸石選出。加強快灰測試設(shè)備的使用，正確指導(dǎo)商品煤的發(fā)運，滿足不同的用戶需求，盡力避免商務(wù)糾紛和質(zhì)量事故。

商品煤綜合灰分預(yù)計完成35。34%；其中，戊組外運煤完成35%，已組入洗煤完成36。01%。熱量保持在4852大卡/KG。

(二)、精心組織，合理發(fā)運，提高結(jié)算價格，確保產(chǎn)銷平衡。

截止11月23日，共發(fā)出商品煤187622。74噸，全礦外運累計161321噸，其中運銷公司107567噸，已組入洗煤53173噸；地銷累計25891噸。預(yù)計全月可發(fā)出商品煤23萬噸，實現(xiàn)產(chǎn)銷平衡。

銷售科、運銷站、調(diào)度室等相關(guān)部門密切配合，以運銷公司為銷售中心，調(diào)動一切力量，加強公關(guān)，多要車皮、去向，加大外運量；加強與地銷直供戶的溝通，以誠信、互利的原則求得理解和支持，努力提高結(jié)算價格。

由于客觀原因，已組煤質(zhì)不穩(wěn)定，入洗煤量有所下降，我們認真做好各個環(huán)節(jié)的工作，多方聯(lián)系地銷煤用戶，加強售前售后服務(wù)，提高裝車速度，避免煤質(zhì)糾紛，確保已組煤產(chǎn)銷平衡。

本月還召開了清欠例會，制定了后兩個月的清欠任務(wù)，對重點欠款戶進行了分析，加大了力度，基本完成了當月的清欠任務(wù)，對下個月清欠工作做了安排部署，力爭完成全年清欠指標。

(三)、以降低成本為目標，嚴控材料消耗。

1、嚴格審核各單位用料計劃，認真執(zhí)行審批程序，統(tǒng)籌考慮，優(yōu)先安全生產(chǎn)、重點項目用料，緊急用料、質(zhì)量達標用料，嚴控非生產(chǎn)用料。

2、對物資的價格、數(shù)量、質(zhì)量、規(guī)格、型號進行全方位檢驗，盡力避免我礦利益不受損失。密切配合駐礦站和有關(guān)科室，跟蹤進貨，配送到位，現(xiàn)場管理落實，及時的發(fā)現(xiàn)、解決材料供應(yīng)過程中存在的問題。

3、認真對基層小倉庫進行盤查，對存在的帳目不全、臟、亂、差，等問題，統(tǒng)一標準、規(guī)范管理。根據(jù)庫存物資情況，交舊領(lǐng)新，控制新品投放。

(四)、行使管理職能，優(yōu)化人力資源和勞動工資配置。

繼續(xù)配合集團公司在我礦進行的“雙定”（定額、定員）試點工作，配合集團公司“雙定”人員深入綜采一隊、綜采三隊工作面，進行現(xiàn)場工作寫實；調(diào)查了解基層區(qū)隊各工種、各崗位人員及全礦機電設(shè)備配置情況，積累第一手資料，為集團公司勞動定額定員標準的制訂奠定基礎(chǔ)。積極準備整理資料，順利通過國家安監(jiān)局對我礦進行的“特別規(guī)定”執(zhí)行情況大檢查；完成了2005年從事煤炭事業(yè)30年以上人員榮譽金調(diào)查、申報工作；草擬了<<勞動服務(wù)公司對大礦勞務(wù)輸出承包大礦劣質(zhì)煤炭加工工傷勞務(wù)合同>>；及時發(fā)放工傷職工膳食補助，對“101”醫(yī)院住院的“5.30”工傷人員所提出的問題，積極調(diào)查落實，確保我礦穩(wěn)定。

(五)、加強現(xiàn)場管理，和回收復(fù)用、修舊利廢工作。

十一月份共回收礦工鋼1100根，支撐鋼600根，水管5000米，鐵道2500米；修礦工鋼500根，支撐鋼400根，卡攬200套；回收復(fù)用總金額：元，修舊利廢總金額是：元。

1、加大現(xiàn)場管理力度，加強各單位材料消耗、回收復(fù)用的現(xiàn)場跟班管理，杜絕了材料消耗中的浪費現(xiàn)象，提高了回收復(fù)用率。

2、本月主要抓了已15-22320、15-22180采面搬家結(jié)束后兩巷剩余物資的回收及密閉；東區(qū)戊90-21190、已15-22280采面、戊90-22190高位巷，及各采、掘工作面物資供應(yīng)和回收復(fù)用；已四鋼纜皮帶安裝、矸石山注漿等工程的物資準備、供應(yīng)；

3、修舊利廢主要是做好礦工鋼、支撐鋼、鐵道、拱形支架、水管、梯形、卡攬、等物品的修理復(fù)用，尤其是充分利用好錨桿調(diào)直機的作用，還有坑木場的邊角廢料加工改制。

三、十月份存在的問題：

1、地質(zhì)條件差，煤質(zhì)不穩(wěn)定，各單位應(yīng)該引起足夠重視，源頭管理有待加強、完善，要大力倡導(dǎo)“安全為天，質(zhì)量第一”、“質(zhì)量是第一生命力”、“沒有質(zhì)量就沒有效益”等理念，掀起全員抓質(zhì)量的。

2、個別單位材料消耗浪費、丟失現(xiàn)象沒有杜絕，勤儉持家、節(jié)約建礦的意識仍待加強。

四、十二月份工作安排：

（一）、全員發(fā)動，強力攻堅，想盡一切辦法，確保煤質(zhì)指標完成。

近兩個月以來，我礦地質(zhì)條件比較差，煤質(zhì)指標完成有困難。但是我們不能有畏難情緒，要克服不利因素，利用一切有效手段，變被動為主動，積極應(yīng)對，深入分析，找辦法想措施，力爭實現(xiàn)全年指標。

十二月份，要繼續(xù)抓好各頭面的源頭控制、跟班管理，落實一頭一面一措施，實施分采、分掘、分儲、分運、分裝。對已15-17-22092采面的頂板管理，要有專人跟班檢查，及時督促拉架移遛，減少掉頂矸石混入煤中；已15-22260采面，要跟班監(jiān)督斷層處放炮，矸石攉入架間；戊10-20160采面斷層處要打眼放炮，同時降低采高，少破底矸。還有已15-22280采面的初采過斷層管理。

要加強煤樓人工選矸，充分利用各種篩選設(shè)備和快灰檢測儀，確保煤質(zhì)符合用戶要求，杜絕煤質(zhì)糾紛。

目前臨近年底，時間緊、任務(wù)重，煤質(zhì)管理還需要各單位加大力度，密切配合，通力協(xié)作，確保煤質(zhì)指標要完成。

（二）、發(fā)揮制度優(yōu)勢，形成群體合力，運銷工作實現(xiàn)“三加強、一確?！薄?/p>

1、加強與運銷公司的聯(lián)系。銷售科、運銷站要協(xié)同作業(yè)，合力攻關(guān)，多爭取政策支持，多要車皮、去向，加大外運量，努力提高結(jié)算價格；

2、要加強已組煤的發(fā)運和銷售，實現(xiàn)我礦綜合效益最大化；

3、加強與公司地銷部的溝通與聯(lián)系，滿足客戶需求，做好用煤大戶工作，完善售前售后服務(wù)，搞好地銷。

4、確保實現(xiàn)產(chǎn)銷平衡。下月是今年各項指標完成的關(guān)鍵一個月，時間緊，任務(wù)重，為完成全年指標，我們克服困難，積極應(yīng)對，奮力攻關(guān)，完成本年銷售任務(wù)。

（三）、加強材料成本管理，嚴格指標考核，完善信息反饋。

1、加強物資采購、催交、催領(lǐng)的計劃管理，根據(jù)各單位現(xiàn)場生產(chǎn)生產(chǎn)、用料進度，超前規(guī)劃，與駐礦站、使用單位密切配合，加大用料催交力度，確保重要物資供應(yīng)。

2、加強成本指標考核與監(jiān)督檢查，切實落實兌現(xiàn)材料費獎罰，降低各類管理供應(yīng)環(huán)節(jié)的漏洞，完善物資供應(yīng)體系，努力降低材料消耗

3、加強調(diào)查分析，建立完善信息反饋單制度，及時把有價值的信息反饋有關(guān)科室、領(lǐng)導(dǎo)，為物資管理提供準確可靠的物資信息服務(wù)和決策參考。

（四）、加強回收復(fù)用、修舊利廢。

下個月要規(guī)范和加強舊品的回收，修舊和復(fù)用工作。

1、加大對大型材料的回收力度，對各施工現(xiàn)場物資實行編號、建檔管理，監(jiān)督并考核相關(guān)單位按期回收入庫，修理復(fù)用。充分利用四廠（機修廠、更生廠、機械化工廠、開拓工廠）的修理能力，減少新品投入。

2、對井上、下回收的各種廢舊物資和小型設(shè)備，配件分品種、類別，進行加工、修理、改制，達到舊品復(fù)用，降低材料成本。

3、抓好支護材料的修理，特別是錨桿、錨桿梁的修理和十三小件、小型電器的修理，如煤電鉆、潛水泵、紅燈、電鈴等。

4、抓好坑木廠加工改鋸工作，合理套材，利用邊角廢料改制柱鞋、契子、小板、長短大板。

（五）、合理調(diào)整勞動組織，優(yōu)化人力資源配置，提高能效。

篇3

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實黨的精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅持以人為本，以科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展、預(yù)防為主為總體要求，以強化責任落實、隱患治理、專項整治、安全生產(chǎn)準入、科技支撐和安全基礎(chǔ)建設(shè)為主要措施，堅持分級負責、屬地監(jiān)管，“誰主管、誰負責”的原則，突出重點，點面結(jié)合，認真落實安全監(jiān)管職責，全面推進安全生產(chǎn)檢查工作。

二、工作目標

一是杜絕較大事故，控制一般事故。

二是每半年對全鎮(zhèn)非煤礦山企業(yè)檢查1次，復(fù)查1次，檢查比例不少于開工企業(yè)總數(shù)的100%。非煤礦山全年事故數(shù)控制到最低。

三是半年對危險化學(xué)品經(jīng)營單位檢查不少于2次，檢查的比例不低于100%。對煙花爆竹經(jīng)營戶檢查1次，覆蓋率達100%。

四是全年對一般生產(chǎn)經(jīng)營單位檢查覆蓋率達100%。

五是全年對尾礦庫檢查2次，檢查覆蓋率達100%。

六是全年對人員密集場所檢查不少于2次，檢查覆蓋率達100%。

三、主要任務(wù)

(一)承擔工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責任,按照分級、屬地原則,依法監(jiān)督檢查工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況及其安全生產(chǎn)條件和有關(guān)設(shè)備(特種設(shè)備除外)、材料、勞動防護用品的安全生產(chǎn)管理工作。

(二)按規(guī)定承擔非煤礦山企業(yè)和危險化學(xué)品、煙花爆竹經(jīng)營（零售）單位準入管理責任,依法組織并指導(dǎo)監(jiān)督實施生產(chǎn)安全準入制度。負責綜合監(jiān)督管理危險化學(xué)品、煙花爆竹經(jīng)營（零售）單位安全生產(chǎn)工作。

(三)貫徹實施工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章、標準和規(guī)程,監(jiān)督檢大危險源監(jiān)控和重大事故隱患排查治理工作;依法查處不具備安全生產(chǎn)條件的工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位。

(四)負責參與市局組織的安全生產(chǎn)大檢查和專項督查,根據(jù)職責,參與一般事故調(diào)查處理。

(五)負責監(jiān)督檢查職責范圍內(nèi)新建、改建、擴建工程項目(以下簡稱“建設(shè)項目”)的安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用(以下簡稱“三同時”)情況。

(六)組織一般工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員安全培訓(xùn)工作,監(jiān)督檢查一般工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)和職業(yè)安全培訓(xùn)工作。

四、生產(chǎn)經(jīng)營單位情況

轄區(qū)監(jiān)管企業(yè)71戶。其中：

1．現(xiàn)有非煤礦山企業(yè)11戶，停產(chǎn)企業(yè)9戶；

2．危險化學(xué)品經(jīng)營使用企業(yè)7戶；

3．煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）企業(yè)10戶；

4．一般生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)戶11戶；

5．尾礦庫23座；

鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作重點主要在非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、工貿(mào)等行業(yè)和領(lǐng)域，是市非煤礦山監(jiān)管的重點鎮(zhèn)。

五、行政執(zhí)法人員數(shù)量和監(jiān)管執(zhí)法工作日測算

國家法定工作日365-104-11＝250天。其中：全年總天數(shù)365天；雙休日＝52周×2天/周＝104天；元旦、春節(jié)、五一、端午、國慶節(jié)等計11天法定假日。

安全檢查工作日：

安全檢查工作日＝總法定工作日（660）—其他工作日（90）—非檢查工作日（60）＝510個工作日。每人約170天。510個工作日，占國家法定工作日的77.2％。

其它執(zhí)法工作日：

其它執(zhí)法工作日每人約50天，150個工作日，占國家法定工作日的26.5％。包括以下內(nèi)容：

1、生產(chǎn)隱患排查報告的受理、登記建檔、跟蹤監(jiān)控、督促整改等；有關(guān)報告、制度、安全措施的備案。

2、貫徹落實上級應(yīng)急局、鎮(zhèn)政府的工作，迎接上級領(lǐng)導(dǎo)檢查工作。

3、督查鎮(zhèn)安委會成員單位工作。諸如：春節(jié)、全國“兩會”期間、雨季及“十一”等。

非檢查工作日：

非檢查工作日每人約30天，540個工作日，占國家法定工作日的12％。包括以下內(nèi)容：

1、學(xué)習、培訓(xùn)、考核、會議；參加黨群活動；機關(guān)值班等預(yù)計所占用的工作日。

2、公務(wù)員法定年休假、探親假、婚（喪）假及病、事假。

六、對企業(yè)監(jiān)管執(zhí)法覆蓋面及檢查內(nèi)容

按照省應(yīng)急局《關(guān)于印發(fā)〈省非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查實施辦法（試行）〉的通知》（吉安監(jiān)管-字〔2019〕2號）的規(guī)定，根據(jù)企業(yè)的實際情況，采取突出重點檢查、抽查等方法履行檢查職責。

第一季度

1．對煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)進行監(jiān)督檢查；

2．對非煤礦山企業(yè)做好冬季防滑、防凍、防火、防中毒、窒息等方面的工作；

3．對停工、停產(chǎn)的非煤礦山企業(yè)做好值班值宿和應(yīng)急管理進行安全檢查。

4．做好復(fù)工安全準入條件的的審核工作，協(xié)助企業(yè)做好復(fù)工組織工作。

5．深入開展生產(chǎn)經(jīng)營單位安全隱患排查治理；開展“兩節(jié)”、“兩會”期間的安全工作大檢查活動和春季安全大檢查。

第二季度

1．抓好冬春專項整治行動、檢查、總結(jié)。

2．抓好防春季“桃花水”工作，防止露天礦山山體滑坡，地下礦山防止淹井專項檢查和復(fù)查工作。

3．開展安全月活動，對企業(yè)貫徹落實“安全生產(chǎn)月”情況進行專項檢查。

第三季度

1．開展汛期尾礦庫安全檢查，防止尾礦庫漫頂、潰壩、滲漏；

2．開展地下礦山、露天礦山汛期防治水為重點的專項檢查，檢查各項安全制度的落實情況；

3．加強非煤礦山應(yīng)急救援建設(shè)，協(xié)助監(jiān)督企業(yè)進行應(yīng)急演練，強化救護隊員的各方面素質(zhì)，不斷提高應(yīng)急救援能力。

第四季度

1．開展冬春會戰(zhàn)的專項安全檢查；

2．開展“國慶節(jié)”、“中秋節(jié)”、“元旦”前后安全工作大檢查；

3．對有行業(yè)主管部門監(jiān)管的企業(yè)按《檢查計劃》進行安全抽查50%；

4．對季節(jié)性停產(chǎn)的企業(yè)進行停產(chǎn)前的安全檢查。

鎮(zhèn)安監(jiān)站計劃檢查各類企業(yè)72戶（非煤礦山11戶，危險化學(xué)品企業(yè)7戶，煙花爆竹10戶，一般企業(yè)11戶，尾礦庫23座，停產(chǎn)企業(yè)9戶），按檢查的頻次總計檢查154戶次。

對企業(yè)監(jiān)管檢查內(nèi)容

1．依法取得有關(guān)安全生產(chǎn)行政許可的情況；

2．建立和落實安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程的情況；

3．按照國家規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費用、安全生產(chǎn)風險抵押金，以及其他安全生產(chǎn)投入的情況；

4．依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和配備安全生產(chǎn)管理人員的情況；

5．從業(yè)人員受到安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)，取得有關(guān)安全資格證書的情況；

6．新建、改建、擴建工程項目的安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用，以及按規(guī)定辦理設(shè)計審查和竣工驗收的情況；

7．在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上，設(shè)置安全警示標志的情況；

8．對安全設(shè)備設(shè)施的維護、保養(yǎng)、定期檢測的情況；

9．重大危險源登記建檔、定期檢測、評估、監(jiān)控和制定應(yīng)急預(yù)案的情況；

10．為從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則正確佩戴和使用的情況；

11．在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進行生產(chǎn)經(jīng)營活動，可能危及對方生產(chǎn)安全的，與對方簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責和應(yīng)當采取的安全措施，并指定專職安全生產(chǎn)管理人員進行安全檢查與協(xié)調(diào)的情況；

12．對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作實行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理的情況；

13．組織安全生產(chǎn)檢查，及時排查治理生產(chǎn)安全事故隱患的情況；

14．制定、實施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，以及有關(guān)應(yīng)急預(yù)案備案的情況；

15．危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山企業(yè)建立應(yīng)急救援組織或者兼職救援隊伍、簽訂應(yīng)急救援協(xié)議，以及應(yīng)急救援器材、設(shè)備的配備、維護、保養(yǎng)的情況；

16．按照規(guī)定報告生產(chǎn)安全事故的情況；

17．依法監(jiān)督檢查地下礦山“六大系統(tǒng)”按期完成情況。

18．金屬非金屬地下礦山領(lǐng)導(dǎo)下井制度的建立、執(zhí)行、考核、獎懲情況。

19.按規(guī)定提取安全生產(chǎn)費情況。

20.依法應(yīng)當監(jiān)督檢查的其他情況。

七、監(jiān)管崗位職責分工

（一）人員崗位

邱純琦（安監(jiān)站站長）兼鎮(zhèn)安委會辦公室主任；

韓敬全、李振祥（站員）。

（二）分工及職責

站長工作職責

1．負責安監(jiān)站全面工作；

2．對鎮(zhèn)管轄以內(nèi)的非煤礦山（含尾礦庫，下同）企業(yè)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)程、規(guī)范文件的執(zhí)行情況，按檢查計劃開展日常監(jiān)督檢查；

3．按上級精神組織開展各類專項整治，制定方案，并總結(jié)上報；

4．完成非煤礦山、煙花爆竹、危險化學(xué)品、工貿(mào)等行業(yè)的檢查計劃，年度重點工作；

5．根據(jù)檢查計劃編制現(xiàn)場檢查方案；

6．組織監(jiān)督檢查相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位的重大危險源監(jiān)控工作；

7.負責各種報表及時上報，建立各種臺賬；

8．加強自身建設(shè)，認真履行監(jiān)管職責，嚴格執(zhí)法，秉公執(zhí)法，提高執(zhí)法效能，嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度，完成上級交辦的各項工作任務(wù)。

站員工作職責

1．協(xié)助站長做好安監(jiān)站的工作。

2．組織開展危化企業(yè)標準化的開展及監(jiān)督檢查；建立健全危險化學(xué)品企業(yè)、煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)的基礎(chǔ)臺賬；

3．對上級文件精神傳達，開展專項整治總結(jié)；

4．建立健全危險化學(xué)品和煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位、地面工廠、重大危險源的基礎(chǔ)檔案并及時更新；

5．建立健全案件檔案，接待來信、來訪；

6．對下達的責令整改指令書、復(fù)查意見書、現(xiàn)場檢查記錄及時整理并存檔備查；

7．具體負責一般企業(yè)（地面工廠）生產(chǎn)企業(yè)進行監(jiān)管、和安全檢查；

8．積極參與非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹及重大危險源監(jiān)管，積極參與安全生產(chǎn)違法行為及事故調(diào)查處理,積極完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他任務(wù)；

9．完成上級領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項工作任務(wù)；

10．負責化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)的備案工作；高危行業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案的備案工作；非煤礦山企業(yè)的開工、試生產(chǎn)備案、停產(chǎn)報告的存檔工作；

11．建立健全非煤礦山企業(yè)、危險化學(xué)品企業(yè)、煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)、重大危險源企業(yè)的基礎(chǔ)資料并及時更新；

12．根據(jù)上級要求，及時上報非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹等企業(yè)的隱患排查報表、各種報表和有關(guān)情況總結(jié)；

13．負責建立健全非煤礦山企業(yè)主要負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員、從業(yè)人員、在用設(shè)備及檢查檢測的基礎(chǔ)檔案。

八、嚴格執(zhí)行安全檢查工作計劃

1．安全生產(chǎn)監(jiān)管人員實施監(jiān)督檢查時，必須明確檢查的責任和范圍。及時對檢查處理情況作出書面的記錄。

2．在現(xiàn)場檢查時，發(fā)現(xiàn)事故隱患應(yīng)及時處理，發(fā)現(xiàn)違規(guī)違章行為應(yīng)當立即糾正；對各種安全生產(chǎn)違法行為下達違法行為的整改通知單進行整改。

3．現(xiàn)場監(jiān)管執(zhí)法檢查中，發(fā)現(xiàn)重大違法行為及時報送市應(yīng)急局。

4．監(jiān)管檢查時，要做到有機結(jié)合，即綜合檢查與專項檢查相結(jié)合；安全生產(chǎn)檢查與服務(wù)相結(jié)合；定期檢查與重點時段檢查相結(jié)合。

5．安全生產(chǎn)監(jiān)管人員必須文明執(zhí)法，細心服務(wù)，廉潔自律、忠于職守、堅持原則。

九、執(zhí)行與考核

1．要嚴格現(xiàn)場監(jiān)管、檢查的計劃性，確保監(jiān)管檢查計劃的完成。

2．按月對監(jiān)管檢查計劃執(zhí)行情況進行自查，未能完成計劃的在下月工作中追加，確?！栋踩珯z查計劃》有效實施。

3．因上級工作部署，部門職能職責調(diào)整和其他不可預(yù)見因素，監(jiān)管、檢查計劃需進行重大調(diào)整與變更時，應(yīng)及時調(diào)整監(jiān)管、檢查計劃。

篇4

關(guān)鍵詞：兼并整合煤礦；管理難點；對策研究

自2009年山西省推行煤礦企業(yè)兼并重組整合以來，多個省份緊隨其后，加大煤礦兼并重組和煤炭資源整合力度。在此煤炭整合浪潮中，許多國有企業(yè)特別是電力企業(yè)高瞻遠矚，搶抓這一歷史發(fā)展機遇，紛紛涉足煤炭開采行業(yè)，大力實施煤電一體化戰(zhàn)略，通過政府配置資源、市場化并購、相互控參股等多種途徑，擁有了眾多煤礦企業(yè)，儲備了大量的煤炭資源。受自然條件、整合主體、并購方式等因素的限制，該部分煤礦在管理體制、安全基礎(chǔ)、股權(quán)結(jié)構(gòu)、經(jīng)營效益等方面存在眾多管理難點，嚴重制約了煤礦安全健康發(fā)展。

1 兼并整合煤礦管理難點分析

1.1 管理體制不順 整合煤礦完成兼并重組后，一切都要從頭開始，電力企業(yè)從電力系統(tǒng)抽調(diào)了部分管理人員進入煤礦工作，以充實煤礦管理人員力量。初期便以電力系統(tǒng)管控模式和管理經(jīng)驗為基礎(chǔ)，建立了煤礦管理制度，初步形成了管理體制機制。因所處的行業(yè)不同，其管控模式和管理方式也不相同，造成在后期管理過程中，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)行的管理體制不太順暢，無法適應(yīng)煤礦安全、生產(chǎn)、運營及管理的要求，造成在管理工作銜接和重要事項決策上存在一定的分歧。

1.2 安全管理基礎(chǔ)薄弱 一是兼并整合煤礦分布于全國多個省份，且多處于偏遠地區(qū)，不利于集中統(tǒng)一管理和上級機構(gòu)實施日常安全檢查、動態(tài)監(jiān)管。二是因地理位置不同，各煤礦開采條件差異較大，煤層厚度、埋藏深度、水文地質(zhì)條件、瓦斯賦存狀況等均不相同，而且各煤礦間進度不一、形態(tài)各異，有的煤礦已投產(chǎn)運營，有的煤礦正在建設(shè)，有的煤礦尚處于前期開發(fā)階段。三是因兼并整合前多為小煤礦或私營煤礦，其對技術(shù)基礎(chǔ)資料不夠重視，資料數(shù)據(jù)收集不全面，地質(zhì)勘探程度不夠精確，水文地質(zhì)情況掌握不夠詳細，造成相關(guān)圖紙資料填繪不準確，部分關(guān)鍵內(nèi)容缺失，與現(xiàn)場實際情況差異較大，且由于開采方式簡單，亂采亂挖現(xiàn)象嚴重，導(dǎo)致井下廢棄巷道隨處可見，采空區(qū)錯綜復(fù)雜，存在較多的安全隱患。四是煤礦專業(yè)技術(shù)人員數(shù)量不足，業(yè)務(wù)水平參差不齊，技術(shù)管理不到位，技術(shù)保障能力較低。五是職工安全教育培訓(xùn)相對滯后，遵章操作和安全施工觀念思想有待改進，安全意識和事故應(yīng)變能力有待提高。

1.3 股權(quán)結(jié)構(gòu)復(fù)雜 兼并整合煤礦多由小煤礦或私營煤礦整合而來，涉及礦業(yè)權(quán)歸屬問題，有的私營煤礦手續(xù)不齊全，無相應(yīng)文件支撐，有的私營煤礦經(jīng)多人轉(zhuǎn)手倒賣，其合法證件與實際情況不相符，有的小煤礦股權(quán)復(fù)雜，涉及多個股東或隱形股東。受當時時間和空間等因素的限制，部分問題未能被及時發(fā)現(xiàn)和解決，在兼并整合完成、煤礦完全被接管后，該類問題逐漸暴露出來，有的涉及法律糾紛，有的導(dǎo)致煤礦無法及時完成工商注冊。另外，部分控股整合煤礦的小股東方經(jīng)常提出無理要求，干擾煤礦正常生產(chǎn)秩序，有的掌握煤礦實際控制權(quán)，干預(yù)生產(chǎn)經(jīng)營活動，嚴重影響了整合煤礦的生產(chǎn)經(jīng)營管理。

1.4 生產(chǎn)經(jīng)營成本較高 因整合煤礦多為在煤炭市場處于高位時期通過市場化運作、并購而來，在兼并整合過程中，按照資源儲量及當期市場價格支付了大額的并購價款，其中較大部分資金籌集為銀行貸款方式，需繳納相應(yīng)的資金占用費。同時，整合煤礦完成兼并重組后，生產(chǎn)能力得到擴大，其開采方式和系統(tǒng)布置均發(fā)生變化，需按規(guī)定重新開工建設(shè)，這又需要大量的資金投入，加之其建設(shè)期間的銀行利息，該類費用都將進入煤礦生產(chǎn)經(jīng)營成本中進行攤銷。而且，因兼并整合煤礦產(chǎn)量較小，固定成本攤薄能力弱，無法有效降低噸煤成本，導(dǎo)致其經(jīng)營效益較差，與其他礦業(yè)集團的煤礦相比，成本明顯偏高，盈利能力過低，缺乏市場競爭力。

2 有關(guān)對策建議

2.1 理順管理體制 廣泛聽取各方面、各層級人員的意見建議，認真查找目前管理體制不足之處，深入分析其深層次原因，并向其他大型礦業(yè)集團學(xué)習，取長補短，查缺補漏，完善相關(guān)規(guī)章制度，徹底理順管理體制，保證其既符合煤礦管理實際，又能與電力企業(yè)好的經(jīng)驗、好的方法實現(xiàn)有效銜接，確保上下管理體制順暢、溝通不阻礙，杜絕表面形式上的整合和簡單的企業(yè)組合，實現(xiàn)有效統(tǒng)一管理和預(yù)期的大融合。

2.2 提高安全管理能力 立足于煤礦的具體生產(chǎn)環(huán)境和發(fā)展階段，制定針對性的監(jiān)管措施和靈活的管理方法，加大煤礦安全管理力度，提高煤礦安全管理能力。一要制定并完善煤礦安全管理規(guī)章制度，健全安全責任體系，落實各級管理人員安全責任，確保責任落實到人；二要加強隱蔽致災(zāi)因素排查，加大隱患治理力度，做好安全檢查及及整改落實工作，實現(xiàn)閉環(huán)管理；三是要適時補充專業(yè)技術(shù)人員數(shù)量，加強全員教育培訓(xùn)，提高技術(shù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和職工操作技能，增強安全技術(shù)保障能力。

2.3 規(guī)范企業(yè)管理 一要根據(jù)現(xiàn)代企業(yè)管理模式，完善煤礦企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，建立完善的董事會、監(jiān)事會制度，按照企業(yè)章程賦予的權(quán)利和義務(wù)，定時召開煤礦企業(yè)董事會，研究決策有關(guān)煤礦安全發(fā)展的重大事項，做好煤礦生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督管理工作；二要理順整合煤礦的股權(quán)結(jié)構(gòu)，加強與原股東間的溝通協(xié)調(diào)，研究制定符合股東各方利益的解決措施及方法，全力推動煤礦企業(yè)規(guī)范化管理，確保煤礦和諧穩(wěn)定發(fā)展。

2.4 增強盈利能力 要加強建設(shè)項目投資管理，優(yōu)化項目設(shè)計，簡化施工流程，減少資金投入，杜絕超概算投資現(xiàn)象；加強成本管理，施行全面預(yù)算和定額管理，嚴格控制各項費用支出，深挖潛力，降本增效；加大銷售力度，提升銷售水平，實現(xiàn)以銷定產(chǎn)，提高貨款回收率，全面增強煤礦盈利能力。

3 結(jié)語

在當前宏觀經(jīng)濟增速放緩、煤炭產(chǎn)能嚴重過剩的市場背景下，兼并整合煤礦要認清市場形勢，查找自身管理中存在的不足，切實加以改進，理順管理體制，開展規(guī)范化管理，提高安全管控能力，降低生產(chǎn)經(jīng)營成本，提升自身盈利能力和市場競爭力，確保礦井健康可持續(xù)發(fā)展。

篇5

[關(guān)鍵詞]煤礦企業(yè)、財務(wù)管理、風險管理

中圖分類號：F275 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）11-0149-01

在煤礦企業(yè)中形成財務(wù)風險問題的主要原因是由于在生產(chǎn)運營時國家產(chǎn)業(yè)政策和市場環(huán)境等諸多不確定因素的影響，從而也就促使煤礦企業(yè)財務(wù)管理工作與其相應(yīng)的財務(wù)目標無法有效統(tǒng)一，更甚至會使煤礦企業(yè)造成一定程度的經(jīng)濟損失。因此，這就需要當下煤礦企業(yè)依據(jù)社會經(jīng)濟形勢，對企業(yè)中財務(wù)風險管理所存在的問題進行仔細分析，對煤礦企業(yè)財務(wù)風險管理模式進行創(chuàng)新和完善，從而讓煤礦企業(yè)財務(wù)風險控制管理能力得到提升，讓企業(yè)財務(wù)風險的發(fā)生得以減少甚至避免，進而有效提升煤礦企業(yè)經(jīng)濟效益和整體管理水平。

1.煤礦企業(yè)財務(wù)管理中風險管理存在的問題

1.1 煤礦企業(yè)財務(wù)風險管理缺乏系統(tǒng)性管理

很多煤礦企業(yè)都是將開采、生產(chǎn)和銷售煤礦資源工作當成企業(yè)管理的重要任務(wù)，對企業(yè)財務(wù)管理工作卻存在嚴重忽視，而且作為我國能源產(chǎn)業(yè)的煤礦企業(yè)，大規(guī)模投資擴建在其開始階段較為少見，在當下新的社會經(jīng)濟形勢下，很多煤礦企業(yè)又開始實施轉(zhuǎn)產(chǎn)和改擴建，從而也就致使財務(wù)風險管理的經(jīng)驗嚴重不足，再加上很多煤礦企業(yè)缺少相應(yīng)的財務(wù)風險管理制度體系。因此，也就造成很多煤礦企業(yè)都很難及時有效的控制和管理企業(yè)財務(wù)風險，從而也就造成煤礦企業(yè)經(jīng)濟發(fā)生損失，阻礙了我國煤礦企業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展。

1.2 沒有認識到企業(yè)財務(wù)風險管理的重要性

就目前而言，沒有有效認識到財務(wù)風險的危害性是當下我國很多煤礦企業(yè)財務(wù)風險控制管理中最為顯著的問題，而造成這種現(xiàn)象的主要原因是因為煤礦企業(yè)雖然在計劃經(jīng)濟體制下，企業(yè)制度逐漸的開始發(fā)生轉(zhuǎn)變和改善，但是企業(yè)的管理理念還依舊處在傳統(tǒng)理念上，從而也就致使很多煤礦企業(yè)缺乏對企業(yè)財務(wù)風險管理的重視，促使煤礦企業(yè)財務(wù)風險問題總是時有發(fā)生[1]。此外，還有一些煤礦企業(yè)為了讓自身生產(chǎn)量得到提升，對煤礦生產(chǎn)產(chǎn)能進行隨意擴張，在加上沒有正確認識到煤礦企業(yè)擴建和投資過程中財務(wù)風險問題，進而也就讓煤礦企業(yè)資金鏈發(fā)生嚴重故障，逐漸形成了財務(wù)風險問題。

1.3 缺少完善的經(jīng)營決策體制

誘導(dǎo)煤礦企業(yè)財務(wù)風險問題形成的主要原因就是企業(yè)經(jīng)營決策問題，由于傳統(tǒng)管理體制對其造成的影響，主管以及經(jīng)驗決策現(xiàn)象普遍的存在煤礦企業(yè)經(jīng)濟決策中，沒有詳細的辯證分析決策，從而也就致使我國很多煤礦企業(yè)決策和和實際財務(wù)狀況很難達到一致，金額也就促使煤礦企業(yè)中時常會出現(xiàn)財務(wù)分析問題，給我國煤礦企業(yè)發(fā)展帶來了嚴重阻礙，同時也在很大程度上促使煤礦企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營難以形成。

2.煤礦企業(yè)財務(wù)風險管理的有效控制措施

2.1 完善企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理

借助于將全面預(yù)算管理實施到煤礦企業(yè)內(nèi)部中去，能夠有效的控制企業(yè)資金使用情況，進而讓因為資金管理不善而誘發(fā)的煤礦企業(yè)財務(wù)風險問題得以有效避免。通過將季度預(yù)算計劃和年度預(yù)算計劃的制定，有效的預(yù)測煤礦企業(yè)經(jīng)營的現(xiàn)金流，促使煤礦企業(yè)能夠嚴格依照預(yù)算計劃來調(diào)整企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營時的資金支出控制情況，通過落實貫徹預(yù)算管理措施，來讓資金控制能力得到顯著提升[2]。此外，為了讓對煤礦企業(yè)資金管理進行嚴格規(guī)范，就需要對煤礦企業(yè)的資金間監(jiān)管和審批制度進行建立和完善，并定期檢查和盤點資金的使用情況，對投資審批制度進行強化，加強投資項目監(jiān)管工作，從而讓資金使用的安全可靠得到保障，使企業(yè)財務(wù)風險問題得以減少。

2.2 完善煤礦企業(yè)財務(wù)風險防范體系和決策制度

想要對煤礦企業(yè)財務(wù)風險控制管理工作進行強化，首先需要相關(guān)財務(wù)部門依據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和組織結(jié)構(gòu)特點，將財務(wù)風險防范體系建立起來，并對其進行不斷完善。煤礦企業(yè)財務(wù)風險防范管理體系中，不僅要具有財務(wù)風險評價系統(tǒng)和財務(wù)風險指標系統(tǒng)，同時還應(yīng)該存在財務(wù)風險信息收集整理和分析系統(tǒng)以及財務(wù)風險防范體系，借助于全方面的融合手段來將財務(wù)風險防范體系構(gòu)建出來[3]。煤礦企業(yè)中相關(guān)財務(wù)管理人員也應(yīng)該將風險防范意識給正確樹立起來，并將相應(yīng)的財務(wù)風險管理制度及時制定完善好，使企業(yè)財務(wù)風險防范能力得以強化。在投資決策方面，煤礦企業(yè)應(yīng)該將投資決策模型建立起來，并對項目投資時的影響因素進行分析，運用定量和定性分析方法，對風險發(fā)生率和相應(yīng)防范控制措施進行明確，減少風險發(fā)生。

2.3 構(gòu)建完善的財務(wù)風險預(yù)警制度

在煤礦企業(yè)財務(wù)管理系統(tǒng)中，將財務(wù)風險預(yù)警機制建立起來，能夠?qū)ζ髽I(yè)財務(wù)經(jīng)營活動中可能發(fā)生的風險做到及時預(yù)警，從而促使煤礦企業(yè)能夠及時采取措施用以消除風險。想要構(gòu)建財務(wù)風險預(yù)警機制，首先要對財務(wù)風險分析指標進行合理選擇，通過對指標進行分析來判斷財務(wù)風險發(fā)生率[4]。指標的選擇上應(yīng)該蘊含煤礦企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量、應(yīng)收賬款和成本支出情況、企業(yè)債務(wù)情況以及市場上煤礦資源產(chǎn)品的積壓程度等。通過對財務(wù)分析指標進行全面改善，促使財務(wù)風險發(fā)生環(huán)境得到明確掌握，從而讓煤礦企業(yè)財務(wù)管理中風險管理的有效防范和控制管理得以實現(xiàn)。

3.總結(jié)

綜上所述，作為我國重要能源基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的煤礦企業(yè)，和我國經(jīng)濟發(fā)展有著非常密切的聯(lián)系。煤礦企業(yè)財務(wù)管理中風險管理是一項較為復(fù)雜且繁瑣的工作，需要我國煤礦企業(yè)中各個部門的共同合作管理，在企業(yè)實際情況的基礎(chǔ)上，將完善的風險防范控制措施及時建立起來，從而才能讓煤礦企業(yè)的風險規(guī)避能力得到有效提升，讓我國煤礦企業(yè)的長遠發(fā)展目標得以實現(xiàn)。

參考文獻

[1] 程顯業(yè).新時期煤礦企業(yè)財務(wù)風險管理問題探析[J].中國外資，2013，15：134-135.

[2] 豐太明.新形勢下加強煤礦企業(yè)財務(wù)管理的幾點思考[J].中國外資，2013，21：15.

篇6

黨的十即將召開，為認真貫徹落實市政府對安全生產(chǎn)工作的部署，有效遏制安全事故抬頭趨勢，及時消除各類安全隱患，做到舉一反三，警鐘長鳴，確保各項安全生產(chǎn)工作落到實處和全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，經(jīng)鎮(zhèn)政府研究決定，立即在全鎮(zhèn)對非煤礦山和煙花爆竹銷售店面開展一次安全生產(chǎn)隱患大排查大整改專項行動?，F(xiàn)將有關(guān)事項緊急通知如下：

總體要求

按照省、市、區(qū)工作部署，以預(yù)防和減少一般事故、杜絕較大事故為目標，嚴厲打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)行為。此次專項行動要切實做到排查不漏一礦一店面，整改不留死角，對未達到安全生產(chǎn)要求的企業(yè)，堅決從重處罰，從嚴打擊，追究到底，決不手軟。

檢查范圍

重點對非煤礦山（選廠）、煙花爆竹銷售兩大行業(yè)領(lǐng)域中存在的各類隱患進行深入排查和嚴格整改。

排查內(nèi)容

（一）非煤礦山領(lǐng)域

1.非煤礦山企業(yè)是否嚴格落實企業(yè)主體責任及礦長帶班下井制度；

2.對存在隱患的采空區(qū)、老窿積水、水患嚴重的礦山、工程地質(zhì)復(fù)雜、有地壓活動的礦山、開采殘礦的礦山是否采取了有效的治理措施和監(jiān)控防范措施；

3.企業(yè)是否存在非法違法生產(chǎn)建設(shè)行為；

4.對沒有兩個以上能行人直達地面安全出口的礦山、礦界不清的礦山、開采現(xiàn)場與設(shè)計不符、發(fā)現(xiàn)有大面積地壓活動預(yù)兆以及在松軟或流砂性巖層中布置的井巷未進行永久性支護的礦山是否停產(chǎn)整頓；

5.尾礦庫壩的最小安全超高和尾礦庫的最小干灘長度、排水系統(tǒng)是否達到設(shè)計規(guī)范要求；是否存在違法運行行為。

（二）煙花爆竹銷售領(lǐng)域

1.銷售店面是否證照齊全；

2.煙花爆竹的儲存是否安全可靠，存儲點不能位于學(xué)校、超市、市場、居民區(qū)等人員密集區(qū)域；

3.銷售店面消防措施是否到位，消防設(shè)施是否完好。

整改要求

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各村（社區(qū)）、各生產(chǎn)經(jīng)營單位在思想上要高度重視，切忌麻痹大意或敷衍了事；要把這次安全生產(chǎn)隱患大排查大整改作為當前安全生產(chǎn)工作的一項重要內(nèi)容來抓，要根據(jù)要求制定詳細周密的排查整改方案，層層布置、層層落實，切實做到橫向到邊，縱向到底。鎮(zhèn)安委辦將對這次專項行動組織相關(guān)部門進行督查。

（二）排查與整改相結(jié)合。堅持邊排查邊整改，以排查促整改，要針對排查出來的突出問題，指定專人負責，采取有效措施，限期整改，及時消除事故隱患。凡達不到安全生產(chǎn)條件的，一律停產(chǎn)整頓；對存在重大事故隱患又未按要求進行整改到位的，按有關(guān)程序提請鎮(zhèn)政府予以關(guān)閉取締。

篇7

1．區(qū)委、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)春節(jié)前檢查安全生產(chǎn)工作。

2．開展煙花爆竹儲存經(jīng)營企業(yè)執(zhí)法巡查；

3．開展元旦、春節(jié)期間的執(zhí)法檢查工作。

4．春節(jié)期間危險化學(xué)品和煙花爆竹經(jīng)營單位安全檢查；

5．20xx年安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察專項行動。

1．召開全區(qū)安全生產(chǎn)工作會議，確定安全生產(chǎn)控制指標；

2．區(qū)政府與各鎮(zhèn)政府、區(qū)直有關(guān)部門簽定安全生產(chǎn)責任書。

3．開展煙花爆竹儲存經(jīng)營企業(yè)執(zhí)法巡查。

4．召開全區(qū)非煤礦山安全監(jiān)管工作會議。

5．開展雨季前非煤礦山安全生產(chǎn)大檢查。

6.20xx年全區(qū)危險化學(xué)品和煙花爆竹安全監(jiān)管工作會議。

7. 20xx年安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察專項行動。

8.成品油批發(fā)經(jīng)營單位、生產(chǎn)企業(yè)換證。

9.制定落實工商貿(mào)行業(yè)企業(yè)主體責任、實行安全生產(chǎn)分類分級管理具體實施方案。

1．開展全區(qū)春節(jié)安全生產(chǎn)大檢查。

2.召開全區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作研討會。

3.健全和完善政府行業(yè)主管部門安全監(jiān)管職責規(guī)定。

4.20xx年安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察專項行動。

5.非煤礦山企業(yè)辦理《安全生產(chǎn)許可證》換證工作。

6.擬定并印發(fā)工商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)分類分級管理實施方案。

7.加油站和成品油批發(fā)經(jīng)營單位換證、生產(chǎn)企業(yè)換證。

1．召開第二季度防范重特大安全事故工作會議。

2．開展“五一”節(jié)前安全生產(chǎn)大檢查。

3．制訂方案并組織有關(guān)部門對旅游纜車、特種設(shè)備、防雷裝備、航道、酒吧、網(wǎng)吧歌舞廳等進行重點檢查；

4．開展劇使用單位執(zhí)法巡查。

5.抽查劇毒化學(xué)品使用單位備案情況。

6.20xx年安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察專項行動。

7.督促礦山企業(yè)簽訂《20xx年度礦山救護協(xié)議》。

8.非煤礦山企業(yè)辦理《安全生產(chǎn)許可證》換證。

9.危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)換證。

10.幫助、指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位建立安全生產(chǎn)檔案。

1.召開全區(qū)安全生產(chǎn)月工作會議，部署全區(qū)安全生產(chǎn)月活動。

2.制定20xx年“安全生產(chǎn)月”活動方案。

3.開展危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用單位執(zhí)法巡查。

4.會同經(jīng)貿(mào)、水利、電力、質(zhì)監(jiān)等職能部門開展電力企業(yè)安全生產(chǎn)專項檢查工作。

5.20xx年安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察專項行動。

6.危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)換證。

7.啟用安全生產(chǎn)監(jiān)督管理升級系統(tǒng)和行政審批系統(tǒng)。

1.召開全區(qū)第三季度防范重特大安全事故工作會議。

2.開展全區(qū)夏季安全生產(chǎn)大檢查。

3.落實“安全生產(chǎn)月”各項工作。

4.開展金屬與非金屬礦山、冶金、有色金屬、軋鋼企業(yè)專項檢查和執(zhí)法巡查。

5.20xx年安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察專項行動。

6.危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)換證。

7月份至12月份

1．上半年全區(qū)安全生產(chǎn)工作

總結(jié)。

2.申報省安全生產(chǎn)專項資金項目。

3.開展危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用單位執(zhí)法巡查。

4.開展加油站執(zhí)法巡查。

5.組織檢查、指導(dǎo)、督促各鎮(zhèn)開展貫徹落實企業(yè)主體責任、實行行業(yè)分類分級管理方案實施工作情況。

6.抽查全區(qū)危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存在建項目。

7.檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位建立健全安全生產(chǎn)檔案情況。

8.對區(qū)直重點企業(yè)和重大危險源單位進行專項督查。

9.20xx年安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察專項行動。

1.開展“紀律教育學(xué)習月”活動。

2.舉辦全區(qū)粵港澳“安康杯”知識競賽。

3.危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用單位執(zhí)法巡查。

篇8

一、工作目標

在*年開展隱患排查治理專項行動的基礎(chǔ)上，全面排查治理各行政區(qū)域內(nèi)、各行業(yè)領(lǐng)域事故隱患，狠抓隱患整改工作，進一步深化重點行業(yè)領(lǐng)域安全專項整治，推動安全生產(chǎn)責任制和責任追究制的落實，完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，建立健全隱患排查治理及重大危險源監(jiān)控的長效機制，強化安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作，提高安全管理水平，為實現(xiàn)到2010年安全生產(chǎn)狀況明顯好轉(zhuǎn)的目標奠定堅實基礎(chǔ)。

二、范圍、內(nèi)容和方式

（一）排查治理范圍。全區(qū)范圍內(nèi)的所有生產(chǎn)經(jīng)營單位。主要包括：

1、煤礦、非煤礦山、冶金、有色、化工、煙花爆竹、建筑施工、電力等工礦企業(yè)及其生產(chǎn)、儲運等各類設(shè)備設(shè)施；

2、道路交通領(lǐng)域的企業(yè)、單位、站點、場所及設(shè)施，地下人防工程及城市基礎(chǔ)設(shè)施等；

3、農(nóng)機、水利等行業(yè)（領(lǐng)域）的企業(yè)、單位、場所及設(shè)施；

4、商（市）場、公共娛樂場所（含水上游覽場所）、旅游景點、學(xué)校、醫(yī)院、賓館、飯店、網(wǎng)吧、公園、勞動密集型企業(yè)等人員密集場所；

5、鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、大型游樂設(shè)施、廠（場）內(nèi)機動車輛等特種設(shè)備；

6、易受暴雨、洪水、暴雪、雷電、泥石流、山體滑坡等自然災(zāi)害影響的企業(yè)、單位和場所；

7、近年來發(fā)生安全生產(chǎn)事故的單位。

（二）排查治理內(nèi)容。在繼續(xù)落實*年隱患排查治理專項行動有關(guān)指導(dǎo)意見的基礎(chǔ)上，全面排查治理各生產(chǎn)經(jīng)營單位及其工藝系統(tǒng)、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境、防控手段等方面存在的隱患，以及安全生產(chǎn)體制機制、制度建設(shè)、安全管理組織體系、責任落實、勞動紀律、現(xiàn)場管理、事故查處等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)。具體包括：

1、安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度、規(guī)程標準的貫徹執(zhí)行情況；

2、安全生產(chǎn)責任制建立及落實情況；

3、高危行業(yè)安全生產(chǎn)費用提取使用、安全生產(chǎn)風險抵押金交納等經(jīng)濟政策的執(zhí)行情況；

4、企業(yè)安全生產(chǎn)重要設(shè)施、裝備和關(guān)鍵設(shè)備、裝置的完好狀況及日常管理維護、保養(yǎng)情況，勞動防護用品的配備和使用情況；

5、危險性較大的特種設(shè)備和危險物品的存儲容器、運輸工具的完好狀況及檢測檢驗情況；

6、對存在較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所以及重點環(huán)節(jié)、部位重大危險源普查建檔、風險辨識、監(jiān)控預(yù)警制度的建設(shè)及措施落實情況；

7、事故報告、處理及對有關(guān)責任人的責任追究情況；

8、安全基礎(chǔ)工作及教育培訓(xùn)情況，特別是企業(yè)主要負責人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的持證上崗情況和生產(chǎn)一線職工（包括農(nóng)民工）的教育培訓(xùn)情況，以及勞動組織、用工等情況；

9、應(yīng)急預(yù)案制定、演練和應(yīng)急救援物資、設(shè)備配備及維護情況；

10、新建、改建、擴建工程項目的安全“三同時”（安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)和使用）執(zhí)行情況；

11、道路設(shè)計、建設(shè)、維護及交通安全設(shè)施設(shè)置等情況；

12、對企業(yè)周邊或作業(yè)過程中存在的易由自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的危險點排查、防范和治理情況等。

通過對安全生產(chǎn)隱患排查治理，進一步檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)及有關(guān)部門落實監(jiān)管責任，打擊非法建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營行為，事故查處及責任追究落實，有關(guān)政策措施制定和執(zhí)行，安全許可制度實施，長效機制建設(shè)等方面的情況。

（三）排查治理方式。隱患排查治理工作要做到“四個結(jié)合”：

1、堅持把隱患排查治理工作與深化各重點行業(yè)（領(lǐng)域）安全專項整治以及煤礦瓦斯治理、整頓關(guān)閉工作結(jié)合起來，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，解決影響安全生產(chǎn)的突出矛盾和問題；

2、堅持與日常安全監(jiān)管執(zhí)法結(jié)合起來，嚴格安全生產(chǎn)許可，加大打“三非”（非法建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營）、反“三違”（違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律）、治“三超”（生產(chǎn)企業(yè)超能力、超強度、超定員，運輸企業(yè)超載、超限、超負荷）工作力度，消除隱患滋生根源；

3、堅持與加強企業(yè)安全管理和技術(shù)進步結(jié)合起來，強化安全標準化建設(shè)和現(xiàn)場管理，加大安全投入，推進安全技術(shù)改造，夯實安全管理基礎(chǔ)；

4、堅持與加強應(yīng)急管理結(jié)合起來，建立健全應(yīng)急管理制度，完善事故應(yīng)急救援預(yù)案體系，落實隱患治理責任與監(jiān)控措施，嚴防整治期間發(fā)生事故。

（四）職責分工。各級、各有關(guān)部門要各司其職，履職盡責，相互協(xié)調(diào)促進。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)按照屬地管理原則，負責各自轄區(qū)內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營單位的隱患治理工作；各負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職能的部門按照《淄川區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責》要求，負責做好本系統(tǒng)、本行業(yè)（領(lǐng)域）內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位的隱患排查治理工作；安全生產(chǎn)委員會各專業(yè)委員會，要按照各自職責落實好政府監(jiān)管主體責任；區(qū)安全生產(chǎn)委員會辦公室負責各單位工作情況的調(diào)度、匯總以及工作的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)；各單位在工作中要緊密配合，通力合作，協(xié)調(diào)解決工作中的問題，促進工作有條不紊，全面開展。

三、“五個階段”工作安排

第一階段（即日起至3月底）：圍繞確保全國“兩會”期間安全生產(chǎn)，做好排查治理和監(jiān)督檢查工作。

1、抓緊整改*年隱患排查治理專項行動中排查出的重大隱患，凡能夠在短期內(nèi)完成整改的，務(wù)必于3月底前整改到位；暫時難以完成整改的，也要列出計劃，做到責任、措施、資金、時間、預(yù)案五落實，并加強監(jiān)控。

2、認真組織好煤礦、運輸、電力等企業(yè)的安全生產(chǎn)，加強監(jiān)督檢查，嚴格安全管理，打“三非”、反“三違”、治“三超”，嚴密防范各類事故的發(fā)生。

3、嚴把節(jié)日放假停產(chǎn)檢修煤礦和非煤礦山復(fù)產(chǎn)安全驗收關(guān)，嚴禁停產(chǎn)煤礦和非煤礦山未經(jīng)驗收批準擅自恢復(fù)生產(chǎn)，嚴防已關(guān)閉煤礦和非煤礦山死灰復(fù)燃。嚴厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為，加強對人員密集場所的安全檢查，消除火災(zāi)等重大隱患，全面排查治理交通運輸方面的隱患，確保安全。

第二階段（4月至7月）：圍繞汛期安全，及早做好隱患排查治理和監(jiān)督檢查工作。

1、全面排查治理容易由洪水、雷電、地震、地質(zhì)、泥石流、山體滑坡等自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的隱患點。按照不放過每一個水庫和湖泊，不放過每一條河流和城市防汛通道，不放過每一個橋梁、涵洞，不放過每一個企業(yè)和崗位，不放過每一臺生產(chǎn)設(shè)備和建設(shè)工程，不放過每一處人員密集場所“六不放過”的要求，深入開展“拉網(wǎng)式”檢查，摸清底數(shù)，建立隱患整改監(jiān)控檔案。

2、對排查出來的病險水庫大壩、河道堤岸、橋梁、涵洞、危險路段和尾礦庫等隱患，加快治理和除險加固進度，確保汛期到來前整改到位，因工程或其他原因無法完成的，要加強監(jiān)測，制定預(yù)案。

3、認真檢查各單位建立的防范嚴重自然災(zāi)害預(yù)報、預(yù)警、預(yù)防工作機制、應(yīng)急預(yù)案和各項應(yīng)對措施落實情況，檢查落實各企事業(yè)單位應(yīng)急處置預(yù)案的實用性和搶險救援物資的準備情況。

第三階段（8月至9月上旬）：圍繞夏季和“奧運會”期間安全，做好隱患排查治理和監(jiān)督檢查工作。

1、針對這一時期高溫天氣和大風、暴雨、洪水等自然災(zāi)害多發(fā)頻發(fā)的特點，對煤礦、非煤礦山、隧道和其他地下設(shè)施，存在山體滑坡、垮塌、泥石流威脅的露天采場和建筑施工工地，存在潰壩潰堤危險的病險水庫、河流、尾礦庫等重點部位、重點場所進行再檢查、再整治、再落實，確保防洪防汛、防高溫、防坍塌、防泥石流、防火等各項防范措施落實到位，嚴防引發(fā)事故災(zāi)難。

2、以煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、建筑施工、道路交通、特種設(shè)備等夏季事故易發(fā)的行業(yè)領(lǐng)域為重點，抓住容易引發(fā)事故的重大隱患，加大治理力度。煤礦要重點防瓦斯、防透水，非煤礦山要防冒頂、防爆破傷害，化工廠、加油站、危險物品運輸要防火、防爆、防泄漏、防中毒，建筑施工要防坍塌、垮塌，道路交通要防超限、超速、超負荷。

第四階段（9月中旬至10月中旬）：圍繞“十一”黃金周期間安全，做好重點領(lǐng)域的隱患排查治理和監(jiān)督檢查工作。

1、認真組織開展安全大檢查活動，以學(xué)校、醫(yī)院、居民區(qū)、車站、商場、賓館、娛樂場所、風景區(qū)等人員密集場所和廣播、電視、供水、供電、供氣、水庫等重要部位，以及交通、礦山、化工等行業(yè)和領(lǐng)域為重點，深入查找事故隱患，認真整改。

2、把旅游、交通及人員密集場所安全工作放在突出位置，全面組織落實各項安全措施。做好大型公眾聚集活動的安全保衛(wèi)工作，妥善制定和落實安全防范措施。對游客運載工具及帶有危險性的旅游項目和設(shè)備安全情況進行重點檢查?？刂坪酶黝愶L景名勝區(qū)、公園、游樂園高峰時段游人數(shù)量，嚴防擁堵、踩踏事件發(fā)生。

3、針對重點行業(yè)和領(lǐng)域的突出問題，落實安全生產(chǎn)工作措施。凡節(jié)日期間繼續(xù)生產(chǎn)的企業(yè)，要合理安排生產(chǎn)經(jīng)營活動，嚴格領(lǐng)導(dǎo)干部帶班作業(yè)制度。節(jié)日期間停產(chǎn)放假的企業(yè)，要做好設(shè)備檢修和維護工作，同時加強跟蹤檢查，嚴防私自違法生產(chǎn)引發(fā)事故。

第五階段（10月下旬至12月）：針對冬季雨、霧、冰、雪天氣多發(fā)的特點，扎實開展隱患治理，防范遏制重特大事故。

1、堅決查處生產(chǎn)企業(yè)和交通運輸企業(yè)的“三超”行為，加大對無證勘查開采、以采代探、以掘代采、超層越界開采等違法違規(guī)行為的打擊力度。加大對非法生產(chǎn)銷售火工品、煙花爆竹等行為的打擊力度。

2、指導(dǎo)督促各生產(chǎn)經(jīng)營單位做好冬季安全生產(chǎn)工作，認真排查整改各類事故隱患，落實防火、防爆、防塵、防靜電、防風、防冰雪災(zāi)害、防凍裂泄漏，以及道路、防霧、防碰撞等措施。

3、認真總結(jié)隱患排查治理工作成果和經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進措施和要求，健全企業(yè)、政府兩個層面的重大隱患排查治理及重大危險源監(jiān)控制度，使隱患排查治理實現(xiàn)制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；?。

四、工作要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。各單位要切實加強對安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立和落實隱患排查治理責任制，特別要全面落實政府行政首長和企業(yè)法定代表人負責制，健全工作機制，明確職責分工，周密部署，精心組織，全力抓好此項工作。區(qū)安委會辦公室要加強調(diào)度和督查；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開發(fā)及各有關(guān)部門要在3月12日前做出具體部署，貫徹落實到基層。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要切實負起隱患排查治理的主體責任，企業(yè)法定代表人負總責，組織開展本單位隱患排查治理工作，落實整改資金和責任，制訂隱患監(jiān)控措施，確保不出問題。

（二）突出重點，全面治理。各單位要結(jié)合本地區(qū)、本部門實際，突出工作重點，全面扎實地開展各項隱患排查治理工作。要按照“五個階段”的總體部署和本地區(qū)的產(chǎn)業(yè)特點以及各行業(yè)領(lǐng)域的薄弱環(huán)節(jié)，迅速組織各行各業(yè)和各類企事業(yè)單位，全面開展隱患排查治理工作，做到橫到邊、縱到底，排查不留死角，整改不留后患。

（三）強化監(jiān)督檢查，確保取得實效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)及各有關(guān)部門要切實加強對隱患排查治理工作的監(jiān)督檢查和指導(dǎo)，區(qū)安辦要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好聯(lián)合督查行動，進一步完善工作方案和相關(guān)制度措施，規(guī)范監(jiān)督檢查的方法和程序，采取巡檢、抽檢、互檢等方式，深入基層和生產(chǎn)一線加強督促指導(dǎo)。要按照重大隱患公告公示、掛牌督辦、跟蹤治理和逐項整改銷號制度，強化行政執(zhí)法，嚴厲打擊非法建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營等行為，對不具備安全生產(chǎn)條件且難以整改到位的企業(yè)，依法予以關(guān)閉取締。對因隱患排查治理工作不力而引發(fā)事故的，要依法查處，嚴肅追究責任。

（四）加強輿論宣傳，廣泛發(fā)動職工群眾。要充分利用廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，加大對隱患排查治理工作的宣傳力度，以“治理隱患、防范事故”為主題，組織開展好“安全生產(chǎn)月”活動。要通過各種途徑教育引導(dǎo)各類生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和相關(guān)單位，深刻認識開展安全生產(chǎn)“隱患治理年”的重要性、必要性和緊迫性，增強做好隱患治理工作的主動性和自覺性，落實企業(yè)的主體責任。要充分依靠和發(fā)動廣大從業(yè)人員參與隱患排查治理工作，建立監(jiān)督和激勵機制，組織職工特別是專業(yè)技術(shù)人員全面認真細致地查找各類事故隱患。對隱患排查治理不認真、走過場的單位要予以公開曝光。

篇9

【關(guān)鍵詞】安全管理 體系缺失 不安全行為

針對上述問題，很多企業(yè)面對頻繁的安全事故，已經(jīng)開始重視安全體系的建立。為了有效預(yù)防事故的發(fā)生，建立HFACS框架，應(yīng)用SPSS13.0進行煤礦傷亡事故發(fā)生情況分析，具體了解安全管理體系缺失的情況，分析出現(xiàn)不安全行為的根本原因，總結(jié)出二者內(nèi)在的一些關(guān)聯(lián)，為以后的處理奠定可靠的數(shù)據(jù)依據(jù)。

1分析HFACS系統(tǒng)架構(gòu)

很多煤礦在日常經(jīng)營過程中，沒有完善的安全文化建設(shè)，安全組織不健全，導(dǎo)致在煤炭實際生產(chǎn)過程中存在很多問題和漏洞，另一方面，在煤炭生產(chǎn)環(huán)節(jié)，由于沒有對開采人員進行崗位培訓(xùn)，或者培訓(xùn)內(nèi)容不系統(tǒng)，培訓(xùn)之后沒有必要的考核環(huán)節(jié)，導(dǎo)致生產(chǎn)一線安全事故頻發(fā)，不僅影響工作效率，對施工人員生命安全也是很大的威脅。為了有效分析這些不安全問題，企業(yè)在發(fā)展中建立HFACS系統(tǒng)架構(gòu)非常必要，該框架涉及到4個水平， 分別是在管理組織方面的缺失，不安全領(lǐng)導(dǎo)行為，不安全行為的前提條件，不安全行為。如果上級管理能力弱化，將會直接影響下一級的管理效果和管理能力，當企業(yè)中存在不良的管理文化后，會直接引起監(jiān)督不充分等問題，具體的煤礦 HFACS 框架如下圖所示。

2分析安全體系缺失的基本情況

2.1沒有有效的管理組織系統(tǒng)。煤礦企業(yè)存在很多問題，沒有很好的管理組織是主要問題，具體在煤炭經(jīng)營中的體現(xiàn)有以下幾點，第一點，在煤礦經(jīng)營管理中存在很多漏洞，第二點，在企業(yè)內(nèi)部管理文化不好，不利于企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。第三點，在對企業(yè)相關(guān)資源進行管理中，各項管理工作不到位，管理指標不確切，導(dǎo)致管理執(zhí)行問題層出不窮。在HFACS框架下分析管理組織問題，發(fā)現(xiàn)不安全領(lǐng)導(dǎo)是主要的問題。對于企業(yè)中的一些不良的管理文化而言，如果不能及時發(fā)現(xiàn)和處理，也會影響后期的經(jīng)營管理，對糾正問題影響最大。當管理文化差到一定程度后，正問題可能發(fā)生的概率將會增加2. 7倍。通過多年的工作經(jīng)驗總結(jié)，對相關(guān)數(shù)據(jù)的調(diào)查分析，以及對某煤礦場的現(xiàn)實調(diào)查，發(fā)現(xiàn)一旦在管理文化上缺失，企業(yè)的管理結(jié)構(gòu)大都不合理，管理中過于依賴懲罰制度，不重視對安全的管理，對安全事故提前預(yù)防，導(dǎo)致整體的工作積極性不高，工作懈怠，甚至一線人員工作被動。在管理中存在很多漏洞，例如沒有制定操作規(guī)程，或者制度的操作規(guī)程有嚴重的漏洞，導(dǎo)致故障頻發(fā)，當事故發(fā)生后，還沒有制定一個統(tǒng)一的應(yīng)急預(yù)案，操作人員遇到這一情況后處理不及時，事故進一步擴大化，除此之外，在排班方面也存在很大的缺陷。

2.2分析存在的不安全問題。違規(guī)進行監(jiān)督，沒有合理的運行計劃，監(jiān)督數(shù)據(jù)不充分，監(jiān)督管理中沒有及時發(fā)現(xiàn)糾正問題等，這些都是常見的不安全領(lǐng)導(dǎo)管理行為，為了煤礦企業(yè)的進一步發(fā)展，這些問題必須要予以控制。運行計劃不合理對不安全行為的前提條件影響并不大，但是其他的因素影響很大，最嚴重的就是監(jiān)督工作不充分，后果非常嚴重。通過調(diào)查總結(jié)出具體原因，當生產(chǎn)中安全監(jiān)督不充分，煤炭企業(yè)各個部門之間協(xié)調(diào)溝通出現(xiàn)問題，礦工之間由于溝通不協(xié)調(diào)，導(dǎo)致工作配合不到位，進而出現(xiàn)開采安全問題。當監(jiān)督工作不充分后，就會影響這些內(nèi)容，體現(xiàn)出的弊端是

對礦工沒有進行專業(yè)、系統(tǒng)化的培訓(xùn)，礦工的個人技術(shù)水平有限，再加上言語溝通差，在加上日常不進行專業(yè)的指導(dǎo)，最終導(dǎo)致配合、協(xié)作的意識差，在煤炭生產(chǎn)中如果遇到問題，基本不會主動和同時交流，憑借個人經(jīng)驗擅自操作，增加了事故發(fā)生的概率。由上可知， 安全管理體系缺失主要包括不良的管理文化和監(jiān)督的不充分。因此加強管理文化建設(shè)，強化監(jiān)督職責是建立好安全管理體系的關(guān)鍵。

3分析煤礦開采中的不安全行為

3.1發(fā)生的條件分析。技術(shù)環(huán)境影響，物理環(huán)境影響，礦工個人身體智力的局限性，員工當日的工作狀態(tài)，精神狀態(tài)，個人準備狀態(tài)，部門員工間的交流協(xié)作等，這些方面都是不安全行為發(fā)生的條件，礦工不良的精神狀態(tài)能導(dǎo)致認知差錯發(fā)生的可能性增大到六倍，是所有 HFACS 框架中上下級間影響最為顯著的一組。因此在以后的生產(chǎn)過程中，必須對這幾方面認真管理，考察每一名工作人員的基本情況，如果上述的幾項存在問題，就要予以處理，或者要求員工進行調(diào)整，當日不能進行煤炭生產(chǎn)工作，有效控制安全事故發(fā)生的概率。

3.2不安全行為發(fā)生情況。不安全行為主要涉及違規(guī)、認知差錯、決策差錯、技能差錯等幾個方面，通過對傷亡事故中的不安全行為統(tǒng)計分析，發(fā)現(xiàn)經(jīng)常出現(xiàn)的是違規(guī)、決策差錯，其在實踐開采工作中發(fā)生的概率都超過40%，技能差錯和認知差錯發(fā)生的概率稍低，在21%左右。針對這些問題，煤礦生產(chǎn)地要設(shè)有安檢處，有專職的安檢人員進行全程的監(jiān)督和管理，在生產(chǎn)的時候，必須加強隱患的排查，針對違章和嚴重違章的人員給予嚴格處罰。還要對工作組織進行及時調(diào)整，優(yōu)化整個員工隊伍，提高個人技能水平，在內(nèi)部設(shè)立培訓(xùn)班，提高每名員工的綜合素質(zhì)。在進行煤礦生產(chǎn)安全評估時，通常會按照風險等級，由高到低進行評估，爆破管理、設(shè)備管理、頂板管理、運輸管理等都是管理的重點。

總結(jié)：通過以上對煤礦安全管理體系缺失和不安全行為分析，我國煤礦要及時建立 HFACS 框架，完善相關(guān)內(nèi)容，針對不同事故類型的安全管理體系缺失，不安全行為缺失，完善安全管理體系，完善不安全行為的控制系統(tǒng)，提高事故預(yù)防控制能力。

篇10

堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針和“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”的指導(dǎo)思想。明確“三大任務(wù)”，務(wù)求“三個落實”，實現(xiàn)“三個確?！?，以80%的執(zhí)法精力監(jiān)管全市20%的重點高危行業(yè)，嚴厲打擊各類安全生產(chǎn)非法違法行為，提高執(zhí)法工作針對性和實效性，推動安全生產(chǎn)工作上檔升級，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展營造良好環(huán)境。

二、重點工作

（一）安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管方面

1.每季度組織召開一次全市性安全生產(chǎn)工作例會，總結(jié)回顧本季度安全生產(chǎn)工作，分析當前安全生產(chǎn)形勢，并對下一步安全生產(chǎn)工作提出要求；

2.全年組織2次以上安全生產(chǎn)工作專項督查活動；組織2次以上涉及全市各行業(yè)（領(lǐng)域）的安全生產(chǎn)大檢查行動；按期組織“百日安全生產(chǎn)”、“打非治違”、“全國安全生產(chǎn)月”等專項檢查活動；

3.組織開展元旦春節(jié)、五一、中秋國慶等節(jié)假日和汛期、夏季高溫、冬季雨霧冰雪等重要時段的全市性安全大檢查工作；

4.全年指導(dǎo)協(xié)調(diào)、督促檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和行業(yè)主管部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責情況30戶次以上；

5.全年開展工礦商貿(mào)企業(yè)安全監(jiān)督檢查20戶次以上。

責任領(lǐng)導(dǎo)：

（二）直管行業(yè)安全監(jiān)管方面

1.全年開展非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、冶金機械、水泥建材等企業(yè)監(jiān)察執(zhí)法100戶次以上；

2.全年開展非煤礦山、危險化學(xué)品經(jīng)營等企業(yè)負責人、安全管理人員及崗位工人安全業(yè)務(wù)培訓(xùn)1次以上；

3.全年開展非煤礦山、危險化學(xué)品和煙花爆竹等建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”專項檢查1次以上；

4.全面開展非煤礦山、危險化學(xué)品和煙花爆竹企業(yè)安全標準化建設(shè)和等級評定工作；

5.全年開展建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”專項檢查1次以上。

責任領(lǐng)導(dǎo)：

（三）安全生產(chǎn)專項監(jiān)察執(zhí)法方面

1.對全市范圍內(nèi)重大安全生產(chǎn)違法行為的行政處罰、行政強制等立案處罰率達100%，按期結(jié)案率達100%；

2.對全市范圍內(nèi)安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理，根據(jù)“四不放過”原則，按期向市政府提交事故調(diào)查報告，事故查處率達100%。

3.對全市道路運輸、煤礦、非煤礦山、建筑施工、危險化學(xué)品和煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營單位落實國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、行業(yè)規(guī)范和技術(shù)標準情況進行監(jiān)察執(zhí)法，全年實現(xiàn)監(jiān)察執(zhí)法70戶次以上，重點監(jiān)管企業(yè)監(jiān)察執(zhí)法覆蓋率達90%以上。

4.依法受理并查處安全生產(chǎn)非法違法行為的舉報，舉報調(diào)查核實率和查處率達100%。

三、監(jiān)管執(zhí)法內(nèi)容

（一）企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實方面

1.生產(chǎn)經(jīng)營單位依法取得有關(guān)安全生產(chǎn)行政許可的情況；

2.依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和配備安全生產(chǎn)管理人員的情況；

3.建立和落實安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程的情況；

4.按照國家規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費用、安全生產(chǎn)風險抵押金，以及其他安全生產(chǎn)投入的情況；

5.從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)，特種作業(yè)人員取得有關(guān)安全資格證書的情況；

6.教育和督促從業(yè)人員嚴格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，并向從業(yè)人員如實告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施的情況；

7.生產(chǎn)經(jīng)營單位組織進行安全生產(chǎn)自查，及時排查治理生產(chǎn)安全事故隱患的情況；

8.在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上，設(shè)置安全警示標志的情況；

9.對安全設(shè)備設(shè)施進行維護、保養(yǎng)、定期檢測的情況；

10.重大危險源登記建檔、定期檢測、評估、監(jiān)控和制定應(yīng)急預(yù)案的情況；

11.對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作實行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理的情況；

12.在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進行生產(chǎn)經(jīng)營活動，可能危及對方生產(chǎn)安全的，與對方簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責和應(yīng)當采取的安全措施，并指定專職安全生產(chǎn)管理人員進行安全檢查與協(xié)調(diào)的情況；

13.新建、改建、擴建工程項目的安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用，以及按規(guī)定辦理設(shè)計審查和竣工驗收的情況；

14.為從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則正確佩戴和使用的情況；

15.生產(chǎn)經(jīng)營單位作業(yè)場所職業(yè)危害防治的情況；

16.制定、實施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，以及有關(guān)應(yīng)急預(yù)案備案的情況；

17.礦山企業(yè)以及危險化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位建立兼職救援隊伍、簽訂救援協(xié)議，以及救援器材、設(shè)備的配備、維護和保養(yǎng)等情況；

18.按照規(guī)定及時、準確報告生產(chǎn)安全事故的情況；

19.依法應(yīng)當監(jiān)督檢查的其他情況。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門落實安全生產(chǎn)監(jiān)管責任方面

1.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、市級相關(guān)部門及各產(chǎn)業(yè)園區(qū)是否加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，依法履行屬地安全生產(chǎn)監(jiān)管職責，從人員、職責、經(jīng)費等方面確保本轄區(qū)安全生產(chǎn)工作的有效開展。

2.認真宣傳貫徹落實國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策等有關(guān)規(guī)定，將安全生產(chǎn)工作與經(jīng)濟發(fā)展、行業(yè)（領(lǐng)域）管理的有關(guān)工作協(xié)調(diào)一致，同時計劃、安排、布置、檢查和總結(jié)。

3.是否根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)狀況，按照職責分工，對生產(chǎn)經(jīng)營單位嚴格監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的事故隱患和違法行為，立即督促有關(guān)單位及時處置和排除，組織開展公共設(shè)施、場所、重點行業(yè)、重點領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專項整治，及時消除事故隱患。

4.是否按規(guī)定落實和承辦上級或市政府、市安委會以及相關(guān)安全生產(chǎn)行業(yè)主管部門交辦的安全生產(chǎn)其他工作事項。

四、工作要求

（一）嚴格監(jiān)管。嚴格按照安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，采取查資料、看現(xiàn)場和暗訪的方式，開展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法活動，履行好法定職責，對安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為要嚴肅處理，當場予以糾正或責令限期改正。執(zhí)法過程中，要嚴格執(zhí)法程序和規(guī)定，做到持證上崗、亮證執(zhí)法。