導(dǎo)語：如何才能寫好一篇勞動技術(shù)教育計(jì)劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

進(jìn)一步深化勞動技術(shù)教育的實(shí)踐研究，建立科學(xué)的課程標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施方略，總結(jié)和探索實(shí)施勞動技術(shù)教育的有效方法和途徑，發(fā)揮其實(shí)施素質(zhì)教育主體實(shí)踐基地的作用，促進(jìn)勞動技術(shù)教育的健康、穩(wěn)定和創(chuàng)新發(fā)展，充分發(fā)揮勞技課的作用，為培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人打好基礎(chǔ)。此同時不斷提高學(xué)校勞動技術(shù)的整體辦學(xué)水平和辦學(xué)特色。

二、工作目標(biāo)：

(一)教師方面

通過本課題研究要努力提高自身素質(zhì)，不斷深化對勞動技術(shù)教育的認(rèn)識，不斷提高教學(xué)水平。

(二)學(xué)生方面

1、樹立正確的勞動觀念，形成熱愛勞動、熱愛人民、熱愛生活和熱愛家鄉(xiāng)的思想感情，養(yǎng)成勤儉節(jié)約、認(rèn)真負(fù)責(zé)、遵守紀(jì)律、團(tuán)結(jié)合作、愛護(hù)公物、珍惜勞動成果的品質(zhì)以及良好的勞動習(xí)慣。

2、初步掌握現(xiàn)代生活和現(xiàn)代生產(chǎn)所必備的技術(shù)基礎(chǔ)知識和基本技能，具有生活自理能力和一定的技術(shù)認(rèn)識、技術(shù)思維、技術(shù)實(shí)踐和技術(shù)創(chuàng)新能力。

3、初步具有與技術(shù)相聯(lián)系的經(jīng)濟(jì)意識、質(zhì)量意識、審美意識、倫理意識、效益意識、環(huán)保意識，以及關(guān)心當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)的意識。勞動技術(shù)教學(xué)計(jì)劃三、具體措施:

(一)理論學(xué)習(xí)，樹立素質(zhì)教育的基本觀念

樹立素質(zhì)教育觀念，是搞好勞動技術(shù)學(xué)科建設(shè)，實(shí)施素質(zhì)教育的重要前提。勞動技術(shù)學(xué)科教師要明確：實(shí)施素質(zhì)教育，就是全面貫徹黨的教育方針，以提高國民素質(zhì)為根本宗旨，以思想政治教育為靈魂，以培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力為重點(diǎn)，造就“有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律”的德智體美等方面全面發(fā)展的社會主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人。學(xué)校教育不僅要抓好智育，更要重視德育，還要加強(qiáng)體育、美育、勞動技術(shù)教育和社會實(shí)踐，使各方面教育相互滲透、協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展和健康成長。勞動技術(shù)課教師必須確立面向全體學(xué)生和以學(xué)生為主體的思想，學(xué)習(xí)有關(guān)的理論，注意培養(yǎng)學(xué)生個性特長，促使每一個學(xué)生都能積極主動地發(fā)展。

(二)大力優(yōu)化教學(xué)過程

課堂教學(xué)是實(shí)施素質(zhì)教育的主渠道、主陣地。因此，精心設(shè)計(jì)好勞動技術(shù)學(xué)科的課堂教學(xué)，優(yōu)化勞動技術(shù)課的教學(xué)過程就成為提高勞動技術(shù)課的教學(xué)質(zhì)量，實(shí)施素質(zhì)教育的關(guān)鍵。

篇2

聯(lián)合國教科文組織

背景

1.國際社會確定了一個雄心勃勃的2030年可持續(xù)發(fā)展議程。該議程要求對發(fā)展采取一種綜合方式，這種方式承認(rèn)下述方面是相互依存的：消除一切形式和層面的貧窮；消除國家內(nèi)部和國家之間的不平等；保護(hù)地球；實(shí)現(xiàn)包容和可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長；所有男女獲得充分的生產(chǎn)性就業(yè)和體面工作以及確保充分的性別平等以及促進(jìn)社會包容。

2.教育與培訓(xùn)對實(shí)現(xiàn)2030年議程至關(guān)重要。《仁川宣言：2030年教育》的愿景充分體現(xiàn)在可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)之四――“確保包容和公平的優(yōu)質(zhì)教育，讓全民終身享有學(xué)習(xí)機(jī)會”中。“2030年教育”高度注重職業(yè)技術(shù)技能的培養(yǎng)，尤其是在獲得負(fù)擔(dān)得起的優(yōu)質(zhì)職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)（TVET）；獲得就業(yè)、體面工作和創(chuàng)業(yè)所需職業(yè)技術(shù)技能；消除性別差距以及確保弱者的機(jī)會等方面。在這一背景下，人們希望職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)通過幫助年輕人和成年人培養(yǎng)就業(yè)、體面工作和創(chuàng)業(yè)所需的技能、促進(jìn)平等、包容和可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長以及支持向綠色經(jīng)濟(jì)和環(huán)境可持續(xù)性轉(zhuǎn)變來滿足經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境方面的多種需求。

3.過去6年里，教科文組織實(shí)施了《職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)戰(zhàn)略（2010-2015 年）》①，其目的在于加大對會員國的支持，以改進(jìn)其職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)政策和體系。2012年第三屆國際職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)大會上通過的《上海共識》②為將職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)體系分析與預(yù)期發(fā)展成果相聯(lián)系提出了一個構(gòu)想，并且為職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)體系改革和政策制定提出了重要建議。

4.《上海共識》的構(gòu)想和政策領(lǐng)域有助于啟發(fā)《關(guān)于職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)的建議書》（2015年）的修訂和起草工作，該建議書是通過與新近修訂的《關(guān)于成人學(xué)習(xí)與教育的建議書》（2015年）密切協(xié)調(diào)和配合制定的。這兩項(xiàng)建議書為終身學(xué)習(xí)領(lǐng)域的工作提供了動力，對于幫助實(shí)施“2030年教育”至關(guān)重要。

5.2014-2015年期間對《戰(zhàn)略》進(jìn)行了一次評估③，評估發(fā)現(xiàn)教科文組織的工作受到廣泛贊賞。教科文組織在提供政策建議、能力建設(shè)和開展政策審查方面的專門知識在國家一級受到重視，而其概念性和準(zhǔn)則性工作構(gòu)成一種特殊的附加值，有助于會員國制定和改進(jìn)其職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)政策和體系。評估還強(qiáng)調(diào)了教科文組織在將職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)定位為促進(jìn)公平、社會正義、終身學(xué)習(xí)和可持續(xù)發(fā)展的一條學(xué)習(xí)途徑方面的全球領(lǐng)導(dǎo)作用。評估還認(rèn)識到由職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組成的教科文組織國際職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)中心（UNESCO-UNEVOC）全球網(wǎng)絡(luò)④的獨(dú)特性，以及教科文組織在團(tuán)結(jié)那些活躍于職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)領(lǐng)域的國際組織方面的號召力。評估還表明，教科文組織在國家一級開展的活動的有效性和可持續(xù)性方面也面臨若干挑戰(zhàn)，包括缺乏一種長期的戰(zhàn)略方式。盡管自2010年以來通過改進(jìn)教科文組織國際職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)中心網(wǎng)絡(luò)取得了公認(rèn)的進(jìn)展，但評估結(jié)論顯示，該網(wǎng)絡(luò)的潛力需得到更加充分的實(shí)現(xiàn)。

6. 這一新的《職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)戰(zhàn)略》的制定考慮了2030年議程、《2030年教育行動框架》、《職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)戰(zhàn)略（2010-2015年）》評估、《關(guān)于職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)的建議書》（2015年）、教科文組織對職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)領(lǐng)域全球趨勢的分析⑤以及各種磋商，例如教科文組織國際職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)中心組織的一次關(guān)于新《戰(zhàn)略》的虛擬會議以及職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)間工作組關(guān)于2030年議程中技能的會議。磋商和起草工作是與《2030年教育行動框架》（FFA）的制定協(xié)調(diào)進(jìn)行的，其目的是確?！堵殬I(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)戰(zhàn)略》和《行動框架》的實(shí)施以相輔相成的方式解決關(guān)鍵的職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)政策問題，尤其是青年就業(yè)、體面工作、創(chuàng)業(yè)和終身學(xué)習(xí)等問題。

目標(biāo)和優(yōu)先領(lǐng)域

7.《戰(zhàn)略》在《中期戰(zhàn)略》（37 C/4）框架內(nèi)確定了2016至2021年期間的關(guān)鍵政策領(lǐng)域和行動。《戰(zhàn)略》有助于實(shí)現(xiàn)教科文組織的戰(zhàn)略目標(biāo)、本組織的總體優(yōu)先事項(xiàng)――性別平等和非洲、《全球可持續(xù)發(fā)展教育行動計(jì)劃》以及《青年業(yè)務(wù)戰(zhàn)略》。

8.在這一背景下，《戰(zhàn)略》與可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)之四――“確保包容和公平的優(yōu)質(zhì)教育，讓全民終身享有學(xué)習(xí)機(jī)會”完全一致，旨在支持會員國加強(qiáng)其職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)體系的相關(guān)性以及讓所有青年和成年人掌握就業(yè)、體面工作、創(chuàng)業(yè)和終身學(xué)習(xí)所需技能的努力，并為整個2030年可持續(xù)發(fā)展議程的實(shí)施作出貢獻(xiàn)。

9.《戰(zhàn)略》有三個優(yōu)先領(lǐng)域：促進(jìn)青年就業(yè)和創(chuàng)業(yè)；促進(jìn)公平和性別平等；促進(jìn)向綠色經(jīng)濟(jì)和可持續(xù)社會轉(zhuǎn)變。

促進(jìn)青年就業(yè)和創(chuàng)業(yè)

10. 增加青年就業(yè)是當(dāng)今世界各個經(jīng)濟(jì)體和社會面臨的最重大問題之一，不論是發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家都是如此。為了吸收目前失業(yè)的7 300萬年輕人以及每年新進(jìn)入勞動力市場的4 000萬人，未來10年里需創(chuàng)造至少4.75億個新的工作崗位⑥。與此同時，經(jīng)合組織的調(diào)查⑦顯示，不論是雇主還是青年都認(rèn)為許多畢業(yè)生對工作領(lǐng)域準(zhǔn)備不足。獲得體面工作是一個巨大的挑戰(zhàn)。在許多國家，非正規(guī)部門和傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)部門仍是一個重要的工作來源。就業(yè)不穩(wěn)定的工人目前在全世界有14.4億之多⑧。撒哈拉以南非洲地區(qū)和南亞的工人占該數(shù)字的一半以上，這些地區(qū)有3/4的工人處于不穩(wěn)定就業(yè)狀態(tài)。

11. 職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)能夠讓年輕人掌握進(jìn)入工作領(lǐng)域所需的技能，包括自營職業(yè)的技能。職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)還能夠提高滿足公司和社區(qū)不斷變化的技能需求的能力，提高生產(chǎn)率，提高薪資水平。職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)能夠減少進(jìn)入工作領(lǐng)域的障礙，例如通過基于工作的學(xué)習(xí)，確保所獲得的技能得到承認(rèn)和認(rèn)證。職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)還能夠?yàn)榫蜆I(yè)不充分或失業(yè)的低技能人員、失學(xué)青年以及失學(xué)、失業(yè)、沒有接受培訓(xùn)的人提供技能發(fā)展機(jī)會。

12. 教科文組織將繼續(xù)為國家一級的干預(yù)行動提供基于證據(jù)和注重影響的建議，并在適當(dāng)?shù)那闆r下利用地區(qū)和全球倡議的方式。在國家一級，教科文組織將支持職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)政策審查和政策制定以及對具體優(yōu)先領(lǐng)域的深入分析，包括供資。此外，教科文組織將支持國家決策者和負(fù)責(zé)培訓(xùn)教學(xué)人員和管理者的機(jī)構(gòu)的能力建設(shè)倡議。在地區(qū)一級，教科文組織將支持地區(qū)職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)議程的出現(xiàn)、同伴學(xué)習(xí)和知識共享。在全球一級，教科文組織將鼓勵和支持在全世界促進(jìn)職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)轉(zhuǎn)型和增強(qiáng)吸引力以促進(jìn)青年就業(yè)、獲得體面工作和創(chuàng)業(yè)的多邊舉措和合作活動。

支持政策審查和政策制定

13. 教科文組織將倡導(dǎo)對職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)轉(zhuǎn)型采取一種全政府的辦法，促進(jìn)青年就業(yè)以及更好地連接和匹配相關(guān)政策領(lǐng)域，包括但不限于教育、就業(yè)、工業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展、健康以及社會政策。干預(yù)行動將以需求為導(dǎo)向，并且將完全按照受益國的發(fā)展背景和政策優(yōu)先事項(xiàng)來進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計(jì)、實(shí)施和評估。

14. 對職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)政策審查和政策制定的支持將以《關(guān)于職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)的建議書》（2015年）所述重要政策方針為依據(jù)，其中包括機(jī)構(gòu)安排、治理和監(jiān)管框架、供資、公平和準(zhǔn)入（尤其是對邊緣化群體和婦女而言）、質(zhì)量和相關(guān)性、課程改革、資格框架和質(zhì)量保障、教學(xué)人員的職業(yè)發(fā)展以及對職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)戰(zhàn)略和計(jì)劃的監(jiān)測和評估等。

15. 教科文組織將支持會員國通過將創(chuàng)業(yè)課程納入正規(guī)課程和認(rèn)證、支持小企業(yè)提供工作場所培訓(xùn)以及鼓勵與私營部門和社區(qū)一起制定指標(biāo)和合作項(xiàng)目等戰(zhàn)略，確保其職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)政策促進(jìn)創(chuàng)業(yè)技能的發(fā)展。

16. 教科文組織將通過正常計(jì)劃預(yù)算向全世界30個國家提供政策審查和支持。這些國家的挑選將根據(jù)具體援助申請并以需求為依據(jù)，同時適當(dāng)關(guān)注教科文組織的優(yōu)先事項(xiàng)和地域分配。受益國家數(shù)目的增加將取決于預(yù)算外供資和伙伴關(guān)系。

17. 為確?？梢垣@得用于職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)的穩(wěn)定的和可持續(xù)的資源，教科文組織的工作預(yù)計(jì)將支持會員國設(shè)計(jì)有效和高效的供資戰(zhàn)略以及在對個人、企業(yè)和整個社會而言具有成本效益的項(xiàng)目和計(jì)劃中以職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)方面的投資為目標(biāo)。這將包括查明職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)供資機(jī)制的設(shè)計(jì)、治理和管理方面的良好做法以及為職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)的擴(kuò)大、公平和質(zhì)量提供資金的可選方法。

18. 教科文組織將通過正常計(jì)劃預(yù)算向全世界約10個國家提供支持，以便制定一個包括私營部門捐款的職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)供資戰(zhàn)略。本組織將為增加受益國家的數(shù)量尋求伙伴關(guān)系和預(yù)算外資源。

促進(jìn)協(xié)作方式和能力建設(shè)

19. 制定了職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)政策和戰(zhàn)略的國家在實(shí)施方面并不都是成功的。對許多國家來說，缺乏能力和伙伴關(guān)系是一個大問題。為了支持實(shí)施工作，教科文組織將關(guān)注如何在政府之間以及在國家和地方級別參與職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)之間創(chuàng)建有效的體系和伙伴關(guān)系。教科文組織將通過專門的預(yù)算外舉措加大對會員國的支持。

20. 教科文組織還將重點(diǎn)支持對部委、機(jī)構(gòu)和職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)院校中職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)的培養(yǎng)。為此，教科文組織將通過教科文組織國際職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)中心為職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)和職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)師資培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的能力建設(shè)啟動一個《職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)能力計(jì)劃》?！堵殬I(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)能力計(jì)劃》將使全世界大約100個教科文組織國際職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)中心受益。

2. 促進(jìn)公平和性別平等

21. 盡管技術(shù)在進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)在增長，但不平等和貧困在世界許多地方仍然存在。平均而言，對有可用數(shù)據(jù)的國家來說，最富有的10%的人賺取了30%～40%的國家總收入。相反，最貧困的10%的人僅賺取總收入的2%左右⑨。有太多的人，尤其是婦女，缺乏獲得技能發(fā)展和體面工作的機(jī)會?？偟恼f來，婦女仍然有著更高的失業(yè)率，參與勞動力的可能性更小，面臨的不穩(wěn)定就業(yè)風(fēng)險更高，例如自營職業(yè)或充當(dāng)家庭幫工。2014年，全球的婦女失業(yè)率為6.4%（而男子為5.7%），全球的婦女勞動力參與率為68.7%（而男子為81.7%）⑩。

篇3

關(guān)鍵詞：職業(yè)技術(shù)教育管理

世界上許多國家，特別是工業(yè)化歷史比較長的國家，職業(yè)技術(shù)教育的歷史都比較久遠(yuǎn)，這些國家大都已經(jīng)形成了具有各自特色的、與社會經(jīng)濟(jì)制度相適應(yīng)的職業(yè)技術(shù)教育管理體制，并且在管理方面已有不少成功的經(jīng)驗(yàn)。在此，對若干主要國家的職業(yè)技術(shù)教育管理作一些分析，以便開闊視野，學(xué)習(xí)借鑒。

一、各國職業(yè)技術(shù)教育管理的特點(diǎn)

職業(yè)技術(shù)教育在各類教育中是起步比較晚的一種，有了真正的職業(yè)教育機(jī)構(gòu)才談得上管理。也就是說，職業(yè)技術(shù)教育管理是隨著職業(yè)技術(shù)教育機(jī)構(gòu)的產(chǎn)生而慢慢出現(xiàn)的。隨著職業(yè)技術(shù)教育的不斷發(fā)展，各國對職業(yè)技術(shù)教育都采取了一系列的管理措施，進(jìn)一步完善了職業(yè)技術(shù)教育的管理制度，形成了一些職業(yè)技術(shù)教育管理的特點(diǎn)。

(一)管理手段的多樣化

1．法律手段這是職業(yè)技術(shù)教育管理的根本手段，它決定職業(yè)技術(shù)教育的管理體制、各方面的權(quán)限與職責(zé)、體制的運(yùn)行以及經(jīng)費(fèi)、師資等有關(guān)發(fā)展的重要事項(xiàng)。盡管各國的情況有所不同，但由于職業(yè)技術(shù)教育的多樣化、多元化以及復(fù)雜性，使得通過立法手段管理職業(yè)技術(shù)教育都為各國所重視。美國、德國、日本、前蘇聯(lián)等國家都制定和頒布了一系列有關(guān)職業(yè)技術(shù)教育的法規(guī)、法案。美國的教育立法相對比較完善，聯(lián)邦法典第31章就是《教育總則法》。有關(guān)職業(yè)教育的立法，主要有《喬治·巴頓法案》(1946)、《職業(yè)教育法》(1963)等。《職業(yè)教育法》還在1968年、1972年及1976年作過修正，1982年本想再作修正，經(jīng)過反復(fù)討論醞釀，終于在1984年10月通過了新的《卡爾·帕金斯職業(yè)教育法案》，法案要求聯(lián)邦政府撥款協(xié)助各州改善和發(fā)展職業(yè)教育，為條件不利學(xué)生提供職業(yè)教育，減少失業(yè)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)。為加強(qiáng)對職業(yè)技術(shù)教育的管理，法案規(guī)定設(shè)置州職業(yè)教育董事會和州職業(yè)教育顧問委員會?？梢姡绹穆殬I(yè)技術(shù)教育管理也是建立在比較完善的立法的基礎(chǔ)上的。

2．經(jīng)濟(jì)手段

職業(yè)技術(shù)教育一方面與社會經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域關(guān)系密切，另一方面，它的發(fā)展又要有充分的物質(zhì)經(jīng)濟(jì)條件。因此，經(jīng)濟(jì)手段是各國管理職業(yè)技術(shù)教育的重要手段。通過經(jīng)濟(jì)手段進(jìn)行管理主要是為職業(yè)技術(shù)教育的發(fā)展提供必要的物質(zhì)基礎(chǔ)，保證和調(diào)節(jié)職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展的規(guī)模、速度和方向。因此，經(jīng)濟(jì)手段是職業(yè)技術(shù)教育管理的保證手段、調(diào)節(jié)手段和控制手段。具體實(shí)施有以下兩種：

(1)通過國家財(cái)政預(yù)算、投資或規(guī)定經(jīng)費(fèi)來源進(jìn)行管理。由于各國對職業(yè)技術(shù)教育極其重視，政府通過經(jīng)濟(jì)手段主要對實(shí)施和發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育采取保障措施。例如，瑞士政府明確規(guī)定聯(lián)邦政府給職業(yè)技術(shù)教育撥款12億瑞郎，占職業(yè)學(xué)校經(jīng)費(fèi)的1／3，其余2／3由州或市鎮(zhèn)政府承擔(dān)。而工廠和企業(yè)的培訓(xùn)費(fèi)用則由企業(yè)和職業(yè)聯(lián)合會承擔(dān)，這部分經(jīng)費(fèi)占雙元制教育全部費(fèi)用的4／5。瑞士每年職業(yè)技術(shù)教育經(jīng)費(fèi)共計(jì)180億瑞郎，按全國人口平均為人均2000美元。

(2)通過規(guī)定提高職業(yè)技術(shù)教育教師工資待遇，保證教師隊(duì)伍的穩(wěn)定和優(yōu)化，提高師資水平和教學(xué)質(zhì)量。

日本規(guī)定職業(yè)學(xué)校教師工資額比其他學(xué)校的同級教師高出10％；德國中等職業(yè)學(xué)校教師的平均工資比資歷相近的工人的工資高出50％至100％，比相同等級的國家雇員工資也略偏高。

3．行政手段

(1)規(guī)定職業(yè)學(xué)校師資的條件和考核進(jìn)修制度

為保證職業(yè)技術(shù)教育的教學(xué)質(zhì)量，許多發(fā)達(dá)國家對不同類型的職業(yè)技術(shù)教育師資的任職資格及考核進(jìn)修制度分別有明確的規(guī)定。各國的職業(yè)技術(shù)教育教師隊(duì)伍一般由理論課教師、專業(yè)課教師、實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師組成。由于這三類教師擔(dān)負(fù)的教學(xué)任務(wù)不同，各國都分別規(guī)定了他們的資格要求。

如德國職業(yè)學(xué)校的教師均作為所在州政府的公職人員，其中理論課教師必須接受大學(xué)教育，并通過國家考試獲得合格證書后，經(jīng)過3年左右的教育學(xué)和教學(xué)法方面的學(xué)習(xí)與實(shí)習(xí)，再通過第二次國家考試才能取得高級公務(wù)員教師資格；實(shí)踐課教師則必須是具有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專科學(xué)校(師傅學(xué)?；蚣夹g(shù)員學(xué)校)或?qū)？拼髮W(xué)的畢業(yè)生，再經(jīng)過兩年的教師進(jìn)修學(xué)院學(xué)習(xí)，并通過國家考試才能取得中級公務(wù)員教師的資格。由于德國的職業(yè)技術(shù)教育形式以“雙元制”為主體，故企業(yè)內(nèi)還有大量的施訓(xùn)教師，但是施訓(xùn)教師并非是一種特定的職業(yè)，他們可以是師傅、技術(shù)員、工程師或其他專業(yè)技術(shù)人員，也可以是通過施訓(xùn)教師資格考試的有生產(chǎn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)工人。根據(jù)德國職業(yè)教育法的規(guī)定，他們可以全部地也可以部分地從事職業(yè)技術(shù)教育工作，而不像職業(yè)學(xué)校的教師那樣具有公務(wù)員的資格。

(2)規(guī)定辦學(xué)建校的審批制度

各國對建立職業(yè)學(xué)校或者職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)都有一系列的規(guī)定，建校都要經(jīng)過教育部門的批準(zhǔn)。如日本，對高等專門學(xué)校的辦校標(biāo)準(zhǔn)就有嚴(yán)格的規(guī)定，通常由國家有計(jì)劃地投資興辦，一般不準(zhǔn)私人濫設(shè)，這就保證了教學(xué)的高質(zhì)量。

(3)通過考核發(fā)證保證畢業(yè)生的質(zhì)量

美國教育部和勞工部共同推出的《由學(xué)校到就業(yè)法案》，要求實(shí)施在學(xué)校職業(yè)技術(shù)教育基礎(chǔ)上進(jìn)行企業(yè)培訓(xùn)的學(xué)習(xí)計(jì)劃。從高二年級開始至少進(jìn)行3年(包括高中后1年)的學(xué)校職業(yè)教育計(jì)劃，并在生產(chǎn)單位的崗位培訓(xùn)中學(xué)習(xí)較為廣泛的就業(yè)技能。凡完成“由學(xué)校到就業(yè)”計(jì)劃者，可同時獲得高中畢業(yè)文憑和職業(yè)技能證書。

(4)職業(yè)技術(shù)教育視導(dǎo)

視導(dǎo)即視察與輔導(dǎo)，這也是國外普遍采取的主要管理手段之一。

美國的職業(yè)技術(shù)教育視導(dǎo)工作是由各州組織進(jìn)行的，各州的職業(yè)技術(shù)教育視導(dǎo)制度又大致相同?？偲饋?，主要有三種視導(dǎo)方式：一種是雙管制視導(dǎo)，由教育督察長負(fù)責(zé)組織開展視導(dǎo)工作，輔導(dǎo)工作由兩種人進(jìn)行，一是一般行政人員，對教師進(jìn)行輔導(dǎo)，二是專業(yè)輔導(dǎo)員，對教師進(jìn)行業(yè)務(wù)輔導(dǎo)；第二種是行政與輔導(dǎo)分立制，由正副督察長、校長和各部主任等行政人員直接對教師進(jìn)行輔導(dǎo)，而?？戚o導(dǎo)人員只提供專門意見和建議，與教師不發(fā)生直接關(guān)系；第三種是聯(lián)絡(luò)分布制視導(dǎo)，這是行政與視導(dǎo)結(jié)合的制度。

英國的職業(yè)技術(shù)教育視導(dǎo)制度分中央和地方兩級。中央的教育科學(xué)部設(shè)有視學(xué)長，下屬一批視學(xué)員，分管各類教育的視導(dǎo)；各地區(qū)則設(shè)有教育委員會管理當(dāng)?shù)亟逃?，教育委員會下設(shè)教育處，處長下設(shè)視學(xué)員與專科指導(dǎo)員若干人，地方視學(xué)員受教育科學(xué)部視學(xué)員的指揮，注重教學(xué)方法的改進(jìn)。

法國的職業(yè)技術(shù)教育視導(dǎo)制度比較完善，設(shè)有三級視學(xué)員。中央的職業(yè)技術(shù)教育視學(xué)員都是教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富的退職教師，由教育部報(bào)總統(tǒng)任命，每年由教育部長派赴各地視導(dǎo)；大學(xué)區(qū)視學(xué)員通常只有一人；初級視學(xué)員受大學(xué)區(qū)視學(xué)員的領(lǐng)導(dǎo)。

(5)職業(yè)技術(shù)教育評估

評估是現(xiàn)代教育的一項(xiàng)重要的管理措施，國外學(xué)者把課程、教學(xué)法和評估看作教學(xué)過程的三種信息系統(tǒng)。有人把評估看得比課程和教學(xué)法更重要。

(二)教學(xué)管理和實(shí)習(xí)管理緊密結(jié)合

職業(yè)技術(shù)教育就是使就學(xué)者獲得從事某種職業(yè)應(yīng)具備的知識和技能，因此，職業(yè)技術(shù)教育特別強(qiáng)調(diào)技能的培養(yǎng)，而保證受教育者充分掌握某種特定的技能當(dāng)然是職業(yè)教育管理的一項(xiàng)重要任務(wù)。這一任務(wù)往往涉及職業(yè)技術(shù)學(xué)校、實(shí)習(xí)工廠或有關(guān)企業(yè)。所以，職業(yè)技術(shù)教育管理必須保證學(xué)校、工廠和企業(yè)的緊密配合。發(fā)達(dá)國家的各類職業(yè)技術(shù)學(xué)校，在教學(xué)中都很重視實(shí)踐環(huán)節(jié)，將教學(xué)管理和實(shí)習(xí)管理緊密結(jié)合。實(shí)習(xí)基本通過兩種途徑，一種是在校內(nèi)實(shí)驗(yàn)室、教學(xué)車間和模擬室進(jìn)行；二是在校外工廠、農(nóng)場和企業(yè)里進(jìn)行，以便使學(xué)生既通過間接媒體得到試驗(yàn)訓(xùn)練，又直接投入生產(chǎn)崗位從事實(shí)際操作，獲得與某種職業(yè)有關(guān)的基本技能和工作本領(lǐng)。

德國通過簽訂協(xié)議建立學(xué)校與工廠企業(yè)的掛鉤關(guān)系，明確規(guī)定各方的義務(wù)和職責(zé)，互相配合，規(guī)定每周學(xué)校學(xué)習(xí)理論一至一天半，工廠實(shí)習(xí)操作三至四天，學(xué)生的考試既考基本理論，又考專業(yè)技能，還規(guī)定企業(yè)主需付給實(shí)習(xí)學(xué)生一定的勞動報(bào)酬。這保證了學(xué)生動手能力的培養(yǎng)。新加坡也決定推行“攻讀雙軌計(jì)劃”，1991年7月起在新加坡理工學(xué)院開始推行該計(jì)劃。該計(jì)劃實(shí)行兼讀制；在校大學(xué)生每周有一天(工作日)、一個傍晚和星期六的上午到學(xué)院上課，其余時間都在公司邊工作邊接受訓(xùn)導(dǎo)員的實(shí)際工作訓(xùn)練。學(xué)生必須完成為期4年的課程才能獲取工學(xué)院的文憑。

可以看出，各國職業(yè)技術(shù)教育的管理都很重視生產(chǎn)實(shí)習(xí)的管理，通過有效的管理保證學(xué)員熟練掌握某種特定的技能。

(三)企業(yè)參與職業(yè)技術(shù)教育的管理

由于職業(yè)技術(shù)教育主要是為了培養(yǎng)技術(shù)工人、提高勞動力的素質(zhì)和技能，因此，職業(yè)技術(shù)教育就與企業(yè)的利益息息相關(guān)，職業(yè)學(xué)校與企業(yè)的關(guān)系自然密切。所以，許多發(fā)達(dá)國家的企業(yè)就參與到了職業(yè)技術(shù)教育的管理中來，并逐漸地形成了一些行之有效的管理制度，如美國有合作教育，即攻讀課程計(jì)劃；日本搞產(chǎn)學(xué)合作；前蘇聯(lián)中等職業(yè)學(xué)校都與企業(yè)掛鉤；德國與瑞士都實(shí)行企業(yè)與職業(yè)學(xué)校共同培訓(xùn)徒工的雙元制。

企業(yè)參與辦學(xué)的形式包括提供辦學(xué)經(jīng)費(fèi)，提供實(shí)習(xí)操作場所，對學(xué)生實(shí)習(xí)操作加以指導(dǎo)，付給學(xué)生—定數(shù)量的補(bǔ)助費(fèi)，參與教學(xué)計(jì)劃的制定和對學(xué)生操作技能的考核。

在德國、日本等國，都有明文規(guī)定學(xué)生在工廠企業(yè)實(shí)習(xí)，不僅不收實(shí)習(xí)費(fèi)，相反，企業(yè)要付給學(xué)生一定數(shù)量的補(bǔ)助費(fèi)。

美國的合作教育就是企業(yè)與各級學(xué)校聯(lián)合辦學(xué)，學(xué)生一半時間在學(xué)校學(xué)習(xí)，一半時間在企業(yè)工作，學(xué)習(xí)與工作交替進(jìn)行，參與合作教育的范圍包括從高中到研究生院各層次，屬于合作教育領(lǐng)域的學(xué)生總數(shù)達(dá)80余萬人。

在企業(yè)辦培訓(xùn)方面，美國最為突出，每年美國企業(yè)用于職業(yè)培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)達(dá)300-500億美元。日本的企業(yè)培訓(xùn)也頗有特色：一種是企業(yè)內(nèi)培訓(xùn)，有經(jīng)常性的短期培訓(xùn)和業(yè)余培訓(xùn)，還有企業(yè)辦的各種學(xué)校，如中等職業(yè)學(xué)校和高等職業(yè)學(xué)校。例如三年制的豐田高中，四年制的卡田工業(yè)大學(xué)，學(xué)員來自企業(yè)有一定工齡的職工，入學(xué)后享受不同等級的津貼和獎金，結(jié)業(yè)后還獲得某種資格、企業(yè)外培訓(xùn)是由廠外的各種培訓(xùn)中心進(jìn)行，職工學(xué)習(xí)費(fèi)用由廠方支付，培訓(xùn)期間工資照發(fā)。人們認(rèn)為日本在對外經(jīng)濟(jì)中競爭性日益增強(qiáng)的原因就在于日本重視職工培訓(xùn)，勞動力的素質(zhì)高。

(四)重視職業(yè)指導(dǎo)

重視對學(xué)生進(jìn)行職業(yè)指導(dǎo)也是各發(fā)達(dá)國家職業(yè)技術(shù)教育管理中的一個十分突出的特點(diǎn)。

職業(yè)指導(dǎo)始于20世紀(jì)初。1908年，美國設(shè)立波士頓職業(yè)局，從事職業(yè)咨詢工作。這是美國職業(yè)指導(dǎo)的開始。

法國于1936年頒布了《法案》，提出了職業(yè)指導(dǎo)的問題。尤其是二戰(zhàn)以后，美英等同把職業(yè)指導(dǎo)作為更好地利用人力資源的一種方法。

德國就十分重視在普通中學(xué)進(jìn)行早期職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)定向工作。上世紀(jì)80年代以來，該國就在普通中學(xué)設(shè)立了“工作研究”課，旨在給最后兩年的學(xué)生以職業(yè)指導(dǎo)。其形式有：參觀、職業(yè)咨詢、報(bào)告會等。

職業(yè)指導(dǎo)在英國也占有重要的地位。英國在20世紀(jì)初就開展了職業(yè)指導(dǎo)活動。1909年，國家制訂就業(yè)介紹所負(fù)責(zé)安置青年就業(yè)。英國教育家把它看作是教導(dǎo)過程中的一個獨(dú)立部分。英國還設(shè)立安置青年就業(yè)局，在綜合中學(xué)和現(xiàn)代中學(xué)里設(shè)置職業(yè)方向指導(dǎo)課，配備專職指導(dǎo)教師，幫助學(xué)生確定職業(yè)方向。

二、職業(yè)技術(shù)教育管理的趨勢

目前，世界各國都十分重視對職業(yè)技術(shù)教育的管理，加大了管理的力度，出現(xiàn)了以下一些新的趨勢：

(一)管理重點(diǎn)上移

發(fā)達(dá)國家的職業(yè)技術(shù)學(xué)校主要有中等和高等兩個層次，發(fā)展中國家的職業(yè)技術(shù)學(xué)校，有的是切等，中等、高等三個層次，有的是中等和高等兩個層次，不管是幾十層次，目前多數(shù)國家的職業(yè)技術(shù)教育已從中級層次上移到高級層次，美國、日本等國家，社區(qū)學(xué)院、短期大學(xué)一級的職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展很快。

泰國由于金融危機(jī)的爆發(fā)，導(dǎo)致該國想在20世紀(jì)末成為經(jīng)濟(jì)強(qiáng)同的愿望不能實(shí)現(xiàn)，但是這反而增加了泰同大辦職業(yè)技術(shù)教育，特別是高等職業(yè)技術(shù)教育的決心，一方面強(qiáng)化高等職業(yè)技術(shù)教育的辦學(xué)水平，另一方面大力發(fā)展在職職業(yè)技術(shù)教育，特別是向農(nóng)村大力推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)，落實(shí)到每個村莊，興建5000個農(nóng)業(yè)技術(shù)短訓(xùn)班和流動培養(yǎng)班，到2000年已培養(yǎng)農(nóng)民達(dá)40萬人次，并且今后還將進(jìn)一步擴(kuò)大培訓(xùn)的規(guī)模。

(二)加大管理力度，提高職業(yè)技術(shù)教育的水平

隨著各國職業(yè)教育的發(fā)展以及對職業(yè)技術(shù)教育的逐步重視，各國都加大了對職業(yè)技術(shù)教育的管理力度，采取了一系列的措施，比如建立統(tǒng)一的職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步明確職業(yè)技術(shù)教育師資的要求。而今后，這一趨勢將更加明顯。

20世紀(jì)80年代以來，美、英、俄等同就著手建立全國統(tǒng)一的技能標(biāo)準(zhǔn)，并將其作為國家職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)的目標(biāo)。美國于1994年通過了《2000年目標(biāo)法案》，規(guī)定了職業(yè)技術(shù)教育應(yīng)設(shè)置全同性的教育標(biāo)準(zhǔn)，以提高新增勞動力的整體水平。按照該法案，美國政府設(shè)置了聯(lián)邦一級的“全國職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)委員會”等機(jī)構(gòu)，其職責(zé)是通過自主促進(jìn)行業(yè)規(guī)范技能標(biāo)準(zhǔn)，以作為同家認(rèn)可的資格標(biāo)準(zhǔn)據(jù)此。美國教育部和勞工部選定了22個行業(yè)設(shè)立項(xiàng)目并給于資助，以制定綜合性的行業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)，從1996年起已陸續(xù)形成了全國統(tǒng)一的行業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)印等級考核標(biāo)準(zhǔn)，目前，已有部分職業(yè)領(lǐng)域的國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)編制完成，供各州自愿選用，用于對職業(yè)教育的管理、指導(dǎo)和評估，以及用于招聘、考核、辦證等方面。這項(xiàng)工作將持續(xù)相當(dāng)一段時間，對美國職業(yè)技術(shù)教育將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。

為了鼓勵教師在職進(jìn)修，各發(fā)達(dá)國家的普遍做法是建立進(jìn)修與晉級加薪相結(jié)合的制度。如日本規(guī)定翻譯任教若干年的職業(yè)技術(shù)教育教師，若在大學(xué)加修規(guī)定的學(xué)分，可獲得高一級的教師資格，并晉級加薪和提高社會地位；德國職業(yè)學(xué)校教師若參加留職帶薪進(jìn)修，就可獲得高一級的任職資格，或可獲得另一種新的資格，諸如另一學(xué)科的任教資格、校長任用資格、督學(xué)任用資格等。美國職業(yè)技術(shù)教育的教師證書則規(guī)定了4至10年不等的有效期限，迫使教師利用夜間或暑期進(jìn)修，并利用每7年一次的休假(半年至1年)去大學(xué)修讀規(guī)定學(xué)分，以換取新的教師證書并提高待遇。

今后，各國在這些方面還會加大管理力度，以保證職業(yè)技術(shù)教育的質(zhì)量，不斷滿足社會的需求。

(三)政府投資力度增大

近年來，由于各國對職業(yè)技術(shù)教育的重視，所以，對職業(yè)技術(shù)教育的投資力度也在不斷的增加。而且投資規(guī)模呈現(xiàn)不斷上漲的趨勢。這一趨勢在新發(fā)展起來的一些國家表現(xiàn)尤為突出。

新加坡政府1998年對教育的投入已占到政府財(cái)政支出的20％左右，占CDP的4％；新加坡的經(jīng)濟(jì)發(fā)展局負(fù)責(zé)對組織和建立起來的4所理工學(xué)院予以撥款，對理工學(xué)院教學(xué)和日常開支予以補(bǔ)助，按每個學(xué)生每學(xué)年人均2萬新元撥給。新加坡政府還通過征收技能發(fā)展稅，建立了全國性的技能發(fā)展基金，作為提高職工職業(yè)技能的培訓(xùn)費(fèi)用。負(fù)責(zé)管理該項(xiàng)基金的新加坡經(jīng)濟(jì)發(fā)展局借此為符合條件的企業(yè)提供津貼，鼓勵和扶持雇主開展廠內(nèi)的職工培訓(xùn)。

法國對職業(yè)技術(shù)教育的重視也在增長。1988年，職業(yè)技術(shù)教育經(jīng)費(fèi)710億法郎，占當(dāng)年教育經(jīng)費(fèi)3980億法郎的17．8％，計(jì)劃2005年上升為25％，約為1420億法郎。企業(yè)為教育的投資也在增長，在法國教育總投資中，企業(yè)投資1984年占4．6％，1988年占6%，2005年將占7%。

(四)學(xué)校管理民主化、多元化

近年來，各國的職業(yè)學(xué)校管理都呈現(xiàn)更加民主的趨勢。校長負(fù)責(zé)制與民主管理制相輔相成。在學(xué)校里，師生員工既是被管理的對象，又是管理的主體。許多國家都成立了教代會，充分保證廣大教職工行使民利。教代會主要是：對行政工作的計(jì)劃和總結(jié)，財(cái)務(wù)預(yù)決算，基金使用，分配方案，人事任免，機(jī)構(gòu)設(shè)置等重大事宜和改革方案有審議權(quán)；在法律和改革允許的范圍內(nèi)，對職工福利等切身問題有決定權(quán)；對校長和其他領(lǐng)導(dǎo)干部有監(jiān)督評議權(quán)；對校長有表彰、批評和建議上級給予嘉獎、晉升或給予處分、免職權(quán)等。

不僅如此，各國還努力吸收各種社會力量參與職業(yè)學(xué)校的管理，使學(xué)校管理主體多元化。

篇4

【內(nèi)容提要】當(dāng)前，處于工業(yè)化與信息化平行發(fā)展進(jìn)程中的中國職業(yè)技術(shù)教育面臨復(fù)雜而多變的社會需求，要求我們從現(xiàn)實(shí)需求和長遠(yuǎn)發(fā)展的結(jié)合上作出戰(zhàn)略選擇：以終身教育理念和學(xué)習(xí)型社會的目標(biāo)，總攬和架構(gòu)職業(yè)教育發(fā)展不同階段的任務(wù)和實(shí)現(xiàn)形式；在職業(yè)教育發(fā)展進(jìn)程中滲透和體現(xiàn)終身教育理念，逐步形成融入學(xué)習(xí)型社會的職業(yè)技術(shù)教育體系。對此，學(xué)習(xí)者、學(xué)習(xí)機(jī)構(gòu)、學(xué)習(xí)制度必須實(shí)現(xiàn)相應(yīng)轉(zhuǎn)變。

【摘 要 題】改革與發(fā)展

【英文摘要】At present Chinese vocational and technical education which is in the pr ogress of industrialization and informationalization faces complicated and various social demands，which needs us to make strategic choice from the c ombination of realistic demands and long-term development，that is，construc ting tasks and achieving modes in different stages of development of vocat ional education according to life-long educational idea and target of lear ning society，infiltrating life-long educational idea in the process of dev elopment of vocational education and gradually forming the system of vocat ional and technical education which can merge into learning society.So lea rner，learning organization and learning system must be changed.

【關(guān) 鍵 詞】職業(yè)技術(shù)教育/學(xué)習(xí)型社會/終身教育/學(xué)習(xí)者/學(xué)習(xí)機(jī)構(gòu)/學(xué)習(xí)制度

vocational and technical education/learning society/life-long education/learner/learning organization/learning system

近代職業(yè)和技術(shù)教育是伴隨著產(chǎn)業(yè)革命和工業(yè)社會的興起而逐步發(fā)展的，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化和科學(xué)技術(shù)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中作用的提高，經(jīng)歷了以技能為主向以技術(shù)技能為主的轉(zhuǎn)變；從為制造業(yè)服務(wù)向同時為制造業(yè)和服務(wù)業(yè)服務(wù)的轉(zhuǎn)變；從學(xué)歷本位向能力本位的轉(zhuǎn)變。我國正處于工業(yè)化中期，職業(yè)技術(shù)教育也必然要經(jīng)歷這種歷史性的轉(zhuǎn)變。

我國職業(yè)技術(shù)教育的發(fā)展具有自身的特點(diǎn)，也就是說我們在還沒有真正形成與工業(yè)化進(jìn)程相適應(yīng)的職業(yè)技術(shù)教育體系的同時，卻面臨著邁向?qū)W習(xí)型社會的新要求，即工業(yè)化和信息化平行發(fā)展，這就使我國職業(yè)技術(shù)教育的發(fā)展面臨更加復(fù)雜而多變的要求。

一、職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展面臨的主要社會需求

（一）國內(nèi)市場與國際市場

當(dāng)前，我們既面臨著國內(nèi)市場的需要，又面臨著國際市場的競爭。尤其是我國加入WTO以后，這種國際市場的競爭對我們培養(yǎng)人才提出了新的要求。同時，由于境外教育機(jī)構(gòu)的進(jìn)入，使我國的職業(yè)教育面臨國際教育的競爭。

（二）技術(shù)進(jìn)步和勞動就業(yè)轉(zhuǎn)貼于

工業(yè)化的發(fā)展必然要求技術(shù)進(jìn)步，技術(shù)進(jìn)步要求我們加快培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者和專業(yè)人才。但是，我國的技術(shù)進(jìn)步是在有大量的低素質(zhì)勞動者、教育問題非常嚴(yán)重的對比下來推動技術(shù)進(jìn)步的，這就產(chǎn)生了一個“兩難”問題：推動技術(shù)進(jìn)步就會加劇低素質(zhì)勞動者的失業(yè)，而要滿足低素質(zhì)勞動者的就業(yè)，就必然會影響技術(shù)進(jìn)步的推動，所以，職業(yè)技術(shù)教育需要探索出一條新路，既能為技術(shù)進(jìn)步加快培養(yǎng)高素質(zhì)的勞動者和專業(yè)人才，又盡可能地適應(yīng)中國的實(shí)際，為解決低素質(zhì)勞動者的就業(yè)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

（三）二元結(jié)構(gòu)和城鄉(xiāng)教育統(tǒng)籌

工業(yè)化過程中，要面臨一個從二元結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)向發(fā)展城鎮(zhèn)化的過程。在此過程中，城鄉(xiāng)教育資源統(tǒng)籌問題、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移問題，包括城鎮(zhèn)制造業(yè)的相當(dāng)一部分就業(yè)人員向工業(yè)轉(zhuǎn)移的問題，均影響到職業(yè)技術(shù)教育結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

（四）工業(yè)化與信息化

我國的工業(yè)化處在全球信息化，尤其是網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的背景下，因此我們需要新型工業(yè)化發(fā)展。在推進(jìn)工業(yè)化的同時加快信息化發(fā)展，用高新技術(shù)來改造產(chǎn)品，要求我們在發(fā)展職業(yè)教育、為工業(yè)化服務(wù)的同時，為加快信息進(jìn)程提供更多的教育。

面對如此復(fù)雜而多變的社會需求，我國職業(yè)技術(shù)教育需要從現(xiàn)實(shí)需求和長遠(yuǎn)發(fā)展的結(jié)合上作出戰(zhàn)略和策略的選擇。既要以終身教育理念和學(xué)習(xí)型社會的目標(biāo)，總攬和架構(gòu)職業(yè)教育發(fā)展不同階段的任務(wù)和實(shí)現(xiàn)形式，又要在現(xiàn)階段職業(yè)教育發(fā)展進(jìn)程中滲透和體現(xiàn)終身教育理念，逐步形成融入學(xué)習(xí)型社會的職業(yè)技術(shù)教育體系。因此，把握職業(yè)技術(shù)教育與學(xué)習(xí)型社會的關(guān)系及其在不同發(fā)展階段上的體現(xiàn)，對于構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)技術(shù)教育體系具有重要的理論與現(xiàn)實(shí)意義。

現(xiàn)階段職業(yè)教育的主要問題還是在實(shí)現(xiàn)工業(yè)化過程中，如何發(fā)展職業(yè)教育模式，如何構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系。在這個過程中，要討論終身教育理念，要體現(xiàn)終身教育理念，要把職業(yè)技術(shù)教育體系融入現(xiàn)代國民教育體系和終身教育體系中，要從建設(shè)學(xué)習(xí)型社會的背景來構(gòu)建終身教育體系。

二、建設(shè)學(xué)習(xí)型社會過程中，職業(yè)教育必然經(jīng)歷相應(yīng)的轉(zhuǎn)變

建設(shè)學(xué)習(xí)型社會是社會形態(tài)和教育形態(tài)的深刻變革，它是以知識革命、知識經(jīng)濟(jì)、知識社會的興起為前提的，將從以制度化教育為主要形態(tài)的工業(yè)社會，轉(zhuǎn)變?yōu)橐越K身教育為主要形態(tài)的知識社會。這個轉(zhuǎn)變是覆蓋全社會和全部教育的，職業(yè)教育也必然會經(jīng)歷相應(yīng)的轉(zhuǎn)變。

這里需特別提及“知識革命”這個概念。“知識革命”在國內(nèi)提得不多，但是在國際上關(guān)于這一概念的討論已相當(dāng)普遍，在很多國際機(jī)構(gòu)的報(bào)館之間都會提到正在經(jīng)歷的這場革命對未來的影響?！睹绹鴩抑R評估大綱》里對知識革命描述如下：“近幾年來，由于科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，世界運(yùn)動方式發(fā)生了根本變化。長途通訊價格的下降，計(jì)算機(jī)的普及，全球網(wǎng)絡(luò)的出現(xiàn)，以及生物技術(shù)、材料科學(xué)和電子工程等領(lǐng)域的發(fā)展，創(chuàng)造出10年前根本不可能想像的新產(chǎn)品、新服務(wù)系統(tǒng)、新興行業(yè)和新的就業(yè)機(jī)會，這就是人們所說的知識革命。”

這里面講到的知識革命是上個世紀(jì)90年代出現(xiàn)的，它對社會經(jīng)濟(jì)的影響是相當(dāng)深刻的，對我國職業(yè)教育的影響同時需要考慮。因?yàn)檫@場知識革命正在改變著世界運(yùn)動方式，改變著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，也在改變著產(chǎn)品生產(chǎn)方式，改變著就業(yè)方式。從學(xué)習(xí)型社會對職業(yè)教育影響這個角度，應(yīng)考慮三個方面的問題。

（一）學(xué)習(xí)者

制度化教育體系中，職業(yè)教育的學(xué)習(xí)者主要是學(xué)習(xí)某種職業(yè)技能（技術(shù)）的謀職者，學(xué)習(xí)只是他謀生（職）的手段，習(xí)得某種知識和技能就實(shí)現(xiàn)了學(xué)習(xí)目的。而在學(xué)習(xí)型社會的終身學(xué)習(xí)體系中，學(xué)習(xí)者面對的是職業(yè)、職業(yè)崗位以及職業(yè)知識和技能不斷變化的環(huán)境，同時隨著科技進(jìn)步，各種職業(yè)崗位的知識含量也不斷提高。這種情況一方面對學(xué)習(xí)者的綜合素質(zhì)會要求更高，另一方面要求知識和技能不斷更新。轉(zhuǎn)貼于

在學(xué)習(xí)型社會里，學(xué)習(xí)者面對環(huán)境的變化會有新的要求。2001年一份題為《中國與知識經(jīng)濟(jì)》的報(bào)告提到了這一點(diǎn)，知識經(jīng)濟(jì)帶來工作崗位的變化和教育模式的變化。工業(yè)社會時期的勞動者，在泰勒制的管理下能夠按照崗位規(guī)范化要求完成崗位工作，就可以稱為工業(yè)社會的合格的工作者。當(dāng)然，這種要求往往注重一些常規(guī)問題。而知識社會的工作經(jīng)常會發(fā)生變化，面對的是很多非常規(guī)的問題。因此，知識社會的工作者不僅要按照崗位規(guī)范去完成崗位工作，而且要具備處理非常規(guī)問題的能力，尤其強(qiáng)調(diào)不僅要執(zhí)行上面的指令，而且要能主動地發(fā)現(xiàn)問題并提出建議，或者說具備一定的創(chuàng)新能力。這種能力也是學(xué)習(xí)者在工業(yè)社會、知識社會發(fā)生變化的，當(dāng)然還有組織的變化，在工業(yè)社會是相對固定的，在學(xué)習(xí)型社會是相對變化的。這就給我們的工作者和學(xué)習(xí)者提出新的要求，學(xué)習(xí)者必然要具備全面發(fā)展的綜合素質(zhì)、更加寬廣的知識基礎(chǔ)、職業(yè)能力基礎(chǔ)和終身學(xué)習(xí)的能力。

聯(lián)合國教科文組織在《學(xué)會關(guān)心：21世紀(jì)的教育》的報(bào)告中曾經(jīng)這樣講過：“歸根結(jié)底，21世紀(jì)最成功的勞動者將是最全面發(fā)展的人，是對新思想和新的機(jī)遇開放的人。任何把對勞動者的教育計(jì)劃局限在可能產(chǎn)生短期效益的勞動技能上的企圖，都將導(dǎo)致大量長期的結(jié)構(gòu)問題。其代價將是一個僵化的非學(xué)習(xí)性的勞動市場。這種市場面臨快速的不可預(yù)測的變化會風(fēng)險很大。”這里強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)不斷變化的有預(yù)見的應(yīng)變能力。按照這個要求，我們在對學(xué)習(xí)者的培養(yǎng)上提出幾個問題。

1.近期需要與長遠(yuǎn)發(fā)展的問題

我國的職業(yè)教育要針對崗位群的需要來培養(yǎng)人，但是這種針對性地培養(yǎng)人和一個人的長遠(yuǎn)發(fā)展是不可兼顧的，我們既要把學(xué)生培養(yǎng)成能夠勝任某種職業(yè)的人，同時又能夠?yàn)槠浣K身發(fā)展奠定基礎(chǔ)。這里面有一個近期和長遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)系。學(xué)生應(yīng)在現(xiàn)有的職業(yè)學(xué)校里更好地學(xué)習(xí)各門基礎(chǔ)課，打好基礎(chǔ)，具備再學(xué)習(xí)的能力，知識遷移的能力，以及再學(xué)習(xí)以后轉(zhuǎn)換經(jīng)驗(yàn)的能力。同時，在普通學(xué)校教育中，要有針對性地制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，讓學(xué)生能夠有更多的選擇。

2.培養(yǎng)職業(yè)素養(yǎng)與綜合素質(zhì)的關(guān)系（略）

3.技術(shù)技能與人文道德的關(guān)系（略）

4.就業(yè)與創(chuàng)業(yè)

職業(yè)教育的生命力很大程度上取決于我們培養(yǎng)的人中有沒有創(chuàng)業(yè)人才。根據(jù)我們所掌握的數(shù)據(jù)，今后10年左右每年新增的就業(yè)人口為1000萬～1300萬，而我們自己能夠提供的崗位為500萬～600萬。經(jīng)濟(jì)增長所能提供的就業(yè)增長已越來越少，所以如何創(chuàng)出一條創(chuàng)業(yè)教育之路，需要我們探討與關(guān)注。

5.就業(yè)與升學(xué)

前幾年在職業(yè)教育發(fā)展比較困難的情況下，我們開通了一條中等職業(yè)學(xué)校可以繼續(xù)去升學(xué)的途徑，這為不同學(xué)生今后進(jìn)一步發(fā)展創(chuàng)造了一個條件。但是應(yīng)處理好就業(yè)與升學(xué)的關(guān)系，職業(yè)教育絕不能搞成一種升學(xué)教育，否則就失去了中等職業(yè)教育的本質(zhì)。

（二）學(xué)習(xí)機(jī)構(gòu)

在制度化教育體系中，學(xué)校是惟一的學(xué)習(xí)機(jī)構(gòu)，而在學(xué)習(xí)型社會中，各種社會機(jī)構(gòu)都應(yīng)該建設(shè)成為學(xué)習(xí)型組織。學(xué)習(xí)型組織的建立，即所謂的終身教育體系的建立不是僅僅靠學(xué)校來支持的，各種社會機(jī)構(gòu)都應(yīng)該成為學(xué)習(xí)型機(jī)構(gòu)。所以，需要探討的是在終身教育體系和學(xué)習(xí)型社會的環(huán)境中，職業(yè)技術(shù)教育的學(xué)習(xí)機(jī)構(gòu)會發(fā)生怎樣的變化。

1.學(xué)校

這是職業(yè)教育的主要載體。由于科學(xué)技術(shù)的突飛猛進(jìn)，知識和技術(shù)、技能的更新速度加快，學(xué)校教育在職業(yè)教育中的作用會有兩個方面的變化：一是學(xué)校教育再也不能局限于傳授現(xiàn)有的知識和技能，而是要為學(xué)生的終身學(xué)習(xí)打基礎(chǔ)；二是學(xué)校教育具有相對穩(wěn)定性，且受經(jīng)費(fèi)、信息等因素的影響，常常不能與企業(yè)和工作場所的技術(shù)更新同步，所以實(shí)行學(xué)校與企業(yè)合作教育或者學(xué)校教育與工作場所的交替學(xué)習(xí)，應(yīng)該成為職業(yè)教育的重要途徑。

2.工作場所（企業(yè)）

在逐步建設(shè)學(xué)習(xí)型組織的條件下，企業(yè)將成為實(shí)施職業(yè)技術(shù)教育的重要機(jī)構(gòu)，其主要作用是：與學(xué)校聯(lián)合進(jìn)行職前教育，企業(yè)應(yīng)該成為職前教育的合作伙伴；進(jìn)行在職教育和繼續(xù)教育，為學(xué)習(xí)者提供終身學(xué)習(xí)的場所。未來的職業(yè)教育應(yīng)該是不斷的繼續(xù)教育。

3.社會教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)（略）

4.網(wǎng)絡(luò)（虛擬學(xué)校）

依托互聯(lián)網(wǎng)開展的網(wǎng)絡(luò)教育，正在成為新的教育體系中一個不可忽視的部分。它既可以作為學(xué)校教育和企業(yè)教育的技術(shù)補(bǔ)充，又可以獨(dú)立承擔(dān)某些職業(yè)技術(shù)教育課程，尤其是它在未來教育發(fā)展中的前景更是值得關(guān)注的。

利用網(wǎng)絡(luò)教育作為學(xué)校教育和公共場所教育的一個補(bǔ)充，是我們應(yīng)該關(guān)注的。當(dāng)然職業(yè)教育如何利用網(wǎng)絡(luò)這個問題還有待探討。

對于職業(yè)技術(shù)教育學(xué)習(xí)機(jī)構(gòu)的討論涉及體系構(gòu)建中的實(shí)體部分，而關(guān)于學(xué)習(xí)制度的討論則涉及體系構(gòu)建的軟件部分。

討論這幾個學(xué)習(xí)機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系，應(yīng)該從能力建設(shè)的角度來討論。世界勞動組織2003年了題為《公共學(xué)習(xí)與教育培訓(xùn)》的報(bào)告，主要講知識社會到來以后，工作、學(xué)習(xí)的變化對于教育培訓(xùn)的影響，其別談到能力和能力建設(shè)：

基礎(chǔ)能力——讀寫能力、計(jì)算能力、公民資格、社會技能、學(xué)會學(xué)習(xí)的能力、共同解決問題的能力；

核心能力——在以上能力的基礎(chǔ)上，個人能力（自尊、目標(biāo)之確定和動力、個人發(fā)展和職業(yè)發(fā)展技能）、集體能力（人際關(guān)系、團(tuán)結(jié)合作精神和談判技能）、組織能力和領(lǐng)導(dǎo)能力；

職業(yè)（崗位）能力——普通職業(yè)能力、特定職業(yè)能力、終身學(xué)習(xí)能力。

基礎(chǔ)能力主要在學(xué)校里面培養(yǎng)，崗位、職業(yè)能力在工作崗位中培養(yǎng)，而核心能力應(yīng)由工作崗位和學(xué)校共同培養(yǎng)，網(wǎng)絡(luò)則為能力建設(shè)提供技術(shù)支持。因此，在學(xué)習(xí)型社會環(huán)境中，學(xué)習(xí)機(jī)構(gòu)擴(kuò)展為社會學(xué)習(xí)型組織，各種機(jī)構(gòu)之間的合作和互補(bǔ)為終身教育提供服務(wù)。

因此，中國職業(yè)技術(shù)教育體系的構(gòu)建必須考慮在學(xué)習(xí)型社會和終身教育體系構(gòu)建的大背景中，各種教育機(jī)構(gòu)的相互關(guān)系，及其所擔(dān)負(fù)的主要責(zé)任，在這些職能里面如何合作，如何整合。

“終身學(xué)習(xí)和終身教育的要求表明，教育體系在教育過程中應(yīng)該尋求新的合作伙伴。學(xué)校再也不會是一個為學(xué)生一生準(zhǔn)備一切的地方。實(shí)際上，終身教育意味著學(xué)?？梢詮臑槿擞?jì)劃一生的沉重負(fù)擔(dān)中擺脫出來。只要社會能為人們以后的生活提供很多學(xué)習(xí)機(jī)會，人們就能取得適應(yīng)并在一個急劇變化的復(fù)雜世界中生活的知識和技能。即使整個職業(yè)工種消失和出現(xiàn)整個的全新職業(yè)，也不應(yīng)構(gòu)成重大威脅。”

（三）學(xué)習(xí)制度

從制度化教育向?qū)W習(xí)型社會的轉(zhuǎn)變，并不否定制度在教育發(fā)展中的作用，而是從單一的學(xué)校教育制度向終身教育制度轉(zhuǎn)變。

2003年世界發(fā)展報(bào)告《變革世界中的可持續(xù)發(fā)展》指出：“制度是用以協(xié)調(diào)人類行為的法規(guī)、組織機(jī)構(gòu)和社會規(guī)范?！卑凑諊H上一位很有名氣的學(xué)者哈耶克的觀點(diǎn)，這種制度是“由規(guī)則調(diào)節(jié)著建立起來的秩序”。

職業(yè)技術(shù)教育要建立一種制度，能夠按照這種制度共同的爭取這種規(guī)范來維持職業(yè)技術(shù)教育的運(yùn)作秩序。所以，關(guān)于邁向?qū)W習(xí)型社會職業(yè)教育，特提出這樣幾個問題供討論。

1.就業(yè)導(dǎo)向與文憑導(dǎo)向

以就業(yè)為導(dǎo)向，對職業(yè)技術(shù)教育而言，不管是民辦，還是國辦，體制的健全都是一個前提。建立以就業(yè)為導(dǎo)向的職業(yè)教育，遇到的首要問題是當(dāng)前的文憑導(dǎo)向。如何從文憑導(dǎo)向轉(zhuǎn)為就業(yè)導(dǎo)向，從近幾年高校擴(kuò)招和能學(xué)生就業(yè)的變化來看，很重要的一條，是市場會逐步改變文憑導(dǎo)向這種觀念和意識。轉(zhuǎn)貼于

2.學(xué)歷本位與能力本位

職業(yè)教育要體現(xiàn)能力本位，必須強(qiáng)調(diào)能力建設(shè)。不能走普通教育完全學(xué)歷的路，而應(yīng)突出能力建設(shè)，當(dāng)畢業(yè)生真正在市場競爭中顯示出能力優(yōu)勢時，就可以看出職業(yè)教育的強(qiáng)大生命力。2003年國務(wù)院提出，大專畢業(yè)生不能就業(yè)可以到職業(yè)學(xué)校去學(xué)習(xí)技能，拿證書。這就體現(xiàn)了能力對于人們在社會上謀職的重要性。天津的一所信息工程學(xué)校2003年計(jì)劃招收500多名學(xué)生，報(bào)名數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過計(jì)劃招生，其中20%的報(bào)名者有本科和?？茖W(xué)歷。所以，突出能力建設(shè)，是職業(yè)教育的優(yōu)勢所在。

3.單向考核與多向考核

現(xiàn)在的選拔基本上以考試成績、知識作為衡量的標(biāo)準(zhǔn)，盡管現(xiàn)在考高職也是有一些側(cè)重的考核，但是能力考核還沒有在考核中占有非常重要的位置。包括經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)驗(yàn)也是一種能力，這些都不包括在考核內(nèi)容里面。所以，要真正體現(xiàn)能力本位，應(yīng)該在選拔制度上調(diào)整。

4.彈性學(xué)制與模塊教學(xué)

目前的職業(yè)教育學(xué)制是根據(jù)普通教育模式制定的，中等職業(yè)教育為高中段教育，為期三年，不管是哪個專業(yè)，不管實(shí)際需要，在時間與專業(yè)教學(xué)安排上缺乏必要的針對性。因此有必要強(qiáng)調(diào)在職業(yè)教育中推行彈性學(xué)制與模塊教學(xué)。

5.銜接、溝通、滲透（略）

6.政府與市場

就中國當(dāng)前的情況來看，職業(yè)教育發(fā)展還是要強(qiáng)調(diào)政府起主導(dǎo)作用。但是，職業(yè)教育應(yīng)主要通過市場調(diào)節(jié)，即使是在政府的主導(dǎo)下，也要更多地發(fā)揮市場調(diào)節(jié)作用。因?yàn)槁殬I(yè)教育有沒有生命力，最終要接受市場檢驗(yàn)。

最近我到四川瀘州合江縣看了一所民辦的中等職業(yè)學(xué)校，學(xué)員12000余人。這所學(xué)校設(shè)備條件非常簡陋，但是讀的人非常多，而隔壁一所公辦職業(yè)學(xué)校卻關(guān)了門，后來被這所民辦學(xué)校買下了。同樣是中等職業(yè)學(xué)校，民辦學(xué)校靠的是市場經(jīng)濟(jì)，而公辦學(xué)校沒有利用好市場機(jī)制來增強(qiáng)競爭力。所以，職業(yè)教育發(fā)展固然需要政府支持，或者某種程度上政府要給些政策，但是市場機(jī)制對職業(yè)教育的發(fā)展是更重要的。

7.市場機(jī)制與教育規(guī)律（略）

篇5

一、建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制；

二、組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；

三、保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；

四、督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患；

五、組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；，全國公務(wù)員共同天地

六、及時、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。

安全生產(chǎn)副經(jīng)理安全生產(chǎn)責(zé)任制

一、在經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國家的安全生產(chǎn)方針、政策、法令、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及上級的指示決議。

二、從組織、管理、指揮生產(chǎn)方面負(fù)安全責(zé)任，認(rèn)真貫徹“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，協(xié)助經(jīng)理組織本公司的安全生產(chǎn)檢查工作，對查出的問題督促有關(guān)人員及時整改，對違章者進(jìn)行批評教育和處理。

三、定期召開安全生產(chǎn)會議，及時總結(jié)推廣安全生產(chǎn)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

四、負(fù)責(zé)對新工人的安全生產(chǎn)思想教育和對各科人員的安全責(zé)任教育，并檢查其落實(shí)執(zhí)行情況。

五、在深入基層，現(xiàn)場檢查施工進(jìn)展情況的同時，認(rèn)真檢查安全生產(chǎn)情況，并組織有關(guān)人員對施工現(xiàn)場徹底進(jìn)行一次安全檢查，對查出的問題，責(zé)成有關(guān)人員及時整改。

六、每季度定期進(jìn)行各級各部門安全生產(chǎn)責(zé)任制安全目標(biāo)考核。

七、監(jiān)督檢查各施工單位的安全防護(hù)品的發(fā)放和使用情況。

總工（技術(shù)負(fù)責(zé)人）安全生產(chǎn)責(zé)任制

一、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家的安全生產(chǎn)方針、政策和安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，結(jié)合單位技術(shù)情況，制訂貫徹實(shí)施的具體措施，并檢查落實(shí)執(zhí)行情況。

二、對施工生產(chǎn)中一切安全技術(shù)工作全面負(fù)責(zé)，經(jīng)常把安全技術(shù)工作列入重要議事日程。每次研究，安排施工生產(chǎn)技術(shù)工作時，必須同時研究，安排安全技術(shù)工作。

三、組織編制、審查施工組織設(shè)計(jì)及施工方案時，要貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，從工程設(shè)計(jì)的圖紙審核，施工方法的確定，施工機(jī)械設(shè)備，垂直運(yùn)輸設(shè)備的選用，以及確定架設(shè)工程的實(shí)施方案等每個環(huán)節(jié)，都要有安全技術(shù)措施，要針對性強(qiáng)，實(shí)用效果好，成為科學(xué)指導(dǎo)施工的技術(shù)依據(jù)。

四、對企業(yè)存在的重大事故隱患和嚴(yán)重職業(yè)危害問題應(yīng)列為重大科研項(xiàng)目，有計(jì)劃，有步驟地下達(dá)科研任務(wù)，組織力量攻克技術(shù)難關(guān)，徹底改善勞動條件。

五、組織學(xué)習(xí)安全技術(shù)操作規(guī)程，制定特殊施工工藝的技術(shù)措施，督促各生產(chǎn)單位實(shí)施和采用新技術(shù)，新設(shè)備，新工工藝時，必須制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施。

六、單位新建、改建、擴(kuò)建工程的審查或提出設(shè)計(jì)方案時，必須同時提出安全技術(shù)、工業(yè)衛(wèi)生設(shè)施方案，同時要檢查實(shí)施情況。

安全科長安全生產(chǎn)責(zé)任制

一、認(rèn)真貫徹落實(shí)上級部門和公司頒發(fā)的各項(xiàng)安全技術(shù)規(guī)范和規(guī)章制度，搞好公司的安全生產(chǎn)工作。

二、認(rèn)真檢查監(jiān)督各單位勞動保護(hù)用品的購置和使用，以及安全生產(chǎn)執(zhí)行落實(shí)情況。

三、負(fù)責(zé)對職工進(jìn)行安全施工思想教育，對新工人進(jìn)行安全規(guī)章制度，操作規(guī)程，勞動紀(jì)律的教育，編寫教育材料。

四、定期組織安全大檢查，對查出的問題提出限期整改意見，并進(jìn)行復(fù)查，經(jīng)常深入工地進(jìn)行安全檢查指導(dǎo)。

五、負(fù)責(zé)組織審批安全施工組織設(shè)計(jì)，并檢查監(jiān)督執(zhí)行情況。

六、組織好安全方面的會議，總結(jié)安全管理工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，推廣安全管理先進(jìn)典型。

七、按照傷亡事故管理辦法規(guī)定，做好事故的處理，分析總結(jié)和上報(bào)工作。

總會計(jì)師安全生產(chǎn)責(zé)任制

一、在總經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)。

二、指導(dǎo)項(xiàng)目部編制保證安全生產(chǎn)的資金投入計(jì)劃。

三、協(xié)助安全部門編制安全教育計(jì)劃。

四、領(lǐng)導(dǎo)財(cái)務(wù)部門確保公司整個生產(chǎn)經(jīng)營過程中的安全生產(chǎn)資金及時撥付。

項(xiàng)目經(jīng)理安全生產(chǎn)責(zé)任制

一、項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)對本單位勞動保護(hù)和安全生產(chǎn)工，全國公務(wù)員共同天地作負(fù)具體領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，認(rèn)真督促檢查工地安全生產(chǎn)規(guī)章制度的落實(shí)，不違章指揮。

二、定期研究分析工地的安全狀況，定期組織安全檢查和開展競賽活動，對安全檢查查出的隱患要采取措施、落實(shí)人員、落實(shí)經(jīng)費(fèi)、限期整改。

篇6

關(guān)鍵詞 新加坡職業(yè)教育 發(fā)展特色 啟示

中圖分類號：G710 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

20世紀(jì)80年代后期，新加坡政府開始重視和大力發(fā)展多形式，多渠道的職業(yè)教育。從新加坡技術(shù)教育和訓(xùn)練的發(fā)展來看，新加坡的職業(yè)教育促進(jìn)了整個社會勞動生產(chǎn)率的普遍提高，對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的合理調(diào)整起到了非常積極作用，極大促動了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。新加坡的職業(yè)技術(shù)教育在整個發(fā)展過程中，通過不斷探索和改革逐漸形成了自己的特色。

1新加坡職業(yè)教育的發(fā)展特色

1.1改進(jìn)和完善職業(yè)教育行政領(lǐng)導(dǎo)體制

新加坡為加強(qiáng)成人與職業(yè)技術(shù)教育，適應(yīng)市場競爭的需要，于1960年成立了成人教育局，簡稱成教局，主要任務(wù)是加強(qiáng)成人和校外青年的職業(yè)訓(xùn)練。1969年，新加坡政府設(shè)立了一個部長級委員會（由教育部、勞工部和財(cái)政部部長組成），監(jiān)督全國職業(yè)技術(shù)訓(xùn)練的配合。1972年又成立了生產(chǎn)力局，是國家法定的成人培訓(xùn)的管理機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)培訓(xùn)企業(yè)員工，國家每年撥款給該局用于培訓(xùn)。1973年成立工業(yè)訓(xùn)練局，負(fù)責(zé)管理職業(yè)?？茖W(xué)校和26個技能發(fā)展委員會。1979年工業(yè)訓(xùn)練局與成人教育局合并為工業(yè)與職業(yè)訓(xùn)練局，簡稱工職局，由教育部次長兼任該局局長。工職局的成立標(biāo)志著新加坡的職業(yè)技術(shù)教育在組織、職能和影響上都達(dá)到了一個新的階段。1982年，在實(shí)施技能訓(xùn)練基本教育計(jì)劃（該項(xiàng)國家計(jì)劃鼓勵和協(xié)助職工獲得英語和數(shù)學(xué)的基本教育）的同時，新加坡政府設(shè)立了基本教育委員會，由負(fù)責(zé)教育的政務(wù)部長領(lǐng)導(dǎo)，其成員有工職局、教育部和企業(yè)主的代表，職責(zé)是為工人制定基本教育方案。各領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)分工明確，各司其職，順應(yīng)了時展要求。

1.2加大經(jīng)費(fèi)投入，建立技能發(fā)展基金

新加坡政府非常重視增加職業(yè)教育投入。政府除了每年由國家撥款發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育外，從1979年10月起，還制定了一項(xiàng)政策，即通過向企業(yè)集資建立了技能發(fā)展基金。技能發(fā)展基金其目的在于促進(jìn)雇主對技術(shù)文化水平低的工人進(jìn)行再培訓(xùn)和募集對低能技術(shù)工人的培訓(xùn)基金。政府規(guī)定，企業(yè)要為工資每月不滿750 新元的職工向國家繳納相當(dāng)于該職工工資1―4%的技能發(fā)展基金，由生產(chǎn)力局掌握此項(xiàng)基金。凡是在新加坡注冊的公司，都有資格申請津貼，只要公司所提出的申請符合新加坡經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)，能夠提高職工生產(chǎn)技能，就能獲得技能發(fā)展基金的津貼或獎勵。這項(xiàng)基金的建立，一方面使廣大職工有可能得到提高技能水平的訓(xùn)練機(jī)會，以便通過技能的提高而相應(yīng)地增加工資收入；另一方面，它實(shí)際上是對雇主的一種強(qiáng)制性征稅，迫使雇主重視對技能低的職工的培訓(xùn)，以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求。獨(dú)特的募集辦法有效地推動了職業(yè)教育的發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自技能發(fā)展基金設(shè)立以來，已通過推行獎勵訓(xùn)練津貼計(jì)劃，撥出了3億新元，資助訓(xùn)練的職工達(dá)18萬多人。

1.3加強(qiáng)立法，使職業(yè)資格證書、技能高低與文憑、待遇掛鉤

新加坡政府通過立法強(qiáng)化職業(yè)技術(shù)教育，使“先培訓(xùn)，后就業(yè)，未經(jīng)培訓(xùn)不得就業(yè)”成為一種制度。新加坡?lián)碛袊?yán)密的考試制度，所有技術(shù)經(jīng)考核可獲得相應(yīng)的等級證書，有職業(yè)證書者方可就業(yè)。職工受聘后的第一次工資基本上是按文憑學(xué)歷確定的。以后工資增長與職工能力的高低和貢獻(xiàn)的大小呈正相關(guān)，將職業(yè)技術(shù)等級與待遇掛鉤。同時還規(guī)定，各種證書之間可以互相銜接。如職工取得了相當(dāng)于高中畢業(yè)的證書，就可以報(bào)考大學(xué)，繼續(xù)深造，這種制度打破門戶之見，有效地鼓勵職工在職進(jìn)修和深造。

1.4成立高職教育體系，注重高職與普高的銜接

新加坡中學(xué)后教育分大學(xué)預(yù)科和工藝學(xué)院及工藝教育學(xué)院。大學(xué)預(yù)科是為升入大學(xué)做準(zhǔn)備，工藝學(xué)院和工藝教育學(xué)院學(xué)制兩年，為高職的第一層次；第二層次為理工學(xué)院與技術(shù)學(xué)院，學(xué)制兩年，直接從高中招生或選拔工藝教育學(xué)院的優(yōu)秀畢業(yè)生，為?？茖哟危坏谌龑哟问潜究拼髮W(xué)教育，學(xué)制四年。低層次可以升入高層次學(xué)習(xí)，上下銜接，為職教學(xué)生創(chuàng)造了一條深造的道路。新加坡不僅高職上下銜接，而且高職與普高也相互溝通。憑課程學(xué)習(xí)獲得證書后，技術(shù)員可進(jìn)入本科大學(xué)接受教育。普通高中畢業(yè)者除直接進(jìn)入本科大學(xué)外，也可橫向進(jìn)入職教機(jī)構(gòu)接受技術(shù)員教育與培訓(xùn)。

1.5多種途徑開展職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，促進(jìn)技能人才的培養(yǎng)

（1）官方設(shè)立系統(tǒng)的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和訓(xùn)練中心，通過課程考試的人員，可獲得訓(xùn)練局發(fā)給的工業(yè)技術(shù)員證書、國家貿(mào)易證書及職稱證書。訓(xùn)練局根據(jù)有關(guān)工業(yè)部門的特殊需要靈活安排訓(xùn)練內(nèi)容，培訓(xùn)急需的人才。

（2）通過正規(guī)大學(xué)開展職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，如南洋理工學(xué)院、國立新加坡大學(xué)、新加坡理工學(xué)院等高校分別設(shè)立職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)部，負(fù)責(zé)組織各種職業(yè)技能訓(xùn)練。

（3）借助工業(yè)發(fā)達(dá)國家的資金、技術(shù)、設(shè)備、專家培養(yǎng)本國尚缺乏的專業(yè)技術(shù)人才。與外國廠商或政府聯(lián)合創(chuàng)辦訓(xùn)練中心、科技學(xué)院，進(jìn)行有針對性的訓(xùn)練和培訓(xùn)；同時引進(jìn)外國人才來彌補(bǔ)國內(nèi)技術(shù)人才的不足，加速本國人才培養(yǎng)。引進(jìn)一個，培訓(xùn)一片的“借雞下蛋”培訓(xùn)方式，是新加坡刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一貫方法；選派一定數(shù)量的人員到國外實(shí)習(xí)、進(jìn)修，或接受高級培訓(xùn)，對出國實(shí)習(xí)、進(jìn)修的人員，政府提供旅費(fèi)和生活補(bǔ)助。

（4）舉辦廠內(nèi)訓(xùn)練，實(shí)施“企業(yè)學(xué)徒計(jì)劃”。有條件的工廠須執(zhí)行二至四年學(xué)徒廠內(nèi)訓(xùn)練計(jì)劃，工人“邊學(xué)邊領(lǐng)薪”，既學(xué)技術(shù)又學(xué)管理；倡導(dǎo)行業(yè)培訓(xùn)、社區(qū)培訓(xùn)和私人培訓(xùn)，私人企業(yè)舉辦培訓(xùn)班，生產(chǎn)力局為之提供訓(xùn)練設(shè)備和30%的補(bǔ)助。

1.6根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的實(shí)際需要，靈活調(diào)整培訓(xùn)重點(diǎn)

新加坡對職工培訓(xùn)進(jìn)行了大膽的探索和改革，根據(jù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的實(shí)際需要，不斷調(diào)整培訓(xùn)重點(diǎn)。在獨(dú)立初期，340萬工人小學(xué)未畢業(yè)，政府首先鼓勵工人學(xué)文化，工職局開設(shè)了相當(dāng)于小學(xué)程度的“培智課程”和相當(dāng)于初中程度的“匯智課程”，接著又開展了技能訓(xùn)練，設(shè)立了1―3級國家技術(shù)工人證書。1981年開展生產(chǎn)力運(yùn)動，各項(xiàng)培訓(xùn)都圍繞提高生產(chǎn)率的總要求進(jìn)行。90年代以后，在激烈的世界經(jīng)濟(jì)競爭的形勢下，新加坡政府注重開發(fā)僅有的人力資源，以培訓(xùn)世界級工人隊(duì)伍為目標(biāo)，注重就業(yè)前的訓(xùn)練，注重為工人提供繼續(xù)教育和訓(xùn)練的機(jī)會，力求學(xué)以致用，頒發(fā)證書承認(rèn)新的技術(shù)和技能，為雇主提供有關(guān)訓(xùn)練員工的咨詢服務(wù)，突出技能訓(xùn)練。對于在職工人，根據(jù)其特點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)能力考核，技工考核采取現(xiàn)場操作評分的辦法，閉卷考試占極小的比例。

1.7倡導(dǎo)師資國際化，重視“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)

新加坡職業(yè)教育，尤其是高職學(xué)院很看重教師的企業(yè)經(jīng)驗(yàn)，80%的教師都曾是企業(yè)的經(jīng)理或業(yè)務(wù)骨干，如果沒有經(jīng)過企業(yè)實(shí)踐的鍛煉，沒有企業(yè)業(yè)績，一般很難進(jìn)高職學(xué)院當(dāng)教師。學(xué)院也非常重視教師的進(jìn)修和培訓(xùn)，專業(yè)教師每隔2～3年就要從事一段時間的工業(yè)項(xiàng)目的研制，使專業(yè)教師不斷能從生產(chǎn)實(shí)踐中汲取營養(yǎng)，充實(shí)自己。學(xué)院還重視師資接軌國際，鼓勵并幫助教師創(chuàng)造機(jī)會在海外企業(yè)學(xué)習(xí)或兼職，培養(yǎng)師資的區(qū)域化和國際化水平。

2對中國職業(yè)教育發(fā)展的啟示

職業(yè)教育在我國實(shí)施科教興國戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略中具有特殊的重要地位。職業(yè)教育的發(fā)展?fàn)顩r也在很大程度上決定了現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的成敗。近些年來，我國職業(yè)技術(shù)教育取得了一定成績，2004年高職院校在校生已達(dá)595.65萬人，但質(zhì)量卻不盡如人意，國內(nèi)勞動市場仍然大量缺乏技術(shù)工人，特別是高水平的技工，職業(yè)教育還遠(yuǎn)不能滿足社會發(fā)展的需要。而新加坡職業(yè)教育體系不但完備，形成多類型，多層次縱橫交錯的結(jié)構(gòu)，而且相互之間交流暢通，為民眾提供了更廣闊、更自由的選擇空間。其發(fā)展經(jīng)歷給我們提供了許許多多寶貴的經(jīng)驗(yàn)，值得我們借鑒。

2.1政府重視，法制保障，為職業(yè)教育發(fā)展提供“金鐘罩”

長期以來，我國社會普遍存在重視普通教育輕視職業(yè)教育的傾向，與普通教育文憑證書相比，職業(yè)教育文憑證書缺乏“含金量”，職業(yè)教育有“次品庫”之說，處于弱勢地位。這種現(xiàn)狀嚴(yán)重制約了職業(yè)教育的進(jìn)一步發(fā)展。政府應(yīng)從政策上向職業(yè)教育傾斜，采取多種措施扶持職業(yè)教育：通過立法保證職業(yè)教育的優(yōu)先發(fā)展地位，為職業(yè)教育的發(fā)展提供良好的社會環(huán)境保障；加大經(jīng)費(fèi)投入，職業(yè)院校免收或少收學(xué)費(fèi)，增加職校學(xué)生專項(xiàng)補(bǔ)貼；強(qiáng)化勞動準(zhǔn)入制度，使“先培訓(xùn)，后就業(yè)，未經(jīng)培訓(xùn)不得就業(yè)”成為一種制度；成立全國統(tǒng)一的職業(yè)資格評審機(jī)構(gòu)，規(guī)范管理職業(yè)資格證書等等，。

2.2樹立終身教育觀念，推動普通教育與職業(yè)教育相互銜接

目前，我國普通教育、職業(yè)教育地位相差懸殊，普通教育處于絕對優(yōu)勢地位，兩者之間缺乏必要的銜接溝通渠道，加劇了普教職教的不平衡發(fā)展。在職業(yè)教育的社會地位未能得到根本改變之前，我們應(yīng)該努力讓普通教育與職業(yè)教育相互銜接，以提高職業(yè)教育的社會認(rèn)可度。應(yīng)該在普通院校與職業(yè)院校之間建立“立交橋”，讓普通院校的學(xué)生有途徑進(jìn)入職業(yè)院校學(xué)習(xí)，職業(yè)院校的學(xué)生也有到普通院校深造的機(jī)會。同時要建立職業(yè)教育證書與普通教育證書“等值”“換算”的渠道，讓職業(yè)教育證書享有普通教育證書的效力。

2.3面向全體社會成員，培養(yǎng)學(xué)生職業(yè)技能

現(xiàn)代職業(yè)教育的新理念認(rèn)為，職業(yè)教育是面向全民的教育，讓所有的人有機(jī)會接受職業(yè)教育，準(zhǔn)備就業(yè)。在我國，中等職業(yè)學(xué)校在招生上可以實(shí)行初中畢業(yè)生就近申請入學(xué)，社會在職人員隨時報(bào)名參加培訓(xùn)的辦法。高等職業(yè)學(xué)校教育資源目前還比較有限，暫時還不能普遍實(shí)行免試申請入學(xué)的方式，必須通過考試的方式選拔合格人才進(jìn)入高等職業(yè)學(xué)校，考試應(yīng)該堅(jiān)持“職業(yè)技能考查為主，文化基礎(chǔ)考試為輔”的原則，同時為社會在職人員進(jìn)入高職院校學(xué)習(xí)深造開辟“綠色通道”。社會在職人員只要具備相當(dāng)水平的職業(yè)技能，就可以申請進(jìn)入高職院校學(xué)習(xí)。同時，要大力深化職業(yè)院校教育教學(xué)改革，職業(yè)院校應(yīng)該堅(jiān)持“以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向”的辦學(xué)方針，加強(qiáng)對學(xué)生實(shí)踐能力和職業(yè)技能的培養(yǎng)，重視實(shí)訓(xùn)環(huán)節(jié)教學(xué)，鼓勵和引導(dǎo)學(xué)生考取職業(yè)資格證書。

2.4強(qiáng)化校企合作，建設(shè)“雙師型”教師隊(duì)伍，提高教師質(zhì)量

職業(yè)教育的發(fā)展不能離開企業(yè)的參與，要在政府有關(guān)部門的主導(dǎo)下，建立企業(yè)參與職業(yè)院校的教學(xué)、管理與評估的渠道，讓企業(yè)與職業(yè)院校形成“互動”，實(shí)現(xiàn)“雙贏”。職業(yè)院校應(yīng)以企業(yè)的需要為主導(dǎo)，制定新型的職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)，利用企業(yè)資源，加強(qiáng) “雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量，有效地適應(yīng)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展以及市場與就業(yè)方式的變化，督促職業(yè)院校培養(yǎng)企業(yè)需要的人才，滿足企業(yè)對高質(zhì)量勞動者和技術(shù)人才的需求，為企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展提供智力支持和人才保障，從而更好地滿足社會的需求。

參考文獻(xiàn)

[1] 高薇.新加坡教育改革與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系[J].云南教育學(xué)院學(xué)報(bào)，1999（6）.

篇7

論文摘要:高等職業(yè)教育以就業(yè)為導(dǎo)向，是借界職業(yè)技術(shù)教育的本質(zhì)特征.是我國高職教育發(fā)展的必然選擇，是高職院校發(fā)展的希望之路。

在科技進(jìn)步和社會經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的當(dāng)今世界，資源的質(zhì)量越來越受到政府和企業(yè)的重視。高等職業(yè)教育作為我國高等教育不可缺少的組成部分，擔(dān)負(fù)著為國家培養(yǎng)輸送生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線高素質(zhì)技術(shù)應(yīng)用型人才的重任。與傳統(tǒng)精英模式的高等教育不同，就業(yè)導(dǎo)向?qū)⒊蔀楦叩嚷殬I(yè)教育改革和發(fā)展的主旋律。

    一、高等職業(yè)教育應(yīng)以就業(yè)為導(dǎo)向

    首先，以就業(yè)為導(dǎo)向是世界職業(yè)技術(shù)教育的本質(zhì)特征。職業(yè)教育的教育過程除涉及普通教育之外，還涵蓋與經(jīng)濟(jì)和社會生活各部門的職業(yè)有關(guān)的科學(xué)技 術(shù)的學(xué)習(xí)，獲取相關(guān)的實(shí)際技能、態(tài)度、理解能力和知識。這說明，通過接受職業(yè)技術(shù)教育至少應(yīng)該達(dá)到以下幾個目的:對學(xué)生來講，一是獲取與普通教育相當(dāng)?shù)馁Y 質(zhì)證明，二是可順利進(jìn)人第一就業(yè)領(lǐng)域，三是完成終身學(xué)習(xí)的一個環(huán)節(jié);對國家來講，高等職業(yè)教育將為經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供較為直接并且最為強(qiáng)大的人力資源。如果接受 職業(yè)技術(shù)教育的人口占一定比重，必將有利于減少和消除貧困。

其次，高等職業(yè)教育在整個教育體系中有著不可替代的位置。據(jù)2002年統(tǒng)計(jì)，全 國中職教育招生470萬人，占高中階段招生總數(shù)的40%;全國舉辦高職教育的各類院校共計(jì)1374所.在校生達(dá)781萬，占本?？茖W(xué)生總數(shù)的53.9%， 高等職業(yè)教育的在校生已占全國高教在校生人數(shù)的半壁江山。就職業(yè)分類來看，高職教育主要面向基層，面向市場，其培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)模式應(yīng)以就業(yè)為導(dǎo)向。

    第 三，技術(shù)職業(yè)教育與培訓(xùn)已被公認(rèn)為是通向未來的橋梁?！堵?lián)合國教科文組織21世紀(jì)第一個10年技術(shù)與職業(yè)教育計(jì)劃》中，提出了未來十年的三項(xiàng)戰(zhàn)略目標(biāo):加 強(qiáng)作為終身教育有機(jī)組成部分的技術(shù)與職業(yè)教育;使技術(shù)與職業(yè)教育的發(fā)展方向符合可持續(xù)發(fā)展的要求;為所有人提供技術(shù)與職業(yè)教育。報(bào)告中還特別提到，受到良 好訓(xùn)練、掌握技術(shù)的勞動力對于任何一個想實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的國家都是必不可少的，倡導(dǎo)技術(shù)與職業(yè)教育應(yīng)成為各國教育與人才資派開發(fā)戰(zhàn)路中受到重視的不可缺少 的組成部分。提出了在技術(shù)與職業(yè)教育中增加環(huán)保內(nèi)容，以及獲得創(chuàng)業(yè)技能、創(chuàng)造力、集體合作和交流技能等富有建設(shè)性的建議。這表明，隨著世界范圍科學(xué)技術(shù)革 命的深人發(fā)展和信息產(chǎn)業(yè)的迅猛崛起，各經(jīng)濟(jì)部門對從業(yè)人員素質(zhì)的要求都在不斷提高，使得技術(shù)教育的位盆越來越重要。同時，將技術(shù)與職業(yè)教育作為終身教育的 組成部分，普及到“所有人”，使得各國教育部門與勞動部門打破固有的界限，教育與培訓(xùn)日漸融合，職業(yè)教育與就業(yè)的通道日益通暢。

第四，就業(yè) 導(dǎo)向是我國高等職業(yè)教育發(fā)展的必然選擇。目前，我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)中缺乏大量適應(yīng)一線崗位工作的高等應(yīng)用型人才。例如，有專家分析，我國的制造業(yè)落后，主要表現(xiàn) 為三個方面:一是材料差，二是工藝水平低，三是管理效益不高。顯然，應(yīng)用型人才的匡乏是出現(xiàn)這種情況的主要原因。另一方面，高等職業(yè)教育發(fā)展二十余年來， 許多院校辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)也表明，瞄準(zhǔn)市場對人才的需求，制定適合本地區(qū)、本行業(yè)發(fā)展的培養(yǎng)方案，畢業(yè)生就受歡迎，學(xué)校發(fā)展就快。反之，則不然。實(shí)踐證明，適合經(jīng) 濟(jì)發(fā)展、就業(yè)率高的高等職業(yè)教育有著廣闊的用武之地。

    高等教育大眾化要求高等職業(yè)教育突出其特色。大眾化時代的人才標(biāo)準(zhǔn)是多元化。只要 培養(yǎng)的人才適應(yīng)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，同時，能夠滿足個人發(fā)展需要，就是成功的高等職業(yè)教育。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的成熟，所需人才“能力與“態(tài)度”逐漸受到 更多的關(guān)注。過硬的專業(yè)知識與操作技能，加上愛崗敬業(yè)的精神，將使越來越多的高等職業(yè)教育畢業(yè)生得到社會的認(rèn)可。

  第五，科學(xué)定位是高等職業(yè)院校鍵康發(fā)展的 決定性因素。確定以就業(yè)為導(dǎo)向的改革與發(fā)展思路，可以使高職院校的成長周期在一定程度上縮短，盡快走出一條獨(dú)具特色的辦學(xué)之路。高職院校多為近五年成立， 要實(shí)現(xiàn)自身的快速發(fā)展，就須認(rèn)清形勢，正確定位，與傳統(tǒng)大學(xué)的辦學(xué)方向，特別是與本科院校的辦學(xué)方向相區(qū)別，按照就業(yè)導(dǎo)向發(fā)展高職教育，走出一條新路，無疑是最佳選擇。

    第六，以就業(yè)為導(dǎo)向是大多數(shù)人的強(qiáng)烈愿望。接受高等職業(yè)教育的學(xué)生，其家庭收人處于中低收人水平，這些家庭更關(guān)心子女通過高等教育后能否明顯提升就業(yè)競爭力，在社會中找到合適的崗位，緩解家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。因此，就業(yè)導(dǎo)向代表了絕大多數(shù)家長的愿望。

    二、以就業(yè)為導(dǎo)向發(fā)展高等職教育的主要措施

(一)大力推動產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，推進(jìn)人才培養(yǎng)模式改革

    在專業(yè)建設(shè)上，弓}導(dǎo)高職院校調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，面向就業(yè)市場設(shè)里專業(yè)。同時.組織專家研制全國高職高專教育指導(dǎo)性專業(yè)目錄及目錄使用管理辦法，為高等學(xué)校的專業(yè)建設(shè)提供服務(wù)，也為國家宏觀管理提供依據(jù)。在培養(yǎng)機(jī)制上，加強(qiáng)學(xué)校教育與企業(yè)、 行業(yè)的緊密結(jié)合，逐步推行訂單式培養(yǎng)。由學(xué)校提供管理、場地和部分教師，企業(yè)提供需求、設(shè)備、技術(shù)、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)墓地、兼職教師和就業(yè)機(jī)會的方式聯(lián)合培養(yǎng)人 才。在培養(yǎng)內(nèi)容上，要大力加強(qiáng)職業(yè)道德為主的素質(zhì)教育，加強(qiáng)正確擇業(yè)觀的教育，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)教育。在資格認(rèn)定上，加強(qiáng)與行業(yè)和勞動、人事部門的配合，大力推行 職業(yè)資格證書制度。今年，教育部與勞動社會保障部聯(lián)合開展了高職應(yīng)屆畢業(yè)生職業(yè)資格證書培訓(xùn)工程。通過這一工程的實(shí)施，提升未簽約學(xué)生的職業(yè)能力，促進(jìn)就 業(yè)。同時，也引導(dǎo)高職院校以職業(yè)資格證書為切人點(diǎn)，帶動培養(yǎng)模式、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法的改革。

    (二)推進(jìn)學(xué)制與教學(xué)管理制度改革

    高 等教育法規(guī)定:“?？平逃幕拘迾I(yè)年限為二至三年”，但是，目前絕大多數(shù)學(xué)校的專業(yè)修業(yè)年限是三年。今后要根據(jù)以就業(yè)為導(dǎo)向的要求開展二年學(xué)制的試點(diǎn)。 同時。加快推行教學(xué)管理制度改革，推行更加靈活的教學(xué)管理制度為優(yōu)化教育資源配置，調(diào)動師生的積極性、提升學(xué)生的綜合素質(zhì)創(chuàng)造條件。

〔三)改革投人體制和院校設(shè)置政策，增強(qiáng)辦學(xué)活力

    在 投人體制上，為高職爭取良好的環(huán)境?！秶鴦?wù)院關(guān)于大力推進(jìn)職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》提出:“省級人民政府要制定本地區(qū)職業(yè)學(xué)校生均經(jīng)費(fèi)成本標(biāo)準(zhǔn)，并依法 督促職業(yè)學(xué)校舉辦者足額撥付教育經(jīng)費(fèi)”的要求。同時，要研究如何發(fā)揮國家的企業(yè)《稅收法》和《捐贈法》的作用，鼓勵企業(yè)和社會把資金和設(shè)備投向高職高專教 育。

    在院校設(shè)置政策上，充分體現(xiàn)以就業(yè)為導(dǎo)向。今后政府舉辦的院校數(shù)量要相對穩(wěn)定，要由規(guī)校的大幅度擴(kuò)張轉(zhuǎn)向高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和高水平管理。 同時，要大力鼓勵發(fā)展民辦教育〔含企業(yè)辦學(xué))，或采用民辦機(jī)制辦學(xué)二要改變目前在院校名稱和院校升格上的一些不協(xié)調(diào)做法，促進(jìn)高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)健康發(fā)展。

  　在管理方面，必須使各省、自治區(qū)、直轄市政府在高等職業(yè)教育發(fā)展上的權(quán)力與責(zé)任相統(tǒng)一。今后國家要通過改革導(dǎo)向來避免由于責(zé)任和權(quán)力的不統(tǒng)一，導(dǎo)致個別地區(qū)高等職業(yè)教育規(guī)模擴(kuò)張很快，而教學(xué)建設(shè)和教學(xué)管理跟不上，教學(xué)質(zhì)盆不高，影響學(xué)生就業(yè)的狀況。

篇8

【關(guān)鍵詞】職業(yè)教育；遠(yuǎn)程教育；思考

一、職業(yè)教育比重的提高是大勢所趨

在聯(lián)合國教科文組織1997年頒布的《國際教育標(biāo)準(zhǔn)分類》中，職業(yè)技術(shù)教育被分為初等、中等和高等三個層次，并且把初等和中等職業(yè)技術(shù)教育定義為技能為主的教育，把高等職業(yè)技術(shù)教育定義為技術(shù)為主的教育。從中我們可以看出職業(yè)教育和普通教育存在著明顯的區(qū)別，職業(yè)技術(shù)教育是一種以就業(yè)、轉(zhuǎn)業(yè)為目標(biāo)的定向的專門教育，從某種意義上講是一種終結(jié)性教育。

對于中國而言，現(xiàn)階段我國處于國經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展的千載難逢的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，也是教育與人力資源開發(fā)非常難得的重大戰(zhàn)略機(jī)遇期。在經(jīng)濟(jì)全球化與科技迅猛發(fā)展的背景下，隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的進(jìn)一步改革、開放與發(fā)展，我國的教育與人力資源開發(fā)存在巨大的發(fā)展機(jī)遇，對受過職業(yè)教育、具有良好的技能和技術(shù)與管理素質(zhì)的人才將會有巨大的需求。從改革開放以來中國進(jìn)入經(jīng)濟(jì)起飛階段，工業(yè)化迅速推進(jìn)，服務(wù)業(yè)的比重也不斷上升，農(nóng)業(yè)比重持續(xù)下降，中國經(jīng)濟(jì)開始崛起，并逐步向發(fā)達(dá)國家靠攏。按照歷屆政府的實(shí)施規(guī)劃綱要，從2001到2020年中國將完成整體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，推進(jìn)工業(yè)化，特別要以信息化帶動工業(yè)化，最終完成新型工業(yè)化，使工業(yè)部門的就業(yè)人數(shù)占總勞動力的比重達(dá)到歷史最高水平。加速服務(wù)業(yè)發(fā)展，使得服務(wù)業(yè)就業(yè)人數(shù)占總勞動力的比重持續(xù)上升。將農(nóng)業(yè)勞動力大量向工業(yè)和服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移，降低農(nóng)業(yè)就業(yè)人數(shù)占總勞動力的比重。在這一階段，經(jīng)濟(jì)保持很高的增長速度，是一國實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)崛起或者經(jīng)濟(jì)追趕的重要時期。

這一階段中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展將得益于大規(guī)模的工業(yè)化。同工業(yè)化相伴隨的是技術(shù)的普遍應(yīng)用以及農(nóng)業(yè)人口向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的持續(xù)轉(zhuǎn)移。這就需要數(shù)以億計(jì)的能夠掌握和運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)的高素質(zhì)勞動者，從而對中級的人力資源開發(fā)產(chǎn)生巨大的需求。同時，中國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著巨大差異一方面要繼續(xù)完成工業(yè)化，另一方面還要迅速推進(jìn)信息化，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，培育未來的競爭優(yōu)勢，因此也需要大批的技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用人才以及高級專業(yè)人才。這勢必對各檔職業(yè)技術(shù)人才產(chǎn)生緊迫的需求，從而促進(jìn)職業(yè)教育的大規(guī)模發(fā)展。

眾所周知，職業(yè)教育是典型的就業(yè)教育。職業(yè)院校以本地區(qū)、本行業(yè)的人才需求為導(dǎo)向，培養(yǎng)生產(chǎn)、管理、技術(shù)和服務(wù)第一線工作的高素質(zhì)勞動者和技術(shù)專門人才，畢業(yè)生具有較強(qiáng)的就業(yè)競爭優(yōu)勢。同時，職業(yè)院校也是地區(qū)和行業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展高素質(zhì)勞動者的主要來源地。因此，大力發(fā)展高等職業(yè)教育和中等職業(yè)教育是我國未來教育發(fā)展的必然選擇。可以預(yù)見，在未來我國實(shí)現(xiàn)高中階段教育和高等教育入學(xué)率大大提高，進(jìn)入教育較發(fā)達(dá)國家的行列過程中，新增教育規(guī)模的相當(dāng)大的部分都將是職業(yè)教育。

二、我國目前職業(yè)教育的局限性

1．現(xiàn)有的教育體制和機(jī)制無法完全滿足職業(yè)教育飛速發(fā)展的要求

面對經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中職業(yè)教育市場急需完善和加強(qiáng)的的挑戰(zhàn)，政府導(dǎo)向和市場之間還沒完全對接，可以說現(xiàn)有教育職能對職業(yè)教育發(fā)展還有一定程度的束縛力，比如沒有根據(jù)具體地區(qū)差異進(jìn)行細(xì)化的考慮，硬性要求職業(yè)教育必須達(dá)到50％－－60％的比例。在實(shí)際的操作中極其容易造成職業(yè)教育脫離實(shí)際，產(chǎn)生教育工作和實(shí)際效果無法有效匹配的后果。

2．當(dāng)今社會觀念上的偏差是造成職業(yè)教育發(fā)展滯緩的重要因素

回首歷史，古人非常重視技藝的掌握，也曾有身懷絕技而走天下之說。但是，隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和撲面而來的知識經(jīng)濟(jì)，人們追求管理型、高新技能型人才的意識逐步強(qiáng)化，認(rèn)為只有達(dá)到這樣的高度才是一個真正的人才，因而不屑于接受職業(yè)教育。再者，轉(zhuǎn)型過程中導(dǎo)致社會分配機(jī)制暫時的不健全、不合理，技能人才沒有獲取相應(yīng)的社會地位，也導(dǎo)致他們失去了繼續(xù)接受職業(yè)教育的信心。當(dāng)整個社會對職業(yè)教育缺乏興趣的時候，職業(yè)教育必遭冷落。

3．傳統(tǒng)的職業(yè)教育現(xiàn)依然是發(fā)展職業(yè)教育的瓶頸。在傳統(tǒng)職業(yè)教育觀點(diǎn)的制約下，我們往往還是從簡單就業(yè)的角度來確立職業(yè)教育原則：讓接受職業(yè)教育者掌握一門技能安身立命。這種教育思想忽視了當(dāng)今世界迅速發(fā)展要求技能人才不斷提高自己的重要意義，從而停滯了培養(yǎng)全面發(fā)展型人才的迫切性。國外發(fā)達(dá)國家以人為本的職業(yè)教育傾向不僅使受教育者從中學(xué)到了技能，而且突出地發(fā)展了自我，提高了開發(fā)創(chuàng)新能力，增強(qiáng)了工作責(zé)任感。我國的職業(yè)教育應(yīng)該在尊重受教育者、服務(wù)受教育者、滿足受教育者個體要求方面形成著力點(diǎn)，培養(yǎng)跨文化、跨學(xué)科的全面發(fā)展型人才，采用國際慣例設(shè)置教育培訓(xùn)的評估標(biāo)準(zhǔn)，以期我國的職業(yè)教育走向國際化軌道。

三、在職業(yè)教育中學(xué)習(xí)借鑒國際教育資源的長處

1、借鑒國外發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)

國外發(fā)達(dá)國家的職業(yè)教育專業(yè)化傾向明顯，在我國職業(yè)教育發(fā)展過程中可以適當(dāng)借鑒國外發(fā)達(dá)國家職業(yè)教育的成功經(jīng)驗(yàn)。以澳大利亞為例，現(xiàn)有培訓(xùn)和繼續(xù)教育學(xué)院287所，承擔(dān)了全國90％的職業(yè)教育和培訓(xùn)任務(wù)。大中型企業(yè)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)除開展本企業(yè)的職工培訓(xùn)外，還通過競標(biāo)參與勞動力市場計(jì)劃的培訓(xùn)，各類私營培訓(xùn)機(jī)構(gòu)也積極參與到各種教育培訓(xùn)中去。目前，澳大利亞已形成了由100余家集體培訓(xùn)公司組成的全國性培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，每年有17000余名青年接受培訓(xùn)，3000余家小企業(yè)受益。充分實(shí)現(xiàn)了職業(yè)教育與企業(yè)發(fā)展之間的直接對接。對日本而言，日本的職業(yè)教育更趨于研究人才培養(yǎng)的個性化與體系化。由于企業(yè)教育受到終身教育思想的影響，其教育內(nèi)容更加豐富、系統(tǒng)。美國的職業(yè)教育體系能夠迅速對當(dāng)?shù)貏趧恿π枰鞒龇磻?yīng)，使其課程設(shè)置、培訓(xùn)項(xiàng)目和教學(xué)方法跟上技術(shù)發(fā)展步伐。以此為鑒，我國的職業(yè)教育應(yīng)在不斷研究國際職業(yè)與國際職業(yè)教育發(fā)展的動態(tài)前提下，制定系統(tǒng)靈活的職業(yè)教育計(jì)劃，適時加以修正和調(diào)整，只有這樣，才能更敏捷的適應(yīng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的需要，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

2、借助科技的發(fā)展推廣遠(yuǎn)程教育模式

科技的迅猛發(fā)展深刻地影響著人類的生活，其中也包括我們的教學(xué)方式。遠(yuǎn)程教育（Distance　education）就是在這樣的大背景下，伴隨著廣播技術(shù)、通訊技術(shù)、信息技術(shù)而產(chǎn)生并迅猛發(fā)展起來的一種新型教育形式。作為現(xiàn)代教育的一種新興教學(xué)方式，隨著計(jì)算機(jī)在中國范圍內(nèi)的普及，遠(yuǎn)程教育將逐漸深入到我們實(shí)際的教學(xué)工作中。它的出現(xiàn)使我們通過互聯(lián)網(wǎng)等多種形式形成教育資源的共享，不斷幫助教師提高自己的教學(xué)水平，豐富著教師的教學(xué)手段，獲取最新的教學(xué)動向，得到各種教學(xué)資源，使學(xué)生在更為生動的情景中學(xué)習(xí)新知，達(dá)到最終的教學(xué)目的。

現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育具有信息量大、覆蓋面廣、方便快捷、生動直觀等明顯的優(yōu)勢，可以在同一時間內(nèi)對不同空間的人們進(jìn)行“點(diǎn)播式、交互式和現(xiàn)場直播式”教育，最大限度地實(shí)現(xiàn)教育資源共享。由于受到技術(shù)或者其它方面因素的影響與束縛，以前教學(xué)資源比較缺乏，尤其是我們的職業(yè)教育。遠(yuǎn)程教育的模式，最主要是自主學(xué)習(xí)的模式，沒有傳統(tǒng)班級的形式，是單一的個體。這種學(xué)習(xí)突破了時間和空間的限制，實(shí)現(xiàn)了即時的教育。這就為職業(yè)教育工作增加遠(yuǎn)程教育模式提供了可能，

另外，遠(yuǎn)程教育相對傳統(tǒng)教育，具有成本低、滲透性好、普及性強(qiáng)等特點(diǎn)。在我國目前電信、教師教育、郵政、會計(jì)、金融、石油石化等行業(yè)已經(jīng)開始實(shí)施遠(yuǎn)程職業(yè)培訓(xùn)。但在占所有行業(yè)的比重中仍然顯得比例偏低，同時與國外遠(yuǎn)程教育市場相比，我國的遠(yuǎn)程教育在理念認(rèn)識、普及程度、經(jīng)費(fèi)投入、培訓(xùn)模式等方面都還存在很大的差距。

四、對職業(yè)教育中借鑒國際經(jīng)驗(yàn)需注意的幾個問題

1、遠(yuǎn)程教育課程設(shè)置需立足于自身發(fā)展需求

發(fā)達(dá)國家的遠(yuǎn)程教育資源在保證國際化人才培養(yǎng)方面有著明顯的優(yōu)勢，但我們同時應(yīng)該看到外來教育資源的形成受到本國經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度及社會政治環(huán)境的影響。同樣的課程，其涵蓋的知識和技能放在兩個不同歷史文化背景的國家有可能運(yùn)用的效果大相徑庭。以遠(yuǎn)程教育模式較為成熟的澳大利亞為例，其教育行政部門明確規(guī)定，對外教學(xué)內(nèi)容必須和國內(nèi)的課程內(nèi)容完全一致，其初衷固然是為了保證教學(xué)質(zhì)量，但卻無法完全適應(yīng)我國的現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，這就要求我們在開展職業(yè)教育的過程中不但要保持課程的國際化特色，還要考慮到中國本土的具體環(huán)境、實(shí)際需求和本國學(xué)生思維模式等因素。因地制宜，培養(yǎng)出具有國際化視野、適合中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的復(fù)合型人才。

2、應(yīng)具備遠(yuǎn)程教育所必須的媒體技術(shù)手段

對遠(yuǎn)程教育發(fā)展中的多媒體技術(shù)運(yùn)用，我們不能簡單的認(rèn)為只是將印刷的文字材料通過簡單的轉(zhuǎn)換投射到其他的媒體上。澳大利亞遠(yuǎn)程教育發(fā)展中，許多學(xué)校的媒體教材建設(shè)技術(shù)含量較高。如南十字星大學(xué)在網(wǎng)絡(luò)開發(fā)中，將視音頻和多媒體技術(shù)融為一體，通過網(wǎng)絡(luò)不僅可以查閱相關(guān)的電子資料，還可進(jìn)行教與學(xué)的網(wǎng)上交互式活動。新南威爾士洲開放學(xué)院針對地域廣闊的特點(diǎn)，開發(fā)了交互式衛(wèi)星電視與計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)相結(jié)合的遠(yuǎn)程教育技術(shù)，虛擬教室的存在使得因距離限制無法實(shí)地學(xué)習(xí)的學(xué)生也能得到面授教育。對于我國初步形成的遠(yuǎn)程教育平臺而言，還需要在技術(shù)手段上不斷加以提高，形成遠(yuǎn)程互動授課模塊、網(wǎng)絡(luò)資源共享、網(wǎng)上課堂答疑、學(xué)習(xí)效果實(shí)時追蹤等一體化的混成教學(xué)支持平臺，這樣才能為職業(yè)教育運(yùn)用遠(yuǎn)程教育資源提供充足的技術(shù)上支持和保障。

3、完善反饋機(jī)制，保證遠(yuǎn)程教育教學(xué)質(zhì)量

現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的質(zhì)量觀念相較傳統(tǒng)校園教育來說發(fā)生了很大的變化，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)也更為多元。質(zhì)量是現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的生命線，為提高現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育質(zhì)量，學(xué)校構(gòu)建起校內(nèi)控制、企業(yè)監(jiān)督，教師、學(xué)生、教學(xué)管理人員共同參與的質(zhì)量監(jiān)控和保障體系，實(shí)現(xiàn)了人才培養(yǎng)質(zhì)量的過程化控制。

傳統(tǒng)的面授教育模式，教學(xué)質(zhì)量起碼有最低限度的保證。但在遠(yuǎn)程教育模式中，因其靈活性、開放性、跨時空性的特點(diǎn)，反而使得教學(xué)效果無法及時有效的給予評價，這就要求我們必須建立一套完善的教學(xué)質(zhì)量保證體系。否則就會陷入國內(nèi)初期遠(yuǎn)程教育的誤區(qū)，更無法達(dá)到在本土培養(yǎng)國際化職業(yè)人才的目的。教學(xué)質(zhì)量保證體系的建立除了可以汲取發(fā)達(dá)國家遠(yuǎn)程教育的成熟經(jīng)驗(yàn)，還應(yīng)該結(jié)合我國自身辦學(xué)的特點(diǎn)，從合作課程內(nèi)容的設(shè)置、更新、師資力量的素質(zhì)提升到學(xué)生日常學(xué)習(xí)評價、終結(jié)性考核全過程進(jìn)行追蹤和反饋，并根據(jù)反饋的結(jié)果對質(zhì)量保證體系的結(jié)構(gòu)和分類指標(biāo)加以適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，以確保職業(yè)教育中遠(yuǎn)程教育每個環(huán)節(jié)的正常運(yùn)行和教學(xué)質(zhì)量的提高。

參考文獻(xiàn)：

[1]　張康庭.試析我國遠(yuǎn)程開放高等教育辦學(xué)模式[J].　中國教育信息化，2007（9）：15-18

[2]　張康庭.　澳大利亞運(yùn)程教育印象透析[J].　開放教育研究，2005年11卷2期：91-94

篇9

非常歡迎大家在百忙之中來我局檢查指導(dǎo)工作，我謹(jǐn)代表市勞動和社會保障局全體干部職工，對各位領(lǐng)導(dǎo)的到來表示衷心的感謝。下面就我局近年來職業(yè)教育工作的有關(guān)情況向各位領(lǐng)導(dǎo)作一簡要匯報(bào)，不妥之處，敬請批評指正。

一、職業(yè)教育的基本情況和發(fā)展現(xiàn)狀

技工學(xué)校是職業(yè)教育的主體。長治市現(xiàn)有技工學(xué)校9所，其中政府投資辦校3所（長治市高級技工學(xué)校、長治市太行技工學(xué)校和長治市商業(yè)技工學(xué)校），廠辦技工學(xué)校6所（長鋼技工學(xué)校、淮海技工學(xué)校、軸承廠技工學(xué)校、山化技工學(xué)校、惠豐技工學(xué)校、潞礦技工學(xué)校）?，F(xiàn)有在校生6000余人，社會力量辦學(xué)15所，在校生有1500余人。職業(yè)技能鑒定中心1個，下設(shè)5個職業(yè)技能鑒定所，鑒定工種30余個。

近年來，我局始終認(rèn)真執(zhí)行《中華人民共和國職業(yè)教育法》，貫徹職業(yè)教育方針，以市場需求為導(dǎo)向，認(rèn)真分析研究職業(yè)教育所面臨的形勢和任務(wù)，堅(jiān)持做到統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)，取得了一定的成績。

1、強(qiáng)化技工學(xué)校建設(shè)，加大宏觀調(diào)控力度。

近年來，各校在政府和有關(guān)社會各界的指導(dǎo)和扶持下，結(jié)合自身實(shí)際，積極尋求建設(shè)和發(fā)展之路，出現(xiàn)了良好的發(fā)展形勢。

長治技校想方設(shè)法自籌資金1800余萬元，爭取到國債資金200萬元；新征土地20畝，新建了7000m2的學(xué)生運(yùn)動場地；原創(chuàng)：建成了260m2的管焊實(shí)訓(xùn)場、2800m2的綜合實(shí)訓(xùn)樓、1800m2的辦公樓、4000m2的學(xué)生宿舍樓和1800m2的服務(wù)樓；擴(kuò)建學(xué)生餐廳600m2，新增綠化、硬地1220m2；添置了10余萬元的文體活動器材；購置了400余萬元的教學(xué)設(shè)備、工卡量具和實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)輔助工具。基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)極大地改善了該校的辦學(xué)條件和教育教學(xué)環(huán)境，為學(xué)生創(chuàng)造了一個良好的學(xué)習(xí)、生活條件。

太行技校自籌資金672萬元，新建了2700m2的綜合樓，對學(xué)生宿舍進(jìn)行了徹底改造，配置了電子、電拖實(shí)習(xí)室，電工實(shí)驗(yàn)室，汽車維修實(shí)驗(yàn)室、多媒體教室。購置了桌椅、柜子等必需物品，解決了實(shí)習(xí)場所、學(xué)生住宿等實(shí)際問題，改善了實(shí)習(xí)和生活環(huán)境。

在突出重點(diǎn)學(xué)校建設(shè)的同時，我們還注意做到宏觀調(diào)控，以點(diǎn)帶面，進(jìn)一步深化技工學(xué)校改革，指導(dǎo)全市的技工學(xué)校適時調(diào)整專業(yè)設(shè)置和辦學(xué)規(guī)模。使技工學(xué)校的專業(yè)設(shè)置、培養(yǎng)目標(biāo)、培訓(xùn)期限、教學(xué)辦法、施教手段、招生與分配、就業(yè)均做到服務(wù)企業(yè)，面向社會。一是以提高教學(xué)質(zhì)量為主要方向，開展教學(xué)改革，強(qiáng)化技能訓(xùn)練和實(shí)習(xí)手段，完善教學(xué)，生產(chǎn)實(shí)習(xí)條件和設(shè)施，切實(shí)提高學(xué)生動手能力和分析，解決問題的能力，增強(qiáng)學(xué)生的就業(yè)競爭力。二是加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，建立了一支具有良好政治素質(zhì)，專、兼職相結(jié)合，理論和實(shí)習(xí)教師一專多能的高素質(zhì)教師隊(duì)伍。采取計(jì)劃分配，進(jìn)修培訓(xùn)，招聘等方法加強(qiáng)師資力量，提高教師隊(duì)伍素質(zhì)。

2、積極深化職教改革，努力拓寬職業(yè)教育領(lǐng)域，建立和完善我市職業(yè)教育社會化發(fā)展的管理體系。

各縣、區(qū)根據(jù)社會經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展對勞動力的需求，建立了適應(yīng)市場需求的多層次、多形式，覆蓋城鄉(xiāng)的職業(yè)技術(shù)教育網(wǎng)絡(luò)，并鼓勵有條件的用人單位，社會團(tuán)體和個人舉辦多種形式的職業(yè)教育，將覆蓋面逐步從市區(qū)、國有企業(yè)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)延伸，從城鎮(zhèn)向農(nóng)村延伸，從第一產(chǎn)業(yè)向二、三產(chǎn)業(yè)延伸，以滿足社會的需要。幾年來，各類職業(yè)教育機(jī)構(gòu)堅(jiān)持樹立職業(yè)教育與就業(yè)緊密結(jié)合的思想，面向勞動力市場，調(diào)整辦學(xué)專業(yè)，擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模，逐步形成了初、中、高級相結(jié)合，長短相結(jié)合的多功能教育體系。各級行政部門根據(jù)市場需求開展職業(yè)咨詢和就業(yè)指導(dǎo)。主動為各類職業(yè)教育機(jī)構(gòu)在調(diào)整專業(yè)設(shè)置，確定培訓(xùn)目標(biāo)，解決師資和教材等方面提供指導(dǎo)和服務(wù)。市、縣、區(qū)等有關(guān)部門積極根據(jù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展對勞動力的需求，深入調(diào)查研究，科學(xué)分析預(yù)測，提出本市、縣、區(qū)及部門的職業(yè)教育計(jì)劃，并納入本地區(qū)，本部門社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃。

3、完善在職培訓(xùn)，提高職業(yè)素質(zhì)。我市及各縣、區(qū)職教部門認(rèn)真落實(shí)《中華人民共和國職業(yè)教育法》和《中華人民共和國勞動法》有關(guān)規(guī)定，配合現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，健全和完善企業(yè)在職職工培訓(xùn)制度，把企業(yè)職工培訓(xùn)納入企業(yè)發(fā)展規(guī)劃和企業(yè)負(fù)責(zé)人任期目標(biāo)，按照國家規(guī)定使用職業(yè)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，有計(jì)劃地對勞動者進(jìn)行培訓(xùn)、考核，做到培訓(xùn)、考核、使用、待遇相結(jié)合。目前，國有企業(yè)建立考核制度的達(dá)到70%以上，職工培訓(xùn)面達(dá)到75%。

4、加強(qiáng)社會辦學(xué)，拓寬職教職能。

我們在充分的發(fā)揮骨干和示范學(xué)校的基礎(chǔ)上加強(qiáng)社會辦學(xué)，拓展職教職能，積極支持社會力量辦學(xué)，大力扶持縣、區(qū)職業(yè)教育發(fā)展。對農(nóng)村、企業(yè)、事業(yè)組織、社會團(tuán)體及公民個人依法舉辦的職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)予以指導(dǎo)和扶持。鼓勵開展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。現(xiàn)在，長治市境內(nèi)有社會力量辦學(xué)15所，開設(shè)有廚師，美容美發(fā)、計(jì)算機(jī)文字錄入、家電維修、汽車修理等20多個專業(yè)工種。

5、適應(yīng)勞動改革，推行技能鑒定。

近幾年來，我們在各級政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照《中華人民共和國勞動法》和〈山西省職業(yè)技能鑒定實(shí)施辦法〉的要求，在省職業(yè)技能鑒定中心的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，積極推動我市職業(yè)技能鑒定工作的開展在我市推行職業(yè)資格證書制度，實(shí)行持證上崗。按照《職業(yè)技能鑒定規(guī)定》的有關(guān)內(nèi)容，嚴(yán)格進(jìn)行《職業(yè)資格證書》鑒定考核，做到持證上崗。目前，我市所屬企業(yè)技術(shù)工種持證率達(dá)到60%以上。

二、我市職業(yè)教育工作面臨的主要問題

從我國當(dāng)前所處的實(shí)際和面臨的處境看，全面建設(shè)小康的實(shí)際就是發(fā)展生產(chǎn)力，其核心的首要因素是開發(fā)人的智力，急需一大批合格的技術(shù)人才來把科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，但從技工教育的實(shí)際情況看，普遍存在著對技工教育認(rèn)識模糊，重視程度不夠的現(xiàn)象。兩所技校在發(fā)展的道路上遇到了諸多客觀條件的制約，存在的主要問題是：

1、重視程度不夠。主要表現(xiàn)在辦學(xué)的規(guī)模，學(xué)校的定位和結(jié)構(gòu)比例方面。按國際先進(jìn)國家的要求，職業(yè)教育和普通高等教育在校生的比例應(yīng)為1：1。但就我市來說，政府辦學(xué)僅有兩所，在校生5500余人，加上其它中等專業(yè)學(xué)校和高中相比無論是在校生還是學(xué)校的數(shù)量都差距甚遠(yuǎn)。而技工教育直接參與社會生產(chǎn)和市場經(jīng)濟(jì)的全過程，是勞動技術(shù)大軍的主要來源，是提高勞動生產(chǎn)率的決定因素，從這個意義上講，我們應(yīng)引起對技工教育的進(jìn)一步重視。

2、編制問題。兩所技校的“編制”是1978年建校時按600名在校生核定的80人，歷經(jīng)28年的發(fā)展，兩所技校的人數(shù)均己超過，但學(xué)校的人員編制一直未變，根據(jù)《關(guān)于制定中、小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)的意見》（[2001]74號）和《教育部等七部門關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)教育工作的若干意見》（教職成[2004]12號）文件的有關(guān)精神。參照中小學(xué)校師生1：13的比例來算，長治市高級技工學(xué)校在校生3500名，教職工編制應(yīng)達(dá)到280人。長治市太行技校在校生2200名，教職工編制應(yīng)達(dá)到170人。學(xué)校和我局曾多次給有關(guān)部門打報(bào)告、寫申請，均無得到解決。為了確保教學(xué)秩序的正常進(jìn)行和教學(xué)質(zhì)量不打“折扣”，兩所學(xué)校只好從省內(nèi)、外高等院校和企業(yè)招聘回80余名既懂理論又會實(shí)際操作的“雙師型”教師和實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師及時地充實(shí)到教師隊(duì)伍之中；又從社會上招聘30余人充實(shí)到公勤崗位上。所有招聘人員的工資、獎金、保險等一切費(fèi)用都由學(xué)校自己承當(dāng)。即使這樣，學(xué)校教工的工作量也時時處于“超負(fù)荷”狀態(tài)。

3、“經(jīng)費(fèi)”問題。辦學(xué)經(jīng)費(fèi)不足是制約兩所學(xué)校建設(shè)發(fā)展的“瓶頸”。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于大力推進(jìn)職業(yè)教改革與發(fā)展的決定》（2002）16號文件第六條第十八款“城市教育費(fèi)附加安排用于職業(yè)教育的比例不低于15%，己經(jīng)普及九年義務(wù)教育的地區(qū)不低于20%，主要用于職業(yè)教學(xué)實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)設(shè)備的更新和辦學(xué)條件的改善?！钡木?，政府每年應(yīng)拿出一部份資金用于技工學(xué)校的建設(shè)與發(fā)展。而我市用于技工學(xué)校的投資微乎其微，學(xué)校的教學(xué)設(shè)施、教學(xué)設(shè)備、實(shí)習(xí)材料主要靠學(xué)校自籌解決。如長治市高級技工學(xué)校征用土地、學(xué)生公寓樓的建設(shè)、太行技工學(xué)校教學(xué)樓的建設(shè)均由學(xué)校向職工借資進(jìn)行建設(shè)。2003年長治市高級技工學(xué)校積極爭取到國家計(jì)委支持技工學(xué)校建設(shè)發(fā)展的國債項(xiàng)目，建設(shè)投資600萬元的綜合教學(xué)樓及設(shè)備購置，由于地方政府配套資金200萬不能及時到位，致使國債項(xiàng)目綜合教學(xué)樓不能如期完成。

4、“占地”問題。占地面積不足影響學(xué)?？沙掷m(xù)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對高技能人才的需求日益緊迫，我省也出臺了關(guān)于在高級技校的基礎(chǔ)上創(chuàng)辦“技師學(xué)院”的有關(guān)政策。與條件相比，局屬高級技工學(xué)校的基本條件均符合創(chuàng)建“技師學(xué)院”的要求。只有“占地面積”這一項(xiàng)不足（標(biāo)準(zhǔn)要求占地面積不少于80畝，該校只有50畝），失去了一次申報(bào)技師學(xué)院的大好機(jī)遇。學(xué)校西圍墻外，現(xiàn)在約20畝發(fā)展空地，可作為學(xué)生活動場所（屬高新區(qū)史家莊村），如能征用，即能滿足申報(bào)技師學(xué)院的條件。

三、十一五期間職業(yè)教育發(fā)展目標(biāo)及幾點(diǎn)建議

近一二年來，從中央到地方連續(xù)召開了職業(yè)教育的專題會議，做出了許多有利于職業(yè)教育發(fā)展的重大決策。近期，國務(wù)院又召開全國第五次職業(yè)教育工作會議，提出要大力發(fā)展職業(yè)教育，要求各級政府要把發(fā)展職業(yè)教育加入《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃》，統(tǒng)籌兼顧，加大支持力度。原創(chuàng)：這樣的形勢，無疑給職業(yè)教育的發(fā)展創(chuàng)造了十分有利的條件，我們應(yīng)該牢牢把握住這一契機(jī)，使職業(yè)技術(shù)教育得到更大的發(fā)展，使它真正成為實(shí)施“科教興市”戰(zhàn)略的有力手段。為此，我局今后一個時期職業(yè)教育的發(fā)展目標(biāo)重點(diǎn)是：

1、在長治市高級技工學(xué)校的基礎(chǔ)上成立長治市技師學(xué)院，進(jìn)一步提高技術(shù)技能人才的培養(yǎng)規(guī)格與培訓(xùn)水平，批量提供滿足我市企業(yè)及駐市企業(yè)需求的技師、高級技師。為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入快車道，特別是高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展，提供高技能人才供應(yīng)的保證。

2、建設(shè)我市高技能人才公共實(shí)訓(xùn)基地。以長治市高級技工學(xué)校為基礎(chǔ)，投入資金和設(shè)備，建設(shè)我市高級技能人才公共實(shí)訓(xùn)基地，一方面滿足各類職業(yè)學(xué)校學(xué)生的技能訓(xùn)練需求，另一方面滿足企業(yè)在職職工素質(zhì)提高的培養(yǎng)需求。配合技師學(xué)院的建立，使我市高技能人才培養(yǎng)達(dá)到一個新的、更高的層次。

目前，全國的中高級技工占職工比例較發(fā)達(dá)國家要低許多，我市高技能人才隊(duì)伍與社會需求也有較大距離。為如期實(shí)現(xiàn)十一五期間職業(yè)教育的發(fā)展目標(biāo)，我局建儀：

1、盡快按照國家的有關(guān)政策規(guī)定，解決兩所技工學(xué)校的“編制”問題，使之為我市的“新百強(qiáng)”工程培養(yǎng)更多的合格的技能人才。

篇10

關(guān)鍵詞：中等職業(yè)教育；發(fā)展；因素；分析中圖分類號：G71當(dāng)前，中等職業(yè)教育面臨著前所未有的考驗(yàn)，如何擺脫目前困境，使之走向良好的可持續(xù)發(fā)展軌道是每個職教工作者最為關(guān)心的問題。分析和研究影響中等職業(yè)教育的發(fā)展因素，正確對待目前發(fā)展中所遇到的各種問題有利于中等職業(yè)教育的發(fā)展選擇。從市場和經(jīng)濟(jì)規(guī)律的角度分析，影響中等職業(yè)教育發(fā)展的因素主要有以下幾方面：

一、社會要求高中階段教育人數(shù)總量與普高容納量的差距1999年高等教育的擴(kuò)招，進(jìn)一步帶動了普通高中的發(fā)展，甚至原來的一些職業(yè)高中重新辦起了普高，這樣的結(jié)果引起了眾多職教人士的非議。其實(shí)冷靜思考一下，“普高熱”繼續(xù)升溫是由客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律在起作用。首先，普高熱的升溫是勞動力市場對人才需求的一種反映。由于東南亞經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響和我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，下崗人員增多，社會有效就業(yè)崗位減少，就業(yè)壓力增大，與其畢業(yè)后找不到工作（或就業(yè)不理想）倒不如繼續(xù)學(xué)習(xí)，尤其是在家庭有經(jīng)濟(jì)承受能力的情況下，普高熱的繼續(xù)升溫是一種正常現(xiàn)象。其次，擴(kuò)大普高招生規(guī)模也是提高國民素質(zhì)的有效途徑。目前，大多數(shù)職業(yè)學(xué)校都在談全面提高中職生的綜合素質(zhì)，提高其社會適應(yīng)能力和持續(xù)發(fā)展能力，但是在短短三年的教育中，我們面對各方面基礎(chǔ)均較普高生差的生源，既要把其文化基礎(chǔ)素質(zhì)提高到普高的水平，又要使其專業(yè)技能達(dá)到崗位要求這似乎有點(diǎn)不切實(shí)際。而從長遠(yuǎn)來看，加強(qiáng)普高階段教育對以后的職業(yè)教育是有利的，從西方發(fā)達(dá)國家來看，職教的主要年齡階段也在不斷推遲，這也符合世界職業(yè)教育的發(fā)展趨勢。第三，從世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程來看，經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展與普高教育和中等職業(yè)教育的比例關(guān)系的相關(guān)性并不明顯。如在亞洲的新加坡、日本、韓國還有我國的香港和臺灣地區(qū)實(shí)施的教育發(fā)展戰(zhàn)略并未把教育發(fā)展重點(diǎn)放在大力發(fā)展中等職業(yè)教育上，對學(xué)校教育的投資集中在普教（而非職教）的規(guī)模擴(kuò)大與質(zhì)量的提高上。專門的職業(yè)培訓(xùn)主要讓企業(yè)來承擔(dān)，把職教的重點(diǎn)放在員工的在職培訓(xùn)。這些發(fā)展戰(zhàn)略也同樣推動了經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，同樣取得了成功。因此不能以普高的快速發(fā)展與中等職教規(guī)模的縮小來推斷這對我國的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展就是有害的。第四，從教育投資來說，中等職業(yè)教育的畢業(yè)生應(yīng)比未升入大學(xué)的普高畢業(yè)生在社會就業(yè)中有明顯的優(yōu)勢和較高的收益率。但事實(shí)并非如此。據(jù)湖南省永興縣職業(yè)中專調(diào)查，職業(yè)高中畢業(yè)生比普高生具有明顯收入差異的是機(jī)、家電專業(yè)。但絕大多數(shù)機(jī)、家電畢業(yè)生是靠走出去實(shí)行勞務(wù)輸出實(shí)現(xiàn)的收入優(yōu)勢（這種收入優(yōu)勢更多的還在于地區(qū)收入差異）。世界銀行著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家喬治?薩卡洛波洛斯在80年代運(yùn)用收益分析法和目標(biāo)法對哥倫比亞與坦桑尼亞兩國“多樣化中等教育計(jì)劃”進(jìn)行了研究。研究結(jié)果表明學(xué)校課程職業(yè)化并沒有能使學(xué)生在教育和經(jīng)濟(jì)上獲得明顯優(yōu)勢，而職業(yè)學(xué)校開設(shè)的職業(yè)教育課程都要比一般學(xué)校成本高，并沒有達(dá)到原職教設(shè)計(jì)者的目標(biāo)。事實(shí)上，60年代美國著名學(xué)者福斯特就指出，受訓(xùn)者在勞動力市場中的就業(yè)機(jī)會和就職后的發(fā)展前景，是職業(yè)教育發(fā)展的關(guān)鍵因素。職業(yè)教育必須以勞動力市場的就業(yè)需求為出發(fā)點(diǎn)，只有這樣才能學(xué)以致用，才能稱為成功的職業(yè)教育。因此，中等職業(yè)學(xué)校的發(fā)展是否良好，不能單純以規(guī)模的大小來衡量，而應(yīng)該看其向社會所提供的勞動力是否是有效供給，規(guī)模再大若是無效供給也是失敗的。當(dāng)然，擴(kuò)大普通高中階段教育并不意味著中等職業(yè)教育應(yīng)該壽終正寢，畢竟在一定的時期內(nèi)，我國的經(jīng)濟(jì)能力還難以普及普通高中階段教育，即使普及了，受高等教育的規(guī)模限制，也不可能全部升入高等院校。但職業(yè)教育發(fā)展的形式和階段將會發(fā)生變化，職教與普教的關(guān)系將會由原來的“替代”關(guān)系轉(zhuǎn)變成“互補(bǔ)”關(guān)系。一方面中等職業(yè)學(xué)校吸納需求高中階段教育，但受普高的規(guī)模限制不能容納的部分；另一方面對于普高生不能升入高等教育者，在其后期階段進(jìn)行專業(yè)技術(shù)教育。即一部分學(xué)生向職業(yè)教育分流的時間推遲。當(dāng)然，這種分流還需制定相應(yīng)的政策進(jìn)行宏觀調(diào)控。這樣不但能利用現(xiàn)有的職業(yè)教育資源，同時又可以擴(kuò)大普通高中教育的空間，防止普通高中再辦職業(yè)教育所帶來的重復(fù)投資。因此建立合理、有效的分流機(jī)制將會推動中等職業(yè)教育的有效發(fā)展。

二、高等職業(yè)教育的擴(kuò)展速度及其畢業(yè)生的有效就業(yè)從1999年開始，全國大規(guī)模地發(fā)展新高職，對于什么是新高職，社會普遍不了解，即使擔(dān)負(fù)新高職的高校，對新高職的培養(yǎng)方向和目標(biāo)也處在探索階段，課程怎么設(shè)置、教學(xué)過程如何進(jìn)行并沒有相應(yīng)的成熟做法。對于新高職能否達(dá)到原設(shè)計(jì)者的要求，在目前的高校辦學(xué)導(dǎo)向下還是未知數(shù)。上海電機(jī)技術(shù)?？茖W(xué)校的嚴(yán)雪怡先生在80年代比較分析了5個發(fā)達(dá)國家的機(jī)械制造類高職教學(xué)計(jì)劃，發(fā)現(xiàn)一個重要因素是要求培養(yǎng)高級技術(shù)型人才（高級技術(shù)員、技術(shù)師）所學(xué)專業(yè)技術(shù)課程時間至少累計(jì)學(xué)習(xí)3年，我國的專科學(xué)校和目前發(fā)展的新高職都達(dá)不到這一要求，恐怕這也是?？飘厴I(yè)生就業(yè)難和社會學(xué)歷攀高的原因之一。若專科畢業(yè)主和新高職不能在應(yīng)有的崗位上就業(yè)即供給的效率低下，勢必會造成擠壓中等職業(yè)教育畢業(yè)生的就業(yè)空間。在目前就業(yè)空間減少的情況下，這一現(xiàn)象將會更加明顯。事實(shí)上在前幾年高等學(xué)校大力發(fā)展的成人教育和非學(xué)歷成人教育，已經(jīng)給中等職業(yè)學(xué)校的畢業(yè)主造成了沖擊（當(dāng)然這不是有害的），因?yàn)檫@些教育招收的是高中畢業(yè)生，無論年齡、文化基礎(chǔ)、社會適應(yīng)能力等都要比中等職業(yè)學(xué)校的畢業(yè)生具有明顯的優(yōu)勢。在高校擴(kuò)招的情況下，這類教育將會相對萎縮，但其總量并沒有下降，而是上升的。因此應(yīng)改善目前高等職業(yè)學(xué)校教育的狀況，使其畢業(yè)生到應(yīng)有的崗位就業(yè)，不能使其所承擔(dān)的教育近似于中等職業(yè)教育，否則不但浪費(fèi)了高等教育資源，同時對中等職業(yè)教育的發(fā)展也會帶來危害。從中等職業(yè)學(xué)校與高等院校相同專業(yè)的畢業(yè)生來看，若二者的培養(yǎng)目標(biāo)有明顯的差異則中等職業(yè)學(xué)校這些專業(yè)生存較好就可以說明這一點(diǎn)。

三、中等職業(yè)教育與市場的結(jié)合程度中等職業(yè)學(xué)校的市場應(yīng)包括兩個方面，一是作為一種“服務(wù)機(jī)構(gòu)”應(yīng)滿足服務(wù)對象的各種要求，二是作為一個產(chǎn)品生產(chǎn)者它應(yīng)該滿足勞動力市場需求，后者在大多數(shù)職業(yè)學(xué)校已引起了重視，也都在努力隨社會需求的變化在變化，而在具體操作上往往不是隨市場而變化，而是隨高等學(xué)校辦學(xué)在變化。從絕大多數(shù)職業(yè)學(xué)校的專業(yè)設(shè)置來說，職業(yè)學(xué)校有的，高等學(xué)校（包括?？茖W(xué)校）一定有；高等院校有的，職業(yè)學(xué)校不一定有。前面已經(jīng)講了高等職業(yè)教育對中等職業(yè)教育的影響，這種摩仿和追求使得中等職業(yè)學(xué)校辦學(xué)蒼白無力。為此有必要對西方發(fā)達(dá)國家如德國的雙元制，美國的合作制等產(chǎn)學(xué)結(jié)合的辦學(xué)形式進(jìn)行再認(rèn)識。美國的合作教育，學(xué)校（或教師）根據(jù)學(xué)生的專業(yè)和興趣尋找適當(dāng)?shù)钠髽I(yè)主，確定合作教育計(jì)劃，企業(yè)主則根據(jù)企業(yè)的需要和可能提供相應(yīng)的生產(chǎn)實(shí)踐培訓(xùn)（或工作）場所和條件，校企雙方簽定相應(yīng)的合同。德國的雙元制同樣有這樣一個過程。這種合作教育計(jì)劃不僅適應(yīng)了生產(chǎn)崗位的需要，也為學(xué)生提供了最大就業(yè)機(jī)會（大部分合作企業(yè)就是學(xué)生的就業(yè)場所），沒有工作崗位的專業(yè)學(xué)?？赡芫筒辉O(shè)置。因此，有效地滿足市場需求是德國雙元制、美國合作制教育模式的重要內(nèi)涵。同時家境清貧的學(xué)生還可以得到一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼，保證繼續(xù)上學(xué)，也對穩(wěn)定生源起到了一定作用。因此如何尋找符合我國國情的職業(yè)教育與市場結(jié)合的途徑與方法是擺在中等職業(yè)學(xué)校面前的重要任務(wù)。如果說對產(chǎn)品的市場需求已引起了職業(yè)學(xué)校的重視，但大多數(shù)職業(yè)學(xué)校對應(yīng)有的市場觀念還無動于衷，甚至還沒有這種概念，很少有學(xué)校對初中畢業(yè)生進(jìn)行包括準(zhǔn)備就業(yè)的行業(yè)和崗位、需求的技術(shù)是長學(xué)制或短期技術(shù)培訓(xùn)等調(diào)查。職業(yè)學(xué)校應(yīng)當(dāng)樹立大職教觀念。我們不能為辦學(xué)而辦學(xué)，不能是一個人的“加工機(jī)器”，而應(yīng)該是滿足服務(wù)對象需求的一個場所，除承擔(dān)的學(xué)歷教育培養(yǎng)技術(shù)工人外，對個人創(chuàng)業(yè)、在職人員轉(zhuǎn)崗、轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)和失業(yè)人員再就業(yè)培訓(xùn)等均應(yīng)引起足夠的重視。這樣不但可以改善困境，而且從此需求中還可以了解本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展對人才需求的變化與走向，對中等職業(yè)學(xué)校向滿足市場需求方向發(fā)展也是大有益處的。

四、中等職業(yè)教育的創(chuàng)業(yè)教育成就如果說就業(yè)和就業(yè)后的發(fā)展前景是職業(yè)教育的關(guān)鍵因素，在當(dāng)前就業(yè)壓力增大的情況下，創(chuàng)業(yè)教育應(yīng)引起我們足夠的重視。事實(shí)上90年代以來，許多西方發(fā)達(dá)國家已把再就業(yè)培訓(xùn)放在容易就業(yè)的第三產(chǎn)業(yè)，在再就業(yè)培訓(xùn)中強(qiáng)調(diào)和突出創(chuàng)業(yè)知識和技能。對于我國尤其是占人口主體的農(nóng)村，由于近幾年城市下崗人員增多，就業(yè)空間減少，農(nóng)村剩余勞動力向城市轉(zhuǎn)移的速度放慢。農(nóng)村職校畢業(yè)主的就業(yè)去向更加艱難。同時農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也面臨著大的調(diào)整，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的思想、技術(shù)已經(jīng)不能適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，農(nóng)業(yè)的集約化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展需要大批的創(chuàng)業(yè)者去奮斗、去開拓。近年來農(nóng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展和為農(nóng)業(yè)服務(wù)的三產(chǎn)（包括農(nóng)產(chǎn)品的儲藏、加工、運(yùn)輸、銷售）的興起也吸納了眾多的農(nóng)村剩余勞動力。因此大力開展創(chuàng)業(yè)教育不但能改善目前農(nóng)村職業(yè)學(xué)校就業(yè)不暢的狀況，其成就還可以為職業(yè)教育帶來更大的就業(yè)市場，使之形成良性發(fā)展循環(huán)。

五、中等職業(yè)教育與“替代”途徑職業(yè)培訓(xùn)的成本與質(zhì)量優(yōu)勢這里提到的中等職業(yè)教育的“替代”途徑包括學(xué)徒制、企業(yè)培訓(xùn)、再就業(yè)培訓(xùn)、短期培訓(xùn)班等。無論就業(yè)人員選擇何種職業(yè)教育與培訓(xùn)途徑，都有一個成本問題即接受教育的成本（包括人力投資），中等職業(yè)學(xué)校不僅面臨著提高教育教學(xué)質(zhì)量問題，也面臨著如何降低成本，使其具有競爭力的問題，這也是中等職業(yè)學(xué)校生存的關(guān)鍵問題之一。因?yàn)樵S多替代性培養(yǎng)方式對雇主和學(xué)員雙方都有利，如學(xué)徒制，一方面學(xué)員給企業(yè)或雇主提供了一定時期的廉價甚至無成本勞動，另一方面學(xué)員學(xué)習(xí)到了具有針對性和實(shí)用性極強(qiáng)的技術(shù)和在職業(yè)學(xué)校難以學(xué)到的社會、經(jīng)營等實(shí)用知識，并且一般不用付學(xué)費(fèi)或能得到一定的經(jīng)濟(jì)收入。事實(shí)上在許多行業(yè)中這種替代性培訓(xùn)是大量存在的，而且大多在易從業(yè)、易創(chuàng)業(yè)的領(lǐng)域，如建筑、修理、服裝、木工、美容美發(fā)、營銷等。這些途徑具有明顯的成本低見效快的優(yōu)勢，雖然這方面沒有引起中等職業(yè)學(xué)?！罢?guī)軍”的重視，但對中等職業(yè)學(xué)校已經(jīng)形成了潛在的競爭，尤其是在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地區(qū)，這一問題相當(dāng)突出。如果中等職業(yè)學(xué)校不在成本或質(zhì)量上取得一定優(yōu)勢，對于以就業(yè)為目標(biāo)的生源的吸引力將會繼續(xù)降低。