導語：如何才能寫好一篇建設工程安全生產(chǎn)的意義，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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為進一步加強交通建設工程安全生產(chǎn)工作，現(xiàn)將省人民政府辦公廳《關于進一步加強建設工程安全生產(chǎn)工作的通知》（鄂政辦發(fā)〔2008〕30號）（以下簡稱通知）轉發(fā)給你們，并提出如下貫徹意見，請一并貫徹執(zhí)行。

一、進一步強化責任意識，高度重視安全生產(chǎn)工作。

要進一步認清當前交通建設工程安全生產(chǎn)的嚴峻形勢，強化責任意識，堅持安全發(fā)展的理念，以高度負責的態(tài)度，用“鐵的手腕、鐵的面孔、鐵的標準”，重視安全生產(chǎn)工作。要按照“屬地管理、分級負責”、“誰主管、誰負責”的原則，加大宣傳力度，加強檢查、督辦和落實，全面嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，把安全生產(chǎn)責任落實到每個環(huán)節(jié)、每個崗位、每個人。切實按照一系列有關安全生產(chǎn)規(guī)程、文件和《通知》的要求，扎實做好交通建設工程安全生產(chǎn)的各項工作。要充分認識到暴雨、洪水、大風、滑坡、泥石流等極端惡劣天氣和引發(fā)的地質(zhì)災害對安全生產(chǎn)的不利影響，增強防范意識，采取有效措施，最大限度地避免險情和事故的發(fā)生，確保國家和人民群眾生命財產(chǎn)安全。

二、進一步加強排查和防控措施，徹底消除事故隱患。

（一）要結合安全隱患排查治理和百日安全督查的要求，組織對各交通建設項目尤其是對跨線作業(yè)、隧道、橋梁、高邊坡等重點部位，結合2008年省廳組織的安全生產(chǎn)大檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，舉一反三，進行安全防護措施檢查和安全隱患的全面排查，不留死角。對于發(fā)現(xiàn)的問題按照各自職責及時采取有效措施進行整改，對重大安全隱患必須進行停工整頓。

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關鍵詞：通信工程；環(huán)境； 安全管理？；目標

當前，通信領域正處于日新月異的發(fā)展時期，通信工程建設全面開花，在一些從事通信建設的企業(yè)中，只重效益不顧安全的現(xiàn)象比較嚴重，在安全生產(chǎn)上投入遠遠不夠，經(jīng)常發(fā)生電路阻斷、人員傷亡的事故，給國家和社會造成了許多不應有的損失，也給企業(yè)和個人造成帶來傷害。鐵的事實告誡和警示我們，要做好安全生產(chǎn)管理工作，就需要工程建設各方都參與到安全管理工作中。所以，建設單位、設計單位、施工單位和監(jiān)理單位都是安全生產(chǎn)管理的主體。下面，就如何搞好通信工程建設安全管理工作談一點粗淺的看法。？

1 通信工程安全管理概述

所謂的通信工程安全管理是指對通信工程建設活動過程中所涉及的安全進行的管理，包括建設行政主管部門對建設活動中的安全問題所進行的行業(yè)管理和從事建設活動的主體對自己建設活動的安全生產(chǎn)所進行的企業(yè)管理。從事通信工程建設活動的主體所進行的安全生產(chǎn)管理包括通信工程建設單位對安全生產(chǎn)的管理，通信工程設計單位對安全生產(chǎn)的管理，通信工程施工單位對安全生產(chǎn)的管理，通信工程監(jiān)理單位對施工單位的管理等。？

2 加強通信工程安全管理的意義？

2.1 有利于通信建設工程安全生產(chǎn)保證機制的形成 通過實施通信工程安全生產(chǎn)管理，能夠使參與工程建設各方重視安全生產(chǎn)工作，完善安全生產(chǎn)管理體系，即形成了施工企業(yè)負責實施安全管理、監(jiān)理單位對安全監(jiān)督和政府對安全監(jiān)管，從而保證通信建設市場領域的安全生產(chǎn)。？

2.2 有利于提高通信建設工程安全生產(chǎn)管理水平 國家通過對工程安全生產(chǎn)實施三重監(jiān)控，即政府的安全生產(chǎn)監(jiān)管、施工單位自身的安全控制、監(jiān)理單位的安全監(jiān)理，一方面，有效地防止和避免安全事故；另一方面，政府通過改進市場監(jiān)管方式，充分發(fā)揮市場機制，通過監(jiān)理單位的介入，對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)進行時時的監(jiān)督管理，改變以往政府被動的安全檢查方式，從而提高通信工程安全生產(chǎn)的管理水平。？

2.3 有利于防止或減少發(fā)生通信工程建設安全事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全 我國安全生產(chǎn)管理的基本方針是“安全第一，預防為主”，基本原則是事故預防和事故控制，通過有效的安全管理能最大限度的消除事故隱患，減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。目前，通信工程的安全管理缺少不了監(jiān)理單位的參與，監(jiān)理工程師是既懂工程技術、經(jīng)濟、法律，又懂安全管理的專業(yè)人士，有能力及時發(fā)現(xiàn)工程施工過程中出現(xiàn)的安全隱患，并要求施工單位及時整改、消除，從而有利于防止或減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，也就保障了廣大人民群眾的生命和財產(chǎn)安全，保障了國家公共利益。？

2.4 有利于實現(xiàn)通信工程建設投資效益最大化 通過對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)事故的發(fā)生，保證了通信工程質(zhì)量，也保證了施工進度和工程的順利開展，有利于投資的正?；厥眨瑢崿F(xiàn)投資效益的最大化。

3 加強通信工程安全管理的依據(jù)？

3.1 有關安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和規(guī)范標準 包括《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、《環(huán)境保護法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《建設工程監(jiān)理規(guī)范》、《通信建設工程安全生產(chǎn)管理規(guī)定》、《道路交通安全法》、《消防法》等。？

3.2 建設工程批準文件 包括批準的可行性研究報告、初步設計文件、施工圖設計文件等。？

3.3 委托監(jiān)理合同和有關建設工程合同 監(jiān)理單位應當根據(jù)兩類合同進行安全監(jiān)理，包括監(jiān)理單位與業(yè)主簽訂的建設工程委托監(jiān)理合同，業(yè)主與施工承包單位簽訂的有關工程建設合同。？

4 加強通信工程安全管理的原則？

4.1 設計單位要在預算中列支安全生產(chǎn)費，建設單位要保證工程安全生產(chǎn)費及時劃撥給施工單位。？

4.2 施工單位要落實安全生產(chǎn)工作的組織保證體系，建立健全安全生產(chǎn)責任制。？

4.3 監(jiān)理單位要認真編寫《安全監(jiān)理細則》。？

4.4 工程管理各方要定期或不定期組織安全綜合檢查，安全重點部位要進行專項檢查，發(fā)現(xiàn)隱患，提出處理意見并限期整改。？

4.5 通信建設工程要堅持“三同時”原則，即通信建設項目中的勞動安全衛(wèi)生設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。？

4.6 完善事故應急救援體系，制定事故應急預案。？

5 通信工程施工單位安全管理內(nèi)容？

5.1 建立、健全本單位安全生產(chǎn)責任制 施工單位負責人要作為本企業(yè)安全生產(chǎn)第一責任人，對安全生產(chǎn)工作負全面責任，對本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作要常抓不懈，形成責任制，層層落實，并且每年都應層層簽訂《安全生產(chǎn)責任狀》，交納一定的安全生產(chǎn)保證金。生產(chǎn)部門經(jīng)理作為本部門安全生產(chǎn)第一責任人，要對本部門全年安全生產(chǎn)情況進行監(jiān)控，每個工程項目都要設立專職安全員，對工程安全重要部位要隨時進行抽查，發(fā)現(xiàn)隱患立即消除。？

5.2 制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，編制安全技術措施 針對不同類型的通信建設工程項目，分別制定有針對性的安全生產(chǎn)操作規(guī)程，辨識潛在的危險源和重大危險源，制定管理目標和控制措施，最大限度消除事故隱患。制定安全生產(chǎn)獎懲措施，做到有獎有罰。？

施工項目負責人要認真組織編寫《施工方案》和《安全技術措施》，查找事故隱患，確定安全生產(chǎn)具體目標，指派專職安全員，要進行分部分項工程的安全技術交底，并隨時進行檢查，尤其是安全關鍵部位的防護措施。？

5.3 重視培訓，提高企業(yè)員工技術水平 對員工進行定期教育考核，將通信工程建設安全技術知識列為員工培訓、考核內(nèi)容之一，保證所用員工具備一定的安全生產(chǎn)素質(zhì)。因此，培訓工作不能走過場，一定要強化細節(jié)，堅持不懈。尤其是新員工的崗前培訓，一定要把安全生產(chǎn)培訓放在第一位。？

5.4 保證通信工程建設安全生產(chǎn)資金投入的有效實施 施工單位對現(xiàn)場安全設施重視不夠，通信工程建設安全資金投入不足是導致安全事故的重要原因。而安全設施、安全資金的有效投入是安全控制的基礎。無論建設單位在施工合同中有無單獨列支安全生產(chǎn)費，施工單位都不能在施工中減少或不投入安全生產(chǎn)措施費，現(xiàn)場的安全防護措施必須到位，安全防護用品必須齊全，而且必須要投入使用。？

5.5 督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，突出防范，重點落實 通信施工企業(yè)各級安全負責人要各司其職，做好本職工作。現(xiàn)場安全員要經(jīng)常性檢查工程中的安全生產(chǎn)情況，把事故隱患消滅在萌芽之中；部門的安全負責人要做好班前安全教育工作，強調(diào)當天工作中的安全重點部位，制定安全技術措施，定期或不定期檢查施工中的安全生產(chǎn)工作，尤其是重點部位，要進行安全專項檢查，發(fā)現(xiàn)隱患，立即制止，并提出整改意見；企業(yè)安全管理部門要隨機對各個施工項目進行抽查，必要時對有重大安全事故隱患的現(xiàn)場要專項檢查，并跟蹤監(jiān)控，確保安全生產(chǎn)無事故。

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（1）建筑業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀。安全生產(chǎn)是關系到國家經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定的大事，但建筑業(yè)一直是事故多發(fā)的行業(yè)。建筑施工的特點決定了建筑業(yè)是高危險、事故多發(fā)行業(yè)。施工生產(chǎn)的流動性、建筑產(chǎn)品的單件性和類型多樣性、施工過程的復雜性都決定了施工過程中不確定性，施工過程、工作環(huán)境必然呈多變狀態(tài)，因而容易發(fā)生安全事故。另外建筑施工多在露天、高空作業(yè)，手工勞動及繁重體力勞動多，而勞動者素質(zhì)相對較低，這些都增加了不安全因素。

（2）安全生產(chǎn)是構建和諧社會的必然要求。安全是和諧社會存在的基本要求，是人民生命與健康和國家財產(chǎn)的基本保障。安全生產(chǎn)是直接關系到人民群眾生命安危的頭等大事，也是全面建設小康社會的前提和重要標志，是社會社會主義現(xiàn)代化建設和經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的必然要求，體現(xiàn)了先進生產(chǎn)力的發(fā)展水平。

（3）國家與行業(yè)的法律法規(guī)、政策措施要求施工企業(yè)具有較高的安全生產(chǎn)能力。我國歷來都十分重視安全生產(chǎn)工作，提出了“安全第一，預防為主”的安全生產(chǎn)方針，近年采取一系列措施加強施工企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。1998年《中華人民共和國建筑法》的頒布實施，為我國施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理走上法制軌道奠定了法律基礎；2002年《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的正式實施，是我國為加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少安全生產(chǎn)事故發(fā)生，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全所采取的一項具有戰(zhàn)略意義的重大措施；2004年正式實施的《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》是我國第一部規(guī)范建設工程安全生產(chǎn)的行政法規(guī)，使得施工企業(yè)安全生產(chǎn)做到了有法可依，標志著我國建設工程安全生產(chǎn)管理進入法制化、規(guī)范化發(fā)展的新時期。從以上相關法律、法規(guī)、政策措施看出，施工企業(yè)只有提高自身的安全生產(chǎn)能力，才能符合國家和行業(yè)的法律法規(guī)與政策要求，適應建筑業(yè)發(fā)展的需要。

（4）安全生產(chǎn)是影響施工企業(yè)生存和發(fā)展的重要因素。與國際先進的安全生產(chǎn)管理模式相比，建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的手段落后、安全生產(chǎn)的技術含量低、安全防護技術陳舊、安全的科技研究薄弱等仍然是制約安全生產(chǎn)的重要問題。在建筑市場的競爭中，建設單位選擇中標單位時，不只要求施工企業(yè)具有較高的工程質(zhì)量、進度、成本控制能力，同時要求中標的施工企業(yè)具有較好的安全事故控制能力，以保證項目的順利實施。由于安全生產(chǎn)的弱勢，帶來安全事故損失嚴重、安全保險費用增高，降低了項目的經(jīng)濟效益水平。在市場準入、工程保險、安全投入產(chǎn)出效益等方面的影響下，使這類施工企業(yè)在激烈的市場競爭中很難占有一席之地。

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關鍵詞：建設施工；安全生產(chǎn)；危險源；管理

隨著多年來油田企業(yè)配套的相關工程不斷增多，某些高危場所施工難度也不斷加大，施工建設中的安全事故也逐漸增多?？茖W研究表明，造成生產(chǎn)事故的根源在于針對危險源的管控不到位，為了對施工建設過程中的安全生產(chǎn)事故發(fā)生進行有效預防和控制，必須針對安全生產(chǎn)危險源展開系統(tǒng)性分析[1]，這是保證建設施工安全生產(chǎn)順利進行的一項重要工作。在此背景下，筆者結合自己多年來的工作經(jīng)驗，從不同角度針對建設工程施工安全生產(chǎn)中的危險源管理展開了一系列分析。

一、施工建設過程中安全事故多發(fā)的原因

首先，安全生產(chǎn)管理體制問題。從建筑行業(yè)安全生產(chǎn)的大環(huán)境中，目前相當一部分施工單位的安全生產(chǎn)責任制不夠健全，安全生產(chǎn)投入、主體責任落實及應急救援機制等方面還存在著一些缺陷和不足；其次，由于施工項目大多處于復雜多變的環(huán)境中，加上自身施工作業(yè)種類多樣性，各項工作被危險源包圍[2]。從施工環(huán)境來看，施工作業(yè)中露天作業(yè)量所占比重大，受到氣候條件的影響較大，露天作業(yè)量在施工作業(yè)中占總量的70%，很容易會受到極端惡劣天氣的影響，增大施工難度以及危險性，同時施工人員流動性比較大，施工環(huán)境頻繁發(fā)生變化，施工人員容易在適應新環(huán)境過程中受到一些不利因素的影響，增大危險概率。從施工作業(yè)特點來看，施工項目工序種類繁多，環(huán)境影響因素比較突出，同樣大大增加了安全生產(chǎn)事故的發(fā)生概率。從施工作業(yè)人員來看，作業(yè)人員操作復雜程度較高，勞動強度較大，加上人機混合作業(yè)，同樣很容易會發(fā)生機械傷害。

二、建設工程施工項目安全危險源管理的意義

在建設工程施工項目中，可能對安全生產(chǎn)造成影響的危險源，主要涉及到了由于生產(chǎn)活動造成的人員傷亡及財產(chǎn)損失而隱藏的安全風險。這其中主要包括材料設備存在安全隱患、施工人員安全意識不足、環(huán)境與地理地質(zhì)條件影響等等。由于建設工程施工過程中出現(xiàn)的危險源比較多，同時可能會出現(xiàn)的事故也比較多，因此危險源轉變成具有一定破壞力的機理也會變得非常復雜，這種情況下利用傳統(tǒng)方式及手段針對危險源展開管理，已經(jīng)不能和當前建設工程施工中安全管理的具體標準相適應。有必要對危險源在風險上進行識別和評估，從而為基礎性安全工作的順利展開提供基礎，通過危險源管理可以有效避免傷亡情況的出現(xiàn)。

三、建設施工安全生產(chǎn)中的危險源管理

1.危險源識別

危險源是威脅施工安全的主要因素，有效辨別危險源可以實現(xiàn)對安全管理體系的構建，從而規(guī)避重大安全事故的發(fā)生。從相關條例及規(guī)范中我們可以看出，要想對危險源進行識別，應該從項目的工藝、地理條件、施工程序及施工設備多角度著手，對施工安全多種危險因素進行分析，從而做出更加全面分析和判斷，有效識別各類風險，避免重大安全事故的發(fā)生。具體來說，施工過程中危險源識別可以細分為以下幾方面內(nèi)容，針對施工材料、運輸、組裝等進行危險識別，施工過程中可能會出現(xiàn)一些對其他施工環(huán)節(jié)造成影響的事故，對這些事故進行識別，同時還要對例如物體打擊、高處墜落、機械傷害等以及突發(fā)事故進行危險識別等等。

2.危險源的風險評估

有效辨識施工類型及特點以后，應確認安全危險源，針對危險源造成的安全事故進行有效評價，將造成事故的資料收集起來。具體來說，風險評估工作應該從以下幾方面開始著手：分析存在的危險源因素、危險源可能會出現(xiàn)事故的幾率、危險源造成事故以后會產(chǎn)生的影響等，并針對出現(xiàn)事故及風險進行合理評估。通過對危險源事件出現(xiàn)概率以及會造成后果進行整體分析以后，比較安全目標生產(chǎn)數(shù)值與事故風險評價結果，觀察風險數(shù)值是否存在于合理的范疇，如果超出合理的范圍，則應及時制定有效措施對其進行解決，從最大程度上將危險源風險降低到最低的程度[3]。

3.危險源控制的具體措施

（1）利用網(wǎng)絡安全技術進行控制隨著近年來科學技術的不斷發(fā)展，當前我們完全可以利用網(wǎng)絡安全技術實現(xiàn)對施工過程中危險源的控制。首先，可以利用網(wǎng)絡安全技術規(guī)劃處不同施工程序的時間，加強對施工過程中材料及相關設備的管理，更好的規(guī)避某一時點材料過多問題的出現(xiàn)，有效降低危險源風險。其次，利用安全網(wǎng)絡技術手段全面分析技術模型，一旦危險源的危險性超出了范疇，應提前對這些工序做好安全防范及相關工序的調(diào)整工作，以提升施工安全性，從一定意義上來說，施工安全性的提高可以有效降低危險源的危險性。第三，利用網(wǎng)絡技術手段，還有助于全面掌控施工技術的應用，針對施工過程中的工序做出合理調(diào)整，從源頭上控制危險源風險，從最大程度上降低危險級別，甚至消除危險源的危險系數(shù)。（2）利用工藝技術降低危險源危險系數(shù)選用合理工藝技術可以有效降低危險系數(shù)。在建設工程施工過程中，通常需要按照建筑物的具體構造對工藝進行合理組合，將不同工藝組織到一起，形成一個緊密的整體，在施工環(huán)節(jié)中這一整體可以得到有效銜接，為整體施工帶來了便利性和規(guī)范性。從施工工藝環(huán)節(jié)上來看，應利用合理的工藝組合與專業(yè)施工隊伍相匹配，這樣就可以從最大程度上降低危險源的危險系數(shù)。

四、結語

對于整體工程施工來說，危險源管理具有十分重要的意義，對危險源進行有效管理，可以從最大程度上控制風險，從而促進安全生產(chǎn)的順利進行，本次研究主要針對危險源管理展開了分析和討論，希望本文的研究可以為施工安全危險源管理提供一些思路和對策，這樣也可以為日后的工作打下良好基礎。

作者:白睿 單位:大慶油田工程建設有限公司油建公司

參考文獻:

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關鍵詞：通信工程 安全管理 措施 方法

由于社會的進步，通信領域也得到了前所未有的發(fā)展，很多通信建設單位，都出現(xiàn)了只顧及效益，忽略安全的現(xiàn)象，因此，經(jīng)常會有人員傷亡、電路阻斷的情況發(fā)生，這也是由于對安全生產(chǎn)缺乏關注的原因。這不但為企業(yè)和個人造成了傷害，也對國家乃至社會形成了很多不必要的損失。這些事故也為我們搖響了警鐘，只有用安全的管理方式去建設通信工程，才可以將事故發(fā)生率將到最低，才可以有效的保障施工人員的人身安全和財產(chǎn)安全，才可以保障通信工程可以順利的完成。

一、對通信工程安全管理的介紹

1.安全管理的定義

通信工程安全管理主要指的是通信工程建設時要通過生產(chǎn)安全進行管理，主要就是活動的主體對生產(chǎn)安全采取監(jiān)督管理的方式進行，工程建設的相關部門對于生產(chǎn)活動時的安全采取監(jiān)督管理的方式。但是，通信工程建設活動主體的安全管理指的是工程的設計部門通過生產(chǎn)安全的管理、工程的施工單位對于生產(chǎn)安全的管理和工程的監(jiān)督部門對施工方的管理和檢測等。

2.安全管理的主要內(nèi)容

2.1嚴格遵守國家制定的相關政策、嚴格依照國家的法律法規(guī)和相關部門的制度以及管理條例進行安全生產(chǎn)。加大現(xiàn)場的監(jiān)督管理強度，把工程的安全放到重要位置，施工單位要嚴格依照時間對施工現(xiàn)場進行監(jiān)督檢查，檢查的內(nèi)容包括：現(xiàn)場的消防措施檢查、施工人員的綜合能力檢查、文明程度檢查、是否依照制度進行施工的檢查等。

2.2施工方要具備自身的安全生產(chǎn)形式，創(chuàng)建完善的安全責任管理制度，嚴格實施施工現(xiàn)場的防護措施。施工方要對施工人員進行嚴格的安全生產(chǎn)教育培訓，嚴格要求施工人員必須遵守施工程序，嚴格制定出工程的承包合同，把施工人員的利益擺在前面，更要關注對施工人員進行身份核對的工作，沒有出入才可以聘用上崗，管理人員要時刻對施工現(xiàn)場采取安全檢查的方式，以確保施工人員的安全，讓工程符合施工效率。

二、強化通信工程安全管理的重要意義

只有通過強化對通信工程安全管理的力度，才可以從根本上將隱患消除。安全生產(chǎn)作為一個非常龐大的系統(tǒng)工程，一定要確保每一個環(huán)節(jié)、每一個部位、每一個操作人員都要符合安全制度，才可以確保整個系統(tǒng)的安全性。而所有的安全保障措施只有建立在完善的安全管理制度之上才能真正的到發(fā)展。

三、加強通信工程安全管理的對策

1.加強通信工程的安全管理內(nèi)容

認真執(zhí)行國家頒布的相關安全管理的政策，特別是針對“預防為主，安全第一”的方針；在通信工程的設計文稿里，對于設計單位要對安全施工技術標準和規(guī)范采取進一步明確的方式進行；在施工之前，建設單位必須簽署相關的安全協(xié)議，加大施工現(xiàn)場的監(jiān)督管理工作，并且將通信工程所需要的安全生產(chǎn)技術和相關的費用在招標文件里體現(xiàn)，針對出現(xiàn)的問題，要及時采取方法給予處理，在檢查的過程里，經(jīng)常會出現(xiàn)管理紊亂、違規(guī)施工，甚至野蠻施工的狀況都要及時給予處理，對于處理結果不明顯的單位要給予嚴格的處罰。

2.嚴格遵守關于安全生產(chǎn)管理的法規(guī)

在通信工程的施工過程里，要嚴格遵守關于安全生產(chǎn)管理的法規(guī)，創(chuàng)建相應的三重監(jiān)督體系，對于通訊工程實現(xiàn)“事前預防、事中掌控以及事后改正”的施工安全管理方法，一定要加強建設工程里的相應文件的管理，例如開始階段的設計文件、可行性研究報告甚至是施工圖的設計文件等。并且，還要對相關的建設工程以及委托監(jiān)理合同進行管理，主要指的是業(yè)主同施工單位簽署的工程合同，和監(jiān)理單位同業(yè)主簽署的相關工程的委托監(jiān)理合同，從而為生產(chǎn)安全做到了保駕護航的目的。

3.加強安全生產(chǎn)責任制的完善工作

由于單位負責人是安全生產(chǎn)管理的主要負責人，所以，針對通信工程里的安全管理事務來講，做好安全管理工作，讓它構成一個完善的安全管理制度，并且要求逐級落實，每年都要簽署相對應的安全管理責任書，并且還要上繳一定的保證金。針對通信工程里的重要安全部分要采取隨時檢查的方式進行，這樣才可以及時的將隱患消除掉，許多單位的施工現(xiàn)場安全設施的重視度都不夠，資金的投入也不夠充分，這些也是造成通信工程安全事故時常發(fā)生的主要原因，而對于監(jiān)理單位來講，所涉及到的安全管理費用，也應當在監(jiān)理的合同里體現(xiàn)出來，并且還要將生產(chǎn)安全的獎勵條例列出，這樣才可以加強安全監(jiān)理部門實施安全監(jiān)控的主動性。

4.對操作人員進行安全培訓

通信工程里的安全管理屬于確保安全生產(chǎn)的主要方式，強化操作人員的工作態(tài)度，才可以有效的提升安全生產(chǎn)的效率。這就要對操作人員的培訓工作不斷加強，才能有效的提升操作人員的安全意識以及管理的技術能力，并且對于操作人員要進行定期的考核，并且要將通信工程里的安全生產(chǎn)意識以及技術知識當做考核和培訓的內(nèi)容之一，這樣才可以確保所有的員工都掌握一定的安全生產(chǎn)素質(zhì)。在培訓的工作里，不可以搞形式主義，要真正將員工的安全意識以及安全技術能力提高上去。

四、結束語

由于通信工程范圍不斷擴大，技術不斷進步，對人們的生活、工作也都產(chǎn)生了極大的影響。通信工程安全管理是激發(fā)安全生產(chǎn)形成的有效措施，對保障通信工程的質(zhì)量有著非常重要的作用和意義。

參考文獻

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關鍵詞：安全視域下；通信工程建設；安全管理

通信工程的不斷發(fā)展壯大，有利于人類文明和科學技術的不斷進行傳播。安全的內(nèi)容主要表現(xiàn)在通信工程建設過程中對人身、設備等一些列事情形成一整套良好的保護措施，形成良好的勞動環(huán)境和井然有序的工作行為等一系列安全活動。安全管理是通信工程管理的重要組成部分，是針對人們在通信工程建設中的安全問題，運用有效的資源，發(fā)揮人們的智慧，通過人們的努力，進行有關決策、計劃、組織和控制活動，實現(xiàn)生產(chǎn)過程中人與機器設備、物料、環(huán)境的和諧，達到安全生產(chǎn)的目的。安全生產(chǎn)管理主要要求達到控制盒減少危害，減少和遏制事故的發(fā)生，同時盡量減少排對環(huán)境污染和生態(tài)破壞的程度。

一、通信工程安全管理概述

通信工程管理主要是指對通信工程建設活動過程中所涉及的安全方面進行的管理。通信工程管理主要包括相關建設主管部門對通信工程建設的管理和通信工程主體本身建設的一切活動的管理。這些管理含有建設中的安全管理方面，這也就是最主要的管理。從事通信工程建設活動的主體所進行的安全生產(chǎn)管理包括通信工程建設單位對安全生產(chǎn)的管理，通信工程設計單位對安全生產(chǎn)的管理，通信工程施工單位對安全生產(chǎn)的管理，通信工程監(jiān)理單位對施工單位的管理等。

二、實施通信工程安全管理的意義

實施通信安全管理有利于保障通信工程建設全過程的安全保障。保證該項工程的發(fā)展機制得到有效管理。有利于提高通信建設工程安全生產(chǎn)管理水平 國家通過對工程安全生產(chǎn)實施三重監(jiān)控，即政府的安全生產(chǎn)監(jiān)管、施工單位自身的安全控制、監(jiān)理單位的安全監(jiān)理，一方面，有效地防止和避免安全事故；另一方面，政府通過改進市場監(jiān)管方式，充分發(fā)揮市場機制，通過監(jiān)理單位的介入，對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)進行時時的監(jiān)督管理，改變以往政府被動的安全檢查方式，從而提高通信工程安全生產(chǎn)的管理水平。

有利于防止或減少安全事故的發(fā)生，有效保護施工人員的生命財產(chǎn)和人民群眾的生命財產(chǎn)安全。我國安全生產(chǎn)管理的基本方針是“安全第一，預防為主”，基本原則是事故預防和事故控制，通過有效的安全管理能最大限度的消除事故隱患，減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。有利于實現(xiàn)通信工程建設投資效益最大化 通過對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)事故的發(fā)生，保證了通信工程質(zhì)量，也保證了施工進度和工程的順利開展，有利于投資的正常回收，實現(xiàn)投資效益的最大化。

三、通信工程安全管理的原則

設計單位應科學預算所需要的安全生產(chǎn)費用，建設單位應及時支付相關費用給施工人員，達到及時處理施工費用的目的。施工單位要落實安全生產(chǎn)工作的組織保證體系，建立健全安全生產(chǎn)責任制。監(jiān)理單位要認真編寫《安全監(jiān)理細則》。工程管理各方要定期或不定期組織安全綜合檢查，安全重點部位要進行專項檢查，發(fā)現(xiàn)隱患，提出處理意見并限期整改。通信建設工程要堅持“三同時”原則，即通信建設項目中的勞動安全衛(wèi)生設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。完善事故應急救援體系，制定事故應急預案。

四、通信工程施工單位安全管理內(nèi)容

建立健全通信工程單位的安全這人發(fā)展機制，實現(xiàn)通信工程在安全方面的科學發(fā)展。在工程施工方面，施工單位應做到安全第一，安全責任到人的制度化管理。對安全生產(chǎn)工作負全面責任，對本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作要常抓不懈，形成責任制，層層落實，并且每年都應層層簽訂《安全生產(chǎn)責任狀》，交納一定的安全生產(chǎn)保證金。生產(chǎn)部門經(jīng)理作為本部門安全生產(chǎn)第一責任人，要對本部門全年安全生產(chǎn)情況進行監(jiān)控，每個工程項目都要設立專職安全員，對工程安全重要部位要隨時進行抽查，發(fā)現(xiàn)隱患立即消除。

制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，編制安全技術措施 針對不同類型的通信建設工程項目，分別制定有針對性的安全生產(chǎn)操作規(guī)程，辨識潛在的危險源和重大危險源，制定管理目標和控制措施，最大限度消除事故隱患。制定安全生產(chǎn)獎懲措施，做到有獎有罰。

對員工的培訓方面應該給予足夠的重視，不斷提高單位員工專業(yè)技術水平，實現(xiàn)施工人員高素質(zhì)全面發(fā)展。對員工能力不定期或定期嚴格考核，實行高績效方式管理。將通信工程建設安全技術知識列為員工培訓、考核內(nèi)容之一，一定實現(xiàn)單位員工的安全知識全面掌握，并嚴格執(zhí)行相關安全條例，制度化管理，實現(xiàn)施工安全的零風險保障。

保證通信工程建設安全生產(chǎn)資金投入的有效實施，施工單位對現(xiàn)場施工安全管理應該實現(xiàn)足夠的高度重視。加強通信工程安全施工建設的資金投入，實現(xiàn)應急措施的資金充足處理。而安全設施、安全資金的有效投入是安全控制的基礎。無論建設單位在施工合同中有無單獨列支安全生產(chǎn)費，施工單位都不能在施工中減少或不投入安全生產(chǎn)措施費，現(xiàn)場的安全防護措施必須到位，安全防護用品必須齊全，而且必須要投入使用。

五、結語

綜上所述，通信工程在建設過程中必須做好安全管理工作，安全管理無小事，必須做到未雨綢繆，給處在尖端科學技術領域的通信工程更好的發(fā)展空間，實現(xiàn)通信行業(yè)快捷、優(yōu)質(zhì)、高效和穩(wěn)步發(fā)展。這有這樣，才能夠?qū)崿F(xiàn)通信工程的全面發(fā)展，才能為我國繁榮發(fā)展的市場經(jīng)濟提供可靠地科學技術保障，為我國綜合國力的競爭多做貢獻。

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篇7

【關鍵詞】建設工程；安全生產(chǎn)；工程建設項目；安全監(jiān)理；工程建設監(jiān)理；監(jiān)理工程師

安全生產(chǎn)事關人民群眾的生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定，搞好安全生產(chǎn)工作是切實保護好人民群眾的切身利益的具體體現(xiàn)。建設工程由于其工種多，工期長，工序復雜，人員流動性大，立體、露天、高空、交叉作業(yè)等，導致易發(fā)生生產(chǎn)安全事故，造成人員傷亡，為高危行業(yè)，每年發(fā)生的生產(chǎn)安全事故僅次于交通、煤礦和非煤礦山，排第三位。安全監(jiān)理是質(zhì)量控制的基礎。一項工程的施工質(zhì)量越好，其產(chǎn)生的安全效應就越高；同樣只有在良好的安全措施保證之下，施工人員才能較好地發(fā)揮技術水平。

1.建設工程安全生產(chǎn)監(jiān)理工作的內(nèi)容

建設工程安全生產(chǎn)監(jiān)理工作的內(nèi)容主要包括以下幾點：

（1）貫徹執(zhí)行“安全第一，預防為主”“關愛生命，以人為本”的方、 針和有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，以及規(guī)章和標準；（2）督促施工單位落實安全生產(chǎn)的組織保證體系，建立健全安全生產(chǎn) 責任制；（3）督促施工單位對工人進行安全生產(chǎn)教育及分部分項工程的安全技 術交底；（4）審查施工方案及安全技術措施；（5）檢查并督促施工單位，按照建筑施工安全技術標準和規(guī)范要求， 落實分部、分項工程或各工序、關鍵部位的安全防護措施；（6）監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場的消防工作；（7）參加安全綜合檢查；（8）發(fā)現(xiàn)安全隱患及違章作業(yè)，應要求施工單位整改或停止作業(yè)等等。

2.施工現(xiàn)場的安全監(jiān)理

復雜建筑施工的高能耗、施工作業(yè)的高強度、施工現(xiàn)場的噪音、熱量、有害氣體和滾滾塵土等，以及施工工人露天作業(yè)，受天氣、溫度影響較大，這些都是工人面對的不利工作環(huán)境和負荷。高溫和嚴寒使得工人的體力下降，工作面的復雜使得工人注意力不集中，因此，高處墜落、物體打擊、機械傷害、坍塌事故、觸電等危險源令人防不勝防。做好施工現(xiàn)場的安全監(jiān)理工作非常重要。

2.1施工階段安全監(jiān)理的主要工作內(nèi)容

（1）監(jiān)督施工單位按照施工組織設計中的安全技術措施和專項施工方案組織施工，及時制止違規(guī)施工作業(yè)。

（2）定期巡視檢查施工過程中的危險性較大工程作業(yè)情況。

（3）核查施工現(xiàn)場施工起重機械、整體提升腳手架、模板等自升式架設設施和安全設施的驗收手續(xù)。

（4）檢查施工現(xiàn)場各種安全標志和安全防護措施是否符合強制性標準要求，并檢查安全生產(chǎn)費用的使用情況。

（5）督促施工單位進行安全自查工作，并對施工單位自查情況進行抽查，參加建設單位組織的安全生產(chǎn)專項檢查。

2.2施工現(xiàn)場安全監(jiān)控的主要內(nèi)容

施工過程中的安全監(jiān)理工作是監(jiān)理工程師工作的重點和難點。監(jiān)理工程師要采用旁站、巡視、平行檢測等手段，按事前、事中、事后的控制方法，以監(jiān)理工作規(guī)范為指導，以安全生產(chǎn)法律法規(guī)為依據(jù)，結合施工現(xiàn)場的地質(zhì)、水文、氣象、氣候變化等具體形響因素，及時檢查檢驗。工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應根據(jù)建設單位的委托，主要對所監(jiān)理的建設工程中施工單位提供的施工組織設計和專項施工方案進行審查，對與所監(jiān)理的永久性工程實體有關的施工安全管理措施進行檢查。

（1）督促施工單位認真貫徹落實“安全第一，預防為主”的方針，依法對建筑工程實行安全監(jiān)理，并承擔相應的安全監(jiān)理責任；監(jiān)督施工單位按照工程建設強制性標準和專項安全施工方案組織施工，制止違規(guī)施工作業(yè)，發(fā)現(xiàn)嚴重違規(guī)施工和存在安全事故隱患的，應當要求施工單位整改，并檢查整改結果，簽署復查意見；情況嚴重的，下達工程暫停施工令并報告建設單位；施工單位拒不整改的應及時向建筑工程安全監(jiān)督機構報告。

（2）審核施工單位根據(jù)工程特點編制的施工組織設計以及有針對性的安全技術措施，特別注重審查專業(yè)性較強的作業(yè)項目，施工企業(yè)編制的專項安全施工組織設計或方案、措施。復核施工單位施工機械和各種設施的安全許可驗收手續(xù)，并簽署意見。未經(jīng)監(jiān)理人員簽署認可的不得投入使用。

（3）施工現(xiàn)場的道路應平整暢通，并有安全指揮標志標牌，通行危險地段應懸掛警戒標志，夜間設紅燈示警。對樓梯口、電梯井口，預留洞口、道路通道口的安全防護和陽臺、樓邊、屋面等臨邊安全防護，木工、鋼筋制作、攪拌機械操作點、電梯進料口通道均應搭設雙層安全防護棚。安全帽、安全網(wǎng)、安全帶的“三寶”使用也是監(jiān)理工程師現(xiàn)場監(jiān)管的一項內(nèi)容。對防護不到位或未進行防護的，監(jiān)理工程師應督促施工單位進行整改，對整改不到位，要責成施工單位停工整改。

施工現(xiàn)場的安全監(jiān)理工作是一項動態(tài)管理工作，應注意長效機制管理。對在不同施工階段、對事故易發(fā)部位應加強巡檢、對發(fā)現(xiàn)的不安全因素、不安全行為、不安全隱患應及時發(fā)出整改指令，督促相關責任單位制定切實有效的整改措施，并切實得以貫徹落實。

3.建筑施工項目的安全生產(chǎn)監(jiān)理應著重以下幾個方面

監(jiān)理人員根據(jù)《監(jiān)理內(nèi)部安全檢查制度》相關要求，在監(jiān)理巡視檢查驗收過程中，依據(jù)制定的具體條款，逐項檢查落實，并認真作好記錄。重點應加強以下幾方面工作：

3.1嚴格審查施工組織設計中有關安全生產(chǎn)的保證體系、技術措施、防護措施等

第一、要審查施工組織設計中施工安全生產(chǎn)保證體系是否健全、完善，責任制是否層層有分工、層層抓落實，運行路線是否暢通，是否可形成一個有效的安全生產(chǎn)監(jiān)控落網(wǎng)絡；第二、要審查安全生產(chǎn)技術措施是否健全、完善，內(nèi)容是否切合本地區(qū)、本工程實際，尤其是對采用的新技術、新工藝、新設備、新材料，其安全生產(chǎn)技術措施是否切實可行。

3.2抓好安全生產(chǎn)技術措施的落實，施工安全生產(chǎn)的日常監(jiān)理工作

首先要做到以抓工程項目部的安全生產(chǎn)監(jiān)控網(wǎng)絡為主，監(jiān)督檢查其有關內(nèi)容的落實情況，不僅要把好材料、工序、分項、分部工程的安全生產(chǎn)檢驗關，從材料、機械使用到施工技術、操作規(guī)程均應按規(guī)范要求進行檢查；還要做好由于施工企業(yè)在職工安全生產(chǎn)教育方面以及安全生產(chǎn)控制能力方面可能存在這樣或那樣的缺陷，從而難免出現(xiàn)這樣或那樣的安全問題。

4.結束語

監(jiān)理人員要真正做好施工現(xiàn)場的安全監(jiān)理工作,一定要了解和掌握施工安全的專門知識,學習相關法規(guī)和技術規(guī)范,充分發(fā)揮在施工安全監(jiān)理方面的預控作用,還同時對施工單位加強監(jiān)督管理,督促施工單位健全自身施工安全保證體系和監(jiān)督施工單位的施工行為,這樣才能監(jiān)理工作人員要充分理解和把握自己在在建設工程安全生產(chǎn)管理工作中的角色定位,堅持"安全第一,預防為主"的方針,以人為本,有效消除各種事故隱患,把事故發(fā)生的概率降低到合理水平。

【參考文獻】

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篇8

關鍵詞 安全生產(chǎn) 建筑工程 管理 安全責任

中圖分類號：F273 文獻標識碼：A

安全生產(chǎn)是指在生產(chǎn)經(jīng)營活動中，為了避免造成人員傷害和財產(chǎn)損失的事故而采取相應的事故預防和控制措施，使生產(chǎn)過程在符合規(guī)定的條件下進行，以保證從業(yè)人員的人身安全與健康，設備和設施免受損壞，環(huán)境免遭破壞，保證生產(chǎn)經(jīng)營活動得以順利進行的相關活動。安全生產(chǎn)是建筑工程的生命線，建筑工程安全生產(chǎn)管理必須堅持“安全第一，預防為主”的方針。積極研究建筑工程安全生產(chǎn)管理，完善建筑工程安全生產(chǎn)管理，從而確實減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，推進我國建筑行業(yè)的健康發(fā)展。

1建筑工程安全生產(chǎn)管理的意義

（1）安全生產(chǎn)是建筑工程的生命線，建筑工程安全生產(chǎn)管理必須堅持“安全第一，預防為主”的方針。積極研究建筑工程安全生產(chǎn)管理，完善建筑工程安全生產(chǎn)管理，從而確實減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，推進我國建筑行業(yè)的健康發(fā)展。

（2）由于建筑工程一般情況下規(guī)模大、周期長、參與單位多、技術復雜以及環(huán)境復雜多變等因素，導致建設安全生產(chǎn)的難度很大。必須要有安全保障制度來實現(xiàn)安全生產(chǎn)。

（3）同時，建設工程的安全，關系到廣大勞動著的生命和財產(chǎn)的安全，是體現(xiàn)社會經(jīng)濟發(fā)展和社會公正、安全、文明的基本標志。因此，要依據(jù)現(xiàn)行的法律法規(guī)，通過建立各項安全生產(chǎn)管理制度體系規(guī)范建設工D參與各方的安全生產(chǎn)行為，提高建設工程安全生產(chǎn)管理水平，才能有效地防止和避免安全事故的發(fā)生。

2完善建筑工程安全生產(chǎn)管理的策略

2.1提高認識，強化管理

無論是政府行政管理部門，還是各建筑企業(yè)，以至建筑工人，首先應樹立和貫徹“安全第一，預防為主”的方針。完善建筑工程安全生產(chǎn)管理務必要加強對各級管理部門主管領導以及協(xié)調(diào)部門人員、建筑企業(yè)負責人及安全生產(chǎn)工作主管人員的安全生產(chǎn)管理培訓，使其能夠深入地了解與認識到安全生產(chǎn)管理的路線、方針、政策以及法律規(guī)范等，在思想上充分意識到加強安全生產(chǎn)管理的重要意義以及迫切性，并且積極落實于行動之中。要認真履行好安全生產(chǎn)管理領域中的一票否決權，將安全生產(chǎn)管理和企業(yè)資質(zhì)、建筑工程招投標、建筑企業(yè)效益、主管部門領導政績相掛鉤。要不斷提高處罰的力度，使政府部門的領導與建筑企業(yè)的管理者將安全生產(chǎn)管理工作放在重要位置上來抓，真正建立起“安全第一”的思想認識。

2.2明確責任，完善制度

安全生產(chǎn)責任制度是按照生產(chǎn)管理方針和“管生產(chǎn)的同時必須和管安全”的原則，將各級負責人員和各崗位生產(chǎn)工人安全生產(chǎn)方面應做的事及應負的責任加以明確規(guī)定的一種制度。也就是說，先要明確責任，然后一定要建立制度，同時要使制度得以落實。建筑工地上的施工隊應當建立起以項目負責人為第一安全責任人、以工程現(xiàn)場管理人員為主要成員的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作領導小組，負責抓好施工過程之中的安全生產(chǎn)管理工作。企業(yè)應當制定出嚴格的崗位安全生產(chǎn)責任制，將責任切實落實到每一位員工，全員簽訂安全生產(chǎn)責任書，并對其實施定期考核與不定期檢查，制定落實本企業(yè)的安全操作規(guī)范，確保建筑工程施工安全的有序開展。施工主管部門要建立健全安全生產(chǎn)管理制度，在尚未辦理建筑意外傷害保險前，企業(yè)不得進行施工，力爭做到群防群治，從而切實保障全體施工人員的安全。

2.3預防為主，注重培訓，加強教育

不斷提升建筑業(yè)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)素質(zhì)，是做好工程安全生產(chǎn)管理之基礎。唯有通過開展安全教育培訓，才能切實提高全體建筑工程從業(yè)者的安全意識，使其能夠更好地掌握安全生產(chǎn)方面的理論知識，提升安全生產(chǎn)實際技能，增強自我防護意識，進而減少安全生產(chǎn)傷亡事故的發(fā)生。無論何種教育都不可能一勞永逸的，安全教育同樣如此，必須堅持不懈、經(jīng)常不斷地進行，要采取多種多樣的形式的安全教育活動，激發(fā)員工搞好安全生產(chǎn)的熱情，促使員工重視和真正實現(xiàn)安全生產(chǎn)。為此，建筑企業(yè)要嚴格依據(jù)建設部門的規(guī)定，對員工開展全員安全生產(chǎn)教育培訓。

2.4施工人員的安全是安全生產(chǎn)管理的重中重

施工人員是建筑工程的直接實施者，建筑工程安全生產(chǎn)事故的直接受害者。有相當多是在施工現(xiàn)場作業(yè)當中所發(fā)生的事故與施工人員有相關責任。通過多種手段使其能夠放松心情，約束自己的行為。還有實施獎懲控制，主要是通過滿足全體員工精神上的需求，從而積極調(diào)動全體員工進行安全生產(chǎn)的積極性與主動性，讓其能夠參與到各類安全生產(chǎn)活動之中，讓其能夠在不同層次與深度上參與到企業(yè)的決策中來，并且吸收其所提出的合理化建議。同時，要運用紀律上的約束力，要求施工人員嚴格依據(jù)企業(yè)規(guī)章制度來實施作業(yè)，并且杜絕違反勞動紀律、安全生產(chǎn)規(guī)范等現(xiàn)象的發(fā)生。當然，實施管理控制也是很好的手段。要充分利用好規(guī)章制度 等行政管理手段，對于施工人員進行控制管理。為此，應當建立起較為完善的安全管理機制，明確各層次安全管理人員的具體權力與責任。在配置安全生產(chǎn)管理者之時，應當充分考慮到每一個工作者的情況，保證每一位管理者均能有充分的時間與精力對施工過程加以監(jiān)控。

建筑工程安全生產(chǎn)管理事關廣大人民的生命財產(chǎn)安全社會的穩(wěn)定，政府部門進一步建立健全各項安全生產(chǎn)管理制度，加強安全管理監(jiān)督，提高各部門對安全生的認識，加強各級參與單位與個人的教育培訓工作，從而不斷提高建筑施工安全生產(chǎn)管理水平。

參考文獻

篇9

【關鍵詞】：公路；橋梁工程；施工；安全管理

中圖分類號：U445文獻標識碼： A

隨著我國經(jīng)濟的快速增長，現(xiàn)代化程度不斷提高，我國基礎設施建設規(guī)模的逐步擴大，公路橋梁施工建設將成為其中重要的組成部分。近幾年我國加大對公路建設的投資力度，使得公路和橋梁工程迅猛發(fā)展，大大地改觀了目前的交通面貌。但是在公橋梁工程施工中，缺乏安全意識，運用一些不懂技術的廉價勞動力，引發(fā)了很多安全事故，給國家和人民的生命財產(chǎn)造成了威脅，引起了社會的廣泛關注，因此加強公路與橋梁工程施工安全管理已經(jīng)成為當務之急。

一、公路與橋梁工程施工安全管理的內(nèi)涵

安全管理是施工企業(yè)生產(chǎn)管理的重要組成部分，是一門綜合性的系統(tǒng)科學。安全管理的對象是生產(chǎn)中一切人、物、環(huán)境的狀態(tài)管理與控制，是以實現(xiàn)生產(chǎn)過程安全為目的的現(xiàn)代化、科學化的管理。其基本任務是按照國家有關安全生產(chǎn)的方針政策、法律、法規(guī)的要求，從企業(yè)實際情況出發(fā)，構建企業(yè)安全生產(chǎn)長效管理機制，規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)營活動，采取相關的安全管理對策措施，以期科學地、前瞻地、有效地發(fā)現(xiàn)、分析和控制生產(chǎn)過程中的危險有害因素，制定相應的安全技術措施和安全管理制度，主動防范、控制事故和職業(yè)病的發(fā)生，避免、減少事故及所造成的損失。隨著改革開放，特別是 20 世紀90年代以來，我國加大對公路建設的投資力度，使得國家級高速公路和地方高等級公路迅猛發(fā)展，形成了比較完善的公路交通網(wǎng)絡。然而在實際施工中由于不懂得安全生產(chǎn)管理，造成公路橋梁施工過程中發(fā)生安全事故，其影響很大，會直接導致人員傷亡或財產(chǎn)的損失，給施工人員的生命和財產(chǎn)帶來巨大損失。因此，如何確保公路工程特別是高速公路橋梁程的施工安全，從而順利實現(xiàn)交通建設跨越式發(fā)展，是當前一項重大的現(xiàn)實課題。

二、公路橋梁施工中經(jīng)常出現(xiàn)的問題

1.安全管理的意識薄弱。

一是施工企業(yè)領導缺乏安全思想認識，不能擺正安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與穩(wěn)定的關系，對安全工作的重要性只是停留在說上，存在重經(jīng)濟效益、輕安全生產(chǎn)的傾向，認為干工程是大事，而安全工作應該放在工程之后，未能認識到安全生產(chǎn)的重要性，在管理機構上，由于對安全工作缺乏足夠的重視，對安全重視不夠，工作力度不大，并沒有設置健全的管理機構，也沒有建立完善的安全投資、安全培訓等制度。安全工作處于被弱化的狀況，即使有相應的安全機構，機構也不健全，制度不落實，徒有形式，安全責任主體落實不到位，安全管理工作薄弱。二是員工也沒有形成良好的安全意識，在施工現(xiàn)場，對安全操作規(guī)程，消防防火等安全防護知識缺乏了解，不佩戴安全帽，私自亂搭亂扯電線，他們大多只知道憑自己的經(jīng)驗辦事，而很少遵守操作規(guī)程，即使發(fā)現(xiàn)有操作危險，他們大多會存在僥幸心理而我行我素。

2.施工前安全設計不合理，安全材料使用不合格。

據(jù)某知名組織分析，很多安全事故是因為前期工程項目設計策劃和施工準備階段就存在缺陷，主要是指：圖紙的設計未經(jīng)過專家論證，太注重理論設計，沒有考慮實際工程需要；勘察文件或報告不詳細、不準確、不能真實全面地反映實際的地下情況；在設計中不按照法律法規(guī)對工程建設標準予以設計，導致設計不能適應工程的發(fā)展，沒有考慮到用戶安全的需要，對施工的重點環(huán)節(jié)和部位沒有予以強調(diào)；對采用新結構、新材料、新工藝的建設工程和特殊結構的建設工程，未在設計中提出保障施工作業(yè)人員安全和預防生產(chǎn)安全事故的措施建議等。除此之外，在技術交底之后，存在著一些為了節(jié)約成本傾向，對于安全防護用具、機械設備、施工機具及配件等安全材料的引進，并沒有出具相關的三包證明和合格證明，給安全生產(chǎn)管理埋下了巨大的隱患。

3.施工安全規(guī)程不夠健全，違法違規(guī)作業(yè)現(xiàn)象普遍。

現(xiàn)有的公路橋梁工程施工安全標準或規(guī)范主要規(guī)定了一般公路橋梁施工安全的技術要求，只具有一般性，對于公路車輛流量大、行駛速度高的新形勢，以及在自然環(huán)境惡劣條件下的公路橋梁作業(yè)施工并沒有明確的規(guī)定，這使得施工現(xiàn)場經(jīng)常會受到車輛行駛以及惡劣環(huán)境的影響，從而給施工安全管理帶來較大困難，出現(xiàn)很多新的問題需要去研究和解決。除此之外，由于缺乏明確的安全施工管理規(guī)程，施工單位的違章作業(yè)、違章指揮，無證設計（施工）、越級設計（施工）、邊設計邊施工、違法分包轉包、擅自修改設計，隨意更換設備，拓寬路基，減少成本，不采取配套的安全措施，不進行逐級安全技術交底、安全生產(chǎn)責任制不落實，是導致建設工程施工存在安全隱患、發(fā)生安全事故的主要原因。

三、加強公路與橋梁工程安全管理的措施

1.提高安全意識，加強安全管理。

首先，施工企業(yè)在思想上要樹立“安全第一”的思想，要充分認識到安全管理是關系到工程建設和人人民群眾生命財產(chǎn)安全的重要性。其次，要加強對安全生產(chǎn)的投入，建立健全安全管理機制，《安全生產(chǎn)法》第十九條規(guī)定：礦山、建筑施工單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位，應當設置安全生產(chǎn)管理機構或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。

2.建立健全安全規(guī)章制度，規(guī)范施工行為。

除了加強對現(xiàn)有公路橋梁施工的施工的規(guī)章制度進行細化外，還要建立專門針對特殊條件的規(guī)章制度，比如使用率較高、車流量較大的公路的施工規(guī)定以及特殊地質(zhì)，自然災害頻發(fā)地區(qū)公路橋梁施工的施工規(guī)定。

安全管理是公路與橋梁工程施工橋梁施工的重要組成部分，是一門綜合性系統(tǒng)科學，安全管理的水平高低，直接關系到企業(yè)的社會信譽和經(jīng)濟效益。安全施工涉及面廣，要求高，需要各方面做好安全管理工作，才能不斷提高工程質(zhì)量，服務于社會。

參考文獻

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關鍵詞： 安全生產(chǎn) 安全監(jiān)理制度審查核驗 整改危險性較大工程作業(yè)安全監(jiān)理重點關注設備

中圖分類號：K826.16 文獻標識碼：A 文章編號：

在建筑工程施工過程中，什么是重中之重。如果由我來回答，那就是安全。百年大計，安全第一。我國近年來對建設工程安全生產(chǎn)管理工作非常重視，了《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》和《關于落實建設工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責任的若干意見》，明確了監(jiān)理單位應當對所監(jiān)理工程的施工安全生產(chǎn)進行監(jiān)督檢查。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作是建筑行業(yè)中每天都必須面對的日常工作。不管是在三通一平施工準備階段，還是在土方開挖地基基礎和主體結構施工階段，一直到最后的裝飾施工階段。安全監(jiān)理工作始終貫穿于建筑施工全過程。所以，加強安全監(jiān)理工作對于全體監(jiān)理人員，包括管理人員和普通職工都具有同樣重要意義。如何做好安全監(jiān)理工作是一個合格工程監(jiān)理人員需要具備的基本素質(zhì)?，F(xiàn)結合自己的實際工作，總結一下自己多年來對安全監(jiān)理工作的認識和體會。

我國施工企業(yè)安全生產(chǎn)的現(xiàn)實情況不容樂觀

建筑業(yè)作為我國的支柱產(chǎn)業(yè)之一，就業(yè)人數(shù)多，施工企業(yè)多。這樣難免良莠不齊，其中的確存在一些技術水平低，安全生產(chǎn)意識差的施工企業(yè)，而且這種情況在短期內(nèi)不可能馬上扭轉。

2、由于建筑市場實行招投標，雖然控制了造價，但由于低價中標比較普遍也帶來了利潤減薄，成本可壓縮空間較小的弊端，加之存在不規(guī)范的分包，由于成本因素，一些施工單位就把有關環(huán)境保護和安全生產(chǎn)投資減少或挪用。

總之，各種主客觀因素，造成了許多施工企業(yè)片面追求經(jīng)濟效益不重視安全生產(chǎn)的現(xiàn)實情況。作為建設單位和監(jiān)理企業(yè)都應該加強安全監(jiān)理，預防由于施工企業(yè)不重視安全生產(chǎn)可能帶的安全生產(chǎn)事故隱患。通過努力逐步改變少數(shù)施工企業(yè)的安全意識淡薄的情況。

二、監(jiān)理單位要從組織和制度層面上加強安全監(jiān)理工作

1、必須嚴格執(zhí)行《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》，按監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細則中有關安全監(jiān)理的內(nèi)容要求，在監(jiān)理工作中做到:(1)嚴格審查施工組織設計中有關安全技術或者專項施工方案設計是否符合工程強制性標準。如果有不符合之處，必須要求施工單位修改完善有關的安全技術或者施工方案設計。(2)施工過程中發(fā)現(xiàn)安全事故隱患后必須立即下達書面指令要求停工整改。（3）如施工單位拒絕整改事故隱患立即上報建設主管部門。

監(jiān)理單位應從上到下層層落實安全監(jiān)理責任制度。公司負責人對整個項目安全監(jiān)理工作負責，安全工作分管領導主抓安全監(jiān)理，并將安全監(jiān)理、檢查責任落實到現(xiàn)場專職人員負責。這樣既保證了安全監(jiān)理的具體實施又從制度上對安全監(jiān)理工作重要性進行了定性，為安全監(jiān)理工作提供人員物力的充分支持。

監(jiān)理單位進行工程項目監(jiān)理必須有健全的安全監(jiān)理制度來保證安全監(jiān)理工作的執(zhí)行力度。這些制度包括：（1）安全措施審查核驗制度。加強對安全生產(chǎn)措施和施工方案的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題立即書面通知施工單位整改，直至達到要求。（2）現(xiàn)場安全檢查制度。主要是定期對施工現(xiàn)場進行巡回檢查，及時發(fā)現(xiàn)安全事故隱患。重點放在對現(xiàn)場總平面布置是否符合安全生產(chǎn)的要求。施工現(xiàn)場有無事故隱患存在。（3）安全例會制度。群策群力，在集體分析論證的基礎上總結現(xiàn)階段安全生產(chǎn)方面的成績和不足，指導下一步的安全監(jiān)理工作。（4）安全培訓制度。定期舉辦安全監(jiān)理方面的培訓。提高安全監(jiān)理管理人員安全監(jiān)理方面的業(yè)務素質(zhì)。

三、對施工單位的安全生產(chǎn)情況進行全方位的監(jiān)督和檢查

1、檢查施工單位的安全制度的建立落實情況。包括安全組織機構，專職人員，各種設備使用安全操作規(guī)程，安全培訓等方面的情況是否符合批準實施的施工組織設計的安全保障體系。

2、在開工準備階段及時對施工單位的有關安全的措施進行一次徹底的審查，主要是施工單位安全生產(chǎn)許可證是否合法有效，項目經(jīng)理和專職安全生產(chǎn)人員資格審查，特種作業(yè)人員是否有資格證書，施工單位應急預案和各種安全措施費使用計劃。不達要求的必須修改，直至滿足要求。特別是對重點工序和重點部位的安全方案和安全措施的檢查必須足夠重視。

3、加強危險性較大工程作業(yè)與安全監(jiān)理重點關注設備的安全監(jiān)理力度，編制監(jiān)理實施細則。這些危險性較大工程作業(yè)與安全監(jiān)理重點關注設備對于需要專家論證施工方案的要嚴格執(zhí)行。這些危險性較大工程作業(yè)與安全監(jiān)理重點關注設備都是非常危險的事故易發(fā)工序或設備。主要包括：（1）深基坑開挖。近年來城市地鐵工程頻頻發(fā)生的塌方事故，說明了對深基坑的支護措施加強安全監(jiān)理是非常必要的。必須嚴格審查支護與降水方案，監(jiān)督執(zhí)行，杜絕塌方發(fā)生。（2）起重吊裝工程。涉及特種設備和高空作業(yè)。必須嚴格控制。（3）高大模板與超高腳手架工程。高空作業(yè)，必須注意監(jiān)督審查。（4）爆破工程。屬危險作業(yè)。（4）高處作業(yè)造成墜落和打擊。防護欄桿和網(wǎng)封閉措施的檢查。（5）動用明火電焊等作業(yè)。必須辦動火證，消防防護配合施工，避免出現(xiàn)火災事故。（6）臨時用電設施。必須嚴格操作規(guī)程，保證設備安全。（7）專業(yè)設備必須有當期的檢驗合格證，必須有符合規(guī)范的安全操作規(guī)程。嚴禁“帶病”工作。