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關(guān)鍵詞：化工企業(yè)；安全生產(chǎn)；意義

中圖分類號：C29文獻標識碼： A

引言

在當代的生產(chǎn)、生活和建設(shè)中離不開化工行業(yè)的支撐，越來越多的化工產(chǎn)品正在大量涌現(xiàn)，社會已經(jīng)進入到化工產(chǎn)品普遍使時代?；ぎa(chǎn)品的生產(chǎn)離不開化工企業(yè)，化工企業(yè)達到安全生產(chǎn)對整個社會來講有著直接而重要的影響。

一、化工安全生產(chǎn)及管理的重要意義

1、安全生產(chǎn)的含義

所謂“安全生產(chǎn)”，就是指在生產(chǎn)經(jīng)營活動中，為了避免造成人員傷害和財產(chǎn)損失的事故而采取相應(yīng)的事故預(yù)防和控制措施，以保證從業(yè)人員的人身安全，保證生產(chǎn)經(jīng)營活動得以順利進行的相關(guān)活動。它的第一原則是“以人為本”原則，要求在生產(chǎn)與安全的關(guān)系中，一切以安全為重，安全必須排在第一位。

2、是化工工人進行生產(chǎn)的切身利益的保障

從2000年底因公傷亡來看，全年因公死亡5044人，工傷和職業(yè)病患者261761人，特別是化工企業(yè)工廠的工人們，他們從事的職業(yè)比別人的危險大得多。因此對于化工的安全生產(chǎn)和管理一定要做好，工人們的第一要求就是能夠保障他們的合法權(quán)益和生命安全，所以做好化工安全生產(chǎn)和管理，是對化工工人切身利益的保障，同還能夠激發(fā)他們的工作的熱情，全身心地投入到生產(chǎn)工作中。

3、是化工企業(yè)得以實現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展的保證

化工企業(yè)要想實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展就必須要做到這兩點，第一點是制定正確的經(jīng)營生產(chǎn)戰(zhàn)略，第二點是做好化工安全上產(chǎn)及管理?？梢娮龊没ぐ踩a(chǎn)和管理對化工企業(yè)來說是十分重要的，它是化工進行生產(chǎn)經(jīng)營的基礎(chǔ)，一方面可以提高化工工人的工作熱情，提高生產(chǎn)效率，另一方面可以為化工企業(yè)的下一步生產(chǎn)計劃奠定基礎(chǔ)，實現(xiàn)化工企業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展。

4、是國家經(jīng)健康發(fā)展的有力支持

國家經(jīng)濟的健康發(fā)展離不開企業(yè)工廠，離不開勞動者。因此做好化工安全生產(chǎn)及管理是十分重要的，往小的方面說它可以提高企業(yè)生產(chǎn)的效率，往大的方面說它可以實現(xiàn)化工企業(yè)的可持續(xù)安全生產(chǎn)，為國家經(jīng)濟健康發(fā)展提供一個好的基礎(chǔ)和保障，讓國家在今后的發(fā)展中更有競爭力，因此我們必須要努力做好化工安全生產(chǎn)和管理。

二、化工企業(yè)生產(chǎn)安全事故發(fā)生的原因分析

化工企業(yè)生產(chǎn)過程大多工藝復(fù)雜，危險風險較高。例如在生產(chǎn)條件方面，涉及高溫高壓的情況較多，而且原材料和產(chǎn)品經(jīng)常是易燃易爆和有毒物品。這些物質(zhì)對設(shè)備腐蝕性強，生產(chǎn)操作和日常維護要求很高，要求較強的操作精密性和專業(yè)性，對操作人員的是職業(yè)技術(shù)和崗位責任心都有提出了更高的要求。一旦出現(xiàn)操作失誤，很容易造成不堪設(shè)想的后果。企業(yè)在生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸和使用四個環(huán)節(jié)中均存在很多的安全隱患。個別企業(yè)因片面追求經(jīng)濟效益，放棄了設(shè)備的檢修；還有一些化工企業(yè)因為經(jīng)濟效益不理想，以至于為了縮減成本壓縮經(jīng)費，首選就是削減企業(yè)的安全生產(chǎn)設(shè)備和措施的經(jīng)費，設(shè)備上欠缺很多，又舍不得投入資金，造成設(shè)備嚴重缺乏維護，長期存在重大安全隱患而不治理；還有在生產(chǎn)流程中，當安全與生產(chǎn)發(fā)生沖突時，注重生產(chǎn)而輕視安全，為了效益最大化和提高產(chǎn)量而忽略了安全生產(chǎn)，安全管理松懈，忽視了化工生產(chǎn)易燃易爆，高溫高壓，有害有毒，過程復(fù)雜的特點。生產(chǎn)中出現(xiàn)設(shè)備超溫超壓操作、超負荷運行的短期高效行為，短時間內(nèi)達到產(chǎn)量的提高目的。所以，以上狹隘的效益觀勢必導致安全管理不能有效約束生產(chǎn)過程中危險行為的局面。

三、強化化工企業(yè)安全生產(chǎn)管理的主要措施

1、建立健全并嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度

危險化學品生產(chǎn)企業(yè)必須嚴格執(zhí)行國家、行業(yè)、監(jiān)管部門的法律、法規(guī)、規(guī)程、標準。同時建立健全與本單位實際生產(chǎn)特點相符的安全管理制度，它們包括安全綜合管理、安全技術(shù)管理、職業(yè)安全健康管理、事故及緊急應(yīng)變管理等等。在各項制度建立中，安全教育制度、安全檢查制度、事故管理制度、安全責任制、特種設(shè)備管理制度為重中之重，需要我們不斷地對所建立的制度進行審查和改進。

目前，危險化學品生產(chǎn)企業(yè)在制度方面普遍存在的問題不是制度的建立問題，而是制度貫徹執(zhí)行問題。比如沒有組織定期的安全檢查、在發(fā)生事故以后沒有進行再教育程序、特種設(shè)備沒有規(guī)定進行定期校驗。

我們所建立的各項規(guī)章制度是多年來安全生產(chǎn)經(jīng)驗教訓的積累和總結(jié)，是企業(yè)員工必須遵守的“法規(guī)”，我們只有嚴格按照制度要求的步驟去執(zhí)行，才可以確保安全生產(chǎn)。

2、加強對設(shè)備質(zhì)量的管理

化工機械設(shè)備的質(zhì)量與生產(chǎn)安全有著密切的聯(lián)系，一些設(shè)備經(jīng)過長期的運行，很容易出現(xiàn)運行不正常、出現(xiàn)噪音、震動、儀表不準確等現(xiàn)象，或者由于操作人員對設(shè)備操作不熟練而導致的誤操作，從而引發(fā)安全問題。因此，應(yīng)高度重視對設(shè)備的質(zhì)量管理。化工企業(yè)應(yīng)制定一套嚴格的設(shè)備管理制度，并加強對庫房的管理和賬目審核，對正在運行的設(shè)備情況進行嚴格的監(jiān)督，對出現(xiàn)安全隱患的設(shè)備要及早進行更換。設(shè)備要派專人進行負責，日常對設(shè)備勤加檢查，對設(shè)備的日常運行情況進行記錄，當設(shè)備即將報廢時要及時通知采購部門，預(yù)先采購備用設(shè)備，防止耽誤化工生產(chǎn)的進度。同時，要加強對安全隱患的治理，每年都要上報隱患治理項目，制定隱患制定整改時間點等。

3、加強對操作技術(shù)的管理

很多安全事故都是由于操作不當引起的，因此在生產(chǎn)過程中，操作人員必須學習生產(chǎn)的有關(guān)技術(shù)規(guī)范和工藝紀律，并在生產(chǎn)中嚴格落實和遵守；同時，要對安全操作流程進行貫徹，不能違反生產(chǎn)過程。在生產(chǎn)過程中，要嚴格控制設(shè)備，并進行日常檢查，防止出現(xiàn)原油泄漏等現(xiàn)象，引起生產(chǎn)現(xiàn)場火災(zāi)等安全事故。操作人員為了保障自身的生命安全，要佩戴安全防護工具和設(shè)施，當發(fā)現(xiàn)緊急情況時，要立刻采用初期事故防范的方法，將災(zāi)害控制在一定范圍內(nèi)，并馬上報告上級。為了能夠確保化工安全生產(chǎn)管理的需求，使化工生產(chǎn)按照一定的規(guī)范平穩(wěn)進行，化工企業(yè)應(yīng)選擇具有較高專業(yè)技術(shù)水平，并且具有豐富實踐經(jīng)驗的操作人員，確保在發(fā)生安全事故時第一時間進行快速反應(yīng)，及時排除安全隱患。

4、加強對員工的培訓

員工的總體素質(zhì)是決定化工企業(yè)安全生產(chǎn)管理效果的關(guān)鍵，因此，化工企業(yè)使所有員工樹立安全第一的觀念，并且將其貫徹在生產(chǎn)實踐中。對員工的培訓主要通過高層、中層、基層這三個層次開展，根據(jù)各部門的不同工作職責和工作內(nèi)容，來決定培訓的內(nèi)容和深度，對不同階段、不同層級的員工應(yīng)有所側(cè)重，使所有員工都具備安全生產(chǎn)意識。

5、加強安全檢查工作

當前，我國還處于正在發(fā)展的階段，安全生產(chǎn)管理不僅能夠降低安全事故的發(fā)生概率，還能夠節(jié)約社會資源。因此，化工企業(yè)應(yīng)防止安全事故給企業(yè)造成的經(jīng)濟負擔和給社會帶來的資源浪費，應(yīng)認真對安全生產(chǎn)管理的有關(guān)途徑和手段進行分析，并組建安全生產(chǎn)管理方面的專家對企業(yè)中的安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀繼續(xù)分析，找出應(yīng)改進的問題，幫助企業(yè)建立和完善安全生產(chǎn)管理體系。

6、開展生產(chǎn)現(xiàn)場“5s”科學管理

“5s”即整理、整頓、清掃、清潔、素養(yǎng)，該管理活動是從日本企業(yè)引進的一項比較成功的管理方法。整理指工作現(xiàn)場，區(qū)別要與不要的東西，只保留有用的東西，撤除不需要的東西；整頓指把要用的東西，按規(guī)定位置擺放整齊，并做好標識進行管理：清掃指將不需要的東西清除掉，保持工作現(xiàn)場無垃圾，無污穢狀態(tài)；清潔指維持以上整理、整頓、清掃后的局面，使工作人員覺得整潔、衛(wèi)生；修養(yǎng)指通過進行上述4S的活動，讓每個員工都自覺遵守各項規(guī)章制度，養(yǎng)成良好的工作習慣，做到“以廠為家、以廠為榮”的地步。比如對廢棄物的處理、設(shè)備的地位、檔案的顏色管理、現(xiàn)場的衛(wèi)生清潔都屬于“5s”管理的范圍。

“5s”管理本質(zhì)是生產(chǎn)現(xiàn)場的規(guī)范管理，通過科學的“5s”管理不但可以提高企業(yè)形象、減少浪費、推進標準化建設(shè)、增加員工的歸屬感，同時也具有改善管理、預(yù)防事故的作用。

7、開展安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建達標工作

企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范是指通過建立安全生產(chǎn)責任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險源，建立預(yù)防機制，規(guī)范生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準規(guī)范的要求，人、機、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài)，并持續(xù)改進，不斷加強企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。當前，我國的化工行業(yè)與國外相比，從人才儲備，安全意識，管理水平及硬件投入上都有相當?shù)牟罹?。要想從本質(zhì)上提高安全生產(chǎn)系數(shù)，減少事故，必需從源頭上加以控制，即從規(guī)章制度、管理機構(gòu)、隱患排查、增加投入、持續(xù)改進等各方面建立起標準管理模式，減少企業(yè)運行的隨意性，確保生產(chǎn)標準化、管理科學化。

8、不斷完善應(yīng)急救援體系

根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，危化品生產(chǎn)企業(yè)必須建立自己的應(yīng)急救援隊伍，縣級以上人民政府按照“分類管理、分級負責、條塊結(jié)合、屬地為主”的要求，建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系，在化工園區(qū)或相對集中區(qū)建立專業(yè)應(yīng)急救援隊伍，并將關(guān)聯(lián)企業(yè)的應(yīng)急資源進行整合，實行聯(lián)保聯(lián)防。在政府各相關(guān)職能部門間建立通暢的信息共享平臺，當事故發(fā)生后各部門都能在第一時間內(nèi)趕赴現(xiàn)場，開展救援，最大程度的減少人員傷亡、降低財產(chǎn)損失。

結(jié)束語

總之，化工企業(yè)安全生產(chǎn)是重要的前提與基礎(chǔ)，整個化工行業(yè)的各個企業(yè)都應(yīng)該將安全生產(chǎn)作為核心，從提高安全生產(chǎn)認知入手，注重化工企業(yè)安全生產(chǎn)的細節(jié)，建立起化工企業(yè)安全生產(chǎn)的保證機制，真正實現(xiàn)化工企業(yè)安全生產(chǎn)的目標。當前，應(yīng)該立足于常見的化工企業(yè)的生產(chǎn)，要將安全生產(chǎn)常見的問題和原因進行全面地控制，以先進安全理念和管理措施營造出化工企業(yè)安全生產(chǎn)的新體系，全部保證化工企業(yè)生產(chǎn)過程中財產(chǎn)、物資、人身、生命的安全。

參考文獻

[1]傅躍明.影響化工企業(yè)安全生產(chǎn)的因素及對策探討[J].化工管理，2014，（03）.

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關(guān)鍵詞：計算機網(wǎng)絡(luò)；辦公自動化；安全策略

計算機網(wǎng)絡(luò)運行技術(shù)的發(fā)展歷史中，自動化應(yīng)用作為其發(fā)展期間最為重要的階段之一，被人們廣泛重視。實現(xiàn)設(shè)備自動化的方式眾多，但是，設(shè)備在自動化運行的同時，會帶來諸多運行之外的問題隱患，這些隱患致使設(shè)備處理信息效率降低，且減少了信息準確辨別精度。辦公自動化主分兩種應(yīng)用模式，依靠自動化軟件，或是純粹聯(lián)網(wǎng)實施自動化。聯(lián)網(wǎng)自動化作為近年來新興技術(shù)，其技術(shù)理念在于不斷提升設(shè)備處理器的運行機能，但是，在同期實現(xiàn)的情境下，又相對的帶來其他問題隱患。

一、計算機網(wǎng)絡(luò)辦公系統(tǒng)特性

以網(wǎng)絡(luò)通訊為基礎(chǔ)，通過先進的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用平臺可以建設(shè)安全、可靠、開放、高效的網(wǎng)絡(luò)辦公系統(tǒng)。該系統(tǒng)為部門提供日常辦公支持及綜合信息服務(wù)，從而實現(xiàn)檔案管理自動化和事務(wù)處理自動化。實現(xiàn)各部門日常業(yè)務(wù)工作的規(guī)范化、電子化、標準化。增強文書檔案的可管理性：實現(xiàn)信息的在線查詢、借閱。網(wǎng)絡(luò)辦公系統(tǒng)增強了各部門收發(fā)信息的時效能力。部門可以在第一時間內(nèi)將通知傳達到指定接收對象，相關(guān)人員都可利用該系統(tǒng)進行網(wǎng)絡(luò)會議并及時解決。

二、計算機網(wǎng)絡(luò)辦公自動化問題隱患

1、計算機網(wǎng)絡(luò)辦公自動化系統(tǒng)特性

應(yīng)用計算機設(shè)備辦公期間，為有效提升辦公效率，應(yīng)運用系統(tǒng)自動化執(zhí)行軟件，該軟件具備簡易識別系統(tǒng)功能的特性。在這一特性規(guī)范引導下，網(wǎng)絡(luò)辦公被賦予自動化模式，該模式的優(yōu)勢在于自動化處理或采取信息數(shù)據(jù)，在接收同期對數(shù)據(jù)信息進行分析，分析后叛辨信息內(nèi)容，并交由系統(tǒng)處理，在提高系統(tǒng)辦公效率的同時，也改善了傳統(tǒng)辦公模式，使得現(xiàn)有辦公模式不再單一化。并且，自動化應(yīng)用軟件可根據(jù)單位體制的更改，而改變自身的應(yīng)用模式。其特性還同時包括文檔傳輸?shù)膶徟栝?，可對傳輸中的文檔數(shù)據(jù)有效分析，并分辨其文檔內(nèi)容是否符合單位需求。人為文檔審批已無法滿足社會現(xiàn)階段高速發(fā)展的趨勢，在未來的辦公中，逐步引入完善化的自動化辦公系統(tǒng)，在全新系統(tǒng)下，辦公時效將得到全面提升。總之，辦公自動化所包含的特性，可滿足現(xiàn)階段社會發(fā)展的基本需求。

2、計算機網(wǎng)絡(luò)辦公自動化系統(tǒng)個人事務(wù)處理隱患

針對每項事務(wù)辦公信息準確分析，且在保障辦公行事基礎(chǔ)的情況下，管制模式較易偏離。辦公自動化代表辦公室整體設(shè)備置于自動化應(yīng)用模式，在效率得到加強的情況下，針對個人事務(wù)的判斷會隨之降低，并且個人事務(wù)包含內(nèi)容更為復(fù)雜，現(xiàn)階段辦公自動化系統(tǒng)無法實現(xiàn)這一舉措，因此，需通過運用多種辦公系統(tǒng)來彌補這一隱患。其改善方式通過設(shè)備加載信息類軟件、通訊類軟件，以及語言識別類軟件來實現(xiàn)。但是，由于加載軟件繁多，導致辦公期間設(shè)備呈現(xiàn)卡頓現(xiàn)象，且計算設(shè)備由于負荷過重較易出現(xiàn)死機。當下，針對這一問題的整改措施較為復(fù)雜，還未映現(xiàn)易解決的方式及措施。為有效改善這一問題隱患，在今后的辦公自動化應(yīng)用下應(yīng)逐步制定相關(guān)對策。

三、計算機網(wǎng)絡(luò)辦公系統(tǒng)的自動化安全措施

1、TcrilP協(xié)議的應(yīng)用

辦公自動化網(wǎng)絡(luò)一般是基于TcrilP協(xié)議并采用了Internet的通信標準和、deb信息流通模式的Intra-net，它具有開放性，因而使用極其方便但開放性卻帶來了系統(tǒng)入侵、病毒入侵等安全性問題一旦安全問題得不到很好地解決，就可能出現(xiàn)商業(yè)秘密泄漏、設(shè)備損壞、數(shù)據(jù)丟失、系統(tǒng)癱瘓等嚴重后果，給正常的企業(yè)經(jīng)營活動造成極大的負面影響。

2、數(shù)據(jù)信息威脅因素排除

威脅數(shù)據(jù)完整性和系統(tǒng)安全的因素主要有，數(shù)據(jù)完整性威脅因素。入類自身方面，主要是意外操作、缺乏經(jīng)驗、蓄意破壞等。自然災(zāi)難方面，包括地震、水災(zāi)和火災(zāi)等。邏輯問題方面，包括應(yīng)用軟件錯誤、文件損壞、數(shù)據(jù)交換錯誤、操作系統(tǒng)錯保、不恰當?shù)挠脩粜枨蟮?。硬件故障方面：主要指硬件系統(tǒng)的各個組成部分，如芯片、主板、存儲介質(zhì)、電源控制器等發(fā)生故障。來自網(wǎng)絡(luò)故障方面，網(wǎng)絡(luò)故障包括網(wǎng)絡(luò)連接問題，如網(wǎng)橋或路由器的緩沖不夠大引起的阻塞，網(wǎng)絡(luò)接口卡和驅(qū)動程序問題以及輻射問題等。

3、系統(tǒng)重新構(gòu)建

系統(tǒng)安全威脅因素，物理設(shè)備威脅。是指偷竊設(shè)備、直接讀取設(shè)備、間諜行為等以直接方式對系統(tǒng)信息造成的威脅。線纜連接威脅，包括撥號進入、連線或非連線竊聽等方式竊取重要信息。身份鑒別威脅，包括口令被破解、加密算法不周全等漏洞性因素。病毒或編程威脅：病毒襲擊己成為計算機系統(tǒng)的最大威脅。此外，有的編程入員為了某種目的，故意編寫一段程序代碼隱藏在系統(tǒng)中，對系統(tǒng)安全構(gòu)成威脅。

四、計算機網(wǎng)絡(luò)辦公自動化的系統(tǒng)安全對策

1、詳細記錄系統(tǒng)病毒活動日志

由于眾多的因素造成了對數(shù)據(jù)完整性威脅和安全威脅，因此，辦公自動化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)必須建設(shè)一套完整的策略來保障整個系統(tǒng)的安全。網(wǎng)絡(luò)安全預(yù)警辦公自動化網(wǎng)絡(luò)安全預(yù)誓系統(tǒng)分為入侵預(yù)警和病毒預(yù)警兩部分。入侵預(yù)警系統(tǒng)中，入侵檢測可以分析確定網(wǎng)絡(luò)中傳輸?shù)臄?shù)據(jù)包是否經(jīng)過授權(quán)。一旦檢測到入侵信息，將發(fā)出警告，從而減少對網(wǎng)絡(luò)的威脅。病毒預(yù)警系統(tǒng)通過對所有進出網(wǎng)絡(luò)的數(shù)據(jù)包實施不間斷的持續(xù)掃描，保持全天24小時監(jiān)控所有進出網(wǎng)絡(luò)的文件。

2、系統(tǒng)數(shù)據(jù)安全恢復(fù)及維護

針對入侵的安全、入侵防范保護，對于數(shù)據(jù)庫來說，其物理完整性、邏輯完整性、數(shù)據(jù)元素完整性都是十分重要的。針對病毒破壞及災(zāi)難破壞的安全保護。對于病毒和災(zāi)難破壞的數(shù)據(jù)保護來說，最為有效的保護方式有兩大類：物理保護和數(shù)據(jù)備份。要有效地防范非法入侵，應(yīng)做到內(nèi)外網(wǎng)隔離、訪問控制、內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)隔離和分段管理。相對于單機病毒的防護來說，網(wǎng)絡(luò)病毒的防治具有更大的難度，網(wǎng)絡(luò)病毒防治應(yīng)與網(wǎng)絡(luò)管理緊密結(jié)合。網(wǎng)絡(luò)防病毒最大的特點在于網(wǎng)絡(luò)的管理功能，如果沒有管理功能，很難完成網(wǎng)絡(luò)防毒的任務(wù)。

結(jié)論：現(xiàn)階段，計算機辦公設(shè)備的自動化模式共分兩種，一種是運用較為廣泛的自動化應(yīng)用軟件，而另一種為計算機設(shè)備的聯(lián)網(wǎng)自動化，通過對局域網(wǎng)絡(luò)的鏈接實現(xiàn)設(shè)備的運行自動化，但是，聯(lián)網(wǎng)自動化的數(shù)據(jù)庫有待完善，其內(nèi)部數(shù)據(jù)信息存在一定的不穩(wěn)定性，并且經(jīng)常性發(fā)生系統(tǒng)運算失誤所引發(fā)的數(shù)據(jù)丟失現(xiàn)象，改善這一問題的措施可通過設(shè)置攔截軟件，避免不必要的數(shù)據(jù)流失，也可通過設(shè)備系統(tǒng)的恢復(fù)體系令數(shù)據(jù)復(fù)原。

參考文獻：

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論文摘要：文章闡述了環(huán)境管理體系和職業(yè)安全健康管理體系整合的依據(jù)及在整合過程中可能遇到的問題，提出了策劃整合方法的建議探討。

南車株洲電力機車有限公司于2001年底通過了ISO14001環(huán)境管理體系認證，2002年10月又通過了職業(yè)安全健康管理體系認證。為避免兩大體系在運行中出現(xiàn)的管理重復(fù)和效率不高等問題，他們開始謀求既符合標準要求，又便于操作的整合型體系模式。整合型管理體系，又稱一體化管理體系，是將兩種或兩種以上管理體系經(jīng)過整合而形成的綜合性管理體系。筆者有幸參與了公司兩大體系的建立，在此將企業(yè)環(huán)境與職業(yè)安全健康管理體系整合過程中面臨的難點和可能會遇到的問題及解決的方法進行了一些探討。

一、兩大體系整合的依據(jù)

環(huán)境管理體系、職業(yè)安全健康管理體系均以戴明模式為基礎(chǔ)，遵照PDCA循環(huán)原則，不斷提升和持續(xù)改進的管理思想；都是為了滿足社會、員工和其他相關(guān)方的要求，推動現(xiàn)代化企業(yè)的發(fā)展和取得最佳績效；都強調(diào)系統(tǒng)化、標準化、程序化、文件化的管理，采用相同的17要素管理模式，且條款號一一對應(yīng)；具備相同的控制邏輯圖，即具備相同的管理思路，甚至兩大體系連目標、指標及管理方案都是互相補充的。因此，兩大體系是完全可以整合的。

二、兩大體系策劃整合中可能遇到的問題

建立整合型體系，要了解整合體系中各構(gòu)成要素間的相同、相異之處，以便有針對性地進行整合策劃。

首先，是二者依據(jù)的標準存在差異，防止機械式疊加，導致名合實分。由于環(huán)境與職業(yè)安全健康管理體系兩者間管理目的、管理對象、管理內(nèi)容、具體控制要求的差異，使得雙方在整合中會出現(xiàn)一些不容易融合甚至是互相沖突的問題，應(yīng)在確定體系結(jié)構(gòu)、內(nèi)容和控制措施時予以充分的考慮。

其次，標準中“4.3.1環(huán)境因素/危害辨識、風險評價和風險控制的策劃”所直接涉及或由此引發(fā)的問題應(yīng)在實踐中區(qū)別對待，從不同角度都可發(fā)現(xiàn)兩者的個性和共性的差異。雖然兩大體系的4.3.1要素條款要求從表面上看有許多不同之處：一個講環(huán)境因素，一個講危害、風險；一個要求制定風險計劃，一個沒有在本條款明確這項要求……但拋開其管理對象不談，二者同樣具有“識別（辨識）、評價、更新”的要求，而且“控制計劃”同樣可以用于環(huán)境因素，“定期評審”也不必只針對職業(yè)安全健康危害及風險，完全可以在手冊的同一章節(jié)、同一程序中進行整合。

第三，注意矛盾點的合理解決，防止各自為陣。由環(huán)境因素和職業(yè)安全健康危害、風險自身性質(zhì)所決定，有些問題形成了很明顯的對立矛盾，因此在文件編寫過程中就該注重文件的可操作性。如粉塵，從工作場所排出去時關(guān)注重點是環(huán)境因素，密閉在工作場所則是對現(xiàn)場操作者造成職業(yè)危害的關(guān)注。對這類問題，在建立整合體系時要

整體認真考慮，慎重對待，選擇最佳整合方式，便于體系內(nèi)各單位的實際操作。 轉(zhuǎn)貼于

三、策劃整合方法的探討

其一，通用要素程序，應(yīng)盡可能合并。通用要素程序指在管理目的、對象和內(nèi)容上不必進行細致區(qū)分，以完全相同的工作流程和控制條件即可滿足要求的要素的程序，如法律法規(guī)、員工培訓、內(nèi)審等程序，應(yīng)盡可能將兩大體系的通用要素程序合并成一個程序，這樣可以減少內(nèi)審員幾乎一半的工作，減少一套手冊和部分程序，以達到事半功倍的效果。

其二，差別明顯的相對應(yīng)要素的程序，應(yīng)依企業(yè)具體情況而定。指在管理目的、對象和內(nèi)容上有明顯不同，必須分別明確控制條件方可滿足要求的要素的程序，如“4.3.1環(huán)境因素/危害辨識、風險評價和風險控制的策劃”。從整合的角度，當然還是能用一個程序解決就用一個程序。但在程序中應(yīng)該將環(huán)境因素/危害辨識的辨識以及重大環(huán)境因素/危害辨識評價方法在程序中詳細寫。

其三，要素4.4.6運行控制所需的程序，運行控制需要多少程序，要依方針的要求、環(huán)境因素/重要環(huán)境因素和職業(yè)安全健康危害與風險的識別、評價結(jié)果，目標、指標、管理方案的內(nèi)容、企業(yè)的具體情況而定。作為整合體系，也還是應(yīng)本著通盤考慮、能合不分的原則，盡可能將相關(guān)兩個方面問題放在一個程序中控制，如：《對相關(guān)方的控制管理程序》規(guī)定對相關(guān)方的控制要求，兼顧環(huán)境和職業(yè)安全健康管理兩方面。其四，其他應(yīng)考慮的相關(guān)問題。如場所、周邊環(huán)境、員工素質(zhì)、工藝流程、設(shè)備設(shè)施、財務(wù)狀況、操作難易以及第三層文件的支持程度等，第三層次文件因為其對工作具體程度的指導較為細致，建議分開建立并分別實施。

總之，在企業(yè)策劃環(huán)境與職業(yè)安全健康管理體系的整合時，我們應(yīng)堅持通盤考慮、能合不分、簡潔易懂的原則，綜合上述思路的內(nèi)容，策劃一個關(guān)系清楚、便于理解、容易操作的體系結(jié)構(gòu)。建立體系并保持其正常運行是一項系統(tǒng)工程，整合體系則是更為復(fù)雜的系統(tǒng)工程，使整合體系能夠滿足充分性、適宜性和有效性的要求，還需要體系策劃人員更加全面、細致的工作。

四、參考文獻

[1] 張劍青，實現(xiàn)ISO9000與ISO14000一體化.企業(yè)標準化，2000，2

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關(guān)鍵詞：地鐵車輛段、工程項目前期策劃、作用、重要性、具體操作

Abstract: according to the characteristics of the metro to car depot, whether from the construction or from management is put in very big risk, so do the early stages of the project planning work depot and proposed the risk management, avoid strategy is more important. Engineering project preliminary planning work in the project is ready to stage of construction management personnel in the comprehensive, fully understand the project information, and on the basis of the set of engineering objective management of the whole process of project construction and the implementation of the related operation are sexual advance ideas, and to possible management and risk management to avoid or transfer, ensure the management's goals and achieve the purpose of the project value. So the project preliminary planning to achieve the goals of the project a crucial conclusive, in order to better manage projects should be even more refined, rationalization and the requirements of the overall project preliminary planning of the process and the detailed requirements.

Key words: the subway car depot, engineering project preliminary planning, functions, importance, specific operation

中圖分類號： U231+.4 文獻標識碼：A文章編號：隨著我國國民經(jīng)濟的發(fā)展和城市化進程的加快,城市交通量急劇增長。城市交通堵塞現(xiàn)象日趨嚴重,因此,發(fā)展城市軌道交通――地鐵建設(shè)已成為必然的選擇,否則難以解決大城市的交通和維持城市的持續(xù)發(fā)展。地鐵項目多處于較為繁華熱鬧的市區(qū),地層條件的不確定性和地下構(gòu)筑物的繁多性及周圍建筑物的復(fù)雜性加大了施工技術(shù)及管理的難度,同時增加了地鐵建設(shè)的各項風險。而地鐵車輛段作為全線重要且復(fù)雜的部分,它涉及面廣,投資比重大且對地鐵乘客、市民有直接的影響――息息相關(guān),因此地鐵項目能否安全施工、全面合理管理對整個地鐵工程是至關(guān)重要的。

古人云： 兵無謀不戰(zhàn)，謀當?shù)子谏?，其中“謀”乃指的是籌劃、策劃。而在工程項目管理中“謀”則屬于對工程項目的前期策劃。地鐵項目的施工安全、質(zhì)量、進度及綜合成果對城市形象及安全起很大的影響，而工程項目成果的好壞主要取決于項目目標的確定是否合理以及為實現(xiàn)目標的施工措施是否得當。

一、地鐵車輛段項目前期策劃的重要作用

地鐵項目是新工藝、新材料、新技術(shù)的結(jié)合體，施工過程存在很多施工難點及重點，前期策劃工作主要是對項目實施過程的構(gòu)思，確立項目管理目標，并對目標進行論證，為項目的完成及增值。它是項目管理的關(guān)鍵，對施工單位整個項目實施和管理起著決定性作用。

1.項目的構(gòu)思和項目目標確定的重要性

工程項目是由目標決定任務(wù)，由任務(wù)決定技術(shù)方案和實施方案或措施，再由方案產(chǎn)生工程活動，進而形成一個完整的項目系統(tǒng)和項目管理系統(tǒng)。所以項目目標規(guī)定著項目和項目管理的各個階段和各個方面，形成一條貫穿施工管理始終的主線。如果目標確定出錯，常常會產(chǎn)生如下后果：

(1)未按照合同或是國家規(guī)范等標準制定目標，工程建成后無法正常的運行，達不到使用效果或合同要求；地鐵項目為城市建設(shè)的“標簽”，項目建設(shè)的失敗決定了城市形象的樹立。

(2)雖然可以正常運行，但項目服務(wù)沒有市場，不能為社會接受；

(3)建造施工企業(yè)成本高，沒有效益，沒有創(chuàng)造利潤，久而久之造成企業(yè)沒有競爭力；

(4)項目目標確定不準確在工程建設(shè)過程中不斷變動造成投資、超工期等等。

2.項目前期策劃對工程建設(shè)的全過程及相關(guān)的實施性操作進行預(yù)先設(shè)想，并對可能出現(xiàn)的管理問題及管理風險做出規(guī)避或是轉(zhuǎn)移，確保各項管理目標的完成及達到項目增值的目的。如若實施到位則可避免出現(xiàn)以下問題：

(1)合理選擇施工方案，避免因技術(shù)管理而引起的損失。地鐵施工存在地下暗挖、深基坑開挖、降排水、基坑支護、高標準安裝及信號工程等，所以施工時重難點多、不確定及風險因素較多，例如：地表過渡沉陷、洞內(nèi)塌方、地下管線破壞、盾構(gòu)問題等，如果事先沒有做好項目風險源的識別與管理等工作，則會造成風險出現(xiàn)時措手不及，為應(yīng)對風險支出較大金額的成本，影響成本管理工作的實施及企業(yè)良好的形象的樹立。

(2)地鐵工程建成后使用人數(shù)多，車次數(shù)量穩(wěn)定，避免因目標確定不準確，對建成后運行造成影響產(chǎn)生不良的社會影響對其他交通運輸方式造成壓力。

(3)確定施工隊伍需求計劃及進場時間計劃，避免造成由于施工隊伍進場滯后而造成的工期拖延。

(4)合理確定資金計劃，避免資金短缺造成的施工壓力或是借貸資金而造成的建造成本增加。

(5)避免國家資金的流失與浪費，達到預(yù)期的經(jīng)濟效益與民用效益。

二、地鐵車輛段項目前期策劃工作的具體操作

在認識到車輛段項目前期策劃的重要性的同時，具體的工作實施也同樣至關(guān)重要，在實施過程中需著重完成以下內(nèi)容：

1.研讀工程項目資料，如：地質(zhì)勘查報告、施工圖紙、總包合同、招標文件、圖紙答疑等。主要了解工程概況及邊界條件、工程概況、工程所在地環(huán)境、水文地質(zhì)條件、施工條件、業(yè)主、設(shè)計、咨詢、監(jiān)理單位情況、合同環(huán)境、合同價款以及價款水平分析、合同類型、合同價款調(diào)整條款、合同對承包商行為的限制條款、有關(guān)承諾、投標階段設(shè)計文件的深度、其他標段承包商情況。著重記錄地鐵項目基本信息、地質(zhì)、水文條件，明確施工合同內(nèi)容、工程標準及合同價款等內(nèi)容。

2.對項目進行綜合評估，分析項目特點及施工過程中的重點、難點，找出施工過程中的“關(guān)鍵點”，對可能使建筑質(zhì)量、安全產(chǎn)生嚴重影響的關(guān)鍵工序加以控制，動態(tài)識別并管理風險源，制定風險規(guī)避、轉(zhuǎn)移或消除的具體措施。

3.根據(jù)1條中文件內(nèi)容及國家規(guī)范制定出合理的管理目標――工期目標（確保按期完成合同約定工程內(nèi)容）、質(zhì)量目標、安全目標（確保人民生命安全及運營安全）、環(huán)保目標（在確保環(huán)境保護可持續(xù)發(fā)展的前提下努力做到節(jié)能降耗，做到綠色施工）、經(jīng)營目標（在工期、質(zhì)量、安全達標的前提下節(jié)約施工成本）、信用評價目標（樹立良好的企業(yè)形象）等。

4.組織是目標完成與否的決定性因素，編制項目組織策劃、項目組織結(jié)構(gòu)、主要管理人員及相關(guān)責任，合理安排各崗位人員及制定崗位責任制度。

5.合理安排現(xiàn)場施工布局，做到緊湊節(jié)能。

6.確保合同約定工期，制定安排總工期及項目里程碑節(jié)點工期及主要工序時間安排及指標。

7.項目施工方案策劃、總體施工思路及順序策劃、重難點項目施工方法簡述。

8.編制各種策劃，如：勞動力資源配置策劃、需求計劃、業(yè)主對分包模式的限制、物資策劃、需求計劃、業(yè)主對甲供、甲控、自購范圍的限制、價格經(jīng)濟比選、來源及運輸方式、機械設(shè)備策劃、需求計劃、業(yè)主的相關(guān)要求、經(jīng)濟比選及配置方式、合同管理、經(jīng)營目標策劃、合同管理策劃、成本控制策劃、二次經(jīng)營策劃、質(zhì)量目標策劃、創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃、控制措施、安全、環(huán)保、文明工地目標策劃、危險源辨識、控制措施、高危風險項目安全專項方案及應(yīng)急預(yù)案、信用評價策劃、財務(wù)資金策劃、項目文化建設(shè)與宣傳策劃、相關(guān)獎懲辦法。

車輛段項目前期策劃是為完成某一任務(wù)或為達到預(yù)期的各項目標，根據(jù)現(xiàn)實的各種情況與信息，判斷事物變化的趨勢，圍繞活動的任務(wù)或目標這個中心，對所采取的方法、途徑、程序等進行周密而系統(tǒng)的全面構(gòu)思、設(shè)計選擇合理可行的行動方式，從而形成正確的決策和高效的工作。由此可見，策劃是在現(xiàn)實所提供的條件的基礎(chǔ)上進行的、具有明確的目的性、按特定程序運作的系統(tǒng)活動。很顯然，策劃是一種超前性的人類的思維過程。它是針對未來和未來 發(fā)展及其結(jié)果所做的籌劃，能有效地指導未來工作的開展，并取得良好的成效?？傊?，工程項目前期策劃是實現(xiàn)科學決策的重要保證，也是實現(xiàn)預(yù)期目標、提高工作效率實現(xiàn)項目增值的重要保證。

篇5

關(guān)鍵詞：項目質(zhì)保體系；核電工程；核質(zhì)保法規(guī)；建造階段

Abstract: nucleus has the characteristics of Particular requirements of nuclear power safety and complex technology, establish and implement quality assurance system requirements are also especially strict, so it is very important that the plan and establish a suitable, effective nuclear power project construction quality assurance system documents on nuclear power project management. Combined with the Pengze nuclear power engineering project management in quality system files planning practice, study on the problems and solutions of nuclear power project quality system files planning.

Key words: project quality assurance system; nuclear power engineering; nuclear quality assurance regulations; construction stage

中圖分類號：TL4文獻標識碼： A 文章編號：

0．引言

質(zhì)量管理體系文件是有效實施質(zhì)量管理體系的基礎(chǔ)，對組織開展質(zhì)量管理活動起規(guī)范指導作用。核電工程由于其具有核安全的特殊性，在各個階段必須嚴格執(zhí)行核安全法規(guī)要求，并在此基礎(chǔ)上充分應(yīng)用經(jīng)工程實踐成熟可行的相關(guān)標準規(guī)范。我國核電工程建造質(zhì)量管理必須執(zhí)行HAF003（91）《核電廠質(zhì)量保證安全規(guī)定》建立和實施質(zhì)量保證體系，在滿足HAF003（91）要求的基礎(chǔ)上可以參考運用其它質(zhì)量管理標準或規(guī)范，以進一步補充核安全法規(guī)中未明確提出的要求，提高質(zhì)量管理水平。策劃編制質(zhì)量管理體系文件是質(zhì)量管理體系建立和實施的重要環(huán)節(jié)，是體系運行的前提工作，因此，如何策劃編制核電項目質(zhì)量管理體系文件對體系有效發(fā)揮保證作用至關(guān)重要。彭澤核電是以山東海陽核電一期為參考電站建設(shè)的內(nèi)陸AP1000核電站，策劃建立層次清晰、詳略適度、既能滿足核安全法規(guī)要求又符合工程項目管理需求的質(zhì)量管理體系文件是前期工程管理的重要工作之一。結(jié)合這一實踐對核電建造項目質(zhì)量管理體系文件的策劃和編制過程應(yīng)關(guān)注的一些問題進行探討，談幾點體會。

1．重視項目組織現(xiàn)狀的分析

質(zhì)量管理體系文件是用于指導質(zhì)量活動開展實現(xiàn)質(zhì)量目標的文件，文件的適用和有效性體現(xiàn)在是否能為項目組織（業(yè)主、或項目管理部、或施工項目部等）員工所理解和掌握其要求并有效執(zhí)行。因此，質(zhì)量體系文件編制前，首先應(yīng)對項目組織的現(xiàn)狀進行分析，特別是人力資源的分析，如人員來源組成、學歷構(gòu)成、年齡結(jié)構(gòu)、工作經(jīng)歷狀況等等。不同的人力資源狀況對體系文件的詳略要求不同，沒有核電工程建設(shè)經(jīng)驗的人員對核安全文化中嚴格程序的要求需要更長時間和更詳細的程序文化來指引。其次，應(yīng)對已選供方進行分析，尤其是無核電建設(shè)資歷的施工承包商的狀況，這是策劃和編制外發(fā)體系文件必須考慮的重要外部因素，否則體系文件下發(fā)后得不到有效的執(zhí)行則不能發(fā)揮其規(guī)范管理作用。彭澤核電項目管理方根據(jù)當時項目人員構(gòu)成中僅20%有核電經(jīng)驗和前期工程施工供方多數(shù)缺乏核電工程資歷情況，策劃編制程序時要求比其他核電項目詳細，并作培訓指導。

2．統(tǒng)籌質(zhì)量管理與其他管理的關(guān)系

核電工程是一個綜合復(fù)雜的工程項目，具有建設(shè)周期長、涉及領(lǐng)域廣、技術(shù)含量高、接口單位多、核安全要求嚴格等特點，核電的質(zhì)量管理與其他專業(yè)管理，如安全管理、進度管理、成本管理等是有機的統(tǒng)一整體，不能孤立地僅對那些會直接影響工程實體質(zhì)量方面的質(zhì)量管理活動策劃體系文件。因此，核電質(zhì)量管理體系應(yīng)從廣義看，是涵蓋了核電項目建造所有活動的一個完整體系，而一個組織的核電項目質(zhì)量管理體系文件也是在滿足核安全法規(guī)要求基礎(chǔ)上覆蓋所承擔任務(wù)全部活動的文件體系。在體系文件策劃和編制時，應(yīng)將質(zhì)量與安全、進度、成本、技術(shù)、信息、行政管理等等考慮在內(nèi)，統(tǒng)一策劃，統(tǒng)一規(guī)范，保證各專業(yè)管理文件之間的內(nèi)容協(xié)調(diào)一致，管理要求相互融合，既不重復(fù)和矛盾，又不造成管理疏漏。

3．注意法規(guī)要求和標準及規(guī)范的轉(zhuǎn)換

國內(nèi)核電項目質(zhì)量管理體系的建立依據(jù)是強制性核安全法規(guī)，但在策劃質(zhì)量保證體系文件時，還需根據(jù)項目選型所采用的技術(shù)，如AP1000堆型核電項目在滿足HAF003（91）的基礎(chǔ)上，可以參照美國ASME標準NQA-1-1994將我國核質(zhì)保法規(guī)中未明確的要求編制到相應(yīng)的體系文件中，但應(yīng)在分析識別是否適用我國的企業(yè)實際情況而定，換言之，項目的各參建方是否能夠?qū)QA-1中的要求“寫到做到”，若不能做到則不寫入程序中，避免執(zhí)行不下去。

當然，也可在滿足我國核質(zhì)保法規(guī)基礎(chǔ)上，參照IAEA的GS-R-2006《核設(shè)施和活動的管理體系》策劃編制質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全一體化的核電項目管理體系文件。在參考這些核電質(zhì)保法規(guī)、標準或規(guī)范時，建議編制對比表，包括質(zhì)保大綱概述的章節(jié)對比表、各層次程序文件對比表，避免員工對管理要求溯源的混亂和滿足體系文件審查時需要。

4.重視對要求的分析和業(yè)務(wù)流程的梳理

質(zhì)量管理體系文件是質(zhì)量管理思想、理念和規(guī)范化要求的載體。管理體系的策劃通常包括法律法規(guī)要求的識別、體系建立依據(jù)標準或規(guī)范的選擇和業(yè)務(wù)流程的梳理等。梳理工作業(yè)務(wù)，理清項目組織的核心業(yè)務(wù)流程、接口、職責，以及對所承擔工作任務(wù)的質(zhì)量要求進行分析是策劃和編寫體系文件的關(guān)鍵工作。在梳理和分析業(yè)務(wù)流程中，可以按職能領(lǐng)域梳理，也可以按設(shè)置的部門梳理，或者按專業(yè)管理范圍梳理。業(yè)務(wù)流程梳理時不能脫離項目組織的實際,應(yīng)當結(jié)合承擔的工作任務(wù)和與工作有關(guān)的文件進行，梳理中可以將任務(wù)劃分為不同的工作單元，做到內(nèi)容完整，接口合理。彭澤項目管理方是采用樹狀圖法按職能領(lǐng)域和專業(yè)管理范圍進行梳理，以避免部門間對接口工作重復(fù)識別或遺漏，根據(jù)前期工程工作任務(wù)和要求梳理后對體系文件策劃分為14個類別：質(zhì)量管理、合同與采購管理、資源管理、設(shè)計管理、設(shè)備和材料管理、工程施工管理、進度管理、成本管理、信息文檔管理、安全與環(huán)境管理、調(diào)試管理、行政管理、黨群管理、后勤保障管理。

5.注意體系文件的層次劃分應(yīng)清晰

質(zhì)量管理體系文件策劃和編制時要保持文件的層次清晰，不能互相混淆。一般來說，高一層次的文件是低一層次文件的編制依據(jù)，低一層次文件是對高一層次文件某方面或某一過程的進一步闡述和更詳細規(guī)定，同層次文件之間可以相互參考引用，但應(yīng)相對獨立，不能出現(xiàn)矛盾。核電項目管理中通常將質(zhì)量管理體系文件劃分三個層次：第一層質(zhì)量保證大綱（概述）；第二層管理性文件，包括大綱程序、部門管理程序（專業(yè)管理程序）、接口安排、聯(lián)絡(luò)渠道和職責、過程和活動的策劃等；第三層工作執(zhí)行程序，包括圖紙、細則、作業(yè)指導書、方案、崗位職責描述等。也有的劃分為四個或五個層次，但無論多少層次，原則是核安全法規(guī)導則中提出的三個基本層次間不能混淆，尤其是管理性程序與工作執(zhí)行程序間不能混淆。彭澤項目管理方在前期工程體系文件策劃中層次劃分如下圖1，但三個基本層次未變，編制了1個質(zhì)保大綱、31個大綱管理程序、181個管理性程序及工作執(zhí)行程序，基本覆蓋了前期工程項目管理的全部工作內(nèi)容。

6．把握體系文件的詳略與組織的實際狀況相適應(yīng)

核電工程參建單位的項目質(zhì)量管理體系文件的多少、詳略取決于組織所承擔的任務(wù)所需涉及的業(yè)務(wù)及其復(fù)雜性和員工的能力與核電建造經(jīng)驗。一般而言，管理過程越長、范圍越寬、接口越多，程序文件的數(shù)量就需要越多；員工的核電經(jīng)驗較少，業(yè)務(wù)能力不夠強，且供方缺乏核電資歷，程序文件的編寫就應(yīng)更詳細，但每個項目的情況不同，需要對項目組織現(xiàn)狀進行分析識別然后確定。雖然核電強調(diào)嚴格執(zhí)行程序，但程序文件的數(shù)量不是越多越好，也不是越詳細越好。在策劃和編制體系文件時應(yīng)在前幾點現(xiàn)狀分析和業(yè)務(wù)梳理基礎(chǔ)上做到詳略適度，其衡量原則就是員工和供方能夠理解，便于執(zhí)行，可以規(guī)范所有對質(zhì)量有影響的活動，不會因文件缺陷或缺失而導致工作失誤或管理缺位，同時又不因為執(zhí)行程序而限制了員工的工作積極性。彭澤項目管理方前期工程的體系文件相對其他項目前期工作而言比較詳細，因為前述的項目組織現(xiàn)狀所需要的，這也是HAF003中“質(zhì)量保證大綱必須周密制定，便于實施，保證技術(shù)性的和管理性的工作兩者充分地結(jié)合”的實際體現(xiàn)。

7．保持高一層次文件的相對獨立和穩(wěn)定

核電建造中主要參與方的體系文件都比較多，其質(zhì)保大綱是闡述組織執(zhí)行核質(zhì)保法規(guī)中要求的綱領(lǐng)性文件，大綱管理程序是對大綱概述中方針、計劃和主要過程的進一步闡述。質(zhì)保大綱和大綱管理程序是第三層次文件編制文件的依據(jù)，所以作為這層次的文件應(yīng)保持相對穩(wěn)定，不宜過頻繁修訂，否則體系文件的變動修改和分發(fā)工作量大，也不利于員工熟悉程序和形成良好的按程序工作的核電文化行為方式，因此，對一些工作的具體細節(jié)要求和方式、方法，或容易發(fā)生變化的工作業(yè)務(wù)、短期的特殊業(yè)務(wù)等應(yīng)安排在低層次的文件中編寫，并相對獨立，便于及時修改升版，減少對其他程序的影響，盡量不在大綱管理程序中描述，更不應(yīng)在質(zhì)保大綱中闡述。當然穩(wěn)定是相對的，體系文件運行后應(yīng)定期對其適用性進行評審，彭澤項目管理方規(guī)定體系文件評審周期為2年。

8．重視體系文件形式規(guī)范化和適用性相結(jié)合

根據(jù)HAD003/01導則中原則，一個項目組織的體系文件格式、結(jié)構(gòu)應(yīng)統(tǒng)一規(guī)范。對質(zhì)保大綱的策劃應(yīng)考慮合同中約定的核質(zhì)保法規(guī)的要求，國內(nèi)核電建造質(zhì)量管理體系建立和實施的主要依據(jù)都是HAF003（91）法規(guī)，因此項目質(zhì)保大綱的章節(jié)結(jié)構(gòu)形式盡量按該法規(guī)和相應(yīng)導則推薦的結(jié)構(gòu)來策劃，這樣有利于核電監(jiān)管部門審查和下游參與方對質(zhì)保大綱要求的傳遞銜接。如果還參考引用了其他標準或規(guī)范中的要求在相應(yīng)章節(jié)中作補充，可以列對比表作為附錄進行說明；如果項目組織確定以其他標準或規(guī)范的結(jié)構(gòu)形式編制質(zhì)保大綱，建議在大綱中列出與HAF003（91）的對照表，這樣才便于審查方確認是否滿足國內(nèi)現(xiàn)行的核質(zhì)保法規(guī)要求，也便于員工及供方理解和執(zhí)行質(zhì)保大綱規(guī)定。其他層次的文件也可以采用同樣的方式進行處理。無論體系文件采用什么結(jié)構(gòu)和形式，策劃和編制時都應(yīng)從適用和實用的角度出發(fā)，切忌重形式不適用的現(xiàn)象。

結(jié)束語

隨著我國新一輪核電建設(shè)高峰到來，特別是三代核電技術(shù)的引進，開工建設(shè)的核電項目較多，為滿足工程建造需要，參與核電工程建設(shè)的單位也會更多，因此按照核質(zhì)保法規(guī)策劃和編制項目質(zhì)量保證體系文件是建立和實施核電質(zhì)保體系的重要前期工作，各參建單位尤其是第一次進入核電工程建造領(lǐng)域的單位應(yīng)給予足夠重視，避免不切實際、照搬照抄某些體系文件而使體系起不到應(yīng)有的質(zhì)量保證作用。當然，不同單位有不同的方法，不同質(zhì)保人員也有不同的理解和實踐經(jīng)驗，總之，充分做好核電項目質(zhì)量管理體系文件策劃和編制工作，加之有效的體系文件培訓宣貫，是核電項目有效執(zhí)行《核電廠質(zhì)量保證安全規(guī)定》法規(guī)的重要基礎(chǔ)工作，也是每個參建單位必需完成的項目早期工作任務(wù)。

參考文獻：

[1]《中華人民共和國核安全法規(guī)匯編》，國家核安全局編著，中國法制出版社，1998年9月北京第1版.

[2]《核安全導則匯編》，國家核安全局編著，中國法制出版社，2000年2月北京第1版.

[3]《質(zhì)保大綱履行情況的評定》IAEA50-C-Q導則IAEA-SG-Q5.

篇6

關(guān)鍵詞：止水旋噴樁施工前期策劃探討

中圖分類號：TU74 文獻標識碼：A 文章編號：

一、 止水旋噴樁概述

止水旋噴樁又名高壓旋噴樁，是高壓噴射注漿法地基處理中的一種，是通過鉆機等設(shè)備把安裝在注漿管底部側(cè)面的特殊噴嘴置入土層設(shè)計預(yù)定的深度后，利用高壓泥漿泵等裝置，以20Mpa左右的壓力把漿液從噴嘴中噴射出去沖擊破壞土體，同時借助注漿管的旋轉(zhuǎn)和提升運動，使?jié){液和從土體上崩落下來的土攪拌混合，經(jīng)一定時間的凝固后便在土中形成圓柱狀的固結(jié)體，起到止水和加固土體的作用。

二、 施工前期策劃概述

古人云：“兵無謀不戰(zhàn)，謀當?shù)子谏啤保渲小爸\”乃指的是籌劃、運籌，而在工程項目管理中“謀”往往放在前期策劃過程中，施工過程是一個極其復(fù)雜的、同時又是十分重要的過程。施工前期策劃不僅是施工過程中實現(xiàn)科學決策的重要保證，可以為施工決策階段的管理工作打下堅實的基礎(chǔ)，同時也是實現(xiàn)預(yù)期目標(質(zhì)量、工期、效益、安全文明等)、提高工作效率的重要保證。

三、 工程概述

佛山嶺南天地某基坑支護工程位于佛山市禪城區(qū)，基坑鄰邊既有市政道路，又有地鐵隧道?；娱L邊約275m，短邊約70m，周長約690m，設(shè)計采用地下連續(xù)墻+四道鋼筋混凝土內(nèi)支撐的支護形式，為保證地下連續(xù)墻接頭處不漏水而在接頭處設(shè)計施工三根Φ600@350mm的旋噴樁加強止水作用。

四、 策劃內(nèi)容探討

施工前期策劃的內(nèi)容主要是根據(jù)工程的場地條件，利用水、電、道路等客觀因素，發(fā)揮管理者的主觀能動性，通過對止水旋噴樁的施工流程加以分析討論，對于可能會出現(xiàn)的問題、困難提前運用科學知識進行準備和預(yù)防，科學、合理地進行操作平臺、原材堆放、施工段以及施工次序等的策劃。

（一） 操作平臺策劃

止水旋噴樁的施工操作平臺主要是進行造漿、供漿，平臺上需要堆放攪拌桶、儲漿池、空壓機以及壓漿泵等設(shè)備以保證前方施工。操作平臺就相當于前方噴漿的“糧草庫”，首先在策劃時需考慮要保證操作平臺附近有足夠功率的電箱能接入以上設(shè)備，以及有保證施工用水的水源接入點；同時為能擺放以上設(shè)備，場地需要有至少5平方以上的空間。

（二） 原材堆放策劃

止水旋噴樁施工中最普遍的原材就是水泥，其具有占地面積大，使用量多且頻繁，需儲蓄量較大，容易受潮等特點，因而在策劃原材堆放點時要考慮四點：一是堆放地點需比周邊地勢高不低于三十公分，保證排水順暢，以防止雨水浸泡水泥，且最近點離攪拌桶在1.2m~1.5m之間較為合適，方便操作工人搬運水泥；二是堆放點邊線能通行貨車以便水泥進場時方便裝卸，若不能通行貨車對于水泥進場時間將會增加五至六倍以上，甚至更多；三是堆放點的尺寸一般在8×4m，最好以攪拌桶對稱軸的矩形；四是堆放水泥前，應(yīng)鋪放仿木和模板，可以保證水泥不受到地氣，存放更久。

（三） 施工段劃分策劃

止水旋噴樁施工過程中為保證噴漿的壓力，供漿距離一般不能超過60m，超過60m將會造成壓力損失，最終導致達不到設(shè)計的樁徑。所以應(yīng)提前策劃好施工段，以便操作平臺能最多限度地服務(wù)多個施工段。策劃時一般按一個操作平臺左右60m范圍內(nèi)均可以施工考慮來布置，且周圍有足夠的地方放置操作平臺和堆放原材。

（四） 施工次序策劃

施工段劃分完成策劃后，整個止水旋噴樁的施工前期策劃中最為關(guān)鍵的一步——施工次序策劃方能進行。施工次序與前述的三個策劃時相鋪相成，互為關(guān)聯(lián)，但一但決定從哪個施工段開始施工則相應(yīng)地影響到操作平臺、原材堆放等的策劃，可見施工次序的策劃重要性。施工次序的策劃應(yīng)在總的施工進度下進行，由于止水旋噴樁施工過程中會產(chǎn)生大量的翻漿及泥水，因而策劃時需要考慮避免對后續(xù)工作的影響，建議在完成冠梁及第一道支撐后進行土方開挖時進行，從而避免施工中產(chǎn)生的翻漿不能及時清理運走的麻煩，同時又能確保施工進度。

（五） 施工過程策劃

施工過程的策劃是管理水平的體現(xiàn)，止水旋噴樁的施工過程策劃主要考慮環(huán)境因素，主要有：一是由于水泥在攪拌桶攪拌過程中會有部分飄散到空中而隨著大風漂流，因而在攪拌桶周圍應(yīng)搭設(shè)遮擋，防止造成顆粒污染；二是旋噴樁在施工過程中極易發(fā)生堵管現(xiàn)象，而攪拌水泥一般是在鉆機啟動前就開始準備，一旦堵管超過2個小時不能及時解決，將會浪費已經(jīng)拌制好的水泥漿，堵管是不能預(yù)料，所以應(yīng)策劃好廢漿的排放地點，以免造成對周邊的污染，同時建議第一桶攪拌漿應(yīng)在鉆機下鉆到還剩3根鉆桿時開始拌制，最后一桶攪拌漿應(yīng)盡量滿足最后一根鉆桿噴漿需要。

五、 策劃結(jié)果檢驗

根據(jù)施工前期策劃的內(nèi)容，在止水旋噴樁施工中進行了切實可行的實施，該工序比預(yù)定工期提前了12天完成，同時按照施工過程的策劃實施使得水泥的浪費現(xiàn)象得到有效的改善，取得了較好的經(jīng)濟效益和社會效益，證明前期策劃是科學、有效的。

六、 結(jié)束語

通過對止水旋噴樁的施工前期策劃經(jīng)驗闡述，我們可以認識到前期策劃是為達到預(yù)期的目標，根據(jù)現(xiàn)實的各種情況，圍繞目標這個中心，對所采取的方法、途徑、程序等進行周密而系統(tǒng)的全面構(gòu)思、設(shè)計，選擇合理可行的行動方式，從而形成正確的決策和高效的工作，它是針對未來和未來發(fā)展及其結(jié)果所做的籌劃，能有效地指導未來工作的開展，并取得良好的成效。

對于不同的工程情況一定要進行合理的策劃分析，并且加強各項工序的聯(lián)絡(luò)，提高策劃者的素質(zhì)，施工中調(diào)動各種因素參與策劃，是工程成功的保證條件，而精心的策劃是實現(xiàn)科學決策的重要保證，也是實現(xiàn)預(yù)期目標、提高工作效率的重要保證。

參考文獻：

[1] 成虎.工程項目管理.東南大學出版社，1997.

[2] 徐至鈞.高壓噴射注漿法處理地基.機械工業(yè)出版社,2004.1.

[3] 鄭俊杰.地基處理技術(shù)（第二版）.華中科技大學出版社,2009.9.

篇7

主辦單位：校保衛(wèi)處

誠信驛站

策劃時間：11月30日

一、活動主題：

做誠信交院人，構(gòu)和諧校園風。

二、活動背景：

“樹道德之新風，立誠信之根本”是我們當代大學生義不容辭的責任，讓我們從自身做起營造文明、誠信、健康的校園風。

三、活動目的

通過對誠信品格及誠信驛站的宣傳，讓同學們從中領(lǐng)悟誠信的意義，幫助同學在以后的成長道路上設(shè)置一個誠信的標桿，做一個講誠信的好公民。

四、主辦單位

誠信驛站、校保衛(wèi)處

五、活動對象

在校全體大學生

六、活動時間與地點

時間：12月第三周

地點：山東交通學院無影山校區(qū)

七、活動形式

1、舉行關(guān)于誠信與安全的條幅簽字儀式。

2、通過廣播站、宣傳欄等形式宣傳誠信思想，營造誠信氛圍。

3、與學校保衛(wèi)處領(lǐng)導開展座談會，討論關(guān)于校園安全的措施加以整理并張貼。

八、活動流程

（一）活動前期準備

1、商討活動詳細安排，確定活動方案。

2、撰寫活動策劃書，確定活動細節(jié)。

3、制作宣傳海報、展板、簽字條幅，準備好簽字筆（10支）。

4、聯(lián)系學校保衛(wèi)處領(lǐng)導，約好時間、教室（提前派人打掃）。

（二）活動具體內(nèi)容

1、廣播站播放有關(guān)誠信的故事（全周）

2、在大活門口舉行誠信與安全條幅簽字儀式（周三中午）

3、與學校保衛(wèi)處領(lǐng)導開展座談會，討論關(guān)于校園安全的措施加以整理并張貼。（時間待定）

九、活動經(jīng)費預(yù)算

1、簽字條幅：1*30=30元

2、簽字筆： 10*1.5=15

3、宣傳海報、展板及其他10元

共計55元

十、活動注意事宜

1、做好前期宣傳工作，宣傳海報與展板要做的形象具體。

篇8

一、“你手傳我手 愛與奉獻同行”整理信件活動

二、“向榜樣致敬，發(fā)揚志愿精神”觀看2012年感動中國人物頒獎視頻

三、“情暖3·15 攜法同行”消費者權(quán)益保護日志愿服務(wù)活動策劃

四、“攜手 ICC 讓愛接力走”義賣活動

五、“情系社區(qū) 志愿者進社區(qū)”系列活動

“你手傳我手 愛與奉獻同行”整理信件活動策劃

一、活動目的：

為了更好的服務(wù)法學院師生，使信件及時傳送到師生的手中，以便營造一個良好的生活環(huán)境，方便廣大師生，踐行志愿精神，弘揚服務(wù)理念，更好的學習和發(fā)揚雷鋒精神而開展此次活動。

二、活動主題：

“你手傳我手 愛與奉獻同行”

三、活動時間：

2012年3月

四、活動地點：

湖南師范大學校法學院

五、活動對象：

湖南師范大學法學院青年志愿者

六、活動負責人：

廖倩倩

六、活動內(nèi)容：

1．活動前期：

1）人員準備：招募志愿者，講解有關(guān)注意事項；

2）宣傳準備：聯(lián)合宣傳部進行有關(guān)宣傳。

2. 活動進行：

1）按時傳送信件；

2）進行有關(guān)監(jiān)督，及時回饋，尊重隱私。

3. 活動后期：

1）對此次活動進行總結(jié)?？偨Y(jié)材料請于活動結(jié)束后三日內(nèi)上交總會辦公室。

2）撰寫新聞稿和志愿者心得。

4．活動注意事項：

1)對志愿者事先進行培訓。培訓內(nèi)容包括專業(yè)知識和禮儀知識。

2)活動期間志愿者統(tǒng)一佩戴志愿者證，文明禮貌待人，為同學們送上真誠服務(wù)。

4）志愿者的人員分工要合理，活動負責人要隨時注意志愿者的安全問題。

法學院青年志愿者協(xié)會

二零一二年二月十八日

“向榜樣致敬，發(fā)揚志愿精神”

——觀看2012年感動中國人物評選視頻活動策劃書

一、活動目的：

為進一步弘揚雷鋒精神，倡導志愿服務(wù)理念，積極宣揚“奉獻、友愛、進步、互助”的志愿精神，在社會實踐中切實加強大學生奉獻精神和服務(wù)意識的培養(yǎng)，不斷掀起全校學習雷鋒、爭當先進的學比趕超熱潮。

二、活動主題：

“向榜樣致敬，發(fā)揚志愿精神”

三、活動時間：

2012年3月

四、活動對象：

湖南師范大學校法學院全體本科生

五、主辦單位：

湖南師范大學校法學院青年志愿者協(xié)會

六、活動負責：

何良凡

七、活動內(nèi)容

（一）前期準備

1、前期宣傳 （1）青志協(xié)做好視頻的整理和下載工作；

（2）通知各班組織委員在各班進行宣傳（由負責各班的青年志愿者干事負責），積極營造學習雷鋒氛圍；

(3) 撰寫心得體會。

（二）活動中

1、進行場地和多媒體的申請；

2、與志愿者進行互動；

3、鼓勵志愿者發(fā)言談?wù)勛约旱母邢搿?/p>

（三）活動后期

1、活動后期宣傳

（1）做好總結(jié)上交總會；

（2）組織撰寫心得體會。

法學院青年志愿者協(xié)會

二零一二年二月十八日

“情暖3·15 攜法同行”消費者權(quán)益保護日

志愿服務(wù)活動策劃

一、活動目的：

3月15日是消費者權(quán)益維護日，法學院青志協(xié)以此為契機，為普及廣大志愿者的法制意識，弘揚法治理念，踐行志愿精神，為構(gòu)建和諧校園而貢獻自己的一份力量。

二、活動主題：

“情暖3·15 攜法同行”

三、活動時間：

2012年3月

四、活動地點：

湖南師范大學二里半校區(qū)

五、活動對象：

湖南師范大學在校大學生

六、主辦單位：

湖南師范大學校法學院青年志愿者協(xié)會

七、負責人員：

曹樂

八、活動內(nèi)容：

（一）前期準備

（1）法學院青年志愿者協(xié)會展出海報一張，在木蘭路展出。

（2）確定活動參觀人員、準備好相關(guān)事宜。

（4）進行場地申請與批準。

（二）活動中

1、開展法制宣傳；

2、進行義務(wù)講解；

3、宣傳部做好跟隨拍攝工作

（三）活動后期

1、活動后期宣傳，包括新聞的發(fā)表、照片的整理等。

2、寫好活動總結(jié)，發(fā)到總會郵箱。

法學院青年志愿者協(xié)會

二零一二年二月十八日

“攜手ICC 讓愛接力走”義賣活動策劃

一、活動目的:

我們中間有這樣一群人，他們因自身的殘缺或家庭的原因而有所不同，但生活上的困難無法讓他們后退，反而給予了他們信心。堅強，是支持他們的精神動力，他們將用行動向所用人證明，困難并不可怕。一直以來法學院青志協(xié)與ICC保持著緊密的聯(lián)系，法學院青志協(xié)以本次雷鋒月為活動契機進行義賣活動。

二、活動主題：

“攜手ICC 讓愛接力走”

三、活動時間： 2012 3月 四、活動地點：

湖南師范大學

五、活動對象：

湖南師范大學在校學生；

六、主辦單位：

湖南師范大學校法學院青年志愿者協(xié)會

八、活動內(nèi)容：

（一）前期工作

1、張貼宣傳海報，聯(lián)系相關(guān)媒體人員；

2、進行場地申請與批準；

3、組織志愿者進行培訓并開展活動。

（二）活動開展

1、在規(guī)定的場地進行義賣活動；

2、注意義賣過程中進行監(jiān)督管理。

（三）后期工作

1、清掃活動場地；

2、組織相關(guān)人員發(fā)新聞稿件；

3、及時匯總有關(guān)數(shù)據(jù)和金額。

法學院青年志愿者協(xié)會

二零一二年二月十八日

“情系社區(qū) 志愿者進社區(qū)”活動策劃

一、活動目的：

3月15日是消費者權(quán)益維護日，法學院青志協(xié)以此為契機，為普及廣大志愿者的法制意識，弘揚法治理念，踐行志愿精神，為構(gòu)建和諧校園而貢獻自己的一份力量。為進一步弘揚雷鋒精神，倡導志愿服務(wù)理念，積極宣揚“奉獻、友愛、進步、互助”的志愿精神，在社會實踐中切實加強大學生奉獻精神和服務(wù)意識的培養(yǎng)，不斷掀起全校學習雷鋒、爭當先進的學比趕超熱潮.

二、活動主題：

“情系社區(qū) 志愿者進社區(qū)”

三、活動時間：

2012年3月

四、活動地點：

開福區(qū)開福寺路社區(qū)

五、活動對象：

開福區(qū)開福寺路社區(qū)居民

六、主辦單位：

法學院青年志愿者協(xié)會

七、負責人員：

張敏

八、活動內(nèi)容：

（一）前期準備階段

1、志愿者培訓

請老志愿者講解相關(guān)的工作經(jīng)驗和注意事項，通過培訓和講座等為順利開展活動奠定基礎(chǔ)。

2、進行地點的確定和場地的安排

（二）活動中

1、為社區(qū)進行義務(wù)活動，為營造良好的社區(qū)環(huán)境貢獻自己的力量

開展義務(wù)活動，進行義務(wù)工作，調(diào)節(jié)鄰里糾紛。

2、教孩子唱兒歌，與孩子聊天，了解他們內(nèi)心的需要并盡可能滿足，與孩子進行心與心的交流。

（三）活動后期

1、活動后期宣傳

（1）寫好新聞稿進行后期活動的網(wǎng)絡(luò)宣傳

（2）參加人員寫好活動心得，

（3）及時寫好活動總結(jié)

九、注意事項：

1、由于為室外開展活動，應(yīng)注意安全；

2、注意自身形象和素質(zhì)，展示大學生積極向上的精神面貌； 3、佩戴?；蘸椭驹刚咦C，有序的開展活動。

法學院青年志愿者協(xié)會

篇9

xx年工作總結(jié)xx年工作思路

今年以來，農(nóng)牧科在委黨組的正確領(lǐng)導和全科同志的團結(jié)努力下，在人少、項目投資多、工作任務(wù)繁重的情況下，較好的完成了委黨組下達的目標任務(wù)和領(lǐng)導隨時交辦的各項工作，取得了一定成效。

一、xx年工作總結(jié)

（一）切實加強了項目工作 一是摸清國家、自治區(qū)投資底數(shù)。今年以來，在委領(lǐng)導協(xié)調(diào)努力下，我們與自治區(qū)發(fā)改委農(nóng)經(jīng)處的關(guān)系進一步得到加強，通過經(jīng)常性的聯(lián)系、接觸，基本上能夠掌握住農(nóng)經(jīng)處工作動態(tài)和項目安排的信息，為爭取項目奠定了基礎(chǔ)。

二是根據(jù)國家、自治區(qū)投資方向積極組織項目。年初，我們篩選確定了xx年農(nóng)牧業(yè)爭取國家、自治區(qū)投資的盤子，涉及項目55個，總投資194億元，其中，xx年計劃投資33.9億元。以此為基礎(chǔ)，xx年根據(jù)國家、自治區(qū)項目安排的時間，又從項目盤子中有針對性的分解出40多個項目，單獨進行了申報。根據(jù)全市節(jié)水灌溉、安全飲水、養(yǎng)畜增收的實際，專題策劃了全市節(jié)水灌溉、安全飲水項目盤子，并向自治區(qū)進行了重點匯報。

三是盯住項目。xx年，農(nóng)牧科先后7 次，30天去自治區(qū)爭取匯報項目。通過盯項目，及時協(xié)調(diào)了項目爭取中存在的一些問題。

（二）加強了調(diào)研協(xié)調(diào)工作

xx年，農(nóng)牧科下旗縣檢查調(diào)研8次，40天。安排了全市人飲、退耕、休牧還草、小城鎮(zhèn)經(jīng)濟綜合開發(fā)示范項目規(guī)劃編制工作，向計劃動態(tài)投稿8篇，全部采用。參與了固定資產(chǎn)投資、經(jīng)濟形勢分析、經(jīng)濟發(fā)展展望等其它工作。

二、xx年工作思路

（一）強化項目工作

1、盯緊上報項目，全力爭取xx年投資。特別是要盯住種苗、防護林、以工代賑、水土保持、人飲、種子工程、農(nóng)村新能源、沙區(qū)產(chǎn)業(yè)化、節(jié)水灌溉、防洪、水庫除險、生態(tài)移民工程、肉羊產(chǎn)業(yè)化、退耕還林、飼草料等項目。

2、加快項目前期工作步伐。農(nóng)業(yè)上搞好小麥基地建設(shè)項目驗收的基礎(chǔ)上，進一步完善小麥基地續(xù)建項目前期工作，加快河套農(nóng)牧業(yè)高科技園區(qū)前期工作步伐，策劃農(nóng)業(yè)種子工程項目。畜牧上策劃奶牛、肉羊種子工程項目。林業(yè)上完成退耕還林規(guī)劃。水利上重點開展水土保持、節(jié)水增效、人飲集中供水、水庫除險加固等項目的前期工作。產(chǎn)業(yè)化方面重點策劃以蒙牛為龍頭的奶牛產(chǎn)業(yè)化，以佳格、金鹿為龍頭的油葵產(chǎn)業(yè)化，以屯河、富源、泰順為龍頭的番茄產(chǎn)業(yè)化，以維信、草原興發(fā)、椰風為龍頭的肉羊產(chǎn)業(yè)化，以鳴興為龍頭的脫水菜產(chǎn)業(yè)化，以百聯(lián)、真心、大好大為龍頭的炒貨產(chǎn)業(yè)化。進一步摸清續(xù)建項目底數(shù)和xx年的建設(shè)規(guī)模。

3、加強項目管理。xx年安排時間，對xx年、xx年的項目進行抽查，抽查結(jié)果作為安排xx年項目的依據(jù)。

（二）針對我市建設(shè)綠色農(nóng)產(chǎn)品基地進行調(diào)研分析，對全年農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟運行進行分析。

（三）加強自身建設(shè)。一方面加強科室自身建設(shè)，另一方面要加強科內(nèi)工作人員自身建設(shè)。

（四）進一步協(xié)調(diào)好幾個關(guān)系

一是協(xié)調(diào)好與自治區(qū)發(fā)改委農(nóng)經(jīng)處的關(guān)系。

篇10

關(guān)鍵詞： 工程項目管理；前期策劃；過程；工程測量學；變形觀測；限差

Abstract: the earlier stage of project planning, including project design, survey, problem definition, objectives, establish the target system, the target of system optimization, project definition, project proposal, feasibility study, project decision and adopt scientific necessary project measurement. Project planning project is the incubation stage, to project the whole life period, and even for the whole system to have conclusive effect, so the project management, particularly in the upper management ( decision makers ) on the stage at the work should be paid enough attention to.

Key words: project management; planning; process engineering; surveying; deformation observation; error limit

中圖分類號： [P258] 文獻標識碼：A 文章編號：2095-2104（2012）

項目前期策劃主要從上層系統(tǒng)(國家、地方 、企業(yè)) 的角度出發(fā)，所以必須對上層系統(tǒng)的問題、戰(zhàn)略和大環(huán)境作全面的和足夠的調(diào)查研究。在項目前期策劃過程中不要過早地提出解決問題的方案，特別是項目的技術(shù)方案。其中工程前期測量尤其為重要，測量學是從人類生產(chǎn)實踐中發(fā)展起來的一門歷史悠久的科學，是人類與大自然作斗爭的一種手段。

一、項目前期策劃的過程

1.工程項目構(gòu)思產(chǎn)生和選擇

任何工程項目都起源于項目的構(gòu)思。而構(gòu)思產(chǎn)生于解決上層系統(tǒng)(如國家、地方、企業(yè) 、部門)問題的期望，或為了滿足上層系統(tǒng)需要，成為實現(xiàn)上層系統(tǒng)的戰(zhàn)略目標和計劃等。 這種構(gòu)思可能很多，人們可以通過許多途徑和方法(即項目或非項目手段)達到目的，那么必 須在它們中間作選擇，并經(jīng)權(quán)力部門批準，以作進一步研究。

2.項目的目標設(shè)計和項目定義這一階段主要通過進一步研究上層系統(tǒng)情況和存在的問題 提出項目的目標因素，進而構(gòu)成項目目標系統(tǒng)，通過對目標的局面說明形成項目定義。

3.可行性研究

即提出實施方案，并對實施方案進行全面的技術(shù)經(jīng)濟論證，看能否實現(xiàn)目標。它的結(jié)果作為項目決策的依據(jù)。工程項目構(gòu)思產(chǎn)生基于對客觀環(huán)境的評估與預(yù)測，并非來源于某些部門、企業(yè)及個人的感性思維。工程項目的目標設(shè)計必須經(jīng)過詳細的推敲。因為方向性錯誤將會導致整個項目的失敗 ，而且這種失敗常常是無法彌補的?？尚行匝芯勘仨毥⒃诖罅康募夹g(shù)數(shù)據(jù)分析與技術(shù)經(jīng)濟論證的基礎(chǔ)上，為工程項目作 決策，其中包括項目發(fā)展階段性的技術(shù)分析評估提供了可靠的保證。

二、工程項目的前期測量內(nèi)容

如果按其服務(wù)的對象來講，包括工業(yè)建設(shè)測量、鐵路公路測量、橋梁測量、隧道及地下工程測量，水利工程建設(shè)測量、輸電線路及輸油管道測量及城市建設(shè)測量。一般的工程建設(shè)基本上可以分為三個階段，即規(guī)劃設(shè)計階段、建筑施工階段與經(jīng)營管理階段。

1.工程建設(shè)規(guī)劃設(shè)計階段的測量工作。在本階段中，主要是提供各種比例尺的地形圖與地形數(shù)字資料，另外還要為工程地質(zhì)勘探、水文地質(zhì)勘探及水文測驗進行測量。對于重要的工程或地質(zhì)條件不良的地區(qū)進行建設(shè)則還要對地層的穩(wěn)定性進行觀測。

2.工程建設(shè)施工階段的測量工作。每項工程建設(shè)的設(shè)計經(jīng)過討論審查和批準之后即進入施工階段，這時首先要將所設(shè)計的建(構(gòu))筑物，按施工要求在現(xiàn)場標定出來，作為實地建設(shè)的依據(jù)。為此，根據(jù)工程現(xiàn)場的地形、工程的性質(zhì)，建立不同的施工控制網(wǎng)，作為定線放樣的基礎(chǔ)，然后采用不同的放樣方法，逐一將設(shè)計圖紙轉(zhuǎn)化為地上實物。

3.工程建設(shè)經(jīng)營管理階段的測量工作，在工程建筑物運營期間，為了監(jiān)視其安全和鑒定情況，了解其設(shè)計是否合理，驗證設(shè)計理論是否正確，需定期地對建筑物、構(gòu)筑物進行位穩(wěn)、沉陷、傾斜以及擺動進行觀測，并及時反饋測量數(shù)據(jù)、圖表等工作。

三、工程前期測量和策劃的重要性

項目的前期策劃工作主要是產(chǎn)生項目的構(gòu)思，確立目標，并對目標進行論證，為項目的 批準提供依據(jù)。它是項目的關(guān)鍵。它不僅對項目的整個生命期，對項目實施和管理起著決定性作用。

首先，工程項目是由目標決定任務(wù)，由任務(wù)決定技術(shù)方案和實施方案或措施，再由方案產(chǎn)生工 程活動，進而形成一個完整的項目系統(tǒng)和項目管理系統(tǒng)。所以項目目標規(guī)定著項目和項目管 理的各個階段和各個方面，形成一條貫穿始終的主線。在工程設(shè)計中提供圖紙資料、明確占地范圍了解周邊工程、了解占地范圍內(nèi)有無城市地下管線、是否對勘探和機械設(shè)施造成影響，如果沒有工程測量帶來的各種比例尺地形圖及管線探測圖，工程設(shè)計就成了無米之炊。

其次，在施工過程中，工程的第一步就是建筑物、構(gòu)筑物的實地定位放樣，因為建筑物在什么地方擺放，不可能隨隨便便找個地方，根據(jù)建筑物的用途、工藝流程或?qū)τ谕唤ㄖ锏母鱾€不同部分，其精度要求是不一致的，而且往往相差非常懸殊，此時應(yīng)正確制定工程建筑物定位的精度要求，如果定得過寬，就可能造成質(zhì)量事故，反之若定得過嚴，則給放樣工作帶來不少困難，從而增加放樣的工作量，延長放樣時間，也就無法滿足現(xiàn)代化高速度施工的需要。項目的建設(shè)必須符合上層系統(tǒng)的需要，解決上層系統(tǒng)存在的問題。

第三， 工程建成后無法正常的運行，達不到使用效果；雖然可以正常運行，但其產(chǎn)品或服務(wù)沒有市場，不能為社會接受；運營費用高，沒有效益，沒有競爭力；項目目標在工程建設(shè)過程中不斷變動造成投資、超工期等等。就是確定建筑物放樣的精度，建筑物竣工時的定位誤差是由施工誤差和測量放樣誤差所引起的。由于各種建筑物或同一建筑物中各不同的建筑部分，對放樣精度的要求是不同的，因此應(yīng)考慮到施工現(xiàn)場條件與施工程序和方法，分析這些建筑物是否必須直接從控制點進行放樣，對于某些建筑元素，雖然它們之間相對位置精度要求很高，但在放樣時，可以利用它們之間的幾何聯(lián)系直接進行。

四、關(guān)于測量的策劃的工作準備

1. 因此工程測量工作前，制定必要的合理的精度，是關(guān)系到該工程建設(shè)中周期長短的一項重要的工作。在工程施工過程中，從工程開工一直到工程結(jié)束，均離不開工程測量工作。首先對建筑物進行定位，確定建筑物的實際位置，有了準確的地面標識然后才能確立次區(qū)域是否有設(shè)計后新增建(構(gòu))筑物及新埋入地下管線，以保證機械設(shè)備的使用，在基槽開挖完畢后，要進行基槽驗收，以及后續(xù)的墊層、底板線的投測，對于重要設(shè)備基礎(chǔ)，如有螺栓、預(yù)埋件及預(yù)留孔等，在穩(wěn)固好后，應(yīng)及時進行測量軸線標高復(fù)驗，并在砼澆筑過程中進行連續(xù)監(jiān)測，以防備砼澆筑過程中，發(fā)生位移、沉降等質(zhì)量事故的發(fā)生。

2. 在整個過程中必須不斷的進行環(huán)境調(diào)查，并對環(huán)境發(fā)展趨向進行合理的預(yù)測。環(huán)境是 確定項目目標，進行項目定義，分析可行性的最重要影響因素，是進行正確決策的基礎(chǔ)。在整個過程中有一個多重反饋的過程，要不斷地進行調(diào)整、修改、優(yōu)化，甚至放棄原 定的構(gòu)思、目標或方案。在項目前期策劃過程中階段決策是非常重要的。

3.在基礎(chǔ)施工完畢后，進行竣工線的投測，接下來設(shè)備安裝需連續(xù)對設(shè)備的平整度、標高進行跟蹤測量，以確保設(shè)備的工藝流程完好，保證設(shè)備聯(lián)動達到設(shè)計要求?？⒐y量是規(guī)劃管理竣工驗收的一項重要程序，竣工測量形成的成果報告是規(guī)劃竣工驗收審核的重要依據(jù)，竣工測量既有工程測量的普遍性要求，也有規(guī)劃管理的特殊性要求，不僅涉及到影響測繪管理部門掌握現(xiàn)狀地理信息的正確性，而且涉及到影響規(guī)劃管理部門規(guī)劃審批的落實和監(jiān)督管理，因此竣工測量是關(guān)系到城市建設(shè)管理和規(guī)劃實施落實的一項重要測繪工作。

4.在建筑物運營管理階段，工程測量起著極其重要的作用。由于各種因素的影響，建筑物及其設(shè)備在運營過程中，都產(chǎn)生變形。這種變形在一定限度之內(nèi)，應(yīng)認為是正常現(xiàn)象，但如果超過了規(guī)定的限度，就會影響建筑物的正常使用，嚴重時還會危及建筑物的安全。因此在工程建筑物的施工和運營期間，必須進行監(jiān)視觀測，通過變形觀測取得第一手的資料，可以監(jiān)視工程建筑物的狀態(tài)變化和工作情況，在發(fā)現(xiàn)不正常現(xiàn)象時，應(yīng)及時分析原因，采取措施，防止事故發(fā)生并改善運營方式以保證安全。

五、 結(jié)束語

由以上可以看出，工程測量是貫通整個工程建設(shè)的前后，而且在工程建筑物的運營階段也離不開工程測量，工程測量為城市工程建設(shè)的各階段服務(wù)，是實現(xiàn)城市規(guī)劃，保證工程質(zhì)量的重要手段。策劃是在現(xiàn)實所提供的條件的基礎(chǔ)上進行的、具有明確的目的性、按特定 程序運作的系統(tǒng)活動。

參考文獻

[1]成虎.《工程項目管理》.中國建筑工業(yè)出版社，2001年6月版