最新基本農(nóng)田保護(hù)條例范文
時間:2024-02-23 17:44:48
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篇1
依據(jù)《土地管理法》和《基本農(nóng)田保護(hù)條例》,落實(shí)了嚴(yán)格的耕地保護(hù)措施。賽罕區(qū)耕地保護(hù)總面積67.0458萬畝,基本農(nóng)田保護(hù)面積40.086155萬畝,年初區(qū)政府和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了耕地保護(hù)責(zé)任狀,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)又將耕地保護(hù)責(zé)任落實(shí)到各行政村,建立了區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。同時,加強(qiáng)了對各村的監(jiān)督檢查,建立了責(zé)任追究制度和處分管理辦法,并將耕地保護(hù)情況列入年度考核重要內(nèi)容,確保了全區(qū)耕地數(shù)量不減少、質(zhì)量不降低。
繼續(xù)強(qiáng)化耕地和基本農(nóng)田保護(hù),建立責(zé)任體系,分解下達(dá)保護(hù)目標(biāo),確保保有量。嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)、鄉(xiāng)兩級土地利用總體規(guī)劃,確保預(yù)審的準(zhǔn)確性、有效性,規(guī)劃修編工作確保滿足今后兩年的用地指標(biāo)。在加強(qiáng)耕地保護(hù)的同時,認(rèn)真組織建設(shè)用地報批工作,嚴(yán)把政策關(guān)口和報批程序,合理組織批次,強(qiáng)化擬征土地現(xiàn)狀調(diào)查和聽證工作,保障重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和公益、民生項(xiàng)目用地;監(jiān)督補(bǔ)償費(fèi)兌現(xiàn)情況,確保被征地農(nóng)民的合法利益;嚴(yán)格執(zhí)行《征地綜合區(qū)片地價》,杜絕了低價征地;堅(jiān)持土地用途管制和規(guī)劃預(yù)審制度,嚴(yán)格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃和年度用地計劃,對不符合土地利用總體規(guī)劃、年度用地計劃和供地政策的項(xiàng)目一律不予組件報批。
集體土地所有權(quán)證登記發(fā)證工作是2012年地籍科工作重點(diǎn)。賽罕區(qū)按時制訂了工作方案并及時發(fā)放給各相關(guān)單位,利用第二次土地調(diào)查的最新成果,對被征收土地的地類、面積、權(quán)屬性質(zhì),認(rèn)真予以確認(rèn),并做到及時、準(zhǔn)確,從而加快了報件工作的速度。
今年以來,賽罕分局繼續(xù)加大粘土、砂石等礦產(chǎn)資源的執(zhí)法監(jiān)察力度,切實(shí)保護(hù)耕地和礦產(chǎn)資源。年初,礦管股在原有礦山企業(yè)檔案的基礎(chǔ)上,對轄區(qū)內(nèi)礦山企業(yè)進(jìn)行了摸底調(diào)查,充實(shí)完善了檔案資料。對轄區(qū)內(nèi)違法采挖砂土的違法行為進(jìn)行了嚴(yán)厲打擊,通過動態(tài)巡查,發(fā)現(xiàn)一起查處一起,共下達(dá)《停工通知書》45份。自5月中旬衛(wèi)片任務(wù)下達(dá)后,共有21宗礦產(chǎn)資源涉及違法,截至目前案件已全部查處完畢。
篇2
關(guān)鍵詞:3S,變電站選址,空間分析
中圖分類號:TM411文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A
現(xiàn)階段國內(nèi)的電力系統(tǒng)框架布局中,變電站的選址問題直接影響著電力系統(tǒng)線路的走向與網(wǎng)絡(luò)布設(shè),甚至對電力系統(tǒng)的安全隱患以及系統(tǒng)員工的經(jīng)濟(jì)利益產(chǎn)生巨大影響。變電站選址的合理性對電力系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)起著決定性的作用,變電站選址越合理,電力系統(tǒng)結(jié)構(gòu)布局就越強(qiáng)健,電力系統(tǒng)就可以越穩(wěn)定安全的運(yùn)行。
因此,如何應(yīng)用科學(xué)合理先進(jìn)的方法對變電站站址進(jìn)行優(yōu)化規(guī)劃是提高整體電網(wǎng)運(yùn)行的安全可靠性和經(jīng)濟(jì)效益的可靠保障,因此,如何應(yīng)用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)對變電站站址進(jìn)行優(yōu)化選址成了一個迫在眉睫的問題。本文基于現(xiàn)階段先進(jìn)技術(shù),利用3S技術(shù)結(jié)合拓?fù)潢P(guān)系數(shù)學(xué)模型探討變電站的選址問題,希望能給廣大同行提供一定的借鑒意義。
1 3S技術(shù)
1.1 RS
遙感作為一門對地觀測綜合性技術(shù),它的出現(xiàn)和發(fā)展既是人們認(rèn)識和探索自然界的客觀需要,更有其它技術(shù)手段與之無法比擬的特點(diǎn)。
(1)大面積同步觀測
遙感探測能在較短的時間內(nèi),從空中乃至宇宙空間對大范圍地區(qū)進(jìn)行對地觀測,并從中獲取有價值的遙感數(shù)據(jù)。這些數(shù)據(jù)拓展了人們的視覺空間,例如,一張陸地衛(wèi)星圖像,其覆蓋面積可達(dá)3萬多平方千米。這種展示宏觀景象的圖像,對地球資源和環(huán)境分析極為重要。
(2)時效性強(qiáng)
獲取信息的速度快,周期短。由于衛(wèi)星圍繞地球運(yùn)轉(zhuǎn),從而能及時獲取所經(jīng)地區(qū)的各種自然現(xiàn)象的最新資料,以便更新原有資料,或根據(jù)新舊資料變化進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測,這是人工實(shí)地測量和航空攝影測量無法比擬的。例如,陸地衛(wèi)星4、5,每16天可覆蓋地球一遍,NOAA氣象衛(wèi)星每天能收到兩次圖像。Meteosat每30分鐘獲得同一地區(qū)的圖像。
(3)數(shù)據(jù)綜合可比性
能動態(tài)反映地面事物的變化 遙感探測能周期性、重復(fù)地對同一地區(qū)進(jìn)行對地觀測,這有助于人們通過所獲取的遙感數(shù)據(jù),發(fā)現(xiàn)并動態(tài)地跟蹤地球上許多事物的變化。同時,研究自然界的變化規(guī)律。尤其是在監(jiān)視天氣狀況、自然災(zāi)害、環(huán)境污染甚至軍事目標(biāo)等方面,遙感的運(yùn)用就顯得格外重要。
1.2 GPS
GPS具有以下特點(diǎn):
(1)全球全天候定位
GPS衛(wèi)星的數(shù)目較多,且分布均勻,保證了地球上任何地方任何時間至少可以同時觀測到4顆GPS衛(wèi)星,確保實(shí)現(xiàn)全球全天候連續(xù)的導(dǎo)航定位服務(wù)(除打雷閃電不宜觀測外)。
(2)定位精度高
應(yīng)用實(shí)踐已經(jīng)證明,GPS相對定位精度在50km以內(nèi)可達(dá)10-6m,100-500km可達(dá)10-7m,1000km可達(dá)10-9m。在300-1500m工程精密定位中,1小時以上觀測時解其平面位置誤差小于1mm,與ME-5000電磁波測距儀測定的邊長比較,其邊長較差最大為0.5mm,校差中誤差為0.3mm。
(3)測站間無需通視
GPS測量只要求測站上空開闊,不要求測站之間互相通視,因而不再需要建造覘標(biāo)。這一優(yōu)點(diǎn)既可大大減少測量工作的經(jīng)費(fèi)和時間(一般造標(biāo)費(fèi)用約占總經(jīng)費(fèi)的30%~50%),同時也使選點(diǎn)工作變得非常靈活,也可省去經(jīng)典測量中的傳算點(diǎn)、過渡點(diǎn)的測量工作。
1.3 GIS
地理信息系統(tǒng)(GIS,Geographic Information System)是一門綜合性學(xué)科,結(jié)合地理學(xué)與地圖學(xué)以及遙感和計算機(jī)科學(xué),已經(jīng)廣泛的應(yīng)用在不同的領(lǐng)域,是用于輸入、存儲、查詢、分析和顯示地理數(shù)據(jù)的計算機(jī)系統(tǒng),隨著GIS的發(fā)展,也有稱GIS為“地理信息科學(xué)”(Geographic Information Science),近年來,也有稱GIS為"地理信息服務(wù)"(Geographic Information service)。GIS是一種基于計算機(jī)的工具,它可以對空間信息進(jìn)行分析和處理(簡而言之,是對地球上存在的現(xiàn)象和發(fā)生的事件進(jìn)行成圖和分析)。 GIS 技術(shù)把地圖這種獨(dú)特的視覺化效果和地理分析功能與一般的數(shù)據(jù)庫操作(例如查詢和統(tǒng)計分析等)集成在一起。GIS與其他信息系統(tǒng)最大的區(qū)別是對空間信息的存儲管理分析,從而使其在廣泛的公眾和個人企事業(yè)單位中解釋事件、預(yù)測結(jié)果、規(guī)劃戰(zhàn)略等中具有實(shí)用價值。
2 變電站選址影響因子
變電站站址選擇的合理性,首要考慮的因素是要滿足電力系統(tǒng)的整體網(wǎng)劃要求,變電站站址盡可能的選在用電負(fù)荷中心附近,距離起短越好,同時要考慮線路的進(jìn)出以及交通運(yùn)輸?shù)姆奖阈裕黄浯芜€要考慮用地條件及用地的審批與變電站的整體造價,盡可能的選擇經(jīng)濟(jì)效益高的最優(yōu)方案。具體如下:
(1) 接近電力負(fù)荷中心。變電站選址必須適應(yīng)電力系統(tǒng)發(fā)展規(guī)劃和布局的需求,優(yōu)先考慮距離電力消費(fèi)用戶群體最近的方案,可采用GIS最短路徑分析法,通過拓?fù)潢P(guān)系,選擇負(fù)荷中心距離主電力用戶最短的路徑,從而達(dá)到減少電網(wǎng)輸電線路傳遞過程的損耗,縮短供電網(wǎng)的供電半徑,降低電網(wǎng)整體布設(shè)的基本費(fèi)用與員工檢測的相關(guān)費(fèi)用[1]。
(2) 應(yīng)按審定的本地區(qū)電力系統(tǒng)遠(yuǎn)景發(fā)展規(guī)劃。變電站站址選擇的合理性,還要考慮到本地電力系統(tǒng)的遠(yuǎn)景發(fā)展規(guī)劃。除考慮電網(wǎng)布置“高低進(jìn)出線方便”外,同時要考慮到用地的遠(yuǎn)景目標(biāo),至少考慮20年以上的遠(yuǎn)景規(guī)劃目標(biāo)。對于規(guī)劃中“擴(kuò)展規(guī)模邊界”的處理,應(yīng)對“擴(kuò)展規(guī)模邊界”內(nèi)的建設(shè)用地留有擴(kuò)建發(fā)展余地,同時盡可能的避開“擴(kuò)展規(guī)模邊界”內(nèi)用地,以防止以后的規(guī)劃用地影響電網(wǎng)的進(jìn)出線。
(3) 變電站站址的選擇還應(yīng)注遵守國家基本農(nóng)田保護(hù)條例,嚴(yán)禁占有基本農(nóng)田保護(hù)用地,禁止占用有一定經(jīng)濟(jì)規(guī)模的建設(shè)用地,私占或不占用農(nóng)用地,除特殊情況非要占有,占用后應(yīng)按照國家“占補(bǔ)平衡”原則,開墾相同量的耕地或做相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償[2]。
(4) 應(yīng)本著有利于陸??盏冉煌ㄟ\(yùn)輸?shù)脑瓌t。盡量避免不通暢道路或泥濘道路的選址,主干道優(yōu)先考慮二級公路以上,選址區(qū)域附近最好有鐵路經(jīng)過,以便于電網(wǎng)大型設(shè)備的運(yùn)輸與安裝。
(5) 應(yīng)考慮周邊附屬條件。變電站站址周邊1000米范圍不應(yīng)有大型排污工廠,如鋼鐵廠,煤炭廠等。如實(shí)在沒有條件改變,變電站站址應(yīng)布置工廠排污口的上方1000外,同時應(yīng)綜合考慮當(dāng)?shù)氐臍夂蝻L(fēng)向,站址務(wù)必選在風(fēng)向品的上方,防止由于風(fēng)向?qū)⑽鄯x空氣吹入變電站內(nèi),影響變電站的正常使用。
(6) 變電站站址的選擇應(yīng)考慮地質(zhì)構(gòu)造與土壤的等級性質(zhì)。站址應(yīng)最可能的避開地質(zhì)構(gòu)造疏松地區(qū),盡可能的選擇質(zhì)地堅(jiān)硬,不易滑坡、塌陷的土層,盡量避免底下含煤、礦石以及重要文物的區(qū)域[3]。
(7) 站址應(yīng)在50年一遇的高水位之上,以防水害發(fā)生。否則,所區(qū)應(yīng)有可靠的防洪措施或與本地區(qū)(工企業(yè))的防洪標(biāo)準(zhǔn)相一致,但仍應(yīng)高于內(nèi)澇水位。
3 3S選址流程圖
基于3S的變電站選址流程圖如圖1所示:
圖1 基于3S的變電站選址流程圖
4 數(shù)學(xué)模型與選址分析
4.1 數(shù)學(xué)模型
基于3S的變電站選址數(shù)學(xué)模弄采用拓?fù)渑判蛩惴?。簡單地說,由某個集合上的一個偏序得到該集合上的一個全序,這個操作稱之為拓?fù)渑判颉?/p>
離散數(shù)學(xué)中關(guān)于偏序和全序的定義如下:若集合X上的關(guān)系R是自反的、反對稱的和傳遞的,則稱只是集合X上的偏序關(guān)系。設(shè)R是集合X上的偏序(Partial Order),如果對每個x,y∈X必有xRy或yRx,則稱R是集合X上的全序關(guān)系。
直觀地看,偏序指集合中僅有部分成員之間可比較,而全序指集合中全體成員之間均可比較。如圖2所示的兩個有向圖,圖中弧(x,y)表示x≤y,則(a)表示偏序,(b)表示全序。若在(a)的有向圖上人為地加一個表示v2≤v3的弧(符號“≤”表示v2領(lǐng)先于v3),則(a)表示的亦為全序,且這個全序稱為拓?fù)溆行?Topological Order),而由偏序定義得到拓?fù)溆行虻牟僮鞅闶峭負(fù)渑判颉?/p>
圖2 拓?fù)渑判蛩惴?/p>
AOV-網(wǎng)及其拓?fù)溆行蛐蛄挟a(chǎn)生的過程為:(a)AOV-網(wǎng);(b)輸出v6之后;(c)輸出v1之后;(d)輸出v4之后;(e)輸出v3之后;(f)輸出v2之后。
4.2 選址分析
基于RS與GPS采集得到基礎(chǔ)數(shù)據(jù)后,本文采用基于GIS的空間分析方法,在GIS軟件中將以經(jīng)濟(jì)性為目標(biāo)函數(shù),例如投資費(fèi)用、設(shè)備折舊維修費(fèi)用以及電能傳輸損耗等;數(shù)學(xué)模型相關(guān)分析因子采用電力平衡模型確定變電站的負(fù)荷值、容量和數(shù)量等信息,即在給定的目標(biāo)年某地區(qū)變電站容量和數(shù)量的情況下,為了滿足用戶的負(fù)荷需求,以最小的投資和年運(yùn)行費(fèi)用,尋找給定區(qū)域最優(yōu)變電站的位置。
5 小 結(jié)
基于3S的變電站選址,拋開了傳統(tǒng)搜索方法中的關(guān)聯(lián)矩陣法。利用RS的遙感影像圖以及GPS空間定位功能結(jié)合GIS軟件強(qiáng)大的拓?fù)浞治龉δ?,通過最短路徑、最優(yōu)路線設(shè)置分析等功能,可以方便、快捷的實(shí)現(xiàn)變電站的最優(yōu)選址,拋棄了人工實(shí)地調(diào)查、人工優(yōu)化選址片面、易出錯的弊端。
參考文獻(xiàn)
[1] 周曄.淺談變電站的選址要素[J].云南電力技術(shù),2009,37,(5):69―74.