導(dǎo)語：如何才能寫好一篇交通工程項(xiàng)目重點(diǎn)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

【關(guān)鍵詞】項(xiàng)目教學(xué)法；電工

電工技術(shù)課程是中等職業(yè)院校電類、機(jī)電類等專業(yè)的一門重要的技術(shù)基礎(chǔ)課，它涉及的知識面廣，理論性強(qiáng)，與實(shí)踐結(jié)合緊密。為了實(shí)現(xiàn)中等職業(yè)教育的培養(yǎng)目標(biāo)，培養(yǎng)高素質(zhì)應(yīng)用型人才，我們在電工教學(xué)中實(shí)施了生產(chǎn)過程系統(tǒng)化“項(xiàng)目教學(xué)法”。

1.關(guān)于生產(chǎn)過程系統(tǒng)化“項(xiàng)目教學(xué)法”

中職教育的目標(biāo)是要培養(yǎng)“技術(shù)應(yīng)用型”實(shí)用人才。生產(chǎn)過程系統(tǒng)化“項(xiàng)目教學(xué)法”正是為適應(yīng)我國中職教育的需要而進(jìn)行的有益嘗試。生產(chǎn)過程系統(tǒng)化“項(xiàng)目教學(xué)法”的理論基礎(chǔ)是陶行知先生倡導(dǎo)的“在學(xué)中做，在做中學(xué)”的教育思想。它把“做”作為通向“理解理論”的一個階梯，以做促學(xué)。其優(yōu)越性在于通過工程或?qū)嶒?yàn)項(xiàng)目引入新知識，以實(shí)現(xiàn)學(xué)生的技能提高與理論知識同步增長的目的，充分激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的原動力；理論教學(xué)與工程實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目緊密結(jié)合，讓學(xué)生學(xué)有所用、學(xué)有所長，使被動傳授知識變主動的形象的實(shí)體教學(xué)；讓學(xué)生在項(xiàng)目中進(jìn)行相關(guān)參數(shù)的選擇和計算，在實(shí)踐中鞏固所學(xué)理論知識，做到融會貫通；由學(xué)生親自進(jìn)行項(xiàng)目設(shè)計，做到學(xué)以致用。這種教學(xué)方法較好地培養(yǎng)了學(xué)生分析問題、解決問題的能力以及綜合應(yīng)用知識的能力，提高了教學(xué)效果。通過項(xiàng)目的實(shí)施，讓學(xué)生體驗(yàn)獲得成功的樂趣，實(shí)現(xiàn)興趣教學(xué)，達(dá)到中職教育的培養(yǎng)目標(biāo)。

2.引入生產(chǎn)過程系統(tǒng)化“項(xiàng)目教學(xué)法”，必須進(jìn)行教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法的改革

電工是一門理論性和實(shí)踐性都很強(qiáng)的專業(yè)基礎(chǔ)課，在課程體系中具有承上啟下的作用。采用生產(chǎn)過程系統(tǒng)化“項(xiàng)目教學(xué)法”后，讓學(xué)生在實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目中增加學(xué)習(xí)興趣，掌握探索知識的方法，讓枯燥的理論知識變成有趣的實(shí)踐體驗(yàn)，讓抽象的理論變成可以觸摸的實(shí)踐，讓學(xué)生在愉快中學(xué)習(xí)。

2.1 精選教學(xué)內(nèi)容、改革教學(xué)方法

中等職業(yè)技術(shù)教育的教材應(yīng)充分體現(xiàn)中職的特點(diǎn)，其理論部分應(yīng)該做到必須、夠用、精練、易學(xué)、易懂，具有針對性，多學(xué)科的通用性和滲透性；實(shí)踐應(yīng)用部分應(yīng)具有可操作性，著重加強(qiáng)對學(xué)生的技能培養(yǎng)。因此，在教材的編制過程中，依據(jù)中職高專人才培養(yǎng)目標(biāo)對知識與技能的要求，提煉出若干專題或問題（即項(xiàng)目），圍繞這個專題或問題，將電工中有關(guān)的理論知識和操作技能有機(jī)結(jié)合，提供給學(xué)生以完整、清晰的有關(guān)這一專題或問題的解決方案?？傊n程的學(xué)習(xí)始終在提出問題、分析問題和解決問題的邏輯引導(dǎo)下進(jìn)行。推行生產(chǎn)過程系統(tǒng)化“項(xiàng)目教學(xué)法”，必須改革傳統(tǒng)教材。必須以工程實(shí)際為背景，以學(xué)生的認(rèn)知規(guī)律為依據(jù)，編制出理論性、實(shí)用性、操作性有機(jī)結(jié)合的新型的中等職業(yè)技術(shù)教材。因此相關(guān)教師必須具有扎實(shí)的基礎(chǔ)知識和熟練的應(yīng)用技能。既要保證基本實(shí)驗(yàn)技能的訓(xùn)練，又要反映相關(guān)理論知識、技術(shù)，還要注意培養(yǎng)學(xué)生的分析問題、解決問題的能力，進(jìn)而啟發(fā)培養(yǎng)學(xué)生的設(shè)計能力和綜合應(yīng)用能力。

生產(chǎn)過程系統(tǒng)化“項(xiàng)目教學(xué)法”的教材內(nèi)容分為兩大部分，一部分是基礎(chǔ)，；另一部分是應(yīng)用。在基礎(chǔ)部分，對有關(guān)理論知識、實(shí)驗(yàn)原理、目的、方法、步驟、數(shù)據(jù)表格等作了較詳細(xì)的說明，對儀器、儀表的性能、用途、使用方法、注意事項(xiàng)作了較詳細(xì)的介紹，以便于初學(xué)者盡快掌握。在應(yīng)用部分，則編寫得較為精練，僅提出項(xiàng)目要求和一些必要的理論知識，以便充分發(fā)揮學(xué)生的主動性。在教學(xué)過程中，理論教學(xué)緊密結(jié)合實(shí)驗(yàn)教學(xué)，要求學(xué)生靈活運(yùn)用所學(xué)的各種方法、原理，設(shè)計項(xiàng)目方案；再通過項(xiàng)目方案的實(shí)施加深對所學(xué)知識的理解，既動腦又動手。采用這種教學(xué)方法不僅訓(xùn)練了學(xué)生的動手能力，更重要的是培養(yǎng)了學(xué)生運(yùn)用知識、探索知識以及勇于創(chuàng)新的能力。生產(chǎn)過程系統(tǒng)化“項(xiàng)目教學(xué)法”十分注意調(diào)動和發(fā)揮學(xué)生的學(xué)習(xí)主動性和積極性，教師只是學(xué)習(xí)者的引導(dǎo)者和指導(dǎo)者。如項(xiàng)目前要求學(xué)生預(yù)習(xí)實(shí)驗(yàn)報告及相關(guān)理論知識，準(zhǔn)備好實(shí)驗(yàn)方案和必要的理論計算，并預(yù)期項(xiàng)目結(jié)果?？傊?，一切以項(xiàng)目為中心，突出實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)，打破了傳統(tǒng)的系統(tǒng)性，使理論與實(shí)踐結(jié)合更緊密，同時也提高了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。

2.2 加強(qiáng)考核、突出能力培養(yǎng)

正確的考核方法是教學(xué)成功的有力保障。通過考核可以反映學(xué)生的知識掌握的程度、實(shí)驗(yàn)操作能力、實(shí)驗(yàn)創(chuàng)造能力等。通過考核可以為教學(xué)及時提供豐富的反饋信息，便于教師更大限度地發(fā)揮學(xué)生的主觀能動性，更客觀地評價學(xué)生的綜合能力，改進(jìn)教學(xué)方法，逐步提高教學(xué)質(zhì)量。同時又可判定學(xué)生的綜合素質(zhì)和學(xué)習(xí)效果，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性。為此我們重新設(shè)計了內(nèi)容體系，突出能力培養(yǎng)。我們將電工細(xì)分為若干專項(xiàng)能力，并繪制成測試表每個專項(xiàng)能力都明確了知識點(diǎn)、技能要求、實(shí)施辦法等，并印刷成冊，發(fā)給學(xué)生。

考核后要進(jìn)行評估，幫助學(xué)生認(rèn)清自己的長處和存在的問題，對自己的薄弱環(huán)節(jié)認(rèn)真分析、制定措施，力求改進(jìn)。目的是刺激和挖掘?qū)W生的創(chuàng)造潛能，培養(yǎng)其綜合能力。假如某一部分的評價結(jié)果與自己的能力基本相符時，他就有一種自我實(shí)現(xiàn)的愉快體驗(yàn)。這種體驗(yàn)可轉(zhuǎn)化為一種內(nèi)在動力，激勵他去爭取更好的成績，學(xué)生的個性會得到充分的發(fā)展，而且大大引發(fā)了學(xué)生的求知欲、探索欲，從而為學(xué)生在教學(xué)中充分發(fā)揮聰明才智和創(chuàng)造性創(chuàng)造了一個和諧的空間。

3.生產(chǎn)過程系統(tǒng)化“項(xiàng)目教學(xué)法”在電工教學(xué)中的具體應(yīng)用

中職學(xué)生有其自身的特點(diǎn)。通常，他們的邏輯思維能力較弱，形象思維能力較強(qiáng)。在電工中實(shí)施生產(chǎn)過程系統(tǒng)化“項(xiàng)目教學(xué)法”的目的，就是揚(yáng)其長，讓學(xué)生在做中學(xué)，在學(xué)中做，發(fā)揮理論對實(shí)踐的指導(dǎo)作用。因此在教學(xué)中，設(shè)計的項(xiàng)目是否恰當(dāng)將直接關(guān)系到教學(xué)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，也關(guān)系到學(xué)生對某一階段理論知識的理解和應(yīng)用。項(xiàng)目設(shè)計應(yīng)注意如下幾點(diǎn)：

首先，設(shè)計的項(xiàng)目必須涵蓋各個階段的知識點(diǎn)，并充分考慮學(xué)生現(xiàn)有的知識水平和完成項(xiàng)目所規(guī)定的任務(wù)的能力，使學(xué)生在真實(shí)情景下應(yīng)用舊知識，探索新知識，加深對所學(xué)知識的理解、鞏固和遷移。

其次，項(xiàng)目設(shè)計要實(shí)用、明確。學(xué)生的學(xué)習(xí)過程就是解決實(shí)際問題的過程。項(xiàng)目中所涉及的內(nèi)容不但能使學(xué)生所學(xué)的知識得到鞏固和加深，而且力求與生活實(shí)際相聯(lián)系。該項(xiàng)目在實(shí)施時能使學(xué)生充分應(yīng)用已學(xué)的知識，解決項(xiàng)目中的各種操作要求。通過實(shí)驗(yàn)極大地調(diào)動了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，學(xué)生的分析問題、解決問題的能力得到了進(jìn)一步加強(qiáng)，學(xué)習(xí)能力和綜合應(yīng)用能力同步提高。

綜上所述，生產(chǎn)過程系統(tǒng)化“項(xiàng)目教學(xué)法”應(yīng)用于電工教學(xué)中，既提高了教學(xué)效果，豐富了學(xué)生的感性知識，鍛煉了學(xué)生的操作技能，培養(yǎng)了學(xué)生嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)、實(shí)事求是的科學(xué)態(tài)度和不拘一格的創(chuàng)新精神；同時也能激勵學(xué)生進(jìn)行發(fā)散思維，充分發(fā)揮主動性，應(yīng)用所學(xué)知識設(shè)計更好的項(xiàng)目，為社會培養(yǎng)出高質(zhì)量的綜合型人才。

參考文獻(xiàn)

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篇2

隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,國內(nèi)諸多大中型城市的交通狀態(tài)卻和經(jīng)濟(jì)情況成反比的狀態(tài),城市的車輛交通堵塞情況嚴(yán)重已是世界之首。而因?yàn)槌鞘薪煌ㄋ鸬慕煌ㄜ嚹茉创罅繐p耗,空氣污染嚴(yán)重,城市交通工作效率低下等各種交通社會經(jīng)濟(jì)隱患,也嚴(yán)重的限制了我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度。為了緩解我國交通上的不便,國家和各個城市的交通部門都采取各種積極的措施來改善城市的交通問題。

交通工程建設(shè)項(xiàng)目由于專業(yè)較多,工程技術(shù)龐雜,故而交通工程項(xiàng)目建設(shè)的難度性也很大,而如何控制和管理交通工程項(xiàng)目建設(shè)成為了相關(guān)管理人員十分頭疼的一個問題。要想以限額經(jīng)濟(jì)的目的來換得交通工程建設(shè)的完美竣工,首先要了解建設(shè)施工的具體發(fā)展過程,這其中主要的內(nèi)容包括,交通工程的前提工程,土木建設(shè)工程,機(jī)電,專業(yè)設(shè)備,軌道工程,裝修工程,最后的綠化等等,在所有的工程建設(shè)完畢以后,還需要全面的進(jìn)行協(xié)調(diào)運(yùn)行和反復(fù)的檢驗(yàn)。

二、交通工程項(xiàng)目建設(shè)投資控制中的問題

1、缺乏有效的總體投資控制

在交通項(xiàng)目建設(shè)的全過程中,受人員更替、條塊分割等因素的影響,給項(xiàng)目的總體控制帶來了較大的困難。加之項(xiàng)目管理者對某些環(huán)節(jié)的忽視,使得投資控制的內(nèi)在關(guān)系被打破,割斷了投資控制的連續(xù)性,致使基礎(chǔ)數(shù)據(jù)與合同數(shù)據(jù)的不相符。另外,由于多個項(xiàng)目的共同運(yùn)作,其合同數(shù)量巨大、要求多樣而復(fù)雜,這也讓項(xiàng)目投資管理的總體控制面臨著巨大的挑戰(zhàn),若其管理流程不穩(wěn)定,就難以實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)目進(jìn)程的全面管理。

2、合同管理機(jī)制不完善

交通項(xiàng)目建設(shè)過程中,當(dāng)合同雙方簽訂合同后,基本就不再關(guān)注合同了,也很少向合同執(zhí)行者交底,導(dǎo)致施工中的管理者、監(jiān)理人員對合同條款知之甚少,都是憑借個人經(jīng)驗(yàn)和主觀認(rèn)識來履行合同,履行合同職責(zé)也就無從談起了,因此在履行合同時出現(xiàn)違約現(xiàn)象也就不足為奇了。另外,當(dāng)前的項(xiàng)目投資管理,普遍缺乏合同歸檔管理,其信息化程度也相對偏低。很多項(xiàng)目的合同管理非常分散,在合同歸檔要求、歸檔流程方面缺乏明確的規(guī)定。在履行合同時,未進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督和控制,在合同履行后,沒有及時進(jìn)行全面的總結(jié)、評估?？傊?合同管理還是粗放管理。

3、變更處理缺乏及時性和有效性

在項(xiàng)目施工過程中,往往都是“施工在前,審批在后”,影響變更費(fèi)用、數(shù)量的準(zhǔn)確性,使投資費(fèi)用增多。一些專業(yè)工程師在進(jìn)行變更處理時,由于不清楚合同具體內(nèi)容、工程量的相關(guān)計算規(guī)則,致使現(xiàn)場簽證的價格不符合合同約定,或者工程量與合同內(nèi)容重復(fù)。

4、沒有統(tǒng)一的清單標(biāo)準(zhǔn)

由于交通工程建設(shè)時期涉及的專業(yè)很多,各個行業(yè)之間彼此缺乏同意的聯(lián)系,導(dǎo)致在各個項(xiàng)目之間的費(fèi)用開支核準(zhǔn)不一樣,使得工程清單在編排和造價上變動性較大,無法做到統(tǒng)一的清單投資管理的目標(biāo)。又或者在交通工程項(xiàng)目建設(shè)的過程中,設(shè)計和施工階段經(jīng)常是由一家公司統(tǒng)一負(fù)責(zé)工程的實(shí)施,而本來意想中一體化簡化投資控制的開支成本,由于行業(yè)的壟斷性,反而擴(kuò)大了交通工程項(xiàng)目中的工程投資費(fèi)用。

三、交通工程項(xiàng)目建設(shè)的控制和管理

1、可行性研究及立項(xiàng)決策階段的投資控制

在項(xiàng)目前期的可行性研究及決策階段,各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)決策對該項(xiàng)目的工程造價影響很大,建設(shè)方對工程投資的控制重點(diǎn)是積極參與項(xiàng)目決策前的準(zhǔn)備工作,切實(shí)做好可行性研究,高度重視對建設(shè)工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)性、科學(xué)性、合理性的研究論證。根據(jù)市場需要及發(fā)展前景,合理確定建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平、設(shè)計方案等。建設(shè)方必須對城市發(fā)展規(guī)劃、市場容量、投資環(huán)境,市場前景以及經(jīng)濟(jì)效益、社會效益分析等各方面作出深入的調(diào)研和正確的評價;盡可能全面地編制投資估算充分考慮建設(shè)期間可能出現(xiàn)的各種宏觀、微觀的經(jīng)濟(jì)因素對工程造價的影響,使投資估算真正起到控制項(xiàng)目投資的作用。

2、減少設(shè)計變更

在項(xiàng)目施工階段,要盡量少次數(shù)的變更設(shè)計。在動工以前,要反復(fù)驗(yàn)證、復(fù)核設(shè)計邊界條件,如地質(zhì)狀況、管線情況等,優(yōu)化、改進(jìn)圖紙設(shè)計,而不能在施工過程中遇到了新問題,邊施工邊改圖紙。另外,還要加強(qiáng)施工質(zhì)量管理,減少因施工問題帶來的設(shè)計變更,例如,若基坑工程中的加固質(zhì)量不過關(guān),就會增加支撐,變更設(shè)計。

3、招投標(biāo)及合同簽訂階段的管理

招投標(biāo)階段對工程造價的控制重點(diǎn)應(yīng)放在規(guī)范招投標(biāo)活動和招標(biāo)方式的確定上:

3.1必須積極推行“合理最低評標(biāo)價法”使業(yè)主以最合理的價格選到有技術(shù)保障能力和經(jīng)濟(jì)承受能力的合格的投標(biāo)人,保障項(xiàng)目的圓滿完成。其中最關(guān)鍵的是招標(biāo)文件編制的合理、嚴(yán)密及評標(biāo)過程的公正與審慎,造價工程師要深入到編制招標(biāo)文件及評標(biāo)過程中,防止低于成本價中標(biāo),導(dǎo)致“豆腐渣工程”,或“低價中標(biāo),高價索賠”等現(xiàn)象;

3.2要積極推行工程量清單招標(biāo),工程量清單計價對透明招投標(biāo)活動、減少施工合同糾紛、推行競爭和以市場定價、控制工程造價有著非常積極的作用;

3.3在談判及簽訂施工合同時要嚴(yán)謹(jǐn)、詳盡、明確,增強(qiáng)對合同的法律意識,明確界定工程內(nèi)容及工程范圍,詳細(xì)制定買賣雙方的責(zé)權(quán)利,盡可能堵住一切漏洞,控制費(fèi)用變更,減少索賠隱患,避免在今后結(jié)算時造成扯皮或發(fā)生經(jīng)濟(jì)糾紛,加強(qiáng)合同管理及履約檢查制度,保證合同的順利實(shí)施,有效地控制工程造價。

4、施工階段中的管理

在施工的階段中,對施工方法進(jìn)行反復(fù)的檢查,優(yōu)化施工設(shè)計,選擇最為經(jīng)濟(jì)合理的施工方法,通過經(jīng)濟(jì)效益工程等理念對交通工程建設(shè)進(jìn)行多方案的經(jīng)濟(jì)型對比,加強(qiáng)對工程經(jīng)濟(jì)投資上限額的潛在能力。做到減少工程設(shè)計上的變動,嚴(yán)禁將工程設(shè)計的變成擴(kuò)大設(shè)計的規(guī)模,杜絕擴(kuò)大設(shè)計的標(biāo)準(zhǔn)或者添加設(shè)計的內(nèi)容等等。加大對現(xiàn)場交通工程的管理和監(jiān)督,現(xiàn)場的簽證管理師工程建設(shè)中最為頻繁的一種,現(xiàn)場的工程技術(shù)人員與監(jiān)督人員必須相互協(xié)作,簽證的內(nèi)容必須是真實(shí)可靠,工程量的數(shù)據(jù)也應(yīng)當(dāng)清晰明了。

5、竣工結(jié)算階段的管理

在工程結(jié)算過程中,審計管理人員不僅要提高業(yè)務(wù)素質(zhì)還要遵守職業(yè)道德,認(rèn)真審核結(jié)算資料,審查工程量的計算、費(fèi)用的計取是否科學(xué)合理,認(rèn)真做好工程結(jié)算工作,對合理控制工程造價,減少不必要的投資具有重要的作用。

篇3

我們今天召開的全市城建工程總調(diào)度會，目的是在今年初召開的全市建設(shè)工作會議的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確各有關(guān)職能部門、各區(qū)和建設(shè)單位的具體建設(shè)工作任務(wù)，組織推進(jìn)今年各項(xiàng)城建項(xiàng)目的建設(shè)。剛才市建委陳如桂主任布置了今年的城建任務(wù)，市政府和市建委向各有關(guān)部門、各區(qū)和各建設(shè)單位下達(dá)了今年的城建任務(wù)書。各部門、各區(qū)和建設(shè)單位要嚴(yán)格按照任務(wù)書和市建委的，認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。下面我就抓好今年的城建工程建設(shè)講幾點(diǎn)意見：

一、明確方向，高質(zhì)量地建設(shè)*

正確的城市建設(shè)發(fā)展方向，是我們建設(shè)“兩個適宜”的現(xiàn)代化大都市的基本前提。*編制了戰(zhàn)略規(guī)劃、總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃，但要把規(guī)劃變成現(xiàn)實(shí)，還需要我們付出辛勤的汗水和聰明才智。城市建設(shè)要把握大方向，如何把握方向？需要在項(xiàng)目的篩選、設(shè)計水平與建設(shè)施工質(zhì)量多方面進(jìn)行理性的分析。去年7月*獲得2010年亞運(yùn)會舉辦權(quán)，*的城市建設(shè)面臨新的發(fā)展機(jī)遇。如何從現(xiàn)在起到亞運(yùn)會召開期間，把握建設(shè)的合理時序，需要我們給出答案。今年我們要結(jié)合啟動亞運(yùn)工程，統(tǒng)籌推進(jìn)*的城市建設(shè)發(fā)展。在老城區(qū)，要結(jié)合亞運(yùn)場館以及相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和改造，進(jìn)一步優(yōu)化環(huán)境。在新城區(qū)，要結(jié)合亞運(yùn)比賽場館及相關(guān)配套設(shè)施的建設(shè)，完善城市基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)功能，促進(jìn)新老城區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展。我們要圍繞這個總方向、總目標(biāo)來安排城市建設(shè)，通過一年一年的努力，逐步實(shí)現(xiàn)這個目標(biāo)。今年城市建設(shè)的工作任務(wù)在1月11日召開的全市建設(shè)工作會議上已經(jīng)明確，剛才如桂同志進(jìn)一步明確了今年具體的城建工程項(xiàng)目投資計劃、目標(biāo)。我們要按照既定的目標(biāo)，堅持統(tǒng)籌兼顧，抓大不放小，在完善城市交通主骨架的同時，注意城市建設(shè)細(xì)節(jié)問題，全面改善城市環(huán)境面貌。

（一）繼續(xù)完善道路交通和軌道交通主骨架。*的交通建設(shè)要按照“一手抓適應(yīng)，一手抓提高”的方針，統(tǒng)籌構(gòu)建交通主骨架，主要是合理布局道路交通主骨架系統(tǒng)和軌道交通主骨架系統(tǒng)，構(gòu)建完善由軌道交通和快速道路構(gòu)成的“雙快”交通主骨架體系。在完成內(nèi)環(huán)路的十五條放射線和八條聯(lián)絡(luò)線的同時，我們還必須考慮以下幾個方面的問題：機(jī)場、港口、火車站的疏解以及它們與中心城區(qū)的聯(lián)系；中心城區(qū)與珠江三角洲城市之間的聯(lián)系；中心城區(qū)內(nèi)部交通的整合與組織；市民就業(yè)場所與居住地之間的聯(lián)系。按照這樣的需求，從以下幾個方面完善城市交通設(shè)施：（1）將前后不同時期的高架交通與地面交通系統(tǒng)進(jìn)行合理組合改善交通，尤其是重要交通節(jié)點(diǎn)的改造。（2）在內(nèi)環(huán)、外環(huán)之間完成原規(guī)劃的聯(lián)絡(luò)線和放射線。（3）在內(nèi)環(huán)與外環(huán)之間補(bǔ)充建立連續(xù)快捷系統(tǒng)（即快捷路）。（4）強(qiáng)化南部地區(qū)大學(xué)城、新火車站、南沙，北部城區(qū)新白云機(jī)場與中心城區(qū)的聯(lián)系。（5）在本行政區(qū)域內(nèi)完成以*為中心的環(huán)珠三角高速公路網(wǎng)絡(luò)。（6）盡快發(fā)展城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)，同時推進(jìn)以*為中心的珠三角軌道交通建設(shè)。

（二）注重城市微觀建設(shè)和改善。城市建設(shè)的細(xì)節(jié)與人民群眾日常生活息息相關(guān)，千萬別小看細(xì)節(jié)問題。在集中精力推進(jìn)重大工程建設(shè)的同時，統(tǒng)籌兼顧微觀環(huán)境的治理和改善，從細(xì)微之處體現(xiàn)以人為本的建設(shè)思想，讓市民切身感受到城市建設(shè)的實(shí)際效果，感受到政府是在為民辦實(shí)事、辦好事。今年要特別抓好以下幾個方面細(xì)節(jié)的建設(shè)和改善。（1）加強(qiáng)對城市標(biāo)志系統(tǒng)的改造和建設(shè)，要系統(tǒng)考慮全市的交通標(biāo)志與公共設(shè)施設(shè)置，通過城市標(biāo)志系統(tǒng)的改造建設(shè)來提高道路通行效率，保證道路通暢、行車和行人安全、城市景觀的改善。改善現(xiàn)有的城市標(biāo)志引導(dǎo)系統(tǒng)，要先從各種路牌與標(biāo)志做起。交通標(biāo)志系統(tǒng)的設(shè)計需要注意幾方面的：一是方便駕車者與行人，二是對交通有引導(dǎo)作用，三是體現(xiàn)城市文化與秩序?，F(xiàn)在我們很多交通設(shè)施的設(shè)置還不能夠充分滿足駕車者和行人的使用需求。良好的交通標(biāo)志引導(dǎo)會減少整個交通壓力，對改善交通組織意義重大。我們要按照科學(xué)化、合理化的，進(jìn)一步改善交通標(biāo)志的設(shè)置，使之起到有效疏導(dǎo)與組織交通的作用。市建委、市公路局和市政園林已經(jīng)出臺或正在研究落實(shí)的《交通標(biāo)志設(shè)計指引》等文件、規(guī)范，新建項(xiàng)目要按有關(guān)規(guī)范進(jìn)行設(shè)計與建設(shè)。改造的項(xiàng)目要按步驟推進(jìn)。（2）抓好步行系統(tǒng)改造建設(shè)，這個事情雖然簡單，但關(guān)系到市民出行和安全。看一個城市有沒有格調(diào)、文化，基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)是不是以人為本，很直接的反映在這個城市的人行道建設(shè)水平，以及電線桿、燈桿、凳子、垃圾箱等設(shè)施。這些都要合理建設(shè)，精心維護(hù)管理，形成一個愉快的城市步行環(huán)境。步行系統(tǒng)還應(yīng)跟公交站場、地鐵站等有機(jī)銜接，方便行人。（3）繼續(xù)抓好市民社區(qū)生活環(huán)境改善工作，抓好危房、破損房改造，拆危建綠，拆違復(fù)綠等工作。通過細(xì)致的修繕與改建方法，實(shí)現(xiàn)老城區(qū)的城市更新，實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)骨干項(xiàng)目與微觀環(huán)境改善的同步推進(jìn)。

二、精心組織，認(rèn)真落實(shí)城建任務(wù)書的各項(xiàng)工作

剛才，市政府和市建委向各有關(guān)部門、各區(qū)和各建設(shè)單位下達(dá)了今年的城建任務(wù)書，對今年城建工程建設(shè)了明確的投資計劃和進(jìn)度、質(zhì)量。各部門、各區(qū)和建設(shè)單位要把思想認(rèn)識統(tǒng)一到市政府的城建工作思路和部署上來，認(rèn)真落實(shí)城建任務(wù)書的各項(xiàng)工作，確保今年各項(xiàng)工程建設(shè)任務(wù)的完成。各職能部門要切實(shí)加強(qiáng)對城建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，按照有關(guān)法律、法規(guī)，主動服務(wù)，加強(qiáng)項(xiàng)目各工作環(huán)節(jié)的銜接，建立審批工作“綠色通道”，指定專人跟蹤相關(guān)工程的進(jìn)展，確保在時限內(nèi)完成審批工作，及時協(xié)調(diào)解決城建項(xiàng)目實(shí)施中涉及本部門管理方面的問題。各區(qū)負(fù)責(zé)轄區(qū)范圍內(nèi)征地、拆遷、管線遷移及施工臨時用地等組織協(xié)調(diào)工作，按時完成征地拆遷，按時交付施工場地，及時解決涉及本區(qū)的有關(guān)問題。各建設(shè)單位要組織編制好工程項(xiàng)目實(shí)施方案和計劃，及時辦理項(xiàng)目的規(guī)劃、用地、設(shè)計、施工、交通疏解方案等各項(xiàng)報批手續(xù)，規(guī)范管理，嚴(yán)格按照實(shí)施方案推進(jìn)工程建設(shè)，保證工期，保證質(zhì)量。精心組織是城市建設(shè)順利推進(jìn)的重要保證。各部門、各個單位都要圍繞年度城建計劃，周密安排，考慮好每一個環(huán)節(jié)、細(xì)節(jié)以及可能出現(xiàn)的新情況、新問題，增強(qiáng)工作的

預(yù)見性，抓早、抓緊、抓實(shí)各項(xiàng)工作，妥善解決工程建設(shè)過程給城市正常運(yùn)行帶來的負(fù)面影響，妥善處理征地拆遷等前期工作難度大與建設(shè)工期緊的矛盾，努力克服往年前松后緊，上半年行動遲緩、下半年趕工的狀況，力爭做到均衡推進(jìn)各項(xiàng)工程建設(shè)。抓住重點(diǎn)工程，帶動城建工作任務(wù)的全面完成，這是我們這些年來城市建設(shè)的一條基本的經(jīng)驗(yàn)。能否完成重點(diǎn)工程的建設(shè)任務(wù)，直接關(guān)系到年度城建任務(wù)的完成。衡量我們建設(shè)系統(tǒng)各部門工作的一個重要標(biāo)準(zhǔn)，就是看各個部門所做的工作是否有利于加快推進(jìn)重點(diǎn)工程的建設(shè)。今年我市城建重點(diǎn)主要是地鐵、道路交通和環(huán)境工程。建設(shè)系統(tǒng)各部門要高度重視，將重點(diǎn)工程項(xiàng)目和重點(diǎn)區(qū)域的建設(shè)擺到突出位置，緊緊抓住不放松，采取一切有效的措施，重點(diǎn)保障，集中主要力量抓好這些重點(diǎn)工程的建設(shè)。在完成重點(diǎn)工程的基礎(chǔ)上全面完成年度城建工作的各項(xiàng)任務(wù)。

三、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)實(shí)施科學(xué)的公共工程管理

近幾年來，我們在城市建設(shè)高速發(fā)展的過程中積累了許多成功的管理經(jīng)驗(yàn)，我們要善于總結(jié)以往的工作經(jīng)驗(yàn)，并且運(yùn)用到我們的實(shí)際工作中去，通過科學(xué)的管理，提高城建效率和效益。

（一）認(rèn)真總結(jié)并推廣運(yùn)用大學(xué)城、九大交通節(jié)點(diǎn)改善工程、南沙港快速路等公共工程建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)。這幾年，我們城市建設(shè)的力度不斷加大，完成了包括會展中心、大學(xué)城、新機(jī)場、南沙港快速路、九大交通節(jié)點(diǎn)改善工程等在內(nèi)的許多大型公共工程，對我們城市的發(fā)展創(chuàng)造了更為有利的條件。這些大型公共工程的建設(shè)有一個共同特點(diǎn)，就是工期緊、任務(wù)重、困難多、高。如何組織實(shí)施這樣的工程，對我們廣大建設(shè)者是嚴(yán)峻的考驗(yàn)?？上驳氖?，我們廣大建設(shè)者經(jīng)受住了這樣的考驗(yàn)，出色地完成了市政府交付的任務(wù)。在建設(shè)過程中，我們的創(chuàng)造性得到了充分發(fā)揮，創(chuàng)造了不少成功的經(jīng)驗(yàn)，值得我們總結(jié)和進(jìn)一步推廣。這些基本經(jīng)驗(yàn)：一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),實(shí)行責(zé)任制，這是現(xiàn)行體制下保證城市建設(shè)高效推進(jìn)的最重要的條件，我們通過建立責(zé)任制，明確各個部門、各個區(qū)和業(yè)主單位的責(zé)任，確保了工程項(xiàng)目的按時完成。二是精心組織，周密運(yùn)籌，制定切實(shí)可行的工期、質(zhì)量、投資控制目標(biāo)和實(shí)施方案，爭取主動，使各項(xiàng)工作得以協(xié)調(diào)有序推進(jìn)。三是突出重點(diǎn)，集中力量打好攻堅戰(zhàn)。四是堅持管理創(chuàng)新，創(chuàng)新管理模式，也包括管理方式方法創(chuàng)新，構(gòu)建符合項(xiàng)目特點(diǎn)的管理體系，嚴(yán)格管理，規(guī)范管理，加強(qiáng)信息化管理等，向管理要效能、要質(zhì)量。五是在依法依規(guī)、按程序辦事的前提下，特事急辦、急事快辦，采取“提前介入、現(xiàn)場辦公、集中審批、隨到隨辦”，“環(huán)環(huán)相扣、有機(jī)銜接”，以及“交叉搭接、平行推進(jìn)”等有力措施，加快辦理工程建設(shè)的各項(xiàng)手續(xù)，加快推進(jìn)項(xiàng)目報批、征地拆遷、管線遷移等各項(xiàng)工作，為整個工程快速推進(jìn)節(jié)省了大量時間。六是交通輔道先行，交通組織方案動態(tài)管理與實(shí)施，主體工程和輔助工程協(xié)調(diào)推進(jìn)，在工程項(xiàng)目試運(yùn)行前實(shí)施綜合評驗(yàn)制等等，確保了工程按時竣工交付使用，確保了工程質(zhì)量。這些有益的經(jīng)驗(yàn)，值得我們在今后的工程建設(shè)中加以運(yùn)用，并進(jìn)一步完善，同時，我們也應(yīng)該創(chuàng)造出更多更好的經(jīng)驗(yàn)。

（二）組織實(shí)施工程建設(shè)需要重點(diǎn)抓好的幾個方面工作。城建工程項(xiàng)目建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及到方方面面，無論哪一個方面出現(xiàn)問題，都會影響整個工程建設(shè)。要特別注意做好以下四個方面的工作：

1、精心編制實(shí)施計劃。凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。精心編制城建工程建設(shè)的實(shí)施計劃，控制項(xiàng)目質(zhì)量、投資、進(jìn)度的主要措施及管理目標(biāo)，提高計劃的合理性、科學(xué)性和可操作性，對順利完成建設(shè)任務(wù)至關(guān)重要。在實(shí)施計劃過程中要解決好三個問題：一是時間控制，即合理的工期安排。城建工程項(xiàng)目建設(shè)關(guān)系到城市的發(fā)展，關(guān)系到財政投資的效益。各部門、單位一定要牢固樹立工期意識和效率意識，綜合考慮各方面的因素，制定合理的工期計劃，嚴(yán)格控制節(jié)點(diǎn)工期，確保工程按時完成。二是質(zhì)量控制。這里包含兩個方面的質(zhì)量，一是施工的質(zhì)量，二是設(shè)計的質(zhì)量。施工的質(zhì)量關(guān)鍵是按程序與規(guī)范把關(guān)；設(shè)計的質(zhì)量需要設(shè)計者的創(chuàng)造性，以及對現(xiàn)狀的分析與了解。三是造價控制。要在確保工程質(zhì)量的前提下，努力降低工程造價，提高城建投資效益。重點(diǎn)抓好以下幾個環(huán)節(jié)：第一，抓好城建項(xiàng)目的拆遷管理，控制好拆遷成本。一些工程拆遷成本非常高，水分比較大，占了工程投資的很大比例。我們一定要將拆遷摸查工作做細(xì)做實(shí)，嚴(yán)格把好審查關(guān)，掌握好拆遷方式，嚴(yán)格執(zhí)行拆遷條例，保證拆遷戶的利益，要在盡可能滿足群眾意愿的基礎(chǔ)上實(shí)施拆遷，防止危害被拆遷人利益的事情發(fā)生。同時又要堅決防止借此抬高拆遷成本，保證工程資金的高效使用。第二，規(guī)范建設(shè)市場管理，通過公開、公平、公正的投標(biāo)競爭，擇優(yōu)選擇設(shè)計、施工、監(jiān)理單位，嚴(yán)格防止工程招標(biāo)中通過“圍標(biāo)”、“串標(biāo)”等手段哄抬標(biāo)價現(xiàn)象，對這種問題，一旦發(fā)現(xiàn)，就必須嚴(yán)肅處理，以規(guī)范的市場競爭控制造價。第三，要通過設(shè)計方案公開招標(biāo)、專家咨詢、設(shè)計審查等多種方式，盡量優(yōu)化方案設(shè)計；同時要針對工程建設(shè)中通過設(shè)計變更提高造價的現(xiàn)象，實(shí)施嚴(yán)格的設(shè)計變更審查制度，盡可能減少設(shè)計變更，克服隨意性和人為因素。第四，嚴(yán)格工程結(jié)算審核，充分發(fā)揮城建投資監(jiān)管中心的作用，使我們的工程造價切實(shí)體現(xiàn)市場規(guī)律。

2、科學(xué)統(tǒng)籌工程項(xiàng)目。抓好科學(xué)統(tǒng)籌是順利推進(jìn)工程項(xiàng)目建設(shè)的重要保證。統(tǒng)籌工作做得好不好，關(guān)系到工程項(xiàng)目能否順利推進(jìn)，關(guān)系到工程建設(shè)全局，要用統(tǒng)籌的觀念去處理好我們建設(shè)工作中的每一個環(huán)節(jié)。一要抓好組織統(tǒng)籌。市建委要認(rèn)真履行好市政府賦予的綜合協(xié)調(diào)、跟蹤督辦的職能，充分發(fā)揮組織統(tǒng)籌作用。統(tǒng)籌安排好城建計劃、資金籌措及使用，正確把握和協(xié)調(diào)好各方面的關(guān)系，包括與各區(qū)的關(guān)系、城建系統(tǒng)內(nèi)部各部門的關(guān)系、與建設(shè)系統(tǒng)外有關(guān)職能部門的關(guān)系、與業(yè)主和施工、設(shè)計、監(jiān)理單位的關(guān)系，以及與中央、省駐穗單位和部隊的關(guān)系，充分調(diào)動各方的積極性、主動性，督促各部門和單位按計劃推進(jìn)工程建設(shè)。市建委是代表市政府來統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市建設(shè)工作的，建設(shè)系統(tǒng)的各個部門和各區(qū)以及各個業(yè)主單位、施工單位都要增強(qiáng)全局意識、責(zé)任意識、協(xié)同意識，主動配合和支持市建委的工作，為工程順利推進(jìn)創(chuàng)造條件，不能隨意將問題和矛盾上交，更不能因部門和局部利益影響城市建設(shè)的大局，這是城建事業(yè)發(fā)展的。能否做到互相協(xié)調(diào)，互相支持，這是對各部門大局觀念和工作效能的考驗(yàn)。對工程項(xiàng)目推進(jìn)過程中遇到的問題和困難，通過溝通商量，共同解決，切忌回避問題、擱置矛盾、耽誤工程項(xiàng)目的推進(jìn)實(shí)施。二要抓好工程項(xiàng)目各項(xiàng)建設(shè)內(nèi)容的統(tǒng)籌，包括標(biāo)志設(shè)置、交通組織和綠化景觀等等。在河涌整治建設(shè)中，要堅持做到“河涌截污、堤岸改造、道路建設(shè)、綠化美化”相結(jié)合的。在道路建設(shè)中，要堅持道路、標(biāo)志、燈光、綠化的有機(jī)結(jié)合。三要抓好工程項(xiàng)目相關(guān)因素的統(tǒng)籌。我們建設(shè)的每一項(xiàng)工程，都要及時統(tǒng)籌考慮好相關(guān)因素。如地鐵建設(shè)，我們每建設(shè)一條新地鐵線路時，都要解決好地上、地下交通有機(jī)銜接問題，要建設(shè)好相關(guān)的公交站場、公共停車場，安排相關(guān)的公交線路；還要搞好地鐵站周邊環(huán)境建設(shè)、清拆違法建設(shè)等等。又如新火車站的建設(shè)，要同步解決好與地鐵、公交、民航，城際交通的有機(jī)銜接，要抓好周邊環(huán)境的整治，周邊綠化及城市景觀建設(shè)，要嚴(yán)格規(guī)劃管理，嚴(yán)防違法建設(shè)等等。

3、高度重視、全力抓好安全生產(chǎn)和文明施工。安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾的身體健康和生命財產(chǎn)安全，是人命關(guān)天的事，絲毫不能麻痹大意。盡管我們年年講、月月講、天天講，也做了大量的工作，但每年都有不少問題，都有傷亡事故。各單位一定要引以為戒，警鐘常鳴。要堅持以人為本，堅持預(yù)防為主，真正把安全生產(chǎn)的各項(xiàng)管理制度、措施落實(shí)到位，扎扎實(shí)實(shí)抓好每一個細(xì)節(jié)，決不要放過任何一個細(xì)微之處，防范于未然。文明施工，對我們創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市、全國環(huán)保模范城市和全國文明城市具有特殊意義。做好施工圍蔽，盡量減少施工噪聲與揚(yáng)塵擾民，堅決制止余泥撒漏污染環(huán)境的現(xiàn)象，把工程建設(shè)過程對城市環(huán)境的影響降到最小，維護(hù)城市運(yùn)行的正常秩序。

4、進(jìn)一步加強(qiáng)招投標(biāo)管理。實(shí)踐證明，加強(qiáng)有形建筑市場的建設(shè)，規(guī)范工程招投標(biāo)交易行為，是確保城市建設(shè)健康發(fā)展，防范腐敗行為的重要措施。要認(rèn)真貫徹《招投標(biāo)法》和《招投標(biāo)管理?xiàng)l例》，進(jìn)一步完善建筑工程交易市場的規(guī)章制度和管理辦法，加強(qiáng)有形建筑市場的內(nèi)部規(guī)范和外部監(jiān)督，規(guī)范建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理，提高服務(wù)水平。要繼續(xù)健全涵蓋與工程建設(shè)相關(guān)的各專業(yè)的評標(biāo)專家?guī)欤婪ú樘幷型稑?biāo)過程中所發(fā)生的串標(biāo)、圍標(biāo)等問題，對不履行中標(biāo)承諾和串標(biāo)的施工單位依法處罰，以規(guī)范有序，公開、公平、公正和擇優(yōu)的建設(shè)市場秩序保證城市建設(shè)的健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)和廉政建設(shè)的雙豐收。

篇4

【關(guān)鍵詞】交通工程；安全精細(xì)化管理；分析研究；建議對策

在交通工程的項(xiàng)目管理中，最重要的就是安全管理，做好項(xiàng)目建設(shè)的安全管理關(guān)系著整個交通工程項(xiàng)目的質(zhì)量。所以在交通工程項(xiàng)目安全管理中，采取新的管理思想和管理手段，通過安全的精細(xì)化管理方式，規(guī)范管理手段，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，提高管理質(zhì)量。下面就安全精細(xì)化管理方式在交通工程管理中的應(yīng)用進(jìn)行論述，分析其中存在的問題，給予指導(dǎo)和建議。

1 交通工程項(xiàng)目建設(shè)中的安全精細(xì)化管理

在交通工程項(xiàng)目建設(shè)中實(shí)行安全精細(xì)化管理是遵循社會的客觀發(fā)展規(guī)律，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本思想。在工程管理中實(shí)現(xiàn)全面、全角度、全方位和全過程的監(jiān)督和跟蹤，摒棄原有的粗放型管理模式，使其達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化、程序化和規(guī)范化的作業(yè)模式。因?yàn)樵谡麄€交通工程項(xiàng)目管理中，必須將安全管理作為重點(diǎn)項(xiàng)目，從事故預(yù)防管控的角度來對監(jiān)理、承包商和各層級的責(zé)任管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行控制和監(jiān)督，做好安全管理工作中的細(xì)節(jié)問題，提高整個交通工程項(xiàng)目建設(shè)的總體水平。

2 交通工程項(xiàng)目建設(shè)中對承包商采取的管理措施

在交通工程項(xiàng)目建設(shè)中采取安全精細(xì)化管理模式，通常會在項(xiàng)目施工前和項(xiàng)目施工過程中進(jìn)行控制。

2.1 項(xiàng)目施工前

（1）在交通工程項(xiàng)目開工前，需要對安全生產(chǎn)的責(zé)任人進(jìn)行教育和培訓(xùn)，使其充分認(rèn)識到交通工程建設(shè)的施工狀況，明確各項(xiàng)施工環(huán)節(jié)中安全管理要求等。

（2）完善安全管理制度，實(shí)行承包單位安全責(zé)任制，對現(xiàn)場所有的工作人員實(shí)行三級安全教育，加大對工作人員的安全教育的培訓(xùn)力度，明確和落實(shí)好各部門、各班組和各級管理人員的安全責(zé)任，生產(chǎn)中保證遵循規(guī)范的安全規(guī)章制度，對工種人員進(jìn)行安全技術(shù)交底，做好相關(guān)人員資料的歸檔和收集等。

（3）根據(jù)具體的交通工程項(xiàng)目制定重大風(fēng)險源清單和工程項(xiàng)目風(fēng)險源清單，針對重大風(fēng)險源，必須要制定合理的應(yīng)對措施。

（4）總承包需要根據(jù)工程的需要進(jìn)行分包商的選擇，選擇時要比較之后，選擇信譽(yù)度高，專業(yè)技術(shù)水平好的分包單位，同時要檢查分包單位必須要具有《安全生產(chǎn)許可證》，并查看其相應(yīng)的施工資質(zhì)。總承包單位對分包單位實(shí)施現(xiàn)場安全管理，禁止施工項(xiàng)目的再承包，避免安全責(zé)任的混亂。

（5）承包商開始項(xiàng)目施工之前，首先要做好一系列的準(zhǔn)備措施。加強(qiáng)對施工組織的技術(shù)設(shè)計、施工方案和施工問題應(yīng)對方案、安全技術(shù)措施等檢查和審批管理。另外對于項(xiàng)目施工大危險性的部分工程，需要根據(jù)具體情況，按照《危險性較大的部分工程安全管理辦法》的管理細(xì)則來進(jìn)行實(shí)施，并在做好各項(xiàng)方案后，由企業(yè)施工人員統(tǒng)一進(jìn)行檢查和編制，附具安全驗(yàn)算結(jié)果。

2.2 施工過程中

（1）做好風(fēng)險源的排查和應(yīng)急處理

在項(xiàng)目施工開展一段時間后，需要根據(jù)工程情況來修整并排查安全風(fēng)險報告，對現(xiàn)場的安全風(fēng)險情況進(jìn)行評價和辨識，對風(fēng)險源進(jìn)行記錄，制定相關(guān)的措施來降低風(fēng)險。另外對較大風(fēng)險的風(fēng)險源需要專門備案，且要建立事故救援組織，以備不時之需。

（2）加強(qiáng)對班組成員的安全教育和管理

作業(yè)班組的安全管理是整個項(xiàng)目安全管理的重中之重，必須要對每個作業(yè)班組的施工組長以及施工成員進(jìn)行安全的教育和培訓(xùn)。明確每個施工成員的崗位責(zé)任和義務(wù)，由班組長對施工成員進(jìn)行安全負(fù)責(zé)，管理好每一位施工成員；每個施工班組都要制定自己的安全管理制度，實(shí)現(xiàn)具體的安全目標(biāo)，并抓好崗位的教育培訓(xùn)和安全技術(shù)交底等工作；每天的作業(yè)前，都要由班組長做好技術(shù)交底，嚴(yán)格控制施工中的安全事故。

（3）控制交叉施工安全，落實(shí)屬地管理制度

存在交叉施工作業(yè)和落實(shí)屬地的作業(yè)需要根據(jù)情況來簽訂《安全生產(chǎn)協(xié)議保證書》，必須要明確兩方的責(zé)任，排除交叉風(fēng)險，保證施工質(zhì)量，提高施工效率。

（4）管理好施工機(jī)具和特殊設(shè)備

在交通工程施工中會涉及到很多危險性大、涉及到生命安全的特種設(shè)備，同時會伴有運(yùn)輸工具、危險性物品的容易的等，必須要按照生產(chǎn)單位的規(guī)定和國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行檢測和檢驗(yàn)，經(jīng)檢驗(yàn)合格后方可投入使用，并在具置設(shè)置安全標(biāo)志等。對于機(jī)具設(shè)備的使用，需要建立設(shè)備使用檔案，完善使用、檢測、檢修和維修制度。

3 交通工程項(xiàng)目建設(shè)中對監(jiān)理的管理措施

在交通工程項(xiàng)目建設(shè)的安全管理工作中，必須要做好監(jiān)理工作，通過規(guī)范監(jiān)理單位的監(jiān)理行為，依照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，做好各項(xiàng)監(jiān)理工作，提高監(jiān)理效率。

3.1 選擇和配置專業(yè)的監(jiān)理人員

為提高交通工程項(xiàng)目建設(shè)的安全管理質(zhì)量，必須要在駐地監(jiān)理設(shè)置安全監(jiān)理，在選擇安全監(jiān)理時需要對監(jiān)理人員的技術(shù)資質(zhì)進(jìn)行要求，最好是中級職稱以上的且具備安全工程師資格證的監(jiān)理人員。

3.2 嚴(yán)格管理監(jiān)理日志

監(jiān)理人員在對工程項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)理時，必須要做好每天工地安全記錄情況，將監(jiān)理的內(nèi)容記錄在監(jiān)理日志內(nèi)，尤其是要對存在較大危險源的工程項(xiàng)目，做好有效的記錄。在檢測中如果發(fā)現(xiàn)工程項(xiàng)目存在問題或者存在安全隱患，就必須要及時修整，對違章惡化違規(guī)的操作予以糾正和批評，將所檢測的內(nèi)容上傳至網(wǎng)絡(luò)安全管理平臺。

3.3 《監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》的相關(guān)要求

根據(jù)《監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》中的規(guī)定，有針對性的按照施工特點(diǎn)來制定安全管理措施，并且對于后期進(jìn)行變更和修改的施工工藝或者程序，監(jiān)理單位需要對其進(jìn)行及時的修整和完善，避免出現(xiàn)管理細(xì)則的漏洞。

3.4 創(chuàng)新的管理辦法

（1）定期的對施工現(xiàn)場的情況進(jìn)行檢查，并通過書面的形式進(jìn)行報告，不定期的對施工現(xiàn)場的情況進(jìn)行抽查，監(jiān)督施工人員的積極性。（2）在每個月或者每個季度都要對現(xiàn)場的施工工人進(jìn)行大規(guī)模的安全教育，每個月進(jìn)行安全檢查，通過會議的形式來對檢查結(jié)果進(jìn)行評定和分析。（3）不定期的根據(jù)施工情況對重大風(fēng)險源進(jìn)行評價和分析，制定相關(guān)的措施來加以防范，避免重大的事故的發(fā)生。

4 結(jié)束語

隨著時代的發(fā)展，交通工程項(xiàng)目建設(shè)逐漸增多，但由于交通工程工序的復(fù)雜，在施工過程中會產(chǎn)生很多安全方面的事故。為避免工程建設(shè)中安全事故的產(chǎn)生，必須要針對具體的施工項(xiàng)目來制定行之有效的措施。在交通工程項(xiàng)目施工安全管理中不但要堅持嚴(yán)格管理科學(xué)管理，還需要采取安全精細(xì)化管理的模式，利用創(chuàng)新的工作方式和工作思想，提高交通工程項(xiàng)目管理的水平和質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)：

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篇5

關(guān)鍵詞：城市軌道交通全壽命周期集成化管理

Abstract:Thispaperisproceededfromthecharacteristic,thecurrentsituationandtheexistingproblemsoftheprojectmanagementofurbanrailtransportation,emphasizesthenecessityoftheLife-cycleintegratedmanagement,tellsaboutthemaincontentsoftheLife-cycleintegratedmanagementsuchasthetrainofthought,targetsystem,tasksystemandorganizingsystem,highlightsthekeypointsofLife-cycleintegratedmanagementintermsofintegratingtargets,linkinguptasks,optimizingfunctions,controllingcosts,renovatingorganizationandconstructionofintegratedmanagementinformationsystem.

Keywords:UrbanrailtransportationLife-cycleIntegratedmanagement

1城市軌道交通工程管理的特點(diǎn)

城市快速軌道交通系統(tǒng)（地下鐵道、輕軌等）是屬于集多工種、多專業(yè)于一身的復(fù)雜系統(tǒng)。近百年來世界上許多大城市的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)告訴我們，只有采用快速軌道交通系統(tǒng)作為公共交通的骨干網(wǎng)絡(luò)，才能有效地解決城市交通問題。在過去的100多年中，從單一的線路布置，發(fā)展到采用先進(jìn)技術(shù)組成的復(fù)雜而通暢的軌道交通網(wǎng)絡(luò)，為城市交通建設(shè)引入了立體布局的概念，給城市的可持續(xù)發(fā)展提供了條件。

自改革開放以來，我國的經(jīng)濟(jì)增長和城市化水平都有了迅速發(fā)展，很多大城市為了改善城市交通的困境，都紛紛在策劃并修建大、中運(yùn)量的地鐵或輕軌交通項(xiàng)目。我國大陸現(xiàn)有北京、上海、廣州、天津等城市的軌道交通系統(tǒng)投入運(yùn)營，共計約250余km。正在建設(shè)城市軌道交通的城市有北京、上海、廣州、天津、南京、深圳、大連、武漢、重慶、長春等，共計約300余km。沈陽、成都、杭州、蘇州、西安、哈爾濱等也在積極籌備建設(shè)城市軌道交通。全國各城市的軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃已達(dá)數(shù)千km。

1.1城市軌道交通工程的特點(diǎn)

1.1.1城市軌道交通提供了大容量運(yùn)輸服務(wù)的方式

城市軌道交通提供了資源集約利用、環(huán)保舒適、安全快捷的大容量運(yùn)輸服務(wù)方式，它與城市其他交通工具互不干擾，具有強(qiáng)大的運(yùn)輸能力、較高的服務(wù)水平、顯著的資源環(huán)境效益，是解決特大型城市交通問題和可持續(xù)發(fā)展的根本出路。

1.1.2城市軌道交通是巨大的綜合性復(fù)雜系統(tǒng)

①建設(shè)規(guī)模大。一個城市的軌道交通線網(wǎng)一般有百余千米至數(shù)百千米；②技術(shù)要求高。幾乎涉及到現(xiàn)代土木工程、機(jī)電設(shè)備工程的所用高新技術(shù)領(lǐng)域；③項(xiàng)目投資大。每千米造價達(dá)3－4億元人民幣；④建設(shè)周期長。單線建設(shè)周期要4－5年，線網(wǎng)建設(shè)一般要30－50年；參與單位多，有成百上千家；⑤信息海量。建設(shè)、運(yùn)營過程中所產(chǎn)生的信息量很大，處理工作非常繁重；⑥系統(tǒng)復(fù)雜。要考慮軌道交通與其它交通方式、城市發(fā)展的關(guān)系，考慮軌道交通線網(wǎng)布局、建設(shè)次序、資源共享的關(guān)系，考慮軌道交通工程策劃、建設(shè)、運(yùn)營、資源利用的關(guān)系等。

1.1.3城市軌道交通工程管理難度大

對項(xiàng)目業(yè)主來說，城市軌道交通工程項(xiàng)目管理涉及到的管理單元（要素）繁雜，包括項(xiàng)目組成的各種資源(人、財、物、信息)，包括項(xiàng)目的各種組織形態(tài)(單元、部門、單位)，包括各種技術(shù)(設(shè)計、施工、制造、運(yùn)營)等。

1.2城市軌道交通工程管理的特點(diǎn)

上述特點(diǎn)決定了城市軌道交通工程項(xiàng)目管理是基于復(fù)雜系統(tǒng)的管理。理論和實(shí)踐證明，基于復(fù)雜系統(tǒng)的管理必須考慮集成化管理。我們將集成化管理的內(nèi)涵描述為:集成化管理是將兩個或兩個以上的管理單元(要素)集合成為一個有機(jī)整體（集成體）的行為和過程，所形成的有機(jī)整體（集成體）不是管理單元(要素)之間的簡單疊加，而是按照一定的集成模式進(jìn)行的再構(gòu)造和再組合，其目的在于更大程度地提高集成體的整體功能。從本質(zhì)上講，集成化管理強(qiáng)調(diào)集成體形成后的整體優(yōu)化性、功能倍增性、共同進(jìn)化性、相互協(xié)同性、結(jié)構(gòu)層次性等。集成化管理的效應(yīng)最終體現(xiàn)在管理活動的經(jīng)濟(jì)效果上，主要包括聚集經(jīng)濟(jì)性、規(guī)模經(jīng)濟(jì)性、范圍經(jīng)濟(jì)性、速度經(jīng)濟(jì)性、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)性等。同樣，基于復(fù)雜系統(tǒng)的管理必須面向全壽命周期。項(xiàng)目的全壽命周期是指項(xiàng)目從開始到結(jié)束所經(jīng)歷的各個階段全過程。工程項(xiàng)目整個壽命周期作為一個完整過程，相互之間的影響、作用和制約成為一體，必須加以全面考慮。

因此，城市軌道交通工程管理的特點(diǎn)就是必須考慮全壽命周期集成化管理，應(yīng)該面向項(xiàng)目涉及到的各種管理單元（要素），包括項(xiàng)目資源、組織、技術(shù)等，按照一定的集成模式進(jìn)行整合，考慮項(xiàng)目的全過程、全方位、全系統(tǒng)管理，提高項(xiàng)目的整體功能和管理效應(yīng)。

2城市軌道交通工程全壽命周期集成化管理的必要性

2.1工程項(xiàng)目的全壽命周期管理

一個工程項(xiàng)目的全壽命周期管理涉及到項(xiàng)目的全過程、全方位、全系統(tǒng)，根據(jù)各參與方在整個工程中管理內(nèi)容和重點(diǎn)的不同，一般分為兩個管理層次。第一個層次是業(yè)主方項(xiàng)目管理，它是業(yè)主對項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)營進(jìn)行的綜合性管理工作，貫穿項(xiàng)目始終，涵蓋項(xiàng)目全部，管理的內(nèi)容從項(xiàng)目立項(xiàng)到項(xiàng)目終結(jié)的全過程，包括項(xiàng)目策劃，項(xiàng)目建設(shè)投資控制、進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、合同管理，項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)營，在工程項(xiàng)目管理的整個系統(tǒng)中，業(yè)主方項(xiàng)目管理始終處在核心位置。第二層次是實(shí)施方項(xiàng)目管理，它是受業(yè)主委托的設(shè)計單位、施工單位、供應(yīng)單位、運(yùn)營單位實(shí)施項(xiàng)目中標(biāo)簽約的那一部分工作內(nèi)容，所以，他們屬于對工程項(xiàng)目的局部管理。本文所述的城市軌道交通工程全壽命周期集成化管理特指業(yè)主方項(xiàng)目管理。

2.2城市軌道交通工程的全壽命周期及其集成化管理

城市軌道交通工程的全壽命周期是將一個城市的軌道交通工程作為整體來考慮，工程從開始到結(jié)束所經(jīng)歷的各個階段全過程，它可定義為對整個線網(wǎng)系統(tǒng)的考慮，也可定義為對一條線路的考慮。工程項(xiàng)目的全過程包括：項(xiàng)目策劃階段（可行性研究、項(xiàng)目定義等），項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施階段（設(shè)計、施工和竣工驗(yàn)收），運(yùn)營管理階段（運(yùn)營準(zhǔn)備、運(yùn)營使用）。建設(shè)項(xiàng)目的價值是通過建成后的運(yùn)營實(shí)現(xiàn)的，工程項(xiàng)目全壽命周期集成化管理的思想是要求項(xiàng)目策劃、建設(shè)面向運(yùn)營，要求項(xiàng)目策劃、建設(shè)和運(yùn)營的資源、組織、技術(shù)、過程一體化，即在項(xiàng)目的策劃和建設(shè)過程中充分考慮運(yùn)營的情況，通過工程項(xiàng)目的策劃、建設(shè)、運(yùn)營等環(huán)節(jié)的充分結(jié)合，使工程項(xiàng)目面向運(yùn)營最終功能，創(chuàng)造最大的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和資源環(huán)境效益。

2.3我國城市軌道交通工程現(xiàn)行的管理模式及其存在的問題

我國城市軌道交通工程管理大致有以下2種模式。一是投資、建設(shè)、運(yùn)營、監(jiān)管“四分開”管理模式，即投資以政府控股公司為主，建設(shè)、運(yùn)營分別由幾家公司參與競爭，政府負(fù)責(zé)監(jiān)管；二是以政府投資為主，融資、建設(shè)、運(yùn)營、資源利用“一體化”管理模式，即以政府為主負(fù)責(zé)資本金投入，一家法人公司負(fù)責(zé)融資、建設(shè)、運(yùn)營、資源利用全過程管理。其存在的問題是，“四分開”管理模式中業(yè)主沒有解決責(zé)任主體對工程從全壽命周期角度進(jìn)行定義、分析、集成和管理，沒有解決全系統(tǒng)管理的完整性和全過程管理的一致性，削弱了建設(shè)、運(yùn)營、資源利用的內(nèi)在聯(lián)系；“一體化”管理模式中業(yè)主沒有解決通過市場對建設(shè)管理、運(yùn)營管理的選擇性和競爭性，沒有解決全壽命周期不同環(huán)節(jié)的制約和監(jiān)管，削弱了對工程效率的比較、分析、選擇和控制。要加快發(fā)展我國城市軌道交通事業(yè)，必須提高城市軌道交通工程管理水平，必須針對這些存在問題認(rèn)真研究，探討解決方法。

2.4城市軌道交通工程全壽命周期集成化管理的必要性城市軌道交通工程現(xiàn)行的管理模式，或者使建設(shè)項(xiàng)目策劃階段業(yè)主方開發(fā)管理（DM）、實(shí)施階段業(yè)主方項(xiàng)目建設(shè)管理（OPM）和運(yùn)營階段業(yè)主方物業(yè)運(yùn)營管理（FM）相互分離，或者使管理者的選擇缺少競爭性，導(dǎo)致不少弊端。其主要表現(xiàn)在或者使工程建設(shè)的投資、進(jìn)度、質(zhì)量目標(biāo)與運(yùn)營的成本、接收、功能目標(biāo)脫節(jié)，最終用戶需求自決策階段開始定義偏離，項(xiàng)目參與各方所擁有的知識和經(jīng)驗(yàn)不能很好地為全壽命周期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)服務(wù)，對不同階段的任務(wù)不能進(jìn)行很好的銜接，對不同任務(wù)之間界面很難進(jìn)行有效的組織和管理，全壽命周期不同階段生成的信息不能共享；或者使業(yè)主不能利用競爭提高管理效率，不能通過相互制衡來規(guī)避風(fēng)險。隨著管理思想、管理理論、管理實(shí)踐和信息技術(shù)的飛速發(fā)展，嘗試用信息集成、過程集成、技術(shù)集成、供應(yīng)鏈集成、內(nèi)部業(yè)務(wù)集成、外部資源集成和工具集成等系統(tǒng)集成的思想和方法，對城市軌道交通工程現(xiàn)行的管理模式進(jìn)行變革，提高城市軌道交通工程的管理水平和管理效率，已經(jīng)十分必要。

3、城市軌道交通工程全壽命周期集成化管理的思路和內(nèi)容

3.1城市軌道交通工程全壽命周期集成化管理的思路

城市軌道交通工程全壽命周期集成化管理主要是將現(xiàn)行管理模式中相對分離的建設(shè)項(xiàng)目決策階段業(yè)主方開發(fā)管理（DM）、實(shí)施階段業(yè)主方項(xiàng)目建設(shè)管理（OPM）和運(yùn)營階段業(yè)主方物業(yè)運(yùn)營管理（FM），運(yùn)用管理集成思想，在管理目標(biāo)、管理任務(wù)、管理組織、管理手段等方面進(jìn)行有機(jī)集成，建立業(yè)主開發(fā)管理、建設(shè)管理、運(yùn)營管理集成化的管理系統(tǒng)，同時解決業(yè)主主體利用市場進(jìn)行充分選擇管理者的問題，實(shí)現(xiàn)城市軌道交通工程整體功能的優(yōu)化和整體價值的提升及城市軌道交通工程全壽命周期目標(biāo)。

3.2城市軌道交通工程全壽命周期集成化管理的內(nèi)容

城市軌道交通工程全壽命周期集成化管理的內(nèi)容主要由目標(biāo)系統(tǒng)、任務(wù)系統(tǒng)、組織系統(tǒng)幾個方面組成。

3.2.1目標(biāo)系統(tǒng)

城市軌道交通工程全壽命周期管理的目標(biāo)系統(tǒng)必須符合如下要求：

①應(yīng)從建設(shè)項(xiàng)目的整體出發(fā)，反映項(xiàng)目全壽命周期的要求，既包括建設(shè)期的目標(biāo)，更注重運(yùn)營期的目標(biāo)；

②應(yīng)有較大的包容性，既注重業(yè)主和用戶的需求，也應(yīng)包括其它相關(guān)方的需求；

③應(yīng)體現(xiàn)對社會的貢獻(xiàn)，反映社會環(huán)境、可持續(xù)發(fā)展對項(xiàng)目的要求。

目標(biāo)系統(tǒng)包括建設(shè)目標(biāo)、運(yùn)營目標(biāo)、資源利用目標(biāo)、全壽命周期總體目標(biāo)。建設(shè)目標(biāo)著重指向工程質(zhì)量目標(biāo)、工期目標(biāo)、投資控制目標(biāo)。運(yùn)營目標(biāo)著重指向服務(wù)質(zhì)量目標(biāo)、運(yùn)營成本目標(biāo)、經(jīng)濟(jì)收益目標(biāo)。資源利用目標(biāo)強(qiáng)調(diào)整合延伸資源，創(chuàng)造延伸收益。全壽命周期總體目標(biāo)是指對上述目標(biāo)的整合，著重體現(xiàn)功能目標(biāo)、費(fèi)用目標(biāo)、時間目標(biāo)、社會目標(biāo)的統(tǒng)一。全壽命周期功能目標(biāo)著眼于工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量目標(biāo)的統(tǒng)一性，涉及設(shè)計質(zhì)量、施工質(zhì)量、運(yùn)營質(zhì)量、使用功能等，追求系統(tǒng)的整體功能、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、安全保證的優(yōu)化。全壽命周期費(fèi)用目標(biāo)整合了建設(shè)投資、運(yùn)營成本、運(yùn)營收益、延伸收益目標(biāo)，追求全壽命周期費(fèi)用和收益的統(tǒng)一及優(yōu)化。全壽命周期時間目標(biāo)包括設(shè)計壽命期、建設(shè)工期、服務(wù)壽命期目標(biāo)，涉及工程物理壽命與經(jīng)濟(jì)壽命的相互關(guān)系，追求合理延長物理壽命和正確把握經(jīng)濟(jì)壽命。全壽命周期社會目標(biāo)主要強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目的社會效應(yīng)，追求各方滿意、環(huán)境協(xié)調(diào)、資源集約、可持續(xù)發(fā)展的實(shí)現(xiàn)。

3.2.2任務(wù)系統(tǒng)

城市軌道交通工程全壽命周期管理的任務(wù)系統(tǒng)主要包括過程管理任務(wù)、接口管理任務(wù)、信息管理任務(wù)。

1）過程管理任務(wù)

過程管理任務(wù)是任務(wù)系統(tǒng)的主體，主要涉及：①項(xiàng)目策劃；②項(xiàng)目計劃，包括總體計劃（前期工作計劃，招標(biāo)計劃，工期計劃，質(zhì)量計劃，資金計劃，資源計劃）、各任務(wù)分項(xiàng)計劃、計劃管理；③任務(wù)結(jié)構(gòu)分解，包括建設(shè)任務(wù)結(jié)構(gòu)分解（線網(wǎng)規(guī)劃、項(xiàng)目立項(xiàng)、可行性研究、勘測設(shè)計、土建施工、設(shè)備采購、安裝調(diào)試、工程驗(yàn)收、資源利用準(zhǔn)備、運(yùn)營籌備）、運(yùn)營任務(wù)結(jié)構(gòu)分解（運(yùn)營乘務(wù)、車輛保障、設(shè)施設(shè)備）、資源利用任務(wù)結(jié)構(gòu)分解（房地產(chǎn)、廣告媒介、商貿(mào)、通信、咨詢）；④項(xiàng)目籌資與財務(wù)管理，包括籌資模式與方案、財務(wù)管理方法與方案；⑤項(xiàng)目招標(biāo)，包括招標(biāo)范圍、招標(biāo)模式、招標(biāo)方案；⑥合同管理，包括合同分類、合同管理模式、合同結(jié)構(gòu)內(nèi)容、合同風(fēng)險防范、合同管理方案；⑦項(xiàng)目實(shí)施控制，包括總體控制和各任務(wù)分項(xiàng)控制，涉及工期控制、質(zhì)量控制、投資控制、資源控制、安全控制；⑧調(diào)試與驗(yàn)收，包括單系統(tǒng)調(diào)試、系統(tǒng)總聯(lián)調(diào)、工程與設(shè)備驗(yàn)收；⑨運(yùn)營管理，包括運(yùn)營模式、運(yùn)營組織、運(yùn)營方案、安全保障。

2）接口管理任務(wù)

接口管理是任務(wù)系統(tǒng)的界面聯(lián)系，主要涉及接口特點(diǎn)、接口條件、各任務(wù)間接口、各任務(wù)內(nèi)接口、接口整合、接口方案。

3）信息管理任務(wù)

信息管理是任務(wù)系統(tǒng)的交互平臺，主要涉及信息標(biāo)準(zhǔn)化（任務(wù)結(jié)構(gòu)分解與編碼規(guī)則）、信息溝通（不同組織、不同過程、不同方面的溝通與信息共享）、信息集成化（基于計算機(jī)數(shù)據(jù)庫技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、集成平臺框架技術(shù)）。

3.2.3組織系統(tǒng)

城市軌道交通工程全壽命周期管理組織系統(tǒng)是指業(yè)主組織管理模式，包括建設(shè)管理組織模式、運(yùn)營管理組織模式和資源利用管理組織模式。他既涉及不同管理組織之間的相互關(guān)系和業(yè)主對全壽命周期管理組織系統(tǒng)的一體化考慮，又涉及同一組織中的整合。

組織系統(tǒng)的一體化考慮主要包括：①不同階段目標(biāo)、任務(wù)下的項(xiàng)目組織選擇；②不同項(xiàng)目組織管理目標(biāo)的一致性；③管理任務(wù)的銜接性；④管理界面的協(xié)調(diào)性。在同一組織中主要考慮：①崗位設(shè)置，包括崗位橫向結(jié)構(gòu)（任務(wù)部門、職能部門、崗位分解、崗位職責(zé)）、崗位縱向結(jié)構(gòu)（扁平化與垂直化、分權(quán)與集權(quán)）、崗位設(shè)置原則（因事設(shè)崗、權(quán)責(zé)對應(yīng)、指揮集中）、崗位設(shè)置方案；②人員配備、考核、培訓(xùn)，包括配備原則（因崗擇人、因物器使、擇優(yōu)選用、能級對應(yīng)）、考核原則（堅持標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范程序、觀察過程、注重結(jié)果、考核與獎懲升遷相結(jié)合）、培訓(xùn)原則（更新知識、強(qiáng)化觀念、加強(qiáng)溝通、發(fā)展?jié)撃埽?、?shí)施方案；③組織文化與制度建設(shè)，強(qiáng)調(diào)文化、制度建設(shè)的基礎(chǔ)與優(yōu)化；④力量整合，突出整合組織力量，調(diào)動各方積極性，實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)優(yōu)化。

4、城市軌道交通工程全壽命周期集成化管理的重點(diǎn)

城市軌道交通工程全壽命周期集成化管理的重點(diǎn)主要有：全壽命周期目標(biāo)整合、任務(wù)銜接、功能優(yōu)化、費(fèi)用控制、組織創(chuàng)新和集成化管理信息系統(tǒng)的構(gòu)建。

4.1全壽命周期目標(biāo)整合

城市軌道交通工程全壽命周期目標(biāo)整合著重解決建設(shè)期投資、進(jìn)度、質(zhì)量目標(biāo)與運(yùn)營服務(wù)目標(biāo)的脫節(jié)，使建設(shè)目標(biāo)、運(yùn)營目標(biāo)、資源利用目標(biāo)服從于全壽命周期總體目標(biāo)，最終突出交通功能目標(biāo)，優(yōu)化費(fèi)用效益目標(biāo)，重視服務(wù)壽命目標(biāo)，提升社會發(fā)展目標(biāo)。

4.2全壽命周期任務(wù)銜接

城市軌道交通工程全壽命周期任務(wù)系統(tǒng)有著內(nèi)在的聯(lián)系，必須十分重視各任務(wù)的銜接，既要做好不同主體所承擔(dān)任務(wù)的銜接，又要處理好同一主體所承擔(dān)任務(wù)的各種接口關(guān)系，特別應(yīng)注意策劃、設(shè)計、施工、運(yùn)營等任務(wù)的銜接。

4.3全壽命周期功能優(yōu)化

城市軌道交通工程全壽命周期功能優(yōu)化應(yīng)著重功能分析，力求用較低的全壽命周期費(fèi)用，可靠地實(shí)現(xiàn)全壽命周期功能，提升全壽命周期價值?？梢杂脙r值工程的基本表達(dá)式V=F/C進(jìn)行功能優(yōu)化的分析，其中V代表全壽命周期價值，F(xiàn)代表全壽命周期功能，C代表全壽命周期費(fèi)用。軌道交通工程的價值取向應(yīng)是合理的全壽命功能實(shí)現(xiàn)、經(jīng)濟(jì)的全壽命周期費(fèi)用下全壽命價值的提升，思路應(yīng)放在確定全壽命周期功能的合理匹配，追求全壽命周期費(fèi)用降低上。尤其是功能定位要全面反映工程滿足城市軌道交通規(guī)定和潛在的需要，這種需要應(yīng)該包括實(shí)用性、可靠性、安全性、環(huán)境要求、經(jīng)濟(jì)性、美觀性等諸多方面，這種滿足應(yīng)貫穿工程的整個壽命周期，以實(shí)現(xiàn)合理的需要、適度的滿足。要注意功能的匹配，保持功能結(jié)構(gòu)的合理。要著重對工程的基本功能、輔助功能、外觀功能等進(jìn)行分類、整理、評價、定位，保證工程實(shí)施的功能前提是正確的，確保基本功能，重視輔助功能，兼顧外觀功能。功能優(yōu)化的最好時機(jī)是在工程的決策和實(shí)施階段，功能優(yōu)化的效果檢驗(yàn)和提升是在工程的運(yùn)營階段。

4.4全壽命周期費(fèi)用控制

城市軌道交通工程全壽命期費(fèi)用控制，①是指項(xiàng)目業(yè)主和管理者在投資決策、建設(shè)管理、運(yùn)營管理、資源利用中，在確保功能實(shí)現(xiàn)和優(yōu)化及收益較大化的同時，使全壽命周期的總費(fèi)用合理并最小化，從而實(shí)現(xiàn)全壽命周期費(fèi)用和收益的統(tǒng)一及優(yōu)化。②是對項(xiàng)目全過程費(fèi)用的控制，其控制流程應(yīng)貫穿項(xiàng)目的決策、建設(shè)、運(yùn)營、開發(fā)全過程，通過對項(xiàng)目費(fèi)用的計劃、貫徹、執(zhí)行、反饋、糾偏、修正和再貫徹這樣一個循環(huán)管理程序，盡量將項(xiàng)目費(fèi)用控制在系統(tǒng)最小的范圍內(nèi)。③也是對項(xiàng)目全方位費(fèi)用的控制，項(xiàng)目管理者要有效地處理項(xiàng)目的費(fèi)用目標(biāo)與項(xiàng)目其它目標(biāo)之間的關(guān)系，如功能、時間、收益等目標(biāo)的關(guān)系，以實(shí)現(xiàn)合理功能、時間、收益條件下的費(fèi)用優(yōu)化，從而達(dá)到項(xiàng)目總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

城市軌道交通全壽命周期費(fèi)用控制主要考慮以下方面。①分析整個系統(tǒng)全壽命周期費(fèi)用結(jié)構(gòu)和控制重點(diǎn)。要從整個系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)中分析其全壽命費(fèi)用的構(gòu)成，了解系統(tǒng)各部分全壽命周期費(fèi)用的大小，確定整個系統(tǒng)全壽命周期費(fèi)用的比例結(jié)構(gòu)。根據(jù)費(fèi)用比重分析法（也稱ABC分析法）的原理，結(jié)合城市軌道交通工程的特點(diǎn)，整個系統(tǒng)10%—20%的部分其費(fèi)用占總費(fèi)用的比例很高，可定位為A類，作為重點(diǎn)控制考慮，其余可定位為B類和C類，作為次要和一般控制考慮。各個部分的建設(shè)費(fèi)用（一次性投資）和使用費(fèi)用的比例也有很大差異，可考慮將不同部分的建設(shè)費(fèi)用或使用費(fèi)用作為費(fèi)用控制的重點(diǎn)。系統(tǒng)的全壽命周期分為策劃、建設(shè)、運(yùn)營等過程，根據(jù)經(jīng)驗(yàn)，越是項(xiàng)目的前期，費(fèi)用節(jié)約的可能性越大，越應(yīng)該成為費(fèi)用控制的重點(diǎn)。②分析系統(tǒng)各部分的費(fèi)用結(jié)構(gòu)和組成。要從系統(tǒng)各部分全壽命周期中分析建設(shè)費(fèi)用和使用費(fèi)用之間的比例關(guān)系，在功能分析指導(dǎo)下尋找合理的結(jié)合點(diǎn)，確定系統(tǒng)各部分全壽命周期費(fèi)用的縱向結(jié)構(gòu)。③分析系統(tǒng)各部分建設(shè)費(fèi)用降低的內(nèi)容、方法、手段和措施。要重視招標(biāo)采購的公開、公平、公正和充分競爭。要充分利用強(qiáng)有力的組織措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟(jì)措施、合同措施來降低費(fèi)用。④分析系統(tǒng)各部分使用費(fèi)用降低的內(nèi)容、方法、手段和措施等。要研究不同的運(yùn)營維護(hù)和設(shè)備維修模式，考慮社會化、專業(yè)化服務(wù)對降低費(fèi)用的作用。⑤分析全壽命周期費(fèi)用與全壽命周期收益之間的關(guān)系，尋找收益減費(fèi)用的最大化。

4.5全壽命周期組織創(chuàng)新。

城市軌道交通工程全壽命周期組織創(chuàng)新的重點(diǎn)，應(yīng)解決業(yè)主在全壽命周期總體目標(biāo)優(yōu)化下項(xiàng)目管理組織的選擇；解決業(yè)主在不同階段、不同項(xiàng)目管理組織中管理目標(biāo)的一致性、管理任務(wù)的銜接性、管理組織的互補(bǔ)性。無論選擇何種組織管理模式，應(yīng)是以業(yè)主或業(yè)主聯(lián)合體為主體，選擇一個相對穩(wěn)定的全壽命周期集成管理方或集成管理班子，對項(xiàng)目進(jìn)行全壽命周期的開發(fā)、建設(shè)、運(yùn)營管理等進(jìn)行一體化考慮。在一個城市軌道交通建設(shè)起步階段，業(yè)主可通過市場選擇或委托的方式確定一個管理方或自己作為管理方，既作為全壽命周期的集成管理者，又承擔(dān)項(xiàng)目開發(fā)、建設(shè)、運(yùn)營等具體的管理任務(wù)，進(jìn)行一體化整合，同時，業(yè)主要加強(qiáng)對管理質(zhì)量、效益的監(jiān)管和考核，及時糾偏，提高效率。

當(dāng)一個城市軌道交通建設(shè)發(fā)展到一定規(guī)模，市場又具備了多個投資主體和可供選擇的多個管理者時，業(yè)主或業(yè)主聯(lián)合體可通過市場選擇的方式，確定一個獨(dú)立的全壽命周期集成管理方，全面考慮城市軌道交通全壽命周期中需要集成整合的一體化問題，并委托或與其一起通過市場選擇不同的建設(shè)管理方、運(yùn)營管理方或某條線路項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)營一體化管理方；業(yè)主或業(yè)主聯(lián)合體也可直接選擇不同的建設(shè)管理方、運(yùn)營管理方并與其共同建立一個全壽命周期集成管理聯(lián)合班子，全面考慮軌道交通全壽命周期集成化管理。不管何種組織模式，都必須有一個穩(wěn)定的組織或班子全面考慮全壽命周期集成化管理問題，這是全壽命周期組織創(chuàng)新的核心。這一組織創(chuàng)新的根本動力來自于業(yè)主。

4.6全壽命周期集成化管理信息系統(tǒng)的構(gòu)建

要實(shí)施城市軌道交通全壽命周期集成化管理，必須有一個穩(wěn)定的組織或整合建設(shè)管理方、運(yùn)營管理方組成聯(lián)合班子，運(yùn)用公共的、統(tǒng)一的、信息共享的平臺，始終全面地考慮全壽命周期的集成問題，以實(shí)現(xiàn)全壽命周期總體目標(biāo)。這一平臺就是城市軌道交通全壽命周期集成化管理信息系統(tǒng)，它是以一個城市的所有城市軌道交通工程項(xiàng)目參與方為用戶對象，利用現(xiàn)代化的計算機(jī)和信息處理技術(shù)，在項(xiàng)目全壽命周期過程中進(jìn)行信息處理，為所有參與各方提供信息服務(wù)，輔助其進(jìn)行決策、控制、實(shí)施的集成化人機(jī)系統(tǒng)。這一系統(tǒng)構(gòu)建應(yīng)由業(yè)主推動，通過城市軌道交通全壽命周期集成化管理組織或委托專門班子進(jìn)行實(shí)施。

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篇6

關(guān)鍵詞：軌道交通；工程造價；設(shè)計階段；控制

Abstract: in this paper, respectively, from the initial planning, engineering design and engineering track traffic on the implementation of the three stages of the project cost control measures and methods, with emphasis on the design phase of the project cost control analysis. Effects of rail transportation planning, construction scale and standard form, line, line laying depth, distance between stations, the station scale, standardized design, equipment localization and bidding and construction management to control and reduce project cost.

Keywords: urban rail transit; project cost control; design stage

中圖分類號：C913.32文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：

1引言 隨著我國現(xiàn)代化建設(shè)和社會經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，現(xiàn)代城市人口流動數(shù)量急速增加、城市地域面積不斷擴(kuò)大，城市交通堵塞問題也日益突出。交通事故、汽車噪音污染、汽車尾氣污染等對人們的工作和生活帶來非常嚴(yán)重的負(fù)面影響。城市軌道交通是解決城市交通矛盾的有效手段，作為一種大容量的城市公共交通系統(tǒng)，具有速度快、安全、準(zhǔn)時、舒適等特點(diǎn)，軌道交通特別適合于客運(yùn)量需求大、建設(shè)用地緊張的城市中心區(qū)域。我國近年來的軌道交通建設(shè)十分活躍，目前已有多個城市開通軌道交通或有在建工程項(xiàng)目。軌道交通項(xiàng)目建設(shè)周期長、投資巨大，因此研究如何控制工程項(xiàng)目造價、降低造價，把有限的資金管好、用好，具有重要的理論價值和實(shí)際意義。

2 軌道交通工程各階段造價控制

本文將從軌道交通工程前期規(guī)劃階段、工程設(shè)計階段、工程實(shí)施階段三個階段出發(fā)分析各個階段軌道交通工程造價控制，全過程跟蹤控制軌道交通工程造價。并重點(diǎn)分析工程設(shè)計階段造價控制的關(guān)鍵措施及方法。

2.1 前期規(guī)劃階段工程造價控制

前期規(guī)劃階段是指工程項(xiàng)目從預(yù)可行性研究到總體設(shè)計完成止的工程建設(shè)階段。一個工程項(xiàng)目的決策是否正確，方案是否經(jīng)濟(jì)可行將直接影響到整個工程造價。一般數(shù)據(jù)表明投資決策階段對工程造價的影響度達(dá)到 80%。因此，要控制工程造價，必須做好前期工程造價管理。在可行性研究階段，采用不同的專業(yè)概算定額或估算指標(biāo)，重點(diǎn)結(jié)合已建軌道交通城市的造價指標(biāo)進(jìn)行分析，細(xì)致做好各專業(yè)的投資估算，形成投資最高限額，以便為建設(shè)前期階段提供一個合理的造價目標(biāo)與控制保障。

2.1.1做好前期規(guī)劃階段用地控制工作

控制軌道交通工程造價，首先要做好城市軌道交通的線網(wǎng)規(guī)劃。城市軌道交通是由若干條線路組成的一個系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)，各線路之間互相交叉，同時設(shè)有車輛段和停車場等設(shè)施。隨著城市建設(shè)的發(fā)展，如不控制好城市軌道交通規(guī)劃用地,容易造成施工前的大量征地拆遷工作。工程實(shí)踐表明征地拆遷費(fèi)用在工程項(xiàng)目總投資中占有較大比例，因而規(guī)劃部門一定要控制好城市軌道交通用地，避免將來建設(shè)時的大量拆遷，從而降低工程總造價，達(dá)到控制工程造價的目的。

2.1.2合理確定工程建設(shè)規(guī)模及標(biāo)準(zhǔn) 城市軌道交通建設(shè)規(guī)模及標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，在滿足客流需求的基礎(chǔ)上要保證安全、可靠、經(jīng)濟(jì)、實(shí)用。建設(shè)規(guī)模及標(biāo)準(zhǔn)是編制、評估和審批軌道交通項(xiàng)目工程可行性研究的重要依據(jù)，是衡量工程造價是否合理及監(jiān)督檢查項(xiàng)目建設(shè)的客觀尺度。建設(shè)規(guī)模及標(biāo)準(zhǔn)定得過高，會脫離實(shí)際情況和財力、物力的承受能力，增加工程造價；建設(shè)規(guī)模及標(biāo)準(zhǔn)定得過低，將會妨礙技術(shù)進(jìn)步，影響城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城鎮(zhèn)居民生活水平的改善。因此，地鐵工程的規(guī)模及標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)從目前城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平實(shí)際出發(fā)，區(qū)別不同城市、不同地區(qū)合理確定。合理的建設(shè)規(guī)模及標(biāo)準(zhǔn)能夠起到提高軌道交通運(yùn)營效益，控制工程造價、指導(dǎo)工程建設(shè)投資的作用。

2.2 設(shè)計階段工程造價控制

設(shè)計階段一般是指工程開始施工之前，設(shè)計者根據(jù)已批準(zhǔn)的設(shè)計任務(wù)書，為具體實(shí)現(xiàn)擬建項(xiàng)目的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)要求，擬定建筑、安裝及設(shè)備制造等所需的規(guī)劃、圖紙、數(shù)據(jù)等技術(shù)文件的工作。在項(xiàng)目投資決策完成后，控制工程造價的關(guān)鍵就在于設(shè)計。建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計費(fèi)一般只占到建設(shè)項(xiàng)目工程全壽命期費(fèi)用的1%，但正是這少于1%的費(fèi)用對工程造價的影響程度占到75%以上。一般認(rèn)為，初步設(shè)計階段對建設(shè)項(xiàng)目投資的影響約為15%，技術(shù)設(shè)計階段對建設(shè)項(xiàng)目投資的影響約為35%，施工圖設(shè)計階段對建設(shè)項(xiàng)目投資的影響約為20%。很顯然，設(shè)計階段的造價控制對提高工程建設(shè)的效益是至關(guān)重要的，控制軌道交通工程造價的關(guān)鍵是在工程設(shè)計階段。2.2.1 科學(xué)合理地確定線路敷設(shè)方式 軌道交通工程按線路敷設(shè)形式一般分地下盾構(gòu)、地上高架和地面平設(shè)三種形式，而這三種線路敷設(shè)形式的工程造價差別也較大。一般情況下，地上高架線是地下線造價的1/4～1/3，地面線又是高架線造價的1/3～1/2，地面線為地下線的1/10左右。因此，在規(guī)劃設(shè)計軌道交通時，一定要因地制宜，正確選擇線路類別。在能建地面線的時候，不建高架線，在能建高架線的時候，不建地下線，以此來達(dá)到節(jié)省投資、降低運(yùn)營成本的目的.且地面線不僅節(jié)省軌道交通工程建設(shè)成本，又有利于降低后期運(yùn)營維護(hù)成本，同時又方便乘客的出行。 2.2.2 合理選擇地下線埋深 地鐵的埋深與地下地質(zhì)情況、城市地面建筑等息息相關(guān)，同時兼顧防空要求，必須綜合考慮各種因素，選擇合理埋深。首先從結(jié)構(gòu)安全性出發(fā)，地鐵埋深要滿足結(jié)構(gòu)安全性要求，并使開挖引起的變形不影響地表及地面建筑物。其次就是要從經(jīng)濟(jì)合理性出發(fā)，地鐵埋深不宜太深，埋深增加將大幅增加工程建設(shè)成本和后期運(yùn)營維護(hù)成本，尤其是將增加電梯、通風(fēng)、空調(diào)及排水設(shè)施的運(yùn)營和維護(hù)成本。地下線埋深的選擇總的原則上是在保證結(jié)構(gòu)安全、洞室穩(wěn)定的前提下,盡量采用較小的埋深，且盡量保證隧道穿越均一的土層。 2.2.3 合理確定車站的站間距離 一般情況下，軌道交通工程車站的站間距越小,需設(shè)置的車站數(shù)量就越多,車站工程造價就越高；車站站間距越大，會增加乘客的步行距離，影響乘客出行。且單個車站上的客運(yùn)總量也會增加，有可能會增大各車站主體工程的規(guī)模，增加通風(fēng)、空調(diào)等相關(guān)設(shè)備工程投資及后期運(yùn)營維護(hù)成本，但車站數(shù)量可以減少,車站的總造價可以適當(dāng)降低。各地區(qū)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況而定，建議平均站間距為1200～1400m較為適宜。 2.2.4 合理確定車站規(guī)模 車站規(guī)模與車站客運(yùn)量密切相關(guān)，車站出入口設(shè)置要根據(jù)車站周邊交通、商業(yè)、住宅及乘客出行方式等綜合考慮。車站規(guī)模過大將引起車站土建工程成本的增加，也會引起車站相關(guān)設(shè)備投資增加，車站利用效率降低；車站規(guī)模過小雖然可以降低工程總投資，但是車站不能滿足乘客流量的需求，存在較大安全隱患，且不利于后期的物業(yè)開發(fā)。同時，在商業(yè)密集及乘客流量較大的區(qū)域，車站設(shè)置要綜合考慮后期商業(yè)開發(fā)，充分利用后期商業(yè)開發(fā)，吸引投資，降低管理成本，控制工程造價。總體來說如果少設(shè)雙層站廳，減少地下運(yùn)營房間和設(shè)備用房，在保證使用功能的前提下適當(dāng)減小車站尺寸，必將節(jié)省大量的工程建設(shè)和運(yùn)營維護(hù)成本。

2.2.5 采用標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計

在條件允許情況下，盡量采用標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計，標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計能夠保證結(jié)構(gòu)設(shè)計的安全可靠及經(jīng)濟(jì)合理，并能夠降低軌道交通運(yùn)營階段的維修成本。標(biāo)準(zhǔn)化的結(jié)構(gòu)形式、結(jié)構(gòu)尺寸、建筑材料的采用能夠提高人力、物力的使用效率，提高軌道交通項(xiàng)目建設(shè)的效益。同時標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計能夠降低設(shè)計成本和縮短設(shè)計時間，能夠通過標(biāo)準(zhǔn)化提高結(jié)構(gòu)構(gòu)件的可替換性，方便維修、養(yǎng)護(hù)，從而降低維修成本。

2.2.6盡量采用國產(chǎn)化設(shè)備 軌道交通是一項(xiàng)周期長、投資大的項(xiàng)目，尤其進(jìn)口設(shè)備價格昂貴，地方財力難以承受，如果使用國外貸款，限于貸款條件規(guī)定，必須要用相當(dāng)一部分貸款用于購置貸款國的設(shè)備產(chǎn)品。長此以往，不僅浪費(fèi)了國內(nèi)廠家的生產(chǎn)能力、增加建設(shè)成本，而且今后還必須依賴貸款國的零配件進(jìn)行維修，而這些零配件的價格又往往是很貴的壟斷價，將直接導(dǎo)致運(yùn)營成本的上升，造成資金使用的惡性循環(huán)。而車輛以及設(shè)備系統(tǒng)(包括供電系統(tǒng)、信號系統(tǒng)、通信系統(tǒng)、給排水和環(huán)控系統(tǒng)、自動扶梯及電梯等)在項(xiàng)目總投資中所占比例很大，因此軌道交通技術(shù)裝備國產(chǎn)化程度的高低對造價有很大影響，如能采用國內(nèi)設(shè)備，對節(jié)約投資、降低造價將起到非常大的作用。

2.3 實(shí)施階段工程造價控制

城市軌道交通既不同于國家鐵路，也不同于一般的市政工程。其建設(shè)具有投資巨大、專業(yè)復(fù)雜、涉及行業(yè)眾多、建設(shè)周期長等特點(diǎn)。軌道交通工程的實(shí)施階段是建設(shè)項(xiàng)目價值和使用價值實(shí)現(xiàn)的主要階段，對工程造價的直接影響大。而實(shí)施階段的造價控制管理包括招標(biāo)管理、施工管理及結(jié)算管理等等，實(shí)施階段也是是建設(shè)項(xiàng)目全過程造價控制管理中最難、最復(fù)雜的環(huán)節(jié)，具有涉及面廣、綜合性強(qiáng)等特點(diǎn)。

2.3.1 加強(qiáng)招標(biāo)管理，規(guī)范投標(biāo)活動

工程項(xiàng)目的招投標(biāo)是項(xiàng)目實(shí)施階段的首要環(huán)節(jié),是確定工程合同造價、擇優(yōu)選取施工單位的關(guān)鍵。其次，深入推行工程量清單計價的招標(biāo)管理，企業(yè)實(shí)行招投標(biāo)時，其中標(biāo)價即為合同價，工程量清單造價一次性包死，結(jié)算時一般不作調(diào)整，由于材料、施工條件等變化引起的造價風(fēng)險，應(yīng)全部由工程承包單位承擔(dān)，以達(dá)到控制項(xiàng)目投資的目的。最后，風(fēng)險轉(zhuǎn)移管理也是是降低和有效控制軌道交通工程造價的重要因素之一。軌道交通建設(shè)往往會發(fā)生設(shè)計變更，因而應(yīng)制定嚴(yán)格的設(shè)計變更審批制度，借鑒國內(nèi)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，將造價風(fēng)險轉(zhuǎn)移給承包商及工程保險機(jī)構(gòu)。在招標(biāo)文件、評標(biāo)辦法、合同內(nèi)容中有明確的條款規(guī)定,并采用施工圖“捆綁”招標(biāo)的方法，以達(dá)到轉(zhuǎn)移風(fēng)險的目的，這也是降低和控制造價的一種有效辦法。

2.3.2 嚴(yán)格施工管理，控制工程投資

嚴(yán)把施工管理關(guān)，降低工程成本，是控制工程造價的重要內(nèi)容之一。盡管這一階段節(jié)約投資的可能性很小，但浪費(fèi)投資的可能性卻很大，因而應(yīng)從組織管理、技術(shù)管理、經(jīng)濟(jì)措施、合同管理等多方面采取措施,以避免工程結(jié)算超過立項(xiàng)批復(fù)投資，達(dá)到有效控制工程造價的目的。

3 結(jié)束語

控制軌道交通工程造價，應(yīng)本著“安全、可靠、適用、經(jīng)濟(jì)”的原則，加強(qiáng)軌道交通建設(shè)項(xiàng)目管理，采用先進(jìn)的設(shè)計理念，引進(jìn)新的軌道交通運(yùn)營系統(tǒng)，采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，提高軌道交通設(shè)備的國產(chǎn)化，改變軌道交通建設(shè)和運(yùn)營管理的體制和經(jīng)營理念，使其健康快速發(fā)展。同時在軌道交通建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施過程中，業(yè)主對工程造價的控制應(yīng)貫穿于項(xiàng)目實(shí)施的全過程。要充分發(fā)揮各自的職能，嚴(yán)格進(jìn)行招標(biāo)、施工及竣工結(jié)算的控制，做到技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，促進(jìn)軌道交通工程造價管理水平的提高。

參考文獻(xiàn)：

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關(guān)鍵詞：項(xiàng)目管理服務(wù)(PM) 城市軌道交通 實(shí)踐 意義 工程建設(shè)管理水平

引言

隨著我國國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，城市化進(jìn)程的逐步加快，城市人口與機(jī)動車數(shù)量急劇增長，人員出行和物資交流日益頻繁，在我國大城市及特大城市，普遍存在著交通道路阻塞、交通秩序混亂、交通事故頻發(fā)、交通污染嚴(yán)重等問題。為此，大城市發(fā)展大運(yùn)量城市軌道交通成了必然選擇。

截至目前，全國已在北京、天津、上海、廣州4個城市建成了185km地鐵線路。另外，2001年底，長春已經(jīng)開通了長14．6hm的輕軌線路；2002年，大連開通了線路長度為46．7km的快速軌道交通3號線，上海開通了長17．2KM的莘閔輕軌線路。除上述已建成的城市軌道交通線路外，全國現(xiàn)有20多個城市提出建設(shè)30多條地鐵或輕孰線路，總投資達(dá)數(shù)千億元?？梢哉f，我國的城市軌道交通事業(yè)已進(jìn)入了全面發(fā)展時期。

但是高昂的工程建設(shè)造價，限制了我國城市軌道交通事業(yè)的快速發(fā)展。圍繞著降低城市軌道交通的工程造價，業(yè)內(nèi)人士進(jìn)行了大量的探索與研究。影響城市軌道交通工程造價的因素是多種多樣的，相應(yīng)地降低下工程造價的措施也是多方面的。除優(yōu)化設(shè)計方案、積極推行車輛及機(jī)電設(shè)備國產(chǎn)化、改善運(yùn)營管理等以外，從工程建設(shè)管理的角度，推行國際通行的工程項(xiàng)目管理，也不失為一條有效措施。

一、什么是“項(xiàng)目管理服務(wù)(PM)”?

什么是“項(xiàng)目管理服務(wù)(PM)”?項(xiàng)目管理服務(wù)(PM)是工程項(xiàng)目管理的主要方式之一。根據(jù)建設(shè)部“建市(2003)30號”文件，工程項(xiàng)目管理主要有如下方式：PM方式，即項(xiàng)目管理服務(wù)方式；PMC方式，即項(xiàng)目管理承包方式；其他項(xiàng)目管理方式(如EC／A方式等)。工程項(xiàng)目管理的具體方式及服務(wù)內(nèi)容、權(quán)限、取費(fèi)和責(zé)任等，由業(yè)主與工程項(xiàng)目管理單位在合同中約定。關(guān)于項(xiàng)目臂理方式的詳細(xì)情況如下。

1．項(xiàng)目管理服務(wù)(PM)

項(xiàng)目管理服務(wù)是指工程項(xiàng)目管理企業(yè)按照合同約定，在工程項(xiàng)目決策階段，為業(yè)主編制可行性研究報告，進(jìn)行可行性分析和項(xiàng)目策劃；在工程項(xiàng)目實(shí)施階段，為業(yè)主提供招標(biāo)、設(shè)計管理、采購管理、施工管理和試運(yùn)行(竣工驗(yàn)收)等服務(wù)，代表業(yè)主對工程項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量、安全、進(jìn)度、費(fèi)用、合同、信息等管理和控制。工程項(xiàng)目管理企業(yè)一般應(yīng)按照合同約定承擔(dān)相應(yīng)的管理責(zé)任。

2。項(xiàng)目管理承包(PMC)

項(xiàng)目管理承包是指工程項(xiàng)目管理企業(yè)按照合同約定，除完成項(xiàng)目管理服務(wù)(PM)的全部工作內(nèi)容外，還可以負(fù)責(zé)完成合同約定的工程初步設(shè)計(基礎(chǔ)工程設(shè)計)等工作。對于需要完成工程初步設(shè)計(基礎(chǔ)工程設(shè)計)工作的工程項(xiàng)目管理企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的工程設(shè)計資質(zhì)。項(xiàng)目管理承包企業(yè)一般應(yīng)當(dāng)按照合同約定承擔(dān)一定的管理風(fēng)險和經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

3．PM與PMC的E別

(1)合同內(nèi)容：項(xiàng)目管理服務(wù)(PM)，不負(fù)責(zé)初步設(shè)計工作；項(xiàng)目管理承包(PMC)，除完成項(xiàng)目管理服務(wù)(PM)的全部工作內(nèi)容外，還負(fù)責(zé)完成工程初步設(shè)計。

(2)合同風(fēng)險：項(xiàng)目管理承包(PMC)的合同風(fēng)險，比項(xiàng)目管理服務(wù)(PM)大。

(3)合同收益：項(xiàng)目管理承包(PMC)的合同收益，比項(xiàng)目管理服務(wù)(PM)大。

(4)對項(xiàng)目管理企業(yè)的要求：項(xiàng)目管理承包(PMC)對項(xiàng)目管理企業(yè)的資質(zhì)與能力等要求較高。

(5)工程應(yīng)用：在目前階段，PM方式與PMC方式相比，更容易被我國城市軌道交通項(xiàng)目業(yè)主所接受。

二，項(xiàng)目管理服務(wù)(PM)在我國城市軌道交通領(lǐng)域的實(shí)踐

2000年4月，廣州市地下鐵道總公司就“廣州地鐵2號線供變電系統(tǒng)及信號系統(tǒng)項(xiàng)目管理服進(jìn)行了公開招標(biāo)，將項(xiàng)目管理服務(wù)(PM)正式引入我國城市軌道交通領(lǐng)域；2001年10月，南京地下鐵道有限責(zé)任公司對“南京地鐵1號線供變電系統(tǒng)項(xiàng)目管理服務(wù)”也進(jìn)行了公開招標(biāo)；2002年2月，繼廣州、南京之后，武漢市軌道交通有限公司就“武漢市軌道交通1號線一期工程供變電系統(tǒng)項(xiàng)目管理服務(wù)”進(jìn)行了公開招標(biāo)。廣州地鐵2號線已于2003年6月28日順利通車；武漢軌道交通的主變電站計劃于10月份送電；南京地鐵1號線設(shè)備已進(jìn)入采購訂貨階段。在上述城市軌道交通工程建設(shè)過程中，項(xiàng)目管理服務(wù)商發(fā)揮了重要作用，使得業(yè)主的管理工作更加高效有序，創(chuàng)造了較好的經(jīng)濟(jì)效益與社會效益。

結(jié)合上述項(xiàng)目的實(shí)踐活動，對城市軌道交通設(shè)備系統(tǒng)項(xiàng)目管理服務(wù)的內(nèi)容、項(xiàng)目管理單位的義務(wù)和責(zé)任、業(yè)豐的義務(wù)和責(zé)任，總結(jié)如下。

1．項(xiàng)目管理服務(wù)內(nèi)害

負(fù)責(zé)各設(shè)備技術(shù)規(guī)格書的審查、設(shè)備接口設(shè)設(shè)計聯(lián)絡(luò)、主要設(shè)備制造過程的中間檢查、設(shè)備出廠試驗(yàn)、驗(yàn)收和設(shè)備供貨管理。

負(fù)責(zé)施工安裝管理、系統(tǒng)內(nèi)部接口處理與其他系統(tǒng)接口協(xié)調(diào)、組織系境調(diào)試驗(yàn)收，并參加全線綜合聯(lián)調(diào)及試運(yùn)行。

協(xié)助業(yè)主參加系統(tǒng)設(shè)備采購、安裝招標(biāo)工作，并以項(xiàng)目管理單位的身份與業(yè)主一起和供貨商簽訂供貨合同。

2.填目管理單位的義務(wù)和責(zé)任

(1)幫助業(yè)主實(shí)現(xiàn)合同預(yù)定的目標(biāo)，公正地維護(hù)各方的合法權(quán)益，協(xié)助業(yè)主與項(xiàng)目有關(guān)的外部協(xié)調(diào)。

(2)在任何情況下，凡涉及項(xiàng)目變更、索賠、處理事故、改變供貨期、改變技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、改變重大實(shí)施方案等問題，項(xiàng)目管理單位必須及時書面給出合理化建議報業(yè)主，由業(yè)主決定處理方法。

(3)所管理項(xiàng)目的設(shè)備質(zhì)量實(shí)行供貨商自檢，項(xiàng)目管理單位監(jiān)督管理。

(4)合同約定的與服務(wù)有關(guān)的事宜，項(xiàng)目管理單位始終作為業(yè)主的忠實(shí)顧問。在與施工承包商和供貨商的交往中，始終支持和維護(hù)業(yè)主的合法利益。

(5)項(xiàng)目管理單位必須對其系統(tǒng)內(nèi)、外部所有接口的設(shè)計及實(shí)施負(fù)責(zé)。

(6)項(xiàng)目管理單位必須對系統(tǒng)聯(lián)詞負(fù)責(zé)。

3．業(yè)主的義務(wù)和責(zé)任

(1)業(yè)主負(fù)責(zé)做好工程建設(shè)外部環(huán)境的協(xié)調(diào)工作，為項(xiàng)目管理工作提供必要的工作環(huán)境和外部條件。

(2)業(yè)主在雙方規(guī)定的方式、時間內(nèi)，向項(xiàng)目管理單位提供為履行本合同開展項(xiàng)目管理服務(wù)業(yè)務(wù)所需要的有關(guān)工程建設(shè)的文件資料。

(3)業(yè)主應(yīng)在合同條款約定的時間內(nèi)，就項(xiàng)目管理書面提交并要求做出書面決定的事宜做出書面決定，并及時送達(dá)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)。

(4)業(yè)主應(yīng)將項(xiàng)目管理負(fù)責(zé)人和主要管理人員名單以及賦予項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的權(quán)限等內(nèi)容，在工程開工前書面通知工程建設(shè)的供貨商、施工承包商，保證其服從并執(zhí)行項(xiàng)目管理單位根據(jù)本合同規(guī)定發(fā)出的指令。

(5)業(yè)主按合同的約定支付項(xiàng)目管理單位的費(fèi)用。

(6)業(yè)主應(yīng)當(dāng)維護(hù)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)工作的獨(dú)立

性，不干涉項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)的開展。

(7)業(yè)主應(yīng)當(dāng)履行項(xiàng)目管理合同約定的責(zé)任、義務(wù)，如有違約，應(yīng)賠償因違約給項(xiàng)目管理單位造成的經(jīng)濟(jì)損失。

4，項(xiàng)目管理單位的權(quán)力

(1)參與系統(tǒng)設(shè)備采購、安裝招標(biāo)工作，包括：協(xié)助業(yè)主編制招標(biāo)文件，提出建議和修改意見。

(2)項(xiàng)目管理有關(guān)事項(xiàng)的建議權(quán)。

(3)對與項(xiàng)目有關(guān)的設(shè)計技術(shù)問題，具有向業(yè)主的建議權(quán)。

(4)具有與供貨合同有關(guān)組織對設(shè)備供貨商進(jìn)行檢查、協(xié)調(diào)的主持權(quán)。重大事項(xiàng)應(yīng)事先向業(yè)主報告。

(5)按供貸合同規(guī)定，對設(shè)備供貨商付款的審枝權(quán)，設(shè)計變更和合同變更的審查權(quán)。

(6)系統(tǒng)設(shè)備使用材料和系統(tǒng)設(shè)備質(zhì)量的檢驗(yàn)權(quán)。

(7)項(xiàng)目進(jìn)度的檢查、監(jiān)督權(quán)。

(8)項(xiàng)目質(zhì)量事故的調(diào)查和處理建議權(quán)。

(9)業(yè)主違約時，按合同約定獲得有關(guān)賠償。

5．業(yè)主的權(quán)力

(1)業(yè)主有選定設(shè)計、設(shè)備供貨商、主要原材料供應(yīng)商、施工承包商，以及與其訂立合同的決定權(quán)。

(2)業(yè)主有對項(xiàng)目設(shè)計變更的審批權(quán)。

(3)業(yè)主有權(quán)要求項(xiàng)目管理單位更換不稱職的人員，直至合同終止。

(4)有權(quán)依據(jù)本合同對項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目管理人員的項(xiàng)目管理工作進(jìn)行檢查。

(5)業(yè)主有權(quán)要求項(xiàng)目管理單位提交工作報告及項(xiàng)目管理范圍內(nèi)的專題報告。

(6)業(yè)主有權(quán)不接受項(xiàng)目管理單位的意見或建議，但必須給出書面理由。如項(xiàng)目管理單位的意見與業(yè)主有分歧，以業(yè)主的最終意見為準(zhǔn)，項(xiàng)目管理單位必須執(zhí)行。業(yè)主對其最終意見的執(zhí)行結(jié)果負(fù)責(zé)。

(7)業(yè)主有權(quán)否定任何項(xiàng)目管理單位做出損害業(yè)主利益的決定和行為，并有權(quán)向項(xiàng)目管理單位索賠。

(8)項(xiàng)目管理單位違約時，業(yè)主可按合同約定獲得有關(guān)賠償。

三、在我國城市軌道交通領(lǐng)域推行項(xiàng)目管理服務(wù)(PM)的意義

1．提高我國城市軌道交通工程建設(shè)管理水平項(xiàng)目管理

作為城市基礎(chǔ)設(shè)施重要組成部分的我國城市軌道交通領(lǐng)域，與其他行業(yè)一樣，其工程項(xiàng)目管理模式，也在隨著國家經(jīng)濟(jì)及工程建設(shè)模式的發(fā)展而發(fā)展。廣州、南京、武漢的業(yè)主已經(jīng)引入了“項(xiàng)目管理服務(wù)PM”；重慶業(yè)主采用了“設(shè)備采購+施工安裝”(P—C)總承包；深圳羅湖站已采用了’設(shè)計+施工’(D—B)總承包；長春二期工程及上海楊浦線，將部分采用”設(shè)計+施工”(D—B)總承包；上海M0工程也將采用’設(shè)備采購+施工安裝”(P—C)總承包。

我國城市軌道交通工程建設(shè)模式，已經(jīng)從適應(yīng)單一計劃經(jīng)濟(jì)的管理模式，發(fā)晨到基本適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的管理模式，并將進(jìn)一步走向發(fā)達(dá)國家普遍采用的國際模式。相應(yīng)地，其工程項(xiàng)目管理模式正逐漸從由業(yè)主自身進(jìn)行管理向委托他人進(jìn)行管理轉(zhuǎn)變，即工程項(xiàng)目管理逐步由非專業(yè)化向?qū)I(yè)化和社會化轉(zhuǎn)變。

但是目前這種轉(zhuǎn)變還很不充分。目前正在開工建設(shè)城市軌道交通的有10個城市，19條線路，但采用項(xiàng)目管理服務(wù)(PM)的只有3條線路，并且項(xiàng)目管理服務(wù)的內(nèi)容也僅僅局限在供變電系統(tǒng)和信號系統(tǒng)。在這種情況下，積極推行項(xiàng)目管理服務(wù)(PM)，將極大地提高我國城市軌道交通工程建設(shè)管理水平。

2．保證城市軌道交通工程質(zhì)量和降低工程造

工程項(xiàng)目管理的價值在于以下各方面：

(1)質(zhì)量控制：減少返工，降低維修；

(2)采購：有助于降低價格，避免糾紛和索賠；

(3)設(shè)計審查：避免返工和進(jìn)度的延誤；

(4)材料管理：使因?yàn)橘|(zhì)量、損耗、延誤、丟失

惡意損壞或偷盜造成的開支降低到量?。?/p>

(5)施工進(jìn)展監(jiān)理：避免返工和進(jìn)度的延誤；

(6)安全：減少保險費(fèi)的開支；

(7)優(yōu)化工程：識別不必要的開支，使每一項(xiàng)開支均取得最大的效益：

(8)施工可行性分析：識別能夠降低成本及提高效率的設(shè)計變更；

(9)運(yùn)行及維護(hù)的分析：提高效率和安全，使每一潛在的收益最大化；

(10)信息管理：提高交流、檔案管理、信息處理的效率。

工程項(xiàng)目管理是同際通行的工程建設(shè)項(xiàng)目組織實(shí)施方式。項(xiàng)目管理服務(wù)(PM)，作為項(xiàng)目管理的一種主要方式，在我國城市軌道交通領(lǐng)域中積極推廣應(yīng)用，將為城市軌道交通工程質(zhì)量和投資效益提供有力保證。

3．為進(jìn)一步走向PMC項(xiàng)目管理承包及EPC工程總承包奠定基礎(chǔ)

項(xiàng)目管理服務(wù)的概念，已經(jīng)越來越引起各地業(yè)主的重視。2003年1月，南京地下鐵道有限責(zé)任公司，就“南京地鐵2號線一期工程設(shè)計總體—總包”進(jìn)行了公開招標(biāo)。在此招標(biāo)文件中，業(yè)主對投標(biāo)單位的要求已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了2002年一些地鐵項(xiàng)目對設(shè)計總體單位的要求，即業(yè)主除要求設(shè)計總體單位完成傳統(tǒng)的總體設(shè)計以外，還對設(shè)計總體單位提出了許多涉及項(xiàng)目管理服務(wù)的內(nèi)容。例如下述要求：

(1)設(shè)計總體工作是貫穿初步設(shè)計、施工圖設(shè)計、施工及設(shè)備采購、聯(lián)調(diào)、竣工驗(yàn)收各階段，直至試運(yùn)營結(jié)束。

(2)設(shè)計總體單位的任務(wù)是自始至終對設(shè)計方案、設(shè)計質(zhì)量、設(shè)計進(jìn)度、設(shè)計接口、限額設(shè)計、設(shè)計工作內(nèi)外協(xié)調(diào)、設(shè)計工作全面管理等工作負(fù)總責(zé)。

(3)設(shè)計總體單位的總包管理工作包括；合同管理、質(zhì)量管理、計劃管理、信息管理、后勤服務(wù)。

(4)負(fù)責(zé)工程總體籌劃。

(5)提出全線地鐵運(yùn)營管理模式。

(6)參與各項(xiàng)試驗(yàn)工作。

(7)參與業(yè)主主持的設(shè)備引進(jìn)談判，統(tǒng)一產(chǎn)品的規(guī)格與型號，配合業(yè)主設(shè)備選型，負(fù)責(zé)引進(jìn)設(shè)備技術(shù)參數(shù)與設(shè)計要求的一致性，協(xié)調(diào)全線工程各系統(tǒng)設(shè)計技術(shù)接口。

(8)要求設(shè)計總體單位對單項(xiàng)設(shè)計的標(biāo)段劃分提出建議。

以上情況說明，不少業(yè)主已經(jīng)建立起對“項(xiàng)目管理服務(wù)”的需求，廣泛推行國際通行的工程項(xiàng)目管理，已經(jīng)具備了一定的市插條件。前面已經(jīng)說過，PM方式項(xiàng)目管理比PMC方式工作量小、合同風(fēng)險低，對項(xiàng)目管理企業(yè)的要求也低，目前更容易被業(yè)主所接受。因而，項(xiàng)目管理服務(wù)（PM）在我國城市軌道交通領(lǐng)域被廣泛推行的可行性極大。

項(xiàng)目管理服務(wù)(PM)的推廣，其意義在于為城市軌道交通領(lǐng)域的工程項(xiàng)目管理熟悉規(guī)則、培養(yǎng)人才、積累經(jīng)驗(yàn)，為我國城市軌道交通工程建設(shè)管理進(jìn)一步走向PMC項(xiàng)目管理承包及EPC工程總承包奠定基礎(chǔ)，最終實(shí)現(xiàn)我國城市軌道交通工程建設(shè)管理模式與國際接軌。這也是貫徹黨的十六大關(guān)于“走出去”的發(fā)展戰(zhàn)略，積極開拓國際承包市場，帶動我國技術(shù)、機(jī)電設(shè)備及工程材料的出口，促進(jìn)勞務(wù)輸出，提高我國企業(yè)國際競爭力的有效途徑。

參考文獻(xiàn)

1.于松偉．關(guān)于城市軌道交通工租總承包建設(shè)模式的思考

2.武漢市軌道交通有限公司與中國電工設(shè)備總公司／北京城建設(shè)計研究總院(聯(lián)合體)簽訂的《武漢市軌道交通1號線一期工程供變電系統(tǒng)項(xiàng)目管理服務(wù)合同》

篇8

（一）重點(diǎn)突出，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)躍上新臺階

2009年1-11月份，全市已累計完成交通固定資產(chǎn)投資23.58億元，已完成年度計劃30.5億的77.31，比去年同期19.79億元增長了19.15，其中重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資169140萬元，路網(wǎng)改造完成投資3266萬元，農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目完成投資58334萬元，農(nóng)村客運(yùn)站點(diǎn)建設(shè)完成投資449萬元，其它建設(shè)4600萬元。

1.重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利

××高速公路。公路全長64.265公里，于**年12月27日開工，項(xiàng)目概算總投資37.138億元，2009年1-11月份完成投資65894萬元，累計完成投資194917萬元，占總投資的52.48?，F(xiàn)全線開工里程已達(dá)96，工程已進(jìn)入建設(shè)的快車道。

××二級公路三期工程項(xiàng)目?！痢凉犯慕?xiàng)目概算總投資13.4億元，××二級公路

一、二期工程現(xiàn)已建成通車，共完成瀝青路面140公里。三期工程全長32.63公里，于**年11月份開工建設(shè)。2009年1-11月完成投資32026萬元，現(xiàn)累計完成投資121993萬元（包含

一、

二、三期工程），占總投資的91.04。目前工程穩(wěn)步推進(jìn)，預(yù)計2010年底完工。

**二級公路。公路全長53.68公里，于**年12月23日開工，是我市打造“綠三角”旅游環(huán)線公路的重要路段，2009年1-11月份完成投資20238萬元，累計完成投資57452萬元?，F(xiàn)工程進(jìn)入掃尾階段，即將完工。

**二級公路項(xiàng)目。**至西盟（勐梭）公路工程項(xiàng)目，系原擬建三級公路改為二級公路，公路始于**縣，國道g214線k2964600米處，止于西盟縣勐梭鎮(zhèn)，縣道xj78線k18500處，全長60.8公里。工程概算總投資6.5億元，今年2月份進(jìn)場，已完成投資10248萬元。

思江二級公路。工程分思茅段和江城段，思茅段起于思茅城區(qū)茶苑路與梅園路交叉處，止于思茅區(qū)與江城縣交界處的曼中田，長59.869公里，其中思茅城區(qū)到倚象為二級公路加寬建設(shè)。思茅段今年1-11月完成投資15089萬元，已完成路基土石方112.78萬立方米；路基拼寬換填14.68萬立方米；軟基換填8.7萬立方米，排水及防護(hù)工程13萬立方米。采備石料35.9萬立方米、水泥26538噸、瀝青7482噸。

××二級公路?！痢?景谷二級公路全長97公里，于**年12月開工，今年1-11月完成投資17558萬元，目前已完成路基工程土石方126萬立方米，漿砌擋土墻5.02萬立方米,涵洞接長220/494(座/米)，漿砌水溝3.6萬立方米，完成級配碎石底基層9.8萬平方米，共采備水泥穩(wěn)定基層碎石20萬立方米，采備瀝青面料7萬立方米，采購水泥7000噸，采購瀝青4500噸,清坍方10萬立方米。

××市旅游環(huán)線公路。全長77.672公里，項(xiàng)目前期工作已基本完成，計劃12月進(jìn)場建設(shè)。

國道214線小黑江至**（××境內(nèi)段）公路。全長114公里，總投資9.8億元，施工隊伍已進(jìn)場，目前完成交通固定資產(chǎn)投資313萬元。

國道323線永平至臨滄（××境內(nèi)段）公路。全長62公里，總投資5億元，施工隊伍已進(jìn)場。

碧云大橋項(xiàng)目。項(xiàng)目采用省內(nèi)試點(diǎn)的施工設(shè)計總承包模式，由具有特大橋設(shè)計、施工資質(zhì)的兩家單位組成聯(lián)合體，共同參與大橋的設(shè)計、施工。項(xiàng)目工可總投資6600萬元，于**年12月開工建設(shè)，現(xiàn)完成樁基16棵，完成1號、2號主墩樁基和承臺，完成0號橋臺及3號橋臺開挖，1號主墩墩身完成60.25米，2號主墩墩身31.5米。2009年1-11月完成投資1497萬元，預(yù)計2010年底完工。

2.農(nóng)村公路建設(shè)再掀

農(nóng)村公路建設(shè)是全市“十一五”期間交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)和亮點(diǎn)。今年1-11月農(nóng)村公路共有建設(shè)項(xiàng)目251項(xiàng)，其中，路網(wǎng)改造計劃3項(xiàng)，省級計劃4項(xiàng)，以工代賑計劃3項(xiàng)，地方自籌建設(shè)計劃188項(xiàng)，通鄉(xiāng)油路建設(shè)23項(xiàng)，通達(dá)工程項(xiàng)目5項(xiàng)，農(nóng)村客運(yùn)站點(diǎn)25項(xiàng)，思茅港碼頭改造完畢，巖羊山電站碼頭穩(wěn)步推進(jìn)。

目前農(nóng)村通鄉(xiāng)油路已完工222公里，正在實(shí)施710.5公里，今年已下達(dá)項(xiàng)目計劃22個795公里。通達(dá)工程已下達(dá)計劃2324公里210個村，正在實(shí)施。規(guī)劃的“兩山經(jīng)濟(jì)帶”中，無量山脈經(jīng)濟(jì)干線495公里已全部完成路基改造，完成油路鋪筑80公里，正在進(jìn)行油路鋪筑213公里。哀牢山脈經(jīng)濟(jì)干線481公里已全部完成路基改造，完成油路鋪筑108公里，正在進(jìn)行油路鋪筑216公里，“兩山”經(jīng)濟(jì)干線公路將于明年全線貫通。今年1-11月完成投資58334萬元，農(nóng)村客運(yùn)站點(diǎn)建設(shè)完成投資449萬元。

3.擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)

**、2009年我市交通擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目共有5個：糯普山至邦海埡口公路（k0-k14）、通關(guān)至景星公路（k30-k43）、那卡-漫灣公路（k89-k101）、炮掌山公路、上允至大山農(nóng)村公路（k16-k64），共104公里，計劃總投資6963萬元。其中，墨江縣糯普山至邦海埡口公路，全長14公里，工程于**年12月開工，于2009年5月30日完工，完成投資700萬元；通關(guān)至景星公路全長13公里，各項(xiàng)前期工作已基本完成，項(xiàng)目正準(zhǔn)備進(jìn)場施工；那卡-漫灣公路（景東縣林街至幫崩丫口段12公里）于**年12月8日開始施工，目前工程正在施工，已完成投資680萬元。思茅區(qū)炮掌山公路全長17公里，項(xiàng)目于2009年1月開工建設(shè)，已完成投資1030萬元，主體工程已基本完工。上允至大山農(nóng)村公路全長48公里，總概算投資3982.3萬元，已完成投資500萬元，目前工程正在有序進(jìn)行。

4、項(xiàng)目前期工作快速推進(jìn)。

篇9

現(xiàn)將效能監(jiān)察自查情況匯報如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)班子及各部門效能監(jiān)察自查開展情況

根據(jù)工作安排和要求，項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目副經(jīng)理、項(xiàng)目總工和其他相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)按照集團(tuán)公司效能監(jiān)察工作通知的要求，認(rèn)真開展了自查。合約部、工程管理部、技術(shù)室、質(zhì)檢室、實(shí)驗(yàn)室、機(jī)材室、測量組、安全部、綜合辦公室負(fù)責(zé)人及班組安全生產(chǎn)第一責(zé)任人對所管理職責(zé)范圍安全生產(chǎn)制度執(zhí)行情況認(rèn)真進(jìn)行自查。自查的重點(diǎn)是各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度執(zhí)行落實(shí)是否到位，是否按規(guī)定認(rèn)真履行職責(zé)，工作是否達(dá)到制度規(guī)定的要求及取得效果。項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)班子及各個部門負(fù)責(zé)人都能夠認(rèn)真履行職責(zé)，沒有不作為，消極應(yīng)付、失職瀆職等行為。

以下為領(lǐng)導(dǎo)及各部門的崗位職責(zé)履行自查情況報告：

1、項(xiàng)目經(jīng)理：在這個項(xiàng)目開工至今一直對公司經(jīng)理負(fù)責(zé)，全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目部的日常工作；貫徹執(zhí)行有關(guān)的法律法規(guī)和其他要求，對工程項(xiàng)目整合型管理體系的有效運(yùn)行負(fù)責(zé)；負(fù)責(zé)向項(xiàng)目部員工傳達(dá)滿足法律法規(guī)要求的重要性；貫徹執(zhí)行分公司的管理方針，確保了項(xiàng)目部目標(biāo)、指標(biāo)的制定；核準(zhǔn)項(xiàng)目部的機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能分配、人力資源，并確保資源的合理配置；負(fù)責(zé)項(xiàng)目部的內(nèi)外接口工作，保證了項(xiàng)目對外關(guān)系的緊密聯(lián)系。

2、項(xiàng)目總工：分管項(xiàng)目部的施工技術(shù)、質(zhì)檢和試驗(yàn)等管理工作，管理技術(shù)室、質(zhì)檢部及試驗(yàn)室的工作，對工作過程中存在的問題進(jìn)行及時調(diào)整；在開工初期進(jìn)行了整合型管理體系的培訓(xùn)和指導(dǎo)工作；分管好質(zhì)量管理體系的運(yùn)行工作，至今項(xiàng)目沒有出現(xiàn)嚴(yán)重質(zhì)量問題；組織精心編制《**大橋施工組織設(shè)計》，組織圖紙復(fù)核和一般設(shè)計變更的控制工作；組織對不合格品的評審、處置。

3、項(xiàng)目副經(jīng)理：組織編制了項(xiàng)目年、季（月）施工計劃并組織實(shí)施；嚴(yán)格控制了工程機(jī)械設(shè)備、設(shè)施的使用，控制了施工用電；分管物資采購的管理工作，審查合格供方，控制了項(xiàng)目材料成本；分管職業(yè)健康安全管理體系運(yùn)行方面管理工作；所分管的工程管理部在項(xiàng)目的建設(shè)上一直按照施工規(guī)范嚴(yán)格施工，施工隊沒有出現(xiàn)偷工減料的現(xiàn)象、現(xiàn)場橋涵結(jié)構(gòu)物合格率100%。

4、技術(shù)室：全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目部工程技術(shù)文件和資料檔案的管理工作；精心編制了施工組織設(shè)計、項(xiàng)目管理計劃、項(xiàng)目質(zhì)量計劃，編制各分部、分項(xiàng)工程開工報告和技術(shù)交底報告；負(fù)責(zé)施工圖的復(fù)核審查、發(fā)送、保管和整理，組織技術(shù)交底會議；負(fù)責(zé)項(xiàng)目施工過程中臨時、輔助設(shè)施等的設(shè)計；撰寫各類工程技術(shù)報告，參加工程驗(yàn)收和技術(shù)鑒定會議；負(fù)責(zé)項(xiàng)目變更意向申報工作；參與質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系策劃工作；建立收集本地區(qū)天氣、水文情況和相關(guān)氣象資料，并進(jìn)行整理與歸檔；組織項(xiàng)目部有關(guān)工程技術(shù)管理人員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和交流工作；及時的完成了項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)臨時交辦的其它工作。

5、合約部：在項(xiàng)目建設(shè)過程中做好了施工合同的跟蹤管理工作和本項(xiàng)目的服務(wù)采購控制；及時的收集顧客意見，并與顧客溝通，使合同能夠及時簽訂，材料進(jìn)場時間及時、不拖延；負(fù)責(zé)HCS系統(tǒng)運(yùn)用、管理及維護(hù)；負(fù)責(zé)好本部門記錄管理。

6、工程管理部：負(fù)責(zé)編制了本項(xiàng)目年、季（月）施工計劃并實(shí)施；歸口管理整合型管理體系運(yùn)行方面的工作；組織項(xiàng)目職業(yè)健康安全管理體系策化工作，并參與質(zhì)量、環(huán)境管理體系策劃工作；組織編制了項(xiàng)目職業(yè)健康安全管理體系的應(yīng)急計劃和程序，并實(shí)施應(yīng)急演練；組織職業(yè)健康安全績效的監(jiān)視測量工作；負(fù)責(zé)現(xiàn)場施工管理，并對重要環(huán)境因素/需控制的風(fēng)險進(jìn)行有效的管理；監(jiān)視測量質(zhì)量、環(huán)境與職業(yè)健康安全運(yùn)行控制的績效；對職業(yè)健康安全的事件、事故、不符合、糾正和預(yù)防措施進(jìn)行控制；負(fù)責(zé)材料的采購控制；對顧客財產(chǎn)進(jìn)行控制；對原材料的產(chǎn)品標(biāo)識進(jìn)行控制；負(fù)責(zé)采購物資的貯存、防護(hù)；組織設(shè)備的維修保養(yǎng)工作；負(fù)責(zé)項(xiàng)目部能耗的統(tǒng)計工作。

7、質(zhì)檢部：開工至今很好的貫徹落實(shí)了國家有關(guān)公路工程質(zhì)量管理辦法和法規(guī)結(jié)合項(xiàng)目的合同文件、技術(shù)規(guī)范、施工圖紙，全面監(jiān)督和檢查施工過程中工程質(zhì)量，并實(shí)施工程質(zhì)量管理與控制，建立現(xiàn)場質(zhì)量管理制度、檔案管理制度；執(zhí)行公司、項(xiàng)目部有關(guān)工程質(zhì)量管理辦法和制度，建立完善質(zhì)量保證體系；配合上級主管機(jī)構(gòu)的質(zhì)量監(jiān)督檢查，并跟蹤處理有關(guān)質(zhì)量問題，及時完成檢查發(fā)現(xiàn)問題、處理問題、反饋問題的工作；建立工程質(zhì)量動態(tài)管理，實(shí)行工地檢查制度，組織實(shí)施糾正預(yù)防措施并驗(yàn)證其有效性；加強(qiáng)內(nèi)業(yè)資料質(zhì)量管理，規(guī)范施工自檢、評定資料的收集與整理，定期檢查，資料收集、整理評定情況，確保其真實(shí)性、可靠性和對工程質(zhì)量的客觀評定；負(fù)責(zé)產(chǎn)品的檢驗(yàn)工作和狀態(tài)的標(biāo)識，負(fù)責(zé)檢驗(yàn)、測量、試驗(yàn)設(shè)備的控制。

8、綜合辦公室：負(fù)責(zé)項(xiàng)目部人力資源的調(diào)配；配合分公司實(shí)施培訓(xùn)計劃，建立培訓(xùn)檔案；組織崗位能力的識別工作；對項(xiàng)目部特殊崗位人員進(jìn)行控制；配合公司/分公司做好有毒有害工作崗位人員職業(yè)病的體檢工作；負(fù)責(zé)接待和處理來信、來訪工作；負(fù)責(zé)項(xiàng)目部汽車的調(diào)配管理工作；負(fù)責(zé)項(xiàng)目部印章的保管與使用；負(fù)責(zé)項(xiàng)目部的綜合治安及計劃生育工作；組織項(xiàng)目環(huán)境管理體系策劃工作；歸口管理環(huán)境管理體系工作。

9、試驗(yàn)室：負(fù)責(zé)校準(zhǔn)、檢測試驗(yàn)儀器；抽檢或檢驗(yàn)原材料、半成品和構(gòu)件；負(fù)責(zé)試驗(yàn)記錄的控制及分析統(tǒng)計，及時提交試驗(yàn)報告和統(tǒng)計分析報告；定期分析試驗(yàn)數(shù)據(jù)和結(jié)果，應(yīng)用統(tǒng)計技術(shù)，不斷提高檢測和實(shí)驗(yàn)水平。負(fù)責(zé)試驗(yàn)設(shè)備的管理；負(fù)責(zé)試驗(yàn)方面的內(nèi)外接口與協(xié)調(diào)。

10、機(jī)材室：負(fù)責(zé)材料的采購控制；對顧客財產(chǎn)進(jìn)行控制；對原材料的產(chǎn)品標(biāo)識進(jìn)行控制；負(fù)責(zé)采購物資的貯存、防護(hù)；組織設(shè)備的維修保養(yǎng)工作；負(fù)責(zé)項(xiàng)目部能耗的統(tǒng)計工作；建立本項(xiàng)目設(shè)備臺帳、填報機(jī)械使用報表、動態(tài)表、保養(yǎng)計劃表。

11、測量組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場施工測量工作；對測量設(shè)備進(jìn)行管理，建立測量設(shè)備臺帳；負(fù)責(zé)測量設(shè)備的使用、保養(yǎng)；負(fù)責(zé)本部門記錄的管理。

12、安全部：負(fù)責(zé)項(xiàng)目職業(yè)健康安全管理體系策劃工作；編制項(xiàng)目職業(yè)健康安全管理體系的應(yīng)急計劃和程序，并實(shí)施應(yīng)急演練；負(fù)責(zé)職業(yè)康健安全績效的監(jiān)視測量工作，組織安全教育；對現(xiàn)場施工重要環(huán)境因素/需控制的風(fēng)險進(jìn)行有效的管理；對職業(yè)健康安全的事件、事故、不符合、糾正和預(yù)防措施進(jìn)行控制；負(fù)責(zé)安全管理系統(tǒng)運(yùn)用、管理及維護(hù)；負(fù)責(zé)項(xiàng)目部勞動保護(hù)用品的管理。

二、按照《勞動合同法》、《廣東省勞動合同管理規(guī)定》及有關(guān)要求做好用工管理

有鑒于施工企業(yè)勞動用工的現(xiàn)狀及特點(diǎn)，對現(xiàn)場施工人員中的并非公司內(nèi)部員工的人員，數(shù)量大，來源復(fù)雜，且出現(xiàn)工傷等勞動風(fēng)險的幾率較大，必須特別審慎對待，在與分包單位簽署施工合同時一一做相應(yīng)的協(xié)議予以明確，防范非勞動關(guān)系被認(rèn)定為勞動關(guān)系所帶來的法律風(fēng)險。

而對于大量的施工勞動力，項(xiàng)目部盡量通過有資質(zhì)的勞務(wù)公司，依法與農(nóng)民工簽訂勞動合同并辦理工傷、醫(yī)療或者綜合保險等社會保險。并接受分公司對用工情況和工資支付的監(jiān)督。

對于本公司的辦公人員和現(xiàn)場施工人員，區(qū)分其不同性質(zhì)：根據(jù)自身的具體情況確定勞動合同的形式。對于保潔、保安等輔崗位人員辦理非全日制用工，屬項(xiàng)目施工管理、試驗(yàn)、測量、材料倉管、財務(wù)、司機(jī)、檔案管理和特種作業(yè)人員的，一律辦理勞務(wù)派遣用工手續(xù)。對于拒不同意簽訂書面勞動合同的人員一律不與錄用。此外，對于愿意長期在企業(yè)發(fā)展，也屬于企業(yè)需要長期留任的其他人才，企業(yè)在經(jīng)過嚴(yán)格審查后，可以選擇與其訂立無固定期限勞動合同，以保證基本發(fā)展。

不管是本公司職工還是臨時用工，項(xiàng)目部通過規(guī)范完善內(nèi)部規(guī)章制度和激勵措施，致力于構(gòu)建和諧勞動關(guān)系與公司的核心競爭力。

三、制定工程項(xiàng)目材料管理制度、抓好項(xiàng)目材料管理

本項(xiàng)目的工程材料管理人員都是具備三年以上的施工現(xiàn)場管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，具備較高的工作責(zé)任心、自覺性和原則性，吃苦耐勞，熱愛本職工作。

項(xiàng)目所購買的材料都是經(jīng)過精挑細(xì)選，優(yōu)質(zhì)優(yōu)廉的。

項(xiàng)目部規(guī)定工程管理人員堅持主材料必須進(jìn)場驗(yàn)收。凡主要材料進(jìn)入工地，須會同監(jiān)理人員對材料質(zhì)量和數(shù)量的驗(yàn)收并同時簽證，必要時，還須有顧客簽證。作好記錄以備檢驗(yàn)。

所進(jìn)場的建筑材料、構(gòu)配件及設(shè)備質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

1、符合國家或行業(yè)現(xiàn)行有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的合格標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計要求；

2、符合在建筑材料、構(gòu)配件及設(shè)備或其包裝上注明采用的標(biāo)準(zhǔn)，符合以建筑材料、構(gòu)配件及設(shè)備說明、實(shí)物樣品等方式表明的質(zhì)量狀況。

所進(jìn)場的建筑材料、構(gòu)配件及設(shè)備或者其包裝上的標(biāo)識應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

1、有產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證明；

2、有中文標(biāo)明的產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)廠廠名和廠址；

3、產(chǎn)品包裝和商標(biāo)樣式符合國家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)要求；

4、設(shè)備應(yīng)有產(chǎn)品詳細(xì)的使用說明書，電氣設(shè)備還應(yīng)附有線路圖；

5、實(shí)施生產(chǎn)許可證或使用產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)志的產(chǎn)品，應(yīng)有許可證或質(zhì)量認(rèn)證的編號、批準(zhǔn)日期和有效期限。

在工程質(zhì)量監(jiān)督過程中，現(xiàn)場質(zhì)量監(jiān)督人員堅持科學(xué)、公正的原則，按照國家和企業(yè)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，施工作業(yè)規(guī)范，開展質(zhì)監(jiān)工作。正確處理好顧客、企業(yè)、施工隊三者的相互關(guān)系，事事處處顧及企業(yè)的利益和信譽(yù)。

工程管理人員按合同和規(guī)范要求逐項(xiàng)、逐條進(jìn)行進(jìn)場材料驗(yàn)收，并在進(jìn)場材料驗(yàn)收單上簽字認(rèn)可。

項(xiàng)目辦負(fù)責(zé)人、工程項(xiàng)目管理人員對工程項(xiàng)目質(zhì)量負(fù)責(zé)，作為公司項(xiàng)目質(zhì)量的第一責(zé)任人員，施工現(xiàn)場如有違規(guī)行為，一律按公司相關(guān)規(guī)章制度處理，如屬重大失職行為，造成公司利益損失的，作下崗處理并賠償損失并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

四、項(xiàng)目財務(wù)管理

為明確財務(wù)責(zé)權(quán)，健全財務(wù)制度，特設(shè)立工程項(xiàng)目財務(wù)管理制度。此項(xiàng)制度主要針對的是工程項(xiàng)目施工過程中所消耗的施工隊工程款、材料費(fèi)、臨時設(shè)施費(fèi)、及項(xiàng)目管理費(fèi)用。

施工隊工程款每個月由合約部按時并經(jīng)雙方簽認(rèn)后進(jìn)行結(jié)算，并通過公司財務(wù)部進(jìn)行結(jié)算支付工程款。

進(jìn)行材料費(fèi)包括工程施工中直接耗費(fèi)的材料（半成品、成品）、低值易耗品（構(gòu)配件、零部件）及周轉(zhuǎn)材料費(fèi)用等。

1、外購材料費(fèi)。各種材料的購買均應(yīng)先做好采購計劃，做出預(yù)算并經(jīng)部門負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目經(jīng)理簽字后方可購買，對于工程建設(shè)材料的購買，均應(yīng)與廠家訂立合同后購買，購買時填寫材料資金審批表，經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理簽字，公司審批后發(fā)貨。

2、采購人員將所采購物料運(yùn)至項(xiàng)目工地時，采購人員憑物料原始單據(jù)及倉管員開具的入庫單至財務(wù)部核銷帳款；采購原始單據(jù)上必須注明所購材料的名稱、品牌及規(guī)格。

清雜費(fèi)是指直接費(fèi)用以外用于施工過程的各項(xiàng)費(fèi)用，主要含：工程臨時費(fèi)用、現(xiàn)場清理費(fèi)用及二次搬運(yùn)費(fèi)用等。清雜費(fèi)用由各單體工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人按工程項(xiàng)目預(yù)算進(jìn)行核批后，憑項(xiàng)目經(jīng)理簽字確認(rèn)后的原始憑證進(jìn)行核銷。超出工程項(xiàng)目預(yù)算部分，須由該單體工程負(fù)責(zé)人向經(jīng)理申報，由公司核批。

間接費(fèi)用是以項(xiàng)目管理小組為組織、管理施工活動所發(fā)生的費(fèi)用，主要包括：臨時設(shè)施費(fèi)、工程項(xiàng)目管理費(fèi)。

臨時設(shè)施費(fèi)是指工程項(xiàng)目施工搭建臨時設(shè)施所發(fā)生的各項(xiàng)資金耗費(fèi)，例如臨時水電費(fèi)用（見工程項(xiàng)目臨時水電管理?xiàng)l例）等。臨時設(shè)施費(fèi)用由工程部負(fù)責(zé)人按工程項(xiàng)目預(yù)算進(jìn)行核批后，各單體工程憑項(xiàng)目經(jīng)理簽字確認(rèn)后的相關(guān)原始憑證進(jìn)行核銷。超出工程項(xiàng)目預(yù)算部分，須由該單體工程負(fù)責(zé)人向經(jīng)理申報，由公司核批。

工程項(xiàng)目管理費(fèi)用是指組織工程項(xiàng)目施工所發(fā)生的各項(xiàng)開支，主要含：管理人員工資、辦公用品管理費(fèi)用、交通車輛費(fèi)、差旅費(fèi)、臨時辦公住所費(fèi)、通訊費(fèi)、工作餐費(fèi)等。

1、管理人員薪資是指各單體工程項(xiàng)目管理人員每月薪資，主要含：基本工資、效益工資、項(xiàng)目補(bǔ)貼。其中基本工資及效益工資按公司管理?xiàng)l例中規(guī)定之崗位級別發(fā)放；項(xiàng)目補(bǔ)貼按公司規(guī)定的各人標(biāo)準(zhǔn)在每月薪資中體現(xiàn)。

2、辦公用品管理費(fèi)用。主要包括：文具費(fèi)用、電腦耗材、辦公輸出等費(fèi)用。綜合管理部依據(jù)項(xiàng)目工程量大小，按預(yù)算比例劃撥至公司帳戶，做為工程項(xiàng)目辦公用品管理費(fèi)用。綜合管理部依據(jù)工程項(xiàng)目辦公用品申領(lǐng)單，并結(jié)合公司當(dāng)前配置狀況，對符合申領(lǐng)條件的，在項(xiàng)目經(jīng)理簽核后進(jìn)行統(tǒng)一置辦、配發(fā)。特殊情況如需在外自行購置的，應(yīng)由項(xiàng)目經(jīng)理向綜合管理部另外申請，公司核批，方可自行購置。各單體工程項(xiàng)目相應(yīng)發(fā)生的相關(guān)辦公用品費(fèi)用，綜合管理部核辦后，提交財務(wù)部計入公司管理成本。其他辦公用品管理按公司相關(guān)辦公用品管理?xiàng)l例執(zhí)行。

3、交通車輛費(fèi)用。是指項(xiàng)目施工期間項(xiàng)目管理小組所發(fā)生的交通費(fèi)用，財務(wù)部依據(jù)綜合管理部提供的車輛統(tǒng)計費(fèi)用，將此項(xiàng)費(fèi)用計入項(xiàng)目工程項(xiàng)目之管理成本中，并在每月的資金使用計劃體現(xiàn)。

4、臨時辦公住所費(fèi)。主要包括：辦公設(shè)施、日常用品、房租水電、煤氣等。綜合管理部依據(jù)各單體工程項(xiàng)目的此項(xiàng)預(yù)算及公司資源配置狀況，酌情辦理部分資源購置及辦公設(shè)施、日常用品之出入庫手續(xù)。

5、通訊費(fèi)用。是指項(xiàng)目管理人員日常對外對外交流所發(fā)生的通信費(fèi)用（手機(jī)、固話、上網(wǎng)費(fèi)用），由各項(xiàng)目經(jīng)理核批后，該項(xiàng)費(fèi)用由財務(wù)部計入項(xiàng)目之管理成本。

6、差旅費(fèi)。是指工程項(xiàng)目管理人員在工程項(xiàng)目地點(diǎn)之外發(fā)生的用于工程項(xiàng)目管理及采購事宜的費(fèi)用，由各部門人員按實(shí)際發(fā)生的金額進(jìn)行核批后，以經(jīng)部門負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目經(jīng)理簽字確認(rèn)后的原始憑證進(jìn)行核銷。

各種相關(guān)原始憑證，須在票據(jù)后詳列發(fā)生時間、地點(diǎn)、費(fèi)用發(fā)生事由及費(fèi)用相關(guān)人員，由費(fèi)用發(fā)生人按公司財務(wù)制度辦理報銷手續(xù)。

六、制度管理

項(xiàng)目部實(shí)行統(tǒng)一計劃、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一行動的“五統(tǒng)一”管理。并使管理體系有效的運(yùn)作，確保安全優(yōu)質(zhì)地完成施工任務(wù)。

通過落實(shí)管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)，達(dá)到機(jī)構(gòu)落實(shí)、職責(zé)分明、事事有人管、人人有專職的管理格局，使項(xiàng)目部管理程序化、制度化和科學(xué)化，以確保工程施工項(xiàng)目的質(zhì)量、工期、安全、成本等目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

項(xiàng)目部制定了相對完善的人事管理制度、勞動紀(jì)律管理制度、安全生產(chǎn)管理制度、施工管理制度、環(huán)境衛(wèi)生管理制度、材料管理制度及獎罰制度。

開工至今，項(xiàng)目部所有員工都嚴(yán)格按照項(xiàng)目部制定的規(guī)章制度，沒有出現(xiàn)違反制度的情況。

七、總結(jié)

**項(xiàng)目是集團(tuán)公司的重點(diǎn)項(xiàng)目，集團(tuán)公司下達(dá)的年度目標(biāo)任務(wù)艱巨，因此加強(qiáng)管理，提高效能，促進(jìn)各級管理部門和管理人員正確履行職責(zé)顯得尤其關(guān)鍵，這次的項(xiàng)目效能監(jiān)察工作的開展一定能使新中三標(biāo)項(xiàng)目的效能得到一定程度的改進(jìn)和提高。

效能監(jiān)察自查報告（二）

近年來，財政監(jiān)督檢查股的工作，在財政局黨組和財政監(jiān)督檢查局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞縣委、縣政府的部署XX縣財政中心工作，以促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)于財政改革和財政管理為目標(biāo)，創(chuàng)新財政監(jiān)督機(jī)制，規(guī)范財政監(jiān)督行為，依法履行財政監(jiān)督職能，切實(shí)提升工作效能。

一、財政監(jiān)督檢查職能履行情況

2、以提高財政資金運(yùn)行質(zhì)量為重點(diǎn)，完成了縣政府及局領(lǐng)導(dǎo)部署的各項(xiàng)中心工作任務(wù)。一是組織開展了縣財政安排春節(jié)期間維穩(wěn)解困專項(xiàng)資金的跟蹤問效檢查。對檢查出的專項(xiàng)資金分配不合理、核算不規(guī)范等問題，提出了加強(qiáng)終端項(xiàng)目監(jiān)管等建議。二是完成了縣政府交辦的退耕還林專項(xiàng)資金情況調(diào)查。對檢查發(fā)現(xiàn)的弄虛作假套取補(bǔ)貼資金等問題進(jìn)行了認(rèn)真分析，寫出了高質(zhì)量的調(diào)查報告，得到縣領(lǐng)導(dǎo)的肯定。三是完成了縣政府交辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)七站八所經(jīng)費(fèi)財政保障情況的調(diào)查，摸清掌握了鄉(xiāng)鎮(zhèn)七站八所財務(wù)收支一手資料，并在此基礎(chǔ)上認(rèn)真剖析了站所工作運(yùn)行資金保障情況及存在的問題，提出了合理化建議。

3、落實(shí)財政“大監(jiān)督”理念，積極組織完成了各項(xiàng)財政監(jiān)督檢查任務(wù)。一是認(rèn)真組織進(jìn)行了縣直行政事業(yè)單位和國有企業(yè)主管部門的會計信息質(zhì)量檢查，通過檢查規(guī)范了單位財務(wù)收支核算行為，提升了會計數(shù)據(jù)的真實(shí)性，維護(hù)了財經(jīng)紀(jì)律，促進(jìn)了財務(wù)管理水平不斷提高。二是組織財政各業(yè)務(wù)部門開展了分管資金的跟蹤問效檢查，促進(jìn)了財政各業(yè)務(wù)部門監(jiān)督職能的充分發(fā)揮，使財政管理績效得到了較大提高。三是加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)督工作的指導(dǎo)，積極開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)督檢查工作，規(guī)范了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政、財務(wù)和會計工作，提升了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理工作水平。

二、財政監(jiān)督檢查股效能建設(shè)存在的問題

財政監(jiān)督檢查股的工作，在各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持和同志們的努力下，工作效能逐年提高，取得了一定的成效，但對比領(lǐng)導(dǎo)的要求，對比服務(wù)對象的要求，還存在如下問題：一是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)督業(yè)務(wù)指導(dǎo)作用仍需加強(qiáng)；二是程序文書和處理處罰尺度還需進(jìn)一步規(guī)范；三是信息化建設(shè)滯后，數(shù)據(jù)共享還有待提高；四是促進(jìn)財政各業(yè)務(wù)股室監(jiān)督職能發(fā)揮還有空間；五是財政監(jiān)督公示公告面不夠。今后，我們將以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)財政監(jiān)督工作，更好落實(shí)財政“大監(jiān)督”理念，大力抓好監(jiān)督力量整合，轉(zhuǎn)變監(jiān)督思維和方式，突出監(jiān)督重點(diǎn)，依法進(jìn)行財政監(jiān)督，積極探索，勤奮工作，不斷推財政監(jiān)督工作健康發(fā)展。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)效能建設(shè)的安排

根據(jù)縣委、縣政府對縣直機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作的安排和財政局黨組的要求，在干部作風(fēng)方面，我們嚴(yán)格執(zhí)行局機(jī)關(guān)“三個三”的規(guī)定，著力提升工作效能。一是“三個用心”，即用心履職、用心辦事、用心待人；二是“三個增強(qiáng)”，即進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感、進(jìn)一步增強(qiáng)危機(jī)感；三是“三個完善”，即完善學(xué)習(xí)制度、完善督辦制度、完善考評制度。從建立股室崗位責(zé)任制，健全和完善相關(guān)制度，規(guī)范財政監(jiān)督檢查人員言行入手，努力營造“廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效”的工作氛圍，大力提高工作質(zhì)量和工作效率，強(qiáng)化財政監(jiān)督機(jī)構(gòu)自身建設(shè)，維護(hù)和樹立財政監(jiān)督檢查干部的良好形象。

1、強(qiáng)化干部作風(fēng)。以教育為手段，用制度促管理，對部分同志安于現(xiàn)狀、按部就班，敷衍馬虎、得過且過，心氣浮燥、不思進(jìn)取的現(xiàn)象，狠抓思想教育，明確目標(biāo)要求，嚴(yán)格制度管人，加強(qiáng)督促管理，努力使干部在思想上有觸動，在態(tài)度上有轉(zhuǎn)變，在行動上有改進(jìn)。

2、規(guī)范監(jiān)督行為。以規(guī)范化、程序化監(jiān)督為形式，用科學(xué)、民主、依法監(jiān)督上水平，在財政監(jiān)督工作中，對要求不嚴(yán)、把關(guān)不緊、原則不強(qiáng)、效率不高的問題，認(rèn)真完善崗位責(zé)任制，建立規(guī)則程序，加大約束控制，嚴(yán)格規(guī)范財政監(jiān)督行為。在規(guī)范行為，依法行政的同時，堅持做到實(shí)事求是，主動服務(wù)，履行好財政監(jiān)管職責(zé)，維護(hù)好縣域經(jīng)濟(jì)秩序。

3、提升工作效能。以工作效能為目標(biāo)，用工作責(zé)任提效能，對于財政監(jiān)督工作中的問題，建立崗位問責(zé)考核制度，在財政監(jiān)督質(zhì)量考核上，以每個工作人員輪流擔(dān)任財政監(jiān)督檢查組組長，每項(xiàng)財政監(jiān)督檢查工作實(shí)行檢查組長負(fù)責(zé)制的規(guī)定。突出工作人員的責(zé)任，強(qiáng)化工作人員的主動性，提升了財政監(jiān)督工作效能。

4、拓寬監(jiān)督范圍。為使財政監(jiān)督運(yùn)行更高效、措施更有力，將財政監(jiān)督納入財政管理的必要環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)對財政資金運(yùn)行全方位、多層次的動態(tài)監(jiān)控，最大限度提高財政資金的使用效益。一是由以往只重階段性、集中性、突擊性的檢查，轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑皡⑴c預(yù)警、事中跟蹤防范、事后審核問效的全過程同步監(jiān)督檢查。二是由以往只重預(yù)算內(nèi)、外財務(wù)收支檢查，轉(zhuǎn)變?yōu)閷︻A(yù)算編制、執(zhí)行、各類專項(xiàng)資金安排、使用情況的全方位監(jiān)控。三是實(shí)施合力監(jiān)督。建立財監(jiān)局和各業(yè)務(wù)科室相互配合、相互制約、相互促進(jìn)的監(jiān)督機(jī)制，同時協(xié)調(diào)好與紀(jì)檢、審計、稅務(wù)、等部門的關(guān)系，提高財政監(jiān)督的整體效能。四是由以往發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象，只重經(jīng)濟(jì)處罰，轉(zhuǎn)變?yōu)樘幜P整改并重，突出財政監(jiān)督長期效應(yīng)，為推動我縣經(jīng)濟(jì)社會的全面協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展服務(wù)。

5、完善機(jī)制建設(shè)。健全完善財政監(jiān)督機(jī)制，科學(xué)、民主、依法開展財政監(jiān)督檢查，是財政監(jiān)督工作效能提高的保證。為此，我們將狠抓了財政監(jiān)督機(jī)度建設(shè)：一是加強(qiáng)財政監(jiān)督工作制度建設(shè)。制定出臺《XX縣財政局關(guān)于構(gòu)建財政“大監(jiān)督”體系工作實(shí)施辦法》、《XX縣財政監(jiān)督檢查崗位職責(zé)》、《XX縣財政內(nèi)部監(jiān)督檢查辦法》、《XX縣財政監(jiān)督工作問責(zé)考核辦法》、《XX縣財政監(jiān)督工作紀(jì)律》等辦法和制度。二是規(guī)范財政監(jiān)督檢查程序。制定《XX縣財政監(jiān)督精細(xì)化管理工作規(guī)范》，從財政監(jiān)督檢查工作職責(zé)，法律、法規(guī)依據(jù)，工作流程，業(yè)務(wù)規(guī)范四個方面對財政監(jiān)督檢查工作的開展進(jìn)行明確和規(guī)范。

效能監(jiān)察自查報告（三）

按照全市關(guān)于開展行政效能監(jiān)察工作的要求，我們把開展行政效能監(jiān)察作為改善行政管理、推進(jìn)機(jī)關(guān)建設(shè)、加強(qiáng)勤政廉政的重要措施，進(jìn)行了認(rèn)真的自檢自查，現(xiàn)將情況總結(jié)報告如下：

一、我局履行法定職責(zé)的情況：

二、我局遵守和執(zhí)行《云南省公務(wù)員八條禁令》的情況：

我局高度重視《八條禁令》的貫徹執(zhí)行，把落實(shí)《八條禁令》視為交通黨政工作的重點(diǎn)之一，將之列入議事日程。決定將貫徹執(zhí)行《八條禁令》納入黨風(fēng)廉政建設(shè)年度考核、交通工作目標(biāo)考核、機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作人員年終考核。為了加強(qiáng)，將《八條禁令》的執(zhí)行落到實(shí)處，市交通局成立了由局和辦公室人員組成的紀(jì)律檢查組，定期或不定期對局機(jī)關(guān)工作人員和局屬事業(yè)單位執(zhí)行《八條禁令》的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。規(guī)定單位主要是貫徹執(zhí)行《八條禁令》的第一責(zé)任人，形成了局長（）親自抓，分管具體抓，一級抓一級，層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。為了加大警示力度，我局還制作了“保山市交通局政務(wù)公開欄”，將《八條禁令》列于上面，懸掛在局機(jī)關(guān)辦公樓的大廳，讓進(jìn)入辦公樓的每一個工作人員抬頭便見到《八條禁令》，時刻敲響警鐘。為了避免貫徹執(zhí)行《八條禁令》出現(xiàn)“一陣風(fēng)”、“走過場”，我局決定對局機(jī)關(guān)工作人員和二級事業(yè)單位執(zhí)行《八條禁令》的情況進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督檢查。時間上實(shí)行定期、不定期的檢查，確保一個月檢查一次；方式上采用專項(xiàng)檢查、明查暗訪或納入其他檢查的形式；檢查內(nèi)容包括：一是檢查工作紀(jì)律，有無遲到、早退、曠工，上班時間不務(wù)正業(yè)、外出辦私事的情況，以及掛牌上崗和按規(guī)定著裝的情況。二是檢查工作任務(wù)落實(shí)情況，對于局上下達(dá)的工作任務(wù)是否按時完成，是否存在有安排無落實(shí)，或拖著不辦、頂著不辦、辦而不實(shí)的情況。三是檢查廉潔自律情況，有無收受賄賂，插手物資采購和建設(shè)工程的招投標(biāo)，公私不分，用公款參加高消費(fèi)娛樂活動，利用工作之便吃、拿、卡、要等情況。市局明確規(guī)定，在檢查中發(fā)現(xiàn)有違《八條禁令》的，視其情節(jié)輕重，對當(dāng)事人進(jìn)行嚴(yán)肅處理；對于違反禁令而單位不及時處理或徇私包庇的，要追究相關(guān)的責(zé)任。自貫徹執(zhí)行《八條禁令》以來，局機(jī)關(guān)及下屬單位令行禁止，未發(fā)現(xiàn)違反禁令之事。

三、多方采取措施，解決人民群眾反映熱點(diǎn)問題的情況

拖欠農(nóng)民工工資是近年人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題，市交通局把維護(hù)群眾的利益作為交通工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，認(rèn)真開展清理拖欠工程款工作。運(yùn)用經(jīng)濟(jì)法律和必要的行政手段，堅持標(biāo)本兼治，綜合治理。堅持償還欠款和杜絕清欠并重，強(qiáng)調(diào)政府帶頭清欠，優(yōu)先支付農(nóng)民工工資。正確處理好清欠與發(fā)展交通的關(guān)系，維護(hù)人民群眾的切身利益。本著誰直接負(fù)責(zé)工程建設(shè)管理，誰負(fù)責(zé)組織清欠工作的原則，做到分工明確，責(zé)任落實(shí)。通過扎實(shí)工作和認(rèn)真清理，查清全市交通系統(tǒng)拖欠公路工程款和農(nóng)民工工資的數(shù)量和原因，經(jīng)過積極協(xié)調(diào)和多方爭取，至20**年春節(jié)前，共清償兌現(xiàn)公路工程款2766.3萬元，其中：農(nóng)民工工資2355.96萬元。

通過清欠工作，我們認(rèn)真分析目前我市交通建設(shè)管理工中存在此類問題的原因，加強(qiáng)調(diào)查研究，建立起防止拖欠工程款和農(nóng)民工工資的長效機(jī)制，按照國家投資融資體制改革的要求，進(jìn)一步深化交通建設(shè)領(lǐng)域的改革，在體制機(jī)制的管理方法上進(jìn)行創(chuàng)新，特別是針對拖欠問題，研究建立科學(xué)的交通從業(yè)單位的信用評價體系，推進(jìn)勞動用工合同制，加強(qiáng)政府投資工程的監(jiān)管方式。

四、我局依法實(shí)施行政許可的情況：

《行政許可法》反映了設(shè)權(quán)應(yīng)法定、有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)須賠償?shù)葯?quán)力運(yùn)行的一般規(guī)律。我們交通上的行政許可來源于《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》、《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》、《云南省公路路政管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)。按照行政許可法的規(guī)定和省、市法制部門確定的時間表，我們重點(diǎn)做好了三個方面的工作：一是清理實(shí)施行政許可的主體；二是清理行政許可項(xiàng)目，明確項(xiàng)目名稱和實(shí)施機(jī)關(guān)；三是清理行政許可規(guī)定。整個清理過程中，都按時、按量和按質(zhì)填報好各類表格，報市法制局審核。經(jīng)過清理，市交通局是合格的一類行政主體，市運(yùn)政處、市地方海事局是法規(guī)授權(quán)的二類行政主體。共涉及行政許可項(xiàng)目三十五項(xiàng)（市交通局六項(xiàng)、市運(yùn)政處二十二項(xiàng)、市地方海事局七項(xiàng)）。

五、結(jié)合制度建設(shè)進(jìn)行效能監(jiān)察，建立效能監(jiān)察長效機(jī)制

篇10

當(dāng)前，城市發(fā)展極為迅速，城市基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展在一定程度上體現(xiàn)出了一個城市的發(fā)展水平。針對市政路橋工程施工管理工作的特點(diǎn)與完善措施進(jìn)行分析，

關(guān)鍵詞:

市政路橋工程;施工管理;措施

0引言

在城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中很重要的一個組成部分是市政路橋工程項(xiàng)目，它不僅能夠體現(xiàn)出城市的發(fā)展速度，還能對人們的日常生活產(chǎn)生一定的影響。所以，城市要想長久穩(wěn)固的發(fā)展，必須要高度重視市政路橋工程項(xiàng)目的建設(shè)。

1市政路橋工程施工管理的特點(diǎn)

1．1多樣性

因?yàn)槊總€地方都有自己的地域特色，每個區(qū)域的情況都有所不同，不同居民也有自己的個性需求，所以，市政路橋工程項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)采用不同的功能，采用多樣性的管理，以滿足民眾的特殊要求，從而適應(yīng)市政路橋工程項(xiàng)目的建設(shè)需求。例如市政路橋工程項(xiàng)目建設(shè)中干道路橋和景區(qū)路橋的建設(shè)側(cè)重點(diǎn)是不同的，干道路橋比較重視實(shí)用價值，因?yàn)槠渲饕糜诮煌ǖ缆?，而景區(qū)道路除了便于交通之外，更側(cè)用于與周邊優(yōu)美的環(huán)境的協(xié)調(diào)性，更好的為景區(qū)服務(wù)，所以市政路橋工程項(xiàng)目在管理上要滿足多樣性的要求。

1．2綜合性

隨著城鎮(zhèn)化的不斷發(fā)展，城鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)文化及交通道路建設(shè)工作取得了很大的進(jìn)步。一個城市的交通、經(jīng)濟(jì)及文化既相互聯(lián)系又相互獨(dú)立，所以在開展市政路橋工程施工建設(shè)的過程中，必須要充分考慮三者之間的關(guān)系，做好整體規(guī)劃，將城市發(fā)展的各個方面有機(jī)結(jié)合起來，通過交通的發(fā)展體現(xiàn)出一個城市經(jīng)濟(jì)和文化的發(fā)展。從這一層面而言，城市建設(shè)中市政路橋工程施工建設(shè)的管理工作應(yīng)該具有綜合性。

1．3復(fù)雜性

市政路橋工程項(xiàng)目建設(shè)必須要與施工現(xiàn)場的實(shí)際情況相結(jié)合，因?yàn)椴煌氖┕ろ?xiàng)目會存在一定的差異，只有將經(jīng)驗(yàn)與實(shí)際相結(jié)合，才能制定出科學(xué)、合理的管理對策。市政路橋工程項(xiàng)目的施工地點(diǎn)大多是在鬧市區(qū)，這在一定程度上增加了安全隱患，一旦出現(xiàn)問題，會影響到周邊群眾的安全，并增加了施工的難度。市政路橋工程建設(shè)項(xiàng)目有時會有很大的工作量，會涉及到方方面面的問題，這樣會給施工的管理帶來很大的難度，所以，這就使施工在管理上又有很強(qiáng)的復(fù)雜性。

2市政路橋工程施工管理的幾點(diǎn)措施

2．1加強(qiáng)施工技術(shù)管理

在市政路橋工程中，對整個工程質(zhì)量起主導(dǎo)作用的主要有工程項(xiàng)目的施工方案和相關(guān)人員的技術(shù)方案，市政路橋工程施工管理要以施工方案為依據(jù)，以技術(shù)方案作為制定其他檢測辦法的前提。在施工階段，抓好施工質(zhì)量非常重要，而影響施工質(zhì)量的主要是施工方案和對施工的管理，良好的施工方案和一整套科學(xué)合理的施工管理技術(shù)對于工程施工的順利進(jìn)行有著積極的影響。要想制定出科學(xué)、合理的施工技術(shù)方案，必須要由建設(shè)方與市政路橋施工的各個參與單位共同努力。既要考慮到生活設(shè)施的資金投放，又要考慮到對專用設(shè)備、能源等的資金投放，同時還要兼顧到天氣的變化情況，針對這些實(shí)際情況，做好相關(guān)的準(zhǔn)備工作，并制定出科學(xué)的計劃方案。

2．2加強(qiáng)施工進(jìn)度管理

對施工的進(jìn)度進(jìn)行管理是為了保證工程項(xiàng)目的施工安全。要想對施工進(jìn)度進(jìn)行管理，就要求施工項(xiàng)目的管理人員既要制定項(xiàng)目工程的施工進(jìn)度計劃，又要嚴(yán)格依據(jù)計劃對項(xiàng)目的進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)督檢查，同時還要與相關(guān)部門協(xié)調(diào)好依據(jù)計劃展開工作，若在進(jìn)度管理過程中發(fā)現(xiàn)問題，要及時找出原由，并給出合適的解決方案;在工程項(xiàng)目實(shí)施過程中，如果發(fā)現(xiàn)進(jìn)度管理的計劃方案與施工的具體情況不相符，相關(guān)管理人員要及時作出修改。

2．3加強(qiáng)施工成本管理

對施工成本的管理不僅僅包括對施工材料的管理，還包括對相關(guān)設(shè)備的管理，所以應(yīng)根據(jù)管理和施工材料的實(shí)際情況來制定管理制度。市政路橋工程項(xiàng)目施工建設(shè)會應(yīng)用到很多材料，為了防止浪費(fèi)材料，必須要有嚴(yán)格的監(jiān)管制度。同時，還要對材料的購入人員進(jìn)行監(jiān)督。由于施工設(shè)備的磨損會影響機(jī)械設(shè)備的施工效率，所以需要對機(jī)器設(shè)備應(yīng)進(jìn)行定期維護(hù)和保養(yǎng)，以減少磨損給施工帶來的費(fèi)用的浪費(fèi)，降低工程成本。另外，還應(yīng)盡量安排好施工材料的先后順序，以免由于順序安排不當(dāng)造成的施工停滯，從而造成不必要的影響。

2．4加強(qiáng)施工環(huán)境管理

與市政路橋工程施工的影響因素相對應(yīng)，市政路橋工程施工環(huán)境包括社會環(huán)境和自然環(huán)境。社會環(huán)境，主要是指市政路橋工程施工地周圍的居民的生活環(huán)境。在市政路橋工程的施工中，必定會對周圍環(huán)境產(chǎn)生影響。因此，要將這種不好的影響降到最低，構(gòu)建環(huán)境保護(hù)型市政路橋工程。要事先考慮到市政路橋工程對周圍環(huán)境產(chǎn)生的影響，在工程實(shí)施前做好對周圍環(huán)境的防護(hù)工作。

3結(jié)語

市政路橋工程項(xiàng)目關(guān)系到老百姓的日常生活，體現(xiàn)著整個城市的發(fā)展水平，所以，只有通過制訂一套科學(xué)、合理的施工管理制度來保證施工項(xiàng)目的工程質(zhì)量，才能使市政路橋工程項(xiàng)目體現(xiàn)出它應(yīng)有的價值，為城市的發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

作者：吳喚 單位：長沙市明德中學(xué)

參考文獻(xiàn):

［1］嚴(yán)麗美，李立，唐曉明，等．市政路橋工程施工管理的特點(diǎn)及措施探討［J］．城市道橋與防洪，2015(11)．