導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇婦聯(lián)三年工作總結(jié)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

堅(jiān)持經(jīng)常學(xué)習(xí)。作為一名女性，我覺(jué)得只有不斷學(xué)習(xí)充實(shí)自己，才能適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展。我想，作為一名鄉(xiāng)干部，只有學(xué)好理論知識(shí)才能更好地去實(shí)踐，為群眾服務(wù)。為此，我注重學(xué)習(xí)馬列主義、思想、鄧總理理論及“三個(gè)代表”的重要思想。特別是參加了“****”活動(dòng)后，我的理論水平和思想覺(jué)悟又得到了較大的提高，更加堅(jiān)定了理想信念以及自身的責(zé)任感和使命感。

二、在工作上

作為鄉(xiāng)婦聯(lián)的下一級(jí)基層單位，能夠積極有效地完成鄉(xiāng)婦聯(lián)交給的各項(xiàng)工作任務(wù)。帶領(lǐng)全鄉(xiāng)婦女扎實(shí)有效地開(kāi)展“雙學(xué)雙比”工作及致富奔小康工程。我意識(shí)到激發(fā)婦女群眾的熱情和潛能將會(huì)較大地推動(dòng)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)生產(chǎn)的發(fā)展，為此我多次組織婦女開(kāi)展培訓(xùn)。三年來(lái)，共舉辦養(yǎng)殖、種植、普法培訓(xùn)11次，大幅提高了婦女群眾的綜合素質(zhì)。以每年“三八”為契機(jī)，大力宣傳各行各業(yè)婦女先進(jìn)典型，召開(kāi)座談會(huì)。同時(shí)我注重以典型帶全面，激發(fā)廣大婦女創(chuàng)造新崗位、創(chuàng)造新業(yè)績(jī)、創(chuàng)造新生活的熱情。三年來(lái)我總結(jié)出服務(wù)群眾的女經(jīng)濟(jì)人;帶領(lǐng)群眾共同致富的女能手;還有好媳婦、好婆婆、十佳文明戶(hù),這些典型極大地促進(jìn)了當(dāng)?shù)氐奈拿餍嘛L(fēng).維權(quán)和兒少工作都得到有效開(kāi)展。我所做的工作也得到了上級(jí)部門(mén)的懇定，2004年我村婦聯(lián)被葫蘆島鄉(xiāng)婦聯(lián)授予“先進(jìn)婦聯(lián)組織”稱(chēng)號(hào)：2005年我被興城鄉(xiāng)婦聯(lián)授予“優(yōu)秀婦女干部”稱(chēng)號(hào)：2006年我又被興城鄉(xiāng)婦聯(lián)授予“十大崗位建功標(biāo)兵”稱(chēng)號(hào)。

三、積極完成黨委中心工作

作為一名*級(jí)婦聯(lián)，在完成本職業(yè)務(wù)同時(shí)及時(shí)有效地完成黨委政府交給的各項(xiàng)工作。身為一名蹲點(diǎn)包村的鄉(xiāng)干部，努力發(fā)揮好鄉(xiāng)、村二級(jí)的橋梁紐帶作用，督促和協(xié)助村級(jí)干部把工作做好。在防控禽流感的戰(zhàn)役中，在農(nóng)村合作醫(yī)療工作中我都與村干部一起走街串戶(hù)去做群眾的工作，在我們共同努力下我所包的村各項(xiàng)工作都出色完成，得到了黨委政府的好評(píng)。在工作中我感到只要我們有責(zé)任心再加上十分的干勁沒(méi)有做不好的工作。

篇2

一、組織青年開(kāi)展各種青年志愿者活動(dòng)

1、參觀革命圣地。5.3組織社區(qū)34名青年團(tuán)員先后參觀大蜀山革命烈士陵園、紀(jì)念館和李克農(nóng)故居。向革命烈士陵園的烈士們敬獻(xiàn)花籃，并在烈士陵園紀(jì)念碑前重溫入團(tuán)誓詞。

2、舉辦社區(qū)母親節(jié)文藝匯演。5.10在曙光社區(qū)曙宏新村廣場(chǎng)舉辦母親節(jié)文藝匯演活動(dòng)，曙光社區(qū)團(tuán)總支選送一個(gè)節(jié)目，并組織青年團(tuán)員參與現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)、后勤保障等志愿服務(wù)工作，協(xié)助社居委順利舉辦此次活動(dòng)。

3、參觀中國(guó)科技大學(xué)。5.18上午組織轄區(qū)內(nèi)三年級(jí)至高二年級(jí)的青少年，以自愿報(bào)名的方式參觀中國(guó)科技大學(xué)，邀請(qǐng)科大志愿者給社區(qū)青少年介紹科大歷史、科大名人和科大的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等，得到了社區(qū)青少年的歡迎。

二、進(jìn)一步加強(qiáng)基層團(tuán)組織建設(shè)

1、每季度召開(kāi)街道團(tuán)工委工作會(huì)議，總結(jié)本季度工作，結(jié)合團(tuán)區(qū)委及街道中心工作，布置下一季度工作任務(wù)。

2、社區(qū)積極與轄區(qū)單位聯(lián)系，共建成9家非公企業(yè)團(tuán)支部，圓滿(mǎn)超額完成了非公企業(yè)團(tuán)建任務(wù)。

3、為推進(jìn)非公企業(yè)團(tuán)建工作，對(duì)企業(yè)開(kāi)展強(qiáng)基礎(chǔ)、增活力、添動(dòng)力活動(dòng)。積極與轄區(qū)非公企業(yè)沃爾瑪超市有限公司，友好醫(yī)院聯(lián)系溝通，共同開(kāi)展形式多樣的青年活動(dòng)。一是強(qiáng)化基礎(chǔ)，摸清企業(yè)青年數(shù)、團(tuán)員數(shù)的基本情況從個(gè)人的工作、學(xué)習(xí)、生活等方面強(qiáng)化觀念，加強(qiáng)學(xué)習(xí);二是從工作內(nèi)容、服務(wù)企業(yè)方式等方面進(jìn)行實(shí)化，找準(zhǔn)團(tuán)工作服務(wù)青年的切入點(diǎn)，充分發(fā)揮自身工作優(yōu)勢(shì)，組織開(kāi)展特色活動(dòng)，為企業(yè)發(fā)展增活力。三是把團(tuán)員青年納入到企業(yè)團(tuán)支部，增加青年團(tuán)員對(duì)團(tuán)建工作的熱情。既讓他們找到組織，也為他們充分發(fā)揮先鋒模范作用，更好地服務(wù)企業(yè)發(fā)展增添動(dòng)力，同時(shí)為社區(qū)開(kāi)展志愿服務(wù)充實(shí)大量人力資源。

三、注重推進(jìn)大學(xué)生就業(yè)和創(chuàng)業(yè)工作

為更好地服務(wù)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)，3月2日上午，街道團(tuán)工委、社保所成功舉辦了“促進(jìn)高校畢業(yè)就業(yè)校企聯(lián)合招聘會(huì)”。團(tuán)工委積極聯(lián)系了轄區(qū)高校行政管理學(xué)院就業(yè)處、團(tuán)委等部門(mén)，積極組織高校大學(xué)生參加。并積極聯(lián)系了近120家企業(yè)參加此次招聘會(huì)，招聘崗位涉及通訊信息、機(jī)械加工、餐飲管理、物業(yè)管理、醫(yī)藥衛(wèi)生等多個(gè)行業(yè)，提供近3000個(gè)崗位供您選擇。招聘會(huì)現(xiàn)場(chǎng)還設(shè)置了法律政策、就創(chuàng)業(yè)政策咨詢(xún)臺(tái)，工會(huì)、婦聯(lián)、計(jì)生政策宣傳臺(tái)，現(xiàn)場(chǎng)給青年人咨詢(xún)120人次，發(fā)放勞動(dòng)合同法、就業(yè)促進(jìn)法等法律政策宣傳材料1200份。此次招聘會(huì)近2000名學(xué)生參加，共計(jì)300青年人達(dá)成了就業(yè)意向。

四、積極做好未成人保護(hù)工作及服刑在教子女幫扶工作

1、發(fā)放希望工程助學(xué)款助學(xué)金12000元，幫扶服刑在教子女2人。

2、街道團(tuán)工委積極協(xié)助街道社會(huì)工作協(xié)會(huì)成立。團(tuán)工委積極與轄區(qū)各高校團(tuán)委聯(lián)系，其中中國(guó)科大芳草社青年志愿者協(xié)會(huì)作為協(xié)會(huì)的單位會(huì)員，中國(guó)科大團(tuán)委志愿服務(wù)工作辦公室主任，行政學(xué)院團(tuán)委工作人員作為協(xié)會(huì)的個(gè)人會(huì)員。這些單位和個(gè)人的入會(huì)，為今后更好的開(kāi)展社會(huì)救助活動(dòng)，特別是組織開(kāi)展對(duì)貧困家庭病殘兒童和孤兒的助養(yǎng)、助學(xué)、維護(hù)貧困兒童的合法權(quán)益，推動(dòng)青少年幫扶工作更好的發(fā)展。

2014年工作計(jì)劃：

一、加強(qiáng)活動(dòng)宣傳，積極做好街道共青團(tuán)工作的信息報(bào)送工作。

二、抓組織建設(shè)，不斷鞏固和健全街道團(tuán)的組織建設(shè)

篇3

為貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》精神，落實(shí)黨的十五屆六中全會(huì)提出的“完善干部考核制度和方法”等要求，在總結(jié)近年來(lái)我省考核工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)《浙江省國(guó)家公務(wù)員考核實(shí)施辦法》，現(xiàn)就完善黨政機(jī)關(guān)年度考核辦法，加大考核工作力度問(wèn)題提出如下意見(jiàn)，請(qǐng)結(jié)合本地本單位實(shí)際貫徹落實(shí)。

一、改進(jìn)考核方法，完善考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

黨政機(jī)關(guān)年度考核的內(nèi)容要根據(jù)黨政機(jī)關(guān)的職能和特點(diǎn)合理確定，要把德、能、勤、績(jī)四個(gè)方面作為黨政機(jī)關(guān)考核的主要內(nèi)容，在重點(diǎn)考核工作實(shí)績(jī)的同時(shí)，強(qiáng)化對(duì)黨政機(jī)關(guān)工作人員思想政治素質(zhì)、工作作風(fēng)和廉潔自律情況的考核。改進(jìn)考核方法，細(xì)化量化考核標(biāo)準(zhǔn)，健全機(jī)關(guān)工作人員考核評(píng)價(jià)體系。

要把年度考核與平時(shí)考核有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，各有重點(diǎn)，互為補(bǔ)充。平時(shí)考核的重點(diǎn)是日常工作任務(wù)完成情況和出勤情況，可以通過(guò)考勤、工作記實(shí)和月、季、半年工作評(píng)鑒等方式進(jìn)行(詳見(jiàn)附件一)。年度考核是對(duì)公務(wù)員的德、能、勤、績(jī)進(jìn)行全面評(píng)價(jià)，重點(diǎn)是全年政治表現(xiàn)和工作任務(wù)完成情況，結(jié)合年度工作總結(jié)進(jìn)行。平時(shí)考核是年度考核的基礎(chǔ)，年度考核要以平時(shí)考核為依據(jù)。平時(shí)考核結(jié)果在年度考核計(jì)分中應(yīng)約占30%的比例份額。

要堅(jiān)持定性與定量考核相結(jié)合，完善考核指標(biāo)體系，增強(qiáng)考核的科學(xué)性、準(zhǔn)確性?？己酥笜?biāo)體系依據(jù)考核目的和考核內(nèi)容設(shè)定，體現(xiàn)黨和政府在新時(shí)期對(duì)黨政機(jī)關(guān)工作人員在思想政治素質(zhì)、廉政建設(shè)、工作作風(fēng)、工作能力和工作實(shí)績(jī)等方面的要求。各地各部門(mén)要根據(jù)實(shí)際情況，參照《考核指標(biāo)量化測(cè)評(píng)表》(見(jiàn)附表二)，設(shè)立相應(yīng)的考核指標(biāo)體系，分類(lèi)組織測(cè)評(píng)，并將量化測(cè)評(píng)結(jié)果與定性考核結(jié)果相結(jié)合，提高年度考核結(jié)果的準(zhǔn)確性。

要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)與群眾相結(jié)合的方法，使被考核人的領(lǐng)導(dǎo)、同級(jí)、下級(jí)等不同層次的人員參與考核過(guò)程，使考核結(jié)果綜合反映各方面的意見(jiàn)，領(lǐng)導(dǎo)測(cè)評(píng)的分值按約占總分值的50%折算。直接面向群眾的黨政工作部門(mén)和窗口單位，要面向社會(huì)，在一定范圍內(nèi)接受直接服務(wù)對(duì)象的評(píng)議，把機(jī)關(guān)內(nèi)外的意見(jiàn)結(jié)合起來(lái)，綜合評(píng)定考核結(jié)果。

考核當(dāng)中對(duì)各方面的情況和意見(jiàn)要進(jìn)行分析，采取實(shí)事求是的態(tài)度，客觀公正地確定被考核人的年度考核結(jié)果?？己肆炕瘻y(cè)評(píng)結(jié)果既要作為確定年度考核等次的主要參考因素，又要具體分析，結(jié)合平時(shí)考核進(jìn)行綜合評(píng)估，不能簡(jiǎn)單地唯票唯分?jǐn)?shù)，避免簡(jiǎn)單化、絕對(duì)化。

要嚴(yán)格掌握考核標(biāo)準(zhǔn)，增加考核區(qū)分度，特別要加大擇優(yōu)汰劣、調(diào)整不稱(chēng)職干部的力度。在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，我們擬制了年度考核基本稱(chēng)職、不稱(chēng)職等次確定的標(biāo)準(zhǔn)(見(jiàn)附件三)，供參照試行。確定基本稱(chēng)職、不稱(chēng)職等次，要核實(shí)情況，準(zhǔn)確把握，并按規(guī)定審核審批。二、規(guī)范考核程序，增加考核工作透明度

年度考核工作要公開(kāi)、公正，嚴(yán)格按程序操作，增加考核工作透明度。重點(diǎn)抓好以下五個(gè)環(huán)節(jié)：

(一)撰寫(xiě)個(gè)人述職報(bào)告(總結(jié))。被考核人要按照考核內(nèi)容的要求，實(shí)事求是地撰寫(xiě)個(gè)人總結(jié)或述職報(bào)告，既要肯定成績(jī)，又要找出差距，明確努力方向，提出改進(jìn)措施。個(gè)人述職報(bào)告(總結(jié))要報(bào)直接主管領(lǐng)導(dǎo)審閱。

(二)在一定范圍內(nèi)述職。各級(jí)考核機(jī)關(guān)可根據(jù)不同的考核對(duì)象，分類(lèi)確定相應(yīng)的述職范圍。黨政工作部門(mén)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)人數(shù)較多的，可在內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)范圍內(nèi)述職；人數(shù)較少的，可由相近處室

組合進(jìn)行。市(地)以下黨政工作部門(mén)，可在機(jī)關(guān)范圍內(nèi)述職。

(三)進(jìn)行民主評(píng)議。在聽(tīng)取個(gè)人述職報(bào)告(總結(jié))后，進(jìn)行民主評(píng)議，開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)。同時(shí)，在一定范圍內(nèi)進(jìn)行民主測(cè)評(píng)，測(cè)評(píng)可采取量化打分的形式進(jìn)行。對(duì)本年度獲得省部級(jí)勞動(dòng)模范榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)或省級(jí)系統(tǒng)先進(jìn)工作者稱(chēng)號(hào)及記二等功以上獎(jiǎng)勵(lì)人員可在量化測(cè)評(píng)的基礎(chǔ)上適當(dāng)加分。測(cè)評(píng)分值要作為確定年度考核等次的重要依據(jù)之一。

(四)確定考核等次。主管領(lǐng)導(dǎo)在聽(tīng)取群眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按照考核標(biāo)準(zhǔn)，綜合被考核人平時(shí)考核和個(gè)人總結(jié)等情況寫(xiě)出評(píng)語(yǔ)，提出考核等次意見(jiàn)。為避免唯票數(shù)、唯分?jǐn)?shù)確定等次，提高考核優(yōu)秀人員的認(rèn)可度，對(duì)優(yōu)秀人員的確定，考核委員會(huì)或考核小組要根據(jù)民主測(cè)評(píng)分值，從高分到低分按參加考核人數(shù)的20%或30%劃定優(yōu)秀預(yù)選人員名單，在此基礎(chǔ)上，認(rèn)真分析審核，在規(guī)定的優(yōu)秀比例限額人數(shù)內(nèi)，考核委員會(huì)或考核小組提出確定優(yōu)秀等次人員意見(jiàn)，考核結(jié)果報(bào)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)?？己宋瘑T會(huì)或考核小組要按照《國(guó)家公務(wù)員考核暫行規(guī)定》組建，組成人員要有一定的公認(rèn)度。

年度考核擬確定為優(yōu)秀等次的人員要在本單位范圍內(nèi)進(jìn)行公示，時(shí)間一般為兩至三天。對(duì)反映的問(wèn)題，單位組織人事部門(mén)應(yīng)進(jìn)行核實(shí)，確實(shí)不符合優(yōu)秀等次條件的，應(yīng)重新確定考核等次。

(五)考核結(jié)果反饋?？己私Y(jié)果應(yīng)以書(shū)面形式(見(jiàn)附件七)通知被考核人。年度考核結(jié)果登記表(見(jiàn)附件六)存入被考核人檔案。被考核人對(duì)考核結(jié)果若有異議，可以按照有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)復(fù)核和提出申訴。

三、加強(qiáng)監(jiān)督管理，做好審核備案工作

各級(jí)各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)要增強(qiáng)考核責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)考核工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)組織人事部門(mén)要認(rèn)真抓好落實(shí)，建立健全考核的監(jiān)督管理、審核備案制度，保證考核工作按照規(guī)定的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、程序和時(shí)間有序進(jìn)行。對(duì)平時(shí)考核要進(jìn)行定期和不定期的檢查，對(duì)年度考核要切實(shí)加強(qiáng)檢查指導(dǎo)。通過(guò)督查和審核備案，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正問(wèn)題，嚴(yán)格考核紀(jì)律，確?？己斯ぷ鞯馁|(zhì)量。各考核單位要在每年2月底前，將上年度考核工作基本情況、《年度考核結(jié)果審核表》(表式見(jiàn)附件四)以及《優(yōu)秀、基本稱(chēng)職、不稱(chēng)職人員名冊(cè)》(表式見(jiàn)附件五)報(bào)同級(jí)組織人事部門(mén)審核備案。年度考核基本情況報(bào)告內(nèi)容包括：年度考核工作的基本做法和經(jīng)驗(yàn)，需要說(shuō)明的有關(guān)問(wèn)題，確定各等次比例是否符合《浙江省國(guó)家公務(wù)員考核實(shí)施辦法》有關(guān)規(guī)定等。組織人事部門(mén)審核反饋后，考核單位方可按規(guī)定兌現(xiàn)考核結(jié)果。經(jīng)審核或調(diào)查發(fā)現(xiàn)在年度考核工作中敷衍了事、弄虛作假的，不按規(guī)定程序和規(guī)定內(nèi)容實(shí)施考核的，隨意突破優(yōu)秀比例限額的，以及其它違反考核工作紀(jì)律和規(guī)定的，必須予以糾正，否則不予兌現(xiàn)考核結(jié)果，并追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

四、及時(shí)兌現(xiàn)考核結(jié)果，切實(shí)發(fā)揮年度考核的作用

考核優(yōu)秀比例要與政府年度目標(biāo)考核相結(jié)合。優(yōu)秀人數(shù)應(yīng)掌握在本部門(mén)實(shí)際參加考核總?cè)藬?shù)的12%以?xún)?nèi)。對(duì)上年度政府目標(biāo)考核為優(yōu)秀或本年度受到縣以上黨委、政府或省級(jí)以上主管部門(mén)與政府人事部門(mén)聯(lián)合表彰的先進(jìn)單位，經(jīng)同級(jí)組織、人事部門(mén)核準(zhǔn)，優(yōu)秀比例可按15%使用。要把年度考核結(jié)果與干部調(diào)整使用、升降去留以及獎(jiǎng)勵(lì)、工資晉升等緊密結(jié)合起來(lái)，發(fā)揮考核工作的激勵(lì)鞭策作用。要根據(jù)考核結(jié)果，對(duì)不適合繼續(xù)留在機(jī)關(guān)工作的要果斷調(diào)整出機(jī)關(guān)，該辭退的要堅(jiān)決予以辭退。當(dāng)年評(píng)為優(yōu)秀的可給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)；連續(xù)兩年被確定為“優(yōu)秀”等次的人員，可按有關(guān)規(guī)定適當(dāng)放寬職務(wù)晉升的資格條件；連續(xù)三年被確定為“優(yōu)秀”等次的人員，在本職務(wù)對(duì)應(yīng)級(jí)別內(nèi)晉升一級(jí)或給予一次性的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)年度考核優(yōu)秀且政績(jī)特別突出的，可給予嘉獎(jiǎng)、記功獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)確定為“稱(chēng)職”等次的人員，在肯定成績(jī)、指出不足的同時(shí)，根據(jù)其不同的情況，明確努力方向；對(duì)確定為“基本稱(chēng)職”等次的人員，可按“稱(chēng)職”等次晉升級(jí)別和工資，但扣發(fā)當(dāng)年年終一次性獎(jiǎng)金、一年內(nèi)不得晉升職務(wù)；對(duì)上年度定為“基本稱(chēng)職”等次，本年度仍無(wú)改進(jìn)的應(yīng)定為“不稱(chēng)職”。對(duì)當(dāng)年確定為“不稱(chēng)職”等次的人員，要在確定為不稱(chēng)職等次的次月降低一職使用，工資級(jí)別作相應(yīng)調(diào)整；對(duì)無(wú)職可降的人員，可降低一個(gè)級(jí)別；無(wú)級(jí)可降的可降低一個(gè)職務(wù)工資檔次。連續(xù)兩年確定為“不稱(chēng)職”的，要堅(jiān)決予以辭退；對(duì)當(dāng)年確定為“不稱(chēng)職”等次、確實(shí)不符合公務(wù)員基本條件的，也應(yīng)該予以辭退。對(duì)年度考核被確定為“基本稱(chēng)職”和“不稱(chēng)職”的人員，要針對(duì)所存在的問(wèn)題與不足，按職位要求進(jìn)行基本素質(zhì)培訓(xùn)。

篇4

[關(guān)鍵詞]鄉(xiāng)鎮(zhèn)；街道；掃盲；實(shí)踐；探索

[中圖分類(lèi)號(hào)] G632.4 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1674-6058（2017）03-077-04

一、引言

開(kāi)展掃盲教育工作，減少文盲人口，是提高人口素質(zhì)，建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)的基礎(chǔ)性措施，也是推進(jìn)教育現(xiàn)代化的應(yīng)有之義。據(jù)2010年全國(guó)第六次人口普查結(jié)果顯示，浙江省15歲以上文盲人口有305.7萬(wàn)，占全省常住人口的5.62%。浙江省教育廳根據(jù)國(guó)務(wù)院《掃除文盲工作條例》和教育部等12部門(mén)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)掃盲工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，結(jié)合我省實(shí)際，將掃盲工作列入重要工作日程中，在全省范圍內(nèi)開(kāi)展為期三年的掃盲攻堅(jiān)戰(zhàn)，爭(zhēng)取到“十二五”末，使全省文盲人口率降到第六次人口普查時(shí)全國(guó)平均水平（4.08%）。

本文以春江街道三年掃盲工作的實(shí)踐為例，對(duì)該地區(qū)的文盲存在現(xiàn)狀和產(chǎn)生的原因進(jìn)行了深入的調(diào)查和剖析。并從文盲人員的脫盲意愿入手，發(fā)動(dòng)全街道可以發(fā)動(dòng)的一切力量，打造一支穩(wěn)定、高質(zhì)的掃盲志愿者隊(duì)伍，上下齊心，內(nèi)外協(xié)調(diào)，使文盲從不愿學(xué)、被動(dòng)學(xué)變?yōu)橹鲃?dòng)學(xué)。同時(shí)在掃盲教育的整體規(guī)劃、課程設(shè)置、教學(xué)形式及教師團(tuán)隊(duì)發(fā)展等方面作了一定的實(shí)踐和探索。

二、春江街道文盲的現(xiàn)狀與分析

春江街道位于富陽(yáng)市富春江南岸，區(qū)域經(jīng)濟(jì)以造紙工業(yè)為主，是中國(guó)白板紙基地。街道區(qū)域面積36平方公里，轄22個(gè)行政村，人口23993人，外來(lái)人口21500人。據(jù)公安部統(tǒng)計(jì)，2013年尚存戶(hù)籍文盲1324人。要有效地減少文盲人口，就必須正確地認(rèn)識(shí)造成文盲的原因，以此為切入口并尊重他們的意愿，從而制定有效的掃盲措施。

（一）調(diào)查研究掃盲對(duì)象的構(gòu)成

1.性別的差異

由于受到“重男輕女”“女子無(wú)才便是德”等封建思想的影響， 2013年春江街道戶(hù)籍文盲資料顯示，女性文盲明顯多于男性。春江街道文盲性別統(tǒng)計(jì)結(jié)果就說(shuō)明了這一點(diǎn)（見(jiàn)表1）。

根據(jù)這一現(xiàn)實(shí)，在掃盲工作中則應(yīng)更注重農(nóng)村婦女文盲的心理、生理特征以及學(xué)習(xí)規(guī)律的研究，加強(qiáng)掃除婦女文盲的措施。

2.年齡的差異

分析文盲的年齡構(gòu)成，既可以看到我們的教育工作，包括基礎(chǔ)教育和文盲教育的成果，也可以明確三年掃盲工作的側(cè)重點(diǎn)，以便我們能切實(shí)采取有效措施，扎實(shí)推進(jìn)掃盲工作。下面是春江街道文盲年齡構(gòu)成情況（見(jiàn)表2）。

通過(guò)表格我們發(fā)現(xiàn)：春江街道的文盲率是隨著年齡的增高而增大的，年齡大，文盲多，比率大。這一現(xiàn)象，一方面反映了隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)及文化教育事業(yè)的發(fā)展，基礎(chǔ)教育得到加強(qiáng)，入W率、鞏固率有所提高，輟學(xué)者減少；另一方面，說(shuō)明掃除文盲除了以女性為主外，還必須考慮到文盲人員的年齡特點(diǎn)。那么這種現(xiàn)象究竟是什么原因造成的呢？

（二）文盲存在的原因及分析

1.文盲的成因

我們對(duì)春江街道轄區(qū)內(nèi)75周歲以下的584位戶(hù)籍文盲一一進(jìn)行了走訪，對(duì)所有人員的文化程度、失學(xué)原因等進(jìn)行了細(xì)致的調(diào)查摸底工作，并對(duì)他們的學(xué)習(xí)意愿進(jìn)行了初步了解。具體情況如下（見(jiàn)表3）。

通過(guò)調(diào)查我們發(fā)現(xiàn)：75周歲以下的文盲人員中，有23.4%是曾經(jīng)上過(guò)學(xué)，后因種種原因輟學(xué)的，是有一定識(shí)字基礎(chǔ)的半文盲。因此，掃盲教育要充分利用他們已有的基礎(chǔ)，從而加快掃盲的步伐。

從上表中可以看出造成文盲的原因大多是家庭貧困，雖然現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)條件比較充裕，但是他們的脫盲意愿卻依然不是十分強(qiáng)烈。因此，不愿脫盲、抵觸脫盲成為現(xiàn)階段掃盲工作的主要阻礙，而引導(dǎo)和調(diào)動(dòng)文盲的求知積極性就成了掃盲工作開(kāi)展的重中之重。

2.不愿脫盲的原因分析

（1）來(lái)自社會(huì)方面的原因

在1996年至1999年間，富陽(yáng)曾經(jīng)在全市各村開(kāi)展過(guò)為期三個(gè)月的掃盲速成班，但是，培訓(xùn)的時(shí)間較短，內(nèi)容和形式較單一，就是由教師教大家認(rèn)字、寫(xiě)字，因此學(xué)員們反應(yīng)不大，收效甚微。對(duì)于這項(xiàng)政府的惠民工程，社會(huì)上質(zhì)疑的聲音非常大，直接影響了文盲學(xué)員參與掃盲的可能性與積極性。

（2）來(lái)自家庭方面的原因

春江街道是遠(yuǎn)近聞名的白板紙之鄉(xiāng)，村民的經(jīng)濟(jì)條件較好。這次掃盲的對(duì)象年齡普遍較大，一聽(tīng)說(shuō)自己的父母親要參加掃盲學(xué)習(xí)，還要參加脫盲測(cè)試，有些兒女堅(jiān)決不同意。一則認(rèn)為父母多年都過(guò)來(lái)了，文不文盲只是一個(gè)符號(hào)，對(duì)生活沒(méi)有一丁點(diǎn)兒影響。二則父母辛勞了大半輩子，做兒女的不讓他們安享天年，還讓他們出去“折騰”，是為不孝。三則文不文盲是自己的家事，弄得人盡皆知，自己面子上也不是很光彩。

（3）來(lái)自自身的原因

雖然造成文盲的原因十分無(wú)奈，相較于身邊的同齡人，在生活中也存在著許多的不方便，但是，多年下來(lái)也習(xí)慣了，隨著年齡的增長(zhǎng)，通過(guò)學(xué)習(xí)改變目前境遇的愿望更是越來(lái)越薄弱了。他們普遍認(rèn)為學(xué)習(xí)對(duì)自己而言不太有必要，對(duì)學(xué)習(xí)不愿更不敢去嘗試。

三、春江街道掃盲工作的實(shí)施

（一）建立健全掃盲教育的管理機(jī)制

1.成立掃盲工作協(xié)調(diào)小組，明確各部門(mén)職責(zé)分工

“工欲善其事，必先利其器”。為了切實(shí)完成這項(xiàng)為期三年的掃盲任務(wù)，春江街道的領(lǐng)導(dǎo)在認(rèn)識(shí)高度統(tǒng)一的基礎(chǔ)上，成立了由街道主要領(lǐng)導(dǎo)、春江成校專(zhuān)職教師、春江中小有關(guān)負(fù)責(zé)人、各行政村的村書(shū)記和文化員等共同組成的掃盲工作協(xié)調(diào)小組，全面協(xié)調(diào)春江街道的掃盲教育工作，及時(shí)研究解決工作中存在的問(wèn)題。

掃盲工作是全街道的大事，街道婦聯(lián)及各村文化員等負(fù)責(zé)做好掃盲的輿論宣傳工作，并協(xié)同春江成校在各村建立掃盲教育基地；成校負(fù)責(zé)做好掃盲的規(guī)劃、教學(xué)和管理工作；春江中心小學(xué)的教師做好文盲人員學(xué)歷調(diào)查工作，并在班級(jí)中開(kāi)展各類(lèi)掃盲教育互助活動(dòng)。同時(shí)，在遵循自愿的原則下，組建一支具有責(zé)任感及無(wú)私奉獻(xiàn)精神的以春江中心小學(xué)退休教師為主體的掃盲志愿者隊(duì)伍，具體負(fù)責(zé)各片區(qū)的日常掃盲教學(xué)工作。

2.制定嚴(yán)格的掃盲計(jì)劃，明確各時(shí)段工作要點(diǎn)

有了完善的掃盲教育機(jī)制，我們針對(duì)文盲人員的實(shí)際情況制定了切實(shí)可行的掃盲計(jì)劃。下面以2014年的掃盲計(jì)劃為例。

春江街道2014年掃盲計(jì)劃

1.3月20日前，成立掃盲工作協(xié)調(diào)小組及組建志愿者隊(duì)伍，合理分工，明確任務(wù)。

2.4月10日前在各村文化員的幫助下，掃盲教師按自然村完成75周歲以下文盲人員信息（文化程度、從事行業(yè)、脫盲意愿等）的初步摸底排查。

3.4月30日前由春江街道、春江成校、春江中小共同M織召開(kāi)掃盲工作專(zhuān)題會(huì)議，與教師簽訂掃盲承諾書(shū)，具體布置掃盲任務(wù)。

4.4月30日至11月1日前完成掃盲培訓(xùn)任務(wù)。

（1）要求不少于20次集中授課，有備課筆記及學(xué)員作業(yè)。

（2）每月5日在成校舉行掃盲教師沙龍，交流掃盲心得，解決實(shí)際困難。

（3）配合街道各項(xiàng)活動(dòng)，在春江成校舉辦各類(lèi)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)進(jìn)行功能性?huà)呙ぁ?/p>

（4）在春江中小開(kāi)展“小手拉大手，學(xué)習(xí)我能行”活動(dòng)，開(kāi)展掃盲幫扶活動(dòng)。

5.11月10日前，完成脫盲測(cè)試，并整理完成各項(xiàng)培訓(xùn)信息匯總表格。

6.11月30日前，在自愿的基礎(chǔ)上，由剩余文盲人員提出要求掃盲的書(shū)面申請(qǐng)，并與指導(dǎo)教師結(jié)對(duì)，提前開(kāi)始下一階段的掃盲教育。

7.12月10日前，召開(kāi)本年度掃盲工作總結(jié)會(huì)，評(píng)選本年度優(yōu)秀指導(dǎo)教師及優(yōu)秀學(xué)員并進(jìn)行表彰。

（二）打造一支專(zhuān)業(yè)化的掃盲教師隊(duì)伍

1.抓師德建設(shè)，引導(dǎo)教師樹(shù)立正確的價(jià)值取向

作為成人教育的有效組成部分，掃盲教師承擔(dān)著發(fā)展人、完善人的任務(wù)，承擔(dān)著社會(huì)價(jià)值和個(gè)人價(jià)值協(xié)調(diào)發(fā)展的任務(wù)。但是，面對(duì)文盲這一特殊群體，他們心理上的排斥、態(tài)度上的抵觸、學(xué)習(xí)上的不配合、理解上的偏差等等，無(wú)疑都是教師完成掃盲任務(wù)的巨大障礙。要說(shuō)服這些學(xué)員，讓他們主動(dòng)參與學(xué)習(xí)中，首先教師必須說(shuō)服自己，以崇高的使命感和責(zé)任感驅(qū)使自己從事這一神圣的事業(yè)。

為此，我們要求掃盲教師每年和成校在職教師一起參加暑期師德培訓(xùn)，在掃盲推進(jìn)會(huì)和掃盲總結(jié)會(huì)上，利用身邊榜樣的力量，不斷提升自己對(duì)掃盲工作的認(rèn)識(shí)，理解成人教育、終身教育并投身其中。

2.抓學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高教師的專(zhuān)業(yè)能力

（1）定期舉辦教師沙龍

要做好掃盲工作，光有一腔熱血肯定不行，如何把自己的“內(nèi)里乾坤”用最簡(jiǎn)單的方法教給學(xué)員，成了當(dāng)前迫切需要解決的問(wèn)題。自每年5月份開(kāi)始，每月的教師沙龍上，就一個(gè)月來(lái)的工作進(jìn)展，大家說(shuō)做法、說(shuō)學(xué)員、說(shuō)教材、說(shuō)困難、說(shuō)問(wèn)題，正所謂“三人行，必有我?guī)煛保诮鉀Q問(wèn)題的實(shí)踐中，大家的教育教學(xué)能力得到了很大的提升。掃盲教師也用他們自己的行為，給學(xué)員樹(shù)立了一個(gè)學(xué)習(xí)的標(biāo)桿，更踐行了終身教育、終身學(xué)習(xí)的理念。

（2）觀摩、學(xué)習(xí)兄弟學(xué)校的掃盲經(jīng)驗(yàn)

在自我總結(jié)的基礎(chǔ)上，我們采取了“請(qǐng)進(jìn)來(lái)，走出去”的方法，積極借鑒和學(xué)習(xí)兄弟學(xué)校的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和教學(xué)模式。一方面，邀請(qǐng)兄弟學(xué)校的掃盲專(zhuān)干、優(yōu)秀掃盲教師前來(lái)傳授經(jīng)驗(yàn)，另一方面，帶領(lǐng)掃盲教師去周邊的兄弟學(xué)校觀摩、學(xué)習(xí)，并與他們進(jìn)行深入的交流、探討，取人之長(zhǎng)，補(bǔ)己之短。

3.抓合作與創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，提升掃盲工作實(shí)效

大家都知道一根竹簽輕輕就會(huì)被折斷，但把很多的竹簽放在一起，想要折斷是很困難的事。要想讓掃盲教師團(tuán)隊(duì)發(fā)揮最大的效用，合作是必不可少的，既要通過(guò)各種活動(dòng)加強(qiáng)教師間的合作互動(dòng)，也要想方設(shè)法加強(qiáng)教師與學(xué)生間的合作互動(dòng)。在尊重、欣賞、平等、信任中，去彼此包容、獲得支持、資源共享，實(shí)現(xiàn)最大限度的價(jià)值體現(xiàn)。

在此基礎(chǔ)上，我們還通過(guò)各種激勵(lì)機(jī)制，如年度優(yōu)秀教師評(píng)比、年度最佳教材評(píng)比、年度最佳學(xué)員評(píng)比等，喚醒教師的創(chuàng)新意識(shí)，提高教師的教學(xué)創(chuàng)新能力。因?yàn)?，如果沒(méi)有創(chuàng)新，那么掃盲工作只能是簡(jiǎn)單的重復(fù)或是機(jī)械的積累，難以吸引更多的學(xué)員自主、自愿地參與學(xué)習(xí)，就不能讓掃盲工作更快地被大家認(rèn)可、接受。

（三）建立以學(xué)習(xí)需求為導(dǎo)向的掃盲課程設(shè)置

1.依托《浙江省掃盲讀本》，進(jìn)行教材二次開(kāi)發(fā)

《浙江省掃盲讀本》是本次掃盲工作的主要教材，但是再完美的教材都不可能完全適應(yīng)每一個(gè)具體的教育對(duì)象。面對(duì)年齡結(jié)構(gòu)復(fù)雜、接受知識(shí)能力迥異的文盲學(xué)員，在使用教材時(shí)必須針對(duì)具體情況對(duì)內(nèi)容進(jìn)行取舍、增刪，對(duì)教材進(jìn)行二次開(kāi)發(fā)，縮小教材和學(xué)員現(xiàn)實(shí)學(xué)習(xí)需求之間的距離，改變“搬運(yùn)工”式的教學(xué)方法，實(shí)現(xiàn)從“教教材”到“用教材”的過(guò)渡和延伸。

2.依托《新春江人讀本》，進(jìn)行教材自主建設(shè)

春江街道是一個(gè)外來(lái)人口數(shù)量多于本地人口的中國(guó)白板紙之鄉(xiāng)，為了讓這些外來(lái)務(wù)工人員盡快地融入春江，成為“新春江人”，共同為春江的建設(shè)添磚加瓦，成校自主編寫(xiě)了一套新春江人讀本，分為文明禮儀篇及健康衛(wèi)生篇。根據(jù)本次掃盲對(duì)象的年齡特點(diǎn)及知識(shí)儲(chǔ)備，我們?cè)凇缎麓航俗x本》的基礎(chǔ)上，增設(shè)了老年人防盜、防騙等方面的知識(shí)，并設(shè)計(jì)成簡(jiǎn)單的動(dòng)畫(huà)，通俗易懂。在“健康篇”中增加了老年人常見(jiàn)病，如腦栓、中風(fēng)、高血壓、高血糖的防治及護(hù)理等方面的知識(shí)內(nèi)容，在圖片的基礎(chǔ)上，還自編了朗朗上口的兒歌，便于記憶。正是在對(duì)教材的自主建設(shè)中，教師不斷地豐富教學(xué)的內(nèi)容，春江街道的掃盲工作也成了一項(xiàng)“走心”的政府惠民工程。

3.依托“新農(nóng)村建設(shè)”，開(kāi)發(fā)實(shí)用技術(shù)等培訓(xùn)課程

新常態(tài)下的新農(nóng)村建設(shè)，把改善人居環(huán)境，提高農(nóng)民素質(zhì)，推動(dòng)“物的新農(nóng)村”和“人的新農(nóng)村”作為第一要?jiǎng)?wù)。新時(shí)期的掃盲工作，掃除“識(shí)字性文盲”和不能很好地適應(yīng)社會(huì)的“功能性文盲”缺一不可。從這一點(diǎn)看，無(wú)論是“新農(nóng)村建設(shè)”還是掃盲工作，都貫徹了“以人為本”的終身學(xué)習(xí)理念。因此，結(jié)合文盲學(xué)員的特點(diǎn)，聆聽(tīng)他們的需求，著眼于提高社會(huì)生活能力，更好地進(jìn)行“人的新農(nóng)村”建設(shè)，我們開(kāi)設(shè)了一些起點(diǎn)低、生活氣息濃厚、易于被他們接受的實(shí)用技術(shù)等培訓(xùn)課程，如家政服務(wù)、醫(yī)學(xué)保健、蔬菜栽培、水果種植、花卉養(yǎng)護(hù)等。

（四）因地制宜、因人而異地豐富掃盲教學(xué)形式

1.集中培訓(xùn)和分散指導(dǎo)相結(jié)合

陶行知提出“生活即教育”，社即學(xué)校的教育原理，把人們的生活場(chǎng)所都變成教育的場(chǎng)所。文盲學(xué)員大多居住分散，行動(dòng)不便，為此我們拓寬培訓(xùn)渠道，辦學(xué)進(jìn)村，送教到戶(hù)，以自然村的形式進(jìn)行每周小組集中學(xué)習(xí)，同時(shí)，不定時(shí)地組織一些有需求的學(xué)員進(jìn)行大課堂學(xué)習(xí)。對(duì)學(xué)習(xí)有困難的學(xué)員，教師還進(jìn)行一對(duì)一的上門(mén)輔導(dǎo)。

2.基礎(chǔ)性?huà)呙ず凸δ苄話(huà)呙は嘟Y(jié)合

隨著信息時(shí)代的來(lái)臨，知識(shí)更新速度的加快，人們無(wú)論是否接受過(guò)教育，都有可能淪為跟不上時(shí)代腳步的“功能性文盲”。新時(shí)代的掃盲，絕不僅僅是認(rèn)識(shí)幾個(gè)字，掃盲的最終目的是為了發(fā)展人、完善人，是為了更好地生存，發(fā)揮人的價(jià)值。因此，我們把功能性?huà)呙ず突A(chǔ)性?huà)呙び袡C(jī)地結(jié)合在一起，如設(shè)置了上醫(yī)院看病的教學(xué)內(nèi)容，不僅讓學(xué)員學(xué)會(huì)獨(dú)立坐車(chē)，知道看病的流程，還學(xué)會(huì)書(shū)寫(xiě)自己的名字、家庭住址，會(huì)認(rèn)讀公交車(chē)站牌，認(rèn)讀醫(yī)院的科室分布圖等等。

3.短期培訓(xùn)和終身教育相結(jié)合

十六大會(huì)議提出，要形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)，促進(jìn)人的全面發(fā)展，這也將是我國(guó)終身教育事業(yè)的長(zhǎng)期戰(zhàn)略和遠(yuǎn)景目標(biāo)。掃盲教育是終身教育的重要組成部分，學(xué)員在通過(guò)短期的高強(qiáng)度學(xué)習(xí)脫盲后，如果不能通過(guò)各類(lèi)活動(dòng)對(duì)掃盲成果加以鞏固，就很有可能會(huì)復(fù)盲。因此，必須要隨著時(shí)代的發(fā)展不斷更新知識(shí)，在一個(gè)個(gè)短期培訓(xùn)中構(gòu)筑終身教育的藍(lán)圖，從中吸取一切有益的東西，使人過(guò)上更和諧、更充實(shí)、更美好的生活。

4.“小手拉大手”和“學(xué)習(xí)型家庭”相結(jié)合

為了更好地豐富春江人的精神家園，春江街道面向全體居民開(kāi)展了創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型家庭”活動(dòng)，在整個(gè)春江營(yíng)造了濃郁的學(xué)習(xí)氛圍。這次掃盲，就抓住了這個(gè)契機(jī)，及時(shí)和春江中小的教師溝通，在全校開(kāi)展了“小手拉大手，幼手拉老手”活動(dòng)，由春江中心小學(xué)的各班班主任負(fù)責(zé)，在班級(jí)中進(jìn)行宣傳、指導(dǎo)，組織學(xué)生利用課余時(shí)間和家里的老人們共同學(xué)習(xí)，幫助他們?cè)缛彰撁?。這既是對(duì)學(xué)生進(jìn)行了孝道禮儀教育，也在全街道范圍內(nèi)推廣了學(xué)習(xí)型家庭的創(chuàng)建活動(dòng)，更是對(duì)掃盲成效的提升起到了決定性的作用。

（五）建立優(yōu)秀學(xué)員和優(yōu)秀教師評(píng)比的激勵(lì)機(jī)制

建立良好的激勵(lì)機(jī)制在掃盲教育中有特殊的作用，它不僅可以激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)，調(diào)動(dòng)他們的學(xué)習(xí)積極性，也是對(duì)教師付出的一種尊重，激勵(lì)教師以更好的狀態(tài)投入下一個(gè)階段的工作。

因此，我們?cè)诮虒W(xué)理念、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法等方面對(duì)教師進(jìn)行年度考評(píng)，評(píng)選出優(yōu)秀教師；在學(xué)習(xí)態(tài)度、學(xué)習(xí)過(guò)程、學(xué)習(xí)方法等方面對(duì)學(xué)員也進(jìn)行年度考評(píng)，評(píng)選出優(yōu)秀學(xué)員。以榜樣的力量來(lái)扎實(shí)推動(dòng)掃盲工作。

四、培訓(xùn)后的反饋與思考

（一）培訓(xùn)反饋

目前，三年掃盲工作已經(jīng)結(jié)束，以春江成校為陣地，以?huà)呙ぶ驹刚邽樽ナ?，我們掃除春江街道?hù)籍文盲432人，并就這項(xiàng)掃盲工作向全街道文盲學(xué)員及家庭成員發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷150份，回收141份，回收率94%。

調(diào)查顯示，大家對(duì)這次培訓(xùn)的滿(mǎn)意度非常高，各村的文盲學(xué)員更是親切地稱(chēng)自己的班級(jí)為“老年大學(xué)”，對(duì)未來(lái)的繼續(xù)學(xué)習(xí)充滿(mǎn)了期待。他們紛紛認(rèn)為：“此項(xiàng)工作政府重視、培訓(xùn)內(nèi)容有針對(duì)性、可操作性強(qiáng)”“學(xué)到了很多實(shí)用技能，對(duì)自己的工作、生活有幫助”“掃盲的老師認(rèn)真負(fù)責(zé)”（見(jiàn)表4）。

（二）對(duì)掃盲工作的幾點(diǎn)思考

篇5

一、教育教學(xué)工作

（一）搶抓機(jī)遇，固本強(qiáng)基，教育事業(yè)快速發(fā)展

1、狠抓“兩基”鞏固提高，各類(lèi)教育協(xié)調(diào)發(fā)展

我縣始終將“兩基”鞏固提高工作作為教育工作的重中之重，嚴(yán)格按照“機(jī)構(gòu)不撤，人員不散，力度不減”的要求，進(jìn)一步落實(shí)“兩基”工作責(zé)任，努力提高全縣“兩基”水平。今年，省政府對(duì)我縣的“兩基”工作進(jìn)行了復(fù)查年檢，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)親臨迎檢工作第一線(xiàn)，出謀劃策，精心指揮，使廣大教師受到極大的鼓舞，增強(qiáng)了做好“兩基”工作的信心和責(zé)任感。經(jīng)過(guò)全縣上下一致的努力，各職能部門(mén)的密切配合，我縣“兩基”工作的各項(xiàng)指標(biāo)全面達(dá)到評(píng)估要求，以全市最高分通過(guò)了復(fù)查年檢。

在狠抓“兩基”工作的同時(shí)，我們還認(rèn)真貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力推進(jìn)職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》和《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》，加大職業(yè)和成人教育的發(fā)展力度，積極開(kāi)展職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，為推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和構(gòu)建終身教育體系奠定了基礎(chǔ)?？h職業(yè)中專(zhuān)大膽改革招生辦法，拓寬招生渠道，從今年起實(shí)行了春秋兩季招生。同時(shí)，為適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，調(diào)整專(zhuān)業(yè)設(shè)置，大力培植機(jī)械加工和工模等省重點(diǎn)建設(shè)專(zhuān)業(yè)，購(gòu)置了10萬(wàn)元的數(shù)控車(chē)床、普通車(chē)床和銑床；實(shí)行了靈活的辦學(xué)形式，堅(jiān)持學(xué)歷教育與短期培訓(xùn)相結(jié)合，強(qiáng)化了學(xué)生的動(dòng)手操作能力和創(chuàng)業(yè)精神的培養(yǎng)，提高了畢業(yè)學(xué)生的就業(yè)率。

普通高中教育有了新的發(fā)展。我們按照“高中做優(yōu)做強(qiáng)做大”的工作思路，認(rèn)真貫徹落實(shí)省市關(guān)于加快高中階段教育發(fā)展的有關(guān)文件精神，狠抓龍南中學(xué)的提質(zhì)擴(kuò)容工作，加大力度積極發(fā)展高中階段教育，充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)教育資源的育人效益，以滿(mǎn)足我縣人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)高中教育的需求。

學(xué)前教育形成了以公辦園為骨干、民辦幼兒園為主體的的格局，新建上規(guī)模上檔次的托福幼兒園、金鉤幼兒園和實(shí)驗(yàn)幼兒園相繼投入使用，他們與縣幼一起，成為我縣幼兒園的領(lǐng)頭雁，引領(lǐng)著我縣幼兒教育事業(yè)朝著健康的方向快速發(fā)展。今年3月，舉辦了全縣幼兒園（學(xué)前班）教師說(shuō)課和健康教育培訓(xùn)班，共有近80位幼兒教師參訓(xùn)。目前，我縣縣城學(xué)前教育普及率達(dá)100%，全縣學(xué)前兒童三年受教育率達(dá)到68%，學(xué)前一年受教育率達(dá)85%，學(xué)前幼兒入園率的大幅提升，基本實(shí)現(xiàn)了普及學(xué)前教育，為我縣基礎(chǔ)教育的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。2004年，我縣被評(píng)為贛州市幼兒教育先進(jìn)縣和江西省幼兒教育先進(jìn)單位。

2、全面實(shí)施素質(zhì)教育，教育質(zhì)量穩(wěn)步提高

一是加強(qiáng)了德育工作。龍南中學(xué)、程龍初中、南亨初中、龍師附小、實(shí)驗(yàn)小學(xué)、里仁中心小學(xué)等中小學(xué)開(kāi)展豐富多彩的德育活動(dòng)，強(qiáng)化了學(xué)生日常行為的養(yǎng)成教育。2004年全縣共有72位同學(xué)獲省市“三好學(xué)生”、“優(yōu)秀學(xué)生干部”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。二是各級(jí)各類(lèi)學(xué)校進(jìn)一步深化學(xué)生學(xué)業(yè)成績(jī)?cè)u(píng)價(jià)改革，逐步摒棄以考分作為唯一尺度的評(píng)價(jià)辦法，探索與新課程相適應(yīng)的多樣化、多元化、全息性、發(fā)展性的評(píng)價(jià)手段。三是通過(guò)組織參加豐富多彩的競(jìng)賽活動(dòng)，全面展示了我縣的素質(zhì)教育成果：在江西省第青少年科技創(chuàng)新大賽中，我縣有1件作品獲二等獎(jiǎng)，多件作品獲市級(jí)獎(jiǎng)；在全市中學(xué)生英語(yǔ)聽(tīng)力競(jìng)賽中，有47位同學(xué)獲一、二、三等獎(jiǎng)；在贛州市中小學(xué)生電腦制作競(jìng)賽活動(dòng)中有7位同學(xué)獲獎(jiǎng)；在2004年全省小學(xué)生學(xué)具操作競(jìng)賽中，共有9位同學(xué)獲省市一、二、三等獎(jiǎng)，63位同學(xué)獲縣級(jí)獎(jiǎng)；2004年12月與縣公安局交警大隊(duì)、團(tuán)縣委聯(lián)合舉辦了全縣中小學(xué)生交通知識(shí)競(jìng)賽。四是開(kāi)展創(chuàng)建文明校園和德育示范?；顒?dòng)。龍南中學(xué)、龍南二中、程龍初中、里仁中心小學(xué)已申報(bào)第四批市文明校園、德育示范校；三中、附小、實(shí)小、鎮(zhèn)三小被省教育廳列為首批建設(shè)中的義務(wù)教育階段省級(jí)示范學(xué)校。通過(guò)實(shí)施素質(zhì)教育，全縣教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升。在全國(guó)初中物理應(yīng)用知識(shí)競(jìng)賽、全國(guó)初中數(shù)學(xué)聯(lián)合競(jìng)賽、全國(guó)初中化學(xué)競(jìng)賽中，我縣取得了較好的成績(jī)，有8人榮獲國(guó)家級(jí)三等獎(jiǎng)，近20人獲省級(jí)獎(jiǎng)。今年中考，全縣總分629分以上的特優(yōu)生有138人，居全市第6位；高考成績(jī)?cè)賱?chuàng)輝煌，本一上線(xiàn)人數(shù)56人，躍居全市第5位，比去年的第13位前移了8位，本二上線(xiàn)人數(shù)173人，位居全市第7位，比去年的第9位前移了兩位，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了寧都、于都、大余、崇義等縣，跳出了徘徊多年的教育低谷，教育教學(xué)質(zhì)量已進(jìn)入了全市中上水平。

（二）深化教育改革，優(yōu)化資源配置，教育發(fā)展后勁進(jìn)一步增強(qiáng)

1、積極做好實(shí)施新課程標(biāo)準(zhǔn)的準(zhǔn)備工作。為確保新課程改革工作能順利推進(jìn)，縣教育文化局成立了課程改革領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)了對(duì)基礎(chǔ)教育課程改革工作的領(lǐng)導(dǎo)和規(guī)劃，制定了新課程改革方案和教師培訓(xùn)計(jì)劃。為了提高教師駕馭新課程的能力，按照“先培訓(xùn)、后上崗，不培訓(xùn)、不上崗”的原則，加強(qiáng)對(duì)課改教師的培訓(xùn)。今年暑假期間，選派了16位中小學(xué)教師參加省級(jí)新課標(biāo)培訓(xùn)，組織了364位教師參加市級(jí)新課標(biāo)培訓(xùn)；8月15－18日，又舉辦了縣級(jí)新課標(biāo)培訓(xùn)班，共有353位中小學(xué)教師參加了培訓(xùn)。此外，我們于今年4月組織了30多位教師參加了全市教學(xué)改革示范校開(kāi)放日活動(dòng)，對(duì)全縣創(chuàng)新教學(xué)的全面鋪開(kāi)、深入發(fā)展起到了積極的推動(dòng)作用。

2、深入持久開(kāi)展師德師風(fēng)教育活動(dòng)，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。為進(jìn)一步加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，我們積極開(kāi)展了師德師風(fēng)教育活動(dòng)，大力弘揚(yáng)“五種精神”（即不計(jì)得失的犧牲精神；不甘落后的拼搏精神；愛(ài)生如子的園丁精神；認(rèn)真執(zhí)教的敬業(yè)精神；終身從教的獻(xiàn)身精神），不斷提高教師的政治水平和道德素質(zhì)，增強(qiáng)教師教書(shū)育人的使命感和愛(ài)崗敬業(yè)的責(zé)任感，涌現(xiàn)了一批為人師表、教書(shū)育人、愛(ài)崗敬業(yè)、樂(lè)于奉獻(xiàn)的優(yōu)秀教師。在第20個(gè)教師節(jié)來(lái)臨之際，我們積極參與了“四個(gè)一百”評(píng)選活動(dòng)，龍南中學(xué)葉曉明等6位教師被推薦參加市“師德標(biāo)兵”的評(píng)選，同時(shí)對(duì)25位縣級(jí)“師德標(biāo)兵”進(jìn)行了表彰。在贛州市中小學(xué)幼兒園教師職業(yè)語(yǔ)言競(jìng)賽中，我縣獲團(tuán)體一等獎(jiǎng)。此外，狠抓教師繼續(xù)教育學(xué)習(xí)。暑假期間，縣教師進(jìn)修學(xué)校組織了全縣中小學(xué)校長(zhǎng)研討班，共有39位校長(zhǎng)參加了研討；聘請(qǐng)市語(yǔ)委專(zhuān)家，對(duì)589位中小學(xué)教師進(jìn)行普通話(huà)培訓(xùn)和測(cè)試。到目前為止，我縣中小學(xué)教師普通話(huà)水平達(dá)二級(jí)乙等以上的共1544人，占專(zhuān)任教師的92.6%；其中語(yǔ)文教師581人，普通話(huà)測(cè)試達(dá)二級(jí)甲等以上的450人，占語(yǔ)文教師的77.5%，中小學(xué)教師普通話(huà)水平有了顯著提高。繼續(xù)采取了自學(xué)考試、成人高考等多種途徑，加大了教師學(xué)歷培訓(xùn)力度，初中教師中具有本科學(xué)歷和小學(xué)教師中具有專(zhuān)科及以上學(xué)歷的比率達(dá)到13.1%、24.6%，提高了中小學(xué)教師的學(xué)歷層次。在

3、繼續(xù)積極調(diào)整中小學(xué)校網(wǎng)點(diǎn)布局。按照《龍南縣進(jìn)一步調(diào)整中小學(xué)網(wǎng)點(diǎn)布局和精簡(jiǎn)優(yōu)化中小學(xué)教師隊(duì)伍的實(shí)施意見(jiàn)》要求，2003年秋季全縣調(diào)撤學(xué)校5所，學(xué)校數(shù)由2003年秋的117所調(diào)整為2004年秋的112所，班級(jí)學(xué)生數(shù)由45人提高到46人，優(yōu)化了現(xiàn)有教育資源的配置，提高了教育資源的利用效率。

4、進(jìn)一步深化辦學(xué)體制改革。貫徹落實(shí)《民辦教育促進(jìn)法》，制定了有利于民辦教育發(fā)展的有關(guān)政策，吸引社會(huì)資金發(fā)展民辦教育。學(xué)前教育發(fā)展成為以社會(huì)力量辦學(xué)為主的局面。今年5月，縣教文局下發(fā)了《關(guān)于規(guī)范我縣民辦學(xué)校（幼兒園）審批辦法的通知》，加大了對(duì)民辦教育機(jī)構(gòu)的管理力度，進(jìn)一步規(guī)范了我縣民辦教育機(jī)構(gòu)的辦學(xué)行為。

（三）突出管理重點(diǎn)，強(qiáng)化管理措施，教育教學(xué)行為進(jìn)一步規(guī)范

1、加強(qiáng)了教學(xué)常規(guī)管理。去年9月以來(lái)，縣教文局不定期組織人員對(duì)全縣中小學(xué)的教育教學(xué)工作進(jìn)行督查，通過(guò)查課表、檢查作業(yè)批改、教師教案、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)聽(tīng)課及與師生座談等方式對(duì)學(xué)校教學(xué)工作各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全面督查，促進(jìn)教師教育教學(xué)行為的規(guī)范化和科學(xué)化。

2、狠抓課堂教學(xué)創(chuàng)新和課型創(chuàng)新研究工作，強(qiáng)力推進(jìn)教研教改，教科研風(fēng)氣濃厚。近年來(lái)，我縣獲國(guó)家級(jí)立項(xiàng)課題1個(gè)，省級(jí)立項(xiàng)課題35個(gè)，市級(jí)立項(xiàng)課題48個(gè)，教科研已蔚然成風(fēng)。

3、規(guī)范學(xué)校收費(fèi)行為，學(xué)校財(cái)務(wù)管理得到進(jìn)一步加強(qiáng)。全縣各級(jí)各類(lèi)學(xué)校、幼兒園嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；義務(wù)教育階段非貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)嚴(yán)格執(zhí)行“一次性收費(fèi)”，貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴(yán)格實(shí)行“一費(fèi)制”；各中小學(xué)積極推行收費(fèi)公示制度和收費(fèi)監(jiān)督員制度，建立健全學(xué)校收費(fèi)管理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。我局下發(fā)了《關(guān)于防控和治理教育亂收費(fèi)的若干規(guī)定》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校財(cái)務(wù)管理的通知》等文件，為治理學(xué)校亂收費(fèi)，加強(qiáng)學(xué)校財(cái)務(wù)管理提供了制度保障。

（四）注重協(xié)調(diào)發(fā)展，健全工作機(jī)制，其它各項(xiàng)工作全面進(jìn)步

1、龍南中學(xué)新校區(qū)工程建設(shè)進(jìn)展順利。龍南中學(xué)新校區(qū)工程分二期建設(shè)，首期校園面積15.57公頃（約233畝），先建26000平方米的北教學(xué)樓、5400平方米的圖書(shū)館、12000平方米的實(shí)驗(yàn)樓、5000平方米的行政辦公大樓、21720平方米學(xué)生宿舍、400米田徑場(chǎng)。第一期北教學(xué)樓A區(qū)主體工程已完工，裝飾工程在2004年12月底完成；北教學(xué)樓B區(qū)主體工程已封頂；實(shí)驗(yàn)樓在2004年12月20日封頂；圖書(shū)館主體工程在2004年12月20日封頂；學(xué)生公寓1#、4#、5#、6#樓，學(xué)生食堂1#樓在2004年11月9日完成招標(biāo)，且已動(dòng)工建設(shè)；由于

行政辦公大樓的基礎(chǔ)處理——強(qiáng)夯較復(fù)雜，影響了辦公大樓的開(kāi)工建設(shè)，行政辦公大樓在2004年12月25日完成招標(biāo)。完成龍南中學(xué)新校區(qū)第一期主體工程建設(shè)據(jù)估算，約需投入資金6000萬(wàn)元左右，今年籌資3000萬(wàn)元左右（其中開(kāi)發(fā)銀行1000萬(wàn)元，市商業(yè)銀行1950萬(wàn)元），資金缺口約3000萬(wàn)元。

2、校建工作保質(zhì)保量。我縣通過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省、市關(guān)于“中小學(xué)危房改造工程實(shí)施管理細(xì)則”的精神，提高了建筑工程質(zhì)量意識(shí)，加強(qiáng)了中小學(xué)危改工程的管理和監(jiān)督，建立健全了危改工程質(zhì)量責(zé)任制，嚴(yán)格按國(guó)家有關(guān)建筑程序的規(guī)章辦事，今年所有開(kāi)工的危改項(xiàng)目都履行了公開(kāi)招投標(biāo)制度，所有竣工項(xiàng)目工程也實(shí)施了工程造價(jià)審計(jì)程序，確保了危改工程的施工質(zhì)量，提高了危改資金的經(jīng)濟(jì)效益。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我縣全年共籌措中小學(xué)危改資金289萬(wàn)元，動(dòng)工改建校舍5210m2，全縣中小學(xué)校舍危房面積減少6414m2，危房比例下降到0.83%。

3、包鄉(xiāng)扶村工作注重實(shí)效。成立了農(nóng)民知識(shí)化工程培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，有培訓(xùn)計(jì)劃，有培訓(xùn)場(chǎng)所，培訓(xùn)場(chǎng)所有桌凳、黑板、講臺(tái)、電視、VCD等；開(kāi)展了10次培訓(xùn)活動(dòng)，有記錄，經(jīng)培訓(xùn)的農(nóng)民能夠掌握1—2門(mén)實(shí)用技術(shù)或務(wù)工技能。建立了圖書(shū)閱覽室，藏書(shū)500冊(cè)，訂有3份報(bào)刊。完成了包扶村的“三清”工作，通村主干道、沿路無(wú)雜物、垃圾等，村內(nèi)無(wú)成片暴露垃圾、污泥和路障。同時(shí)，縣教文局還下?lián)芰诵罗r(nóng)村建設(shè)啟動(dòng)資金2萬(wàn)3千元，用于粉刷外墻，建球場(chǎng)和公共廁所、砌垃圾池。

4、安全穩(wěn)定工作常抓不懈。我們積極組織各中小學(xué)開(kāi)展禁毒、普法、安全教育、校園周邊環(huán)境治理等工作，并與中小學(xué)校長(zhǎng)簽訂了安全工作責(zé)任狀。為確保教育系統(tǒng)的安全穩(wěn)定，我們對(duì)全縣各級(jí)各類(lèi)中小學(xué)幼兒園開(kāi)展了拉網(wǎng)式的安全大檢查。2004年11月15－19日，組織四個(gè)專(zhuān)項(xiàng)督查組，對(duì)全縣中小學(xué)、幼兒園的食堂衛(wèi)生安全工作進(jìn)行了為期五天的督查共發(fā)出整改通知書(shū)38份；12月8－10日，聯(lián)合公安、工商、建設(shè)、司法、衛(wèi)生等部門(mén)開(kāi)展了中小學(xué)幼兒園及少年兒童安全管理專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，共發(fā)出整改通知書(shū)23份。

二、文化工作

（一）群眾文化工作有聲有色

1、開(kāi)展了“文化三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，電影公司、電影院深入農(nóng)村放電影116場(chǎng)，觀眾34800人次；組織長(zhǎng)青藝術(shù)團(tuán)、龍南鎮(zhèn)社區(qū)進(jìn)行文藝巡回演出，共演出18場(chǎng)；縣圖書(shū)館精心挑選了科普?qǐng)D書(shū)800余冊(cè)，編印了《科技文摘》500多份，利用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）圩日向廣大農(nóng)民免費(fèi)閱讀和免費(fèi)發(fā)放科技資料，共接待農(nóng)民讀者1800多人次；組織老年夕陽(yáng)紅書(shū)法小組到農(nóng)村為農(nóng)民免費(fèi)書(shū)寫(xiě)春聯(lián)220對(duì)。

2、五月份，與吉祥超市聯(lián)合舉辦了“吉祥杯”青年歌手大獎(jiǎng)賽；六月份，與縣婦聯(lián)聯(lián)合舉辦了“家家樂(lè)”才藝表演賽；積極輔導(dǎo)和協(xié)助龍南鎮(zhèn)金都社區(qū)、金水社區(qū)開(kāi)展慶“七一”文藝專(zhuān)場(chǎng)演出；與縣婦聯(lián)組織了城鎮(zhèn)社區(qū)文藝匯演，有5個(gè)社區(qū)參加了演出。通過(guò)開(kāi)展各種文藝活動(dòng)，活躍和豐富了群眾的文化生活。

3、為慶祝建國(guó)55周年，我局與縣文聯(lián)、團(tuán)委、婦聯(lián)開(kāi)展了一系列文化活動(dòng)：①開(kāi)展了“宏昌杯”美術(shù)書(shū)法攝影作品展覽賽，共展出作品35件；②舉辦了迎國(guó)慶“中國(guó)人壽杯”卡拉OK大獎(jiǎng)賽；③積極協(xié)助有關(guān)單位舉行了“迎中秋慶國(guó)慶”外引內(nèi)聯(lián)聯(lián)歡文藝晚會(huì)，演出的節(jié)目?jī)?nèi)容積極向上，形式多樣，既增加了節(jié)日的氣氛，又豐富了外引內(nèi)聯(lián)企業(yè)職工的業(yè)余文化生活。

4、與縣民政局聯(lián)合組隊(duì)參加了贛州市首屆社區(qū)文藝匯演，參演的節(jié)目《豐收舞》獲優(yōu)秀表演獎(jiǎng)。

5、為迎接世客會(huì)，9月份，與縣委宣傳部聯(lián)合在縣文化廣場(chǎng)舉辦了“當(dāng)好東道主，開(kāi)好世客會(huì)”專(zhuān)題文藝晚會(huì)；積極協(xié)助輔導(dǎo)迎賓隊(duì)（腰鼓隊(duì)、樂(lè)隊(duì)、秧歌隊(duì)）的排練和演出。11月20日，在關(guān)西圍各演出隊(duì)以嶄新的面貌，熱烈的氣氛，獨(dú)具特色的迎接方式，得到了市、縣領(lǐng)導(dǎo)的表?yè)P(yáng)和海內(nèi)外客家鄉(xiāng)親的一致好評(píng)。

6、認(rèn)真組織好文藝創(chuàng)作活動(dòng)，6月份，召開(kāi)了全縣文藝骨干創(chuàng)作座談會(huì)，并創(chuàng)作了小戲《畫(huà)船情歌》，舞蹈《竹妹子》，三首歌曲《親親客家人》、《山村客家圍》、《走到一起來(lái)》報(bào)送市文化局，有二首歌曲獲三等獎(jiǎng)。

7、“六一”期間，開(kāi)展了全縣少兒美術(shù)、書(shū)法、攝影作品比賽活動(dòng)，并選送了60多件作品送省參加比賽，榮獲組織工作獎(jiǎng)，參賽作品獲一等獎(jiǎng)8件，二等獎(jiǎng)9件，三等獎(jiǎng)13件，優(yōu)秀輔導(dǎo)獎(jiǎng)20名。

8、按照上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)的要求，積極做好了縣圖書(shū)館的評(píng)估定級(jí)工作，7月份順利地通過(guò)了驗(yàn)收，并得到了一致的好評(píng)?？h圖書(shū)館在經(jīng)費(fèi)較緊的情況下，訂閱各種報(bào)紙22種，雜志期刊100種，購(gòu)進(jìn)新圖書(shū)200多冊(cè)，藏書(shū)量比上年有所增加，全年借閱書(shū)刊50559冊(cè)次，按待讀者56107人次。6月份，積極開(kāi)展了圖書(shū)館服務(wù)宣傳周活動(dòng)。

9、積極開(kāi)拓電影市場(chǎng)，面向基層、面向農(nóng)村，全縣農(nóng)村電影放映隊(duì)14個(gè)，能正常地開(kāi)展放映活動(dòng)，同時(shí)，抓好愛(ài)教片的放映，共放映愛(ài)教片1076場(chǎng)，觀眾達(dá)537283人次。

（二）文博工作有模有樣

1、為迎接世客會(huì)，市政府和縣委、縣政府投資近400萬(wàn)元對(duì)關(guān)西新圍進(jìn)行全面維修，按照有關(guān)規(guī)定和程序，我局請(qǐng)省文物保護(hù)中心做好了《維修設(shè)計(jì)方案》及《維修施工圖》，通過(guò)招投標(biāo)，確定由浙江勻碧古建工程公司為施工單位（具有文物保護(hù)一級(jí)施工資質(zhì)），在修繕過(guò)程中嚴(yán)格遵循“不改變文物原狀”及“修舊如舊”的原則，強(qiáng)抓進(jìn)度，嚴(yán)控質(zhì)量，經(jīng)過(guò)幾個(gè)月緊張的施工，10月中旬全面完工，圍內(nèi)外面貌已煥然一新，興建了停車(chē)場(chǎng)、公廁、旅游示意圖、指示牌、標(biāo)識(shí)牌、添制了必要的消防設(shè)備，世客會(huì)期間，得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、文物專(zhuān)家及海內(nèi)外客家鄉(xiāng)親的一致好評(píng)。

2、根據(jù)省、市文物主管部門(mén)的整改意見(jiàn)，對(duì)省級(jí)文物保護(hù)單位玉石巖附近村民采石爆破、嚴(yán)重威脅文物安全的行為采取了有效的措施，與公安、礦產(chǎn)等部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法，對(duì)業(yè)主進(jìn)行了行政處罰，并在保護(hù)范圍外劃定界限，責(zé)成業(yè)主豎立石樁、架設(shè)鐵絲網(wǎng)，在同一山體不得采石爆破，確保文物的安全。

3、5月份，與公安消防、旅游等部門(mén)對(duì)我縣各級(jí)文物保護(hù)單位進(jìn)行了一次消防安全大檢查，特別是加強(qiáng)了對(duì)國(guó)保單位關(guān)西圍、燕翼圍內(nèi)住戶(hù)的防火安全教育，對(duì)圍內(nèi)存放的柴草、木料等進(jìn)行了清除，對(duì)亂拉亂搭的線(xiàn)路進(jìn)行了整改，消除了火災(zāi)隱患，還與當(dāng)?shù)卣炗喠宋奈锇踩?zé)任狀，進(jìn)一步落實(shí)了責(zé)任狀。

4、開(kāi)展了全縣第三次文物普查工作，同時(shí)，對(duì)館藏文物進(jìn)行了清點(diǎn)，重新造冊(cè)建帳。

（三）文化市場(chǎng)管理工作有條有理

1、加強(qiáng)了對(duì)從業(yè)人員法律法規(guī)的培訓(xùn)，共組織了三次文化經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員法律法規(guī)培訓(xùn)會(huì)，4月、7月、12月份參加了縣法制辦組織的在縣城濱江廣場(chǎng)開(kāi)展的法律法規(guī)宣傳咨詢(xún)活動(dòng)，打印文化市場(chǎng)法律法規(guī)宣傳資料3000份。

2、與工商、公安、衛(wèi)生防疫等部門(mén)聯(lián)合加強(qiáng)了對(duì)校園周邊環(huán)境的整治，開(kāi)展了“校園周邊百日整治行動(dòng)”，較好地維護(hù)了學(xué)校的正常教學(xué)秩序。

3、加強(qiáng)了對(duì)娛樂(lè)場(chǎng)所安全檢查，與公安消防、工商等部門(mén)開(kāi)展安全大檢查5次，對(duì)少數(shù)娛樂(lè)場(chǎng)所存在的安全隱患限期進(jìn)行了整改，各娛樂(lè)場(chǎng)所未發(fā)生重大安全事故。

4、在有關(guān)部門(mén)的配合下，積極開(kāi)展了“掃黃打非”行動(dòng)，有效地凈化了文化市場(chǎng)。全年開(kāi)展集中行動(dòng)8次，查繳非法音像制品1500盤(pán)，查封電腦主機(jī)13臺(tái)，取締無(wú)證黑網(wǎng)吧一家，二家無(wú)證民間演出小團(tuán)體。

5、對(duì)網(wǎng)吧進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)清理整頓，在公安、電信部門(mén)配合下，對(duì)網(wǎng)吧實(shí)現(xiàn)了零時(shí)切斷網(wǎng)絡(luò)信號(hào)，解決了超時(shí)經(jīng)營(yíng)的問(wèn)題。加大了執(zhí)法力度，與公安、工商、電信等部門(mén)集中行動(dòng)，不定期開(kāi)展突擊檢查和集中打擊行動(dòng)，對(duì)13家違規(guī)網(wǎng)吧進(jìn)行了查處，對(duì)2家嚴(yán)重違規(guī)的給予了停業(yè)整頓，通過(guò)有效的管理、整頓，未成年進(jìn)入網(wǎng)吧的現(xiàn)象得到了有效的遏制。

6、認(rèn)真做好文化市場(chǎng)執(zhí)法檢查等月報(bào)表，并按時(shí)按要求完成了文化市場(chǎng)基本情況統(tǒng)計(jì)報(bào)表，2004年被省文化市場(chǎng)局評(píng)為“文化市場(chǎng)網(wǎng)站統(tǒng)計(jì)工作先進(jìn)單位”。

五、存在問(wèn)題及不足

1、師資流失，數(shù)量不足，學(xué)科不配套，整體素質(zhì)偏低，年齡老化。教師隊(duì)伍中第一學(xué)歷為大專(zhuān)或本科的教師為數(shù)很少，這是制約教學(xué)質(zhì)量提升的重要因素。特別是隨著高中教育招生規(guī)模的擴(kuò)大，高中教師趨緊的矛盾將更為突出。

2、教育教學(xué)觀念陳舊。面對(duì)教育發(fā)展的新形勢(shì)、新任務(wù)，我們的頭腦仍一定程度上存在著與時(shí)代要求和教育發(fā)展不相適應(yīng)的舊觀念、舊思想，工作的創(chuàng)新精神不強(qiáng)，這在一定程度上制約著我們事業(yè)的發(fā)展和改革的深入。

3、教師隊(duì)伍建設(shè)亟待加強(qiáng)。一方面亟待提高業(yè)務(wù)理論素質(zhì)，尤其要加強(qiáng)學(xué)習(xí)現(xiàn)代教育思想，提高教師掌握和運(yùn)用現(xiàn)代教學(xué)技術(shù)手段的能力。

篇6

市總?cè)丝跒?57.93萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口294.96萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?2.4%，農(nóng)村勞動(dòng)力有178.0萬(wàn)人，富余勞動(dòng)力約為70萬(wàn)人，占農(nóng)村勞動(dòng)力的39.3%。全市轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力54.3萬(wàn)人次，其中就地轉(zhuǎn)移10.2萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入30億元，使全市農(nóng)業(yè)人口人均增收1017元，比上年的868元增加149元，占農(nóng)民人均純收入2800元的36%；勞務(wù)收入占全市g(shù)dp的6.7%。

從調(diào)查情況來(lái)看，我市農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移呈現(xiàn)出以下幾個(gè)特點(diǎn)：第一，從人員年齡結(jié)構(gòu)來(lái)看，勞務(wù)輸出以青壯年為主。調(diào)查顯示，全市農(nóng)村外出務(wù)工人員中，16-30歲的占57.6％，30-50歲的占39.2％，50歲以上的僅占3.2％。第二，從轉(zhuǎn)移就業(yè)的行業(yè)來(lái)看，以工業(yè)、建筑業(yè)和服務(wù)業(yè)為主。外出務(wù)工人員中，從事第二產(chǎn)業(yè)的占54.1％,第三產(chǎn)業(yè)的占37.4％。其中，從事工業(yè)、建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)分別占外出務(wù)工人數(shù)的36.3％、17.5％和29.9％。第三，從務(wù)工人員區(qū)域分布來(lái)看，以珠江三角洲和江浙、京津、膠東一帶為主。全市有19.4％的務(wù)工人員分布在省內(nèi)，在沿海地區(qū)務(wù)工人員達(dá)53％。華龍區(qū)、濮陽(yáng)縣、范縣等地已有數(shù)千外出務(wù)工人員跨出國(guó)門(mén)，打洋工，掙美元，成為我市涉外勞務(wù)輸出的一個(gè)亮點(diǎn)。第四，從富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的組織情況來(lái)看，以通過(guò)血緣、地緣和人緣關(guān)系自發(fā)外出務(wù)工為主。通過(guò)勞動(dòng)部門(mén)及中介服務(wù)機(jī)構(gòu)有組織、成建制地輸出的務(wù)工人員較少。，全市勞動(dòng)部門(mén)組織輸出的僅7.45萬(wàn)人，占15.2％，經(jīng)中介組織介紹的有16.26萬(wàn)人，占33.08％，自發(fā)外出務(wù)工的有25.44萬(wàn)人，占51.76％。第五，從務(wù)工的時(shí)間周期來(lái)看，具有兼業(yè)性和“候鳥(niǎo)型”特點(diǎn)。外出打工人員絕大部分繼續(xù)保留土地承包權(quán)，忙時(shí)種地，閑時(shí)打工經(jīng)商。第六，從勞務(wù)收入的資金流向來(lái)看，“回流型”、“創(chuàng)業(yè)型”的特點(diǎn)初步顯現(xiàn)。我市涌現(xiàn)的一批“打工能人”逐漸成長(zhǎng)為有資產(chǎn)、懂技術(shù)、善管理的經(jīng)商辦廠能手之后，選擇回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。比如，范縣近幾年務(wù)工人員帶回資金4億多元，回鄉(xiāng)創(chuàng)辦“鳳還巢”企業(yè)2多個(gè)，有力地促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

二、我市農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的主要做法和成效

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，為農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移提供有力保障

我市是一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低的農(nóng)業(yè)市，土地資源緊缺，農(nóng)村勞動(dòng)力資源豐富。近年來(lái)，各級(jí)黨委、政府把轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力，發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)作為增加農(nóng)民收入，加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措，高度重視，強(qiáng)力推進(jìn)。一是行政推動(dòng)。各縣（區(qū)）成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，各有關(guān)職能部門(mén)任成員的勞務(wù)輸出工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將勞務(wù)輸出工作納入目標(biāo)管理體系，落實(shí)責(zé)任，專(zhuān)項(xiàng)考核，并作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作成效的重要標(biāo)尺和干部政績(jī)考核的重要依據(jù)。市勞動(dòng)保障局新增設(shè)了勞務(wù)輸出服務(wù)科，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)制了勞動(dòng)保障事務(wù)所，形成了市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)組織服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)勞務(wù)輸出工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。二是政策扶持。市委、市政府于召開(kāi)了全市勞務(wù)輸出工作會(huì)議，并制訂下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)勞務(wù)輸出工作的意見(jiàn)》，召開(kāi)了全市勞務(wù)輸出工作專(zhuān)題座談會(huì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)省委書(shū)記徐光春《充分認(rèn)識(shí)發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略意義》的理論文章，統(tǒng)一思想，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)。各縣（區(qū)）委、政府都相繼出臺(tái)了關(guān)于擴(kuò)大勞務(wù)輸出，增加農(nóng)民收入的政策和文件，涵蓋了培訓(xùn)、輸出、維權(quán)等勞務(wù)輸出工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，有力地促進(jìn)了農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移健康有序地發(fā)展。三是部門(mén)聯(lián)動(dòng)。市、縣（區(qū)）勞動(dòng)、商務(wù)、農(nóng)業(yè)、扶貧、教育、工商、公安等部門(mén)和工、青、婦等團(tuán)體，緊緊圍繞農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作，密切配合，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)服務(wù)，形成了層層負(fù)責(zé)，齊抓共管，上下聯(lián)動(dòng)，協(xié)調(diào)一致的工作格局。全市各級(jí)團(tuán)組織重點(diǎn)開(kāi)展了“農(nóng)村青年轉(zhuǎn)移就業(yè)工崗快遞活動(dòng)”，共籌措用工崗位38600個(gè)，服務(wù)農(nóng)村青年轉(zhuǎn)移就業(yè)28600人，受到了上級(jí)部門(mén)的充分肯定。

（二）加大宣傳力度，營(yíng)造良好的輿論氛圍

針對(duì)廣大農(nóng)民受傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)的影響，思想保守、安于現(xiàn)狀和“窮家難舍”、“小富即安”的陳舊觀念的實(shí)際，各級(jí)政府不斷加大宣傳力度，努力營(yíng)造“一人務(wù)工，全家致富”、“務(wù)工光榮，就業(yè)自豪”的濃厚氛圍。一是宣傳發(fā)動(dòng)。各縣（區(qū)）為炒熱群眾思想，充分利用廣播、電視、標(biāo)語(yǔ)、墻報(bào)等形式，開(kāi)展了多層次、全方位的宣傳發(fā)動(dòng)。濮陽(yáng)縣、南樂(lè)縣分別制作了《走出黃土地》、《打工故事》、《外面世界真精彩》、《走南闖北龍鄉(xiāng)人》等電視專(zhuān)題片，清豐縣在全縣各村刷寫(xiě)墻體標(biāo)語(yǔ)3000多條。通過(guò)廣泛宣傳和思想發(fā)動(dòng)，逐步改變了廣大農(nóng)民“在家千般好，出門(mén)一時(shí)難”戀土守家的傳統(tǒng)觀念，激發(fā)了廣大群眾外出務(wù)工的

熱情。二是典型帶動(dòng)。每年年初，全市各級(jí)勞動(dòng)部門(mén)組織優(yōu)秀外出務(wù)工人員組成宣講團(tuán)，巡回演講，現(xiàn)身說(shuō)法。南樂(lè)縣在年初的全縣三級(jí)干部大會(huì)上，邀請(qǐng)優(yōu)秀外出務(wù)工青年作典型發(fā)言，引起較大的反響。去年底，團(tuán)市委、市勞動(dòng)保障局在全市組織評(píng)選了我市首屆“十優(yōu)百杰務(wù)工青年”。通過(guò)典型引導(dǎo)和表彰先進(jìn)，使廣大群眾逐步認(rèn)識(shí)到勞務(wù)輸出是一條投資少、收效快、能致富的好路子，思想進(jìn)一步解放，“走出去、闖世界、掙大錢(qián)”已經(jīng)成為當(dāng)今農(nóng)村年輕人新的生活理念。不少群眾形象地說(shuō)：出去的是一個(gè)人，掙回的是資金；學(xué)到的是本領(lǐng)，改變的是一生；影響的是一代，造福的是子孫。（三）開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn)，提高外出務(wù)工人員素質(zhì)

隨著產(chǎn)業(yè)升級(jí)和生產(chǎn)技術(shù)水平的不斷提高，外地用工單位對(duì)務(wù)工人員的要求也越來(lái)越高，勞動(dòng)力市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。各縣（區(qū)）針對(duì)農(nóng)民文化素質(zhì)普遍較低、勞動(dòng)技能單一、市場(chǎng)適應(yīng)性差的現(xiàn)狀，確立了“以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以培訓(xùn)促輸出”的思路，堅(jiān)持“先培訓(xùn)后輸出”的原則，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)務(wù)工人員的培訓(xùn)。一是發(fā)揮技工學(xué)校、職業(yè)技術(shù)學(xué)校的主渠道作用。為加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)基地建設(shè)，近幾年來(lái)，全市先后創(chuàng)辦了五所縣級(jí)技工學(xué)校。南樂(lè)縣為扶持市第二技工學(xué)校發(fā)展壯大，無(wú)償劃拔價(jià)值340萬(wàn)元的新建縣委招待所大樓用于學(xué)校建設(shè)，又投入1100萬(wàn)元完善教學(xué)設(shè)施，現(xiàn)已形成多人的招生規(guī)模，開(kāi)設(shè)有電子電工、計(jì)算機(jī)、機(jī)械、服裝和藝術(shù)設(shè)計(jì)五大類(lèi)15個(gè)專(zhuān)業(yè)。濮陽(yáng)縣投資1000多萬(wàn)元積極籌建市第三技工學(xué)校。清豐縣在縣財(cái)政比較緊張的情況下，每年列支12萬(wàn)元，用于縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校改善辦學(xué)條件，目前已容納名學(xué)生，被省定為全省首批縣級(jí)骨干職業(yè)技術(shù)學(xué)校。同時(shí)清豐縣組建了市第六技工學(xué)校，投資100余萬(wàn)元購(gòu)置數(shù)控機(jī)床、電腦、電動(dòng)縫紉機(jī)和立式加工中心，建立了一流的農(nóng)民工培訓(xùn)基地。去年以來(lái)，該縣兩校已培訓(xùn)農(nóng)民工5000多名，占全縣輸出技能型工人的80%以上，充分發(fā)揮了農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的主渠道作用。二是積極推動(dòng)社會(huì)力量辦學(xué)。為迅速擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模，提高培訓(xùn)質(zhì)量，各縣（區(qū)）引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，優(yōu)化整合民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，全市近百所民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展多渠道、多形式的農(nóng)民工培訓(xùn)，成為政府部門(mén)轉(zhuǎn)移農(nóng)民工培訓(xùn)的有益補(bǔ)充。三是實(shí)行訂單式培訓(xùn)。根據(jù)市場(chǎng)需求，重點(diǎn)突出實(shí)用技術(shù)和技能培訓(xùn)，各縣（區(qū)）堅(jiān)持靈活性、實(shí)用性的培訓(xùn)原則，利用各類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，大力開(kāi)展定向培訓(xùn)、委托培訓(xùn)等。積極探索校校聯(lián)合、校企聯(lián)合的辦學(xué)模式，不少技工學(xué)校與北京、江蘇、浙江等企業(yè)建立長(zhǎng)期的合作關(guān)系，實(shí)現(xiàn)了培訓(xùn)就業(yè)一條龍，做到培訓(xùn)一批、輸送一批、穩(wěn)定一批。南樂(lè)縣利用浙江奉化國(guó)泰制衣有限公司的設(shè)備、師資、資金，建立了服裝加工培訓(xùn)基地，先后輸送技術(shù)工人5000多名，有十多名優(yōu)秀人員被工廠選送到國(guó)外的加工基地工作。該縣訂單培訓(xùn)的服裝工已成為寧波地區(qū)的品牌。四是大力實(shí)施“農(nóng)村勞動(dòng)力技能就業(yè)計(jì)劃”。市縣勞動(dòng)部門(mén)以職業(yè)技能培訓(xùn)為重點(diǎn)，以農(nóng)民實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)崗就業(yè)為目的，積極落實(shí)國(guó)家啟動(dòng)實(shí)施的“農(nóng)村勞動(dòng)力技能就業(yè)計(jì)劃”。去年全市落實(shí)培訓(xùn)資金700多萬(wàn)元，培訓(xùn)2.1685萬(wàn)人。

（四）拓寬領(lǐng)域，構(gòu)建勞務(wù)輸出對(duì)接平臺(tái)

及時(shí)掌握用工信息，疏通轉(zhuǎn)移渠道，搞好跟蹤服務(wù)是做好農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的關(guān)鍵。為此，各縣（區(qū)）積極探索農(nóng)民工培訓(xùn)、就業(yè)、維權(quán)三位一體的工作模式，有效地促進(jìn)了我市農(nóng)村勞動(dòng)力的順暢有序轉(zhuǎn)移。首先健全信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。各縣（區(qū)）建立了以勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)中心為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障事務(wù)所為主體、中介機(jī)構(gòu)為依托的信息網(wǎng)，認(rèn)真做好信息、用工登記、建檔建卡等工作，為求職者提供方便、快捷的服務(wù)。清豐縣、范縣開(kāi)展了勞動(dòng)力資源調(diào)查工作，初步建立完善了全縣農(nóng)村勞動(dòng)力資源數(shù)據(jù)庫(kù)，為促進(jìn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移奠定了基礎(chǔ)。其次,加強(qiáng)考察，建立牢固的勞務(wù)輸出基地。各縣（區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)每年都帶領(lǐng)有關(guān)部門(mén)赴經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)考察聯(lián)絡(luò)，尋求穩(wěn)定的就業(yè)崗位，目前我市已擁有長(zhǎng)三角、珠三角、環(huán)渤海、京津唐、中西部和省內(nèi)六大城市群勞務(wù)輸出基地。第三，采取多種形式實(shí)現(xiàn)勞務(wù)對(duì)接。各縣（區(qū)）充分利用職業(yè)中介組織聯(lián)絡(luò)、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)人帶動(dòng)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)推薦、召開(kāi)大型招聘會(huì)等形式，為農(nóng)民工牽線(xiàn)搭橋。今年三月，濮陽(yáng)縣組織召開(kāi)了大型勞務(wù)輸出招聘會(huì)，江浙地區(qū)22家企業(yè)提供4000多個(gè)用工崗位，近萬(wàn)名農(nóng)民工參加，縣委書(shū)記張建國(guó)親臨現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)工作。會(huì)上先后有1300多人通過(guò)雙向選擇，簽訂了勞動(dòng)合同。范縣還聘請(qǐng)56名信息靈、渠道廣、家鄉(xiāng)人信賴(lài)的勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人，帶動(dòng)了一批勞動(dòng)力外出打工。如辛莊鄉(xiāng)青年武儉利1998年到北京一家公司打工，自己站穩(wěn)腳跟后，先后介紹100多人到該公司務(wù)工。為拓寬農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移渠道，各縣（區(qū)）還積極發(fā)展各類(lèi)中介組織，發(fā)揮其橋梁紐帶作用。同時(shí)勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)不斷規(guī)范勞動(dòng)力市場(chǎng)秩序，查處非法中介機(jī)構(gòu)，為農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。第四，積極開(kāi)拓國(guó)際勞務(wù)市場(chǎng)。市商務(wù)局根據(jù)國(guó)際勞務(wù)市場(chǎng)的需求，大力開(kāi)展對(duì)外勞務(wù)合作業(yè)務(wù)，截止，全市已向日本、韓國(guó)、新加坡、阿聯(lián)酋、毛里求斯等三十多個(gè)國(guó)家和地區(qū)外派勞務(wù)人員4850人次。僅去年，外派出國(guó)勞務(wù)人員1298人。華龍區(qū)東田村300多人在國(guó)外務(wù)工，分布在日本、韓國(guó)、新加坡等國(guó)家，年創(chuàng)收入兩千萬(wàn)元，曾被河南電視臺(tái)、河南日?qǐng)?bào)等媒體宣傳報(bào)道，成了遠(yuǎn)近聞名的出國(guó)打工村。第五，強(qiáng)化跟蹤服務(wù)。各縣（區(qū)）不斷完善配套服務(wù)，普遍實(shí)行了培訓(xùn)、錄用、護(hù)送、管理一條龍服務(wù)。堅(jiān)持定期回訪、節(jié)日慰問(wèn)、干部帶隊(duì)打工、提供法律援

助等制度，幫助務(wù)工人員解決工作、生活中出現(xiàn)的困難和問(wèn)題，大大提高了務(wù)工人員的穩(wěn)定率。針對(duì)外出務(wù)工人員家中生活生產(chǎn)實(shí)際困難，各縣鄉(xiāng)村組建了“義務(wù)幫工隊(duì)”，幫收幫種，保證務(wù)工人員家庭及時(shí)收種，解除了他們的后顧之憂(yōu)。（五）大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，抓好就地轉(zhuǎn)移

在加快農(nóng)村富余勞動(dòng)力向外轉(zhuǎn)移的同時(shí)，針對(duì)一些愿意離土、但難以離鄉(xiāng)的農(nóng)民，多渠道創(chuàng)造條件，實(shí)現(xiàn)就地轉(zhuǎn)移。一是大上工業(yè)項(xiàng)目。近幾年來(lái)，全市上下堅(jiān)持“以工興市”戰(zhàn)略，大力開(kāi)展招商引資活動(dòng)，大上項(xiàng)目、上大項(xiàng)目，吸納農(nóng)村富余勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移。范縣僅就上百萬(wàn)元以上項(xiàng)目51個(gè)，吸納農(nóng)村富余勞動(dòng)力一千多人。二是大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。高新區(qū)、華龍區(qū)依托獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展城郊型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展花卉、苗木、蔬菜種植、畜牧養(yǎng)殖等支柱產(chǎn)業(yè)，最大限度地挖掘就業(yè)潛力。清豐縣大力發(fā)展白（靈菇）、紅（辣椒）產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)抓好農(nóng)產(chǎn)品深加工，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。范縣依托三十萬(wàn)畝水稻生產(chǎn)基地，大力發(fā)展精米加工業(yè)，促進(jìn)了大批農(nóng)民參與經(jīng)營(yíng)。僅專(zhuān)門(mén)經(jīng)營(yíng)大米營(yíng)銷(xiāo)的經(jīng)紀(jì)人就達(dá)600多人。三是大力發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。濮陽(yáng)縣、范縣依托豐富的油氣資源、農(nóng)副產(chǎn)品資源，積極發(fā)展玻璃制品、農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)，開(kāi)拓就業(yè)空間，創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，范縣玻璃制品企業(yè)就吸納多名農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)。

三、我市農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移中存在的主要問(wèn)題

（一）思想認(rèn)識(shí)有待于進(jìn)一步提高。一方面有的領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作重視不夠，認(rèn)識(shí)不足，片面認(rèn)為農(nóng)民外出務(wù)工是群眾自己的事，領(lǐng)導(dǎo)不用管?！皠趧?wù)富民”觀念樹(shù)得不牢，工作抓得不緊，抓得不實(shí)。另一方面，農(nóng)民的就業(yè)觀念還比較陳舊。由于受傳統(tǒng)思想影響，不少農(nóng)民存在著“小富即安”、“戀守田園”的思想，特別是一些務(wù)工青年缺乏吃苦耐勞精神，貪圖安逸，不愿接受企業(yè)的束縛和體力上的勞累，務(wù)工青年跑回家的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；還有的農(nóng)民存在著“以農(nóng)為本”、“以土立業(yè)”的守舊觀念，對(duì)土地有著濃厚的眷戀心理，寧愿在家受窮也不愿輕易離開(kāi)土地。

（二）整體勞務(wù)輸出的組織化程度偏低。目前，我市勞動(dòng)力市場(chǎng)還不完善，農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移形式單一，有組織的轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力的比重不高，主要是通過(guò)“親幫親”“友幫友”的方式轉(zhuǎn)移。據(jù)清豐縣統(tǒng)計(jì)，外出務(wù)工8.9萬(wàn)人，通過(guò)勞動(dòng)部門(mén)介紹的只有4000余人，占總數(shù)的4.5%，95%以上的是通過(guò)親朋好友或自發(fā)轉(zhuǎn)移的。形成這種局面的主要原因有三個(gè)方面：一是勞務(wù)中介組織收費(fèi)較高。一般要收300-800元的中介費(fèi)，加上路途花費(fèi)，要上千元，一般農(nóng)民家庭承受不起。二是個(gè)別勞務(wù)中介組織信譽(yù)差，提供信息不準(zhǔn)確，致使少數(shù)打工者上當(dāng)受騙。因此，有些農(nóng)民寧肯自己外出闖蕩找出路，也不信任中介組織。三是勞動(dòng)力市場(chǎng)發(fā)育不全，數(shù)量少，制度不健全，信息不暢通，交易成本偏高，無(wú)法滿(mǎn)足外出人員的需求。

（三）職業(yè)技能培訓(xùn)普及率不高，務(wù)工人員競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我市農(nóng)村勞動(dòng)力小學(xué)以下文化程度占39.66%，初中占47.77%，高中以上占12.57%。在轉(zhuǎn)移的農(nóng)村富余勞動(dòng)力中，絕大多數(shù)是初中以下文化程度。由于這些人員文化水平低，勞動(dòng)技能差，在就業(yè)方面缺乏較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力，致使外出就業(yè)的門(mén)路窄，穩(wěn)定性不高。90%以上的外出務(wù)工人員未經(jīng)各類(lèi)培訓(xùn)，主要從事以手工操作為主、技能較低的建筑、電子裝配、制衣、木器加工等勞動(dòng)密集型行業(yè)，且勞動(dòng)強(qiáng)度大、工作條件差、報(bào)酬低。外出務(wù)工人員綜合素質(zhì)不高，缺乏專(zhuān)業(yè)技術(shù)和技能。主要原因：一是現(xiàn)有的培訓(xùn)管理體制不順。雖然勞動(dòng)、農(nóng)業(yè)、教育、扶貧、工、青、婦等部門(mén)和團(tuán)體都在開(kāi)展農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)工作，但各吹各打，缺乏統(tǒng)一計(jì)劃和協(xié)調(diào)管理，培訓(xùn)資源沒(méi)有得到綜合有效利用。二是現(xiàn)有的職業(yè)技術(shù)學(xué)校、技工學(xué)校數(shù)量較少，培訓(xùn)的容量不大。濮陽(yáng)縣、范縣、臺(tái)前縣的技工學(xué)校還正在籌建之中。各縣的職業(yè)技術(shù)學(xué)校辦學(xué)理念、辦學(xué)模式陳舊，缺乏市場(chǎng)需求的辦學(xué)特色，達(dá)不到職業(yè)教育的要求。有的職業(yè)技術(shù)學(xué)校資金嚴(yán)重不足、教學(xué)設(shè)備少，全市目前還沒(méi)有一所有實(shí)習(xí)基地的職業(yè)技術(shù)學(xué)校，師資隊(duì)伍大多是從普教崗位上轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)的，缺乏專(zhuān)業(yè)技術(shù)和技能，這些都不同程度地影響了職業(yè)技術(shù)學(xué)校的招生規(guī)模和培訓(xùn)質(zhì)量。三是職業(yè)技術(shù)學(xué)校、技工學(xué)校的培訓(xùn)周期長(zhǎng)、收費(fèi)偏高。技工學(xué)校和職業(yè)技術(shù)學(xué)校學(xué)制均為三年，年學(xué)費(fèi)大約在元至3000元，一般的農(nóng)村貧困學(xué)生負(fù)擔(dān)不起，許多農(nóng)村學(xué)生放棄就讀職業(yè)技術(shù)學(xué)校的愿望，初中畢業(yè)后就走上了外出打工之路。四是出國(guó)勞務(wù)人員經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)較重，門(mén)檻較高。以去日本打工三年為例，出國(guó)務(wù)工前需交付三個(gè)月的培訓(xùn)費(fèi)3000元，還需交納47000元的簽證、保險(xiǎn)、中介等費(fèi)用，另外還需由2人為其在外出務(wù)工期間提供擔(dān)保（擔(dān)保金15萬(wàn)元）。出國(guó)打工費(fèi)用如此之高，一般農(nóng)民家庭無(wú)力負(fù)擔(dān)，一些想出國(guó)打工的青年望而卻步。

（四）特色勞務(wù)發(fā)展緩慢，品牌建設(shè)滯后。目前我市轉(zhuǎn)移輸出尚未形成組織化、集團(tuán)化、規(guī)?；瑒?wù)工人員從事的行業(yè)較為分散零亂，多是分散轉(zhuǎn)移的“游擊隊(duì)”，規(guī)模小，人數(shù)少，知名度不高，影響力不大，影響了我市勞務(wù)輸出的發(fā)展。

四、加強(qiáng)我市農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的對(duì)策和建議

（一）進(jìn)一步解放思想，提高認(rèn)識(shí)，加快農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移步伐

農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移問(wèn)題是世界各國(guó)工業(yè)化過(guò)程中面臨的共同課題，也是我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必然要求。我國(guó)勞動(dòng)力數(shù)量眾多，在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快發(fā)展的階段，越來(lái)越多的富余勞動(dòng)力將逐漸轉(zhuǎn)移出來(lái)，大量農(nóng)民工在城鄉(xiāng)之間流動(dòng)就業(yè)的現(xiàn)象將長(zhǎng)期存在。我們必須從我市農(nóng)業(yè)人口眾多，土地資源緊缺，農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢的市情出發(fā)，順應(yīng)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展的客觀規(guī)律，積極引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移。一是我市各縣（區(qū)）和領(lǐng)導(dǎo)要從戰(zhàn)略的高度充分認(rèn)識(shí)轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力工作的重要性、緊迫性和艱巨性。不僅要把發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)作為一項(xiàng)新興的支柱產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，更要把發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)作為我市貧困地區(qū)脫貧致富、加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的戰(zhàn)略性任務(wù)來(lái)抓，進(jìn)一步推動(dòng)我市城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展。二是我市各縣（區(qū)）要立足本地實(shí)際，把農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作納入十一五規(guī)劃和年度工作目標(biāo)中。要研究制訂加快農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的遠(yuǎn)期和近期規(guī)劃，明確指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)任務(wù)、保障措施。三是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，全力推進(jìn)。要把農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作列入縣、鄉(xiāng)政府的業(yè)績(jī)考核內(nèi)容，強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任意識(shí)。建議市縣（區(qū)）要按照國(guó)務(wù)院《關(guān)于解決農(nóng)民工問(wèn)題的若干意見(jiàn)》的要求，建立農(nóng)民工工作聯(lián)席會(huì)議制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作。聯(lián)席會(huì)議由市縣政府有關(guān)部門(mén)和工青婦等組織組成，聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在市縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局。各有關(guān)部門(mén)要各司其職，分工負(fù)責(zé)，形成良好的協(xié)調(diào)機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的組織領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)溝通，共同做好農(nóng)民工的培訓(xùn)、教育、轉(zhuǎn)移工作，充分發(fā)揮政府部門(mén)在勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移中的主導(dǎo)作用。四是繼續(xù)加大宣傳力度，在全市上下?tīng)I(yíng)造“勞務(wù)富民”、“務(wù)工光榮”的濃厚氛圍。大力宣傳農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的重大意義，宣傳優(yōu)秀外出務(wù)工人員的

先進(jìn)事跡，市里和各縣（區(qū)）每年都要召開(kāi)大型的勞務(wù)輸出工作總結(jié)表彰會(huì)議，對(duì)優(yōu)秀外出務(wù)工人員給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。不斷激發(fā)農(nóng)民外出務(wù)工的積極性。建議市政府在今年適當(dāng)時(shí)候召開(kāi)全市勞務(wù)輸出工作會(huì)議，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，明確任務(wù)，表彰先進(jìn)，進(jìn)一步推動(dòng)我市農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作的健康快速發(fā)展。（二）健全輸出網(wǎng)絡(luò)，提高勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的組織化程度

農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、全局性的工作。建立勞動(dòng)力資源供需網(wǎng)絡(luò)、健全輸出機(jī)構(gòu)對(duì)提高勞務(wù)輸出的組織化水平，保證勞務(wù)輸出的及時(shí)性、穩(wěn)定性尤為重要。要按照“勞動(dòng)者自主就業(yè)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)”的方針，不斷提升勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的組織化程度。一是要拓寬勞務(wù)市場(chǎng)信息渠道，完善服務(wù)體系。要進(jìn)一步建立健全與用工地勞務(wù)中介機(jī)構(gòu)的合作關(guān)系，定期搜集用工信息；全市駐外辦事服務(wù)機(jī)構(gòu)要及時(shí)傳遞勞務(wù)用工信息；要加強(qiáng)和外出務(wù)工人員的聯(lián)系，利用他們所在的企業(yè)、行業(yè)、城市及時(shí)反饋用工信息；要加強(qiáng)對(duì)中介機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)學(xué)校的管理，對(duì)他們搜集的用工信息及時(shí)納入信息管理系統(tǒng)，綜合利用。要加快“金保工程”網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)進(jìn)度，盡快實(shí)現(xiàn)上聯(lián)全國(guó)、下聯(lián)縣鄉(xiāng)村的目標(biāo)?？h、鄉(xiāng)兩級(jí)勞動(dòng)保障機(jī)構(gòu)要加大力度，盡快建立健全勞動(dòng)力資源庫(kù)，對(duì)農(nóng)村富余勞動(dòng)力的基本情況、求職愿望、培訓(xùn)情況、就業(yè)去向等建立檔案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立健全外出務(wù)工人員和富余勞動(dòng)力的工作臺(tái)帳，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。各村信息員要及時(shí)掌握富余勞動(dòng)力的基本情況和變動(dòng)情況，保證市、縣、鄉(xiāng)、村勞務(wù)輸出體系“四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”的順暢運(yùn)行。二是建立健全市縣鄉(xiāng)三級(jí)勞務(wù)輸出工作機(jī)構(gòu)。在市縣（區(qū)）鄉(xiāng)建立勞務(wù)輸出工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，在縣（區(qū)）勞動(dòng)保障局設(shè)立勞務(wù)輸出服務(wù)股，具體指導(dǎo)、協(xié)調(diào)勞務(wù)輸出工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障事務(wù)所主要負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞務(wù)輸出工作。要在全市形成“主管部門(mén)具體抓、有關(guān)部門(mén)配合抓、城鄉(xiāng)聯(lián)手共同抓”的工作機(jī)制，為做好富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作提供可靠的組織保證。三是要大力培育勞務(wù)中介組織。要積極鼓勵(lì)和支持各類(lèi)經(jīng)濟(jì)主體、機(jī)關(guān)干部、農(nóng)村能人和大中專(zhuān)畢業(yè)生興辦、領(lǐng)辦、創(chuàng)辦各類(lèi)勞務(wù)中介組織，不斷壯大勞務(wù)中介組織隊(duì)伍，為外出務(wù)工人員提供方便快速的就業(yè)服務(wù)。要加強(qiáng)指導(dǎo)，規(guī)范運(yùn)作，強(qiáng)化管理，逐步發(fā)揮中介組織在轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力工作中的主體作用。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)中介組織的管理，對(duì)所有從事中介機(jī)構(gòu)和人員統(tǒng)一實(shí)行資格證制度，規(guī)范勞動(dòng)力市場(chǎng)秩序，嚴(yán)厲打擊非法職業(yè)中介行為。四是打造勞務(wù)品牌，大力拓展涉外勞務(wù)。各級(jí)政府要加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)品牌的培育、組織和引導(dǎo)。加強(qiáng)勞務(wù)品牌的宣傳推介和包裝。要充分挖掘特色技能、工藝，通過(guò)能人、專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍帶動(dòng)，變一般輸出為特色輸出，逐步形成一縣一品、一縣數(shù)品的格局，要繼續(xù)擴(kuò)張出國(guó)勞務(wù)規(guī)模。各縣（區(qū)）和市商務(wù)局要積極想辦法解決出國(guó)務(wù)工人員的前期資金和保證金等問(wèn)題。建議采取提供貸款、勞務(wù)工資代扣和設(shè)立出國(guó)勞務(wù)擔(dān)保基金預(yù)借等多種方式降低出國(guó)門(mén)檻，不斷壯大出國(guó)勞務(wù)隊(duì)伍。

（三）加大培訓(xùn)力度，提升務(wù)工人員就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力

加快農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，提高農(nóng)民的就業(yè)技能是關(guān)鍵。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高，新興產(chǎn)業(yè)的興起，社會(huì)對(duì)勞動(dòng)力素質(zhì)的要求也越來(lái)越高，轉(zhuǎn)移就業(yè)的難度將越來(lái)越大，我們必須大力加強(qiáng)農(nóng)村富余勞動(dòng)力培訓(xùn)工作。一要整合培訓(xùn)資源。市縣（區(qū)）政府有關(guān)部門(mén)要盡快制定培訓(xùn)資源整體規(guī)劃意見(jiàn)，對(duì)培訓(xùn)資源和力量要統(tǒng)籌規(guī)劃，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，整合利用，我市各縣（區(qū)）要建立一到兩個(gè)有一定規(guī)模的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)基地，建議出臺(tái)《我市貧困地區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)示范實(shí)施細(xì)則》。全市的職業(yè)技術(shù)院校和技工學(xué)校要調(diào)整辦學(xué)思路，改進(jìn)教學(xué)方法，堅(jiān)持系統(tǒng)培訓(xùn)與技能培訓(xùn)相結(jié)合，長(zhǎng)期培訓(xùn)和短期培訓(xùn)相結(jié)合，技能培訓(xùn)與思想素質(zhì)教育相結(jié)合，積極探索校校聯(lián)合、校企聯(lián)合的辦學(xué)新途徑，提高培訓(xùn)的質(zhì)量和水平。二要堅(jiān)持訂單培訓(xùn)。要把技能培訓(xùn)和市場(chǎng)需求結(jié)合起來(lái)，積極引導(dǎo)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)圍繞市場(chǎng)需求調(diào)整專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)，更新教學(xué)內(nèi)容，提高培訓(xùn)的針對(duì)性，要把技能培訓(xùn)同定向輸送結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持培訓(xùn)、就業(yè)一體化的運(yùn)作方式，擴(kuò)大組織化培訓(xùn)的規(guī)模，進(jìn)一步提高外出務(wù)工人員的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。三要加大財(cái)政投入力度。市、縣（區(qū)）政府要把農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)作為一項(xiàng)支持“三農(nóng)”的公益性事業(yè)，列入財(cái)政預(yù)算，建立逐年增長(zhǎng)的投入機(jī)制。

（四）招商引資，發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移的承載能力

發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)是建設(shè)新農(nóng)村的關(guān)鍵，也是吸納農(nóng)村富余勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移的有效途徑。一是立足本地實(shí)地，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。各縣（區(qū)）要因地制宜，依托優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)、商貿(mào)批發(fā)業(yè)、餐飲服務(wù)業(yè)、文化旅游業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、社區(qū)服務(wù)業(yè)等，積極鼓勵(lì)農(nóng)民宜工則工、宜商則商，從而擴(kuò)大吸納富余勞動(dòng)力的容量，拓展農(nóng)民的就業(yè)渠道。二是發(fā)揮特色產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，可以最大限度的實(shí)現(xiàn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力的有序轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)之間資源的合理配置，促進(jìn)區(qū)域優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。我們要大力發(fā)展蔬菜花卉種植業(yè)、畜牧養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等支柱產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品，培育壯大龍頭企業(yè)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，帶動(dòng)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，將產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為農(nóng)民的就業(yè)優(yōu)勢(shì)。三是加大招商引資力度，大上工業(yè)項(xiàng)目。要繼續(xù)抓好我市工業(yè)園區(qū)建設(shè)，為農(nóng)民就地轉(zhuǎn)移提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。四是加快縣城和中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展和建設(shè)。提高縣城和中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)聚集度，加快發(fā)展勞動(dòng)密集型工業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和第三產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)城鎮(zhèn)的綜合服務(wù)能力和承載能力，創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，引導(dǎo)高素質(zhì)農(nóng)民離土不離鄉(xiāng)，就地就近轉(zhuǎn)移。五要大力實(shí)施“回歸工程”，實(shí)現(xiàn)“打工經(jīng)濟(jì)”向“創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)變，各級(jí)政府要盡快制定鼓勵(lì)和扶持農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的政策，為回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員提供土地、信貸、用工、稅收等方面的優(yōu)惠。通過(guò)營(yíng)造環(huán)境、搭建平臺(tái)、政策優(yōu)惠、導(dǎo)向激勵(lì)等措施，推動(dòng)農(nóng)民工資本和人才回歸故里，創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，使