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1.3對農(nóng)民的培訓力度不夠很多農(nóng)民對新科技的使用不感興趣，主要是因為我國對農(nóng)民的培訓力度不夠，其群體的文化素質相對較低，對新科技的應用一時間無法掌握，所以就沒有興趣進行試用。導致新品種和新技術無人問津。

1.4農(nóng)技推廣人員專業(yè)素質參差不齊，辦公條件相對較差農(nóng)技推廣人員，需要有較強的專業(yè)知識和技術，否則對新技術和新品種連自己都無法搞清楚，就無從談起推廣。就目前來講，我國的農(nóng)技推廣人員，專業(yè)人員少，精通業(yè)務的專業(yè)人員就更是微乎其微。農(nóng)技推廣人員的平均學歷遠遠低于其它行業(yè)、而對農(nóng)技推廣人員的培訓也相對較少，這就造成了農(nóng)技推廣人員專業(yè)技術不強，又缺乏培訓的機會，無從提升自身的素質和專業(yè)水平，導致對農(nóng)技推廣工作進展緩慢。農(nóng)業(yè)技術推廣部門的辦公條件差，也是阻礙工作的有一個因素，很多農(nóng)技推廣站甚至連網(wǎng)絡推廣都無法進行。

2解決我國農(nóng)業(yè)技術推廣中所存在問題的方法與途徑

2.1加大政府職能部門的管理力度，努力改善辦公條件健立健全以縣、鄉(xiāng)為重點的農(nóng)業(yè)技術推廣服務的網(wǎng)絡體系，努力改善辦公條件。加大政府職能部門的工作力度，強化職能部門的服務意識，拓寬服務領域，將服務的重點在生產(chǎn)過程中，逐漸延伸到生產(chǎn)前和后續(xù)服務。

2.2建設高素質農(nóng)業(yè)技術推廣人才隊伍通過有計劃的培訓和專業(yè)人員的引進，大力提高農(nóng)技推廣人員隊伍的專業(yè)水平和綜合素質，使其成為更專業(yè)的隊伍，樹立更強的服務意識。建立健全農(nóng)業(yè)技術推廣人員考核評價制度、繼續(xù)教育制度和職業(yè)資格認定制度，不斷更新知識，提高業(yè)務素質，增強為“三農(nóng)”服務意識和能力，使更多的農(nóng)業(yè)科技成果和先進實用技術轉化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。

2.3積極協(xié)調(diào)，加大財政對農(nóng)業(yè)技術推廣的扶持力度社會公益性決定了政府公共財政是農(nóng)業(yè)技術推廣投入的主渠道，政府公共財政對農(nóng)業(yè)技術推廣經(jīng)費的投入力度，決定了農(nóng)技推廣的速度與區(qū)域，財政部門加大對豐收計劃、示范基地、轉化資金項目等的支持力度，就能夠盡快使新技術轉化成新成果，給農(nóng)民帶來更大的收益，加快農(nóng)技推廣的步伐

2.4加強對農(nóng)民示范戶的培訓與試點工作，引導農(nóng)民積極引進新科技農(nóng)民示范戶是農(nóng)民的風向標，農(nóng)民更相信自己身邊的人，更相信自己看得見、摸得著的真實結果。加強對農(nóng)民示范戶的培訓與試點工作，是在給周圍的農(nóng)民樹立起一個典范，一個榜樣。榜樣的力量是無窮的，只有搞好了示范戶的培訓工作，才能使試點工作順利進行，讓農(nóng)民盡快看到實實在在的成果。這樣就在無形中提升了新科技在農(nóng)民心中的分量，引發(fā)農(nóng)民對新科技的興趣，從而引進新品種，使用新科技，推進農(nóng)技推廣工作的更深入進行。

3結束語

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農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程的重要措施。

【關鍵詞】農(nóng)機推廣方法探討

隨著市場經(jīng)濟的進一步發(fā)展及農(nóng)業(yè)結構戰(zhàn)略性調(diào)整，農(nóng)機化技術推廣工作面臨的環(huán)境、對象、重點發(fā)生了重大變化,農(nóng)機化事業(yè)從單一的糧食生產(chǎn)全過程機械化向多產(chǎn)業(yè)的全程機械化發(fā)展,從原來的產(chǎn)前產(chǎn)中機械化為主,向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)后更廣泛地延伸,農(nóng)機化的品種也由原來簡單的機械化,向電器化、自動化、信息化方向發(fā)展,傳統(tǒng)模式的農(nóng)機化推廣工作已成為過去。近年來，隨著國家政策對農(nóng)機補貼政策的不斷加大，農(nóng)機事業(yè)呈現(xiàn)出突飛猛進的發(fā)展勢頭，一些新技術、新機具在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中得到了很好運用。但是，從目前的情況來看，還存在一些不利因素制約著農(nóng)機的推廣和發(fā)展，在發(fā)展現(xiàn)化農(nóng)業(yè)的新形勢下，農(nóng)機推廣工作面臨著新的形勢和新任務。

一、農(nóng)業(yè)機械推廣的作用

先進適用的農(nóng)機新技術和新機具應用,為佳縣的農(nóng)業(yè)發(fā)展提供堅實的后盾。農(nóng)業(yè)機械的推廣與應用對加快農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設有著巨大的作用,而且作用越來越明顯。它已經(jīng)成為提高農(nóng)民經(jīng)濟生活水平和實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化的重要環(huán)節(jié),可見在我國的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)過程中,離不開先進適用的農(nóng)機新技術和新機具。先進農(nóng)業(yè)機械主要是指適用于我國的農(nóng)業(yè)耕作條件,能夠改善某一地區(qū)或某些地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,提高該地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術水平的農(nóng)業(yè)機械裝備。先進的農(nóng)業(yè)機械的使用是一個國家科技進步和人民生活水平提高的重要標志。新的農(nóng)業(yè)機械的使用不僅能減輕農(nóng)民的勞動強度,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,大大地提高農(nóng)民的工作效率,也能為廣大的農(nóng)民朋友帶來巨大的經(jīng)濟效益和生態(tài)環(huán)境效益[2]。農(nóng)業(yè)機械的推廣使用也是我國當前階段的迫切需要,農(nóng)業(yè)機械的不斷推廣利用,有利于很好地解決我國經(jīng)濟發(fā)展中的三農(nóng)問題。

二、推廣對策

1.重視農(nóng)業(yè)機械的作用

重視農(nóng)業(yè)機械的作用:一是發(fā)揮政府的扶持作用。各級政府不僅要積極地加大農(nóng)業(yè)機械的投入和加強對農(nóng)民購買農(nóng)機的補貼力度,同時要發(fā)揮好項目帶動和補貼資金的引導作用。二是發(fā)揮市場配置作用。要改變過去只懂服務不懂經(jīng)營的思想觀念,發(fā)揮好市場配置資源的作用,使開發(fā)新產(chǎn)品與經(jīng)營聯(lián)成一體,走進市場、利用市場充分發(fā)揮使用先進農(nóng)業(yè)機械的優(yōu)勢[3]。

佳縣的設施農(nóng)業(yè)雖然發(fā)展迅猛,截至2010年,具有一定規(guī)模的農(nóng)業(yè)已經(jīng)達到6.67萬hm2以上,但仍然缺少必要的農(nóng)業(yè)機械,從種植到收獲繁重的勞動只能靠人力完成,在一定程度上制約了農(nóng)業(yè)的規(guī)模發(fā)展。為促進設施農(nóng)業(yè)又好又快發(fā)展,省農(nóng)業(yè)機械化技術推廣站提出并堅持了哪里有大規(guī)模農(nóng)業(yè)生產(chǎn),現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機械就裝備到哪里的原則。例如省推廣站在政府的帶領下,對來自山東、重慶等省市的19個廠家的18種微耕機和5種卷簾機進行了對比選型試驗。這次引進的微耕機配有旋耕、犁耕、除草、開溝、播種等成套機具,功效是人力的7~8倍。而卷簾機更是高效、省時省力,在一棟長逾120 m、寬7 m的溫棚前,技術人員只要輕點按鈕,不到5 min就將80多張草簾拉起。目前,全縣已推廣微耕機800臺,卷簾機200多臺,極大地減輕了農(nóng)民的勞動強度,深受農(nóng)民歡迎。

2.培養(yǎng)農(nóng)業(yè)機械專業(yè)人才

農(nóng)機人員的文化程度、素質高低與農(nóng)業(yè)機械的有效使用密不可分?，F(xiàn)階段加強農(nóng)機人員教育和素質培養(yǎng)應主要從以下幾方面著手[4]:一是加強對農(nóng)民農(nóng)業(yè)機械化的基礎教育。發(fā)展農(nóng)村的基礎教育,落實以縣為主的農(nóng)村義務教育管理體制,建立縣以下農(nóng)業(yè)初等職業(yè)技術學校、市地級的中等職業(yè)技術學校。二是加強農(nóng)機科技人才的培養(yǎng)。這要根據(jù)農(nóng)機化的特點和農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)實際,采取多種形式對農(nóng)機人員進行技術培訓,使他們真正掌握現(xiàn)代知識、懂得經(jīng)營,使農(nóng)業(yè)增長方式真正轉移到依靠科技進步和提高勞動者素質上來。農(nóng)民素質的提高,不僅能提高他們對現(xiàn)代化農(nóng)機具和設備的使用與維修技能,另外也有利于農(nóng)機外向型經(jīng)營管理人才和經(jīng)貿(mào)人才的培養(yǎng)和選擇,這對農(nóng)業(yè)機械的研發(fā)和利用有著極大的推動作用。

3.健全農(nóng)業(yè)機械化服務體系

農(nóng)機社會化服務體系的完善需要政府和社會的雙向互動,農(nóng)機化服務體系是銜接農(nóng)業(yè)機械和農(nóng)戶的橋梁,是農(nóng)業(yè)機械轉化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的必要途徑,主要措施有:一是加大對農(nóng)機社會化服務組織的投入力度。動員佳縣全社會的力量發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化,使過去由國家和集體投入為主,變?yōu)閲?、集體、個人和社會共同投入的新機制。二是開展市縣級農(nóng)機服務中心站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機管理服務重點站建設升級競賽活動,推廣農(nóng)機科技示范園的成功經(jīng)驗。三是強化農(nóng)機技術與質量監(jiān)督,維護用戶權益。如在全區(qū)積極開展送科技下鄉(xiāng)活動,讓農(nóng)民學習知識,變管理監(jiān)督為自覺提高,同時科技工作者要站在更高的角度給予指導。

三、結語

農(nóng)業(yè)機械的發(fā)展要不斷地利用現(xiàn)在的生物技術和信息技術等新型科技,綜合考慮環(huán)境友好化的發(fā)展方向,開發(fā)出新的農(nóng)業(yè)機械。農(nóng)業(yè)機械的現(xiàn)代化是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要保障,也是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必經(jīng)之路,且農(nóng)業(yè)機械的現(xiàn)代化離不開農(nóng)業(yè)機械的推廣,積極地推廣農(nóng)業(yè)機械不僅要考慮當?shù)氐淖匀粭l件等因素,還要考慮經(jīng)濟效益的最大化。在制造農(nóng)業(yè)機械時,要考慮讓農(nóng)民朋友用最少的投資獲得最大的收益,這才是農(nóng)業(yè)機械推廣的真正核心。相信隨著農(nóng)業(yè)機械的推廣和更多更有效的機械的發(fā)明,佳縣農(nóng)業(yè)無配套機械的歷史將從此改寫。

參考文獻：

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關鍵詞：農(nóng)機技術；推廣；信息技術；應用

中圖分類號：S126文獻標志碼：A文章編號：1672-3872（2016）03-0037-02

現(xiàn)階段，隨著信息化時代的來臨，信息技術呈現(xiàn)迅猛發(fā)展的趨勢，其在各個領域中的應用范圍逐漸擴展，尤其在農(nóng)業(yè)領域中的應用。信息技術在農(nóng)機技術推廣中的應用，主要體現(xiàn)在三個方面，即精確陣整地技術、生成產(chǎn)量分析系統(tǒng)及農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)；其在很大程度上促進了農(nóng)機技術的進一步推廣，具有重要的現(xiàn)實意義。

1信息技術應用于農(nóng)機技術推廣的意義

1.1精確整地技術中信息技術的應用

隨著信息技術的不斷發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中現(xiàn)代信息技術的應用范圍越來越廣泛，受到了廣大業(yè)內(nèi)人士的一致追捧。但是，因為一些地區(qū)在經(jīng)濟條件、地質條件上的限制，對于信息技術的應用處于滯后狀態(tài)，導致一部分地區(qū)在農(nóng)業(yè)種植整地方面依然依賴于人力，不僅嚴重影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率與質量，還消耗了大量的人力、時間，造成田地分布不平整、不均勻，阻礙農(nóng)機信息化發(fā)展。針對這一實際狀況，在精確整地技術中應用信息技術，能夠有效解決這一問題，例如：通過紅外線激光技術及衛(wèi)星定位系統(tǒng)等一系列信息技術對農(nóng)田進行整地處理，不僅能夠保證農(nóng)田整地的合理性、平整性，還能夠提升整地的效率、質量，使整地更加精確[1]。

1.2生成產(chǎn)量分析系統(tǒng)中信息技術的應用

對植物產(chǎn)量進行合理分析，有利于推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。分析植物產(chǎn)量是一項復雜工程，不僅需要大量人力，還要保證分析數(shù)據(jù)的精確；但是，人力計算的精確性較差。而信息技術在生成產(chǎn)量分析系統(tǒng)中的合理應用，不僅能夠在很大程度上降低人力消耗，還可以有效提高運算效率，滿足生產(chǎn)產(chǎn)量分析系統(tǒng)的實際需求[2]。例如：對于植物的生長狀況，可以通過互聯(lián)網(wǎng)予以直接觀察，還可以通過智能傳感器接受植物生長的信息數(shù)據(jù)，采取CYS分析與整理相關信息數(shù)據(jù)，并在此基礎上繪制科學、合理的植物生產(chǎn)產(chǎn)量分析圖。除此之外，還可以使用具備導航功能的傳感器確定田間收割機的具置，通過互聯(lián)網(wǎng)對田間工作的收割機進行合理監(jiān)管，還可以使用流量傳感器對田間作物產(chǎn)量進行分析與記錄。

1.3農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)中信息技術的應用

農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展過程中，信息技術的應用起到了重要作用。信息技術在農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)中的應用，有利于農(nóng)民收益的增加，能夠最大限度簡化農(nóng)民的工作流程，節(jié)省大量的人力、物力，降低人力消耗與經(jīng)濟損失；同時，還能夠在很大程度上提升農(nóng)業(yè)工作人員的工作效率與質量。例如：農(nóng)民在棚內(nèi)進行種植的時候，可以采用攝像頭、溫度傳感器對棚內(nèi)植物生長狀況進行實時監(jiān)控與記錄，還能夠對棚內(nèi)溫度進行相應的調(diào)節(jié)，并且將這些信息數(shù)據(jù)傳送至互聯(lián)網(wǎng)中，為工作人員創(chuàng)造并提供一個良好的工作條件，使工作人員能夠直接通過互聯(lián)網(wǎng)掌控棚內(nèi)植物的生長狀況，適當調(diào)整棚內(nèi)環(huán)境，為植物生產(chǎn)提供一個良好的環(huán)境條件，在此基礎上提高棚內(nèi)植物的生產(chǎn)效率與質量。

2農(nóng)機信息化技術推廣的具體方法

2.1加強農(nóng)機信息化技術推廣意識

應當統(tǒng)一農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人員對信息化技術推廣的認知，加大信息化建設力度，加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人員的信息化意識，使其加大新型研究成果的推廣力度[3]。農(nóng)機信息化建設需要以產(chǎn)業(yè)信息化、現(xiàn)代化管理及科學化決策為基礎，充分發(fā)揮出強化管理、統(tǒng)籌規(guī)劃以及組織協(xié)調(diào)的優(yōu)勢，立足于產(chǎn)業(yè)化標準對農(nóng)業(yè)技術水平進行提升。除此之外，可以通過現(xiàn)場演講、網(wǎng)絡宣傳、音頻、視頻等一系列方式對農(nóng)機信息化進行推廣。同時，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理人員應當重視相關人員專業(yè)素質的提升，對其進行培訓，并加大培訓力度，使其樹立一個正確的農(nóng)機信息技術思想觀念，對先進的農(nóng)機新技術知識進行積極自主的學習，在此基礎上提升農(nóng)機推廣服務質量。

2.2加大農(nóng)機推廣技術培訓、指導力度

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理人員應當充分重視操作人員農(nóng)機推廣技術的培訓與指導，加強農(nóng)機化與領導協(xié)調(diào)信息化的合作關系，根據(jù)農(nóng)機信息化技術推廣的實際情況，制定合理的領導體系與實行計劃，在此基礎上進一步促進農(nóng)機化與信息化之間的有機結合。除此之外，還應當立足于科學發(fā)展規(guī)劃與建設標準實施農(nóng)機信息化技術推廣，進一步加強農(nóng)機用戶與農(nóng)機管理部門之間的發(fā)展關系，提高農(nóng)機技術推廣效率及質量，將農(nóng)機科技技術中信息技術的作用充分發(fā)揮出來，通過信息技術全面了解與掌握農(nóng)機科技信息技術的最新動態(tài)，合理配置信息資源。

3結束語

綜上所述，信息技術應用于農(nóng)機技術推廣中，有利于進一步推動農(nóng)業(yè)發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)科技化的發(fā)展速度，對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平的提升具有重要的作用?，F(xiàn)階段，在農(nóng)機技術中融入信息技術，在原本技術的基礎上進行優(yōu)化、改進，只有這樣才能夠進一步促進農(nóng)機技術的推廣，使其適應市場的發(fā)展趨勢。同時，進一步推動農(nóng)業(yè)向科技化、網(wǎng)絡化及智能化方向發(fā)展，堅持可持續(xù)發(fā)展道路，為我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供更好的平臺，保證農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的創(chuàng)新性、穩(wěn)定性。

參考文獻：

[1]陳焱.信息技術在農(nóng)機技術推廣中的應用[J].北京農(nóng)業(yè)，2015，（19）:99-100.

[2]馬靜.在農(nóng)機技術推廣中信息技術的應用探究[J].農(nóng)民致富之友，2015，（18）:218.

篇4

涼州區(qū)位于甘肅省的西北部，河西走廊東端，平均海拔為1632m。涼州區(qū)總面積5081km2，人均占有土地面積0.58hm2，人均耕地0.13hm2。土地類型包括：農(nóng)用地20.6358萬hm2，占土地總面積的42.35%，其中耕地占土地總面積的24.16%；未利用地為24.6873萬hm2，占土地面積的50.65%。

1 農(nóng)業(yè)技術推廣的含義

現(xiàn)如今隨著我國農(nóng)業(yè)技術的不斷發(fā)展，農(nóng)業(yè)技術的推廣就變得尤為重要，當今的推廣可從廣義和俠義方面來分析它的概念。從狹義的方面來說，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術的改良是農(nóng)業(yè)技術推廣之中需要注意的，通過改良并且發(fā)掘先進的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術來提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)力水平，與農(nóng)業(yè)相關的活動常常是通過相應的形式進行開展，其中包括服務式或者是行政命令的形式，通過這些形式方法把先進的新技術以及能夠提高生產(chǎn)力的操作方式傳授給農(nóng)民，從而使農(nóng)民能夠更加了解先進的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術，并將其運用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動之中，這樣能夠有力的改善農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)水平，同時也能夠改善農(nóng)民的日常生活。然而從廣義的方面來說，農(nóng)業(yè)技術的推廣更加注重的是由現(xiàn)代農(nóng)業(yè)來替代落后的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，其中實現(xiàn)的方式就是將先進的技術以及科學的方法推廣給農(nóng)民，從而提高生產(chǎn)力水平以及農(nóng)民的經(jīng)濟收入，以教育作為主要方式是這種推廣技術的特點，注重活學活用，使農(nóng)民能夠更加靈活的運用所學到的新技術新知識以及新技能，這種方式培養(yǎng)了農(nóng)民的自主創(chuàng)新能力，更加深遠地培養(yǎng)了農(nóng)村農(nóng)民的智力開發(fā)以及人才的培養(yǎng)，推動了農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展以及進步。

2 農(nóng)業(yè)技術推廣的形式和方法

2.1 探索農(nóng)業(yè)技術推廣的新方式以適應農(nóng)業(yè)的發(fā)展需求

在如今的農(nóng)業(yè)技術推廣的工作之中，將各個地區(qū)的農(nóng)業(yè)特色相結合，取長補短，同時建立新產(chǎn)品新技術的示范基地，來更好的推廣農(nóng)業(yè)的新技術，把產(chǎn)業(yè)的示范基地作為標本展示的主要方式，這樣的方式能夠更好更直觀的帶動新產(chǎn)品新技術的推廣，為農(nóng)業(yè)以及農(nóng)民創(chuàng)造更多的經(jīng)濟效益，同時這樣的方式不僅能夠使農(nóng)業(yè)技術的推廣更加有說服力，還能夠更好的讓農(nóng)民能夠積極的接受新產(chǎn)品。在我國現(xiàn)今的農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中，同時也需要建立新技術新科技進村入戶的推廣方式，盡量集合專家以及相關的技術人員組成的專業(yè)團隊進村推廣，同時要注重普通農(nóng)村的親身參與，讓農(nóng)民能夠更加直觀的接受先進的技術方式，這些方式對于農(nóng)業(yè)技術的推廣來說具有十分重要的意義。在某些重要的農(nóng)業(yè)技術推廣工作中，需要加大宣傳的力度，這就需要使用各種有效的方法措施，能夠讓這些農(nóng)業(yè)的技術更加有效的在農(nóng)村之中推廣深入，為先進的農(nóng)業(yè)技術推廣的順利開展奠定了良好的基礎。同時在這些工作開展之后，要為廣大的農(nóng)民群眾提供現(xiàn)代化的咨詢服務，推動農(nóng)業(yè)技術推廣工作的建設發(fā)展。

2.2 重視培養(yǎng)農(nóng)村帶頭人，建立相關的協(xié)會組織

隨著一些先進的農(nóng)業(yè)技術的出現(xiàn)，如果想要在農(nóng)村之間短時間的開展推廣和普及工作，難度是非常大的，所以在這些先進的農(nóng)業(yè)技術的推廣的過程之中，要挑選出來在農(nóng)民之中有帶頭作用，具有一定的威信的技術帶頭人。這些人要敢于嘗試新的技術，具有一定的文化素質以及良好的科學意識，通過這些帶頭人使用的先進的農(nóng)業(yè)技術，隨著他取得了一定的經(jīng)濟效益的時候，普通的農(nóng)民群眾便會積極踴躍地加入到推廣和使用這些農(nóng)業(yè)技術的工作之中來。在農(nóng)業(yè)技術的推廣工作取得一定的成績時，要適當?shù)膶@些農(nóng)業(yè)技術帶頭人進行相應的獎勵和優(yōu)惠措施，充分的調(diào)動這些帶頭人的工作積極性，能夠讓他們對這些新的先進的農(nóng)業(yè)技術的推廣普及工作產(chǎn)生較強的信心。

2.3 重視優(yōu)化農(nóng)業(yè)技術推廣的用人制度

現(xiàn)代先進的農(nóng)業(yè)技術推廣能否順利展開，離不開科學的、完整以及先進的人力資源管理制度，這樣既有利于增強農(nóng)業(yè)技術推廣工作的工作質量和效果，同時也是農(nóng)業(yè)技術推廣創(chuàng)新的關鍵性所在。在農(nóng)業(yè)技術用人制度方面，要實行公平公正和公開的原則，對應聘的人員進行全面的考核，同時在以后的工作之中也要加強考核制度，以此來考驗人員的綜合素質，并作為相關人員聘用的依據(jù)。在人員的工作之中，對那些為推廣工作付出了辛勤的汗水以及做出了重要的貢獻的人員，對其進行獎勵措施，由此來調(diào)動全體人員的工作積極性，以便能夠更好更快的推動農(nóng)業(yè)技術推廣開展。在農(nóng)業(yè)技術推廣的過程中，需要制定一套完善的科學合理的用人制度，并且要能夠保障這套制度能夠有效地落實，這樣不僅能夠使相關人員切實的履行好自己的職責，并且也有利于提高工作人員的綜合素質。

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一、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，對梳理出的影響和制約"三農(nóng)" 科學發(fā)展的突出問題以及群眾反映強烈的重點問題進行全面分析和歸類，按照輕重緩急和難易程度，分門別類，明確整改落實的目標、方式和時限要求，明確整改落實的具體措施，明確分管領導、分管部門的責任，整改落實方案制定后，采取適當方式公布，做出公開承諾，創(chuàng)新科學發(fā)展機制，集中解決影響和制約農(nóng)業(yè)科學發(fā)展的問題。

二、整改目標和方式

（一）目標

針對查擺出的推廣理念不適應、推廣手段落后、推廣機制不活、隊伍知識老化、作風不夠深入等問題，緊緊圍繞推進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉變、增加農(nóng)民收入主題，在五個方面進行整改：一是以項目建設為載體，整合資源，建立有效的推廣體系；二是建立推廣新機制；三是完善推廣手段；四是抓好學習培訓；五是營造求真務實，廉潔高效的良好工作氛圍。總體上要達到提高思想上有新的認識、解決問題上有新的思路、創(chuàng)新機制上有新的突破、科學發(fā)展上有新的成效，推動農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收和農(nóng)村和諧。

（二）方式

把"中心"領導班子整改和站室黨支部整改結合起來，以領導班子分析檢查報告為依據(jù)，解決好關系群眾切身利益、群眾反映強烈的實際問題，多辦幾件群眾迫切希望辦的實事。

三、整改措施和責任分解

（一）20__年2月1日前解決的問題

1、解決農(nóng)產(chǎn)品質量監(jiān)管水平低問題

12月18日啟動第二批10個農(nóng)產(chǎn)品質量檢測流動服務站。（責任部門：植保站）

2、解決農(nóng)業(yè)科技示范推廣水平低問題

一是12月18日啟動第二批5個測土配方施肥流動服務站。（責任部門：土肥站）

二是1月底前動工建設__現(xiàn)代農(nóng)業(yè)展示示范園。（責任部門：種子站）

三是1月底前開展科技下鄉(xiāng)、科技入戶等活動，支持20個基層農(nóng)技部門加盟農(nóng)業(yè)科技服務110。（責任部門：辦公室）

3、解決干部的思想作風問題

一是1月底前完成主要領導干部述職述廉、干部職工年度考核等工作。（責任部門：辦公室）

二是1月底制定黨風廉政建設和反腐敗工作的落實措施。（責任部門：辦公室）

4、創(chuàng)新推廣機制、建立有效推廣體系

一是12月底前創(chuàng)新沼氣服務機制，建設以沼氣服務中心為核心的全省沼氣服務體系。（責任部門：能源站）

二是12月底前創(chuàng)新農(nóng)業(yè)監(jiān)管服務機制，建設農(nóng)產(chǎn)品質量檢測、測土配方施肥、沼氣流動服務站和植物流動醫(yī)院，把農(nóng)產(chǎn)品質量監(jiān)控、農(nóng)業(yè)科技、植物疫病防控等服務延伸到田間地頭。（責任部門：植保站、土肥站、能源站）

三是創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技推廣機制，加快基層農(nóng)技推廣機構改革，大力推廣節(jié)本增效技術。（責任部門：推廣站）

（二）20__年底前解決的問題

1、解決農(nóng)產(chǎn)品質量監(jiān)管水平低問題

一是組織制定和實施農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢驗檢測人才培養(yǎng)計劃，全面提高農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢驗檢測管理人員、技術人員的業(yè)務素質和檢測技能。（責任部門：植保站）

二是制定農(nóng)產(chǎn)品質量安全例行監(jiān)測計劃，及時、準確、可靠的檢驗檢測和分析、評價，全面掌握整個農(nóng)產(chǎn)品的質量安全狀況，定期農(nóng)產(chǎn)品質量安全結果和信息。（責任部門：植保站）

三是完善全省農(nóng)產(chǎn)品質量檢測流動服務站。（責任部門：植保站）

四是加強無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地環(huán)境監(jiān)測和認定工作。（責任部門：能源站）

2、解決農(nóng)業(yè)科技示范推廣水平低問題

一是建立健全測土配方施肥流動服務體系，加快實施測土配方施肥項目，爭取推廣應用測土配方施肥技術面積500萬畝，推廣施用配方肥面積254萬畝，采集土壤樣品數(shù)19200個，布置3414田間試驗164個，項目區(qū)肥料利用率提高3～5個百分點。（責任部門：土肥站）

二是推廣節(jié)水技術，推廣節(jié)水農(nóng)業(yè)示范點150個，面積突破300萬畝，力爭每年節(jié)水2億立方米。（責任部門：推廣站）

三是引進100-130個水稻新優(yōu)品種進行區(qū)域試驗；從20__年早晚區(qū)域試驗中篩選出在產(chǎn)量、品質和抗逆性方面有優(yōu)異表現(xiàn)的水稻品種（組合）進行展示試驗；安排新審定通過的水稻新品種進行豐產(chǎn)示范工作；征集271個瓜菜新品種進行展示試驗。（責任部門：種子站）

四是指導實施年度主推技術、主導品種。（責任部門："中心"各站、室）

五是開展科技下鄉(xiāng)、科技入戶等活動，制定針對性強的農(nóng)民實用技術培訓計劃。同時，抓好"中心"技術人員的知識更新培訓。（責任部門："中心"各站、室）

3、解決植物疫病防控能力低問題

一是全力抓好我省預測預報系統(tǒng)建設，目標是20__年內(nèi)完善病蟲測報點100個，建立植物流動醫(yī)院12個。（責任部門：植保站）

二是加大農(nóng)作物病蟲害預測預報信息化、網(wǎng)絡化和可視化的建設進程。（責任部門：植保站）

4、解決農(nóng)村沼氣建設問題

一是新建戶用沼氣5.3萬戶、鄉(xiāng)村服務點663個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)沼氣服務站點120個，率先在全國實現(xiàn)第一個農(nóng)村沼氣服務體系覆蓋全省。（責任部門：能源站）

二是加快建設大中型養(yǎng)殖場、果園、農(nóng)村新校園沼氣工程，推進生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展。（責任部門：能源站）

5、解決干部的思想作風和"中心"自身建設問題

一是加強"中心"領導班子自身建設，落實"一崗雙責"；加強干部作風建設，加強理論學習，不斷提高黨員干部思想素質。（責任部門：辦公室）

二是加強政務、財務、人事、后勤等方面管理，強化 規(guī)章制度的執(zhí)行，不斷優(yōu)化運行機制。（責任部門：辦公室）

三是利用項目資金，購置檢測中心、辦公室等所需設備，逐步改善推廣條件。（責任部門：辦公室）

6、建立推廣新機制

一是建立課題推廣責任制度，量化推廣內(nèi)容，明確責任，并與績效工資和職稱評審掛鉤。（責任部門：辦公室）

二是建立合作推廣機制，通過推廣項目牽引，建立科研教育、推廣部門合作推廣機制；通過采取補貼和獎勵的辦法，建立起鼓勵企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、協(xié)會參與推廣的合作機制。（責任部門：辦公室、推廣站）

三是依托農(nóng)技110服務平臺，建立起農(nóng)民需求反饋機制，通過農(nóng)民點題開展服務，充分調(diào)動農(nóng)民參與推廣的積極性。（責任部門：辦公室）

（三）較長時間解決的問題

1、圍繞體制機制創(chuàng)新，構建農(nóng)業(yè)監(jiān)管服務體系

抓好農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管、測土配方施肥、沼氣、植物疫病防控等服務。（責任部門："中心"各站、室）

2、圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，實施科技富農(nóng)工程

一是繼續(xù)實施測土配方施肥工程，力爭每年為30萬戶以上農(nóng)戶提供服務。（責任部門：土肥站）

二是繼續(xù)抓好水稻、瓜菜新品種的引進、試驗、展示和示范推廣工作。（責任部門：種子站）

三是繼續(xù)實施技術隊伍及農(nóng)民培訓工程。（責任部門："中心"各站、室）

3、圍繞生態(tài)省建設，大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)

進一步鞏固和發(fā)展戶用沼氣、大中型沼氣，加快沼氣服務體系建設。（責任部門：能源站）

4、圍繞農(nóng)業(yè)政風行風，加強作風建設

加強領導班子自身建設，開展干部作風和廉政教育，努力把"中心"黨總支及各支部建成推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的堅強戰(zhàn)斗堡壘。（責任部門：辦公室）

四、保障措施

（一）加強組織領導

"中心"學習實踐活動領導小組協(xié)調(diào)解決《方案》實施重大問題，監(jiān)督檢大事項進展和落實情況。主要領導"親自抓、負總責"，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，督促落實；其它領導分工負責，抓好落實。各站、室要將《方案》中的各項工作納入重要議事日程，擺在突出位置，堅持一級抓一級、一級帶一級，確保責任到位、投入到位，確?！斗桨浮讽樌麑嵤?。

篇6

關鍵詞：農(nóng)業(yè)科技推廣；服務機制；制約因素；完善對策

農(nóng)業(yè)科技推廣是實現(xiàn)農(nóng)技成果轉化為經(jīng)濟效益的有效途徑，然而，在當前農(nóng)業(yè)科技推廣服務實踐中，由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的多樣性、復雜性，對于農(nóng)業(yè)科技推廣服務的整體效率來說還處于初級階段，甚至有些地方的農(nóng)業(yè)科技推廣部門陷入雞肋境地。反思農(nóng)業(yè)科技推廣服務，造成其轉化難的問題究竟是那些？細化來講，與當前農(nóng)技推廣服務利益導向、資源分配及運行服務過程有關。

一、農(nóng)業(yè)科技推廣服務資源分配及利益導向機制

從農(nóng)業(yè)科技推廣服務管理機制來看，其資源分配決定了農(nóng)技推廣活動的利益導向，也決定了農(nóng)技推廣中權力、資金的流向。我國當前農(nóng)業(yè)科技推廣體系仍存在條塊結合、學科分類特征下的機構設置模式，從而決定了農(nóng)技推廣服務活動的方向及內(nèi)容，尤其是對于農(nóng)技資源分配更傾向于權力擁有者。如從中央、省級政府到地方各級政府及農(nóng)技推廣部門，占有較多農(nóng)業(yè)科技推廣資源，而對于基層農(nóng)技服務中心及人員，尤其是廣大農(nóng)民卻未獲得應有的服務利益。這一弊端不僅降低了農(nóng)技推廣服務效率，也阻礙了基層農(nóng)技推廣工作的有序展開。同時，針對農(nóng)技推廣資源配置方式，遵循傳統(tǒng)自上而下、業(yè)務分類方法，依照各項目設置，從農(nóng)、林、牧、漁等類型部門進行分配，顯然對于低層次的學科與業(yè)務的分割，無形中限制了農(nóng)技推廣服務的廣度，不利于農(nóng)民從中獲得應有的積極性。如鑒于部門利益沖突，對各自領域內(nèi)的管理僅限于本領域內(nèi)，無法實現(xiàn)領域間及更高層次的廣泛參與，不利于農(nóng)業(yè)科技推廣服務動力和潛力的挖掘。盡管，隨著農(nóng)技推廣服務體系的不斷改革，基層農(nóng)業(yè)科技推廣部門也獲得了重視，但實際上對于廣大農(nóng)民來說，其利益調(diào)整微乎其微。也就是說，對于廣大基層農(nóng)技推廣服務中心及廣大農(nóng)民群眾來說，農(nóng)技推廣服務的權力、資源、利益等無法實現(xiàn)其公益性目標。

二、制約農(nóng)業(yè)科技推廣服務的主要因素

農(nóng)民作為農(nóng)技推廣服務的最終目標，其認知及行為方式關系到推廣服務策略和方法的成敗?？偟膩砜?，對于當前農(nóng)技推廣服務實踐工作，制約因素主要表現(xiàn)在以下幾點。

（1）農(nóng)技推廣理念過于強調(diào)成果而忽視農(nóng)民自身認知實際

從知識傳播實踐來看，對于農(nóng)業(yè)科技推廣多強調(diào)對成果的推廣，并未關注農(nóng)民的認知實際。盡管農(nóng)技推廣人員相對而言比農(nóng)民擁有更高的文化素質，但對于農(nóng)業(yè)科技推廣來說，農(nóng)民才是農(nóng)技推廣的接收主體，對于先進的知識、技術，農(nóng)民在接受方法、外在干擾等因素下，其接受能力呈現(xiàn)遞減過程。再加之科技人員自身在知識編碼、傳遞中表達能力的不同，也會給農(nóng)民的知識接受帶來影響。

（2）傳播方法忽視對農(nóng)民的協(xié)作與互動

對于農(nóng)業(yè)科技推廣服務，不同的傳播方法將帶來不同的推廣效果，錯誤的傳播方法不僅不利于傳播科技成果，反而影響農(nóng)民對農(nóng)業(yè)科技推廣的錯誤認知。盡管在多年農(nóng)業(yè)科技推廣實踐中，農(nóng)業(yè)科技推廣機構是主要傳播者，其對農(nóng)村農(nóng)業(yè)的發(fā)展較為熟悉，而對于廣大農(nóng)民群眾來說，由于知識文化水平局限，對培訓的參與較少，加之缺乏冒險精神、生產(chǎn)改良資金，往往在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上保持粗放方式。整體來看，農(nóng)民在科技認識、農(nóng)技素質方面表現(xiàn)欠缺，而科技傳播方式要兼顧農(nóng)民實際，注重課程教學與實地指導相結合，避免單純性的發(fā)份資料，缺乏互動，導致農(nóng)民對農(nóng)業(yè)科技認識不全面，未能理解和吸收農(nóng)業(yè)科技的真正價值。如有些農(nóng)技推廣機構依照上傳下達的方式，一味地向農(nóng)民灌輸所謂的先進科學技術，而未能走近農(nóng)民生產(chǎn)實際，了解農(nóng)民在種植中面臨的具體難題，對于這類農(nóng)業(yè)科技知識的推廣與傳播，只能起到顯性認識，而無法真正促進農(nóng)民認知行為的改善。

（3）在農(nóng)技傳播上重信息而缺失智慧

農(nóng)民作為農(nóng)業(yè)科技推廣的接受者，其自身的文化局限性是影響農(nóng)民認知行為的關鍵。而對于當前農(nóng)業(yè)科技推廣服務工作，多數(shù)情況下在傳播內(nèi)容上強調(diào)顯性知識，忽視農(nóng)民的隱性認知和智慧。如對于農(nóng)技推廣中的養(yǎng)殖技術，這些知識看起來很有實用性，但缺乏與養(yǎng)殖過程的結合，知識信息處于靜態(tài)條件，不能反映養(yǎng)殖業(yè)實際，在農(nóng)民遇到的問題中，不知道如何運用，而對于所謂的一些問題及概念，農(nóng)民又記不住，聽不懂，導致農(nóng)技推廣服務與農(nóng)民的智慧和認知并非成正比，傳播效果不佳。歸結其因素，主要是在農(nóng)業(yè)科技推廣中，對于農(nóng)民隱性認知的忽視，將科技知識、語言、文字作為有形的物質載體，忽視了知識與情境的融合，不利于農(nóng)民從中將知識進行轉換，起不到推廣作用。另外，對于農(nóng)業(yè)科技推廣人員來說，因過于急功近利，未能花費足夠的時間和精力來進行先進科技的傳播，也會給農(nóng)民的接受能力帶來影響。

（4）農(nóng)技推廣目標偏離實際需要

就農(nóng)業(yè)科技推廣服務的目標來看，主要是從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求出發(fā)，利用先進生產(chǎn)技術和方式來帶動農(nóng)民致富，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。然而，在農(nóng)業(yè)科技推廣服務實踐中，其傳播對象并非是廣大農(nóng)民，而是農(nóng)村精英，偏離了服務農(nóng)民的初衷。其表現(xiàn)有：一是對于農(nóng)業(yè)科技推廣活動評價機制缺失，盡管農(nóng)業(yè)科技推廣是以農(nóng)民數(shù)量、推廣面積來進行衡量，而對于廣大農(nóng)民來說，其所掌握的農(nóng)業(yè)資源有限，相反，對于鄉(xiāng)村精英，因農(nóng)業(yè)面積大而更有利于提升推廣成績；二是當前農(nóng)業(yè)科技推廣服務主要是圍繞示范推廣+培訓服務，由于鄉(xiāng)村精英具有較高的認知力，能夠調(diào)動更多的社會資源，在爭取示范推廣、培訓資金、物質支持上更有優(yōu)勢，而對于普通農(nóng)民來說，因缺乏示范性，無法給予廣泛兼顧。這種情況下，導致政府及科技推廣部門更傾向于對少數(shù)鄉(xiāng)村精英的培訓，偏離了對廣大農(nóng)民服務的推廣目標。

三、改進農(nóng)業(yè)科技推廣服務的對策和建議

（1）優(yōu)化農(nóng)業(yè)科技推廣資源配置導向，增強農(nóng)民的積極性

針對農(nóng)技推廣資源配置問題，要增加農(nóng)民在農(nóng)技推廣中的主體性和利益導向性，完善農(nóng)業(yè)科技推廣職能，鼓勵農(nóng)民組織、農(nóng)民協(xié)會參與到農(nóng)業(yè)科技推廣中。另外，對農(nóng)業(yè)科技推廣機構進行改革，提升其公益性水平，為更多的農(nóng)民提供服務。

（2）完善農(nóng)技推廣項目申請、決策、運行機制

真正發(fā)揮農(nóng)民在農(nóng)技推廣服務中的本體性，要增強農(nóng)民的發(fā)言權、參與權和管理權，保障農(nóng)民的權利和利益，提升農(nóng)民在農(nóng)業(yè)科技推廣服務中的積極性，讓農(nóng)技推廣項目服務更多的農(nóng)民群眾和農(nóng)業(yè)活動。

（3）改革農(nóng)業(yè)科技推廣理念，實現(xiàn)知識共享、傳播

針對農(nóng)民認知、行為實際，對現(xiàn)有農(nóng)技推廣理念、方法進行改革，強調(diào)農(nóng)民的參與性，注重對農(nóng)民隱性知識的傳播，多從互動探討、實例講解中來傳播科技成果。整合農(nóng)業(yè)科技推廣服務資源，結合農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際，構建產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務體系，解決農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的具體問題，發(fā)揮農(nóng)技推廣機構的科技示范與推動作用。

參考文獻

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一、沂源縣農(nóng)業(yè)技術推廣現(xiàn)狀

1．農(nóng)業(yè)推廣機構設置概況

沂源縣縣級農(nóng)業(yè)技術推廣服務機構現(xiàn)有5個，包括：農(nóng)業(yè)局、蔬菜局、農(nóng)機局、畜牧局、科技局。其中農(nóng)業(yè)局有下設農(nóng)技中心、種子站、農(nóng)經(jīng)站、農(nóng)廣校、果品中心、土肥站。全縣農(nóng)業(yè)技術推廣服務機構都是全額撥款事業(yè)單位，無經(jīng)營性收入。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)級別的農(nóng)業(yè)技術推廣機構l1個，另有一個辦事處處于建設中。這些服務機構的職能依據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際情況而有所差別，例如，中莊鎮(zhèn)是沂源縣的蘋果生產(chǎn)基地，該鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)技術推廣工作就主要圍繞果樹的培育、管理以及新品種的引進等諸多問題展開。

2．農(nóng)業(yè)推廣人員

據(jù)統(tǒng)計，截止到2011年底全縣農(nóng)業(yè)系統(tǒng)人員總數(shù)345人，其中：管理人員135人，專業(yè)技術人員210人。沂源縣農(nóng)業(yè)推廣體系共有209人，其中縣級有139人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級別有70人。

3．推廣的方式方法

通過對沂源縣l1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽樣調(diào)查，沂源縣的農(nóng)業(yè)技術推廣方式已經(jīng)發(fā)生了很大變化，2009年9月，沂源縣開始著手全國基層農(nóng)技推廣體系改革與建設示范縣項目，自此在示范縣項目的帶動下，開展“陽光工程”，根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際情況，把廣大農(nóng)民集中起來進行集中培訓。此外，推廣工作中還開始利用大眾傳媒，例如電視臺、互聯(lián)網(wǎng)以及報紙等方式，使廣大農(nóng)民有更多的機會了解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的新技術。

4．運行機制

在業(yè)務上，沂源縣的農(nóng)業(yè)技術推廣工作是上下級的垂直領導關系，縣級農(nóng)業(yè)技術推廣機構在市級對口部門的指導下，在縣委縣政府的統(tǒng)一領導下，以縣農(nóng)業(yè)局為中心開展工作，具體工作由縣農(nóng)技中心負責。鄉(xiāng)鎮(zhèn)級的農(nóng)業(yè)推廣工作歸口縣級相關部門管理，并受鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領導，同時承擔者各村農(nóng)技推廣工作。在財政上，除具體的項目經(jīng)費外，推廣工作所需的一切費用都由相應級別的政府財政承擔。

二、沂源縣農(nóng)業(yè)技術推廣存在問題

1．縣域行政性推廣組織上下脫節(jié)，運行不順暢

隨著人事制度改革的不斷深入，農(nóng)技推廣體系出現(xiàn)斷鏈現(xiàn)象，縣級農(nóng)技推廣部門只對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技部門進行業(yè)務指導，鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣人員的工資、福利待遇、任免權都歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責，所以，這種“財政切塊、業(yè)務指導”的人事制度，使得農(nóng)技推廣組織上下脫節(jié)，直接影響了農(nóng)技推廣工作的順利開展。

2農(nóng)技推廣組織人員結構不合理

沂源縣農(nóng)技推廣組織人員結構的不合理主要有以下幾方面：一是農(nóng)機推廣隊伍的整體專業(yè)技術水平還處在較低水平；二是農(nóng)技推廣組織內(nèi)部人員“在編不在崗”問題嚴重；三是非科技火“占編頂崗”問題嚴重。

3．推廣方式方法單一，尚無科學的評價標準

在推廣方式方法上，農(nóng)技推廣僅靠“一張嘴，兩條腿”活動在田間地頭的現(xiàn)象已經(jīng)成為過去。互聯(lián)網(wǎng)、電視、科普書籍等已經(jīng)成為農(nóng)技推廣的重要手段。但是，這些新推廣方法的應用范圍還相對較少，沒有形成系統(tǒng)完善的信息化服務網(wǎng)絡，并且對這些新的推廣方法尚無科學的評價標準用以評估其實用價值。

4．推廣經(jīng)費不足，限制了推廣工作的有序進行

根據(jù)實際調(diào)查，沂源縣的推廣經(jīng)費，除種子站、農(nóng)技站等少數(shù)部門有一定的經(jīng)營性收入外，其他皆為全額財政撥款?？h財政用于農(nóng)林水事務的支出原本有限，再經(jīng)過層層分配，最后用于農(nóng)技推廣工作的金額就很少了。推廣經(jīng)費的不足，一方面使得農(nóng)技推廣的各項工作因為資金的限制而減慢進程或停滯；另一方面，不利于調(diào)動推廣人員投身推廣事業(yè)的積極性。

5．推廣部門之間的橫向聯(lián)系較少，活動空問不大

目前，農(nóng)技推廣部門在工作中還傾向于“個搞個的推廣”，部門之間的橫向聯(lián)系較少。例如，縣農(nóng)機局主要負責農(nóng)業(yè)機械的推廣使用工作，該局的工作內(nèi)容的制定多取決于上級部門指示和局內(nèi)領導的意見，很少征求農(nóng)業(yè)局、科技局等相關部門的意見。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣站相互之間的溝通和交流也不夠充分。

三、完善沂源縣農(nóng)業(yè)技術推廣對策

1．深化農(nóng)業(yè)技術推廣管理體制改革

(1)加大力度解決縣級農(nóng)技部門的問題。針對農(nóng)技部門運行機制上的“財政切塊、業(yè)務指導”所帶來的弊端，建議在縣一級成立專管農(nóng)技推廣的組織機構，把農(nóng)機局、農(nóng)技中心、種子站、農(nóng)經(jīng)站、農(nóng)廣校、果品中心、土肥站等部門組合起來，專門負責全縣的農(nóng)技推廣工作，這樣可以有效解決職能重復、服務單一等問題。

(2)強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣機構的服務職能。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站面臨職能弱化，實際工作人員減少、專業(yè)技術水平低的局面。建議縣級政府加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構的管理，加強制度建設，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構職能，嚴格制度技術人員從業(yè)標準，并對在編人員進行業(yè)績考核，從而為農(nóng)技推廣體系打好基礎。

(3)搞好各行政村的農(nóng)技推廣服務工作。建議為各村配備專業(yè)農(nóng)機推廣員，開展“一對一”的技術指導和服務，并結合沂源縣開展的“培育農(nóng)村科技示范戶”項目，抓住機會，促使村技術員與“科技示范戶”成為農(nóng)技推廣工作的先鋒隊。

2．提高農(nóng)技人員技術水平

(1)進行人事制度改革。針對沂源縣普遍存在的農(nóng)技人員“在編不在崗”問題，進行徹底清查，實行“崗位目標責任制”，做到“因事設人”。

(2)建立科學的績效考核制度和分配制度。針對現(xiàn)存的工作人員工資福利待遇低、無分配差額或分配差額較少等問題，按照公平、公正、公開的原則，建立科學的績效考核制度和分配制度，在對農(nóng)技人員的工作情況進行考核后，根據(jù)考核結果，進行除基本工資外的福利分配。充分調(diào)動人員的積極性。

(3)加強農(nóng)技人員技能培訓，提高農(nóng)技推廣技術水平。對農(nóng)技推廣人員進行定期培訓，通過崗前培訓、繼續(xù)教育、外出進修、專家授課等多種方式向農(nóng)技人員傳授先進知識經(jīng)驗，并對人員的學習結果進行考核，促進農(nóng)技人員知識的增加和技術水平的提高。

3．改進農(nóng)業(yè)技術推廣方式方法

現(xiàn)階段，迫切需要進行農(nóng)技推廣方式方法的創(chuàng)新。一方面，要打破傳統(tǒng)觀念，將以“說教”為主的“技術傳輸”觀念轉為以“人”為本的“學習型推廣”。推廣的過程不再是“傳播”和“接受”的過程，而已經(jīng)成為一個“先學”與“后學”，在“后學中”共同提高的過程。另一方面，不斷創(chuàng)新推廣服務方式。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)推廣機構自身的優(yōu)勢，被抓住示范縣項目的契機，大力開展農(nóng)民培訓“陽光工程”。借助大眾傳媒等現(xiàn)代手段，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新技術通過文本、圖形藝術、聲音、動畫和視頻等的形式，簡單明了地傳授給廣大農(nóng)民。

4．加大農(nóng)業(yè)技術推廣投入支持

充足的資金投入是沂源縣農(nóng)技推廣事業(yè)發(fā)展的保障。一方面，必須依法加大政府的財政支持，通過立法的形式提高縣政府的推廣經(jīng)費財政支出比重，并指定監(jiān)督部門對這部分財政撥款進行動態(tài)監(jiān)督，以保障推廣資金及時、足額到位；另一方面，實行投資主體多元化，積極引導涉農(nóng)企業(yè)、專業(yè)合作社等社會組織進入，以彌補政府財政投入的不足。同時，建立和完善推廣資金監(jiān)管制度，明確各部分資金的用途，以使資金最大限度的發(fā)揮作用。

5．建立多元化的農(nóng)業(yè)技術推廣服務體系

(1)要發(fā)揮縣龍頭企業(yè)在資金、技術等方面的優(yōu)勢，與廣大農(nóng)戶完成產(chǎn)、供、銷的對接，龍頭企業(yè)負責為廣大農(nóng)戶提前和產(chǎn)中的技術服務和產(chǎn)后的銷售服務，培植以龍頭企業(yè)為主體的“企業(yè)+技術+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化服務組織。

篇8

為了學習借鑒美國農(nóng)技推廣的經(jīng)驗，提高我國農(nóng)技干部業(yè)務水平，經(jīng)農(nóng)業(yè)部和國家外專局批準，全國農(nóng)技推廣服務中心組織四川、江西、福建、山西、遼寧、黑龍江、浙江、山東、江蘇、新疆、上海等11個省、市的有關專業(yè)技術人員共20人組成赴美農(nóng)技培訓考察團，于1996年10月8日至29日在美進行培訓考察。這次培訓考察，內(nèi)容廣泛，涉及到美國農(nóng)業(yè)的宏觀管理、農(nóng)技推廣體系、農(nóng)技推廣方法、農(nóng)技項目管理、設施農(nóng)業(yè)、通訊技術和農(nóng)業(yè)政策等。大家反映，通過培訓考察，開闊了眼界，增長了知識，達到了預期目的?，F(xiàn)將培訓考察情況匯報如下：

一、培訓考察情況

我團到達美國后的培訓工作是由美國洛杉磯國際咨詢公司負責接待和安排的。在美期間的培訓考察活動主要是在加利福尼亞及哥倫比亞特區(qū)進行的。培訓考察的方式以專題講座、結合現(xiàn)場考察，采取聽、看、議相結合。培訓考察經(jīng)過是：先后在加州理工大學農(nóng)學院、加州大學河邊分校、加州大學戴維思分校、南加州大學、加州農(nóng)業(yè)局聽取了有關專家教授的專題講座。實地參觀考察了加州大學河邊分校、農(nóng)技現(xiàn)場、加州的農(nóng)場、加州大學農(nóng)業(yè)試驗中心，最后在華盛頓拜會了美國農(nóng)業(yè)部推廣局的有關專家。

培訓考察期間，大家聽取了中美人才交流協(xié)會會長，美國克勤注冊會計師事務所所長，北京、復旦、上海財經(jīng)大學教授、聯(lián)合國專家、中國稅務改革項目顧問顧衍時“美國農(nóng)業(yè)宏觀管理體制”、美國蒙特利公園市商會執(zhí)行董事克特·塔尼斯“加州農(nóng)業(yè)經(jīng)濟與技術轉移”、加州州立理工大學農(nóng)學院副院長貝克博土“關于農(nóng)技科研新項目的介紹”、南加州大學經(jīng)濟學博士《美中導報》副主編邱征成“美國農(nóng)產(chǎn)品流通與組織”、洛杉磯國際咨詢副總裁“美國州農(nóng)技部門的作用”、加州州立大學教授洪有才“旱作農(nóng)業(yè)的灌溉技術”、加州大學河邊分校原自然科學和農(nóng)學院院長凡帝崗教授“美國及加州農(nóng)技推廣體系”、加州大學河邊分校植保專家尼克·吐斯卡諾介紹的“植保技術”、加州南部地區(qū)農(nóng)業(yè)和自然資源技術推廣主任史密斯博士“農(nóng)技推廣體系介紹”、加州發(fā)西洛縣農(nóng)場主奧文·彼特“關于農(nóng)場經(jīng)營情況介紹”、加州大學科尼農(nóng)業(yè)中心管理人員“關于農(nóng)業(yè)科研情況介紹”、加州農(nóng)業(yè)局副局長A·亞特“關于加州農(nóng)業(yè)介紹”、加州農(nóng)業(yè)局經(jīng)濟學博士瓦什卡·斯文卡“加州農(nóng)業(yè)和輪換型灌溉技術”、加州農(nóng)業(yè)局研究人員凱斯·卡蒂“化肥和農(nóng)藥對環(huán)境的影響”、加州大學戴維思分校國際農(nóng)業(yè)合作部主任“美國農(nóng)業(yè)技術推廣系統(tǒng)”、美國農(nóng)業(yè)部國際項目專家馬克爾、馬蓋先“美國研究、教育和推廣合作社”。

應美方要求，我團向美方介紹了我國農(nóng)技推廣工作所取得的成就，農(nóng)技推廣工作的改革情況，得到美方的好評。

二、美國農(nóng)技推廣的特點

大家在培訓和考察中認識到美國之所以會成為當今世界農(nóng)業(yè)最發(fā)達的國家之一，成為世界最大的農(nóng)產(chǎn)品出口國，這是與農(nóng)業(yè)科技進步的作用分不開的，美國農(nóng)業(yè)的高速發(fā)展為全美經(jīng)濟的發(fā)展提供了強有力的物質保證。目前美國以2％的農(nóng)業(yè)人口生產(chǎn)出的農(nóng)產(chǎn)品，除滿足全國2．6億人的生活外，還大量出口，究其原因，這是與政府高度重視農(nóng)業(yè)和農(nóng)技推廣工作分不開的。其特點十分明顯：

1、政府重視農(nóng)技推廣工作

美國自1914年建立農(nóng)業(yè)技術合作推廣體系以來，各屆政府都高度重視。

一是美國國會專門設立了農(nóng)業(yè)推廣組織和政策委員會，其宗旨是領導和組織全國性的項目和進行政策決策，它是依照國會批準建立的專門機構，具有立法并代表各州和地區(qū)進行農(nóng)業(yè)重大決策的職能。負責全美各州農(nóng)業(yè)研究、教育、推廣服務合作社與公立大學和學院相關事物的計劃制訂，并與農(nóng)業(yè)部推廣局制定戰(zhàn)略計劃、確定項目和預算重點；還負責發(fā)展和維持與其它聯(lián)邦機構全國性組織和協(xié)會的關系。

二是在美國農(nóng)業(yè)部，專門設置推廣局，負責全美推廣戰(zhàn)略和項目計劃的制定，美國國會的農(nóng)業(yè)推廣組織和政策委員會確定項目重點和預算重點。

由于國會和農(nóng)業(yè)部均設有專門負責農(nóng)業(yè)技術推廣工作，使推廣工作在組織上、政策上得到了保證，從而推動了全美農(nóng)業(yè)技術不斷進步。

2、農(nóng)業(yè)技術推廣經(jīng)費比較充足

據(jù)我們了解，美國農(nóng)業(yè)技術推廣資金來源于聯(lián)邦政府、州政府和縣政府。國會批準聯(lián)邦所需的專項技術推廣經(jīng)費，州負責州的預算，縣負責縣的預算。國會批準聯(lián)邦的農(nóng)業(yè)技術推廣經(jīng)費的預算約占全美總預算的1％。每年全美聯(lián)邦、州和縣三級用于農(nóng)業(yè)技術的推廣經(jīng)費達20億美元。其中聯(lián)邦政府占30％，州政府占50％，縣政府占20％。1996年聯(lián)邦預算用于農(nóng)業(yè)技術推廣的經(jīng)費高達8．81億美元。由于各級政府用于農(nóng)業(yè)技術推廣的經(jīng)費比較充足，使各級農(nóng)業(yè)技術推廣人員能專心地從事技術推廣，不需花費精力去從事經(jīng)營銷售。這是推動美國農(nóng)業(yè)科技進步的重要因素。

3、農(nóng)技推廣體系不斷發(fā)展

美國農(nóng)業(yè)技術推廣體系是實行合伙制。推廣合作社(CES)是1914年國會頒布的《史密斯-里夫合作推廣法》，其基本內(nèi)容是由聯(lián)邦政府與土地贈與學院、大學和地方政府成立合作性的教育實體。向那些對農(nóng)業(yè)和相關科目有興趣的美國人提供非正式的教育。贈地學院的農(nóng)業(yè)技術推廣可以得到聯(lián)邦政府農(nóng)業(yè)部的支持。

隨著形勢的發(fā)展需要，美國國會為加強農(nóng)業(yè)部，于1994年又通過了農(nóng)業(yè)部重組法。該法將各州研究服務的農(nóng)業(yè)合作社(其前身是農(nóng)業(yè)部實驗站辦公室)和推廣服務部，作為推廣合作社中代表聯(lián)邦的合伙人，一起合并成立了全美農(nóng)業(yè)研究、教育和推廣服務合作社，即農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)技術推廣局)。該局通過與全美50個州，以及波多里格、關島和處女島等美屬領地的農(nóng)業(yè)技術實驗站合作工作。通過與土地贈與法成立的大學、學院合作建立起覆蓋全美的農(nóng)業(yè)研究、教育和推廣體系，實施農(nóng)業(yè)的研究、教育和推廣?，F(xiàn)在，全美形成了聯(lián)邦、州立、私立三大系統(tǒng)的農(nóng)技推廣體系。聯(lián)邦農(nóng)業(yè)部有推廣局、州農(nóng)業(yè)局設有推廣辦公室，州立、私立大學有農(nóng)業(yè)技術試驗站，地區(qū)設有農(nóng)技推廣辦公室，縣有推廣站，(縣站有5?人)。已形成了三條線、三個層次的農(nóng)技推廣體系。

4、農(nóng)業(yè)技術推廣方法在改進

(1)直線式推廣法

長期以來，美國農(nóng)業(yè)技術推廣形成了適應不同階段農(nóng)業(yè)發(fā)展的推廣方法。這套方法被美國人稱之為直線式推廣法。即由農(nóng)場主向推廣顧問提出生產(chǎn)技術上需要解決的問題，推廣顧問對農(nóng)場主提出的問題進行分析，如自己能解決，就直接向農(nóng)場主解答，先告訴他怎么辦，如自己不能解決，就向推廣專家反映。推廣專家對推廣顧問提出的問題分析后，如能解決，就向推廣顧問解答，不能解決，就向研究人員提出。研究人員再分析，能解決的，就向推廣專家解答，不能解答的，就進行研究，研究出辦法后，再告訴推廣專家，逐級反饋給農(nóng)場主。直線式推廣法的模式為：

農(nóng)場主──推廣顧問──推廣專家──研究人員

上述辦法是美國過去長期采用的推廣方法。但隨著形勢的發(fā)展，這套辦法也不能適應經(jīng)濟發(fā)展的需要了。

(2)交叉式推廣法：

現(xiàn)在，美國形成了一套新的推廣方法，即由商品研究委員會根據(jù)市場的需要，向農(nóng)場主提出自己需要的產(chǎn)品名稱、數(shù)量、質量、價格，并預付一部分貸款，農(nóng)場主根據(jù)商品委員會的要求，分別向推廣顧問、推廣專家對植保、運輸、加工提出技術要求。然后被要求的對象再分別根據(jù)農(nóng)場主的要求進行推廣、研究、服務。這套方法被稱之為交叉法，其模式為：

農(nóng)場主

推廣顧問植保環(huán)保人員

推廣專家運輸加工人員

研究人員消費者、市場

商品研究委員會

交叉法的核心問題是三個，一是合伙制，二是工作小組制，三是利益均沾制。

5、農(nóng)技教學、研究和推廣相結合

美國農(nóng)技推廣三結合中的教學體系是根據(jù)美國國會1862年6月2日的《莫瑞爾法》即《土地贈與法》的規(guī)定，由聯(lián)邦政府為各個州劃出一部分公有土地，建立農(nóng)業(yè)和技術學院，各州也可以將土地出售的所得經(jīng)費支持建立農(nóng)業(yè)和技術學院，為農(nóng)業(yè)培養(yǎng)專門人才。1887年美國國會又通過了《海奇法案》，在全美各地建立了一些農(nóng)業(yè)試驗站，他們與農(nóng)業(yè)學院平行，同農(nóng)業(yè)部的實驗站辦公室相互聯(lián)系，同各州農(nóng)業(yè)學院發(fā)生關系，開展農(nóng)業(yè)試驗和研究工作，加上1914年美國國會通過的《史密斯-里夫法案》，一起為美國農(nóng)技教學、科研和推廣的緊密結合奠定了基礎。為了抓好三結合，各贈地大學還采取了不少辦法。一是根據(jù)來自于生產(chǎn)實踐的問題，確定科研項目，成果一經(jīng)確認，即向社會公開，不搞技術壟斷；二是教師在科研、教學、推廣上各有側重。搞教學、科研的是推廣人員的后盾，解決推廣中解決不了的問題，學校設立的推廣教授、推廣顧問負責搞推廣，互不扯皮；三是對推廣人員定期回校進修，更新知識，并鼓勵他們?nèi)〉酶叩膶W位；四是召開教學、研究、推廣人員研討會，探討新問題。解決新問題；五是為提高農(nóng)村青年的整體素質，組建“四H”(健康的心、健康的腦、健康的身體和健康的手)俱樂部。目的是提高農(nóng)村青年的理論、實踐水平、領導和管理能力，成為有益于社會的人。六是廣泛的農(nóng)技服務，如農(nóng)場現(xiàn)代管理、現(xiàn)代生產(chǎn)技術、機械化作業(yè)技術、新產(chǎn)品開發(fā)、農(nóng)業(yè)環(huán)境保護、社會心理、公共和衛(wèi)生行為培養(yǎng)、食品與營養(yǎng)、家庭經(jīng)濟預算等方面的服務。

6、農(nóng)技推廣項目實行評估制

為了科學確定農(nóng)技科研和推廣項目，美國農(nóng)業(yè)部提出了一套項目評估制。其程序是先由縣提出項目推廣的中期(四年)和短期(當年)計劃。這個計劃由縣農(nóng)校負責起草，經(jīng)縣顧問委員會(該委員會由銀行家、企業(yè)家組成)一起研究確定。因為顧問委員會在州、縣預算中能幫助推廣站，爭取多安排預算?？h上推廣計劃確定后，交給州大學，經(jīng)大學相關專業(yè)的專家審核后，送給州政府(州政府主管機構是州農(nóng)業(yè)局)，州政府再根據(jù)全州的情況把項目審定后上報聯(lián)邦政府，聯(lián)邦政府再把項目交由相關專業(yè)的專家審核，然后由聯(lián)邦政府負責下達各州，并檢查督促項目計劃的執(zhí)行。

美國的這套農(nóng)技推廣項目的評估辦法，其最基本的有兩點。一是推廣項目是先由下而上，再由上而下；二是各贈地大學是把研究、教育和推廣結合在一起的紐帶。

三、美國農(nóng)業(yè)科研新動態(tài)

根據(jù)我們在加州大學、加州農(nóng)業(yè)局和美國農(nóng)業(yè)部推廣局的了解，美國已經(jīng)研究制定了九十年代農(nóng)業(yè)科研的6個方面重點。即環(huán)境和資源利用及保護；營養(yǎng)食品與安全健康；發(fā)展高附加值的農(nóng)產(chǎn)品；農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展：市場體系和植物體系。目前美國在農(nóng)業(yè)上進行的一些超前科研項目有以下幾個。

1、旱作農(nóng)業(yè)灌溉技術：由于美國西部七州均處于沙漠地帶，干旱缺水是影響農(nóng)業(yè)的關鍵因素。如加利福尼亞州，擁有人口2500萬，耕地一億英畝，其中農(nóng)耕地2900萬英畝，種植和飼養(yǎng)的牲畜品種多達250種。農(nóng)業(yè)一直處于全美領先地位，95年農(nóng)業(yè)現(xiàn)金收入22l億美元，出口創(chuàng)匯117．2億美元，占美國的20％。但由于地處沙漠，有水灌溉的農(nóng)田只有800萬英畝，只占農(nóng)耕地的20．6％。農(nóng)業(yè)用水、居民用水、牲畜用水的矛盾越來越突出，已成為一個重要的政治問題。有鑒于此，農(nóng)業(yè)部和加州農(nóng)業(yè)局在如何解決沙漠農(nóng)業(yè)灌溉技術作為一個重大的科研課題來研究。經(jīng)過幾年的努力，他們已找到了用生物措施、工程措施和農(nóng)耕農(nóng)藝技術相結合的沙漠灌溉新技術，目前，該項技術已進入商品性階段。另外，加州州立理工大學農(nóng)學院教授研究的浸潤或灌溉技術，可使浸潤度達到100％，比噴灌省水40?0％，該項技術已完成試驗，進入示范階段。

2、農(nóng)業(yè)環(huán)境保護技術。南加州是加利福尼亞州人口最密集地區(qū)，有1500萬人，占整個加州的60％，由于人口集中，糞便、廢水污染環(huán)境，成為都市農(nóng)業(yè)急待解決的一個新課題。加州州立理工大學農(nóng)學院正在進行一項如何利用糞便、糞水，減少和防止環(huán)境污染的研究課題。加州中部地區(qū)是農(nóng)業(yè)區(qū)，由于長期施用化肥、農(nóng)藥，對土壤及生態(tài)環(huán)境造成了污染。為解決這個問題，加州農(nóng)業(yè)局和加州大學戴維斯分校的專家們設立課題進行研究，以減少對土壤及生態(tài)環(huán)境的影響。

3、農(nóng)業(yè)植物保護技術。植物病蟲一直是影響農(nóng)作物產(chǎn)量和品質的大敵。如何解決這個問題，美國農(nóng)業(yè)部研究教育合作推廣系統(tǒng)開展了用赤眼蜂防治蒼蠅，用荷爾蒙誘殲害蟲的綜合害蟲管理技術的研究，并得到初步效果。

四、對我國農(nóng)技推廣工作的幾點建議

美國的農(nóng)業(yè)技術推廣工作促進了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，他們的一些經(jīng)驗值得我們借鑒。為此，特提出以下幾點建議：

1、增加農(nóng)技推廣投入。建議中央、地方各級政府在每年財政年度預算中，增加農(nóng)技推廣的資金投入。徹底改變農(nóng)技人員“創(chuàng)收、不務正業(yè)”的不利局面，以確保廣大農(nóng)技人員有足夠的精力、經(jīng)費從事農(nóng)技推廣工作。尤其是全國農(nóng)業(yè)技術服務中心要有較充足的經(jīng)費，組織、實施好全國性、區(qū)域性農(nóng)技推廣項目。

2、完善農(nóng)技推廣法。我國前幾年頒布實施的《農(nóng)業(yè)技術推廣法》，因法律條文太原則，操作性差，很難落到實處。建議農(nóng)業(yè)部盡快制訂《農(nóng)業(yè)技術推廣法》實施細則，特別是在地位與作用保障措施、權益保護等方面要盡量細化，以便操作。

3、加強貯備性技術的試驗研究。我國農(nóng)業(yè)面臨的問題很多，需要研究的重大農(nóng)業(yè)技術也很迫切。建議農(nóng)業(yè)部和全國農(nóng)業(yè)技術推廣服務中心組織有關農(nóng)技部門對“旱作農(nóng)業(yè)技術、高附加值技術、高產(chǎn)優(yōu)質低耗技術、病蟲綜防技術、沙漠農(nóng)業(yè)技術”等方面進行研究，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的持續(xù)發(fā)展。

4、改善農(nóng)技推廣部門的工作條件。各級財政應安排一定數(shù)量的資金，用于改善農(nóng)技推廣部門的工作條件。重點建設好通訊信息傳播設備、計算機網(wǎng)絡系統(tǒng)、技術資料、技術培訓和推廣所必需的設施設備和工作用車。

赴美農(nóng)業(yè)技術推廣培訓考察團人員

團長：陳海章全國農(nóng)業(yè)技術推廣服務中心

處長

翻譯：何艷琴全國農(nóng)業(yè)技術推廣服務中心

農(nóng)藝師

團員：郭亞平江西省農(nóng)牧漁業(yè)廳

副廳長高級農(nóng)藝師

張耀曾江西省農(nóng)業(yè)技術推廣總站

站長推廣研究員

徐志平福建省農(nóng)業(yè)廳糧油處技術站

站長農(nóng)藝師

蔡元呈福建省植保植檢站

站長高級農(nóng)藝師

張彪遼寧省阜新市農(nóng)業(yè)技術推廣總站

站長高級農(nóng)藝師

蓋喜平黑龍江省嫩江縣農(nóng)業(yè)技術推廣中心植保站

站長

殷立松浙江省農(nóng)技推廣總站

站長

戚其強山東省威海市農(nóng)技站

高級農(nóng)藝師

王廣俊山東省兗州市農(nóng)技中心

農(nóng)藝師

馬繼良四川省農(nóng)業(yè)技術推廣總站

站長

王一線江蘇省淮陰市農(nóng)業(yè)局

科長農(nóng)藝師

石建國山西省土壤工作站

站長高級農(nóng)藝師

王洪田遼寧省盤錦市農(nóng)業(yè)技術推廣站

站長高級農(nóng)藝師

褚建平上海市奉賢縣農(nóng)業(yè)技術推廣中心

主任農(nóng)藝師

龔景武湖南省常德市農(nóng)業(yè)技術推廣站

站長

李時清新疆自治區(qū)農(nóng)業(yè)技術推廣總站

站長

辜文育四川省重慶市農(nóng)牧漁業(yè)局

副局長

篇9

1.存在的主要問題

1.1農(nóng)技推廣隊伍不穩(wěn)，人員流失嚴重

由于基層農(nóng)技推廣工作最接近服務對象，人少事多、點多面廣，基層農(nóng)技推廣隊伍面臨著條件差、待遇低、要求高、干擾大的困境。推廣組織人員分布縣區(qū)級多，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級少；基層人員進的少，出的多；大中專畢業(yè)生分不來，留不??；學農(nóng)的不愿進農(nóng)門，干農(nóng)的千方百計跳出農(nóng)門的狀況，造成基層農(nóng)技推廣組織的薄弱。

1.2推廣隊伍知識結構、業(yè)務素質不適應農(nóng)業(yè)科學技術的飛速發(fā)展

一些推廣人員還沒有擺脫傳統(tǒng)的工作方法，市場意識比較淡薄，僅靠原有方法已不能適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技面前成了外行，使農(nóng)技推廣事業(yè)呈現(xiàn)出后勁不足的現(xiàn)象。

1.3農(nóng)技推廣經(jīng)費嚴重不足

近年來，農(nóng)業(yè)部門經(jīng)費支出日益增長，但對農(nóng)技部門的財政供給并沒有增加，經(jīng)費缺口越來越大。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)對農(nóng)技推廣部門的業(yè)務活動進行了控制，如限制出差、減少試驗和示范工作等。有的地方在機構改革中，還將推廣機構轉為企業(yè)。由于農(nóng)技經(jīng)費的嚴重不足，使一些試驗、示范項目無法開展與實施。

1.4只重經(jīng)營而輕視推廣服務

一是基層推廣部門服務意識淡化，只顧抓創(chuàng)收、搞實體，而削弱了推廣技術力量。二是經(jīng)營走入誤區(qū)，由于受市場經(jīng)濟的沖擊，效益優(yōu)先的機制逐步涉入到基層推廣領域，滋生出許多不正常的服務行為，有的從自身利益出發(fā)，濫搞服務、高價收費等。

2.解決問題的幾點思路

2.1轉變觀念，促進發(fā)展

在縣城郊區(qū)，農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)功能正在弱化，農(nóng)業(yè)在地區(qū)經(jīng)濟中所占的比重正在減小，農(nóng)業(yè)的生態(tài)功能、休閑功能和文化教育等功能逐步增強，基層農(nóng)技推廣人員應努力加快原來以追求產(chǎn)量為主的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉變的步伐。一是要讓廣大基層農(nóng)技推廣人員樹立大農(nóng)業(yè)的觀念，充分認識到農(nóng)業(yè)對城市的社會功能和生態(tài)功能，提高開展農(nóng)技推廣工作的積極性和主動性；二是要使各級領導充分意識到農(nóng)技推廣工作在促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展中的重要作用，把農(nóng)業(yè)納入城市的規(guī)劃和建設中來，對城區(qū)與郊區(qū)及其農(nóng)業(yè)的發(fā)展進行統(tǒng)籌規(guī)劃，促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

2.2充實完善基層農(nóng)技推廣體系，穩(wěn)定推廣隊伍

一是建立健全縣、鄉(xiāng)、村農(nóng)技推廣機構，嚴格核定人員編制，削減非農(nóng)技專業(yè)人員，積極支持和發(fā)展民辦科技協(xié)會和各種農(nóng)業(yè)專業(yè)協(xié)會，多途徑加強農(nóng)技推廣體系的建設；二是改善條件，為各基層推廣機構增添必要的專業(yè)設備，建立試驗、示范基地，加強基礎設施建設，改善服務條件，增強服務功能；三是提高基層推廣人員的待遇，提高農(nóng)技推廣人員的待遇是穩(wěn)定推廣隊伍、促進推廣工作的重要手段。首先必須保障基層推廣人員的工資待遇。這樣既解決了推廣人員的后顧之憂，又防止一線專業(yè)人員的流失。同時調(diào)動了基層推廣人員的工作積極性，推動各項工作的積極開展。

2.3理順關系，強化管理和領導機制

一是基層農(nóng)技推廣部門首先要爭取基層黨政領導的支持和理解，充分利用行政力量，既要實現(xiàn)在技術上統(tǒng)一指揮，又要使領導盡量少安排行政事務。同時，盡量把行政事務貫穿到技術工作中去，做到雙管齊下。二是基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府一方面要加強對農(nóng)技推廣工作的領導，另一方面也要給農(nóng)技部門創(chuàng)造條件，保證推廣工作正常、有序的開展。起到一個監(jiān)督、領導和后勤保障作用。三是做好農(nóng)技人員的職稱評定以及專業(yè)培訓等業(yè)務工作安排。

2.4不斷更新知識，提高基層推廣隊伍的整體素質

首先抓好推廣人員的知識更新，讓他們有機會參加進修和培訓，不斷提高專業(yè)水平，掌握新技術、新信息，更新應用技術，掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的形勢、任務和工作方法，以便更有效地完成推廣任務。同時，抓好培訓、提高對原不具有大專以上學歷或只具有初級職稱的推廣人員，可以根據(jù)工作需要采取分級舉辦培訓或到高等農(nóng)業(yè)院校深造等方法，使農(nóng)技推廣人員業(yè)務素質有一個較大的提高，以便更好地適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求。

2.5加大農(nóng)技推廣投入

各級農(nóng)業(yè)部門要積極爭取增加經(jīng)費投入，力爭基層農(nóng)技推廣補助項目覆蓋所有農(nóng)業(yè)縣和所有行業(yè)；對于基層農(nóng)技推廣服務體系條件建設項目，各地要切實采取有效措施，積極落實地方配套資金，全面啟動儀器設備招投標和業(yè)務用房建設工作。各級政府要按《農(nóng)業(yè)技術推廣法》的規(guī)定，在安排財政經(jīng)費時向推廣機構有所傾斜，任何部門不得無償平調(diào)、拍賣、出租、侵占推廣機構的財產(chǎn)。

2.6要不斷創(chuàng)新農(nóng)技推廣手段，要充分發(fā)揮多元推廣組織在農(nóng)技推廣服務中的作用

一方面，要充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡、報刊等現(xiàn)代傳媒開展技術服務，發(fā)揮“農(nóng)技110”、“農(nóng)民信箱”、手機短信等現(xiàn)代服務手段作用，推進農(nóng)技推廣服務信息化。另一方面，要按照“一主多元”的思路，引導和支持多元服務組織發(fā)展，與公益性推廣機構統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一部署，互為補充、取長補短，不斷提高農(nóng)技推廣工作效能?；鶎油茝V人員最了解農(nóng)民的需要，結合技術宣傳、技術培訓等工作引進新品種、新農(nóng)藥等物資，開展經(jīng)營活動，實行既開方又抓藥，把技術落實到實處。把種子、農(nóng)藥等農(nóng)民急需的物資直接送到農(nóng)民手中。并結合新品種介紹種植管理新技術，使農(nóng)民不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)就能買上放心的新品種。

2.7正確處理好經(jīng)營和推廣的關系

搞好經(jīng)營能給推廣部門帶來創(chuàng)收，也有利于技術服務工作的社會化，又增強了經(jīng)濟實力，彌補了推廣事業(yè)經(jīng)費的不足。推廣不與經(jīng)營結合沒活力，但經(jīng)營必須服務于推廣，經(jīng)營和推廣是手段和目的的關系。農(nóng)技部門辦實體、搞經(jīng)營是提高自身實力、強化為農(nóng)民服務力度的一種手段，搞技術推廣和技術培訓等業(yè)務工作是國家法律賦予的責任。

2.8創(chuàng)新方式，聯(lián)合推廣

在農(nóng)技推廣的過程中，農(nóng)技部門不能局限于簡單地為農(nóng)民搞咨詢、作指導等一些普通工作，而應該創(chuàng)新科技推廣應用，全力開拓農(nóng)技推廣領域，建立適合地方實際的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地，“做給農(nóng)民看，領著農(nóng)民干，幫著農(nóng)民富”；各級政府應鼓勵農(nóng)業(yè)專業(yè)技術人員擔任種植、養(yǎng)殖技術顧問，從事各種農(nóng)業(yè)技術開發(fā)、技術承包和技術服務；鼓勵技術人員結合自己的專業(yè)，參與、舉辦技術經(jīng)濟實體，領辦、創(chuàng)辦農(nóng)村專業(yè)技術協(xié)會；鼓勵基層農(nóng)技部門與農(nóng)業(yè)大專院校、科研單位橫向聯(lián)合，開發(fā)新產(chǎn)品，推廣新技術。

2.9發(fā)揮優(yōu)勢，帶動發(fā)展

農(nóng)技人員要發(fā)揮技術和信息優(yōu)勢，在充分了解農(nóng)民的所需所求的基礎上，結合宣傳、培訓等工作把種子、農(nóng)藥等農(nóng)民急需的物資直接送到農(nóng)民手中，使農(nóng)民足不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)就能買上放心的農(nóng)用物資；積極引導農(nóng)民增強信息意識，及時為他們提供各種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、科技成果動態(tài)，根據(jù)市場動態(tài)，為農(nóng)民走向市場提供有效服務。

篇10

根據(jù)打造服務型政府、培養(yǎng)技能型干部要求，以責任制為核心，著重加強我鄉(xiāng)農(nóng)技推廣的組織體系、服務體系、責任體系、考核體系、培訓體系和保障體系建設，提高農(nóng)技人員素質。

二、指導思想

以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，立足我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的實際和農(nóng)民對科技的需求，圍繞農(nóng)業(yè)技術推廣和農(nóng)民增收，鞏固農(nóng)業(yè)的基礎地位，切實解決農(nóng)民群眾的實際問題，促進農(nóng)技人員轉變職能，改進作風，著力提高科技推廣能力，提高工作效率和服務質量，更好地為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民提前、產(chǎn)中、產(chǎn)后系列服務。

三、工作目標

按照“組織體系完善，職責任務明確，運作方式高效，績效評價科學，獎懲手段有力，保障措施到位”的要求，在我鄉(xiāng)建立起以責任農(nóng)技員為基礎，社會化農(nóng)技推廣人員為補充的新型農(nóng)技推廣體系。

四、方法步驟

（一）動員準備階段（8月15日—8月18日）

1、鄉(xiāng)政府成立加快新型農(nóng)技推廣體系建設工作領導小組，負責安排部署、制訂工作計劃。

2、按照上級要求，結合本鄉(xiāng)實際，制定《*鄉(xiāng)加快新型農(nóng)技推廣體系建設的實施方案》。

3、起草《關于*鄉(xiāng)新型農(nóng)技推廣體系建設的實施意見》。

4、召開全體農(nóng)技人員會議，傳達學習上級有關文件精神，并進行動員，明確意義、做法及要求。

5、組織有關人員考察學習。

（二）組織實施階段（8月19日—8月25日）

1、落實鄉(xiāng)農(nóng)技工作站辦公場地，有關制度上墻。

2、購置必要的辦公設施及用品。

3、制訂鄉(xiāng)政府對責任農(nóng)技員的考核辦法。

4、制訂服務對象對責任農(nóng)技員的考核辦法。

5、鄉(xiāng)政府下文公布各村農(nóng)科主任名單。

6、起草責任農(nóng)技員崗位職責。

7、起草鄉(xiāng)農(nóng)技工作站20*年度工作計劃。

8、起草鄉(xiāng)農(nóng)技工作站辦公制度。

9、印發(fā)農(nóng)技人員服務“三農(nóng)”便民聯(lián)系卡。

10、責任農(nóng)技員和村干部、有關種養(yǎng)大戶進行雙向選擇，確定農(nóng)技人員責任片、聯(lián)系基地和服務對象。

（三）總結提高階段（8月26日—8月31日）、

對我鄉(xiāng)全面落實農(nóng)技人中工作責任，加快構建新型農(nóng)技推廣體系情況進行認真總結，對不滿意的地方，繼續(xù)提高整改，搞好工作總結。

五、工作要求

全面落實農(nóng)技人員責任，加快構構建新型農(nóng)技推廣體系是實踐“三個代表”重要思想，實行維護好發(fā)展好人民群眾利益的重要舉措。必須高度重視，切實加強領導，落實責任，明確分工，按時保質完成好各項工作，務必取得成效。