導(dǎo)語：如何才能寫好一篇新型農(nóng)業(yè)體系，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

政策：推進糧食規(guī)?；?jīng)營

普惠政策有疊加。兌現(xiàn)落實中央對種糧農(nóng)民的補貼資金78.5億元，并通過基層調(diào)研和抽樣統(tǒng)計，及時調(diào)整價格策略，切實維護農(nóng)民群眾特別是種糧大戶的種糧利益。

大戶政策有創(chuàng)新。設(shè)置不同類區(qū)的差異化補貼門檻，提高了政策的針對性和激勵作用。預(yù)計2014年全省將有11932戶享受補貼，補貼資金6482萬元，戶均增加1621元，增42.5%。

直補政策有調(diào)整。在全省不同區(qū)域選擇11個縣（市、區(qū)）啟動種糧農(nóng)民直接補貼政策完善試點工作。在兌付的方式上限定由縣上通過“一折通”直發(fā)而不是縣或鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)放。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)：推進四川農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)加快推進。以7個國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、60個省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)重點縣建設(shè)為重點，主抓萬畝億元示范區(qū)（2013年建成800個）、“千斤糧萬元錢”和“噸糧五千元”糧經(jīng)復(fù)合基地建設(shè)。2013年全省特色效益農(nóng)業(yè)產(chǎn)值可達3800億元。

農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備水平不斷改善。新建高標準農(nóng)田217.6萬畝，全省累計達到3483萬畝；全省農(nóng)機總動力達到3950萬千瓦，同比增長7%；主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平達到45%；新增機電提水控灌面積34萬畝；設(shè)施農(nóng)業(yè)面積達到83.58萬畝。

農(nóng)產(chǎn)品安全水平穩(wěn)步提升。積極建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系并全力推進標準化生產(chǎn)，“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品累計達到3272個。全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行抽檢合格率達到98%以上。

體制機制創(chuàng)新取得新進展。96個縣（市、區(qū)）開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證試點。注冊登記3.46萬家農(nóng)民合作社，培育省級示范社830家；家庭農(nóng)場5513家，30畝以上種糧大戶1.2萬戶。全省家庭承包耕地流轉(zhuǎn)面積1247.3萬畝，占承包耕地面積的21.3%。

農(nóng)業(yè)資源環(huán)境保護進一步加強。全省新建農(nóng)村戶用沼氣池18.5萬口；新建沼氣工程350處、沼氣集中供氣9000戶；美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建全面啟動，綠色能源示范縣建設(shè)全面鋪開。

休閑創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速。重點打造休閑農(nóng)業(yè)景區(qū)和休閑農(nóng)莊，全年新建農(nóng)業(yè)景區(qū)200個以上，經(jīng)營單位發(fā)展到3萬個，綜合經(jīng)營性收入560億元，帶動800萬農(nóng)民就業(yè)增收，休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展步入轉(zhuǎn)型升級階段

農(nóng)業(yè)災(zāi)后恢復(fù)重建有序進行。“4.20”蘆山強烈地震后，農(nóng)業(yè)災(zāi)后恢復(fù)重建項目有序展開。

防災(zāi)減災(zāi)：減少農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害損失

2013年，四川省防災(zāi)減災(zāi)監(jiān)測預(yù)警、強化指導(dǎo)并行。全年投入救災(zāi)（補助）資金達7200萬元，專門用于災(zāi)區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物資補助，促進了抗災(zāi)救災(zāi)政策和技術(shù)的配套發(fā)展，抗災(zāi)應(yīng)急能力顯著提升。

2014農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營體系構(gòu)建加速破局

郭曉鳴（四川省社會科學(xué)院副院長）

主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保持增長態(tài)勢，但保障糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給的壓力進一步加大

2013年四川省糧食實現(xiàn)“七連增”，糧食及主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量將保持穩(wěn)步增長態(tài)勢。但是相對需求而言，保障糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給的壓力也越來越大。

新型城鎮(zhèn)化進程中更多農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者變?yōu)檗r(nóng)產(chǎn)品消費者的趨勢將不可逆轉(zhuǎn)，進一步增大糧食的剛性需求。

土地流轉(zhuǎn)進入規(guī)模更大、范圍更廣的新階段，雖然局部地區(qū)糧食規(guī)模經(jīng)營已有突破性發(fā)展，但總體上土地流轉(zhuǎn)“非糧化”的趨勢仍然有增無減。

規(guī)模化養(yǎng)殖繼續(xù)保持擴張態(tài)勢，這勢必擠壓一部分糧食面積。

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程進一步加快，但農(nóng)業(yè)效益提高將面臨更大困難

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營也已進入高投入、高成本的新階段，農(nóng)業(yè)土地租金和融資成本不斷上漲，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格持續(xù)攀升，因農(nóng)業(yè)勞動力短缺將使人工成本繼續(xù)提高，加之農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)與農(nóng)產(chǎn)品加工環(huán)節(jié)總體上仍然滯后，在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程進一步加快的同時，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較效益的困難進一步加大。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)經(jīng)營方式深刻變化，構(gòu)建農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營體系的要求日趨迫切

就四川而言，農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營體系的構(gòu)建稍嫌滯后。2012年全省共有龍頭企業(yè)8236家，農(nóng)民合作社27241家，家庭農(nóng)場5513個，相對于全省1885萬戶農(nóng)戶而言，發(fā)展不足，帶動性不強。因此，2014年必將是四川構(gòu)建農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營體系的加速破局之年。

農(nóng)民的收入保持進一步增長，但增長難度持續(xù)加大

篇2

    (一)優(yōu)勢(Strengths)分析。

    1.湖南農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系基本實現(xiàn)多元化。經(jīng)過幾十年的發(fā)展,湖南省逐漸打破了以政府為主的一元化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系格局,基本實現(xiàn)了多元化。農(nóng)村能人、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉農(nóng)技術(shù)站所、多元化的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織、科研院所、高等院校以及農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會等都成為了提供湖南農(nóng)業(yè)科技服務(wù)的重要力量。湖南農(nóng)民合作組織更是實現(xiàn)了多元化,涌現(xiàn)了眾多新型組織,有專業(yè)合作社、股份合作社以及專業(yè)協(xié)會,如保靖縣葫蘆鎮(zhèn)黃金村、雙峰縣農(nóng)村科技合作社、漢壽縣金穗米業(yè)有限公司、長沙宇田農(nóng)業(yè)合作社、湘潭溢綠園蔬菜產(chǎn)銷專業(yè)合作社等。近年,湖南省農(nóng)科院積極開展科技興農(nóng)富民活動,組建了諸如農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、農(nóng)產(chǎn)品加工與質(zhì)量安全、農(nóng)業(yè)信息等數(shù)十種科技服務(wù)隊,為構(gòu)建湖南新型農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系提供新的力量源泉。

    2.農(nóng)業(yè)科技推廣信息平臺的建立和完善。湖南省科技興農(nóng)富民信息服務(wù)平臺運用現(xiàn)代信息技術(shù)使農(nóng)業(yè)科技與農(nóng)民實現(xiàn)了零距離對接。該平臺不僅具有遠程語音視頻、短(彩)信互動、電話熱線、網(wǎng)絡(luò)在線咨詢等服務(wù)功能,而且推動了科技進村入戶。2013年2月,湖南在原有的“一體兩翼”綜合服務(wù)平臺基礎(chǔ)上建立了農(nóng)民專業(yè)合作社綜合信息服務(wù)平臺,從而實現(xiàn)了與國家農(nóng)村信息綜合服務(wù)平臺的對接。2013年2月湖南省商務(wù)廳通報了湖南參加2012年冬季農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上購銷對接會情況。商務(wù)部統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,湖南各地區(qū)共上報供求信息239,430條,比夏季對接會增長77.5%。其中供應(yīng)信息227,510條,求購信息11,920條,上報產(chǎn)品信息6,710條,共涉及有效商戶27,624個,信息量全國排名第一。共促成成交129598.517萬元,比夏季對接會增長29.6%。其中意向成交71031.704萬元,實際成交49237.618萬元,成交額全國排名第二。

    3.擁有一支龐大的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)隊伍。湖南省農(nóng)業(yè)科研隊伍實力雄厚,以袁隆平、劉筠、官春云院士為領(lǐng)軍人物,擁有湖南省農(nóng)科院、14家農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所和上百家科研企業(yè)。截至2008年底,全省農(nóng)村實用人才達95萬人,占全省實用人才總量的21%。2012年底,全省發(fā)展農(nóng)民合作社14,435個,比2008年末增長3.5倍,172.68萬農(nóng)戶加入合作社,成為推動經(jīng)濟發(fā)展的重要力量。尤其是科技特派員制度的建立更是為湖南擴大農(nóng)業(yè)科技服務(wù)隊伍提高科技人才水平提供了可能。據(jù)統(tǒng)計:截至2010年底,科技特派員服務(wù)范圍已覆蓋14個市州122個縣市區(qū),在崗的科技特派員達到3,768人,累計選派10,512名科技特派員。共實施科技開發(fā)項目2,385個,創(chuàng)辦和領(lǐng)辦專業(yè)合作組織880個,創(chuàng)建利益共同體791個,形成龍頭企業(yè)459家,帶動項目總投資達44億元。每年都有數(shù)千名科技特派員活躍在鄉(xiāng)村的田間地頭,為農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展服務(wù)。

    4.湖南省農(nóng)民合作社省級示范社引領(lǐng)農(nóng)民合作。從2009年開始,湖南省委、省政府每年將建設(shè)100個農(nóng)民合作社省級示范社納入為民辦實事項目,大力支持省級示范社的發(fā)展。在省級示范社帶動下,很多農(nóng)村能人、龍頭企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)站所等,尤其是一些返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民和大學(xué)畢業(yè)生已成為推進湖南農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系快速發(fā)展的主力軍。如安化阿香柑橘專業(yè)合作社的“阿香”成為湖南唯一兼領(lǐng)柑橘和黑茶兩大產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的“農(nóng)字號”品牌。2012年,安化阿香柑橘專業(yè)合作社在8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展基地32,000畝,銷售柑橘1.2萬噸;入社成員人均柑橘純收入4,670元,比同鄉(xiāng)未入社的農(nóng)戶高出1,110元。

    (二)劣勢(Weakness)分析。

    1.農(nóng)村勞動力科技文化素質(zhì)偏低,知識結(jié)構(gòu)及層次分布不合理。隨著城市化進程的加快,農(nóng)村勞動力尤其是年輕力壯的農(nóng)村“精英”大量外移,致使農(nóng)村“空巢”化現(xiàn)象加重。而“留巢”人群多是傳統(tǒng)耕作觀念和種植習(xí)慣根深蒂固而市場觀念淡薄的低文化人員,他們很難快速地吸收和轉(zhuǎn)化現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和耕作方式,造成了農(nóng)技推廣舉步維艱。據(jù)統(tǒng)計,2008年湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才僅占全省農(nóng)村勞動力的1.2%、占農(nóng)村人口的2.1%。其中,碩士以上學(xué)歷的僅為2.7%,本科學(xué)歷26.18%,具有高級職稱的僅為8.94%,大多是低學(xué)歷、低職稱人才。農(nóng)業(yè)行政管理人才絕大多數(shù)特別是基層管理人員和農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)不高,缺乏現(xiàn)代化的創(chuàng)新意識、市場意識和法制意識?，F(xiàn)有農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理人才18,520人,僅占農(nóng)村勞動力的0.08%,遠低于國家2%的平均水準。農(nóng)業(yè)科技人才地域分布極不平衡,絕大多數(shù)分布在長株潭地區(qū)和省市級農(nóng)業(yè)部,極少分布于湘西地區(qū)(張家界、自治州、懷化)和縣鄉(xiāng)以下農(nóng)業(yè)部。其中,43.2%的高級專業(yè)技術(shù)人員就職于省級農(nóng)業(yè)部門,32.8%的就職于市級農(nóng)業(yè)部,縣鄉(xiāng)以下僅占24%。而全省鄉(xiāng)以下單位中僅有9名正高級專業(yè)技術(shù)人員,副高級職稱的僅占6.6%。這種農(nóng)業(yè)科技人才文化素質(zhì)低、知識結(jié)構(gòu)分布不合理的局面限制了農(nóng)技的發(fā)展。

    2.農(nóng)技服務(wù)機構(gòu)設(shè)置單一,服務(wù)方式滯后。目前湖南公益性農(nóng)技機構(gòu)一般實行單一功能的“官辦、官包、官管”服務(wù)方式,已經(jīng)無法滿足日益復(fù)雜化的農(nóng)村種養(yǎng)結(jié)構(gòu),技術(shù)、品種快速更新,生產(chǎn)規(guī)模懸殊帶來的多樣化、個性化的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)需求。并且現(xiàn)有的農(nóng)技推廣人員專業(yè)素質(zhì)較低,知識結(jié)構(gòu)老化,仍采用以典型示范為主,輔以培訓(xùn)、咨詢、發(fā)放技術(shù)資料、召開現(xiàn)場會等方式提供服務(wù)。而農(nóng)村現(xiàn)代通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施不齊全,提供信息化服務(wù)有限,因而無力應(yīng)付當前品種結(jié)構(gòu)復(fù)雜、服務(wù)需求多樣、新品種新技術(shù)層出不窮的局面。

    3.農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率較低。農(nóng)業(yè)科技成果推廣時間長、見效慢,風(fēng)險高,地區(qū)差異特別大。由湖南省科學(xué)技術(shù)廳公布的2012年510項應(yīng)用技術(shù)成果中,有103項農(nóng)業(yè)科技成果,占比20.2%,其中50%以上來自長株潭地區(qū),湘西地區(qū)僅占8%左右。據(jù)湖南省2012年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報顯示:全省地區(qū)生產(chǎn)總值22154.2億元,比上年增長11.3%,其中,全省農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值4904.1億元,卻只比上年增長了3%,第一次產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率也僅為3.6%。

    (三)機遇(Opportunity)分析。

    1.信息化機遇。國家自2005年起為推進全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化陸續(xù)出臺了許多相關(guān)政策,如《2006~2020年國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略》、《國家重大信息化工程建設(shè)規(guī)劃(2011~2015)》、《全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展“十二五”規(guī)劃》等,并多次組織開展專題研討會,大力推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息化、農(nóng)業(yè)經(jīng)營信息化、農(nóng)業(yè)管理信息化和農(nóng)業(yè)服務(wù)信息化。湖南借此機遇于2011年底推出國家農(nóng)村農(nóng)業(yè)信息化示范省建設(shè)方案,并通過了論證。

    2.農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式發(fā)生重大轉(zhuǎn)變的機遇。黨的十報告提出,發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作和股份合作,培育新型經(jīng)營主體,發(fā)展多種形式規(guī)模經(jīng)營,構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化和社會化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系[3]。隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展,湖南各地掀起了農(nóng)民工返鄉(xiāng)熱潮,返鄉(xiāng)農(nóng)民工與工商企業(yè)、合作組織3股主導(dǎo)力量積極投身于現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)建設(shè)當中。公司化、園區(qū)化、合作化成為湖南省當前農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式變革的三大趨勢。

    3.國家進一步加大農(nóng)業(yè)機械化扶持政策力度。農(nóng)業(yè)機械在一定程度上能改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,提高農(nóng)民生活水平,并能夠改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。近年來,國家高度重視農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展,提出了一系列農(nóng)業(yè)機械化扶持政策,尤其是在2011年頒布的《全國農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展第十二個五年規(guī)劃》之后,農(nóng)業(yè)機械化政策環(huán)境得到了進一步優(yōu)化和完善。“十一五”期間,農(nóng)機購置補貼資金累計351億元。而在全國農(nóng)業(yè)機械化快速發(fā)展的背景下,湖南可以乘勢而上,取得長足發(fā)展。

    (四)威脅(Threat)分析。

    1.經(jīng)濟全球化風(fēng)險。經(jīng)濟全球化不僅能為湖南農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展帶來機遇,更多的是帶來多方面的威脅。一方面,跨國公司提供的豐厚待遇吸引了湖南省大量優(yōu)秀農(nóng)業(yè)科技人才,直接導(dǎo)致了本土農(nóng)業(yè)科技人才的大量流失;而另一方面,高等院校和科研機構(gòu)自主創(chuàng)新的農(nóng)業(yè)科研成果保護意識較差,大量未被及時有效利用和轉(zhuǎn)化的科研成果被國外一些科研機構(gòu)搶占,有些甚至被搶先獲取專利,嚴重制約了本省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。

    2.市場機制風(fēng)險。在計劃體制時期發(fā)展起來的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系,在實際運行中主要仍是自上而下的服務(wù)傳遞模式,或稱行政指令驅(qū)動模式。各地政府根據(jù)自身偏好選擇和應(yīng)用農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù),而在許多新的技術(shù)未經(jīng)證實或并未被充分掌握時即被廣泛應(yīng)用了,致使事倍功半。目前湖南省農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系的農(nóng)、牧、林、水部門自成體系,分屬不同管理機構(gòu),各體系之間缺乏溝通聯(lián)系,并存在利益沖突,從而造成農(nóng)業(yè)科技服務(wù)資源的重復(fù)浪費。因而,湖南省新型農(nóng)業(yè)科技體系的構(gòu)建將會面臨以市場導(dǎo)向為主的運行機制的威脅。

    3.自然災(zāi)害。近年來,農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害加劇、工業(yè)化致使生態(tài)環(huán)境更加惡化、農(nóng)業(yè)自身污染越加嚴重、以及各種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件的頻繁發(fā)生,迫使湖南農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系的構(gòu)建越發(fā)舉步維艱。2011年成災(zāi)面積高達1879.82千公頃,增長24.13%,因災(zāi)經(jīng)濟損失合計2,670,254萬元,與上年相比雖有所降低,但是仍占農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值的5.5%。自然災(zāi)害對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的危害可見一斑。

    (五)湖南農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系建設(shè)的SWOT戰(zhàn)略組合分析。湖南農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系建設(shè)擁有較好的內(nèi)部優(yōu)勢和良好的外部環(huán)境,尤其是長株潭地區(qū)更應(yīng)以SO戰(zhàn)略為主體戰(zhàn)略,抓住國家大力發(fā)展農(nóng)業(yè)科技服務(wù)信息化、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式以及加大農(nóng)機扶持力度的重大機遇,將自身優(yōu)勢發(fā)揮至極致。湘西地區(qū)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)發(fā)展落后,存在許多不足之處,最好以WO戰(zhàn)略為主體戰(zhàn)略,抓住機遇彌補自身不足之處。湖南各地區(qū)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)發(fā)展不平衡,地區(qū)差異較大,為彌補區(qū)域差異性,建議湖南構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系時輔以ST戰(zhàn)略,因為諸如經(jīng)濟全球化、市場機制、自然災(zāi)害等風(fēng)險是很難避免的,唯有以己之長規(guī)避風(fēng)險或者盡可能降低風(fēng)險的危害程度,做好防御措施。雖然不適宜采用WT戰(zhàn)略,但是建議學(xué)習(xí)其所采用的防御性措施,如加強農(nóng)村教育、完善農(nóng)村金融等。綜上,湖南新型農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系的構(gòu)建本著利益最大化和地區(qū)差異化原則采取混合戰(zhàn)略組合,整合現(xiàn)有資源,“構(gòu)建主體多元化、組織網(wǎng)絡(luò)化、功能社會化、運作市場化”的新型農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系。

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關(guān)鍵詞：創(chuàng)新型；英語人才；教學(xué)實踐

中圖分類號：G642.0 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2014）37-0245-02

一、目前我國高校人才培養(yǎng)現(xiàn)狀

現(xiàn)行教育產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展，高校各專業(yè)的不斷擴招，使得當今人才的供求關(guān)系日趨平衡，用人單位理想的人才不僅僅應(yīng)當具有扎實的基礎(chǔ)理論知識，更應(yīng)當具有融理論與實踐于一體的創(chuàng)新性的各種能力。然而，目前高校教師普遍注重對學(xué)生專業(yè)知識的培養(yǎng)，卻嚴重忽視了各用人單位對特殊領(lǐng)域的英語語言技能的要求，“專業(yè)不專，語言不精”的現(xiàn)象還未能根本改變。另外，很多院校的大學(xué)英語課程的設(shè)置，既沒有能動地反映學(xué)生群體職業(yè)要求的差異性，也沒有滿足用人單位對專業(yè)的語言技能的需求。這一現(xiàn)實情況為國內(nèi)各大院校的大學(xué)英語課程設(shè)置敲響了警鐘，其課程的設(shè)置不能脫離市場的需求，其教學(xué)目標應(yīng)瞄準人才需求市場，并最大程度地與用人單位對人才的基本標準保持同步。所以，培養(yǎng)創(chuàng)新型的英語人才是各高校應(yīng)對新形勢下人才就業(yè)的重中之重。將創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)與大學(xué)英語的教學(xué)體系相結(jié)合，依據(jù)語言習(xí)得的研究結(jié)果，合理選擇教材，利用現(xiàn)代化的教學(xué)手段，將大學(xué)英語教與學(xué)的重心落實到為社會培養(yǎng)創(chuàng)新型人才上來。培養(yǎng)出的學(xué)生既有專業(yè)技術(shù)知識又具有利用語言工具將知識轉(zhuǎn)化為實際的綜合能力，從而增強學(xué)生就業(yè)競爭力。國內(nèi)外許多教育家和研究者如劉潤清、黃炎培、馬君武等，都對創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)進行過研究，這些研究具有較強的時代背景。為了彌補或者縮小校園英語與社會英語之間的距離，一些大學(xué)開設(shè)了多種與實際需要密切相關(guān)的課程。隨著我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級，社會對人才的需求呈現(xiàn)出多層次、多元化的變化趨勢，特別是對高素質(zhì)創(chuàng)新型人才的需求顯著增加。創(chuàng)新型人才培養(yǎng)體系的研究將會越來越以時代為背景，以社會需求為前提，并結(jié)合各院校所在省市的具體情況，調(diào)整大學(xué)英語的課程設(shè)置和實施辦法，在不斷地變化中求發(fā)展。

二、創(chuàng)新型英語人才的培養(yǎng)

本文的創(chuàng)新型英語人才培養(yǎng)研究主要從大學(xué)英語課堂教學(xué)、課外英語實踐活動、英語課程考核方式、教學(xué)資源配置和學(xué)生職業(yè)素養(yǎng)與能力五個方面進行。其中，大學(xué)英語課堂教學(xué)主要是指我校聯(lián)合辦學(xué)的大一到大三年級學(xué)生的英語課堂教學(xué)；課外英語實踐活動主要是學(xué)生參加的校內(nèi)外英語第二課堂活動；英語課程考核方式是指學(xué)生期末總評成績，涉及終結(jié)性評估成績和形成性考核成績兩大類別；教學(xué)資源配置強調(diào)教學(xué)環(huán)境對學(xué)生能力培養(yǎng)的重要作用，主要包括大學(xué)英語網(wǎng)絡(luò)平臺的使用和校企聯(lián)合平臺的搭建和利用；學(xué)生職業(yè)素養(yǎng)與能力涉及到學(xué)生人文素養(yǎng)的培養(yǎng)，尤其是以就業(yè)為導(dǎo)向的人文素養(yǎng)的培養(yǎng)。

1.課堂教學(xué)實踐。課堂教學(xué)實踐可以分為通識英語技能訓(xùn)練和后續(xù)課程教學(xué)兩部分。通識英語技能訓(xùn)練主要指英語課程教學(xué)的實踐化，把英語實踐能力與其所學(xué)專業(yè)課程緊密相連。在課堂上最大程度地運用英語進行教學(xué)，充分利用課本配套光盤，學(xué)習(xí)地道的語音語調(diào)。精選聽力材料，培養(yǎng)學(xué)生的聽力興趣，提高其聽力能力。配合《大學(xué)英語口語交際策略》的內(nèi)容，模擬情景進行口語交際練習(xí)，并且每節(jié)課前安排一至兩名學(xué)生用英語做口述見聞，以此為渠道對學(xué)生進行口語交際能力的訓(xùn)練。通過學(xué)習(xí)擴充專業(yè)科技英語詞匯，勝任一般性的科技文本的筆譯工作。后續(xù)課程教學(xué)：開設(shè)與學(xué)生所學(xué)專業(yè)相關(guān)的雙語選修課程和全英文的專業(yè)選修課程。

2.課外實踐。課外實踐貫穿于整個大學(xué)階段。相關(guān)專業(yè)的教師可以不定期邀請國外專家來校做學(xué)術(shù)報告，加強學(xué)術(shù)交流，提高學(xué)生的學(xué)術(shù)水平；利用大學(xué)英語網(wǎng)絡(luò)自主學(xué)習(xí)中心鞏固課堂所需知識，充分利用多媒體庫資源擴大視野，提高英語學(xué)習(xí)的興趣；開設(shè)網(wǎng)絡(luò)視頻課，實現(xiàn)教學(xué)資源共享；豐富英語第二課堂活動，通過小品大賽、英語辯論賽、專業(yè)詞匯百詞競賽、英文朗誦比賽、英文主持大賽、電影配音大賽等一系列活動，培養(yǎng)口語能力，讓學(xué)生克服口語表達的膽怯心理。

3.教學(xué)資源優(yōu)化配置。教材選?。褐匾曊Z言實用能力，增加聽說比重，難度循環(huán)上升，內(nèi)容廣泛，有時代感。教學(xué)環(huán)境：各種教學(xué)資源經(jīng)過整合與網(wǎng)絡(luò)有機融合，形成綜合性的網(wǎng)絡(luò)支撐平臺――課程教學(xué)網(wǎng)站。借助該網(wǎng)站，可以開展網(wǎng)絡(luò)輔助教學(xué)活動，實現(xiàn)教學(xué)資源共享，有利于學(xué)生開闊視野和自主學(xué)習(xí)。推進校企聯(lián)合，搭建實踐平臺，根據(jù)就業(yè)市場的需求，教學(xué)模式從單一學(xué)校主體轉(zhuǎn)向?qū)W校與企業(yè)相結(jié)合。學(xué)校根據(jù)企業(yè)對人才的實際需求定制課程教學(xué)內(nèi)容和評估標準，發(fā)揮企業(yè)以自身需求為基礎(chǔ)在專業(yè)開發(fā)和建設(shè)中的作用。如與企業(yè)合作開展創(chuàng)新大賽，由企業(yè)“出題”、出資開展各種類型的英語競賽活動，鍛煉并提高學(xué)生實踐能力。

4.評估考核方法。評估考核是檢查教學(xué)質(zhì)量的有效手段，對大學(xué)英語教學(xué)的實施具有很強的導(dǎo)向和質(zhì)量監(jiān)控作用。大學(xué)英語課程現(xiàn)行的評估考核方式中，大部分只依靠死記硬背就可以獲得高分，知識的實踐性、應(yīng)用性嚴重欠缺?；诰蜆I(yè)導(dǎo)向的創(chuàng)新型英語人才培養(yǎng)體系，評估考核方法側(cè)重于學(xué)生所學(xué)專業(yè)領(lǐng)域與大學(xué)英語的結(jié)合，更加客觀地反映學(xué)生語言的應(yīng)用綜合能力。

5.職業(yè)素養(yǎng)與能力培養(yǎng)。面對市場激烈的競爭，除了要求“人崗匹配”即專業(yè)技能素質(zhì)高外，企業(yè)的管理者認為人文素質(zhì)更高的員工更會具有培養(yǎng)及發(fā)展?jié)摿?。大學(xué)英語的教學(xué)內(nèi)容與學(xué)生素質(zhì)及職業(yè)素養(yǎng)的培養(yǎng)存在諸多契合之處。大學(xué)英語課程的授課內(nèi)容以社會科技、職業(yè)名人、情感道德、優(yōu)秀品質(zhì)、學(xué)習(xí)能力、人際溝通和跨文化的相關(guān)內(nèi)容為主。通過英語課堂教學(xué)，不僅使學(xué)生鞏固和加深了對語言知識的學(xué)習(xí)，還使學(xué)生將相關(guān)知識和能力內(nèi)化升華為創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力，這些職業(yè)能力的提高促使學(xué)生成為吃苦耐勞、意志堅定、社會責(zé)任感強、富有團隊精神的人才，為他們成功就業(yè)鋪平道路。

現(xiàn)代企業(yè)對于人才的需求是隨著市場的發(fā)展而發(fā)展變化的，教育者們不能以一成不變的眼光看待教育問題。高等教育的教師們既要考慮授予學(xué)生相關(guān)的學(xué)術(shù)知識和專業(yè)技能，還要培養(yǎng)其多方面的創(chuàng)新能力，這樣的教育體系培育出的人才才會更加具有競爭能力，符合市場的供需關(guān)系，從而促動經(jīng)濟的更快發(fā)展。

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    歐美發(fā)達國家的農(nóng)業(yè)技術(shù)水平、農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率等都居于世界前列?，F(xiàn)代經(jīng)濟增長理論表明，生產(chǎn)率的提高取決于技術(shù)的進步，而新技術(shù)的產(chǎn)生和應(yīng)用又有賴于一個健全的社會化服務(wù)體系。雖然各國的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系不盡相同，在供給主體、服務(wù)性質(zhì)和服務(wù)內(nèi)容上有差異，但它們都在確保農(nóng)業(yè)技術(shù)從實驗室到達田間地頭的過程中起到了至關(guān)重要的作用?？梢哉f，發(fā)達國家的社會化服務(wù)體系是其農(nóng)業(yè)成功的重要保障。而在日本、韓國和我國臺灣地區(qū)，農(nóng)協(xié)為農(nóng)民生產(chǎn)提供了完善的社會化服務(wù)，大大促進了其農(nóng)業(yè)發(fā)展。

    目前，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展進入新階段，農(nóng)業(yè)發(fā)展方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的專業(yè)化、組織化、集群化趨勢明顯，農(nóng)業(yè)科技貢獻率穩(wěn)步提升。然而，各類農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)還不能充分滿足廣大農(nóng)民的需求，公共服務(wù)能力還不夠強，農(nóng)業(yè)公益能力特別是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、動植物防疫、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管等還有待于進一步提高；農(nóng)民專業(yè)合作組織的凝聚力、吸引力、服務(wù)能力和規(guī)范程度也有待于進一步提升；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)機制還不夠完善，帶動能力不強；市場體系中經(jīng)營組織商業(yè)化過于嚴重，服務(wù)也不夠規(guī)范；同時，各服務(wù)主體之間缺乏有效的協(xié)調(diào)?？梢?，建立新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系已迫在眉睫。本文就建立我國新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系的必要性、模式選擇等進行分析與思考，并提出相應(yīng)的對策建議，以期為建立和完善我國新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系做參考。

    一、為什么要建立新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系

    早在1991年，《國務(wù)院關(guān)于加強農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)的通知》就指出，加強農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)，是深化農(nóng)村改革，推動農(nóng)村有計劃商品經(jīng)濟發(fā)展的一項偉大事業(yè)，對于穩(wěn)定和完善以家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主的責(zé)任制，健全雙層經(jīng)營體制，壯大集體經(jīng)濟，實現(xiàn)小康目標，促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，具有極其重要而又深遠的意義。在該通知中，農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)指的是包括專業(yè)經(jīng)濟技術(shù)部門、鄉(xiāng)村合作經(jīng)濟組織和社會其他方面為農(nóng)、林、牧、副、漁各業(yè)發(fā)展所提供的服務(wù)。那么，我們首先要思考的問題是“為什么要建立新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系”。

    一是因為我國家庭經(jīng)營規(guī)模較小，農(nóng)業(yè)勞動力呈現(xiàn)低質(zhì)化、老齡化、婦女化的特點，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體不斷涌現(xiàn)，對公共產(chǎn)品性質(zhì)的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)有較大需求。改革開放后，我國家庭經(jīng)營規(guī)模小，戶均8.4畝，而且被分成若干塊，種植2—3種作物，新技術(shù)對農(nóng)戶的吸引力很小，要靠完善的社會化服務(wù)體系建設(shè)把農(nóng)戶引導(dǎo)為專業(yè)農(nóng)戶。同時，農(nóng)業(yè)勞動力呈現(xiàn)低質(zhì)化、老齡化、婦女化的特點。雖然在農(nóng)村勞動力中初中以上文化水平占接近70%，但真正留在農(nóng)村又從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的文化水平低，有典型調(diào)查表明小學(xué)文化水平以下的占50%以上。2002年以來，我國農(nóng)村中40歲以上的勞動力年齡人口占勞動力年齡人口總數(shù)的比例逐年上升，2008年該比例首次突破50%，反映了我國農(nóng)村勞動力的老齡化特點。張紅宇指出，目前我國從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動力平均年齡在50歲以上，其中上海等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)務(wù)農(nóng)農(nóng)民年齡已接近60歲。[2]農(nóng)村勞動力，特別是青壯年勞動力向城市、工業(yè)轉(zhuǎn)移，使農(nóng)業(yè)青壯年勞動力短缺、農(nóng)忙季節(jié)短缺、區(qū)域性短缺問題突出，農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)的需求不斷增加。此外，近幾年來，農(nóng)業(yè)規(guī)模化水平持續(xù)提高，截至2011年上半年，土地流轉(zhuǎn)面積占承包耕地總面積的16.2%，比2007年提高11個百分點①，2010年全國生豬、奶牛規(guī)?；B(yǎng)殖水平比2009年提升了3%-4%②，與之伴隨的是專業(yè)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體不斷涌現(xiàn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)?；⒔M織化、產(chǎn)業(yè)化對農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)提出了新要求。

    二是因為具有公共產(chǎn)品性質(zhì)的農(nóng)業(yè)服務(wù)供給既存在市場失靈問題，又存在政府失靈問題，建立新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系迫在眉睫。一方面，農(nóng)業(yè)(信息、技術(shù)、金融等)服務(wù)具有公益性質(zhì)，存在市場失靈。正向的例子是近年來我國選育出一批優(yōu)質(zhì)轉(zhuǎn)基因抗蟲棉新品種，如在國家和新疆維吾爾自治區(qū)“十五”科技攻關(guān)計劃“高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)抗病蟲棉花新品種選育”項目及“863”計劃“轉(zhuǎn)基因棉花品種選育”項目支持下，由新疆農(nóng)業(yè)科學(xué)院經(jīng)濟作物所陸地棉育種課題組成功選育出了轉(zhuǎn)基因抗蟲棉花新品種“國抗62(2000-2)”，農(nóng)戶在實際種植中效果良好。反向的例子是良種供應(yīng)，我國現(xiàn)在持證種子經(jīng)營企業(yè)有8 700多家，但99%的企業(yè)沒有研發(fā)能力，國內(nèi)前10名企業(yè)的市場份額僅有13%，面對國際種業(yè)公司的壟斷基本上無能為力③；如山東壽光的蔬菜種子，由于政府缺位，當前超高價位的洋種子正在蠶食菜農(nóng)的利潤空間。農(nóng)業(yè)金融服務(wù)方面，供求失衡問題凸顯，農(nóng)民貸款困難，日本、韓國和我國臺灣地區(qū)的政策性農(nóng)業(yè)金融值得我們借鑒?？梢?，農(nóng)業(yè)服務(wù)的市場失靈要求建立政府主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系。另一方面，農(nóng)業(yè)服務(wù)也存在政府失靈。政府系統(tǒng)的社會化服務(wù)體系無法包辦一切，在市場上可以由農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)提供部分農(nóng)業(yè)服務(wù)，日本、韓國和我國臺灣地區(qū)由農(nóng)民合作組織提供農(nóng)業(yè)服務(wù)的經(jīng)驗也可以學(xué)習(xí)。此外，行業(yè)管理部分(如農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會、農(nóng)民專業(yè)合作社及其聯(lián)合社等)要交給農(nóng)民自己管理。

    三是因為建設(shè)覆蓋全程、綜合配套、便捷高效的社會化服務(wù)體系，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必然要求。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求我們切 實轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代經(jīng)營形式推進農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)，用培養(yǎng)新型農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)水利化、機械化和信息化水平，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率，提高農(nóng)業(yè)素質(zhì)、效益和競爭力。而農(nóng)業(yè)現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)傳播，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建立，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代經(jīng)營形式創(chuàng)建，農(nóng)業(yè)現(xiàn)展理念形成，新型農(nóng)民培養(yǎng)等，都需要有一個較為完善的新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，來推進農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機制創(chuàng)新，加快農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變。如此，則家庭經(jīng)營可以向采用先進科技和生產(chǎn)手段的方向轉(zhuǎn)變，可以增加技術(shù)、資本等生產(chǎn)要素投入，提高集約化水平；而統(tǒng)一經(jīng)營可以向“發(fā)展農(nóng)戶聯(lián)合與合作，形成多元化、多層次、多形式經(jīng)營服務(wù)體系”的方向轉(zhuǎn)變，可以發(fā)展集體經(jīng)濟，增強集體組織服務(wù)功能，可以培育農(nóng)民新型合作組織，發(fā)展各種農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織，龍頭企業(yè)與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)機制可以進一步優(yōu)化，農(nóng)民組織化程度顯著提高。

    二、建立什么樣的新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系

    十七屆三中全會《關(guān)于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》指出，要加快構(gòu)建以公共服務(wù)機構(gòu)為依托、合作經(jīng)濟組織為基礎(chǔ)、龍頭企業(yè)為骨干、其他社會力量為補充，公益和經(jīng)營相結(jié)合、專項服務(wù)和綜合服務(wù)相協(xié)調(diào)的新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系。與此同時，全國各地都在開展新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)的實踐，取得了不錯的效果，創(chuàng)新模式不斷涌現(xiàn)。十七屆三中全會精神和全國各地的實踐結(jié)合起來，很好地回答了“建立什么樣的新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系”的問題。根據(jù)供給主體、服務(wù)性質(zhì)和服務(wù)內(nèi)容的差異，本文將對不同類型的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)模式進行概述。

    (一)根據(jù)供給主體分類

    一是依托政府公共服務(wù)機構(gòu)的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)。在國家層面，農(nóng)業(yè)部、財政部聯(lián)合啟動了以農(nóng)產(chǎn)品為單元、產(chǎn)業(yè)為主線的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)，到2010年，全國共建設(shè)50個農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)中心，累計投入財政資金31.218億元。在全國各地，許多地方由當?shù)氐霓r(nóng)口部門牽頭，聯(lián)合相關(guān)機構(gòu)建立了現(xiàn)代農(nóng)技服務(wù)咨詢平臺，為農(nóng)民生產(chǎn)提供服務(wù)，如浙江的農(nóng)民信箱工程與農(nóng)技110、云南蒙自的農(nóng)技短信平臺、山東臨沂的莊稼醫(yī)院、陜西岐山的《農(nóng)民之友》電視節(jié)目、吉林省農(nóng)委與網(wǎng)通公司共同組建的“12316”農(nóng)業(yè)服務(wù)網(wǎng)、海南海口的電子農(nóng)務(wù)博客等。同時，一些地方開始實行農(nóng)技推廣責(zé)任制，如浙江省上虞市積極推進農(nóng)技推廣機制和服務(wù)創(chuàng)新，加快構(gòu)建新型農(nóng)技推廣體系，在糧食、蔬菜、水產(chǎn)、茶果、畜禽、花卉苗木等六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中全面推行農(nóng)技推廣工作責(zé)任制度；根據(jù)公益性農(nóng)技推廣機構(gòu)性質(zhì)，上虞將全市現(xiàn)有的農(nóng)技推廣人員分為首席農(nóng)技師、農(nóng)技指導(dǎo)員、責(zé)任農(nóng)技員和社會化農(nóng)技推廣人員，并按產(chǎn)業(yè)確定技術(shù)人員，按業(yè)績對每個技術(shù)人員進行考核和獎勵。

    二是農(nóng)口以外部門提供的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)。除了農(nóng)口部門，許多相關(guān)部門也在為建立新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系作貢獻，效果顯著。如科技部的科技特派員與科技入戶工程，中國科協(xié)的農(nóng)民專業(yè)技術(shù)協(xié)會，商務(wù)部的“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，供銷合作總社的新網(wǎng)工程(農(nóng)資連鎖配送網(wǎng)絡(luò)、日用消費品現(xiàn)代經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)、再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)副產(chǎn)品市場購銷網(wǎng)絡(luò))等。

    三是村集體提供的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)。村集體的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)主要是通過“村集體+合作社+農(nóng)戶”的形式提供的，包括技術(shù)服務(wù)、銷售服務(wù)、土地流轉(zhuǎn)服務(wù)等，如浙江省桐廬縣中門村依托茭白專業(yè)合作社對1 300畝基地500個農(nóng)戶開展種苗、植保、耕作、品牌、銷售等五統(tǒng)一服務(wù)，并利用村的資源開展內(nèi)外協(xié)調(diào)和聯(lián)絡(luò)，村組織為合作社提供辦公和技術(shù)服務(wù)場所，共同推進統(tǒng)一服務(wù)；浙江省安吉縣皈山鄉(xiāng)尚書圩村的農(nóng)戶在村委會指導(dǎo)下將手中的林地、林木產(chǎn)權(quán)經(jīng)資產(chǎn)評估折成現(xiàn)值后入股，成立尚林毛竹股份合作社，由合作社來負責(zé)一切林業(yè)生產(chǎn)與相關(guān)的經(jīng)營活動，最后根據(jù)合作社的收益進行按股分紅，合作社的財務(wù)管理也委托給了村委會；安徽省肥西縣三河鎮(zhèn)木蘭村成立“土地流轉(zhuǎn)合作社”，483戶農(nóng)戶以1 600畝拋荒地和低洼地的土地承包經(jīng)營權(quán)入股，發(fā)包流轉(zhuǎn)給32個大戶從事糧油和特種水產(chǎn)養(yǎng)殖等規(guī)模經(jīng)營。

    四是農(nóng)民專業(yè)合作社提供的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)。農(nóng)民通過加入合作社，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動與農(nóng)業(yè)經(jīng)營活動的合理分工，農(nóng)戶可以專心于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，而將其他農(nóng)業(yè)經(jīng)營活動，例如農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入品的采購，新技術(shù)的選擇，信息的獲取，產(chǎn)品的分級、包裝、加工、貯藏、運輸、營銷以及品牌化等分離出去，由農(nóng)民專業(yè)合作社來統(tǒng)一經(jīng)營與服務(wù)。[3]具體地說，有產(chǎn)前團購與技術(shù)服務(wù)，如山東省武城縣農(nóng)民科技信息服務(wù)協(xié)會為農(nóng)民朋友提供良種、農(nóng)藥化肥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的“團購直購”服務(wù)，通過集體向廠家直購，比市場價可節(jié)省10%；產(chǎn)中技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，如陜西省富平縣周家坡蘋果產(chǎn)業(yè)化協(xié)會成立于2002年，目前有會員1 600多人，擁有2 000多畝的果園基地；產(chǎn)后服務(wù)，如山西太谷縣同怡農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)濟合作社主要從事農(nóng)副產(chǎn)品加工銷售業(yè)務(wù)，合作社優(yōu)先收購會員的葡萄，收購員記錄每戶的價格、數(shù)量等信息，結(jié)算時拿出凈盈利的20%，按照農(nóng)戶的交易量分別返還給農(nóng)戶。

    五是龍頭企業(yè)提供的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)。龍頭企業(yè)比較好地解決了小農(nóng)戶與大市場之間的矛盾，提高了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益，其主要通過如下模式提供農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)：(1)“公司+農(nóng)戶”模式，即龍頭企業(yè)為基地上的農(nóng)戶提供生產(chǎn)資料和資金技術(shù)，農(nóng)戶按公司的生產(chǎn)計劃和技術(shù)規(guī)范進行生產(chǎn)，產(chǎn)品由公司按照合同價格收購銷售；(2)“公司+合作社(協(xié)會)+農(nóng)戶”模式，此種模式下的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)由農(nóng)民自己成立的合作社(或?qū)I(yè)協(xié)會)通過與企業(yè)達成一致來提供，由于提供方是農(nóng)民自己的組織，農(nóng)民采納新技術(shù)、對信息的信任度等等都比原來的“公司+農(nóng)戶”模式下的要好得多，事實證明，此種模式下，農(nóng)戶的違約率也大大降低，企業(yè)直接與合作社打交道，大大降低了交易成本；(3)“公司+政府機構(gòu)+農(nóng)戶”模式，即農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機構(gòu)對接，利用政府部門的組織資源連接農(nóng)戶，這樣也可以減少企業(yè)與農(nóng)民的交易成本；(4)“公司+村委會+農(nóng)戶”模式，即農(nóng) 業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)通過村委會作為中介和農(nóng)戶進行對接，可以節(jié)約企業(yè)的交易費用，農(nóng)民對村委會也比較信任，有利于新技術(shù)的推廣和信息的溝通，另外，對于農(nóng)民的生產(chǎn)過程也可以起到很好的監(jiān)督作用。

    六是不同民間服務(wù)主體提供的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)。除了公共服務(wù)機構(gòu)、合作經(jīng)濟組織、龍頭企業(yè)等提供農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)外，其他社會力量，如不同民間服務(wù)主體，也因地制宜地提供了農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)：(1)村級科技服務(wù)站(員)的以服務(wù)換市場模式。服務(wù)站是依托農(nóng)資供應(yīng)商、農(nóng)民技術(shù)員或?qū)I(yè)大戶，在行政村建立的為農(nóng)民提供技術(shù)咨詢、農(nóng)資供應(yīng)和市場信息等服務(wù)的社會化服務(wù)組織。一方面，具備農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新產(chǎn)品的信息咨詢和政策宣傳功能，另一方面，具備農(nóng)資連鎖經(jīng)營(配送)服務(wù)和農(nóng)產(chǎn)品銷售信息服務(wù)功能，可以確保農(nóng)資優(yōu)質(zhì)廉價和農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，有利于統(tǒng)一技術(shù)培訓(xùn)，統(tǒng)一物資配送，統(tǒng)一銷售價格。這類服務(wù)站為農(nóng)民提供技術(shù)咨詢服務(wù)，農(nóng)民購買其化肥、種子、農(nóng)藥、飼料等生產(chǎn)資料，是典型的“服務(wù)換市場”模式。(2)農(nóng)村經(jīng)紀人協(xié)會服務(wù)模式。在縣或鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面上成立農(nóng)村經(jīng)紀人協(xié)會，把分散的經(jīng)紀人聯(lián)合起來，有利于為農(nóng)民解決產(chǎn)后銷售問題，促進農(nóng)民的小生產(chǎn)與大市場的順利對接。(3)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場服務(wù)模式。許多農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(如壽光農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、深圳布吉農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場等)在多年發(fā)展中探索出物資集散、價格生成、信息、標準化建設(shè)、商品促銷、服務(wù)引導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)帶動等七大功能，并構(gòu)建了“公司+銷地批發(fā)市場+產(chǎn)地批發(fā)市場+中介組織+基地+農(nóng)戶”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化模式，在對農(nóng)民提供社會化服務(wù)中起到了一定的作用。

    七是農(nóng)村金融機構(gòu)提供的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)。全國各地都在探索農(nóng)村金融機構(gòu)提供農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)的模式，如山東菏澤的“農(nóng)村信用社+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”，通過信用社向合作社派駐獨立董事，在一定程度上克服信息不對稱，提高信用社對合作社的金融服務(wù)水平；云南省保山市隆陽區(qū)農(nóng)信社創(chuàng)建了“信用社+養(yǎng)豬協(xié)會+農(nóng)戶”的服務(wù)模式，為新農(nóng)村建設(shè)和縣域經(jīng)濟的發(fā)展發(fā)揮了很好的作用；湖北省嘉魚縣農(nóng)信社大力支持蔬菜基地建設(shè)，近年來累計投放貸款1.5億元，使該縣成為全國聞名的“蔬菜之鄉(xiāng)”。

    (二)根據(jù)服務(wù)性質(zhì)分類

    從上述各供給主體所提供的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)的具體內(nèi)容中，我們可以發(fā)現(xiàn)新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)是公益與經(jīng)營相結(jié)合的。這也符合農(nóng)業(yè)服務(wù)供給政府失靈和市場失靈并存的特點：政府失靈的地方，用經(jīng)營來補充；市場失靈的地方，用公益來補充。此外，由于一些經(jīng)營也得到了政府相關(guān)部門的公益性支持，所以具有半經(jīng)營半公益的性質(zhì)。具體地講，依托政府公共服務(wù)機構(gòu)的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)、農(nóng)口以外部門提供的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)、村集體提供的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)主要是公益；龍頭企業(yè)提供的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)、民間服務(wù)主體提供的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)、農(nóng)村金融機構(gòu)提供的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)主要是經(jīng)營；半經(jīng)營半公益服務(wù)的一個突出表現(xiàn)是農(nóng)民專業(yè)合作社提供的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)。農(nóng)民專業(yè)合作社是在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)上，同類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者或者同類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)的提供者、利用者，自愿聯(lián)合、民主管理的互經(jīng)濟組織。農(nóng)民專業(yè)合作社以其成員為主要服務(wù)對象，提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的購買，農(nóng)產(chǎn)品的銷售、加工、運輸、貯藏以及與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的技術(shù)、信息等服務(wù)。農(nóng)民專業(yè)合作社的組織特征決定其所提供的農(nóng)業(yè)服務(wù)是半經(jīng)營半公益服務(wù)，與農(nóng)業(yè)公共服務(wù)部門、私人部門相比具有獨特的組織優(yōu)勢。[4]作為構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系的基礎(chǔ)，農(nóng)民合作組織需要獲得更多的政府扶持。

    (三)根據(jù)服務(wù)內(nèi)容分類

    通過調(diào)研我們發(fā)現(xiàn)，不同的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)供給主體所提供的農(nóng)業(yè)服務(wù)有所不同，在種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)單項中所發(fā)揮的作用也有所不同。就種植業(yè)而言：民間服務(wù)主體在所有服務(wù)的提供中都發(fā)揮著重要作用，除了水利設(shè)施及灌溉服務(wù)的提供外，其他各項服務(wù)的提供比重均超過60%。水利設(shè)施及灌溉服務(wù)的提供占最主要地位的是村集體，政府作為服務(wù)主體在所有社會化服務(wù)中起著較大作用的服務(wù)項目有：提供水利設(shè)施服務(wù)、施肥指導(dǎo)服務(wù)、購買良種服務(wù)、打藥技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)和灌溉服務(wù)。村集體在所有社會化服務(wù)中起著相對較大作用的服務(wù)項目是：提供水利設(shè)施服務(wù)、灌溉服務(wù)、機耕服務(wù)和提供租用農(nóng)機服務(wù)。合作組織在所有社會化服務(wù)中起著較大作用的服務(wù)項目是：農(nóng)產(chǎn)品儲存、打藥技術(shù)指導(dǎo)、施肥指導(dǎo)服務(wù)。龍頭企業(yè)在所有社會化服務(wù)中起著較大作用的服務(wù)項目是收購與銷售、加工、包裝和運輸服務(wù)?？蒲袉挝辉谒猩鐣?wù)中起著較大作用的服務(wù)項目是購買農(nóng)藥、良種和化肥的服務(wù)。就畜牧業(yè)而言：政府作為農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)主體在養(yǎng)殖業(yè)各環(huán)節(jié)單項服務(wù)的提供中，占比重較大的是畜禽防疫、飼養(yǎng)技術(shù)和優(yōu)良種畜禽的提供。村集體在養(yǎng)殖業(yè)各環(huán)節(jié)中提供的服務(wù)所占比重較大的是畜禽產(chǎn)品的運輸和加工服務(wù)、畜禽的治病服務(wù)、畜禽的防疫服務(wù)。龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社在養(yǎng)殖業(yè)各環(huán)節(jié)的社會化服務(wù)提供中所占比重較大的是飼養(yǎng)技術(shù)的提供、畜禽的銷售、畜禽的治病及優(yōu)良種畜禽的提供等。

    從農(nóng)戶需求角度來看，我們調(diào)研發(fā)現(xiàn)農(nóng)戶對綜合性社會化服務(wù)需求率從高到低的順序分別為：技術(shù)信息、價格信息、政策法律信息、信用等級證明、貸款擔(dān)保、介紹貸款渠道、組織集體貸款和組織外出打工。農(nóng)戶對種植業(yè)單項社會化服務(wù)需求的順序分別為：購買化肥、購買良種、購買農(nóng)藥、灌溉服務(wù)、收購與銷售服務(wù)、水利設(shè)施提供服務(wù)、購買農(nóng)機、機耕服務(wù)、播種服務(wù)、打藥的技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)、施肥服務(wù)、租用農(nóng)機、大宗農(nóng)作物收割服務(wù)、農(nóng)作物采摘服務(wù)、大宗農(nóng)作物脫粒服務(wù)、農(nóng)機修理、運輸、農(nóng)產(chǎn)品包裝服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品儲存服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品加工服務(wù)。農(nóng)戶對養(yǎng)殖業(yè)單項社會化服務(wù)需求順序分別為：畜禽防疫、畜禽治病、畜禽銷售、飼養(yǎng)技術(shù)、優(yōu)良種畜禽提供、飼料供應(yīng)服務(wù)、屠宰服務(wù)、畜禽產(chǎn)品運輸和加工服務(wù)。

    從上面的分析中我們可以知道，就服務(wù)內(nèi)容來看，無論是農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)的供給方還是需求方，都有著專項服務(wù)和綜合服務(wù)之分，所以在構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)主體時要注意專項服務(wù)和綜合服務(wù)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

    三、怎樣建立新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系

    黨的十七屆三中全會為新時期農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè) 指明了方向，就是要按照建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求，建立覆蓋全程、綜合配套、便捷高效的服務(wù)體系，形成多層次、多形式、多主體、多樣化的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)格局。新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系的建立，將有利于強化雙層經(jīng)營中“統(tǒng)”的功能，為農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營提供便捷高效的服務(wù)，把千家萬戶的分散生產(chǎn)經(jīng)營變?yōu)橄嗷ヂ?lián)結(jié)、共同行動的合作生產(chǎn)、聯(lián)合經(jīng)營，實現(xiàn)小規(guī)模經(jīng)營與大市場的有效對接，提高我國農(nóng)業(yè)的整體素質(zhì)和市場競爭力。具體而言，我們可以從三個方面來建立新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系。

    (一)制度建設(shè)

    制度建設(shè)要圍繞十七屆三中全會《關(guān)于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》指出的“加快構(gòu)建以公共服務(wù)機構(gòu)為依托、合作經(jīng)濟組織為基礎(chǔ)、龍頭企業(yè)為骨干、其他社會力量為補充，公益和經(jīng)營相結(jié)合、專項服務(wù)和綜合服務(wù)相協(xié)調(diào)的新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系”的要求展開，在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)、農(nóng)村商品流通服務(wù)、農(nóng)村金融服務(wù)、農(nóng)村信息服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全服務(wù)等方面進行制度優(yōu)化，形成長效機制。具體地說，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方面，由各級農(nóng)業(yè)行政部門主管，上聯(lián)農(nóng)業(yè)科研、交易單位，下聯(lián)村級服務(wù)站點、科技示范戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作經(jīng)濟組織與農(nóng)戶，專職從事公益性農(nóng)技推廣服務(wù)；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)方面，要發(fā)揮專業(yè)服務(wù)公司的作用，讓農(nóng)民可以隨時找到與之相應(yīng)的耕地、灌溉、植保、收割、運輸?shù)确?wù)；農(nóng)村商品流通服務(wù)方面，要充分發(fā)揮供銷社的流通功能和合作社的組織功能；農(nóng)村金融服務(wù)方面，推進小額信貸公司、村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)村資金互助社等農(nóng)村金融機構(gòu)的發(fā)展，要逐步建立由政策性金融、商業(yè)性金融、合作金融、民間金融組成的，相互配套、功能齊全、分工合理的農(nóng)村金融體系；農(nóng)村信息服務(wù)方面，要實現(xiàn)農(nóng)村信息服務(wù)內(nèi)容多樣化、渠道多樣化、手段現(xiàn)代化；農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全服務(wù)方面，農(nóng)產(chǎn)品安全的監(jiān)管、檢測、法規(guī)、科技支撐、標準體系建設(shè)等都需要逐步建立與完善。

    (二)主體建設(shè)

    就政府主體而言，要加強農(nóng)業(yè)公共服務(wù)能力建設(shè)，創(chuàng)新管理體制，提高人員素質(zhì)，在全國普遍健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、動植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管等公共服務(wù)機構(gòu)，逐步建立村級服務(wù)站點。其中，縣級技術(shù)推廣機構(gòu)的改革是建立新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系的重點之一。無論是農(nóng)業(yè)公共服務(wù)能力建設(shè)、管理體制創(chuàng)新，還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)健全、村級服務(wù)點建立、高素質(zhì)農(nóng)技推廣人才隊伍的培養(yǎng)，都需要在縣級技術(shù)推廣機構(gòu)的指導(dǎo)下進行。目前，縣級技術(shù)推廣機構(gòu)還存在許多問題，如縣級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)不同專業(yè)分屬不同的部門領(lǐng)導(dǎo)，降低了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的效率；縣級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員知識結(jié)構(gòu)老化、人員老齡化現(xiàn)象嚴重；縣級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣資金投入嚴重不足等?？h級技術(shù)推廣機構(gòu)的改革定位是確定公益性農(nóng)技推廣的職能，構(gòu)建公益型推廣模式，主要推廣以下幾類技術(shù)：政府重大發(fā)展戰(zhàn)略的相關(guān)技術(shù)，以及對整個國家、地區(qū)產(chǎn)生總體性影響的技術(shù)；難以保密的公益性技術(shù)；一些經(jīng)濟效益不太明顯但公益性明顯的技術(shù)。2009年，農(nóng)業(yè)部出臺的《關(guān)于加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)改革與建設(shè)的意見》指出，深化改革、加強建設(shè)、因地制宜、鼓勵探索；堅持公益性定位，在人員編制、財政經(jīng)費、服務(wù)條件等方面加大支持保障力度，在運行機制和服務(wù)方式上不斷創(chuàng)新，增強公共服務(wù)能力，切實增強為農(nóng)服務(wù)實效；強化縣級農(nóng)業(yè)主管部門的管理指導(dǎo)職責(zé)，切實解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農(nóng)技人員服務(wù)缺位和不到位等問題；與各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革相銜接，統(tǒng)籌規(guī)劃，綜合建設(shè)，全面推進改革與建設(shè)工作。在政府主體建設(shè)過程中，還要堅持“多予、少取、放活”方針，理清政府與市場的界限；牢固樹立全局觀念，摒棄利益部門化；相信和依靠群眾，充分尊重農(nóng)民的經(jīng)營自主權(quán)。[5]

    同時，支持供銷合作社、農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)服務(wù)公司、專業(yè)技術(shù)協(xié)會、農(nóng)民經(jīng)紀人、龍頭企業(yè)等提供多種形式的生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)。要切實加大對供銷合作社改革發(fā)展的支持力度，妥善解決歷史遺留問題，支持發(fā)展供銷合作事業(yè)，加強供銷合作社人才隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮供銷合作社在活躍農(nóng)村流通、完善商品流通體系、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、拉動農(nóng)村需求、推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的作用。按照服務(wù)農(nóng)民、進退自由、權(quán)利平等、管理民主的要求，扶持農(nóng)民專業(yè)合作社加快發(fā)展，使之成為引領(lǐng)農(nóng)民參與國內(nèi)外市場競爭的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織；允許有條件的農(nóng)民專業(yè)合作社開展信用合作，滿足合作社實體建設(shè)的金融需求與農(nóng)戶資金借貸需求。發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，促進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)結(jié)構(gòu)升級，扶持壯大龍頭企業(yè)，培育知名品牌，優(yōu)化龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)方式。繼續(xù)發(fā)揮專業(yè)技術(shù)協(xié)會在信息傳播、技術(shù)培訓(xùn)、生產(chǎn)服務(wù)等方面的作用。推進農(nóng)民經(jīng)紀人立法工作，規(guī)范農(nóng)民經(jīng)紀人隊伍。鼓勵農(nóng)業(yè)專業(yè)服務(wù)公司的發(fā)展，扶持農(nóng)民創(chuàng)業(yè)。穩(wěn)定和壯大農(nóng)業(yè)科技人才隊伍，加強農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣普及，開展農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)。加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，促進產(chǎn)學(xué)研、農(nóng)科教結(jié)合，支持高等學(xué)校、科研院所同農(nóng)民專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)、農(nóng)戶開展多種形式技術(shù)合作。

    此外，還要認識到扶持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與建立新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系是一個問題的兩個方面。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體(如專業(yè)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等)的發(fā)展會促進農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系的配套，而農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系的配套反過來又會提高新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的建設(shè)水平，同時促進農(nóng)業(yè)組織化、規(guī)?；?、集群化的發(fā)展。

    (三)市場建設(shè)

    一要開拓農(nóng)村市場，推進農(nóng)村流通現(xiàn)代化。加快農(nóng)村日用消費品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料連鎖經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；建設(shè)以綠色農(nóng)副產(chǎn)品物流交易中心為龍頭的農(nóng)副產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)，帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，促進食品安全和農(nóng)民增收。充分發(fā)揮信息網(wǎng)絡(luò)在農(nóng)村流通現(xiàn)代化中的作用，如商務(wù)部、中國農(nóng)業(yè)銀行、中國移動通信集團公司近期達成“萬村千鄉(xiāng)市場工程”信息化建設(shè)合作協(xié)議，該協(xié)議旨在以“萬村千鄉(xiāng)市場工程”建設(shè)的流通網(wǎng)絡(luò)為載體，通過實施信息化改造，促進農(nóng)村商流、信息流、資金流融合，加快農(nóng)村流通現(xiàn)代化步伐。要加快推進供銷合作社現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，支持社有企業(yè)參與“萬村千鄉(xiāng)”和“雙百”市場工程以及“農(nóng)超對接”、家電下鄉(xiāng)、以舊換新等工作，鼓勵社有企業(yè)積極利用農(nóng)村物 流服務(wù)體系發(fā)展專項資金、服務(wù)業(yè)發(fā)展專項資金、中小商貿(mào)企業(yè)發(fā)展專項資金開拓農(nóng)村市場。

    二要健全農(nóng)產(chǎn)品市場體系，完善農(nóng)業(yè)信息收集和制度，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通方式，減免運銷環(huán)節(jié)收費，長期實行綠色通道政策，加快形成流通成本低、運行效率高的農(nóng)產(chǎn)品營銷網(wǎng)絡(luò)。要以加強產(chǎn)銷銜接為重點，加快建設(shè)高效、暢通、安全、有序的鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通體系，深入推進“農(nóng)超對接”工程；著力提高農(nóng)產(chǎn)品流通的組織化程度和現(xiàn)代化水平；健全覆蓋生產(chǎn)、流通、消費的農(nóng)產(chǎn)品信息網(wǎng)絡(luò)，完善儲備調(diào)運制度；加強質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)，落實索證索票和購銷臺賬制度；制定實施全國和地方農(nóng)產(chǎn)品市場發(fā)展指導(dǎo)文件，促進合理布局，有效解決批發(fā)市場重復(fù)建設(shè)與零售網(wǎng)點不足并存等問題；通過發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織盡可能減少購銷活動的中間環(huán)節(jié)和費用，實現(xiàn)流通體系高效運轉(zhuǎn)。

篇5

1 化學(xué)實驗課教學(xué)改革實踐

1.1 改革課程設(shè)置 優(yōu)化課程體系

長期以來我校大一學(xué)生開設(shè)普通化學(xué)理論及實驗課、分析化學(xué)理論及實驗課。這種理論課和實驗課同屬一門課程的教學(xué)模式，體現(xiàn)不出實驗課的重要地位，也不利于教學(xué)管理。例如在評定學(xué)生重修課學(xué)習(xí)成績時會帶來很大的不便。多年來雖然不斷進行教學(xué)改革，但范圍總是局限在把這兩門課程分割開來，改革力度不夠。從2013年開始我們打破現(xiàn)有的課程設(shè)置，將兩門化學(xué)實驗課合并，建立與化學(xué)理論課相適應(yīng)、與專業(yè)課密切結(jié)合、以基本操作技術(shù)訓(xùn)練為主、突出能力培養(yǎng)和適當照顧學(xué)生個性發(fā)展的化學(xué)實驗課程新體系。實行單獨考核、獨立計分。

1.2 完善教材建設(shè) 更新實驗課內(nèi)容

隨著課程設(shè)置的完善，更新實驗課教學(xué)內(nèi)容成為迫切需要解決的問題。對此，我們重新編寫了實驗教材，更新和重組了實驗內(nèi)容，增加綜合性和設(shè)計性實驗的比重，加大了學(xué)生獨立思考的空間。性質(zhì)驗證實驗由16%降低為8%，增加了化學(xué)合成實驗和設(shè)計性實驗內(nèi)容。學(xué)生拿著自己合成的翠綠色化學(xué)產(chǎn)品[Fe（C2O4）3]?3H2O愛不釋手，拍照留念。設(shè)計實驗要求學(xué)生獨立查資料、設(shè)計實驗方案、經(jīng)過教師修改和學(xué)生課堂討論，完善實驗設(shè)計方案、獨立完成實驗，撰寫報告。每次的實驗內(nèi)容也分別在原有基礎(chǔ)上有所加深。如，通過配制所用的部分試劑，掌握配制準確濃度和近似濃度溶液的方法和區(qū)別。

實踐證明，教學(xué)內(nèi)容的改革，極大地提高了上學(xué)生實驗課的熱情，主動動手實驗的意識增強。

1.3 改革教學(xué)方法，提高實驗素質(zhì)

針對大一學(xué)生實驗儀器認知率低、基本操作功底差、獨立實驗?zāi)芰θ狈皩嶒炚w意識模糊等特點，并總結(jié)多年來的教改經(jīng)驗。從學(xué)生實驗的“前、中、后”3個階段，采取不同的教學(xué)方法，提高學(xué)生的實驗素質(zhì)。

（1）實驗前強調(diào)“看和記”。改變過去“學(xué)生實踐動手能力培養(yǎng)從進入實驗室開始”的一慣做法。實驗前兩周給學(xué)生布置考題，包括實驗室意外事故的處理、有毒有害物質(zhì)的使用規(guī)則、電子儀器使用規(guī)程、常見儀器的認知和使用方法等內(nèi)容。開課前組織學(xué)生先看自制的《化學(xué)實驗基本操作技術(shù)》電教片，再針對布置的考題進行筆試。保證學(xué)生在進入實驗室前掌握實驗室常識和基本的實驗知識。

（2）實驗中強調(diào)“說和做”。嚴格規(guī)范學(xué)生在整個實驗過程中的一言一行，一舉一動。首先要求學(xué)生進入實驗室，一定要講化學(xué)語言，不說外行話。如，水加熱至沸騰，不要說把水燒開；不要隨便把玻璃儀器叫成××小盒或××小瓶；其次從細微處開始規(guī)范學(xué)生實驗操作。如用橡皮筋固定瓶塞、玻璃棒的使用、儀器洗滌和擺放等。通過給學(xué)生正確的實驗理念、規(guī)范的實驗操作，使學(xué)生養(yǎng)成嚴謹?shù)膶嶒瀾B(tài)度，掌握正確的實驗技能。

（3）實驗后強調(diào)“思和寫”。多年的教學(xué)實踐發(fā)現(xiàn)，學(xué)生做實驗缺乏全局觀念，對每個實驗沒有整體認識，往往“照方抓藥”式實驗。針對這種情況每次實驗結(jié)束組織學(xué)生討論。內(nèi)容包括實驗結(jié)果自我評價，做的好和不好各找?guī)c原因；發(fā)表實驗感想；實驗內(nèi)容提出改進意見等等?；蚪處熖釂?，提問時盡量讓學(xué)生回答完整的問題，如，本次實驗共幾個步驟？用幾句話概括本次實驗如何操作的等等。培養(yǎng)和提高學(xué)生實驗的完整思維和表達能力。有時讓學(xué)生把實驗結(jié)果寫到板書上讓大家評判，以此規(guī)范學(xué)生正確記錄實驗數(shù)據(jù)和書寫實驗報告。事實證明，學(xué)生愿意參與討論，普遍反映通過討論很受益，比老師講效果好，動手能力提高很快。

1.4 優(yōu)化考核方法，提高教學(xué)效果

配合教學(xué)方法的改革，建立多元化的實驗考核方法。主要包括：平時考核40%（（預(yù)習(xí)5%，出勤、紀律和衛(wèi)生5%，實驗操作15%，實驗報告15%）、筆試5%（實驗常識等）、設(shè)計實驗占20%（撰寫設(shè)計方案10%，實驗實施及結(jié)果10%）、定量分析實驗考試占20%（指定某實驗，全面考查準確度及精密度）、期末過關(guān)考試15%（分口試5%和操作考試10%兩部分，每個學(xué)生單獨抽簽進行，逐個過關(guān)?？谠囍饕疾樽鲞^的實驗原理、現(xiàn)象解釋、注意事項等。操作考試是把全部實驗分解出若干個的單項操作項目進行動手能力考核）。

教學(xué)實踐和學(xué)生反饋結(jié)果都表明，這樣的考核方式，能夠切實提高學(xué)生上課積極性，教學(xué)效果普遍反映良好，同時也受到專業(yè)課教師的好評。

1.5 完善實驗室建設(shè)，優(yōu)化實驗教學(xué)環(huán)境

近年來在完善實驗教學(xué)環(huán)境方面做了大量工作：制作了《分析化學(xué)實驗操作技術(shù)》電教片，把學(xué)生難以掌握的實驗操作技術(shù)形象生動地表現(xiàn)出來，提高學(xué)生學(xué)習(xí)興趣；自編程序，用計算機評定學(xué)生實驗結(jié)果，使教學(xué)過程和教學(xué)方法現(xiàn)代化。學(xué)生實驗結(jié)果能夠當堂處理，實驗報告隨堂交，提高實驗結(jié)果真實性；建立了教學(xué)資料庫；購置了大量的儀器設(shè)備；在完善實驗室硬件建設(shè)的同時，注重抓實驗教學(xué)的規(guī)范管理，有健全的各項管理制度、規(guī)范的檔案管理、切實可行的管理方法和有效的運行機制?；瘜W(xué)實驗室被評為省實驗教學(xué)示范中心。

2 進一步改革的設(shè)想

2.1 創(chuàng)造資源條件，開設(shè)化學(xué)實驗選修課

目前國內(nèi)重點高?；瘜W(xué)專業(yè)已進行了開設(shè)化學(xué)實驗選修課的嘗試?；瘜W(xué)課是高等農(nóng)業(yè)院校的重要基礎(chǔ)課程，可以嘗試在全校范圍內(nèi)開設(shè)化學(xué)實驗基本操作技術(shù)選修課，以提高學(xué)生實驗素質(zhì)。筆者了解到近年來全國很多高校碩士研究生入學(xué)復(fù)試，重點考察學(xué)生的動手實驗?zāi)芰?，開設(shè)化學(xué)實驗選修課對提高學(xué)生動手實踐能力、提高學(xué)生考研復(fù)試能力和學(xué)生的就業(yè)能力都有十分重要的意義。曾經(jīng)有學(xué)生說過，大一、大二時沒有認真上實驗課，以后特別希望能有機會再認真學(xué)習(xí)實踐，但可惜再沒有這樣的機會了。

2.2 加速科研成果向?qū)嶒灲虒W(xué)的轉(zhuǎn)化

篇6

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)技術(shù)；推廣；模式；山丹縣

一、因地制宜，立足主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)

緊密結(jié)合山丹的生態(tài)類型、光熱資源和生產(chǎn)條件，布局產(chǎn)業(yè)，打造基地。在南部高海拔冷涼區(qū)域培育了馬鈴薯種薯繁育和油菜制種產(chǎn)業(yè)基地；在中部溫寒區(qū)域培育了馬鈴薯商品薯、原料，油菜，啤酒大麥產(chǎn)業(yè)基地；在北部溫涼區(qū)域培育了中藥材、高原夏菜產(chǎn)業(yè)基地；在高海拔、氣候冷涼、土壤瘠薄的區(qū)域，培育形成了燕麥、藜麥產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地。同時，一方面在整合相關(guān)項目加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的基礎(chǔ)上，加快農(nóng)民土地確權(quán)，按產(chǎn)業(yè)需要適度規(guī)?；七M，以適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。另一方面，以糧油作物綠色高產(chǎn)高效創(chuàng)建為依托，引導(dǎo)種植大戶、專業(yè)合作組織等新型經(jīng)營主體推廣高產(chǎn)技術(shù)，提高標準化生產(chǎn)水平。

二、因人制宜，突出新型主體

根據(jù)支柱產(chǎn)業(yè)不同特點和所在不同的區(qū)域類型，針對種植、農(nóng)機、銷售等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的特征，不斷探索，建立了適宜山丹縣的四種土地流轉(zhuǎn)模式，并積極培育新型經(jīng)營主體。一是能人帶動型。發(fā)揮縣內(nèi)能人優(yōu)勢，積極搭建能人創(chuàng)業(yè)平臺，支持對外合作，在充分尊重農(nóng)民意愿的基礎(chǔ)上，租賃農(nóng)民土地發(fā)展規(guī)?；?jīng)營，帶動土地流轉(zhuǎn)。二是企業(yè)基地型。發(fā)揮加工流通龍頭企業(yè)的作用，引導(dǎo)龍頭企業(yè)以“公司+基地+農(nóng)戶”的方式，租賃承包農(nóng)戶土地建立核心原料基地，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)。三是主體經(jīng)營型。按照“長期流轉(zhuǎn)、股份經(jīng)營、合作發(fā)展”的模式，以農(nóng)民專業(yè)合作社為主導(dǎo)，以農(nóng)民家庭經(jīng)營為基礎(chǔ)，引導(dǎo)農(nóng)民以土地入股的方式，加入合作社組織抱團發(fā)展，促進土地整村規(guī)模經(jīng)營。四是親友托管型。引導(dǎo)全家外出務(wù)工和進城經(jīng)商的農(nóng)戶，將承包地托付給自己的親朋和鄰居代耕代種，以此形成托管式的土地流轉(zhuǎn)。

三、因事制宜，緊扣關(guān)鍵節(jié)點

緊緊抓住產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后關(guān)鍵時期，緊扣農(nóng)事操作關(guān)鍵節(jié)點，在最佳時期，依托專業(yè)合作組織，把推薦的主導(dǎo)品種、主推技術(shù)和配套的生產(chǎn)資料，落實到農(nóng)民的田間地塊。一是產(chǎn)前緊扣種子供應(yīng)、新技術(shù)落實、示范點建設(shè)等關(guān)鍵節(jié)點，充分利用實體店和電商，把優(yōu)良品種、配方專用肥、農(nóng)藥和地膜等統(tǒng)一配送到田，保證農(nóng)用物資供應(yīng)到位。二是產(chǎn)中緊扣農(nóng)機操作田間管理、病蟲害防治等關(guān)鍵節(jié)點，在協(xié)助農(nóng)機專業(yè)合作社等新型主體購置農(nóng)業(yè)機械的同時，強化農(nóng)機農(nóng)藝融合，指導(dǎo)開展統(tǒng)一機械耕作、水肥管理、保持防控等，提高管理水平。三是產(chǎn)后緊扣農(nóng)產(chǎn)品購銷、儲藏等關(guān)鍵節(jié)點，為新型經(jīng)營主體開展技術(shù)培訓(xùn)、信息、組織產(chǎn)品推介活動；協(xié)調(diào)加工、儲藏、運銷組織，積極探索“企業(yè)+基地+網(wǎng)店”或“協(xié)會+基地+網(wǎng)店”的農(nóng)村電子商務(wù)模式，統(tǒng)一開展農(nóng)產(chǎn)品分類包裝及調(diào)運銷售，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)品附加值。

四、因類制宜，區(qū)域整體推進

根據(jù)不同類區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，社會化服務(wù)的內(nèi)容，推廣技術(shù)的先進程度，以及農(nóng)民的接受程度，圍繞新型經(jīng)營主體，建立技術(shù)團隊，落實技術(shù)措施，實行區(qū)域整體推進。一是標準化生產(chǎn)、配方施肥和機械深松耕等通用性技術(shù)實行整縣推進，實現(xiàn)技術(shù)全覆蓋。二是在馬鈴薯、油菜等作物種植區(qū)域，圍繞“一控、兩減、三基本”的目標，采用壟作栽培，增施有機肥，覆蓋降解膜，秸稈、懸掛頻振式殺蟲燈以及粘蟲板這“五位一體”的綠色高產(chǎn)高效技術(shù)，實現(xiàn)了綠色高產(chǎn)高效創(chuàng)建技術(shù)整體推進。三是馬鈴薯高壟機械栽培、馬鈴薯機械收獲、油菜機械覆膜等技術(shù)，加強農(nóng)機專業(yè)化服務(wù)，實現(xiàn)整體區(qū)域推進。四是農(nóng)作物藥劑浸（拌）種、病蟲害綜合防控等實用技術(shù)，以植保社會化服務(wù)組織為主體，實現(xiàn)了整鄉(xiāng)推進。五是農(nóng)資供應(yīng)、訂單農(nóng)業(yè)等措施，通過加強農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與種植大戶之間的聯(lián)系，簽訂購銷合同，實行整村推進。

五、因效制宜，全程全員服務(wù)

篇7

一、農(nóng)民學(xué)習(xí)特點

新型職業(yè)農(nóng)民是專業(yè)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營或服務(wù)工作，具有較高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能，具有一定生產(chǎn)規(guī)模，其主要收入來源于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)且高于當?shù)仄骄杖胨降穆殬I(yè)化農(nóng)民。新型職業(yè)農(nóng)民本質(zhì)仍然是農(nóng)民，其職業(yè)化進程是資源聚集和再學(xué)習(xí)的過程。新型職業(yè)農(nóng)民是新生概念，對其開展教育培訓(xùn)，首先要了解農(nóng)民的學(xué)習(xí)特點。

對農(nóng)民而言，學(xué)習(xí)受外部環(huán)境和內(nèi)部因素雙重影響，外部環(huán)境主要體現(xiàn)在三個方面：一是土地生產(chǎn)資源。目前，中國農(nóng)民人均耕地僅1.4畝左右，排在世界120多位。隨著社會和經(jīng)濟的不斷發(fā)展，農(nóng)民的小規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營收入占家庭總收入的比例越來越小，影響了農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營和進一步學(xué)習(xí)的積極性。二是教育培訓(xùn)資源。近年來，農(nóng)業(yè)中等職業(yè)院校紛紛轉(zhuǎn)制、合并，高等農(nóng)業(yè)院校、科研院所又深入不到基層，凸顯出農(nóng)民教育培訓(xùn)資源不足。而作為農(nóng)民教育培訓(xùn)骨干和主體的縣級農(nóng)廣校，實力與農(nóng)民教育培訓(xùn)要求相比卻力不從心，據(jù)2012年統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明：縣級農(nóng)廣校固定資產(chǎn)平均125萬元，教學(xué)設(shè)備平均5.6萬元，無法滿足農(nóng)民日益增長的教育培訓(xùn)需求。三是經(jīng)費投入。中央和地方財政對農(nóng)民教育培訓(xùn)資金雖然逐年都有增加，但仍遠遠不足，基層單位的設(shè)施和條件還比較落后，不僅不能適應(yīng)農(nóng)民教育培訓(xùn)工作的需要，也成為了農(nóng)民教育培訓(xùn)事業(yè)發(fā)展的障礙。

農(nóng)民本身的問題依然主要體現(xiàn)在文化基礎(chǔ)薄弱、結(jié)構(gòu)不合理以及家庭生產(chǎn)活動條件差等方面。在外部環(huán)境、自身問題以及歷史因素的影響下，農(nóng)民在學(xué)習(xí)過程中形成一定的特殊性。一是文化水平較低，理解能力較弱。據(jù)統(tǒng)計，農(nóng)村勞動力中，小學(xué)、初中文化程度占到70%以上，農(nóng)民對一些比較高深的理論知識理解困難，從另一個角度看，他們期望獲得通俗易懂的講解。二是思想局限性，學(xué)習(xí)主動性不強。受歷史因素、生產(chǎn)條件等多方面影響，“小富即安”的小農(nóng)思想較為嚴重，對發(fā)展前景期望不高，影響農(nóng)民參加學(xué)習(xí)的積極性。三是在崗學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)時間少。農(nóng)民接受教育培訓(xùn)屬于在崗學(xué)習(xí)，不僅要參加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動，還要負擔(dān)家庭生活，社會活動繁雜，學(xué)習(xí)精力分散，集中學(xué)習(xí)的時間較少。四是學(xué)習(xí)目的明確，期望實際。農(nóng)民是生產(chǎn)經(jīng)營者，學(xué)習(xí)目的是為了滿足自身基本生活需要，當生產(chǎn)上遇到了問題或?qū)で筮M一步發(fā)展時，就會產(chǎn)生強烈的學(xué)習(xí)欲望，并期望能接受到與他們的需求相一致的教育培訓(xùn)，學(xué)習(xí)后就能用得上，用上就能獲得效益。

面對培育新型職業(yè)農(nóng)民的新形勢、新任務(wù)，不僅要解決新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)量大面廣問題，還要解決職業(yè)農(nóng)民多元化和個性化需求問題，遠程教育廣泛性和靈活性的特點能很好地滿足新型職業(yè)農(nóng)民培育要求。為保障新型職業(yè)農(nóng)民的遠程教育學(xué)習(xí)質(zhì)量，需構(gòu)建以新型職業(yè)農(nóng)民培育為核心的遠程學(xué)習(xí)支持服務(wù)體系。

二、體系構(gòu)建原則

1. 以人為本的原則

遠程學(xué)習(xí)支持服務(wù)體系包括服務(wù)對象、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)環(huán)境等，服務(wù)的核心是新型職業(yè)農(nóng)民，要以方便農(nóng)民為出發(fā)點，提高農(nóng)民生產(chǎn)技能為目的，遵循以人為本的原則，體現(xiàn)以人為本的理念。

2. 實用實效原則

有效的學(xué)習(xí)支持服務(wù)是保障高效的遠程學(xué)習(xí)質(zhì)量的主要措施。支持服務(wù)體系在內(nèi)容和形式上不斷創(chuàng)新，多渠道、多層次、多形式地做好支持服務(wù)工作，不斷滿足不同層次的農(nóng)民教育培訓(xùn)實際需求。

3. 導(dǎo)向性原則

以新型職業(yè)農(nóng)民為中心，以新型職業(yè)農(nóng)民培育為導(dǎo)向，針對不同學(xué)習(xí)需求、知識水平、學(xué)習(xí)動機以及信息素養(yǎng)等，提供特定的服務(wù)內(nèi)容。建立和完善有利于新型職業(yè)農(nóng)民發(fā)展的支持服務(wù)體系。

4. 服務(wù)產(chǎn)業(yè)原則

立足當?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，把服務(wù)產(chǎn)業(yè)、支撐產(chǎn)業(yè)作為遠程學(xué)習(xí)支持服務(wù)體系的首要任務(wù)，以提高學(xué)習(xí)質(zhì)量和農(nóng)民綜合素質(zhì)為重點，圍繞新型職業(yè)農(nóng)民培育急缺人才和急需技術(shù)開展遠程教育培訓(xùn)。

三、落實主要環(huán)節(jié)

1. 學(xué)員組織管理

針對農(nóng)民開展的遠程教育培訓(xùn)是開放式教育，學(xué)員的組織是開展遠程教育培訓(xùn)的首要環(huán)節(jié)。由于農(nóng)民對接受教育培訓(xùn)的熱情和積極性不高，自律性較差，造成了農(nóng)民學(xué)員組織困難。如何把新型職業(yè)農(nóng)民學(xué)員有效組織起來，是擺在農(nóng)民教育培訓(xùn)工作面前的一個難題?？h級農(nóng)廣校具有扎根基層，深入農(nóng)村，了解農(nóng)民的先天優(yōu)勢，一方面熟悉農(nóng)民的生產(chǎn)生活規(guī)律，另一方面能經(jīng)常開展“三下鄉(xiāng)”、“送教下鄉(xiāng)”等活動，與農(nóng)民關(guān)系密切。充分利用政策支持，采取基層組織推薦、自主招生等多種形式，將真正有學(xué)習(xí)愿望、積極性高、有生產(chǎn)規(guī)模的新型職業(yè)農(nóng)民組織起來，將有限資源最大化利用。

2. 學(xué)習(xí)合理規(guī)劃

縣級農(nóng)廣校按照遠程教育培訓(xùn)的總體要求，根據(jù)農(nóng)民生產(chǎn)生活規(guī)律，及時掌握有關(guān)農(nóng)民教育培訓(xùn)需求，結(jié)合當?shù)禺a(chǎn)業(yè)布局和經(jīng)濟社會發(fā)展實際，制定適合新型職業(yè)農(nóng)民發(fā)展的遠程教育培訓(xùn)規(guī)劃。在原則上，農(nóng)忙季節(jié)根據(jù)作物生長狀況安排生產(chǎn)技術(shù)課程，農(nóng)閑季節(jié)根據(jù)教育培訓(xùn)需求，組織開展農(nóng)民創(chuàng)業(yè)、經(jīng)營管理等方面內(nèi)容的學(xué)習(xí)?？h級農(nóng)廣校進一步落實責(zé)任分工，制定長效機制，使遠程教育培訓(xùn)逐步納入科學(xué)化、正規(guī)化、經(jīng)?；囊?guī)劃軌道。

3. 理論答疑輔導(dǎo)

設(shè)立農(nóng)民教育培訓(xùn)“教學(xué)點”，在每個教學(xué)環(huán)節(jié)配置相應(yīng)的教學(xué)人員、場所、設(shè)備等，圍繞學(xué)習(xí)目標，開展有針對性的教學(xué)輔導(dǎo)工作。教學(xué)輔導(dǎo)采用“導(dǎo)師制”輔導(dǎo)方式，將培訓(xùn)農(nóng)民學(xué)員按專業(yè)分組，輔導(dǎo)教師分派為培訓(xùn)小組“農(nóng)民教育培訓(xùn)導(dǎo)師”，“農(nóng)民教育培訓(xùn)導(dǎo)師”送教下鄉(xiāng)，開展學(xué)習(xí)過程全程輔導(dǎo)?！皩?dǎo)師制”方便教師與學(xué)員的互動交流，面對面答疑釋惑，解決學(xué)員學(xué)習(xí)過程中的實際問題。

4. 技術(shù)實踐指導(dǎo)

遠程教育培訓(xùn)僅僅講解理論知識，農(nóng)民學(xué)員難免存在難以理解或困于直接應(yīng)用的難題，需要加強技術(shù)實踐指導(dǎo)服務(wù)，滿足農(nóng)民在遠程學(xué)習(xí)中實踐性教學(xué)、生產(chǎn)實習(xí)與現(xiàn)場操作等方面的需求。技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)以農(nóng)民實踐技能培訓(xùn)為主，把課堂搬到農(nóng)民生產(chǎn)現(xiàn)場，根據(jù)遠程學(xué)習(xí)反映的問題和需求，組織專業(yè)技術(shù)人員進村入戶入社，深入農(nóng)民田間地頭，進行面對面的技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，打造“農(nóng)民田間課堂”。加強學(xué)員和技術(shù)人員之間的溝通聯(lián)系，開展后續(xù)跟蹤技術(shù)服務(wù)，專業(yè)技術(shù)人員定期對學(xué)員回訪，了解并協(xié)調(diào)解決學(xué)員在技術(shù)上遇到的困難，有效保障教育培訓(xùn)質(zhì)量。

5. 創(chuàng)新考試考核

考試考核是遠程教育培訓(xùn)的必要環(huán)節(jié)，是學(xué)習(xí)支持服務(wù)的重要組成部分，對學(xué)員的考試考核應(yīng)當以能力提高和技能培養(yǎng)為導(dǎo)向，強調(diào)對學(xué)員的能力和素質(zhì)的要求。一是過程管理，在教育培訓(xùn)的過程中組織實施作業(yè)和檢測，體現(xiàn)職業(yè)農(nóng)民學(xué)習(xí)的態(tài)度和過程;二是考試考核，在課程結(jié)束時進行專業(yè)測試，實現(xiàn)過程性評價和總結(jié)性考核的統(tǒng)一;三是第三方認證，結(jié)合職業(yè)技能鑒定等有關(guān)證書的認證，實現(xiàn)不斷改善和提高內(nèi)部質(zhì)量的目的。

四、強化質(zhì)量保障

建設(shè)遠程學(xué)習(xí)服務(wù)體系，需要創(chuàng)造更良好的遠程學(xué)習(xí)氛圍，增強學(xué)生對遠程教育學(xué)習(xí)的滿意度，提高遠程教育核心競爭力，保障遠程教育培訓(xùn)質(zhì)量，可以從以下幾個方面入手：

1. 提高“支持服務(wù)”認識

學(xué)習(xí)支持服務(wù)是遠程教育學(xué)習(xí)效果的有力保障，需要全體人員的積極參與，不斷加強服務(wù)意識。建立健全學(xué)習(xí)支持服務(wù)體系和制度，為開展學(xué)習(xí)支持服務(wù)提供必要的人、財、物的保障，落實服務(wù)過程，加強服務(wù)評價，建設(shè)服務(wù)文化，為遠程學(xué)習(xí)創(chuàng)造良好的環(huán)境。

2. 加強“空中課堂”建設(shè)

針對農(nóng)民數(shù)量眾多、居住分散的特點，利用先進的網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)和現(xiàn)代通訊技術(shù)，推進“空中課堂”建設(shè)。將農(nóng)民教育培訓(xùn)視頻、語音或課件等資料搬到網(wǎng)絡(luò)上和欄目中，農(nóng)民學(xué)員接收端只要能上網(wǎng)或接收電視信號就能進入課堂聽課。教育培訓(xùn)機構(gòu)與學(xué)員之間通過語音網(wǎng)絡(luò)等方式進行實時交互;通過衛(wèi)星遠程教育網(wǎng)絡(luò)，結(jié)合“農(nóng)廣在線”互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)平臺，充分發(fā)揮中央電視臺《農(nóng)廣天地》，山東電視臺《農(nóng)廣校之窗》、山東廣播電臺《致富指南》、山東黨員遠距離培訓(xùn)網(wǎng)《農(nóng)事》等欄目作用，實現(xiàn)空中課堂立體化。

3. 加強“實訓(xùn)基地”建設(shè)

為了保障遠程教育培訓(xùn)實踐效果，結(jié)合本地農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展和分布的實際情況，加快推進農(nóng)民教育培訓(xùn)實訓(xùn)基地建設(shè)。實訓(xùn)基地建設(shè)以人才培養(yǎng)為核心，依托和整合現(xiàn)有農(nóng)民教育培訓(xùn)資源，重點扶持技術(shù)水平高、發(fā)展前景好的基地，打造出具有較高水準和地區(qū)特色的農(nóng)民教育培訓(xùn)示范基地。實訓(xùn)基地主要功能是技術(shù)技能的實踐操作，有目的、有計劃、有組織地進行崗位和技能的實際操作訓(xùn)練，使學(xué)員的技能操作得到充分鍛煉，制訂“菜單式”培訓(xùn)制度，突出實訓(xùn)基地教育培訓(xùn)針對性和科學(xué)技術(shù)先進性，為“技能落地”提供平臺。

4. 加強 “流動課堂”建設(shè)

為了方便農(nóng)民就近培訓(xùn)，通過農(nóng)廣校配備的“科技培訓(xùn)直通車”，以巡回課堂的形式，進村入戶為農(nóng)民提供教育培訓(xùn)、科學(xué)普及、技術(shù)推廣、信息傳播等服務(wù)。在汽車上配備電視、投影儀、電腦等設(shè)備，以及適合當?shù)剞r(nóng)民需要的圖書、光碟等技術(shù)資料，在農(nóng)民方便的地點設(shè)置課堂，進行生動形象的視頻培訓(xùn)，再配合培訓(xùn)教師的答疑，使農(nóng)民更容易理解和掌握技術(shù)。

5. 加強“辦學(xué)隊伍”建設(shè)

教師是提高辦學(xué)質(zhì)量的核心和關(guān)鍵，以提升能力為核心，對校長、教學(xué)管理人員、專兼職教師分級開展輪訓(xùn)。通過課堂理論與實訓(xùn)基地培訓(xùn)相融通，培養(yǎng)一支既有理論會講課，又有技術(shù)能動手的“雙師型”教師隊伍;注重把一線農(nóng)業(yè)科技推廣人員和農(nóng)村致富帶頭人充實到兼職教師隊伍中去，改善教師隊伍結(jié)構(gòu);明確教師在學(xué)習(xí)支持服務(wù)工作中的職責(zé)，激發(fā)教師開展支持服務(wù)工作的積極性和主動性;創(chuàng)造條件支持和鼓勵教師參加各類知識更新培訓(xùn)，提高教師學(xué)術(shù)水平和支持服務(wù)能力。加快建立農(nóng)廣校農(nóng)民教育培訓(xùn)師資庫，設(shè)立農(nóng)民教育培訓(xùn)講師團、導(dǎo)師團和輔導(dǎo)團，切實提高遠程學(xué)習(xí)支持服務(wù)。

篇8

關(guān)鍵詞：設(shè)施農(nóng)業(yè)；實踐教學(xué)；體系構(gòu)建

中圖分類號：G642.0 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2014）19-0201-03

設(shè)施農(nóng)業(yè)科學(xué)與工程專業(yè)是一個工科與農(nóng)科交叉融合的復(fù)合型專業(yè)。所謂“復(fù)合型”是指在農(nóng)業(yè)工程、環(huán)境工程和生物技術(shù)三方面復(fù)合的知識結(jié)構(gòu)平臺上各種能力或潛能的相互交叉、滲透融合。該專業(yè)具有實踐性、應(yīng)用性、產(chǎn)業(yè)性極強的特點。但是在全國本專業(yè)教學(xué)過程中，沒有形成完善的實踐教學(xué)體系，這與社會對該專業(yè)復(fù)合型人才的需求不相適應(yīng)。因此，構(gòu)建我國設(shè)施農(nóng)業(yè)科學(xué)與工程專業(yè)實踐教學(xué)新體系十分必要。

一、設(shè)施農(nóng)業(yè)科學(xué)與工程專業(yè)本科“1423”型實踐教學(xué)新體系的構(gòu)建

1.“1”個新型實踐教學(xué)方案的修訂與完善。新方案壓縮單項實習(xí)內(nèi)容和時間，由原培養(yǎng)方案的9周減少到4.5周，增加了專業(yè)綜合實習(xí)內(nèi)容和時間，由原培養(yǎng)方案的5周增加到8周，達到提高學(xué)生的復(fù)合型能力，實現(xiàn)工農(nóng)知識融合掌握，提高學(xué)生解決生產(chǎn)實踐的問題。

原實踐教學(xué)方案中專業(yè)實踐教學(xué)包括設(shè)施操作技能訓(xùn)練、設(shè)施環(huán)境工程學(xué)實習(xí)、綜合教學(xué)實習(xí)、生產(chǎn)實習(xí)等17個實踐教學(xué)環(huán)節(jié)，這些實踐教學(xué)環(huán)節(jié)與理論教學(xué)緊密聯(lián)系，完全伴隨課程性質(zhì)進展進行，對單獨課程教學(xué)效果良好，但實習(xí)內(nèi)容重復(fù)現(xiàn)象嚴重，不利于學(xué)生綜合能力提高，合理化安排實踐教學(xué)具有較大的改進的空間。修訂后實踐培養(yǎng)方案主要包括認知實習(xí)、專項實習(xí)、課程設(shè)計、綜合實習(xí)、畢業(yè)論文（設(shè)計）、科研創(chuàng)新實踐6個方面。這六個方面理清了實踐教學(xué)層次，增加了總體實踐教學(xué)的時間，調(diào)整了課程實踐和綜合實踐的比例，提高了綜合實踐環(huán)節(jié)的比例。形成了比較清晰的循序漸進的層次和順序，強化了實踐教學(xué)，突出了實踐教學(xué)在整個教學(xué)中的重要性。

2.“4”個環(huán)節(jié)的全程實踐教學(xué)的構(gòu)建?！?”個環(huán)節(jié)的全程實踐教學(xué)是指“認知―專項―綜合―科創(chuàng)活動”環(huán)節(jié)。（1）增加認知實習(xí)，強化學(xué)生對復(fù)合型能力的認知。認知實習(xí)包括工程訓(xùn)練、設(shè)施技能操作訓(xùn)練和綜合認知實習(xí)。雖然是認知實習(xí)，但其實踐的內(nèi)容是綜合性的，其實踐時間打破常規(guī)，安排在一、二年級，通過認知實習(xí)使學(xué)生對專業(yè)能力的復(fù)合型要求有一定的認知，啟發(fā)學(xué)生的專業(yè)思維，培養(yǎng)學(xué)生的專業(yè)興趣，為以后有目的性的專業(yè)學(xué)習(xí)奠定基礎(chǔ)。（2）縮短專項實習(xí)和課程設(shè)計時間。專項實習(xí)包括植物保護實習(xí)、生物學(xué)實習(xí)、測量實習(xí)、設(shè)施環(huán)境工程實習(xí)、設(shè)施栽培實習(xí)、溫室綜合管理實習(xí)等；課程設(shè)計包括溫室結(jié)構(gòu)與構(gòu)造課程設(shè)計、園區(qū)規(guī)劃與管理課程設(shè)計、建筑電氣課程設(shè)計、工程概預(yù)算課程設(shè)計、休閑農(nóng)業(yè)建筑課程設(shè)計、休閑農(nóng)業(yè)藝術(shù)與設(shè)計課程設(shè)計以及溫室智能化管理頂崗實習(xí)等。專項實習(xí)和課程設(shè)計直接針對核心內(nèi)容進行，安排在大一到大三期間，時間控制在0.5～1周，強化和深化學(xué)生的專項知識和技能，為以后的綜合實習(xí)、畢業(yè)論文（設(shè)計）奠定基礎(chǔ)。（3）強化綜合實習(xí)和畢業(yè)論文（設(shè)計），全面提高學(xué)生的綜合能力。綜合實習(xí)是學(xué)生將工農(nóng)兩方面知識有機結(jié)合的一次演練。我們與溫室企業(yè)、設(shè)計公司、農(nóng)業(yè)園區(qū)等20家企業(yè)、公司建立了長期合作關(guān)系，學(xué)生進行4～5周的頂崗綜合實習(xí)，參與一線的管理、生產(chǎn)和設(shè)計等任務(wù)，以保證學(xué)生實踐能力的提高。在畢業(yè)論文（設(shè)計）設(shè)計實施過程中，學(xué)生參與實習(xí)單位或?qū)煹目蒲泄ぷ?、生產(chǎn)管理或規(guī)劃設(shè)計工作，從實踐中選題，畢業(yè)論文（設(shè)計）具有科研創(chuàng)新或?qū)嶋H應(yīng)用價值，培養(yǎng)學(xué)生運用本學(xué)科的基本理論、專業(yè)知識和技能，提高分析和解決實際問題能力，從而為學(xué)生今后走向工作崗位奠定堅實的基礎(chǔ)。（4）補充科研創(chuàng)新實踐，培養(yǎng)復(fù)合能力。創(chuàng)新與科研技能實踐，不占用實踐教學(xué)的計劃時間，是提高學(xué)生綜合能力最有力的補充。創(chuàng)新與科研技能實踐的基本支撐：一是國家、學(xué)校的科創(chuàng)項目；二是老師的科研、實踐項目；三是校外實踐基地。學(xué)生可充分利用大一到大四的課余、節(jié)假日時間進行。創(chuàng)新與科研技能實踐時間安排更為靈活、內(nèi)容更綜合，是我們多年來大力發(fā)展和支持的實踐內(nèi)容?，F(xiàn)已建立和完善學(xué)生科研創(chuàng)新的長效機制，加強資金和研究平臺保障，培養(yǎng)學(xué)生自己的科研動手能力、實際操作能力和創(chuàng)新精神。新的實踐教學(xué)體系充分利用了大學(xué)4年的計劃教訓(xùn)時間和節(jié)假日，綜合性實踐教學(xué)的時間得到保障，為有效地提高學(xué)生的復(fù)合能力奠定了基礎(chǔ)，提高了教學(xué)質(zhì)量。

3.“2”是指“點”與“面”相結(jié)合的實現(xiàn)模式?！包c”上實習(xí)主要包括工程訓(xùn)練、設(shè)施技能操作訓(xùn)練Ⅰ、設(shè)施操作技能訓(xùn)練Ⅱ、生物學(xué)實習(xí)、植物保護實習(xí)、測量實習(xí)、設(shè)施環(huán)境工程實習(xí)、設(shè)施栽培實習(xí)、溫室綜合管理實習(xí)、溫室結(jié)構(gòu)與構(gòu)造課程設(shè)計、園區(qū)規(guī)劃與管理課程設(shè)計、建筑電氣課程設(shè)計、工程概預(yù)算課程設(shè)計、休閑農(nóng)業(yè)建筑課程設(shè)計、休閑農(nóng)業(yè)藝術(shù)與設(shè)計課程設(shè)計等15項內(nèi)容，重點提高學(xué)生的單項技能?！懊妗鄙蠈嵙?xí)包括社會實踐、暑期綜合教學(xué)實習(xí)Ⅰ、暑期綜合教學(xué)實習(xí)Ⅱ、畢業(yè)論文（設(shè)計）、科研創(chuàng)新項目等內(nèi)容，是課程實踐的深化和強化的綜合性訓(xùn)練，旨在提高學(xué)生的綜合能力。例如：在設(shè)計溫室時，學(xué)生不僅簡單地從溫室工程建造角度設(shè)計，而且從植物需要、環(huán)境特點等多方面綜合考慮設(shè)計，從而實現(xiàn)了工程和農(nóng)科有機結(jié)合，優(yōu)化了溫室結(jié)構(gòu)。另外，在設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中，不僅考慮種植植物種類、栽培管理技術(shù)要求，而且考慮產(chǎn)品市場銷售。在實習(xí)安排中，我們重點加強面上的實習(xí)，保障其時間和實習(xí)效果，實習(xí)貫穿大學(xué)四年，計劃內(nèi)綜合實習(xí)時間達21周，實習(xí)內(nèi)容緊密結(jié)合校內(nèi)（外）實習(xí)基地的一線科研、生產(chǎn)和管理等，并在學(xué)校導(dǎo)師和基地導(dǎo)師共同指導(dǎo)下進行。對單項點的實習(xí)則針對性強，要求精益求精，短時間內(nèi)突破單項技能的瓶頸，為綜合性實習(xí)奠定基礎(chǔ)?！包c”與“面”的合理安排和組合，以理論教學(xué)為線，融會貫通，有效提高了學(xué)生的復(fù)合能力。

4.“3”是指與校企、校研、校社三聯(lián)合的實訓(xùn)基地。近年來，我國設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速、遍及全國，涌現(xiàn)出大批設(shè)施農(nóng)業(yè)企業(yè)、科研單位和農(nóng)村合作社，建立了大量的設(shè)施農(nóng)業(yè)基地，為實踐教學(xué)拓展空間創(chuàng)造了有利的條件，有利于我們整合校內(nèi)外資源，為學(xué)生創(chuàng)造更為廣闊的實踐空間。校內(nèi)建立了設(shè)施農(nóng)業(yè)環(huán)境與生物技術(shù)實驗室、園藝植物與設(shè)施生理生態(tài)實驗室、溫室工程實驗室、陜西省設(shè)施農(nóng)業(yè)工程技術(shù)研究中心、實踐教學(xué)基地。校外與20家著名的溫室公司、景觀規(guī)劃設(shè)計公司和設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū)建立了長期穩(wěn)固的合作關(guān)系，建立了長期合作的實踐教學(xué)基地。這些基地的建立實現(xiàn)了校企、校研、校社聯(lián)合培養(yǎng)模式。學(xué)校、企業(yè)、研究所和農(nóng)村合作社可為學(xué)生提供不同層面、不同需求的實踐平臺，既滿足了學(xué)生的實踐實習(xí)場地需求，為復(fù)合型人才的培養(yǎng)提供了條件，也為企業(yè)等用人單位提供了技術(shù)支撐與發(fā)展活力。擴大空間，匯聚研企社資源，建立多層面實踐教學(xué)基地。2008―2011年連續(xù)3年，先后選派了346名設(shè)施專業(yè)本科生分別到農(nóng)業(yè)部規(guī)劃設(shè)計研究院、上海都市溫室有限公司、北京京鵬溫室有限公司、北京中環(huán)易達設(shè)施園藝科技有限公司、北京華榕綠寶石園林綠化工程有限公司、深圳華大基因、寧夏中衛(wèi)市新陽光科技有限責(zé)任公司、寧夏豐甜科技農(nóng)業(yè)有限公司、陜北安塞生態(tài)示范園區(qū)、榆林市農(nóng)業(yè)科技示范中心、閻良天成園、西安尊地景觀設(shè)計有限公司、楊凌新天地示范園區(qū)、楊凌現(xiàn)代化創(chuàng)新園等公司進行綜合實踐。校企、校研、校社聯(lián)合的方式，既為學(xué)生實習(xí)增加了實踐基地，又讓企業(yè)、科研單位和合作社與學(xué)校合作，促進了他們的發(fā)展。我校與寧夏豐甜科技農(nóng)業(yè)有限公司簽訂了寧陜科技合作項目協(xié)議書，與寧夏中衛(wèi)市新陽光科技有限責(zé)任公司聯(lián)合承擔(dān)了國家支撐項目。

二、實踐效果分析

1.實踐教學(xué)體系得以完善，學(xué)生綜合素質(zhì)得到提高。通過改革，提高了教師和學(xué)生對實踐教學(xué)重要性的認識，改革了陳舊的實踐教學(xué)內(nèi)容、方法和手段，提升了實踐教學(xué)隊伍素質(zhì)，完善了實踐教學(xué)制度；加強了學(xué)生動手能力，提高了學(xué)習(xí)主動性、分析問題和解決問題的能力及綜合素質(zhì)。對在生產(chǎn)實習(xí)中出現(xiàn)的具體問題，學(xué)生通過分析問題、查找資料、設(shè)計方案、動手實施等一系列基本技能的培養(yǎng)訓(xùn)練，通過這種訓(xùn)練使學(xué)生真正做到理論聯(lián)系實際，加深學(xué)生對理論知識的理解，實現(xiàn)對理論知識的再認識，使學(xué)生全面系統(tǒng)地掌握設(shè)施科學(xué)領(lǐng)域新技術(shù)、新方法和新思維，深刻認識學(xué)科在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和社會經(jīng)濟中的重要作用及發(fā)展前景，提高學(xué)生發(fā)現(xiàn)問題、分析問題和解決問題的能力，培養(yǎng)學(xué)生積極向上的心理素質(zhì)和艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)精神，培養(yǎng)實事求是的工作態(tài)度，養(yǎng)成勤于學(xué)習(xí)、勇于實踐的良好個性品質(zhì)。同時，也是對學(xué)生進入社會前的一次心理調(diào)整。如通過“專業(yè)勞動課”教學(xué)實踐，學(xué)生自主選擇實踐對象和實習(xí)實踐環(huán)節(jié)，自由安排實踐時間，極大地調(diào)動了學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性、主動性，培養(yǎng)了學(xué)生吃苦耐勞精神和團隊精神。在新的課程論文、畢業(yè)論文指導(dǎo)模式下，從一開始就高起點、高標準、嚴要求，極大地加強了學(xué)生科技創(chuàng)新素質(zhì)。自2008―2010年本科生公開達24人次。應(yīng)屆畢業(yè)生考取研究生的比例達25.88%以上。

2.培養(yǎng)了學(xué)生的綜合運用知識的能力，提高了學(xué)生的創(chuàng)新能力。通過一系列實踐教學(xué)和科研活動，教會學(xué)生探求知識的方法，使學(xué)生的創(chuàng)新意識逐步增強，創(chuàng)造能力不斷提高。2007年，申請大學(xué)生創(chuàng)新性實驗項目的學(xué)生占總?cè)藬?shù)的2.92%，2008年增加到了20.37%，參與學(xué)生的人數(shù)比例增加。每屆畢業(yè)生中有20%的學(xué)生參與教師的科研課題。通過實踐教學(xué)，增強了學(xué)生的適應(yīng)社會的能力，提高了專業(yè)學(xué)生的質(zhì)量，學(xué)生對口就業(yè)比例提高，2010級畢業(yè)學(xué)生從事本專業(yè)的人達85%之多。

3.更好地解決工科知識與農(nóng)學(xué)知識的銜接問題，進一步提高學(xué)生的綜合實踐能力。實踐教學(xué)加強了學(xué)生和用人單位的聯(lián)系和了解，緩解供求不對應(yīng)的問題，滿足社會對設(shè)施專業(yè)技能人才的需要。過去圍繞課程進行單項技能培養(yǎng)，工科內(nèi)容和農(nóng)學(xué)內(nèi)容不易很好銜接，學(xué)生綜合能力很難有質(zhì)的提高。通過多次綜合實習(xí)讓學(xué)生在實踐中把握工科和農(nóng)科兩方面的知識。我們的教師雖本身研究方向是側(cè)重某一方面，但由于常年從事設(shè)施農(nóng)業(yè)方面工作，而且大多從事社會服務(wù)，工農(nóng)兩方面知識結(jié)合較好，在教學(xué)中也能兼顧兩方面知識，這也是我們培養(yǎng)學(xué)生復(fù)合型能力的關(guān)鍵所在。實踐教學(xué)新體系建設(shè)后，我們跟許多企業(yè)建立了長期穩(wěn)定的關(guān)系，保證企業(yè)能有一定數(shù)量的實習(xí)生，以給學(xué)生提供了除正常實習(xí)時間以外隨時實踐的環(huán)境條件。寒暑假給學(xué)生長時間實習(xí)提供了條件，我們安排學(xué)生進入企業(yè)單位實習(xí)，保證了企業(yè)和學(xué)生之間的相互了解，滿足了企業(yè)需要相對穩(wěn)定的、長時間的實習(xí)生要求，也為學(xué)生了解企業(yè)、了解社會需求奠定了基礎(chǔ)，很好地解決了就業(yè)時供求難以對應(yīng)的問題。

4.實踐教學(xué)的社會反響好，報考率和招生規(guī)模不斷擴大。自2003年設(shè)施農(nóng)業(yè)科學(xué)與工程專業(yè)招生2個班52人來，至2007年招生已達4個班，招生規(guī)模擴大了1倍。生源地涵蓋全國各地，第一志愿報考率逐年增高，由2007年的33%提高到2009年的54%。從學(xué)生不了解該專業(yè)到目前招生規(guī)模的不斷壯大，說明了該專業(yè)自2003年創(chuàng)立以來，逐漸得到了社會的認可，尤其是對學(xué)生的綜合素質(zhì)和發(fā)展?jié)摿o予了很高的評價。

5.實踐教學(xué)改革了人才培養(yǎng)體系，促進了全國設(shè)施農(nóng)業(yè)科學(xué)與工程專業(yè)發(fā)展。作為全國設(shè)施農(nóng)業(yè)科學(xué)與工程專業(yè)的首創(chuàng)者，本團隊對該新型專業(yè)的創(chuàng)建及人才培養(yǎng)體系的探索與實踐經(jīng)驗被全國20余家高校借鑒，尤其是專業(yè)培養(yǎng)方案及課程設(shè)置體系一直被其他高校引為模版。2007年，中國農(nóng)業(yè)大學(xué)、南京農(nóng)業(yè)大學(xué)、華中農(nóng)業(yè)大學(xué)、農(nóng)業(yè)部規(guī)劃設(shè)計院等全國30多所院校、科研單位參加了在西北農(nóng)林科技大學(xué)召開了“以學(xué)科建設(shè)為龍頭，促進設(shè)施專業(yè)的完善與發(fā)展”為主題的全國設(shè)施農(nóng)業(yè)科學(xué)與工程專業(yè)教學(xué)研討會。我們在會議上重點介紹了我校該專業(yè)實踐教學(xué)改革思路與舉措，受到同行的一致贊譽。2009年舉辦了全國設(shè)施專業(yè)師資培訓(xùn)班，為南京農(nóng)業(yè)大學(xué)、華中農(nóng)業(yè)大學(xué)、沈陽農(nóng)業(yè)大學(xué)等17所高校的教師進行了設(shè)施工程方面課程的培訓(xùn)，受到了同行的好評。2010年完成了全國設(shè)施農(nóng)業(yè)科學(xué)與工程本科專業(yè)學(xué)規(guī)范，供全國高校借鑒。

6.與研企社合作，節(jié)約實習(xí)經(jīng)費，保證穩(wěn)定的實踐教學(xué)基地。經(jīng)過我們八年的努力，我們篩選了一批有經(jīng)濟實力、熱情為實踐教學(xué)服務(wù)的研究單位、涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)村合作社作為我們的實踐教學(xué)基地。這些校外基地不僅提高了實踐教學(xué)的場所，而且承擔(dān)了實習(xí)學(xué)生的吃住行費用，一些單位還給學(xué)生勞動補助，在很大程度上節(jié)約了學(xué)校的實習(xí)經(jīng)費，保障了我們高質(zhì)量的實踐教學(xué)。而且校外基地指導(dǎo)老師豐富的實踐經(jīng)驗也是我們實習(xí)效果的有力保障。

篇9

關(guān)鍵詞：新形勢；農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣；問題；探析

中圖分類號：F323.3 文獻標識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20170133145

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的實施情況對于我國整個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及發(fā)展的情況來說是十分重要的，其直接決定著我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展與經(jīng)濟效益。只有進一步的去促進我國在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中農(nóng)業(yè)技術(shù)的應(yīng)用，才能夠最大程度的使我國的農(nóng)業(yè)科學(xué)現(xiàn)代化發(fā)展壯大，對其進行不斷的更新與優(yōu)化。

1 新形勢下農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣普遍存在的問題

1.1 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門的經(jīng)費不足

依據(jù)相關(guān)的財政部門的分析情況來看，近年來我國在農(nóng)業(yè)發(fā)展的過程中，在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方面所投入的資金嚴重不足。與同類型的發(fā)展中國家相比，更是存在著明顯的差距，資金投入的數(shù)據(jù)也呈現(xiàn)出一種逐年下降的趨勢。由此，就會造成相關(guān)部門的設(shè)施及推廣的技術(shù)較為落后。同時，進行田間調(diào)查以及相關(guān)科技試驗等工作與措施的過程中，難以保質(zhì)保量的完成相關(guān)的任務(wù)。

1.2 從事農(nóng)業(yè)推廣的人員待遇較低

就我國目前的農(nóng)業(yè)推廣發(fā)展狀況來看，我國對于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的相關(guān)人員在薪資及待遇方面的標準較低，尤其是在基層的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員，相關(guān)的資金嚴重短缺，人們在工作時一些問題無法得到有效的保障。因此，很多的專業(yè)人士都不愿意從事基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的工作。久而久之的，從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的人員素質(zhì)得不到有效的提升，其相關(guān)的專業(yè)技能水平還會不斷的降低，從而就造成了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣開展的水平越來越差。

1.3 農(nóng)業(yè)科研成果的轉(zhuǎn)化率普遍較低

就我國目前的發(fā)展現(xiàn)狀來看，多數(shù)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員對于現(xiàn)階段我國農(nóng)村的實際情況了解的比較少，不同環(huán)境下在進行農(nóng)業(yè)推廣的時候，就會發(fā)生與農(nóng)村情況不相符的情況，進而給農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣帶來了嚴重的損失?？茖W(xué)研究的人員與技術(shù)推廣人員之間沒有形成一個良好的溝通與交流，科學(xué)研究人員對于農(nóng)業(yè)實際發(fā)展的情況不了解，就會發(fā)生這種相悖的現(xiàn)象。進而，就造成了農(nóng)業(yè)科學(xué)研究的成果失去了推廣的價值與意義，使得相關(guān)的推廣費用更加的捉襟見肘。

2 新形勢下農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的對策

2.1 提升宣傳的力度，認真落實農(nóng)業(yè)法規(guī)和政策

在我國，可以說進行農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣是一項公益性的事業(yè)，加強農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣能夠有效的提升農(nóng)業(yè)技術(shù)的服務(wù)質(zhì)量；增加農(nóng)民們的經(jīng)濟收入。對此，在進行農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的時候，就需要有關(guān)部門加大對農(nóng)業(yè)技術(shù)進行推廣的力度，加強相關(guān)的宣傳工作。通過在電視、報紙、廣播等一系列的平臺上進行宣傳與普及，進而幫助廣大的農(nóng)民們增強對農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的認識與了解。同時，還可以通過舉辦農(nóng)業(yè)技術(shù)的講座等活動來為廣大的農(nóng)民們提供更加詳細的現(xiàn)場操作與指導(dǎo)，由此來讓更多的農(nóng)民們了解農(nóng)業(yè)技術(shù)，在實際的生產(chǎn)中應(yīng)用農(nóng)業(yè)技術(shù)。

2.2 拓寬農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)領(lǐng)域，轉(zhuǎn)變農(nóng)技推廣機制

在現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的過程中，農(nóng)業(yè)技術(shù)是其中最關(guān)鍵的組成部分。因此，提升農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣能夠為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展提供強有力的保障，同時還可以降低農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)成本，增加農(nóng)民們的經(jīng)濟效益與收入，提供農(nóng)業(yè)的產(chǎn)量等。對此，就需要依據(jù)農(nóng)業(yè)發(fā)展的實際情況，制定并完善相應(yīng)的農(nóng)業(yè)推廣體系，使其能夠適應(yīng)不同的發(fā)展形式。除此之外，還可以通過建立起專門的農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣機構(gòu)來專門進行農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣，為農(nóng)民提供切實有效的農(nóng)業(yè)技術(shù)的指導(dǎo)及服務(wù)。

2.3 增強財政保障力度

《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》明確規(guī)定：“各級人民政府財政預(yù)算內(nèi)應(yīng)當保障用于農(nóng)技推廣的資金，并應(yīng)當使該資金逐年增長”[1]?，F(xiàn)階段，我國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣發(fā)展緩慢的原因就是推廣設(shè)施的不全面，歸根結(jié)底還是進行推廣的財政資金的緊缺。對此，我國政府及有關(guān)部門必須加大對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣在財政方面的支持，加大資金的投入力度，去完善相關(guān)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的基礎(chǔ)設(shè)施，還可以通過引進其他地區(qū)先進的科學(xué)技術(shù)及設(shè)備，建立起完備的農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)，以為農(nóng)民們更好地提供農(nóng)業(yè)技術(shù)的服務(wù)。

3 結(jié)論

本論文在充分了解國內(nèi)外關(guān)于農(nóng)業(yè)推廣發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，得出新形勢下農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣存在的問題和解決對策：進行農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣需要從多個方面來進行開展與實施，需要各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部進一步提高對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位的認識；需要組建一支能干敢干的農(nóng)技推廣隊伍，改變目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)力量嚴重不足的局面。還需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，政府及相關(guān)的部門進行加大對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的資金支持，以此來確保農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的基礎(chǔ)性工作，提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣效率和應(yīng)用程度。

篇10

1.農(nóng)村信息化的概念

農(nóng)村信息化是社會信息化的一部分，是一種社會經(jīng)濟形態(tài)，是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展到某一特定過程的概念描述。它是在人類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動和社會實踐中，以通訊技術(shù)和信息技術(shù)等為主要內(nèi)容的高新技術(shù)，更加充分有效地開發(fā)利用信息資源，推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)村社會進步的過程。

2.農(nóng)村信息化的特征

2.1統(tǒng)性和集成性

農(nóng)村信息化是生產(chǎn)、生活所需信息，以及經(jīng)濟社會、道德文明建設(shè)的有機結(jié)合。

2.2多樣性和差異性

農(nóng)村不同階層的信息需求不同，表現(xiàn)出多樣性和差異性。

3.農(nóng)村信息化的內(nèi)容

農(nóng)村信息化包含在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進而向信息農(nóng)業(yè)演進的過程，具體有以下內(nèi)容：

3.1農(nóng)村資源環(huán)境信息化

它是整個農(nóng)村信息化系統(tǒng)的重要基礎(chǔ)，關(guān)鍵內(nèi)容是建立各種農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境數(shù)據(jù)庫及相應(yīng)的檢索系統(tǒng)。

3.2農(nóng)村社會經(jīng)濟信息化

它有助于加強農(nóng)村資源的共享，提高農(nóng)村信息資源的利用程度，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品銷售的經(jīng)濟效益， 促進農(nóng)民增收。

3.3農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息化

它具體指動、植物管理的自動化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化，能大幅提高生產(chǎn)的精確度，最大限度地降低資源消耗，促使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高效益。

3.4農(nóng)村科技信息化

它能有效傳遞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、科研、技術(shù)開發(fā)、教育之間的需求信息并指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、科研、推廣、教育部門的有機協(xié)調(diào)與正常工作，促使農(nóng)科教有機結(jié)合、相互促進。

3.5農(nóng)村教育信息化

它是指農(nóng)村教育和培訓(xùn)手段的自動化、網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化和智能化，解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中遇到的疑難問題。

3.6農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場信息化

它是整合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的供求信息建立數(shù)據(jù)庫上網(wǎng)運行，并開展農(nóng)資電子商務(wù)，從而促進農(nóng)資生產(chǎn)和經(jīng)營企業(yè)效益的提高及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。

3.7農(nóng)產(chǎn)品市場信息化

它在很大程度上減少了流通環(huán)節(jié)，簡化了交易程序，節(jié)約了交易費用，從而有助于減少生產(chǎn)的盲目性和滯后性，降低市場風(fēng)險，提高經(jīng)濟效益。

3.8農(nóng)村管理信息化

它通過網(wǎng)絡(luò)化管理農(nóng)村行政、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)科技等要素，逐步實現(xiàn)智能化管理，加速農(nóng)業(yè)信息的傳播與交流，提高農(nóng)業(yè)管理的效率和水平。

3.9農(nóng)民生活信息化

它包括生活、文化、娛樂、醫(yī)療、衛(wèi)生等各方面，有利于彰顯人性自由和提高生活質(zhì)量。

二、農(nóng)村信息化對于新農(nóng)村建設(shè)的作用

1.農(nóng)村信息化是加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進農(nóng)民增收的重要保證

能夠建立起農(nóng)村市場信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，形成橫向相連、縱向貫通的農(nóng)村市場信息服務(wù)渠道，改變農(nóng)村市場信息服務(wù)滯后的狀況，確保廣大農(nóng)民獲取最新的市場信息和農(nóng)業(yè)技術(shù)信息，保證農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整實現(xiàn)最優(yōu)化，從而找準市場，降低成本，提高經(jīng)濟效益，增加農(nóng)民收入。

2.農(nóng)村信息化是推進農(nóng)村精神文明、政治文明建設(shè)，保持農(nóng)村穩(wěn)定的重要動力

通過利用現(xiàn)代信息技術(shù)，廣泛開展電子政務(wù)，促進政府與公眾的相互溝通與相互信任，有助于實現(xiàn)政府由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，并建立一個依法行政、廉潔、“以人為本”的政府；此外，農(nóng)民通過這種現(xiàn)代媒體與傳統(tǒng)媒體的有機結(jié)合，有利于拓寬知識面和提高自身的文化水平和文明程度，提高遵守國家法律法規(guī)的自覺性，進而保證社會的安定。

3.農(nóng)村信息化是促進科教文衛(wèi)體公共事業(yè)建設(shè)，保證其全面、協(xié)調(diào)發(fā)展的重要法寶

促使建設(shè)農(nóng)村社區(qū)數(shù)字文化閱覽室，強化文化信息資源共享，保證先進文化最大限度地輸送到農(nóng)村；此外，建立公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)、醫(yī)療救治、突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急指揮和衛(wèi)生監(jiān)督信息系統(tǒng)、食品藥品監(jiān)管業(yè)務(wù)在線申請受理和審批行業(yè)數(shù)字證書以及食品藥品監(jiān)管熱線等能最大限度建設(shè)以資源整合為基礎(chǔ)的社會事業(yè)服務(wù)大平臺，實現(xiàn)科教文衛(wèi)體公共事業(yè)全面、協(xié)調(diào)發(fā)展。

4.農(nóng)村信息化是緩解農(nóng)村勞動力過剩壓力的重要手段

我國農(nóng)村剩余勞動力是世界上最龐大的非充分就業(yè)群體，農(nóng)村信息化能夠促使農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，容納大批就業(yè)者；能夠提高農(nóng)村信息資源的利用效率，使一部分投入到農(nóng)產(chǎn)品物流和營銷產(chǎn)業(yè)就業(yè)的農(nóng)民，充分利用農(nóng)業(yè)信息技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和規(guī)模化經(jīng)營水平。

三、我國農(nóng)村信息化建設(shè)存在的問題

近些年，我國的農(nóng)業(yè)信息技術(shù)發(fā)展取得了長足進步，但與西方經(jīng)濟發(fā)達國家相比還存在許多亟待解決的問題。

1.農(nóng)民信息化意識淡薄，有效利用信息的能力不強

農(nóng)民是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營的主體，農(nóng)村信息化進程一定程度上取決于農(nóng)民信息意識的增強。然而現(xiàn)階段，大多數(shù)農(nóng)民尚未形成利用現(xiàn)代信息技術(shù)主動獲取有效信息的自覺性，而僅僅依靠傳統(tǒng)落后的言傳身教的直接示范和交流方式；此外，農(nóng)民信箱用戶通過農(nóng)民信箱平臺建立網(wǎng)上免費攤位并買賣信息最終達成交易的，僅局限于部分種養(yǎng)大戶和農(nóng)業(yè)企業(yè)。這些在農(nóng)村信息化建設(shè)過程中出現(xiàn)的問題都大大阻礙了農(nóng)業(yè)的迅速發(fā)展。

2.農(nóng)村信息流動不暢，信息缺乏時效性和針對性

由于缺乏對市場需求的準備把握，大多數(shù)農(nóng)民的生產(chǎn)決策具有一定的盲目性，因此，經(jīng)濟上遭受損失不可避免；由于信息流動不暢，近些年來造成的“谷賤傷農(nóng)，果滯坑農(nóng)”的現(xiàn)象比比皆是?，F(xiàn)階段，農(nóng)民獲取信息的主要途徑仍是廣播、電視和報紙，這些傳統(tǒng)的媒體只能將市場信息單方向地傳遞到農(nóng)民手中，卻無法將農(nóng)民的需求信息反饋回來，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與市場需求相脫節(jié)。隨著市場經(jīng)濟體制的不斷完善和發(fā)展，農(nóng)民對于農(nóng)技、農(nóng)資和農(nóng)產(chǎn)品市場等信息的需求越來越強烈。盡快為農(nóng)民提供一個嶄新、快捷、全面的信息傳遞渠道，讓農(nóng)民及時掌握市場信息，根據(jù)市場變化及時、準確地制定前瞻性的生產(chǎn)計劃，刻不容緩。

3.現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在農(nóng)村普及尚需很長一段時間

縱觀全國，雖然現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展迅速，已建成大量網(wǎng)站，但對于經(jīng)濟實力薄弱，生活仍徘徊在溫飽線水平甚至溫飽線水平以下，且文化素

質(zhì)又普遍較低的農(nóng)民來講，他們已沒有多余的經(jīng)費來購置并不昂貴的農(nóng)村信息服務(wù)設(shè)備，況且還要支付價格不菲的運轉(zhuǎn)費。因此，如何讓急需農(nóng)業(yè)市場信息的廣大農(nóng)民獲得廉價的信息服務(wù)，是農(nóng)業(yè)能否快速發(fā)展的關(guān)鍵因素。

4.基層現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息化人才隊伍建設(shè)亟待加強

現(xiàn)階段，基層干部隊伍的年齡結(jié)構(gòu)和知識結(jié)構(gòu)與農(nóng)村信息化建設(shè)需求尚存在較大差距?；鶎痈刹科毡槿狈W(wǎng)絡(luò)、計算機的理論及操作知識，有的甚至無法運用常規(guī)軟件進行辦公導(dǎo)致在實際工作中過分依賴村信息管理員及大學(xué)生“村官”，大大降低了工作力度，嚴重影響了農(nóng)村信息化進程。

四、加強農(nóng)村信息化建設(shè)的策略

加強農(nóng)村信息化建設(shè)，就要充分調(diào)動全社會的積極性，探討適應(yīng)市場化運作、可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)村信息化建設(shè)模式。具體措施有：

1.提升農(nóng)村信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平

秉承“集中、統(tǒng)一、規(guī)范、效能”的原則，營造“統(tǒng)一兼容、資源共享、高效適用”的各級網(wǎng)絡(luò)中樞服務(wù)平臺環(huán)境，構(gòu)筑全國“統(tǒng)一、規(guī)范、暢通”的信息網(wǎng)絡(luò)體系。切實加大農(nóng)村基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)力度，鼓勵、引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)運營商結(jié)合自身優(yōu)勢，為農(nóng)村信息化服務(wù)，推進和完善 “金農(nóng)工程”、“農(nóng)民信箱工程”、“村村通工程”、“信息化普及村工程”等信息化工程的建設(shè)。

2.加強農(nóng)村信息資源整合

圍繞“市級抓提升，鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓延伸，村組抓服務(wù)”的思路，依托農(nóng)經(jīng)網(wǎng)、遠教網(wǎng)等已經(jīng)形成的運行保障體系、服務(wù)體系和運行維護投入體系，進一步整合農(nóng)經(jīng)網(wǎng)、遠教網(wǎng)站點，充分利用好兩網(wǎng)現(xiàn)有的人員和設(shè)備，實現(xiàn)多部門、多行業(yè)的涉農(nóng)信息資源整合，滿足農(nóng)民生產(chǎn)、生活需要，實現(xiàn)多網(wǎng)功能合一，提供便捷的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)，滿足農(nóng)民對市場信息多樣化及個性化的需求。

3.加強農(nóng)村現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息化人才隊伍建設(shè)

重點抓好基層干部的農(nóng)村信息化技術(shù)培訓(xùn)，通過培訓(xùn)、考核、發(fā)證等手段提高基層干部的網(wǎng)絡(luò)、計算機應(yīng)用能力和業(yè)務(wù)能力。大力提升農(nóng)村信息管理員隊伍素質(zhì)，積極拓展人才培養(yǎng)引進渠道，積極利用農(nóng)民經(jīng)紀人、種養(yǎng)經(jīng)營大戶、專業(yè)合作經(jīng)濟組織以及有關(guān)社會中介力量，發(fā)展壯大農(nóng)村信息管理員隊伍，促進隊伍整體水平提高。

五、結(jié)論

面對建設(shè)社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會的新任務(wù)，加快建設(shè)農(nóng)村信息化，具有普遍的指導(dǎo)示范意義。農(nóng)村信息化是我國建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進農(nóng)業(yè)跨越式發(fā)展的必然選擇和重要推動力。

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