導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇國(guó)有企業(yè)規(guī)章制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

國(guó)有企業(yè)一直以來(lái)均是社會(huì)經(jīng)濟(jì)中不可或缺的主要力量，2017年全國(guó)國(guó)有控股企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)11751億元，比2016年增長(zhǎng)6.7%。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，對(duì)于國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的要求也日益提高，而在財(cái)務(wù)管理過(guò)程中還會(huì)時(shí)常遇到一些風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，若忽略了這些風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，那么就會(huì)影響到國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展。新時(shí)期國(guó)有企業(yè)若想提高自身經(jīng)濟(jì)效益，那么就必須有效降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，由此可見(jiàn)，防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理的核心，本文就新時(shí)期國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及防范措施進(jìn)行探討。

二、財(cái)務(wù)管理對(duì)國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理帶來(lái)的影響

（一）財(cái)務(wù)管理是國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)的核心

獲得經(jīng)濟(jì)效益是國(guó)有企業(yè)的最終目的，而其前提條件就在于良好的財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)。國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的直接體現(xiàn)之一就是成本支出，國(guó)有企業(yè)既可以通過(guò)有效的成本支出措施來(lái)獲得更多的經(jīng)濟(jì)效益，又可以建立起完善的財(cái)務(wù)管理體系來(lái)提升國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平。國(guó)有企業(yè)管理人員通過(guò)查看財(cái)務(wù)報(bào)表能夠及時(shí)了解企業(yè)當(dāng)前的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，與此同時(shí)，國(guó)有企業(yè)還可以綜合分析財(cái)務(wù)管理情況來(lái)獲取全面而具體的財(cái)務(wù)指標(biāo)，便于及時(shí)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)、評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)、制定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略，將風(fēng)險(xiǎn)控制在“萌芽狀態(tài)”，能夠?yàn)閲?guó)有企業(yè)的重大決策提供了準(zhǔn)確的參考，促使國(guó)有企業(yè)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定、有序、高效發(fā)展。

（二）財(cái)務(wù)管理可為國(guó)有企業(yè)籌集資金

國(guó)有企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中需要大量的資金作為保障，國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作既可降低成本支出，又可增加企業(yè)的收入，兼顧節(jié)流與開(kāi)源兩個(gè)方面，這無(wú)疑能夠?yàn)閲?guó)有企業(yè)的發(fā)展籌集到一定的資金。

（三）通過(guò)成本信息來(lái)有效監(jiān)督財(cái)務(wù)活動(dòng)

國(guó)有企業(yè)可通過(guò)成本信息來(lái)合理控制、監(jiān)督各項(xiàng)財(cái)務(wù)活動(dòng)，既能夠充分挖掘國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理能力，又能夠充分利用國(guó)有企業(yè)的各種資源，才能夠?qū)崿F(xiàn)“小投入、大效益”，并且還能夠有效整治“五項(xiàng)”經(jīng)費(fèi)超標(biāo)、“收支兩條線”、挪用專(zhuān)項(xiàng)資金、擠占公款等違紀(jì)行為。

三、國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)

（一）規(guī)章制度存在問(wèn)題

各項(xiàng)管理制度始終貫穿于國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作中，為了能夠進(jìn)一步提高新時(shí)期國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平，那么就務(wù)必要有效完善國(guó)有企業(yè)各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度。俗話(huà)說(shuō)“沒(méi)有規(guī)矩不成方圓”，為了避免出現(xiàn)各類(lèi)不必要的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，國(guó)有企業(yè)管理層應(yīng)該要制定出臺(tái)可執(zhí)行性較強(qiáng)、完善健全的規(guī)章制度來(lái)保障財(cái)務(wù)管理工作的順利開(kāi)展。從目前來(lái)看，有相當(dāng)數(shù)量的國(guó)有企業(yè)較為輕視規(guī)章制度的制定，只是將規(guī)章制度作為日常工作的一項(xiàng)內(nèi)容，并未將其與實(shí)際的財(cái)務(wù)管理工作結(jié)合在一起。再加上一些人員對(duì)于規(guī)章制度的理解較為膚淺，在應(yīng)用中會(huì)遇到較多問(wèn)題。

（二）監(jiān)管工作不到位

在國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理中，監(jiān)管工作的作用極為重要。通過(guò)監(jiān)管工作能夠讓國(guó)有企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作更好地落實(shí)到位，既能夠增加財(cái)務(wù)工作質(zhì)量，又能夠提高預(yù)算工作結(jié)果的準(zhǔn)確性。但從目前來(lái)看，較多國(guó)有企業(yè)往往側(cè)重于經(jīng)濟(jì)效益，而輕于財(cái)務(wù)監(jiān)管，導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理工作出現(xiàn)許多問(wèn)題，許多的財(cái)務(wù)問(wèn)題，例如：利潤(rùn)與銷(xiāo)售收入嚴(yán)重不成比例、銷(xiāo)售費(fèi)用與應(yīng)收賬款失控等，尤其是成本控制更是存在著較大的問(wèn)題。

（三）成本控制手段單一、落后

成本控制是國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理的主要內(nèi)容之一，需要采取先進(jìn)的成本控制手段。但是令人遺憾的是，有相當(dāng)數(shù)量的國(guó)有企業(yè)所采用的成本控制手段單一、落后，嚴(yán)重影響到了成本控制效果。

四、新時(shí)期加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理的相應(yīng)措施

（一）建立健全財(cái)務(wù)規(guī)章制度

基于內(nèi)容來(lái)看，國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)規(guī)章制度中應(yīng)該對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范措施、財(cái)務(wù)管理遵循原則、財(cái)務(wù)管理鼓勵(lì)政策等進(jìn)行明確。國(guó)有企業(yè)管理層應(yīng)該定期成本考核下屬的各個(gè)部門(mén)及基層單位，并且還要在規(guī)章制度中對(duì)財(cái)務(wù)考核標(biāo)準(zhǔn)、財(cái)務(wù)考核內(nèi)容、財(cái)務(wù)考核對(duì)象進(jìn)行明確，一旦出現(xiàn)財(cái)務(wù)管理不當(dāng)問(wèn)題，那么首先要對(duì)責(zé)任認(rèn)定進(jìn)行細(xì)化，尤其是要對(duì)執(zhí)行失誤、決策失誤、調(diào)研失誤的責(zé)任內(nèi)容進(jìn)行有效界定，避免出現(xiàn)“亂作為”、“不作為”的現(xiàn)象；其次，按照責(zé)任劃分情況，依照規(guī)章制度對(duì)違規(guī)決策情形予以追責(zé)問(wèn)責(zé)。與此同時(shí)，國(guó)有企業(yè)若希望能夠?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展，為了避免出現(xiàn)各類(lèi)不必要的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，那么就務(wù)必要對(duì)財(cái)務(wù)規(guī)章制度進(jìn)行建立健全，做到責(zé)任到人、落實(shí)到崗位，并且還要嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)所制定出來(lái)的獎(jiǎng)懲制度，切忌出現(xiàn)不按照規(guī)章制度辦事的情況。此外，財(cái)務(wù)規(guī)章制度制度應(yīng)該貫穿于國(guó)有企業(yè)的各項(xiàng)工作中，為了能夠進(jìn)一步提高國(guó)有企業(yè)的財(cái)務(wù)管理水平，那么就務(wù)必要加大財(cái)務(wù)管理力度，這樣一來(lái)，既能夠找出存在的問(wèn)題，便于更好地予以完善和修改。此外，財(cái)務(wù)規(guī)章制度應(yīng)該貫穿于新時(shí)期國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理的各項(xiàng)工作中，為了能夠進(jìn)一步提高國(guó)有企業(yè)的財(cái)務(wù)管理水平，那么就務(wù)必要加大對(duì)財(cái)務(wù)規(guī)章制度的利用力度，這樣一來(lái)，既能夠找出存在的問(wèn)題，便于更好地予以完善和修改，共同開(kāi)拓國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理新模式，積極推進(jìn)國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理方式轉(zhuǎn)變，為國(guó)有企業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展奉獻(xiàn)一份力量。

（二）加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)管工作

1.合理編制權(quán)力清單。國(guó)有企業(yè)應(yīng)該以清單的形式來(lái)對(duì)企業(yè)運(yùn)行流程、權(quán)責(zé)分類(lèi)等進(jìn)行列明，以便能夠進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理工作的制約與監(jiān)督，避免出現(xiàn)“監(jiān)管缺失”和“權(quán)力真空”的問(wèn)題，盡量做到權(quán)責(zé)一致、分工合理。而其關(guān)鍵就在于要對(duì)國(guó)有企業(yè)現(xiàn)有的權(quán)力事項(xiàng)進(jìn)行全面梳理，明確各級(jí)結(jié)構(gòu)及各個(gè)崗位、各個(gè)部門(mén)的權(quán)限范圍，國(guó)有企業(yè)中的每一個(gè)員工都應(yīng)該在授權(quán)范圍內(nèi)承擔(dān)責(zé)任、行使職權(quán)，都應(yīng)該自覺(jué)自愿地開(kāi)展財(cái)務(wù)控制，將財(cái)務(wù)控制意識(shí)帶到日常工作中。

2.加強(qiáng)事前、事中和事后全過(guò)程控制。若要加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)管工作，那么就務(wù)必要做好事前、事中和事后全過(guò)程控制工作。首先，做好事前控制工作。事前控制的重點(diǎn)在于國(guó)有企業(yè)應(yīng)該要準(zhǔn)確地預(yù)測(cè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中所可能遇到的問(wèn)題，而要做到這一點(diǎn)，那么就需要掌握企業(yè)的實(shí)際情況、采取科學(xué)的預(yù)測(cè)方法；與此同時(shí)，國(guó)有企業(yè)要合理規(guī)劃各種措施。其次，做好事中控制工作。事中控制的重點(diǎn)在于有效控制國(guó)有企業(yè)正在開(kāi)展的計(jì)劃、實(shí)施過(guò)程等，主要包括：控制國(guó)有企業(yè)的生產(chǎn)成本、控制國(guó)有企業(yè)的物料庫(kù)存成本、控制國(guó)有企業(yè)的物料采購(gòu)成本，這既是整個(gè)財(cái)務(wù)監(jiān)管工作的核心，又是財(cái)務(wù)監(jiān)管工作的基礎(chǔ)，而要做到這一點(diǎn)，那么就需要有效開(kāi)展定制管理與即時(shí)數(shù)據(jù)管理。再次，做好事后控制工作。事后控制的重點(diǎn)在于考核、總結(jié)國(guó)有企業(yè)的財(cái)務(wù)監(jiān)管工作。一方面，要及時(shí)歸納總結(jié)國(guó)有企業(yè)在財(cái)務(wù)監(jiān)管過(guò)程中所遇到的問(wèn)題，分析原因，選擇相應(yīng)措施，避免再次出現(xiàn)類(lèi)似問(wèn)題。另外一方面，及時(shí)考核國(guó)有企業(yè)在財(cái)務(wù)監(jiān)管過(guò)程中的工作效率，并形成正式版本的財(cái)務(wù)控制文件，這樣一來(lái)，就能夠讓國(guó)有企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)變得更加規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。

（三）改進(jìn)成本控制手段

國(guó)有企業(yè)若要提供其成本控制效益，那么就務(wù)必要改進(jìn)成本控制手段。一方面，國(guó)有企業(yè)可利用各種成本控制軟件、計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等來(lái)信息化管理生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中各環(huán)節(jié)的耗費(fèi)，以便能夠?qū)ζ髽I(yè)成本支出的動(dòng)態(tài)信息進(jìn)行準(zhǔn)確掌握，這樣一來(lái)，無(wú)疑有利于更好地節(jié)流減耗。另外一方面，國(guó)有企業(yè)在成本控制工作中可應(yīng)用價(jià)值鏈分析法來(lái)對(duì)比分析形成價(jià)值鏈中的各個(gè)作業(yè)環(huán)節(jié)、各個(gè)部門(mén)的成本支出情況，進(jìn)一步細(xì)分國(guó)有企?I的每項(xiàng)價(jià)值增值活動(dòng)，最大限度地減少成本支出。與此同時(shí)，還應(yīng)該對(duì)國(guó)有企業(yè)的售后服務(wù)、產(chǎn)品生產(chǎn)、產(chǎn)品銷(xiāo)售、原材料供應(yīng)等都要加大成本控制力度，從而提升國(guó)有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。此外，國(guó)有企業(yè)還應(yīng)該結(jié)合自身實(shí)際情況來(lái)建立成本控制反饋與評(píng)價(jià)機(jī)制，若成本控制出現(xiàn)問(wèn)題，那么再第一時(shí)間內(nèi)及時(shí)反饋、按時(shí)整改，并且還要評(píng)價(jià)成本控制成效，做到有功則獎(jiǎng)、有過(guò)則罰，提高國(guó)有企業(yè)的成本控制效率。

此外，國(guó)有企業(yè)還可以利用信息技術(shù)來(lái)綜合分析當(dāng)前財(cái)務(wù)管理情況，以此來(lái)獲取全面而具體的信息，便于及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、評(píng)估問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題，將隱患控制在“萌芽狀態(tài)”，能夠?yàn)閲?guó)有企業(yè)管理層在財(cái)務(wù)方面的重大決策提供了準(zhǔn)確的參考，促使國(guó)有企業(yè)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定、有序、高效發(fā)展。值得注意的是，國(guó)有企業(yè)還要注意選擇先進(jìn)、科學(xué)的成本控制方法，包括目標(biāo)成本法、成本企劃法、作業(yè)成本法等，并且將其運(yùn)用到實(shí)際的成本控制工作之中，以此來(lái)達(dá)到財(cái)務(wù)管理目標(biāo)，并且也能夠在競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中“求生存、謀發(fā)展”。

篇2

前文已經(jīng)提到，企業(yè)文化的內(nèi)涵包括四個(gè)方面的內(nèi)容（精神文化、制度文化、行為文化和物質(zhì)文化），其中，精神文化建設(shè)是先導(dǎo)、制度文化建設(shè)是支撐、行為文化建設(shè)是基礎(chǔ)，物質(zhì)文化建設(shè)是載體。

2優(yōu)秀企業(yè)文化幫助企業(yè)集團(tuán)實(shí)施有效管理

一般來(lái)講，企業(yè)集團(tuán)有著三種組織模式（產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)、控股經(jīng)營(yíng)、純粹控股），其中任何一種組織模式都存在著母子公司之間兩權(quán)分離的情況。母公司應(yīng)當(dāng)弱化其對(duì)子公司的管理，但是一旦這種行政管理被弱化，又沒(méi)有其他管理手段來(lái)配合，則將造成對(duì)其管控不力的局面。一些學(xué)者研究發(fā)現(xiàn)，如果在企業(yè)內(nèi)部導(dǎo)入優(yōu)秀的企業(yè)文化，并強(qiáng)調(diào)這種共性文化，則可以達(dá)到母子公司之間的戰(zhàn)略共識(shí)，從而使集團(tuán)企業(yè)在這種自上而的柔性管理中形成一致，從而保持集團(tuán)公司的活力。

3.我國(guó)國(guó)有企業(yè)文化現(xiàn)狀

我國(guó)國(guó)有企業(yè)的文化有其特殊性，它植根于國(guó)企產(chǎn)生的特殊歷史背景，又與國(guó)企的基本制度特征相聯(lián)系，表現(xiàn)出企業(yè)政本文化的特征。國(guó)企的利益導(dǎo)向完全服從于黨代表國(guó)家所選擇的利益目標(biāo)，既要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)性的目標(biāo)，還要兼顧行政性目標(biāo)。近年來(lái)，國(guó)有企業(yè)在文化建設(shè)方面取得了不少成就，如“雙全型”上海寶鋼文化,“文化控股型”的青島海爾文化和“產(chǎn)業(yè)報(bào)國(guó)型”的大慶油田企業(yè)文化等，這些企業(yè)文化都展現(xiàn)出其了國(guó)有企業(yè)的在文化建設(shè)中的優(yōu)勢(shì)，也為企業(yè)帶來(lái)了極大的效益。雖然不少?lài)?guó)有企業(yè)在文化建設(shè)方面取得了斐然的成績(jī)，但是我國(guó)國(guó)有企業(yè)文化仍然存在著一些問(wèn)題：

3.1用人機(jī)制不完善，缺乏競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)

我國(guó)國(guó)有企業(yè)先行的現(xiàn)行的人事制度主要有兩種，分別為聘任制和勞動(dòng)合同制。在這兩種人事制度下，一旦職工與企業(yè)簽訂了合同，則無(wú)論工作績(jī)效如何，只要遵守相關(guān)紀(jì)律，都能享受相應(yīng)待遇；而且職工的聘用多是走的主管提名、人事部門(mén)考察、組織討論這一路經(jīng)，而不是公開(kāi)選優(yōu)、競(jìng)爭(zhēng)上崗；此外，許多國(guó)有企業(yè)還存在因人設(shè)崗，任人唯親等現(xiàn)象，這種個(gè)人能力與崗位需求脫節(jié)的情況會(huì)造成人才的缺乏和浪費(fèi)并存的后果。因此，國(guó)企的人事制度存缺乏乏競(jìng)爭(zhēng)性、公開(kāi)性和公平性。

3.2人際關(guān)系第一，經(jīng)濟(jì)利益其次

受儒家“和為貴”的思想和過(guò)去的職位終身制的影響，許多國(guó)企職工尤其是一些老職工非常注重上下級(jí)和同事之間的人際關(guān)系。這種現(xiàn)象雖然可以帶來(lái)企業(yè)團(tuán)結(jié)和諧的氛圍，卻有諸多弊端：一方面，和為貴的人際關(guān)系準(zhǔn)則會(huì)削弱企業(yè)規(guī)章制度的約束力，一旦員工違反規(guī)章制度，上級(jí)礙于情面只給予較輕處罰，會(huì)嚴(yán)重破壞規(guī)章制度的作用；另一方面，有些國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)更重視人際關(guān)系的積累而對(duì)經(jīng)濟(jì)利益采取輕視的態(tài)度，甚至認(rèn)為企業(yè)效益下降帶來(lái)的損失是國(guó)家的，而積累起來(lái)的人脈資源才是屬于自己的。

4.我國(guó)國(guó)有企業(yè)構(gòu)建優(yōu)秀文化的措施

4.1企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者率先垂范

企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者是企業(yè)文化的首要倡導(dǎo)者和實(shí)踐者，一方面應(yīng)當(dāng)不遺余力地宣傳、貫徹和推進(jìn)企業(yè)文化。另一方面，還要要身體力行，成為企業(yè)文化的模范實(shí)踐者。海爾集團(tuán)在生產(chǎn)冰箱的初期，為了在員工心中樹(shù)立嚴(yán)格的質(zhì)量意識(shí)，總裁張瑞敏將76臺(tái)有著一定缺陷的冰箱當(dāng)場(chǎng)銷(xiāo)毀，雖然徹底銷(xiāo)毀是一筆很大的損失，但是卻為海爾集團(tuán)在質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)上帶來(lái)了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

4.2把以人為本、制度為先作為國(guó)企文化建設(shè)的理論指導(dǎo)

在大型的國(guó)有企業(yè)中，必須堅(jiān)持以人為本的理念，只有真正照顧到了職工的生活和生產(chǎn)各方面利益，企業(yè)才能團(tuán)結(jié)職工向共同目標(biāo)奮斗。在過(guò)去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響下，傳統(tǒng)國(guó)企文化具有很強(qiáng)的政治性和歷史局限性，要適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)文化的發(fā)展，就必須建立現(xiàn)代企業(yè)制度。只有在科學(xué)制度的支撐下，國(guó)有企業(yè)才能培育出先進(jìn)的企業(yè)文化。

5.結(jié)論

篇3

摘要：隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和我國(guó)國(guó)有企業(yè)改革的不斷深入，企業(yè)行政管理在國(guó)有企業(yè)發(fā)展中的重要性越來(lái)越大。在新的發(fā)展環(huán)境下，企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，企業(yè)行政管理也面臨著調(diào)整舊方式、適應(yīng)新形勢(shì)的任務(wù)。加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)行政管理，是搞好企業(yè)內(nèi)部管理，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和企業(yè)轉(zhuǎn)機(jī)建制的重要環(huán)節(jié)，對(duì)于增強(qiáng)企業(yè)活力和發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)具有重要意義。本文通過(guò)對(duì)概念、問(wèn)題，對(duì)策的分析，提出了當(dāng)前國(guó)有企業(yè)行政管理體制改革的策略。

關(guān)鍵詞：國(guó)有企業(yè)；行政管理；體制改革

一、國(guó)有企業(yè)行政管理體制改革的理論

1.企業(yè)行政管理的概念。

企業(yè)行政管理作為企業(yè)管理的重要組成部分，是企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的客觀要求，指的是依靠企業(yè)行政組織，通過(guò)行政渠道對(duì)企業(yè)進(jìn)行管理的一系列方案和措施的綜合。廣義上的企業(yè)的行政管理是指以總經(jīng)理為企業(yè)的最高領(lǐng)導(dǎo)，由行政副總分工負(fù)責(zé)、并有專(zhuān)門(mén)行政部門(mén)組織實(shí)施，最后把上級(jí)的總體規(guī)劃下達(dá)到各部門(mén)并得以貫徹實(shí)施的一個(gè)完整的系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)。狹義上的行政管理指的是企業(yè)行政部門(mén)和行政人員依靠企業(yè)行政組織，然后按照企業(yè)行政管理系統(tǒng)的行政流程對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)和發(fā)展進(jìn)行有效的管理。

2.企業(yè)行政管理的實(shí)現(xiàn)方式。

企業(yè)行政管理指的是企業(yè)行政系統(tǒng)為了促進(jìn)企業(yè)的生存和發(fā)展，從而依靠一定的法律、制度和方法對(duì)企業(yè)進(jìn)行職能性管理的綜合。企業(yè)行政管理的實(shí)現(xiàn)方式是多種多樣的，主要是要處理好企業(yè)管理、企業(yè)服務(wù)和企業(yè)協(xié)調(diào)三大功能。首先，在企業(yè)管理上，企業(yè)的管理層要處理好企業(yè)的日常工作，采用科學(xué)的管理理念和管理方法，保證企業(yè)發(fā)展的順利運(yùn)行；其次，在企業(yè)服務(wù)層面上，要加強(qiáng)企業(yè)行政管理部門(mén)對(duì)企業(yè)的后勤服務(wù)，提高各部門(mén)之間的協(xié)同發(fā)展；再次，在企業(yè)關(guān)系協(xié)調(diào)層面上，既要加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層和企業(yè)普通員工之間的協(xié)調(diào)關(guān)系，同時(shí)也要加強(qiáng)企業(yè)不同職能部門(mén)之間的溝通和聯(lián)系，通過(guò)這三個(gè)方面的能力，共同促進(jìn)企業(yè)的快速發(fā)展。

3.國(guó)有企業(yè)行政管理的內(nèi)涵。

國(guó)有企業(yè)也可以稱(chēng)為國(guó)營(yíng)企業(yè)，指的是一個(gè)國(guó)家的中央政府或者聯(lián)邦政府參與控制或者是投資的企業(yè)。對(duì)于中國(guó)而言，國(guó)有企業(yè)除了包括中央政府參與的企業(yè)外，還包括地方政府投資參與的企業(yè)。我國(guó)國(guó)有企業(yè)行政管理是國(guó)有企業(yè)的行政管理機(jī)構(gòu)根源于公共財(cái)產(chǎn)所有權(quán)，對(duì)企業(yè)的行政事務(wù)進(jìn)行管理，協(xié)調(diào)企業(yè)發(fā)展和盈利與企業(yè)的公共效益之間的關(guān)系，以達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益雙贏的目標(biāo)。

二、當(dāng)前國(guó)有企業(yè)行政管理面臨的問(wèn)題

1.國(guó)有企業(yè)行政管理制度不健全。

目前國(guó)有企業(yè)行政管理制度存在著很多的問(wèn)題，首先，行政管理規(guī)章制度不完善。在國(guó)有企業(yè)的發(fā)展過(guò)程中，由于行政管理的重要性往往得不到很好的重視，規(guī)章制度的建立有時(shí)候不能和國(guó)有企業(yè)的發(fā)展實(shí)際相適應(yīng)；其次，企業(yè)管理職能分工不明確。在有些國(guó)有企業(yè)的發(fā)展和運(yùn)行過(guò)程中，企業(yè)人員分工不明確，工作沒(méi)有具體流程，分工不清楚，責(zé)任不明晰，這樣往往就會(huì)造成企業(yè)職能部門(mén)工作的交叉混亂，造成了國(guó)有企業(yè)運(yùn)行的整體效率變低，在一定程度上了嚴(yán)重影響工作效率，造成極大資源浪費(fèi)，不利于國(guó)有企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)快速發(fā)展。

2.國(guó)有企業(yè)行政管理意識(shí)缺乏。

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈，企業(yè)行政管理在國(guó)有企業(yè)發(fā)展中的重要性越來(lái)越大。但是，在國(guó)有企業(yè)的發(fā)展中，我國(guó)國(guó)有企業(yè)普遍存在行政管理意識(shí)缺乏的問(wèn)題。首先，國(guó)有企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人行政管理意識(shí)缺乏，在國(guó)有企業(yè)規(guī)劃制定中，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到行政管理的重要性，忽視了相應(yīng)規(guī)章制度的制定；其次，國(guó)有企業(yè)工作人員的行政管理意識(shí)缺乏，許多國(guó)有企業(yè)的行政管理人員根本不熟悉和了解國(guó)有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的具體情況，國(guó)有企業(yè)的行政管理與國(guó)有企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展規(guī)劃相背離，不能夠保證行政管理措施的有效實(shí)施；再次，國(guó)有企業(yè)缺乏健全的行政管理部門(mén)。國(guó)有企業(yè)行政管理機(jī)構(gòu)沒(méi)有搭建后為各職能部門(mén)溝通和聯(lián)系的橋梁，由此導(dǎo)致國(guó)有企業(yè)相關(guān)職能部門(mén)的工作無(wú)法正常運(yùn)行。

3.國(guó)有企業(yè)行政管理人員的素質(zhì)有待于提高。

首先，有些國(guó)有企業(yè)行政管理干部的思想落后，管理思想比較嚴(yán)重。在國(guó)有企業(yè)政策的制定過(guò)程中，往往忽視了國(guó)有企業(yè)發(fā)展的實(shí)際，大搞形式主義，習(xí)慣于做表面文章，把企業(yè)行政管理部門(mén)獨(dú)立起來(lái)，造成了國(guó)有企業(yè)資源的嚴(yán)重浪費(fèi)，不利于國(guó)有企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展；其次，國(guó)有企業(yè)行政管理人員自身的素質(zhì)不高。在企業(yè)正常運(yùn)行的過(guò)程中，行政管理工作人員對(duì)企業(yè)本身的業(yè)務(wù)不了解、不關(guān)心、不熟悉，管理時(shí)往往脫離各部門(mén)的實(shí)際情況，制定一些根本無(wú)法推行和實(shí)施的規(guī)章制度，引起其他部門(mén)對(duì)行政管理部門(mén)的反感和排斥。這樣就容易造成其他部門(mén)盡量減少與行政管理部門(mén)的交流，不利于行政效率的提升。

三、加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)行政管理體制改革的對(duì)策

1.創(chuàng)新國(guó)有企業(yè)行政管理的體制機(jī)制。

行政管理制度作為國(guó)有企業(yè)行政管理的重要基礎(chǔ)，對(duì)國(guó)有企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展有著不可替代的作用。因此，在企業(yè)正常運(yùn)行過(guò)程中，所有的企業(yè)行政管理工作都是基于行政管理制度展開(kāi)的，而制度恰恰也是實(shí)踐中矛盾最為尖銳的集中點(diǎn)，因此，如何在國(guó)有企業(yè)改革的大環(huán)境中，制定適合企業(yè)當(dāng)前運(yùn)營(yíng)狀態(tài)、提高人員工作效率的行政管理制度成為完善企業(yè)行政管理體制改革的基礎(chǔ)。在國(guó)有企業(yè)改革的過(guò)程中，必然會(huì)伴隨著新的行政制度的制定，在制定制度的時(shí)候，不但要確保制度的正確性，更重要的是要考慮它能否有很強(qiáng)的執(zhí)行性，是否可以容易地為員工所習(xí)慣，這是企業(yè)行政管理制度革新的關(guān)鍵。

2.創(chuàng)新國(guó)有企業(yè)人力資源管理理念。

要改革現(xiàn)有的國(guó)有企業(yè)人力資源管理，首先要改革的就是人力資源管理的理念，這也是我國(guó)國(guó)有企業(yè)人力資源管理問(wèn)題的根本之所在。面對(duì)沉重的國(guó)內(nèi)外競(jìng)爭(zhēng)的壓力，國(guó)有企業(yè)要盤(pán)活現(xiàn)有人力資源的存量，使人力資源的績(jī)效潛力得到釋放，就要從根本上改變?cè)械年惻f的人力資源管理理念。明確制定各類(lèi)人才使用標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化對(duì)企業(yè)核心職員的選拔和培養(yǎng)，加強(qiáng)后備人才的儲(chǔ)蓄，建立人才的激勵(lì)機(jī)制，把重視人才和尊重人才重落實(shí)到實(shí)際行動(dòng)中，要想辦法防止優(yōu)秀人才流失；對(duì)企業(yè)的關(guān)鍵人才要給予充分的、全面的激勵(lì)。保證有足夠的能力把企業(yè)所需的各方面高素質(zhì)人才吸引到企業(yè)里來(lái)并留住，為企業(yè)的發(fā)展提供可靠的人才保障和后備力量支持。

3.加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)行政管理的隊(duì)伍建設(shè)。

首先，加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)管理隊(duì)伍的思想政治建設(shè)。國(guó)有企業(yè)管理隊(duì)伍建設(shè)要?jiǎng)?chuàng)造一個(gè)做思想政治工作的濃厚氛圍，要充分利用各種機(jī)會(huì)和場(chǎng)合，不斷強(qiáng)調(diào)思想政治工作重要性，長(zhǎng)期動(dòng)員各方面力量做好思想政治工作。要建立健全高效的思想政治工作組織，提供有力的后勤保障，保證必要的工作時(shí)間。對(duì)思想政治組織為做好員工思想工作而開(kāi)展的各項(xiàng)活動(dòng)，給予各方面的支持和配合；其次，不斷深化國(guó)有企業(yè)管理的選拔任用改革。要積極樹(shù)立經(jīng)營(yíng)管理者的理念，即把管理者當(dāng)作商品來(lái)經(jīng)營(yíng)，進(jìn)一步激活管理者這個(gè)生產(chǎn)要素，努力實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)管理者選拔任用工作的“四個(gè)轉(zhuǎn)變”，即實(shí)現(xiàn)從經(jīng)營(yíng)國(guó)有企業(yè)向經(jīng)營(yíng)國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)變、從管理企業(yè)家向經(jīng)營(yíng)企業(yè)家轉(zhuǎn)變、從以組織配置為主向市場(chǎng)配置為主轉(zhuǎn)變和從重選拔輕教育培養(yǎng)向既注重選拔任用又注重培養(yǎng)儲(chǔ)備轉(zhuǎn)變，進(jìn)而為國(guó)有企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定重要的基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

[1]夏書(shū)章. 行政管理學(xué).廣州：中山大學(xué)出版社,1991年第1期。

[2]郭濟(jì).中國(guó)行政管理學(xué)的建設(shè)及其發(fā)展.中國(guó)行政管理,2001年第1期。

篇4

【關(guān)鍵詞】國(guó)有企業(yè) 激勵(lì)機(jī)制 約束機(jī)制 對(duì)策研究

一、激勵(lì)與約束機(jī)制兩者的含義及內(nèi)在關(guān)系

（一）激勵(lì)與約束機(jī)制兩者的含義

激勵(lì)機(jī)制是理論化系統(tǒng)化的制度，主要反映激勵(lì)的主體和客體相互作用關(guān)系。激勵(lì)機(jī)制包含的內(nèi)容眾多，一般包括誘導(dǎo)因素、行為導(dǎo)向、行為判定、行為時(shí)空以及行為的規(guī)劃五個(gè)方面。其中，誘導(dǎo)因素是后期一系列激勵(lì)行為的發(fā)動(dòng)者，后面四個(gè)因素主要對(duì)企業(yè)員工的行為進(jìn)行引導(dǎo)、規(guī)范以及制約。一套完整的激勵(lì)機(jī)制這五方面都是不可缺少的。

約束機(jī)制主要指企業(yè)內(nèi)部通過(guò)規(guī)章制度、道德評(píng)判、財(cái)務(wù)預(yù)算以及行政命令等一些外部手段對(duì)員工行為進(jìn)行規(guī)范的機(jī)制。約束機(jī)制是現(xiàn)代企業(yè)管理的重要內(nèi)容，包括約束的主體、對(duì)象、方式、目標(biāo)以及條件，具體就是誰(shuí)對(duì)誰(shuí)進(jìn)行約束，用什么方式在什么條件下進(jìn)行約束，以及最終需要達(dá)到什么效果。

（二）激勵(lì)與約束機(jī)制的內(nèi)在關(guān)系

激勵(lì)與約束機(jī)制有著不同的功能，但是兩者在企業(yè)管理中的作用又是相輔相成的。一方面，激勵(lì)機(jī)制是激發(fā)人積極性的動(dòng)力之一，只有員工本身有著高亢的工作熱情才能真正用心為企業(yè)做事，促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展以及進(jìn)步；另一方面，員工在企業(yè)中的行為不能是隨意的，其需要受到具體規(guī)章制度以及行政命令的約束，要為自己的經(jīng)濟(jì)行為及結(jié)果負(fù)責(zé)，這就需要約束機(jī)制。企業(yè)在具體經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中，可以根據(jù)實(shí)際情況在激勵(lì)與約束機(jī)制之間選擇平衡點(diǎn)和側(cè)重面，將兩者有機(jī)結(jié)合，以達(dá)到有效提升員工積極性的目的。

二、激勵(lì)與約束機(jī)制在國(guó)有企業(yè)實(shí)施現(xiàn)狀

經(jīng)濟(jì)體制改革的幾十年來(lái)，國(guó)有企業(yè)在激勵(lì)與約束機(jī)制實(shí)施上也有著長(zhǎng)足進(jìn)步，但是存在的問(wèn)題仍然很多：

（一）企業(yè)激勵(lì)機(jī)制涉及面不夠廣

當(dāng)前國(guó)有企業(yè)激勵(lì)方式還不夠全面，大多數(shù)企業(yè)都停留在物質(zhì)激勵(lì)階段，物質(zhì)激勵(lì)的金額大多根據(jù)企業(yè)整體效益和崗位來(lái)設(shè)定，很少顧及員工個(gè)人的績(jī)效。另外，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，員工的精神文化需求也不斷提升，在需求層次上也逐漸由單一的滿(mǎn)足溫飽的生理需求向精神需求方面提升，企業(yè)對(duì)員工的精神激勵(lì)大多表現(xiàn)為一些人文關(guān)懷，榮譽(yù)或提升激勵(lì)也主要針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)層或高級(jí)管理人員，普通員工難以受惠。

（二）物質(zhì)激勵(lì)制度不夠合理

企業(yè)的物質(zhì)激勵(lì)大多通過(guò)薪酬、獎(jiǎng)金以及福利來(lái)體現(xiàn)，國(guó)有企業(yè)在這三方面的實(shí)施中或多或少都存在一些問(wèn)題：第一，薪酬體系不夠合理。國(guó)有企業(yè)薪酬在結(jié)構(gòu)和級(jí)次設(shè)定上不夠科學(xué)，薪酬標(biāo)準(zhǔn)比較模糊，這極易引起基層員工的多樣猜測(cè)甚至不滿(mǎn)；第二，薪資、獎(jiǎng)金以及福利差異過(guò)大。國(guó)有企業(yè)普通員工與同類(lèi)其他性質(zhì)企業(yè)員工薪資相比缺乏可比性和競(jìng)爭(zhēng)力；第三，獎(jiǎng)金在目標(biāo)設(shè)定以及分配上缺乏科學(xué)性。當(dāng)獎(jiǎng)金與企業(yè)收益脫節(jié)或與員工期望值差距過(guò)大以及分配不合理時(shí)都會(huì)影響員工情緒，獎(jiǎng)金的激勵(lì)作用也難以體現(xiàn)。

（三）國(guó)有企業(yè)文化建設(shè)問(wèn)題眾多

當(dāng)前我國(guó)多數(shù)國(guó)有企業(yè)的企業(yè)文化建設(shè)缺乏系統(tǒng)性和引導(dǎo)性，很多都處于自發(fā)狀態(tài)，一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)甚至存在企業(yè)文化建設(shè)是“務(wù)虛”的錯(cuò)誤觀念，這也直接導(dǎo)致國(guó)有企業(yè)文化建設(shè)缺乏，問(wèn)題眾多：首先，品牌標(biāo)識(shí)意義模糊，標(biāo)識(shí)過(guò)于符號(hào)化缺乏內(nèi)涵；其次，領(lǐng)導(dǎo)層作風(fēng)有專(zhuān)制化趨向，這直接導(dǎo)致員工對(duì)企業(yè)缺乏忠誠(chéng)度，行為文化不足；再次，企業(yè)價(jià)值觀模糊。很多企業(yè)過(guò)于看重眼前利益，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的精神支柱。

（四）企業(yè)的約束機(jī)制過(guò)于剛性化，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不夠統(tǒng)一

國(guó)有企業(yè)在制定約束規(guī)制的時(shí)候很多限定條件過(guò)于剛性和死板，缺乏彈性，沒(méi)有切實(shí)考慮員工的實(shí)際需求，這就呈現(xiàn)出“法愈繁而人愈怠”的怪相，員工也很難對(duì)這些約束機(jī)制信服并主動(dòng)執(zhí)行。另外，企業(yè)約束機(jī)制在執(zhí)行過(guò)程中針對(duì)不同的人標(biāo)準(zhǔn)不夠統(tǒng)一，在企業(yè)的管理層，約束機(jī)制相對(duì)隨意，而針對(duì)普通員工則極其嚴(yán)格甚至不近人情。

三、國(guó)有企業(yè)激勵(lì)與約束機(jī)制運(yùn)用優(yōu)化對(duì)策

（一）進(jìn)一步強(qiáng)化薪酬激勵(lì)

國(guó)有企業(yè)要進(jìn)一步強(qiáng)化薪酬激勵(lì)機(jī)制，在具體執(zhí)行中要著重把握兩個(gè)方面：一方面，個(gè)人薪酬要與員工價(jià)值相一致，并且切合經(jīng)濟(jì)環(huán)境和員工期望值。當(dāng)員工薪酬與其價(jià)值和同類(lèi)企業(yè)同類(lèi)職位相當(dāng)?shù)臅r(shí)候薪酬激勵(lì)的作用就會(huì)越大；另一方面，有效結(jié)合內(nèi)在薪酬和外在薪酬。內(nèi)在薪酬涉及方面眾多，主要包含員工的忠誠(chéng)度、對(duì)企業(yè)責(zé)任感、企業(yè)榮譽(yù)感、參與決策的權(quán)利和自由度以及個(gè)人價(jià)值的實(shí)現(xiàn)等，外在薪酬主要指?jìng)鹘y(tǒng)意義上的薪資福利。強(qiáng)化薪酬制度就必須在強(qiáng)化外部薪酬的同時(shí)加大內(nèi)部薪酬強(qiáng)化力度。外在薪酬在短時(shí)間內(nèi)能對(duì)員工積極性以及企業(yè)發(fā)展有極大的促進(jìn)作用，但要長(zhǎng)期持續(xù)發(fā)展就離不開(kāi)企業(yè)內(nèi)部薪酬激勵(lì)。

（二）加大精神激勵(lì)力度

對(duì)員工的激勵(lì)不能僅限于物質(zhì)激勵(lì)，企業(yè)要想長(zhǎng)期發(fā)展，必須采取物質(zhì)與精神激勵(lì)相結(jié)合的激勵(lì)方式，推行激勵(lì)方式多樣化。在制定激勵(lì)機(jī)制時(shí)，企業(yè)需要充分關(guān)注員工的情感需求，制定更多精神激勵(lì)措施。雖然精神激勵(lì)是無(wú)形的，但很多時(shí)候其對(duì)員工的激勵(lì)效果、號(hào)召力以及凝聚力甚至?xí)^(guò)單純的物質(zhì)激勵(lì)。國(guó)有企業(yè)可以從各階段著手，設(shè)置各類(lèi)員工榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，對(duì)表現(xiàn)突出的員工給予更多學(xué)習(xí)和升遷機(jī)會(huì)，激勵(lì)員工積極向上永不落后。

（三）推進(jìn)國(guó)有企業(yè)文化建設(shè)

第一，明確自身的經(jīng)營(yíng)理念以及經(jīng)營(yíng)思路，讓員工能看到企業(yè)的美好愿景，對(duì)企業(yè)產(chǎn)生更多的歸屬感和向心力以及工作熱情；第二，完善企業(yè)各項(xiàng)規(guī)章制度，企業(yè)文化建設(shè)必須符合實(shí)際，這樣對(duì)員工的導(dǎo)向性才會(huì)強(qiáng)；第三，加強(qiáng)員工團(tuán)隊(duì)精神培養(yǎng)。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要做好團(tuán)隊(duì)宣傳工作，做好員工培訓(xùn)，引導(dǎo)員工參與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理；第四，設(shè)計(jì)出具有高辨識(shí)度的企業(yè)文化標(biāo)識(shí)，通過(guò)日積月累讓企業(yè)標(biāo)識(shí)為大眾認(rèn)同并牢記，樹(shù)立品牌效應(yīng)；第五，積極開(kāi)展文體活動(dòng)，增加員工間的休閑娛樂(lè)以及交流機(jī)會(huì)。

（四）人性化制定約束機(jī)制，實(shí)現(xiàn)約束機(jī)制執(zhí)行公平公正化

國(guó)有企業(yè)需要根據(jù)員工狀況以及企業(yè)發(fā)展趨勢(shì)制定合適的約束機(jī)制，真正實(shí)現(xiàn)寓人治于法治。企業(yè)在制定約束機(jī)制時(shí)要充分結(jié)合人治與法治，多與員工溝通，以領(lǐng)導(dǎo)的工作作風(fēng)和人格魅力感染和影響員工，達(dá)到約束員工的目的。約束機(jī)制形成后雖不可隨意更改，但又不是一層不變的，在執(zhí)行中只要在制度范圍內(nèi)可以根據(jù)情況確定懲處力度。在約束機(jī)制執(zhí)行中要真正做好一視同仁，讓約束機(jī)制不只是針對(duì)普通員工的單一制度。

參考文獻(xiàn)

[1]譚紅渡，徐剛.論完善國(guó)有企業(yè)激勵(lì)約束機(jī)制[J].管理與財(cái)富，2008，（11）：39-40.

篇5

國(guó)有企業(yè)采購(gòu)中存在的問(wèn)題

一、思想認(rèn)識(shí)不足，影響了國(guó)有企業(yè)采購(gòu)工作的正常開(kāi)展

國(guó)有企業(yè)采購(gòu)將分散采購(gòu)變成了集中采購(gòu)，使過(guò)去習(xí)慣了部門(mén)自行采購(gòu)、隨意花錢(qián)辦事的人從思想上難于接受。加之國(guó)有企業(yè)采購(gòu)程序性強(qiáng)、不如自行采購(gòu)方式靈活、時(shí)間短、節(jié)奏快，導(dǎo)致在實(shí)際工作中對(duì)實(shí)行國(guó)有企業(yè)采購(gòu)產(chǎn)生了抵觸情緒，這在一定程度上影響了國(guó)有企業(yè)采購(gòu)工作的正常開(kāi)展。 規(guī)模太小，國(guó)有企業(yè)采購(gòu)優(yōu)勢(shì)不明顯 。國(guó)有企業(yè)采購(gòu)的最終目標(biāo)是采購(gòu)到質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的商品，但在實(shí)際操作中，一方面由于受機(jī)關(guān)單位的數(shù)量和各單位財(cái)力等因素的影響；另一方面，由于對(duì)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位在設(shè)備配備、物品采購(gòu)上沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，各單位對(duì)物品采購(gòu)數(shù)量的多少、品值的高低隨意性很大，造成同類(lèi)物品數(shù)量較少而所需物品種類(lèi)繁多，尤其是一次采購(gòu)的數(shù)量與金額更小，難以形成大的招標(biāo)氛圍。 變動(dòng)較大，國(guó)有企業(yè)采購(gòu)預(yù)算約束力不強(qiáng)。

二、國(guó)有企業(yè)采購(gòu)的預(yù)算編制相對(duì)落后，采購(gòu)活動(dòng)缺乏計(jì)劃性

第一，國(guó)有企業(yè)采購(gòu)缺乏強(qiáng)有力的管理，尤其是對(duì)采購(gòu)預(yù)算的管理，還有待提高。由于我國(guó)國(guó)有企業(yè)編制采購(gòu)預(yù)算中還缺乏較為詳細(xì)的政策和規(guī)章制度，使得目前很多單位對(duì)國(guó)有企業(yè)采購(gòu)預(yù)算資金的運(yùn)用存在較大的誤區(qū)，導(dǎo)致有關(guān)部門(mén)不能及時(shí)有效的實(shí)施其管理和監(jiān)督的職責(zé)。

第二，國(guó)有企業(yè)采購(gòu)預(yù)算編制沒(méi)有從全局出發(fā)，隨意性、盲目性較大，整個(gè)預(yù)算編制看起來(lái)不僅粗糙，而且很多細(xì)節(jié)問(wèn)題都沒(méi)有得到及時(shí)的解決，影響了國(guó)有企業(yè)采購(gòu)預(yù)算活動(dòng)的順利進(jìn)行。

第三，在對(duì)國(guó)有企業(yè)采購(gòu)資金的分配上，目前所采用的方法并非財(cái)政的集中調(diào)配方式，而是隨意的進(jìn)行資金的處置，從整個(gè)采購(gòu)預(yù)算資金的使用分析來(lái)看，問(wèn)題較多，缺乏嚴(yán)密性?？傊?，國(guó)有企業(yè)采購(gòu)中對(duì)于預(yù)算編制中出現(xiàn)的問(wèn)題，既增加了國(guó)有企業(yè)采購(gòu)部門(mén)的工作量，又影響了其工作效率，浪費(fèi)了資金資源，因此，這個(gè)問(wèn)題亟待解決。

三、國(guó)有企業(yè)采購(gòu)缺乏一個(gè)完善先進(jìn)的法制環(huán)境

盡管目前我國(guó)已經(jīng)頒布了《國(guó)有企業(yè)采購(gòu)法》等相關(guān)的法律法規(guī)，但是從目前我國(guó)在采購(gòu)方面的法律環(huán)境分析來(lái)看，還存在著較多問(wèn)題。比如說(shuō)，我國(guó)目前的相關(guān)法律都還處在低層次階段，沒(méi)有引起有關(guān)立法部門(mén)的重視，很多法律法規(guī)都只是部門(mén)規(guī)章，其作用也只局限于指導(dǎo)意義；另外，從相關(guān)法律法規(guī)的立法狀況分析來(lái)看，我國(guó)國(guó)有企業(yè)采購(gòu)的相關(guān)立法還存在著立法不統(tǒng)一不規(guī)范的問(wèn)題，各地區(qū)個(gè)部門(mén)均是根據(jù)自身的實(shí)際情況和地區(qū)特點(diǎn)而頒發(fā)了一些法律法規(guī)，相對(duì)統(tǒng)一的法律法規(guī)則較為缺乏，導(dǎo)致各地區(qū)的法規(guī)文件缺乏一個(gè)完整的政策和法律依據(jù)?？偟膩?lái)說(shuō)，從國(guó)有企業(yè)采購(gòu)的法律環(huán)境來(lái)看，建立和完善其法律法規(guī)環(huán)境，對(duì)于完善國(guó)有企業(yè)采購(gòu)，具有非常重要的保障作用，因此，此問(wèn)題也必須引起相關(guān)部門(mén)的重視。

四、國(guó)有企業(yè)采購(gòu)缺乏一個(gè)完善的監(jiān)督體系

國(guó)有企業(yè)采購(gòu)作為一項(xiàng)重要的工作和程序，其實(shí)施過(guò)程中的每一個(gè)環(huán)節(jié)和步驟，都應(yīng)該具備切實(shí)有效的監(jiān)督效力，但是從我國(guó)目前的國(guó)有企業(yè)采購(gòu)監(jiān)督體系分析來(lái)看，我國(guó)國(guó)有企業(yè)采購(gòu)還存在著監(jiān)督主客體不明確，監(jiān)督措施不完善以及監(jiān)督機(jī)制還存在著弊端等問(wèn)題。盡管《國(guó)有企業(yè)采購(gòu)法》中明確的規(guī)定了企業(yè)各級(jí)財(cái)政部門(mén)是國(guó)有企業(yè)采購(gòu)的主管部門(mén)，但是在國(guó)有企業(yè)采購(gòu)的市場(chǎng)中，其監(jiān)督主體卻與其不相統(tǒng)一，盡管目前的法律中規(guī)定了財(cái)政部門(mén)的監(jiān)督權(quán)力和職責(zé)，但是對(duì)于具體的如何進(jìn)行監(jiān)督卻沒(méi)有一個(gè)詳細(xì)的說(shuō)明，導(dǎo)致對(duì)國(guó)有企業(yè)采購(gòu)的監(jiān)督權(quán)力沒(méi)有得到切實(shí)的發(fā)揮和運(yùn)用。

完善國(guó)有企業(yè)采購(gòu)的相關(guān)對(duì)策

一、完善我國(guó)目前的國(guó)有企業(yè)采購(gòu)預(yù)算編制

完善的國(guó)有企業(yè)采購(gòu)預(yù)算編制要求財(cái)務(wù)部門(mén)不僅要參與制定相關(guān)的采購(gòu)政策和措施，同時(shí)還要切實(shí)參與到國(guó)有企業(yè)采購(gòu)的管理當(dāng)中，讓財(cái)務(wù)部門(mén)的監(jiān)督管理權(quán)得到實(shí)際的實(shí)行；同時(shí)，國(guó)有企業(yè)采購(gòu)預(yù)算編制的完善還需要解決目前各行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理體系，改進(jìn)其財(cái)務(wù)管理的具體操作辦法，嚴(yán)格按照法律規(guī)定的程序開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)，財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)該實(shí)行采購(gòu)資金的直接支付，即根據(jù)各單位所提交的采購(gòu)證明或者合同，直接由財(cái)務(wù)部門(mén)想供貨方提交貨款，取消繁復(fù)的層級(jí)上報(bào)程序，這樣不僅提高了財(cái)務(wù)監(jiān)管的工作效率，同時(shí)也加強(qiáng)了對(duì)各事業(yè)單位的采購(gòu)的預(yù)算管理，完善了預(yù)算編制體系。

二、完善國(guó)有企業(yè)采購(gòu)的法律環(huán)境，加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)采購(gòu)的規(guī)范化管理

國(guó)有企業(yè)采購(gòu)的規(guī)范化管理需要在現(xiàn)行的《國(guó)有企業(yè)采購(gòu)法》、《合同法》等根本大法的前提下，依據(jù)自身的實(shí)際情況，及時(shí)辦法相關(guān)的實(shí)施條例或規(guī)章條例等法規(guī)，為國(guó)有企業(yè)采購(gòu)提供完善的、詳細(xì)的、明確的指導(dǎo)和規(guī)定，完善我國(guó)國(guó)有企業(yè)采購(gòu)的法律環(huán)境，規(guī)范各級(jí)部門(mén)的采購(gòu)行為；同時(shí)，作為國(guó)有企業(yè)采購(gòu)的各級(jí)部門(mén)，無(wú)論是企業(yè)單位、相關(guān)的財(cái)政部門(mén)還是供貨商等，均應(yīng)嚴(yán)格遵守相關(guān)的法律法規(guī)和規(guī)章制度，健全各單位的內(nèi)部約束機(jī)制，做到內(nèi)外結(jié)合，實(shí)現(xiàn)真正的規(guī)范化、次序化、法制化。

三、完善國(guó)有企業(yè)采購(gòu)的監(jiān)督體系

首先，要做好法律監(jiān)督工作，實(shí)現(xiàn)全面的、廣泛的監(jiān)督機(jī)制；其次，完善內(nèi)部監(jiān)督，內(nèi)部監(jiān)督主要是通過(guò)各部門(mén)之間的相互監(jiān)督和部門(mén)內(nèi)部的層級(jí)監(jiān)督來(lái)實(shí)現(xiàn)的，如財(cái)政部門(mén)與采購(gòu)部門(mén)之間的監(jiān)督等；另外，還要充分發(fā)揮紀(jì)檢部門(mén)、檢查部門(mén)等行政部門(mén)的監(jiān)督權(quán)，重視他們的監(jiān)督效力；最后，還有切實(shí)發(fā)揮社會(huì)大眾的全民監(jiān)督，監(jiān)督權(quán)是公民應(yīng)該享有的權(quán)利和義務(wù)，國(guó)有企業(yè)采購(gòu)的監(jiān)督更應(yīng)該接受廣大群眾的監(jiān)督，敢于被社會(huì)大眾提出問(wèn)題和發(fā)出質(zhì)問(wèn)，以嚴(yán)格的要求來(lái)做好國(guó)有企業(yè)采購(gòu)工作。

篇6

關(guān)鍵詞：?jiǎn)T工責(zé)任心；提升途徑；國(guó)有企業(yè)

作者簡(jiǎn)介：姜濤（1962-），男，吉林省吉林市人，劉家峽水電廠人力資源部主任，高級(jí)經(jīng)濟(jì)師，高級(jí)人力資源管理師；趙錦添（1973-），男，甘肅會(huì)寧人，劉家峽水電廠人力資源部副主任，高級(jí)人力資源管理師。（甘肅 永靖 731600）

中圖分類(lèi)號(hào)：F272 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1007-0079（2013）33-0194-02

責(zé)任心是個(gè)人對(duì)自己和他人、對(duì)家庭和集體、對(duì)國(guó)家和社會(huì)所負(fù)責(zé)任的認(rèn)識(shí)、情感和信念，以及與之相應(yīng)的遵守規(guī)范、承擔(dān)責(zé)任和履行義務(wù)的自覺(jué)態(tài)度。責(zé)任心來(lái)自有心、用心、盡心，靠的是定責(zé)、履責(zé)、問(wèn)責(zé)。它是一個(gè)人應(yīng)該具備的基本素養(yǎng)，是健全人格的基礎(chǔ)，是家庭和睦、社會(huì)安定的保障。具有責(zé)任心的員工，能認(rèn)識(shí)到自己的工作在組織中的重要性，把實(shí)現(xiàn)組織的目標(biāo)當(dāng)做自己的目標(biāo)。責(zé)任心不強(qiáng)的員工，我行我素，得過(guò)且過(guò)，生活中不珍惜幸福的家庭，工作中不把組織的目標(biāo)當(dāng)回事，影響工作和服務(wù)質(zhì)量，嚴(yán)重的甚至引起責(zé)任事故，危及人身和設(shè)備安全?？梢?jiàn)，員工有無(wú)責(zé)任心，將決定他的生活、家庭、工作、學(xué)習(xí)的成功和失敗。

責(zé)任心是每位員工做人做事的最基本準(zhǔn)則之一，是衡量員工是否有良好心態(tài)、責(zé)任意識(shí)的判斷標(biāo)準(zhǔn)之一，是員工人生觀、價(jià)值觀的直接體現(xiàn)，是員工能否做好工作、獲得企業(yè)認(rèn)可和在企業(yè)有存在價(jià)值的前提條件，更是員工能力得到良好提升和未來(lái)職業(yè)規(guī)劃最佳成長(zhǎng)的綜合素質(zhì)之全面反映。

一、國(guó)有企業(yè)員工責(zé)任心缺失的具體表現(xiàn)

改革開(kāi)放以來(lái)，國(guó)有企業(yè)進(jìn)行了一系列的改革，建立健全了各項(xiàng)規(guī)章制度，有力地促進(jìn)了企業(yè)的發(fā)展。但在執(zhí)行過(guò)程中由于措施不力形成缺位，導(dǎo)致國(guó)有企業(yè)員工責(zé)任心缺失，失去了應(yīng)有的活力，直接影響了企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

國(guó)有企業(yè)員工責(zé)任心缺失的主要表現(xiàn)為：缺乏敬業(yè)精神、遵章守紀(jì)意識(shí)淡?。话灿诂F(xiàn)狀、不求上進(jìn)，存在小富即安思想，機(jī)械服從命令；工作職責(zé)不明確，隨波逐流、觀望、遲疑，不主動(dòng)去做工作；對(duì)責(zé)任交叉工作能推則推，對(duì)職責(zé)之外的工作或空擋工作置若罔聞，從不補(bǔ)臺(tái)；對(duì)企業(yè)忠誠(chéng)度偏低，對(duì)個(gè)人利益和得失斤斤計(jì)較；經(jīng)常遲到、早退或缺勤，工作缺乏熱情和激情；發(fā)生問(wèn)題不從根本上找原因，總是強(qiáng)調(diào)客觀原因或找借口推諉給別人，缺乏擔(dān)當(dāng)意識(shí)；員工對(duì)企業(yè)發(fā)展的關(guān)注度差異大，對(duì)發(fā)展變化的心理承受差異大。少數(shù)員工不能主動(dòng)接受并適應(yīng)企業(yè)改革和社會(huì)發(fā)展帶來(lái)的變化，受保守觀念、慣性思維影響，在優(yōu)勝劣汰的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制面前，不能客觀公正地看待改革成果和改革所帶來(lái)的“陣痛”，對(duì)改革措施拒絕接受，甚至產(chǎn)生抵觸情緒；缺乏認(rèn)同感、創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)、經(jīng)營(yíng)管理思想陳舊、人員沉重、結(jié)構(gòu)性缺員嚴(yán)重，沒(méi)有形成促進(jìn)人成材、吸引人才、聚集人才的制度。

二、國(guó)有企業(yè)員工責(zé)任心缺失的原因

1.企業(yè)規(guī)章制度執(zhí)行不到位

近年來(lái)，國(guó)有企業(yè)進(jìn)行了一系列的改革，健全和完善了各項(xiàng)規(guī)章制度，開(kāi)展了“勞動(dòng)、人事、分配”三項(xiàng)制度改革，改勞動(dòng)用工終身制為勞動(dòng)合同聘任制，實(shí)施績(jī)效考核，打破平均主義分配方式，但在制度執(zhí)行過(guò)程中由于措施不力形成缺位，使制度流于形式，出現(xiàn)了新的分配不公，甚至連勞動(dòng)合同續(xù)簽都沒(méi)有認(rèn)真做好考核鑒定，基本上都可以續(xù)簽，那些嚴(yán)重違反企業(yè)規(guī)章制度的員工沒(méi)有受到懲處，導(dǎo)致他們沒(méi)有危機(jī)感、責(zé)任心和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。三項(xiàng)制度改革中，勞動(dòng)崗位測(cè)評(píng)不盡合理，未能全面反映勞動(dòng)崗位的責(zé)任、技能和強(qiáng)度、質(zhì)量與數(shù)量，更對(duì)苦、臟、累、險(xiǎn)的崗位薪酬傾斜不夠，激勵(lì)機(jī)制未能發(fā)揮好，在一定程度上挫傷了員工的積極性。

2.員工對(duì)企業(yè)改革承受能力有限

由于多數(shù)國(guó)有企業(yè)長(zhǎng)期處在自然壟斷地位，企業(yè)效益好、待遇高，幾乎不存在競(jìng)爭(zhēng)，造成很多員工思想上的自大、自滿(mǎn)和自閉，對(duì)國(guó)企改革無(wú)法適應(yīng)。對(duì)國(guó)有企業(yè)改革中的管理制度、工資制度和勞動(dòng)人事制度涉及的定薪、定崗、定編和分流等管理手段極為不滿(mǎn)，承受能力差，失落心態(tài)明顯，認(rèn)為觸及了自己的切身利益，撼動(dòng)了自己的主人翁地位。部分員工沒(méi)能擺正位置，積極迎接和適應(yīng)國(guó)企改革，進(jìn)而影響到生產(chǎn)學(xué)習(xí)的積極性。另外，業(yè)務(wù)上缺乏鉆研精神，專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力過(guò)低，不能滿(mǎn)足崗位需要，影響了工作和服務(wù)質(zhì)量，嚴(yán)重的甚至引起責(zé)任事故，危及人身和設(shè)備安全。

3.企業(yè)沒(méi)有發(fā)揮好激勵(lì)機(jī)制

近年來(lái)，國(guó)有企業(yè)在管理方面做了大量改進(jìn)，開(kāi)展員工動(dòng)態(tài)考核管理，獎(jiǎng)勤罰懶，優(yōu)勝劣汰。根據(jù)崗位職責(zé)，不定期對(duì)員工德、勤、能、績(jī)、廉、責(zé)等進(jìn)行考核。對(duì)不合格的員工進(jìn)行培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗、降級(jí)、扣發(fā)獎(jiǎng)金等，成為激勵(lì)員工的有效手段。但是隨著工作的繁忙和時(shí)間的推移，考核工作逐漸放松，甚至出現(xiàn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的人為干預(yù)，使考核工作越來(lái)越流于形式，導(dǎo)致一些考核未通過(guò)的員工，崗位沒(méi)有改變、獎(jiǎng)金也未能執(zhí)行考核，使考核結(jié)果與運(yùn)用脫節(jié)，嚴(yán)重影響了員工的積極性。

4.員工的綜合素質(zhì)不能滿(mǎn)足工作需要

員工綜合素質(zhì)的高低關(guān)系到當(dāng)前企業(yè)改革能否順利進(jìn)行，關(guān)系到企業(yè)在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中能否處于有利地位。國(guó)有企業(yè)由于歷史原因，人員綜合素質(zhì)差別很大，許多國(guó)有企業(yè)員工文化程度從文盲到博士都有。先天不足造成員工文化和業(yè)務(wù)素質(zhì)普遍偏低、不均衡現(xiàn)象十分嚴(yán)重，再加上新的管理模式對(duì)員工素質(zhì)提出了更高的要求，許多員工甚至達(dá)不到崗位技術(shù)要求。后天失養(yǎng)又造成員工沒(méi)有養(yǎng)成工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化的習(xí)慣，低能員工不認(rèn)真學(xué)習(xí)企業(yè)管理制度和崗位職責(zé)，對(duì)自己該學(xué)什么、該做什么不清楚，又失去自我充電的時(shí)機(jī)。企業(yè)要么沒(méi)有足夠的條件組織培訓(xùn)，要么有條件未能認(rèn)真開(kāi)展技能培訓(xùn)，使培訓(xùn)工作相對(duì)滯后、流于形式，給員工按時(shí)、按質(zhì)完成本職工作帶來(lái)了不利因素，進(jìn)而影響了員工的責(zé)任心。

5.文化影響員工的責(zé)任心

國(guó)有企業(yè)沿襲著中國(guó)儒家傳統(tǒng)的思維方式，員工較低調(diào)，做好本職工作、有一份穩(wěn)定工作即可，一般秉承“事不關(guān)己，高高掛起”的態(tài)度，因?yàn)椤懊凹?、出風(fēng)頭”員工往往不受歡迎。國(guó)有企業(yè)中的員工責(zé)任心不是靠自身的覺(jué)悟與信念的高低，而是靠“宣貫”來(lái)樹(shù)立的。國(guó)有企業(yè)對(duì)責(zé)任心的衡量標(biāo)尺更多地體現(xiàn)在員工的奉獻(xiàn)上，奉獻(xiàn)越多，責(zé)任心越大；反之，奉獻(xiàn)越小，責(zé)任心越小。加班、超時(shí)工作，舍小家顧大家，帶傷、帶病堅(jiān)守工作崗位，這些在國(guó)有企業(yè)都被視為責(zé)任心的一種體現(xiàn)，而這些在西方通常被看做是不可理解的一件事情。憶苦思甜，講形勢(shì)任務(wù)，是國(guó)企慣用的伎倆。但實(shí)際效果不佳，員工超時(shí)工作不是責(zé)任心強(qiáng)，而是在8小時(shí)工作時(shí)間沒(méi)完成任務(wù)，工作效率低下的表現(xiàn)。私企中，員工的責(zé)任心來(lái)自于“激勵(lì)”，當(dāng)員工工作上有業(yè)績(jī)和突破時(shí)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)就會(huì)不失時(shí)機(jī)的給予通報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)和現(xiàn)場(chǎng)為員工們鼓勁，讓員工在深受鼓舞的同時(shí)干勁倍增，這種鼓舞方式讓全員血脈膨脹的同時(shí)，也讓團(tuán)隊(duì)充滿(mǎn)力量，創(chuàng)造一個(gè)又一個(gè)的記錄。

6.員工“自我實(shí)現(xiàn)”得不到滿(mǎn)足

根據(jù)馬洛斯的需求理論，人的最高需求是自我實(shí)現(xiàn)。表面上不求上進(jìn)的人在每個(gè)企業(yè)都有，但他們不求上進(jìn)的原因是不一致的。有的員工看不到企業(yè)的發(fā)展，表現(xiàn)出不積極進(jìn)?。挥械膯T工認(rèn)為企業(yè)考評(píng)機(jī)制有問(wèn)題；有的員工認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有給員工以激情和希望而導(dǎo)致缺乏上進(jìn)心?？梢?jiàn)，員工工作的“積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性”需要企業(yè)尊重人才、重視人才、培養(yǎng)人才、教育人才，真正為員工成才、自我實(shí)現(xiàn)搭建平臺(tái)。另外，也有個(gè)別員工價(jià)值心態(tài)扭曲、工作計(jì)較得失、缺乏奉獻(xiàn)精神并形成了以自我為中心的價(jià)值觀，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)缺乏正確理解，認(rèn)為一切向錢(qián)看，享樂(lè)主義、拜金主義、個(gè)人主義極度膨脹，徹底喪失了責(zé)任心。

三、國(guó)有企業(yè)員工責(zé)任心提升的有效途徑

員工的責(zé)任心是企業(yè)的防火墻，是員工做好本職工作的重要條件之一。時(shí)代在發(fā)展，形勢(shì)在變化，人們的思想觀念也應(yīng)不斷地變化。要充分調(diào)動(dòng)企業(yè)員工的積極性，使廣大員工都富有責(zé)任心，從而不斷推動(dòng)企業(yè)的發(fā)展壯大。要做好這項(xiàng)工作，沒(méi)有固定的模式，但可以從思想上正面引導(dǎo)員工，業(yè)務(wù)技能上注重培訓(xùn)提升，工作上強(qiáng)化流程管理，考核上采取各種激勵(lì)措施，這將是增強(qiáng)員工責(zé)任心的有效途徑。

1.建立嚴(yán)格的工作流程

企業(yè)要員工盡職盡責(zé)，首先要對(duì)其工作業(yè)務(wù)等方面的工作流程進(jìn)行合理設(shè)計(jì)，從每一個(gè)環(huán)節(jié)的細(xì)節(jié)入手，對(duì)員工工作第一步到工作結(jié)束的最后一步都做出嚴(yán)格、細(xì)致的規(guī)定，從而使員工必須按照規(guī)定完成所有工作。這樣員工才能做到有章可循、有的放矢。

2.建立完善的監(jiān)督機(jī)制

制定了工作流程就必須要求員工按照流程及時(shí)正確的完成工作任務(wù)，這就必須有監(jiān)督機(jī)制。沒(méi)有監(jiān)督，制度形同虛設(shè)。在企業(yè)內(nèi)部建立和完善監(jiān)督制度，部門(mén)內(nèi)有人監(jiān)督、各部門(mén)之間相互監(jiān)督；在企業(yè)外部要發(fā)揮服務(wù)業(yè)主和第三方的監(jiān)督作用，讓員工責(zé)任心在工作期間時(shí)刻處于警惕狀態(tài)，不能出現(xiàn)絲毫松懈。另外，企業(yè)各級(jí)管理人員、監(jiān)督人員更應(yīng)該自覺(jué)遵守企業(yè)規(guī)章制度，古人曰：“正人先正己”，如果管理人員都不遵守企業(yè)規(guī)章制度，更談不上監(jiān)督員工了。

3.處理好責(zé)任、權(quán)力和利益的關(guān)系

從工作上講，責(zé)任、權(quán)力和利益是相輔相成的，但責(zé)任永遠(yuǎn)是第一位的。沒(méi)有責(zé)任心，就無(wú)法賦予其權(quán)力，沒(méi)有履行職責(zé)，也不能帶來(lái)相應(yīng)的利益。作為員工，關(guān)心自己的利益無(wú)可厚非，但必須要擺正責(zé)任、權(quán)力和利益的位置，責(zé)任始終要放在第一位。員工只有盡心盡責(zé)推動(dòng)企業(yè)的發(fā)展，企業(yè)才有能力提高員工的薪金和福利待遇。因此，員工只有承擔(dān)起推動(dòng)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重任，才能進(jìn)一步提升其個(gè)人利益。

4.處理好責(zé)任與個(gè)人發(fā)展的關(guān)系

作為國(guó)有企業(yè)員工，都擔(dān)負(fù)一定的責(zé)任，責(zé)任心不同，工作效果也不同，得到企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和員工的認(rèn)可程度也會(huì)有明顯的區(qū)別。有責(zé)任心的員工，對(duì)待工作積極負(fù)責(zé)，能有效將工作目標(biāo)與結(jié)果統(tǒng)一考慮，工作效率很高。反之，工作消極、機(jī)械服從命令，缺乏創(chuàng)造性、工作責(zé)任心不強(qiáng)，工作效率必然低下。要讓員工愿意主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任，必須明確其應(yīng)該承擔(dān)什么責(zé)任，因此厘清責(zé)任，明確其具體職責(zé)是基礎(chǔ)，只有員工知道應(yīng)該對(duì)什么工作負(fù)責(zé)，其才會(huì)有承擔(dān)責(zé)任的方向，否則，責(zé)任心無(wú)從談起。

5.用思想教育引導(dǎo)正確的價(jià)值觀入心

責(zé)任心是對(duì)工作的熱愛(ài)和忠誠(chéng)，企業(yè)要把增強(qiáng)員工的責(zé)任意識(shí)作為培養(yǎng)四有員工隊(duì)伍的重要手段，強(qiáng)化思想教育，幫助員工樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀，提高員工明辨是非、知榮辱的能力，教育員工形成對(duì)個(gè)人利益與企業(yè)發(fā)展關(guān)系的正確認(rèn)識(shí)。企業(yè)要把員工當(dāng)做提高工作效率和競(jìng)爭(zhēng)能力、促進(jìn)企業(yè)持續(xù)發(fā)展的根本，尊重員工人格和地位，激發(fā)員工對(duì)企業(yè)的忠誠(chéng)度、責(zé)任心和創(chuàng)造力，倡導(dǎo)為企業(yè)發(fā)展盡心盡力的執(zhí)著信念和熱情，樹(shù)立“企業(yè)靠員工發(fā)展，員工靠企業(yè)生存”的觀念，把工作當(dāng)成一種信仰、一種享受。同時(shí)需要企業(yè)的文化、理念、制度深入人心，貼近員工，與員工達(dá)成共識(shí)，讓員工對(duì)企業(yè)發(fā)展產(chǎn)生信心，相信企業(yè)的明天會(huì)更好。

6.采取有效地激勵(lì)措施

工資激勵(lì)、獎(jiǎng)金激勵(lì)、工作激勵(lì)、技能激勵(lì)、關(guān)懷激勵(lì)、競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)和文化激勵(lì)等都是激勵(lì)員工提高責(zé)任心和積極性的重要手段。特別是文化激勵(lì)，具有親和力的企業(yè)文化，可以打造行業(yè)特色，培養(yǎng)員工對(duì)企業(yè)的認(rèn)同感和歸屬感，這也是對(duì)員工的長(zhǎng)效激勵(lì)方式。只有這種優(yōu)秀的企業(yè)文化激勵(lì)，員工才能以企業(yè)為家，統(tǒng)一思想、同舟共濟(jì)、知難而進(jìn)。

7.搭建員工職業(yè)生涯設(shè)計(jì)平臺(tái)

員工職業(yè)生涯規(guī)劃管理是實(shí)現(xiàn)員工個(gè)人和企業(yè)雙贏的重要工具。企業(yè)將員工的個(gè)人發(fā)展與企業(yè)發(fā)展目標(biāo)相結(jié)合，通過(guò)職業(yè)生涯的設(shè)計(jì)、規(guī)劃、執(zhí)行、評(píng)估和反饋，為員工搭建全面發(fā)展、實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的平臺(tái)，使每位員工的職業(yè)目標(biāo)與企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)一致，給員工奮起的“支點(diǎn)”，從而促進(jìn)企業(yè)與員工共同進(jìn)步。

8.加強(qiáng)員工培訓(xùn)提升業(yè)務(wù)技能

篇7

關(guān)鍵詞：企業(yè)；財(cái)務(wù)；監(jiān)督；建設(shè)

財(cái)務(wù)監(jiān)督是指通過(guò)企業(yè)的財(cái)務(wù)指標(biāo)對(duì)企業(yè)所有發(fā)生的事項(xiàng)的觀察、分析、建議和督促的一種管理活動(dòng)。財(cái)務(wù)監(jiān)督具有明確的管理目的，即促使企業(yè)的各項(xiàng)活動(dòng)符合企業(yè)利益和遵守企業(yè)相關(guān)規(guī)章制度，促進(jìn)企業(yè)的合法化經(jīng)營(yíng)、科學(xué)化管理，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

一般來(lái)講，一套完備的財(cái)務(wù)監(jiān)督制度包括五個(gè)基本要素：主體、客體、內(nèi)容、依據(jù)和目標(biāo)。在企業(yè)中，財(cái)務(wù)監(jiān)督的主體就是從事財(cái)務(wù)監(jiān)督的人或部門(mén)；財(cái)務(wù)監(jiān)督的個(gè)體又稱(chēng)為財(cái)務(wù)監(jiān)督的對(duì)象，是指被監(jiān)督事項(xiàng)發(fā)生所在的部門(mén)或有關(guān)系的個(gè)人；監(jiān)督依據(jù)是指企業(yè)的相關(guān)規(guī)章制度；監(jiān)督內(nèi)容是指發(fā)生事項(xiàng)的具體內(nèi)容和影響程度；財(cái)務(wù)監(jiān)督的目標(biāo)是指企業(yè)從事監(jiān)督的人或部門(mén)對(duì)該事項(xiàng)監(jiān)督想達(dá)到的結(jié)果，不論是在企業(yè)還是公共組織中，財(cái)務(wù)監(jiān)督的目標(biāo)既是財(cái)務(wù)監(jiān)督的出發(fā)點(diǎn)也是財(cái)務(wù)監(jiān)督的歸宿點(diǎn)。

國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督主要有四個(gè)特點(diǎn)：首先，財(cái)務(wù)監(jiān)督是從價(jià)值角度進(jìn)行監(jiān)督。由于企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)最終都是以貨幣價(jià)值的形式表現(xiàn)出來(lái)的，財(cái)務(wù)監(jiān)督側(cè)重通過(guò)財(cái)務(wù)信息進(jìn)行監(jiān)督，而財(cái)務(wù)信息多是以?xún)r(jià)值形式表現(xiàn)的，因此，財(cái)務(wù)監(jiān)督是從價(jià)值角度對(duì)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督。其次，財(cái)務(wù)監(jiān)督是一種專(zhuān)業(yè)監(jiān)督。由于國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督在企業(yè)中需要具有效力，就必須賦予進(jìn)行監(jiān)督的人或部門(mén)特殊的權(quán)利和權(quán)限。同時(shí)在企業(yè)中，財(cái)務(wù)監(jiān)督也是從事財(cái)務(wù)監(jiān)督的部門(mén)和人員的日常事務(wù)。再次，從事財(cái)務(wù)監(jiān)督的人員需要擁有專(zhuān)門(mén)的財(cái)務(wù)知識(shí)。企業(yè)的財(cái)務(wù)監(jiān)督只要通過(guò)對(duì)財(cái)務(wù)信息的分析，判斷來(lái)進(jìn)行，沒(méi)有一定的專(zhuān)門(mén)財(cái)務(wù)知識(shí)，不僅會(huì)影響工作的效率，還可能遺漏被監(jiān)督對(duì)象的財(cái)務(wù)問(wèn)題。最后，國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督依據(jù)具有復(fù)雜性。在企業(yè)中進(jìn)行財(cái)務(wù)監(jiān)督，不僅要服從企業(yè)的相關(guān)規(guī)章制度，還要遵守國(guó)家的財(cái)經(jīng)法律法規(guī)。一些企業(yè)，不同的部門(mén)有著不同的規(guī)范，不同的管理者也有不同的監(jiān)督指令，這樣就增加了財(cái)務(wù)監(jiān)督依據(jù)的復(fù)雜性。

一、國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督存在的問(wèn)題

1.缺乏對(duì)企業(yè)高層重大財(cái)務(wù)決策有效監(jiān)督

近年來(lái)，不斷出現(xiàn)的國(guó)有重大資產(chǎn)流失案件中，可以發(fā)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)中通過(guò)董事會(huì)或監(jiān)事會(huì)并不能有有效對(duì)國(guó)有企業(yè)重大的財(cái)務(wù)決策進(jìn)行監(jiān)督。在我國(guó)現(xiàn)行的國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)決策模式下，企業(yè)的重大財(cái)務(wù)決策只需經(jīng)過(guò)董事會(huì)同意，就可以實(shí)施。對(duì)于重大財(cái)務(wù)決策的制定，監(jiān)事會(huì)并無(wú)否決權(quán)，只能在決策實(shí)施后，履行時(shí)候監(jiān)督權(quán)，而董事會(huì)常常站在經(jīng)營(yíng)者角度進(jìn)行決策。

2.對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者違規(guī)獲取個(gè)人財(cái)務(wù)利益的監(jiān)督不到位

在國(guó)有企業(yè)中，對(duì)經(jīng)營(yíng)者違規(guī)獲取個(gè)人財(cái)務(wù)利益監(jiān)督不到位，主要表現(xiàn)在四個(gè)方面：第一，對(duì)經(jīng)營(yíng)者過(guò)度只為消費(fèi)監(jiān)督不到位。國(guó)有企業(yè)中沒(méi)有明確的職位消費(fèi)規(guī)范和職位消費(fèi)監(jiān)督機(jī)制，造成一些經(jīng)營(yíng)者領(lǐng)利用職位消費(fèi)，不斷消耗國(guó)有資產(chǎn)。第二，對(duì)經(jīng)營(yíng)者轉(zhuǎn)移國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督不到位。一些國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者通過(guò)自身職務(wù)便利，以及利用國(guó)有企業(yè)制度和監(jiān)督管理上的漏洞，通過(guò)不正當(dāng)?shù)氖侄螌?guó)有企業(yè)的產(chǎn)品、技術(shù)和資金轉(zhuǎn)移到自己設(shè)立的公司中，造成國(guó)有資產(chǎn)的流失。第三，對(duì)經(jīng)營(yíng)者利用國(guó)有企業(yè)工程項(xiàng)目或投資套取個(gè)人私利監(jiān)督不到位。在一些國(guó)有企業(yè)中，沒(méi)有相關(guān)的招標(biāo)和投資監(jiān)督機(jī)制，讓一些經(jīng)營(yíng)者有機(jī)可乘，造成國(guó)有資產(chǎn)流失。第四，對(duì)國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)者利用企業(yè)資金進(jìn)行行賄的監(jiān)督不到位。一些經(jīng)營(yíng)者通過(guò)不同的手段，利用各種渠道利用國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行行賄，以達(dá)到他們不可告人的目的。從國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)流失的案例中不難發(fā)現(xiàn)，這些案例中經(jīng)營(yíng)者非法設(shè)立的“小金庫(kù)”主要就有兩個(gè)用途對(duì)外行賄和中飽私囊。

3.對(duì)國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)者隱瞞企業(yè)真實(shí)信息監(jiān)督不到位

近年來(lái)，一些國(guó)有企業(yè)出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)大起大落的現(xiàn)象，前幾年還保持利潤(rùn)穩(wěn)定增長(zhǎng)的企業(yè)，突然出現(xiàn)資金鏈斷裂、無(wú)力償還銀行貸款本息、工資薪酬無(wú)法發(fā)放等現(xiàn)象，經(jīng)國(guó)家相關(guān)審計(jì)部門(mén)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)是企業(yè)之前的利潤(rùn)增長(zhǎng)都是之前的經(jīng)營(yíng)者通過(guò)不正當(dāng)手段虛構(gòu)的。這種虛構(gòu)利潤(rùn)多數(shù)都是通過(guò)利用企業(yè)間的關(guān)聯(lián)方交易完成的，由于目前還不能完全從根源上解決國(guó)有企業(yè)關(guān)聯(lián)方交易的問(wèn)題，就是很多追求自身利益的經(jīng)營(yíng)者鋌而走險(xiǎn)，蒙蔽相關(guān)部門(mén)和投資者，造成企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)良好的假象。

二、加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督的對(duì)策

1.完善國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)管制度

完善國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制主要要從兩個(gè)方面入手。一個(gè)方面是國(guó)家相關(guān)的部門(mén)要出善的關(guān)于國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督的法律法規(guī)。目前我國(guó)在國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督方面還沒(méi)有統(tǒng)一的、有效的法律法規(guī)來(lái)規(guī)范企業(yè)的各種經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)。因此，政府相關(guān)部門(mén)應(yīng)盡快完成法律法規(guī)的設(shè)立，為我國(guó)國(guó)有企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展打下基礎(chǔ)。另一方面是企業(yè)自身要建立完善的、靈活的并適用于自身的財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，國(guó)有企業(yè)會(huì)不斷面臨新的挑戰(zhàn)，而且我國(guó)國(guó)有企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)也較為復(fù)雜，這都需要企業(yè)根據(jù)實(shí)際情況，擁有一個(gè)靈活的財(cái)務(wù)監(jiān)督制度，才能迎合企業(yè)的發(fā)展。

2.財(cái)務(wù)監(jiān)督體制中引入信息技術(shù)

在現(xiàn)代企業(yè)中，信息技術(shù)不斷地被應(yīng)用于各個(gè)環(huán)節(jié)中，企業(yè)的財(cái)務(wù)活動(dòng)方面也不例外。但是在財(cái)務(wù)監(jiān)督方面，將企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制和信息技術(shù)手段有機(jī)結(jié)合的方式還很少，特別是國(guó)有企業(yè)中幾乎沒(méi)有。通過(guò)現(xiàn)代的信息技術(shù)，可以將原來(lái)一些通過(guò)人工從事的工作交給計(jì)算處理，這樣提高了企業(yè)監(jiān)督的效率，又可以避免由于國(guó)有企業(yè)組織結(jié)構(gòu)復(fù)雜等因素對(duì)從事財(cái)務(wù)監(jiān)督工作的個(gè)人或者組織的不必要影響，確保財(cái)務(wù)監(jiān)督的準(zhǔn)確性。

3.政府監(jiān)督向社會(huì)監(jiān)督轉(zhuǎn)變

由于國(guó)有企業(yè)的特殊股權(quán)結(jié)構(gòu)，企業(yè)中的財(cái)務(wù)監(jiān)督一般都是由政府相關(guān)部門(mén)起著主導(dǎo)作用。通過(guò)近年來(lái)的一些國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)舞弊案件來(lái)看，在一些方面政府監(jiān)督并未給企業(yè)帶來(lái)他們所期待的效果，甚至在某一些方面還給企業(yè)帶來(lái)了相反的影響。但是，不能夠否認(rèn)政府監(jiān)督對(duì)國(guó)有企業(yè)的積極影響。隨著國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模的擴(kuò)大和業(yè)務(wù)的擴(kuò)展，企業(yè)不斷面臨復(fù)雜的情況，完全有政府進(jìn)行企業(yè)的財(cái)務(wù)監(jiān)督已經(jīng)不合適了。因此，可以適當(dāng)?shù)刈屔鐣?huì)監(jiān)督參與到企業(yè)的財(cái)務(wù)監(jiān)督中。將社會(huì)監(jiān)督融入國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督中有兩方面優(yōu)點(diǎn)：一方面減少了政府監(jiān)管的成本，同時(shí)也稍微減輕了政府對(duì)企業(yè)的干預(yù)程度；另一方面提高了投資者和其他利益相關(guān)者的投資積極性。從政府監(jiān)督到政府和社會(huì)共同監(jiān)督，對(duì)于國(guó)有企業(yè)自身發(fā)展有著積極影響，對(duì)于我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的完善更有深遠(yuǎn)意義。

三、總結(jié)

從國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督體制發(fā)展的歷程來(lái)看，明確企業(yè)所有者、經(jīng)營(yíng)者和財(cái)務(wù)監(jiān)督人員之間的關(guān)系，明確不同人員具備的權(quán)利和責(zé)任，完善企業(yè)組織結(jié)構(gòu)都是對(duì)國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制改革創(chuàng)新的關(guān)鍵。完善國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督體制需要多方面的努力和配合，不僅需要企業(yè)不斷完善自身的監(jiān)督機(jī)制，也需要國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)的完善。

參考文獻(xiàn)：

[1]嵇秀蘭.加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督完善企業(yè)財(cái)務(wù)管理[J].企業(yè)研究，2012（04）：22-23.

篇8

關(guān)鍵詞：企業(yè)效能；監(jiān)察

當(dāng)前，我國(guó)的國(guó)有企業(yè)正處于加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，與之相適應(yīng)的企業(yè)管理制度體系也在不斷的制定完善之中。企業(yè)效能監(jiān)察是一項(xiàng)富有特色的企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督活動(dòng)，在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中發(fā)揮著十分重要的作用，也是目前國(guó)有企業(yè)的監(jiān)察部門(mén)的重要工作方式。

（一）企業(yè)效能監(jiān)察工作的主要對(duì)象是企業(yè)各所屬單位、內(nèi)部部門(mén)、各級(jí)管理者以及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中一個(gè)或多個(gè)業(yè)務(wù)流程。

（二）企業(yè)效能監(jiān)察工作要重點(diǎn)檢查有關(guān)經(jīng)營(yíng)管理者是否遵循合法性、合規(guī)性、合理性、時(shí)限性等四項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)履行職責(zé)：

（1）經(jīng)營(yíng)管理者履職行為應(yīng)該是合法授權(quán)行為必須符合國(guó)家法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定并接受監(jiān)督，即所謂合法性；

（2）經(jīng)營(yíng)管理者履職行為要符合相關(guān)管理程序和業(yè)務(wù)流程，即所謂合規(guī)性；

（3）經(jīng)營(yíng)管理者履職行為在職權(quán)范圍內(nèi)的合理量裁應(yīng)該符合成本效益等管理原則，即所謂合理性；

（4）經(jīng)營(yíng)管理者履職行為對(duì)強(qiáng)調(diào)有時(shí)限要求的事項(xiàng)不可以擅自改變時(shí)限，即所謂時(shí)限性。

（三）企業(yè)效能監(jiān)察工作應(yīng)堅(jiān)持的原則包括：全面性原則、客觀性原則、重點(diǎn)性原則、及時(shí)性原則、實(shí)事求是的原則、依法監(jiān)察的原則。

（四）企業(yè)效能監(jiān)察工作的重點(diǎn)主要包括：

（1）企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)依據(jù)法規(guī)和授權(quán)履行職責(zé)的情況；

（2）企業(yè)內(nèi)部各崗位和業(yè)務(wù)流程的工作質(zhì)量和數(shù)量；

（3）對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、管理效率可能產(chǎn)生影響的重點(diǎn)問(wèn)題。

（五）企業(yè)效能監(jiān)察工作方式：主要采取事前監(jiān)察、事中監(jiān)察、事后檢查、專(zhuān)項(xiàng)檢查等方式。

（六）企業(yè)效能監(jiān)察工作程序一般為：首先是確定效能監(jiān)察項(xiàng)目、進(jìn)行效能監(jiān)察立項(xiàng)審批等；第二是制定效能監(jiān)察項(xiàng)目實(shí)施方案、下達(dá)效能監(jiān)察通知等準(zhǔn)備工作；第三是組織實(shí)施具體效能監(jiān)察工作；第四在效能監(jiān)察現(xiàn)場(chǎng)工作初步完成后擬定效能監(jiān)察報(bào)告；第五是提出效能監(jiān)察處理意見(jiàn)和建議；第六是檢查落實(shí)效能監(jiān)察發(fā)現(xiàn)披露有關(guān)問(wèn)題的整改情況；最后是評(píng)審、總結(jié)和效能監(jiān)察資料歸檔等。

（七）下面筆者以某國(guó)有大型煤化工銷(xiāo)售企業(yè)為例，談?wù)勂髽I(yè)效能監(jiān)察的主要內(nèi)容：

（1）圍繞經(jīng)營(yíng)活動(dòng)開(kāi)展效能監(jiān)察。主要監(jiān)督檢查管理層有關(guān)人員在日常企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的過(guò)程中，是否嚴(yán)格遵守國(guó)家法律、法規(guī)和企業(yè)規(guī)章制度；管理層在“三重一大”等決策方面，有無(wú)違反集體決策程序，個(gè)人擅自決定企業(yè)的大額資金運(yùn)作、企業(yè)重大經(jīng)營(yíng)決策、重要人事任免等事項(xiàng)的行為。

（2）圍繞煤炭銷(xiāo)售、油化品銷(xiāo)售開(kāi)展效能監(jiān)察，主要監(jiān)察是否按照企業(yè)制度規(guī)定確定銷(xiāo)售價(jià)格，有無(wú)擅自定價(jià)的問(wèn)題；在貿(mào)易煤銷(xiāo)售過(guò)程中，是否存在關(guān)聯(lián)交易銷(xiāo)售；是否準(zhǔn)確結(jié)算銷(xiāo)售合同收款金額，及時(shí)收回應(yīng)收款項(xiàng)；在電子交易方面是否執(zhí)行企業(yè)的有關(guān)規(guī)定；是否建立電子交易臺(tái)賬并動(dòng)態(tài)更新每筆交易實(shí)際情況以便及時(shí)跟蹤產(chǎn)品發(fā)貨、到貨情況；有無(wú)違反煤質(zhì)管理相關(guān)規(guī)定，是否按照規(guī)定程序執(zhí)行采、制樣及化驗(yàn)流程，是否及時(shí)與港口進(jìn)行結(jié)果比對(duì)，確保化驗(yàn)結(jié)果準(zhǔn)確、及時(shí)；是否定期檢測(cè)煤質(zhì)偏差并進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，確?；?yàn)結(jié)果偏差在合理范圍內(nèi)。

（3）圍繞設(shè)備管理進(jìn)行效能監(jiān)察。主要監(jiān)督檢查固定資產(chǎn)有無(wú)明細(xì)帳，防止國(guó)有資產(chǎn)的流失；是否按照神華集團(tuán)的規(guī)章制度轉(zhuǎn)讓國(guó)有資產(chǎn)，若未按照制度執(zhí)行，是否造成國(guó)有資產(chǎn)流失。

（4）圍繞合同管理進(jìn)行效能監(jiān)察。主要監(jiān)察合同簽訂前是否對(duì)簽約方的資質(zhì)進(jìn)行審查，是否執(zhí)行合同簽訂的審批程序，是否按照合同履行，是否定期對(duì)合同執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，以及是否存在未能正確履行合同遭受損失的問(wèn)題。

（5）圍繞資產(chǎn)、財(cái)務(wù)管理開(kāi)展效能監(jiān)察。主要監(jiān)督檢查是否按照國(guó)家及上級(jí)的有關(guān)財(cái)政法規(guī)、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、財(cái)務(wù)制度、進(jìn)行財(cái)務(wù)管理和財(cái)務(wù)監(jiān)督；是否按照預(yù)算計(jì)劃，消耗定額和費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)成本和支出活動(dòng)進(jìn)行有效監(jiān)督和控制。

（6）圍繞招標(biāo)采購(gòu)方面開(kāi)展效能監(jiān)察，主要監(jiān)督檢查在招標(biāo)采購(gòu)方面是否按照企業(yè)的規(guī)定執(zhí)行，是否存在因盲目采購(gòu)造成設(shè)備積壓浪費(fèi)的問(wèn)題。

（7）圍繞基建及其它工程項(xiàng)目開(kāi)展效能監(jiān)察。主要監(jiān)督檢查是否按國(guó)家和上級(jí)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行報(bào)批立項(xiàng)、報(bào)建、招標(biāo)投標(biāo)、工程質(zhì)量驗(yàn)收；是否在工程管理上執(zhí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制和加強(qiáng)資金管理及工程質(zhì)量管理的監(jiān)督檢查，是否嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和定額標(biāo)準(zhǔn)審核工程量、工程費(fèi)用。

（八）企業(yè)效能監(jiān)察的工作目標(biāo)：通過(guò)企業(yè)效能監(jiān)察工作，發(fā)現(xiàn)企業(yè)在經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中的薄弱環(huán)節(jié)和錯(cuò)漏舞弊行為；通過(guò)有針對(duì)性的分析探究，提出準(zhǔn)確、妥善的改進(jìn)意見(jiàn)，督促有關(guān)單位和人員采取積極負(fù)責(zé)的態(tài)度和妥善的應(yīng)對(duì)措施，完善相關(guān)規(guī)章制度的建設(shè)并保障各項(xiàng)規(guī)章制度的嚴(yán)格執(zhí)行，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的管理行為；通過(guò)效能監(jiān)察的評(píng)價(jià)和責(zé)任追究制度，促進(jìn)企業(yè)管理層有關(guān)人員廉潔勤政、提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

企業(yè)效能監(jiān)察工作能夠持續(xù)有效地開(kāi)展，對(duì)于目前的國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的規(guī)范化、制度化和科學(xué)化，以及實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)的保值增值都有著極其重要的意義。

參考文獻(xiàn)：

篇9

[關(guān)鍵字]國(guó)有企業(yè)；思想政治教育；企業(yè)文化

國(guó)有企業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱，在中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)中更起著其他企業(yè)無(wú)可替代的作用。

一、國(guó)有企業(yè)文化與企業(yè)思想政治教育的含義及其關(guān)系

關(guān)于企業(yè)文化的含義，我國(guó)學(xué)者何建新認(rèn)為：“企業(yè)文化是指企業(yè)在長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)和發(fā)展過(guò)程中，逐步形成和確立起來(lái)的企業(yè)全體員工的共同的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)、道德觀念和價(jià)值取向。它包括三個(gè)層次：一是物質(zhì)文化，即企業(yè)的外貌特征，如建筑外觀、設(shè)備設(shè)施、營(yíng)業(yè)環(huán)境布局、標(biāo)識(shí)，以及員工的生活、學(xué)習(xí)環(huán)境等等，它是文化的物質(zhì)形態(tài)。二是組織制度文化，即企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)，規(guī)章制度，行為準(zhǔn)則，以及員工相互間的關(guān)系等等，它是文化的制度化。三是精神文化，主要表現(xiàn)在員工的價(jià)值觀念、理想目標(biāo)，優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)、禮儀規(guī)范等，是滲透在企業(yè)的物質(zhì)文化和組織制度文化之中的核心?！?/p>

然而，關(guān)于思想政治教育的含義，我國(guó)學(xué)者張耀燦和鄭永廷認(rèn)為：“思想政治教育是一定的階級(jí)、政黨、社會(huì)群體用一定的思想觀念、政治觀點(diǎn)、道德規(guī)范，對(duì)其成員施加有目的、有計(jì)劃、有組織的影響，使他們形成符合一定社會(huì)、階級(jí)所需要的思想品德的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)?！?/p>

由此可知，國(guó)有企業(yè)思想政治教育主要存在于國(guó)有企業(yè)文化中精神文化層次上的，也就是說(shuō)國(guó)有企業(yè)文化中精神文化所包含的內(nèi)容即為國(guó)有企業(yè)思想政治教育所要建設(shè)的內(nèi)容。由企業(yè)文化含義可知，精神文化是企業(yè)物質(zhì)文化和組織制度文化的核心內(nèi)容，也就是說(shuō)在國(guó)有企業(yè)中企業(yè)思想政治教育是企業(yè)物質(zhì)文化和組織制度文化的核心。

二、我國(guó)目前國(guó)有企業(yè)文化和企業(yè)思想政治教育建設(shè)的問(wèn)題及產(chǎn)生原因

（一）目前我國(guó)國(guó)有企業(yè)文化建設(shè)的問(wèn)題及產(chǎn)生原因

1、體制機(jī)制轉(zhuǎn)換不到位

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，國(guó)有企業(yè)仍沿用在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下所具有的生產(chǎn)模式和經(jīng)營(yíng)理念，造成了企業(yè)缺乏活力、競(jìng)爭(zhēng)力，導(dǎo)致內(nèi)部改革力度不大，并且落后于外部環(huán)境的改革步伐，致使企業(yè)不能從根本上去適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，造成一定的損失和問(wèn)題。

2、管理不健全

國(guó)有企業(yè)雖然規(guī)章制度在表面上是十分健全的，但在實(shí)際中，由于長(zhǎng)期的歷史遺留問(wèn)題和人們的惰性心理，造成在國(guó)有企業(yè)中無(wú)論是領(lǐng)導(dǎo)者還是員工之間，都形成許多不良之風(fēng)，諸如：多干吃虧、不干也照常領(lǐng)工資，吃大鍋飯、什么都可以公家報(bào)銷(xiāo)等等的局面。

以上兩點(diǎn)是從企業(yè)文化中物質(zhì)層面和組織制度層面來(lái)說(shuō)的，接下來(lái)來(lái)看精神層面。由于企業(yè)思想政治教育即為企業(yè)文化精神層面，所以以下我就為大家介紹目前我國(guó)國(guó)有企業(yè)思想政治教育建設(shè)的現(xiàn)狀及問(wèn)題。

（二）目前我國(guó)國(guó)有企業(yè)思想政治教育的問(wèn)題及產(chǎn)生原因

1、國(guó)有企業(yè)思想政治教育工作落后于國(guó)有企業(yè)的改革進(jìn)程

隨著當(dāng)今社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制改革，國(guó)有企業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱也要相應(yīng)的進(jìn)行體制轉(zhuǎn)變。然而，思想政治教育工作具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)性和針對(duì)性，但在實(shí)際工作中，這一點(diǎn)往往被人們所忽視，所以目前就存在著這樣一種現(xiàn)象，即為思想政治教育工作所提供的內(nèi)容無(wú)法滿(mǎn)足企業(yè)中廣大員工的需求，這兩者之間存在著矛盾。而且是思想政治教育工作往往落后于企業(yè)的改革進(jìn)程。另外，國(guó)有企業(yè)思想政治教育工作還只是停留在上級(jí)部署、文件要求上面等等，處于十分被動(dòng)和應(yīng)付的地步，實(shí)在是缺乏創(chuàng)新精神。

2、部分政工干部素質(zhì)還不適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的客觀要求

部分政工干部素質(zhì)不適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的客觀要求，主要存在于以下三方面的問(wèn)題：

①思想觀念守舊。部分政工干部在遇到問(wèn)題或想辦法解決情況的時(shí)候，會(huì)習(xí)慣性的按照計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和傳統(tǒng)觀念來(lái)辦事。一說(shuō)要加強(qiáng)思想政治教育工作，就馬上想到去找專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。不少?gòu)氖滤枷胝喂ぷ鞯耐静蛔⒅貙W(xué)習(xí)，思維模式陳舊，觀念老化。

②理論素質(zhì)低下。對(duì)于當(dāng)前思想政治教育工作方面的理論知識(shí)及當(dāng)前形勢(shì)，部分政工干部自身還不是很清晰或不知道。

三、國(guó)有企業(yè)文化和思想政治教育工作存在上述問(wèn)題的解決途徑

1、企業(yè)文化應(yīng)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)結(jié)合起來(lái)

企業(yè)文化是一個(gè)企業(yè)的理念、思想和價(jià)值觀等方面的內(nèi)容，也就是精神方面的東西。然而，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)可以說(shuō)是一個(gè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，也就是物質(zhì)方面的東西。對(duì)于一個(gè)全面、良好、完整的企業(yè)來(lái)說(shuō)，無(wú)論是物質(zhì)方面的建設(shè)，還是對(duì)于精神方面的建設(shè)都是必不可少的。所以，企業(yè)文化是必須與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相結(jié)合的，并且以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)來(lái)制定企業(yè)文化，這樣制定出來(lái)的企業(yè)文化才是合適的、科學(xué)的、有效的企業(yè)文化，才能使企業(yè)朝著更好的方向前進(jìn)。

篇10

【關(guān)鍵詞】國(guó)有企業(yè)；和諧勞動(dòng)關(guān)系；問(wèn)題；途徑

一、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的必要性

恩格斯認(rèn)為，“資本和勞動(dòng)的關(guān)系，是我們現(xiàn)代全部社會(huì)體系所依以旋轉(zhuǎn)的軸心”。那么，何謂勞動(dòng)關(guān)系呢？一般認(rèn)為勞動(dòng)關(guān)系是勞動(dòng)者和用人單位為實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力與生產(chǎn)資料相結(jié)合所形成的一種權(quán)利義務(wù)關(guān)系。隨著非公有制經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展、國(guó)有企業(yè)的轉(zhuǎn)型和勞動(dòng)用工制度的改革，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)利益機(jī)制的消極作用呈現(xiàn)出來(lái)，使得勞動(dòng)關(guān)系矛盾逐步凸顯，而勞動(dòng)關(guān)系矛盾恰恰是影響社會(huì)和諧的一個(gè)重要問(wèn)題。具體說(shuō)來(lái)，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系這一舉措有著三大意義。一是構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求；二是構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系是踐行科學(xué)發(fā)展觀、體現(xiàn)以人為本的重大舉措，也是構(gòu)建和諧社會(huì)不可或缺的因素之一。三是構(gòu)建和諧的勞動(dòng)關(guān)系是國(guó)有企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的必然要求。經(jīng)濟(jì)利益是企業(yè)永恒的目標(biāo)，企業(yè)管理者追求的是企業(yè)利益的最大化，而勞動(dòng)者追求的是自身利益的最大化，這兩種追求是否一致，對(duì)企業(yè)的未來(lái)走勢(shì)以及勞動(dòng)者的利益有著莫大的關(guān)聯(lián)，也是創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的關(guān)鍵。

二、國(guó)有企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系現(xiàn)存的問(wèn)題

（1）用工形式多元化問(wèn)題。盡管我國(guó)相繼出臺(tái)了1995年的《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》，明確了企業(yè)用工制度，2008年的《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》，強(qiáng)化了企業(yè)用工的基本形式為勞動(dòng)合同制。但是，由于歷史的原因，在國(guó)有企業(yè)中普遍存在著多元化的用工形式，不同身份的職工不能同等地享有權(quán)利。許多企業(yè)都同時(shí)存在所謂全民職工、集體職工、派遣工、臨時(shí)工、下崗工、內(nèi)退工、停薪留職工等等。所有這些不同形式錄用或不同身份的職工，在企業(yè)中享有權(quán)利是存在諸多不同的。這些差別所形成的歧視都是激發(fā)勞動(dòng)關(guān)系矛盾隱憂(yōu)與導(dǎo)火索。同時(shí)，這種用工制度或形式的差異是違反相應(yīng)的法律規(guī)定，因此，對(duì)社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展產(chǎn)生了不利影響。（2）行政化的管理模式仍然存在。我國(guó)企業(yè)改革經(jīng)歷了30多年，國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)者已取代了政府在勞動(dòng)關(guān)系中的主置，不再受制于政府，而是獨(dú)立地、自主地參與到經(jīng)濟(jì)交往活動(dòng)中來(lái)，同時(shí)，國(guó)家也明確取消了企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的行政級(jí)別，企業(yè)依法成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體。但是，有些國(guó)有企業(yè)基本上還保持著領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的行政級(jí)別劃分和企業(yè)內(nèi)部行政化的管理模式。主要表現(xiàn)在薪酬管理制度方面，有些國(guó)有企業(yè)仍是行政（官職）級(jí)別決定收入，有職稱(chēng)技術(shù)人員的收入遠(yuǎn)不及同級(jí)官職的收入。這種導(dǎo)向，致使職工紛紛追逐“官職”而無(wú)心于科研生產(chǎn)，企業(yè)就大有可能停滯不前甚至走向消亡。（3）政府的間接干預(yù)使國(guó)企經(jīng)營(yíng)者無(wú)所適從。在國(guó)有企業(yè)內(nèi)部出現(xiàn)了雙方目標(biāo)與需求的整合，改革開(kāi)放使國(guó)有企業(yè)原有的一體化利益結(jié)構(gòu)趨于分化，而政府一系列的政治修復(fù)措施將這種分化的結(jié)構(gòu)重新整合，如重申“黨管干部”的原則，并對(duì)國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)者建立考核、任命和評(píng)價(jià)制度。在這種制度下，經(jīng)營(yíng)者不得不將政府設(shè)定的社會(huì)目標(biāo)加入到企業(yè)管理目標(biāo)中，只有這樣才能讓自己的“職位穩(wěn)定”，兼顧雙重目標(biāo)，讓經(jīng)營(yíng)者精力分散，不能更好的服務(wù)于企業(yè)。同時(shí)，政府的干預(yù)也嚴(yán)重制約著企業(yè)的自由發(fā)展，這與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是格格不入的，歐美國(guó)家至今仍以此為借口，拒絕承認(rèn)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，以致于我國(guó)在兩反一保案件中總敗訴出局，這不得不讓人深思。（4）申訴渠道不暢通。法律法規(guī)對(duì)企業(yè)內(nèi)部發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議已明確了解決辦法，多數(shù)國(guó)有企業(yè)也依法設(shè)有勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)（未設(shè)置此機(jī)構(gòu)的是由工會(huì)代為履行相應(yīng)職責(zé)），但勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)的人員組成（企業(yè)方面的代表和職工代表組成，工會(huì)方面的代表?yè)?dān)任調(diào)解委員會(huì)主任）令職工疑慮重重，主要原因調(diào)解委員會(huì)中的職工代表、工會(huì)干部往往不是職工真正選舉產(chǎn)生的，而是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)“授意”產(chǎn)生的，致使處于弱勢(shì)群體的職工對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員難以給予信任。（5）少數(shù)國(guó)有企業(yè)仍未能理順勞動(dòng)關(guān)系。因歷史遺留問(wèn)題，現(xiàn)仍有極少數(shù)國(guó)有企業(yè)，對(duì)停薪留職人員、掛靠人員、“二不找”人員、“長(zhǎng)期病休”人員、“內(nèi)退”人員及“放長(zhǎng)期”人員及本單位原有的全民所有制的正式職工沒(méi)有及時(shí)完善勞動(dòng)合同，理順勞動(dòng)關(guān)系，使國(guó)有企業(yè)與勞動(dòng)者解除勞動(dòng)關(guān)系困難重重。

三、國(guó)有企業(yè)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的途徑