導(dǎo)語：如何才能寫好一篇企業(yè)工傷管理制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

為了保障企業(yè)職工在遭受生產(chǎn)、工作事故傷害后及時獲得醫(yī)療救治，妥善處理善后，并明確事故部門應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，預(yù)防工傷事故再度發(fā)生，促進安全生產(chǎn)。根據(jù)杭州市企業(yè)職工工傷保險實施辦法的規(guī)定，結(jié)合本公司的實際情況，特制定如下實施辦法：

1、公司對職工承擔(dān)工傷保險責(zé)任。職工發(fā)生工傷事故后，車間(部門)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)立即組織送往醫(yī)院救治，并及時向公司主管領(lǐng)導(dǎo)報告。

2、事故部門領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)及時對事故原因進行調(diào)查，填寫工傷事故認定表，并將事故調(diào)查報告報公司企業(yè)管理部。同時幫助工傷者處理醫(yī)療事項。

3、公司(企業(yè)管理部)自工傷事故發(fā)生之日起，根據(jù)工傷認定資料，十五日內(nèi)向當(dāng)?shù)貏趧硬块T提出工傷報告和工傷保險待遇申報。

4、工傷職工的治療費用和工傷津貼，由公司先墊付。醫(yī)療終結(jié)后，由企業(yè)向社保機構(gòu)統(tǒng)一結(jié)算。

5、因工傷需要停止工作接受治療的，實行工傷醫(yī)療期。工傷醫(yī)療期內(nèi)，領(lǐng)取工傷津貼，企業(yè)停發(fā)工資。

6、工傷造成傷殘或死亡的，其有關(guān)待遇依據(jù)杭州市有關(guān)法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。

7、公司財務(wù)會計部會同企業(yè)管理部負責(zé)為職工辦理工傷保險費(意外傷害保險費)的繳納(認購)工作。負責(zé)工傷發(fā)生的費用墊付和向社會保險機構(gòu)統(tǒng)一結(jié)算的工作。

8、對于因主觀原因致使工傷的發(fā)生，給企業(yè)造成直接經(jīng)濟損失(扣除保險賠償后),主要責(zé)任部門和領(lǐng)導(dǎo)以及與事故有直接因果關(guān)系的責(zé)任人，要承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟責(zé)任，具體規(guī)定如下：

①對因違章指揮(操作)造成的工傷財產(chǎn)損失，與工傷事故負有直接因果關(guān)系的責(zé)任人，承擔(dān)直接經(jīng)濟損失20%。

②對發(fā)生工傷財產(chǎn)損失的車間(部門)領(lǐng)導(dǎo)，承擔(dān)直接經(jīng)濟損失5%。

③對發(fā)生工傷財產(chǎn)損失的車間(部門)，承擔(dān)直接經(jīng)濟損失10%。

④對發(fā)生工傷財產(chǎn)損失的班組，承擔(dān)直接經(jīng)濟損失5%。

⑤對發(fā)生工傷財產(chǎn)損失的作業(yè)小組，承擔(dān)直接經(jīng)濟損失10%。

注：不設(shè)班組和作業(yè)小組的車間(部門)由車間(部門)承擔(dān)班組和作業(yè)小組的經(jīng)濟責(zé)任。因不可預(yù)見的客觀原因造成的工傷財產(chǎn)損失，責(zé)任由公司承擔(dān)。

9、工傷職工無故拒絕治療、檢查、夸大或隱瞞重要情節(jié)影響事故調(diào)查或勞動鑒定結(jié)論的、或多領(lǐng)工傷保險待遇而損害公司利益或信譽的，公司在其工傷治愈后視情節(jié)給予必要的行政處分和經(jīng)濟處罰。

篇2

現(xiàn)將勞動部、國家工商行政管理局、中國個體勞動者協(xié)會《關(guān)于私營企業(yè)和個體工商戶全面實行勞動合同制度的通知》（勞部發(fā)〔1996〕162號文）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請你們結(jié)合北京市勞動局、北京市工商行政管理局、北京市個體勞動者協(xié)會《關(guān)于私營企業(yè)、個體工商戶雇工實行勞動合同制度有關(guān)問題的通知》（京勞關(guān)發(fā)〔1995〕357號文）的精神，一并認真貫徹執(zhí)行。

附件：勞動部、國家工商行政管理局、中國個體勞動者協(xié)會關(guān)于私營企業(yè)和個體工商戶全面實行勞動合同制度的通知

（1996年5月4日  勞部發(fā)〔1996〕162號）

                                    通知

各省、自治區(qū)、直轄市勞動（勞動人事）廳（局）、工商行政管理局、個體勞動者協(xié)會、私營企業(yè)協(xié)會：

根據(jù)《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國私營企業(yè)暫行條例》、《城鄉(xiāng)個體工商戶管理暫行條例》的有關(guān)規(guī)定，私營企業(yè)和請幫手帶學(xué)徒的個體工商戶（以下簡稱個體工商戶），均應(yīng)通過簽訂勞動合同與勞動者建立勞動關(guān)系。為了保障私營企業(yè)、個體工商戶與勞動者雙方的合法權(quán)益，依法調(diào)整勞動關(guān)系，促進私營和個體經(jīng)濟的健康發(fā)展，現(xiàn)就私營企業(yè)和個體工商戶實行勞動合同制度的有關(guān)事項通知如下：

一、私營企業(yè)和個體工商戶應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)厝嗣裾畡趧有姓块T的統(tǒng)一部署，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，在平等自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，與勞動者簽訂勞動合同，建立勞動關(guān)系。已經(jīng)簽訂勞動合同的，要做好合同管理工作，認真履行勞動合同，切實保障雙方的合法權(quán)益。

二、各級勞動行政部門要加強領(lǐng)導(dǎo)，把私營企業(yè)和個體工商戶實行勞動合同制度做為今年的一項重要工作來抓，做好組織、協(xié)調(diào)和服務(wù)工作。通過提供政策指導(dǎo)、推薦勞動合同范本、加強勞動合同鑒證等工作，促進私營企業(yè)和個體工商戶盡快依法建立勞動合同制度。同時，要充分運用勞動監(jiān)察手段，檢查、督促私營企業(yè)和個體工商戶按照《勞動法》及有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，依法履行勞動合同。到1996年年末，應(yīng)當(dāng)全面完成建立勞動合同制度的工作。

三、各級工商行政管理機關(guān)要積極配合全面實行勞動合同制度工作，督促私營企業(yè)和個體工商戶依法實行勞動合同制度。

四、各級個體勞動者協(xié)會、私營企業(yè)協(xié)會要和勞動、工商行政管理部門積極配合，加強溝通，做好宣傳和發(fā)動工作。通過參與指導(dǎo)、培訓(xùn)人員等方式，進一步提高私營企業(yè)、個體工商戶對建立勞動合同制度必要性的認識，加快私營企業(yè)和個體工商戶實行勞動合同制度的步伐，并引導(dǎo)其做好勞動合同管理工作。

篇3

修訂了《員工考勤管理制度》于09年4月29下發(fā)，制訂了《食堂用餐管理規(guī)定》在09年4月23日下發(fā)、修訂了《工作餐管理辦法》在09年4月23日下發(fā)；

通過了勞動與社會保障監(jiān)管部門對我公司**年度的勞動年檢，拿到了年檢證；

融合《工傷保險條例》、××省出臺實施《工傷保險條例》若干規(guī)定的重點，結(jié)合企業(yè)發(fā)生事故后的關(guān)鍵處理起草了針對內(nèi)部的《工傷保險指導(dǎo)文件》，并通過工傷機構(gòu)認定，下發(fā)到相關(guān)人員；而且邀請工傷科科長針對公司相關(guān)人員做了進一步的培訓(xùn)。

經(jīng)歷了工傷事故申報、工傷鑒定、待遇支付全過程；了解了工傷事故發(fā)生后申報辦理的流程；

對公司保險一塊進行了規(guī)范，啟用月報管理，每月會同生產(chǎn)區(qū)進行數(shù)據(jù)更新，經(jīng)核對匯總上交財務(wù)；

設(shè)計了適合公司統(tǒng)一使用的《離職手續(xù)辦理表》，已經(jīng)審批印刷下發(fā)使用，減化了繁瑣的辦理流程，達到了方便、實用，提高了工作效率；

廣播站設(shè)備陸續(xù)齊全，廣播組成員日趨穩(wěn)定，廣播節(jié)目質(zhì)量比去年上升到一個新臺階；

二、目前存在問題：

招聘方面：

技術(shù)管理類人才難招；特殊崗位人才難遇（如：招投標(biāo)主管）；下一步考慮嘗試啟動專業(yè)人才網(wǎng)引進專業(yè)技術(shù)管理人員；某些特殊崗位建議從公司內(nèi)部選擇素質(zhì)相對較高的人員進行培養(yǎng)；

部門在招聘人員時未嚴格按照公司規(guī)定填寫《人員增補申請單》進行審批，而是隨意的口頭或電話通知，同時也未明確招聘的崗位要求、工作內(nèi)容的描述，導(dǎo)致人力資源招聘過程中不盡完美；

部門人員的崗位調(diào)動，與其它部門發(fā)生的人員調(diào)動不事先知會人力資源中心；

考勤：

考勤系統(tǒng)輸出數(shù)據(jù)單一，只有原始記錄，不能計入正常休假、出差、病假、公假放假等信息，部門上交的紙質(zhì)考勤與考勤機統(tǒng)計的考勤經(jīng)常存在不一致的現(xiàn)象，每月需要花大量的時間手動輸入、核對；得不償失。只能依靠指紋打卡，經(jīng)常手脫皮的人員無法打卡。

離職辦理：

部門未按照合同要求嚴格控制離職人員在試用期內(nèi)提前三天，在轉(zhuǎn)正后提前一個月提出書面申請的辭職報告，而往往是自行協(xié)商一致即時通知人力資源中心辦理離職手續(xù)，造成人事部門沒有足夠的時間可以招聘人員到位進行工作銜/交接。

合同管理：

多數(shù)人員合同到期未進行任何處理，（集團定期處理不符合要求，生產(chǎn)區(qū)重視不夠，經(jīng)常不做處理）；生產(chǎn)區(qū)存在只與勞動者簽訂一份合同的現(xiàn)象；存在入職手續(xù)辦理時收取43元押金，一星期內(nèi)不適應(yīng)辦理離職手續(xù)尚退還35元，一星期后辦離職手續(xù)即全部不退的現(xiàn)象，而合同中未有規(guī)定，此舉又是違反合同法的；

制度不完善，人力資源在人員管理上監(jiān)管困難；

員工手冊未建立，對員工的宣傳未達到一定的效果，員工的對公司的認可度、歸屬感較淡；

部門職責(zé)及崗位職責(zé)未修訂/完善；工作內(nèi)容不明確，造成忙得格外忙，閑得上班甚至玩游戲，公共環(huán)境下影響團隊建設(shè)及員工心理平衡；

缺少激勵機制，不能激起員工的工作熱情；

崗位說明書及工作流程圖資料不齊，下一步工作開展緩慢；

生產(chǎn)一區(qū)廣播站未好好利用，達不到預(yù)期效果；

三、對所存在問題的建議處理措施及**年工作計劃

招聘、離職：落實所制訂的綜合的內(nèi)容全面的《人事管理制度》，審批下發(fā)，嚴格按照制度要求來規(guī)范各部門的人員招聘、異動、離職手續(xù)辦理；監(jiān)管各部門的考勤；

考勤：下一步考慮是否更換科學(xué)的考勤機解決上述問題，提高工作效率和考勤管理？

合同管理：針對以上現(xiàn)象人力資源中心依據(jù)勞動合同法，結(jié)合企業(yè)現(xiàn)狀及查閱相關(guān)案例，制訂了一系列的應(yīng)對措施，設(shè)計了《勞動合同到期通知書》、《勞動合同續(xù)簽通知書》、《勞動合同解除通知書》、《終止勞動合同通知書》、《解除、終止勞動合同證明書》以及《勞動合同變更協(xié)議書》；下一步工作準(zhǔn)備把以上措施制訂成合同管理的制度或規(guī)定，形成文件，對集團和兩邊生產(chǎn)進行統(tǒng)一管理。

制度建設(shè)：成立制度建設(shè)小組，做出制度建設(shè)策劃方案，明確制度制訂、修訂的流程、完成時間、主要負責(zé)人等，通過集中研討、分期修訂完善現(xiàn)有尚可用的制度；廢止不適用的制度；新增為了適應(yīng)企業(yè)以后發(fā)展需增加的制度，反復(fù)推敲意見一致后上報集團審批，統(tǒng)一結(jié)冊、下發(fā)、執(zhí)行。

員工手冊：向集團明確既定的員工手冊的建議/方向，特別考慮的環(huán)節(jié)，然后由人力資源中心牛淑凡、吳遠群、李火生三人設(shè)定期限集中完成統(tǒng)一上報、經(jīng)集團審批、進行下發(fā)。

部門職責(zé)、崗位說明書、工作流程圖：部門職責(zé)由行政總監(jiān)做出限期，各部門經(jīng)理修訂完成；各崗位職責(zé)、崗位說明書、工作流程圖由人力資源中心設(shè)定限期，各崗位人員自行起草，各部門負責(zé)人統(tǒng)一收集審稿上交人力資源。集團設(shè)立部門職責(zé)、崗位說明書、工作流程圖統(tǒng)一建設(shè)小組，由人力資源中心進行初審，人力資源中心會同小組進行復(fù)審并終審，上交集團審批，結(jié)冊、下發(fā)、執(zhí)行。

激勵機制：可由集團領(lǐng)導(dǎo)、行政總監(jiān)隨意暗訪、調(diào)查聽取“民聲、民意”，組織相關(guān)人員進行意見收集、統(tǒng)一，起草文件，納入公司相關(guān)制度中執(zhí)行。

廣播站：廣播站的一系列文件資料已經(jīng)發(fā)往生產(chǎn)一區(qū)，后期將把集團設(shè)備趕快配齊后，同李火生到生產(chǎn)一區(qū)進行現(xiàn)場調(diào)查、共同協(xié)商，需要時進行指導(dǎo)。制訂方法，爭取把一區(qū)廣播站辦成和集團一樣的效果。

**年工作計劃：

保險：結(jié)合2009年的保險繳納費用做出**年的參保人員、人數(shù)、繳納規(guī)劃；基本達到勞動與社會保障監(jiān)管部門對我公司2009年的年審，以及基本可以規(guī)避或覆蓋一些關(guān)鍵工種有可能發(fā)生的工傷事故對事故本人或企業(yè)造成的損失；預(yù)計**年基本養(yǎng)老保險人員在原128人基礎(chǔ)上可增加30左右，達到160-170人；工傷保險參保人數(shù)在原158人基礎(chǔ)上可增加50，達到237人。

人員管理：針對新入職的人員：采取培養(yǎng)、管理有機結(jié)合——新人入職后，要按《新員工入職手續(xù)清單》辦理；每一個人都要通過崗前培訓(xùn)，考試合格后憑《到職通知單》轉(zhuǎn)入部門，由部門安排工作位，部門領(lǐng)導(dǎo)委派指導(dǎo)老師進行指導(dǎo)、部門和人力資源中心進行試用評估考核！針對公司各部門的人員管理，建議在今年集團辦和人力資源開展的述職會議基礎(chǔ)上，結(jié)合既定的激勵機制，增加對每個人考核機制，且多關(guān)心下屬，分月或分季度的進行工作總結(jié)考核，時刻與之前對比，重視效率，重視成績。從工作上看成績，從生活體現(xiàn)關(guān)心。形成一種緊迫向前，揚優(yōu)汰劣，互相尊重的環(huán)境。體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)的仁、道。

表格管理：對人事方面的表格進行統(tǒng)一收集、分析，保留或精進適用表格，廢止不適用的表格，增進適應(yīng)企業(yè)以后發(fā)展備用的表格，統(tǒng)一集中成冊，編號，下發(fā)各職能部門控制使用，以規(guī)范人事管理。

附：現(xiàn)有制度分析：

2009年修訂并下發(fā)了《員工考勤管理制度》，《工作餐管理辦法》，《食堂用餐管理規(guī)定》。

**版下發(fā)的制度有29個，目前制度情況：

現(xiàn)有制度分析/分類

制度名稱

廢止制度

《員工考勤管理制度》、《電話管理制度》、《微機室管理制度》、《員工準(zhǔn)則及實施細則》

不適用制度

《員工證件證書管理制度》、《上崗證管理制度》、《關(guān)于增補新員工臨時管理辦法》、《浴室管理辦法》、《印章管理規(guī)定》、《員工考核制度》、《宿舍管理制度》

暫未用制度

《活動室、閱覽室的管理辦法》

修改待審批下發(fā)的制度

《人事管理制度》、《培訓(xùn)管理制度》、《財務(wù)管理制度》、《銷售管理制度》。

目前運行的制度

《業(yè)務(wù)員差旅制度》、《辦公用品管理制度》、《辦公自動化設(shè)備管理制度》、《文件收發(fā)管理

需增加的制度

《檔案管理制度》（可修訂《文件資料收發(fā)規(guī)定》），《員工考核管理制度》、《薪酬管理制度》

其它

篇4

關(guān)鍵詞：企業(yè)；工傷保險制度；問題；應(yīng)對措施

在世界范圍內(nèi)，工傷保險制度是最早產(chǎn)生的社會保障項目，因為已經(jīng)建立一段時間，所以發(fā)展較為完善。而我國是在20世紀50年代初期才形成完整的工傷保險制度，自從實施以來，切實保障了勞動者的自身權(quán)益，促進了社會的和諧發(fā)展。但是，一些企業(yè)在執(zhí)行工傷保險制度時，仍然存在著一些問題，不僅危機勞動者權(quán)益，也阻礙社會發(fā)展，本文在此基礎(chǔ)上，對企業(yè)執(zhí)行工傷保險制度時遇到的問題以及應(yīng)對措施展開了分析，希望對有關(guān)單位起到一定幫助。

一、企業(yè)執(zhí)行工傷保險制度時遇到的問題

企業(yè)在執(zhí)行工傷保險制度時，所遇到的問題主要包括以下幾點：首先，對工傷保險法中的原則不能充分掌握。與歐美一些發(fā)達國家相比，我國工傷保險制度中的法律法規(guī)還亟待完善，再加上我國勞動者的法律意識欠缺，對工傷保險法的基本原則無法準(zhǔn)確理解，導(dǎo)致企業(yè)在執(zhí)行過程中一直存在很多問題。工傷保險法的基本原則包括：①工傷保險補償與雇主責(zé)任結(jié)合原則。②補償不追究過錯原則。③傾向于受害人原則。如果對上述原則不能充分掌握，那么工傷保險制度就無法順利執(zhí)行；其次，工傷保險制度不夠完善，執(zhí)行力亟待提升。由于我國工傷保險制度起步較晚，所以制度還不夠完善，沒有形成一套完整的規(guī)章制度，在遇到特殊情況時，無法對工傷事故進行有效處理。此外，執(zhí)行力嚴重不足也是工傷保險制度存在問題的根本原因之一，企業(yè)發(fā)展的目的是獲得經(jīng)濟效益，無論是企業(yè)還是個人，都會有意避免工傷事故的產(chǎn)生。對于勞動者來說，工傷保險制度是維護他們自身合法權(quán)益的重要保障，但是如果企業(yè)按照相應(yīng)制度進行事故處理，就會導(dǎo)致成本的增加，影響企業(yè)經(jīng)濟效益，因此，執(zhí)行力不足的現(xiàn)象時有發(fā)生。

二、企業(yè)執(zhí)行工傷保險制度所遇問題的應(yīng)對措施

1.充分掌握工傷保險法原則

（1）工傷保險補償與雇主責(zé)任結(jié)合原則。按照工傷保險制度的相關(guān)條例，企業(yè)在運行發(fā)展過程中，理應(yīng)為企業(yè)員工、雇工等繳納工傷保險費，對于沒有繳納工傷保險的員工，一旦發(fā)生意外，要由用人單位支付相應(yīng)費用。部分企業(yè)對工傷保險法中的雇主責(zé)任不是十分理解，想盡各種方法不去繳納保險費用，這不僅違反了國家規(guī)定，也會對企業(yè)形象造成嚴重影響。如果發(fā)生工傷事故，全部的責(zé)任都由企業(yè)承擔(dān)，嚴重者會導(dǎo)致企業(yè)破產(chǎn)。所以說，企業(yè)在執(zhí)行工傷保險制度時，一定要對雇主責(zé)任充分了解，并按照規(guī)定繳納相應(yīng)費用，在遵守國家法律法規(guī)的基礎(chǔ)上給予企業(yè)員工一定的安全感。（2）補償不追究過錯原則。在工傷事故發(fā)生之后，最應(yīng)該做的是補償受害人，這時如果再去追究企業(yè)或受害人的責(zé)任是非常不現(xiàn)實的。因此，企業(yè)要在自身發(fā)展情況的基礎(chǔ)上，從設(shè)備、辦公環(huán)境等方面入手，加強整頓，于源頭上預(yù)防工傷事故的出現(xiàn)。此外，企業(yè)還可以舉辦安全事故應(yīng)急救援培訓(xùn)活動，提高職工的安全意識，促進企業(yè)的良好發(fā)展。（3）傾向于受害人原則。作為我國社會法中重要的一部分，工傷保險法完全繼承了社會法的精神和目標(biāo)，重點關(guān)注對弱勢群體利益的保障，所以說，工傷保險制度更加傾向于受害人，這是其根本原則的重要體現(xiàn)。如果企業(yè)在執(zhí)行工傷保險制度時遇到不確定是否補償?shù)那闆r，要采取就高不就低、就有不就無的原則補償受害人。前幾年，我國發(fā)生過以下案例，某職工在工作時被硬物擊中頭部，經(jīng)過一段時間之后該職工將熟睡中的妻兒殺害，并自己自殺。該案例引起了社會的廣泛關(guān)注，最終卻以沒有證據(jù)證明受害人頭部受害之后是否受到過其他傷害，也沒有證據(jù)證明受害人在受害之前是否有精神病史，認定受害人的上述行為與所受工傷有關(guān)，判定為工傷。該判決充分體現(xiàn)了傾向于受害人的原則，對企業(yè)職工的個人權(quán)益起到了有效保障。

2.認真執(zhí)行工傷保險制度

（1）及時申請工傷認定。根據(jù)《條例》中的規(guī)定，當(dāng)職工發(fā)生事故傷害，或被鑒定為職業(yè)病時，企業(yè)要在一個月內(nèi)向當(dāng)?shù)貏趧颖Ｕ喜块T申請工傷認定。如果沒有按照規(guī)定進行申請，期間所產(chǎn)生的費用由企業(yè)全部承擔(dān)。另外，在此規(guī)定下，企業(yè)還應(yīng)該對事故進行認真分析，如確定為工傷，要上報所有材料，對于所存在的爭議要及時咨詢勞動保障部門。企業(yè)一定不要為了逃避責(zé)任，而存在僥幸心理，知情不報，這種情況下企業(yè)要承擔(dān)所有的費用。（2）加強停工留薪期管理。在工傷保險管理條例中，有這樣一條規(guī)定：企業(yè)中如有工傷或患職業(yè)病需要接受治療的員工，停工留薪期的工資及福利待遇不能予以改變，企業(yè)必須按時支付。該規(guī)定充分體現(xiàn)出了工傷保險制度的對勞動者自身權(quán)益的維護，保障了勞動者在治療期間的生活質(zhì)量。但是，也有部分員工在受傷之后借以治療的名義，申請長時間的休假，這在很大程度上加大了企業(yè)的成本，嚴重影響了企業(yè)的正常運行。所以，企業(yè)一定要加強員工停工留薪期的管理，提升排查力度，保障所有員工的合法權(quán)益。一般來說，停工留薪期大概在36個月左右，工傷治療期間的工資改為津貼進行發(fā)放。近年來，我國對工傷保險制度的停工留薪期進行了重新規(guī)定，最長不能超過一年，如果有情況十分特殊的，要按照相關(guān)規(guī)定以及職工傷情而進行調(diào)整。如果員工需要申請超過一年的停工留薪期，要經(jīng)過勞動能力鑒定部門的同意，所延長時間也要在一年以內(nèi)。另外，在執(zhí)行停工留薪期的過程中，要不斷完善管理制度，并處理好各個崗位之間的人情關(guān)系，以免發(fā)生職工矛盾，在實現(xiàn)達到復(fù)工條件的職工按時復(fù)工的情況下，促進企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。（3）組織開展勞動能力檢驗。在職工工傷治療結(jié)束，或者是病情趨于穩(wěn)定之后，要組織開展勞動能力的檢驗，職工確定傷殘等級之后會獲得相應(yīng)的賠償。而對于企業(yè)而言，勞動能力的檢驗不僅能夠確定職工的傷殘情況，避免職工再次受傷而造成更大的工傷責(zé)任，還能詳細了解超出停工留薪期但仍然需要治療的員工的具體情況，并通過勞動委員會進行傷殘鑒定，按照工傷待遇給予處理。（4）完善違章操作懲罰制度。通過分析工傷保險法中的賠償不追究過錯原則，企業(yè)需要承擔(dān)職工違規(guī)操作等各種情況而造成的工傷事故賠償，并在工傷管理規(guī)定的基礎(chǔ)上，進行相應(yīng)的補償。但是從企業(yè)管理角度出發(fā)，為了實現(xiàn)制度化管理，預(yù)防工傷事故的發(fā)生，企業(yè)應(yīng)該提前建立違章操作懲罰規(guī)定，在認真執(zhí)行國家相關(guān)規(guī)定對受害人進行治療時，如果發(fā)現(xiàn)有違反規(guī)定而造成損失的受害人，也要追究其相應(yīng)責(zé)任，避免職工出現(xiàn)工傷光榮的現(xiàn)象，切實加強企業(yè)職工的安全意識，從相應(yīng)管理制度入手盡可能減少工傷事故的產(chǎn)生。綜上所述，作為我國社會保障制度中關(guān)鍵的組成部分，企業(yè)務(wù)必要認真落實工傷保險制度，做好各方面的管理工作，加強員工保險意識，通過法律手段來維護自身權(quán)益，進而實現(xiàn)社會的可持續(xù)發(fā)展。企業(yè)執(zhí)行工傷保險制度的問題及合理應(yīng)對建議分析杜景洋神華寶日希勒能源有限公司。

參考文獻

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[3]劉女麗.企業(yè)執(zhí)行工傷保險制度中存在的問題分析研究[J].河南科技,2014,(22):165.

篇5

牢固確立“保障普惠”理念，提升人民群眾幸福滿意度。探索社保擴面新舉措，挖掘擴面新資源，規(guī)范和擴大私營企業(yè)參保。進一步加強醫(yī)療保險定點醫(yī)療機構(gòu)、定點藥店管理。加快形成工傷預(yù)防、工傷補償、工傷康復(fù)相結(jié)合的“三位一體”工傷保險制度體系。積極組織實施企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)、城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險經(jīng)辦服務(wù)、城鎮(zhèn)社會保險經(jīng)辦服務(wù)等省級示范項目的試點推廣。繼續(xù)提高各類社會保障待遇，重點向困難人群傾斜。

牢固確立“第一資源”理念，加大人才開發(fā)和使用力度。不斷挖掘人才項目信息源，完善人才信息庫建設(shè)，加大信息和應(yīng)用力度。用“保姆式”服務(wù)和制度創(chuàng)新持續(xù)提升人才吸引力，加強高層次人才后續(xù)培育。圍繞服務(wù)江蘇中關(guān)村科技產(chǎn)業(yè)園、服務(wù)全市“七大攻堅計劃”，加大人才政策推介力度，豐富人才政策推介形式。認真研究扶持中小企業(yè)的人才開發(fā)政策，指導(dǎo)企業(yè)結(jié)合實際開展技能人才培養(yǎng)。

牢固確立“柔性執(zhí)法”理念，維護權(quán)益和加強服務(wù)并重。深入開展廣覆蓋、多層次的宣傳教育活動，引導(dǎo)企業(yè)依法用工、勞動者理性維權(quán)。積極建設(shè)企業(yè)調(diào)解聯(lián)系點和示范點，健全覆蓋全市的勞動監(jiān)察和調(diào)解仲裁網(wǎng)絡(luò)。堅持以人為本、陽光執(zhí)法，推行勞動保障監(jiān)察提示和勞動關(guān)系指導(dǎo)建議書制度，對企業(yè)提出用工管理建議，開展分類指導(dǎo)，不斷加大“以防促和”、“以調(diào)促和”力度。

篇6

為保護員工在工作過程中的安全和健康，促進公司健康發(fā)展，提倡安全第一，預(yù)防為主原則，根據(jù)有關(guān)安全法規(guī)和規(guī)定，結(jié)合公司實際情況，特制定本制度。

2.0適用范圍

適用公司所有在冊員工，包括試用期員工。

3.0職責(zé)

3.1全體員工都必須在各自的崗位上，承擔(dān)職責(zé)范圍內(nèi)的安全責(zé)任，對自己的行為負責(zé)，并負責(zé)此制度的執(zhí)行；

3.2安全監(jiān)督員負責(zé)安全監(jiān)督、檢查；

3.3公司綜合部負責(zé)此制度的執(zhí)行；

3.4安全領(lǐng)導(dǎo)小組監(jiān)督此制度落實、安全管理的培訓(xùn)、事故的調(diào)查和處理。

4.0內(nèi)容

4.1安全事故管理范圍

生產(chǎn)安全（包括特別設(shè)備安全）、用電安全、交通安全、消防安全、廠區(qū)安全及食品安全。

4.1.1生產(chǎn)安全

1）焊接人員進入工作操作前，必須佩帶防護面罩、眼鏡、手套；操作前檢查電源及氧氣瓶閥門；操作結(jié)束后及時關(guān)閉；

2）篩松、混料、投料工作前必須佩戴防塵面罩、手套等防護用品；

3）叉車司機須持證上崗，嚴禁在生產(chǎn)區(qū)行駛超過5km/h；嚴格按照叉車操作規(guī)程工作；

4）使用貨物周轉(zhuǎn)車的跟車人員，必須與車體保持0.5米的車距；

5）酸洗員工在工作前穿戴好防護圍裙、口罩、手套；女員工長發(fā)隱于帽子內(nèi)；使用工具歸位正確、擺放整齊；

6）起料、溢流班組在攀登工作用梯時，嚴禁漫不經(jīng)心東張西望，應(yīng)手扶穩(wěn)、腳踩正；平臺操作員嚴禁工作期間倚靠、攀爬鐵欄桿。

7）鍋爐員工須持證上崗，嚴格執(zhí)行崗位操作規(guī)程；

8）使用空壓機、水處理加力罐人員嚴格執(zhí)行崗位操作規(guī)程；

9）具體崗位安全管理參照本部門的《安全生產(chǎn)管理規(guī)定》和《操作規(guī)程》執(zhí)行。

4.1.2用電安全：

1）嚴禁在車間內(nèi)用生產(chǎn)用電充電動車電池；

2）保持電氣設(shè)備整潔完好，防止受潮，禁止用腳踢開關(guān)或用濕手扳開關(guān)；

3）電工持證上崗，變、配電室非工作人員不得入內(nèi)；

4）電器設(shè)備維修時，必須嚴格執(zhí)行停電、送電和驗電操作規(guī)程，未經(jīng)配電室認可，一律不準(zhǔn)帶電作業(yè)；（特殊情況有可靠的安全保護措施外）

5）若發(fā)現(xiàn)電路故障（漏電、保險絲熔斷、電線絕緣損壞、控制失靈、電機損壞等），應(yīng)立即切斷電源通知電工檢修，非電工人員一律不得拆修。

4.1.3交通安全

1）應(yīng)遵守道路交通安全法律、法規(guī)的規(guī)定，安全、文明駕駛。不超速、不酒后、不疲勞駕駛；

2）上、班騎摩托車，、電動車的員工必須防護齊全、戴頭盔；

3）員工上道路行駛前，應(yīng)當(dāng)對摩托車、電動車的安全技術(shù)性能進行認真檢查；不駕駛有安全隱患的機動車、摩托車、電動車；

4.1.4消防安全

1）嚴禁在生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)吸煙、動用明火及堆放易燃易爆物品；

2）嚴禁個人使用或破壞各種消防設(shè)備（消防栓、消防箱、滅火器等）

3）熟練掌握各種消防器材和熟知存置位置；根據(jù)火種能明確使用相應(yīng)的器材：油類及化學(xué)物品可干粉、清水泡沫、二氧化碳滅火器；電器類使用二氧化碳、鹵化烷滅火器

盛華

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4.1.5廠區(qū)治安安全

1）門衛(wèi)人員嚴格管理進入公司內(nèi)的外來人員、車輛，并進行登記在冊；對外出貨廂車輛進行清點、檢查；

2）嚴禁生產(chǎn)場所道路內(nèi)私車行駛、停放；

3）進入公司內(nèi)的所有電動、機動車輛限速，不得超過5km/h;

4）嚴禁員工動用消防設(shè)備及辦公設(shè)施；

4.1.6食品安全

1）購食品時，必須向供貨方索取有關(guān)票證，以確保食品來源渠道合法、質(zhì)量安全；

2）嚴禁使用超過保質(zhì)期、保存期失效的商品；

3）嚴禁使用不符合衛(wèi)生要求的腐爛變質(zhì)食品。

4.2安全培訓(xùn)

員工必須先進行崗前的安全培訓(xùn)，培訓(xùn)合格需簽訂安全責(zé)任書。

4.2.1培訓(xùn)內(nèi)容

4.2.2公司級培訓(xùn)

1）國家安全工作方針、政策、法規(guī)、條例；

2）企業(yè)安全管理制度、守則；

3）安全生產(chǎn)法規(guī)和安全知識；

4.2.3部門級培訓(xùn)

1）崗位安全生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)定；盛華

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2)生產(chǎn)現(xiàn)場安全管理規(guī)章制度；3)安全生產(chǎn)紀律、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)和文明生產(chǎn)要求；4)生產(chǎn)現(xiàn)場環(huán)境、工作特點，可能存在不安全因素的危險作業(yè)部位及必須遵守的事項。4.2.4班組培訓(xùn)1）員工從事生產(chǎn)工作的性質(zhì)，必要的安全知識，機器設(shè)備及安全防護設(shè)施的性能和作用；2)本工種安全操作規(guī)程；3)班組安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)基本要求和勞動紀律；4)本工種事故案例剖析、易發(fā)事故部位及勞防用品的使用要求。4.2.5培訓(xùn)方式1）崗位培訓(xùn)、會議、報欄、員工手冊；2）班前、班后會，例會、管理會議。4.2.6建立培訓(xùn)檔案1）對培訓(xùn)員工進行安全知識考評；2）建立員工安全考評檔案，作為檢查總結(jié)安全工作的依據(jù)。4.3安全生產(chǎn)管理

4.3.1各崗位員工必須熟知崗位操作規(guī)程和安全防范常識方可上崗；

4.3.2員工堅守崗位，禁止擅自把自己的工作交給他人；

4.3.3嚴禁工作場所打鬧、睡崗、脫崗及做與工作無關(guān)的事情；

盛華

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4.3.4嚴禁酗酒員工進入工作崗位；

4.3.5修理機械、電器設(shè)備前，必須在動力開關(guān)前掛上“有人工作，嚴禁合閘”的警示牌，非工作

人員禁止摘牌合閘（警示牌必須誰掛誰摘）。

4.3.6新安裝設(shè)備、新作業(yè)場所及經(jīng)過大修或改選后的設(shè)施，需經(jīng)安全驗收后，方可進行生產(chǎn)作業(yè)；

4.3.7嚴格執(zhí)行《交接班制度》和崗位操作規(guī)程，重大安全隱患必須記入值班記錄并上報公司領(lǐng)導(dǎo)；

4.2.8員工因工作失誤、失職、違反操作規(guī)程行為造成的安全事故，責(zé)任由員工自行承擔(dān)。

4.3安全生產(chǎn)的獎勵措施

4.3.1公司在安全生產(chǎn)實行“重獎重罰”，對有突出貢獻的班組和個人給予獎勵，對違反安全生產(chǎn)制度和操作規(guī)程造成事故的責(zé)任者，要嚴肅處理，觸犯刑律的，交由司法機關(guān)處理。

4.3.2公司全體員工發(fā)現(xiàn)重大設(shè)備缺陷和隱患，敢于制止違章指揮、作業(yè)，避免設(shè)備和人身事故者，給予獎勵：

1）避免人身死亡和重傷的獎勵1000—3000元；

2）避免重大設(shè)備事故的獎勵：1000元；

3）避免重大火災(zāi)事故的獎勵：1000—XX元。

4.3.3公司設(shè)立安全獎，每個季度對各生產(chǎn)班組實行安全考核。

4.3.4重大安全事故后，公司將根據(jù)事故責(zé)任大小對相關(guān)責(zé)任人做出處罰：

1）公司內(nèi)部通報批評并處以個人200—500元的罰款；

2）取消本年度評選先進個人（班組）資格；

3）處以班組全體罰款100元。

4.4工傷事故處理規(guī)定

4.4.1工傷認定

1）從事本職工作崗位或執(zhí)行上級領(lǐng)導(dǎo)臨時指派工作，造成負傷的；

2）在公司區(qū)域內(nèi)工作時，遭到非本人能抗拒的意外傷害，而造成負傷的；

3）員工在上下班途中（指本人住址到公司距離時間內(nèi)）出現(xiàn)的交通意外事故，而造成的傷害；

4）員工受公司指派出差、學(xué)習(xí)、開會、因公外出所出現(xiàn)意外造成的傷害；

4.4.2不認定的工傷

1）工作時間內(nèi)因打架斗毆而造成的負傷；

2）工作前（或工作時間內(nèi)）因喝酒造成的負傷；

3）不服從指揮和明知違反操作規(guī)程，還操作而造成的負傷；

4）出現(xiàn)事故后，不在24小時之內(nèi)匯報，又沒有人能證明受傷經(jīng)過的；

5）上下班途中違反《交通管理條例》或交通部門鑒定負主要責(zé)任的。

4.5工傷處理辦法

4.5.1重傷：達到勞動保險部門認定，并評為傷殘級別的，按《工傷保險條例》執(zhí)行；

4.5.2員工因工受傷，不夠評定傷殘的，經(jīng)縣級以上醫(yī)院診斷，醫(yī)療期發(fā)內(nèi)100%的基本工資。醫(yī)療期滿后接到公司上班通知仍不上崗的員工，按曠工處理，連續(xù)超過三天曠工者，予以辭退；

4.5.3工傷員工工傷復(fù)發(fā)，經(jīng)安全領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)研情況屬實，醫(yī)療期間發(fā)100%基本工資，不進行治療只是康復(fù)期發(fā)70%基本工資；

盛華

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文件名稱：安全管理制度

4.5.4工傷員工受傷，確需到外地治療的，必須有市級以上醫(yī)院轉(zhuǎn)院單，本人申請，經(jīng)安全領(lǐng)導(dǎo)小組研究同意后方可轉(zhuǎn)外地治療；

4.5.5因打架斗毆、喝酒，違治安而造成的傷害，不發(fā)工資，醫(yī)藥費不予報銷；

4.5.6醫(yī)療費：員工受傷后醫(yī)療費由本人墊付，待康復(fù)后根據(jù)公司安全領(lǐng)導(dǎo)小組共同分析事故的責(zé)任，按責(zé)任大小比例給予報銷，特殊情況或緊急情況下公司可以墊付，康復(fù)后按比例報銷后的差額部分從工資中扣除；

4.5.6治療工傷期間，治療工傷以外的疾病所發(fā)生的醫(yī)療費不予報銷；

4.5.7工傷員工到崗后，可根據(jù)本人身體狀況申請或公司安排調(diào)整工作崗位。

4.5.8因違反操作規(guī)程或人為造成傷害的醫(yī)療費用在：

500元以下的罰款100—200元；

1000元以下的罰款300—500元；

XX元以下的罰款500—800元；

3000元以下的罰款800——1000元；

4.5.9因違反操作規(guī)程，給公司造成直接經(jīng)濟損失的，造價賠償。

4.6安全領(lǐng)導(dǎo)工作小組：

組長：陳建華

副組長：任憲軍賀榮坤

組員：陳鐵成王媛鄭文彬陳濤蔣鳳文陳晨田虎魏海英聶敏蔡強

李坤田傳珍劉學(xué)堂劉學(xué)濤李坤（水處理）王廣峰蔣安亮袁玉羅褚菲

孟苗苗吳敏劉兵

4.6.1安全領(lǐng)導(dǎo)工作小組職責(zé)

盛華

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文件名稱：安全管理制度

1）擬定修改、審批各項安全管理制度、標(biāo)準(zhǔn)及安全措施；

2）定期召開安全生產(chǎn)工作會議，及時解決安全生產(chǎn)中存在的問題；

3）對各部門安全生產(chǎn)進行總結(jié)、評比，部署安全生產(chǎn)工作。

4）對重大安全生產(chǎn)事故組織搶救、調(diào)查事故原因，分析事故性質(zhì)；

5）對事故責(zé)任者的處理及防止類似事故再發(fā)生所采取措施建議；

6）對在安全生產(chǎn)工作中成績突出的部門和個人實施獎勵，對各類違紀現(xiàn)象實施處理或處罰。

4.7安全監(jiān)督檢查員

陳濤劉兵

4.7.1安全監(jiān)督檢查員職責(zé)

1）負責(zé)本公司的日常安全管理工作并對新進員工進行崗前安全培訓(xùn)；

2）指導(dǎo)和督促本公司員工執(zhí)行各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度，

3）檢查和維護本公司的安全設(shè)施，指導(dǎo)員工正確使用個人防護用品。

4）負責(zé)建立健全安全臺帳，并負責(zé)登記工作。

5）組織開展安全生產(chǎn)大檢查，經(jīng)常深入現(xiàn)場指導(dǎo)安全生產(chǎn)，遇有特別緊急不安全情況時，有權(quán)指令停止生產(chǎn)，消除安全隱患，并立即報告領(lǐng)導(dǎo)研究處理。

6）參加發(fā)生事故分析和處理的工作，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)落實安全防范事故工作的各項規(guī)章制度和措施。

4.8處罰措施

4.8.1違反以上規(guī)定的，處以50—3000元罰款，情節(jié)嚴重者交司法機關(guān)處理；

4.8.2對涂改檢查記錄、維修記錄、交接班記錄、醫(yī)療診斷憑證和隱瞞事故真實情況的，給予警告、行政記過、罰款及辭退處理。

5.0附則

5.1本制度由公司綜合部制訂并負責(zé)解釋；

篇7

王東進指出，2003年，在部黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，各級勞動保障部門按照中央統(tǒng)一部署，堅持抗擊非典和做好業(yè)務(wù)工作兩手抓，全面完成了醫(yī)療、工傷、生育保險工作任務(wù)。醫(yī)療保險覆蓋面進一步擴大。截止去年底，參保人數(shù)突破1億大關(guān)，達到10895萬人。81.3%的地級以上城市出臺了靈活就業(yè)人員參保辦法并開始實施，參保人數(shù)達到500萬人左右；醫(yī)療保險管理服務(wù)進一步規(guī)范和加強，醫(yī)療保險運行平穩(wěn)。全年基金收支平衡。工傷保險法制化建設(shè)邁出重要步伐，國務(wù)院出臺了《工傷保險條例》。勞動保障部會同有關(guān)部委先后制定了工傷保險費率確定、工傷認定等主要配套政策。截止去年底，工傷保險參保人數(shù)達到4573萬人，新增167萬人。生育保險穩(wěn)步推進，29個省份開展了生育保險工作，參保職工達到3648萬人，新增160萬人。

王東進提出，按照黨的十六屆三中全會精神，不斷完善醫(yī)療保險制度改革，繼續(xù)推行職工工傷和生育保險，必須堅持以完善為主線，堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，堅持以人為本，不斷完善制度，確保穩(wěn)健運行和可持續(xù)發(fā)展。他說，2004年醫(yī)療、工傷、生育保險工作，要按照黨的十六屆三中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，從維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局出發(fā)，著眼社會保障制度體系建設(shè)的長遠目標(biāo)，一手抓擴面，一手抓管理，按照“完善政策、健全機制、積極擴面、強化管理、統(tǒng)籌兼顧、突出重點”的思路，不斷完善和推進醫(yī)療保險，全面實施工傷保險，協(xié)同推進生育保險，力爭到年底三項保險制度和政策進一步完善，保障功能進一步增強，管理和服務(wù)能力進一步提高，醫(yī)療保險參保人數(shù)達到11550萬人、工傷保險達到6000萬人，生育保險達到4000萬人。為完成全年任務(wù)，重點抓好以下工作：

第一，繼續(xù)擴大醫(yī)療保險覆蓋面。一是重點抓好混合所有制企業(yè)、個體私營等非公有制經(jīng)濟組織從業(yè)人員的參保工作。二是繼續(xù)加大靈活就業(yè)人員參保力度。三是著力解決國有困難企業(yè)職工和退休人員的醫(yī)療保障資金來源問題。四是探索解決農(nóng)村進城就業(yè)人員等的醫(yī)療保障問題。

第二，進一步完善和加強醫(yī)療保險管理。各地要在已有管理措施的基礎(chǔ)上，緊扣保證服務(wù)質(zhì)量、控制醫(yī)療費用的管理目標(biāo)，高度重視醫(yī)療保險基金管理，完善醫(yī)療服務(wù)管理的基本規(guī)范和辦法，加快建立醫(yī)療保險監(jiān)測、預(yù)警、評估系統(tǒng)，進一步夯實管理基礎(chǔ)，提高管理服務(wù)水平。

第三，全面推進工傷保險制度建設(shè)，貫徹落實《工傷保險條例》，按照完善政策、健全機構(gòu)、推進擴面、夯實基礎(chǔ)、做好銜接的思路，進一步完善工傷保險政策體系和標(biāo)準(zhǔn)體系，夯實工傷保險管理基礎(chǔ)，加大推進力度，穩(wěn)步擴大工傷保險覆蓋范圍。力爭到年底在所有統(tǒng)籌地區(qū)啟動實施工傷保險。當(dāng)前，各地要特別重視健全管理制度，理順管理體制，建立工作機構(gòu)，充實一批專業(yè)工作人員，確?！稐l例》的貫徹和新制度高水平起步并穩(wěn)健運行。

篇8

Abstract: Based on Yearbook and some data，this paper analyzed income and expenses of work injury insurance fund in Jiangsu province. And itstudied some key indicators such as fund surplus，fund rate and the average speed of development of income and expenditure and so on.Moreover thispaper analyzed the sustainability of work injury insurance fund in Jiangsu province. On the all analysis，this paper posed some conclusion.

關(guān)鍵詞： 工傷保險；基金管理；收支平衡；可持續(xù)性。

Key words: work injury insurance；fund management；balance between income and expenditure；sustainability.

0 引言。

工傷保險基金是為了保障員工人身安全的一種專項基金，它能使工傷職工能夠得到及時救助和享受工傷保險待遇，它是實施工傷保險的基礎(chǔ)。主要是用于職工職業(yè)傷害補償?shù)哪康?，為了能夠客觀地反映工傷保險基金管理和服務(wù)質(zhì)量，我們要對工傷保險基金的主要指標(biāo)進行評估，對工傷保險基金方面的決策、執(zhí)行、管理所產(chǎn)生的效果進行評價。對工傷保險運行狀況做出預(yù)測，密切關(guān)注工傷保險基金的各項運行過程，適時進行調(diào)整，使之達到優(yōu)化的最終目的。文章擬從江蘇省工傷保險基金的收支狀況做出具體研究，提出可行性建議。

1 江蘇省工傷保險基金的收支平衡研究。

1.1 江蘇省工傷保險基金收支狀況。

數(shù)據(jù)來源：根據(jù)《江蘇統(tǒng)計年鑒》及相關(guān)數(shù)據(jù)整理得到。

從表 1 可知，江蘇省工傷保險基金的收入在 2001-2008 年間呈上升趨勢，但 2008 年較 2009 年有所下降；工傷保險基金支出在2001-2009 年間不斷增長。同時也可以看出，工傷保險基金收入大于工傷保險基金支出。

1.2 基金年度結(jié)余和累積結(jié)余 從江蘇省 2001—2009 年工傷。

保險基金年度結(jié)余情況來看，基金年度結(jié)余額從 2001 年的 0.7 億元上升到 2009 年的 3.82 億元，平均增長速度為 23.6％。可見，在此期間江蘇省工傷保險基金年度結(jié)余額變動幅度較大，這與參保人數(shù)的擴大是有趨勢關(guān)系的。此外，江蘇省工傷保險基金累計結(jié)余從2001 年的 6.08 億元上升到 2009 年的 30.50 億元，增加了 24.42 億元，平均增長速度為 22.3％。

1.3 基金率變化 工傷保險基金籌集是“以支定收，收支平衡”

為總的原則，要想保障工傷人員的合法權(quán)益，就必須在工傷保險基金這方面著手，下大力氣做好這方面的工作。工傷保險制度的物質(zhì)基礎(chǔ)是工傷保險基金，要想使兩者保持好平衡關(guān)系，我們要做到以需要支付的工傷保險費用總額為依據(jù)，在一定時期內(nèi)基金的籌集總額。

工傷保險基金率是指期末積累金總額與下一期工傷保險基金支出總額的比率。工傷保險基金率越高，說明期初積累資金的支付能力就越強。根據(jù)表 1 的數(shù)據(jù)分析得到：出江蘇省在 2001—2009 年期間，工傷保險基金率在 207％—362％的范圍內(nèi)，可見，期初積累的基金足以支付本期的工傷保險支出。

轉(zhuǎn)貼于

2 江蘇省工傷保險基金的可持續(xù)性研究。

2.1 江蘇省工傷保險參保人數(shù)增長趨勢 由表 1 數(shù)據(jù)分析可得，江蘇省工傷保險參保人數(shù)在 2001—2009 年間一直呈現(xiàn)快速增長的趨勢，從 2001 年 473.94 萬人增加到 2009 年的 1118.1 萬人，增加了 644.16 萬人，可以說，參保人數(shù)在不斷增長中構(gòu)成了江蘇省工傷保險發(fā)展的大背景，并對工傷保險基金的收入與支出的快速增長帶來了根本性的影響。

2.2 基金收入與支出的平均發(fā)展速度和增長速度 通過表 1 數(shù)據(jù)計算可知，江蘇省工傷保險基金收入的平均發(fā)展速度為 1.280，工傷保險基金支出的平均發(fā)展速度 1.298。由此可知，我國工傷保險基金收入的平均增長速度為 28％，工傷保險基金支出的平均增長速度29.8％，支出的平均增長速度較收入的平均增長速度高一些。

2.3 基金結(jié)余率變化 社會保障基金結(jié)余率指標(biāo)在財務(wù)上反映了社會保障可持續(xù)發(fā)展的狀況，它是指在計算期內(nèi)工傷保險基金當(dāng)期結(jié)余額占同期工傷保險基金收入總額的比率。2001—2009 年江蘇省工傷保險基金結(jié)余率從 2001 年的 32.11％下降到 2009 年的24.27％。其中，最高為 2007 年的 41.83%，最低為 2003 年的 15.66％。說明與結(jié)余總額相比，收入總額增長速度更快。目前大多數(shù)學(xué)者將該項指標(biāo)評估標(biāo)準(zhǔn)值確定為 25％，因此，江蘇省工傷保險基金結(jié)余率在有些年份還不夠高。

2.4 江蘇省工傷保險基金的保障度 工傷保險基金的保障度表明按當(dāng)前的支付水平，現(xiàn)有的工傷保險基金結(jié)存額能否保證支付多長時間（年）[6]。根據(jù)表 1 計算可得，江蘇省工傷保險基金的保障度持續(xù)下降，從 2001 年的 4.11 年，到 2009 年的 2.56 年。最高的是 2002年的 4.21 年，最低的是 2009 年的 2.56 年?？梢娊K省工傷保險基金的保障度也是足夠高的。

3 小結(jié)。

3.1 工傷保險基金結(jié)余較高 在我國工傷保險基金建立之初，很多企業(yè)參加了工傷保險，繳納了工傷保險費，但當(dāng)時仍由企業(yè)承擔(dān)工傷職工待遇，因此，工傷保險基金支出較少。在最近幾年，由于企業(yè)的工資總額增長迅速，繳費基數(shù)也在增長，工傷保險基金的收入有較大的增躍。同時，在較長時期內(nèi)，管理部門在工作方針上普遍持謹慎保守態(tài)度，甚至有意規(guī)避工傷高發(fā)行業(yè)，在工作中對保費征收重視，而對有效地支付補償則有所忽視。在這樣的情況下，導(dǎo)致工傷保險基金初期的積累不斷增大，一定程度上暴露了工傷保險管理部門對工傷保險基本意義的理解還不夠深刻。

3.2 工傷保險基金在目前完全可以保障支付，但未來面臨的中長期支付壓力漸趨增大 通過以上分析可知，江蘇省在 2001—2009年間工傷保險基金支出的平均增長速度實際上比收入的平均增長速度高一些，基金的結(jié)余率也呈現(xiàn)總體上的下降態(tài)勢，再加上以農(nóng)民工為代表的職業(yè)傷害高危人群也開始進入工傷保險，預(yù)期會帶來較大的支出負擔(dān)，考慮到工傷保險基金目前有一定的結(jié)余，在近期不太可能會出現(xiàn)支付困難，但在安全生產(chǎn)不發(fā)生大的改觀的情況下，在中長期支付能力上還存在一些不確定因素。

3.3 工傷保險基金管理制度有待進一步完善 我國工傷保險基金制度歷史比較短，制度本身還缺乏穩(wěn)定性，雖然從整體來說，發(fā)展方向是正確的，一些大的決策和支付政策基本符合我國工傷保險實情的。但是，由于管理風(fēng)格偏于保守，同時它也存在積累較高、信息披露不夠及時和完備等問題，所以，工傷保險基金管理制度還有待我們完善。我們在今后的工作中，要不斷尋求新的發(fā)展，將探索性、創(chuàng)新性融入今后的具體工作之中，在完善制度的同時，使工傷保險基金制度的發(fā)展邁上一個嶄新的臺階。

3.4 工傷保險基金調(diào)控需強化 工傷保險基金是根據(jù)以支定收、收支平衡的原則來確定征繳比例的，即以上一個繳費周期保險費的支出為標(biāo)準(zhǔn)，確定下一個繳費周期保險費的征繳數(shù)額。由于工傷事故具有不確定性和不可預(yù)見性的特點，為了保障工傷保險基金的支付能力，江蘇省工傷保險管理部門應(yīng)加強基金的調(diào)控工作。一方面，工傷保險管理部門要認真審核基金的收繳和支付工作，避免基金的流失；另一方面，要根據(jù)《工傷保險條例》的規(guī)定建立儲備金，以應(yīng)付發(fā)生重大工傷事故而基金無力支付的局面。

參考文獻

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[2]曹信邦。政府社會保障績效評估指標(biāo)體系研究[J].社會保障制度，2006（1）。

[3]周慧文。我國工傷保險基金收支及可持續(xù)研究[J].經(jīng)濟問題探索，2008（2）。

[4]王晨。社會保險基金運營與監(jiān)管若干問題淺議[J].東南亞縱橫，2008（12）。

篇9

關(guān)鍵詞：社保 基金 審計

一、社?；饘徲嫶嬖诘膯栴}

（一）社保相關(guān)法律法規(guī)不健全

當(dāng)前我國的社會保障相關(guān)法律法規(guī)不健全，《社會保障法》缺乏有操作性的具體規(guī)定，其他相關(guān)政策法規(guī)對基金管理中的違法違規(guī)現(xiàn)象也沒有明確的規(guī)定，社保基金審計缺乏有效的法律保障和審計標(biāo)準(zhǔn)，對社保基金相關(guān)管理部門及工作人員行為是否合法合規(guī)很難準(zhǔn)確把握和處理。

（二）社保管理部門數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確

社?；鸬墓芾砩婕柏斦⑸绫＝?jīng)辦、勞動、稅務(wù)等多個行政部門，由于缺乏有效的溝通和信息共享機制，這種多頭管理的制度造成社?；鸬膽?yīng)征數(shù)、實征數(shù)和入庫數(shù)等數(shù)據(jù)在不同管理部門大相徑庭。

（三）社保專項審計力量不匹配

社保基金專項審計內(nèi)容較多、程序復(fù)雜。與基金審計工作復(fù)雜形成強烈反差的是審計力量嚴重不足。審計機關(guān)的人手本來就十分有限，同時要負責(zé)預(yù)算審計、部門審計、離任審計、績效審計、重大工程審計等工作，使社?；饘徲嬃α肯鄬Σ蛔恪?/p>

（四）社?；痤A(yù)算管理不到位

新《預(yù)算法》雖然已經(jīng)實施，但部分基層政府尚未單獨建立社會保障預(yù)算，審計工作缺少相應(yīng)平臺。如果沒有完整有效的社保基金預(yù)算，對社?；鸹I集、分配和使用進行全程審計監(jiān)督就難以取得實質(zhì)性效果。

針對上述四個問題，應(yīng)從健全社保相關(guān)法律法規(guī)、推進監(jiān)管部門信息共享、優(yōu)化審計力量配備、完善社?；痤A(yù)算、強化社保基金全程監(jiān)管等方面采取有效措施，促使社?；饘徲嫻ぷ髯呱峡茖W(xué)化、規(guī)范化和制度化軌道。

二、社?；饘徲嫷膬?nèi)容和重點

（一）社保基金收入審計

對社?；鸬睦U款單位和個人，檢查其繳納基金的項目和此例是否正確，是否及時足額繳納，單位有無截留、挪用甚至非法侵占基金現(xiàn)象。對基金管理機構(gòu)，檢查其基金征收的基礎(chǔ)資料是否全面準(zhǔn)確。例如對財政部門劃轉(zhuǎn)的基金，應(yīng)重點檢查劃轉(zhuǎn)是否及時，金額是否準(zhǔn)確；對基金的利息收人和投資收益，重點檢查是否及時記帳和收回，賬款是否一致，有無設(shè)立賬外賬等問題。

（二）社?；鹬С鰧徲?/p>

1、審計基金的專款專用情況

對社保管理機構(gòu)，檢查社?；鹗欠駠栏駡?zhí)行有關(guān)規(guī)定，專用于社會保障事業(yè)，有無擅自改變基金用途的現(xiàn)象。對參保單位，檢查其有無挪用社?；瓞F(xiàn)象。

2、審計基金的開支范圍

重點檢查社?；痖_支范圍是否符合國家相關(guān)規(guī)定，是否擅自改變開支范圍。例如對工傷保險基金，檢查職工傷病是否屬于工傷保險基金規(guī)定的開支范圍，是否扣除保險公司或第三人的賠償金額等。

3、審計基金的開支標(biāo)準(zhǔn)

重點檢查有無擅自降低或提高基金開支標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)象。例如對工傷保險基金支付，檢查工傷保險基金支付標(biāo)準(zhǔn)是否嚴格按照職工傷殘等級，同一地區(qū)是否執(zhí)行相同支付標(biāo)準(zhǔn)。

4、審計基金的支出結(jié)構(gòu)

主要檢查基金支出結(jié)構(gòu)是否合理，管理機構(gòu)提取的管理費與基金支出總額的比例是否符合規(guī)定，有無管理費畸高擠占基金問題。

（三）社保基金管理審計

（1）檢查基金是否有完善的管理制度，地方政府制定的管理制度和國家相關(guān)法規(guī)制度是否一致，基金管理的內(nèi)部控制制度是否健全、完善，基金運作是否合法、合理、合規(guī)。

（2）檢查基金是否專戶儲存?；鹗杖霊?yīng)嚴格執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定，及時足額上繳財政部門規(guī)定的專戶。應(yīng)重點檢查社保經(jīng)辦機構(gòu)是否存在私自開戶，將基金公款私存等問題。

（3）檢查基金個人賬戶管理是否規(guī)范。養(yǎng)老和醫(yī)療保險基金個人賬戶管理應(yīng)合法合規(guī)，重點檢查個人帳戶是否按規(guī)定建立，賬戶設(shè)置是否科學(xué)、規(guī)范，個人賬戶資金的收支是否合法、清晰，有無挪用個人賬戶資金情況。

（4）檢查基金是否做到保值增值。主要檢查基金的運作是否合法、合規(guī)，是否規(guī)避相關(guān)風(fēng)險，做到保值增值；基金投向是否符合國家相關(guān)規(guī)定，有無將基金投向國家禁止的項目；基金有無貶值風(fēng)險。

（四）內(nèi)部控制審計

重點對基金經(jīng)辦機構(gòu)的以下內(nèi)部控制進行審計。一是檢查基金各項管理制度是否健全，內(nèi)部控制制度是否有效，有無內(nèi)部監(jiān)督機構(gòu)，基金運作制度是否合法合規(guī)；二是檢查各項基金是否按規(guī)定單獨核算，會計憑證、賬簿、報表是否全面、正確，有無錯漏，財務(wù)人員變動是否及時辦理交接；三是檢查基金個人賬戶，看其收支是否合規(guī)、清晰；四是檢查會計、出納、審批、經(jīng)辦等崗位人員職責(zé)是否明確并相互分離、相互制約。

（五）突出審計重點

基金審計時要突出重點，統(tǒng)籌兼顧，提高審計工作的質(zhì)量和效率。應(yīng)根據(jù)基金征繳、管理和使用中容易發(fā)生的共性問題，確定審計重點。例如，對企業(yè)職工養(yǎng)老和失業(yè)保險基金，因其涉及繳款企業(yè)、個人、基金管理部門和受益人等多個利益相關(guān)方，從信息掌控和審計實踐看，繳費單位和基金管理部門處于相對強勢地位，容易發(fā)生違規(guī)問題，所以繳費單位和基金管理部門應(yīng)作為這兩類基金審計的重點。對工傷、醫(yī)療及生育保險基金，普遍在資金使用環(huán)節(jié)易發(fā)生問題，故定點醫(yī)療機構(gòu)及受益人應(yīng)作為這兩類基金審計的重點。

參考文獻：

[1]馮毅.淺議完善社保審計的有效途徑[J].中國集體經(jīng)濟，2014，（8）

篇10

1.1完善管理制度

企業(yè)總體利益與企業(yè)職工個人利益是社會保險的兩個核心點。員工的福利得不到很好的保障，是由于整個企業(yè)的管理狀況不夠好。因此，為了完善社保管理制度，就應(yīng)該考慮到每一個員工的切身利益，確保員工對企業(yè)是任勞任怨、衷心、誠懇的，盡可能不讓員工在工作中產(chǎn)生消極怠工的情緒。

1.2優(yōu)化人力資源質(zhì)量

現(xiàn)代企業(yè)的生存發(fā)展離不開人力資源的推動。為了讓企業(yè)能夠長遠發(fā)展，企業(yè)就必須為員工繳納社會保險金；而有了社會保險的保障后，才能將員工的心穩(wěn)定下來，他們才會對工作產(chǎn)生積極性，為企業(yè)長期服務(wù)。員工工作的積極性提高，才會挖掘自身的潛力，為企業(yè)的發(fā)展盡最大的力量在穩(wěn)定員工隊伍的同時，也能吸引到更多、更優(yōu)秀的人才加入企業(yè)，為企業(yè)未來的發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)，達到優(yōu)化人力資源管理的目的。

1.3緩解人力資源管理負擔(dān)

為了讓企業(yè)獲得長遠的發(fā)展，社會保險從老有所依、病有所養(yǎng)入手，為企業(yè)員工提供有利的經(jīng)濟保障，也在很大程度上為企業(yè)減輕了經(jīng)濟負擔(dān)。舉個簡單的例子，員工在工作中不小心受了工傷，在這種情況下，員工若能享受國家提供的工傷保險和醫(yī)療保險金，企業(yè)就不需要直接支付費用，原來本應(yīng)該由企業(yè)直接支付的費用也都由保險公司來承擔(dān)，這就為企業(yè)人力資源管理成本節(jié)省了一大筆開支，提高了企業(yè)的經(jīng)濟效益。

2社會保險在人力資源管理中存在的問題

2.1繳納金額高，保障水平低

現(xiàn)代經(jīng)濟在不斷發(fā)展，但社會保險卻沒有得到提高。從經(jīng)濟的發(fā)展、企業(yè)和職工三者的承受能力上分析，三者存在著很大的差距。從企業(yè)社會保險成本的角度出發(fā)：企業(yè)社會保險支出大致分別為醫(yī)療保險占6.5％，養(yǎng)老保險占20％，失業(yè)保險占2％，工傷生育保險占1.3%，總計約26.8%，企業(yè)投入了大量的成本，負擔(dān)較為繁重。從個人繳納的費用可以看出：失業(yè)保險占1％，養(yǎng)老保險占8％，醫(yī)療保險占2％，總計11％，個人負擔(dān)也比較繁重。對于較為固定的工作人員，社會保險具有十分重要的作用，但對于經(jīng)常換工作、換工種、換工作地點甚至換城市的工作人員來說，社會保險則發(fā)揮不出它的作用。

2.2缺乏對社會保險重要性的認識

目前，大部分企業(yè)不能全面分析企業(yè)的實際情況，也就不能為企業(yè)制定合理的社會保險制度。又由于管理者的管理方式或價值取向不正確，注重眼前利益，缺乏對長遠利益的考慮，不重視員工利益，僥幸心理明顯，對《社會保險法》往往處于忽略的態(tài)度，不重視社會保險。而一旦員工提出相應(yīng)的要求，企業(yè)的管理者就會想盡一切辦法去推脫，或者采取少支付的手段，要不就干脆不為員工繳納社會保險金。

2.3社會保險管理手段落后

即使企業(yè)能認識到繳納社會保險金對整個企業(yè)未來的發(fā)展有好處，但又缺乏規(guī)范、科學(xué)的管理，不能對員工采取績效評價，激勵員工做好本職工作，從而影響了企業(yè)社會保險的參保率，存在繳費基數(shù)與實際不相符的狀況。另外，企業(yè)對社會保險的發(fā)展沒有合理的規(guī)劃，只在一味的節(jié)省人工費用、節(jié)省人力資源，毫無社會保險管理技能和管理常識，嚴重地影響了企業(yè)社會保險管理的質(zhì)量。

3社會保險在人力資源管理中的重要作用

3.1社會保險是人力資源管理中的一項激勵措施

企業(yè)薪酬福利制度離不開對社會保險的管理。要想企業(yè)擁有健全的人力資源管理體系，就必須堅持“以人為本”的基本原則，牢牢地將企業(yè)的保險福利與職工的勞動生產(chǎn)情況聯(lián)系在一起，時刻激發(fā)員工工作的積極性，讓員工為整個公司創(chuàng)造更多的效益，避免員工在工作中存在不滿情緒，使員工能夠?qū)Ｐ闹轮镜毓ぷ鳎⒃诜e極的心態(tài)下對自身的工作擔(dān)負起責(zé)任，從而有利于企業(yè)自身的發(fā)展。

3.2社會保險是提高工作效率的有力保證

從人力資源的角度看，企業(yè)最重要的資源就是企業(yè)的員工。企業(yè)績效與員工工作狀態(tài)和其工作情況是分不開的，因此，企業(yè)應(yīng)該注重對每一名員工的培養(yǎng)，不斷去激勵他們工作的積極性，并建立健全激勵機制，完善社會保險管理制度。假設(shè)企業(yè)沒有交納“五險一金”，員工在工作中就會產(chǎn)生消極的心態(tài)和負面的情緒，對本職工作抱有一種無所謂的態(tài)度，企業(yè)的業(yè)績可想而知。但在社會保險制度下，員工就會感覺到自身是企業(yè)的一部分，企業(yè)的事情就是自己的事情，員工就會努力為企業(yè)創(chuàng)造業(yè)績?？梢姡O(shè)計和制定社會保險制度，不僅能激勵員工工作的積極性，而且還有利于企業(yè)的長遠發(fā)展，同時還可以大大的提高員工的工作效率。

3.3社會保險能夠降低企業(yè)用人成本

若企業(yè)不為員工繳納社會保險金，或者以減小基數(shù)的方式來繳納社會保險金，都會為企業(yè)未來的資金帶來巨大的壓力和負擔(dān)。部分企業(yè)為了眼前的利益，一直不給試用期內(nèi)的員工繳納社會保險金，規(guī)定轉(zhuǎn)正后才會繳納，才會辦理社會保險手續(xù)，以為這樣就可以降低人力資源成本，可是若在試用期內(nèi)發(fā)生意外事故，企業(yè)將承受巨大的資金壓力，到頭來還是會有大量的資金損失，本來可以由工傷保險來賠付的，最終還是要由企業(yè)自己來負擔(dān)。因此，要想節(jié)省企業(yè)的資金，企業(yè)就必須建立完善的社會保險制度，避免發(fā)生類似狀況。

4結(jié)束語