導(dǎo)語：如何才能寫好一篇建筑公司安全管理規(guī)章制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

隨著建筑業(yè)的蓬勃快速發(fā)展,各種體制的建筑施工隊(duì)伍急劇增加,職工隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊,給建筑施工安全生產(chǎn)管理工作帶來了很大的困難。雖然各級(jí)建設(shè)行政主管部門加大了對(duì)安全生產(chǎn)的管理力度,但由于建筑施工安全管理工作涉及面廣,各種情況交織復(fù)雜,安全生產(chǎn)事故還時(shí)有發(fā)生。為了更好地保護(hù)國家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全,減少傷亡事故的發(fā)生,保證社會(huì)和諧穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展,有必要建立一套較完整的針對(duì)施工企業(yè)的安全性評(píng)價(jià)體系,以便對(duì)施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理進(jìn)行安全程度的綜合性評(píng)價(jià),客觀地反映一個(gè)施工企業(yè)在安全生產(chǎn)管理過程中的安全生產(chǎn)狀況,及時(shí)采取整改措施,搞好安全生產(chǎn)工作。而《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》(J哪/T77)的頒布實(shí)施,給施工企業(yè)的安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)提供了科學(xué)依據(jù),為提高施工生產(chǎn)的本質(zhì)安全程度創(chuàng)造了條件。

2開展施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)的目的

開展施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià),目的是為了加強(qiáng)施工企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理,科學(xué)地評(píng)價(jià)施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件、安全生產(chǎn)業(yè)績及相應(yīng)的安全生產(chǎn)綜合管理能力,查找其存在的管理薄弱環(huán)節(jié)和有關(guān)危險(xiǎn)有害因素,提出合理可行的安全對(duì)策措施及建議,減少和控制施工過程中的危險(xiǎn)、有害因素的危害,降低施工企業(yè)在施工過程中的安全風(fēng)險(xiǎn),使施工企業(yè)在生產(chǎn)運(yùn)行期間的安全風(fēng)險(xiǎn)控制在安全、合理的程度內(nèi),達(dá)到控制傷亡事故的發(fā)生,促進(jìn)安全生產(chǎn)管理水平的提高,實(shí)現(xiàn)施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)工作的規(guī)范化和制度化。

3安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)的依據(jù)、對(duì)象和內(nèi)容

評(píng)價(jià)依據(jù):依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等有關(guān)法律、法規(guī),《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》、《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,建設(shè)行政主管部門的有關(guān)安全管理規(guī)定。評(píng)價(jià)對(duì)象:主要對(duì)發(fā)生重大施工安全生產(chǎn)責(zé)任事故的建筑業(yè)施工企業(yè)以及被建設(shè)行政主管部門列人安全生產(chǎn)監(jiān)管一級(jí)、二級(jí)警示的施工全業(yè)。評(píng)價(jià)內(nèi)容:主要依照《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》(J哪/T77)中安全生產(chǎn)條件單項(xiàng)評(píng)價(jià)的安全生產(chǎn)管理制度、資質(zhì)、機(jī)構(gòu)與人員管理、安全技術(shù)管理、設(shè)備與設(shè)施管理四個(gè)分項(xiàng)、安全生產(chǎn)業(yè)績單項(xiàng)評(píng)價(jià)的生產(chǎn)安全事故控制、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)罰、項(xiàng)目施工安全檢查、安全生產(chǎn)管理體系推行四個(gè)評(píng)分項(xiàng)目進(jìn)行安全生產(chǎn)綜合能力評(píng)價(jià),結(jié)合《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(J哪59),抽查施工企業(yè)在建工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)、文明施工管理狀況,從而反映施工企業(yè)安全管理制度、安全防護(hù)措施在施工現(xiàn)場的落實(shí)情況。

4開展安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)工作的成效

1、促使企業(yè)的安全管理全員參與落到實(shí)處

在對(duì)企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)時(shí),應(yīng)該做好對(duì)企業(yè)的宣傳,使企業(yè)的每一個(gè)職能部門、每一個(gè)崗位人員都能積極地參與到與其相關(guān)的安全生產(chǎn)管理工作之中。通過安全生產(chǎn)評(píng)價(jià),受評(píng)價(jià)施工企業(yè)的相關(guān)職能部門和崗位人員都能充分認(rèn)識(shí)安全管理工作的重要性,積極參與,積極配合,使安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)工作能夠順利開展。企業(yè)也能夠通過評(píng)價(jià)整合用于安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)的資源,使這些資源能夠在企業(yè)提高整體安全管理水平和安全績效中發(fā)揮最大的效用。

2、促使企業(yè)完善和落實(shí)安全管理規(guī)章制度

企業(yè)的安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度必須是經(jīng)過公司法人簽發(fā)的受控文件,且有傳閱記錄。根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及安全管理規(guī)定,企業(yè)必須建立的安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度包括安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)資金保障制度、安全教育培訓(xùn)制度、安全檢查制度、生產(chǎn)安全事故報(bào)告和處理制度、對(duì)分包單位、供應(yīng)單位的管理制度、安全技術(shù)管理制度、施工組織設(shè)計(jì)(方案)編制審批制度、設(shè)備與設(shè)施安全管理制度、各工種安全技術(shù)操作規(guī)程、危險(xiǎn)源識(shí)別、評(píng)價(jià)和控制措施、安全事故應(yīng)急救援預(yù)案等等,通過安全生產(chǎn)評(píng)價(jià),使受評(píng)價(jià)施工企業(yè)能切合企業(yè)實(shí)際建立完善相關(guān)安全管理規(guī)章制度。而安全管理規(guī)章制度應(yīng)重在落實(shí),不僅要進(jìn)一步健全制度,更重要的是執(zhí)行制度,只有嚴(yán)格按制度執(zhí)行,這樣才能起到制度的約束作用,才能使安全生產(chǎn)閉合管理。

3、促使企業(yè)健全安全生產(chǎn)管理保證體系

安全生產(chǎn)管理保證體系應(yīng)縱向到底,橫向到邊,在評(píng)價(jià)過程中發(fā)現(xiàn)安全管理人員的“責(zé)、權(quán)、利”不落實(shí),未能行使安全一票否決權(quán)。通過安全生產(chǎn)評(píng)價(jià),促使企業(yè)獨(dú)立設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),企業(yè)各級(jí)按規(guī)定配備足夠的專職安全管理人員,進(jìn)一步完善企業(yè)的安全生產(chǎn)管理保證體系,使企業(yè)能夠融合各級(jí)、各部門、各崗位人員切實(shí)履行安全管理職能,使體系能夠圍繞企業(yè)的安全生產(chǎn)施工要求正常運(yùn)行。

4、促使企業(yè)的安全技術(shù)管理更趨規(guī)范

安全技術(shù)管理是企業(yè)安全生產(chǎn)管理的重要環(huán)節(jié),忽略了某一環(huán)節(jié)都可能造成安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。通過安全生產(chǎn)評(píng)價(jià),企業(yè)基本能夠明確施工組織設(shè)計(jì)(方案)作為指導(dǎo)施工的技術(shù)性文件的重要性,嚴(yán)格按照施工組織設(shè)計(jì)(方案)編制審批制度規(guī)定的程序組織報(bào)批、組織施工,不流于形式,明確安全技術(shù)管理內(nèi)業(yè)資料的規(guī)范化管理;對(duì)作業(yè)班組、勞務(wù)作業(yè)人員切實(shí)做好針對(duì)性的安全技術(shù)交底和履行簽字手續(xù),對(duì)危險(xiǎn)性較大的作業(yè)進(jìn)行安全監(jiān)控管理,確保各項(xiàng)安全技術(shù)措施落到實(shí)處。

5、促使企業(yè)的設(shè)備與設(shè)施管理更加完善

設(shè)備與設(shè)施管理是企業(yè)安全生產(chǎn)管理的重要組成部分,在評(píng)價(jià)過程中發(fā)現(xiàn),許多企業(yè)在設(shè)備與設(shè)施管理方面較為薄弱,未設(shè)置設(shè)備管理部門或配備專職機(jī)管員。通過安全生產(chǎn)評(píng)價(jià),幫助企業(yè)建立健全設(shè)備的裝拆、管理、使用、保養(yǎng)、修理等管理制度,做到有章可循,同時(shí),督促企業(yè)建立設(shè)備管理檔案臺(tái)賬,做好自有或租賃設(shè)備的生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格證及相關(guān)技術(shù)資料收集、整理,按規(guī)定進(jìn)行大型設(shè)備的登記、報(bào)備和驗(yàn)收、檢測,使百全亞的設(shè)備與設(shè)施安全生產(chǎn)管理得到進(jìn)一步完善。

篇2

關(guān)鍵詞：建筑工程 財(cái)務(wù)安全管理 策略

財(cái)務(wù)安全管理是建筑工程發(fā)展中的重要環(huán)節(jié)。由于建筑工程涉及的資金較多，且施工周期相對(duì)較長，導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理工作十分復(fù)雜。因此，建筑工程必須加強(qiáng)財(cái)務(wù)安全管理，為建筑工程的健康可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)條件。然而，建筑工程財(cái)務(wù)安全管理實(shí)踐中，存在著許多問題，直接降低管理成效，阻礙建筑工程發(fā)展進(jìn)程。因此，相關(guān)人員有必要提出合理的財(cái)務(wù)安全管理策略，彰顯財(cái)務(wù)管理的安全價(jià)值，使建筑工程實(shí)現(xiàn)效益最大化。

一、建筑工程財(cái)務(wù)安全管理的意義

在建筑工程發(fā)展中，加強(qiáng)財(cái)務(wù)安全管理尤為重要，具有深刻的意義。首先，以財(cái)務(wù)安全管理為目標(biāo)，能夠增強(qiáng)財(cái)會(huì)人員的安全管理意識(shí)，并積極做好財(cái)務(wù)管理工作。例如，指導(dǎo)財(cái)會(huì)工作人員制定長中短期目標(biāo)等，為工作人員指明未來發(fā)展方向。其次，通過財(cái)務(wù)安全管理，能夠提高財(cái)會(huì)工作質(zhì)量。財(cái)會(huì)工作者開展財(cái)務(wù)管理工作時(shí)，既能施展自身技能，又能提高工作效率，為財(cái)務(wù)工作提供新活力。再次，財(cái)務(wù)安全管理，為建筑工程資金運(yùn)行奠定基礎(chǔ)。建筑工程發(fā)展中，原材料費(fèi)用、人員費(fèi)用等，是財(cái)務(wù)安全管理的重要內(nèi)容。最后，財(cái)務(wù)安全管理，能夠?yàn)槠髽I(yè)人力資源奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，有助于企業(yè)實(shí)現(xiàn)工作效益的最大化。

二、建筑工程財(cái)務(wù)安全管理中的問題

建筑工程發(fā)展中，財(cái)務(wù)安全管理是重要保證。然而，在財(cái)務(wù)安全管理實(shí)踐中，存在問題，不僅降低財(cái)務(wù)管理效率，而且對(duì)建筑工程發(fā)展產(chǎn)生阻礙影響。首先，缺乏完善的管理規(guī)章制度，難以為財(cái)務(wù)安全管理提供保障，導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理存在安全隱患。其次，建筑工程各部門人員之間缺乏有效的協(xié)同合作，其職能混亂，可能造成嚴(yán)重的資金損失。再次，在財(cái)務(wù)安全管理中，政府未能加強(qiáng)引導(dǎo)，且外部環(huán)境不夠良好，降低財(cái)務(wù)管理效率。最后，財(cái)務(wù)管理工作人員是財(cái)務(wù)安全管理的主體，其綜合素質(zhì)能力水平相對(duì)較低，降低財(cái)務(wù)管理效率。由此可見，建筑工程財(cái)務(wù)安全管理中存在諸多方面的不足，亟需相關(guān)人員提出有效策略。

三、加強(qiáng)建筑工程財(cái)務(wù)安全管理的策略

建筑工程發(fā)展中，財(cái)務(wù)安全管理是關(guān)鍵性因素，但由于財(cái)務(wù)安全管理問題相對(duì)較多。所以，為實(shí)現(xiàn)建筑工程效益的最大化，必須采取合理的管理策略，主要表現(xiàn)在以下方面：完善財(cái)務(wù)安全管理制度、加強(qiáng)各部門協(xié)同合作、政府加強(qiáng)財(cái)務(wù)安全管理工作指導(dǎo)和提高財(cái)務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)。

（一）完善財(cái)務(wù)安全管理制度。要推動(dòng)建筑工程的健康可持續(xù)發(fā)展，必須做好財(cái)務(wù)安全管理工作，而制定財(cái)務(wù)安全管理制度是關(guān)鍵性因素。首先，相關(guān)人員必須完善規(guī)章制度，對(duì)財(cái)務(wù)人員加以規(guī)范約束。與此同時(shí)，應(yīng)摒棄傳統(tǒng)規(guī)章制度，建立切實(shí)可行的新制度，為財(cái)務(wù)安全管理營造良好的環(huán)境。其次，完善財(cái)務(wù)安全管理制度，應(yīng)根據(jù)建筑工程財(cái)務(wù)管理工作實(shí)際而開展，以確保財(cái)務(wù)管理工作的有效開展，為財(cái)務(wù)安全管理奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)條件。所以，完善財(cái)務(wù)安全管理制度是重要環(huán)節(jié)。

（二）加強(qiáng)各部門協(xié)同合作。建筑工程相對(duì)較為復(fù)雜，在財(cái)務(wù)管理工作中，涉及到諸多方面內(nèi)容，在一定程度上加大財(cái)務(wù)管理工作難度。另外，財(cái)務(wù)管理部門工作存在職能交叉、沖突較多等問題，降低財(cái)務(wù)管理工作效率。所以，要充分發(fā)揮建筑工程財(cái)務(wù)管理的優(yōu)越性，必須加強(qiáng)各部門協(xié)同合作，使財(cái)務(wù)安全管理工作得以全面貫徹和落實(shí)。另一方面，在各部門協(xié)同合作中，對(duì)財(cái)務(wù)管理部門人員的工作職能進(jìn)行明確劃分，使各部門人員能夠各司其職，協(xié)同完成財(cái)務(wù)安全管理工作。

（三）政府加強(qiáng)正確引導(dǎo)。建筑工程與人類社會(huì)生活息息相關(guān)，通過積極開展建筑工程，能夠滿足人類社會(huì)生活的需求。政府在建筑工程發(fā)展中，發(fā)揮著重要作用，只有加強(qiáng)正確引導(dǎo)，才能對(duì)建筑工程的持續(xù)發(fā)展有利。首先，政府引導(dǎo)建筑工程發(fā)展，必須對(duì)自身進(jìn)行合理的定位，以充分發(fā)揮其職能，對(duì)財(cái)務(wù)安全管理加強(qiáng)引導(dǎo)。其次，建筑工程財(cái)務(wù)安全管理中，如若存在不足問題，政府應(yīng)發(fā)揮輔、引導(dǎo)性作用，積極為建筑工程財(cái)務(wù)安全管理提供扶持，確保財(cái)務(wù)安全管理工作深入開展。最后，政府應(yīng)對(duì)建筑工程的發(fā)展給予經(jīng)濟(jì)、政策等方面的支持，不僅能夠促進(jìn)建筑工程行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，而且有利于推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。由此可見，我國政府應(yīng)對(duì)建筑工程加強(qiáng)正確引導(dǎo)。

（四）提高財(cái)務(wù)人員綜合素質(zhì)。財(cái)務(wù)安全管理中，財(cái)務(wù)人員占據(jù)重要地位和充分發(fā)揮其作用，只有提高財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)和增強(qiáng)財(cái)務(wù)人員意識(shí)，才能更好開展財(cái)務(wù)安全管理工作。首先，財(cái)務(wù)人員必須不斷提高自身的基礎(chǔ)知識(shí)能力，以利用全新的管理理念和管理手段開展財(cái)務(wù)管理工作，確保財(cái)務(wù)管理的安全性。其次，建筑工程相關(guān)部門應(yīng)積極為財(cái)務(wù)工作人員提供培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，以不斷提高財(cái)會(huì)人員的專業(yè)技能水平及其綜合素養(yǎng)，在提高財(cái)務(wù)管理效率的基礎(chǔ)上，提升財(cái)務(wù)管理安全系數(shù)。在培訓(xùn)過程中，財(cái)務(wù)人員的財(cái)務(wù)安全管理意識(shí)能夠不斷增強(qiáng)，為財(cái)務(wù)安全管理工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)條件。因此，提高財(cái)務(wù)人員綜合素質(zhì)尤為重要。

四、結(jié)語

建筑工程發(fā)展中，做好財(cái)務(wù)安全管理尤為重要，對(duì)推動(dòng)建筑工程持續(xù)發(fā)展發(fā)揮著重要作用。所以，建筑工程財(cái)務(wù)安全管理中，應(yīng)搭建良好的平臺(tái)，一是完善財(cái)務(wù)安全管理制度；二是加強(qiáng)各部門協(xié)同合作；三是政府加強(qiáng)正確引導(dǎo)；四是提高財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)?；诖?，能夠?yàn)榻ㄖこ烫峁┏渥愕馁Y金保障，以推動(dòng)建筑工程的快速發(fā)展。盡管建筑工程財(cái)務(wù)安全管理中存在諸多問題，但通過采取有效策略，能夠提升建筑工程財(cái)務(wù)安全管理水平。

參考文獻(xiàn)：

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篇3

建筑原材料的質(zhì)量直接影響到工程質(zhì)量,畢竟建筑原材料是建筑工程項(xiàng)目施工的基礎(chǔ)，一些建筑原材料的選取如果不合格就很容易留下隱患，直接影響著建筑工程項(xiàng)目施工質(zhì)量。一些建筑原材料問題，如水泥受潮、過期、結(jié)塊、砂石級(jí)配不合理,混凝土配合比不準(zhǔn),均會(huì)影響混凝土強(qiáng)度、密實(shí)性,導(dǎo)致混凝土結(jié)構(gòu)強(qiáng)度不足、出現(xiàn)裂縫等等問題。這些問題的存在都為建筑工程項(xiàng)目施工質(zhì)量埋下了隱患，直接影響著建筑工程項(xiàng)目施工質(zhì)量以及企業(yè)效益，影響著建筑工程項(xiàng)目使用者的生命財(cái)產(chǎn)安全。建筑材料及制品不合格，是建筑工程項(xiàng)目施工質(zhì)量控制存在的重要問題。

1.建筑工程項(xiàng)目施工質(zhì)量控制應(yīng)注意原則企業(yè)建筑工程項(xiàng)目施工質(zhì)量控制注意的問題有很多，總體來講，建筑工程項(xiàng)目施工質(zhì)量控制應(yīng)該注意以下原則。第一，實(shí)用性原則。企業(yè)建筑工程項(xiàng)目施工質(zhì)量控制目的在于提高企業(yè)的社會(huì)效益以及經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)企業(yè)建筑工程項(xiàng)目施工質(zhì)量控制的科學(xué)化、有效化。第二，逐步推進(jìn)原則。企業(yè)建筑工程項(xiàng)目施工質(zhì)量控制并不是一朝一夕所能解決的，它需要企業(yè)投入大量的時(shí)間以及精力，企業(yè)應(yīng)該抓住建筑工程項(xiàng)目施工質(zhì)量控制大好時(shí)機(jī)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理與質(zhì)量管理同步前進(jìn)。圖1施工質(zhì)量控制點(diǎn)第三，效益原則。企業(yè)進(jìn)行建筑工程項(xiàng)目施工質(zhì)量控制的主要目的是為了獲得更多的利潤，一旦進(jìn)行建筑工程項(xiàng)目施工質(zhì)量控制體系建設(shè)，企業(yè)應(yīng)該將建筑工程項(xiàng)目施工質(zhì)量控制同企業(yè)的短期以及長期效益相結(jié)合。第四，全面協(xié)調(diào)發(fā)展。企業(yè)建筑工程項(xiàng)目施工質(zhì)量控制并不是孤立的，需要同其它部門其它人員進(jìn)行相應(yīng)的合作，必須與企業(yè)的建設(shè)基礎(chǔ)和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相協(xié)調(diào)。2.加強(qiáng)綠色安全管理,以質(zhì)量預(yù)防工作為主建筑工程施工綠色安全是建筑業(yè)的生命線，安全問題無小事，建筑施工綠色安全不僅僅關(guān)系到施工企業(yè)形象、施工質(zhì)量，而且還關(guān)系到施工人員的生命財(cái)產(chǎn)安全。因此，做好建筑工程施工項(xiàng)目綠色管理工作十分重要。因此，建筑施工企業(yè)應(yīng)該做好建筑施工綠色安全工作。首先，施工企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)于員工的安全施工思想灌輸，讓員工從思想意識(shí)上認(rèn)識(shí)到綠色安全施工的重要性，從而在實(shí)際的施工中做好綠色安全施工工作。其次，建立健全建筑綠色安全管理規(guī)章制度，讓全體員工在規(guī)章制度下進(jìn)行管理工作，提高施工企業(yè)施工綠色安全管理水平與能力。加強(qiáng)建筑綠色安全管理,以質(zhì)量預(yù)防工作為主，做好建筑工程中綠色工程管理。3.加快建筑工程項(xiàng)目施工質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制定標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范以及規(guī)章制度是施工企業(yè)進(jìn)行建筑工程項(xiàng)目施工質(zhì)量控制的基礎(chǔ)，是企業(yè)進(jìn)行建筑工程項(xiàng)目施工質(zhì)量控制的制度保障，只有在一定的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范以及規(guī)章制度約束下，才可以更好地做好建筑工程項(xiàng)目施工質(zhì)量控制。首先，企業(yè)應(yīng)該建立建筑工程項(xiàng)目施工質(zhì)量控制管理機(jī)構(gòu)，增強(qiáng)建筑工程項(xiàng)目施工質(zhì)量控制人員管理的責(zé)任意識(shí)，強(qiáng)化建筑工程項(xiàng)目施工質(zhì)量控制管理機(jī)構(gòu)的管理職能。圖2分項(xiàng)工程內(nèi)容其次，建立健全建筑工程項(xiàng)目施工質(zhì)量控制管理制度體系建設(shè)，在基本管理制度體系基礎(chǔ)上，還應(yīng)該加強(qiáng)建筑工程項(xiàng)目施工質(zhì)量控制制度體系執(zhí)行力.使得企業(yè)建筑工程項(xiàng)目施工質(zhì)量控制真正的做到有法可依、有規(guī)章制度可依，從而促進(jìn)建筑工程項(xiàng)目施工質(zhì)量控制的科學(xué)化。

21世紀(jì)是質(zhì)量的世紀(jì)，我國目前的建筑業(yè)依然為供大于求的買方市場，質(zhì)量將成為占領(lǐng)市場最強(qiáng)有力的武器。在經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中，施工企業(yè)面對(duì)的是一個(gè)統(tǒng)一的國際市場，區(qū)域和國家對(duì)企業(yè)的保護(hù)也將逐步弱化，其產(chǎn)品和服務(wù)都必須接受統(tǒng)一的國際市場的評(píng)判。項(xiàng)目施工管理，要站在企業(yè)在市場上生存與發(fā)展的角度來看待質(zhì)量問題，堅(jiān)持“以質(zhì)取勝”的經(jīng)營戰(zhàn)略，做到效益最大化。我國建筑施工企業(yè)在工程項(xiàng)目施工質(zhì)量控制方面積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，但是在實(shí)際的工程項(xiàng)目施工質(zhì)量控制過程中，很多問題的存在嚴(yán)重影響著工程項(xiàng)目施工質(zhì)量控制的進(jìn)一步發(fā)展。建筑施工企業(yè)應(yīng)該深入研究工程項(xiàng)目施工質(zhì)量控制現(xiàn)狀，創(chuàng)新質(zhì)量控制系統(tǒng)構(gòu)建，為我國建筑施工企業(yè)在工程項(xiàng)目施工質(zhì)量控制體系構(gòu)建方面的進(jìn)一步發(fā)展提供借鑒與參考。

本文作者：袁志勇工作單位：湖南華夏建設(shè)工程有限公司

篇4

關(guān)鍵詞：建筑施工；安全管理；分析、控制、措施；

1建筑施工安全管理概述

1.1建筑施工安全管理的重要性

建筑業(yè)是我國社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)時(shí)期的支柱產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)整個(gè)社會(huì)的前進(jìn)與發(fā)展。建筑業(yè)本身具有單件性、離散性、勞動(dòng)密集型等特點(diǎn)，從而使建筑業(yè)成為事故高發(fā)的行業(yè)。在我國，建筑業(yè)是繼交通、煤炭之后的第三大事故高發(fā)行業(yè)。無論從建筑業(yè)是高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)的角度，還是從建筑業(yè)的重要性角度，安全管理都是建筑業(yè)中十分重要的工作。企業(yè)的根本目的是追求經(jīng)濟(jì)效益，建筑企業(yè)要想在激烈的競爭中贏得項(xiàng)目，從項(xiàng)目中獲得利潤，就必須控制成本。建筑施工中的安全成本占10%左右，因此加強(qiáng)建筑企業(yè)施工的安全管理，控制安全事故發(fā)生，可以有效地控制施工成本。從而使企業(yè)獲得更高的利潤。而項(xiàng)目施工是建筑施工企業(yè)生產(chǎn)的最前沿陣地，項(xiàng)目安全管理將成為項(xiàng)目管理的一項(xiàng)重要的工作。如何應(yīng)對(duì)日益突出的安全事故，強(qiáng)化安全管理，是每一個(gè)項(xiàng)目管理人員，尤其是安全管理人員的當(dāng)務(wù)之急。

1.2我國建筑施工安全管理的現(xiàn)狀及問題

雖然近幾年國家對(duì)安全問題十分重視，我國先后出臺(tái)了一系列涉及安全的法律法規(guī)，建立了比較符合國情的建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理體制，有效地預(yù)防和控制了安全事故的發(fā)生。但和發(fā)達(dá)國家相比，在事故發(fā)生總量或百億元產(chǎn)值死亡率方面安全生產(chǎn)形勢仍然十分嚴(yán)峻，主要表現(xiàn)在：我國工程建設(shè)中的安全管理水平較低，現(xiàn)有的建筑安全管理制度不健全；安全管理制度落實(shí)不到位等。

2影響建筑施工安全管理的因素分析

建筑施工本身的特點(diǎn)決定其不安全因素主要存在于高處交叉作業(yè)、垂直運(yùn)輸、使用電氣工具以及基礎(chǔ)工程作業(yè)中。傷亡事故類別主要是：高處墜落、物體打擊、機(jī)械傷害、觸電這四類。

影響施工安全管理的因素主要有：

2.1人的因素

所謂人，包括操作工人、管理人員、事故現(xiàn)場的在場人員和其他相關(guān)人員。他們的不安全行為是事故的重要致因。人的不安全因素主要包括：未經(jīng)許可進(jìn)行操作，忽視警告；危險(xiǎn)作業(yè)；人為的原因使安全裝置失效；使用不安全設(shè)備，用手工代替工具進(jìn)行操作或違章作業(yè)。

2.2物的因素

所謂物包括原料、動(dòng)力、工具、設(shè)備、半成品和成品等。物的不安全狀態(tài)主要有：設(shè)備和裝置結(jié)構(gòu)不良，材料強(qiáng)度不夠，零部件磨損和老化；存在危險(xiǎn)物和有害物；安全防護(hù)裝置失靈；缺乏防護(hù)用品或有缺陷；物質(zhì)的堆放、整理有缺陷等。物的不安全狀態(tài)是構(gòu)成事故的物質(zhì)基礎(chǔ)，是生產(chǎn)中的隱患和危險(xiǎn)源，在一定條件下，就會(huì)轉(zhuǎn)化為事故。

2.3管理的因素

管理的原因是事故產(chǎn)生的間接原因，是事故的直接原因得以存在的條件。眾所周知，當(dāng)人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)交叉時(shí)，就有可能發(fā)生事故，我們必須通過安全管理避免兩者交叉。安全管理包括：技術(shù)缺陷，指工藝流程、操作方法存在問題；勞動(dòng)組織不合理；對(duì)現(xiàn)場工作缺乏檢查指導(dǎo)，或檢查指導(dǎo)錯(cuò)誤；沒有安全操作規(guī)章或不健全，挪用安全措施經(jīng)費(fèi)，不認(rèn)真實(shí)施事故防范措施，對(duì)安全隱患整改不力；教育培訓(xùn)力度不夠等等。

3提高施工安全管理的措施

從影響建筑施工安全管理的因素分析來看，安全管理措施的指定主要針對(duì)人的因素、物的因素和管理因素這三方面進(jìn)行。

3.1人的因素

據(jù)某機(jī)構(gòu)權(quán)威研究表明，80％以上的事故是由人的不安全行為引起的，而建筑企業(yè)是一個(gè)復(fù)雜的多工種、高技術(shù)要求的行業(yè)，因此，在安全性評(píng)價(jià)體系中員工素質(zhì)和安全技術(shù)水平是一項(xiàng)重要的指標(biāo)。要提高員工素質(zhì)，主要針對(duì)以下幾個(gè)方面：

3.1.1提高領(lǐng)導(dǎo)層的安全文化素質(zhì)及安全技術(shù)水平。

一般來講，領(lǐng)導(dǎo)是一個(gè)企業(yè)的風(fēng)向標(biāo)，領(lǐng)導(dǎo)層決定公司的發(fā)展方向，一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)層包括總公司的中上層、項(xiàng)目部經(jīng)理及技術(shù)負(fù)責(zé)人等，他們的思想態(tài)度，對(duì)項(xiàng)目整體素質(zhì)及管理水平的提高，都具有重要的影響。因此，加強(qiáng)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)層得考核是不可或缺的重要部分。

3.1.2提高管理層的安全文化素質(zhì)及安全技術(shù)水平。

建筑施工管理層主要是指施工現(xiàn)場的施工員、預(yù)算員、質(zhì)檢員、安全員、材料員等，他們的安全文化素質(zhì)及安全技術(shù)水平直接影響建筑施工工地的安全水平。

3.1.3提高操作層的安全文化素質(zhì)及安全技術(shù)水平。

操作層的安全文化素質(zhì)及安全技術(shù)水平是建筑施工安全管理的基石，在某種意義上決定著建筑施工安全管理的效果，是建筑施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)的關(guān)鍵。只有加強(qiáng)從業(yè)人員的安全教育才能提高全體員工的安全文化素質(zhì)，才能提高整體隊(duì)伍的整體素質(zhì)和安全管理水平。

3.2建筑施工設(shè)備因素

建筑施工設(shè)備因素是施工現(xiàn)場安全管理的重要方面。由于設(shè)備不良；材料強(qiáng)度不夠，安全防護(hù)裝置失靈；缺乏防護(hù)用品等原因構(gòu)成了物的不安全狀態(tài)，在特定條件下，它就可能轉(zhuǎn)化成為事故，主要控制措施有：提高對(duì)大型設(shè)備及機(jī)具的安全控制；定期對(duì)設(shè)備的可靠性進(jìn)行檢測；定期對(duì)設(shè)備進(jìn)行維護(hù)及保養(yǎng)等，并做好相關(guān)記錄。

3.3管理的因素

3.3.1安全管理機(jī)構(gòu)及崗位設(shè)置。

建筑施工安全管理工作的技術(shù)性、政策性、群眾性很強(qiáng)，建筑企業(yè)從公司到班組都必須配備安全機(jī)構(gòu)，配備專門的安全管理人員，安全管理人員應(yīng)挑選有管理資質(zhì)的、責(zé)任心強(qiáng)、有經(jīng)驗(yàn)和有文化的工程技術(shù)人員擔(dān)任，這樣，有促進(jìn)安全科技活動(dòng)，進(jìn)行目標(biāo)管理。

3.3.2嚴(yán)格執(zhí)行建筑安全法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

近幾年來，國家高度重視安全生產(chǎn)工作，為保護(hù)廣大勞動(dòng)者的安全和健康，國家確定了“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)管理方針，頒布了一系列安全生產(chǎn)法律法規(guī)，在各類事故中建筑施工傷亡事故位列第三，搞好建筑施工安全工作，意義重大。建立健全建筑安全標(biāo)準(zhǔn)體系對(duì)于減少重大傷亡事故，提高建筑安全管理水平將起到重要作用。建筑安全法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是我們從事建筑施工的行動(dòng)準(zhǔn)則和技術(shù)規(guī)范，我們必須嚴(yán)格遵守和執(zhí)行。

3.3.3施工現(xiàn)場建章建制與執(zhí)行。

常言說“有法可依，有法必依”，只有制定完善的安全管理規(guī)章制度才能做到“有法可依”，只有嚴(yán)格執(zhí)行才能做到“有法必依”，只有做到這兩點(diǎn)，才能保證安全管理的質(zhì)量。安全規(guī)章制度是為使生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)安全進(jìn)行，長期執(zhí)行、完善并保障人和物安全而形成的各種安全規(guī)章制度和防范措施。它是安全生產(chǎn)的運(yùn)行保障機(jī)制，是安全行為文化的規(guī)范和準(zhǔn)則，是實(shí)現(xiàn)安全物質(zhì)文化的依據(jù)。

4總結(jié)

建筑業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要物質(zhì)生產(chǎn)部門，它與整個(gè)國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、人民的生活有著密切的關(guān)系。因此，建筑施工安全管理的重要性也日益凸顯。通過對(duì)建筑施工安全管理和施工現(xiàn)狀研究的基礎(chǔ)上，依據(jù)目前建筑企業(yè)施工在安全管理中存在的問題，提出提高人員素質(zhì)、加強(qiáng)設(shè)備的管理、健全安全管理制度和建立全面的企業(yè)施工安全管理的一些措施。

參考文獻(xiàn)

[1]王斌.淺析建筑施工安全管理的重要性熱［J］.內(nèi)蒙古科技與經(jīng)濟(jì)，2009.

[2]楊文柱.建筑安全工程[M].北京：機(jī)械工業(yè)出版社，2004：218-222.

篇5

關(guān)鍵詞:制度 安全 實(shí)施過程 社會(huì) 作用

中圖分類號(hào):TU997 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1672-3791(2012)05(c)-0152-01

建設(shè)工程的生命是工程質(zhì)量。加強(qiáng)安全監(jiān)理是保證工程質(zhì)量的關(guān)鍵。目前,在我國推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)的過程中,首先必須提高國民安全意識(shí),才能確保工程建設(shè)質(zhì)量,在工程質(zhì)量管理的過程中安全監(jiān)理尤為重要。如何在建筑施工中加強(qiáng)安全監(jiān)理,是我們要探討的重要內(nèi)容。對(duì)此,特作如下闡述。

1 建立建全安全監(jiān)理責(zé)任制

在《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》實(shí)施后,安全監(jiān)理成為建設(shè)工程監(jiān)理工作的重要組成部分?！督ㄔO(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第57條規(guī)定:違反本條例的規(guī)定,工程監(jiān)理單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,停業(yè)整頓,并處10萬元以上30萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的降低資質(zhì)等級(jí),直至吊銷資質(zhì)證書;造成重大安全事故,構(gòu)成犯罪的,對(duì)直接責(zé)任人員,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

工程監(jiān)理單位的安全責(zé)任是法律責(zé)任的一部分,監(jiān)理單位法定代表人對(duì)本企業(yè)的監(jiān)理工程項(xiàng)目的安全監(jiān)理全面負(fù)責(zé),必須依照《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》及安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)要求,及時(shí)建立健全安全監(jiān)理規(guī)章制度,及安全監(jiān)理網(wǎng)絡(luò),明確安全組織機(jī)構(gòu),并保證正常運(yùn)作;建立健全監(jiān)理責(zé)任制,責(zé)任到人;制定安全監(jiān)理考核制度和獎(jiǎng)罰制度,并依據(jù)工程項(xiàng)目的進(jìn)展進(jìn)行動(dòng)態(tài)考核、獎(jiǎng)罰。

工程項(xiàng)目監(jiān)理部作為監(jiān)理單位派駐工程現(xiàn)場全面履行監(jiān)理合同的機(jī)構(gòu),直接承擔(dān)安全監(jiān)理的職責(zé),總監(jiān)理工程師對(duì)工程項(xiàng)目的安全監(jiān)理負(fù)責(zé),應(yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目的特點(diǎn),編制包括安全監(jiān)理內(nèi)容的監(jiān)理規(guī)劃,確定具體安全工作的監(jiān)理人員,明確其工作職責(zé),真正實(shí)現(xiàn)在總監(jiān)理工程師的領(lǐng)導(dǎo)下,安全監(jiān)理作為監(jiān)理工作之一并始終貫穿于工程項(xiàng)目監(jiān)理的全過程。

2 完善安全監(jiān)理管理制度

監(jiān)理單位應(yīng)依照法律法規(guī)的要求,制定和完善安全監(jiān)理管理制度。

第一,安全監(jiān)理工作制度,即定期學(xué)習(xí)與培訓(xùn)、填寫安全監(jiān)理記錄、安全監(jiān)理月報(bào)、工地例會(huì)紀(jì)要、來往信函、工作總結(jié)。

第二,施工組織設(shè)計(jì)及專項(xiàng)方案審查制度。

第三,定期安全檢查制度。

第四,日常安全巡視制度。

第五,安全旁站制度。

第六,緊急情況處理與安全報(bào)告制度。

第七,資料管理制度。

第八,公司內(nèi)部專項(xiàng)檢查制度。

第九,年度安全監(jiān)理工作考核考評(píng)制度。

3 對(duì)施工單位的施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)工程的施工方案中安全施工內(nèi)容的審查

《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第十四條規(guī)定:工程監(jiān)理單位應(yīng)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

審查內(nèi)容如以下幾點(diǎn)。

(1)安全管理、安全保證體系的組織結(jié)構(gòu)、項(xiàng)目經(jīng)理、工長、安全管理人員、特種作業(yè)人員配備數(shù)量及安全資格培訓(xùn)持證上崗情況,能否滿足工程施工的安全需要。

(2)施工安全責(zé)任制,安全管理規(guī)章制度、安全操作規(guī)程的制度是否全面。

(3)起重機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及電器設(shè)備等設(shè)置是否符合規(guī)范要求。

(4)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程,如:開挖深度超過3m基坑開挖、搭設(shè)高度超過5m及以上的模板支撐、搭設(shè)跨度10m以上的砼模板支撐、搭設(shè)高度24m及以上的落地式鋼管腳手架、塔吊、施工電梯等特種設(shè)備安裝、拆卸等專項(xiàng)施工方案。安全專項(xiàng)施工方案必須有設(shè)計(jì)、有計(jì)算、有詳圖、有文字說明。

(5)事故應(yīng)急救援預(yù)案是否可行。

(6)施工總平面圖是否合理、生活區(qū)與施工區(qū)是否分離。

(7)臨時(shí)用電、施工用電施工方案。

監(jiān)理規(guī)劃中體現(xiàn)安全監(jiān)理的內(nèi)容:檢查施工單位是否真在落實(shí)安全施工方案的內(nèi)容,施工單位的安全管理體系運(yùn)行狀況,安全管理工作的工作狀況。

4 安全監(jiān)理的過程控制

安全生產(chǎn)貫穿項(xiàng)目建設(shè)的整個(gè)過程,安全監(jiān)理采用:事前預(yù)控、事中監(jiān)督、事后總結(jié)的工作方法,依據(jù)工程建設(shè)的特點(diǎn),主要做好施工準(zhǔn)備階段和施工階段的安全監(jiān)理工作。

第一,審查施工單位的安全生產(chǎn)許可證和企業(yè)資質(zhì)。

第二,監(jiān)督施工單位建立建全施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系、審查安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置、安全專業(yè)人員的配置是否符合規(guī)定,單位負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和安全專業(yè)人員是否經(jīng)安全培訓(xùn)考核合格。

第三，審查專業(yè)分包和勞務(wù)分包資質(zhì),監(jiān)督施工單位檢查各分包企業(yè)的安全生產(chǎn)制度。

第四，審查施工單位安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和各工種的安全生產(chǎn)操作規(guī)程等。

第五，審查特種作業(yè)人員的上崗證及管理情況,督促施工單位對(duì)施工人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)與考核。

第六，督促施工單位進(jìn)行危險(xiǎn)源識(shí)別和評(píng)價(jià),并對(duì)其審核。

第七，審查批準(zhǔn)施工單位編制的施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和危險(xiǎn)性計(jì)較大的分部分項(xiàng)工程安全專業(yè)施工方案及工程應(yīng)急救援搶險(xiǎn)方案。

第八，審查新工藝、新技術(shù)、新材料安全技術(shù)方案及安全措施。

第九，督促施工單位組織進(jìn)行逐級(jí)安全技術(shù)交底。

第十，審查主要施工機(jī)械設(shè)備的技術(shù)性能和安全條件以及特種設(shè)備使用證、技術(shù)監(jiān)督頒發(fā)的檢驗(yàn)合格證。

第十一，督促檢查施工單位按照規(guī)定辦理意外傷害保險(xiǎn)和執(zhí)行建設(shè)部建辦[2005]89號(hào)文件規(guī)定。

工程建設(shè)參與各方的管理者,有責(zé)任和義務(wù)為進(jìn)入施工現(xiàn)場的所有建設(shè)者營造安全的作業(yè)環(huán)境,有責(zé)任和義務(wù)保證建設(shè)工程質(zhì)量,不盡責(zé)者承擔(dān)相應(yīng)的后果。

對(duì)人的不良行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不利因素、管理缺陷等安全事故的誘因,要留心注意,發(fā)現(xiàn)情況出現(xiàn)及時(shí)消除。對(duì)建筑業(yè)最常發(fā)生的五種事故:高空墜落、物體打擊、機(jī)械傷害、觸電、坍塌事故,在日常監(jiān)理工作中,對(duì)照監(jiān)理的工程,排除事故發(fā)生的條件。

總監(jiān)理工程師做好對(duì)施工現(xiàn)場動(dòng)態(tài)安全的控制狀況。

參考文獻(xiàn)

[1] 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例[M].中國建筑工業(yè)出版社,2003.

[2] 建筑工程管理與實(shí)務(wù)[M].中國建筑工業(yè)出版社,2001.

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關(guān)鍵詞：建筑施工， 安全管理， 現(xiàn)狀， 分析

Abstract: the construction safety management level, the construction site safety accidents has decided to influence, combining with their own actual, through to the building safety management in the face of the new situation, the new question is analyzed, and should do well in the construction of safety production management, must establish and improve the safety production management and guarantee system, constructing the safety management of network management layer supervision.

Keywords: architecture construction, security management, the current situation, the analysis

中圖分類號(hào)：TL364+.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

近年來，隨著國民經(jīng)濟(jì)的快速增長，建筑企業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)裝備水平顯著提升，安全生產(chǎn)防護(hù)能力得到大幅度提高， 作業(yè)人員的安全防護(hù)意識(shí)也在不斷提高，建設(shè)工程安全生產(chǎn)形勢逐步趨于好轉(zhuǎn)，事故的起數(shù)和死亡率總體下降。但是，這一目標(biāo)的持續(xù)實(shí)現(xiàn)更需要健全的制度和完善的保障措施作支撐，筆者結(jié)合自身安全監(jiān)督管理的實(shí)際，就如何做好建筑施工安全監(jiān)督管理提出以下分析：

一、建筑施工安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作存在的主要問題

（一）安全管理基礎(chǔ)薄弱。工程質(zhì)量管理，從古至今我們都高度重視，特別是建國后各行各業(yè)都在堅(jiān)持“百年大計(jì)，質(zhì)量第一”方針，到目前已形成了開工備案監(jiān)督、日常檢查、三階段驗(yàn)收、檢測抽查、旁站監(jiān)理、建設(shè)監(jiān)督、資料報(bào)審、竣工驗(yàn)收、質(zhì)量保修等一整套管理制度和體系，監(jiān)管隊(duì)伍健全，制度相對(duì)完善，項(xiàng)目建設(shè)、施工、監(jiān)理、勘察、設(shè)計(jì)、檢測等各方主體都高度重視。但在以人為本，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的新形勢下，建筑安全生產(chǎn)監(jiān)管工作卻因立法晚、起步不一，問題非常突出，欠賬太多。安全發(fā)展理念與安全先進(jìn)技術(shù)裝備沒有真正樹立和應(yīng)用，滯后于質(zhì)量監(jiān)管，至今仍然明顯存在法律制度不完善、措施落實(shí)不到位、建設(shè)單位不夠重視、監(jiān)理單位沒有專職安全監(jiān)理人員、施工圖設(shè)計(jì)無安全技術(shù)措施意見、改制后的施工單位既不按規(guī)定投入安全防護(hù)資金，又不配備相應(yīng)的安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和人員， 或形同虛設(shè)等。如果監(jiān)管部門再無動(dòng)于衷，不出臺(tái)有針對(duì)性的規(guī)范性文件加以引導(dǎo)約束，提前預(yù)防預(yù)控，安全生產(chǎn)不但會(huì)引起一般死亡事故的接連發(fā)生，甚至?xí)霈F(xiàn)意想不到的較大以上死亡事故的發(fā)生。

（二）安全監(jiān)管體制機(jī)制不健全。領(lǐng)導(dǎo)重視，措施得力，支持到位，保障有力，是干好一切工作的前提條件。這幾年，我國各個(gè)地區(qū)相繼成立了建筑安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)，但運(yùn)轉(zhuǎn)和發(fā)展極不平衡。經(jīng)費(fèi)保障有公務(wù)員序列的，有財(cái)政撥付系列的，有從自收自支單位撥款保障的等；機(jī)構(gòu)有十多個(gè)人的，有三、兩個(gè)人的，也有質(zhì)安合一、以質(zhì)代安的；有的有檢測設(shè)備、專用車輛，有的沒有檢測設(shè)備、合用車輛；有的權(quán)責(zé)不一，人員調(diào)動(dòng)頻繁等。雖然各地情況不同，但監(jiān)管的體制機(jī)制條件值得進(jìn)一步深思和研究。兩、三個(gè)人的監(jiān)管隊(duì)伍，面對(duì)幾百多項(xiàng)監(jiān)管項(xiàng)目，不論監(jiān)管水平高低，在施工現(xiàn)場沒有設(shè)置遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)的情況下，即使擁有專門的交通工具，監(jiān)管起來恐怕也存在捉襟見肘、監(jiān)管不力的弊端。

（三）法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范落實(shí)不到位，安全發(fā)展理念尚未形成。近年來，國務(wù)院及住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部先后出臺(tái)了除法規(guī)層面的一系列配套措施，其中有《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》、《關(guān)于開展建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)意見》、《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》、《關(guān)于落實(shí)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任的若干意見》、《建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》、《建筑起重機(jī)械備案登記辦法》、《建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用及使用管理規(guī)定》、《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》及動(dòng)態(tài)管理相關(guān)規(guī)定等，這么好的規(guī)定、辦法和意見，我們沒有很好地消化吸收、貫徹落實(shí)，主要表現(xiàn)在：一是監(jiān)管機(jī)構(gòu)權(quán)責(zé)不一，威信不高，主管部門支持不到位。如資質(zhì)資格的審批程序上，沒有基層安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)簽署意見的地方，可直接找主管部門辦理相關(guān)手續(xù)，造成監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)基本情況底數(shù)不清。安全文明工地評(píng)審、安監(jiān)人員培訓(xùn)、監(jiān)理單位監(jiān)管等與安全管理沒有直接掛鉤，甚至不能參與。二是工程監(jiān)管及參與各方第一責(zé)任人的安全主體責(zé)任沒有很好落實(shí)， 居安思危意識(shí)不強(qiáng)， 安全生產(chǎn)年度教育培訓(xùn)因種種原因替訓(xùn)替考現(xiàn)象較為普遍，安全法規(guī)制度規(guī)定掌握不足，談何落實(shí)。三是企業(yè)負(fù)責(zé)人眼界不開闊， 思維受限，安全發(fā)展理念沒有樹立。突出表現(xiàn)在不能正確處理“五種”關(guān)系：即安全與危險(xiǎn)并存的關(guān)系，安全與生產(chǎn)統(tǒng)一的關(guān)系，安全與質(zhì)量相互包容的關(guān)系，安全與進(jìn)度互保的關(guān)系，安全與效益兼顧的關(guān)系。既不愿向身邊其他人學(xué)習(xí)， 引進(jìn)先進(jìn)管理理念和防護(hù)新技術(shù)新設(shè)備， 更不愿投入時(shí)間和經(jīng)費(fèi)組織全體職工認(rèn)真落實(shí)三級(jí)安全教育培訓(xùn)職責(zé)， 長此以往便形成了“有了活就干，沒了活就散”的游擊戰(zhàn)術(shù)，這樣的企業(yè)不發(fā)生安全生產(chǎn)事故是僥幸的，而不是必然的。

二、做好施工安全管理需要抓住的幾個(gè)方面：

（一）建立健全安全管理組織機(jī)構(gòu)。要搞好施工中的安全生產(chǎn)管理， 必須建立健全安全生產(chǎn)管理和保證體系，構(gòu)建安全管理工作縱向到底，橫向到邊的層層監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)。

1、建立以黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，由總工程師、安全管理、設(shè)備物資、技術(shù)設(shè)計(jì)、質(zhì)量檢查、工程計(jì)劃、經(jīng)營財(cái)務(wù)、黨群工會(huì)等部門參加的綜合安全生產(chǎn)委員會(huì)， 構(gòu)成企業(yè)決策層。其職責(zé)為貫徹落實(shí)國家安全生產(chǎn)方針，領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)、決策本單位安全管理中的較大問題，參加較大事故調(diào)查處理，貫徹安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度等等。

2、組成一支懂業(yè)務(wù)敢負(fù)責(zé)具有自主安全管理能力的隊(duì)伍，要具有相關(guān)安全生產(chǎn)和施工方面的專業(yè)知識(shí)，熟悉典型案例事故教訓(xùn)，了解事故的嚴(yán)重性及預(yù)測能力，能提出高質(zhì)量的改進(jìn)措施和工作建議，指導(dǎo)生產(chǎn)安全，貫徹落實(shí)內(nèi)業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)化，報(bào)告各類事故。

3、應(yīng)明確安全直接責(zé)任人，配備專職安全管理人員。落實(shí)上級(jí)安全指令，模范執(zhí)行規(guī)章制度，組織員工安全教育與學(xué)習(xí)，指導(dǎo)班組安全活動(dòng)，控制未遂、報(bào)告事故。

4、班組長向本班組員工的安全負(fù)直接責(zé)任，開展班前5分鐘安全教育，督促員工按章操作，完善防護(hù)設(shè)施消除異常，創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的安全文明崗位。

總之，搞好施工安全管理必須要有一個(gè)完善的體系機(jī)構(gòu)，實(shí)施班組向廠隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、廠隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)向項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)向公司領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的層層管理機(jī)構(gòu)，形成縱向到底、橫向到邊嚴(yán)密的負(fù)責(zé)制方能為安全生產(chǎn)提供前提的保證。

（二）依據(jù)法律法規(guī)，制定安全管理規(guī)章制度。企業(yè)、公司應(yīng)按照國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)，針對(duì)施工安全技術(shù)方案，從業(yè)人員的安全教育，機(jī)電設(shè)備管理，工藝器材，現(xiàn)場生產(chǎn)條件，工程環(huán)境因素等方面制定一系列行之有效的規(guī)章制度。指導(dǎo)安全管理人員依據(jù)規(guī)章制度行使管理責(zé)任，約束施工作業(yè)人員的行為準(zhǔn)則。

（三）宣傳教育培訓(xùn)，提高員工安全意識(shí)和產(chǎn)素質(zhì)。要提高安全技能，增強(qiáng)安全意識(shí)，安全培訓(xùn)和教育的作用非常重要。采取多種形式的安全宣傳、教育、培訓(xùn)，可提高廣大員工的安全生產(chǎn)意識(shí)，認(rèn)識(shí)到安全為了生產(chǎn)，生產(chǎn)必須安全的辯證關(guān)系和只有遵章守紀(jì)、規(guī)范操作、保障安全，才能避免發(fā)生人身傷害的基本道理。

（四）開展安全生產(chǎn)檢查、例會(huì)以及獎(jiǎng)罰制度。安全生產(chǎn)檢查是保證現(xiàn)場施工安全，保證措施及制度貫徹落實(shí)，發(fā)現(xiàn)事故隱患，規(guī)范安全生產(chǎn)的重要手段。協(xié)調(diào)上下交叉作業(yè)施工干擾， 對(duì)相互交叉作業(yè)施工時(shí)，嚴(yán)格防范措施落實(shí)到位，并盡可能避免垂直上下作業(yè)，維

護(hù)正常安全施工秩序。加強(qiáng)員工勞動(dòng)保護(hù)工作，努力改善生產(chǎn)條件和施工環(huán)境。按期發(fā)放符合國家勞動(dòng)衛(wèi)生條件的勞保用品及防護(hù)用具，

在施工中開展檢查，督促施工人員正確佩戴和使用。開展違規(guī)違章的處罰及遵章守紀(jì)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，杜絕習(xí)慣性違章和冒險(xiǎn)作業(yè)情況，在安全生產(chǎn)工作做得好，措施落實(shí)及時(shí)的單位和個(gè)人給以精神和物資激勵(lì)， 鼓勵(lì)安全生產(chǎn)的良好氛圍。

（五）強(qiáng)化危險(xiǎn)源預(yù)控，加大資金投入。安全生產(chǎn)投入是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的有力保證， 與企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和職工的人身安全有著密不可分的關(guān)系。好的企業(yè)管理體制在計(jì)劃生產(chǎn)投入的同時(shí)， 計(jì)劃安全生產(chǎn)措施資金的投入，沒有資金注入要搞好安全管理就是一句空話，不發(fā)生事故更是不可能的事。企業(yè)要沿著健康、安全、穩(wěn)定的方向發(fā)展，就需要搞好安全生產(chǎn)，搞好安全生產(chǎn)就需要安全資金投入，并專

篇7

關(guān)鍵詞：建筑施工；管理

近年來，國家相繼出臺(tái)了《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》及《安全生產(chǎn)許可證條例》等法規(guī)，對(duì)于促進(jìn)建筑業(yè)施工安全管理工作起到了有力的推動(dòng)作用，建筑施工安全生產(chǎn)基本走上了有法可依、有章可循的軌道，建筑施工安全管理向現(xiàn)代化、科學(xué)化的安全管理模式轉(zhuǎn)變，安全管理狀況得到了很大程度的改善，大大減少了各類安全事故的發(fā)生。隨著建筑業(yè)的超常規(guī)發(fā)展，建筑施工安全管理也面臨著更大的壓力和新的挑戰(zhàn)。高處作業(yè)多、露天作業(yè)多、手工勞動(dòng)及繁重體力勞動(dòng)多、立體交叉作業(yè)多、臨時(shí)員工多，這些因素決定了建筑施工過程是個(gè)危險(xiǎn)性大、突發(fā)性強(qiáng)、容易發(fā)生傷亡事故的生產(chǎn)過程。本文結(jié)合工作實(shí)踐對(duì)建筑施工安全創(chuàng)新管理進(jìn)行了分析和探討。

2.建筑施工安全事故發(fā)生的主要原因

2.1建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作薄弱

部分建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作薄弱，存在安全生產(chǎn)責(zé)任制不健全或未落實(shí)，目標(biāo)管理不到位。有的企業(yè)把工程肢解發(fā)包、違法分包或以掛靠的形式承包給一些根本不具備施工條件或缺乏相應(yīng)資質(zhì)的隊(duì)伍和作業(yè)人員，給安全生產(chǎn)帶來極大隱患；有的建設(shè)單位簽訂陰陽合同、霸王合同，要求墊資施工，拖欠工程款，拒付施工企業(yè)安全措施費(fèi)用，這些原因都造成安全生產(chǎn)費(fèi)用投入不足，施工單位攬到工程只有委屈求全，用于安全生產(chǎn)的必要設(shè)備、器材、工具等無力購置，嚴(yán)重削弱了施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)防護(hù)能力，安全防護(hù)很難及時(shí)到位，大大增加了安全事故發(fā)生的可能性。

2.2建筑業(yè)施工人員整體安全素質(zhì)不高

隨著建設(shè)規(guī)模逐年增加，建筑業(yè)已經(jīng)成為繼工業(yè)、農(nóng)業(yè)、貿(mào)易之后的第四位支柱產(chǎn)業(yè)，目前我國建筑業(yè)施工人員近四千萬，其中農(nóng)民工的比例占到80%以上，大部分一線作業(yè)人員特別是農(nóng)民工安全意識(shí)不強(qiáng)，缺乏基本的安全知識(shí)，自我保護(hù)能力差，他們的安全防護(hù)操作技能較差，崗前培訓(xùn)也未全部達(dá)到要求，但是事故起數(shù)和死亡人數(shù)一直居高不下，在各行業(yè)中僅次于交通、礦山，居第三位。

2.3監(jiān)理職責(zé)和安全監(jiān)管缺失

有一些監(jiān)理單位沒有嚴(yán)格按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的規(guī)定，認(rèn)真履行安全監(jiān)理職責(zé)。有的監(jiān)理人員還停留在過去“三控二管一協(xié)調(diào)”的老一套工作形式上，只重視質(zhì)量，不重視安全，對(duì)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)還不明晰，不能高效開展安全監(jiān)理工作，這樣沒有充分行使法律法規(guī)規(guī)定的監(jiān)理職責(zé)和安全監(jiān)管作用。

3.防范事故發(fā)生的對(duì)策

3.1施工企業(yè)建立安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度

施工企業(yè)根據(jù)國家有關(guān)法規(guī)和企業(yè)實(shí)際情況，制定一套全面細(xì)致切實(shí)可行的安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度。如《安全生產(chǎn)管理制度》、《消防安全管理制度》、《安全施工技術(shù)操作規(guī)程》、《各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制》、《職工獎(jiǎng)勵(lì)和違規(guī)處罰》等等制度。有些制度、規(guī)程、責(zé)任制應(yīng)掛在崗位上，警示崗位人員貫徹落實(shí)。做到以法治企，以制度管人。在影響安全的眾要素之中，人的因素是最重要的，也是能動(dòng)的，人的因素決定了其他的因素在安全管理中的地位和作用。因此，在建設(shè)項(xiàng)目安全管理的過程中，應(yīng)以人為本，最大限度地調(diào)動(dòng)人的積極性。

管理因素則主要包括施工過程中的安全管理制度、措施是否健全，以及安全監(jiān)督管理人員能否盡職盡責(zé)等。施工企業(yè)應(yīng)該建立安全技術(shù)交底制度，應(yīng)包括工作場所的安全防護(hù)設(shè)施、安全操作規(guī)程、安全注意事項(xiàng)等。特別是對(duì)塔機(jī)等起重機(jī)械作為特種設(shè)備采取備案、準(zhǔn)入制度，強(qiáng)化市場管理和現(xiàn)場管理，淘汰不符合要求的起重機(jī)械，對(duì)起重機(jī)械的產(chǎn)權(quán)單位、 租賃單位實(shí)行登記、驗(yàn)收、檢測制度，使起重機(jī)械的管理逐步規(guī)范化；加強(qiáng)工藝管理、設(shè)備管理和現(xiàn)場管理，嚴(yán)肅工藝紀(jì)律和設(shè)備的安全操作程序，針對(duì)每項(xiàng)工程在施工過程中可能發(fā)生的事故隱患和可能發(fā)生安全問題的環(huán)節(jié)進(jìn)行預(yù)測；企業(yè)要獨(dú)立制定各分部分項(xiàng)工程施工的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程及嚴(yán)格的安全防范措施，消除或控制施工過程中的不安全因素，防范發(fā)生事故；平時(shí)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)，提高設(shè)備檢修質(zhì)量，嚴(yán)格按規(guī)操作，杜絕“違章操作、違章指揮、違反勞動(dòng)紀(jì)律”的“三違”現(xiàn)象，提高安全生產(chǎn)管理的預(yù)見性，落實(shí)事前防范措施，將事故隱患或問題消滅在萌芽狀態(tài)。

3.2建立施工現(xiàn)場安全培訓(xùn)教育制度和計(jì)劃

由于施工企業(yè)人員流動(dòng)性大，因此應(yīng)該對(duì)所有新招工的人員進(jìn)行三級(jí)安全教育，嚴(yán)格實(shí)施安全生產(chǎn)知識(shí)和技能培訓(xùn)計(jì)劃，做到制度化、多樣化、專業(yè)化。對(duì)崗位調(diào)動(dòng)人員和外來施工人員進(jìn)行“三級(jí)安全教育”，安全教育面要達(dá)到100%；未經(jīng)教育及考試不合格者，禁止上崗操作；特殊工種和關(guān)鍵崗位人員必須做到持證上崗。這樣通過安全知識(shí)培訓(xùn)、安全技能操作考核等，使施工人員切實(shí)樹立安全意識(shí)，關(guān)注自身安全，掌握安全生產(chǎn)的相關(guān)知識(shí)和技能，真正做到要安全、懂安全、會(huì)安全。

施工企業(yè)應(yīng)建立施工現(xiàn)場安全培訓(xùn)教育制度和計(jì)劃，必須具體而有針對(duì)性，主要包括：

①新招聘的施工人員必須進(jìn)行公司、項(xiàng)目部、班組的“三級(jí)”安全教育，且須經(jīng)考核合格后才能進(jìn)入操作崗位。

②企業(yè)待崗、轉(zhuǎn)崗、換崗的職工，在重新上崗前必須接受一次安全培訓(xùn)，其中變換工種者應(yīng)進(jìn)行新工種的安全教育。

③企業(yè)職工每年度接受安全培訓(xùn)，法定代表人、項(xiàng)目經(jīng)理、專職安全管理人員等都需要完成相應(yīng)的安全培訓(xùn)課時(shí)學(xué)習(xí)與考核，特種作業(yè)人員可由企業(yè)注冊(cè)地或工程所在地建設(shè)行政主管部門組織培訓(xùn)。

④專職安全員必須持證上崗，企業(yè)進(jìn)行年度培訓(xùn)考核，不合格者不得上崗。

3.3建立管理、監(jiān)督、監(jiān)察、施工等全員參與的安全網(wǎng)絡(luò)

施工工程建設(shè)的責(zé)任單位有建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等諸多單位，多個(gè)主體的參與及其關(guān)系的復(fù)雜性決定了安全管理的難度增大，因此需要建立從管理、監(jiān)督、監(jiān)察、施工等全員參與的一整套安全網(wǎng)絡(luò)，不同的單位、人員隨著建筑工程項(xiàng)目各階段的發(fā)展進(jìn)程，肩負(fù)著不同的責(zé)任，必須從不同的階段來分析各參與單位、人員所肩負(fù)的責(zé)任。要建立健全全員安全責(zé)任制，使每一個(gè)參與者都有安全管理的主體意識(shí)，通過層層簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任狀，將安全責(zé)任分解落實(shí)到各個(gè)部位、各個(gè)崗位、各個(gè)環(huán)節(jié)和每一個(gè)人，形成環(huán)環(huán)相扣、一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的責(zé)任鏈條，構(gòu)筑起完善的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，保障建設(shè)項(xiàng)目安全水平。各個(gè)主體單位與現(xiàn)場項(xiàng)目部定期召開安全例會(huì)，交流、反饋安全生產(chǎn)管理的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，并認(rèn)真總結(jié)、提高，找出生產(chǎn)中存在的隱患和薄弱環(huán)節(jié)，制訂近段時(shí)間相應(yīng)的整改決定和防范措施，并對(duì)隱患整改的落實(shí)情況進(jìn)行追蹤檢查，使之落到實(shí)處。

3.4落實(shí)安全技術(shù)措施，建立安全檔案

施工企業(yè)應(yīng)該建立施工現(xiàn)場工傷事故定期報(bào)告制度和記錄，并進(jìn)行歸檔，以便于安全檢查和市有關(guān)部門依法監(jiān)控，證明施工現(xiàn)場安全實(shí)施實(shí)際情況。建立安全生產(chǎn)管理檔案，如安全生產(chǎn)的法規(guī)文件、企業(yè)的規(guī)程制度、各類檢查記錄和考核統(tǒng)計(jì)報(bào)表、職工違紀(jì)、違規(guī)處罰記錄、事故隱患及事故處理報(bào)告等等。

每月要填寫傷亡事故報(bào)表，發(fā)生傷亡事故必須按規(guī)定進(jìn)行報(bào)告，將安全工作的違章情況、評(píng)估評(píng)價(jià)與招投標(biāo)掛鉤；對(duì)于“三類人員”不到位、無安全生產(chǎn)許可證的施工企業(yè)，不予辦理招投標(biāo)手續(xù)；發(fā)生安全事故的企業(yè)，在參加工程投標(biāo)時(shí)按相應(yīng)規(guī)定扣減商務(wù)標(biāo)書分；發(fā)生重大傷亡事故的企業(yè)，酌情給予暫停投標(biāo)或降低資質(zhì)等級(jí)處分。

3.5加大對(duì)安全事故責(zé)任單位和個(gè)人的處罰力度

通過加大對(duì)安全事故責(zé)任單位和個(gè)人的處罰力度，對(duì)、把關(guān)不嚴(yán)、對(duì)使企業(yè)信譽(yù)和形象造成嚴(yán)重?fù)p害的行為嚴(yán)格處罰，乃至追究其法律責(zé)任；嚴(yán)格執(zhí)行事故層層報(bào)告制度，禁止不報(bào)、少報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)。事故處理，一定要堅(jiān)持“事故原因不查清不放過，事故責(zé)任人和職工群眾沒有受到教育不放過，防范措施不落實(shí)不放過，事故責(zé)任人不處理不放過”的原則。所有事故處理要舉一反三、觸類旁通，擴(kuò)大教育整改面，嚴(yán)防類似事故發(fā)生。對(duì)事故責(zé)任人要從嚴(yán)處理，不姑息遷就，不敷衍了事，可以把施工企業(yè)市場行為、安全業(yè)績和存在問題全部納入，與市場準(zhǔn)入、資質(zhì)資格、評(píng)優(yōu)評(píng)先、行政處罰直接掛鉤。

參考文獻(xiàn)

[1]王宣村. 6S管理在建筑企業(yè)安全管理中的應(yīng)用[J]. 施工技術(shù), 2010,(S1)

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關(guān)鍵詞：建筑工程；施工管理；問題；對(duì)策

中圖分類號(hào)：C93 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1009-0118（2012）08-0158-01

一、認(rèn)識(shí)建筑工程施工管理及特點(diǎn)

(一)涵義：指建筑產(chǎn)品從施工準(zhǔn)備到竣工驗(yàn)收直至回訪保修全過程的組織管理。它是建筑施工企業(yè)根據(jù)企業(yè)內(nèi)外條件與經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略，按照現(xiàn)代企業(yè)的運(yùn)行規(guī)律，通過生產(chǎn)諸要素的優(yōu)化配置與動(dòng)態(tài)管理，最終實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的合同目標(biāo)、經(jīng)濟(jì)效益及社會(huì)效益。

（二）特點(diǎn)：作為一個(gè)系統(tǒng)工程，特點(diǎn)為流動(dòng)性較大、施工面寬、容易受外界因素影響、不可預(yù)見因素較多等。

二、我國建筑工程項(xiàng)目施工管理的現(xiàn)狀分析

（一）招投標(biāo)及合同管理方面較混亂。在招投標(biāo)預(yù)審階段，對(duì)評(píng)標(biāo)專家的監(jiān)督不力，出現(xiàn)投標(biāo)人串標(biāo)、圍標(biāo)等不公平現(xiàn)象，另有一些投標(biāo)人伙同其他投標(biāo)單位，出現(xiàn)掛靠投標(biāo)現(xiàn)象，招投標(biāo)機(jī)構(gòu)管理不規(guī)范，能力、素質(zhì)及誠信度等水平參差不齊，另外，由于招投標(biāo)合同由甲方制定，某些條款較為苛刻，施工單位為了能夠中標(biāo)只好被迫接受合同，然而投標(biāo)人在中標(biāo)后，在施工項(xiàng)目實(shí)施過程中出現(xiàn)偷工減料，這些都影響到項(xiàng)目施工管理的效果，直接導(dǎo)致整體工程質(zhì)量低劣。

（二）層層轉(zhuǎn)包現(xiàn)象嚴(yán)重。如今的建筑市場，層層轉(zhuǎn)包已成普遍現(xiàn)象，掛靠者與轉(zhuǎn)包人均為個(gè)人，某些掛靠者雖具有項(xiàng)目經(jīng)理資格，由其本人出任被掛靠的建筑施工企業(yè)并不參與具體施工管理，而通過層層轉(zhuǎn)包，往往會(huì)導(dǎo)致工程質(zhì)量低劣，出現(xiàn)苛扣農(nóng)民工工資等不利局面，惡化了建筑市場環(huán)境。

（三）項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力不足。目前，項(xiàng)目經(jīng)理隊(duì)伍大都沒有經(jīng)過正規(guī)培訓(xùn)，現(xiàn)代項(xiàng)目管理基本知識(shí)與技能嚴(yán)重不足，或不會(huì)質(zhì)量管理，或不會(huì)成本控制，或不會(huì)工期管理，或不會(huì)信息管理，或不會(huì)團(tuán)結(jié)班子成員，不能充分發(fā)揮隊(duì)伍內(nèi)成員的積極性與創(chuàng)造性，項(xiàng)目施工管理內(nèi)耗多，效率低。

（四）質(zhì)量管理不力。西方發(fā)達(dá)國家建筑物的平均使用壽命為80年，相比之下，我國建筑物平均使用壽命僅有約30年，質(zhì)量管理不力造就建筑物質(zhì)量差距極為明顯。首先，政府監(jiān)管不到位，工程竣工驗(yàn)收時(shí)把關(guān)不嚴(yán)，某些建筑施工與驗(yàn)收主管部門相關(guān)工作人員缺乏責(zé)任感，直接造成建筑工程質(zhì)量低劣；其次，建筑施工企業(yè)的內(nèi)部管理問題較為突出，職責(zé)混亂，對(duì)承包施工隊(duì)伍的篩選僅停留在資質(zhì)的審查，而忽視對(duì)其實(shí)際施工能力的摸底；最后，建筑材料的質(zhì)量也直接影響到工程質(zhì)量，影響建筑物的使用壽命。

（五）成本管理粗放。當(dāng)前，許多建筑工程項(xiàng)目施工管理水平不高，成本管理制度不夠健全，取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不夠透明，項(xiàng)目成本管理流于形式，合同的簽訂與執(zhí)行不夠規(guī)范，制度約束不到位，隱性問題較多，致使項(xiàng)目施工成本居高不下，項(xiàng)目成本費(fèi)用逐年增加，企業(yè)利潤越來越少。首先，投標(biāo)人在投標(biāo)中為了提高中標(biāo)率，報(bào)價(jià)時(shí)出現(xiàn)惡性競爭，彼此刻意壓低報(bào)價(jià)，致使造價(jià)降低幅度與預(yù)算成本嚴(yán)重失衡，影響項(xiàng)目收益水平，增加了投資風(fēng)險(xiǎn)。其次，項(xiàng)目成本核算工作不力，致使實(shí)際預(yù)算與成本難以匹配，難以滿足成本分析與考核需要。

（六）安全問題日益突出?，F(xiàn)階段，施工企業(yè)在項(xiàng)目管理工作中忽視安全管理的地位，眾多企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)安全生產(chǎn)只是習(xí)慣于形式上的例行檢查，無視建筑安全生產(chǎn)體系的落實(shí)；施工現(xiàn)場的安全技術(shù)與措施等方面也存在問題，主要表現(xiàn)為施工安全資料作假，資料建檔不規(guī)范，安全設(shè)施架設(shè)不合理等等。

三、建筑工程項(xiàng)目施工管理的對(duì)策分析

（一）更新工程施工科學(xué)管理理念。施工項(xiàng)目管理者應(yīng)該更新管理理念，加強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，增加管理經(jīng)費(fèi)投入，注重人才培養(yǎng)，從市場需求出發(fā)，進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到科學(xué)管理施工項(xiàng)目的必要性與急迫性，項(xiàng)目管理需富有創(chuàng)新精神。

（二）規(guī)范招投標(biāo)及合同管理。在招投標(biāo)階段，招投標(biāo)各方應(yīng)嚴(yán)格按照招投標(biāo)程序進(jìn)行招標(biāo)與競標(biāo)，做到公平、合理，確保招投標(biāo)的公平性與公正性，嚴(yán)厲打擊暗箱操作，杜絕不良組織進(jìn)入建筑隊(duì)伍的情況；嚴(yán)格遵守工程項(xiàng)目承包合同，在工期內(nèi)高質(zhì)量地完成工程建設(shè)，同時(shí)要提供質(zhì)優(yōu)的售后服務(wù)，這樣才能提高施工企業(yè)的知名度，增強(qiáng)企業(yè)競爭力。

（三）進(jìn)一步完善激勵(lì)與約束機(jī)制。通過進(jìn)一步完善激勵(lì)機(jī)制，為培養(yǎng)管理人才提供良好氛圍，同時(shí)，也應(yīng)該建立約束機(jī)制，促使有關(guān)部門遵守黨的政策方針與公司的規(guī)章制度，嚴(yán)格遵守國家的法律法規(guī)，進(jìn)行合法經(jīng)營。

（四）加強(qiáng)建筑工程項(xiàng)目施工質(zhì)量管理。首先，人是質(zhì)量管理的核心，要充分調(diào)動(dòng)人的積極性，樹立在建工程“質(zhì)量第一”的觀念；其次，施工材料是建筑產(chǎn)品的主體，因此，對(duì)建筑材料質(zhì)量的控制是工程施工質(zhì)量管理的關(guān)鍵；最后，工程施工機(jī)械對(duì)現(xiàn)代化項(xiàng)目施工起到不可或缺的作用，直接影響施工項(xiàng)目質(zhì)量，因此，選擇質(zhì)優(yōu)而高效的施工機(jī)械設(shè)備非常重要。

（五）提高工程項(xiàng)目施工成本管理水平。加強(qiáng)施工企業(yè)的定額管理，用定額來編制計(jì)劃和組織生產(chǎn)，用定額進(jìn)行核算，有效地提高經(jīng)濟(jì)效益；制定企業(yè)相關(guān)財(cái)務(wù)管理制度，增強(qiáng)責(zé)任感，杜絕成本不實(shí)在、賬物不符合、盈虧不一致等現(xiàn)象。

（六）加強(qiáng)施工現(xiàn)場的安全管理。1、加強(qiáng)宣傳教育，強(qiáng)化安全管理，建立以“安全問責(zé)制”為中心的責(zé)任體系，實(shí)行全方位安全控制；2、健全建設(shè)系統(tǒng)人員培訓(xùn)機(jī)制，并完善民工準(zhǔn)入制度；3、落實(shí)施工安全管理措施，施工企業(yè)應(yīng)該站在企業(yè)生存與發(fā)展的高度來認(rèn)識(shí)建設(shè)工程項(xiàng)目安全的重大意義；4、加強(qiáng)事故應(yīng)急救援體系建設(shè)，切實(shí)控制和降低事故危害后果，以預(yù)防為主，應(yīng)居安思危，常備不懈，確保事故和災(zāi)害發(fā)生的緊急關(guān)頭能夠反應(yīng)迅速、措施正確。

四、結(jié)束語

建筑工程項(xiàng)目施工管理的有效運(yùn)作是建筑施工企業(yè)的生命，通過制定各項(xiàng)施工管理規(guī)章制度，形成施工管理長效的管理機(jī)制，才能真正實(shí)現(xiàn)管理的標(biāo)準(zhǔn)化與科學(xué)化，適應(yīng)生產(chǎn)力的發(fā)展，適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)需要，最終實(shí)現(xiàn)提高施工質(zhì)量的目的。

參考文獻(xiàn)：

［1］向洪.建筑工程施工管理的探討［J］.經(jīng)營管理,2011.

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關(guān)鍵詞 企業(yè) 建筑施工 安全管理

建筑工程施工安全管理是建筑工程施工管理的一個(gè)重要的內(nèi)容，是對(duì)施工進(jìn)行安全管理的一個(gè)過程，以投入資源和條件為基礎(chǔ)，目的是為了防范和減少安全事故隱患的發(fā)生，及時(shí)妥善處理安全事故，將事故造成的人身傷害和經(jīng)濟(jì)損失降到最低，從而使工程得以順利進(jìn)行，本文分析當(dāng)前建設(shè)行業(yè)和建筑施工安全存在的問題，并提出一些解決問題的方法和具體措施。

一、目前建筑施工安全管理存在的問題

建筑工程安全生產(chǎn)管理是指在建筑施工活動(dòng)中，施工企業(yè)按照安全生產(chǎn)的全部管理活動(dòng)，通過對(duì)生產(chǎn)要素的具體狀態(tài)進(jìn)行控制，減少或消除施工中的不安全行為和狀態(tài)，降低事故發(fā)生率，實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益的最大化。然而，目前我國在安全管理中還存在不少問題。

1.安全管理機(jī)構(gòu)和管理人員專業(yè)素質(zhì)低，不能很好的滿足現(xiàn)實(shí)的需要

安全管理機(jī)構(gòu)被合并、安全管理人員被精簡，專職安全員遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足工程的實(shí)際需要，很多安全員技術(shù)素質(zhì)差，對(duì)安全管理知識(shí)知之甚少，既不能履行監(jiān)督管理職能，又不能履行專職安全員的職責(zé)。

2.建筑施工的安全管理沒有統(tǒng)一一致的標(biāo)準(zhǔn)

不同的承包商有不同的安全管理標(biāo)準(zhǔn)、制度。在同一工程項(xiàng)目上，總包與分包之間、分包與分包之間、承包商與業(yè)主之間的安全管理制度、標(biāo)準(zhǔn)如不能很好地融和，勢必造成安全管理的混亂。另一方面，承包商為滿足業(yè)主的安全要求，針對(duì)具體工程項(xiàng)目的安全管理標(biāo)準(zhǔn)會(huì)有所不同，公司總部的安全管理制度與具體的安全管理制度也存在一定的差距。

3.在思想上對(duì)安全問題重視不夠

隨著市場經(jīng)濟(jì)的到來，企業(yè)自的不斷擴(kuò)大，企業(yè)支配國家財(cái)產(chǎn)、追求自己獨(dú)立經(jīng)濟(jì)利益的意識(shí)不斷增強(qiáng)，考慮得較多的是生產(chǎn)、經(jīng)營、效益、利益、利潤等硬性指標(biāo)，而對(duì)安全效益的隱形性不甚了解，忽視了對(duì)安全生產(chǎn)的管理，造成管理不嚴(yán)，責(zé)任不到位。安全教育不落實(shí)，現(xiàn)場工人對(duì)安全意識(shí)認(rèn)識(shí)不夠，對(duì)施工人員安全教育不及時(shí)、不落實(shí)，從業(yè)人員的素質(zhì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到安全施工的要求。特別是大部分工人都是農(nóng)民工，沒有進(jìn)行過專門的安全教育培訓(xùn)，進(jìn)場后又沒有進(jìn)行三級(jí)安全教育，安全技能差，自我保護(hù)意識(shí)差，“三違”(違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律)現(xiàn)象嚴(yán)重，特種作業(yè)人員不能持證上崗。

4.隨意縮短工期，安全資金不能及時(shí)到位，為安全生產(chǎn)埋下隱患

當(dāng)前，不少工程由于建設(shè)單位任意壓縮工期，使得本已緊張的工期變得更加緊迫，無形中加重了工人的勞動(dòng)強(qiáng)度，增加了不少加班時(shí)間，特別是夜間施工頻繁，增加了安全隱患。其中建設(shè)單位安全資金不到位，使施工企業(yè)的安全投入捉襟見肘，達(dá)不到國家規(guī)定的要求，安防設(shè)施大打折扣，甚至不符合安全規(guī)范。

5.管理模式的不合理

在建筑市場競爭激烈、復(fù)雜的人際交往，建筑施工行業(yè)為了在微利的形勢下保持市場競爭力，迫使相當(dāng)部分建筑施工企業(yè)實(shí)際喪失了自和控制權(quán)，被動(dòng)地依附建筑施工項(xiàng)目的承包人，違心聽從和放任于項(xiàng)目承建人指揮，從而造成現(xiàn)在部分建筑施工現(xiàn)場未能很好貫徹落實(shí)國家的《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、有關(guān)建筑施工安全的規(guī)范等有關(guān)建筑施工安全文件，造成政令不通和建筑施工現(xiàn)場失控的被動(dòng)局面。長期以來，行業(yè)內(nèi)也一直存在重工程質(zhì)量、輕文明施工，重經(jīng)濟(jì)效益、輕安全保障，抱著僥幸心理對(duì)待建筑施工安全的現(xiàn)象。

二、做好企業(yè)建筑施工安全管理的具體措施

企業(yè)建筑施工安全生產(chǎn)及文明施工的工作應(yīng)該重點(diǎn)加強(qiáng)，具體措施有以下幾個(gè)方面：

1.依法管理安全生產(chǎn)，加強(qiáng)宣傳教育

實(shí)施依法管理安全生產(chǎn)，依法保障勞動(dòng)者的安全與健康，依法查處責(zé)任事故，是搞好安全生產(chǎn)工作的重要保證。必須進(jìn)一步建立健全適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的安全生產(chǎn)法規(guī)體系，清理不適用的法規(guī)，并真正做到有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要加強(qiáng)日常的監(jiān)察，減少效果不大的大檢查。安全生產(chǎn)工作以預(yù)防為主，而預(yù)防就要堅(jiān)持宣傳教育為主。通過宣傳教育提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)經(jīng)營者的認(rèn)識(shí)，提高勞動(dòng)者，特別是務(wù)工農(nóng)民的安全生產(chǎn)意識(shí)、自我保護(hù)意識(shí)，使勞動(dòng)者具有科學(xué)態(tài)度，嚴(yán)格作風(fēng)并遵守紀(jì)律。

2 改變不合理的管理模式，實(shí)現(xiàn)管理模式的創(chuàng)新

對(duì)建筑施工安全生產(chǎn)，進(jìn)行逐級(jí)管理，避免越級(jí)管理。做到級(jí)級(jí)有責(zé)任，充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，抓好施工安全生產(chǎn)，也要發(fā)揮更多的職能部門，落實(shí)各自應(yīng)負(fù)的職責(zé)，管好施工安全生產(chǎn)，從而能更好地貫徹執(zhí)行國家有關(guān)建筑施工安全的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和各省市安全生產(chǎn)的相關(guān)規(guī)定文件。一級(jí)管緊一級(jí)，級(jí)級(jí)時(shí)刻專注嚴(yán)管，避免政令不通或上緊下松的被動(dòng)局面。強(qiáng)化對(duì)建筑行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，認(rèn)真做好施工企業(yè)安全資格審查的動(dòng)態(tài)管理，并對(duì)施工企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)評(píng)估。建立健全建筑施工企業(yè)的安全保障機(jī)制，用保障機(jī)制保證各安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理目標(biāo)和安全文明措施的認(rèn)真落實(shí)，把好建筑市場安全資格準(zhǔn)入關(guān)。

3 建立完善的安全生產(chǎn)管理制度是根本措施，是解決問題的關(guān)鍵

（1）按照國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定合理安全制度

進(jìn)一步落實(shí)政府、部門、企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任制，并堅(jiān)持考核制度。建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)的自我約束機(jī)制，企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，必須結(jié)合企業(yè)特點(diǎn)，建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度。積極開展企業(yè)的安全評(píng)價(jià)，積極穩(wěn)妥地開展企業(yè)職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認(rèn)證工作。要大力加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理隊(duì)伍的建設(shè)，提高監(jiān)察人員的素質(zhì)，依靠科技進(jìn)步，為安全生產(chǎn)提供本質(zhì)的、全新的條件。

（2）完善企業(yè)安全管理制度

要按照 《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，以及國務(wù)院第118次常務(wù)會(huì)議審議通過的《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)[2010]23號(hào)）文件精神，制定完善的安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度，設(shè)置獨(dú)立的安全管理機(jī)構(gòu)，保障安全投入，把安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作真正落實(shí)到到位；強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)第一人的責(zé)任，將安全責(zé)任落實(shí)到班組、崗位，執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部輪流現(xiàn)場帶班制度；加強(qiáng)現(xiàn)場施工管理，嚴(yán)格行業(yè)安全準(zhǔn)入制度；建立健全施工現(xiàn)場安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，實(shí)行現(xiàn)場緊急撤人避險(xiǎn)制度；對(duì)重大隱患治理和重大事故查處督辦實(shí)行層層掛牌督辦、公告制度。工程建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計(jì)等單位要依法履行安全職責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)的法定責(zé)任。

(3)工程單位要認(rèn)真貫徹安全管理制度 安全制度的目的是對(duì)工程建設(shè)中的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、作業(yè)環(huán)境的防護(hù)及施工全過程進(jìn)行安全評(píng)價(jià)、動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理和督察，并采取法律、經(jīng)濟(jì)、行政和技術(shù)手段，保證建設(shè)行為符合國家安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)法律、法規(guī)和有關(guān)政策，制止建設(shè)行為中的冒險(xiǎn)性、盲目性和隨意性，督促落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)安全技術(shù)措施，有效地把建設(shè)工程安全控制在允許的風(fēng)險(xiǎn)度范圍以內(nèi)，以確保安全性。

總之， 在市場經(jīng)濟(jì)的體制下，企業(yè)成為市場經(jīng)濟(jì)中的主體，，《安全生產(chǎn)法》和《建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的頒布實(shí)施，給建筑施工提出了更加嚴(yán)格的要求，施工現(xiàn)場的安全管理面臨著前所未有的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。安全投入也不例外，投入的資金少了，相應(yīng)的安全教育、配套的勞動(dòng)防護(hù)用品以及 安全防護(hù)設(shè)施自然做不到位，這就使得建筑業(yè)安全事故在所有安全事故里面占據(jù)約1/4的比例。安全生產(chǎn)關(guān)系到人民群眾的切身利益，影響到社會(huì)穩(wěn)定的大局。當(dāng)務(wù)之急就是要進(jìn)一步做好企業(yè)建筑施工安全管理，建立完善的安全生產(chǎn)管理制度，是安全生產(chǎn)從制度上得到保障，從而實(shí)現(xiàn)我國建筑業(yè)的健康快速發(fā)展。

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篇10

關(guān)鍵詞：建筑施工；安全管理；措施

Abstract: this paper mainly to the influence of construction safety factors and construction safety management measures are discussed.

Keywords: building construction; Safety management; measures

中圖分類號(hào)：TU7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

一、影響建筑施工安全的主要因素

1、施工現(xiàn)場人為因素

作為建筑工程的第一生產(chǎn)要素，現(xiàn)場施工作業(yè)人員的個(gè)人素質(zhì)、施工技術(shù)與工藝，對(duì)建筑的施工安全與質(zhì)量安全有著直接影響。施工過程中的不安全行為，將導(dǎo)致系統(tǒng)出現(xiàn)故障、工程存在安全隱患，其主要是由施工作人員的不規(guī)范操作、施工設(shè)計(jì)的違背所致。在實(shí)際的建筑工程施工過程中，往往存在不規(guī)范操作、奔跑作業(yè)、追趕工期、施工材料隨意放置、施工程序錯(cuò)亂、使用不合格設(shè)備等現(xiàn)象，由此將直接影響到建筑工程的施工安全。

2、工程的安全投入不足

一些施工單位為獲得建筑工程項(xiàng)目、追求高額利潤，通常會(huì)壓低中標(biāo)價(jià)格，實(shí)際施工期間的安全投入難以保障，從而往往造成工程所需的安全生產(chǎn)設(shè)施、施工作業(yè)的安全防護(hù)裝備難以及時(shí)到位，建筑采用的安全防護(hù)材料不合格等問題，由此導(dǎo)致安全隱患的增多、安全事故的發(fā)生。此外，建筑工程現(xiàn)場的一些必要安全措施也存在一定問題，例如工程的邊緣沒有搭設(shè)安全防護(hù)的柵欄、電梯的井口沒有設(shè)置防護(hù)欄、實(shí)際施工作業(yè)高度超出所搭設(shè)的安全防護(hù)網(wǎng)、施工面沒有采取完全封閉等，而一些預(yù)留的采光井、洞口、通風(fēng)口等位置甚至沒有設(shè)施防護(hù)蓋。這些沒有給予解決的安全隱患，不僅威脅到施工現(xiàn)場安全，同時(shí)也難以保證施工進(jìn)度的順利進(jìn)行。

3、相關(guān)的法律、制度尚未完善

近些年，雖然我國針對(duì)房地產(chǎn)建筑行業(yè)頒布、實(shí)施了一些相關(guān)的法律法規(guī)，但隨著房地產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，建筑工程的結(jié)構(gòu)越發(fā)復(fù)雜、規(guī)模不斷擴(kuò)大，這些法律法規(guī)的更新速度已無法適應(yīng)社會(huì)環(huán)境變化，從而在實(shí)際的施工期間往往存在一定的缺陷，同時(shí)暴漏出一些問題，其具體表現(xiàn)為：相關(guān)法律、規(guī)范的實(shí)際操作性較弱；施工安全生產(chǎn)體系不健全；有關(guān)法律條文、約束性規(guī)范存在交叉、重復(fù)情況等。

4、安全監(jiān)理部門缺乏管理

作為建筑工程施工期間的監(jiān)督者與指導(dǎo)者，監(jiān)理部門自身缺乏規(guī)范性、約束性管理，其往往為擴(kuò)大規(guī)模而隨意布設(shè)分支機(jī)構(gòu)，或是為追求利益而將建筑工程發(fā)包給他人。一些隨意布設(shè)的分支機(jī)構(gòu)，不僅沒有構(gòu)建項(xiàng)目本部，甚至缺少具備相關(guān)資質(zhì)的專業(yè)監(jiān)理人員與設(shè)備儀器。其中，部分的監(jiān)理人員，存在一人跨區(qū)負(fù)責(zé)多個(gè)工程項(xiàng)目的現(xiàn)象。監(jiān)理部門，其部分監(jiān)理人員沒有認(rèn)真履行其職責(zé)，在整個(gè)施工過程中，沒有發(fā)揮其監(jiān)督、指導(dǎo)、控制作用，更沒能對(duì)項(xiàng)目的安全隱患整改意見的編制與上交進(jìn)行監(jiān)督、審查，從而無法保證建筑的質(zhì)量安全。此外，一些監(jiān)理部門的招聘環(huán)節(jié)缺乏效的管理，招聘流程沒能依據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行，由此難以保證監(jiān)理人員的業(yè)務(wù)水平。

5、工程的建設(shè)方缺少法律意識(shí)

我國部分的建設(shè)單位，往往沒能根據(jù)法定程序、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范進(jìn)行建筑工程的施工，缺少一定的法律意識(shí)。一些建設(shè)單位，甚至將施工項(xiàng)目違法發(fā)包至沒有配備有關(guān)設(shè)備與機(jī)械、不具備相關(guān)資質(zhì)的企業(yè)或個(gè)人。此外，部分的建設(shè)部門為追求高額利益，難免會(huì)逃避政府的監(jiān)督與管理，存在招標(biāo)報(bào)建程序違法、施工許可手續(xù)不全、施工設(shè)計(jì)圖紙?zhí)^審查等情況。法律意識(shí)的薄弱，造成施工過程缺乏規(guī)范性與約束力，從而為施工現(xiàn)場安全、建筑質(zhì)量安全埋下隱患，以至于工程事故的頻發(fā)。此外，業(yè)主往往制定不合理工期，施工單位為加快工程進(jìn)度，以趕工為名，漠視或者忽略了對(duì)安全的管理。

二、加強(qiáng)建筑工程施工安全管理的幾個(gè)要點(diǎn)

1、建立一個(gè)健全的安全管理組織機(jī)構(gòu)

一個(gè)設(shè)計(jì)合理、靈活適用的安全管理組織機(jī)構(gòu)在建筑施工企業(yè)的安全管理中是非常重要的，它是最基本的和最重要的一項(xiàng)工作內(nèi)容。一個(gè)建筑施工企業(yè)中的安全管理組織機(jī)構(gòu)一定要嚴(yán)格遵守《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》中的各項(xiàng)規(guī)定內(nèi)容，企業(yè)中的第一責(zé)任人就是安全作業(yè)的第一責(zé)任人，在企業(yè)各項(xiàng)活動(dòng)中這個(gè)責(zé)任人要做好企業(yè)安全管理工作中各種重大問題的研究以及決策。另外，這個(gè)安全管理機(jī)構(gòu)的主要的負(fù)責(zé)人要在日常工作中負(fù)責(zé)這個(gè)企業(yè)的安全管理相關(guān)工作。這個(gè)安全管理機(jī)構(gòu)中的安全管理職能部門也是十分重要的，建筑工程施工企業(yè)的特點(diǎn)和工作性質(zhì)決定了它必須按照要求設(shè)立一個(gè)專門的安全管理職能部門，這個(gè)部門要負(fù)責(zé)企業(yè)各項(xiàng)安全生產(chǎn)和操作等相關(guān)工作的管理、監(jiān)督和落實(shí)。在企業(yè)安全管理組織機(jī)構(gòu)的人員設(shè)置上要充分體現(xiàn)隊(duì)伍的高效精干和責(zé)任心，既要有吃苦耐勞的精神，又要有豐富的文化知識(shí)和法律意識(shí)等，對(duì)于安全生產(chǎn)操作要有非常豐富的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)和相應(yīng)的組織、分析能力和良好、高尚的道德品質(zhì)修養(yǎng)。

2、落實(shí)建筑施工安全管理責(zé)任制

作為建筑工程施工企業(yè)一定要建立和健全建筑施工安全管理責(zé)任制，以安全管理為中心制定各項(xiàng)管理制度和規(guī)定，在日常工作中明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和操作人員的具體安全職責(zé)和義務(wù)。其中主要的規(guī)章制度有：安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全檢查制度、安全技術(shù)措施交底制度、安全教育培訓(xùn)制度、班前安全活動(dòng)制度、安全生產(chǎn)工作例會(huì)制度、安全獎(jiǎng)懲制度和各工種安全操作規(guī)程以及用工管理制度。建立和健全以上各項(xiàng)安全管理規(guī)章制度，可以使企業(yè)在施工管理和日常管理中做到有章可循、違章必究、獎(jiǎng)懲分明。公司可以與建筑施工項(xiàng)目部達(dá)成管理責(zé)任，并簽訂建筑施工安全管理工作的目標(biāo)和責(zé)任委托書，其中說明安全管理責(zé)任的各項(xiàng)內(nèi)容，項(xiàng)目部也可以再與各個(gè)施工操作班組簽訂相應(yīng)的安全管理責(zé)任說明，同時(shí)，再與實(shí)際操作的工作人員簽訂安全相關(guān)的用工合同，這樣做就可以將安全管理的目標(biāo)和責(zé)任逐層落實(shí)和分解，便于管理。把安全施工中的種種隱患、危險(xiǎn)源等查清核實(shí)，將預(yù)防事故的工作落到實(shí)處，明晰安全施工管理責(zé)任，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)異的單位和個(gè)人進(jìn)行適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)，對(duì)違反規(guī)程的集體和個(gè)人進(jìn)行嚴(yán)厲的處罰，并嚴(yán)格按照規(guī)定追究責(zé)任，形成一個(gè)嚴(yán)密的建筑工程施工安全管理體系。

3、加強(qiáng)操作人員安全管理相關(guān)的教育和培訓(xùn)

首先，對(duì)于剛剛進(jìn)入建筑施工企業(yè)的工作人員，要按照員工培訓(xùn)要求進(jìn)行與企業(yè)實(shí)際工作相關(guān)的安全教育，讓他們對(duì)安全管理問題有一個(gè)清晰明確的認(rèn)識(shí)。對(duì)于項(xiàng)目經(jīng)理、檢驗(yàn)員、 技術(shù)員等中層管理人員，要對(duì)他們進(jìn)行更加系統(tǒng)和全面的教育和培訓(xùn)，主要是對(duì)理論和概念上的教育和提高。對(duì)于那些特種操作人員，都要額外進(jìn)行與其專業(yè)相關(guān)的安全管理工作教育，把握好特殊工種的安全問題。另外，建筑工程施工企業(yè)中的所以人員都要定期進(jìn)行安全管理崗位教育和培訓(xùn)，培訓(xùn)工作由主管部門領(lǐng)導(dǎo)主持和安排，將安全管理的意識(shí)普及到全體人員，徹底清除安全事故隱患。對(duì)于不同季節(jié)、環(huán)境、對(duì)象等因素的變化，主管部門要及時(shí)掌握新情況，并對(duì)新情況產(chǎn)生的各類安全隱患進(jìn)行相應(yīng)的處理，對(duì)于企業(yè)施工過程中采用的新工藝、 新設(shè)備以及新材料等，也要根據(jù)實(shí)際情況盡快制定出應(yīng)對(duì)安全管理問題的措施，并且對(duì)全體人員應(yīng)進(jìn)相應(yīng)的安全管理培訓(xùn)和教育。在教育和培訓(xùn)的過程中，可以采取大家都能盡快接受和領(lǐng)會(huì)的方式來進(jìn)行，比如說黑板報(bào)、安全講座、安全教育影片、班前安全管理教育等，將安全管理意識(shí)落實(shí)到企業(yè)中的每一個(gè)人。

4、注重施工組織設(shè)計(jì)的安全管理方面

建筑工程施工過程中要制定適當(dāng)?shù)陌踩┕し桨?，在方案中列出所有指?dǎo)工程施工安全管理的要求。在工程施工的準(zhǔn)備階段，就要根據(jù)建筑工程的規(guī)模和結(jié)構(gòu)等特點(diǎn)，對(duì)施工過程進(jìn)行徹底的分析，并且與對(duì)原有的調(diào)查資料進(jìn)行對(duì)比，編制安全管理工作的一整套方案。最終設(shè)計(jì)出符合實(shí)際、科學(xué)有效的工程施工安全管理組織，另外，對(duì)于專業(yè)性比較強(qiáng)的操作程序和施工項(xiàng)目還要根據(jù)實(shí)際情況編制出一份專項(xiàng)安全施工管理方案，并且明確技術(shù)負(fù)責(zé)人和主要責(zé)任人。

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