導(dǎo)語：如何才能寫好一篇教育信息化戰(zhàn)略，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：日本；教育信息化；戰(zhàn)略

中圖分類號(hào)：G53 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

收錄日期：2012年12月26日

一、問題的提出

黨的十報(bào)告中指出，要建設(shè)下一代信息基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展現(xiàn)代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)體系，健全信息安全保障體系，推進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)廣泛運(yùn)用。同時(shí)在《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》中也明確提出了要提高建設(shè)有效共享、覆蓋各級(jí)各類教育的國(guó)家數(shù)字化教學(xué)資源庫(kù)和公共服務(wù)平臺(tái)等教育信息化重大項(xiàng)目。教育信息化作為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，對(duì)實(shí)現(xiàn)國(guó)家信息化發(fā)揮著重要的作用。為此，筆者以鄰國(guó)日本的教育信息化發(fā)展作為研究對(duì)象，旨在提高我國(guó)的教育教學(xué)質(zhì)量。

二、日本信息化發(fā)展現(xiàn)狀及教育信息化發(fā)展進(jìn)程

（一）日本信息化發(fā)展現(xiàn)狀。日本的信息化教育起步于20世紀(jì)八十年代，隨著產(chǎn)業(yè)社會(huì)向知識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的轉(zhuǎn)型，日本等發(fā)達(dá)國(guó)家率先步入以信息技術(shù)為載體的全球化時(shí)代。20世紀(jì)九十年代日本經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期不景氣，使日本政府更加確定信息化的發(fā)展是帶動(dòng)日本經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定性因素。隨即日本政府確立了IT立國(guó)戰(zhàn)略，旨在提高本國(guó)的信息產(chǎn)業(yè)化。

2005年日本基本實(shí)現(xiàn)了建設(shè)世界上最先進(jìn)IT國(guó)家的目標(biāo)，2010年基本實(shí)現(xiàn)了建設(shè)無所不在網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的目標(biāo)。2009年日本互聯(lián)網(wǎng)人口達(dá)到9，408萬人，占總?cè)丝诘?8%，比1997年的7.2%提高了70多個(gè)百分點(diǎn)。就信息化的綜合水平而言，根據(jù)日本總務(wù)省對(duì)西方七國(guó)、“金磚五國(guó)”以及韓國(guó)、新加坡、瑞典、丹麥、澳大利亞、奧地利、荷蘭、加拿大、瑞士、西班牙、新西蘭、芬蘭、比利時(shí)和葡萄牙的綜合評(píng)價(jià)，日本信息化的綜合評(píng)價(jià)僅次于韓國(guó)，高于丹麥、瑞典和美國(guó)，排名第2位。其中，日本的IT技術(shù)的普及和利用水平低于韓國(guó)、美國(guó)、加拿大、瑞典和新加坡，排名第16位，該指標(biāo)中日本的家庭和個(gè)人排第9位，企業(yè)排第8位，政府排第18位；日本IT基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)低于丹麥、新加坡、韓國(guó)、瑞典和瑞士，排名第8位，該指標(biāo)中日本的有線上網(wǎng)設(shè)施建設(shè)排第7位，無線上網(wǎng)設(shè)施建設(shè)排第11位；日本IT基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平高于韓國(guó)、美國(guó)、瑞典和荷蘭，排名第1位，該指標(biāo)中日本的網(wǎng)絡(luò)先進(jìn)性排第1位，網(wǎng)絡(luò)安全性排第4位，網(wǎng)絡(luò)兼容性排第1位。（表1）

（二）日本教育信息化發(fā)展進(jìn)程。早在1985年，日本臨時(shí)教育審議會(huì)和教育課程審議會(huì)就組織實(shí)施了“信息化社會(huì)進(jìn)程中教育發(fā)展方向”的專題調(diào)查，并闡明了培養(yǎng)學(xué)生信息應(yīng)用能力的必要性和重要性，確定了21世紀(jì)日本信息技術(shù)教育發(fā)展的基本方向，同時(shí)在1987年的報(bào)告中提出，教育必須為迎接信息化時(shí)代而積極實(shí)行改革，強(qiáng)調(diào)信息化是教育改革的基本方向之一，并且把教育與信息化的關(guān)系概括為兩個(gè)方面：一是充分發(fā)揮教育在社會(huì)信息化中的作用；二是把信息化發(fā)展的成果應(yīng)用于教育、文化和研究等活動(dòng)中，報(bào)告還將教育信息化的內(nèi)容概括為將新的信息手段應(yīng)用于教育活動(dòng)、有計(jì)劃地培養(yǎng)主導(dǎo)信息化的新興人才、培養(yǎng)信息運(yùn)用能力和促進(jìn)教育設(shè)備的信息化四個(gè)方面。表2是日本近20年教育信息化發(fā)展演變歷程。（表2）

（三）日本教育信息化取得的成效

1、日本教育信息化成效顯著。根據(jù)日本文部科學(xué)省終身教育政策局參事宮的調(diào)查，截至2010年3月末，日本36，380所公立學(xué)校的計(jì)算機(jī)總臺(tái)數(shù)為256萬臺(tái)，與2006年相比，學(xué)校數(shù)量減少了1，238所左右，計(jì)算機(jī)數(shù)量增加了25.3%，其中用于校務(wù)的計(jì)算機(jī)增加了106.7%，達(dá)到70萬臺(tái)，用于教學(xué)的計(jì)算機(jī)增加了9.2%，達(dá)到186萬臺(tái)；每所學(xué)校平均的教學(xué)用計(jì)算機(jī)臺(tái)數(shù)為51.2臺(tái)，利用每臺(tái)教學(xué)用計(jì)算機(jī)的學(xué)生人數(shù)平均為6.8人。2010年日本小學(xué)學(xué)生在課室里使用電子課本，10所試驗(yàn)學(xué)校的小學(xué)生每人獲分一臺(tái)平板電腦，課室里安裝互動(dòng)式黑板。這些數(shù)據(jù)所體現(xiàn)出來的教育信息化水平與2006年相比，均有了很大的提高，說明日本近年來在教育信息化發(fā)展方面取得了較好的成績(jī)。

2、日本未來教育信息化發(fā)展趨勢(shì)。2011年3月，日本國(guó)家信息技術(shù)戰(zhàn)略部署出臺(tái)了一份翔實(shí)的“教育信息化愿景”報(bào)告，此份報(bào)告對(duì)日本未來教育信息化的發(fā)展趨勢(shì)作了詳細(xì)的規(guī)劃，表3是此份報(bào)告具體內(nèi)容。（表3）

三、日本高等教育信息化發(fā)展現(xiàn)狀

（一）日本高校信息化教學(xué)計(jì)劃的普及。早在20世紀(jì)九十年代初，日本高等教育信息化就已經(jīng)達(dá)到了很高的水平。2001年日本政府制定《e-Japan戰(zhàn)略》后，各大學(xué)也紛紛制定信息化教學(xué)戰(zhàn)略，2005～2010年期間，日本制定信息化教學(xué)戰(zhàn)略計(jì)劃的大學(xué)從61.6%增加到66.6%，其中國(guó)立大學(xué)制定信息化教學(xué)計(jì)劃的比率最高，高達(dá)77.9%，這些大學(xué)制定的信息戰(zhàn)略內(nèi)容最多的為“計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)的配備以及利用的計(jì)劃”，共有467所，其次為“確保信息安全的計(jì)劃”，共有396所，其他信息戰(zhàn)略的內(nèi)容包括校內(nèi)信息體系集中化、教育信息化、信息業(yè)務(wù)改善和培養(yǎng)信息化人才等。

（二）日本高校IT課程的普及。20世紀(jì)七十年代前后，日本大學(xué)的信息技術(shù)課程主要針對(duì)理工科學(xué)生開設(shè)，課程內(nèi)容為計(jì)算機(jī)程序語言與數(shù)據(jù)處理技術(shù)。20世紀(jì)八十年代，隨著計(jì)算機(jī)應(yīng)用的普及，日本的大學(xué)在管理、經(jīng)濟(jì)專業(yè)也開設(shè)了信息教育課程，但是教育內(nèi)容仍然以專業(yè)內(nèi)容為主。20世紀(jì)九十年代，由于計(jì)算機(jī)與互聯(lián)網(wǎng)的普及，于是信息技術(shù)課程便成為大學(xué)必修課程。目前日本的信息技術(shù)課程主要包括專業(yè)教育與普通教育兩種，其中專業(yè)教育可以根據(jù)各大學(xué)的專業(yè)特點(diǎn)設(shè)置各種課程，2001～2005年日本全國(guó)大學(xué)IT相關(guān)學(xué)科的碩士畢業(yè)生從14，808人增加到16，831人，博士畢業(yè)生從1，663人增加到2，163人，分別增加了13.7%和30.1%；普通的信息教育課程主要培養(yǎng)學(xué)生的信息應(yīng)用能力，學(xué)習(xí)和掌握與IT相關(guān)的基礎(chǔ)知識(shí)等，2009年已有94.2%的大學(xué)開設(shè)了信息技術(shù)課程，其中國(guó)立大學(xué)高達(dá)100%，信息課程教授最多的內(nèi)容為“校園網(wǎng)的使用方法”，其次為“信息倫理道德教育”，其他的教學(xué)內(nèi)容包括信息安全、信息庫(kù)的使用方法和信息檢索等。

（三）日本高校信息化教學(xué)的普及。20世紀(jì)九十年代，日本大學(xué)的信息化教學(xué)達(dá)到了比較高的水平，信息化教學(xué)的主要內(nèi)容包括：充分利用互聯(lián)網(wǎng)和衛(wèi)星通信技術(shù)，開展遠(yuǎn)程教育；利用校園網(wǎng)，使學(xué)生學(xué)習(xí)有關(guān)課程；教師的教學(xué)計(jì)劃、教材講義和科研成果等全部在校園網(wǎng)上公開，使學(xué)生能夠自由利用，等等。校園服務(wù)的信息化水平也有了很大的發(fā)展，校園服務(wù)的信息化主要包括：建立電子賬戶，使學(xué)生及時(shí)方便地與學(xué)校各個(gè)部門溝通信息，相互聯(lián)系；學(xué)校的作息時(shí)間、各項(xiàng)活動(dòng)和有關(guān)通知等全部在校園網(wǎng)公布；在校園網(wǎng)公布就業(yè)信息，為畢業(yè)生提供就業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)服務(wù)。在遠(yuǎn)程教育方面：2006年日本在國(guó)內(nèi)外開展遠(yuǎn)程教育的大學(xué)共有109所，占全國(guó)大學(xué)總數(shù)915所的11.9%；2009～2011年期間，日本共有23萬大學(xué)生和1.4萬研究生接受了遠(yuǎn)程教育，并將遠(yuǎn)程教育的模擬傳送改為數(shù)字傳送，逐步提供了基于BS模式的遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)，進(jìn)一步提高了遠(yuǎn)程教育畫面的清晰度；據(jù)相關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，截至2011年已有83所日本大學(xué)及3所中國(guó)大學(xué)加盟TIES遠(yuǎn)程教育平臺(tái)，其中教師用戶1，158個(gè)，學(xué)生用戶70，198個(gè)，課程講義1，794門，視頻課程10，270門，課件資源37，906個(gè)。

（四）日本高校校園網(wǎng)的普及。在校園網(wǎng)普及方面，2010年日本99.2%的大學(xué)配備了校園網(wǎng)，其中國(guó)立大學(xué)和公立大學(xué)的配備率為100%，私立大學(xué)為99.0%。大學(xué)校園無線網(wǎng)絡(luò)的普及率也呈現(xiàn)不斷提高的趨勢(shì)，2006～2010年，日本大學(xué)校園網(wǎng)無線網(wǎng)絡(luò)的普及率從59.5%上升至77.1%，其中國(guó)立大學(xué)高達(dá)94.2%。在校園網(wǎng)普及的基礎(chǔ)上，校園網(wǎng)的網(wǎng)速呈現(xiàn)不斷提高的趨勢(shì)，2005～2010年期間，1Gbps以上的網(wǎng)絡(luò)從66.2%上升至82%。

（五）日本高校圖書館信息化。日本大學(xué)的圖書館也向著信息化和數(shù)字化的方向迅速發(fā)展，各大學(xué)普遍建立了電子圖書館，電子圖書和電子期刊的數(shù)量迅速增加，為教學(xué)和科研活動(dòng)提供了豐富的信息資源。1999～2009年間，日本大學(xué)圖書館的電子期刊由63，991種增加到2，866，702種，增加了近43倍之多；電子雜志的種類，平均每所大學(xué)由98種增加到3，752種，增加了37倍之多。2005～2009年日本大學(xué)圖書館用于購(gòu)買電子雜志的經(jīng)費(fèi)，由9，075百萬日元增加至20，841百萬日元，增加了1.3倍。

四、日本教育信息化發(fā)展對(duì)中國(guó)的啟示

（一）日本教育信息化發(fā)展的特點(diǎn)。日本在推進(jìn)教育信息化過程中具有以下鮮明的特點(diǎn)，值得我國(guó)參考與借鑒：

1、完善的法制是日本實(shí)施教育信息化的有效保障?，F(xiàn)代社會(huì)是法制社會(huì)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，法制建設(shè)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。日本政府首先進(jìn)行了法律上的準(zhǔn)備，頒布了《IT基本法》，并制定了一系列前瞻性強(qiáng)、持續(xù)連貫的發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃，基本形成了以《IT基本法》為核心，以《個(gè)人信息保護(hù)法》為主要內(nèi)容，以《版權(quán)法》、《知識(shí)產(chǎn)權(quán)基本法》和《違法和有害信息對(duì)策》等為有益補(bǔ)充的適應(yīng)信息社會(huì)發(fā)展的法律法規(guī)體系，從法律上保障了信息社會(huì)建設(shè)與發(fā)展的順利進(jìn)行。

2、以項(xiàng)目、計(jì)劃來引領(lǐng)日本教育信息化的發(fā)展。日本推進(jìn)教育信息化的一個(gè)主要途徑是在全國(guó)實(shí)施“100校聯(lián)網(wǎng)計(jì)劃”、“新100校聯(lián)網(wǎng)計(jì)劃”和“兒童網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃”等教育信息化重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目，以項(xiàng)目引領(lǐng)、推動(dòng)日本教育信息化的發(fā)展，并且政府對(duì)這些項(xiàng)目和計(jì)劃配有專項(xiàng)資助。這不僅保證了項(xiàng)目的順利實(shí)施，還可以調(diào)動(dòng)學(xué)校和地方資助、推進(jìn)教育信息化的積極性，是一項(xiàng)非常有效的推進(jìn)策略。

3、日本政府主導(dǎo)與市場(chǎng)運(yùn)作并舉。日本學(xué)校教育信息化建設(shè)充分體現(xiàn)了由國(guó)家牽頭，企業(yè)和社會(huì)共同參與的特點(diǎn)。IT戰(zhàn)略本部在制定戰(zhàn)略、執(zhí)行戰(zhàn)略中具有重要的領(lǐng)導(dǎo)地位，IT戰(zhàn)略本部的本部長(zhǎng)由內(nèi)閣總理大臣擔(dān)任，副本部長(zhǎng)由主管國(guó)務(wù)大臣擔(dān)任，成員包括其他所有的國(guó)務(wù)大臣和內(nèi)閣總理大臣任命的民間有識(shí)之士，是一個(gè)橫跨政府各部門的非常權(quán)威的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，在內(nèi)閣官房建立了IT辦公室，各都道府縣也建立了各自的信息化負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)，配置了信息化責(zé)任官和副官。因此，這樣一個(gè)強(qiáng)有力的信息社會(huì)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制的形成，對(duì)充分發(fā)揮政府推進(jìn)信息社會(huì)建設(shè)起到了主導(dǎo)作用。日本企業(yè)同時(shí)也抓住全社會(huì)發(fā)展IT產(chǎn)業(yè)的機(jī)會(huì)，將自己的命運(yùn)與國(guó)家未來的發(fā)展緊密結(jié)合，實(shí)現(xiàn)了雙贏的效果?！敖逃畔⒒妇啊眻?bào)告中還特別指出日本NTT通信公司和富士通研究院兩家企業(yè)負(fù)責(zé)實(shí)地調(diào)查研究，他們除了向每位在校學(xué)生提供一臺(tái)平板電腦外，還為參與本項(xiàng)目的學(xué)校教室提供交互式黑板，同時(shí)配備無線局域網(wǎng)。

4、日本開展大范圍的師資培訓(xùn)。教師是信息化教育改革的關(guān)鍵，為了加大對(duì)教師、技術(shù)人員的培訓(xùn)力度，保證信息技術(shù)的應(yīng)用效果，日本政府建立了培訓(xùn)制度，采取國(guó)家和教育委員會(huì)培訓(xùn)、校內(nèi)研修、大學(xué)培訓(xùn)、研究團(tuán)體和企業(yè)培訓(xùn)五種培訓(xùn)方式，對(duì)所有教師進(jìn)行地毯式培訓(xùn)。經(jīng)過長(zhǎng)期、多層次的培訓(xùn)，日本教師的信息素養(yǎng)與能力有了較大的提高。

（二）日本教育信息化發(fā)展對(duì)我國(guó)的啟示

1、日本政府是教育信息化發(fā)展的關(guān)鍵。日本的經(jīng)驗(yàn)表明，政府是一個(gè)國(guó)家教育信息化發(fā)展的關(guān)鍵，應(yīng)由政府制定發(fā)展戰(zhàn)略、設(shè)立目標(biāo)，并把國(guó)家戰(zhàn)略、規(guī)劃轉(zhuǎn)換成為效益、成果。日本首相直接倡導(dǎo)并親自推動(dòng)本國(guó)信息化建設(shè)，使日本信息化發(fā)展具有強(qiáng)大的政治保障。與此同時(shí)，日本政府又在國(guó)家層面設(shè)立了強(qiáng)有力的相關(guān)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)管理、實(shí)施信息化教育。在總體規(guī)劃、分步實(shí)施的策略下，日本教育信息化取得了飛速發(fā)展，并走在了世界的前沿。

2、日本政府充分發(fā)揮協(xié)會(huì)和研究人員的科研支撐作用。在推動(dòng)教育信息化過程中，將協(xié)會(huì)和研究人員視為推進(jìn)IT革命的智慧源泉和強(qiáng)大動(dòng)力。日本的國(guó)家教育信息中心、教育技術(shù)振興會(huì)和計(jì)算機(jī)教育開發(fā)中心，特別是大學(xué)的研究人員在保障教育信息化科學(xué)有序發(fā)展、政策咨詢和成果推廣等方面發(fā)揮了重要作用。

3、日本高度重視信息倫理道德教育。隨著信息技術(shù)在社會(huì)上廣泛的應(yīng)用，日本社會(huì)各界充分意識(shí)到信息倫理道德教育的重要性，如不加強(qiáng)信息倫理道德教育，則很難抵擋信息化社會(huì)的消極影響。因此，日本在新世紀(jì)的教育課程改革中，在學(xué)習(xí)指導(dǎo)要領(lǐng)中明確把培養(yǎng)信息倫理道德教育納入到相關(guān)課程的教學(xué)內(nèi)容中，這為信息倫理教育的有效實(shí)施起到了指導(dǎo)和規(guī)范作用。

主要參考文獻(xiàn)：

[1]Introduction to Country ICT in Education Profiles（2011）.

[2]劉昌黎.現(xiàn)代日本經(jīng)濟(jì)概論[M].大連：東北財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社，2008.

[3]日本文部科學(xué)省.文部科學(xué)白書.平成22年版[R].2011.8.30.

[4]田慧生，田中耕治.21世紀(jì)的日本教育改革——中日學(xué)者的視點(diǎn)[M].北京：教育科學(xué)出版社，2009.

篇2

尊重規(guī)律、逐步深入的信息化推進(jìn)戰(zhàn)略

記 者：當(dāng)前，教育改革進(jìn)入深水區(qū)，促進(jìn)公平和提高質(zhì)量成為時(shí)代強(qiáng)音。而具體到不同的地域，教育所面臨的問題與挑戰(zhàn)肯定會(huì)有差異，改革的路徑和策略也不盡相同。在您看來，在深化教育領(lǐng)域綜合改革的背景下，房山區(qū)教育需要著重關(guān)注哪些問題？

張 明：深化教育領(lǐng)域綜合改革，首先要正視區(qū)域的特點(diǎn)和教育發(fā)展的基礎(chǔ)。以此為考量，我認(rèn)為對(duì)于房山區(qū)來說，扎實(shí)穩(wěn)步地推進(jìn)教育綜合改革是很重要的。當(dāng)然，這次改革對(duì)房山教育的發(fā)展也是一個(gè)特別好的歷史發(fā)展機(jī)遇。我們不能再觀望了，而應(yīng)積聚力量形成自己區(qū)域內(nèi)有獨(dú)立思考的東西，尤其應(yīng)該重視基層的話語權(quán)。之前的改革之所以走不下去，瓶頸就在于基層這些最有營(yíng)養(yǎng)的土壤沒有被挖掘出來。另外，在探索的過程中，要鼓勵(lì)百花齊放、百家爭(zhēng)鳴，鼓勵(lì)有人能站出來。原來因?yàn)槠瘘c(diǎn)低，大家總怕自己拿出的東西很淺顯，所以有很多顧慮?，F(xiàn)在我們應(yīng)該更多鼓勵(lì)和提倡個(gè)性化，只要是原創(chuàng)的，拿來好用的就是好樣的。

正是因?yàn)樾枰蠹也粩嗟厝L試和探索，一個(gè)整體性的推進(jìn)步驟就顯得特別必要。我們要尊重事物總是要循序漸進(jìn)地發(fā)展的規(guī)律，用科研的方法來統(tǒng)籌房山區(qū)教育領(lǐng)域的綜合改革。在確定這個(gè)整體性的步驟之前，應(yīng)該把過去大家已經(jīng)在做的、較為成熟的，但可能不是很系統(tǒng)的做法提取出來，作為這次改革的初始點(diǎn)。并緊緊抓住這些想法和做法，進(jìn)行挖掘、匯聚和指導(dǎo)，最終幫助他們梳理出經(jīng)驗(yàn)和成果。這樣，在零散成果的基礎(chǔ)上再思考區(qū)域性的綜合改革，可能大家的積極性會(huì)更高一些，也更容易往下走。信息化走到今天，房山區(qū)也進(jìn)行了很多的嘗試和積累，形成了很好的理念。在教育綜合改革的整個(gè)體系當(dāng)中，要充分考慮到用信息化的建設(shè)成果與應(yīng)用成果來支撐我們這次改革。

記 者：那么，對(duì)于用信息化戰(zhàn)略推動(dòng)房山區(qū)教育的整體發(fā)展，房山區(qū)進(jìn)行了哪些嘗試，并形成了哪些新的應(yīng)用理念呢？

張 明：一是從建設(shè)的角度來講，現(xiàn)在大規(guī)模的整體性投入很少了，而轉(zhuǎn)為分批投入，也就是采取迭代式開發(fā)的思路，一個(gè)項(xiàng)目一開始不求大而全，只把基礎(chǔ)建好，在應(yīng)用中不斷地發(fā)現(xiàn)問題、修補(bǔ)、添加和完善。比如我們認(rèn)為一個(gè)項(xiàng)目很好，打算在100所學(xué)校應(yīng)用，但一期我們只投入10所，看誰有積極性、能滿足條件。當(dāng)然還要跟著科研課題，讓他們?nèi)パ芯拷ㄔO(shè)中有哪些不足、應(yīng)用中有哪些問題、成果到底怎樣。下一年接著招20所學(xué)校，把前面的問題規(guī)避了以后再建這20所學(xué)校。同時(shí)，對(duì)一期的學(xué)校補(bǔ)充投入。這樣，從建設(shè)的角度來講，就會(huì)避免浪費(fèi)，而且趨于理性、逐步深入；從應(yīng)用的角度來講，能夠周而復(fù)始地總是朝最好的方向去發(fā)展。

二是數(shù)字校園建設(shè)中校長(zhǎng)走進(jìn)來很重要。最近我區(qū)新建兩所數(shù)字校園，我有種感覺，數(shù)字校園真的不是信息中心在設(shè)計(jì)，也不是由企業(yè)來設(shè)計(jì)了，而是校長(zhǎng)提想法，交給企業(yè)定制。因?yàn)楸本┦屑?jí)層面的百所實(shí)驗(yàn)校給了他們參考的模板和標(biāo)準(zhǔn)，有了學(xué)習(xí)積累，也有了思辨。這跟以前比有很大的變化。原來企業(yè)給什么是什么，現(xiàn)在基礎(chǔ)性平臺(tái)建完后，再也不要那四五十個(gè)模塊了，只要三四個(gè)。就這三四個(gè)，這個(gè)學(xué)期把它全員推進(jìn)下去，每周都用，形成習(xí)慣，形成素養(yǎng)。大家對(duì)平臺(tái)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的應(yīng)用弄熟了、自己的職責(zé)理順了以后，第二年再增加兩三個(gè)模塊。這樣，數(shù)字校園的發(fā)展是一個(gè)漸進(jìn)的、逐步完善的過程。實(shí)際上這就是事物發(fā)展的規(guī)律，而不是說驗(yàn)收完就結(jié)束了。

三是我們先后投入了2000多萬正在做錄課教室。我認(rèn)為它能真正促進(jìn)教師去學(xué)習(xí)與分享。年輕教師想提高教學(xué)技藝，可以自己錄自己看，教學(xué)活動(dòng)不受干擾。全區(qū)搞個(gè)活動(dòng)，只要告訴大家IP地址，他們?cè)谧约弘娔X上就都能看到。錄完課以后，平臺(tái)能自動(dòng)存儲(chǔ)，便于隨時(shí)分享，BBS中還可以評(píng)論和交流。此外，平臺(tái)還有錄微課的功能，將來做翻轉(zhuǎn)課堂，點(diǎn)一下按鈕，幾分鐘后就能自動(dòng)生成自己的微課。所以它對(duì)教師的專業(yè)發(fā)展是一勞永逸的事情。建完錄課教室，接下來我們會(huì)把全區(qū)的視頻會(huì)議系統(tǒng)和錄課教室整合到一起，便于區(qū)域性教研活動(dòng)的全區(qū)分享以及培訓(xùn)管理的有效整合。以此作為切入點(diǎn)，會(huì)生發(fā)出很多的應(yīng)用，因此這兩三年我們圍繞錄課教室在不斷地投入，不斷地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，形成了具有自身特色的建設(shè)思路。

教育信息化的價(jià)值在“給學(xué)生帶來什么”上

記 者：近幾年，國(guó)內(nèi)教育信息化迎來新一輪熱潮。云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新興技術(shù)的應(yīng)用，翻轉(zhuǎn)課堂、MOOC等教育新形態(tài)的產(chǎn)生，更是讓此次熱潮升溫。作為上一輪教育信息化熱潮的見證者，您對(duì)這輪熱潮有哪些理性的思考與見解呢？

張 明：對(duì)于這一輪從應(yīng)用層面產(chǎn)生的新的教育形態(tài)，我是支持的，同時(shí)也有些思考。

一是拿什么來考量教育信息化發(fā)展給教育改革帶來的影響？我覺得我們這么多年來一直在走一條老路，那就是用舶來的理念來支撐我們教育信息化的發(fā)展。前些年我區(qū)信息化的重點(diǎn)在建設(shè)，但最近兩三年，我們對(duì)建設(shè)的興趣不大了。為什么呢？其實(shí)我們也在經(jīng)常問自己，像這種投入的價(jià)值究竟在哪里？作為一個(gè)教育信息化的管理者，我確實(shí)特別憂慮，也怕成為歷史的罪人。

這也是為什么我認(rèn)為有些概念對(duì)區(qū)域和實(shí)踐來說，都浮在上面。比如現(xiàn)在全國(guó)都在搞微課大賽，我個(gè)人不贊成這種做法。實(shí)際上，微課的價(jià)值不在于積累了多少資源，而在于有了資源以后，將來如何利用它們提高學(xué)生的自學(xué)能力和教師的指導(dǎo)能力。翻轉(zhuǎn)課堂也非常好，但不是所有的課堂都要翻轉(zhuǎn)。作為一種提高學(xué)生學(xué)習(xí)能力的方式，讓它與傳統(tǒng)教育并列存在，對(duì)孩子自學(xué)能力的提高將大有裨益。

毋庸置疑，中國(guó)教育體制下的孩子，自學(xué)能力一直不強(qiáng)。而我們信息化恰恰在這個(gè)時(shí)候提供了一種可能，也就是說有了微課這種資源，為培養(yǎng)孩子的自學(xué)能力創(chuàng)造了條件，而且只有信息化才能夠?qū)崿F(xiàn)這種可能。從這個(gè)角度來說，很多時(shí)髦的概念都不用再提，就緊緊抓住“給學(xué)生帶來什么”這一條，信息化就已經(jīng)有作用了。

我們應(yīng)該鼓勵(lì)教師提高孩子利用視頻資源自學(xué)的能力，然后利用平臺(tái)形成交流和分享的氛圍。這時(shí)候，教育信息化就作用于孩子了。我們經(jīng)常在思考信息化究竟讓孩子得到了什么，其實(shí)我們更應(yīng)該單刀直入，來解決孩子自學(xué)能力等問題，讓孩子有實(shí)際獲得。因此，當(dāng)我們談起翻轉(zhuǎn)課堂，我認(rèn)為背后的東西更應(yīng)該引起足夠的重視。

另一個(gè)思考是，為什么教育信息化項(xiàng)目推進(jìn)困難，而打車軟件卻用得那么好？因?yàn)楹笳叽_實(shí)給人帶來了便利，帶來了實(shí)惠，原有的東西跟它是沒有可比性的。圍繞著這個(gè)思路來考慮，那么在面對(duì)孩子的時(shí)候，我們的APP應(yīng)用能不能做得像打車軟件那樣，從孩子實(shí)際的心理需求出發(fā)，得到大家的認(rèn)同？就像大家都在談的游戲化學(xué)習(xí)，這個(gè)思路確實(shí)很好，但很難看到落地、走心的產(chǎn)品。所以我們現(xiàn)在來看信息化，社會(huì)的應(yīng)用要好于教育，最核心的問題是，為孩子著想的應(yīng)用軟件還不是很多。從應(yīng)用的環(huán)節(jié)來說，我們有責(zé)任去尋找那些好的應(yīng)用軟件，把它們提供給學(xué)生。

行政推動(dòng)、業(yè)務(wù)支撐和服務(wù)保障缺一不可

記 者：北京市正在整合基礎(chǔ)教育現(xiàn)有的教育信息化服務(wù)項(xiàng)目，為師生和家長(zhǎng)打造北京市基礎(chǔ)教育公共服務(wù)平臺(tái)，旨在借助信息技術(shù)豐富學(xué)生實(shí)際獲得的教育供給。您認(rèn)為該平臺(tái)當(dāng)前的應(yīng)用成效如何？房山區(qū)在平臺(tái)建設(shè)上有哪些實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)?zāi)兀?/p>

張 明：這件事本身很好，高起點(diǎn)、高立意，人力、物力投入也很大，在全國(guó)開了個(gè)好頭。而且我認(rèn)為上次數(shù)字學(xué)校建名師同步課程是一次非常成功的推進(jìn)信息化發(fā)展的大活動(dòng)。干了這么多年信息化，我心里非常明白，只有教研部門、行政管理部門、信息化管理部門三者聯(lián)動(dòng)才能把事情干好。上次名師同步課程恰恰是一次非常好的整合機(jī)會(huì)。既有行政推動(dòng)，也有業(yè)務(wù)支撐和服務(wù)保障，所以形成的都是非常好的課程，可以結(jié)合著翻轉(zhuǎn)課堂、微課等，對(duì)教師的專業(yè)發(fā)展、對(duì)學(xué)生的自學(xué)都有非常大的幫助。將來我們干每件事情，只要按照這個(gè)模式走，肯定能把事情干成。但遺憾的是，這件事告一段落后，把這套班子拆開了，到現(xiàn)在也沒有總結(jié)提升管理步驟。而且把這么好的視頻資源的匯聚交給社會(huì)性的媒體是不合適的，因?yàn)樗粫?huì)進(jìn)行整體性的應(yīng)用推動(dòng)，而沒有管理的使用是沒有價(jià)值的。我認(rèn)為一個(gè)平臺(tái)不在于它建得有多好，而在管理體系和職責(zé)分工，這二者是核心。所以從建設(shè)的投入到后期的深入挖掘和使用，沒有形成組合拳，也沒有延續(xù)性的思考，這是非?？上У?。

我們?cè)谄脚_(tái)建設(shè)過程中，就規(guī)避了這個(gè)問題。根據(jù)房山區(qū)教委確定的信息化戰(zhàn)略，我們正在建設(shè)一個(gè)綜合管理和研修平臺(tái)，它分管理和研修兩條線。平臺(tái)建成后，將來房山區(qū)教育信息化所有的投入都圍繞它來進(jìn)行。現(xiàn)在該平臺(tái)一期建設(shè)已結(jié)束，把房山區(qū)所有的干部匯集上去了，把房山區(qū)所有的一萬多名教師也拉進(jìn)來了。再分好組，定好職責(zé)，現(xiàn)正在逐漸地整合和深入。我們的平臺(tái)雖然推進(jìn)緩慢，但一直是教委、信息中心、研修中心三家互相拽著往前走，我認(rèn)為運(yùn)行的效果會(huì)很好。因?yàn)檎嬲玫氖墙萄胁块T和業(yè)務(wù)部門，就得把他們裹進(jìn)來，讓他們?nèi)ツ弥饕狻Ｋ麄兌歼M(jìn)來以后，所有的教研活動(dòng)，包括錄課教室、研究課題、遠(yuǎn)程培訓(xùn)都在研修平臺(tái)上。教委所有科室的管理，包括行政管理、行政批文、宣傳都在綜合管理平臺(tái)上。這樣，職責(zé)劃分清楚了，就好管理了。

記 者：確實(shí)，行政、教研和信息中心形成合力，才能有效推動(dòng)信息化項(xiàng)目。前面您也提到了，教育信息化是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要尊重規(guī)律，不可能一蹴而就。作為房山區(qū)教育信息化掌舵者，您是怎樣整體布局規(guī)劃，并采取了哪些行之有效的措施來推動(dòng)落實(shí)呢？

張 明：第一，利用好政策，有政策，才好使勁。信息化戰(zhàn)略是房山教育三大戰(zhàn)略之首，有政策支持，全區(qū)都跟著教委的政策走，而不是跟著我們走，這樣對(duì)基層推進(jìn)教育信息化的約束力比以前大得多。第二，在教委的整體發(fā)展規(guī)劃中，信息化總是有份額。每年教委都要找個(gè)時(shí)間為信息化辦個(gè)會(huì)，說說對(duì)信息化的想法，教委每年的工作計(jì)劃都有信息化的部分。第三，如果說這些年房山雖然走得比較困難，但是能一呼百應(yīng)的話，得益于我們一直在做校長(zhǎng)的工作，2008年跟貴刊一起做的“校長(zhǎng)信息化領(lǐng)導(dǎo)力”培訓(xùn)一直沒丟。正是因?yàn)檫@些年來一直跟政策裹在一起，跟校長(zhǎng)對(duì)信息化的認(rèn)識(shí)裹在一起，我們?cè)诓贾镁唧w工作的時(shí)候，就能夠得到理解和支持。第四，具體的業(yè)務(wù)推進(jìn)，必須得把教師和教研人員裹進(jìn)來。所以這幾年，各種教師信息化技能的競(jìng)賽和培訓(xùn)一直在堅(jiān)持。沒有火種，教育信息化是走不下去的，總有人帶著往前走。

信息化的生長(zhǎng)點(diǎn)和生命力來自于校長(zhǎng)辦學(xué)理念的提升

記 者：那么，您認(rèn)為現(xiàn)階段還存在哪些問題尚需解決？下一步您又有哪些打算和思考？

張 明：對(duì)教育信息化的認(rèn)識(shí)，對(duì)教育技術(shù)的掌握，必須得用評(píng)價(jià)和繼續(xù)教育去提升。教育信息化之所以一直游離在主流業(yè)務(wù)之外，很大的原因是沒有政策和評(píng)價(jià)去約束。如果教師和教研員新技術(shù)都不會(huì)用，怎么將其與主流業(yè)務(wù)結(jié)合，怎么提高教學(xué)質(zhì)量？這是第一個(gè)困惑的地方。

第二，領(lǐng)導(dǎo)干部的信息化素養(yǎng)水平要緊跟時(shí)展的步伐。辦公自動(dòng)化都多少年了，但有些領(lǐng)導(dǎo)還是寧愿開車去堵著，也不用視頻會(huì)議，導(dǎo)致信息化推進(jìn)過程中總有個(gè)例和死角，這就形成不了整體性。對(duì)干部信息技術(shù)應(yīng)用水平的提高，應(yīng)該做一個(gè)明確的要求。

第三，作為教育信息化推動(dòng)部門，我們的作用越來越被弱化。就是應(yīng)該被弱化，將來真正沖到前面的，應(yīng)該是一線教師、教研員，他們是應(yīng)用者?，F(xiàn)階段來講，信息中心必須有服務(wù)、管理和引領(lǐng)的意識(shí)。但我們心里要有被教研員、教師整合的自覺，因?yàn)樾畔⒒K究要回歸到校園，在教師和孩子身上發(fā)揮作用。包括我們決策的時(shí)候、項(xiàng)目投入的時(shí)候、體驗(yàn)的時(shí)候，都要把教師和孩子們的態(tài)度吸納進(jìn)來。

篇3

(一)“后示范”時(shí)期概念的界定

上個(gè)世紀(jì)90年代以后，我國(guó)高職教育的發(fā)展十分迅猛，為了進(jìn)一步突出高職院校的辦學(xué)特色、提高辦學(xué)質(zhì)量，2006年至2010年間，教育部、財(cái)政部先后啟動(dòng)了國(guó)家“示范”和“骨干”高職院校建設(shè)項(xiàng)目。如今，100所國(guó)家示范建設(shè)院校項(xiàng)目已經(jīng)驗(yàn)收，100所骨干項(xiàng)目建設(shè)院校正在按計(jì)劃進(jìn)行，并陸續(xù)接受驗(yàn)收。在教育部公布的“國(guó)家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計(jì)劃”建設(shè)院校項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)果的通知，明確指出，各項(xiàng)目學(xué)校要通過驗(yàn)收工作進(jìn)一步促進(jìn)示范建設(shè)，按照《教育規(guī)劃綱要》要求，深化校企合作、工學(xué)結(jié)合、頂崗實(shí)習(xí)的人才培養(yǎng)模式的改革創(chuàng)新，完善校企合作的運(yùn)行機(jī)制，突出辦學(xué)特色以及職業(yè)能力的培養(yǎng)，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量和辦學(xué)水平，發(fā)揮示范性高職院校的引領(lǐng)輻射作用，帶動(dòng)全國(guó)高職院校加快改革創(chuàng)新，引領(lǐng)職業(yè)教育科學(xué)發(fā)展，為現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。因此，“后示范”時(shí)期，是指示范(骨干)高職院校在通過了驗(yàn)收之后，5年以內(nèi)這一時(shí)間段。

(二)教育信息化的內(nèi)涵

教育信息化具有廣泛而豐富的內(nèi)涵。馬克思認(rèn)為:“使用生產(chǎn)工具的水平是社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展水平的重要標(biāo)志”，因此，該理論的價(jià)值體現(xiàn)在教育信息化方面就是教育信息化的實(shí)現(xiàn)是以現(xiàn)代智能化教育技術(shù)為推動(dòng)力的。在這種背景下，新的教育模式將全面改變學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)方式、思維方式和傳統(tǒng)的學(xué)習(xí)習(xí)慣，能夠完全顛覆教育者的教學(xué)模式和社會(huì)的學(xué)習(xí)模式。信息化是一個(gè)由單一向多樣漸變的過程，在這個(gè)過程中，教育由傳統(tǒng)模式向現(xiàn)代化模式推進(jìn)。教育信息化包含以下內(nèi)容:1.教育觀念現(xiàn)代化。傳統(tǒng)的課堂教學(xué)模式已經(jīng)暴露出弊端，被動(dòng)的學(xué)習(xí)方法無法滿足人們變化中的需求。現(xiàn)代社會(huì)的快節(jié)奏，多樣化以及海量的信息內(nèi)容要求我們?cè)趯W(xué)習(xí)時(shí)更加積極主動(dòng)，信息化的教學(xué)手段使一切成為可能。2.教育空間網(wǎng)絡(luò)化。信息化教育把學(xué)習(xí)者的空間由課堂搬到了任何可以自由學(xué)習(xí)的地方，知識(shí)資源無處不在，學(xué)習(xí)隨時(shí)進(jìn)行，這就極大地拓展了教育空間，“網(wǎng)絡(luò)大學(xué)”應(yīng)運(yùn)而生。3.教育內(nèi)容數(shù)字化。網(wǎng)絡(luò)為我們提供了電子圖書館，各種應(yīng)用數(shù)據(jù)庫(kù)，電子教科書、參考書、PPT、BBS等不僅使教育的內(nèi)容更加豐富，直觀，更使知識(shí)的存儲(chǔ)量驟增、傳播速度更快。4.教育資源共享化。網(wǎng)絡(luò)使地球成為了一個(gè)小小的村落，人們可以輕松的跨時(shí)間學(xué)習(xí)，中國(guó)學(xué)生坐在家里就可以傾聽全球任何一所頂尖高校的公開課。教育資源實(shí)現(xiàn)了全球共享。5.教育個(gè)性化。網(wǎng)絡(luò)教育為學(xué)習(xí)者提供了自由學(xué)習(xí)的空間，他們可以根據(jù)自己的興趣愛好進(jìn)行自由的選擇，學(xué)習(xí)內(nèi)容和方法由他們自己決定，極大的促進(jìn)了個(gè)體自由本能的發(fā)展。6.教育對(duì)象的全民化。教育信息化的過程也是教育全民化的過程，任何人都可以參與其中。7.教育時(shí)間終生化。教育的發(fā)展需要滿足任何時(shí)間、任何地點(diǎn)都能提供所需知識(shí)的學(xué)習(xí)活動(dòng)，從而改變了受時(shí)空限制的封閉狀態(tài)，具有更強(qiáng)的生機(jī)與活力。

(三)“后示范”時(shí)期高職教育信息化建設(shè)勢(shì)在必行

在高職院校“后示范”建設(shè)時(shí)期，如何實(shí)現(xiàn)教育信息化已經(jīng)成為不可逾越的課題之一。如今，高職院校生源數(shù)量和結(jié)構(gòu)的深刻變化使其發(fā)展面臨諸多考驗(yàn)，如何將高職院校教書育人、服務(wù)社會(huì)的功能發(fā)揮到位，是教育者面臨的難題之一。高職院校如何在全球大數(shù)據(jù)背景下實(shí)現(xiàn)教育信息化，已經(jīng)成為高職院校能否成功轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵所在。從國(guó)外信息化教育發(fā)展的進(jìn)程看，以遠(yuǎn)程教育為主的教學(xué)模式已經(jīng)風(fēng)靡全球。例如MOOCs(慕課)的應(yīng)用已經(jīng)走進(jìn)中國(guó)的教育領(lǐng)域并且引領(lǐng)時(shí)尚。因此，如今我國(guó)和其他發(fā)達(dá)國(guó)家一樣，教育信息化和職業(yè)教育信息化建設(shè)都進(jìn)入了快速發(fā)展階段，教育部也相應(yīng)出臺(tái)了政策文件，《教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃(2011－2020年)》提出“大力推進(jìn)教育管理信息化，支撐教育管理改革，促進(jìn)教育決策科學(xué)化、公共服務(wù)系統(tǒng)化、學(xué)校管理規(guī)范化”的目標(biāo)，“采用引導(dǎo)性投入，支持資源的開發(fā)和應(yīng)用推廣”，按照“政府引導(dǎo)，企業(yè)參與，學(xué)校應(yīng)用，服務(wù)驅(qū)動(dòng)”的思路，引導(dǎo)職業(yè)院校在信息化時(shí)代緊跟潮流，應(yīng)用信息化手段積極探索職業(yè)教育的新途徑。

二、我國(guó)職業(yè)教育信息化建設(shè)過程中存在的主要問題

隨著我國(guó)教育信息化建設(shè)的不斷推進(jìn)，各職業(yè)院校對(duì)于信息化技術(shù)的應(yīng)用已經(jīng)相對(duì)成熟，并具有一定規(guī)模和普及率，表現(xiàn)在硬件設(shè)施建設(shè)比較完備，數(shù)字化校園建設(shè)不斷推進(jìn)，信息化教學(xué)資源不斷豐富。雖然高職教育信息化的建設(shè)、應(yīng)用已經(jīng)取得了一定的成績(jī)，但同時(shí)也存在一些問題，主要表現(xiàn)如下:

(一)基礎(chǔ)設(shè)施分布不均衡，信息化建設(shè)資金投入不夠

職業(yè)院校在數(shù)字化校園建設(shè)中，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的前瞻性不夠，資金投入不足。從基礎(chǔ)設(shè)施分布上看，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的高職院校網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)完善，欠發(fā)達(dá)地區(qū)尤其是農(nóng)村職業(yè)院校信息化建設(shè)硬件設(shè)施質(zhì)量尚有待完善，信息化教學(xué)理念不夠成熟，整體上缺乏信息化教育的環(huán)境。國(guó)家曾先后啟動(dòng)過現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程、“校校通”工程以及教師教育技術(shù)能力建設(shè)項(xiàng)目，但內(nèi)容只涉及到普通高校，對(duì)于職業(yè)教育領(lǐng)域涉及較少。鑒于職業(yè)教育信息化建設(shè)缺乏明確的導(dǎo)向性和具體的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，在項(xiàng)目建設(shè)上，職業(yè)院校存在浪費(fèi)人力物力和財(cái)力的現(xiàn)象，投資具有盲目性，在一定程度上造成了浪費(fèi)。

(二)信息化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不完善，信息化資源結(jié)構(gòu)性匱乏

首先，我國(guó)現(xiàn)行的信息化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系不完善，目前已經(jīng)出臺(tái)的政策標(biāo)準(zhǔn)沒有考慮職業(yè)教育的特點(diǎn)，可操作性不強(qiáng)，執(zhí)行力度明顯不足。因此，如何根據(jù)職業(yè)教育的不同專業(yè)特點(diǎn)，不同層次，制定適合的信息化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是當(dāng)務(wù)之急。其次，從信息資源結(jié)構(gòu)上看，目前可見的信息資源缺乏在深層次上與課程的有效整合，大多只滿足于教學(xué)層面的簡(jiǎn)單“可視化”，反映頂崗實(shí)習(xí)、在崗培訓(xùn)等真實(shí)工作過程較少，體現(xiàn)職業(yè)教育特點(diǎn)的遠(yuǎn)程教育資源內(nèi)容不多。

(三)信息化人才短缺，信息化管理能力有限

首先，高職院校普遍重視專業(yè)師資隊(duì)伍建設(shè)，而信息化專業(yè)人才隊(duì)伍雖然存在，但質(zhì)量還有待提高，信息化管理水平不夠?qū)I(yè)。信息技術(shù)與課程整合的研究、開發(fā)、培訓(xùn)、推廣等力量都很薄弱，專業(yè)技能和管理能力都很欠缺。其次，信息化應(yīng)用水平不高。有的院校多媒體信息技術(shù)應(yīng)用只停留在PPT教學(xué)階段，PPT的制作也尚屬初級(jí)階段，應(yīng)用水平低。在信息化教學(xué)中，還沒有做到將現(xiàn)有的仿真教學(xué)軟件、優(yōu)質(zhì)課程資源很好的融合到教學(xué)過程中。學(xué)生探究性學(xué)習(xí)、協(xié)作性學(xué)習(xí)和問題化學(xué)習(xí)的習(xí)慣沒有養(yǎng)成。再次，管理人員的業(yè)務(wù)水平不高，培訓(xùn)投入不足。“災(zāi)難性”恢復(fù)能力較差，備份意識(shí)淡薄，無法保障網(wǎng)絡(luò)資源的安全性和共享資源的連續(xù)性，在應(yīng)用信息化平臺(tái)的過程中，難以滿足教職工和學(xué)生的需求。

(四)教育信息化服務(wù)社會(huì)的功能有待提高

職業(yè)教育的一個(gè)重要功能就是服務(wù)社會(huì)的功能，以職業(yè)教育中現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)優(yōu)勢(shì)應(yīng)突破學(xué)校圍墻，打破學(xué)歷邊界，跨躍時(shí)空限制，融合多種教育形式的優(yōu)勢(shì)，將優(yōu)秀的職業(yè)教育教學(xué)資源傳輸?shù)剿拿姘朔?，提高學(xué)習(xí)的開放程度。但從目前情況看，高職院校的信息化和現(xiàn)代化遠(yuǎn)程職業(yè)教育僅能夠?yàn)槿罩茖W(xué)生服務(wù)，缺少公共服務(wù)平臺(tái)，院校信息化的投入產(chǎn)出比還較低，為社會(huì)服務(wù)的功能尚未充分開發(fā)和利用。

三、“后示范”時(shí)期高職教育信息化建設(shè)的對(duì)策建議

“后示范”時(shí)期，我國(guó)高職院校迎來了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，對(duì)比發(fā)達(dá)國(guó)家的職業(yè)教育信息化建設(shè)，我國(guó)的高職院校可提升的空間還很大，從未來經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)勞動(dòng)力素質(zhì)要求所發(fā)生的變化來看，遠(yuǎn)程職業(yè)教育的生源也將會(huì)發(fā)生很大的變化。年輕人信息素養(yǎng)的提高將大大的促進(jìn)信息傳播技術(shù)的發(fā)展以及遠(yuǎn)程職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展。

(一)加強(qiáng)數(shù)字化校園建設(shè)基礎(chǔ)保障，探索多元經(jīng)費(fèi)籌措機(jī)制

首先，構(gòu)建硬件環(huán)境是實(shí)現(xiàn)數(shù)字化校園建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)和前提條件。職業(yè)教育的信息化必須以完備的計(jì)算機(jī)設(shè)備和互聯(lián)網(wǎng)為依托，必須完善多媒體演播室、多媒體計(jì)算機(jī)教室、虛擬實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)室等基礎(chǔ)設(shè)施，大力提高職業(yè)院校的聯(lián)網(wǎng)率，不斷完善物聯(lián)網(wǎng)、3G移動(dòng)網(wǎng)、應(yīng)用傳感網(wǎng)絡(luò)等技術(shù)擴(kuò)展網(wǎng)絡(luò)功能，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)向下一代網(wǎng)絡(luò)的轉(zhuǎn)型。推進(jìn)校園廣播電視設(shè)施、校園管理控制系統(tǒng)及遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高網(wǎng)絡(luò)性能，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，全方位、多層面推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)融合。進(jìn)而形成完善的教育行政管理網(wǎng)站。其次，將職業(yè)教育信息化建設(shè)列入政府及院校教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算，以國(guó)家立法的形式，制訂職業(yè)教育信息化建設(shè)的經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，積極吸納行業(yè)、企業(yè)、民間團(tuán)體和其他社會(huì)力量的捐助，適度推進(jìn)政府與企業(yè)、學(xué)校與企業(yè)的聯(lián)合投資，明確各級(jí)政府在經(jīng)費(fèi)投入中的主體責(zé)任和投入比例，形成多元化投入格局，建立可持續(xù)的運(yùn)營(yíng)和發(fā)展經(jīng)費(fèi)來源機(jī)制。

(二)推進(jìn)職業(yè)教育信息化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，最大化發(fā)揮教育資源的共享優(yōu)勢(shì)

首先，相關(guān)部門和職業(yè)院校要盡快制定信息化標(biāo)準(zhǔn)的具體內(nèi)容。以科學(xué)研究和政府引導(dǎo)為主線，聯(lián)合產(chǎn)業(yè)界和教育界的共同力量，推進(jìn)職業(yè)教育信息化的國(guó)際合作，積極參與職業(yè)教育信息化國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的研發(fā)，加快教育管理和教師教育技術(shù)能力等標(biāo)準(zhǔn)的制定和推廣。促進(jìn)信息標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化及管理水平國(guó)際化，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通、系統(tǒng)相互兼容和信息資源共享，加大對(duì)中西部及偏遠(yuǎn)地區(qū)的信息化建設(shè)的投入，進(jìn)而縮小地區(qū)和校際差別，促進(jìn)職業(yè)教育均衡發(fā)展。其次，積極創(chuàng)建數(shù)字化教育公共平臺(tái)，最大化發(fā)揮教育資源的共享優(yōu)勢(shì)?？萍紴槲覀兲峁┝藬[脫傳統(tǒng)課堂的限制和束縛能力，讓教育變得更加便捷，靈活、個(gè)性化。使用音頻、視頻、仿真模擬等多種豐富多彩的載體類型，盡量還原真實(shí)的教學(xué)圖景，使學(xué)習(xí)變得更加直觀和可視化。通過BBS、微信、群組等技術(shù)構(gòu)建形成開放式網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)學(xué)習(xí)平臺(tái)，形成交流、分享、傳播以及合作的理念。實(shí)現(xiàn)共享性必須應(yīng)用統(tǒng)一的管理平臺(tái)，按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)資源庫(kù)。信息化資源建設(shè)要“以用促建，重在應(yīng)用”，避免“重建輕用”以及建設(shè)與應(yīng)用“兩張皮”的問題。

(三)健全職業(yè)教育信息化專業(yè)人才培養(yǎng)的體制機(jī)制建設(shè)

教育信息化是隨著時(shí)代的發(fā)展而出現(xiàn)的進(jìn)步現(xiàn)象，其立足的根本是互聯(lián)網(wǎng)的普及和信息應(yīng)用技術(shù)的突飛猛進(jìn)，職業(yè)院校在推廣信息化進(jìn)程中出現(xiàn)專業(yè)人才緊缺現(xiàn)象是發(fā)展中的必然，既然信息化建設(shè)已經(jīng)成為高職院校的大勢(shì)所趨，那么，加強(qiáng)專兼職結(jié)合的職業(yè)教育信息化專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)是一項(xiàng)重要的任務(wù)。因此，高職應(yīng)重視和配備既懂技術(shù)又掌握信息化管理的人才，出臺(tái)優(yōu)惠政策，全面保障信息化管理人員的待遇、職稱晉升等問題。要緊跟信息技術(shù)的發(fā)展，對(duì)計(jì)算機(jī)領(lǐng)域的前沿技術(shù)，如無線網(wǎng)絡(luò)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、虛擬化等進(jìn)行研究，使教師成為教育信息化建設(shè)的主力軍。信息化背景下，各職業(yè)院校及地方主管部門必須通過多種方式加大教師的培訓(xùn)力度，尤其要加強(qiáng)農(nóng)村和偏遠(yuǎn)地區(qū)教師的培訓(xùn)，建立教師終身學(xué)習(xí)的制度，不斷強(qiáng)化應(yīng)用，促進(jìn)教師在教育觀念、內(nèi)容、模式和方法等方面的創(chuàng)新。

(四)健全信息化建設(shè)管理體制，提高職業(yè)教育服務(wù)社會(huì)的能力

職業(yè)教育的發(fā)展方向是教育全民化，通過網(wǎng)絡(luò)建立的各種資源使全民受益，通過應(yīng)用逐步擴(kuò)大其影響。首先，建設(shè)具有交流、學(xué)習(xí)、考試、資訊等多種功能的“職業(yè)教育網(wǎng)”，健全網(wǎng)站的各項(xiàng)功能，編寫“職業(yè)教育資訊”并定期社會(huì)、政府及學(xué)校的最新信息，將其建設(shè)成為反映職業(yè)教育，企業(yè)和行業(yè)動(dòng)態(tài)的窗口。其次，成立“網(wǎng)絡(luò)大學(xué)”，為需要學(xué)習(xí)的人提供職業(yè)技能培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育的有效融合。再次，實(shí)現(xiàn)“職業(yè)教育進(jìn)社區(qū)”等推廣性活動(dòng)，建設(shè)一支滿足地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求的、具有終身教育特色的、適應(yīng)學(xué)習(xí)型社會(huì)發(fā)展要求的現(xiàn)代職業(yè)教育信息化服務(wù)體系，最終建成一個(gè)能為政府、企業(yè)、行業(yè)、學(xué)校、個(gè)人服務(wù)的，可持續(xù)發(fā)展的人民滿意的職業(yè)教育公共服務(wù)平臺(tái)。

四、總結(jié)

篇4

關(guān)鍵詞：高等教育；信息化；問題；對(duì)策

伴隨知識(shí)化、信息化、智能化時(shí)代的快速發(fā)展，我國(guó)高等教育信息化在教學(xué)方法、教育資源共享、教育質(zhì)量改進(jìn)、教育管理以及人才培養(yǎng)等方面發(fā)揮著日益顯著的重要作用。然而，我國(guó)信息技術(shù)在高等教育教學(xué)中的應(yīng)用仍處于初步整合階段，存在高校教育信息化發(fā)展程度參差不齊、高校教育資源配置不均衡等問題。分析我國(guó)高等教育信息化現(xiàn)狀，提出改進(jìn)我國(guó)高等教育信息化的對(duì)策建議，對(duì)促進(jìn)我國(guó)高等教育質(zhì)量全面提高具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、我國(guó)高等教育信息化現(xiàn)狀

教育信息化對(duì)我國(guó)高等教育事業(yè)發(fā)展有重要的影響。“十三五”規(guī)劃進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)信息技術(shù)在高等教育中的全面深化和有效應(yīng)用，推動(dòng)高等教育信息化快速發(fā)展。然而，我國(guó)高等教育信息化應(yīng)用水平已成為制約高校信息化發(fā)展的關(guān)鍵，如何運(yùn)用高等教育信息化提升高校教學(xué)、科研、管理與服務(wù)等已成為高校信息化研究亟待解決的重要課題。因此，分析高等教育信息化現(xiàn)狀是高等教育信息化發(fā)展的重要前提。

（一）高等教育信息化資源的應(yīng)用

2012年3月，教育部印發(fā)的《教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃（2011—2020年）》中明確提出：“推動(dòng)信息技術(shù)與高等教育深度融合，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式”的信息化戰(zhàn)略，加快推進(jìn)我國(guó)高校教育信息化研究。在政策指導(dǎo)下，我國(guó)高校開始加強(qiáng)構(gòu)建信息資源的應(yīng)用系統(tǒng)，不斷整合、開發(fā)與利用各類優(yōu)質(zhì)教育資源，建設(shè)數(shù)字化圖書館。目前，“985”高校已全面建成數(shù)字化圖書館，90%以上的“211”高校已建成數(shù)字化圖書館，約有90%的地方高校也已建成數(shù)字化圖書館。與此同時(shí)，高校加大信息化資源在教學(xué)科研中的應(yīng)用，采用多媒體教學(xué)形式授課的比例達(dá)到70%以上，78%的高校通過信息化服務(wù)進(jìn)行科研工作［1］。

（二）高等教育信息化的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

加強(qiáng)高校數(shù)字校園的建設(shè)與應(yīng)用，利用先進(jìn)網(wǎng)絡(luò)和信息技術(shù)，整合資源，構(gòu)建先進(jìn)、高效、實(shí)用的高等教育信息基礎(chǔ)設(shè)施。由于受到資源稟賦、院校規(guī)模級(jí)別、所在地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，以及高校自身發(fā)展戰(zhàn)略的影響，我國(guó)高校信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在明顯的差異。“985”“211”高校的接入寬帶值到達(dá)3Gbps以上，信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較為完善，無線網(wǎng)絡(luò)已覆蓋整個(gè)校園，在圖書館、教學(xué)樓、實(shí)驗(yàn)室、體育館等地方都能隨時(shí)連接到無線網(wǎng)絡(luò)。盡管其他普通地方高校信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已初步建成，但仍然不能滿足高校教育快速發(fā)展的需求。

（三）高等教育信息化管理工作的實(shí)踐

我國(guó)高校意識(shí)到高等教育信息化對(duì)管理工作的重要性，普遍采用信息化的方式進(jìn)行校務(wù)管理工作。高校信息管理部門通過建設(shè)與維護(hù)學(xué)校門戶網(wǎng)站來提升學(xué)校的品牌形象，通過教學(xué)管理信息化系統(tǒng)來規(guī)范學(xué)校的行政管理、教學(xué)科研、學(xué)生管理等工作。此外，隨著信息技術(shù)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用范圍的擴(kuò)大，各大高校也開始加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管，不斷采取措施防范校園網(wǎng)絡(luò)和相關(guān)重要信息系統(tǒng)免受黑客侵襲。

二、我國(guó)高等教育信息化存在的主要問題

高等教育信息化為高校教師、行政管理人員和學(xué)生共享教學(xué)資源及獲取信息資源帶來了便利。但是，我國(guó)高等教育信息化建設(shè)仍然存在諸多不足。

（一）高校教育信息化的重視程度較低

面臨國(guó)際高等教育產(chǎn)業(yè)化和品牌化建設(shè)的快速發(fā)展，高等教育信息化程度的不斷提升，不同層次的高校都在確定各自的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)和定位方向。例如，“985”高校定位建設(shè)成為國(guó)際一流的高等學(xué)府，“211”高校定位發(fā)展成為國(guó)際有影響力的知名大學(xué)，普通地方高校定位發(fā)展成為區(qū)域有影響力的重點(diǎn)高校。然而，在高校發(fā)展戰(zhàn)略指導(dǎo)下，許多高校把建設(shè)重點(diǎn)放在人才培養(yǎng)、學(xué)科建設(shè)、科研成果、文化教育內(nèi)涵發(fā)展，以及學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面。相比之下，教育信息化建設(shè)處在次要地位，這與國(guó)外高等教育信息化建設(shè)存在較大差距。20世紀(jì)80年代，美國(guó)有200所高校設(shè)置了CIO（首席信息官）職位，旨在推行教育信息化發(fā)展。然而，目前我國(guó)僅有10%的高校設(shè)置了CIO職位，許多高校仍然存在多頭管理的現(xiàn)象［2］。還有部分高校沒有設(shè)立專門的信息化管理職位，而是將信息化建設(shè)掛靠在校園網(wǎng)絡(luò)中心，實(shí)行粗放式管理［3］。這表明我國(guó)高校教育信息化仍停留在次要的發(fā)展戰(zhàn)略高度，對(duì)教育信息化建設(shè)只是滿足于高校教育發(fā)展支撐的基本層面，沒有認(rèn)識(shí)到教育信息化建設(shè)是推動(dòng)高校教育改革發(fā)展戰(zhàn)略的重要影響因素。

（二）高校教育信息化建設(shè)的資金投入不足

高等教育信息化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，對(duì)信息技術(shù)的基礎(chǔ)設(shè)施投入和信息技術(shù)軟件開發(fā)與利用有較高的要求。一方面，許多高校對(duì)信息技術(shù)的基礎(chǔ)設(shè)施投入不足，信息化設(shè)施較為落后和缺乏。例如，教室多媒體設(shè)施陳舊老化，沒有及時(shí)更新與維護(hù)；多媒體教室的電腦不能上網(wǎng)，導(dǎo)致教師不能充分利用互聯(lián)網(wǎng)資源給學(xué)生提供在線信息和視頻等課程教學(xué)服務(wù)；教師錄入期末考試成績(jī)和學(xué)生選修公選課程時(shí)，會(huì)出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)中斷等現(xiàn)象。另一方面，許多高校在信息技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施的硬件投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于信息技術(shù)軟件投入，這種重硬件輕軟件的觀念造成信息技術(shù)軟件的資金投入嚴(yán)重不足。許多專業(yè)課程設(shè)計(jì)與開發(fā)受到購(gòu)買教學(xué)軟件的資金限制，導(dǎo)致專業(yè)授課很難達(dá)到良好的教學(xué)效果。另外，圖書館、資料室和實(shí)驗(yàn)室等擁有的大量?jī)?nèi)部資料信息資源沒有完全被開發(fā)出來，仍以紙質(zhì)形式保存，不利于高校之間的信息資源共享。因此，教育信息化的資金投入是高等教育信息化建設(shè)亟需解決的重要問題。

（三）高校教育信息化資源共建共享程度不高

教育部副部長(zhǎng)杜占元指出：當(dāng)前教育資源建設(shè)存在重復(fù)建設(shè)，優(yōu)質(zhì)資源數(shù)量少的情況。此外，北京理工大學(xué)教育技術(shù)團(tuán)隊(duì)在高等教育信息化發(fā)展水平評(píng)估分析報(bào)告中提出：不同資源是否有各自的建設(shè)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，每種資源是否有相應(yīng)的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，是否建立審核評(píng)估機(jī)制也是權(quán)衡信息化資源共建共享的指標(biāo)［4］。教育信息化建設(shè)發(fā)展需要投入大量的人力、物力和財(cái)力等，不同層次的高校對(duì)教育信息化建設(shè)投入的資源差異較大。“985”“211”大學(xué)投入的資源相對(duì)較多，教育信息化程度較高，其他普通地方高校投入的資源較少，信息化發(fā)展速度較慢，不能滿足教學(xué)改革和科研成果的需要。由于高校信息資源建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，很難實(shí)現(xiàn)信息資源共建共享，產(chǎn)生了大量的“信息孤島”。

（四）高校教育信息化人才隊(duì)伍建設(shè)不足

高校信息化技術(shù)專業(yè)人員數(shù)量少，僅40%的“985”“211”高校擁有20人以上的專業(yè)技術(shù)團(tuán)隊(duì)，其他普通地方高校擁有專業(yè)技術(shù)人員基本都在10人以內(nèi)。教育信息化人才不僅包括信息專業(yè)技術(shù)人員，還包括教師和管理人員等。然而，許多高校教師和管理人員的信息技術(shù)能力不足。例如，有些教師不愿意使用專業(yè)教學(xué)軟件授課，甚至使用多媒體授課的都很少；管理人員對(duì)各種教學(xué)管理信息平臺(tái)操作不熟練，甚至不能完全掌握如何使用教學(xué)管理信息系統(tǒng)平臺(tái)，使信息化教學(xué)管理經(jīng)常出現(xiàn)信息滯后或失真的情況。因此，信息化人才隊(duì)伍建設(shè)是高校教育信息化發(fā)展的重要問題。

三、加快我國(guó)高等教育信息化建設(shè)的對(duì)策

我國(guó)高等教育信息化是教育信息化創(chuàng)新與應(yīng)用的核心，是推動(dòng)教育信息化發(fā)展的重要力量。因此，加快發(fā)展高等教育信息化建設(shè)是教育信息化發(fā)展建設(shè)的重中之重。針對(duì)高等教育信息化建設(shè)存在的問題，提出了促進(jìn)高等教育質(zhì)量全面提升，加快高等教育信息化建設(shè)的對(duì)策建議。

（一）高校領(lǐng)導(dǎo)要轉(zhuǎn)變觀念，加強(qiáng)重視高校教育信息化建設(shè)

高校領(lǐng)導(dǎo)要有先進(jìn)的教育信息化管理理念，將支持與重視教育信息化建設(shè)提升到高校教育發(fā)展戰(zhàn)略層面，通過教育信息化建設(shè)推動(dòng)高校教學(xué)、科研、管理等方面的快速發(fā)展，利用教育信息化手段為高校教育發(fā)展提供科技信息保障，促進(jìn)高校教育發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)。為避免教育信息管理多頭領(lǐng)導(dǎo)、職責(zé)不清等現(xiàn)象發(fā)生，高校可采取“決策-管理-應(yīng)用”3層管理模式，促進(jìn)教育信息化建設(shè)的順利實(shí)施。在決策層面，設(shè)置CIO職位，并由高校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，主要負(fù)責(zé)學(xué)校教育信息化戰(zhàn)略規(guī)劃和實(shí)施決策。在管理層面，成立教育信息化管理部門，主要負(fù)責(zé)信息化的開展、執(zhí)行、評(píng)估與監(jiān)管等工作。在應(yīng)用層面，各級(jí)行政管理部門和院系單位設(shè)置信息化管理職位，由行政管理部門和院系領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，負(fù)責(zé)落實(shí)與推行學(xué)校教育信息化建設(shè)方案與規(guī)劃，確保教育信息化建設(shè)發(fā)展在基層單位能夠有效的開展與實(shí)施。

（二）加大高校教育信息化建設(shè)的資金投入

教育信息化是極其復(fù)雜且長(zhǎng)期的動(dòng)態(tài)過程，需要持續(xù)的資金投入作為教育信息化建設(shè)的重要保障。教育信息化建設(shè)的重點(diǎn)是要做好教育信息化發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃及資金預(yù)算規(guī)劃。高校應(yīng)制定教育信息化資金使用的規(guī)章制度，確保有充足的專項(xiàng)資金用于教育信息化建設(shè)。同時(shí)，可以調(diào)動(dòng)社會(huì)團(tuán)體、地方企業(yè)家和校友等相關(guān)資源提供資金援助。資金投入要滿足教育信息化的硬件設(shè)施和軟件的開發(fā)與利用。一是要構(gòu)建先進(jìn)、高效且實(shí)用的信息化基礎(chǔ)設(shè)施，保障教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施的維護(hù)與更新，極大地滿足教學(xué)、科研、管理等工作的正常、有效運(yùn)行。二是加強(qiáng)專業(yè)信息化軟件的開發(fā)與購(gòu)買，不斷完善教學(xué)信息管理平臺(tái)建設(shè)，充分發(fā)揮教學(xué)資源的優(yōu)化配置和合理使用，提升教學(xué)信息化水平和教學(xué)質(zhì)量。

（三）構(gòu)建高校教育信息化資源共建共享機(jī)制

如果教育信息化建設(shè)單靠學(xué)校自身的建設(shè)發(fā)展，那么往往會(huì)出現(xiàn)強(qiáng)者愈強(qiáng)、弱者愈弱的“馬太效應(yīng)”現(xiàn)象，容易產(chǎn)生高校教育信息化資源配置既有閑置又有短缺的現(xiàn)象。為了優(yōu)化高校教育信息化資源配置，應(yīng)利用先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)和信息技術(shù)開發(fā)、整合、優(yōu)化各類教育教學(xué)信息資源，建立圖書文獻(xiàn)、精品課程、教學(xué)實(shí)驗(yàn)平臺(tái)等信息資源共建共享機(jī)制［5］。一是以教育部為主導(dǎo)，提出高校聯(lián)合建立信息化資源共建共享的政策導(dǎo)向。以高校為實(shí)施主體，在高校所在區(qū)域建立一個(gè)高度發(fā)達(dá)的高校互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，搭建教育信息化交流平臺(tái)，積極推進(jìn)教育信息化數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)與信息化資源共享。二是高校聯(lián)合開發(fā)教育信息化數(shù)據(jù)服務(wù)和專業(yè)教學(xué)軟件等項(xiàng)目。高校信息化專業(yè)人員共同組建教育信息化團(tuán)隊(duì)，開發(fā)教育信息化的數(shù)據(jù)服務(wù)項(xiàng)目和深層次的IT服務(wù)合作［6］。

（四）建設(shè)高水平的教育信息化人才隊(duì)伍

一是通過人才外部招聘和內(nèi)部培養(yǎng)相結(jié)合的方式，建立具有專業(yè)教學(xué)、信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)安全為一體的專業(yè)技術(shù)團(tuán)隊(duì)。團(tuán)隊(duì)要能夠開展教學(xué)、管理、信息技術(shù)等跨學(xué)科聯(lián)合研究，能夠整合多方資源為學(xué)校信息化建設(shè)提供戰(zhàn)略性咨詢和技術(shù)支撐，能夠研發(fā)先進(jìn)的信息技術(shù)平臺(tái)和專業(yè)應(yīng)用軟件等教育資源。二是大力開展教師教育信息化培訓(xùn)，使教師樹立教育信息化的現(xiàn)代教育觀念，不斷更新信息化教學(xué)方法，提升教師利用信息化專業(yè)教學(xué)軟件獲取、處理、應(yīng)用教學(xué)信息的能力，滿足現(xiàn)代教育的發(fā)展需求。三是建立教育信息化的激勵(lì)政策與考評(píng)機(jī)制。有效的激勵(lì)政策能夠激發(fā)教師積極主動(dòng)參與信息化教學(xué)改革的意識(shí)，增強(qiáng)信息化教學(xué)改革的決心和毅力，進(jìn)而推動(dòng)教育改革進(jìn)程［7］。合理、公平、科學(xué)的考核機(jī)制能夠促使教師切身感受信息化教學(xué)改革的緊迫感，保證教育信息化建設(shè)順利實(shí)施。

參考文獻(xiàn)：

[1]教育部教育信息化戰(zhàn)略研究基地（華中）．中國(guó)教育信息化發(fā)展報(bào)告（2013）[M]．北京：人民教育出版社，2015：74-101.

[2]江婕，盧曉勇．高等教育信息化影響因素及對(duì)策研究[J]．江西社會(huì)科學(xué)，2014（7）.

[3]姚云，劉海梅．我國(guó)高等教育信息化發(fā)展的狀況及困境[J]．湖北理工學(xué)院學(xué)報(bào)，2016（5）.

[4]李志河，伊潔．近十年我國(guó)高等教育信息化研究綜述[J]．中國(guó)教育信息化，2016（17）.

[5]高云，方志剛，樊增廣．高等教育信息化資源建設(shè)模式與教學(xué)形態(tài)演變[J]．黑龍江高教研究，2015（8）.

[6]丁國(guó)軍．高等教育信息化存在的問題及其優(yōu)化策略[J]．長(zhǎng)江大學(xué)學(xué)報(bào)，2013（3）.

篇5

關(guān)鍵詞：互聯(lián)網(wǎng)+；教育信息化；機(jī)構(gòu)職能

中圖分類號(hào)：G40-058 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-8454（2017）09-0054-05

一、教育信息化機(jī)構(gòu)職能定位研究歷史與現(xiàn)狀

有關(guān)教育信息化機(jī)構(gòu)職能問題的探討最早且較有影響力的研究當(dāng)屬1996年初由中國(guó)電化教育協(xié)會(huì)承擔(dān)的《普通高校電教面臨問題與對(duì)策》研究課題。課題組對(duì)北京、上海、陜西、湖北四省市的55所高校做了重點(diǎn)調(diào)查，對(duì)其中的17所高校進(jìn)行了個(gè)案研究，“提出13條具體改革對(duì)策，核心是理順管理體制、明確教育技術(shù)中心定位、加強(qiáng)組織建設(shè)、加強(qiáng)教育行政部門的領(lǐng)導(dǎo)等” 。[1]此后，對(duì)教育信息化機(jī)構(gòu)職能定位與發(fā)展問題的研究也一直備受學(xué)界關(guān)注。有人認(rèn)為教育信息化機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)是教務(wù)處的下設(shè)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)專注于信息化教學(xué)實(shí)踐；也有人認(rèn)為教育信息化機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)是平行于教務(wù)處、設(shè)備處等部門的獨(dú)立處級(jí)部門，其中有人支持教育技術(shù)中心與信息中心分設(shè)，也有人支持合并建立復(fù)合型職能機(jī)構(gòu)。就高校教育信息化機(jī)構(gòu)具體職能方面，學(xué)界的觀點(diǎn)也是不一而足。范新星等認(rèn)為地方高校教育技術(shù)中心應(yīng)當(dāng)是“綜合性應(yīng)用型研究型人才匯聚中心、教學(xué)資源管理與制作中心、教師教育信息化培訓(xùn)中心、信息化校園建設(shè)規(guī)劃中心、科研課題研究中心”；[2]宋亮等人則認(rèn)為“高校教育技術(shù)中心應(yīng)當(dāng)成為教學(xué)環(huán)境規(guī)劃、建設(shè)與管理的主導(dǎo)者，教學(xué)資源建設(shè)的引領(lǐng)者，教育理念的推廣者，教學(xué)科研的參與者”。[3]丁衛(wèi)澤等提出“高?，F(xiàn)代教育技術(shù)機(jī)構(gòu)應(yīng)該是肩負(fù)建設(shè)、服務(wù)、管理、教學(xué)和科研五大職能的綜合性機(jī)構(gòu)；其中，建設(shè)與服務(wù)是立身之本，是基礎(chǔ)；教學(xué)與科研是強(qiáng)身之路，是兩翼；管理是教育信息化推廣應(yīng)用的重要推手，是龍頭”。[4]而張小紅等認(rèn)為“新時(shí)期高校教育技術(shù)組織機(jī)構(gòu)理想狀態(tài)的職能定位應(yīng)該是：繼續(xù)完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；重申服務(wù)為本的理念，注重推送式服務(wù)，加速教育信息化本質(zhì)屬性的體現(xiàn)；知識(shí)資產(chǎn)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)資源共享；構(gòu)建教育信息技術(shù)人才培養(yǎng)的試驗(yàn)場(chǎng)；構(gòu)建遠(yuǎn)程教育和終身學(xué)習(xí)體系”。[5]

從歷史文獻(xiàn)回顧中可知學(xué)界對(duì)“教育信息化機(jī)構(gòu)”的認(rèn)識(shí)存在兩種傾向。第一種認(rèn)為教育信息化機(jī)構(gòu)是傳統(tǒng)電教機(jī)構(gòu)的延伸和發(fā)展，主要是對(duì)有關(guān)“教學(xué)”的支持和服務(wù)，涉及信息化教學(xué)環(huán)境規(guī)劃與建設(shè)、信息資源開發(fā)與管理、教育技術(shù)研究與培訓(xùn)等內(nèi)容。第二種認(rèn)為教育信息化機(jī)構(gòu)不僅具有上述工作和職能，還應(yīng)當(dāng)包括基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)、數(shù)字化校園等內(nèi)容。第一種認(rèn)識(shí)意味著高校需要分別設(shè)立多個(gè)相關(guān)機(jī)構(gòu)，但是這樣會(huì)增加資金投入、人力成本與內(nèi)耗以及溝通協(xié)調(diào)的難度，拆解了教育信息化建設(shè)的“技術(shù)合力”，同時(shí)也有礙于教育信息化戰(zhàn)略規(guī)劃的制定與實(shí)施。第二種認(rèn)識(shí)以“大教育技術(shù)觀”為基本理念，以教育信息化為業(yè)務(wù)范疇，有利于機(jī)構(gòu)內(nèi)部人員的協(xié)同與合作，有利于學(xué)校教育信息化發(fā)展規(guī)劃和整體推進(jìn)，一定程度上可以節(jié)省人力、物力和財(cái)力?？偟膩砜?，學(xué)者大都以各自所在高校為原型、以經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)來構(gòu)思描繪教育信息化機(jī)構(gòu)職能定位的理想狀態(tài)，有利于促進(jìn)學(xué)界的溝通與交流，在一定程度上展現(xiàn)了我國(guó)高校教育信息化機(jī)構(gòu)的生存狀態(tài)。但是，“研究視角的不同，決定著研究者對(duì)研究對(duì)象屬性的界定”。[6]囿于對(duì)教育信息化機(jī)構(gòu)內(nèi)涵的認(rèn)識(shí)存在分歧，導(dǎo)致學(xué)界對(duì)教育信息化機(jī)構(gòu)職能的探討缺少共同的話語基礎(chǔ)。另外，從高校信息化發(fā)展的歷史進(jìn)程中可以看出，以往的信息化側(cè)重于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和教育教學(xué)管理的信息化，教育信息化機(jī)構(gòu)的職能也往往集中在這兩個(gè)方面。然而，“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代的到來，以及國(guó)家對(duì)信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合的頂層設(shè)計(jì)要求，從外部環(huán)境和內(nèi)部需求兩個(gè)層面迫使教育信息化機(jī)構(gòu)職能重新定位并實(shí)施組織變革。我們只有遵從政策要求、順應(yīng)時(shí)代潮流，積極主動(dòng)地在變革中謀求發(fā)展。

二、高校教育信息化機(jī)構(gòu)職能行使中存在的問題

1.機(jī)構(gòu)設(shè)置混亂，職能交叉重疊

高校教育信息化機(jī)構(gòu)設(shè)置混亂和職能交叉重疊現(xiàn)象一直以來飽受詬病。機(jī)構(gòu)設(shè)置混亂主要表現(xiàn)在：大多學(xué)校設(shè)立多個(gè)獨(dú)立建制的教育信息化機(jī)構(gòu)，主要是以校園網(wǎng)、信息系統(tǒng)建設(shè)和管理為核心業(yè)務(wù)的網(wǎng)絡(luò)與信息管理中心，同以多媒體教學(xué)環(huán)境建設(shè)維護(hù)與管理為核心業(yè)務(wù)的現(xiàn)代教育技術(shù)中心；有相當(dāng)一部分學(xué)校將信息中心改制為信息化辦公室；有些高校還設(shè)立了以實(shí)驗(yàn)教學(xué)為核心業(yè)務(wù)的實(shí)驗(yàn)教學(xué)管理中心或計(jì)算中心等；還有些學(xué)校教育信息化機(jī)構(gòu)隸屬于校辦、教務(wù)處、教育技術(shù)學(xué)院、外語學(xué)院、教育學(xué)院或圖書館等部門；“一套人馬，兩塊牌子”的運(yùn)行方式也大量存在。機(jī)構(gòu)職能交叉重疊主要表現(xiàn)在：與教務(wù)處在網(wǎng)絡(luò)教學(xué)、多媒體教學(xué)等方面的職能交叉，與設(shè)備管理處或后勤集團(tuán)在多媒體教室管理等業(yè)務(wù)上的交叉重疊，與教師發(fā)展中心在教育技術(shù)培訓(xùn)等方面的交叉重B；有些學(xué)校的教育信息化機(jī)構(gòu)還在影像資料存儲(chǔ)等方面與檔案館有交叉，或在廣播電視臺(tái)和信息方面與宣傳部門有重疊。

2.業(yè)務(wù)紛繁復(fù)雜，職能泛化嚴(yán)重

教育信息化機(jī)構(gòu)往往被認(rèn)為是高校中技術(shù)力量最為雄厚的部門，加之其“教輔”的身份和地位，許多有關(guān)“技術(shù)”的業(yè)務(wù)工作都被加載在教育信息化機(jī)構(gòu)身上。電視臺(tái)、廣播站、校園安全監(jiān)控和會(huì)議室等都由教育信息化機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)建設(shè)、管理和維護(hù)，甚至電話通訊、英語等級(jí)考試、普通話培訓(xùn)、錄像資料保管、教學(xué)材料上傳等都被定性為教育信息化機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)。教育信息化機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)內(nèi)容紛繁復(fù)雜，職能嚴(yán)重泛化，導(dǎo)致教育信息化機(jī)構(gòu)核心職能被淹沒、話語權(quán)被削弱、人力物力資源被分散、核心職能的執(zhí)行力被迫降低。

3.缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，依仗經(jīng)驗(yàn)行事

缺乏標(biāo)準(zhǔn)是教育信息化建設(shè)、管理和評(píng)價(jià)中的一大缺陷。由于缺乏標(biāo)準(zhǔn)，教育信息化機(jī)構(gòu)在組織設(shè)計(jì)、職能定位、發(fā)展藍(lán)圖等方面很大程度上憑借經(jīng)驗(yàn)行事?！敖逃畔⒒诟咝５膌展，包括高校教育信息化機(jī)構(gòu)的職能、定位以及今后的發(fā)展方向，很大程度取決于高校主管校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)教育信息化的認(rèn)識(shí)水平?！盵7]沒有形成自下而上的決策機(jī)制，導(dǎo)致經(jīng)驗(yàn)主義盛行?！敖?jīng)驗(yàn)只能說明以往成功的過程，而不能告訴我們未來如何成功?！币揽拷?jīng)驗(yàn)難以界定部門的職能邊界，更不利于教育信息化機(jī)構(gòu)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和業(yè)務(wù)工作的順利開展。

4.體制機(jī)制不健全，執(zhí)行力不夠

“組織的發(fā)展除了實(shí)體的組織機(jī)構(gòu)發(fā)展，還包括組織機(jī)構(gòu)運(yùn)作過程中所依賴的管理體制的發(fā)展?！盵8]高校教育信息化機(jī)構(gòu)管理體制和運(yùn)行機(jī)制相對(duì)速發(fā)展的信息技術(shù)明顯存在滯后和不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象。在信息技術(shù)引起的業(yè)務(wù)流程再造和機(jī)構(gòu)重組的過程中相關(guān)體制機(jī)制建設(shè)一度不受重視，現(xiàn)有體制機(jī)制建設(shè)大多是在出現(xiàn)問題時(shí)的修修補(bǔ)補(bǔ)，不系統(tǒng)不健全。教育信息化機(jī)構(gòu)人員在項(xiàng)目建設(shè)和業(yè)務(wù)處理中經(jīng)常遇到難以處理的“死胡同”，直接導(dǎo)致執(zhí)行力下降、業(yè)務(wù)工作受阻、績(jī)效不突出等問題。管理體制機(jī)制不健全所造成的高耗低效現(xiàn)象十分普遍，不僅影響了教育信息化機(jī)構(gòu)自身的發(fā)展，也阻礙了學(xué)校的教育信息化進(jìn)程。

5.人力資源匱乏，積極性不高，隊(duì)伍不穩(wěn)定

高校教育信息化機(jī)構(gòu)的人員主要由計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)工程、軟件工程、教育技術(shù)學(xué)和老電教人員等“技術(shù)人員”組成，而教育學(xué)、心理學(xué)、管理學(xué)、藝術(shù)設(shè)計(jì)等專業(yè)背景的人員少之又少。這樣的人員組成和知識(shí)結(jié)構(gòu)，可能有利于基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，但不利于信息化應(yīng)用水平的提升，尤其是對(duì)信息化教學(xué)支持服務(wù)方面影響較大。由于教輔機(jī)構(gòu)的定位、體制機(jī)制運(yùn)行不暢、人員待遇較低、職稱評(píng)聘受限、職業(yè)發(fā)展前景不確定等原因，導(dǎo)致教育信息化機(jī)構(gòu)人員隊(duì)伍不穩(wěn)定、積極性不高。很多具有理論功底和發(fā)展訴求的人員要么想方設(shè)法擠入教師行列，要么爭(zhēng)相兼職上課，要么參與社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)掘金；也有些人員在刻苦鉆研領(lǐng)域外知識(shí)，努力提升科研水平，期待“跳槽轉(zhuǎn)崗”機(jī)會(huì)。

6.戰(zhàn)略認(rèn)識(shí)不到位，機(jī)構(gòu)地位邊緣化

長(zhǎng)期以來教育信息化機(jī)構(gòu)被定位為“教學(xué)輔助部門”，沒有把機(jī)構(gòu)發(fā)展納入學(xué)校整體發(fā)展戰(zhàn)略來設(shè)計(jì)和考慮；也正是囿于“教輔”部門的現(xiàn)實(shí)定位，使教育信息化機(jī)構(gòu)逐漸形成了依附性發(fā)展觀念，保守被動(dòng)且缺乏創(chuàng)新服務(wù)，最終機(jī)構(gòu)地位被邊緣化，甚至于可有可無的境地。近年來，教育信息化機(jī)構(gòu)的戰(zhàn)略地位逐漸在國(guó)內(nèi)一流大學(xué)中得到認(rèn)可，并開始進(jìn)行戰(zhàn)略調(diào)整和部署，而普通高校對(duì)教育信息化機(jī)構(gòu)的戰(zhàn)略地位依然模糊不清，依然處于被邊緣化的狀態(tài)，這不僅不利于教育技術(shù)學(xué)科的發(fā)展，也有礙于高校教學(xué)改革和信息化戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)。

三、“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代教育信息化機(jī)構(gòu)的挑戰(zhàn)與機(jī)遇

1.新興信息技術(shù)帶來的挑戰(zhàn)和機(jī)遇

“用互聯(lián)網(wǎng)思維改造傳統(tǒng)教育是新時(shí)代信息化發(fā)展的重要思路，過去的建設(shè)重點(diǎn)是網(wǎng)絡(luò)、計(jì)算、存儲(chǔ)、基礎(chǔ)構(gòu)架和系統(tǒng)軟件，在新的歷史時(shí)期，要突破發(fā)展慣性和路徑依賴，利用移動(dòng)互聯(lián)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)和物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)，構(gòu)建‘互聯(lián)網(wǎng)+教育管理’新模式，推動(dòng)教育管理信息化的根本性變革?！盵9]這種變革不只是信息技術(shù)的更新?lián)Q代，更是新興信息技術(shù)支撐下的管理觀念、組織機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)模式與業(yè)務(wù)流程的變革。高校教育信息化機(jī)構(gòu)不僅需要信息技術(shù)能力，更重要的是考慮如何提升信息化的領(lǐng)導(dǎo)力與協(xié)調(diào)力，實(shí)現(xiàn)信息系統(tǒng)的全面集成與整合，從而促進(jìn)教育決策的科學(xué)化、公共服務(wù)的系統(tǒng)化和學(xué)校管理的規(guī)范化。

2.新興教學(xué)模式帶來的挑戰(zhàn)和機(jī)遇

近年來，MOOC、SPOC、微課、翻轉(zhuǎn)課堂、移動(dòng)學(xué)習(xí)、泛在學(xué)習(xí)、混合學(xué)習(xí)等信息化環(huán)境支撐下的新興教學(xué)模式不斷涌現(xiàn)，并迅速成為學(xué)界研究熱點(diǎn)和高校教學(xué)改革的實(shí)踐重點(diǎn)。這些新興教學(xué)模式的落地實(shí)施，需要建設(shè)支撐新型教學(xué)模式的信息化環(huán)境，需要適合新興教學(xué)模式的原創(chuàng)性教學(xué)資源，需要廣大師生實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)教與學(xué)習(xí)慣向新興教學(xué)模式適應(yīng)性的轉(zhuǎn)變，同時(shí)也伴隨著對(duì)教育數(shù)據(jù)挖掘、學(xué)習(xí)分析與測(cè)量的更高要求。“隨著社會(huì)對(duì)當(dāng)今員工所需技能的重新定義，高校必須重新思考如何定義、衡量、證明知識(shí)的掌握程度。”[10]在高校這些工作都將直接依賴于教育信息化機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新實(shí)踐，這既是教育信息化機(jī)構(gòu)面臨的艱難挑戰(zhàn)，也是教育信息化機(jī)構(gòu)謀求發(fā)展的良好機(jī)遇。

3.新型參與方式帶來的挑戰(zhàn)和機(jī)遇

高校教育信息化機(jī)構(gòu)以往被定義為“教輔部門”，是教學(xué)科研管理部門的協(xié)助輔助單位，在信息技術(shù)促進(jìn)教育教學(xué)改革過程中只是扮演“技術(shù)支持者”的角色，提供的往往是被動(dòng)服務(wù)，致使教育信息化機(jī)構(gòu)“有力使不上，無力偏被使”的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。“互聯(lián)網(wǎng)+”對(duì)傳統(tǒng)教育的強(qiáng)力沖擊、信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合的要求，以及信息化對(duì)高校發(fā)展戰(zhàn)略意義的逐漸明朗，不斷提升教育信息化機(jī)構(gòu)在高校信息化建設(shè)和教育教學(xué)改革中的地位和話語權(quán)，從單純的技術(shù)支持者轉(zhuǎn)變?yōu)楦母镆龑?dǎo)者和決策參與者。這不僅要求教育信息化機(jī)構(gòu)人員懂技術(shù)、懂管理，也要懂業(yè)務(wù)。教育信息化機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)把業(yè)務(wù)視角定位在學(xué)校整體發(fā)展的層面，變被動(dòng)支持為主動(dòng)服務(wù)，積極保持與大學(xué)戰(zhàn)略目標(biāo)的一致性，確保教育信息化成為學(xué)校現(xiàn)代化發(fā)展的有力支撐。

四、“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下教育信息化機(jī)構(gòu)的職能定位

“互聯(lián)網(wǎng)+”是一場(chǎng)革命，幾乎可以加高校教育的一切，比如“互聯(lián)網(wǎng)+教學(xué)”、“互聯(lián)網(wǎng)+管理”、“互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)”、“互聯(lián)網(wǎng)+校園安全”等等?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”革命強(qiáng)勢(shì)要求高校幾乎所有教育教學(xué)業(yè)務(wù)都互聯(lián)網(wǎng)化，但教育信息化機(jī)構(gòu)不可能也不應(yīng)該把“互聯(lián)網(wǎng)+教育”的任何業(yè)務(wù)都包攬?jiān)谧约荷砩希@種背景下高校教育信息化機(jī)構(gòu)更應(yīng)該界定明確的職責(zé)范圍和準(zhǔn)確的職能定位。機(jī)構(gòu)職能是指機(jī)構(gòu)所具有的功能和所能發(fā)揮的作用?！皺C(jī)構(gòu)功能或職能是組織存在的理由與目的，也是其價(jià)值與意義的外在體現(xiàn)?！盵11]那么，高校教育信息化機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有怎樣的職能？我們認(rèn)為應(yīng)當(dāng)具有規(guī)劃與評(píng)價(jià)、管理與協(xié)調(diào)、建設(shè)與維護(hù)、教學(xué)與科研、創(chuàng)新與推廣、支持與服務(wù)等十二大職能。

1.規(guī)劃與評(píng)價(jià)職能

“信息化規(guī)劃是一個(gè)尋求全局性整體解決方案的過程，是梳理業(yè)務(wù)、暴露矛盾、反復(fù)溝通、全面碰撞、凝聚共識(shí)、更新理念的過程；教育信息化發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)決策是否上升到戰(zhàn)略高度，直接決定學(xué)校的鷴運(yùn)嘉和導(dǎo)向，決定學(xué)校信息化投資力度以及在信息化項(xiàng)目實(shí)施中對(duì)涉及的業(yè)務(wù)流程、組織變革的決心和執(zhí)行力，關(guān)系到信息化建設(shè)和應(yīng)用的成敗?！盵12]“許多研究發(fā)現(xiàn)戰(zhàn)略規(guī)劃與組織績(jī)效之間存在一種大體上的正相關(guān)關(guān)系”。[13]學(xué)校信息化發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃是教育信息化機(jī)構(gòu)必不可少的職能。國(guó)內(nèi)外教育信息化實(shí)踐已經(jīng)證明，信息化戰(zhàn)略規(guī)劃是信息化工作的先決條件，信息化評(píng)價(jià)對(duì)信息化工作的執(zhí)行起到階段性總結(jié)和承上啟下的作用。因此促進(jìn)規(guī)劃落地實(shí)施并提升應(yīng)用績(jī)效的評(píng)價(jià)職能也是教育信息化機(jī)構(gòu)必不可少的重要職能。缺失評(píng)價(jià)的規(guī)劃很可能會(huì)變成“空頭支票”而有名無實(shí)。評(píng)價(jià)必須貫穿于教育信息化發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)的全過程，事先、事中和事后評(píng)價(jià)都不能少。事先評(píng)價(jià)主要包括需求調(diào)研、方案論證和經(jīng)費(fèi)預(yù)算等，事中評(píng)價(jià)主要是對(duì)項(xiàng)目建設(shè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的控制以及對(duì)信息化應(yīng)用績(jī)效的及時(shí)追蹤，事后評(píng)價(jià)則主要包括項(xiàng)目驗(yàn)收和年終考核等。在高校內(nèi)部，教育信息化發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃與評(píng)價(jià)只有教育信息化機(jī)構(gòu)才有可能完成并實(shí)現(xiàn)，無論這個(gè)教育信息化機(jī)構(gòu)采用什么名稱。

2.管理與協(xié)調(diào)職能

“信息化的本質(zhì)是對(duì)流程的再造，實(shí)施過程是改變管理觀念、組織機(jī)構(gòu)和業(yè)務(wù)模式的過程”[14]，高校信息化過程由專門機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理和協(xié)調(diào)顯得尤為重要。管理主要是對(duì)新建項(xiàng)目立項(xiàng)、信息資源建設(shè)、業(yè)務(wù)流程梳理以及配套經(jīng)費(fèi)分配的管理，沒有管理就沒有服務(wù)，服務(wù)必須建立在合理有序的管理制度之上。協(xié)調(diào)主要是對(duì)信息化業(yè)務(wù)流程重構(gòu)時(shí)各部門工作內(nèi)容和相關(guān)利益的溝通與協(xié)商，以及學(xué)校業(yè)務(wù)部門與產(chǎn)品供應(yīng)商之間的關(guān)系協(xié)調(diào)，沒有協(xié)調(diào)信息化工作就會(huì)卡死在“你爭(zhēng)我奪、你避我閃”的利益沖突之中。教育信息化機(jī)構(gòu)擁有管理和協(xié)調(diào)職能，才有可能有權(quán)利解決信息化過程中“問題多、響應(yīng)慢、重復(fù)犯”的舊有詬病。另外，信息化教學(xué)資源建設(shè)也要求教育信息化機(jī)構(gòu)具備管理和協(xié)調(diào)職能，教育信息化機(jī)構(gòu)沒有能力也沒有人力開發(fā)原創(chuàng)性教學(xué)資源，很難想象教育信息化機(jī)構(gòu)如何完成一所高校幾千甚至上萬門課程的信息化開發(fā)，教學(xué)資源的開發(fā)必須依賴于廣大一線教師，教育信息化機(jī)構(gòu)能做的只有提供平臺(tái)、管理資源、協(xié)調(diào)進(jìn)度、提供技術(shù)支持和相關(guān)服務(wù)，在教學(xué)資源建設(shè)方面教育信息化機(jī)構(gòu)應(yīng)該是管理者、協(xié)調(diào)者和促進(jìn)者而不應(yīng)該是開發(fā)者。

3.建設(shè)與維護(hù)職能

學(xué)校信息化硬件設(shè)備和軟件系統(tǒng)的建設(shè)和維護(hù)一直以來都是教育信息化機(jī)構(gòu)的重要工作，也將是永恒的主題。建設(shè)和維護(hù)的范疇大致可以劃分為三個(gè)層次：一是信息化基礎(chǔ)設(shè)施，主要包括校園網(wǎng)絡(luò)、中心機(jī)房（包括服務(wù)器、存儲(chǔ)、安全設(shè)備等）、計(jì)算機(jī)機(jī)房、多媒體教室、教學(xué)錄播演播室、語音實(shí)驗(yàn)室、遠(yuǎn)程會(huì)議系統(tǒng)等信息化教育教學(xué)環(huán)境的硬件構(gòu)成；二是公共服務(wù)系統(tǒng)（但不包括業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)），主要包括公共數(shù)據(jù)庫(kù)平臺(tái)、數(shù)據(jù)交換平臺(tái)、數(shù)據(jù)清洗與整合平臺(tái)、統(tǒng)一身份認(rèn)證、視頻點(diǎn)播、VPN和EMAIL等公共服務(wù)信息系統(tǒng)；三是相關(guān)管理制度，主要包括IT建設(shè)項(xiàng)目管理辦法、IT績(jī)效評(píng)價(jià)辦法、網(wǎng)絡(luò)課程及教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、多媒體教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，以及信息化基礎(chǔ)設(shè)施與信息系統(tǒng)管理和應(yīng)用的相應(yīng)要求和規(guī)章制度等。業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的建設(shè)、維護(hù)和管理應(yīng)當(dāng)由各業(yè)務(wù)部門來完成，教育信息化機(jī)構(gòu)在其中行使的是規(guī)劃、評(píng)價(jià)、管理、協(xié)調(diào)、技術(shù)支持和服務(wù)的職能，這樣既可以有效避免推諉扯皮現(xiàn)象，又可以倒逼業(yè)務(wù)部門掌握信息化理念、提升信息技術(shù)應(yīng)用水平，同時(shí)也有利于規(guī)劃的落地實(shí)施和提高信息化評(píng)價(jià)的客觀性、有效性。

4.教學(xué)與科研職能

教學(xué)與科研是高校教育信息化機(jī)構(gòu)的重要職能，并非可有可無。諸多學(xué)者極力呼吁重視教學(xué)與科研對(duì)教育信息化機(jī)構(gòu)發(fā)展以及實(shí)現(xiàn)教育信息化目的的重要意義，從上述教育信息化機(jī)構(gòu)職能定位的典型研究中便可見一斑。教學(xué)的目的在于深入一線教學(xué)，關(guān)注教師與學(xué)生的成長(zhǎng)需求，沒有切實(shí)的教學(xué)實(shí)踐而空談信息技術(shù)與教育教學(xué)的深度融合，應(yīng)用推廣的說服力和指導(dǎo)意義就會(huì)大打折扣，就更不用說“改革教學(xué)模式，培養(yǎng)創(chuàng)新人才了”。反過來說，“教育信息化是內(nèi)生于教育活動(dòng)之中的，脫離了教育活動(dòng)就不是教育信息化”。[15]科研的目的在于把握教育信息化與信息技術(shù)的理論前沿和發(fā)展動(dòng)態(tài)，在于關(guān)注教育教學(xué)改革的發(fā)展方向和實(shí)踐重點(diǎn)。沒有深入的科學(xué)研究，對(duì)教育信息化發(fā)展動(dòng)態(tài)和前沿把握就會(huì)出現(xiàn)偏差，勢(shì)必影響學(xué)校信息化發(fā)展規(guī)劃的科學(xué)性、前瞻性、權(quán)威性和指導(dǎo)性；因此，高校不僅要賦予教育信息化機(jī)構(gòu)教學(xué)和科研職能，而且在教育信息化機(jī)構(gòu)組織設(shè)計(jì)和職能定位時(shí)必須充分考慮促進(jìn)其教學(xué)、科研職能發(fā)揮效用的條件保障。

5.創(chuàng)新與推廣職能

信息化機(jī)構(gòu)一度被學(xué)界認(rèn)為是高校教育信息化發(fā)展的“領(lǐng)頭羊”和“強(qiáng)力引擎”，是促進(jìn)高校教育教學(xué)改革的“制高點(diǎn)”，但在高校教育信息化實(shí)踐領(lǐng)域并非確定如此。究其原因，主要是因?yàn)榻逃畔⒒瘷C(jī)構(gòu)長(zhǎng)期缺乏深入教學(xué)一線和科研前沿而導(dǎo)致的在創(chuàng)新和推廣上的無能無力所造成的，最終致使機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新和推廣職能萎靡、縮水，甚至于消亡。最危險(xiǎn)的就是不進(jìn)行創(chuàng)新，而教學(xué)和科研是創(chuàng)新的源泉，這也是呼吁賦予教育信息化機(jī)構(gòu)教學(xué)與科研職能的重要原因?！皠?chuàng)新是維持基礎(chǔ)上的發(fā)展，而維持則是創(chuàng)新的邏輯延續(xù)；維持是為了實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新的成果，而創(chuàng)新則是為更高層次的維持提供依托和框架。”[16]創(chuàng)新是在現(xiàn)實(shí)條件下探索推進(jìn)教育教學(xué)信息化進(jìn)程切實(shí)可行的新思路、新辦法、新舉措；而推廣不僅包括信息技術(shù)和信息系統(tǒng)應(yīng)用的培訓(xùn)，也包括信息化理念、新興教學(xué)模式和教學(xué)方法的宣傳。應(yīng)用培訓(xùn)、專題講座、專項(xiàng)科研立項(xiàng)等都是教育信息化機(jī)構(gòu)進(jìn)行推廣的重要手段。教育信息化機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識(shí)到創(chuàng)新和推廣的戰(zhàn)略意義，并堅(jiān)定地把創(chuàng)新和推廣工作融入到教育信息化進(jìn)程的各方面、各階段。

6.支持與服務(wù)職能

技術(shù)支持與服務(wù)是高校教育信息化機(jī)構(gòu)最原始的職能，也是教育信息化機(jī)構(gòu)的立身之本。支持和服務(wù)主要包括五個(gè)方面的內(nèi)容：一是提供信息資源公共服務(wù)，如提供基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)、校園門戶、移動(dòng)應(yīng)用、VPN、E-Mail、教學(xué)資源庫(kù)等全校性、普遍性的公共應(yīng)用服務(wù)；二是對(duì)學(xué)校其他部門在技術(shù)環(huán)境條件方面的支持與服務(wù)，如為業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)提供存儲(chǔ)空間、虛擬服務(wù)器、容災(zāi)備份等硬件支持，為英語四六級(jí)和計(jì)算機(jī)等級(jí)等各類考試提供計(jì)算機(jī)機(jī)房服務(wù)等；三是對(duì)教育教學(xué)信息資源開發(fā)建設(shè)方面的支持與服務(wù)，如資源開發(fā)技術(shù)咨詢、視頻攝錄編、教學(xué)設(shè)計(jì)培訓(xùn)等；四是在學(xué)校各業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)過程中的經(jīng)驗(yàn)交流、技術(shù)指導(dǎo)、方案審核等；五是對(duì)學(xué)校非常規(guī)性活動(dòng)的技術(shù)支持與服務(wù)，如學(xué)校舉辦承辦的各級(jí)各類競(jìng)賽、比賽活動(dòng)的網(wǎng)絡(luò)保障、技術(shù)支持等。技術(shù)支持與服務(wù)是一項(xiàng)比較繁雜零碎的工作，但也是教育信息化機(jī)構(gòu)的生存基礎(chǔ)。高校教育信息化機(jī)構(gòu)不能因?yàn)閾碛幸?guī)劃、評(píng)價(jià)、教學(xué)、科研等看起來“光鮮”的職能，而規(guī)避支持與服務(wù)的現(xiàn)實(shí)需求。我們應(yīng)當(dāng)“強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、改進(jìn)工作作風(fēng)、優(yōu)化工作流程、提升服務(wù)水平”，在支持與服務(wù)過程中謀生存、求發(fā)展、開拓創(chuàng)新。[4]

五、結(jié)束語

教育信息化機(jī)構(gòu)是一個(gè)組織，“作為組織，它不僅是一種關(guān)系和手段，更重要的是它有自己的生命、獨(dú)特結(jié)構(gòu)、組織目標(biāo)以及責(zé)任與義務(wù)”。[17]準(zhǔn)確的職能定位無疑是組織存在的本源理由。從傳統(tǒng)的角度來講，教育信息化機(jī)構(gòu)職能往往被劃分為核心職能和邊緣職能，這種劃分本身并沒有錯(cuò)，但是它在無形中為機(jī)構(gòu)忽視甚至拋棄邊緣職能提供了理由，或者為執(zhí)行邊緣職能而無暇顧及核心職能提供了借口。我們建議從職能的屬性來進(jìn)行分類，可以分為維持性職能和發(fā)展性職能，維持性職能包括管理、評(píng)價(jià)、協(xié)調(diào)、維護(hù)、支持與服務(wù)，而發(fā)展性職能包括規(guī)劃、建設(shè)、科研、教學(xué)、創(chuàng)新與推廣。通過上述對(duì)教育信息化機(jī)構(gòu)應(yīng)該具有的職能分析中可以看出，教育信息化機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定位在兼具行政管理、教學(xué)科研和業(yè)務(wù)工作的綜合性機(jī)構(gòu)，而不應(yīng)該是單純的教輔部門或是純粹的行政管理部門?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”時(shí)代已經(jīng)到來，智慧校園建設(shè)成為教育信息化的必然趨勢(shì)，這既給高校教育信息化機(jī)構(gòu)提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，也帶來了良好的發(fā)展機(jī)遇。高校有必要重新思考并進(jìn)行教育信息化機(jī)構(gòu)職能定位和組織重構(gòu)，改變以往教輔部門的定位枷鎖，將其轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合性一體化機(jī)構(gòu)、提升機(jī)構(gòu)信息化領(lǐng)導(dǎo)力勢(shì)在必行。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉雍潛.《普通高校電教面臨問題與對(duì)策》課題通過專家鑒定[Z].現(xiàn)代教育技術(shù)，1997（3）.

[2]范新星，李艷如，曾敬.地方高校教育技術(shù)中心的職能定位及其發(fā)展方向[J]. Proceedings of 2010 The 3rd International Conference on Computational Intelligence and Industrial Application（Volume 9），2010.

[3]宋亮，李勇，郭煜.MOOCs背景下高校教育技術(shù)中心職能定位的思考[J].黑龍江高教研究，2015（2）：28-30.

[4]丁衛(wèi)澤，羅永平.五位一體 多方聯(lián)動(dòng) 強(qiáng)勢(shì)推進(jìn) 均衡發(fā)展――新時(shí)期的高校教育技術(shù)工作[J].現(xiàn)代教育技術(shù)，2012（2）：60-64.

[5]張小紅，王亞琴，陸和萍.新時(shí)期高校教育技術(shù)組織機(jī)構(gòu)職能定位研究――兼論“教育信息化”與“教育技術(shù)”的融合[J].現(xiàn)代教育技術(shù)，2013（12）：42-47.

[6]劉獻(xiàn)君.教育研究方法高級(jí)講座[M].武漢：華中科技大學(xué)出版社，2010.9：74.

[7]陳欣.高校教育技術(shù)管理體制的困境及發(fā)展策略[J].現(xiàn)代教育技術(shù)，2010（12）：48-51.

[8]羅永平，吳寒飛，張偉.智慧教育理念下教育技術(shù)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)模式探討――南通大學(xué)現(xiàn)代教育技術(shù)中心的建設(shè)與運(yùn)行模式[J].新課程研究（中旬刊），2014（10）：79-80.

[9]林冬青.教育管理信息化未來革之路探索[J].中國(guó)教育信息化，2015（15）：49-52.

[10]金慧，劉迪，高玲慧，宋蕾.新媒體聯(lián)盟《地平線報(bào)告》（2016高等教育版）解讀與啟示[J].遠(yuǎn)程教育雜志，2016（2）：3-10.

[11]張杰侯.普通高校教育技術(shù)機(jī)構(gòu)職能優(yōu)化研究[D].南昌大學(xué)，2014.

[12]劉希儉.企業(yè)信息化實(shí)務(wù)指南[M].北京：石油工業(yè)出版社，2011.6：14.

[13]羅賓斯，庫(kù)爾特著；于原等譯.管理學(xué)（第11版）[M].北京：中國(guó)人民大學(xué)出版社，2012.

[14]宓.基于網(wǎng)上辦事大廳eHall的一站式服務(wù)探索[R].WE+2016智繪互聯(lián)校園新生態(tài)峰會(huì)，2016-4-15.

[15]樊澤恒.價(jià)值分析?標(biāo)準(zhǔn)訴求?路徑探索――論教育技術(shù)與高等教育創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)系[J].現(xiàn)代教育技術(shù)，2014（4）：5-11.

篇6

[關(guān)鍵詞] 教育信息化； 農(nóng)村教育； 政策建議

[中圖分類號(hào)] G434 [文獻(xiàn)標(biāo)志碼] A

[作者簡(jiǎn)介] 張倩葦（1964—），女，四川三臺(tái)人。博士，教授。主要從事教育技術(shù)學(xué)基本理論、教師專業(yè)發(fā)展研究。E-mail：。

人類文明的歷史，是從農(nóng)業(yè)社會(huì)走向工業(yè)社會(huì)，并向信息社會(huì)邁進(jìn)。貴州目前正處于從工業(yè)化初期向工業(yè)化中期轉(zhuǎn)變的歷史時(shí)期，同時(shí)面臨著西部大開發(fā)的重大戰(zhàn)略機(jī)遇和信息化時(shí)代的新挑戰(zhàn)。2012年4月8日至14日課題組對(duì)貴州省教育廳、教科院、電教館、貴州師范大學(xué)教育技術(shù)系進(jìn)行訪談，并對(duì)黔西縣、大方縣、獨(dú)山縣、貴定縣的24所農(nóng)村中小學(xué)（含教學(xué)點(diǎn)）教育信息化情況進(jìn)行了實(shí)地考察和問卷調(diào)查?；趯?duì)貴州省基礎(chǔ)教育信息化的調(diào)研和文獻(xiàn)資料分析，本文從國(guó)家西部大開發(fā)的戰(zhàn)略視角，分析當(dāng)前教育信息化發(fā)展的階段性特征，總結(jié)2000年以來貴州教育信息化發(fā)展的基本經(jīng)驗(yàn)和保障措施，提出推進(jìn)邊遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)村教育信息化的政策建議。這對(duì)于促進(jìn)貴州乃至中西部邊遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)村教育信息化、現(xiàn)代化、均衡化具有重要的意義。

一、西部大開發(fā)戰(zhàn)略視野下的貴州教育信息化

西部大開發(fā)戰(zhàn)略從2000年開始實(shí)施，至今12年了。2012年初，國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的若干意見》，這是首個(gè)從國(guó)家層面系統(tǒng)支持貴州發(fā)展的政策文件，從財(cái)稅、投資、金融、產(chǎn)業(yè)、土地、人才、對(duì)口支援等7個(gè)方面提出了支持政策。如果西部是全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的短板，貴州就是短板中的短板。貧困和落后是貴州的主要矛盾，加快發(fā)展是貴州的主要任務(wù)。

《西部大開發(fā)“十二五”規(guī)劃》把“教育信息化”作為“教育發(fā)展重點(diǎn)工程”之一。[1]提出“支持農(nóng)村學(xué)校信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使農(nóng)村中小學(xué)75%以上的班級(jí)配備多媒體遠(yuǎn)程教學(xué)設(shè)備。農(nóng)村地區(qū)有計(jì)算機(jī)教室的中小學(xué)達(dá)到50%以上，促進(jìn)國(guó)家優(yōu)質(zhì)教育資源共享。”《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》提出“加快教育信息化進(jìn)程”的保障措施和“教育信息化建設(shè)”的重大項(xiàng)目，要求“重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)校信息基礎(chǔ)建設(shè)，縮小城鄉(xiāng)數(shù)字化差距”。[2]財(cái)政部、教育部啟動(dòng)了農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計(jì)劃，其中一項(xiàng)任務(wù)是為農(nóng)村薄弱學(xué)校每個(gè)班級(jí)配置多媒體遠(yuǎn)程教學(xué)設(shè)備，覆蓋西部省區(qū)。該計(jì)劃的實(shí)施，將大力提高農(nóng)村地區(qū)學(xué)校的教育信息化裝備配備水平。西部大開發(fā)持續(xù)推進(jìn)為加快貴州邊遠(yuǎn)農(nóng)村教育信息化發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。

從西部大開發(fā)和國(guó)家教育發(fā)展的戰(zhàn)略高度來考慮，推進(jìn)貴州的教育信息化具有重要的意義。貴州是一個(gè)邊遠(yuǎn)、貧困、少數(shù)民族聚居的山區(qū)農(nóng)業(yè)省份，農(nóng)村人口占全省的85%，2010年貴州省人均GDP1.3萬元，只相當(dāng)于全國(guó)平均水平的40%。由于歷史、經(jīng)濟(jì)、地理等原因，貴州教育特別是邊遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)村的教育發(fā)展落后于全國(guó)的平均水平。在這樣的條件下推進(jìn)邊遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)村教育信息化，是貴州鞏固提高普及九年義務(wù)教育、擴(kuò)大高中階段教育規(guī)模，促進(jìn)區(qū)域教育均衡協(xié)調(diào)發(fā)展的客觀要求和重要舉措。貴州教育信息化面臨的困難和問題，取得的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，其邊遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)村的教育信息化特征在全國(guó)具有典型意義。

二、貴州教育信息化發(fā)展的階段性特征

貴州教育信息化發(fā)展歷程，經(jīng)歷了以計(jì)算機(jī)教育工程（1999—2002）為主的起步階段、以農(nóng)遠(yuǎn)工程實(shí)施為主的快速發(fā)展階段（2003—2005）、以信息技術(shù)應(yīng)用為主的初步應(yīng)用階段（2006—2012 ）。近10余年來，貴州教育信息化發(fā)展與社會(huì)信息化相適應(yīng)，與教育現(xiàn)代化顯著相關(guān)，信息化系統(tǒng)各要素之間相互匹配，呈現(xiàn)出教育信息化發(fā)展的階段性特征。

（一）貴州教育信息化與社會(huì)信息化水平相適應(yīng)，促進(jìn)了農(nóng)村社會(huì)信息化的發(fā)展

“信息化”成為表征當(dāng)今社會(huì)“時(shí)代特征”的“高頻詞”。貴州是中國(guó)內(nèi)陸省份，即使在邊遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)村無不感受到“信息化”的時(shí)代氣息。近幾年來，貴州信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得顯著成績(jī)，“數(shù)字貴州”建設(shè)取得較大進(jìn)展，全省基本實(shí)現(xiàn)了“鄉(xiāng)鄉(xiāng)通寬帶”，覆蓋全省的現(xiàn)代通信網(wǎng)絡(luò)基本形成（見表1）。

數(shù)據(jù)來源：根據(jù)貴州省“十一五”、“十二五”社會(huì)信息化發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃整理。

教育信息化是社會(huì)信息化的一個(gè)重要組成部分，它不能游離于社會(huì)信息化之外成為“信息孤島”。早在1999年11月，貴州省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于實(shí)施計(jì)算機(jī)教育工程的通知》（黔府辦發(fā)[1999]120號(hào)）。這在當(dāng)時(shí)來說是走在全國(guó)前列的。2000年10月教育部召開全國(guó)中小學(xué)信息技術(shù)教育工作會(huì)議，“使得貴州已經(jīng)走在前面的工作成為一些省份的借鑒和參照”。[3]國(guó)家實(shí)施的“農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)示范工程”，在全國(guó)200個(gè)試點(diǎn)中小學(xué)中，在貴州省就安排了100個(gè)學(xué)校來試點(diǎn)。“貴州省的這種不等、不靠、不要的實(shí)干精神，為其他遠(yuǎn)程教育項(xiàng)目的順利實(shí)施起到了很好的示范作用，并在全國(guó)獲得了優(yōu)先發(fā)展的機(jī)遇”。[4]貴州農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程（以下簡(jiǎn)稱農(nóng)遠(yuǎn)工程）與農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)程教育工程相得益彰，提高了農(nóng)村黨員干部的素質(zhì)，增強(qiáng)了“三農(nóng)”服務(wù)的能力，為農(nóng)村社會(huì)信息化的發(fā)展做出了一定貢獻(xiàn)。

（二）貴州教育信息化與教育現(xiàn)代化水平顯著相關(guān)，是全國(guó)教育信息化發(fā)展最快的地區(qū)之一

信息社會(huì)對(duì)勞動(dòng)力的素質(zhì)需求不斷提高。一般來說，農(nóng)業(yè)社會(huì)要求勞動(dòng)力具有小學(xué)畢業(yè)的文化水平；工業(yè)社會(huì)要求勞動(dòng)力具有初中畢業(yè)的文化水平；信息社會(huì)要求勞動(dòng)力具有高中畢業(yè)的文化水平。貴州教育信息化特別是農(nóng)遠(yuǎn)工程的實(shí)施，把學(xué)校（教學(xué)點(diǎn)）辦到了家門口，直接促進(jìn)了基礎(chǔ)教育普及程度的提高（見表2）。

篇7

教育信息技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新中心是由華中師范大學(xué)和北京師范大學(xué)聯(lián)合組建的，代表了國(guó)內(nèi)教育信息技術(shù)領(lǐng)域綜合協(xié)同創(chuàng)新體的一流水平。英特爾公司是全球最大的半導(dǎo)體芯片制造商和卓越的計(jì)算解決方案提供商，致力于通過對(duì)教育的持續(xù)投入推動(dòng)創(chuàng)新人才的培養(yǎng)。雙方合作的“國(guó)際教育信息化發(fā)展研究”項(xiàng)目由中心副主任黃榮懷教授牽頭，教育部教育發(fā)展研究中心、華中師范大學(xué)、華南師范大學(xué)、華東師范大學(xué)、北京大學(xué)等單位的國(guó)內(nèi)知名專家，以及新加坡、英國(guó)、美國(guó)、加拿大、意大利、俄羅斯、印度、韓國(guó)等國(guó)教育信息化領(lǐng)域的著名學(xué)者組成了一支國(guó)際化專家團(tuán)隊(duì)。通過與聯(lián)合國(guó)教科文組織、英特爾公司、新媒體聯(lián)盟、智慧學(xué)習(xí)環(huán)境協(xié)會(huì)等國(guó)際組織和協(xié)會(huì)以及合作伙伴的廣泛交流與協(xié)作，經(jīng)過一年多的協(xié)同合作，項(xiàng)目組收集和分析了全球19個(gè)國(guó)家和地區(qū)近十年教育信息化發(fā)展的政策、重大項(xiàng)目和研究課題，撰寫了《國(guó)際教育信息化發(fā)展報(bào)告（2013-2014）》；遴選和分析了12個(gè)國(guó)際教育信息化典型案例，撰寫了《國(guó)際教育信息化典型案例（2013-2014）》；按區(qū)域和專題邀請(qǐng)國(guó)際上知名專家撰寫相應(yīng)的發(fā)展動(dòng)態(tài)，編寫了《全球視野下的教育信息化：新趨勢(shì)報(bào)告（2013-2014）》（英文）。

會(huì)上，黃榮懷教授代表項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)對(duì)主要成果進(jìn)行了介紹。兩本中文著作將于今年9月由北京師范大學(xué)出版集團(tuán)出版，英文著作將于今年10月份由Springer出版集團(tuán)出版。

《國(guó)際教育信息化發(fā)展報(bào)告（2013-2014）》主要面向教育管理者，遴選了對(duì)我國(guó)教育信息化發(fā)展有重大啟示和借鑒意義的19個(gè)國(guó)家和地區(qū)，以概述的形式、專題的方式分析了各國(guó)教育信息化發(fā)展政策、行動(dòng)計(jì)劃、研究計(jì)劃、創(chuàng)新教育應(yīng)用的新進(jìn)展及其對(duì)中國(guó)教育信息化發(fā)展的啟示，并首次將對(duì)教育信息化發(fā)展具有重要推動(dòng)力量的國(guó)際知名企業(yè)、國(guó)際組織和學(xué)術(shù)組織納入專題分析。《國(guó)際教育信息化典型案例（2013-2014）》主要面向教育實(shí)踐者，遴選了12個(gè)典型的、具有國(guó)際影響力的教育信息化案例，包括韓國(guó)、新加坡、日本、中國(guó)香港、印度等亞太國(guó)家和地區(qū)，美國(guó)、加拿大等美洲國(guó)家，以及英國(guó)、法國(guó)、意大利、奧地利等眾多歐洲國(guó)家。這些案例涉及信息技術(shù)與課程整合、教育信息化政策規(guī)劃、在線學(xué)習(xí)、教師教育培訓(xùn)、在線社區(qū)等多個(gè)教育信息化領(lǐng)域的重大專題，每個(gè)案例的實(shí)施背景、實(shí)施方案、實(shí)施過程、實(shí)施成效等都有著深入的解析，可以幫助讀者全方位、多角度了解教育信息化的應(yīng)用趨勢(shì)與動(dòng)態(tài)，為我國(guó)教育信息化的發(fā)展提供更多不同類型的實(shí)施范本。

《ICT in Education in Global Context： Emerging Trends Report 2013-2014》主要面向國(guó)際讀者，邀請(qǐng)教育信息化和教育技術(shù)領(lǐng)域國(guó)際知名專家，以專題方式評(píng)述了世界教育信息化發(fā)展現(xiàn)狀與進(jìn)展，分析了在解決關(guān)鍵性問題方面的經(jīng)驗(yàn)與教學(xué)，以及中國(guó)教育信息化面臨的問題和挑戰(zhàn)。全書涉及基礎(chǔ)教育信息化、職業(yè)技術(shù)教育信息化、遠(yuǎn)程教育信息化和高等教育信息化等四大領(lǐng)域的共計(jì)十五章的內(nèi)容，重點(diǎn)關(guān)注了意大利、加拿大、俄羅斯、新加坡、希臘、德國(guó)、印度、韓國(guó)、日本等國(guó)家近些年實(shí)施的重大教育信息化項(xiàng)目及進(jìn)展，內(nèi)容豐富、范圍廣泛、分析深刻，可以為關(guān)注教育信息化的同仁提供重要參考。

篇8

【關(guān)鍵詞】教育信息化；高校信息化；評(píng)價(jià)體系

【中圖分類號(hào)】G64 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

【文章編號(hào)】1007-4309（2012）08-0011-1.5

隨著現(xiàn)代化信息技術(shù)的發(fā)展與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的迅速普及，整個(gè)社會(huì)的發(fā)展與信息技術(shù)的關(guān)系越來越密切，高校教育信息化隨之發(fā)展起來。根據(jù)現(xiàn)代信息社會(huì)的需要，高校需要對(duì)人才培養(yǎng)的模式、人才素質(zhì)等方面做重新定位。高校教育信息化可以說是變革傳統(tǒng)教育模式的強(qiáng)大推動(dòng)力。高校需要采用先進(jìn)的技術(shù)構(gòu)建信息化校園，實(shí)現(xiàn)校園信息化管理，以提高教學(xué)質(zhì)量、管理效率、辦學(xué)水平。從這一方面說，高校教育信息化程度又是評(píng)價(jià)一所高校的綜合辦學(xué)實(shí)力和教育化水平的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)。2012年3月，教育部印發(fā)《教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃（2011-2020年）》，明確指出以教育信息化帶動(dòng)教育現(xiàn)代化，是我國(guó)教育事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。并要求各級(jí)教育行政部門和各級(jí)各類學(xué)校要高度重視，把教育信息化擺在支撐引領(lǐng)教育現(xiàn)代化的戰(zhàn)略地位。顯而易見，以教育信息化推動(dòng)的整體教育改革與發(fā)展已成為我國(guó)當(dāng)前教育發(fā)展的重要方向，其中，高校教育信息化是教育信息化的重要組成部分。

一、教育信息化的內(nèi)涵

信息技術(shù)對(duì)社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域的影響日益深化，高校在教育改革和發(fā)展種也廣泛應(yīng)用信息技術(shù)，伴隨著“社會(huì)信息化”、“高校信息化”，“教育信息化”的提法也開始出現(xiàn)了。

我國(guó)對(duì)教育信息化的系統(tǒng)研究起步較晚。目前學(xué)術(shù)界對(duì)“高校信息化”的概念尚無統(tǒng)一的界定，對(duì)“高校信息化”與“教育信息化”概念的區(qū)分也不十分名確?！案咝Ｐ畔⒒迸c“教育信息化”是一脈相承，也可以說你中有我，我中有你。1990年，我國(guó)第一位教育技術(shù)博士生導(dǎo)師何克抗教授對(duì)現(xiàn)代教學(xué)媒體的特征進(jìn)行了研究，提出了以計(jì)算機(jī)為基礎(chǔ)的現(xiàn)代教學(xué)媒體作為學(xué)習(xí)者的認(rèn)知工具和理想的教學(xué)環(huán)境。萬新恒（2000）在中提出了“信息化校園”的概念，指出：信息化校園是“以高度發(fā)達(dá)的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為其核心技術(shù)支撐，以信息和知識(shí)資源的充分共享為其手段，以培養(yǎng)善于獲取、加工、處理和利用信息與知識(shí)的學(xué)生為其主要目標(biāo)，以校園成為整個(gè)社會(huì)知識(shí)、信息的創(chuàng)新與傳播中樞為其主要社會(huì)效應(yīng)”。趙國(guó)棟（2004）直接提出了“高校信息化”的概念，認(rèn)為：所謂“高校信息化”，即以信息通訊技術(shù)（ICTS）作為工具和手段，以數(shù)字化校園為技術(shù)構(gòu)建基礎(chǔ)，將信息技術(shù)充分應(yīng)用于高校的管理、教學(xué)、科研和圖書資源等方面，從而促進(jìn)高校的管理、教學(xué)及科研的水平和效率，最終達(dá)到培養(yǎng)出能夠適應(yīng)信息社會(huì)要求的人才和更好地為社會(huì)服務(wù)的系統(tǒng)建設(shè)工程。

教育信息化是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，是對(duì)教育改革和發(fā)展為適應(yīng)現(xiàn)代信息社會(huì)的要求，將計(jì)算機(jī)多媒體和網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)等化信息技術(shù)全面應(yīng)用于教育領(lǐng)域的抽象化概括?！敖逃畔⒒敝卮笠饬x在于促進(jìn)教育全面深化改革，培養(yǎng)適應(yīng)信息化社會(huì)新要求的高素質(zhì)人才。

二、高校教育信息化建設(shè)的基本內(nèi)容

（一）硬件建設(shè)是高校教育信息化基礎(chǔ)

一定水平的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是高校教育信息化的基礎(chǔ)，信息化網(wǎng)絡(luò)是教育信息化建設(shè)中具有不可替代的作用。信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)要注重到全方位，覆蓋到教室、圖書館、學(xué)生宿舍、教師宿舍、辦公室等，給師生提供信息化的學(xué)習(xí)、工作、科研環(huán)境。信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)也要注意適當(dāng)?shù)某靶院透叨鹊目煽啃?，考慮到信息網(wǎng)絡(luò)將來的升級(jí)和改造，保證教學(xué)科研對(duì)對(duì)數(shù)字、圖像、視頻等大流量數(shù)據(jù)交換的需要，滿足教育信息化的進(jìn)一步發(fā)展。

盡管目前我國(guó)高校的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)普遍比較緊張，各高校的資金實(shí)力不一，但對(duì)教育信息化建設(shè)的重要性都有統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)。在進(jìn)行教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，最重要原則是各高校要根據(jù)自己實(shí)際情況，根據(jù)實(shí)際應(yīng)用需求做好總體規(guī)劃。一流的多媒體教室、高檔的硬件配備不是教育信息化建設(shè)的成績(jī)和標(biāo)準(zhǔn)，教育信息設(shè)施、資源充分應(yīng)用才是保證?？茖W(xué)超前的總體規(guī)劃，既可避免使一些設(shè)備沒有發(fā)揮作用的被淘汰掉，節(jié)省人力、物力和財(cái)力，又可為教育信息化高效建設(shè)鋪平道路。

（二）軟件開發(fā)配備是高校教育信息化生命力所在

在信息基礎(chǔ)設(shè)施之上，同時(shí)還應(yīng)做好教育信息資源的開發(fā)和建設(shè)工作，配以軟件，如必備的信息資源和各類應(yīng)用系統(tǒng)等，這也是教育信息化建設(shè)的長(zhǎng)期任務(wù)。沒有軟件支持的硬件環(huán)境很難發(fā)揮作用。目前教育信息化過程中比較突出的問題是，軟件建設(shè)相對(duì)滯后。一方面原因是由于教師、技術(shù)人員充實(shí)、開發(fā)信息資源不足。可加大信息資源開發(fā)制作的資金投入，采取激勵(lì)措施，教師、技術(shù)人員進(jìn)行軟件建設(shè)的積極性。另一方面原因是管理人員管理不到位。要配備信息資源的開發(fā)建設(shè)的管理梯隊(duì)，以保證軟件更新的速度和信息標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及高效共享。

（三）主體應(yīng)用是教育信息化的關(guān)鍵

教師是教育信息化的主體之一，教育信息化對(duì)師資隊(duì)伍的素質(zhì)提出了更高的要求。教師的教育思想、教育觀念受傳統(tǒng)教育的影響，接受新的思想觀念還有一個(gè)過程。

首要是問題打破傳統(tǒng)觀念，樹立信息化教育思想、教學(xué)觀念。教育信息化要求教師傳統(tǒng)意義上的知識(shí)傳授者轉(zhuǎn)變?yōu)閷W(xué)習(xí)的組織者和協(xié)調(diào)者，對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)、計(jì)劃、組織和協(xié)調(diào)，注重培養(yǎng)學(xué)生自我學(xué)習(xí)及獲取信息和知識(shí)的能力。如果一些教師在教學(xué)觀念方面不發(fā)生實(shí)質(zhì)上變化，會(huì)阻礙教育信息化順利實(shí)施。

其次，教育信息化都還要求教師必須具備良好的信息意識(shí)，具有較強(qiáng)的獲取、加工及更新創(chuàng)造信息的能力，要求教師必須善于將信息網(wǎng)絡(luò)上新的知識(shí)信息與課本上的知識(shí)信息有機(jī)結(jié)合起來，不斷了解和掌握本學(xué)科及相關(guān)學(xué)科的新動(dòng)向。高校教師目前的信息技術(shù)能力普遍較低，計(jì)算機(jī)操作能力和應(yīng)用能力不高。因此學(xué)校要做出具體的教師信息技術(shù)能力培訓(xùn)規(guī)劃，通過定期舉辦信息技術(shù)應(yīng)用培訓(xùn)的辦法完善教師的知識(shí)結(jié)構(gòu)、綜合素質(zhì)、信息化能力。

最后，教育信息化的有效進(jìn)行需要提高學(xué)生的信息素養(yǎng)。在教育過程中教師和學(xué)生是互為主體，學(xué)生信息素養(yǎng)較差或?qū)哟尾积R直接影響到教師運(yùn)用信息技術(shù)手段組織教學(xué)活動(dòng)的效果。目前學(xué)生信息化的意識(shí)和素質(zhì)還相對(duì)薄弱，一些學(xué)生不會(huì)利用網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)。對(duì)學(xué)?？梢酝ㄟ^開設(shè)相應(yīng)的基礎(chǔ)課及公共選修課，或做專題講座，幫助他們開闊視野，啟迪思維。

三、高校教育信息化與評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

高校教育信息化是整個(gè)教育和社會(huì)信息化的一個(gè)有機(jī)組成部分，有豐富的內(nèi)容。它隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用而不斷深化，隨著人們對(duì)它的認(rèn)識(shí)和接受程度而不斷推進(jìn)。高校教育信息化建設(shè)的重要性得到了一致認(rèn)可，但在教育信息化的建設(shè)過程中，也出現(xiàn)了許多問題，如總體規(guī)劃不盡科學(xué)、應(yīng)用水平不高、師資隊(duì)伍素質(zhì)滯后、信息資源更新不足等，急需進(jìn)行相關(guān)研究對(duì)教育信息化的建設(shè)過程中的各環(huán)節(jié)做科學(xué)的評(píng)價(jià)，清楚地了解狀況以解決問題。

2000年11月7日，國(guó)家信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開了國(guó)家信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組第三次全體會(huì)議，并正式《國(guó)家信息化指標(biāo)構(gòu)成方案》，作為當(dāng)前進(jìn)行國(guó)家和地區(qū)信息化水平量化分析和管理的依據(jù)和手段。張成洪等（2003）在《高校信息化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系研究思路探討》一文中，參考國(guó)外高校信息化建設(shè)現(xiàn)狀和趨勢(shì)，首次建立了一個(gè)高校信息化指標(biāo)體系的基本框架，設(shè)計(jì)了包括戰(zhàn)略地位、基礎(chǔ)建設(shè)、應(yīng)用情況、信息資源、人力資源、組織機(jī)構(gòu)和管理6個(gè)大類的指標(biāo)。2006年又在《中國(guó)高校信息化指標(biāo)體系研究》中詳細(xì)介紹了將原來的指標(biāo)體系調(diào)整后的指標(biāo)體系，他指出新的指標(biāo)體系有5個(gè)一級(jí)指標(biāo)、18個(gè)二級(jí)指標(biāo)和72個(gè)三級(jí)指標(biāo)。一級(jí)指標(biāo)包括信息化基礎(chǔ)設(shè)施、信息化基礎(chǔ)應(yīng)用、教學(xué)科研信息化、管理信息化以及信息化保障體系5個(gè)方面。我國(guó)教育信息化指標(biāo)體系的制定還有很多需要研究的地方，但是大體上根據(jù)教育信息化的有關(guān)理論和指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)原則，我國(guó)教育信息化指標(biāo)體系基本上包括以下6個(gè)方面：信息化基礎(chǔ)設(shè)施、信息資源的開發(fā)利用、信息技術(shù)的利用、信息化人才、信息化政策法規(guī)、教育事業(yè)發(fā)展。另外，目前教育信息化評(píng)價(jià)方法研究較為零散，常用的綜合評(píng)價(jià)方法有加權(quán)平均法、功效系數(shù)法、主成分分析法、層次分析法、模糊綜合評(píng)價(jià)法、因子分析法等。

高等教育的發(fā)展已進(jìn)入快速發(fā)展階段，教育信息化的建設(shè)又是一個(gè)是復(fù)雜而又龐大的系統(tǒng)工程。設(shè)定教育信息化評(píng)價(jià)指標(biāo)時(shí)，既要求在調(diào)研考察評(píng)價(jià)內(nèi)容、評(píng)價(jià)對(duì)象的基礎(chǔ)上遵循科學(xué)性、全面性與可操作性等原則選擇多元化評(píng)價(jià)指標(biāo)，更重要的是要根據(jù)可持續(xù)發(fā)展原則，不斷更新，更好地體現(xiàn)教育信息化的各構(gòu)成要素及其關(guān)系。

【參考文獻(xiàn)】

[1]萬新恒.信息化校園：大學(xué)的革命[M].北京：北京中軟電子出版社，2002.

[2]徐國(guó)利.高校信息化評(píng)價(jià)體系研究[J].全國(guó)高校信息化研究會(huì)2003學(xué)術(shù)年會(huì)論文集，2003（10）.

[3]蔣篤運(yùn)，高等教育信息化中的文化問題及對(duì)策[J].鄭州大學(xué)學(xué)報(bào)（哲社版），2003（3）.

[4]汪玉凱.電子政務(wù)基礎(chǔ)[M].北京：北京中軟電子出版社，2002.

[5]張成洪.中國(guó)高校信息化指標(biāo)體系研究[J].復(fù)旦大學(xué).

[6]趙國(guó)棟等.關(guān)于教育信息化的理論與實(shí)踐思考[J].中國(guó)電化教育，2004（4）.

篇9

關(guān)鍵詞：基礎(chǔ)教育信息化；區(qū)域發(fā)展；研究現(xiàn)狀；發(fā)展趨勢(shì)

中圖分類號(hào)：G726 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：C DOI：10.3969/j.issn.1672-8181.2016.02.120

教育信息化是當(dāng)代教育發(fā)展的主要趨勢(shì)，2010年我國(guó)頒布實(shí)施的《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》中明確指出我國(guó)在基礎(chǔ)教育建設(shè)中要加快教育信息化的建設(shè)步伐，不斷加大對(duì)基礎(chǔ)教育設(shè)施的建設(shè)，把統(tǒng)籌兼顧發(fā)展基礎(chǔ)教育信息化納入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略。

1我國(guó)基礎(chǔ)教育信息化現(xiàn)狀與存在的問題

2006年我國(guó)頒布了《國(guó)家信息化發(fā)展戰(zhàn)略（2006-2020年）》，在這份文件中明確指出，當(dāng)前我國(guó)的教育信息化發(fā)展階段主要的目標(biāo)和任務(wù)是“不斷加大基礎(chǔ)教育設(shè)施建設(shè)、整合教育信息資源和培養(yǎng)后備人才，提高教育系統(tǒng)的信息應(yīng)用水平”。

1.1當(dāng)前我國(guó)基礎(chǔ)教育信息化現(xiàn)狀

目前我國(guó)在基礎(chǔ)教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面已經(jīng)取得了非常大的進(jìn)步，以我區(qū)近年來的信息化投入來說，我區(qū)以政府投入為主，并多渠道籌措經(jīng)費(fèi)，按照"統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施、分段指導(dǎo)、保證質(zhì)量、講究實(shí)效、發(fā)揮效益"的指導(dǎo)方針，積極、穩(wěn)妥地推動(dòng)全區(qū)教育信息化工作穩(wěn)健、有序的發(fā)展。學(xué)校的信息技術(shù)裝備經(jīng)過一段時(shí)期的不斷投入，整體水平有了顯著的提升，特別是在一些的硬件設(shè)施設(shè)備上基本能夠滿足基礎(chǔ)教育教學(xué)的需要。

1.2當(dāng)前我國(guó)基礎(chǔ)教育信息化發(fā)展中存在的問題

目前，從我國(guó)在基礎(chǔ)教育信息化區(qū)域發(fā)展情況來看，基礎(chǔ)教育基本上是在穩(wěn)步向前推進(jìn)，但在發(fā)展的過程中，也明顯存在著以下幾個(gè)問題：首先，區(qū)域發(fā)展不平衡現(xiàn)象比較突出，例如發(fā)達(dá)地區(qū)在基礎(chǔ)教育投入資源比欠發(fā)達(dá)地區(qū)比例明顯有很大差距，有時(shí)，就在同一地區(qū)城市與農(nóng)村、重點(diǎn)學(xué)校與非重點(diǎn)學(xué)?；蛘咧行男Ｅc一般校的基礎(chǔ)教育資源投入上也有很大的差異。其次，在基礎(chǔ)教育信息化的建設(shè)過程中有很大一部分的資源存在重疊浪費(fèi)現(xiàn)象。在有些財(cái)政支持的信息化建設(shè)上。其三，教育信息化的硬件投入多，軟件投入少，大大影響了信息化設(shè)備應(yīng)用效果?，F(xiàn)在許多地方硬件投入基本能得到重視保障，但教師培訓(xùn)，管理服務(wù)常常跟不上。

2提高教育信息化的效能，當(dāng)前促進(jìn)區(qū)域信息化發(fā)展的可持續(xù)發(fā)展策略

2.1統(tǒng)籌兼顧各項(xiàng)基礎(chǔ)教育發(fā)展規(guī)劃，保證基礎(chǔ)教育設(shè)施建設(shè)有序推進(jìn)

在基礎(chǔ)教育信息化建設(shè)中，必須統(tǒng)籌兼顧各項(xiàng)基礎(chǔ)教育發(fā)展規(guī)劃，保證能夠協(xié)調(diào)東西部發(fā)展差異、城鄉(xiāng)發(fā)展差異、校際發(fā)展差異等帶來的不利影響。為此，我區(qū)專門成立了教育信息化領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)全區(qū)教育信息化項(xiàng)目建設(shè)，統(tǒng)籌全區(qū)教育信息化的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，合理規(guī)劃各級(jí)各類教育的信息化資源，避免低水平重復(fù)浪費(fèi)。

2.2加強(qiáng)信息化與課程教學(xué)的連接，深入推進(jìn)基礎(chǔ)教育信息化建設(shè)

教育信息化的最終目標(biāo)是運(yùn)用，而運(yùn)用就需要軟硬件平臺(tái)的雙重支持。許多地方舍得在硬件上投入建設(shè)，沒意識(shí)到課程資源的平臺(tái)建設(shè)一樣重要。當(dāng)前制約教育信息化深入推進(jìn)的已經(jīng)不是硬件和技術(shù)，而是課程理念不到位和課程資源的匱乏。近來流行的微課，對(duì)提高一線教學(xué)的效率，實(shí)現(xiàn)教育學(xué)科內(nèi)優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源的共享有很重大的幫助。在這過程中，各校應(yīng)整合學(xué)科教學(xué)教研資源，各地區(qū)也應(yīng)為一線教師創(chuàng)造課程資源交流平臺(tái)，這樣才能將課程教學(xué)、學(xué)科教研的資源在更大的平臺(tái)進(jìn)行銜接整合，發(fā)揮教育信息化建設(shè)的生命力。

2.3緊密聯(lián)系基層，做好服務(wù)管理，加強(qiáng)基礎(chǔ)教育信息化的應(yīng)用率

信息化的成敗在于終端體驗(yàn)，而教育信息化的最終使用者是一線教職員工，受益者是廣大師生，因此在區(qū)域教育信息化建設(shè)過程中既要做好頂層設(shè)計(jì)，同時(shí)又要著重設(shè)計(jì)良好的終端用戶體驗(yàn)，易學(xué)、易用、方便快捷才是設(shè)計(jì)上要追求的目標(biāo)。這就要求在信息化建設(shè)中應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況做出相應(yīng)的調(diào)整計(jì)劃，多傾聽采納基層一線教師的看法建議，增強(qiáng)實(shí)用性、方便性，盡量避免由于設(shè)計(jì)上的疏忽導(dǎo)致整個(gè)設(shè)備的可操作性不強(qiáng)而影響設(shè)備的使用效率。其次，建立起信息化的運(yùn)行制度，做好管理服務(wù)。

2.4加大對(duì)教師信息化能力的培訓(xùn)力度，建立信息化教學(xué)教研激勵(lì)機(jī)制

教育信息化的使用主體是一線教職員工，近年來隨著信息技術(shù)的普及和培訓(xùn)的推廣，廣大教師的信息化水平有了長(zhǎng)足的發(fā)展進(jìn)步。但信息化技術(shù)恐怕是人類有史以來發(fā)展最快的一項(xiàng)技術(shù)，技術(shù)在日新月異的發(fā)展，作為一線教職員工以往只要掌握基本的Windows操作和Word、PPT等簡(jiǎn)單應(yīng)用，后來又要學(xué)Flash、Auth-roware等多媒體動(dòng)畫課件，再到如今的微課制作。技術(shù)發(fā)展又引導(dǎo)著課程教學(xué)理念的變革，有鑒于此，加強(qiáng)教師的信息化能力培訓(xùn)，是一項(xiàng)長(zhǎng)期且不斷與時(shí)俱進(jìn)的任務(wù)。

3結(jié)束語

回顧我國(guó)基礎(chǔ)教育的發(fā)展路程，通過不斷的努力建設(shè)，積極探索出適合國(guó)情的基礎(chǔ)教育發(fā)展道路，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的道路，促進(jìn)了國(guó)家整體基礎(chǔ)教育的健康穩(wěn)定發(fā)展。基礎(chǔ)教育信息化是保障教育現(xiàn)代化的先導(dǎo)，本文通過對(duì)當(dāng)前我國(guó)基礎(chǔ)教育信息化區(qū)域發(fā)展現(xiàn)狀和存在問題的分析，總結(jié)我區(qū)教育信息化發(fā)展的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，提出了一些保障基礎(chǔ)教育的相關(guān)策略，希望能夠?qū)ξ覈?guó)基礎(chǔ)教育信息化的進(jìn)一步發(fā)展起到一點(diǎn)添磚加瓦的作用。

參考文獻(xiàn)：

[1]孟靜衛(wèi).持續(xù)推進(jìn)區(qū)域教育現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)踐和思考[J].中國(guó)信息技術(shù)教育,2010,(2):4-6.

篇10

關(guān)鍵詞：義務(wù)教育；教育信息化；教育發(fā)展

中圖分類號(hào)：G203 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：B 文章編號(hào)：1673-8454（2014）23-0070-05

一、“十二五”期間全州教育信息化的發(fā)展現(xiàn)狀

“十二五”期間，全州搶抓國(guó)家“義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計(jì)劃”和“教學(xué)點(diǎn)數(shù)字教育資源全覆蓋”項(xiàng)目機(jī)遇，積極爭(zhēng)取中央及省級(jí)財(cái)政支持，籌措經(jīng)費(fèi)2億多元投入教育信息化建設(shè)，使我州教育信息化水平得到很大提升，教育信息化工作得到了上級(jí)部門的肯定與支持，受到了《中國(guó)教育報(bào)》、中國(guó)教育信息化網(wǎng)、《中國(guó)教育信息化》雜志、國(guó)家教育資源平臺(tái)、中央電視臺(tái)等多家國(guó)家、省、州級(jí)媒體關(guān)注；恩施州教育信息網(wǎng)被教育部教育管理信息中心評(píng)為“全國(guó)教育門戶網(wǎng)站地市級(jí)五十佳”；“恩施州教育信息化現(xiàn)狀與對(duì)策研究”課題被確定為全國(guó)教育信息技術(shù)研究“十二五”規(guī)劃專項(xiàng)課題；州教育局以“用信息化促進(jìn)民族地區(qū)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展”為題在省教育廳召開的全省教育信息化推進(jìn)會(huì)上介紹經(jīng)驗(yàn)；特別是我州探索的“同體式”、“支教式”和“協(xié)作式”三類同步課堂效果明顯，其模式被收入國(guó)家教育部和聯(lián)合國(guó)教科文組織聯(lián)合主編的《推進(jìn)信息技術(shù)與教育的雙向融合―中國(guó)的路徑和經(jīng)驗(yàn)》一書中，教育部作為典型案例在聯(lián)合國(guó)教科文組織會(huì)議上予以介紹。

1.領(lǐng)導(dǎo)重視，教育信息化發(fā)展氛圍愈加濃厚

恩施州委、州政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次強(qiáng)調(diào)教育的重要作用及推行教育信息化的必要性和緊迫性，州委書記王海濤同志對(duì)做好教育信息化工作專門作出重要批示，州長(zhǎng)楊天然同志在全州教育大會(huì)上著重強(qiáng)調(diào)教育信息化。全州六大產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，將教育信息化納入全州信息化產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的整體戰(zhàn)略進(jìn)行部署，州政府將“新建100所義務(wù)教育階段學(xué)?！喟嗤ā奔{入年度為民承諾的十大民生工程之一。州委、州政府召開了建州以來規(guī)模最大的教育大會(huì)，出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加快教育發(fā)展的決定》，對(duì)推進(jìn)全州教育信息化作出了重要部署，各縣市按照全州統(tǒng)一部署積極推進(jìn)教育信息化工作。同時(shí)，加大了在州內(nèi)外媒體及學(xué)校內(nèi)的宣傳，全州教育信息化影響力明顯提升，良好的發(fā)展氛圍正在逐步形成。

2.強(qiáng)力推進(jìn)，教育信息化基礎(chǔ)能力明顯增強(qiáng)

恩施州教育局緊緊圍繞州委、州政府提出的戰(zhàn)略部署和工作要求，強(qiáng)力推進(jìn)教育信息化基礎(chǔ)能力建設(shè)。在經(jīng)過“搭班子、建機(jī)構(gòu)、摸家底、訪高端、看前沿、學(xué)示范”等前期準(zhǔn)備工作后，州教育局結(jié)合實(shí)際和未來趨勢(shì)，擬定了以“政府主導(dǎo)、企業(yè)營(yíng)運(yùn)、統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施、試點(diǎn)先行、適度超前”的工作思路；編制了《恩施州教育信息化三年行動(dòng)計(jì)劃（2013-2015年）》；確定了39所教育信息化試點(diǎn)學(xué)校和恩施、來鳳兩個(gè)教育信息化試點(diǎn)區(qū)域。全州通過國(guó)家、省級(jí)項(xiàng)目支撐及本級(jí)投入，快速推進(jìn)“三通一中心”建設(shè)（寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通、優(yōu)質(zhì)資源班班通、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通，州、縣市、學(xué)校三級(jí)教育網(wǎng)絡(luò)中心），教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了明顯的改善。

（1）推進(jìn)寬帶網(wǎng)絡(luò)“校校通”建設(shè)。按照“政府政策支持、企業(yè)參與建設(shè)、學(xué)校持續(xù)使用”的建設(shè)機(jī)制，各縣市與各通信企業(yè)合作，組建了VPH虛擬教育城域網(wǎng)。全州有582所學(xué)校光纖接入互聯(lián)網(wǎng)，占47.59%。其中，21所高中和12所中等職校全部光纖接入互聯(lián)網(wǎng)；136所初中有129所光纖接入互聯(lián)網(wǎng)，占94.9%；548所小學(xué)有371所光纖接入互聯(lián)網(wǎng)，占67.7%；506個(gè)教學(xué)點(diǎn)有50個(gè)光纖接入互聯(lián)網(wǎng)，占9.9%。

（2）推進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源“班班通”建設(shè)。全州各縣市依托“薄弱學(xué)校改造”項(xiàng)目，加強(qiáng)“班班通”多媒體教室建設(shè)，全州9891間班級(jí)教室有7188間已建多媒體（5691間投影模式多媒體，1497間電視模式多媒體），占72.7%。其中，21所高中的858間班級(jí)教室有642間已建多媒體（493間投影模式多媒體，149間電視模式多媒體），占74.8%；12所中等職校的448間班級(jí)教室有271間已建多媒體（183間投影模式多媒體，88間電視模式多媒體），占60.5%；136所初中的2341間班級(jí)教室有2291間已建多媒體（2196間投影模式多媒體，95間電視模式多媒體），占97.9%；548所小學(xué)的5370間班級(jí)教室有3519間已建多媒體（2748間投影模式多媒體，771間電視模式多媒體），占65.5%；506所教學(xué)點(diǎn)的874間班級(jí)教室有465間已建多媒體（71間投影模式多媒體，394間電視模式多媒體），占53.2%。

（3）推進(jìn)教育信息網(wǎng)絡(luò)中心建設(shè)。加強(qiáng)州、縣市教育局、學(xué)校“三級(jí)”教育信息網(wǎng)絡(luò)中心建設(shè)，已建州級(jí)教育信息網(wǎng)絡(luò)中心1個(gè)，縣市級(jí)教育信息網(wǎng)絡(luò)中心8個(gè)，學(xué)校網(wǎng)絡(luò)中心133個(gè)（其中，21所高中建有門戶網(wǎng)頁的有19所，占90.5%；12所中等職校建有門戶網(wǎng)頁的有10所，占83.3%；136所初中建有門戶網(wǎng)頁的有57所，占41.9%；548所小學(xué)建有門戶網(wǎng)頁的有47所，占8.6%。有教師用計(jì)算機(jī)8580臺(tái)，學(xué)生用計(jì)算機(jī)15537臺(tái)）。積極開展網(wǎng)絡(luò)中心教育宣傳、信息、政務(wù)信息公開、公眾互動(dòng)、網(wǎng)上辦事、教育資源共建共享等工作，充分發(fā)揮教育政務(wù)網(wǎng)站績(jī)效作用。

3.應(yīng)用驅(qū)動(dòng)，教育信息化顯著優(yōu)勢(shì)逐漸顯現(xiàn)

教育信息化的核心理念是信息技術(shù)與教育教學(xué)實(shí)踐的雙向融合，關(guān)鍵思路是貫徹應(yīng)用驅(qū)動(dòng)。我們重點(diǎn)在以下五個(gè)方面強(qiáng)化應(yīng)用。

（1）試點(diǎn)探索“三類”同步課堂教學(xué)模式。在恩施市、宣恩縣探索三類同步課堂，促進(jìn)信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合。第一類是破解沒有教師、開不了課的難題，實(shí)施“同體式”同步課堂?！巴w式”同步課堂將教學(xué)點(diǎn)與城鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)學(xué)校相同年級(jí)的一個(gè)班級(jí)結(jié)為共同體，通過在線互動(dòng)教學(xué)方式，點(diǎn)、校班級(jí)同時(shí)備課、同時(shí)授課、同時(shí)作業(yè)、同時(shí)考試，實(shí)現(xiàn)教學(xué)點(diǎn)學(xué)生共享優(yōu)質(zhì)教育資源夢(mèng)想。第二類是破解教師緊缺、開不齊課的難題，實(shí)施“支教式”同步課堂。將義務(wù)教育鄉(xiāng)村學(xué)校與城市學(xué)校結(jié)對(duì)，利用同步課堂，解決農(nóng)村學(xué)校音樂、美術(shù)、英語等薄弱學(xué)科師資缺乏的困難。第三類是破解教研水平不高、開不好課的難題，實(shí)施“協(xié)作式”同步課堂。學(xué)校與學(xué)校之間利用同步課堂，開展教學(xué)研究、教師培訓(xùn)、教學(xué)管理，促進(jìn)學(xué)校管理和教學(xué)質(zhì)量提高。

（2）重點(diǎn)抓好“班班通”的應(yīng)用。州、縣市多次召開“班班通”應(yīng)用現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)和培訓(xùn)會(huì)，利用“國(guó)家教育資源公共服務(wù)平臺(tái)”、“優(yōu)課資源應(yīng)用庫(kù)”、“課內(nèi)網(wǎng)云教育平臺(tái)”、“班班通管理平臺(tái)”等教育信息化平臺(tái)，推進(jìn)“班班通”的管理和應(yīng)用，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間“人人通”，各縣市和學(xué)校出臺(tái)制度將“班班通”的應(yīng)用情況納入教學(xué)常規(guī)管理和教師業(yè)績(jī)考核，州教育局把推進(jìn)教育信息化工作情況作為對(duì)各縣市教育局考核的重要內(nèi)容，不斷探索促進(jìn)信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合的工作機(jī)制。

（3）全面推進(jìn)“教學(xué)點(diǎn)數(shù)字教育資源全覆蓋項(xiàng)目”應(yīng)用?！敖虒W(xué)點(diǎn)數(shù)字教育資源全覆蓋”是一項(xiàng)時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高的政治任務(wù)。州、縣市以幫助教學(xué)點(diǎn)教師開齊國(guó)家規(guī)定課程為出發(fā)點(diǎn)，以全面提高教學(xué)點(diǎn)教師運(yùn)用信息技術(shù)優(yōu)化教育教學(xué)過程的能力為目標(biāo)，按照“總體規(guī)劃、分步實(shí)施、學(xué)用結(jié)合、注重實(shí)效”的原則，采用骨干培訓(xùn)與校本全員培訓(xùn)相結(jié)合的多種方式，對(duì)實(shí)施“教學(xué)點(diǎn)數(shù)字教育資源全覆蓋”項(xiàng)目的全體教師進(jìn)行信息技術(shù)應(yīng)用能力全員培訓(xùn)，切實(shí)提高教師的設(shè)備操作能力、網(wǎng)絡(luò)資源獲取能力、資源加工處理能力和教學(xué)應(yīng)用能力。

（4）試點(diǎn)探索“電子書包”應(yīng)用。分別在清江外國(guó)語學(xué)校、來鳳縣實(shí)驗(yàn)中學(xué)、來鳳縣民族小學(xué)、鶴峰縣實(shí)驗(yàn)中學(xué)、鶴峰縣實(shí)驗(yàn)小學(xué)試點(diǎn)探索“電子書包”應(yīng)用。通過試點(diǎn)探索，大家認(rèn)為：應(yīng)用“電子書包”能夠有效創(chuàng)新教學(xué)模式，突出基于問題的學(xué)習(xí)、差異化學(xué)習(xí)、自主性學(xué)習(xí)與合作探究學(xué)習(xí)，適應(yīng)課程改革發(fā)展需要。

（5）組織各種活動(dòng)促進(jìn)應(yīng)用。開展各種師生電教裝備活動(dòng)，促進(jìn)電教裝備設(shè)備應(yīng)用，提高了教師的教學(xué)水平和學(xué)生的動(dòng)手能力。

4.任重道遠(yuǎn)，教育信息化困難和問題仍然存在

“十二五”期間，全州教育信息化雖然取得了可喜的成績(jī)，但也還存在一些困難和問題。其主要表現(xiàn)在如下三個(gè)方面：

（1）認(rèn)識(shí)程度尚待提高。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，由于教育信息化所需投入較大，使用維護(hù)成本較高，且設(shè)備更新?lián)Q代速度較快，需要財(cái)政大量持續(xù)的投入。對(duì)于財(cái)政狀況較好或是學(xué)生數(shù)較少的縣市，依托國(guó)家、省級(jí)相關(guān)項(xiàng)目的支持，本級(jí)財(cái)政配套投入難度較小，但對(duì)于情況相反的縣市來說，推進(jìn)教育信息化則是典型的“燒錢”工程，該部分縣市和學(xué)校普遍存在畏難情緒，“等、看、靠”的思維仍然存在。教育信息化的落腳點(diǎn)是教師在教育教學(xué)過程中的信息化，但部分教師對(duì)教育信息化是教育理念和教學(xué)模式的深刻變革認(rèn)識(shí)不足，習(xí)慣用老經(jīng)驗(yàn)、老辦法，對(duì)信息化運(yùn)用熱情不高。但這場(chǎng)變革浪潮遲早要來，清醒者將永立潮頭，昏睡者必困于沙灘。可以預(yù)測(cè)，落后者若固步自封，不思創(chuàng)新，區(qū)域不平衡局面將進(jìn)一步擴(kuò)大。地方黨政領(lǐng)導(dǎo)、教育主管部門、學(xué)校校長(zhǎng)、一線教師必須更新觀念，勇于創(chuàng)新，在教育信息化推進(jìn)上還需要“膽子大點(diǎn)、步子快點(diǎn)、方法多點(diǎn)”。

（2）體制機(jī)制尚待健全。一是缺乏制度保障。教育信息化是個(gè)系統(tǒng)工程，涉及面廣、人多、事雜，必須由地方政府牽頭，否則效果必將大打折扣。目前，全州僅恩施市成立了政府層級(jí)的教育信息化領(lǐng)導(dǎo)小組。目前全州教育信息化機(jī)構(gòu)尚不健全，制度尚不完善，缺乏科學(xué)有效的頂層設(shè)計(jì)，州教育局雖然了《教育信息化三年行動(dòng)計(jì)劃（2013-2015年）》，但從目前情況來看，大部分目標(biāo)仍無法實(shí)現(xiàn)。二是缺乏經(jīng)費(fèi)保障。目前，國(guó)家和省級(jí)層面對(duì)教育信息化的前期基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)行了大量投入，縣級(jí)政府在財(cái)政困難的情況下也給予了相應(yīng)配套，但在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)使用、資源應(yīng)用、設(shè)備維護(hù)與更新等方面還需大量資金，亟需可持續(xù)的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制予以支持。如宣恩民族實(shí)驗(yàn)中學(xué)，2011年配置的30套班班通設(shè)備現(xiàn)已全部老化且不好使用，這些設(shè)備只有2年的免費(fèi)維護(hù)期，僅靠學(xué)校無法進(jìn)行設(shè)備維護(hù)與更新。根據(jù)《恩施州教育信息化三年行動(dòng)計(jì)劃（2013-2015年）》目標(biāo)，全州未接入互聯(lián)網(wǎng)的135所農(nóng)村中小學(xué)、456個(gè)教學(xué)點(diǎn)要實(shí)現(xiàn)“校校通”，2703個(gè)班級(jí)教室需配備“班班通”設(shè)備，57個(gè)教學(xué)點(diǎn)277個(gè)教學(xué)班需配備“教學(xué)點(diǎn)數(shù)字資源全覆蓋”或?qū)崿F(xiàn)同步課堂，還有584所學(xué)校沒有門戶網(wǎng)頁，鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上學(xué)校需各建一間網(wǎng)絡(luò)直播和錄播教室。同時(shí)還有州、縣市、學(xué)校三級(jí)信息化平臺(tái)亟待建設(shè)，要完成這些目標(biāo)，共需資金2億多元。三是缺乏隊(duì)伍保障。教育信息化的設(shè)備維護(hù)、平臺(tái)管理和教師培訓(xùn)，以及衍生出來的諸如教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)功能、校園視頻監(jiān)控功能、班班通實(shí)時(shí)監(jiān)控功能等，需要一支龐大的專業(yè)技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍來提供支撐。全州大多數(shù)學(xué)校的信息技術(shù)老師由其他學(xué)科教師兼任，學(xué)校沒有一支專業(yè)的信息化應(yīng)用維護(hù)與管理隊(duì)伍，且學(xué)校缺乏有效的激勵(lì)機(jī)制，不利于教育信息化的深度推廣。目前全州對(duì)教育信息技術(shù)崗位的設(shè)置、人才的招聘、技術(shù)人員的業(yè)績(jī)考評(píng)等沒有相應(yīng)的制度。

（3）應(yīng)用能力尚待提升。由于我州缺乏大規(guī)模和深度培訓(xùn)，教師的信息技術(shù)應(yīng)用能力還很弱，尚停留初級(jí)使用階段。無專業(yè)的人才隊(duì)伍，加之大多數(shù)教師認(rèn)知不夠、學(xué)習(xí)不夠，教育信息化遠(yuǎn)未達(dá)到其應(yīng)有效果。目前，試點(diǎn)總結(jié)出的“三類同步課堂”模式影響雖大，但尚未大面積推開，受益學(xué)生覆蓋面很小。

二、“十三五”期間全州教育信息化的發(fā)展思路

堅(jiān)持育人為本，立足恩施州情，以環(huán)境建設(shè)為基礎(chǔ)，以教育教學(xué)應(yīng)用為核心，堅(jiān)持應(yīng)用驅(qū)動(dòng)和機(jī)制創(chuàng)新，加快推進(jìn)教育信息化、促進(jìn)教育公平、提高教育質(zhì)量、帶動(dòng)教育現(xiàn)代化、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

1.搶抓機(jī)遇，充分認(rèn)識(shí)教育信息化對(duì)推動(dòng)我州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要性和緊迫性

信息化是當(dāng)今社會(huì)的主要形態(tài)之一，特別是大數(shù)據(jù)、“云”概念的誕生，已經(jīng)成為推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展的重要手段。教育信息化作為其重要組成部分，是教育領(lǐng)域的一項(xiàng)革命性行動(dòng)，是實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的重要途徑，也是教育發(fā)展方式的根本轉(zhuǎn)變。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，2013年全國(guó)教育信息化消費(fèi)超過2000億元，隨著教育投入地不斷增長(zhǎng)和“中國(guó)數(shù)字教育2020”行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施，教育信息化市場(chǎng)將形成一個(gè)巨大的產(chǎn)業(yè)鏈。湖北省今年2月《關(guān)于促進(jìn)信息消費(fèi)擴(kuò)大內(nèi)需的意見》，提出通過信息消費(fèi)成為拉動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎，《湖北省教育信息化發(fā)展規(guī)劃（2014-2020年）》，也把教育信息產(chǎn)業(yè)作為湖北戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè)進(jìn)行打造。州委、州政府高度重視信息化工作，將信息化作為六大產(chǎn)業(yè)鏈之一進(jìn)行重點(diǎn)打造，恩施教育信息化進(jìn)入了快速發(fā)展的機(jī)遇期。只有抓住這個(gè)機(jī)遇，才能有效破解恩施教育資源不足、資源不優(yōu)、城鄉(xiāng)不均、教育不公等現(xiàn)實(shí)問題；才能實(shí)現(xiàn)全州上下教育理念新的轉(zhuǎn)變和教育模式質(zhì)的變革；才能促進(jìn)教師教學(xué)能力的顯著提升和專業(yè)化成長(zhǎng)。所以，大力推進(jìn)教育信息化既是恩施經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，更是恩施教育發(fā)展的必須選擇。只有抓住教育信息化在恩施發(fā)展的良好勢(shì)頭和機(jī)遇，不斷增加緊迫感，乘勢(shì)而上，才能有效縮小和其他地區(qū)的差距，為恩施經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

2.科學(xué)規(guī)劃，著力提升教育信息化優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位

加快教育信息化既是事關(guān)教育全局的戰(zhàn)略選擇，也是破解教育熱點(diǎn)難點(diǎn)問題的緊迫任務(wù)。各級(jí)黨委政府、相關(guān)部門要從戰(zhàn)略角度去科學(xué)規(guī)劃該項(xiàng)工作，確立教育信息化在我州教育發(fā)展中的重要戰(zhàn)略地位。2013年，州政府出臺(tái)了《恩施州信息產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)實(shí)施方案》，方案中對(duì)教育信息化有所提及，但從整體布局、協(xié)調(diào)發(fā)展上沒有系統(tǒng)闡述。我們建議州政府組織專業(yè)團(tuán)隊(duì)對(duì)恩施州的教育信息化進(jìn)行詳細(xì)調(diào)研，制定出《恩施州教育信息化發(fā)展規(guī)劃（2015-2020年）》方案。方案要和我州信息化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行對(duì)接，和國(guó)家、省級(jí)層面規(guī)劃和正在實(shí)施的項(xiàng)目對(duì)接，有效整合資源和力量。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善《恩施州教育信息化三年行動(dòng)計(jì)劃（2013-2015年）》，爭(zhēng)取用5年時(shí)間達(dá)到“基礎(chǔ)設(shè)施再上新臺(tái)階、信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合、教育資源建設(shè)與應(yīng)用促進(jìn)機(jī)制更加靈活”的目標(biāo)，提供更加開放、便捷的學(xué)習(xí)環(huán)境和更加豐富、有效的數(shù)字資源，大力提升全州教育信息化水平。

3.創(chuàng)新機(jī)制，建立多方參與共享共贏的教育信息化建設(shè)與應(yīng)用模式

教育信息化建設(shè)需要巨大的、可持續(xù)的投入。目前我州財(cái)力有限，教育經(jīng)費(fèi)基本用在“保基本、保運(yùn)轉(zhuǎn)”上，本級(jí)財(cái)政專門用于教育信息化的投入極少，做大做強(qiáng)做精教育信息化還存在巨大困難。全州現(xiàn)有基礎(chǔ)教育段學(xué)校師生54萬多人，是一個(gè)規(guī)模巨大的潛在信息化消費(fèi)市場(chǎng)。如何利用好這個(gè)市場(chǎng)？這需要我們真正解放思想，創(chuàng)新機(jī)制，要突破僅僅依靠政府項(xiàng)目推動(dòng)的傳統(tǒng)路徑，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定作用，探索“政府政策支持、企業(yè)投資建設(shè)、學(xué)校持續(xù)使用”等多方參與、共享共贏的教育信息化建設(shè)與應(yīng)用模式。

在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，一些縣市和學(xué)校在教育信息化探索中已摸索出較好的經(jīng)驗(yàn)，既匯聚了企業(yè)的技術(shù)和資金力量，又緩解了政府投入的資金壓力。要讓這種多方參與的建設(shè)模式廣泛應(yīng)用，必須進(jìn)一步突顯州政府的統(tǒng)籌引導(dǎo)作用，加強(qiáng)對(duì)教育、廣電、通訊、經(jīng)信等部門的協(xié)調(diào)，鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)、社會(huì)力量投資參與。真正形成“基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)機(jī)制、數(shù)字資源建設(shè)共享機(jī)制、運(yùn)行維護(hù)服務(wù)機(jī)制、教師應(yīng)用能力提升機(jī)制”等多種機(jī)制健全的格局。

4.深度融合，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源共享，推動(dòng)全州基礎(chǔ)教育快速發(fā)展

教育信息化的核心理念是信息技術(shù)與教育教學(xué)實(shí)踐的雙向融合，關(guān)鍵思路是貫徹應(yīng)用驅(qū)動(dòng)。州、縣兩級(jí)教育行政部門特別是教研部門要及時(shí)跟進(jìn)，研究信息化背景下的課程形態(tài)、教育模式、學(xué)習(xí)方式、以及教育管理（如教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)系統(tǒng)、教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、校園視頻監(jiān)控系統(tǒng)等），結(jié)合學(xué)科教研活動(dòng)，強(qiáng)化信息技術(shù)的應(yīng)用，促進(jìn)教育信息化與課堂教學(xué)以及教育管理的深度融合。要繼續(xù)抓好學(xué)校“班班通”的使用，進(jìn)一步深入推進(jìn)“三類同步課堂”。要建立教師信息技術(shù)應(yīng)用激勵(lì)機(jī)制，將信息技術(shù)應(yīng)用能力作為教師職稱評(píng)聘和考核獎(jiǎng)勵(lì)的重要條件，列入學(xué)校辦學(xué)水平評(píng)估的指標(biāo)體系。整體推動(dòng)信息化在教育教學(xué)中更廣泛深刻的應(yīng)用，達(dá)到“課堂用、經(jīng)常用、普遍用”。

5.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)造教育信息化發(fā)展的良好政策環(huán)境和提供有效保障

（1）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。州、縣市政府要成立教育信息化領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌該工作的推進(jìn)與發(fā)展。要明確州、縣市政府為教育信息化的責(zé)任主體，教育行政部門和各級(jí)各類學(xué)校是實(shí)施主體。建立教育信息化工作績(jī)效評(píng)價(jià)和專項(xiàng)督導(dǎo)制度，實(shí)行目標(biāo)管理，有效推進(jìn)信息化工作的普及和深入。

（2）保障投入。州、縣市政府要把教育信息化納入年度財(cái)政預(yù)算，將20%～30%教育費(fèi)附加和地方教育發(fā)展費(fèi)用于推進(jìn)教育信息化建設(shè)；各級(jí)各類學(xué)校把辦公經(jīng)費(fèi)的10%用于教育信息化建設(shè)。

（3）培養(yǎng)隊(duì)伍。州、縣市政府要增加用于教育信息化的專業(yè)人員編制，解決在教育信息化條件下的崗位設(shè)置、工資待遇、績(jī)效考評(píng)等問題。要積極通過現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)、校本研訓(xùn)和網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等多種方式，對(duì)各級(jí)教育行政部門的工作人員和中小學(xué)校長(zhǎng)要進(jìn)行教育技術(shù)理念以及信息技能的培訓(xùn)。

三、“十三五”期間全州發(fā)展教育信息化的目標(biāo)任務(wù)

到2020年，使恩施州教育信息化整體發(fā)展水平大幅提高。形成滿足教學(xué)與管理需要的信息化基礎(chǔ)環(huán)境，促進(jìn)信息技術(shù)與教育教學(xué)雙向深度融合，實(shí)現(xiàn)教育信息化的可持續(xù)發(fā)展，服務(wù)恩施州教育現(xiàn)代化和學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)，帶動(dòng)數(shù)字教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。使每個(gè)教師都能自如運(yùn)用信息技術(shù)給學(xué)生上好課，使每個(gè)學(xué)生都能隨時(shí)隨地獲取優(yōu)質(zhì)數(shù)字化學(xué)習(xí)資源，健康快樂成長(zhǎng)。

1.實(shí)現(xiàn)五大目標(biāo)

（1）教育信息基礎(chǔ)設(shè)施普及完善。在全州各級(jí)各類學(xué)校和教育行政機(jī)構(gòu)普及高速互聯(lián)的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)和信息化終端設(shè)施，全面建成信息化教學(xué)環(huán)境，完成“寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通”建設(shè)任務(wù)。

（2）優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源共建共享。為各級(jí)各類學(xué)校提供能得易得、適用好用、內(nèi)容豐富、特色鮮明的數(shù)字教育資源。建好州級(jí)數(shù)字教育資源服務(wù)平臺(tái)，形成多方參與、共建共享的優(yōu)質(zhì)資源研發(fā)、匯聚、應(yīng)用和管理機(jī)制，提升資源規(guī)模、質(zhì)量和應(yīng)用水平。

（3）教育管理信息化水平顯著提升。按照教育部“兩級(jí)建設(shè)五級(jí)應(yīng)用”的要求，做好州、縣市、學(xué)校級(jí)教育管理公共服務(wù)平臺(tái)和數(shù)據(jù)中心工作，創(chuàng)新管理模式，重構(gòu)業(yè)務(wù)流程，提高管理效能和服務(wù)水平，促進(jìn)職能轉(zhuǎn)變。推動(dòng)各級(jí)各類學(xué)校管理信息系統(tǒng)的建設(shè)與應(yīng)用，服務(wù)教師、學(xué)生、家長(zhǎng)和社會(huì)公眾。 促進(jìn)教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

（4）信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合。以廣泛應(yīng)用為前提，以深度融合為核心，以教師信息技術(shù)應(yīng)用能力提升為突破口，有序推進(jìn)信息技術(shù)與教育教學(xué)的融合，建好教育信息化試點(diǎn)區(qū)、試點(diǎn)校，形成豐富多樣、扎實(shí)有效的信息化教學(xué)應(yīng)用模式。

（5）可持續(xù)發(fā)展保障體系基本形成。開展多方合作，從組織管理、經(jīng)費(fèi)投入、技術(shù)研發(fā)、隊(duì)伍建設(shè)等多個(gè)環(huán)節(jié)保障我州教育信息化持續(xù)、快速發(fā)展，形成社會(huì)參與，政、產(chǎn)、學(xué)、研用多方協(xié)同的教育信息化可持續(xù)發(fā)展保障體系。

2.完成五大任務(wù)

（1）提升學(xué)校信息基礎(chǔ)設(shè)施配備水平。逐步縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際間的數(shù)字鴻溝。重點(diǎn)支持農(nóng)村及邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)學(xué)校、教學(xué)點(diǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園的信息化建設(shè)，做到硬件設(shè)備先到位，優(yōu)質(zhì)資源先輸送，為教學(xué)點(diǎn)開齊開好規(guī)定課程提供技術(shù)保障。到2020年，全州中小學(xué)、職業(yè)學(xué)校和幼兒園全面建成信息化教學(xué)環(huán)境，教師信息化教學(xué)終端和學(xué)生信息化學(xué)習(xí)終端全面普及，寬帶網(wǎng)絡(luò)全面通達(dá)各級(jí)各類學(xué)校。

（2）加快優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源共建共享。建設(shè)恩施州教育公共服務(wù)平臺(tái)，以政府為主導(dǎo)建設(shè)學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中教育、職業(yè)教育、特殊教育等各類教育的公益性資源，以市場(chǎng)為依托提供個(gè)性化資源。通過“區(qū)域結(jié)對(duì)、學(xué)校結(jié)群、教師合作”等方式，推動(dòng)資源開發(fā)主體多元化，形成有效的優(yōu)質(zhì)資源共建機(jī)制；通過“政府評(píng)估準(zhǔn)入、企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)提供、學(xué)校自主購(gòu)買”的方式，拓展資源應(yīng)用主體的選擇空間，形成有效的優(yōu)質(zhì)資源共享機(jī)制。到2020年，優(yōu)質(zhì)資源全面覆蓋州內(nèi)學(xué)校，形成具有恩施州特色的教育資源共建共享模式。

（3）提高教學(xué)信息化應(yīng)用水平。聚焦課堂教學(xué)主陣地，以信息化為支撐創(chuàng)新課堂教學(xué)環(huán)境，促進(jìn)信息技術(shù)與學(xué)科教學(xué)深度有效融合，形成和推廣新型教學(xué)模式，推動(dòng)教與學(xué)方式的深層變革。普及網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間，建設(shè)泛在學(xué)習(xí)環(huán)境，培養(yǎng)學(xué)生信息時(shí)代的學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力。提升教師信息化教學(xué)能力，開展信息化環(huán)境下的校本研修和協(xié)同教研，鼓勵(lì)教師探索新型教學(xué)模式。