導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、建設(shè)現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)主要考慮的因素

現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)相對(duì)于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)而言，是廣泛應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、現(xiàn)代工業(yè)提供的生產(chǎn)資料和科學(xué)管理方法進(jìn)行的社會(huì)化農(nóng)業(yè)。在按農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力性質(zhì)和水平劃分的農(nóng)業(yè)發(fā)展史上，屬于農(nóng)業(yè)的最新階段?，F(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)的主要特征是科技化農(nóng)業(yè)、高產(chǎn)化農(nóng)業(yè)、機(jī)械化農(nóng)業(yè)、市場(chǎng)化農(nóng)業(yè)、集約化農(nóng)業(yè)、富民化農(nóng)業(yè)。我認(rèn)為，現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)建設(shè)應(yīng)考慮以下因素。

1、必須加大機(jī)械投入，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，這是建設(shè)現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)的前提。興凱湖現(xiàn)有耕地近30萬(wàn)畝，近90％的耕地面積是水田，土地平整，適宜機(jī)械化作業(yè)。

2、加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高土地等級(jí)和標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)水平。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和完善，是農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)、高產(chǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化落實(shí)的重要保障，是農(nóng)業(yè)承包戶增收的前提，是建設(shè)現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)的保證。分公司近幾年雖然投入不斷加大，由于條件差、基礎(chǔ)薄弱，離標(biāo)準(zhǔn)化仍有很大差距。

3、加大資金投入，完善保障體系建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出和抵御自然災(zāi)害的能力。

（1）加強(qiáng)和建立農(nóng)場(chǎng)農(nóng)業(yè)植保體系建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)場(chǎng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)防災(zāi)減災(zāi)綜合抵御災(zāi)害能力。

（2）加強(qiáng)氣象防災(zāi)減災(zāi)系統(tǒng)建設(shè)，為農(nóng)業(yè)趨利避害，實(shí)現(xiàn)豐產(chǎn)豐收提供保障。

4、加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系建設(shè)，提高家庭農(nóng)場(chǎng)的收益和穩(wěn)定性。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品最終要與市場(chǎng)對(duì)接，千家萬(wàn)戶的家庭農(nóng)場(chǎng)在與市場(chǎng)對(duì)接時(shí)按風(fēng)險(xiǎn)能力差，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)形成產(chǎn)業(yè)化后，使家庭農(nóng)場(chǎng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力大大加強(qiáng)，同時(shí)又使龍頭企業(yè)獲得穩(wěn)定的原料，實(shí)現(xiàn)互惠共贏。

三、建設(shè)現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)與家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)之間的突出問(wèn)題

1、傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)觀念與現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)理念的沖突。經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展，家庭農(nóng)場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)模式已經(jīng)得到廣大農(nóng)業(yè)承包戶的認(rèn)同，現(xiàn)在的家庭農(nóng)場(chǎng)從業(yè)人員普遍年齡老化，在經(jīng)營(yíng)上求穩(wěn)、保守，在知識(shí)層次上難以適應(yīng)現(xiàn)展需要，對(duì)建設(shè)現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)有抵觸情緒。

2、家庭經(jīng)營(yíng)模式與現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)建設(shè)的沖突?，F(xiàn)在農(nóng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)模式是以家庭為單位進(jìn)行，以興凱湖分公司為例，土地戶均近140畝，占有規(guī)模遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于國(guó)家戶均規(guī)模，這樣規(guī)模對(duì)于提高機(jī)械利用率，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，如現(xiàn)在分公司要求推廣的水稻插秧機(jī)現(xiàn)在的日效基本在50-60畝之間，一個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)三天就能完成，如果耕地面積不能擴(kuò)大，又不能與別的家庭農(nóng)場(chǎng)聯(lián)合，將造成機(jī)械閑置。

四、如何正確處理建設(shè)現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)與家庭農(nóng)場(chǎng)承包經(jīng)營(yíng)的關(guān)系

一是轉(zhuǎn)變觀念，加強(qiáng)宣傳，確保現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)建設(shè)的順利實(shí)施。

建設(shè)現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)的過(guò)程中，主要阻力是家庭農(nóng)場(chǎng)觀念的更新，認(rèn)識(shí)的更新和利益的驅(qū)動(dòng)，針對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)的現(xiàn)狀，我們應(yīng)制定有效的實(shí)施方案，加強(qiáng)宣傳，使家庭農(nóng)場(chǎng)在建設(shè)現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)中變被動(dòng)為主動(dòng)。如傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)與現(xiàn)代化經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)量的對(duì)比、投入的對(duì)比、收益的對(duì)比、勞動(dòng)強(qiáng)度的對(duì)比等方面拿出具體數(shù)據(jù)，使家庭農(nóng)場(chǎng)從直觀上有深刻的認(rèn)識(shí)。

二是轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)模式。現(xiàn)在家庭農(nóng)場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)模式難以適應(yīng)機(jī)械化、規(guī)?；默F(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式，土地、資金、人員等生產(chǎn)要素分散，各生產(chǎn)要素利用率低。在經(jīng)營(yíng)模式上應(yīng)重點(diǎn)做好以下工作：

1、引導(dǎo)家庭農(nóng)場(chǎng)走合作社發(fā)展道路，由小的家庭經(jīng)營(yíng)變成大的合作組織。

2、進(jìn)行土地資源整合，土地規(guī)模向少數(shù)人集中，發(fā)揮土地集約的優(yōu)勢(shì)。

3、加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，分流勞動(dòng)力，使家庭農(nóng)場(chǎng)人員向其他行業(yè)轉(zhuǎn)移。

篇2

日前，中辦、國(guó)辦印發(fā)了《意見(jiàn)》，在堅(jiān)持家庭承包經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)上，將培育從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和服務(wù)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提升到事關(guān)我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重大戰(zhàn)略高度。為推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、引領(lǐng)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)發(fā)展、帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)增收、增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能等找到了途徑，更為當(dāng)前一段時(shí)期培育愛(ài)農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)的新型職業(yè)農(nóng)民指明了方向。培育和發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體是一項(xiàng)關(guān)乎我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重大戰(zhàn)略任務(wù)，突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵、精準(zhǔn)發(fā)力，不斷壯大新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍是農(nóng)廣校體系上下的奮斗目標(biāo)，也是進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益、促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。

一是要突出生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型職業(yè)農(nóng)民這一重點(diǎn)。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體是實(shí)施結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的引領(lǐng)力量，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。因此，在新型職業(yè)農(nóng)民培育過(guò)程中要突出抓好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型職業(yè)農(nóng)民這一重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)現(xiàn)代青年農(nóng)場(chǎng)主培養(yǎng)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶頭人輪訓(xùn)和農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人培訓(xùn)等項(xiàng)目，鼓勵(lì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶頭人接受農(nóng)業(yè)職業(yè)教育，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型職業(yè)農(nóng)民的認(rèn)定管理，扶持幫助他們創(chuàng)辦領(lǐng)辦新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，使他們成為帶動(dòng)農(nóng)民、富裕農(nóng)民、提高農(nóng)民的典范，真正讓農(nóng)民成為體面的職業(yè)，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)。

二是要抓住攜老扶貧這一關(guān)鍵。培育新型經(jīng)營(yíng)主體、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，決不能忽視普通農(nóng)戶，更不能落下貧困農(nóng)戶。目前，新型經(jīng)營(yíng)主體已成為“三農(nóng)”中的重要組成部分，但還沒(méi)有形成主要的經(jīng)營(yíng)力量。我國(guó)60%的耕地仍由普通農(nóng)戶分散經(jīng)營(yíng)著，并且在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)，普通農(nóng)戶仍會(huì)占大多數(shù)。通過(guò)發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)普通農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)、進(jìn)入市場(chǎng)、增收致富，是中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的現(xiàn)實(shí)選擇。因此，要正確處理新型職業(yè)農(nóng)民與普通農(nóng)戶尤其是貧困農(nóng)戶之間的關(guān)系，發(fā)揮新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體對(duì)普通農(nóng)戶的輻射帶動(dòng)作用，讓普通農(nóng)民成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的參與者、受益者，防止被擠出、受損害。實(shí)施好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目，結(jié)合當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)特色和貧困艫男棖筇氐悖有針對(duì)性地開(kāi)展專項(xiàng)技能培訓(xùn)，因地制宜，幫助他們走上產(chǎn)業(yè)脫貧的道路，提高增收致富的能力。

三是要在規(guī)范管理方面精準(zhǔn)發(fā)力。經(jīng)過(guò)多年的探索，農(nóng)廣校已基本建立了“三位一體”“三類協(xié)同”“三級(jí)貫通”的新型職業(yè)農(nóng)民培育制度框架，形成了政府主導(dǎo)，農(nóng)業(yè)部門(mén)牽頭，相關(guān)部門(mén)密切配合，各類教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和社會(huì)力量廣泛參與的工作格局，形成了以農(nóng)廣校為主體、多方資源廣泛參與的“一主多元”新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)體系。但新型職業(yè)農(nóng)民仍然是一新生事物，我們還需要在精準(zhǔn)培育、精細(xì)化管理方面集中發(fā)力，進(jìn)一步加強(qiáng)新型職業(yè)農(nóng)民的認(rèn)定管理，進(jìn)一步優(yōu)化三類新型職業(yè)農(nóng)民的布局，進(jìn)一步加強(qiáng)新型職業(yè)農(nóng)民的分級(jí)管理，進(jìn)一步完善新型職業(yè)農(nóng)民動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，推動(dòng)新型職業(yè)農(nóng)民培育駛上發(fā)展的快車道，為發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提供人才支撐。

篇3

河南省是農(nóng)業(yè)大省，也是人口大省。河南省作為國(guó)家糧食生產(chǎn)核心區(qū)的獨(dú)特地位，河南省眾多的農(nóng)村人口，決定了推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化對(duì)于實(shí)現(xiàn)中原崛起、河南振興、富民強(qiáng)省總目標(biāo)的重大意義。河南省農(nóng)業(yè)攤子大、任務(wù)重，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化面臨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型趨勢(shì)影響糧食安全戰(zhàn)略定位、分散的小規(guī)模家庭經(jīng)營(yíng)難以適應(yīng)大市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)難以對(duì)接、城鄉(xiāng)互補(bǔ)發(fā)展要求與土地財(cái)政沖突、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型要求與資本要素流動(dòng)偏好相背、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)公共支出增加與資金來(lái)源不足等一系列矛盾。從歷史和現(xiàn)實(shí)來(lái)看，政府政策是形成二元經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)生城鄉(xiāng)發(fā)展差距的主因。盡管伴隨市場(chǎng)機(jī)制的完善和政府職能的轉(zhuǎn)變，政府政策在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推動(dòng)以城帶鄉(xiāng)、分配公共資源等方面仍發(fā)揮主導(dǎo)性作用。面對(duì)河南農(nóng)業(yè)肩負(fù)的重要使命和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，迫切要求政府發(fā)揮城鄉(xiāng)一體、互補(bǔ)發(fā)展的政策引導(dǎo)扶持作用，促進(jìn)人才、技術(shù)、資本等資源要素更多地向農(nóng)業(yè)配置，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，推進(jìn)河南農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

一、集中力量建好城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)

2014年以來(lái)，河南省出臺(tái)了一系列政策，推進(jìn)以往批準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)的復(fù)合型城市新區(qū)統(tǒng)一向城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)轉(zhuǎn)型。這是河南加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)區(qū)域先行探索的重大舉措，吻合中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)特色發(fā)展的路子。城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的精髓在于通過(guò)改革創(chuàng)新，形成新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。在具體措施上，政府要將引導(dǎo)支持農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)方式和農(nóng)民的生活方式轉(zhuǎn)向現(xiàn)代化、使農(nóng)村和城市社會(huì)融為一體作為政策核心內(nèi)容；要把建設(shè)農(nóng)村作為工作重點(diǎn)，抓住保護(hù)好農(nóng)民的土地權(quán)益、實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)勞動(dòng)就業(yè)這個(gè)牛鼻子；要改革創(chuàng)新，敢破敢立，建立健全適應(yīng)示范區(qū)城鄉(xiāng)一體發(fā)展的管理體制和配套措施，增強(qiáng)政策的適用性、統(tǒng)籌性，避免出現(xiàn)戶籍“非轉(zhuǎn)農(nóng)”等農(nóng)村的“逆城市化”現(xiàn)象。

二、發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)，培植農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要科學(xué)的總體規(guī)劃和頂層設(shè)計(jì)。河南具備發(fā)展農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)要件和先天優(yōu)勢(shì)，要按照中原經(jīng)濟(jì)區(qū)和“四個(gè)河南”建設(shè)的總布局，圍繞建設(shè)全國(guó)糧食生產(chǎn)核心區(qū)和重要的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地的總目標(biāo)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)專業(yè)化生產(chǎn)，實(shí)施好高標(biāo)準(zhǔn)糧田“百千萬(wàn)”建設(shè)工程、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群培育工程和都市生態(tài)農(nóng)業(yè)工程。要堅(jiān)持以糧食生產(chǎn)為基礎(chǔ)，鞏固糧、油、菜等區(qū)域傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)壯大食品加工工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。省內(nèi)各地應(yīng)在全面分析本區(qū)域資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的前提下，準(zhǔn)確把握市場(chǎng)狀況，培育獨(dú)具特色的區(qū)域農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。要依托農(nóng)業(yè)科技支撐，拓展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間，由單純局限在耕地上想辦法、做文章，轉(zhuǎn)向全省資源大盤(pán)子，開(kāi)發(fā)利用好山地、林地、灘地、水域等各種資源，因地因時(shí)制宜，推動(dòng)農(nóng)林牧副漁結(jié)合。要統(tǒng)籌好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系，建設(shè)資源節(jié)約、環(huán)境友好農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)村面源污染定位監(jiān)測(cè)與指標(biāo)體系的研究，建立農(nóng)業(yè)面源污染的政策、法規(guī)、管理體系。

三、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，培育用好農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)差、投入大、風(fēng)險(xiǎn)高，政府要主動(dòng)給予政策扶持，進(jìn)行資源整合，圍繞地區(qū)優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有效引導(dǎo)培育形成產(chǎn)業(yè)集群。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群帶來(lái)的高度組織化程度和綜合效益將顯著提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚要重點(diǎn)抓好農(nóng)業(yè)原料基地建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品品牌基地建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品物流基地建設(shè)和農(nóng)業(yè)科技基地建設(shè)。要借鑒工業(yè)發(fā)展的理念和經(jīng)驗(yàn)，把推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚作為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的主攻方向，加快培育龍頭企業(yè)，引導(dǎo)區(qū)域農(nóng)業(yè)的良性發(fā)展。龍頭企業(yè)一頭連著市場(chǎng)、一頭連著農(nóng)戶，地位作用重要特殊。龍頭企業(yè)可以把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈聯(lián)為一體，把現(xiàn)代工業(yè)理念等貫穿于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的全過(guò)程，促進(jìn)農(nóng)業(yè)企業(yè)走向?qū)I(yè)化生產(chǎn)、企業(yè)化管理，有效提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。政府要為農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展給予用地、用電、稅收、信貸等方面優(yōu)惠，并積極引導(dǎo)其與大專院校和科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行協(xié)同創(chuàng)新。要引入現(xiàn)代企業(yè)管理機(jī)制，改變目前一些企業(yè)家庭式管理現(xiàn)狀。要樹(shù)立抓大不放小的發(fā)展思路，依托各地實(shí)際扶持市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)龍頭企業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步延伸和完善產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)揮集聚效應(yīng)。

四、推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)

盡管各級(jí)政府近年來(lái)大量出臺(tái)扶持“三農(nóng)”的各類政策，但是總的來(lái)看農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化程度、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系、農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系還不健全。不僅如此，在個(gè)別地區(qū)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的發(fā)展帶來(lái)土地資源爭(zhēng)奪的矛盾甚至威脅到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的生存和發(fā)展。各級(jí)政府應(yīng)首先在觀念上正確認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化的互動(dòng)關(guān)系，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)地位和支撐作用，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)完全納入到以工業(yè)為核心的現(xiàn)代化生產(chǎn)分工體系，實(shí)現(xiàn)“四化”同步協(xié)調(diào)發(fā)展。其次，各級(jí)政府以及相關(guān)部門(mén)必須轉(zhuǎn)變職能，在現(xiàn)有常規(guī)性支持政策基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的制定和宏觀引導(dǎo)，強(qiáng)化信息服務(wù)、產(chǎn)品銷售和技術(shù)服務(wù)和金融保險(xiǎn)服務(wù)等急需配套服務(wù)。特別是要強(qiáng)化農(nóng)牧產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)種植指導(dǎo)，暢通供求信息，理順流通關(guān)系，避免再次出現(xiàn)“中牟芹菜滯銷”和“奶農(nóng)倒奶”事件。要堅(jiān)決貫徹國(guó)家農(nóng)業(yè)發(fā)展方針，落實(shí)各項(xiàng)涉農(nóng)政策，特別是要將行之有效的政策法律化、制度化，更好的保護(hù)農(nóng)民權(quán)益。要適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展，從激發(fā)農(nóng)民開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的積極性、增強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的角度出發(fā)，創(chuàng)新推進(jìn)農(nóng)業(yè)支持政策轉(zhuǎn)型，將兜底政策向激勵(lì)政策轉(zhuǎn)變、將平均補(bǔ)貼政策向項(xiàng)目扶持政策轉(zhuǎn)變，并鼓勵(lì)各地區(qū)結(jié)合實(shí)際情況創(chuàng)新扶持政策組合。

五、穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革，提高利用效益

土地作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的最主要的要素資本和農(nóng)民收益的最根本來(lái)源，土地制度改革對(duì)于實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化意義重大。中央先后印發(fā)了《關(guān)于引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的意見(jiàn)》和《關(guān)于農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市、宅基地制度改革試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》，啟動(dòng)了改革試點(diǎn)。河南的土地不僅要養(yǎng)活本省近1億人口，還承擔(dān)著糧食輸出保證國(guó)家糧食安全的重大責(zé)任。土地問(wèn)題牽一發(fā)動(dòng)全身，河南作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大省和農(nóng)村人口大省在改革步點(diǎn)上既要緊跟中央節(jié)奏，堅(jiān)持守住底線，試點(diǎn)先行，平穩(wěn)推進(jìn)，堅(jiān)持農(nóng)村土地集體所有不變、堅(jiān)持耕地紅線不變、堅(jiān)持農(nóng)民利益不能受損“三大前提”，圍繞增強(qiáng)土地的集約利用、提高利用效益的核心目的，在征地制度如何改，農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地該如何入市、農(nóng)村宅基地制度該如何改革、農(nóng)村土地增值收益該如何分配“四大問(wèn)題”上大膽開(kāi)展小范圍創(chuàng)新試點(diǎn)，力爭(zhēng)取得突破性可推廣的經(jīng)驗(yàn)。

六、構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織化程度

河南是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)民大都習(xí)慣了長(zhǎng)期松散的小農(nóng)經(jīng)營(yíng)模式，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體呈現(xiàn)“小而散”、“小而全”的特點(diǎn)，隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)內(nèi)外部條件的變化和產(chǎn)業(yè)鏈末端消費(fèi)者綠色安全農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)意識(shí)的強(qiáng)化，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系的弊端更加明顯。因此，必須加快構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會(huì)化“四化一體”的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。新型經(jīng)營(yíng)體系可以充分發(fā)揮龍頭企業(yè)輻射帶動(dòng)作用，通過(guò)發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)、股份合作等多種形式，構(gòu)建富于靈活性和多樣化的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式。構(gòu)建新型經(jīng)營(yíng)體系的關(guān)鍵是要在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上實(shí)現(xiàn)利益相關(guān)方的有機(jī)整合，協(xié)調(diào)好各方的利益關(guān)系，特別是要處理好龍頭企業(yè)與基地和農(nóng)戶之間的利益關(guān)系，保護(hù)好農(nóng)戶的切身利益。2014年末河南等地區(qū)出現(xiàn)的奶農(nóng)賣奶難，表面上看是奶源過(guò)剩、消費(fèi)低迷，深層次的原因則是奶牛養(yǎng)殖和乳品加工脫節(jié)，乳品企業(yè)掌控生鮮乳的收購(gòu)權(quán)和定價(jià)權(quán)，奶農(nóng)奶企關(guān)系失衡。當(dāng)然也有散戶養(yǎng)殖帶來(lái)的成本難以下降、管理不善導(dǎo)致原奶質(zhì)量不高等原因。因此有必要不斷完善“公司+基地+農(nóng)戶”的基本產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，通過(guò)建設(shè)規(guī)范的現(xiàn)代農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，鼓勵(lì)集中化、規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，提高組織化程度和整體競(jìng)爭(zhēng)力，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)。

篇4

在“十五”期間，重慶市農(nóng)業(yè)雖然取得了一定的發(fā)展，但農(nóng)業(yè)仍然是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)發(fā)展依然存在一些突出矛盾和問(wèn)題，面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件差，抵御自然災(zāi)害的能力不強(qiáng)。主要表現(xiàn)在：一是耕地資源量少質(zhì)差。人均耕地面積不到全國(guó)平均水平的三分之二，人地矛盾突出。耕地以山地、丘陵為主，耕地單位產(chǎn)出水平較低。二是農(nóng)村生態(tài)環(huán)境形勢(shì)嚴(yán)峻。資源開(kāi)發(fā)不合理，一些地方農(nóng)村水源污染、植被破壞、水土流失嚴(yán)重。三是農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)大。重慶有“一山分四季，十里不同天”的說(shuō)法，區(qū)域間氣候差異十分明顯。受季風(fēng)氣候的影響，自然災(zāi)害幾乎年年發(fā)生，農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害的能力不強(qiáng)。

2.農(nóng)業(yè)投入不足，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力低。長(zhǎng)期以來(lái)在水利、道路、生態(tài)等方面政府投入增長(zhǎng)緩慢，金融支持乏力，社會(huì)資金投入積極性不高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件沒(méi)有得到根本改善。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍以單家獨(dú)戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為主，合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展緩慢，規(guī)模小，服務(wù)單一，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平低，帶動(dòng)力弱。農(nóng)業(yè)新型現(xiàn)代營(yíng)銷體系不盡完善，農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)體系輻射力不強(qiáng)。

3.科技創(chuàng)新和應(yīng)用水平不高。重慶市農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和儲(chǔ)備能力嚴(yán)重不足，高層次農(nóng)業(yè)創(chuàng)新人才匱乏，科技基礎(chǔ)條件薄弱。農(nóng)業(yè)科技投資主體少，農(nóng)業(yè)科研和推廣經(jīng)費(fèi)不足，農(nóng)業(yè)新技術(shù)研發(fā)推廣緩慢。農(nóng)業(yè)科技成果應(yīng)用主體素質(zhì)不高，推廣手段陳舊，技術(shù)到位率低，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率較低。

4.農(nóng)村勞動(dòng)力整體素質(zhì)低下。重慶市農(nóng)村人口多，大量農(nóng)村勞動(dòng)力處于失業(yè)和隱性失業(yè)狀態(tài)，農(nóng)民文化程度較低，整體素質(zhì)不高，缺乏增收致富的有效技能。

基于以上原因，重慶市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平較為低下。因此，探索農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展路徑，努力實(shí)現(xiàn)本市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化迫在眉睫。

二、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的概念及特征

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是一個(gè)世界性、綜合性和歷史性的概念，它是指用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和生產(chǎn)手段裝備農(nóng)業(yè)，以先進(jìn)的科學(xué)方法組織和管理農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的文化素質(zhì)，把落后的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)逐步改變?yōu)榧扔懈叨壬a(chǎn)力水平又能保持和提高環(huán)境質(zhì)量以及可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過(guò)程。

1.生產(chǎn)過(guò)程機(jī)械化。是指運(yùn)用先進(jìn)設(shè)備代替人的手工勞動(dòng)，在產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)大面積采用機(jī)械化作業(yè)，從而降低勞動(dòng)者的體力強(qiáng)度，提高勞動(dòng)效率。

2.生產(chǎn)技術(shù)科學(xué)化。是指把先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)廣泛應(yīng)用到農(nóng)業(yè)中，從而達(dá)到提升產(chǎn)品質(zhì)量、降低生產(chǎn)成本、保證食用安全的效果。

3.增長(zhǎng)方式集約化。是指將傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式從粗放經(jīng)營(yíng)向集約經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變，摒棄傳統(tǒng)的粗耕簡(jiǎn)作，推廣現(xiàn)代的精耕細(xì)作。把增產(chǎn)的切入點(diǎn)轉(zhuǎn)到挖掘內(nèi)部潛力，降低生產(chǎn)成本，提升產(chǎn)品檔次，提高綜合效益，提高勞動(dòng)者素質(zhì)的軌道上來(lái)。

4.經(jīng)營(yíng)循環(huán)市場(chǎng)化。是指現(xiàn)代農(nóng)業(yè)應(yīng)以市場(chǎng)作為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的載體，面向市場(chǎng)來(lái)組織生產(chǎn)，投入—產(chǎn)出一消費(fèi)的經(jīng)營(yíng)循環(huán)都要在市場(chǎng)上得以實(shí)現(xiàn)。

5.生產(chǎn)組織社會(huì)化。是指農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與流通活動(dòng)的各個(gè)部門(mén)、各個(gè)環(huán)節(jié)要與社會(huì)上的有關(guān)部門(mén)、市場(chǎng)主體有機(jī)地聯(lián)系起來(lái)，以達(dá)到揚(yáng)長(zhǎng)避短，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的目的。

6.勞動(dòng)者智能化。是指從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)的人要具備現(xiàn)代化水平的文化知識(shí)和技能水平。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化意味著要提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，而提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率應(yīng)具備一批懂技術(shù)、善管理、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民。

三、重慶市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的路徑選擇

1.改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，建立現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系。由于重慶山地、丘陵面積比重大，這些地方的農(nóng)民居住過(guò)于分散，不利于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。因此，針對(duì)山地、丘陵地區(qū)的農(nóng)村，首先必須進(jìn)行集居建設(shè)。要有針對(duì)性地轉(zhuǎn)移農(nóng)村居民，加強(qiáng)農(nóng)村人口集中，實(shí)現(xiàn)村民集居、集體遷移。其次，通過(guò)各種途徑改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件。加快農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)，解決全市農(nóng)村人畜飲水安全、病險(xiǎn)水利工程除險(xiǎn)加固、重點(diǎn)堤防建設(shè)等水利方面的重大問(wèn)題，新建大中型骨干水利工程，提高農(nóng)田旱澇保收能力。加強(qiáng)農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)村公路等級(jí)和通行能力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路“村村通”目標(biāo)。最后，根據(jù)各區(qū)縣不同地方的地理環(huán)境和自然環(huán)境設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，促進(jìn)地方產(chǎn)業(yè)體系的形成。在產(chǎn)業(yè)體系中重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)，在整個(gè)重慶市范圍內(nèi)形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)鏈，促使重慶農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)得到高速發(fā)展。

2.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)組織機(jī)制創(chuàng)新，積極發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)。加快探索有利于農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、有利于規(guī)模經(jīng)營(yíng)、有利于提高土地產(chǎn)出效益的農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)管理制度，尋求以農(nóng)民新型專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織為載體，推動(dòng)土地向規(guī)?；?jīng)營(yíng)集中，促進(jìn)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)走向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的道路。主要做法有：一是采取集中承包、業(yè)主承包、股份合作等形式，實(shí)行土地所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)的分離，加快土地在社區(qū)內(nèi)重組和社區(qū)外的合理流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)和規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，根本改變一家一戶的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)方式。二是探索與農(nóng)民利益相聯(lián)的多種經(jīng)營(yíng)模式。推進(jìn)農(nóng)戶股份合作，推進(jìn)緊密型的“公司+農(nóng)戶”、“協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”的合作經(jīng)濟(jì)組織，為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收打下堅(jiān)實(shí)的規(guī)?；?jīng)營(yíng)基礎(chǔ)。三是借鑒日本的做法，建立組織嚴(yán)密的農(nóng)協(xié)，成為政府、市場(chǎng)、農(nóng)戶之間強(qiáng)有力的中介組織，將農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)從整體上與外部經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)聯(lián)系起來(lái)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的商品化和市場(chǎng)化，減輕小農(nóng)經(jīng)營(yíng)的盲目性和風(fēng)險(xiǎn)性，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的步伐。

3.推廣科學(xué)技術(shù)，提升農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力?？萍际乾F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本要素，高技術(shù)含量是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本特征。在“科技興農(nóng)”方面，我們可以借鑒日本、荷蘭、比利時(shí)等國(guó)的經(jīng)驗(yàn)，這些國(guó)家人多地少、資源相對(duì)貧乏，主要依靠生物技術(shù)的突破，發(fā)展資本技術(shù)密集的精致農(nóng)業(yè)，提高土地產(chǎn)出率。結(jié)合重慶市農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件現(xiàn)狀，重慶的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化應(yīng)當(dāng)走自然資源節(jié)約、技術(shù)優(yōu)先發(fā)展、生產(chǎn)集約化經(jīng)營(yíng)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的持續(xù)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展道路。因此，應(yīng)把生物技術(shù)和機(jī)械技術(shù)相結(jié)合，把精耕細(xì)作的傳統(tǒng)技術(shù)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)相結(jié)合，不斷提高土地產(chǎn)出率和勞動(dòng)生產(chǎn)率。一是要大力推廣已有的先進(jìn)適用技術(shù)，把科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。二是要組織科技攻關(guān)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，大力研發(fā)適應(yīng)本市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)的節(jié)水抗旱、生態(tài)安全、省力節(jié)本、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)等新品種新技術(shù)，開(kāi)發(fā)適應(yīng)山地、丘陵地貌特點(diǎn)的小型適用農(nóng)業(yè)機(jī)械。三是加大科技推廣力度，深入實(shí)施科技進(jìn)村入戶工程。大力培育專業(yè)化農(nóng)機(jī)服務(wù)組織和大戶，提高農(nóng)業(yè)綜合機(jī)械化水平。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技推廣隊(duì)伍建設(shè)，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系。

4.提高農(nóng)民素質(zhì)，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展培養(yǎng)科技人才。

摘要：實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的必然選擇，針對(duì)重慶市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展所面臨的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，對(duì)發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的路徑進(jìn)行探討，為重慶市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)提供相關(guān)的政策建議。

篇5

近日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），這是國(guó)家層面首個(gè)系統(tǒng)部署轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式工作的重要文件。

《意見(jiàn)》指出，近年來(lái)我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得巨大成績(jī)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展提供了有力支撐。但農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)和結(jié)構(gòu)性矛盾也在積累集聚，統(tǒng)籌保供給、保安全、保生態(tài)、保收入的壓力越來(lái)越重，迫切需要加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村部主任葉興慶對(duì)此表示：“近年來(lái)我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得巨大成就，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展提供了有力支撐，但必須看到，農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)也在積累集聚，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式刻不容緩?！?/p>

在指導(dǎo)思想方面，《意見(jiàn)》明確把轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的根本途徑，以發(fā)展多種形式農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)為核心，以構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系、生產(chǎn)體系和產(chǎn)業(yè)體系為重點(diǎn)，著力轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式、生產(chǎn)方式、資源利用方式和管理方式，推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展由數(shù)量增長(zhǎng)為主轉(zhuǎn)到數(shù)量質(zhì)量效益并重上來(lái)，由主要依靠物質(zhì)要素投入轉(zhuǎn)到依靠科技創(chuàng)新和提高勞動(dòng)者素質(zhì)上來(lái)，由依賴資源消耗的粗放經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)到可持續(xù)發(fā)展上來(lái)，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路?！兑庖?jiàn)》提出，力爭(zhēng)到2020年，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式取得積極進(jìn)展；到2030年，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式取得顯著成效。

中國(guó)農(nóng)科院研究員秦富認(rèn)為，《意見(jiàn)》提出的“發(fā)展多種形式農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)”“由依賴資源消耗的粗放經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)到可持續(xù)發(fā)展上來(lái)”等思路，有望以頂層設(shè)計(jì)的方式，逐步改變目前我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的諸多矛盾和問(wèn)題。他說(shuō)：“我國(guó)農(nóng)民人均耕地不到10畝，與國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家動(dòng)輒幾百上千畝的經(jīng)營(yíng)規(guī)模相比相距甚遠(yuǎn)，加上細(xì)碎地塊難以更好實(shí)現(xiàn)科技投入，導(dǎo)致日益形成為了增產(chǎn)不惜大規(guī)模投入化肥農(nóng)藥的粗放耕作方式，既不經(jīng)濟(jì)也不環(huán)保?！?/p>

在重點(diǎn)任務(wù)方面，《意見(jiàn)》圍繞轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的關(guān)鍵領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)，系統(tǒng)部署了七方面重點(diǎn)任務(wù)：一是增強(qiáng)糧食生產(chǎn)能力，提高糧食安全保障水平；二是創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈；三是深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)種養(yǎng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展；四是提高資源利用效率，打好農(nóng)業(yè)面源污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)；五是強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，提升科技裝備水平和勞動(dòng)者素質(zhì)；六是提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，確?！吧嗉馍系陌踩?；七是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)國(guó)際合作，統(tǒng)籌國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源。

在推進(jìn)措施方面，《意見(jiàn)》有針對(duì)性地提出了一系列政策措施。如，為增強(qiáng)糧食生產(chǎn)能力，提出實(shí)施耕地質(zhì)量保護(hù)與提升行動(dòng)，探索建立糧食生產(chǎn)功能區(qū)。為創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式，提出研究改革農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度，使補(bǔ)貼資金向種糧農(nóng)民以及家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體傾斜，在全國(guó)范圍內(nèi)引導(dǎo)建立健全由財(cái)政支持的農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系。為推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提出支持因地制宜開(kāi)展生態(tài)型復(fù)合種植。為提高資源利用效率，提出實(shí)施化肥和農(nóng)藥零增長(zhǎng)行動(dòng)，啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用示范工程等。這些真金白銀的政策措施，將為加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式提供實(shí)實(shí)在在的抓手。

篇6

一要堅(jiān)持黨在農(nóng)村政策的重要基石，創(chuàng)新“三權(quán)分置”的農(nóng)村土地制度。深化農(nóng)村改革，主線仍然是處理好農(nóng)民和土地的關(guān)系，最大的政策仍然是堅(jiān)持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度。堅(jiān)持農(nóng)村土地集體所有，堅(jiān)持家庭經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)性地位，堅(jiān)持穩(wěn)定土地承包關(guān)系，“三個(gè)堅(jiān)持”決不能動(dòng)搖。與此同時(shí)，要順應(yīng)農(nóng)民保留土地承包權(quán)、流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的意愿，把農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)分為承包權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)，實(shí)現(xiàn)承包權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分置并行。農(nóng)業(yè)部門(mén)要抓緊抓實(shí)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記頒證工作，加快發(fā)展多種形式的土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，健全農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁體系，制定實(shí)施農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押、擔(dān)保試點(diǎn)政策，為土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)創(chuàng)造良好的機(jī)制和條件。

二是堅(jiān)持黨的“三農(nóng)”方針政策體系，創(chuàng)新農(nóng)民富裕、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)路徑。必須堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作的重中之重，把增加農(nóng)民收入作為農(nóng)村工作的中心任務(wù)，堅(jiān)持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活的指導(dǎo)方針，堅(jiān)持促進(jìn)“四化”同步發(fā)展、推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的根本要求，堅(jiān)持初步形成的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策體系，以及基本建立起的符合統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展要求的制度框架。與此同時(shí)，要努力提高農(nóng)村增加農(nóng)民收入的內(nèi)生動(dòng)力。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高農(nóng)業(yè)良種化、機(jī)械化、科技化、信息化水平，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化、綠色化、品牌化生產(chǎn)，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程監(jiān)管能力，推動(dòng)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)建設(shè)。

三是堅(jiān)持確保國(guó)家糧食安全的基本底線，創(chuàng)新保障國(guó)家糧食安全的實(shí)現(xiàn)方式。語(yǔ)重心長(zhǎng)地強(qiáng)調(diào)，在保障國(guó)家糧食安全這個(gè)問(wèn)題上，不能因技術(shù)性問(wèn)題犯戰(zhàn)略性錯(cuò)誤。綜合考慮國(guó)內(nèi)資源環(huán)境、糧食供求格局、國(guó)際市場(chǎng)貿(mào)易條件，必須實(shí)施以我為主、立足國(guó)內(nèi)、確保產(chǎn)能、適度進(jìn)口、科技支撐的國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略。在堅(jiān)持口糧絕對(duì)安全的前提下，創(chuàng)新確保安全的實(shí)現(xiàn)途徑，就要統(tǒng)籌利用好國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，實(shí)施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，推進(jìn)耕地質(zhì)量保護(hù)與提升行動(dòng)，堅(jiān)持走依靠科技進(jìn)步、提高單產(chǎn)的內(nèi)涵式發(fā)展道路，始終堅(jiān)持保護(hù)支持發(fā)展糧食生產(chǎn)的政策，使務(wù)農(nóng)種糧有效益、不吃虧、得實(shí)惠。

篇7

隨著我國(guó)農(nóng)村改革的發(fā)展以及農(nóng)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制的創(chuàng)新具有極為重要的作用和意義。具體來(lái)說(shuō)，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制的創(chuàng)新是進(jìn)一步鞏固農(nóng)業(yè)農(nóng)村形勢(shì)的需要

近些年來(lái)，我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展迎來(lái)了前所未有的突破，尤其是實(shí)現(xiàn)了糧食的增產(chǎn)與農(nóng)民的增收。因此，如何確?，F(xiàn)有的又以成績(jī)，繼續(xù)保證良好的發(fā)展勢(shì)頭尤為關(guān)鍵。這樣就需要立足實(shí)際，不斷深化農(nóng)村改革，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制，激發(fā)農(nóng)業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力。

2.農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制的創(chuàng)新是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要

雖然農(nóng)業(yè)的發(fā)展不斷加快，也取得了一系列的成績(jī)，但是距離真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展還有距離。如果不能盡快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)代化的話，就無(wú)法真正發(fā)揮農(nóng)業(yè)對(duì)于工業(yè)化、信息化以及城鎮(zhèn)化的有力支撐作用。要想真正達(dá)到上述目標(biāo)，就需要摒棄粗放的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式，用現(xiàn)代化的經(jīng)營(yíng)方式去改造傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)，盡快建立一種更加符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制。

3.農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制的創(chuàng)新是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的額需要

從目前我國(guó)農(nóng)村發(fā)展的實(shí)際情況來(lái)看，如何盡快破解二元化的結(jié)構(gòu)，形成經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一體化新格局尤為關(guān)鍵，在這樣的現(xiàn)實(shí)背景下，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制就顯得尤為重要了。

二、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制的注意事項(xiàng)

1.需要解決的問(wèn)題

要想真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制的創(chuàng)新，就需要重點(diǎn)解決好以下幾個(gè)問(wèn)題：土地承包的經(jīng)營(yíng)權(quán)能問(wèn)題、適度發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)問(wèn)題以及新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的培育問(wèn)題和發(fā)展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的問(wèn)題以及鄉(xiāng)村治理機(jī)制的完善問(wèn)題，其中關(guān)于土地承包的經(jīng)營(yíng)權(quán)能問(wèn)題可以說(shuō)是經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制創(chuàng)新的核心問(wèn)題。

2.基本原?t

在創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制的過(guò)程中，必須遵循如下基本原則，分別是堅(jiān)持生產(chǎn)力的標(biāo)準(zhǔn)、堅(jiān)持做好對(duì)農(nóng)民切身利益的維護(hù)、堅(jiān)持城鄉(xiāng)的統(tǒng)籌發(fā)展以及堅(jiān)持依法與創(chuàng)新的有機(jī)結(jié)合。其中，體制機(jī)制創(chuàng)新的根本就在于能否有效調(diào)動(dòng)生產(chǎn)者的積極性，這也是判斷農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制創(chuàng)新成效的重要依據(jù)；對(duì)于農(nóng)民切身利益的維護(hù)可以說(shuō)是農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制創(chuàng)新的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

3.主要內(nèi)容

首先，就是要在保持農(nóng)村土地承包關(guān)系長(zhǎng)久穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，不斷夯實(shí)家庭承包的經(jīng)營(yíng)制度基礎(chǔ)。為此，筆者建議加快法律法規(guī)的修訂，從而使得農(nóng)民的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)在法律的保障下，得到真正的有效保障。

其次，就是要大力培育專業(yè)大戶，家庭農(nóng)場(chǎng)等，提升家庭的經(jīng)營(yíng)集約化水平。以家庭經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)，以專業(yè)大戶和家庭農(nóng)場(chǎng)為重點(diǎn)，大力培育多元化的、經(jīng)營(yíng)規(guī)模深度的經(jīng)營(yíng)主體，進(jìn)一步提升家庭經(jīng)營(yíng)的集約化水平。另外，就是隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，還要重視對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)，尤其是做好農(nóng)民的技能培訓(xùn)和職業(yè)教育，加快培育新型的農(nóng)民。

第三，加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社。要想真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)民專業(yè)合作社的快速發(fā)展，不僅僅需要加大政策的扶持力度，而且需要；進(jìn)一步做好規(guī)范化的建設(shè)，再通過(guò)多種形式的產(chǎn)銷服務(wù)，切實(shí)做好農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展。

第四，不斷培育壯大龍頭企業(yè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化跨越發(fā)展。龍頭企業(yè)在農(nóng)業(yè)的發(fā)展過(guò)程中具有積極的作用，為，筆者建議一定要加快推動(dòng)企業(yè)的集團(tuán)化發(fā)展，不斷完善法人治理結(jié)構(gòu)，加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化的管理，做好品牌的建設(shè)；另外，還要注意推進(jìn)龍頭企業(yè)的集約化經(jīng)營(yíng)，引導(dǎo)企業(yè)做好科研投入，加強(qiáng)人才的引進(jìn)力度，做好人才的培養(yǎng)等尤為重要。

第五，要不斷強(qiáng)化農(nóng)村集體“三資”管理，創(chuàng)新農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新路子?！叭Y”就是資產(chǎn)資金和資源，做好對(duì)上述“三資”的管理，對(duì)于進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體資產(chǎn)的保值與增值來(lái)說(shuō)是極為重要的。為此，一定要加快推進(jìn)農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的制度改革，探索出一條更加合理、科學(xué)的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)，不斷健全新型集體經(jīng)濟(jì)組織的各種知足，逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)的清晰、監(jiān)管的到位等。

最后，要不斷構(gòu)建新型的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，提升農(nóng)業(yè)的社會(huì)化服務(wù)水平。

三、結(jié)語(yǔ)

篇8

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)改革；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整；農(nóng)產(chǎn)品

我國(guó)作為一個(gè)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大國(guó)，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展一直處在十分封閉的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)狀態(tài)下，商品經(jīng)營(yíng)銷售受國(guó)際市場(chǎng)的影響力較小。進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展受全球化影響漸漸融入國(guó)際貿(mào)易體系，在全球化的沖擊下我國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)面臨改革難題，由此產(chǎn)生了一系列問(wèn)題。我國(guó)糧食生產(chǎn)比重在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中比例較大，盡管相比傳統(tǒng)糧食種植結(jié)構(gòu)模式已經(jīng)有了很大的改變，但是由于經(jīng)濟(jì)附加值低而在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中處于相對(duì)劣勢(shì)。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)作物的種植水平、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、農(nóng)業(yè)科技研發(fā)與推廣、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)合作組織建設(shè)等方面的問(wèn)題，也是我國(guó)當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中需要面臨的關(guān)鍵性問(wèn)題。因此，中國(guó)農(nóng)業(yè)想在國(guó)際農(nóng)業(yè)市場(chǎng)貿(mào)易中占一席之地，就必須改革傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，加快社會(huì)主義農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的建設(shè)步伐。

一、提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度，增加農(nóng)產(chǎn)品附加值

我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整以市場(chǎng)為主要導(dǎo)向，因此農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制改革的目標(biāo)之一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。在20世紀(jì)我國(guó)農(nóng)業(yè)的探索發(fā)展時(shí)期，形成了，這種由民眾智慧結(jié)晶產(chǎn)生的雙層經(jīng)營(yíng)體制，大大提高了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性與農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)力的發(fā)展。進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，這種雙層經(jīng)營(yíng)體制的潛力漸漸被挖掘殆盡，要想跟隨時(shí)展要求優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，就需要進(jìn)行新的改革創(chuàng)新，總結(jié)先前經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)，進(jìn)行農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展，盡快融入國(guó)際市場(chǎng)，提高我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。先前，我國(guó)比較成熟的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式主要是以為基礎(chǔ)，面向市場(chǎng)，采用“公司+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)組織模式，依靠經(jīng)濟(jì)龍頭企業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和經(jīng)營(yíng)一體化，使得利潤(rùn)在每個(gè)經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)主體之間合理分配。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化彌補(bǔ)了過(guò)去傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)模式的缺點(diǎn)，更大程度上優(yōu)化了農(nóng)業(yè)資源的配置。這種經(jīng)營(yíng)方式豐富了服務(wù)的質(zhì)量與水平，充實(shí)發(fā)展了經(jīng)營(yíng)體制的內(nèi)容。目前，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)可以采取多種方式與農(nóng)戶建立生產(chǎn)營(yíng)銷關(guān)系，包括“訂單農(nóng)業(yè)”、“公司+農(nóng)戶”等方式，這種產(chǎn)銷模式帶領(lǐng)農(nóng)戶依照市場(chǎng)需求進(jìn)行生產(chǎn)，達(dá)到專業(yè)化、科學(xué)化、集約化的生產(chǎn)目的，形成政府、市場(chǎng)、企業(yè)、農(nóng)戶相互促進(jìn)的新經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整機(jī)制。

二、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與應(yīng)用

一方面，我們要大力研發(fā)和推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，我國(guó)的農(nóng)業(yè)科技成果頗豐，向農(nóng)民推廣應(yīng)用方面也十分全面，但也存在著許多機(jī)制上的問(wèn)題，例如農(nóng)業(yè)科技推廣體系缺乏后勁，私營(yíng)性農(nóng)業(yè)科技推廣組織服務(wù)不到位，農(nóng)業(yè)研發(fā)資金缺乏等各種問(wèn)題。我國(guó)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展面臨著成果轉(zhuǎn)化慢、產(chǎn)業(yè)化程度低等困難，無(wú)法適應(yīng)當(dāng)前國(guó)家農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)快速發(fā)展的需要。改革農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)必須創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技推廣制度，將農(nóng)業(yè)技術(shù)與經(jīng)營(yíng)性農(nóng)技相結(jié)合，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)組織體系多元化，通過(guò)多種形式進(jìn)行農(nóng)業(yè)科技推廣，例如高等院校、科研機(jī)構(gòu)和市場(chǎng)龍頭企業(yè)相聯(lián)合等形式。另一方面，我們要大力發(fā)展農(nóng)業(yè)技術(shù)示范、培訓(xùn)與服務(wù)體系。通過(guò)各種方式使農(nóng)民掌握農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)，例如建立農(nóng)業(yè)科技園、培養(yǎng)先進(jìn)種植人才等方式，推廣農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)，培養(yǎng)示范人才，最終帶領(lǐng)群眾走向農(nóng)業(yè)科學(xué)化的道路。健全農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系，支持鼓勵(lì)技術(shù)人員加入生產(chǎn)過(guò)程，向農(nóng)民推廣先進(jìn)技術(shù)成果，通過(guò)多種形式實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)學(xué)習(xí)、農(nóng)業(yè)與科技的融合，提高農(nóng)民接受農(nóng)業(yè)科技的主動(dòng)性，加強(qiáng)民眾的農(nóng)業(yè)科技技術(shù)培訓(xùn)，大力宣傳先進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果，提高農(nóng)戶的科學(xué)種植意識(shí)，促進(jìn)先進(jìn)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。

三、培育農(nóng)業(yè)專業(yè)化合作組織，提高農(nóng)業(yè)市場(chǎng)服務(wù)能力

市場(chǎng)為生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)線的最終點(diǎn)，也是農(nóng)民收入的根本出路，發(fā)揮市場(chǎng)的基礎(chǔ)性作用是提高農(nóng)民收入的重要方向。但是，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，農(nóng)民個(gè)體始終處于弱勢(shì)地位，一些有競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)產(chǎn)品，由于市場(chǎng)信息的閉塞或個(gè)體力量的不足，很難進(jìn)行品牌宣傳和獲取較高利潤(rùn)。所以要在目前的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)上，積極培養(yǎng)農(nóng)業(yè)專業(yè)化合作組織，開(kāi)辟新的產(chǎn)業(yè)鏈，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式，進(jìn)行連鎖品牌經(jīng)營(yíng)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)物流等新的運(yùn)輸方式進(jìn)行交易，創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)方式，建立開(kāi)放、合作、科學(xué)、有序的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)體系。提高農(nóng)民專業(yè)化服務(wù)的意識(shí)，組織同類農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者進(jìn)行合作，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品生產(chǎn)、運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)一體化的管理服務(wù)模式，降低農(nóng)產(chǎn)品交易成本，發(fā)揮農(nóng)民的主體地位，鼓勵(lì)農(nóng)民以創(chuàng)新方式加入現(xiàn)代化市場(chǎng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，提高農(nóng)民學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)的積極性，使農(nóng)產(chǎn)品通過(guò)多種渠道進(jìn)入市場(chǎng)，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

四、拓展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)市場(chǎng)范圍，促進(jìn)農(nóng)業(yè)對(duì)外開(kāi)放

中國(guó)加入WTO以來(lái)，農(nóng)業(yè)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)壓力不斷加大，中國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)要想實(shí)現(xiàn)健康、可持續(xù)發(fā)展，需要盡快融入全球化市場(chǎng)并獲取相應(yīng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，這無(wú)疑對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提出了更高的要求，因此農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)對(duì)外開(kāi)放也是必然的。我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀為人多地少，人力資源豐富，勞動(dòng)力成本廉價(jià)，小規(guī)模經(jīng)營(yíng)，綜合分析來(lái)看，我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的土地密集型產(chǎn)業(yè)，例如糧食作物等農(nóng)產(chǎn)品，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力小，而大部分勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)則擁有較大競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，比如花卉蔬菜、畜牧產(chǎn)品以及海洋產(chǎn)品等。綜合目前形勢(shì)，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口量較少，相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品出口份額占世界總出口量比例十分小，因此在調(diào)整經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面，促進(jìn)農(nóng)業(yè)對(duì)外開(kāi)放，拓展農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)十分重要，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要推動(dòng)作用。我國(guó)拓寬農(nóng)業(yè)對(duì)外開(kāi)放的重要方針為“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”，在經(jīng)濟(jì)全球化背景下，通過(guò)這兩種途徑擴(kuò)大我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力?！耙M(jìn)來(lái)”包括積極引進(jìn)外來(lái)先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)、高科技人才與大量的流動(dòng)資金，推動(dòng)國(guó)內(nèi)企業(yè)對(duì)外發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。通過(guò)“引進(jìn)來(lái)”利用好國(guó)外資源，促進(jìn)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品朝向科學(xué)化、技術(shù)化、網(wǎng)絡(luò)化的生產(chǎn)方向發(fā)展，擴(kuò)大國(guó)際市場(chǎng)，調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)民收入。另一方面，通過(guò)“走出去”利用沿海發(fā)達(dá)的交通條件，促進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)國(guó)內(nèi)產(chǎn)品加工出口，在沿海地區(qū)建立出口基地，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品的國(guó)際影響力，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)品效益。

五、加大農(nóng)業(yè)投入力度，加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)

發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是新時(shí)代中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展努力方向之一，需要加大農(nóng)業(yè)投入力度。首先，城鎮(zhèn)建設(shè)應(yīng)合理規(guī)劃發(fā)展規(guī)模，要與當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整有機(jī)結(jié)合，通過(guò)研究農(nóng)業(yè)資源承載量來(lái)確定城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)模，既要做到容納相應(yīng)的人口又能保證物力財(cái)力得到合理使用，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供更有利的資源保障。其次，要積極進(jìn)行農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)村水利設(shè)施，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，除了政府投資外，積極尋找多方面的融資主體，促進(jìn)農(nóng)業(yè)投資多元化。再次，要重視農(nóng)村土地資源的有效保護(hù)和合理運(yùn)用，減少土地浪費(fèi)，做到農(nóng)村土地的科學(xué)規(guī)劃和高效種植，在現(xiàn)有的資源條件下積極爭(zhēng)取效益最大化，實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)業(yè)的集約化生產(chǎn)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整除了協(xié)調(diào)資源與勞動(dòng)力之外，要考慮到交通、科技、文化、娛樂(lè)、教育等基礎(chǔ)生產(chǎn)要素集中的環(huán)境空間載體，城鎮(zhèn)發(fā)展關(guān)系到居民日常生活設(shè)施的改善，消費(fèi)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，因此農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的重要方向。城鎮(zhèn)的發(fā)展與進(jìn)步也能提高民眾的教育文化水平，改變?nèi)藗兟浜蟮霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)思想，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)效率，帶領(lǐng)農(nóng)民群眾走向小康社會(huì)，推動(dòng)中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，符合新時(shí)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。

六、結(jié)語(yǔ)

在經(jīng)濟(jì)全球化背景下，我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展離不開(kāi)結(jié)構(gòu)調(diào)整和改革。結(jié)構(gòu)調(diào)整要在質(zhì)量、效益得到保證的前提下有序進(jìn)行，這樣才能帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)效益的全面提高，促進(jìn)資源可持續(xù)發(fā)展，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，從而更快地融入國(guó)際農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易市場(chǎng)。

作者:劉曉英 單位:山東省膠州市里岔鎮(zhèn)人民政府

參考文獻(xiàn):

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篇9

一、 供給側(cè)改革過(guò)程中農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展現(xiàn)狀

第一，科學(xué)技術(shù)進(jìn)步與農(nóng)業(yè)變革。科學(xué)技術(shù)越來(lái)越應(yīng)用到農(nóng)業(yè)當(dāng)中，首先是有國(guó)家政策的對(duì)農(nóng)業(yè)科研工作的不斷支持與引導(dǎo)，近年來(lái)科技部對(duì)農(nóng)業(yè)類研究課題的投入力度越來(lái)越大，各農(nóng)業(yè)高校、研究機(jī)構(gòu)等在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)科學(xué)研究和應(yīng)用方向研究碩果豐碩，且這些機(jī)構(gòu)積極響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，在農(nóng)村和貧困地區(qū)建立科研小院和科技服務(wù)站，將研究成果切實(shí)推廣到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中。而農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體尤其是大型農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)也越來(lái)越重視先進(jìn)技術(shù)的開(kāi)發(fā)與推廣。信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)的應(yīng)用可以建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理、作物生長(zhǎng)信息獲取及處理、畜牧信息跟蹤與標(biāo)記、農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害預(yù)警等一系列圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各階段的信息管理系統(tǒng)，不僅節(jié)省了人力財(cái)力成本，還提高了生產(chǎn)效率，對(duì)農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范也有重要意義。生物技術(shù)的進(jìn)步帶來(lái)了農(nóng)業(yè)育種的變革，動(dòng)物、微生物、植物的基因定向與重組，不僅可以根據(jù)環(huán)境需要設(shè)計(jì)抗災(zāi)害、產(chǎn)量高、品質(zhì)好的農(nóng)產(chǎn)品，也為畜牧業(yè)解決了國(guó)外育種壟斷的難題。

第二，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與三產(chǎn)融合。農(nóng)業(yè)想要達(dá)到解放勞動(dòng)力、提高效率的目的，就要進(jìn)行規(guī)模化產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。現(xiàn)階段出現(xiàn)了不同形式的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織，其中龍頭企業(yè)的帶動(dòng)整合功能最為顯著，一般每個(gè)區(qū)域根據(jù)其資源稟賦都會(huì)形成幾個(gè)龍頭企業(yè)，在規(guī)模效應(yīng)的影響下，迅速對(duì)整個(gè)區(qū)域的種植、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)進(jìn)行整合，并有實(shí)力拓展產(chǎn)業(yè)鏈上游和下游，形成全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的模式。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園是政策定向孵化的產(chǎn)物，其稅收、土地等優(yōu)惠政策吸引了跨區(qū)域的優(yōu)秀企業(yè)集合到一起，其科技集約化、管理現(xiàn)代化的特點(diǎn)，為建設(shè)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化形成了強(qiáng)有力的推動(dòng)作用。

第三，商業(yè)模式與經(jīng)營(yíng)方式的變革。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展并不局限于技術(shù)進(jìn)步帶來(lái)的效率提高，也不僅是產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，而是一個(gè)綜合體系，除了貿(mào)工農(nóng)、產(chǎn)供銷一體化經(jīng)營(yíng)，還包括了農(nóng)田、水利、道路等基礎(chǔ)設(shè)施的完善，與農(nóng)戶種養(yǎng)加、企業(yè)融資相聯(lián)系的農(nóng)業(yè)金融服務(wù)，健全的法制保障，和商業(yè)模式的市場(chǎng)化與變革。在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中勞動(dòng)力和生產(chǎn)工具（土地）兩個(gè)因素占據(jù)著主要位置，從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型需要打破勞動(dòng)力投入和物質(zhì)投入的平衡點(diǎn)，隨著勞動(dòng)力遷移進(jìn)程發(fā)展，現(xiàn)階段的農(nóng)業(yè)需要?jiǎng)趧?dòng)力的投入越來(lái)越少，比如畜牧養(yǎng)殖的自動(dòng)化信息管理，而技術(shù)服務(wù)投入越來(lái)越多，科技化、規(guī)?；C(jī)械化所帶來(lái)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式的變革將會(huì)帶來(lái)真正意義的現(xiàn)代化?，F(xiàn)階段農(nóng)業(yè)創(chuàng)新模式有兩個(gè)驅(qū)動(dòng)力：一是新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的驅(qū)動(dòng)，現(xiàn)在已經(jīng)由傳統(tǒng)的農(nóng)民經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)橛刹煌闹R(shí)結(jié)構(gòu)人群參與的農(nóng)業(yè)投資與項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)，由此形成的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)模式和傳統(tǒng)的模式有很大不同;二是科技創(chuàng)新和體制改革的驅(qū)動(dòng)。之前是農(nóng)業(yè)服務(wù)于工業(yè)、服務(wù)業(yè)，而現(xiàn)在是第三、第二產(chǎn)業(yè)服務(wù)于第一產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)代科技與資源逐漸注入到第一產(chǎn)業(yè)并形成新業(yè)態(tài)和創(chuàng)新商業(yè)模式，從而改變之前農(nóng)業(yè)在市場(chǎng)中的被動(dòng)地位。。

二、 農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革過(guò)程中存在的問(wèn)題

第一，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的輸出與轉(zhuǎn)型。我國(guó)城鎮(zhèn)化率已達(dá)到58.52%，與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家的差距越來(lái)越小。目前我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力的受教育程度偏低，其中小學(xué)及以下文化水平占37.3%，初中文化水平占50.2%，而日本農(nóng)民中高中及以上文化水平約占80.7%。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變不是一蹴而就的，也是以經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平為基礎(chǔ)而循序漸進(jìn)的。當(dāng)前，中國(guó)是僅次于美國(guó)的全球第二大經(jīng)濟(jì)體，整體發(fā)展內(nèi)核的提升必然會(huì)帶動(dòng)各產(chǎn)業(yè)間的調(diào)整與整合。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)下，人力資源也必然會(huì)向第二第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，但農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力輸出需要解決很多遺留問(wèn)題，農(nóng)業(yè)人力資源的轉(zhuǎn)移對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展既是挑戰(zhàn)也是必經(jīng)之路，處理不好會(huì)限制現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的進(jìn)程。農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)化升級(jí)發(fā)展和新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換過(guò)程中的重要社會(huì)分工。推動(dòng)農(nóng)民職業(yè)化發(fā)展，能有效推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)向高質(zhì)量發(fā)展。因此需要加大對(duì)農(nóng)業(yè)人力資本的可持續(xù)投入與改革，通過(guò)提高勞動(dòng)力專業(yè)性及綜合素質(zhì)來(lái)達(dá)到勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)優(yōu)化的目的。在要素投入上，把以原生農(nóng)民為主體的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)橐月殬I(yè)農(nóng)民的市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)為主的現(xiàn)代農(nóng)業(yè);在經(jīng)濟(jì)布局調(diào)整上，通過(guò)農(nóng)村勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)優(yōu)化，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，并使之與鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略相匹配。

第二，農(nóng)業(yè)金融服務(wù)體系不健全。人民銀行通過(guò)不斷完善農(nóng)村金融基礎(chǔ)設(shè)施和精準(zhǔn)施策，在農(nóng)村金融改革中補(bǔ)短板，引導(dǎo)金融資源流向農(nóng)業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)等“涉農(nóng)”領(lǐng)域，具體措施有利用抵押補(bǔ)充貸款、再貸款、準(zhǔn)備金率、再貼現(xiàn)等工具引導(dǎo)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)加大信貸投入;完善支付體系和征信體系等農(nóng)村金融基礎(chǔ)設(shè)施;多元化發(fā)展涉農(nóng)信貸資金供給結(jié)構(gòu)，分類推進(jìn)金融機(jī)構(gòu)改革等。然而現(xiàn)狀是政府和社會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)的金融扶持力度仍然不夠。政府越來(lái)越重視對(duì)農(nóng)業(yè)各方面的政策支持和資金支持，如農(nóng)業(yè)各種類型補(bǔ)貼和減免措施，但仍然難以滿足農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和集約化所需要的大量資金投入與基礎(chǔ)保障。有些地方政府制定一些優(yōu)惠的土地政策和稅收政策來(lái)吸引開(kāi)發(fā)商和社會(huì)機(jī)構(gòu)，但由于農(nóng)業(yè)自身行業(yè)的高風(fēng)險(xiǎn)性與周期長(zhǎng)特點(diǎn)，阻礙了社會(huì)資本的進(jìn)入。雖然有的社會(huì)資本投資在農(nóng)業(yè)尤其是貧困地區(qū)的產(chǎn)業(yè)，但退出機(jī)制不完善，阻礙了資本的介入。因此需要政府針對(duì)農(nóng)業(yè)投入建立完善的擔(dān)保機(jī)制，提高農(nóng)業(yè)投入資金的效益。其次是針對(duì)農(nóng)業(yè)的金融產(chǎn)品與服務(wù)創(chuàng)新不足。金融機(jī)構(gòu)主要是為農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)合作社、農(nóng)戶等農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提供銀行貸款、小額信用貸款的方式來(lái)提供農(nóng)業(yè)發(fā)展資金，農(nóng)戶的種植、養(yǎng)殖、初加工等經(jīng)營(yíng)一般要很長(zhǎng)時(shí)間才能得到收益，但金融貸款往往額度小且要求短時(shí)間內(nèi)償還，造成農(nóng)業(yè)金融需求和產(chǎn)品的不匹配。且農(nóng)業(yè)企業(yè)等經(jīng)營(yíng)主體缺少可抵押物，很難滿足金融機(jī)構(gòu)的信用評(píng)級(jí)和管理要求，造成農(nóng)業(yè)貸款政策上提倡但實(shí)際獲得難度很大。

第三，農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合程度較低。農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展從根本上屬于產(chǎn)業(yè)融合。產(chǎn)業(yè)融合是不同產(chǎn)業(yè)相互交叉、滲透與重組，最終融合為一體，逐步形成新產(chǎn)業(yè)的動(dòng)態(tài)發(fā)展過(guò)程。農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展以產(chǎn)業(yè)范圍拓展、產(chǎn)業(yè)鏈延伸和產(chǎn)業(yè)功能轉(zhuǎn)型為表征，以農(nóng)村產(chǎn)業(yè)之間的交叉重組和融合滲透為途徑，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)果。現(xiàn)階段農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不完善，很多地區(qū)只是簡(jiǎn)單的資源合作，主要以企業(yè)間的合同和默認(rèn)的約定來(lái)進(jìn)行約束，供應(yīng)商、銷售商之間只是達(dá)成正常的交易，而沒(méi)有形成利益共享風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，用一體化融合帶動(dòng)資源的高效整合的機(jī)制，因此導(dǎo)致融合主體帶動(dòng)能力不強(qiáng)，融合層次較低的現(xiàn)象，很難創(chuàng)造更高的附加值。產(chǎn)業(yè)融合主體的商業(yè)模式仍然延續(xù)傳統(tǒng)方式，即使有生產(chǎn)技術(shù)的創(chuàng)新，但沒(méi)有形成適應(yīng)環(huán)境變化的新業(yè)態(tài)，其對(duì)資源的重組整合能力仍處在初級(jí)階段，所以產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍然滯后。尤其是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與鄉(xiāng)村旅游等服務(wù)產(chǎn)業(yè)的融合，對(duì)于新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和景區(qū)的規(guī)劃，大部分地區(qū)容易生搬硬套而沒(méi)有形成獨(dú)有的特色，或者雖然當(dāng)?shù)赜刑厥獾穆糜钨Y源但沒(méi)有形成統(tǒng)一管理機(jī)制，不同的景點(diǎn)分屬不同的主體運(yùn)營(yíng)，從而大大減弱了產(chǎn)業(yè)融合的推動(dòng)力。

農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合的重點(diǎn)是加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸、發(fā)展農(nóng)業(yè)新型業(yè)態(tài)、開(kāi)拓農(nóng)業(yè)新特色新模式。但現(xiàn)在農(nóng)村三產(chǎn)融合政策體系不健全，如農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策重生產(chǎn)環(huán)節(jié)輕加工銷售環(huán)節(jié);關(guān)于農(nóng)業(yè)與文化、旅游、教育等服務(wù)性產(chǎn)業(yè)深度融合方面的補(bǔ)貼力度較小;對(duì)信息農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)等農(nóng)業(yè)新型業(yè)態(tài)領(lǐng)域的支持缺少專項(xiàng)資金。農(nóng)業(yè)與第二第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)間互聯(lián)互通性不強(qiáng)，同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)較多;技術(shù)要素?cái)U(kuò)散滲透力不強(qiáng)且技術(shù)應(yīng)用推廣不足;新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織發(fā)展緩慢，且對(duì)資源稟賦、政府補(bǔ)貼依附性高。因此農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合程度較低，其外部環(huán)境和內(nèi)部機(jī)制尚待改善。

第四，農(nóng)產(chǎn)品供求結(jié)構(gòu)不平衡。在農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策和臨儲(chǔ)政策實(shí)行多年后，農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量有了質(zhì)的飛躍，解決了因人均耕地面積少所面臨的糧食短缺問(wèn)題，但也造成了部分農(nóng)產(chǎn)品供求結(jié)構(gòu)性失衡。人力、土地、化肥材料等生產(chǎn)成本持續(xù)高漲，國(guó)內(nèi)主要農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格遠(yuǎn)高于國(guó)外，造成部分農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口量逐年增加，而傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品出口難度加大。在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，玉米等主要糧食作物的產(chǎn)量超過(guò)了需求的增長(zhǎng)，農(nóng)產(chǎn)品庫(kù)存過(guò)多卻價(jià)格倒掛，在居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)與轉(zhuǎn)型的現(xiàn)狀下，需求量越來(lái)越多的特色化、專用化農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量還不高，品質(zhì)也良莠不一。在城鎮(zhèn)化加速進(jìn)程中，城市生活垃圾和工業(yè)“三廢”等污染更多地轉(zhuǎn)移到農(nóng)村，農(nóng)業(yè)耕地面積和土地安全受到威脅，法制體系不健全且農(nóng)民綜合素質(zhì)不高，過(guò)度使用化肥和濫用農(nóng)藥的現(xiàn)象屢禁不止，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)食品安全問(wèn)題日益嚴(yán)峻，難以滿足居民對(duì)農(nóng)產(chǎn)品安全和質(zhì)量的要求。

三、 供給側(cè)改革下推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展對(duì)策

1. 人力要素結(jié)構(gòu)的優(yōu)化與升級(jí)。在農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革進(jìn)程中，人力資源改革是核心動(dòng)力也是亟需解決的難點(diǎn)。新型農(nóng)民不僅需要具備農(nóng)業(yè)種植養(yǎng)殖等方面的專業(yè)知識(shí)，更重要的是能運(yùn)用市場(chǎng)分析思維預(yù)估農(nóng)業(yè)形勢(shì)和產(chǎn)品需求，此外還需要具備專業(yè)管理能力和經(jīng)濟(jì)意識(shí)，通過(guò)銷售渠道拓展和宣傳模式創(chuàng)新等來(lái)提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平。只有農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革，促進(jìn)現(xiàn)代化發(fā)展和生產(chǎn)效率的極大提高，從勞動(dòng)密集型轉(zhuǎn)向資產(chǎn)密集型，農(nóng)民職業(yè)化專業(yè)化，才能把更多的農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力解放出來(lái)，參與到其他行業(yè)的建設(shè)中去。同時(shí)農(nóng)業(yè)也急需新型職業(yè)農(nóng)民（職業(yè)經(jīng)理人）的大量增加，不僅需要國(guó)家政策與地方政府的支持，也需要建立配套的專業(yè)培訓(xùn)體系。首先，準(zhǔn)確定位新型職業(yè)農(nóng)民的職能與作用。新型職業(yè)農(nóng)民與以往的原生農(nóng)民有所不同，在新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下需要承擔(dān)更多的新任務(wù)。根據(jù)服務(wù)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，職業(yè)農(nóng)民有家庭農(nóng)場(chǎng)主、農(nóng)業(yè)合作社及農(nóng)業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人等不同的角色類型，需要政府或農(nóng)業(yè)農(nóng)村部根據(jù)不同的類型制定相應(yīng)的職責(zé)要求和工種定位，促進(jìn)農(nóng)民職業(yè)化的穩(wěn)定有序發(fā)展。如近期在農(nóng)村興起了農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人的新職業(yè)，其職責(zé)范圍主要是管理農(nóng)業(yè)合作社等農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織，具體包括生產(chǎn)資料的采購(gòu)、生產(chǎn)種植環(huán)節(jié)的指導(dǎo)與把控、銷售渠道的拓展與維護(hù)、金融與財(cái)務(wù)管理等。其次，全面建設(shè)職業(yè)農(nóng)民制度。全面完善的保障制度，是新型職業(yè)快速發(fā)展的基石。面對(duì)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)的形勢(shì)，政府和相關(guān)農(nóng)業(yè)部門(mén)要構(gòu)建職業(yè)農(nóng)民制度，在職業(yè)資格認(rèn)證、資質(zhì)申報(bào)程序、培訓(xùn)體系建立、勞動(dòng)權(quán)益保障等方面制定官方細(xì)則，并完善相應(yīng)的法律法規(guī)，從而既避免新職業(yè)農(nóng)民的一盤(pán)散沙式發(fā)展，又保障應(yīng)享有的權(quán)益。最后，建立配套的培訓(xùn)教育體系。我國(guó)目前的新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)任務(wù)，主要是由各地的農(nóng)業(yè)院校、農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校等農(nóng)業(yè)類的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)，但新型職業(yè)農(nóng)民不同于傳統(tǒng)原住農(nóng)民，他們既要參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，又要關(guān)注市場(chǎng)動(dòng)向和政策趨勢(shì)，同時(shí)也是經(jīng)營(yíng)者和組織者。因此，在未來(lái)的培訓(xùn)體系中，需要注入管理類、金融類等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的力量，增強(qiáng)新型農(nóng)民的管理效應(yīng)，培養(yǎng)具備全面素養(yǎng)的農(nóng)業(yè)人才，加快農(nóng)業(yè)在經(jīng)營(yíng)主體層面的現(xiàn)代化。

2. 推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合。首先，發(fā)展多類型農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合方式，促進(jìn)商業(yè)模式和技術(shù)的創(chuàng)新。各地區(qū)的人文地理、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)特色都有差異，應(yīng)引導(dǎo)各地積極探索本土特色的產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展模式。重視科技創(chuàng)新、模式創(chuàng)新以及人才培養(yǎng)，構(gòu)建農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)緊密融合的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。我國(guó)地大物博，很多農(nóng)村地區(qū)自然資源豐富且風(fēng)土人情各異，因此可以將一二三產(chǎn)業(yè)融合與新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來(lái)，以當(dāng)?shù)鬲?dú)特的生態(tài)環(huán)境為依托，以民俗文化為內(nèi)涵，首要推動(dòng)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)，連帶發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)，同時(shí)在不同村鎮(zhèn)打造相異的特色產(chǎn)品和旅游體驗(yàn)，根據(jù)特色的資源稟賦打造創(chuàng)新個(gè)性化的發(fā)展模式。其次，健全農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的推進(jìn)機(jī)制。農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)融合通常是區(qū)域性的資源整合與產(chǎn)業(yè)布局，尤其第一產(chǎn)業(yè)涉及農(nóng)地產(chǎn)權(quán)界限不清關(guān)系不明，容易導(dǎo)致法律訴訟等問(wèn)題，因此，強(qiáng)化農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展要素保障。再次，建立緊密型利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，打造縣域經(jīng)濟(jì)綜合體，打通市場(chǎng)上下游?？h級(jí)區(qū)域是農(nóng)業(yè)統(tǒng)轄中最基礎(chǔ)地域單元，而現(xiàn)有的縣級(jí)發(fā)展模式難以找到經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)突破點(diǎn)，主要原因是僅僅一兩個(gè)產(chǎn)業(yè)或企業(yè)的發(fā)展很難全面帶動(dòng)縣級(jí)經(jīng)濟(jì)，特色農(nóng)業(yè)和旅游等服務(wù)業(yè)閉門(mén)造車而缺少輸出的渠道。因此，縣域發(fā)展不能僅注重于單個(gè)板塊的各自發(fā)展，應(yīng)該發(fā)揮政府統(tǒng)籌作用，將縣域的資源進(jìn)行整合重組。如縣域發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)，應(yīng)以整體標(biāo)準(zhǔn)化管理模式取代各自獨(dú)立模式，關(guān)鍵點(diǎn)是要同時(shí)打通產(chǎn)業(yè)鏈下游渠道，找準(zhǔn)市場(chǎng)定位并輔以特色營(yíng)銷，全面盤(pán)活縣域資源，避免形成斷鏈工程。

3. 完善金融扶持政策。農(nóng)業(yè)要從勞動(dòng)密集型轉(zhuǎn)向資產(chǎn)密集型，就需要資金的導(dǎo)向。之前社會(huì)資金主要集中投資在其他高收益的行業(yè)（房地產(chǎn)、科技產(chǎn)業(yè)等），而農(nóng)業(yè)的發(fā)展不能只靠政府補(bǔ)助和財(cái)政支出，需要找到契合點(diǎn)，讓社會(huì)資本參與進(jìn)來(lái)。由于農(nóng)業(yè)行業(yè)自身的性質(zhì)與其他行業(yè)有很大的差別，回報(bào)率不穩(wěn)定、投資周期長(zhǎng)和風(fēng)險(xiǎn)較大等特點(diǎn)阻礙了資本的自愿流入，因此需要完善金融扶持政策，加大政策扶持力度。首先，加快信貸服務(wù)改革，引導(dǎo)以服務(wù)農(nóng)業(yè)為主的區(qū)域性中小銀行和創(chuàng)新金融組織在農(nóng)村建立網(wǎng)點(diǎn)，并在用地、稅收等政策上給予補(bǔ)貼和支持，鼓勵(lì)信貸體系的創(chuàng)新，為不同的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體制定個(gè)性化產(chǎn)品。其次，促進(jìn)金融服務(wù)形式的創(chuàng)新，推進(jìn)數(shù)字化普惠金融。傳統(tǒng)模式下的普惠金融覆蓋區(qū)域有限，且基礎(chǔ)成本較高，因此需要進(jìn)行模式的創(chuàng)新?？捎筛骺h市區(qū)政府提供當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶基本信息、土地權(quán)屬信息、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)信息、家庭財(cái)產(chǎn)信息、違法記錄信息等各類數(shù)據(jù)用于建立普惠金融“三農(nóng)”數(shù)據(jù)庫(kù)，通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)”技術(shù)，創(chuàng)建適用于當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特色的授信模型，為農(nóng)民群體提供無(wú)抵押、免擔(dān)保的數(shù)字化純信用貸款，支持當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。此外，大力發(fā)展保險(xiǎn)與農(nóng)業(yè)的結(jié)合。農(nóng)業(yè)由于自身的生產(chǎn)屬性對(duì)自然環(huán)境的依賴性高，風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)高，也容易因市場(chǎng)波動(dòng)而造成巨大損失，因此需要金融與保險(xiǎn)業(yè)進(jìn)入并建立相應(yīng)的保障機(jī)制與風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制。建立農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)制與相應(yīng)法律法規(guī)、政府支持，是促進(jìn)農(nóng)業(yè)健康發(fā)展的保障。

篇10

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；發(fā)展規(guī)劃；價(jià)值鏈延伸

中圖分類號(hào)：F320；F127 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2017）001-000-01

一、引言

我國(guó)十三五規(guī)劃指出，農(nóng)業(yè)是全面建成小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)，必須加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系，提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。要構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，以發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)為引領(lǐng)，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織方式，構(gòu)建以農(nóng)戶家庭經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、合作與聯(lián)合為紐帶、社會(huì)化服務(wù)為支撐的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。因此，對(duì)石家莊農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃及價(jià)值鏈延伸分析，可以有效地解決石家莊農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展問(wèn)題，促進(jìn)石家莊農(nóng)業(yè)可持續(xù)的創(chuàng)新發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展價(jià)值鏈中的利益最大化。

二、石家莊農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與問(wèn)題分析

（一）石家莊農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

石家莊市以加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)槠鯔C(jī)，積極構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，強(qiáng)化五大產(chǎn)業(yè)建設(shè)，扶持重點(diǎn)龍頭企業(yè)，推動(dòng)全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)保持較快發(fā)展。2016年上半年，全市實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)總量359.2億元，較同期增加39億元，同比增長(zhǎng)12.2%。到2017年，每個(gè)縣（市）、區(qū)著力打造1-2個(gè)規(guī)模萬(wàn)畝以上，投資億元以上的生態(tài)富民園區(qū)，構(gòu)建“山綠、果豐、農(nóng)民富”的西部生態(tài)發(fā)展格局，到2020年，東部“六次產(chǎn)業(yè)”集群發(fā)展，成為環(huán)京津重要的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地，西部生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)形成規(guī)模，成為京津和周邊地區(qū)生態(tài)休閑旅游聚集地。

（二）石家莊農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展問(wèn)題分析

多年來(lái)，石家莊農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展取得長(zhǎng)足M步，具備了向更高水平發(fā)展的良好基礎(chǔ)。但是，從總體上來(lái)看，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展仍然存在著諸多問(wèn)題，面臨著一系列挑戰(zhàn)。第一，農(nóng)業(yè)資源和環(huán)境約束增強(qiáng)。土地資源趨緊，環(huán)境污染嚴(yán)重，極大地制約了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)一步發(fā)展。第二，農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)偏低，勞動(dòng)力成本上升較快。由于農(nóng)業(yè)比較效益低下，農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力多流向城市，留守人員以老、弱、婦、幼為主，平均素質(zhì)不高。同時(shí)，由于勞動(dòng)力缺乏，也造成人工費(fèi)用增加。第三，龍頭企業(yè)規(guī)模小，生產(chǎn)效率不高，科技創(chuàng)新能力欠缺，輻射帶動(dòng)作用偏弱，還有待進(jìn)一步做大做強(qiáng)。第四，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條延伸不足，產(chǎn)業(yè)單一，產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量不高，大部分農(nóng)產(chǎn)品處于產(chǎn)業(yè)鏈條低端。農(nóng)產(chǎn)品品牌效應(yīng)尚未形成，農(nóng)產(chǎn)品附加值偏低，產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的促進(jìn)作用不明顯。

三、石家莊農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃

（一）規(guī)劃思想與指導(dǎo)原則

緊緊抓住京津冀協(xié)同發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇，立足生態(tài)優(yōu)勢(shì)、文化優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，緊緊圍繞“提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級(jí)、特色發(fā)展”的主線，全面實(shí)施“一體兩翼”發(fā)展戰(zhàn)略，即以美麗農(nóng)業(yè)為主體，以品質(zhì)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)為兩翼。

把創(chuàng)新作為引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力，不斷將新的發(fā)展理念、新的生產(chǎn)要素、新的經(jīng)營(yíng)主體引入農(nóng)業(yè)，不斷推進(jìn)金融創(chuàng)新、文化創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、模式創(chuàng)新，不斷激發(fā)萬(wàn)眾創(chuàng)新、大眾創(chuàng)業(yè)活力，持續(xù)釋放產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能，拓展發(fā)展新空間。

（二）優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系

加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，加快推進(jìn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈，提升價(jià)值鏈，深化改革，擴(kuò)大開(kāi)放，使石家莊成為全省乃至全面的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)化示范地區(qū)。

第一，重點(diǎn)發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，突出地區(qū)特色。持續(xù)加大政策與資金扶持力度，大力培育休閑農(nóng)業(yè)，積極打造產(chǎn)業(yè)新興增長(zhǎng)極。加快建設(shè)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)，并結(jié)合石家莊地區(qū)稟賦與實(shí)際，持續(xù)鞏固地區(qū)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。第二，突出休閑農(nóng)業(yè)的統(tǒng)領(lǐng)作用。以第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的思維為統(tǒng)領(lǐng)，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，把休閑的理念貫穿到石家莊現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的始終，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈與價(jià)值鏈的“雙鏈提升”。第三，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化建設(shè)。大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，提升產(chǎn)品品質(zhì)；大力發(fā)展精深加工，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提升附加值；大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略，提升市場(chǎng)影響力與知名度。第四，打通農(nóng)業(yè)流通環(huán)節(jié)。加快石家莊批發(fā)市場(chǎng)、直銷點(diǎn)、代購(gòu)點(diǎn)以及電商平臺(tái)的建設(shè)，與物流園區(qū)形成實(shí)時(shí)聯(lián)動(dòng)的市場(chǎng)體系。

四、石家莊農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈延伸分析

根據(jù)授邁克爾?波特的價(jià)值鏈理論，可以將其應(yīng)用于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈中，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈上游至下游依次是由農(nóng)業(yè)產(chǎn)品種植、農(nóng)產(chǎn)品加工生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)運(yùn)、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)營(yíng)銷、農(nóng)產(chǎn)品售后服務(wù)五個(gè)環(huán)節(jié)組成。產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)相互關(guān)聯(lián)，相互影響。一個(gè)環(huán)節(jié)經(jīng)營(yíng)觀看的好壞，會(huì)影響其他環(huán)節(jié)的成本和效益。一般來(lái)說(shuō)，上游環(huán)節(jié)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的中心是創(chuàng)造產(chǎn)品價(jià)值，與農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)特性緊密相關(guān)；下游環(huán)節(jié)的中心是創(chuàng)造顧客價(jià)值，失敗優(yōu)劣主要取決于顧客服務(wù)。

第一，因地制宜，綜合開(kāi)發(fā)，打造各具特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一批休閑園、觀光園、采摘園、示范園、文化園、創(chuàng)意園，大力開(kāi)發(fā)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的多種功能。第二，大力培育加工龍頭，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)開(kāi)展資源整合，通過(guò)組建集團(tuán)企業(yè)或企業(yè)聯(lián)盟的形式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。第三，構(gòu)建供應(yīng)商、分銷商和最終顧客的流通網(wǎng)絡(luò)。第四，大力實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”工程，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)信息化進(jìn)程。第五，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，培養(yǎng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)美麗文化。

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作者簡(jiǎn)介：馬世猛（1982-），男，漢族，河北石家莊人，碩士研究生，講師，石家莊學(xué)院，畢業(yè)于河北科技大學(xué)管理科學(xué)與工程專業(yè)，主要從事區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究。