農(nóng)村物流基本含義范文

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農(nóng)村物流基本含義

篇1

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村物流;第三方物流;優(yōu)化研究

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,是我國目前解決“三農(nóng)”問題的首要辦法,它是一項(xiàng)長期復(fù)雜的系統(tǒng)工程。為了更好地服務(wù)農(nóng)村,轉(zhuǎn)移剩余勞動(dòng)力,增加農(nóng)民收入,加快轉(zhuǎn)變農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),國家政府不斷予以政策、資金等各方面的支持,為農(nóng)村發(fā)展?fàn)I造了一個(gè)良好的氛圍。但是,落后的農(nóng)村物流與農(nóng)村生產(chǎn)生活需求日益增長的矛盾,嚴(yán)重阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。第三方物流憑借其專業(yè)高效、便捷安全的優(yōu)勢(shì)在現(xiàn)代農(nóng)村物流體系中嶄露頭角,因此,推進(jìn)農(nóng)村第三方物流的快速發(fā)展,推動(dòng)第三方物流企業(yè)與農(nóng)戶或者農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)合作,逐步完善農(nóng)村物流體系,使農(nóng)民生產(chǎn)生活更加方便快捷。

一、基本概念界定

(一)農(nóng)村物流的概念

農(nóng)村物流是指建立在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)綜合性和物流系統(tǒng)整體性的基礎(chǔ)上,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村居民生活需要服務(wù),提供運(yùn)輸、搬運(yùn)、裝卸、包裝、加工、倉儲(chǔ)以及其他相關(guān)活動(dòng)的集成。

農(nóng)村物流是相對(duì)于城市物流而言的一個(gè)區(qū)域范圍的概念。它是一個(gè)新興的復(fù)合型產(chǎn)業(yè),具有其鮮明的特點(diǎn)。我國是農(nóng)業(yè)大國,人口眾多,分布廣泛,需求量大,物流操作復(fù)雜;農(nóng)民是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者和消費(fèi)者的基本融合,以家庭為生產(chǎn)單位,規(guī)模小且高度分散,合理組織農(nóng)村物流比較困難;另外,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的季節(jié)性與多樣性也給農(nóng)村物流提出了特殊的要求。

(二)第三方物流的內(nèi)涵

第三方物流作為一種全新的物流形態(tài),又被稱為外包物流,是指獨(dú)立于供貨雙方之外,提供全部或者部分專業(yè)物流服務(wù)的商業(yè)模式。第三方物流不擁有商品,而是物流發(fā)展的又一次專業(yè)化分工,具有關(guān)系合同化、服務(wù)個(gè)性化、功能專業(yè)化等特點(diǎn),能夠快速準(zhǔn)確的傳遞物流信息,提供全方位的物流服務(wù)。

(三)農(nóng)村第三方物流的界定

按照上述我們對(duì)農(nóng)村物流和第三方物流含義的剖析,我們對(duì)農(nóng)村第三方物流的概念重新界定:農(nóng)村第三方物流是指供需雙方通過契約的方式,將全部或者部分物流業(yè)務(wù)交于第三方完成的運(yùn)作模式。

二、農(nóng)村第三方物流的現(xiàn)狀分析

第三方物流以其先進(jìn)的物流管理理念和技術(shù),通過低成本、高效率的運(yùn)做,確保物暢其流,減少農(nóng)村經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn),滿足農(nóng)村生產(chǎn)者和消費(fèi)者日益增長的需求。加快轉(zhuǎn)變農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,大力發(fā)展農(nóng)村第三方物流,對(duì)革新相關(guān)物流技術(shù),整合物流力量,調(diào)整農(nóng)村二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)具有重要意義。但是,我國農(nóng)村第三方物流起步比較晚,當(dāng)前主要提供運(yùn)輸、倉儲(chǔ)等基本物流服務(wù),加工、配送等增值服務(wù)還在逐漸完善,仍存在著管理分散,企業(yè)規(guī)模較小,信息體系不健全等問題。

(一)物流市場(chǎng)需求嚴(yán)重不足。

受傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的影響,政府、企業(yè)和農(nóng)民都對(duì)第三方物流缺乏系統(tǒng)、科學(xué)的認(rèn)知。在大部分農(nóng)村地區(qū),規(guī)模小、設(shè)施設(shè)備落后、服務(wù)水平低的物流企業(yè),占據(jù)了農(nóng)村物流體系中的絕大多數(shù)。大部分農(nóng)村企業(yè)第三方物流企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量表示懷疑,擔(dān)心無法保障產(chǎn)品安全,自建物流系統(tǒng),導(dǎo)致農(nóng)村第三方物流市場(chǎng)的有效需求潛力巨大。

(二)專業(yè)化物流企業(yè)規(guī)模較小

我國農(nóng)村地區(qū)物流需求范圍廣泛,農(nóng)村作業(yè)和居住生活相對(duì)分散,單位空間物流成本較高,加上落后的經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化,導(dǎo)致我國農(nóng)村物流整體水平比較低。加上農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自然屬性,物流成本比較高,大型的第三方物流企業(yè)較少涉及農(nóng)村領(lǐng)域。而規(guī)模較小的物流企業(yè)服務(wù)能力有限,集約化、規(guī)模化經(jīng)營難以實(shí)現(xiàn)。

(三)管理分散,社會(huì)服務(wù)水平低

在農(nóng)村物流市場(chǎng)主體上,郵政、供銷合作社以及集資企業(yè)魚龍混雜,它們交叉覆蓋的經(jīng)營業(yè)務(wù)、參差不齊的服務(wù)水平再加上大小不同的經(jīng)營范圍、經(jīng)營物品、經(jīng)營目標(biāo)也各不一樣,致使條塊分割嚴(yán)重,市場(chǎng)管理疲軟,農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)缺口很大。

(四)流通渠道單一、第三方物流效率低下

農(nóng)村二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)長期存在,很多物流企業(yè)仍采用簡單的信息傳遞和共享方法,“小農(nóng)戶與大市場(chǎng)”的矛盾一直難以解決。另外,農(nóng)村物流信息體系不健全,EDI、RFID等技術(shù)尚未全面普及,商流與信息流不能及時(shí)同步,信息資源不能充分共享,使得第三方物流效率低下。

(五)專業(yè)人才匱乏,企業(yè)缺少競(jìng)爭力

現(xiàn)代農(nóng)村物流是一個(gè)新興的知識(shí)、技術(shù)和勞動(dòng)混合密集型的復(fù)合性產(chǎn)業(yè),而我國高等學(xué)校對(duì)物流人才隊(duì)伍體系建設(shè)尚不完善。同時(shí),我國農(nóng)村第三方物流企業(yè)員工大多數(shù)是從其他專業(yè)轉(zhuǎn)行過來,知識(shí)構(gòu)成不合理,創(chuàng)新能力缺乏,嚴(yán)重制約第三方物流的發(fā)展。

(六)冷鏈技術(shù)不發(fā)達(dá),農(nóng)產(chǎn)品損耗嚴(yán)重

據(jù)統(tǒng)計(jì),由于我國冷鏈設(shè)施落后,冷藏車輛和冷庫數(shù)量不足,農(nóng)產(chǎn)品保鮮和冷藏在運(yùn)輸、倉儲(chǔ)等環(huán)節(jié)無法得到保障,導(dǎo)致每年農(nóng)產(chǎn)品損耗率在20%-30%之間,超過3000億元,而美國、日本等發(fā)達(dá)國家農(nóng)產(chǎn)品損耗率在5%以下,相差數(shù)倍,在國際市場(chǎng)上農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易困難,嚴(yán)重削弱了我國農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭力。

三、農(nóng)村第三方物流的優(yōu)化研究

農(nóng)村物流的發(fā)展水平與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r是相互影響的關(guān)系。目前我國農(nóng)產(chǎn)品附加值比較低,在國際市場(chǎng)上基本沒有競(jìng)爭力,農(nóng)民收入增加緩慢,很大程度上受農(nóng)村物流水平的影響,而專業(yè)的物流力量決定了農(nóng)村物流的物流配送中心、加工分揀中心等網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)的功能是否可以充分發(fā)揮作用。因此,推進(jìn)服務(wù)完善、信息暢通、配送快捷、成本較低、規(guī)模適當(dāng)?shù)霓r(nóng)村第三方物流發(fā)展,是提高農(nóng)村物流發(fā)展水平的關(guān)鍵所在。

(一)政府的大力支持

農(nóng)村物流業(yè)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)和命脈,是農(nóng)村生產(chǎn)和消費(fèi)的紐帶,具有促生產(chǎn)、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、保民生的重要功能。政府要出臺(tái)優(yōu)惠政策,下?lián)軐m?xiàng)資金,加大基礎(chǔ)設(shè)施投入,正確引導(dǎo)、科學(xué)規(guī)劃,利用現(xiàn)有的農(nóng)村物流體系,大力發(fā)展農(nóng)村第三方物流,創(chuàng)造多種就業(yè)機(jī)會(huì),轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力,提高農(nóng)民收入,積極打破制約農(nóng)村物流業(yè)發(fā)展的瓶頸,扶持農(nóng)村第三方物流市場(chǎng)的發(fā)展,完善農(nóng)村物流體系。

(二)發(fā)展戰(zhàn)略聯(lián)盟關(guān)系

構(gòu)建農(nóng)村第三方物流聯(lián)盟是指企業(yè)在物流業(yè)務(wù)基礎(chǔ)之上,以產(chǎn)權(quán)或者契約方式相互合作,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、利益共享。企業(yè)通過戰(zhàn)略聯(lián)盟,在短時(shí)間內(nèi),擴(kuò)展服務(wù)范圍,通過一定的方式將各企業(yè)的物流資源、功能要素聯(lián)合在一起,減少車輛空載率,為客戶提供縱橫一體化的服務(wù),有利于企業(yè)降低服務(wù)成本,控制合理庫存,提高運(yùn)營效率,實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)。

(三)加強(qiáng)物流信息建設(shè)與管理

信息化建設(shè)是物流體系的中樞核心,第三方物流企業(yè)要加大物流信息化建設(shè)投入,選用先進(jìn)的信息技術(shù),如RFID、EDI等,提高物流信息采集和處理的工作效率,構(gòu)建物流信息平臺(tái),使物流和信息流相互銜接,做到同步統(tǒng)一,充分與客戶共享資源。

(四)增強(qiáng)企業(yè)管理,培養(yǎng)高素質(zhì)物流人才

優(yōu)秀人才的培養(yǎng)運(yùn)用是企業(yè)提升管理水平,加強(qiáng)競(jìng)爭力的關(guān)鍵所在。一方面,我國高校應(yīng)充分利用豐富的教育資源和社會(huì)需要的良好契機(jī),開設(shè)全方面、系統(tǒng)化的相關(guān)課程,注重物流技術(shù)和管理人才的培養(yǎng);另一方面企業(yè)內(nèi)部要重視第三方物流從業(yè)人員的培訓(xùn),使理論研究和實(shí)際應(yīng)用相結(jié)合,滿足現(xiàn)代農(nóng)村物流的需求。

(五)強(qiáng)化增值服務(wù),擴(kuò)大農(nóng)村認(rèn)可度

發(fā)展農(nóng)村物流,第三方物流企業(yè)要發(fā)展一體化物流服務(wù),不斷拓寬業(yè)務(wù)范圍,降低農(nóng)村物流成本,并以此迎合和引導(dǎo)農(nóng)村物流市場(chǎng)需求。第三方物流企業(yè)在增強(qiáng)自身服務(wù)意識(shí),保持快速反映市場(chǎng)的同時(shí),可以通過媒體加大社會(huì)宣傳報(bào)道,積極營造顧客口碑,提高農(nóng)村社會(huì)對(duì)第三方物流企業(yè)服務(wù)的認(rèn)可度。

(六)發(fā)展冷鏈技術(shù),減少農(nóng)產(chǎn)品損耗

第三方物流企業(yè)可以充分利用戰(zhàn)略聯(lián)盟的優(yōu)勢(shì),改變冷鏈配送的無序狀態(tài),大力發(fā)展冷鏈技術(shù),采用先進(jìn)的保鮮冷藏設(shè)施設(shè)備,加強(qiáng)現(xiàn)代冷藏車、冷庫建設(shè),減少農(nóng)產(chǎn)品在采收、運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、加工等各個(gè)環(huán)節(jié)的損耗,提高我國農(nóng)產(chǎn)品在國際市場(chǎng)上的競(jìng)爭力。

四、結(jié)語

擴(kuò)展農(nóng)村第三方物流市場(chǎng),完善現(xiàn)代農(nóng)村第三方物流體系是一項(xiàng)艱巨任務(wù),需要社會(huì)各方面共同努力。各級(jí)政府應(yīng)該看到農(nóng)村第三方物流市場(chǎng)的巨大潛力,結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際,提供優(yōu)惠政策,加大農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金投入,改善農(nóng)村物流嚴(yán)重滯后的狀況,滿足我國農(nóng)村生產(chǎn)生活消費(fèi)的需求。同時(shí)企業(yè)也應(yīng)增強(qiáng)自身管理,提升服務(wù)質(zhì)量,擴(kuò)大社會(huì)認(rèn)可度。由此,我國農(nóng)村第三方物流必將在推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)過程中發(fā)揮其專業(yè)化、個(gè)性化的特點(diǎn)。

參考文獻(xiàn):

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篇2

關(guān)鍵詞:中部地區(qū);農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展;生態(tài)農(nóng)業(yè)

一、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展含義

關(guān)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展問題是歷年來學(xué)者們研究的重點(diǎn),因此其內(nèi)涵已被詮釋的相當(dāng)豐富??偨Y(jié)起來,主要的觀點(diǎn)有三個(gè)方面,即生產(chǎn)的可持續(xù)性、經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性以及生態(tài)可持續(xù)性。第一個(gè)方面主要是指農(nóng)業(yè)的發(fā)展要保證農(nóng)產(chǎn)品的穩(wěn)定供給,以滿足人類發(fā)展的基本物質(zhì)需要;第二個(gè)方面主要是指在前一個(gè)的基礎(chǔ)上,不斷增加農(nóng)民的收入,提高其生活水平,使社會(huì)產(chǎn)品更加豐富,這需要調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)等方面的努力;第三個(gè)方面是指人類不能改變規(guī)律,只能適應(yīng)和合理利用規(guī)律的特性,一方面增強(qiáng)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力,另一方面提高開發(fā)、合理利用以及保護(hù)資源環(huán)境的能力。只有農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境和諧發(fā)展,才有可能不斷提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平,才能維持農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)發(fā)展。

二、中部地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展現(xiàn)狀

中部地區(qū)是我國重要的能源、原材料基地和農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)基地,也是我國農(nóng)業(yè)人口最為集中和"三農(nóng)"問題較為突出的地區(qū)(中部地區(qū)農(nóng)業(yè)人口多,人均耕地少)。2009年,中部地區(qū)農(nóng)村人均耕地僅為0.141公頃,第一產(chǎn)業(yè)占全國的比重為27.3%;鄉(xiāng)村人口占全國鄉(xiāng)村人口的比重為28.84%,占中部地區(qū)總?cè)丝诘谋戎馗哌_(dá)57. 68 %;中部六省農(nóng)民人均純收入為4793元,低于全國平均水平(5153元);中部地區(qū)農(nóng)村恩格爾系數(shù)為42. 50,高于東北地區(qū)和東部地區(qū)。國家統(tǒng)計(jì)局2011年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示:2010年,中部地區(qū)第一產(chǎn)業(yè)所占比重為13.03%,高于全國平均水平(10.1%)、東部地區(qū)(6.30%)和東北地區(qū)(10.63 %),略低于西部地區(qū)(13.15% ) ;糧食、棉花和油料產(chǎn)量占全國的比重分別為30.6% ,27.89%和43.36 %,除了棉花占全國的比重低于西部地區(qū)(44.33%)外,其他兩項(xiàng)均高于東部、西部和東北地區(qū);農(nóng)村居民人均純收入為5509.62元,低于全國平均水平(5919.O1元)和東北地區(qū)(6434.5元)。

近年來,中部農(nóng)業(yè)己經(jīng)出現(xiàn)了不可持續(xù)的發(fā)展態(tài)勢(shì),農(nóng)業(yè)耕地表土流失,土壤肥力降低,土地生產(chǎn)力下降,下游河道、水庫淤積等環(huán)境問題日益突出,耕地生態(tài)赤字嚴(yán)重((1.8543 hm2/人)。比如,農(nóng)業(yè)大省河南人均耕地而積目前只有1.22畝,是全國人均水平的80%,是世界人均水平的35%。河南省耕地而積每年以20多萬畝的速度在減少。

三、中部地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題

(一)輕生態(tài)效益,資源浪費(fèi)嚴(yán)重

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,使得人們更注重經(jīng)濟(jì)效益,而忽視生態(tài)效益,更注重眼前利益,而忽視長期利益,所以在生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中,大多數(shù)地區(qū)仍舊強(qiáng)調(diào)追求高產(chǎn)出、高經(jīng)濟(jì)效益,對(duì)于保護(hù)環(huán)境的重要性認(rèn)識(shí)還有很大的不足,對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全也沒有足夠的重視。一是農(nóng)業(yè)資源承受的壓力增長。中部地區(qū)人口占全國的比例高于土地和耕地所占的全國比例,更加突顯了該區(qū)域的資源緊缺。中部地區(qū)耕地質(zhì)量也有逐步惡化的趨勢(shì),主要表現(xiàn)為水土流失嚴(yán)重、耕地污染嚴(yán)重、耕地有機(jī)質(zhì)量普遍偏低等。隨著國家"中部崛起"戰(zhàn)略的進(jìn)一步延伸,城市化進(jìn)程加劇,中部地區(qū)的農(nóng)業(yè)資源將承受越來越大的壓力。二是農(nóng)業(yè)資源利用過度、浪費(fèi)且效率低下。近些年來,中國中部地區(qū)隨著城市化和工業(yè)化水平不斷提高,基本建設(shè)用地逐漸增加,大量城市郊區(qū)和村鎮(zhèn)附近的良田菜地被占用,導(dǎo)致耕地?cái)?shù)量減少。(1)水資源出現(xiàn)緊缺。中國中部地區(qū)的水資源盡管在全國相對(duì)比較充裕,但是,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人口的增加,水資源需求量將越來越大,水資源將仍顯匾乏。例如,山西是中國缺水最嚴(yán)重的地區(qū)之一,人均水資源占有量381立方米,是全國人均水資源量的1/6,比國際公認(rèn)的人均500立方米的絕對(duì)缺水線還低119立方米,山西省人均年供水量170立方米,是全國平均值的41%,在中國各省區(qū)中排名倒數(shù)第一。(2)農(nóng)業(yè)資源利用率低。中國的農(nóng)產(chǎn)品長期低質(zhì)、低檔次大量生產(chǎn),導(dǎo)致資源閑置和浪費(fèi)。從資源的有效利用率來看,化肥僅為30%,灌溉水不到40%,農(nóng)業(yè)副產(chǎn)物還不足20%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家水平,而中部地區(qū)也同樣面臨這個(gè)問題。

(二)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,社會(huì)公益事業(yè)發(fā)展和相關(guān)制度滯后

中部地區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主,產(chǎn)業(yè)化水平不高,成本大,效益相對(duì)較低,賦稅等財(cái)政負(fù)擔(dān)重,而且中部農(nóng)村還而臨農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)教育、醫(yī)療保險(xiǎn)等社會(huì)公益事業(yè)發(fā)展滯后的現(xiàn)實(shí)問題。另外,據(jù)國家統(tǒng)計(jì)年鑒顯示,中部地區(qū)近年來農(nóng)業(yè)稻谷播種而積和糧食產(chǎn)量均有明顯的下降趨勢(shì)。雖然政府和農(nóng)民都在探索新的農(nóng)業(yè)模式,但是相關(guān)制度不夠健全。首先,土地管理制度不明確,一些農(nóng)田在流轉(zhuǎn)過程中非糧化、非農(nóng)化,造成耕地面積的減少。其次,監(jiān)督和保護(hù)制度不健全,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,許多農(nóng)戶注重短期效益,違背了可持續(xù)發(fā)展的原則,如燃燒秸稈、亂砍濫伐、任意排污等。

(三)資金投入不足,技術(shù)水平支持滯后

目前農(nóng)業(yè)普遍技術(shù)水平較低,設(shè)施落后,而引進(jìn)先進(jìn)設(shè)施需要大量資金投入。目前,資金投入主要是群眾白籌和政府幫扶,但相對(duì)于農(nóng)業(yè)的缺口來說仍然差距較大。現(xiàn)有的資金投入主要集中在可見性利益的投資上,比如先進(jìn)的農(nóng)業(yè)配套設(shè)施如耕種、收割等方面,對(duì)于先進(jìn)的節(jié)水灌溉設(shè)施和污水處理設(shè)備等隱蔽利益方面的投入則較少,這主要還在于觀念落后的原因。

而在一些農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的項(xiàng)目如生態(tài)農(nóng)業(yè)的項(xiàng)目中,配套技術(shù)很少。如在無公害蔬菜水果方面,我國農(nóng)業(yè)只是強(qiáng)調(diào)減少化肥和農(nóng)藥的使用量,而沒有從技術(shù)上根本提高產(chǎn)品的質(zhì)量;在植保技術(shù)方面,我國剛剛達(dá)到發(fā)達(dá)國家20世紀(jì)80年代的水平;有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、節(jié)水灌溉等方面的技術(shù)也遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)國家。

(四)農(nóng)產(chǎn)品物流水平落后

一方面,農(nóng)業(yè)物流組織水平低、資源配置不合理。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍以農(nóng)戶為主,生產(chǎn)規(guī)模小,分工不細(xì),對(duì)物流需求不足而且分散,這制約了物流的供給水平。農(nóng)業(yè)物流的貨場(chǎng)、倉庫、運(yùn)輸車隊(duì)、鐵路專用線和碼頭等自成體系,獨(dú)立運(yùn)作,相互之問橫向聯(lián)系不多,物流設(shè)施設(shè)備難以得到充分有效利用,結(jié)果造成一方面物流企業(yè)數(shù)量上供過于求,另一方面,在質(zhì)量上又滿足不了市場(chǎng)需求,物流技術(shù)落后。與工業(yè)品相比,農(nóng)產(chǎn)品具有生物屬性,容易腐爛變質(zhì)。"新鮮"是鮮銷農(nóng)產(chǎn)品的生命和價(jià)值所在,因此,對(duì)運(yùn)輸效率和流通保鮮條件就提出了很高的要求。

四、中部地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的相關(guān)建議

(一)大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)

生態(tài)農(nóng)業(yè)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要手段和有利保障,是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的必然,選擇生態(tài)農(nóng)業(yè)是遏制生態(tài)環(huán)境惡化和資源退化的有效途徑。要徹底解決這些問題必須從根本上轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),建立以資源高效利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)為基礎(chǔ)的可持續(xù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系。生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)是優(yōu)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和增加農(nóng)民收入的重要手段。生態(tài)農(nóng)業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)多層次、多樣化的需求,發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品,合理組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活動(dòng),調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),并結(jié)合地區(qū)優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn),確定農(nóng)業(yè)發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),培育龍頭企業(yè),是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重要措施。同時(shí),通過生物鏈加環(huán)和產(chǎn)業(yè)鏈延長,形成了以種植業(yè)-養(yǎng)殖業(yè)一一加工業(yè)的良性轉(zhuǎn)化增值的"農(nóng)戶+公司"的模式和以無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)為主的龍頭企業(yè),建立了以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以加工業(yè)為龍頭,產(chǎn)加銷貿(mào)一體化的格局??梢娚鷳B(tài)農(nóng)業(yè)不僅保護(hù)生態(tài)環(huán)境,而且促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)高效發(fā)展,是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的有效途徑之一。

(二)以技術(shù)創(chuàng)新推動(dòng)中部農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性

由于中部地區(qū)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)所占比重較大,因此應(yīng)按照發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求,把推動(dòng)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、改造和提升傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、培育特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)結(jié)合起來,努力構(gòu)建多元化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。一是政府要繼續(xù)加大科技支農(nóng)和惠農(nóng)力度,用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技和物質(zhì)條件改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),用現(xiàn)代經(jīng)營形式推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),用現(xiàn)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè),用培育新型農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè),以農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新促進(jìn)農(nóng)業(yè)資源的節(jié)約。二是農(nóng)村經(jīng)營主體要改變農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式,積極發(fā)展集約型農(nóng)業(yè),把推進(jìn)中部農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的著力點(diǎn)放在促進(jìn)農(nóng)業(yè)的規(guī)模經(jīng)營和科技進(jìn)步上,在適度規(guī)模經(jīng)營基礎(chǔ)上推進(jìn)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?;?、現(xiàn)代化,促進(jìn)耕地向農(nóng)村的種田能手轉(zhuǎn)移,穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營,通過農(nóng)業(yè)集約化促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

(三)積極培育、發(fā)展和壯大中部地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品物流主體

農(nóng)產(chǎn)品物流主體包括農(nóng)產(chǎn)品物流企業(yè)、中介組織、批發(fā)商和商等。目前,我國中部地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品物流主體規(guī)模小,服務(wù)能力和市場(chǎng)競(jìng)爭能力較差。因此,培育和壯大農(nóng)產(chǎn)品物流主體,發(fā)展多元化的農(nóng)產(chǎn)品流通渠道是改善中部地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品物流的一個(gè)關(guān)鍵。具體措施有:第一,大力培育物流企業(yè)。要采取多渠道、多形式、多元化的辦法,打破所有制、地域、行業(yè)界限,培育更多的農(nóng)產(chǎn)品物流企業(yè)。發(fā)揮龍頭企業(yè)的作用,鼓勵(lì)龍頭企業(yè)問和龍頭企業(yè)與運(yùn)輸企業(yè)、商業(yè)企業(yè)問聯(lián)合,積極引進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)和國外物流企業(yè)。大力推動(dòng)涉農(nóng)大中型第三方物流企業(yè)發(fā)展。第二,培植農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人和農(nóng)村運(yùn)銷戶,促進(jìn)農(nóng)民、農(nóng)業(yè)企業(yè)與其原材料的供應(yīng)商、農(nóng)產(chǎn)品的加工商和銷售商形成聯(lián)盟。第三,遏制國有糧食公司和供銷合作社這兩種物流組織市場(chǎng)占有率下降的局面,積極推進(jìn)供銷社改革,充分認(rèn)識(shí)和發(fā)揮這兩種物流組織作為原有農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷主渠道的優(yōu)勢(shì)。第四,積極開展"萬村千鄉(xiāng)"市場(chǎng)工程,在中部地區(qū)培育出約5萬家農(nóng)家店為基礎(chǔ)的農(nóng)村消費(fèi)經(jīng)營網(wǎng)絡(luò),逐步縮小城鄉(xiāng)消費(fèi)差距。

(四)加大對(duì)農(nóng)業(yè)的資金支持

加快農(nóng)業(yè)發(fā)展最急需的是資金,所以,應(yīng)通過多種途徑加大對(duì)中部農(nóng)業(yè)的資金支持。首先,進(jìn)一步提高糧食直補(bǔ)和良種補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)。擴(kuò)大糧食直補(bǔ)和良種補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)模,將對(duì)中間環(huán)節(jié)的補(bǔ)貼轉(zhuǎn)向直接生產(chǎn)者,將農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的重點(diǎn)從農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域轉(zhuǎn)向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域,這不僅可以減少補(bǔ)貼資金的流失,而且能使補(bǔ)貼更直接、更具體,更能達(dá)到補(bǔ)貼政策的目標(biāo)要求;其次,建立中部地區(qū)的糧食風(fēng)險(xiǎn)資金,實(shí)行糧食銷區(qū)對(duì)口扶持產(chǎn)區(qū)政策;第三,深化農(nóng)村金融體制改革,逐步建立起一個(gè)真正為"三農(nóng)"服務(wù)的農(nóng)村金融體系。引人競(jìng)爭機(jī)制,擴(kuò)展金融服務(wù)范圍,進(jìn)行金融創(chuàng)新,為農(nóng)民提供更多的金融工具和金融選擇,簡化手續(xù),為農(nóng)民提供信貸服務(wù);第四,建立農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)體系。國家應(yīng)鼓勵(lì)現(xiàn)有商業(yè)保險(xiǎn)公司開展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)或建立政策性保險(xiǎn)機(jī)構(gòu),同時(shí)積極吸引國外保險(xiǎn)公司在我國糧食主產(chǎn)區(qū)設(shè)立農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)。另外,在嚴(yán)格規(guī)范的前提下,允許中部地區(qū)發(fā)行相關(guān)基金、發(fā)行重大開發(fā)項(xiàng)目債券等。

五、結(jié)束語

中部地區(qū)是我國重要的傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)和商品糧基地,承擔(dān)著保障國家糧食安全和實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品有效供給的重任。中部地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展特別是糧食生產(chǎn)在全國占有重要地位,但目前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中面臨的自然資源支撐能力、農(nóng)業(yè)產(chǎn)量產(chǎn)出能力下降等諸多現(xiàn)實(shí)問題,尚未提到保障國家糧食安全的戰(zhàn)略高度來定位和推進(jìn)中部地區(qū)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。針對(duì)中部地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)與問題,農(nóng)業(yè)發(fā)展須強(qiáng)化國家主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與加工中心的地位,加快農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶與基地建設(shè),提升現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)水平,提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)對(duì)中部地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的支撐力和貢獻(xiàn)度。

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篇3

【關(guān)鍵詞】普惠金融 金融排斥 城鄉(xiāng)差異 金融服務(wù) 物流金融 微型金融

一、普惠金融及相關(guān)理論梳理

普惠金融,來源于英文Inclusive Financial System,又可譯作“包容性金融”,這一概念正式被提出是聯(lián)合國在2005國際小額貸款年會(huì)上。縱觀之前國內(nèi)外相關(guān)文獻(xiàn),也能夠搜尋到“普惠金融”理論的“影子”。Kuzents(1955,1963)認(rèn)為,在經(jīng)濟(jì)社會(huì)初期,不平等現(xiàn)象是存在的,并且差距逐漸增大,直到經(jīng)濟(jì)效益增長能夠蔓延到整個(gè)經(jīng)濟(jì)體。之后,也有學(xué)者對(duì)其研究進(jìn)行發(fā)展。直到Helm(2006)才提出“普惠金融”應(yīng)該是輻射到所有人的金融體系。

國內(nèi),由杜曉山、焦瑾璞率先將普惠金融概念引入我國,其基本含義是:存在一個(gè)能有效地為社會(huì)所有階層和群體提供服務(wù)的金融體系。杜曉山在《建立普惠金融體系》(2009)一文中進(jìn)行了細(xì)致的論述,他將普惠型金融概括為三個(gè)層面:一是客戶層面,這一金融體系的中心為城鄉(xiāng)中的貧困和低收入客戶,他們對(duì)金融服務(wù)的需求取決于金融體系中各方面的規(guī)劃及活動(dòng)。二是微觀層面,零售金融服務(wù)的提供者仍然承擔(dān)著金融體系的中流砥柱,它直接為貧困和低收入客戶提供服務(wù),擁有廣泛的客戶。三是中觀層面,這一層面涵蓋了很多金融服務(wù)相關(guān)人員和機(jī)構(gòu),它們通過改善基礎(chǔ)性的金融服務(wù)設(shè)施和一系列金融活動(dòng),為客戶實(shí)現(xiàn)降低交易成本、擴(kuò)大服務(wù)規(guī)模和深度、提高技能、促進(jìn)透明度的要求,這些金融服務(wù)實(shí)體可以是跨國界的、地區(qū)性或全球性組織。將其理論核心亦可總結(jié)為,旨在將普惠的金融服務(wù)賦予經(jīng)濟(jì)體系中的每一個(gè)人,從而更協(xié)調(diào)地解決經(jīng)濟(jì)不平等問題,最終運(yùn)用更科學(xué)、更有效的方式方法提升社會(huì)總福利效用水平。

二、普惠視角下我國城鄉(xiāng)金融服務(wù)比較

普惠金融重點(diǎn)研究的是金融服務(wù)資源在社會(huì)收入分配、金融基礎(chǔ)設(shè)施、金融活動(dòng),以及信貸資源、社會(huì)保險(xiǎn)等多領(lǐng)域的均衡配置,基于該理論視角相關(guān)數(shù)據(jù)可得性,本文從以下幾個(gè)角度,來量化分析我國城鄉(xiāng)二元金融服務(wù)的差異。

(一)城鄉(xiāng)居民收入差異

城鄉(xiāng)金融服務(wù)的差異的根本原因是經(jīng)濟(jì)不平等,對(duì)經(jīng)濟(jì)不平等的研究,首先以收入不平等為突破口,基于歷年數(shù)據(jù)來看,我國城鄉(xiāng)收入仍存在顯著差距,如圖1所示。

圖1 我國城鄉(xiāng)居民收入變化及比率

由圖1可知,盡管國家出臺(tái)了解決收入差距問題的相關(guān)政策,但現(xiàn)階段我國城鄉(xiāng)居民收入不平等情況仍明顯,城鄉(xiāng)人均收入比率保持在3.2左右。農(nóng)村居民從1978年的133.6元增加到2011年的6977元,而城市居民從1978年與農(nóng)村居民差不多的343.4元上漲到2011年的21810元,陳宗勝(1994)對(duì)比庫茲涅茨倒U理論,提出現(xiàn)階段我國體制條件下收入分配差距變化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間倒U型關(guān)系理論假說,即先擴(kuò)大再逐漸縮小。日本花費(fèi)了大概100年使農(nóng)民收入超過非農(nóng)家庭收入,我國解決城鄉(xiāng)收入失衡問題也需要一個(gè)相當(dāng)漫長的過程。

(二)金融服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施

金融服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施是指金融運(yùn)行的硬件設(shè)施和制度安排,主要包括機(jī)構(gòu)分布、金融市場(chǎng)、支付體系以及投資者保護(hù)制度等。在城鄉(xiāng)區(qū)域范圍內(nèi),信貸業(yè)務(wù)是金融服務(wù)中最基礎(chǔ)的業(yè)務(wù),基于銀監(jiān)會(huì)最新公布數(shù)據(jù),截至2011年末,我國銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)共有法人機(jī)構(gòu)3800家,營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)19.8萬個(gè),包括商業(yè)銀行、信托公司、資產(chǎn)管理公司等。在縣及縣以下農(nóng)村地區(qū),銀行金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)共有11.9萬個(gè),占全國機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)總量的59%,平均每個(gè)縣(市、旗)分布銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)55.4個(gè),每個(gè)鎮(zhèn)(鄉(xiāng))分布銀行業(yè)金融網(wǎng)點(diǎn)僅3.69個(gè),全國尚有3300個(gè)鎮(zhèn)(鄉(xiāng))未設(shè)任何銀行業(yè)機(jī)構(gòu)營業(yè)網(wǎng)點(diǎn),擁有一家營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)8200個(gè)。由數(shù)據(jù)可知,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍得不到最基本的金融服務(wù)。在《農(nóng)村信用社成立60周年改革發(fā)展》一文中,“截至2011年底,農(nóng)村信用社共有機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)7.7萬個(gè),從業(yè)人員76萬,提供了全國77.4%的農(nóng)戶貸款,承擔(dān)了76%的金融機(jī)構(gòu)空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋任務(wù)。”根據(jù)于奎(2006)的研究,反映我國農(nóng)村地區(qū)證券、信托、基金等投融資業(yè)務(wù)基本空白,金融服務(wù)業(yè)務(wù)種類也過于單一。

(三)城鄉(xiāng)保險(xiǎn)覆蓋差異

普惠金融的核心思想是將金融服務(wù)賦予經(jīng)濟(jì)體系中的每一個(gè)人,童廣印(2007)認(rèn)為,城鄉(xiāng)保險(xiǎn)應(yīng)把城市與鄉(xiāng)村、城鎮(zhèn)居民與鄉(xiāng)村群體作為一個(gè)整體,統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合考慮。通過體系改革和政策調(diào)整,逐步擴(kuò)大橫向覆蓋面,匯集全民的保險(xiǎn)體系。鑒于數(shù)據(jù)的可得性及農(nóng)業(yè)險(xiǎn)在農(nóng)村保險(xiǎn)市場(chǎng)的主體地位,選取農(nóng)業(yè)險(xiǎn)及非農(nóng)業(yè)險(xiǎn)為指標(biāo)來分析城鄉(xiāng)保險(xiǎn)覆蓋面差異。如表1所示。

表1 我國農(nóng)業(yè)險(xiǎn)及其賠付比率

如表1,明顯可見,農(nóng)業(yè)險(xiǎn)無論是在購買總額,還是賠付額,都與非農(nóng)業(yè)險(xiǎn)規(guī)模相差甚遠(yuǎn)。雖然自20世紀(jì)80年代中后期,我國就早已開始在某些地區(qū)和企業(yè)中開展改革試點(diǎn)工作,但從數(shù)據(jù)上來看,農(nóng)業(yè)險(xiǎn)占保險(xiǎn)總額仍不高于2%,而賠付率也很少?zèng)_破5%,這種城鄉(xiāng)保險(xiǎn)之間的巨大差異一直以來都未得到徹底性改變。

(四)城鄉(xiāng)金融效率水平差異分析

借鑒白欽先(2001)提出的金融效率來衡量城鄉(xiāng)金融投入與產(chǎn)出的量化關(guān)系,從量化角度找出城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)之間的差異,結(jié)合我國城市和鄉(xiāng)村金融發(fā)展的實(shí)際情況,借鑒上述學(xué)者的基本思想,遵循廖杉杉的做法,本文擬以存貨比來衡量城鄉(xiāng)金融效率,即:

FE=SG/LG

農(nóng)村金融效率:FEc=SGc/LGc

城市金融效率:FEt=SGt/LGt

其中,F(xiàn)E代表金融效率;SG代表全部金融機(jī)構(gòu)儲(chǔ)蓄總額;LG代表全部金融機(jī)構(gòu)貸款總額;SGc和SGt分別代表農(nóng)村儲(chǔ)蓄和城市儲(chǔ)蓄總額;LGc和LGt分別代表農(nóng)村貸款和城市貸款總額。

本文城鄉(xiāng)信貸規(guī)模數(shù)據(jù)源于國泰安研究服務(wù)中心數(shù)據(jù)庫,根據(jù)金融效率計(jì)算公式,可將城鄉(xiāng)金融效率以圖像形式表示出來,如圖2所示。

圖2 我國城鄉(xiāng)金融效率

1978~2008年,我國城鄉(xiāng)金融效率得到明顯的提高,自2003年起,我國城鄉(xiāng)金融效率差距也逐漸縮小,但基于金融服務(wù)發(fā)展初期城鄉(xiāng)存在差異,現(xiàn)階段城鄉(xiāng)金融效率之間的差距在一定程度上仍然存在。

三、結(jié)論及對(duì)策

本文基于普惠金融理論視角,對(duì)我國城鄉(xiāng)二元金融服務(wù)提出幾點(diǎn)創(chuàng)新性建議:

(一)深化收入分配制度,抑制城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)不均衡

城鄉(xiāng)金融服務(wù)差異源于城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)不平等現(xiàn)象,其最顯著的表現(xiàn)就是城鄉(xiāng)居民收入不平等。以普惠金融的發(fā)展思路來調(diào)整收入差距,促進(jìn)社會(huì)公平的總體目標(biāo)是:縮小城鄉(xiāng)居民收入差距,實(shí)現(xiàn)共同富裕,逐步建立起以中等收入者占多數(shù)的收入分配格局。根據(jù)分析可知,我國收入差距現(xiàn)狀符合庫茲涅茨“倒U”理論,因此在轉(zhuǎn)變時(shí)期更應(yīng)注重社會(huì)公平,處理好初次分配和再分配的效率和公平關(guān)系。

(二)有形網(wǎng)絡(luò)與無形網(wǎng)絡(luò)相結(jié)合,大力發(fā)展微型金融

普惠金融的本質(zhì)是金融工具和金融服務(wù)能夠普及全社會(huì)的各級(jí)群體,然而,農(nóng)村存在嚴(yán)重的機(jī)構(gòu)缺失導(dǎo)致無法為小鄉(xiāng)鎮(zhèn)或偏遠(yuǎn)地區(qū)提供最基本的金融服務(wù)。目前,工作重點(diǎn)應(yīng)放在對(duì)偏遠(yuǎn)地區(qū)的金融基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),彌補(bǔ)金融機(jī)構(gòu)在偏遠(yuǎn)地區(qū)的不足。隨著現(xiàn)代信息技術(shù)在銀行業(yè)的廣泛運(yùn)用,虛擬銀行由于其方便并且可減少交易成本的特點(diǎn),在現(xiàn)代金融服務(wù)中發(fā)揮著更加重要的作用,然而,虛擬網(wǎng)點(diǎn)卻無法完全代替?zhèn)鹘y(tǒng)有形機(jī)構(gòu),特別是縣及縣以下地區(qū),因而可采用有形網(wǎng)點(diǎn)與無形網(wǎng)點(diǎn)相結(jié)合的方法,加大金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的覆蓋面。

(三)廣泛開展城鄉(xiāng)物流金融聯(lián)合

普惠金融的中觀層面意義是為客戶實(shí)現(xiàn)降低交易成本,物流金融作為一種能夠有效融合信息流、資金流與物流的創(chuàng)新性金融產(chǎn)品,隨著物流和金融產(chǎn)業(yè)改革進(jìn)程的有序開展,城鄉(xiāng)金融服務(wù)應(yīng)該同時(shí)受益,然而現(xiàn)狀并不令人滿意,城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)較為分裂,應(yīng)廣泛開展聯(lián)合,“城市帶動(dòng)農(nóng)村”的合作聯(lián)盟機(jī)制,重點(diǎn)打造創(chuàng)新型合作社系統(tǒng),采取并購、加盟等多種形式,構(gòu)建農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和農(nóng)村經(jīng)營體系。

(四)推廣小額保險(xiǎn)業(yè)務(wù),增大城鄉(xiāng)保險(xiǎn)覆蓋面

普惠金融的核心理念是能夠構(gòu)建一個(gè)覆蓋到社會(huì)群體中每一個(gè)經(jīng)濟(jì)個(gè)體的風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。根據(jù)我國城鄉(xiāng)較低收入人群的現(xiàn)狀,應(yīng)提供一種產(chǎn)品簡易、保費(fèi)低廉、保障適度、理賠簡單的保險(xiǎn)服務(wù),也即為小額保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的特點(diǎn)。

參考文獻(xiàn)

[1]焦瑾璞.構(gòu)建普惠金融體系的重要性.中國金融,2010年10期:12-13.

篇4

    關(guān)鍵詞:綏化;回收物流;現(xiàn)狀;策略

    一、 城市回收物流的含義及對(duì)象

    城市回收物流是指:企業(yè)在產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、和消費(fèi)環(huán)節(jié)而產(chǎn)生的廢料、邊角料,例如其中被消費(fèi)者送回的不合格商品,因此而退貨的,返廠重修的,這些物品而形成的物品的實(shí)體流動(dòng)過程。

    回收物流所包含對(duì)象:不能被利用的物料、報(bào)廢破舊的生產(chǎn)工具、機(jī)械設(shè)備及廢舊的包裝物品;無利用價(jià)值的輔助材料等;生活中廢舊物品等。總的來說就是那些在性質(zhì)用途上變成舊物、廢品同時(shí)可以對(duì)其進(jìn)行回收利用的物品都屬于回收物流的對(duì)象。

    二、 綏化市目前回收物流發(fā)展現(xiàn)狀及分析

    由于人們對(duì)生活質(zhì)量的要求越來越高,都追求高質(zhì)量的生活品質(zhì),生產(chǎn)商也在不斷的更新產(chǎn)品,來滿足消費(fèi)者的需要,人們購買的產(chǎn)品也不斷的增多,所以廢舊產(chǎn)品就不斷的增加。目前很多城市的回收物流還沒有開展,很多的企業(yè)還沒開始重視,大多能做的都僅僅停留在回收廢棄物和生活垃圾的層面上。到現(xiàn)在為止綏化市沒有成型的回收物流企業(yè),經(jīng)營模式也不完善。城市垃圾的處理都有特定的部門負(fù)責(zé)管理,僅僅對(duì)其收集,不做過多的處理。工作就處于一個(gè)較為被動(dòng)的局面,整體的生產(chǎn)效率低、技術(shù)含量低、管理不規(guī)范。綏化市的生活垃圾只用廢品收購站來收集,沒有什么企業(yè)對(duì)其負(fù)責(zé),將可重新利用的廢舊物品和材料返回給生產(chǎn)商。綏化市回收物流就是這樣的狀況,在“綏化市三屆人大一次會(huì)議代表建議摘錄”呂金生提出:“近年來綏化市政府、市委高度重視我市生活垃圾的處理和利用工作,盡早進(jìn)行規(guī)劃建立一批終端設(shè)施,取得了較好效果。不過和標(biāo)準(zhǔn)的要求還差很多,和國際平均標(biāo)準(zhǔn)還有很遠(yuǎn)的距離;其中存在很多問題,機(jī)制方面就相差很多,設(shè)施設(shè)備比較破舊;綏化市對(duì)生活垃圾的處理沒有進(jìn)行合理的分類,比較混亂,得到重新利用的可能性不是很大;在眾多的公益事業(yè)當(dāng)中回收垃圾的再利用占有很重要的位置,尤其是對(duì)環(huán)境的保護(hù)很重要。合理解決生活垃圾處理和利用問題,是綏化市民的共同意愿,同時(shí)也是建設(shè)和諧綏化的必然要求。為此,建議加強(qiáng)此方面的建設(shè)。同時(shí)田桂玲在會(huì)議中提出:“要加強(qiáng)物流業(yè)管理”要想解決綏化市生活垃圾的問題就要與綏化物流業(yè)相結(jié)合,發(fā)展物流業(yè)的同時(shí)解決生活垃圾問題,所以綏化市的回收物流業(yè)的發(fā)展得到了十分的重視。

    三、綏化市回收物流發(fā)展中存在的問題

    我國的回收物流剛剛起步,綏化市當(dāng)然也是如此,沒有例外。很多城市的居民沒有回收利用資源的意識(shí),社區(qū)的公益宣傳做的不到位,所以就沒有得到城市居民的重視,當(dāng)?shù)氐恼疀]有出臺(tái)相關(guān)的條例,或是獎(jiǎng)勵(lì)制度尤其是對(duì)于企業(yè),這些問題都妨礙了綏化市回收物流業(yè)的展開工作。

    (一) 對(duì)回收物流缺乏認(rèn)識(shí)

    對(duì)于一些中小城市來講并沒有意識(shí)到回收物流的意義,看重的只是眼前的利益,想的不夠長遠(yuǎn),對(duì)其不在意,甚至有的企業(yè)不明白回收物流的含義,對(duì)其了解程度微乎其微,對(duì)于可以回收的資源置之不理,沒有回收的意識(shí),他們覺得眼前的利益至關(guān)重要,如果花費(fèi)精力和金錢再回收物流上是不值得的,實(shí)質(zhì)是一種浪費(fèi),對(duì)此就不重視,大多數(shù)企業(yè)只顧眼前利益而忽視了回收物流的建設(shè),只顧盲目生產(chǎn)和銷售,沒有對(duì)使用后的產(chǎn)品做合理化處置的意識(shí)。很多意識(shí)好點(diǎn)的的居民對(duì)回收的理解就僅僅停留在廢品回收的層面上,意識(shí)淺薄的就更達(dá)不到這個(gè)階段、層面了。綏化市相對(duì)其他城市來講屬于人口比較密集的城市,到目前為止還是以分散形式的農(nóng)村為主。這就會(huì)給綏化的回收物流帶來困難,面對(duì)這樣的問題很多當(dāng)?shù)氐钠髽I(yè)就避開回收物流的話題不談,對(duì)其不理不睬,這就導(dǎo)致綏化市的回收物流得不到發(fā)展和應(yīng)用。

    (二) 相關(guān)的法律法規(guī)不健全

    目前有關(guān)城市回收物流的相關(guān)法律法規(guī)仍然存在很多問題,相關(guān)的法律法規(guī)是用來加強(qiáng)城市回收物流管理,為技術(shù)的開發(fā)做好保障,推動(dòng)城市回收物流的產(chǎn)業(yè)化。國家的一些政府就出臺(tái)了一些相關(guān)的法律法規(guī),并建立一些試點(diǎn)城市,對(duì)其進(jìn)行實(shí)施,以利于回收物流的發(fā)展,同時(shí)并制定了相關(guān)的地方性法規(guī),現(xiàn)階段大多城市只限于宏觀層面,綏化也是如此。在經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、執(zhí)法上都缺乏可操作性,很多問題都沒有解決依據(jù),無法可循。即使很早就已經(jīng)出臺(tái)了《環(huán)境保護(hù)法》等相關(guān)的法律法規(guī),但是沒有得到應(yīng)用,這些問題就阻礙了當(dāng)?shù)鼗厥瘴锪鳂I(yè)的發(fā)展。使其發(fā)展速度慢。

    (三) 回收物流渠道混亂

    我國的回收物流體系都不健全,綏化也是如此,除了廢品收購站就沒有其他回收站點(diǎn)了,   

    大多數(shù)的回收工作都由以贏利為目的的個(gè)人來做,回收環(huán)節(jié)多、設(shè)施不配套、渠道混亂等弊端,回收物流的數(shù)量、種類都不穩(wěn)定,一般只回收經(jīng)濟(jì)效益高的廢舊產(chǎn)品,而大部分的回收價(jià)值低、污染嚴(yán)重的廢舊品就得不到回收。當(dāng)?shù)氐男∑髽I(yè)即使有自己的廢品收購站,也只能處理好自己企業(yè)的廢舊產(chǎn)品,要想解決好整個(gè)綏化市的回收物流問題并遍及綏化還是有很大距離的。

    (四)回收物流技術(shù)落后缺乏專業(yè)人才

    回收物流系統(tǒng)比較復(fù)雜,不但要有基本的物流功能,而且還要有一套比較完善的設(shè)施設(shè)備,用于生產(chǎn)、流通、加工的各個(gè)環(huán)節(jié),就要不斷的研究、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、才能對(duì)回收回來的廢舊產(chǎn)品進(jìn)行加工獲得使用價(jià)值,流入市場(chǎng)。要想完成一系列的活動(dòng)就要求綏化企業(yè)擁有高水平的、高技能專業(yè)人才,來掌握回收物流行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和現(xiàn)代信息技術(shù),綏化市回收物流得不到發(fā)展的關(guān)鍵原因就是因?yàn)槿狈θ瞬拧Ec其他地區(qū)相比綏化市的物流行業(yè)相對(duì)落后,沒有先進(jìn)的設(shè)施設(shè)備,以上因素都是影響綏化市回收物流業(yè)發(fā)展的原因之一。

    (五)資金投入問題

    城市要想擁有完善的回收物流系統(tǒng),就要求城市建設(shè)足夠的設(shè)施設(shè)備,需要大量的資金投入,與此同時(shí)就會(huì)給當(dāng)?shù)卣蛧艺畮砗艽蟮呢?fù)擔(dān)。當(dāng)?shù)氐恼蛭锪饕押馁M(fèi)大量資金,一些企業(yè)只考慮到回收物流的建設(shè)也會(huì)耗費(fèi)大量資金,而忽視了回收物流的建設(shè)。綏化市的企業(yè)就不會(huì)考慮建設(shè)回收物流體系,因此回收物流在當(dāng)?shù)鼐蜎]有得到廣泛的建設(shè)和運(yùn)用。也就是這樣的原因使得綏化市沒有良好的回收物流體系,發(fā)展現(xiàn)狀不良好。

    四、 發(fā)展綏化市回收物流的具體策略

    (一)提高對(duì)回收物流的意識(shí)和重要性

    及時(shí)響應(yīng)國家的號(hào)召:環(huán)保節(jié)能,建設(shè)友好型社會(huì)。就要求企業(yè)加大宣傳力度,尤其是回收物流方面,最好是做到城市居民人人都有回收意識(shí),為回收物流的開展打好基礎(chǔ)。同時(shí)也要加強(qiáng)企業(yè)的認(rèn)識(shí),提高員工意識(shí),當(dāng)?shù)卣畱?yīng)該鼓勵(lì)企業(yè)并出臺(tái)相應(yīng)的政策,提高他們開展回收物流的積極性,只有這樣企業(yè)才會(huì)著手回收物流的建設(shè),既節(jié)約資源又會(huì)增加企業(yè)的效益,在生活生產(chǎn)中才能為回收物流的開展盡自己的一份力。

    (二)建設(shè)完善的法律發(fā)規(guī)

    回收物流的發(fā)展和政府息息相關(guān),因此當(dāng)?shù)卣畱?yīng)該支持并有明確的態(tài)度,深知當(dāng)?shù)鼗厥瘴锪饕氲玫介_展必須要有當(dāng)?shù)卣膸椭头龀?。政府?yīng)當(dāng)響應(yīng)“綠色環(huán)保,循環(huán)經(jīng)濟(jì)”的號(hào)召,樹立良好的企業(yè)環(huán)保形象。企業(yè)也應(yīng)該端正自己的態(tài)度,正確認(rèn)識(shí)開展回收物流意義和對(duì)企業(yè)的益處,積極配合。根據(jù)法律明確自己的義務(wù),盡職盡責(zé)。

    (三) 規(guī)范渠道

    建立回收站點(diǎn),對(duì)廢舊產(chǎn)品進(jìn)行合理的二次加工。由于回收環(huán)節(jié)多過程復(fù)雜,就要合理的削減不必要的環(huán)節(jié);治理回收渠道,使其達(dá)標(biāo);設(shè)備之間被套的問題,在選取設(shè)施設(shè)備的時(shí)候要盡量嚴(yán)格規(guī)范,避免問題的出現(xiàn)。對(duì)廢舊產(chǎn)品的回收和運(yùn)送是回收物流的主要工作,因此物流企業(yè)可以在原有的基礎(chǔ)上開展回收物流也可以新建回收物流渠道??梢砸劳械谌?第三方管理負(fù)責(zé)的優(yōu)勢(shì)主要有:信息資源廣、專業(yè)優(yōu)勢(shì)強(qiáng)、服務(wù)質(zhì)量高等。我們要想快速發(fā)展就要充分利用現(xiàn)有資源的優(yōu)勢(shì),合理利用。

    (四) 加強(qiáng)技術(shù)研究,培養(yǎng)專業(yè)人才

    目前綏化市從事回收物流行業(yè)的工作者大都是由農(nóng)村轉(zhuǎn)向城市的剩余勞動(dòng)力,他們并不具有掌握先進(jìn)技術(shù)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的能力。不能對(duì)回收物流系統(tǒng)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化、合理化的操作、管理,因此必須要加強(qiáng)技術(shù)研究、培養(yǎng)專業(yè)人才,消除因人才問題而影響回收物流發(fā)展的這一因素 。要積極響應(yīng)“以人為本”培養(yǎng)先進(jìn)人才的號(hào)召,物流行業(yè)是個(gè)新興行業(yè)尤其在回收物流方面,人才極度匱乏,綏化當(dāng)?shù)卣畱?yīng)當(dāng)重視當(dāng)?shù)馗咝N锪魅瞬诺呐囵B(yǎng),與綏化市當(dāng)?shù)氐奈锪髌髽I(yè)建立物流人才實(shí)習(xí)基地,盡量把綏化當(dāng)?shù)嘏囵B(yǎng)出來的物流人才留在當(dāng)?shù)?加強(qiáng)綏化市回收物流方面的建設(shè),同時(shí)當(dāng)?shù)氐奈锪髌髽I(yè)應(yīng)加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)為綏化的回收物流業(yè)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

    (五)加大資金投入

    當(dāng)?shù)卣畱?yīng)該重視回收物流的建設(shè),加大資金的投入,引進(jìn)先進(jìn)的設(shè)施設(shè)備,如果綏化市的回收物流業(yè)得到充分的重視 ,并得到應(yīng)用后將會(huì)給綏化市帶來巨大的經(jīng)濟(jì)收益。最好是把回收物流機(jī)制的建設(shè)項(xiàng)目列入招商引資行列。引用外資來加強(qiáng)綏化市當(dāng)?shù)氐幕厥瘴锪鹘ㄔO(shè)。

    參考文獻(xiàn)

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篇5

【關(guān)鍵詞】城鄉(xiāng)一體化;區(qū)域發(fā)展;策略

吉林省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展在全國相對(duì)落后,一個(gè)重要的因素就是我省城鄉(xiāng)一體化建設(shè)發(fā)展緩慢,區(qū)域布局不合理。因此統(tǒng)籌我省中東西部城鄉(xiāng)一體化建設(shè)發(fā)展已成為我省經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的重大議題,吉林省省委、省政府就提出了“一體兩翼”的一體化城市布局,錯(cuò)位發(fā)展戰(zhàn)略。此戰(zhàn)略的含義可簡述為:以中部地區(qū)(包括長春、吉林、遼源、四平等城市和地區(qū))的工礦企業(yè)集聚等優(yōu)勢(shì),形成吉林省中部地區(qū)城市發(fā)展群,即中部一體;以東部地區(qū)(包括通化市、白山市、延邊自治州及其周邊地區(qū))的醫(yī)藥、鋼鐵、旅游、邊貿(mào)經(jīng)濟(jì)等為重點(diǎn),形成吉林省東部地區(qū)城市發(fā)展群;以西部地區(qū)包括白城市、松原市的農(nóng)、牧、漁業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ),形成吉林省西部地區(qū)城市發(fā)展群,即東西兩翼。其核心就是要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“一體兩翼”,充分發(fā)揮各地不同的比較優(yōu)勢(shì),尋找突破口,謀求快速發(fā)展。

吉林西部在全省發(fā)展中相對(duì)落后,城鄉(xiāng)一體化建設(shè)相對(duì)遲緩,拖了全省發(fā)展的后腿??梢?,該地區(qū)發(fā)展刻不容緩,戰(zhàn)略意義重大。該地區(qū)在全省統(tǒng)籌發(fā)展中應(yīng)重點(diǎn)做好以下工作。

一、發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì),調(diào)控人口遷移,構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、生態(tài)格局

立足該地區(qū)重要生態(tài)功能和發(fā)展基礎(chǔ),建設(shè)吉林省西部生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū),構(gòu)建人口規(guī)模適度的西部城鎮(zhèn)組團(tuán),有序引導(dǎo)人口向西部中心城市和中部地區(qū)轉(zhuǎn)移。發(fā)揮西部地區(qū)草 原遼闊、濕地廣袤、河湖互濟(jì)的生態(tài)優(yōu)勢(shì),打造漁興牧旺、草茂糧豐、人水和諧的城鎮(zhèn)群。強(qiáng)化與內(nèi)蒙古相接地區(qū)的植樹造林、防風(fēng)固沙、水土保持,退耕還草還 林,加快修復(fù)草原、濕地生態(tài)系統(tǒng),逐步構(gòu)建現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)格局。支持中心城市提升綜合承載能力,強(qiáng)化與內(nèi)蒙古、黑龍江的能源、物流、旅游產(chǎn)業(yè)合作,構(gòu)建綠色 新型工業(yè)基地。支持小城市和重點(diǎn)鎮(zhèn)完善功能,培育特色產(chǎn)業(yè),保持獨(dú)特城鎮(zhèn)風(fēng)貌??刂粕鷳B(tài)功能重要、遠(yuǎn)離中心城市、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱的城鎮(zhèn)規(guī)模,為生態(tài)修復(fù)騰出 空間。支持保護(hù)、恢復(fù)城市周邊草原和濕地,構(gòu)建河網(wǎng)密布水系,建設(shè)集中連片高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。

二、加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,科技化

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化指的是以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以提高經(jīng)濟(jì)效益為核心,以資源稟賦為條件,以家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營責(zé)任制為基礎(chǔ),龍頭企業(yè)和各類中介組織為依托,將農(nóng)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后鏈接起來,實(shí)行區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、企業(yè)化管理、社會(huì)化服務(wù)、一體化經(jīng)營的產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)和運(yùn)行機(jī)制。

從該地區(qū)條件看,最現(xiàn)實(shí)的選擇:一是要因地制宜,充分發(fā)揮該地區(qū)農(nóng)牧業(yè)資源優(yōu)勢(shì),發(fā)展糧、棉、油、畜等特色農(nóng)產(chǎn)品深加工,做大做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。二是要以市場(chǎng)為導(dǎo)向,發(fā)展優(yōu)質(zhì)、安全、方便、營養(yǎng)豐富的加工制品,打造具有國家乃至國際市場(chǎng)競(jìng)爭力的名優(yōu)品牌。三是要以科技為手段,逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品由初級(jí)生產(chǎn)向精深加工轉(zhuǎn)變,延長產(chǎn)業(yè)鏈,增加農(nóng)產(chǎn)品及其制成品的科技含量,提高其附加值、含金量。四是要大力發(fā)展定向投入、定向服務(wù)、定向收購、定向加工等公司加農(nóng)戶定單式的產(chǎn)加銷生產(chǎn)模式,實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)與原料基地的區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作,最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村生產(chǎn)力水平提高,為減少農(nóng)民,轉(zhuǎn)移農(nóng)民,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、科技化及加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)發(fā)展進(jìn)程創(chuàng)造條件,提供動(dòng)力。

三、加強(qiáng)制度創(chuàng)新,保證城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的有效制度供給

制度創(chuàng)新是指由于社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展,原有制度的有限理性和信息的不對(duì)稱等因素引起的,社會(huì)規(guī)范體系的選擇、創(chuàng)造、新建和優(yōu)化演進(jìn)的過程,它包括制度的調(diào)整、完善、改革和更替。加強(qiáng)制度創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)該地區(qū)健康和可持續(xù)發(fā)展的必然戰(zhàn)略選擇。

1.土地制度創(chuàng)新。在穩(wěn)定和統(tǒng)分結(jié)合的經(jīng)營體制上,實(shí)現(xiàn)土地所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)相分離,實(shí)現(xiàn)土地的自由、有序、合法流轉(zhuǎn),建立、健全農(nóng)村土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)制度,完善農(nóng)民土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制,逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)。同時(shí)盡快建立、健全和完善土地征用審查及補(bǔ)償制度等相關(guān)法律法規(guī)和政策配套體系。

2.戶籍制度創(chuàng)新。戶籍制度創(chuàng)新改革的終極目標(biāo)是將現(xiàn)行的城鄉(xiāng)“二元”制發(fā)展為“一元”化。現(xiàn)行戶籍管理制度是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物,影響了農(nóng)業(yè)人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的規(guī)模與速度,已成為延緩城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的主要制約因素。戶籍制度改革,既要充分考慮農(nóng)民工的落戶意愿,又要充分考慮流入地人口承載能力。應(yīng)因地制宜制定政策,循序漸進(jìn),區(qū)別情況,逐步放寬戶口遷移政策和農(nóng)民工的落戶條件。逐步建立起城鄉(xiāng)一體化的統(tǒng)一的戶籍制度。

3.就業(yè)制度創(chuàng)新。打破原有城鄉(xiāng)就業(yè)壁壘,真正建立起城鄉(xiāng)一體化的雙向流動(dòng)的就業(yè)制度。就吉林西部而言,要充分利用和發(fā)揮區(qū)域大農(nóng)業(yè)的有利條件,加強(qiáng)政府引導(dǎo),完善市場(chǎng)就業(yè)機(jī)制,建立統(tǒng)一規(guī)范的人才資源市場(chǎng),形成城鄉(xiāng)勞動(dòng)者平等就業(yè)的制度;積極發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè),擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模,改善就業(yè)結(jié)構(gòu),鼓勵(lì)個(gè)人創(chuàng)業(yè);積極鼓勵(lì)和大力扶持農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大,重點(diǎn)是農(nóng)產(chǎn)品加工和服務(wù)企業(yè)、中介企業(yè)、物流運(yùn)輸企業(yè)等,逐步拓寬轉(zhuǎn)移農(nóng)民的就業(yè)空間。

4.社會(huì)保障制度創(chuàng)新?,F(xiàn)行的社會(huì)保障制度是一種典型的城市居民社會(huì)保障制度,覆蓋面有限,無法滿足該地區(qū)城鎮(zhèn)化和市場(chǎng)化進(jìn)程中城鄉(xiāng)居民的現(xiàn)實(shí)需要。因此,必須加快建立以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障制度為重點(diǎn)的覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系,逐步將進(jìn)城的“農(nóng)村人口”及不進(jìn)城的農(nóng)村人口納入統(tǒng)一的的社會(huì)管理,逐步實(shí)現(xiàn)教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等社會(huì)保障服務(wù)的均等化。從根本上消除的后顧之憂,使進(jìn)城農(nóng)民、留農(nóng)人口均有保障。

四、大力開展職業(yè)教育,為區(qū)域社會(huì)發(fā)展、城鄉(xiāng)一體化建設(shè)保駕護(hù)航

人的素質(zhì)決定社會(huì)文明水平。大力發(fā)展職業(yè)教育是確保吉林西部城鄉(xiāng)一體化建設(shè)順利開展的保證。只有發(fā)展職業(yè)教育,提高“留農(nóng)” “轉(zhuǎn)移”的勞動(dòng)力人口的從業(yè)素質(zhì),才能保證調(diào)控人口遷移的順利進(jìn)行;才能更科學(xué)合理利用自然、行業(yè)等各種社會(huì)資源,發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì);才能保證順利構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、生態(tài)格局;才能利于加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,集約化,科技化為;才能確保各種創(chuàng)新制度的順利實(shí)施,為該地區(qū)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)發(fā)展提供動(dòng)力。

篇6

【關(guān)鍵詞】牡丹江;回收物流;循環(huán)經(jīng)濟(jì)

一、回收物流基礎(chǔ)理論

(1)回收物流的含義?;厥瘴锪魇顷P(guān)系到廢舊產(chǎn)品或者包裝材料的循環(huán)利用,以及不可回收物品的處理,即是將物品逆向流通的過程。所謂回收物流是指不合格物品的返修、退貨以及周轉(zhuǎn)使用的包裝容器從需方返回到供方所形成的物品實(shí)體流動(dòng)。即企業(yè)在生產(chǎn)、供應(yīng)、銷售的活動(dòng)中總會(huì)產(chǎn)生各種邊角余料和廢料,這些東西的回收是需要伴隨物流活動(dòng)的。(2)回收物流的結(jié)構(gòu)及作用。正向物流流程是將原材料從原材料供應(yīng)商運(yùn)至生產(chǎn)企業(yè),生產(chǎn)企業(yè)將原材料進(jìn)行加工處理后運(yùn)至各地的供銷商及零售商,最后產(chǎn)品流入顧客手中,這也是企業(yè)供應(yīng)鏈商品流通的一個(gè)過程,而回收物流正好將其逆轉(zhuǎn),將產(chǎn)品或廢棄物品從顧客回收到供應(yīng)商和生產(chǎn)企業(yè),使供應(yīng)鏈形成一個(gè)循環(huán)的系統(tǒng),這樣的系統(tǒng)稱為閉環(huán)供應(yīng)鏈。在企業(yè)的生產(chǎn)銷售過程中,回收物流是必不可少的,只有回收物流的存在,才能形成完整的供應(yīng)鏈,缺少了回收物流則整個(gè)系統(tǒng)將不再完整?;厥瘴锪鞒耸构?yīng)鏈流程完整外,還有其相應(yīng)的作用,例如,回收可利用資源節(jié)約生產(chǎn)成本,為企業(yè)創(chuàng)造利潤,回收廢舊物保護(hù)環(huán)境等等。在我國“十一五”發(fā)展規(guī)劃綱要中提出:開發(fā)與節(jié)約并重、節(jié)約優(yōu)先,按照減量化、再利用的原則,完成循環(huán)經(jīng)濟(jì)的體系。而在完成循環(huán)經(jīng)濟(jì)的同時(shí),回收物流是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的支撐,所以回收物流在社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中有很重要的作用。

二、牡丹江市回收物流的發(fā)展現(xiàn)狀分析

隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人們的消費(fèi)水平的提高,科技的不斷進(jìn)步,產(chǎn)品的不斷改良,產(chǎn)品的使用壽命增長,越來越多的新產(chǎn)品逐漸問世,也因人們生活步伐的加快,越來越多的廢舊品也隨之產(chǎn)生。由于牡丹江市的回收物流還沒有得到社會(huì)的普遍認(rèn)可,還只局限于廢舊物的回收和生活垃圾的處理上,基本沒有成型的回收物流企業(yè),關(guān)于回收物流運(yùn)作模式及回收再利用創(chuàng)新策略更是無從談起?,F(xiàn)階段牡丹江市回收物流的唯一經(jīng)營方式就是通過廢品回收站,將廢舊產(chǎn)品和可回收利用的材料收購,再將其返回生產(chǎn)商。而牡丹江廢品回收站主要特點(diǎn)就是稀少而分散,且大部分是以回收廢舊家電、塑料、紙張等物品為主。于此對(duì)于牡丹江市的回收物流來說,至今還算是一個(gè)空白。歐美一些國家在20世紀(jì)80年代初就制訂了對(duì)產(chǎn)品和原材料進(jìn)行回收或正確的處置的強(qiáng)制性條文,對(duì)于廢棄物跨州運(yùn)輸?shù)南拗埔苍絹碓絿?yán)格,而我國在近幾年才認(rèn)識(shí)到逆向物流的重要作用。在近兩年的對(duì)俄外貿(mào)調(diào)查中發(fā)現(xiàn),牡丹江市的進(jìn)口量遠(yuǎn)小于出口量,而平均物流成本卻高于俄國,對(duì)于生產(chǎn)資源的浪費(fèi),更是高出俄方很多,牡丹江市政府這才發(fā)現(xiàn)回收物流不僅具有環(huán)境保護(hù)方面的價(jià)值,若將其處置合理,還能創(chuàng)造出巨大的財(cái)富。牡丹江市第十次黨代會(huì)提出:“要把牡丹江市建設(shè)成為東北亞區(qū)性物流中心的目標(biāo),進(jìn)一步加快牡丹江市物流業(yè)的發(fā)展”,顯而易見,目前牡丹江市政府對(duì)物流業(yè)的發(fā)展十分重視。

三、制約牡丹江回收物流發(fā)展相關(guān)因素

1.企業(yè)對(duì)回收物流的認(rèn)可度不高。很多企業(yè)對(duì)回收物流不是很了解,以至于對(duì)于回收的概念還是很模糊,對(duì)此,大部分的企業(yè)認(rèn)為回收物流會(huì)浪費(fèi)很多的成本,在企業(yè)的眼中只有眼前的利益,只顧盲目生產(chǎn)自己的產(chǎn)品及銷售,沒有對(duì)自己產(chǎn)品使用過后遺留的廢舊品進(jìn)行處理的意識(shí)。不僅如此,我國處于社會(huì)主義初期階段,雖然隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展很多地區(qū)都已趨向城市化,但是在牡丹江市還是以分散式的農(nóng)村為主,這樣對(duì)于做回收物流來說也是一個(gè)難題。面對(duì)如此的艱難,許多物流企業(yè)對(duì)回收物流采取消極放棄的態(tài)度,使得回收物流不能在牡丹江市得以充分展開。

2.缺少回收的資金成本。對(duì)于一個(gè)單獨(dú)的回收物流企業(yè),資金是實(shí)施回收的先天條件。在牡丹江市大部分的企業(yè)在正向物流中就已經(jīng)耗費(fèi)很多資金,對(duì)于回收物流這種逆向物流,企業(yè)只能看到回收過程所發(fā)生的成本,不能充分認(rèn)識(shí)到回收物流所能夠帶來的經(jīng)濟(jì)效益,因此就忽略了回收物流的建設(shè)。由于巨大資金的壓力,牡丹江市的中小型企業(yè)通常不會(huì)考慮構(gòu)建回收物流體系,因此回收物流理念目前在牡丹江市不能被企業(yè)廣泛的采納。

3.回收物流站點(diǎn)匱乏。牡丹江市的物流企業(yè)沒有完善的物流回收系統(tǒng),也沒有足夠多個(gè)回收站點(diǎn)。雖然有少部分的企業(yè)開展了回收物流,但是一般都是小企業(yè),小企業(yè)不可能有自己獨(dú)到完善的回收物流系統(tǒng),更不可能有很多的回收站點(diǎn),對(duì)于回收物流企業(yè),也都是些小的三方企業(yè),或者私人的廢品回收站。對(duì)于沒有完善的回收物流系統(tǒng)和固定的企業(yè)站點(diǎn),不可能將回收物流遍及牡丹江市。

4.人才的稀缺和技術(shù)設(shè)備的落后。任何的成功企業(yè)都有他優(yōu)秀的人才和優(yōu)秀的團(tuán)隊(duì),物流企業(yè)也是一樣,物流在我國各大高校也都屬于新興專業(yè),且現(xiàn)階段開設(shè)物流專業(yè)的高校比較少,能將所學(xué)的物流知識(shí)合理運(yùn)用的人才更是少之又少,所以物流人才的缺乏,嚴(yán)重制約了回收物流在牡丹江市的發(fā)展。除了人才的缺乏外,與我國沿海地區(qū)相比,牡丹江市無論是物流的技術(shù)還是設(shè)備都是落后的。缺少先進(jìn)的設(shè)備和技術(shù),即使有好的理論和方法,也不能充分的實(shí)施,且牡丹江市既不是沿海城市,道路運(yùn)輸業(yè)又不是很發(fā)達(dá),這些都影響著回收物流在牡丹江市的發(fā)展。

四、發(fā)展牡丹江市回收物流的對(duì)策

1.政府扶持,端正企業(yè)態(tài)度。牡丹江市政府應(yīng)全力扶持物流相關(guān)企業(yè),尤其給回收物流企業(yè)提供一些優(yōu)惠政策,促進(jìn)牡丹江市物流業(yè)的發(fā)展。牡丹江市要以政府為引導(dǎo),呼吁企業(yè)高舉“綠色環(huán)保,循環(huán)經(jīng)濟(jì)”的旗幟,樹立良好的綠色環(huán)保企業(yè)形象。企業(yè)應(yīng)科學(xué)認(rèn)識(shí)回收物流能給企業(yè)帶來的收益,端正好對(duì)回收物流的態(tài)度,積極進(jìn)行廢舊品的回收,采取相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)措施。

2.招商引資,解決后顧之憂。為解決資金不足的問題,牡丹江市政府應(yīng)將物流項(xiàng)目列入招商引資的行列,實(shí)施提倡和鼓勵(lì)個(gè)人及企業(yè)進(jìn)行招商引資,對(duì)進(jìn)行招商引資的個(gè)人及企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì),促進(jìn)牡丹江市回收物流的發(fā)展。

3.完善物流系統(tǒng),籌建網(wǎng)狀站點(diǎn)。完善回收物流系統(tǒng)是必要的,只有完善了回收物流系統(tǒng)才能使回收物流有效的進(jìn)行?;厥瘴锪鞯南到y(tǒng)主要包括:回收收集點(diǎn),存儲(chǔ)地,拆卸、再循環(huán)車間,材料終端處理地。首先,建立回收收集點(diǎn)。這個(gè)站點(diǎn)也就是專門設(shè)立的回收中心,在牡丹江市建立多個(gè)回收中心形成網(wǎng)狀的回收結(jié)構(gòu),使其覆蓋在整個(gè)牡丹江市地區(qū),充分的發(fā)揮其回收的作用;第二,建立回收物流存儲(chǔ)地。將回收的廢棄物及可利用材料進(jìn)行儲(chǔ)存,也是連接回收點(diǎn)和拆卸、再循環(huán)車間之間的紐帶;第三,建立拆卸、再循環(huán)車間,這個(gè)也是回收物流系統(tǒng)中的一部分。它是將在存儲(chǔ)地的廢舊物品及可利用材料進(jìn)行拆卸、分解、歸類和不可以用垃圾的粉碎處理;最后,建立材料終端處理地。將處理好的回收物進(jìn)行最終處理,將有利用價(jià)值的材料再利用及出售,將沒有利用價(jià)值污染物進(jìn)行終極處理。

4.培養(yǎng)物流人才,引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)。堅(jiān)持“以人為本”培養(yǎng)先進(jìn)人才,現(xiàn)今我國的高端人才很多,但有關(guān)物流的人才卻是很少,面對(duì)人才稀缺的物流企業(yè),政府應(yīng)督促牡丹江高校開設(shè)物流專業(yè),并與牡丹江市物流企業(yè)簽署實(shí)習(xí)基地,企業(yè)提供優(yōu)厚待遇,為物流企業(yè)留住人才。除此之外,牡丹江市物流企業(yè)可以與沿海地區(qū)的物流企業(yè)簽訂合約,在沿海物流企業(yè)處引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備。同時(shí),企業(yè)積極組織員工,定期派員工去物流發(fā)達(dá)的企業(yè)參觀學(xué)習(xí),進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn),加強(qiáng)員工的素質(zhì),轉(zhuǎn)變企業(yè)員工對(duì)回收物流的觀念,為牡丹江市物流業(yè)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)

[1]趙瑞雪,回收物流在企業(yè)物流中的意義[J] .物流論壇.2009,31(12)

篇7

關(guān)鍵字:物流;社會(huì),作用

物流是國民經(jīng)濟(jì)的動(dòng)脈系統(tǒng),它聯(lián)結(jié)社會(huì)生產(chǎn)各個(gè)部分使之成為一個(gè)有機(jī)整體。在社會(huì)中起著越來月重要的作用,物流有廣義物流與狹義物流(商業(yè)物流)兩層含義。廣義物流是指社會(huì)物質(zhì)在一定的勞動(dòng)組織條件下,憑借載體從供應(yīng)方向需求方過程。任何物流的形成,離不開四個(gè)要素:(一)物質(zhì)的物質(zhì)資料。(二)勞動(dòng)組織。(三)載體。(四)定向移動(dòng)。社會(huì)物流是以社會(huì)為范疇,面向社會(huì)的物流,它不是某一個(gè)企業(yè)的自身物流,而是同社會(huì)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行聯(lián)系在一起的物流.近幾年,隨著我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速發(fā)展和對(duì)外開放不斷擴(kuò)大,現(xiàn)代物流發(fā)展很快,物流在國民經(jīng)濟(jì)中的地位不斷上升,已成為國民經(jīng)濟(jì)的一個(gè)新的增長點(diǎn).一方面,要?jiǎng)?chuàng)造外部條件,發(fā)展經(jīng)濟(jì),改革體制;另一方面,要積極改造社會(huì)物流,使之"內(nèi)外兼修",促進(jìn)整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展.物流對(duì)許多人來講很生疏,但實(shí)際上,物流無處不在,國家離不開物流,市場(chǎng)也離不開物流,企業(yè)也離不開物流。個(gè)人也離不開物流。所以物流在現(xiàn)代社會(huì)起著一個(gè)很重要的作用。從一定意義上來說,物流是一種先進(jìn)模式,是一種先進(jìn)方法,是一種先進(jìn)的生產(chǎn)力?!拔锪鳌笔潜WC社會(huì)再生產(chǎn)順利進(jìn)行的必要條件,是支撐國民經(jīng)濟(jì)順暢運(yùn)行的基礎(chǔ)性活動(dòng),從微觀上看,它是對(duì)原材料,產(chǎn)成品從起點(diǎn)直重點(diǎn)伴隨相關(guān)信息有效運(yùn)動(dòng)的全過程的管理活動(dòng),是將運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、裝卸、加工、整理、配送與信息等服務(wù)有機(jī)結(jié)合、形成完整的供應(yīng)鏈,為用戶提供多功能、一體化綜合的過程,現(xiàn)代物流業(yè)鏈接著生產(chǎn)與消費(fèi),是一種先進(jìn)的組織方式和管理技術(shù),對(duì)于加快經(jīng)濟(jì)循環(huán)、合理配置資源、節(jié)約成本,提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量和效益,有著十分重要的作用,顯而易見是把現(xiàn)代物流看作是降低物質(zhì)消耗、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率以外的“第三利潤源泉”可以預(yù)計(jì)。

現(xiàn)代物流業(yè)必將成為新世界我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)。目前。物流業(yè)正處于起步到快速發(fā)展的階段?,F(xiàn)代物流正準(zhǔn)備邁過起步期進(jìn)入快速發(fā)展期。物流產(chǎn)業(yè)是物流資源產(chǎn)業(yè)化而形成的一種復(fù)合性或聚合型產(chǎn)業(yè)。物流資源產(chǎn)業(yè)化盡而形成了運(yùn)輸業(yè)、倉儲(chǔ)業(yè)、裝卸業(yè)、包裝業(yè)、加工配送業(yè)、物流信息業(yè)等,這些物流資源分散在多個(gè)領(lǐng)域,包括制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、流通業(yè)等。而多有產(chǎn)業(yè)的物流資源不是簡單的累加,是一種整合。因此,物流產(chǎn)業(yè)是喲中復(fù)合性產(chǎn)業(yè)。所謂“現(xiàn)代物流”是相對(duì)“傳統(tǒng)物流”來講的,最本質(zhì)的卻別在于。前者由”物流信息“搭建平臺(tái),而后者則沒有?,F(xiàn)代物流應(yīng)到具備以下突出特征”物流公恩那個(gè)的專業(yè)一體化、物流活動(dòng)的規(guī)?;⑽锪鞴芾淼男畔⒒?、物流服務(wù)的社會(huì)化。我國物流普遍處于傳統(tǒng)業(yè)務(wù)向現(xiàn)代化物流發(fā)展的時(shí)期。目前,由于現(xiàn)有的物流行業(yè)統(tǒng)計(jì)無法取得現(xiàn)代物流的相關(guān)資料,只有在經(jīng)濟(jì)普查的基礎(chǔ)上,通過對(duì)具備現(xiàn)代物流性質(zhì)。實(shí)行直接統(tǒng)計(jì),才能全面,真是的反應(yīng)我國現(xiàn)代物流的發(fā)展情況。在新的形勢(shì)喜愛,研究我國物流產(chǎn)業(yè)及現(xiàn)代物流發(fā)展,并促其加快發(fā)展具有更加特殊的、長遠(yuǎn)的意義。

第一、加快發(fā)展物流業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀需要。更是我國加快現(xiàn)代化建設(shè)所必需的,隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我國物流業(yè)有了長足的發(fā)展,并正在逐步向第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)全面延伸,其先導(dǎo)作用凸顯。物流業(yè)已有過去的末端行業(yè)。上升為引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。促進(jìn)消費(fèi)的先導(dǎo)行業(yè)。

貨物從生產(chǎn)的到需求的的過程。物流是指為了滿足客戶的需要,以最低的成本,通過運(yùn)輸、保管、配送等方式,實(shí)現(xiàn)原材料、半成品、成品及相關(guān)信息由商品的產(chǎn)地到商品的消費(fèi)地所進(jìn)行的計(jì)劃、實(shí)施和管理的全過程。物流構(gòu)成:商品的運(yùn)輸、配送、倉儲(chǔ)、包裝、搬運(yùn)裝卸、流通加工,以及相關(guān)的物流信息等環(huán)節(jié)。憑借物流軟件和物流咨詢,以此來完善,鞏固措施.物流業(yè)的貢獻(xiàn)還體現(xiàn)在對(duì)社會(huì)環(huán)境及人們生活等諸多方面。首先中國商品的流通費(fèi)用較高,根據(jù)商品種類的不同流通費(fèi)用占商品價(jià)格的20-70%,其中物流費(fèi)用又要占三分之一以上,物流業(yè)的發(fā)展可有效降低物流費(fèi)用,為商品價(jià)格的降低提供了條件,使消費(fèi)者得到實(shí)惠;同時(shí)物流網(wǎng)絡(luò)的健全將極大地方便城鄉(xiāng)居民的生活,甚至足不出門就可以得到價(jià)廉物美的商品和服務(wù),從而可以更好地滿足消費(fèi)者的需求。另外,發(fā)展物流業(yè)必須充分發(fā)揮物流的系統(tǒng)化、集約化作用,合理規(guī)劃物流及配送中心,重視回收物流、反向物流、廢棄物物流以及綠色物流,推進(jìn)新型物流工具的使用,從而減少污染,改善人們的生存環(huán)境,促進(jìn)人類社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)對(duì)工業(yè)用車的調(diào)查結(jié)果,企業(yè)解散自有車隊(duì)而代之以公共運(yùn)輸服務(wù)的主要原因就是為了減少固定費(fèi)用,這不僅可以節(jié)省購買車輛的投資,還節(jié)省了車間倉庫、發(fā)貨設(shè)施、包裝器械以及與員工相關(guān)的開支。從日益增長的工業(yè)成品營銷服務(wù)需求看。若企業(yè)自行分配產(chǎn)品,這意味著對(duì)營銷服務(wù)任何程度的深入?yún)⑴c,都將引起費(fèi)用的大幅增長。只有使用專業(yè)服務(wù)公司提供的公共服務(wù),才能減少額外開支。

目前我國物流網(wǎng)絡(luò)覆蓋面不完整,重城市、輕鄉(xiāng)鎮(zhèn),重發(fā)達(dá)地區(qū)、弱落后地區(qū),不利于落后地區(qū)和農(nóng)村的流通與服務(wù)等發(fā)展。同時(shí),現(xiàn)代化程度低,主要體現(xiàn)在機(jī)械化、電子化、信息化程度低;缺失大型優(yōu)秀物流企業(yè)。按照美國、日本的物流現(xiàn)代化水平,我國每年至少多支付3萬億元。借助現(xiàn)代信息技術(shù)和現(xiàn)代物流中心,降低庫存費(fèi)用、周轉(zhuǎn)費(fèi)用、配送費(fèi)用等是美國、日本物流總成本下降的主要原因。

作為一個(gè)人口密集的特大型城市和中國最大的經(jīng)濟(jì)中心城市,上海本地的工商企業(yè)就產(chǎn)生了龐大的物流需求,這為專業(yè)物流的出現(xiàn)和規(guī)?;峁┝宋枧_(tái)。與此同時(shí),伴隨國際航運(yùn)中心建設(shè),上海物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已取得階段性成果,外高橋、西北、空港、深水港四大物流園區(qū)逐步完善,更是給專業(yè)物流的崛起奠定了基礎(chǔ)。

產(chǎn)業(yè)是社會(huì)分工的產(chǎn)物,是社會(huì)生產(chǎn)力不斷發(fā)展的必然結(jié)果,它的含義具有多層次性,隨著社會(huì)生產(chǎn)力的不斷發(fā)展,可以細(xì)分到不能再分為止,并且內(nèi)涵不斷充實(shí),外延不斷擴(kuò)展??梢?產(chǎn)業(yè)的形成和發(fā)展是動(dòng)態(tài)的。物流業(yè)當(dāng)然也不例外。我國2001年4月17日頒布的《物流術(shù)語》國家標(biāo)準(zhǔn)定義:物流是“物品從供應(yīng)地向接收地的實(shí)體流動(dòng)過程。根據(jù)實(shí)際需要,將運(yùn)輸、儲(chǔ)存、搬運(yùn)、包裝、流通加工、配送、信息處理等基本功能實(shí)施有機(jī)結(jié)合”??梢?物流活動(dòng)提供的是一種以運(yùn)輸、儲(chǔ)存為主的,多種功能相結(jié)合的服務(wù)活動(dòng)。因此,物流產(chǎn)業(yè)屬于廣義的服務(wù)業(yè)范疇。根據(jù)三次產(chǎn)業(yè)分類法,可以將物流產(chǎn)業(yè)歸為第三產(chǎn)業(yè)范圍。這一劃分方式得到了廣泛認(rèn)同。

然而,需要注意的是,物流產(chǎn)業(yè)究竟包含哪些企業(yè)?是否以運(yùn)輸、儲(chǔ)存、搬運(yùn)、包裝、商品流通信息處理等為主要業(yè)務(wù)活動(dòng)的企業(yè)都可以歸屬在物流產(chǎn)業(yè)范圍之內(nèi)?近年來,各種專業(yè)化物流企業(yè)的大量涌現(xiàn),及其表現(xiàn)出來的快速發(fā)展趨勢(shì)表明,專業(yè)化物流服務(wù)作為一個(gè)新的專業(yè)化分工領(lǐng)域,已經(jīng)逐步發(fā)展成為一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)部門和國民經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要組成部分。在中國國家標(biāo)準(zhǔn)局編制和頒布的《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類與代碼》對(duì)產(chǎn)業(yè)的劃分中,還不包含物流產(chǎn)業(yè)。交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)業(yè)是獨(dú)立的產(chǎn)業(yè)。目前,對(duì)物流產(chǎn)業(yè)的界定還比較模糊,需要引起理論界的廣泛重視,做進(jìn)一步的研究和探討。在與旅游業(yè)比較過程中,構(gòu)成物流產(chǎn)業(yè)的基本統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和指標(biāo)也是一片黑大陸。當(dāng)需要加速發(fā)展物流產(chǎn)業(yè),各個(gè)地方政府把物流產(chǎn)業(yè)作為一個(gè)支柱產(chǎn)業(yè),作為國民經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)加以扶持的時(shí)候,必須對(duì)上述問題予以重視并作系統(tǒng)全面地考慮。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的興起,全球物流服務(wù)業(yè)加速發(fā)展。上世紀(jì)90年代,全球物流年均增長7%以上,高于同期GDP增幅。全球經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展使得企業(yè)的采購、倉儲(chǔ)、銷售、配送等協(xié)作關(guān)系日趨復(fù)雜,企業(yè)間的競(jìng)爭已不僅是產(chǎn)品性能和質(zhì)量的競(jìng)爭,也包含物流能力的競(jìng)爭。目前我國不少企業(yè)仍沿用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的以生產(chǎn)為中心的管理模式,造成一方面生產(chǎn)企業(yè)原材料和產(chǎn)成品庫存過大,占用資金較多;另一方面,運(yùn)輸倉儲(chǔ)企業(yè)有效貨源不足,現(xiàn)有設(shè)施不能充分利用,導(dǎo)致企業(yè)周轉(zhuǎn)資金不快,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量不高。

如果全社會(huì)流通費(fèi)用降低1個(gè)百分點(diǎn),就可節(jié)約資金178億元。然而需要注意的是,我國還沒有針對(duì)物流產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系,上述只是某一年份的估計(jì)值。無論從與全球經(jīng)濟(jì)接軌角度還是從我國市場(chǎng)對(duì)物流服務(wù)的需求角度來看,我國都有必要促進(jìn)物流產(chǎn)業(yè)的形成與發(fā)展。在我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)提倡大生產(chǎn)大市場(chǎng)大消費(fèi),并建立與之相適應(yīng)的現(xiàn)代物流的同時(shí),創(chuàng)建我國的現(xiàn)代綠色物流,提倡高效節(jié)能,綠色環(huán)保,不僅是必要的,也是迫切的。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展,一些傳統(tǒng)的關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘逐漸淡化,綠色壁壘逐漸興起。尤其是進(jìn)入WTO后,我國的物流行業(yè)在經(jīng)過合理過渡期后,將取消大部分外國股權(quán)限制,外國物流企業(yè)將進(jìn)入我國市場(chǎng),勢(shì)必給國內(nèi)物流企業(yè)帶來巨大沖擊。這意味著未來的物流業(yè)將有一場(chǎng)激烈的競(jìng)爭。

我國物流業(yè)加緊發(fā)展綠色物流,是應(yīng)對(duì)未來挑戰(zhàn)和在競(jìng)爭中占得先機(jī)的重要機(jī)遇。筆者在此介紹發(fā)達(dá)國家綠色物流的發(fā)展現(xiàn)狀及國內(nèi)的差距,以引起業(yè)界的重視。歐洲是引進(jìn)“物流”概念較早的地區(qū)之一,而且也是較早將現(xiàn)代技術(shù)用于物流管理,提高物流綠色化的先鋒。如在20世紀(jì)80年代歐洲就開始探索一種新的聯(lián)盟型或合作式的物流新體系,即綜合物流供應(yīng)鏈管理。它的目的是實(shí)現(xiàn)最終消費(fèi)者和最初供應(yīng)商之間的物流與信息流的整合,即在商品流通過程中加強(qiáng)企業(yè)間的合作,改變?cè)雀髌髽I(yè)分散的物流管理方式,通過合作形式實(shí)現(xiàn)原來不可能達(dá)到的物流效率,從而減少無序物流對(duì)環(huán)境的影響。歐洲最近又提出一項(xiàng)整體運(yùn)輸安全計(jì)劃,目的是監(jiān)控船舶運(yùn)行狀態(tài)。通過測(cè)量船舶的運(yùn)動(dòng)、船體的變形情況和海水的狀況,就可以提供足夠的信息,避免發(fā)生事故,或者是在事故發(fā)生之后,能夠及時(shí)采取應(yīng)急措施。這一計(jì)劃的目的就是為了盡量避免或者減少海洋運(yùn)輸對(duì)環(huán)境的污染。歐洲的運(yùn)輸與物流業(yè)組織——?dú)W洲貨代組織(FFE)也很重視綠色物流的推進(jìn)和發(fā)展,對(duì)運(yùn)輸、裝卸、管理過程制訂出相應(yīng)的綠色標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)政府和企業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)綠色物流的引導(dǎo)和規(guī)劃作用,同時(shí)鼓勵(lì)企業(yè)運(yùn)用綠色物流的全新理念(重點(diǎn)在于規(guī)劃和興建物流設(shè)施時(shí),應(yīng)該與環(huán)境保護(hù)結(jié)合起來;要限制危害人類生態(tài)最烈的公路運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展,大力推進(jìn)鐵路電氣化運(yùn)輸)來經(jīng)營物流活動(dòng),加大對(duì)綠色物流新技術(shù)的研究和應(yīng)用,如對(duì)運(yùn)輸規(guī)劃進(jìn)行研究,積極開發(fā)和試驗(yàn)綠色包裝材料等。

我國物流業(yè)的起步較晚,綠色物流還剛剛興起,人們對(duì)它的認(rèn)識(shí)還非常有限,在綠色物流的服務(wù)水平和研究方面還處于起步階段,與國際上先進(jìn)技術(shù)國家在綠色物流的觀念上、政策上以及技術(shù)上均存在較大的差距,主要表現(xiàn)在:1.觀念上的差距。2.政策性的差距。3.技術(shù)上的差距。由此可見,我國的綠色物流與發(fā)達(dá)國家尚有較大差距,物流綠色化對(duì)我們來說,還有相當(dāng)漫長的一段路途。如今世界上的一些大的物流公司進(jìn)入中國,跨國物流企業(yè)紛紛搶灘中國市場(chǎng)。由于中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為全球經(jīng)濟(jì)的一部分,故必須要加快物流的綠色化建設(shè),物流企業(yè)必須加快調(diào)整和整合,如若不然,就會(huì)失去競(jìng)爭力,一旦國外在物流業(yè)的綠色化上設(shè)置準(zhǔn)入壁壘,我國稚嫩的物流業(yè)就將遭受巨大打擊??梢哉f,發(fā)展綠色物流是參與全球物流業(yè)競(jìng)爭的重要基礎(chǔ)。

物流業(yè)發(fā)展的滯后,如今已越來越成為廣州社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”。為加速將廣州建成現(xiàn)代化物流中心,廣州今年要在城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中投入140多億元人民幣,以加快道路、港口、地鐵及新機(jī)場(chǎng)建設(shè)。而真正按照現(xiàn)代物流理念運(yùn)行的約有6至8家,主要是外資和民營物流企業(yè)。其主要特點(diǎn)是整體規(guī)模與所占物流市場(chǎng)份額??;企業(yè)各自為陣,物流倉儲(chǔ)分布凌亂。另外,物流企業(yè)用于經(jīng)營的倉庫、貨場(chǎng)、鐵路專用線、碼頭等多建于20世紀(jì)五六十年代,已破舊殘損,嚴(yán)重老化。近幾年,北京、上海、深圳、重慶等市已把建設(shè)現(xiàn)代物流基地列入規(guī)劃,著手實(shí)施。

發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè),必須依賴政府的大力扶持,在這方面,專家們?yōu)檎_出一份“功課清單”:一是要制訂物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,有的放矢地在交通方便、集散能力強(qiáng)的地區(qū)建設(shè)一批物流基地,與深圳、汕頭、湛江形成輻射東南、西南、西北、華南地區(qū)的大物流體系;二是要在做城市規(guī)劃時(shí),把物流用地納入其中,因?yàn)榇笮臀锪骰乇仨氃O(shè)立在城市交通方便處;三是要鼓勵(lì)專業(yè)物流企業(yè)、連鎖企業(yè)建立物流配送中心及其區(qū)域配送中心,整合企業(yè)物流,提高流通效率;四是應(yīng)盡快成立推動(dòng)現(xiàn)代物流業(yè)的協(xié)調(diào)委員會(huì)或領(lǐng)導(dǎo)小組,避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi),組織、引導(dǎo)傳統(tǒng)物流企業(yè)與工業(yè)、商業(yè)企業(yè)組建戰(zhàn)略聯(lián)盟,并制訂、研究系列優(yōu)惠政策等。

要加快發(fā)展現(xiàn)代化物流業(yè),從陜西的區(qū)位看很有針對(duì)性。物流企業(yè)的核心競(jìng)爭力來自于企業(yè)能向市場(chǎng)提供的核心服務(wù)能力,核心服務(wù)能力是由企業(yè)所擁有的生產(chǎn)要素的數(shù)量、質(zhì)量和結(jié)構(gòu)集成作用而形成的。各種類型的物流企業(yè)針對(duì)本企業(yè)的市場(chǎng)需求采取了不同的經(jīng)營策略,這由本企業(yè)生產(chǎn)要素的不同分布來體現(xiàn)。

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確立,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中市場(chǎng)主體行為的競(jìng)爭性、公平性、法制性、信用性、自主性將日益加強(qiáng)。同時(shí)與其配套的保障制度、法規(guī)、規(guī)則也日益進(jìn)步、完備。物流企業(yè)綜合等級(jí)評(píng)估是一項(xiàng)旨在持續(xù)提高和客觀真實(shí)評(píng)定企業(yè)核心服務(wù)能力,是全員參加、全面提升、持續(xù)改進(jìn)、社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的動(dòng)態(tài)體系。經(jīng)過評(píng)估后的企業(yè),應(yīng)繼續(xù)努力提高鞏固自己的各項(xiàng)服務(wù)能力,接受社會(huì)監(jiān)督和接受評(píng)審機(jī)構(gòu)的復(fù)核,以求持續(xù)地鞏固和發(fā)展企業(yè)的核心競(jìng)爭力,為物流產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化作出貢獻(xiàn),這也是物流企業(yè)家們的歷史責(zé)任。

物流活動(dòng)是最基礎(chǔ)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)物質(zhì)需求是人類生存的第一需要,社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的最基本目的就是要把各式各樣的物資通過種種渠道順利的輸送到需要者的手里。貨幣的作用就是作為中介物使貨物的交換與流通變得更為方便,從低級(jí)的貨幣流通到現(xiàn)代高級(jí)的金融活動(dòng),其根本目的都是要使產(chǎn)品的生產(chǎn)與流通活動(dòng)能夠順利發(fā)展,以滿足社會(huì)不斷增長的物資需求。

先進(jìn)的物流管理在今天被人們稱為第三利潤源泉。這是說如果能夠?qū)⒊杀局姓紦?jù)相當(dāng)高比例的物流費(fèi)用有效降低,就等于提高了企業(yè)利潤,而這種成本的降低可以使商家轉(zhuǎn)化為價(jià)格優(yōu)勢(shì),利用低價(jià)沖擊市場(chǎng),從而擴(kuò)大銷售利潤。

雖然各種物流管理合在一起可節(jié)省成本,但調(diào)度靈活性會(huì)減低,如果成本能有效降低,分開管理的好處顯而易見。比如銷售部物流管理科業(yè)務(wù)范圍貫穿從訂單開始到訂單結(jié)束整個(gè)鏈條,包括用戶交訂單、確定訂單、排產(chǎn)、生產(chǎn)部門生產(chǎn)入庫、根據(jù)訂單進(jìn)行分配、運(yùn)輸、到特約店接車等;生產(chǎn)物流包括零部件卸車、儲(chǔ)存、保管、不良品回收等。無論是銷售物流還是生產(chǎn)物流都與“以銷定產(chǎn)"的整體過程緊密掛鉤,“我們每個(gè)月第3周都要舉行會(huì)議,每種車型生產(chǎn)多少從物流角度來確定零部件的流動(dòng)量,根據(jù)從銷售部門得到的訂單信息確定下月生產(chǎn)計(jì)劃,將數(shù)據(jù)輸入電腦系統(tǒng)?,F(xiàn)代物流是以信息技術(shù)為支撐的,沒有信息化就沒有現(xiàn)代物流的發(fā)展。在北京現(xiàn)代的物流管理中隨處可見信息化的影子,它在提高整體運(yùn)作效率和有效降低成本方面功不可沒。以銷售物流管理所應(yīng)用的ASS400這個(gè)模塊為例,它有兩個(gè)作用,一是接受訂單,對(duì)訂單進(jìn)行分配;另一個(gè)是自動(dòng)結(jié)算,打入了多少錢,提了多少車,它能夠自動(dòng)結(jié)算出來;而排產(chǎn)所用的AST模塊,可深入到每一種車型每一種顏色,并將其按比例在系統(tǒng)中確立下來,由于各模塊間信息是相互關(guān)聯(lián)的,一旦數(shù)據(jù)確定,會(huì)自動(dòng)轉(zhuǎn)到生產(chǎn)部門系統(tǒng),生產(chǎn)部門可直接看到,從而知道如何排產(chǎn)。

篇8

關(guān)鍵詞:農(nóng)村自來水;現(xiàn)狀;對(duì)策

總書記指出:“一定要把切實(shí)保護(hù)好飲用水源,讓群眾喝上放心水作為首要任務(wù)”把“保障飲水安全,維護(hù)生命健康”落到實(shí)處。飲用的不安全水主要是高氟水、苦咸水和污染水,有的地區(qū)導(dǎo)致氟斑牙、駝背病、骨質(zhì)疏松、骨變形、癱瘓等疾病,甚至癌癥的屢屢發(fā)生。飲水安全是人的生存需要和基本權(quán)利,保障飲水安全,提高飲水質(zhì)量,是落實(shí)以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的具體體現(xiàn),是全面建設(shè)小康社會(huì)的基本內(nèi)容。讓農(nóng)民飲用上安全衛(wèi)生的自來水,切實(shí)維護(hù)群眾的身心健康,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,是順民心、合民意的德政工程。實(shí)施農(nóng)村自來水化是各級(jí)黨委、政府義不容辭的責(zé)任,是今后一個(gè)時(shí)期水利工作的第一要?jiǎng)?wù)。我們結(jié)合東明縣實(shí)施農(nóng)村自來水化的實(shí)際,談幾點(diǎn)看法。

一、基本現(xiàn)狀和存在問題

1、現(xiàn)狀

東明縣農(nóng)村自來水工程,自20世紀(jì)80年代的供水點(diǎn)工程到現(xiàn)在的入戶工程,已走過了30多年的歷程。現(xiàn)已建成運(yùn)行的農(nóng)村自來水工程有270項(xiàng)。解決了6.5萬戶、24萬人和20萬頭(只)牲畜的飲水問題。

2、運(yùn)行管理中出現(xiàn)的問題

(1)水源供水不足

東明縣農(nóng)村自來水工程,大部分以黃河水或地下水為水源。近年來,隨著氣候變暖等原因,東明縣大部分地方的降水量逐年減少。加之隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展,農(nóng)民生活水平不斷提高,用水量不斷增大。因此,每年都會(huì)出現(xiàn)工程水源供水不足的問題。

(2)經(jīng)常性管道破裂

除部分因管材質(zhì)量問題破裂外,最主要是在運(yùn)行過程中管道內(nèi)產(chǎn)生了負(fù)壓或管道內(nèi)壓力過大而造成的。其原因:一是管理中操作不當(dāng),如快速關(guān)閉進(jìn)水閥,短時(shí)間內(nèi)使閥門后面的管道內(nèi)形成真空而產(chǎn)生負(fù)壓。二是管道缺設(shè)進(jìn)排氣閥。由于沒有進(jìn)排氣閥,在管道進(jìn)水閥門被關(guān)閉時(shí),空氣無法進(jìn)入管道,使管內(nèi)形成真空而產(chǎn)生負(fù)壓。脆性管材易被外壓壓碎,柔性管材容被外壓壓偏(特別是埋在砂礫層中的管道更易被壓偏);而當(dāng)進(jìn)水閥門被快速打開時(shí),因空氣無法排出,使管道內(nèi)壓力迅速增大造成破裂。

(3)供水主管道輸水不暢

東明縣自來水管道隨地形埋設(shè),管線起伏不平。在輸水過程中管道內(nèi)形成一定量的氣體。隨著時(shí)間的增長,這些氣體匯集停溜在管道拱起的部分,阻擋著管內(nèi)的水流,造成主管道供水不暢。

(4)溢水管不排水

多年來在建設(shè)和管理中,蓄水池溢水管的作用未被重視。一旦蓄水池溢水管堵塞,蓄水池就會(huì)漫溢,輕的造成下游農(nóng)田、道路等被沖;嚴(yán)重會(huì)造成蓄水池基礎(chǔ)被沖毀、蓄水池傾倒事故;甚至沖毀下游農(nóng)戶房屋,造成農(nóng)戶財(cái)產(chǎn)損失的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。溢水管不排水主要有以下情況:一是蓄水池內(nèi)的漂浮物流進(jìn)溢水管后,在溢水管的接頭、變徑接口等處累積而形成堵塞,造成溢水管排水不暢;二是排水管在埋設(shè)時(shí),某一點(diǎn)被拱起,在運(yùn)行過程中,拱起處的管道內(nèi)產(chǎn)生的氣體阻擋造成溢水管排水不暢;三是冬季溢水管出口處結(jié)冰后,堆積起來的積冰堵住出口,造成溢水管排水不暢。

二、東明縣農(nóng)村自來水化實(shí)施中采取的措施

1、領(lǐng)導(dǎo)重視、責(zé)任落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)重視、責(zé)任落實(shí),是搞好農(nóng)村自來水化的工作關(guān)鍵。東明縣委、政府非常重視農(nóng)村飲水安全工作,成立了農(nóng)村自來水化工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村自來水化工程建設(shè)的組織、協(xié)調(diào)、技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量把關(guān)等工作。同時(shí),印發(fā)了《關(guān)于實(shí)施農(nóng)村自來水化工程的意見》和《東明縣農(nóng)村自來水化工程建設(shè)考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法》,對(duì)按要求完成工程建設(shè)的鎮(zhèn)(街道辦事處、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū))、有關(guān)村、水利技術(shù)人員給予不同數(shù)額的現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)班子和工作班子,統(tǒng)一實(shí)施對(duì)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工安裝和管理。縣政府把實(shí)施農(nóng)村自來水化工作納入全縣目標(biāo)管理績效考核,與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)村簽訂了工程建設(shè)責(zé)任書和協(xié)議書,列入對(duì)鄉(xiāng)、村兩級(jí)的年度考核內(nèi)容,形成了一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)的局面。

2、調(diào)查摸底、搞好規(guī)劃。調(diào)查摸底、搞好規(guī)劃,是搞好農(nóng)村自來水化的工作基礎(chǔ)。從去年10月份開始,東明縣水務(wù)局就對(duì)全市農(nóng)村供水現(xiàn)狀進(jìn)行了摸底普查。研究確定了3種供水規(guī)劃模式:

一是單村供水。對(duì)偏遠(yuǎn)村莊,實(shí)行單村供水。主要目標(biāo)是提高飲水標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)現(xiàn)“潔凈飲水”、著力解決水質(zhì)問題、核心是喝“干凈水”。它是大分散供水中的小集中供水形式。

二是聯(lián)村供水。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地周圍村莊連接集中供水工程,亦可以在有條件的地方實(shí)行一個(gè)水源,聯(lián)村供水,即實(shí)現(xiàn)小康型飲水。小康型飲水有以下特點(diǎn):①工程措施上改分散飲水為集中供水,改以村為單位供水為聯(lián)村或者以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位規(guī)模供水。②工程管理上,引入“產(chǎn)業(yè)”理念,科學(xué)核算成本,合理收取水費(fèi),初步實(shí)現(xiàn)自我積累持續(xù)發(fā)展。③水質(zhì)上從潔凈飲水簡單化的處理,到初級(jí)化標(biāo)準(zhǔn)處理。處理后的飲用水,水中的關(guān)鍵指標(biāo)全部達(dá)到國家飲用水標(biāo)準(zhǔn)。

三是縣區(qū)管網(wǎng)延伸供水。在縣區(qū)周圍的鎮(zhèn)、村莊,連接縣區(qū)自來水,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村供水城市化。它有四層含義,①行政管理上實(shí)行城鄉(xiāng)供水一體化,城市供水和農(nóng)村供水不再是分部門管理而是并到一個(gè)部門。②工程上的一體化,即城市供水工程與農(nóng)村供水工程結(jié)合一體,消除城鄉(xiāng)供水水網(wǎng)分割。③供水水質(zhì)的一體化,農(nóng)村供水的水質(zhì)與城市供水的水質(zhì)完全一致,消除了城鄉(xiāng)差別。四是建設(shè)管理觀念上的一體化,不僅城市供水要高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)、高科技含量建設(shè),同樣農(nóng)村也要進(jìn)行成本核算,收取水費(fèi),不再有城鄉(xiāng)差別。

3、廣泛宣傳發(fā)動(dòng)、提高認(rèn)識(shí)。廣泛宣傳發(fā)動(dòng)、提高認(rèn)識(shí),是搞好農(nóng)村自來水化的思想基礎(chǔ)。年初,專門召開了全縣農(nóng)村自來水化工作會(huì)議,進(jìn)行了全面的動(dòng)員和部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)村莊也召開了相應(yīng)的動(dòng)員會(huì)議,進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)。

4、實(shí)施“五個(gè)統(tǒng)一”、嚴(yán)把工程質(zhì)量。實(shí)施“五個(gè)統(tǒng)一”、嚴(yán)把工程質(zhì)量,是搞好農(nóng)村自來水化工程的核心工作。水務(wù)局牢固樹立了“百年大計(jì),質(zhì)量第一”的觀念,落實(shí)了嚴(yán)格的技術(shù)責(zé)任制,實(shí)行了“五個(gè)統(tǒng)一”,即統(tǒng)一施工隊(duì)伍,統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一器材供應(yīng),統(tǒng)一施工安裝,統(tǒng)一檢查驗(yàn)收。同時(shí)嚴(yán)把兩關(guān),一是工程質(zhì)量關(guān)。派出了4個(gè)農(nóng)村自來水化工作小組,堅(jiān)守工程一線,嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān);同時(shí)與各工作小組簽訂了工作責(zé)任書。二是材料、設(shè)備質(zhì)量關(guān)。對(duì)農(nóng)村自來水化工程所選用材料、設(shè)備,先由水務(wù)局統(tǒng)一組織招標(biāo)選用廠家,后由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選用材料、設(shè)備,這樣既降低了價(jià)格,又保證了質(zhì)量。

5、創(chuàng)新管理方式、建立長效機(jī)制。創(chuàng)新管理方式、建立長效機(jī)制,是農(nóng)村自來水化發(fā)揮長遠(yuǎn)效益的保障。為建立健全農(nóng)村自來水管建、管用、管服務(wù)的長效機(jī)制,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立由水務(wù)局管理,面向廣大群眾提供服務(wù)的水務(wù)站。通過對(duì)供水管理服務(wù),還把黨的水利政策傳播給農(nóng)民群眾,使水務(wù)工作能縱向到底,橫向到邊,為“三農(nóng)”發(fā)展發(fā)揮更大的作用。

6、建立檔案、設(shè)置標(biāo)志。建立檔案、設(shè)置標(biāo)志,是農(nóng)村自來水化工程的供水安全保障。近幾年,不少地方忽視了對(duì)供水檔案的建立、供水工程保護(hù)標(biāo)志的設(shè)置,給管理和維護(hù)工作造成了困難。因此,水務(wù)局把這兩項(xiàng)工作納入農(nóng)村自來水化的重要內(nèi)容,①安排以供水水源為單位,建立各自供水檔案,與供水工程一并驗(yàn)收。②在地表面設(shè)置地埋管的標(biāo)志,對(duì)已建工程,按照工程施工圖或找當(dāng)時(shí)參與施工的人員核對(duì)地埋管路的位置、走向,設(shè)置標(biāo)志;同時(shí),應(yīng)加大對(duì)供水工程依法保護(hù)的宣傳力度,提高全社會(huì)保護(hù)供水工程的自覺性,延長供水工程的使用壽命,使供水工程發(fā)揮最大的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。

三、農(nóng)村自來水事業(yè)的發(fā)展對(duì)策

1、繼續(xù)加強(qiáng)日常管理

一是加強(qiáng)水源工程的日常檢查,及時(shí)清除水源地的淤泥、雜物等,防止水源進(jìn)水口堵塞;定時(shí)清理水源濾水層,確保水源水量不減少。二是加強(qiáng)用水管理工作力度,合理計(jì)量收費(fèi),加大對(duì)偷漏水現(xiàn)象處罰力度,減少水的浪費(fèi)。三是尋找第二水源,有條件的可建小型水廠。

2、防止管道破裂的方法

應(yīng)規(guī)范操作程序,做到關(guān)、開閥門時(shí)速度適中,避免因快速關(guān)閉閥門使管道內(nèi)形成真空。在沒有進(jìn)、排氣閥的管道上,增設(shè)自動(dòng)進(jìn)排氣閥門,以便在進(jìn)水閥門關(guān)閉時(shí)空氣及時(shí)進(jìn)入管道,防止管道內(nèi)形成真空;進(jìn)水閥門打開時(shí)空氣及時(shí)被排出,防止管道內(nèi)積氣而壓力增大。為防止管道因凍脹破裂,淺山地區(qū)管道埋設(shè)深度不小于1.7m;腦山地區(qū)管道埋設(shè)深度不小于2.0m。

篇9

關(guān)鍵詞:農(nóng)民;職業(yè)化;農(nóng)村經(jīng)濟(jì)

隨著我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入到新常態(tài),經(jīng)濟(jì)增長的下行壓力不斷加大,而我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)也同樣面臨著諸多問題,表現(xiàn)在農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格起伏變化多端,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)已經(jīng)喪失了往日光彩而步履艱難,農(nóng)民無法找到適合于自身的致富途徑。為此,筆者覺得應(yīng)當(dāng)運(yùn)用農(nóng)民職業(yè)化來大力推動(dòng)我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)取得可持續(xù)發(fā)展。

1 農(nóng)民職業(yè)化的含義

所謂農(nóng)民職業(yè)化,通常是指農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化需求的農(nóng)民專業(yè)化分工以及職業(yè)化的發(fā)展。其規(guī)定性是農(nóng)民職業(yè)化運(yùn)用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模之?dāng)U張為基礎(chǔ),以提升農(nóng)民群眾的科技文化素質(zhì)和提升農(nóng)業(yè)投資能力等前提?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)是極具吸引力的產(chǎn)業(yè)之一。各類農(nóng)業(yè)要素供給者所能得到的報(bào)酬必然會(huì)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展之后隨之而增長。我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式以及農(nóng)民的生活方式以及價(jià)值理念和城市中的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)屬于同質(zhì)。農(nóng)民的職業(yè)并非完全是子承父業(yè)這一傳統(tǒng)的方式,而是由現(xiàn)代人通過相當(dāng)長時(shí)間的積極努力而得到與占有的。農(nóng)民理應(yīng)和城市居民一樣享受到平等的待遇,而且還應(yīng)當(dāng)在農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格、稅收以及補(bǔ)貼等相當(dāng)多的內(nèi)容上得到政府所給予的扶持。農(nóng)民職業(yè)化之本質(zhì)在于農(nóng)民去中的身份轉(zhuǎn)變,也就是從傳統(tǒng)意義上的農(nóng)民往職業(yè)化農(nóng)民進(jìn)行轉(zhuǎn)化之問題。以往,農(nóng)民一般都致力于維持基本的生存,其身份迥然不同于城鎮(zhèn)居民。但是,在農(nóng)民職業(yè)化之后,這一群體就能切實(shí)擺脫身份與地位之限制,更加游仞有余地進(jìn)入到市場(chǎng)之中,從而盡可能地實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營收入的最大化。

2 農(nóng)民職業(yè)化在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的突出作用

(一)促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展

積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),這是我國社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)過程中的首要任務(wù)。通過實(shí)現(xiàn)農(nóng)民職業(yè)化,能夠?qū)ξ覈r(nóng)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展形成多個(gè)層面上的促進(jìn)作用。首先是能夠加快我國先進(jìn)農(nóng)科技成果的進(jìn)一步推廣和運(yùn)用。我國農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展可以說是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)取得新發(fā)展的重要推動(dòng)力,而要想取得農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展就迫切需要有較高素質(zhì)的農(nóng)民群體。當(dāng)前我國農(nóng)民在科技文化方面的素質(zhì)偏低,以至于科技成果的轉(zhuǎn)化率大大低于西方國家。農(nóng)民群體在職業(yè)化之后,往往就能具有較高的科技文化素質(zhì),這是我國農(nóng)業(yè)科技成果進(jìn)行推廣與運(yùn)用的合適載體。其次是能夠促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化運(yùn)營。所謂農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,主要是促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要載體,而農(nóng)民群眾素質(zhì)之高下對(duì)我國農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化程度具備了決定性意義。我國農(nóng)業(yè)要想實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化運(yùn)營,就需要農(nóng)民群眾大力引進(jìn)與推廣優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品種,并使用高新技術(shù)來改造農(nóng)業(yè),從而提升我國農(nóng)產(chǎn)品所具有的內(nèi)在科技含量,這就要求廣大農(nóng)民實(shí)現(xiàn)職業(yè)化,從而擁有比較高的風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)、理財(cái)投資能力等。最后是能夠提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的未來發(fā)展能力。一旦農(nóng)民成為一種標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)而不是某種固定的身份之后,就能夠激勵(lì)廣大農(nóng)民致力于自身的農(nóng)業(yè)知識(shí)以及技能儲(chǔ)備,進(jìn)而保障我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展具備充足的動(dòng)力。

(二)改善農(nóng)民群眾的生活水平

我國農(nóng)民一旦實(shí)現(xiàn)了職業(yè)化,對(duì)于其自身生活的貢獻(xiàn)度體現(xiàn)于以下四個(gè)方面:首先是能夠推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)之分化以及農(nóng)民群眾的專業(yè)化分工,這樣一來就能更好地提升我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率,并且切實(shí)降低單位農(nóng)產(chǎn)品的成本,進(jìn)而提升農(nóng)產(chǎn)品內(nèi)在質(zhì)量以及競(jìng)爭實(shí)力。其次是要切實(shí)加大農(nóng)村行業(yè)準(zhǔn)入和資格認(rèn)證機(jī)制建設(shè)之力度,全面提高農(nóng)民群眾的專業(yè)技術(shù)能力,提升擇業(yè)、創(chuàng)業(yè)等方面的能力,促進(jìn)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域中各類剩余勞動(dòng)力之轉(zhuǎn)移,擴(kuò)大農(nóng)民群眾增加收入的機(jī)會(huì)。再次是能夠提高農(nóng)民群眾受教育之機(jī)會(huì),有效幫助農(nóng)民改變陳舊觀念, 革除不良習(xí)慣, 提高農(nóng)民的綜合素養(yǎng), 從而有利于提升農(nóng)民群體的經(jīng)濟(jì)以及社會(huì)地位。最后是能夠吸引各類外部資源進(jìn)入到農(nóng)村之中,尤其是要爭取政府部分提升對(duì)農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、自然環(huán)境建設(shè)以及市場(chǎng)體系建設(shè)等的,通過切切實(shí)實(shí)地改進(jìn)農(nóng)民群眾的生產(chǎn)、生活條件,為農(nóng)民群眾的脫貧致富打下良好的基礎(chǔ)。

(三)強(qiáng)化農(nóng)村地區(qū)的民主管理

當(dāng)前我國廣大農(nóng)村地區(qū)已經(jīng)全面實(shí)施村民自治制,這是促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)民主管理的重大制度性保障。農(nóng)民在職業(yè)化之后,農(nóng)民群眾由于具備了相當(dāng)高的素質(zhì),一般都能很好地實(shí)施自我管理與自我服務(wù),能夠帶領(lǐng)農(nóng)民更好地使用好民主選舉權(quán)以及被選舉權(quán),從而選舉出或者通過選舉被選為深受農(nóng)民群眾信賴,能夠?yàn)檗r(nóng)民辦具體實(shí)事的村兩委干部,并且對(duì)村干部實(shí)施強(qiáng)有力的監(jiān)督管理。如此一來,,不僅能夠推進(jìn)村干部更好地為民謀求福利,而且還能保障農(nóng)民全面擁護(hù)村兩委干部的正確指導(dǎo),以有利于營造出民主而和諧之氛圍,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)的民主管理以及民主政治。與此同時(shí),因?yàn)檗r(nóng)民在職業(yè)化之后具備了相當(dāng)濃郁的市場(chǎng)參與能力,從而將農(nóng)村基層民主創(chuàng)建和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)行聯(lián)系起來,將現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)之中公平競(jìng)爭理念引進(jìn)到民主建設(shè)體系當(dāng)中,切實(shí)提升農(nóng)民群眾對(duì)于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村民主建設(shè)的積極參與責(zé)任感。

3 應(yīng)用農(nóng)民職業(yè)化推動(dòng)我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策

(一)推進(jìn)農(nóng)村合作社建設(shè)

農(nóng)民合作社主要是指以農(nóng)村家庭承包經(jīng)營為前提,由相同農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營者群體或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營提供者以及利用者群體,通過自愿結(jié)合和民主管理而形成的互經(jīng)營組織。就理論而言,農(nóng)民合作社對(duì)于保護(hù)農(nóng)民群體的切身利益有極大的幫助,應(yīng)當(dāng)?shù)玫睫r(nóng)民群體的大力響應(yīng)。然而,筆者實(shí)際調(diào)查到的情況并不理想。主要是因?yàn)榇罅哭r(nóng)民群眾依然習(xí)慣于傳統(tǒng)的自給自足式田園生活,對(duì)于進(jìn)入農(nóng)業(yè)合作社之中的意愿不夠強(qiáng)烈,這源自于千百年來我國農(nóng)民一直延續(xù)下來的傳統(tǒng)以及改革開放以來個(gè)體承包土地經(jīng)營模式對(duì)于農(nóng)民所造成的影響??梢哉f,廣大農(nóng)民群眾盡管很想改變當(dāng)前的貧窮面貌,但是卻無融入到現(xiàn)代社會(huì)之中的相應(yīng)能力。筆者覺得,積極推進(jìn)農(nóng)村合作社建設(shè)是緩解農(nóng)民貧困狀況的一條有效途徑。這就無法離開教育的指引。因此,可將伙伴教育理論運(yùn)用到現(xiàn)代農(nóng)民教育之中。立足教育,讓農(nóng)民群眾意識(shí)到當(dāng)今社會(huì)必須重視團(tuán)隊(duì)的力量,農(nóng)民群眾如果不團(tuán)結(jié)一致運(yùn)用團(tuán)隊(duì)的力量參與到社會(huì)分工之中,也就難以脫貧致富。要建立健全長期的農(nóng)民教育規(guī)劃,運(yùn)用產(chǎn)業(yè)基地之建設(shè)來推動(dòng)我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)?;约皹?biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。同時(shí),要根據(jù)各地實(shí)際情況,因地制宜地推進(jìn)農(nóng)民參與到農(nóng)村合作化之中。筆者主張依靠各種植大戶來推動(dòng)農(nóng)村合作社實(shí)現(xiàn)規(guī)?;纳a(chǎn),同時(shí)以大量的中小型家庭農(nóng)場(chǎng)來推動(dòng)我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的規(guī)?;?、科學(xué)化經(jīng)營管理。各農(nóng)民教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)和當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府一起進(jìn)行研究和分析推動(dòng)農(nóng)村合作社建設(shè)的策略,并且認(rèn)真總結(jié)目前所取得的成功經(jīng)驗(yàn)。

(二)推進(jìn)農(nóng)村股份合作制建設(shè)

依據(jù)一項(xiàng)統(tǒng)計(jì),在我國農(nóng)村群眾中,曾經(jīng)接受過科技培訓(xùn)的僅有20%左右,從來沒有接受過技術(shù)培訓(xùn)的農(nóng)民達(dá)到了76.4%之多。所以說,我國大部分農(nóng)民只具備了傳統(tǒng)意義上的農(nóng)業(yè)種植經(jīng)驗(yàn)以及技能,因而對(duì)于農(nóng)業(yè)新知識(shí)和新技術(shù)的理解力非常低下??梢姡?dāng)前我國絕大部分農(nóng)民可以歸入到體力型勞動(dòng)者的行列之中,依然處于當(dāng)代社會(huì)分工的最底層。由此,筆者建議通過實(shí)施股份合作制推進(jìn)農(nóng)民群體實(shí)施職業(yè)教育的進(jìn)程,具體來說,就是要建立起以農(nóng)民群眾的股份合作制為基礎(chǔ)的現(xiàn)代職教組織機(jī)構(gòu),這是股份經(jīng)濟(jì)和合作經(jīng)濟(jì)彼此結(jié)合之結(jié)果,其本質(zhì)為職教集團(tuán)的一種形式。筆者在調(diào)研之后覺得,面向農(nóng)民群體的職業(yè)教育不僅要吸收相關(guān)的教育部門投入其中,同時(shí)也應(yīng)當(dāng)吸收社會(huì)上的相關(guān)力量共同投入其中,主要涵蓋了農(nóng)村各級(jí)基層政府、農(nóng)村合作社甚至一些農(nóng)民自身均可參與到其中。立足于股份合作制建設(shè),能夠很好地調(diào)動(dòng)起相關(guān)各方參與其中的主觀能動(dòng)性。

(三)推進(jìn)培養(yǎng)農(nóng)村急需人才的農(nóng)民職業(yè)教育

依據(jù)筆者所進(jìn)行的調(diào)研,當(dāng)前我國農(nóng)民最急需的可以說是農(nóng)業(yè)方面的專業(yè)技術(shù)。值得注意的是,如今我國農(nóng)村雖然在生產(chǎn)資料等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技推廣上得到了較好的體現(xiàn),但是又存在著掌握現(xiàn)代農(nóng)村生產(chǎn)技術(shù)、經(jīng)營管理技能的專業(yè)人才十分稀缺。究其根源還是廣大農(nóng)村地區(qū)缺少現(xiàn)代農(nóng)民職業(yè)教育,以至于生存于此的農(nóng)民群眾在運(yùn)用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)上顯得能力不夠強(qiáng)。因?yàn)殡y以接受到相關(guān)內(nèi)容的培訓(xùn),導(dǎo)致農(nóng)民群眾極度缺少實(shí)施現(xiàn)代市場(chǎng)化運(yùn)營之經(jīng)驗(yàn),尤其是缺少現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)營銷的各種手段,對(duì)于本地區(qū)的特色農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售更是缺乏鮮明特色,因?yàn)樾Ч粔蚶硐?。正是因?yàn)閷I(yè)人才的欠缺,導(dǎo)致農(nóng)民群眾的付出與收獲無法相符,多種殖反而有可能會(huì)賠得更慘。即便有了相當(dāng)大的收獲,也會(huì)因?yàn)槭召?、倉儲(chǔ)等方面知識(shí)的匱乏而導(dǎo)致諸多損失。為此,筆者覺得在農(nóng)民職業(yè)化教育過程中,應(yīng)當(dāng)抓住具體的專業(yè)服務(wù)方向來開展農(nóng)民職業(yè)教育。要致力于實(shí)施產(chǎn)、學(xué)、研一體化創(chuàng)新,全面促進(jìn)項(xiàng)目、人才以及基地的全面統(tǒng)籌發(fā)展。要依據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技對(duì)于實(shí)用型人才之所需,全面推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)民職業(yè)教育。要和當(dāng)?shù)馗叩仍盒_M(jìn)行全面務(wù)實(shí)的合作,積極引入所需要的高素質(zhì)人才,推進(jìn)農(nóng)民職教培訓(xùn)的項(xiàng)目化建設(shè)。當(dāng)?shù)馗叩仍盒R矐?yīng)當(dāng)切實(shí)承擔(dān)起實(shí)施農(nóng)民職業(yè)化教育的相應(yīng)責(zé)任,全面依托本校已有專業(yè)實(shí)施實(shí)用性知識(shí)與技能培訓(xùn)。例如,高等院校電子商務(wù)類專業(yè)的大學(xué)生完全可以幫助當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)企業(yè)建設(shè)電商平臺(tái),承擔(dān)當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、物流以及銷售等各類工作。大學(xué)不僅要能走出去,而且還應(yīng)當(dāng)要請(qǐng)進(jìn)來。各地基層農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府完全可以組織干部職工到臨近高校開展理論性學(xué)習(xí)。要積極打造出一支視野十分開闊、敢于進(jìn)行創(chuàng)新的現(xiàn)代農(nóng)村干部,進(jìn)而全力提升我國農(nóng)民的職業(yè)化水平,以切實(shí)解決農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)人才數(shù)量不足等問題。

4 結(jié)束語

綜上所述,農(nóng)民職業(yè)化的形成并不是自然而然出現(xiàn)的過程。農(nóng)業(yè)與別的產(chǎn)業(yè)同樣出現(xiàn)了從單一性農(nóng)業(yè)生產(chǎn)往農(nóng)業(yè)經(jīng)營所出現(xiàn)的轉(zhuǎn)變,所以,培養(yǎng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營者的方式也出現(xiàn)了新的改變,無法再依靠家庭內(nèi)部的世代傳授。唯有掌握這一實(shí)際狀況,才能找準(zhǔn)農(nóng)民群眾們的需求,讓其真心實(shí)意地接受職業(yè)培訓(xùn),并且受益于職業(yè)培訓(xùn)。

參考文獻(xiàn):

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[2]田園.我國農(nóng)民職業(yè)化問題制約因素分析[J].寶雞文理學(xué)院學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),2013(4).

篇10

關(guān)鍵詞:農(nóng)產(chǎn)品;超市化經(jīng)營;現(xiàn)狀;SWOT

隨著商品經(jīng)濟(jì)、物流產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展壯大,農(nóng)產(chǎn)品流通渠道也在不斷發(fā)生轉(zhuǎn)型與變革,由傳統(tǒng)的流通渠道逐步向超市化經(jīng)營轉(zhuǎn)變,尤其是在大中城市較為明顯。人們?nèi)找骊P(guān)注農(nóng)產(chǎn)品的安全、衛(wèi)生、營養(yǎng)等各個(gè)方面,而農(nóng)產(chǎn)品的傳統(tǒng)流通渠道由于自身的局限性,已不能滿足人們這些新的需求,這加劇了農(nóng)產(chǎn)品流通渠道的變革要求。農(nóng)產(chǎn)品超市化經(jīng)營作為一種新型流通渠道,發(fā)展十分迅速,它對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)都提出了更高的要求,而海南作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大省,農(nóng)民純收入的64%來自農(nóng)業(yè),長期以來一直面臨著市場(chǎng)、渠道、規(guī)模、加工、銷售等問題的制約而無法實(shí)現(xiàn)最佳的經(jīng)濟(jì)效益。如何應(yīng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品超市化經(jīng)營帶來的機(jī)遇與挑戰(zhàn),成為海南農(nóng)業(yè)亟待解決的問題。

一、農(nóng)產(chǎn)品超市化經(jīng)營和傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品流通渠道的含義

農(nóng)產(chǎn)品是人們賴以生存、關(guān)系健康的重要物質(zhì)基礎(chǔ),它主要包括糧食、蔬菜、水果、畜牧產(chǎn)品、林業(yè)產(chǎn)品、漁業(yè)產(chǎn)品等。超市化經(jīng)營則是社會(huì)進(jìn)步之下發(fā)展出來的一種新型商品零售方式。所謂農(nóng)產(chǎn)品超市化經(jīng)營,是指農(nóng)產(chǎn)品通過超市渠道最終到達(dá)消費(fèi)者手中的一種交易過程。傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品流通渠道主要有露天市場(chǎng)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),前者目前在城市已基本退出了歷史舞臺(tái),現(xiàn)在主要存在于一些較落后的農(nóng)村,而農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)則仍是當(dāng)前中小城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品流通的主渠道。

二、海南農(nóng)產(chǎn)品超市化經(jīng)營的現(xiàn)狀及SWOT分析

在我國,超市化經(jīng)營是從20世紀(jì)90年代才興起來的一種商品流通渠道,近年來超市在農(nóng)產(chǎn)品零售額中比例越來越大。農(nóng)產(chǎn)品超市化經(jīng)營以超市為平臺(tái),有固定的場(chǎng)所及現(xiàn)代化的銷售設(shè)施,能從滿足消費(fèi)者的需求出發(fā),創(chuàng)造出寬廣、明亮、舒適、自由的購物環(huán)境,讓消費(fèi)者能在輕松愉快的氛圍中,充分享受購物帶來的樂趣,農(nóng)產(chǎn)品超市化經(jīng)營的服務(wù)優(yōu)于傳統(tǒng)流通渠道,農(nóng)產(chǎn)品超市化經(jīng)營能有效提高農(nóng)民收入,超市化經(jīng)營的農(nóng)產(chǎn)品更安全。

農(nóng)產(chǎn)品超市化經(jīng)營相較于傳統(tǒng)的流通渠道,其發(fā)展速度更快、成長空間更大,并必將隨著我國經(jīng)濟(jì)的日益發(fā)展,市場(chǎng)的引導(dǎo),社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的不斷深入,而成為我國農(nóng)產(chǎn)品流通的主渠道。

(一)海南消費(fèi)者超市購買農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)狀調(diào)研

據(jù)調(diào)研,海南農(nóng)產(chǎn)品超市化經(jīng)營目前主要集中在海口、三亞,這兩市經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好、消費(fèi)能力較高。消費(fèi)者是否選擇到超市購買農(nóng)產(chǎn)品,受內(nèi)部因素和外部因素的影響(見圖1)。調(diào)研發(fā)現(xiàn)到超市購買蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品的消費(fèi)者的特征是:收入較高、年齡不大、文化程度較高、工作較忙的人。對(duì)超市中的速凍食品、魚肉制品及水果、糧食的購買比例較高,節(jié)假日往往出現(xiàn)購物高峰。

同時(shí),海口市還存在著大量農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、以及少量的露天市場(chǎng),根據(jù)調(diào)研估算,??谑修r(nóng)產(chǎn)品超市化經(jīng)營約占農(nóng)產(chǎn)品總消費(fèi)的15%左右。

(二)海南消費(fèi)者對(duì)農(nóng)產(chǎn)品超市化經(jīng)營的期望調(diào)研

在對(duì)??谑屑覙犯?、大潤發(fā)超市的100名消費(fèi)者的問卷調(diào)研中,涉及對(duì)農(nóng)產(chǎn)品超市化經(jīng)營的感受和期望時(shí),根據(jù)消費(fèi)者選擇次數(shù)的多少,發(fā)現(xiàn)消費(fèi)者期望最高的是降低價(jià)格,然后是農(nóng)產(chǎn)品的安全性好、質(zhì)量高,經(jīng)營的農(nóng)產(chǎn)品品種要更豐富,服務(wù)意識(shí)強(qiáng),以及貨架的合理布局(見圖2)。

(三)海南農(nóng)產(chǎn)品超市化經(jīng)營的供應(yīng)鏈分析

以??谑屑覙犯?、大潤發(fā)超市為例,其經(jīng)營的農(nóng)產(chǎn)品主要供應(yīng)鏈?zhǔn)牵寒a(chǎn)地收購商銷地市場(chǎng)超市供應(yīng)商超市。超市里經(jīng)營的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地主要分為海南島內(nèi)產(chǎn)地和大陸產(chǎn)地,經(jīng)過較多的中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)后,農(nóng)產(chǎn)品新鮮度不是很高,特別是那些對(duì)新鮮度要求較高的蔬菜類農(nóng)產(chǎn)品。而且每經(jīng)過一個(gè)中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié),都會(huì)產(chǎn)生相應(yīng)的成本和利潤,層層加碼后進(jìn)入超市,最終導(dǎo)致了海南超市經(jīng)營的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格較高。而一般的家庭農(nóng)戶,則由于組織化程度低,農(nóng)產(chǎn)品難以形成規(guī)模,并且生產(chǎn)經(jīng)營技術(shù)落后,物流水平落后等原因,其農(nóng)產(chǎn)品難以符合超市準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),從而很難成為農(nóng)產(chǎn)品超市化經(jīng)營供應(yīng)鏈的一部分。

(四)海南農(nóng)產(chǎn)品超市化經(jīng)營的SWOT分析

海南特殊的地理位置,使海南具有獨(dú)特的農(nóng)業(yè)資源,成為我國寶貴的熱帶農(nóng)業(yè)基地,同時(shí)海南又是一個(gè)農(nóng)業(yè)省份,全省GDP中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值所占比重一直都在30-40%,農(nóng)民純收入的64%以上來自農(nóng)業(yè)。因此,海南農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位明顯,大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品超市化經(jīng)營能增加農(nóng)產(chǎn)品出路,有效促進(jìn)海南農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

1、海南農(nóng)產(chǎn)品超市化經(jīng)營的優(yōu)勢(shì)。海南具有熱帶海洋氣候特征,常年適宜農(nóng)作物生長,加之擁有豐富的海產(chǎn)品,海南農(nóng)產(chǎn)品種類繁多、數(shù)量巨大;島內(nèi)基礎(chǔ)交通條件良好,并且空間距離相對(duì)較近,因此島內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品超市化經(jīng)營的物流成本較低,有利于海南農(nóng)產(chǎn)品超市化經(jīng)營的快速發(fā)展。海南具有一定的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)。如海南農(nóng)墾系統(tǒng)就是海南農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的一支重要力量,具有生產(chǎn)規(guī)模大,加工、銷售一體化的特點(diǎn);羅牛山、椰樹等海南農(nóng)產(chǎn)品龍頭公司,積極推動(dòng)海南農(nóng)產(chǎn)品超市化經(jīng)營的發(fā)展。此外國內(nèi)外一些有實(shí)力的農(nóng)業(yè)公司大量介入,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營也初見端倪,為海南農(nóng)產(chǎn)品超市化經(jīng)營提供了越來越強(qiáng)的支持。海南農(nóng)產(chǎn)品的商品率高,海南大部分農(nóng)產(chǎn)品面向省外市場(chǎng)。全省農(nóng)產(chǎn)品的商品率平均80%以上,熱帶作物產(chǎn)品幾乎100%用于出售。2007年海南省GDP為1229.6億元,其中農(nóng)業(yè)增加值為384.9億元,占31.3%。2007年農(nóng)產(chǎn)品出口突破4億美元,農(nóng)產(chǎn)品出口額比上年增長44%。這些客觀上提高了海南農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量、品牌等,對(duì)海南發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品超市化經(jīng)營具有較大的拉動(dòng)力。

2、海南農(nóng)產(chǎn)品超市化經(jīng)營的劣勢(shì)。目前海南總體經(jīng)濟(jì)水平還不高,農(nóng)產(chǎn)品總體質(zhì)量不高。雖然海南有得天獨(dú)厚的良好自然環(huán)境,具有生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的生態(tài)條件,但由于產(chǎn)業(yè)化程度不高,大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品都以個(gè)體農(nóng)戶經(jīng)營為主,先進(jìn)的科技難以采用,規(guī)范化生產(chǎn)難以實(shí)現(xiàn),因此除了龍頭企業(yè)和一些大型專業(yè)戶生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量較高外,大部分農(nóng)產(chǎn)品檔次較低,質(zhì)量不高,難以進(jìn)入超市、高檔賓館,更不用說出口。此外,海南農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,農(nóng)產(chǎn)品品牌競(jìng)爭力較弱,精加工很少,產(chǎn)品規(guī)模較小,農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化體系還不完善,并且大部分人收入水平不高,相應(yīng)的消費(fèi)能力也不高。

3、海南農(nóng)產(chǎn)品超市化經(jīng)營的機(jī)遇。從對(duì)??诩覙犯?、大潤發(fā)超市的100名消費(fèi)者的調(diào)查來看,有73%的被調(diào)查消費(fèi)者對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全表示比較擔(dān)心或非常擔(dān)心,對(duì)環(huán)境污染問題的相應(yīng)比例達(dá)到82%。64%的被調(diào)查消費(fèi)者選擇超市作為購買無公害農(nóng)產(chǎn)品的地點(diǎn),超市經(jīng)營無公害農(nóng)產(chǎn)品具備一定的市場(chǎng)潛力。目前形成購買無公害農(nóng)產(chǎn)品習(xí)慣的消費(fèi)者不多,大多數(shù)屬于嘗試性購買階段,但94%的被調(diào)查消費(fèi)者表示愿意購買無公害農(nóng)產(chǎn)品。由于目前市場(chǎng)上無公害農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營不規(guī)范,消費(fèi)者愿意為無公害農(nóng)產(chǎn)品支付的額外支出并不高。愿意支付較高額外支出的消費(fèi)者是對(duì)于環(huán)境污染和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題表示擔(dān)憂,對(duì)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格不太在意以及具有無公害農(nóng)產(chǎn)品購買經(jīng)驗(yàn)的人群。因此,隨著城市居民農(nóng)產(chǎn)品安全意識(shí)的提高,海南農(nóng)產(chǎn)品超市化經(jīng)營迎來了發(fā)展機(jī)遇。

4、海南農(nóng)產(chǎn)品超市化經(jīng)營的挑戰(zhàn)。海南農(nóng)產(chǎn)品大多是由個(gè)體農(nóng)戶獨(dú)立生產(chǎn)經(jīng)營的,對(duì)質(zhì)量、品牌、信息、標(biāo)準(zhǔn)化的意識(shí)薄弱,組織化程度低,大型的龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地的比例很小,而農(nóng)產(chǎn)品超市化經(jīng)營對(duì)農(nóng)產(chǎn)品本身的質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)要求較高,同時(shí)超市化采購的規(guī)模較大,這些導(dǎo)致了目前農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈與供應(yīng)鏈嚴(yán)重失衡。因此,農(nóng)產(chǎn)品超市化經(jīng)營面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

三、促進(jìn)海南農(nóng)產(chǎn)品超市化經(jīng)營發(fā)展的對(duì)策建議

(一)加強(qiáng)海南農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

當(dāng)前政府部門應(yīng)圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),不斷完善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,整合各渠道的支農(nóng)資金,建成一批如水利灌溉、農(nóng)村公路建設(shè)等重大的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施工程,提高海南農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)力水平,同時(shí)積極吸引外資,為海南農(nóng)產(chǎn)品超市化經(jīng)營的發(fā)展提供基礎(chǔ)支持。

(二)建立新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化模式,提高海南農(nóng)民組織化程度

超市化經(jīng)營對(duì)農(nóng)產(chǎn)品要求具有規(guī)?;I(yè)化和市場(chǎng)化,應(yīng)大力發(fā)展多種形式的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織模式,政府給予一定的組織指導(dǎo)和政策支持,提高農(nóng)民組織化程度。通過建立新型的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化模式――“超市+供應(yīng)商或加工企業(yè)+農(nóng)戶”或“超市+農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織+農(nóng)戶”。超市按照銷售情況向供應(yīng)商下定購計(jì)劃,供應(yīng)商按照超市的計(jì)劃去組織農(nóng)戶生產(chǎn)。供應(yīng)商執(zhí)行超市產(chǎn)品的質(zhì)量和安全標(biāo)準(zhǔn)。隨著新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化模式的建立,農(nóng)民組織化程度的提高,有利于農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的建立和產(chǎn)品質(zhì)量的提高。唯有如此,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的農(nóng)產(chǎn)品才會(huì)越來越多地進(jìn)入超市。

(三)健全海南農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化體系

健全海南農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化體系,是突破農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易壁壘,提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭力的關(guān)鍵措施。因此,根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品的國際標(biāo)準(zhǔn),制訂海南農(nóng)產(chǎn)品的商品標(biāo)準(zhǔn),建立健全相應(yīng)的農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)檢測(cè)機(jī)構(gòu),加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)生產(chǎn)方式知識(shí)的宣傳普及和技能的培訓(xùn),逐步全面強(qiáng)化對(duì)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)證和檢測(cè),推行農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的市場(chǎng)準(zhǔn)入淘汰制度,形成農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、認(rèn)證、檢測(cè)的標(biāo)準(zhǔn)化體系。這樣有利于提高海南農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全,促進(jìn)海南農(nóng)產(chǎn)品大量、快速地流通,為符合超市準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)打下基礎(chǔ)。

(四)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域化、基地化、品牌化建設(shè)

超市化經(jīng)營對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求較嚴(yán),同時(shí)注重品牌影響力。根據(jù)海南不同區(qū)位的優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展戰(zhàn)略,建立相應(yīng)區(qū)域化、基地化的農(nóng)產(chǎn)品品牌。如傳統(tǒng)的“文昌雞”品牌。把傳統(tǒng)的公司加農(nóng)戶的生產(chǎn)方式向公司加基地的生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)化,發(fā)揮公司在技術(shù)、生產(chǎn)、流通和標(biāo)準(zhǔn)化管理等方面的優(yōu)勢(shì)與作用,發(fā)揮基地在規(guī)模化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營等方面的優(yōu)勢(shì),加快科技進(jìn)步,形成品牌優(yōu)勢(shì)。依靠科技進(jìn)步、發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶頭作用,大力發(fā)展、完善相關(guān)配套行業(yè)。改變海南農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模小、產(chǎn)品品質(zhì)不高和市場(chǎng)競(jìng)爭力不強(qiáng)的現(xiàn)狀。從整個(gè)生產(chǎn)過程控制產(chǎn)品質(zhì)量,推行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,提高海南農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭力,為海南農(nóng)產(chǎn)品能夠進(jìn)入超市服務(wù)。

(五)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品超市化經(jīng)營中人才隊(duì)伍的培養(yǎng)

針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品超市化經(jīng)營的日益發(fā)展,應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理、加工、儲(chǔ)存、物流、銷售等各方面的人才培養(yǎng),并積極依靠科技與教育,培訓(xùn)一大批懂市場(chǎng)、懂技術(shù)的新型農(nóng)戶,使農(nóng)產(chǎn)品超市化經(jīng)營的高速發(fā)展擁有強(qiáng)大的智力支持。

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