導(dǎo)語：如何才能寫好一篇經(jīng)濟(jì)普查總結(jié)報(bào)告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、試點(diǎn)目的

取得組織實(shí)施經(jīng)濟(jì)普查的經(jīng)驗(yàn)，鍛煉和培訓(xùn)經(jīng)濟(jì)普查業(yè)務(wù)骨干，發(fā)現(xiàn)普查過程中的薄弱環(huán)節(jié)，尋求破解經(jīng)濟(jì)普點(diǎn)、難點(diǎn)問題的解決辦法，為順利開展第二次經(jīng)濟(jì)普查工作創(chuàng)造條件。

二、試點(diǎn)對(duì)象和范圍

清查摸底對(duì)象：*市*街道黃龍洞村、黃龍洞社區(qū)范圍內(nèi)全部法人單位和產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位（包括第一、二、三產(chǎn)業(yè)）和個(gè)體經(jīng)營戶（含無證）。

普查登記對(duì)象：*市*街道黃龍洞村、黃龍洞社區(qū)范圍內(nèi)從事第二、三產(chǎn)業(yè)活動(dòng)的全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和個(gè)體經(jīng)營戶。

三、試點(diǎn)方法

對(duì)法人單位和產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位采用全面調(diào)查；對(duì)個(gè)體經(jīng)營戶進(jìn)行全面清查，查清戶數(shù)、從業(yè)人員和行業(yè)分布；對(duì)第三產(chǎn)業(yè)個(gè)體戶進(jìn)行抽樣調(diào)查。

四、試點(diǎn)時(shí)間

從20*年8月開始至9月中旬結(jié)束。試點(diǎn)調(diào)查的時(shí)點(diǎn)是20*年6月30日，時(shí)期資料是20*年1-6月。

五、試點(diǎn)組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)試點(diǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立由*市、*街道經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室主要成員組成的*市第二次經(jīng)濟(jì)普查試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，辦公室下設(shè)三個(gè)工作小組（組成人員名單見附件1）。

六、試點(diǎn)內(nèi)容和重點(diǎn)

（一）內(nèi)容

模擬普查工作相關(guān)過程，對(duì)普查的組織、宣傳、培訓(xùn)、部門資料整理、單位清查、普查登記與審核、質(zhì)量控制與評(píng)估等重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行試點(diǎn)（試點(diǎn)應(yīng)研究的主要問題具體見附件2）。

（二）重點(diǎn)

1.普查組織實(shí)施方式。重點(diǎn)研究普查組織模式，檢驗(yàn)提高市、鄉(xiāng)、村三級(jí)普查機(jī)構(gòu)協(xié)作性和工作效率方法的科學(xué)性和可行性。

2.單位清查摸底。重點(diǎn)研究如何充分利用部門資料與地毯式清查結(jié)合起來，做到不重不漏，提高清查質(zhì)量；清查結(jié)束后數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查、驗(yàn)收和部門資料比對(duì)工作的可操作性；抽查、驗(yàn)收、比對(duì)的最優(yōu)方法。

3.能源消費(fèi)調(diào)查。重點(diǎn)研究如何收集能源消費(fèi)數(shù)據(jù)，準(zhǔn)確填報(bào)能源消費(fèi)普查表，檢驗(yàn)?zāi)茉凑{(diào)查方式的可行性，檢查各被調(diào)查單位的能源消費(fèi)計(jì)量、記錄情況。

4、服務(wù)業(yè)調(diào)查。重點(diǎn)研究查準(zhǔn)查實(shí)服務(wù)業(yè)數(shù)據(jù)的辦法；檢驗(yàn)搞好財(cái)務(wù)不健全單位普查數(shù)據(jù)填報(bào)方法的科學(xué)性和可行性。

5.個(gè)體戶調(diào)查。重點(diǎn)研究如何搞全戶數(shù)和人數(shù)，搞清行業(yè)。

6、億元市場(chǎng)調(diào)查。重點(diǎn)研究如何收集市場(chǎng)成交額、批零貿(mào)易業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)狀況，以及市場(chǎng)內(nèi)非貿(mào)易業(yè)的個(gè)體經(jīng)營戶數(shù)據(jù)。

7、業(yè)務(wù)培訓(xùn)。重點(diǎn)研究如何提高業(yè)務(wù)培訓(xùn)效果；檢驗(yàn)單位業(yè)務(wù)培訓(xùn)組織方式的可行性，總結(jié)不同類型單位的業(yè)務(wù)培訓(xùn)方式。

8、增加值項(xiàng)目調(diào)查。如何搞準(zhǔn)填全涉及增加值項(xiàng)目的指標(biāo)數(shù)據(jù)。

9、整理和規(guī)范基礎(chǔ)資料。如何建立健全企事業(yè)行政單位原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳，整理規(guī)范基礎(chǔ)資料。

七、試點(diǎn)進(jìn)程安排

（一）試點(diǎn)準(zhǔn)備(8月18日前完成)

1、確定試點(diǎn)地區(qū)，征求試點(diǎn)方案意見。

2、組建市經(jīng)濟(jì)普查試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，落實(shí)辦公室工作人員。建立村（社區(qū)）級(jí)經(jīng)濟(jì)普查工作小組。

3、劃分普查區(qū)域，繪制普查區(qū)地圖。以居（村）委會(huì)（社區(qū)）為單位分別設(shè)普查區(qū)，按實(shí)際需要?jiǎng)澐秩舾善詹樾^(qū)，并繪制普查區(qū)圖、普查小區(qū)示意圖，按普查區(qū)編制地址代碼表。

4、收集、整理部門資料。工商、國稅、地稅、民政、編辦、質(zhì)監(jiān)等部門提供單位名冊(cè)，并進(jìn)行排重，建立清查底冊(cè)。

5、選調(diào)普查指導(dǎo)員、普查員和陪調(diào)員。每個(gè)普查區(qū)配備指導(dǎo)員1名（*街道選調(diào)）、每個(gè)普查小區(qū)配備普查員至少1名（居村委會(huì)選調(diào)），必要時(shí)配備陪調(diào)員。

6、準(zhǔn)備試點(diǎn)所需的各類物資及后勤保障工作。包括清查摸底表、調(diào)查表、普查員用品及宣傳用品等。

7、落實(shí)數(shù)據(jù)處理環(huán)境。按照需要配備計(jì)算機(jī)，調(diào)試數(shù)據(jù)處理有關(guān)程序（由市經(jīng)普辦解決）。

8、編寫業(yè)務(wù)培訓(xùn)課件。按專業(yè)編寫業(yè)務(wù)培訓(xùn)課件，并組織試講。

（二）宣傳發(fā)動(dòng)(貫穿試點(diǎn)的全過程)

1、8月27日前召開經(jīng)濟(jì)普查試點(diǎn)動(dòng)員大會(huì)。參加人員：*街道經(jīng)普辦人員、試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室成員，以及各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)經(jīng)普辦主任、副主任。會(huì)議內(nèi)容為經(jīng)濟(jì)普查試點(diǎn)動(dòng)員和試點(diǎn)工作部署。

2、對(duì)試點(diǎn)全過程進(jìn)行宣傳報(bào)道。期間將充分利用廣播、電視、報(bào)紙、信息網(wǎng)絡(luò)、戶外廣告牌、橫幅、標(biāo)語、黑板報(bào)、簡(jiǎn)報(bào)等多種媒體和形式宣傳經(jīng)濟(jì)普查及試點(diǎn)工作的意義和要求。具體宣傳材料包括：宣傳口號(hào)、致調(diào)查戶的一封信、普查公告、普查知識(shí)等。

3、清查摸底階段集中開展經(jīng)濟(jì)普查宣傳周活動(dòng)。

（三）清查摸底（8月31日前完成）

1、清查摸底培訓(xùn)（8月19日）。由試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)試點(diǎn)街道及普查區(qū)的普查業(yè)務(wù)人員進(jìn)行清查表業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

2、“地毯式”掃描方式進(jìn)行單位清查摸底（8月19日—28日）。由普查員按普查區(qū)對(duì)區(qū)內(nèi)所有單位和第二、三產(chǎn)業(yè)個(gè)體經(jīng)營戶進(jìn)行全面清查摸底，做到不重不漏。

3、清查摸底查漏補(bǔ)缺和清查資料數(shù)據(jù)處理（8月29日—31日）。以普查區(qū)為單位做好查漏補(bǔ)缺工作，對(duì)清查單位數(shù)與基本單位名錄、部門資料進(jìn)行比對(duì)、分析、查漏補(bǔ)缺；對(duì)全部清查表進(jìn)行審核、分類、編寫行業(yè)代碼、過錄、匯總，再將清查過錄表、匯總表上報(bào)試點(diǎn)辦公室，建立單位名錄，并導(dǎo)出清查結(jié)果表。

（四）試點(diǎn)普查表業(yè)務(wù)培訓(xùn)（9月2日—3日）

1、由普查試點(diǎn)辦公室對(duì)*街道黃龍洞村、黃龍洞社區(qū)參加試點(diǎn)普查人員和被調(diào)查單位的會(huì)統(tǒng)人員進(jìn)行普查試點(diǎn)表業(yè)務(wù)培訓(xùn)。業(yè)務(wù)培訓(xùn)采用各專業(yè)通用表統(tǒng)一培訓(xùn)，不同專業(yè)表分別培訓(xùn)的方式。

2、分專業(yè)集中對(duì)規(guī)下、限下等財(cái)務(wù)健全單位（除年報(bào)單位外）的專兼職會(huì)統(tǒng)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)?？刹扇∨嘤?xùn)和填報(bào)相結(jié)合方式進(jìn)行嘗試。

（五）試點(diǎn)普查表的登記填報(bào)和審核（9月3日—14日）

1、9月8日前，參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)單位的會(huì)統(tǒng)人員完成普查試點(diǎn)表的填表工作。未參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)的財(cái)務(wù)不健全單位采取普查員上門調(diào)查。

2、9月8日前，采用單位上報(bào)和普查員上門收表相結(jié)合的方式收集普查試點(diǎn)表，并上報(bào)所在普查區(qū)（居、村委會(huì)）。市、街道、村（社區(qū)）三級(jí)普查業(yè)務(wù)骨干按需要入戶指導(dǎo)、督查，并及時(shí)發(fā)現(xiàn)和收集問題。

3．9月3—10日，各普查區(qū)對(duì)普查試點(diǎn)表進(jìn)行審核，由普查區(qū)工作小組組織指導(dǎo)員及普查員開展“三查”即自查、互查、復(fù)查，并于9月10日前上報(bào)普查試點(diǎn)辦公室。

4．9月3—10日，開展個(gè)體經(jīng)營戶抽樣調(diào)查（與法人單位普查表上報(bào)時(shí)間同步）。在對(duì)個(gè)體經(jīng)營戶全面清查的基礎(chǔ)上，對(duì)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)采用抽樣調(diào)查的方式，開展個(gè)體經(jīng)營狀況抽樣調(diào)查，完成現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、審核及上報(bào)試點(diǎn)辦公室。

5．9月11日—14日，市試點(diǎn)辦公室組織力量對(duì)試點(diǎn)普查表開展人工邏輯審核，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正；進(jìn)行必要的數(shù)據(jù)錄入、計(jì)算機(jī)審核以及能源核算、個(gè)體經(jīng)營戶的樣本推算工作；完成試點(diǎn)普查表數(shù)據(jù)的匯總。

（六）事后質(zhì)量抽查及普查數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估（8月27日—9月16日）

1．9月5日前，組織單位清查質(zhì)量抽查。在兩個(gè)試點(diǎn)普查區(qū)分別抽取1個(gè)普查小區(qū)作為抽查對(duì)象，檢查普查小區(qū)內(nèi)應(yīng)調(diào)查戶是否已作調(diào)查，單位界定、行業(yè)劃分等是否符合實(shí)際情況。

2．9月13日前，組織試點(diǎn)調(diào)查表填報(bào)質(zhì)量抽查。隨機(jī)抽取5%調(diào)查表，檢查調(diào)查表指標(biāo)填報(bào)質(zhì)量。

3．9月16日前，完成數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估。由普查試點(diǎn)辦公室組織對(duì)試點(diǎn)過程中各環(huán)節(jié)工作質(zhì)量和主要數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行分析、評(píng)估。

（七）試點(diǎn)重點(diǎn)問題研究、工作總結(jié)（9月17日—18日）

9月17—18日，組織召開有關(guān)座談會(huì)，從組織實(shí)施和業(yè)務(wù)技術(shù)兩方面，對(duì)試點(diǎn)工作全過程進(jìn)行全面總結(jié)。完成清查摸底、能源、服務(wù)業(yè)普查試點(diǎn)課題調(diào)研分析，撰寫試點(diǎn)工作總結(jié)和業(yè)務(wù)技術(shù)總結(jié)。提出搞準(zhǔn)普查數(shù)據(jù)質(zhì)量及組織方式需完善的問題；查找試點(diǎn)成功的經(jīng)驗(yàn)、出現(xiàn)的問題和解決問題的辦法；提出今后全面普查中應(yīng)注意的方面和應(yīng)準(zhǔn)備的預(yù)案等等，并形成總結(jié)報(bào)告，上報(bào)*市經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和*市經(jīng)普領(lǐng)導(dǎo)小組。

八、試點(diǎn)工作要求

（一）高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

試點(diǎn)工作是經(jīng)濟(jì)普查工作的重要環(huán)節(jié)，通過試點(diǎn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，取得組織實(shí)施經(jīng)濟(jì)普查各個(gè)環(huán)節(jié)的具體經(jīng)驗(yàn)，為順利開展我市第二次經(jīng)濟(jì)普查工作奠定基礎(chǔ)。因此，在試點(diǎn)工作過程中，市、試點(diǎn)街道和試點(diǎn)村（社區(qū)）三級(jí)經(jīng)濟(jì)普查機(jī)構(gòu)和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)試點(diǎn)工作都要予以高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，抽調(diào)精干力量，全力以赴投入試點(diǎn)工作。

（二）認(rèn)真組織，做好普查各項(xiàng)組織實(shí)施工作

試點(diǎn)工作一定要認(rèn)真做好各項(xiàng)組織工作，嚴(yán)格按照《第二次全國經(jīng)濟(jì)普查方案》和《*市第二次經(jīng)濟(jì)普查試點(diǎn)實(shí)施方案》的要求，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，精心組織調(diào)查摸底和現(xiàn)場(chǎng)登記，保質(zhì)保量完成試點(diǎn)各環(huán)節(jié)的工作任務(wù)，切實(shí)為全市經(jīng)濟(jì)普查的正式開展提供經(jīng)驗(yàn)。

（三）廣泛宣傳，營造良好的試點(diǎn)工作氛圍

市、試點(diǎn)街道和試點(diǎn)村（社區(qū)）要明確職責(zé)分工，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，緊密合作。要充分利用各種宣傳媒體和宣傳手段，進(jìn)行深入細(xì)致的宣傳發(fā)動(dòng)和思想教育工作，爭(zhēng)取廣大普查對(duì)象的支持和配合。

篇2

前不久召開的團(tuán)的十六屆三中全會(huì)，進(jìn)一步明確了2010年全團(tuán)的重點(diǎn)工作任務(wù)。為了全面貫徹全會(huì)部署，落實(shí)好書記處對(duì)城市共青團(tuán)工作的要求，我講四點(diǎn)意見，供大家參考。

一、勇于面對(duì)城市共青團(tuán)工作中的困難和問題，進(jìn)一步增強(qiáng)危機(jī)感和緊迫感

城市共青團(tuán)工作在全團(tuán)工作中占有重要地位。伴隨著我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程，大部分職業(yè)青年向城市聚集，而且這種趨勢(shì)還在延續(xù)。城市青年分布復(fù)雜，利益訴求和發(fā)展目標(biāo)多元，對(duì)城市共青團(tuán)履行組織青年、引導(dǎo)青年、服務(wù)青年和維護(hù)青少年合法權(quán)益的職責(zé)提出了極大挑戰(zhàn)。

為什么要增強(qiáng)危機(jī)感？一是因?yàn)槟壳俺鞘泄睬鄨F(tuán)對(duì)團(tuán)員的組織覆蓋率低，與共青團(tuán)這樣一個(gè)全國性青年組織的地位還不相稱。最近東北、華中、西北各一個(gè)省和華東某發(fā)達(dá)地區(qū)一個(gè)街道的全樣本調(diào)查結(jié)果表明，兩新組織建團(tuán)率極低，對(duì)青年人口的覆蓋率均沒有超過10%，這個(gè)調(diào)查有典型性。估計(jì)對(duì)城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶中的青年的組織覆蓋狀況不會(huì)比兩新組織中的好。另外，國有企業(yè)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位的建團(tuán)率下降，已有團(tuán)組織活力不強(qiáng)的問題還有一定普遍性。二是因?yàn)槟壳俺鞘泄睬鄨F(tuán)對(duì)青年的組織影響力低。曾有一項(xiàng)調(diào)查問青年“生活和工作中遇到困難會(huì)向誰尋求幫助”，選擇“黨團(tuán)組織”的比例不到10%；在“青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地”參加見習(xí)的青年中，認(rèn)為是共青團(tuán)幫助自己解決就業(yè)困難的不到1/4；知道“希望工程”是共青團(tuán)組織推動(dòng)的不到4%；對(duì)于當(dāng)前大量青年社會(huì)問題，共青團(tuán)組織的聲音不大。這些問題和現(xiàn)象都在提示我們要有自知，不能脫離青年。三是因?yàn)楦黝惽嗄曜越M織不斷成長、高速發(fā)展?，F(xiàn)在全國以青年為參與主體的自組織達(dá)100多萬個(gè)，每年參加自組織活動(dòng)的青年超過3000余萬人次。自組織80%在城市，其成員80%是青年。作為正規(guī)青年組織的共青團(tuán)吸引力下降，而大量青年自愿花錢參加自組織，這種困境發(fā)人深省。

面對(duì)這樣嚴(yán)峻的形勢(shì)，城市團(tuán)組織目前還沒有形成有效的、普遍的經(jīng)驗(yàn)和做法。有兩件事情能夠突出反映這種情況。第一件，在去年中青企協(xié)換屆時(shí)，各地青企協(xié)按照標(biāo)準(zhǔn)和要求推報(bào)的會(huì)員中，“漏掉”了很多優(yōu)秀的青年企業(yè)家，說明團(tuán)的工作聯(lián)系面不寬。第二件，前兩批到市轄區(qū)團(tuán)委駐點(diǎn)的700多位團(tuán)干部形成的調(diào)研總結(jié)報(bào)告質(zhì)量較高的不多，說明城市共青團(tuán)工作研究的還很不夠，這有城市多元復(fù)雜的客觀困難，也有團(tuán)干部主觀原因。

為什么要有緊迫感？一是因?yàn)樯鐣?huì)組織誕生速度很快。2004年第一次全國經(jīng)濟(jì)普查時(shí)，全國企業(yè)法人單位325萬家，其中國有企業(yè)17.9萬家。到2008年底第二次全國經(jīng)濟(jì)普查時(shí)，全國企業(yè)法人單位496萬家，其中國有企業(yè)14.3萬家。企業(yè)法人單位數(shù)量按照13%-14%的年均速度在增加，而現(xiàn)在全國企業(yè)每年新建的團(tuán)組織數(shù)量達(dá)不到這個(gè)速度，況且每年還有不少團(tuán)組織“自然消失”。二是因?yàn)楦鞣N原因流失的團(tuán)員數(shù)量很大。2007年全國新發(fā)展團(tuán)員948萬名，2008年全國新發(fā)展團(tuán)員918萬名。而2009年，全國高校畢業(yè)生、直接參加工作的中職畢業(yè)生、初高中輟學(xué)學(xué)生加起來大約1800余萬人，其中的團(tuán)員少說也有1000萬人，他們從團(tuán)組織體系完備的學(xué)校流向了團(tuán)組織體系還不完備的社會(huì)，意味著大部分團(tuán)員會(huì)在流動(dòng)中流失。三是因?yàn)榍嗄曜越M織發(fā)展的速度很快。目前，青年自組織的凈增長率至少是每年百分之十幾，而新建團(tuán)的速度明顯低于青年自組織的發(fā)展速度。

因此，我們必須有強(qiáng)烈的危機(jī)感和緊迫感，深刻認(rèn)識(shí)到當(dāng)前城市共青團(tuán)工作的問題和困難，化危機(jī)感為壓力，變緊迫感為動(dòng)力。

二、要深刻理解團(tuán)十六大以來書記處對(duì)全團(tuán)工作的重要思考、重要原則、重要部署，逐步建立與形勢(shì)要求相適應(yīng)的城市共青團(tuán)工作體系

第一，關(guān)于城市共青團(tuán)組織格局?？傮w思路是以依托單位建團(tuán)為主，鞏固和擴(kuò)大國有企業(yè)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位等傳統(tǒng)領(lǐng)域團(tuán)的組織覆蓋，加快推進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織建團(tuán)的步伐。大膽探索以街道社區(qū)為樞紐，聯(lián)絡(luò)區(qū)域內(nèi)各類組織、各類青年的新模式，逐步擴(kuò)大對(duì)高度離散狀態(tài)的團(tuán)員青年的組織覆蓋。要善于通過青企協(xié)、志愿者協(xié)會(huì)等團(tuán)屬社團(tuán)發(fā)揮作用，擴(kuò)大團(tuán)組織對(duì)青年的吸引和凝聚力。要主動(dòng)加強(qiáng)與青年自組織的聯(lián)系，擴(kuò)大交流、加強(qiáng)合作，不斷拓展聯(lián)系和服務(wù)青年的渠道，逐步把青年自組織納入團(tuán)的工作體系乃至組織體系之中。

第二，關(guān)于城市各級(jí)共青團(tuán)組織的功能。要不斷強(qiáng)化和提高團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的規(guī)劃、統(tǒng)籌、決策、指導(dǎo)作用；充分發(fā)揮市轄區(qū)團(tuán)委的協(xié)調(diào)、整合、指揮作用；大力支持街道團(tuán)委通過各種方式壯大力量，發(fā)揮橋頭堡作用；發(fā)揮企事業(yè)單位、社區(qū)等團(tuán)組織的聯(lián)絡(luò)、服務(wù)功能，把廣大團(tuán)員青年組織起來。

第三，關(guān)于城市共青團(tuán)組織建設(shè)的方法。要緊跟青年的溝通、交流、聚集和聯(lián)絡(luò)方式的新變化，切實(shí)改變?cè)瓉怼敖F(tuán)的組織—設(shè)計(jì)工作項(xiàng)目—開展工作和活動(dòng)”的基本思維邏輯，適應(yīng)青年的特點(diǎn)和新變化，尊重青年的自主意識(shí)，以把握青年需求作為最基本的前提，再造組織建設(shè)的流程。要深刻分析市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下新的組織形態(tài)和利益整合的機(jī)理，積極借助行業(yè)協(xié)會(huì)、監(jiān)管機(jī)構(gòu)等力量，鏈條式地推進(jìn)團(tuán)的組織建設(shè)。要充分發(fā)掘團(tuán)的品牌活動(dòng)價(jià)值甚至市場(chǎng)價(jià)值，活躍非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織團(tuán)的工作。要善于借助黨和政府對(duì)社會(huì)工作投入的新資源、新力量，加強(qiáng)團(tuán)的自身建設(shè)，尤其是社區(qū)共青團(tuán)組織。

三、認(rèn)真扎實(shí)地察實(shí)情，善于在對(duì)客觀實(shí)際充分掌握、科學(xué)分析的前提下，找準(zhǔn)工作的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)

團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)主要任務(wù)是出思路，而出思路的前提是察實(shí)情。*同志昨天特別強(qiáng)調(diào)我們?cè)诠ぷ髦幸⒁馐骨蓜牛蓜艔哪睦飦?？首先要了解情況，只有了解了情況，才知道從哪里下手效率最高。當(dāng)前城市共青團(tuán)工作的基礎(chǔ)比較薄弱，底數(shù)不清，對(duì)社會(huì)機(jī)理分析不夠，無法準(zhǔn)確定位一項(xiàng)工作的質(zhì)、量、度。掌握“質(zhì)”，是為了明確前進(jìn)方向；掌握“量”，是為了明確差距；掌握“度”，是為了發(fā)現(xiàn)最佳路徑。

比如，推進(jìn)一個(gè)市轄區(qū)兩新組織團(tuán)建，首先就要把轄區(qū)的非公有制經(jīng)濟(jì)組織底數(shù)摸清，搞清到底有多少個(gè)企業(yè)、多少青年，每個(gè)企業(yè)有多少青年，分布結(jié)構(gòu)如何。其次要分門別類分析企業(yè)的行業(yè)特點(diǎn)、企業(yè)文化、職工特點(diǎn)、建團(tuán)難易程度。最后才是選擇建團(tuán)較容易、青年數(shù)量又較多的企業(yè)入手，從易到難，逐步拓展，這樣就會(huì)不斷給我們以激勵(lì)。只有掌握了清晰的底數(shù)，才能制定科學(xué)的指標(biāo)，才能衡量工作的成效。

比如，青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地，全團(tuán)已經(jīng)建了兩萬多家，但是在實(shí)際運(yùn)行過程中也存在有的見習(xí)基地沒有青年去見習(xí)、有的青年不愿意去見習(xí)等問題。原因是什么？這就要仔細(xì)分析研究企業(yè)建立見習(xí)基地的動(dòng)因、見習(xí)基地的產(chǎn)業(yè)分布特點(diǎn)，分析上崗率比較高的見習(xí)基地有什么特點(diǎn)，分析積極參加見習(xí)的青年是哪些群體、積極參加見習(xí)的動(dòng)因是什么。在青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地的下一步工作中，如果把這些基礎(chǔ)工作弄清楚，知道短板所在、最大邊際效益所在，就可以有針對(duì)性地開展工作。

比如，青年創(chuàng)業(yè)小額貸款工作，也需要做好扎實(shí)的基礎(chǔ)工作。要分析研究城市創(chuàng)業(yè)青年與農(nóng)村創(chuàng)業(yè)青年群體的創(chuàng)業(yè)特點(diǎn)。對(duì)比農(nóng)村創(chuàng)業(yè)青年與城市創(chuàng)業(yè)青年可以發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村需要小額貸款的創(chuàng)業(yè)青年多是農(nóng)村的“能人”，而城市的“青年能人”大多有固定工作，不需要?jiǎng)?chuàng)業(yè)，需要?jiǎng)?chuàng)業(yè)的是那部分一時(shí)找不到工作、又沒有什么別的門路的青年。這兩個(gè)群體顯然不一樣。另外，商業(yè)機(jī)會(huì)也不一樣，金融機(jī)構(gòu)的利益關(guān)系也不一樣，這都需要仔細(xì)分析。在做好大量基礎(chǔ)研究的前提下，再去研究青年創(chuàng)業(yè)小額貸款在城市的推動(dòng)方式，就會(huì)得到事半功倍的效果。

再比如，城市基層團(tuán)建試點(diǎn)工作，目標(biāo)是力爭(zhēng)在傳統(tǒng)領(lǐng)域解決“組織活力”問題，在新興領(lǐng)域解決“組織存在”問題，努力探索團(tuán)的組織建設(shè)整體性、普遍性、制度性的經(jīng)驗(yàn)和規(guī)律。首先要弄明白組織活力的標(biāo)志是什么，然后才能談增強(qiáng)組織活力的問題，工作才會(huì)在前后情況對(duì)比中體現(xiàn)價(jià)值。在具體試點(diǎn)工作中，選多少個(gè)點(diǎn)、選多少個(gè)類型的點(diǎn)才能最有效地總結(jié)出普遍規(guī)律呢？有方法問題，有結(jié)構(gòu)問題，不認(rèn)真研究就容易出偏差，費(fèi)時(shí)費(fèi)力還不準(zhǔn)確。

對(duì)于上述基礎(chǔ)工作，城市戰(zhàn)線的同志們要有意識(shí)地加強(qiáng)，這些“笨功夫”下足了，就能在推進(jìn)工作中生出巧勁。

四、深刻把握各項(xiàng)工作部署之間的有機(jī)聯(lián)系，推進(jìn)城市共青團(tuán)工作持續(xù)進(jìn)步

共青團(tuán)的工作是整體性和綜合性很強(qiáng)的工作，也是工作手段和工作目的高度統(tǒng)一的工作。大家反映現(xiàn)階段城市戰(zhàn)線工作頭緒較多，這就更需要學(xué)會(huì)找出工作之間的有機(jī)聯(lián)系，協(xié)調(diào)推進(jìn)各項(xiàng)工作。

第一，要把服務(wù)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)等重點(diǎn)工作和街道、社區(qū)團(tuán)組織建設(shè)結(jié)合起來。目前，街道、社區(qū)團(tuán)組織開展工作的載體比較少。要結(jié)合轄區(qū)青年的分布和流動(dòng)特點(diǎn)，大力支持街道、社區(qū)團(tuán)組織開展組織青年見習(xí)、幫助青年創(chuàng)業(yè)、基礎(chǔ)情況調(diào)查、聯(lián)絡(luò)普通青年等工作，并進(jìn)而轉(zhuǎn)化為街道和社區(qū)團(tuán)組織的建設(shè)成果。

第二，要把試點(diǎn)和團(tuán)建結(jié)合起來抓。目前，盡管只有少部分單位在試點(diǎn)，但試點(diǎn)中面臨的困難、要解決的問題，在其他單位也不同程度地存在。所以非試點(diǎn)單位也要同步思考這些問題，也要進(jìn)行有益探索。如果能探索出好經(jīng)驗(yàn)，也是給全團(tuán)做出的重大貢獻(xiàn)。同時(shí)，其他單位也可以及時(shí)借鑒試點(diǎn)單位的階段成果。

第三，要把品牌工作和團(tuán)的建設(shè)結(jié)合起來抓。簡(jiǎn)單地說，就是輸出品牌抓建團(tuán)，擴(kuò)大團(tuán)建促品牌。要注意向非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織輸出青年文明號(hào)、青年崗位能手、青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地的品牌價(jià)值，通過品牌工作的開展帶動(dòng)相關(guān)單位建立團(tuán)的組織。這些品牌的壯大，又會(huì)促進(jìn)團(tuán)的工作，加強(qiáng)團(tuán)的建設(shè)。

第四，品牌工作之間要互相融合、互相支持。比如，青年文明號(hào)最初發(fā)端于窗口行業(yè)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，現(xiàn)在蘊(yùn)含了愛崗敬業(yè)的職業(yè)精神、誠實(shí)守信的職業(yè)道德、崗位成才的職業(yè)追求等豐富內(nèi)涵，在一些行業(yè)、一個(gè)方面完全可以跟青年崗位能手、青年安全示范崗活動(dòng)相結(jié)合。各項(xiàng)品牌工作實(shí)際是為基層團(tuán)組織提供了不同的工作載體，在堅(jiān)持全團(tuán)同一目標(biāo)的前提下，可以根據(jù)單位實(shí)際情況，選擇或者結(jié)合開展。

第五，把支持團(tuán)屬社團(tuán)組織發(fā)展與促進(jìn)團(tuán)的自身建設(shè)結(jié)合起來抓。青企協(xié)、志愿者協(xié)會(huì)等共青團(tuán)所屬的社團(tuán)組織現(xiàn)在有幾千個(gè)，要注意通過實(shí)實(shí)在在的服務(wù)吸引和凝聚這些社團(tuán)，在此前提下，發(fā)揮會(huì)員作用建立團(tuán)的組織、建立見習(xí)基地，聘請(qǐng)優(yōu)秀企業(yè)家擔(dān)任青年的創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師、為青年成長導(dǎo)航等。