導(dǎo)語：如何才能寫好一篇農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、圍繞特色產(chǎn)業(yè)抓專業(yè)合作。始終把發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織與當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)有機(jī)地結(jié)合起來，同推動項目農(nóng)業(yè)建設(shè)，發(fā)展高效規(guī)模農(nóng)業(yè)有機(jī)結(jié)合起來，強(qiáng)化主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)的培育，充分發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作組織的區(qū)域性、專業(yè)性的優(yōu)勢，及外聯(lián)市場、內(nèi)聯(lián)農(nóng)戶的特點(diǎn)，著力拓展和提升農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)鏈。通過多形式、多途徑、多層次的推動，全市初步形成了專業(yè)合作發(fā)展與區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)培育良性互動的局面。

二、圍繞農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營抓農(nóng)地股份合作。農(nóng)地股份合作社達(dá)576家，入股農(nóng)戶12萬戶，入股面積20萬畝。工作上呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：一是注重政策扶持。各地先后出臺了一系列扶持農(nóng)地股份合作發(fā)展的政策，促進(jìn)了農(nóng)地股份合作的大發(fā)展。通州區(qū)新增農(nóng)地股份合作社78家，其中西亭李莊土地股份合作社入股土地面積達(dá)2100畝。二是注重保障農(nóng)民權(quán)益。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，全市農(nóng)地股份合作社土地流轉(zhuǎn)保底均價在930元左右，多數(shù)合作社采取以大米等實(shí)物計價，在適當(dāng)提留積累的基礎(chǔ)上，還實(shí)行二次分紅。三是注重尊重農(nóng)民的創(chuàng)新精神。在農(nóng)地股份合作社組建形式上，有的以村、村民小組為單位組建的，有的以部分承包農(nóng)民聯(lián)合組建的，有的依托專業(yè)合作社組建的，也有的通過“公司+農(nóng)戶”形式組建的。農(nóng)地股份合作社的經(jīng)營形式上，有內(nèi)股外租的，有合作社直接組織生產(chǎn)經(jīng)營，也有實(shí)行承包經(jīng)營的。四是注重土地股份合作社與農(nóng)業(yè)項目的對接。海安縣新發(fā)展的11個連片200畝以上設(shè)施栽培園區(qū)均是以農(nóng)地股份合作社的形式進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)，總面積近5000畝。

三、圍繞集體資產(chǎn)保值增值抓社區(qū)股份合作。把加快社區(qū)股份制改革作為深化農(nóng)村改革的重點(diǎn)工作之一，工作上主要注重幾個結(jié)合，一是注重重點(diǎn)突破與面上推進(jìn)的相互結(jié)合。二是注重原則性與靈活性的相互結(jié)合。堅持因地制宜、分類指導(dǎo)，區(qū)別各村組情況，從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)，明確組建重點(diǎn)，突出工作重心。實(shí)行一村一策，不搞一刀切。三是注重合法性與群眾滿意度的相結(jié)合。港閘區(qū)在推進(jìn)改革過程中，能按照“復(fù)雜問題簡單化、簡單問題程序化、程序問題合法化、合法問題公開化”的思路，在嚴(yán)格操作程序的前提下，突出重點(diǎn)，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以廣大農(nóng)民群眾滿意支持為尺度，既做到規(guī)定動作一個不少，又能務(wù)實(shí)地破解改革難題。四是注重多數(shù)人的共同利益與少數(shù)人的合法權(quán)益相結(jié)合。五是注重推進(jìn)改革與加快發(fā)展相結(jié)合。通州、海安按照“執(zhí)行政策、分類指導(dǎo)，典型引路、營造氛圍”的思路，積極籌劃推進(jìn)社區(qū)股份合作改革，探索農(nóng)村集體資產(chǎn)運(yùn)作的有效形式，促進(jìn)農(nóng)村集體資產(chǎn)保值增值。

2010年，南通市將更加突出新型農(nóng)民合作組織的培訓(xùn)，以加強(qiáng)農(nóng)民的聯(lián)合與協(xié)作，進(jìn)一步提升農(nóng)民合作組織發(fā)展水平。一是組織開展好《農(nóng)民專業(yè)合作社法》和《江蘇省農(nóng)民專業(yè)合作社條例》的學(xué)習(xí)宣傳工作，對合作社負(fù)責(zé)人開展培訓(xùn)。二是組織好農(nóng)民專業(yè)合作組織的工商登記，將所有符合登記條件的專業(yè)合作社入社社員在工商部門如實(shí)申報登記。三是認(rèn)真做好建立農(nóng)民專業(yè)合作社名錄的工作。建立政府優(yōu)先扶持的農(nóng)民專業(yè)合作社名錄。四是組建農(nóng)地股份合作社當(dāng)中，將千方百計保護(hù)好農(nóng)民的合法權(quán)益，按照《江蘇省農(nóng)民專業(yè)合作社條例》完善相關(guān)工作，力求推動農(nóng)民合作組織、規(guī)模經(jīng)營、高效農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)基地“四位一體”發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。五是強(qiáng)化農(nóng)村社區(qū)集體資產(chǎn)股份制改革，對符合改制條件的要列出工作計劃，積極加以推進(jìn)，確保改制面達(dá)到80%以上。六是積極開展農(nóng)民資金互助合作組織試點(diǎn)工作。

篇2

論文關(guān)鍵詞：“公司+基地+農(nóng)戶”，“訂單農(nóng)業(yè)”，產(chǎn)業(yè)化，存在的問題，政策建議

1、“公司+基地+農(nóng)戶”生產(chǎn)經(jīng)營模式產(chǎn)生的原因

1.1、“公司+基地+農(nóng)戶”生產(chǎn)經(jīng)營模式產(chǎn)生的背景

中國是一個人口大國，也是一個農(nóng)業(yè)大國，其中從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人口的比重占到了全國總?cè)丝诘?8%，但是農(nóng)業(yè)的產(chǎn)值僅僅只有全國GDP的13%（2006年數(shù)據(jù)），這充分說明了中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的低下，農(nóng)業(yè)作為一個弱勢產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民作為一個弱勢群體成了一個不爭的事實(shí)。農(nóng)業(yè)作為一種產(chǎn)業(yè)有著不同于其它產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)，首先，體現(xiàn)在產(chǎn)品上，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受到天氣、氣候、季節(jié)、土壤等諸多因素的影響，其中任何一種因素的變化都會影響農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)，而控制這些影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的外生因素又是極其困難的，農(nóng)業(yè)的先天敏感性注定了農(nóng)業(yè)產(chǎn)品很難做到規(guī)模生產(chǎn)；其次，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨著很大的市場風(fēng)險，農(nóng)民的生產(chǎn)活動往往遠(yuǎn)離市場，而且農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)周期又比較長，由于信息的不對稱，很難接受到市場信號的指導(dǎo)，因此常常會發(fā)生收成好了，卻賣不了一個好價錢，這就造成了“谷賤傷農(nóng)”的現(xiàn)象時有發(fā)生；再者，我國自改革開放以來開始實(shí)行，這雖然提高了農(nóng)民生產(chǎn)的積極性，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)，但是這又引發(fā)了一個問題，就是農(nóng)戶過于分散，無法產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng)，形成產(chǎn)業(yè)集聚，從某種程度上來說，這擴(kuò)大了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的風(fēng)險，使農(nóng)民無法得到產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)所帶來的好處。

1.2、“公司+基地+農(nóng)戶”生產(chǎn)經(jīng)營模式存在的理論基礎(chǔ)

新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，社會的分工需要各種合約來進(jìn)行安排，有效的合約安排造就有效的社會分工，有效地社會分工會產(chǎn)生有效率的生產(chǎn)方式，而一種產(chǎn)業(yè)組織形式，從本質(zhì)上來說就是一種合約安排。根據(jù)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)組織理論的奠基人貝恩的理解，產(chǎn)業(yè)組織是指生產(chǎn)者之間的相互關(guān)系結(jié)構(gòu)，它解決的核心問題是怎么樣創(chuàng)造一種既能避免壟斷的弊病，又能使生產(chǎn)者獲得規(guī)模經(jīng)營的有效條件。而將這一理論應(yīng)用到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的研究中，重點(diǎn)就是探討農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)部門的市場結(jié)構(gòu)，企業(yè)行為和經(jīng)濟(jì)成果之間的關(guān)系（SCP分析框架）【2】，即在特定市場條件下，使農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)不僅能夠形成一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，而且能夠給農(nóng)戶帶來穩(wěn)定可靠的經(jīng)濟(jì)效益，同時有較強(qiáng)的能力抵御市場外部條件的變化給農(nóng)戶所帶來的不利影響。

美國、日本的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)之所以能取得非常好的經(jīng)濟(jì)效益，其中一個很關(guān)鍵的原因是它們都建立了一套完善的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織模式，極大地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展，因此，我國要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化也必須建立一套完善的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織模式。這種農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織模式，既要體現(xiàn)現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的要求，能夠給農(nóng)戶帶來切實(shí)可靠的經(jīng)濟(jì)效益；同時也要符合中國的地少人多的國情，以及農(nóng)村試行的的客觀實(shí)際【1】。由于中國的特殊國情，這就決定了中國不可能照搬國外成功的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織模式，必須從我國的實(shí)際國情出發(fā)，實(shí)施符合我國實(shí)際國情的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織模式。眾多實(shí)踐證明，“公司+基地+農(nóng)戶”生產(chǎn)經(jīng)營模式能夠極大地促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展，是我國農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的有效組織形式。

1.3、“公司+基地+農(nóng)戶”生產(chǎn)經(jīng)營模式的產(chǎn)生

正是由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的不確定性和高風(fēng)險性，決定了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)必須尋求一個更穩(wěn)定和低風(fēng)險的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)模式，“公司+基地+農(nóng)戶”生產(chǎn)經(jīng)營模式因此孕育而生?！肮?基地+農(nóng)戶”生產(chǎn)經(jīng)營模式采用“訂單農(nóng)業(yè)”的方式來指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，即龍頭企業(yè)在農(nóng)戶進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之前就與農(nóng)戶簽訂產(chǎn)品購銷合同，這就保證了農(nóng)戶產(chǎn)品的銷路，無疑是給農(nóng)戶吃了一顆定心丸，大大的降低了農(nóng)戶的風(fēng)險。其次，該模式中的公司往往對農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的需求量很大，需要農(nóng)民專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織多家農(nóng)戶進(jìn)行聯(lián)合生產(chǎn)，擴(kuò)大產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模，這樣就有利于形成產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，降低生產(chǎn)成本；再者，在該模式中，基地作為公司與農(nóng)戶的“中介”，在其中充當(dāng)著非常重要的作用，它一方面代替公司負(fù)責(zé)組織農(nóng)戶的生產(chǎn)活動，并對農(nóng)戶的生產(chǎn)活動進(jìn)行必要的技術(shù)指導(dǎo)，另一方面，它也充當(dāng)農(nóng)戶的“代言人”，一旦發(fā)現(xiàn)公司有損害農(nóng)戶的行為發(fā)生時，它會作為農(nóng)戶的代表與公司進(jìn)行談判，這有利于農(nóng)戶提高自己的談判資本，降低自己的談判成本，從而使公司的違約成本提高政策建議，降低了公司的違約可能?？偠灾肮?基地+農(nóng)戶”生產(chǎn)經(jīng)營模式是對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的一種組織創(chuàng)新，使農(nóng)戶原本處于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織之中的弱勢地位提到提高，極大地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)。

2、“公司+基地+農(nóng)戶”生產(chǎn)經(jīng)營模式的運(yùn)行方式

2.1、“公司+基地+農(nóng)戶”生產(chǎn)經(jīng)營模式在我國的發(fā)展

“公司+基地+農(nóng)戶”的生產(chǎn)經(jīng)營模式在國內(nèi)最早出現(xiàn)在20世紀(jì)80年代，泰國正大集團(tuán)在深圳建立了第一家合資飼料廠，至今在國內(nèi)有100多家企業(yè)和合資分公司，它們圍繞蓄、禽、水產(chǎn)飼料的生產(chǎn)和銷售，建立了配套的種雞場、養(yǎng)豬場以及多級技術(shù)服務(wù)體系，采取有中方聯(lián)營公司和農(nóng)戶簽約，向農(nóng)戶提供雞苗、飼料、防疫藥品和飼養(yǎng)技術(shù)，按預(yù)定的價格回收成雞等方式，推動養(yǎng)雞業(yè)的發(fā)展，帶動飼料銷售。20世紀(jì)80年代末，瑞士的雀巢公司與黑龍江省政府達(dá)成生產(chǎn)奶制品協(xié)議，建立了雙城雀巢有限公司。此后國內(nèi)一些加工企業(yè)爭相模仿，出現(xiàn)了像四川希望集團(tuán)、廣東溫氏集團(tuán)等一大批大型飼料企業(yè)【1】。

2.2、“公司+基地+農(nóng)戶”生產(chǎn)經(jīng)營模式的運(yùn)行方式

“公司+基地+農(nóng)戶”生產(chǎn)經(jīng)營模式作為一種合約的成功必然有著它獨(dú)到的優(yōu)越性。農(nóng)戶作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)品最基本的生產(chǎn)單位自然希望能夠進(jìn)行持續(xù)穩(wěn)定的生產(chǎn)，公司作為工業(yè)產(chǎn)品的加工生產(chǎn)單位自然希望能夠獲得持續(xù)穩(wěn)定的原材料供應(yīng)，而“公司+基地+農(nóng)戶”生產(chǎn)經(jīng)營模式作為一種組織創(chuàng)新使農(nóng)戶的持續(xù)穩(wěn)定生產(chǎn)、公司持續(xù)穩(wěn)定的原材料供應(yīng)都成為現(xiàn)實(shí)。農(nóng)戶在這個合約中得到了更有利的交易條件，如技術(shù)服務(wù)，公司在這個合約中不僅使處于自己產(chǎn)業(yè)鏈上游的產(chǎn)品供應(yīng)得到了保證，并且降低了這個環(huán)節(jié)中的交易費(fèi)用，使公司能夠?qū)Ｐ膽?yīng)對下游市場，擴(kuò)大生產(chǎn)以提高市場占有率。

“公司+基地+農(nóng)戶”生產(chǎn)經(jīng)營模式是以一個技術(shù)先進(jìn)、資金雄厚的農(nóng)業(yè)公司為龍頭，利用基地的作用把分散的農(nóng)戶集中起來，最終以合約的形式把農(nóng)戶和公司連接起來。農(nóng)民負(fù)責(zé)生產(chǎn)，公司負(fù)責(zé)加工和銷售，而基地充當(dāng)二者的“中介”作用。在實(shí)際運(yùn)行過程中，公司利用自身靠近市場信息的優(yōu)勢提前對農(nóng)產(chǎn)品價格進(jìn)行預(yù)測，通過與基地簽訂合約的形式確定本年度生產(chǎn)數(shù)量、品種及主要品質(zhì)和技術(shù)指標(biāo)。公司不僅與基地簽訂合約，也與農(nóng)戶簽訂合約。公司與基地以經(jīng)濟(jì)合同的形式確定雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，同時為了保護(hù)農(nóng)戶的利益，公司在合約中會指明一個最低收購價，這個最低收購價有可能低于當(dāng)年農(nóng)產(chǎn)品實(shí)際價格，也可能高于當(dāng)年農(nóng)產(chǎn)品實(shí)際價格，目的是當(dāng)市場價格突然下降很大時，農(nóng)戶那不至于受到很大的損失，這對農(nóng)戶的利益起到了很大的保護(hù)作用，因此也被成為最低保護(hù)價。在生產(chǎn)過程中，基地會根據(jù)實(shí)際情況對農(nóng)戶實(shí)行技術(shù)培訓(xùn)、物資采購、生產(chǎn)期間的日產(chǎn)管理或標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)規(guī)程。待農(nóng)產(chǎn)品收獲之后，由基地根據(jù)公司與農(nóng)戶簽訂的合約，進(jìn)行檢驗、收購，最后由公司進(jìn)行最終加工和銷售。

2.2.1、公司起主導(dǎo)作用

公司在整個生產(chǎn)經(jīng)營模式中起著主導(dǎo)作用，正是公司對農(nóng)產(chǎn)品的需求，才使得公司、基地與農(nóng)戶連為一體。公司作為一個對市場信息時刻保持高度靈敏度的生產(chǎn)單位能夠把生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)有機(jī)的結(jié)合起來，并通過市場價格的波動來調(diào)整產(chǎn)品的生產(chǎn)，并且提高資源的利用率，促進(jìn)資源的優(yōu)化配置。具體來講，公司通過自己的信息網(wǎng)絡(luò)了解國內(nèi)外市場對農(nóng)產(chǎn)品品種、品質(zhì)、規(guī)格等的需求，然后通過采取“公司+基地+農(nóng)戶”生產(chǎn)經(jīng)營模式，將這些信息傳達(dá)到農(nóng)戶和基地手中，引導(dǎo)農(nóng)戶合理確定產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)規(guī)模。公司作為一個富有競爭力的市場主體，能夠帶領(lǐng)農(nóng)戶與市場接軌，實(shí)行專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。公司通過農(nóng)戶集中生產(chǎn)的方式降低農(nóng)戶的生產(chǎn)成本，從而使自己的生產(chǎn)成本下降，有利于擴(kuò)大產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模，提高市場占有率，形成當(dāng)?shù)氐闹鲗?dǎo)產(chǎn)品，并最終創(chuàng)造出一批具有競爭力的知名品牌。

2.2.2、基地起關(guān)鍵作用

基地在這個生產(chǎn)經(jīng)營模式中充當(dāng)公司與農(nóng)戶的“中介”，對于“公司+基地+農(nóng)戶”生產(chǎn)經(jīng)營模式這個合約安排的實(shí)施，基地起到了非常關(guān)鍵的作用?；匾环矫媾c公司簽訂合同確定本年度農(nóng)產(chǎn)品收購的數(shù)量和價格，一方面負(fù)責(zé)組織農(nóng)戶的生產(chǎn)，確保產(chǎn)量。基地的表現(xiàn)形式為農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)又可以分為農(nóng)民專業(yè)協(xié)會、村級經(jīng)濟(jì)合作社和貿(mào)工農(nóng)一體化企業(yè)，其中農(nóng)民專業(yè)協(xié)會表現(xiàn)形式為農(nóng)戶一起共同開發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營，或就某一產(chǎn)品的生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)行交流、推廣和學(xué)習(xí)，屬于多功能的農(nóng)民合作組織；村級經(jīng)濟(jì)合作社表現(xiàn)形式為農(nóng)戶共同生產(chǎn)和經(jīng)營，實(shí)行民主決策制度、農(nóng)戶進(jìn)退自由的原則，進(jìn)行共同生產(chǎn)經(jīng)營、服務(wù)活動的“民辦、民管、民受益”的互經(jīng)濟(jì)合作組織；貿(mào)農(nóng)工一體化企業(yè)是為了拉長產(chǎn)業(yè)鏈，擴(kuò)展生產(chǎn)經(jīng)營范圍而介入了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的貿(mào)工農(nóng)一體化聯(lián)合經(jīng)營企業(yè)，為實(shí)現(xiàn)了縱向一體化的進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的企業(yè)，一般屬于法人機(jī)構(gòu)【3】。本文研究的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織為第二種，這也是現(xiàn)實(shí)中存在最多的一種形式?；氐淖饔弥饕w現(xiàn)在，首先，基地是公司與農(nóng)戶之間的橋梁，充當(dāng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條中的斷層，將農(nóng)戶與公司結(jié)合在一起，使產(chǎn)、銷連成一線，降低了公司與農(nóng)戶之間的交易費(fèi)用，減少了市場風(fēng)險。其次，基地有助于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的形成，農(nóng)民專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織多家農(nóng)戶集中進(jìn)行生產(chǎn)，有利于規(guī)模生產(chǎn)，降低生產(chǎn)成本，實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益。再者，基地的存在有利于農(nóng)戶提高自己的談判資本，降低自己的談判成本，從而使公司的違約成本提高，降低了公司的違約可能，是該合約安排能夠長久的持續(xù)下去的有力保證，從長遠(yuǎn)來看，這對雙方都有利。

2.2.3、農(nóng)戶起基礎(chǔ)作用

農(nóng)戶是現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)最基層、最基本的生產(chǎn)單位，農(nóng)戶的職責(zé)是按照公司對農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量、質(zhì)量、規(guī)格的要求進(jìn)行生產(chǎn)，在整個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中起著主導(dǎo)作用免費(fèi)論文。由于農(nóng)業(yè)的特殊性，很難實(shí)現(xiàn)規(guī)模生產(chǎn)，一方面，雖然可以通過機(jī)械來部分代替農(nóng)戶進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，但是在一些農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)中，至少在目前農(nóng)戶仍然具有不可替代性，另一方面，農(nóng)戶作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的決策主體起著不可替代的作用，因此，農(nóng)戶在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中起著決定性的作用。

3、“公司+基地+農(nóng)戶”生產(chǎn)經(jīng)營模式存在的問題

雖然“公司+基地+農(nóng)戶”生產(chǎn)經(jīng)營模式作為一種組織創(chuàng)新有著很多內(nèi)在優(yōu)越性，給農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)帶來了很大的好處，被認(rèn)為是我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的有效形式，但是作為一種合約安排，它仍然存在它的局限性。部分實(shí)行“公司+基地+農(nóng)戶”生產(chǎn)經(jīng)營模式的地區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展出現(xiàn)了停滯不前的現(xiàn)象，下面我們分析一下它存在的一些具體問題。

3.1、信息不對稱

“公司+基地+農(nóng)戶”生產(chǎn)經(jīng)營模式最大的問題在于它存在著信息和履約方面的缺陷。新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)中關(guān)于合約理論認(rèn)為，由于信息費(fèi)用的存在且不可能降為零，這就導(dǎo)致了信息不對稱的存在，所以合約是不完全的，也就是說合約存在著違約的風(fēng)險。

從公司的角度來說，由于在“公司+基地+農(nóng)戶”生產(chǎn)經(jīng)營模式中，公司直接面對市場，可以時刻掌握最新的市場信息，因此公司在與基地的合約中處于信息優(yōu)勢，而且每年農(nóng)產(chǎn)品的交易價格一般都是公司確定。具體表現(xiàn)為，在市場價格低于合約價格時，公司存在強(qiáng)烈的壓低交易價格的動機(jī)，另外，他也可以利用合約的不完全性，在合約制定時就向自己的利益偏移而去損害農(nóng)戶的利益，而處于信息劣勢的基地和農(nóng)戶無法阻止這種行為發(fā)生。按照博弈論，當(dāng)處于信息優(yōu)勢的一方能夠遇見未來行為的結(jié)果時，如果預(yù)期的結(jié)果對己方不利，它就不會選擇合作，或者利用自己信息優(yōu)勢地位去改變合約的某些條件，以使預(yù)期的結(jié)果對自己有利【4】。因此，在信息不對稱的情況下，只有在預(yù)期的結(jié)果對自己有利時，公司才會選擇合作，這就加大了合約的不確定性。

從農(nóng)戶的角度來說，由于大多數(shù)農(nóng)戶的法律意識淡薄，普遍缺乏長遠(yuǎn)意識，可能為了短期的利益而不惜放棄長期的利益。具體表現(xiàn)為：當(dāng)合約價格高于市場價格時，農(nóng)戶為了獲得更多的利益，可能虛報產(chǎn)量，以增加履約的數(shù)量，而增加的部分可以從市場中購買，以賺取合約價格與市場價格的差價；反之，當(dāng)市場價格高于合約價格時，農(nóng)戶可能隱藏產(chǎn)量，以減少履約的數(shù)量，而將隱藏的產(chǎn)量按照市場價格賣出。這也加大了合約的不確定性【4】。

3.2、基地中介組織的不完善

在“公司+基地+農(nóng)戶”生產(chǎn)經(jīng)營模式中，基地的組織法律地位不明確。在市場化不斷深入的今天，許多農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織仍然是以民間組織的形式存在，無法平等地參與市場競爭。

在基地的內(nèi)部構(gòu)架方面，由于農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織實(shí)行農(nóng)戶進(jìn)退自由的制度，往往會出現(xiàn)這樣的現(xiàn)象：當(dāng)合約價格大于市場價格時，農(nóng)戶覺得有利可圖，便加入農(nóng)村合作組織，一旦發(fā)現(xiàn)合約價格低于市場價格時，便覺得自己的利益受損，馬上就宣布退出農(nóng)村合作組織，這就導(dǎo)致了農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織資產(chǎn)和成員的不穩(wěn)定。這使得基地?zé)o法履行合同中規(guī)定的對農(nóng)戶的權(quán)力和義務(wù)，因此有些地方即使有基地的存在，但是當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶還是“單打獨(dú)斗”，基地的作用沒有凸顯出來。而且當(dāng)基地一方違約時，公司即使向法院起訴政策建議，基地也可以以法律地位不明確為由不承擔(dān)法律責(zé)任，這導(dǎo)致了基地的違約成本很低，加大了其違約的可能性【4】。

在基地的人員管理方面，由于基地成員的流動性和資產(chǎn)的不穩(wěn)定性，導(dǎo)致基地很難在組織內(nèi)部實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理、制度化運(yùn)行政策，從而使基地服務(wù)農(nóng)戶的職能難以得到實(shí)現(xiàn)。由于基地幾乎對農(nóng)戶沒有實(shí)行任何約束性的制度，處于農(nóng)民專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織的農(nóng)戶往往都表現(xiàn)得很松散，農(nóng)戶之間的凝聚力很低，缺乏集體行動的意識，農(nóng)戶背離基地分配給自己的生產(chǎn)任務(wù)而自行決定生產(chǎn)的事情時有發(fā)生，這違背了基地最初組織農(nóng)戶統(tǒng)一進(jìn)行生產(chǎn)的意愿。

因此，基地中介組織無論是在內(nèi)部構(gòu)架方面，還是在人員管理方面，都亟待進(jìn)一步加強(qiáng)。

4、政策建議

為了在彌補(bǔ)“公司+基地+農(nóng)戶”生產(chǎn)經(jīng)營模式的制度缺陷，需要一定的制度優(yōu)化安排，即在不改變該模式的優(yōu)勢的同時，對該模式存在的缺陷進(jìn)行修正以避免其所帶來的不利影響。

4.1、制度優(yōu)化安排存在的理論基礎(chǔ)

楊小凱—博蘭德的專業(yè)化分工演進(jìn)模型認(rèn)為，人們對專業(yè)化水平有一個最優(yōu)決策，所有人的專業(yè)化決策一起決定了當(dāng)時經(jīng)濟(jì)的勞動分工水平，分工的水平?jīng)Q定了當(dāng)時的經(jīng)濟(jì)增長率。分工的演進(jìn)擴(kuò)大了市場規(guī)模，而市場規(guī)模的擴(kuò)大又反過來促進(jìn)了分工的潛力，同時提高了交易成本。只有分工演進(jìn)到一定水平并保持進(jìn)一步分工的潛力，人均收入的在增長率就會隨著時間而不斷提高，從而經(jīng)濟(jì)增長率的持續(xù)提高是有可能的【5】。

該理論認(rèn)為，專業(yè)化分工在產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)過程中扮演者很重要的角色，同時專業(yè)化分工存在著進(jìn)一步分工的潛力，當(dāng)專業(yè)化分工進(jìn)一步細(xì)化時，就可以使原有的合約安排更有利于產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)，在理論上，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織模式分工可以進(jìn)一步進(jìn)行細(xì)化和優(yōu)化，使之達(dá)到一個最優(yōu)狀態(tài)，這是“公司+基地+農(nóng)戶”生產(chǎn)經(jīng)營模式的制度優(yōu)化安排存在的理論基礎(chǔ)。

4.2、制度優(yōu)化安排的具體體現(xiàn)方式

“公司+基地+農(nóng)戶”生產(chǎn)經(jīng)營模式合約安排的完善。當(dāng)合作將無限期地合作下去時，或者說任何一方的違約成本都高于其的違約收益時，任何一方追逐短期利益、背離合作的動機(jī)和行為都是不理智的，在這種情況下，雙方會根據(jù)遵循經(jīng)濟(jì)人的假設(shè)，實(shí)施對自己利益最大化的行為，于是就會選擇履約，此時，合約能夠長期穩(wěn)定的持續(xù)下去。因此在“公司+基地+農(nóng)戶”生產(chǎn)經(jīng)營模式合約中，應(yīng)加強(qiáng)任何一方的違約成本，具體來講，可以引入信譽(yù)度指標(biāo)，公司可以給每家參與生產(chǎn)的農(nóng)戶的信譽(yù)度評級，一旦發(fā)現(xiàn)某農(nóng)戶出現(xiàn)違約的現(xiàn)象時，立即降低該農(nóng)戶的信譽(yù)度級別，采取不予再次合作或與之類似的措施，使農(nóng)戶的違約成本提高；同時基地也可以代表農(nóng)戶給公司的行為進(jìn)行信譽(yù)度評級，一旦發(fā)現(xiàn)公司有損害農(nóng)戶的行為發(fā)生時，也可以采取不予再次合作的措施，使公司的違約成本增加。新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，當(dāng)某個行業(yè)所面臨的競爭變得激烈時，處于合約雙方的違約成本就會提高，因此增強(qiáng)公司和農(nóng)戶的競爭意識也很重要。

完善農(nóng)民專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織的內(nèi)部構(gòu)架。基地作為“公司+基地+農(nóng)戶”生產(chǎn)經(jīng)營模式中的公司與農(nóng)戶的橋梁，具有極其關(guān)鍵的作用。針對農(nóng)民專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織在內(nèi)部構(gòu)架和人員管理上的缺陷，需要政府、基地和農(nóng)戶的共同參與。首先政府作為一個公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)支持農(nóng)民專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織的發(fā)展，要在關(guān)于建立農(nóng)民專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織的輿論宣傳、政策引導(dǎo)和提供市場信息上下功夫，不斷提高廣大農(nóng)戶對農(nóng)民專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中的中必要性的意識，同時對于農(nóng)民專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織的信貸和稅收等方面給予優(yōu)惠措施。其次，作為農(nóng)戶來說，要不斷提高自身的法律意識，摒棄追逐短期利益的狹隘思想，科學(xué)合理的參與基地的相關(guān)工作。最后，對于農(nóng)民專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織本身，一定要加強(qiáng)修煉自身的“內(nèi)功”，在花大力氣在完善組織的內(nèi)部構(gòu)架上，加強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織的人員管理，成立相關(guān)職能部門，在市場信息的收集、技術(shù)方面的培訓(xùn)、生產(chǎn)計劃的制定等諸多方面對廣大農(nóng)戶服務(wù)，盡最大可能維護(hù)廣大農(nóng)戶的利益，在廣大農(nóng)戶中凸顯農(nóng)民專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織的作用。

增強(qiáng)政府在“公司+基地+農(nóng)戶”生產(chǎn)經(jīng)營模式的作用。政府作為一種重要的外生力量對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式的運(yùn)行起到不可忽視的作用，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開政府的參與。具體來講，政府要健全和完善農(nóng)產(chǎn)品市場的市場競爭法規(guī)，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品市場，杜絕農(nóng)產(chǎn)品交易過程中強(qiáng)勢一方利用自身的優(yōu)勢壓榨弱勢一方的行為發(fā)生。同時，扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展，鼓勵農(nóng)業(yè)企業(yè)實(shí)行“公司+基地+農(nóng)戶”生產(chǎn)經(jīng)營模式，進(jìn)行一體化經(jīng)營，帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的增長，使農(nóng)戶的收入得以增加。

篇3

一、土地向集中統(tǒng)一經(jīng)營轉(zhuǎn)型

國有農(nóng)場創(chuàng)建之初采用土地集中統(tǒng)一經(jīng)營的生產(chǎn)方式，在計劃經(jīng)濟(jì)體制下，由于指令性生產(chǎn)計劃和缺乏激勵約束機(jī)制，這種生產(chǎn)方式逐漸僵化和失去活力，甚至造成農(nóng)場普遍性的長期虧損。改革開放后，農(nóng)墾參照農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包制，在國有農(nóng)場推行“大農(nóng)場套小農(nóng)場”的農(nóng)業(yè)雙層經(jīng)營體制，結(jié)束大面積虧損的同時，部分農(nóng)場將全部土地包給職工經(jīng)營，農(nóng)場的生產(chǎn)經(jīng)營職能迅速退化，利潤主要來源于收取土地承包費(fèi)（租金）。國有農(nóng)場這種“土地承包制”造成兩個突出問題：一是打散了國有農(nóng)場作為一個市場主體的耕種收、產(chǎn)加銷一體化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體系；二是農(nóng)場區(qū)域內(nèi)產(chǎn)出的農(nóng)產(chǎn)品所有權(quán)不是農(nóng)場的，而是家庭農(nóng)場或租地農(nóng)民的。不生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)品的農(nóng)場，從根本上淡化了企業(yè)屬性，農(nóng)場的銷售額僅是統(tǒng)計口徑意義上的，利潤實(shí)質(zhì)是支出節(jié)余。隨著水肥一體化技術(shù)的大力推廣，甘肅省農(nóng)墾集團(tuán)有限責(zé)任公司（以下簡稱“集團(tuán)公司”）在所轄農(nóng)場適時總結(jié)和推廣“三大一化”和“三統(tǒng)一化”農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式，這是農(nóng)墾顯著區(qū)別于農(nóng)村的先進(jìn)大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。2010年開始，條山農(nóng)場率先將承包土地的職工向勞動密集型果園轉(zhuǎn)移，并出臺政策保障轉(zhuǎn)型后的職工收入不低于前三年的平均收入，低則農(nóng)場補(bǔ)差價，高則歸職工所有。收回的土地按照“大條田、大農(nóng)機(jī)、大產(chǎn)業(yè)、水肥一體化”標(biāo)準(zhǔn)，由農(nóng)場農(nóng)業(yè)公司種植全程機(jī)械化的訂單加工馬鈴薯，或由種子公司發(fā)展全程機(jī)械化的玉米制種產(chǎn)業(yè)。隨著土地承包制向土地集中統(tǒng)一經(jīng)營的轉(zhuǎn)型，條山農(nóng)場形成了林果、馬鈴薯和制種玉米三大支柱產(chǎn)業(yè)，成功轉(zhuǎn)型為利潤上千萬元的農(nóng)業(yè)企業(yè)。轉(zhuǎn)移到果園崗位就業(yè)的職工在農(nóng)場技術(shù)統(tǒng)一指導(dǎo)、銷售統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，實(shí)現(xiàn)收入翻番。2012年開始，黃羊河農(nóng)場通過土地流轉(zhuǎn)方式，將職工承包的土地以兩倍多的承包價收回，由農(nóng)場食品公司、種子公司發(fā)展全程機(jī)械化、易加工的甜糯玉米和制種玉米，由項目團(tuán)隊種植全程機(jī)械化的訂單加工馬鈴薯，農(nóng)場實(shí)現(xiàn)了銷售收入、利潤翻番，并成為甘肅農(nóng)墾利潤最高的農(nóng)業(yè)企業(yè)。黑土洼農(nóng)場、金昌農(nóng)場等土地資源豐富的農(nóng)場在向土地集中統(tǒng)一經(jīng)營模式轉(zhuǎn)型過程中，經(jīng)營利潤也邁上千萬元臺階。在收回承包地統(tǒng)一經(jīng)營、向“三大一化”農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式轉(zhuǎn)型過程中，甘肅農(nóng)墾切實(shí)保障職工收入不降低，堅持土地集中連片，發(fā)展易于全程機(jī)械化、易加工的產(chǎn)業(yè)。如今，甘肅農(nóng)墾70%的耕地實(shí)現(xiàn)了全程機(jī)械化、規(guī)?；拇筠r(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。

二、經(jīng)營向供應(yīng)鏈管理模式轉(zhuǎn)型

部分農(nóng)墾企業(yè)（包括農(nóng)場和二三產(chǎn)企業(yè)）主要以承包式經(jīng)營模式經(jīng)營管理企業(yè)，對外承包以合同為約束，對內(nèi)承包以薪酬考核為約束。這種經(jīng)營模式阻礙著農(nóng)墾企業(yè)現(xiàn)代生產(chǎn)經(jīng)營機(jī)制的建立，也是農(nóng)墾企業(yè)難以提高市場競爭力、難以做大做強(qiáng)的主要原因。承包式經(jīng)營模式存在三個突出問題：一是普遍采用以利潤為關(guān)鍵指標(biāo)的考核方法，將經(jīng)營利潤指標(biāo)層層分解至二級、三級、四級企業(yè)，導(dǎo)致產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營職能層層下移，分散了企業(yè)資源，經(jīng)營管理職能被大幅度壓縮和弱化，很難向外發(fā)展，也難以融入激烈的市場競爭；二是以利潤為主要考核指標(biāo)，必然會造成企業(yè)內(nèi)部利益分配不均、短期行為以及急功近利等問題。借鑒國資國企改革發(fā)展經(jīng)驗，集團(tuán)公司適時提出了“發(fā)展百億元集團(tuán)、打造一流現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)”的奮斗目標(biāo)。依據(jù)對標(biāo)管理原則，要求農(nóng)場公司努力向現(xiàn)代企業(yè)必須具備的六個標(biāo)準(zhǔn)看齊，并按供應(yīng)鏈管理模式劃分企業(yè)內(nèi)部資源。向現(xiàn)代企業(yè)的六個標(biāo)準(zhǔn)看齊，一是陽光透明的集中統(tǒng)一采購；二是流水線式的大生產(chǎn)（對農(nóng)業(yè)企業(yè)則是全程機(jī)械化種植、工廠化養(yǎng)殖等）；三是為滿足客戶多樣化需求的準(zhǔn)時制生產(chǎn)；四是智能化、標(biāo)準(zhǔn)化、全自動流水線式的倉儲物流；五是科學(xué)合理的績效考核制度；六是專業(yè)化的大營銷格局。按供應(yīng)鏈管理模式劃分企業(yè)內(nèi)部資源。對主要采用承包式經(jīng)營模式的企業(yè)，要嚴(yán)格按照采購、生產(chǎn)加工和銷售三個供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)劃分企業(yè)內(nèi)部資源，合理設(shè)置企業(yè)組織架構(gòu)，強(qiáng)化企業(yè)本部經(jīng)濟(jì)調(diào)控手段，強(qiáng)化市場營銷職能，整合銷售資源，形成大采購、大營銷格局；對從事種植生產(chǎn)加工的專業(yè)化項目團(tuán)隊或分子公司，以產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)量和成本進(jìn)行考核，強(qiáng)化專業(yè)技術(shù)和工匠精神。

三、企業(yè)向市場營銷型轉(zhuǎn)型

篇4

家庭農(nóng)場在我國發(fā)展已有一段時間，雖沒有形成全國規(guī)模，但各地也探索出一些經(jīng)營模式，總結(jié)起來主要有以下幾種：

1.1“單打獨(dú)斗”型家庭農(nóng)場經(jīng)營模式目前這種經(jīng)營模式在我國是較為常見的一種模式。該模式操作起來較為簡單，且農(nóng)戶在經(jīng)營管理方面有較強(qiáng)的自主性。然而，家庭農(nóng)場在生產(chǎn)經(jīng)營過程中所需的資金、技術(shù)等都是由農(nóng)戶自主提供，因此這種家庭農(nóng)場經(jīng)營模式經(jīng)常面臨著資金短缺、生產(chǎn)技術(shù)低下、與市場脫節(jié)及農(nóng)戶承擔(dān)較大風(fēng)險等諸多問題，是一種較為初級的經(jīng)營模式。

1.2“家庭農(nóng)場＋專業(yè)合作社”模式“家庭農(nóng)場＋專業(yè)合作社”模式是一種以專業(yè)合作社為依托，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)類型相同或相近的家庭農(nóng)場集中在一起組成利益共同體，它通過市場信息資源共享、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的統(tǒng)一購買和使用，在農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售、加工、運(yùn)輸、貯藏等階段，為家庭農(nóng)場提供包括資金、技術(shù)、生產(chǎn)資料、經(jīng)銷渠道等多種的社會化服務(wù)。在這種模式下要求合作社具有較強(qiáng)的實(shí)力和完整的組織體系。但由于受制于資金、技術(shù)和管理水平的約束，大部分專業(yè)合作社也只能提供一些簡單的社會化服務(wù)，組織體系還很不完善，難以帶領(lǐng)家庭農(nóng)場走向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展道路。

1.3“家庭農(nóng)場＋龍頭企業(yè)”模式這種模式一般是以龍頭企業(yè)為核心，通過農(nóng)工貿(mào)一體化、產(chǎn)供銷一條龍的方式帶動家庭農(nóng)場發(fā)展。而龍頭企業(yè)與家庭農(nóng)場的合作實(shí)質(zhì)上是“訂單模式”的合作，家庭農(nóng)場經(jīng)營者在這種合作模式下的談判能力較弱，企業(yè)為牟取較大利潤而不惜損害農(nóng)戶的利益，農(nóng)民往往淪為龍頭企業(yè)的農(nóng)業(yè)雇傭工人。三農(nóng)學(xué)者黃宗智指出，在中國這樣一個農(nóng)民人口龐大、人地比例懸殊較大的國家，如果將大部分的農(nóng)民變?yōu)榧兇獾霓r(nóng)業(yè)雇傭工人，為農(nóng)業(yè)企業(yè)勞動，那么將導(dǎo)致嚴(yán)重的社會問題，并且使農(nóng)民原本薄弱的福利再次受到損失。因此，家庭農(nóng)場與龍頭企業(yè)進(jìn)行簡單合作的模式也不是一種適合我國農(nóng)業(yè)、農(nóng)民長期發(fā)展的模式。

1.4“家庭農(nóng)場＋專業(yè)合作社＋龍頭企業(yè)”模式家庭農(nóng)場在實(shí)際的生產(chǎn)經(jīng)營過程中，為了獲得更多的經(jīng)濟(jì)利益，往往會采取與專業(yè)合作社和龍頭企業(yè)合作的模式。在這種模式下，專業(yè)合作社作為家庭農(nóng)場的發(fā)言人和談判者，就農(nóng)產(chǎn)品收購價格以及收購方式等與企業(yè)進(jìn)行談判，這在一定程度上能保障了農(nóng)戶的利益。但這一模式仍然沒有觸及到我國家庭農(nóng)場經(jīng)營面臨的本質(zhì)問題，如資金短缺、土地流轉(zhuǎn)困難、技術(shù)水平低下以及經(jīng)營主體缺乏等。另外，由于該模式下的合作本身并沒有形成一個利益共同體，因此建立的這種合作關(guān)系是很不穩(wěn)定的，且農(nóng)戶隨時都將面臨著專業(yè)合作社逆向選擇的風(fēng)險。

2合作共生模式的選擇

2.1合作共生模式選擇的背景分析

2.1.1合作共生模式選擇的制度基礎(chǔ)在我國現(xiàn)行的土地集體所有制以及下，土地細(xì)碎化問題嚴(yán)重，土地集中較為困難，加上人多地少的基本國情，我國家庭農(nóng)場走土地密集的大規(guī)?；r(nóng)業(yè)道路是行不通的。在這種情況下，不少學(xué)者提出適度規(guī)模家庭農(nóng)場才是我國農(nóng)業(yè)的基本組織形式，但是要在適度規(guī)模下獲得大規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，創(chuàng)新家庭農(nóng)場經(jīng)營模式是必然選擇。我國農(nóng)業(yè)在改革開放后的一段時期內(nèi)一直處于“以農(nóng)哺工”的狀態(tài)，呈現(xiàn)農(nóng)村生產(chǎn)要素單方面向城鎮(zhèn)流動的局面，這極大地限制了農(nóng)業(yè)自身的發(fā)展。十八屆三中全會上，我國提出的“推進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源的均衡配置，要素有序自由流動，資源高效配置，市場深度融合”的改革方向，為工商企業(yè)與家庭農(nóng)場合作共生提供了政策支持。在市場機(jī)制和政府引導(dǎo)的雙重作用下，工商企業(yè)與家庭農(nóng)場集群進(jìn)行城鄉(xiāng)之間要素的平等交換，有助于推動家庭農(nóng)場發(fā)展和促進(jìn)區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展?；谏鲜霰尘胺治觯P者認(rèn)為現(xiàn)階段選擇合作共生模式，把分散的家庭農(nóng)場聯(lián)結(jié)起來，通過合作實(shí)現(xiàn)家庭農(nóng)場集群與工商資本的結(jié)合，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的區(qū)域產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，這才是符合我國國情的家庭農(nóng)場發(fā)展模式。

2.1.2家庭農(nóng)場經(jīng)營面臨的問題當(dāng)前，我國家庭農(nóng)場有所發(fā)展，但也面臨著一系列經(jīng)營難題，主要表現(xiàn)在：一是資金短缺。農(nóng)戶的自有資金不足、融資困難以及政府對農(nóng)業(yè)的補(bǔ)貼有限，導(dǎo)致家庭農(nóng)場經(jīng)營資金不足，從而制約著家庭農(nóng)場的發(fā)展；二是規(guī)模難以擴(kuò)大。知名學(xué)者馬慶斌］指出較大的土地規(guī)模是保證家庭農(nóng)場實(shí)現(xiàn)機(jī)械化、專業(yè)化生產(chǎn)的前提。然而眾所周知，現(xiàn)階段我國農(nóng)村土地仍承擔(dān)著大部分農(nóng)民的最低生活保障功能，盡管城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快且推行了一系列戶籍制度改革，但面對城市融入的困境，大部分農(nóng)民仍然不愿意把土地長期流轉(zhuǎn)出去，家庭農(nóng)場的經(jīng)營規(guī)模因此一直難以擴(kuò)大；三是經(jīng)營管理水平較低，科技投入不足?，F(xiàn)階段，大部分家庭農(nóng)場經(jīng)營者文化水平偏低，運(yùn)營組織與統(tǒng)籌管理的能力較差，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中習(xí)慣遵循傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式。而學(xué)者賀雪鋒通過大量的實(shí)地調(diào)研指出，科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用水平是決定我國農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模的增加能否獲得規(guī)模報酬遞增的一個主要因素，由此可見，科技投入不足也是阻礙我國家庭農(nóng)場發(fā)展的主要因素之一；四是經(jīng)營面臨“后繼無人”的問題。由于農(nóng)村發(fā)展機(jī)會相對較少，加之公共產(chǎn)品供給不足，新生代農(nóng)民工已經(jīng)適應(yīng)現(xiàn)代城市的就業(yè)和生活，大多不愿再回到農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。目前，我國家庭農(nóng)場的經(jīng)營者大多是60后，家庭農(nóng)場經(jīng)營面臨著“后繼無人”的問題。在現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)制度、政策下，根據(jù)我國家庭農(nóng)場經(jīng)營面臨的各種現(xiàn)實(shí)問題，基于共生理論，筆者提出了發(fā)展我國家庭農(nóng)場的新模式，即各家庭農(nóng)場在政府項目的引領(lǐng)下形成以各家庭農(nóng)場為內(nèi)核的家庭農(nóng)場集群，通過該集群與工商企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)合作，以實(shí)現(xiàn)政府牽頭的區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目為目的，以生產(chǎn)要素的流動和資源重組為主要內(nèi)容的合作共生模式。

2.2模式分析家庭農(nóng)場經(jīng)營合作共生系統(tǒng)中的共生單元主要由家庭農(nóng)場、龍頭企業(yè)及地方政府組成，各個共生單元在市場的主導(dǎo)下以及政策的推動下進(jìn)行能量交換，進(jìn)行資源要素的高效配置。家庭農(nóng)場經(jīng)營者擁有的土地、勞動力、農(nóng)業(yè)技術(shù)等要素與工商企業(yè)擁有的資金、管理等要素以及地方政府擁有的資金與項目優(yōu)勢融合在一起，就能實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)勢互補(bǔ)。在共生合作模式下，各共生單元之間的要素流動都是雙向的，從而形成一個利益共同體，家庭農(nóng)場一方面吸收龍頭企業(yè)所提供的資金、技術(shù)、先進(jìn)管理等生產(chǎn)要素，另一方面家庭農(nóng)場的勞動力、初級農(nóng)產(chǎn)品等生產(chǎn)要素向企業(yè)流動，支撐企業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展。同樣，地方政府與家庭農(nóng)場，以及龍頭企業(yè)之間的要素流動也是雙向的，因為只有在彼此之間產(chǎn)生直接或間接的物質(zhì)、信息、能量交換的情況下，才能形成相互依賴的關(guān)系，產(chǎn)生單方所不能達(dá)到的整體效益，如協(xié)同效應(yīng)、增值家庭農(nóng)場經(jīng)營共生模式在實(shí)施上應(yīng)特別關(guān)注龍頭企業(yè)與家庭農(nóng)場的合作和利益分配。在龍頭企業(yè)與家庭農(nóng)場的具體合作上，龍頭企業(yè)可以把工廠建到家庭農(nóng)場附近，在農(nóng)村直接開展合作。這樣一方面可以解決企業(yè)出現(xiàn)的“用工荒”以及勞動力成本不斷上升的問題，因為在同樣的工資水平，甚至更低的工資水平下，人們更愿意選擇家鄉(xiāng)的工作機(jī)會，這樣可以工作時兼顧家庭；另一方面工廠為農(nóng)民提供就業(yè)的機(jī)會，保障了農(nóng)民的基本生活、養(yǎng)老所需，使農(nóng)民對土地的依賴性減弱，這樣就更有利于農(nóng)地流轉(zhuǎn)?？偟膩碚f，合作共生模式下，家庭農(nóng)場的土地流轉(zhuǎn)問題和企業(yè)的用工荒問題都能同時得到解決。此外，從利益分配角度考慮，龍頭企業(yè)與家庭農(nóng)場可以采取雙向持股的形式進(jìn)行合作。之所以采取雙向持股，一方面是力圖使家庭農(nóng)場的經(jīng)營成果與企業(yè)利益聯(lián)系起來，防止企業(yè)為獲得高利潤而損害家庭農(nóng)場的利益；另一方面是家庭農(nóng)場持有企業(yè)的一部分股票，因此能參與企業(yè)經(jīng)營成果的分享，這樣家庭農(nóng)場經(jīng)營不僅能直接獲取農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的效益，而且還能分享到農(nóng)產(chǎn)品的加工、銷售環(huán)節(jié)的收益，這極大地拓寬了家庭農(nóng)場經(jīng)營收入的來源，能促進(jìn)農(nóng)戶收入的提升。家庭農(nóng)場經(jīng)營共生模式其實(shí)強(qiáng)調(diào)的是一對多的合作模式，即將多個家庭農(nóng)場在政府項目的引領(lǐng)下聚合在一起，共同聯(lián)合經(jīng)營，這樣能獲得單個家庭農(nóng)場無法收獲的規(guī)模效益以及品牌效應(yīng)。企業(yè)與家庭農(nóng)場合作，有助于解決家庭農(nóng)場經(jīng)營面臨的資金短缺、技術(shù)低下以及管理不善等問題，從而帶動家庭農(nóng)場的快速發(fā)展。通過地方政府與家庭農(nóng)場及龍頭企業(yè)之間的合作，地方政府通過土地、稅收優(yōu)惠等一系列優(yōu)惠政策吸引企業(yè)進(jìn)駐，從而帶來大量勞動力的聚集，這樣會帶動區(qū)域服務(wù)業(yè)的發(fā)展，提高地方經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展水平，為地方政府拓寬財稅來源。地方政府在整個共生系統(tǒng)中，不僅要對家庭農(nóng)場和進(jìn)駐企業(yè)之間合作利益的分配進(jìn)行協(xié)調(diào)，還要執(zhí)行一定的約束、監(jiān)督功能，防止因為任何一方出現(xiàn)違約的情況而影響到整個共生系統(tǒng)的穩(wěn)定。

2.3效益分析

2.3.1提高家庭農(nóng)場的收入水平一是在合作共生模式下，由于家庭農(nóng)場經(jīng)營融入了現(xiàn)代科技、機(jī)械化操作、科學(xué)管理等現(xiàn)代化生產(chǎn)要素，增加農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量的同時又提高了品質(zhì)，加之規(guī)?；纳a(chǎn)與品牌化的經(jīng)營，自然能大幅提高收益；二是農(nóng)業(yè)勞動有“農(nóng)忙”和“農(nóng)閑”之分，在農(nóng)閑時，合作企業(yè)為家庭農(nóng)場的剩余勞動力提供了工作機(jī)會，這能讓農(nóng)場勞動力資源得到充分利用，有助于增加農(nóng)戶的收入；三是龍頭企業(yè)與家庭農(nóng)場雙向持股的合作形式，也使農(nóng)戶能分享到更多的生產(chǎn)經(jīng)營附加值。

2.3.2改善農(nóng)村環(huán)境本文所指的農(nóng)村環(huán)境包括生態(tài)環(huán)境和人文環(huán)境。在施行的初期，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要是綜合生產(chǎn)，即農(nóng)戶種田兼養(yǎng)禽畜，在這種“種養(yǎng)結(jié)合”的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式下，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不會對生態(tài)環(huán)境造成污染；此外，由于當(dāng)時我國的工業(yè)化水平較低，打工的浪潮還沒來臨，農(nóng)業(yè)兼業(yè)化還并不是十分嚴(yán)重，大部分的農(nóng)民常年在農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)勞動，鄉(xiāng)村呈現(xiàn)出一片生機(jī)與活力。隨著農(nóng)村勞動力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，農(nóng)業(yè)有效勞動力大量減少，綜合型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不復(fù)存在，同時為降低勞動強(qiáng)度并保證產(chǎn)量，各種化肥與農(nóng)藥廣泛使用，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境和人文環(huán)境都在逐步惡化。在合作共生模式下發(fā)展家庭農(nóng)場，能在改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的同時改善人文環(huán)境。一方面是家庭農(nóng)場與龍頭企業(yè)合作，在市場機(jī)制的作用下，面對市場對“綠色食品”的需求，不再片面追求農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量，而是更重視產(chǎn)品的“綠色”與“原生態(tài)”，這就要求改變傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的良性循環(huán)，從而保護(hù)農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境；另一方面企業(yè)進(jìn)駐后，農(nóng)民在家鄉(xiāng)就有了工作機(jī)會，對緩解目前農(nóng)村“空心化”的現(xiàn)象能起到較大的作用，這就會使農(nóng)村的人文環(huán)境得到有效改善。

2.3.3加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程本文所指的城鎮(zhèn)化是指農(nóng)民的收入水平、生活水平和生活方式接近城鎮(zhèn)居民，而不是采取的“空間平移、集中貧困”庭農(nóng)場，農(nóng)場經(jīng)營者的收入會有較大的提高，能夠達(dá)到一般城鎮(zhèn)居民的收入水平；對于流轉(zhuǎn)出土地的那部分農(nóng)戶，其收入來源于流轉(zhuǎn)出土地的租金收入和外出到企業(yè)務(wù)工的收入，這相比單一的外出務(wù)工，其收入水平也會有一定程度的提高。隨著合作共生企業(yè)的進(jìn)駐，人員的大量集中對服務(wù)業(yè)的需求增加，勢必帶動地方第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有助于推進(jìn)農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的局面。因此可以說，共生模式下的家庭農(nóng)場運(yùn)營，在增加農(nóng)民收入的同時也有助于積極推進(jìn)我國城鎮(zhèn)化的進(jìn)程。

2.3.4塑造職業(yè)農(nóng)民目前農(nóng)村存在嚴(yán)重的“土地撂荒”、“空心化”問題，農(nóng)業(yè)經(jīng)營正面臨著“后繼無人”的狀況。出現(xiàn)這種情況不僅因為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率低下、勞動強(qiáng)度大和從事農(nóng)業(yè)經(jīng)營收入水平較低，還因為農(nóng)民這個職業(yè)被認(rèn)為是“不體面”的職業(yè)。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，農(nóng)民開始被冠以貧窮、低素質(zhì)的標(biāo)簽，使得新生代農(nóng)民大多都想逃離農(nóng)村，遠(yuǎn)離農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。筆者認(rèn)為，在共生模式下發(fā)展家庭農(nóng)場，不僅能因收入提高而脫離貧窮標(biāo)簽，而且更為重要的是，家庭農(nóng)場的經(jīng)營者已經(jīng)超越了一般意義上的農(nóng)民，實(shí)質(zhì)上是從土地上走出來的企業(yè)家，這將使得從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成了一種“體面的職業(yè)”。此外，由于家庭農(nóng)場經(jīng)營強(qiáng)度融入先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)及管理水平，且要與市場緊密對接，這就要求農(nóng)場經(jīng)營者具備一定的科學(xué)文化素質(zhì)和現(xiàn)代管理水平，這將使農(nóng)民的整體素質(zhì)大幅提升，去除農(nóng)民沒文化、低素質(zhì)的標(biāo)簽。因此我們說，在共生模式下的家庭農(nóng)場，農(nóng)場經(jīng)營者不再是傳統(tǒng)意義上的農(nóng)民，而是農(nóng)民企業(yè)家，農(nóng)業(yè)經(jīng)營成為一種體面的職業(yè)。

3政策建議

3.1加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入近年來，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中由于基礎(chǔ)設(shè)施薄弱而導(dǎo)致抗災(zāi)能力弱，造成農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)水平低下，這已成為困擾我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的一大問題，這一問題在家庭農(nóng)場中也應(yīng)高度注意。在家庭農(nóng)場經(jīng)營共生系統(tǒng)中，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施是影響該系統(tǒng)健康發(fā)展的主要因素，如交通和網(wǎng)絡(luò)通訊等基礎(chǔ)設(shè)施是各共生單元之間信息、技術(shù)、人才、資金和政策等系統(tǒng)因子聯(lián)系的通路，若通路不暢，則共生單元間的能量傳輸效率就低下，會導(dǎo)致整體共生能量不足，進(jìn)而影響共生單元之間的互動發(fā)展。反之，則會加速資源的流動，市場配置效率得以提升，這會大大降低合作的交易成本。因此，提高基礎(chǔ)設(shè)施質(zhì)量和水平是保障共生系統(tǒng)暢通，促進(jìn)家庭農(nóng)場經(jīng)營合作的重要條件。應(yīng)該看到，加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入單靠政府投入是不夠的，地方政府組織多渠道融資，加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投入，不斷完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。

3.2增加對農(nóng)村人力資本的投入只有不斷地增加農(nóng)村人力資本投資，大幅提升農(nóng)村人力資本，才能使家庭農(nóng)場經(jīng)營者更好地運(yùn)用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)行生產(chǎn)。另外，農(nóng)村人力資本的提高可以使家庭農(nóng)場經(jīng)營管理與企業(yè)的管理理念相融合，從而提高共生單元之間的溝通能力，使合作共生系統(tǒng)產(chǎn)生合力，輸出更大的能量。要真正提升農(nóng)村人力資本，就必須加大對農(nóng)村基礎(chǔ)教育的投入、農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的投入和農(nóng)民培訓(xùn)的投入。

篇5

我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式自我改造能力比較弱，因此，加快農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，必須實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”戰(zhàn)略，用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)深度改造農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)模式的根本變革。針對我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式的薄弱環(huán)節(jié)，互聯(lián)網(wǎng)改造農(nóng)業(yè)主要包括利用智能技術(shù)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程精準(zhǔn)干預(yù)、精確記錄，依托電子商務(wù)平臺發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)、開展網(wǎng)上銷售。

關(guān)鍵詞：

“互聯(lián)網(wǎng)+”改造農(nóng)業(yè)精準(zhǔn)生產(chǎn)互聯(lián)網(wǎng)營銷

“互聯(lián)網(wǎng)+”代表先進(jìn)的生產(chǎn)水平，因其無限的創(chuàng)造力和與其他產(chǎn)業(yè)天然的融合性，迅速得到各行各業(yè)的青睞。農(nóng)業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，與互聯(lián)網(wǎng)融合的空間巨大。用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)模式發(fā)生根本性變革，對于促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展意義深遠(yuǎn)。

一、實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”是加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的必然選擇

由于多種因素的制約，我國仍處在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)階段，農(nóng)業(yè)的勞動生產(chǎn)率、科技含量、生產(chǎn)經(jīng)營模式比較落后，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的任務(wù)十分繁重。諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎獲得者舒爾茨在《改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)》中提出，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)因生產(chǎn)要素“世代使用”而發(fā)展十分緩慢，必須用工業(yè)技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)。幾千年來，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素沒有實(shí)質(zhì)性的變革，漢明的犁耙在明清兩代仍大量使用，期間生產(chǎn)工具雖也不斷改良，但一直停留在農(nóng)耕時代水平，導(dǎo)致“雖然中國農(nóng)業(yè)在制度和技術(shù)上經(jīng)過多次變革，迄今仍未突破傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)范疇”［1］。隨著代表工業(yè)文明的機(jī)械、化肥農(nóng)藥等廣泛使用，機(jī)械化、規(guī)?；a(chǎn)在農(nóng)業(yè)中逐漸推廣，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式有了質(zhì)的變革，生產(chǎn)效率、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)量大幅度提升，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)入了快車道?？v觀我國農(nóng)業(yè)發(fā)展歷史，可以得出這樣的結(jié)論，農(nóng)業(yè)自身的生產(chǎn)經(jīng)營方式相對落后，同時又缺乏自我變革的能力，因此，必須借助代表更高級產(chǎn)業(yè)文明的生產(chǎn)要素進(jìn)行改造，才能真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

互聯(lián)網(wǎng)催生人們思維方式、生產(chǎn)生活方式、溝通方式發(fā)生深刻變革，對經(jīng)濟(jì)活動產(chǎn)生了巨大影響。相對于工業(yè)文明來說，由互聯(lián)網(wǎng)帶來的智能化、信息化是更高形態(tài)的產(chǎn)業(yè)文明，用智能化、信息化技術(shù)對農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營方式進(jìn)行改造，必將創(chuàng)造更加高級的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)模式。我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平不高、交易效率低下、產(chǎn)品追溯難度大的狀況，極大影響農(nóng)業(yè)的競爭力，嚴(yán)重制約著農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級和現(xiàn)代化進(jìn)程?；ヂ?lián)網(wǎng)與農(nóng)業(yè)的深度融合，就是瞄準(zhǔn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的制約因素和薄弱環(huán)節(jié)，用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈深度改造，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提檔升級。其中，在生產(chǎn)和管理環(huán)節(jié)上，主要運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和智能設(shè)備實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)化生產(chǎn)和信息化管理；在流通環(huán)節(jié)上，依托互聯(lián)網(wǎng)平臺大力發(fā)展農(nóng)業(yè)電子商務(wù)，改變農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)營銷模式，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道?？傊?，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”戰(zhàn)略，通過農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)研發(fā)、農(nóng)業(yè)智能設(shè)備使用、農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)營銷等，強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)與農(nóng)業(yè)的融合創(chuàng)新，是推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式革命性變革，創(chuàng)造新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)模式的必由之路。

二、運(yùn)用智能技術(shù)發(fā)展農(nóng)業(yè)精準(zhǔn)化生產(chǎn)方式

生產(chǎn)方式?jīng)Q定著一個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式和水平。目前，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式專業(yè)化程度不高，農(nóng)戶從事播種、灌溉、施肥等農(nóng)業(yè)活動大多依靠個人經(jīng)驗，缺乏科學(xué)依據(jù)和精細(xì)操作。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的經(jīng)驗化、粗放式，不但導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益一直處于較低水平，還造成水、化肥等生產(chǎn)資料的浪費(fèi)和環(huán)境污染。因此，必須按照國務(wù)院《關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的指導(dǎo)意見》的要求，利用智能技術(shù)發(fā)展精準(zhǔn)化生產(chǎn)方式，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化水平。精準(zhǔn)化生產(chǎn)在西方發(fā)達(dá)國家大規(guī)模使用，如以色列詳細(xì)記錄農(nóng)作物所需的光照、水分、養(yǎng)分、溫度以及預(yù)期產(chǎn)量等數(shù)據(jù)，在農(nóng)作物生長過程中，根據(jù)這些數(shù)據(jù)對灌溉、施肥、溫度等進(jìn)行精準(zhǔn)控制，極大提高了農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效益，為我國農(nóng)業(yè)精準(zhǔn)化生產(chǎn)提供了借鑒。

首先，要對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程進(jìn)行精準(zhǔn)干預(yù)。精準(zhǔn)干預(yù)即以物聯(lián)網(wǎng)、智能設(shè)備、監(jiān)測系統(tǒng)為基礎(chǔ)，通過傳感器對農(nóng)產(chǎn)品的生長環(huán)境和生長狀況進(jìn)行監(jiān)測，將相關(guān)數(shù)據(jù)實(shí)時傳入后臺控制中心，控制中心在科學(xué)分析數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，做出對生產(chǎn)過程的干預(yù)決策，并通過智能設(shè)備進(jìn)行精準(zhǔn)操作。以農(nóng)作物為例，在田間配置一定數(shù)量的傳感器，這些傳感器對土壤濕度和肥力、光照、溫度以及雜草、病蟲害等情況進(jìn)行監(jiān)測，將這些信息不斷向后臺控制中心傳輸，控制中心利用大數(shù)據(jù)技術(shù)對傳感器提供的信息進(jìn)行精確分析，根據(jù)具體情況在最佳時間開啟智能設(shè)備對農(nóng)作物的生長進(jìn)行精準(zhǔn)干預(yù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)作物生長需求和供應(yīng)之間的精準(zhǔn)對接?？梢赃@樣說，“傳感器、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)以及互聯(lián)網(wǎng)，打破了粗放式的傳統(tǒng)生產(chǎn)模式轉(zhuǎn)而邁向集約化、精準(zhǔn)化、智能化、數(shù)據(jù)化，農(nóng)業(yè)因此獲得了類工業(yè)的產(chǎn)業(yè)屬性”。［2］

實(shí)施精準(zhǔn)干預(yù)，需要配套相應(yīng)的軟硬件設(shè)施。一方面要打造農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能設(shè)備。在農(nóng)作物行業(yè)，構(gòu)建基于環(huán)境感知、實(shí)時監(jiān)測、自動控制的物聯(lián)網(wǎng)測控體系；在畜禽魚等行業(yè)，建設(shè)飼料精準(zhǔn)投放、疾病自動診斷、廢棄物自動回收等智能設(shè)備。另一方面，要建立精確的農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)化數(shù)據(jù)庫。通過開展精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)資料搜集、信息格式標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完善衛(wèi)星遙感資料、病蟲害資料、區(qū)域氣象資料、自然稟賦資料，將農(nóng)作物不同階段的體征參數(shù)、生產(chǎn)資料需求參數(shù)、生長干預(yù)參數(shù)具體化、標(biāo)準(zhǔn)化，建立詳細(xì)的數(shù)據(jù)庫，提高對監(jiān)測數(shù)據(jù)的分析能力。［3］其次，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程進(jìn)行精確記錄。隨著人們對食品安全問題的重視，建立農(nóng)產(chǎn)品生長過程追溯體系成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的新課題。實(shí)現(xiàn)生長過程可追溯，需要對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程精確記錄，給每個農(nóng)產(chǎn)品建立“成長檔案”。如雙匯集團(tuán)為每一頭生豬配備檔案卡，記錄了生豬從出生到出欄的日期、配種時間、進(jìn)水進(jìn)食情況、不良反應(yīng)及處理措施等信息。智能設(shè)備的運(yùn)用，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)精準(zhǔn)記錄提供了方便。在農(nóng)作物的生長過程中，后臺控制中心將農(nóng)產(chǎn)品生長環(huán)境、生長周期、干預(yù)手段等信息完整記錄下來，通過二維碼、無線射頻識別等信息技術(shù)進(jìn)行信息儲并與農(nóng)產(chǎn)品綁定。消費(fèi)者和監(jiān)督部門可以使用信息識別工具詳細(xì)了解農(nóng)產(chǎn)品的生長過程，為農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督和追蹤溯源提供了條件。

三、依托互聯(lián)網(wǎng)平臺創(chuàng)新農(nóng)業(yè)營銷模式

相對其他行業(yè)來說，農(nóng)產(chǎn)品具有“一長一短”明顯特征?！耙婚L”即農(nóng)產(chǎn)品生長周期長，在投入生產(chǎn)到產(chǎn)品上市的周期內(nèi)，生產(chǎn)決策依據(jù)的市場情況可能已發(fā)生很大變化，農(nóng)產(chǎn)品就會因不符合市場需求而滯銷?！耙欢獭笔侵皋r(nóng)產(chǎn)品保質(zhì)期短。超出保質(zhì)期，農(nóng)產(chǎn)品就會失去使用價值而無法銷售。農(nóng)產(chǎn)品“一長一短”的特點(diǎn)使農(nóng)業(yè)在市場競爭中總是處于不利地位。破解這個難題，必須“加快打造‘互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)’電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺，建立健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)營銷體系，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通業(yè)態(tài)，推動農(nóng)產(chǎn)品高效流通、價格穩(wěn)定”。［4］首先，要利用電子商務(wù)平臺發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)。農(nóng)產(chǎn)品“一短”的特點(diǎn)凸顯其符合市場需求的重要性，“一長”的特點(diǎn)又使這種符合的難度很大。對這一悖論，發(fā)展基于電子商務(wù)平臺的訂單農(nóng)業(yè)是最佳解決辦法。訂單農(nóng)業(yè)是一種新型營銷模式，主要做法是農(nóng)戶與企業(yè)、超市、個人等簽訂農(nóng)產(chǎn)品訂單，并根據(jù)訂單要求進(jìn)行生產(chǎn)和交易。其實(shí)質(zhì)是根據(jù)潛在市場需求進(jìn)行有針對性的生產(chǎn)，優(yōu)勢是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷無縫對接，避免生產(chǎn)的盲目性。由于信息平臺不健全，一開始訂單農(nóng)業(yè)的應(yīng)用并不廣泛。電子商務(wù)平臺提供的B2B、B2C、C2B等模式打破了時空限制，不同地方的買賣雙方可以在電子商務(wù)平臺上洽談業(yè)務(wù)，訂單農(nóng)業(yè)得以大規(guī)模應(yīng)用。

其次運(yùn)用電子商務(wù)模式開展農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售。與傳統(tǒng)銷售模式相比，電子商務(wù)減少了中間環(huán)節(jié)，提高了交易效率，逐漸廣泛應(yīng)用于農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，2014年農(nóng)產(chǎn)品電商銷售額達(dá)到1000億元。對于農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售，我們提供三種參考模式。第一種是利用淘寶等綜合性電商和一畝田等農(nóng)業(yè)電商第三方電子商務(wù)平臺，開展銷售業(yè)務(wù)。其中，農(nóng)業(yè)電商能夠集中精力研判農(nóng)產(chǎn)品市場、提供市場信息、開展一對一服務(wù)，較綜合類電商的潛力和作用更大。這種模式借力第三方成熟的管理平臺和較高的知名度，既降低了融入成本，又使農(nóng)產(chǎn)品能夠迅速走進(jìn)消費(fèi)者的視野。第二種是有實(shí)力的農(nóng)業(yè)企業(yè)開發(fā)自有互聯(lián)網(wǎng)平臺。農(nóng)業(yè)企業(yè)可以借鑒小米公司的成功經(jīng)驗，利用自身互聯(lián)網(wǎng)平臺開展網(wǎng)絡(luò)營銷，與消費(fèi)者進(jìn)行廣泛互動?？刹捎肙2O模式實(shí)行線上線下融合，邀請網(wǎng)上消費(fèi)者到企業(yè)進(jìn)行實(shí)地產(chǎn)品體驗，形成集網(wǎng)購、體驗、休閑為一體的農(nóng)產(chǎn)品營銷模式。這種模式以自有平臺為基礎(chǔ)，與市場的聯(lián)系更加直接，有利于深入挖掘產(chǎn)品價值，打造品牌農(nóng)業(yè)。第三種是個體農(nóng)戶利用移動互聯(lián)網(wǎng)拓寬銷售渠道。智能手機(jī)和移動互聯(lián)網(wǎng)的普及，使農(nóng)戶可以用微信、微博等在田間地頭、茶余飯后隨時隨地產(chǎn)品信息、完成訂單。這種模式門檻低、程序簡便、操作簡單，十分適合我國農(nóng)業(yè)目前分散經(jīng)營的狀況。

四、小結(jié)

在我國的三次產(chǎn)業(yè)中，農(nóng)業(yè)發(fā)展最薄弱，基礎(chǔ)設(shè)施、生產(chǎn)方式、銷售方式最落后，依靠常規(guī)方法，農(nóng)業(yè)很難趕上二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”處于起步和探索階段，各個領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)加快發(fā)展的機(jī)會均等。因此，在由互聯(lián)網(wǎng)引發(fā)的新一輪產(chǎn)業(yè)融合和調(diào)整中，不管是政府層面，還是具體的農(nóng)企和農(nóng)戶，都應(yīng)該抓住這個千載難逢的機(jī)遇，主動運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，形成全新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式，促使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，生產(chǎn)效率、產(chǎn)品質(zhì)量不斷提高，農(nóng)民、農(nóng)村面貌明顯改善，快速縮小農(nóng)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的差距，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。

參考文獻(xiàn)

［1］李心合.論傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)及其改造［J］.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問題，1996（4）：39-44.

［2］楊彩蓮.論“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”的新經(jīng)營策略［J］.中國集體經(jīng)濟(jì).2015（19）：63-65.

［3］王永峰.我國農(nóng)村建立精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式的探索J］.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì).2015（3）：18-20.

篇6

關(guān)鍵詞：規(guī)模經(jīng)濟(jì);糧食生產(chǎn);生產(chǎn)效率;成本收益

糧食價格的變化趨勢歸根結(jié)底是由糧食的供給與需求之間的平衡程度所決定的，糧食生產(chǎn)效率直接影響了糧食的生產(chǎn)成本和收益，而不同的經(jīng)營方式和管理模式造成生產(chǎn)效率的不同。我們近期對河南省杞縣、山東省濰坊市寒亭區(qū)、湖北省鐘祥市、黑龍江省紅興隆墾區(qū)管理局和寶泉嶺墾區(qū)管理局進(jìn)行種糧農(nóng)戶及農(nóng)場職工的問卷調(diào)查，從糧食生產(chǎn)第一線了解中國糧食生產(chǎn)現(xiàn)狀及其影響因素，并對未來中國糧食生產(chǎn)的發(fā)展趨勢進(jìn)行分析。有效問卷數(shù)量為293份，問卷有效率達(dá)到72.2%。其中，河南和山東這兩個糧食主產(chǎn)省的有效農(nóng)戶問卷數(shù)量總計為203農(nóng)戶，湖北省鐘祥市有效農(nóng)戶問卷調(diào)查數(shù)量為41戶，黑龍江省紅興隆墾區(qū)管理和寶泉嶺墾區(qū)管理局的有效國營農(nóng)場職工問卷調(diào)查數(shù)量為49戶。

一、對糧食生產(chǎn)者的基本情況的比較分析

種糧農(nóng)戶的戶均人口數(shù)量為3.99人，戶均男性勞動力數(shù)量為1.37人，戶主平均年齡在43.27歲。戶均耕地數(shù)量為49.14畝，戶均耕地塊數(shù)為2.36畝，平均最大地塊面積為141.85畝，距離耕地平均距離為4.08公里。

在所調(diào)研的四個省中，黑龍江省調(diào)研地區(qū)為國營農(nóng)場地區(qū)，戶均耕地數(shù)量最大，為169.5畝/戶;湖北省次之，為14.41畝/戶;位于華北平原地區(qū)的山東和河南兩省的種糧農(nóng)戶的耕地數(shù)量最少，并且這兩個地方的種糧農(nóng)戶的耕地的細(xì)碎化程度最高，這就為糧食穩(wěn)產(chǎn)和增產(chǎn)所必需的改善灌溉條件等技術(shù)措施的投入產(chǎn)生了困難。從戶主平均年齡看，黑龍江省墾區(qū)的農(nóng)場種糧職工的平均年齡最低，其他地方的種糧農(nóng)戶的平均年齡都在45歲以上，這表明糧食生產(chǎn)規(guī)?；捷^高的黑龍江墾區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的勞動能力也要高于其他地方。

二、糧食生產(chǎn)者成本收益的比較分析

（一）生產(chǎn)成本比較分析

1. 糧食生產(chǎn)的生產(chǎn)成本與產(chǎn)出的總體情況分析

山東、河南和湖北三省的畝均糧食生產(chǎn)成本為448.07元/畝，要比黑龍江墾區(qū)的畝均糧食生產(chǎn)成本高出11.5%，糧食畝產(chǎn)量為450.21公斤/畝，比黑龍江則要少23.77%，同時三省單位糧食產(chǎn)量的生產(chǎn)成本為1元/公斤，這要比黑龍江墾區(qū)的單位糧食產(chǎn)量的生產(chǎn)成本高出33%。上述情況說明以大中型農(nóng)業(yè)機(jī)械為主要生產(chǎn)性固定資產(chǎn)的規(guī)模化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式相比于分散的細(xì)小規(guī)模的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)模式在經(jīng)濟(jì)上更有效率，表現(xiàn)在糧食生產(chǎn)成本水平顯著更低、單位土地糧食產(chǎn)量水平顯著更高。

從糧食生產(chǎn)成本的構(gòu)成上看，三省平均畝均糧食生產(chǎn)成本中，主要物質(zhì)費(fèi)用水平為每畝276.19元，占到畝均生產(chǎn)成本的63.16%;而黑龍江省墾區(qū)的人工費(fèi)用水平為每畝110.26元，占畝均糧食生產(chǎn)成本的27.82%，主要物質(zhì)費(fèi)用水平為每畝286.13元，占到畝均糧食生產(chǎn)成本的72.12%。上述情況說明，在小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的糧食生產(chǎn)模式中，人力投入相當(dāng)少，而且主要物質(zhì)費(fèi)用投入水平也相對于農(nóng)業(yè)機(jī)械為主的規(guī)?；Z食生產(chǎn)模式更少一些，人力和主要物質(zhì)費(fèi)用投入不足，造成小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的糧食生產(chǎn)模式技術(shù)效率和經(jīng)濟(jì)效率都較低。

2. 糧食生產(chǎn)成本的構(gòu)成情況分析

（1）主要投入物費(fèi)用占糧食生產(chǎn)成本的比重情況分析

山東、河南和湖北三省的畝均生產(chǎn)成本中，化肥比重最大，占到32.61%;灌溉水費(fèi)次之，占到12.23%;農(nóng)家肥比重居第三位，占到9.55%;農(nóng)藥比重居第四位，占到9.42%;種子費(fèi)用比重居第五位，占到9.19%。上述五項合計占到73%，體現(xiàn)出細(xì)小規(guī)模的分散生產(chǎn)經(jīng)營的小農(nóng)戶糧食生產(chǎn)經(jīng)營模式主要以增產(chǎn)型投入物質(zhì)來實(shí)現(xiàn)糧食穩(wěn)產(chǎn)和增產(chǎn)的技術(shù)特征。實(shí)際上，僅化肥和灌溉水費(fèi)比重兩項合計就達(dá)到44.84%，再加上農(nóng)藥費(fèi)用則這三項費(fèi)用比重可達(dá)54.26%，更加突出地體現(xiàn)出細(xì)小規(guī)模的分散生產(chǎn)經(jīng)營的小農(nóng)戶糧食生產(chǎn)經(jīng)營模式主要以增產(chǎn)型投入物質(zhì)來實(shí)現(xiàn)糧食穩(wěn)產(chǎn)和增產(chǎn)的技術(shù)特征。同時，糧食生產(chǎn)的畝均生產(chǎn)成本中主要是化肥、農(nóng)藥、灌溉水費(fèi)、種子和電費(fèi)等占較大比重，也表現(xiàn)出在市場經(jīng)濟(jì)條件下小農(nóng)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)模式維持再生產(chǎn)進(jìn)程主要依靠用現(xiàn)金外購的投入物質(zhì)來實(shí)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)特征，即穩(wěn)產(chǎn)和增產(chǎn)所必需的主要投入物質(zhì)是小農(nóng)戶自身無法生產(chǎn)的，如農(nóng)家肥費(fèi)用比重僅占9.55%，而且使用農(nóng)家肥的農(nóng)戶并不普遍，并且施用量也在逐漸下降。這就必然造成了小農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營模式是高成本、低收益的經(jīng)濟(jì)效果，依靠這種經(jīng)濟(jì)效率不高的生產(chǎn)經(jīng)營模式來解決長期的糧食安全戰(zhàn)略問題是不可能的。

從黑龍江省墾區(qū)糧食生產(chǎn)的畝均生產(chǎn)成本的構(gòu)成情況看，人工費(fèi)比重最大，占到28.33%;燃油費(fèi)比重次之，占到21.17%;化肥比重居第三位，占到18.16%。上述三項費(fèi)用比重占到67.66%，而其中人工費(fèi)和燃油費(fèi)比重合計達(dá)到49.5%。這種情況突出地表明以大中型農(nóng)業(yè)機(jī)械為主要生產(chǎn)性固定資產(chǎn)和生產(chǎn)動力的規(guī)?；r(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的技術(shù)特征，即農(nóng)業(yè)機(jī)械動力費(fèi)用和人工費(fèi)用占畝均生產(chǎn)成本比重最大，是產(chǎn)生主要生產(chǎn)成本費(fèi)用的來源。

（2）物質(zhì)費(fèi)用占糧食生產(chǎn)成本比重情況分析

山東、河南和湖北三省與黑龍江省墾區(qū)相比，種子平均費(fèi)用31.79元/畝，略高于黑龍江墾區(qū)，化肥平均費(fèi)用為137.68元/畝，是黑龍江墾區(qū)的1.94倍，農(nóng)藥平均費(fèi)用為43.10元/畝，是黑龍江墾區(qū)的1.52倍，電費(fèi)平均水平為29.19元/畝，略低于黑龍江墾區(qū)。黑龍江墾區(qū)的農(nóng)膜平均費(fèi)用為18.78元/畝，這和湖北省種糧農(nóng)戶的農(nóng)膜平均費(fèi)用相當(dāng)，而湖北省種糧農(nóng)戶的灌溉水費(fèi)位71.46元/畝，則是黑龍江墾區(qū)的2.07倍。山東等三省的主要物質(zhì)費(fèi)用總和為347.56元/畝，而黑龍江墾區(qū)的主要物質(zhì)費(fèi)用總和則為283.62元/畝，比三省平均物質(zhì)費(fèi)用少18.9%。上述情況說明，黑龍江省墾區(qū)是土地面積相對集中的規(guī)?；Z食生產(chǎn)模式，要比山東等三省的分散的細(xì)小規(guī)模農(nóng)戶的糧食生產(chǎn)模式的畝均物質(zhì)費(fèi)用投入明顯低一些。而且從投入結(jié)構(gòu)上看，分散的細(xì)小規(guī)模農(nóng)戶的糧食生產(chǎn)模式主要依靠化肥和農(nóng)藥的投入來實(shí)現(xiàn)糧食穩(wěn)產(chǎn)和增產(chǎn)，因此其費(fèi)用水平占物質(zhì)費(fèi)用總和的最大比重。

（3）人工費(fèi)用占糧食生產(chǎn)成本比重情況分析

從調(diào)研情況看，山東、河南和湖北三省的糧食生產(chǎn)者主要是擁有細(xì)小規(guī)模土地的小農(nóng)戶，他們的糧食生產(chǎn)經(jīng)營過程中基本上不需要雇用家庭以外的雇工，主要依靠家庭自有勞動力進(jìn)行糧食生產(chǎn)。黑龍江省墾區(qū)進(jìn)行糧食生產(chǎn)的農(nóng)場職工雇用工人數(shù)量較多，戶均雇工人數(shù)為86.38人;戶均平均雇工工資為18081.25元，是每畝主要物質(zhì)費(fèi)用水平的63.75倍。農(nóng)場職工的戶均全年投入人工數(shù)量為333.41個工日，人工大家為每工日166.36元，折算每戶人工總費(fèi)用達(dá)到55468.73元。上述情況說明，盡管黑龍江墾區(qū)的糧食生產(chǎn)模式是以現(xiàn)代化大中型機(jī)械技術(shù)投入為主的規(guī)?；a(chǎn)，但對人工的需求和人工費(fèi)用的投入都是相當(dāng)大的，即規(guī)?；Z食生產(chǎn)對勞動力的需求要遠(yuǎn)高于細(xì)小規(guī)模的分散化的小農(nóng)戶糧食生產(chǎn)模式對勞動力的需求。

（二）糧食生產(chǎn)收益的比較分析

黑龍江省墾區(qū)農(nóng)場職工的戶均收獲糧食產(chǎn)量86850公斤，是山東、河南和湖北三省種糧農(nóng)戶的戶均收獲糧食產(chǎn)量的28.81倍，戶均出售糧食數(shù)量是75700公斤，是三省種糧農(nóng)戶的38.41倍，戶均糧食銷售收入是195137.8元，是三省種糧農(nóng)戶的62.11倍，墾區(qū)農(nóng)場職工的當(dāng)年收獲糧食中銷售糧食的比重為81.40%，比三省種糧農(nóng)戶高出15.99%。同時，截至調(diào)查時期，黑龍江省墾區(qū)農(nóng)場職工上一年的余糧已經(jīng)全部出售，而三省種糧農(nóng)戶還有戶均849.53公斤存糧。此外，黑龍江省墾區(qū)農(nóng)場職工還能夠?qū)ζ溆嗉Z出售價格進(jìn)行預(yù)測，這也是三省小農(nóng)戶所不能做到的。根據(jù)實(shí)地調(diào)研的情況得知，山東省有64.71%的被調(diào)查農(nóng)戶認(rèn)為上一年出售小麥賺了錢，有96.08%的農(nóng)戶認(rèn)為出售玉米賺錢了;河南省有57.29%的被調(diào)查農(nóng)戶認(rèn)為上一年出售小麥賺錢了，有66.67%的農(nóng)戶認(rèn)為出售玉米賺錢了;湖北省有78.05%的被調(diào)查農(nóng)戶認(rèn)為上一年出售水稻賺了錢。三省種糧農(nóng)戶認(rèn)為上一年出售糧食賺錢了的農(nóng)戶平均比重為72.56%，而黑龍江省墾區(qū)的農(nóng)場職工中有97.92%的人認(rèn)為上一年出售水稻賺了錢，后者比前者高出25.36%。

從以上情況可見，只有以農(nóng)業(yè)機(jī)械化為主要技術(shù)投入的現(xiàn)代化規(guī)模農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，才能在市場經(jīng)濟(jì)條件下使糧食生產(chǎn)成為有利可圖并有豐厚收益的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。黑龍江墾區(qū)的農(nóng)業(yè)機(jī)械化為主要技術(shù)特征的現(xiàn)代化大規(guī)模糧食生產(chǎn)模式是真正保證國家糧食安全的糧食生產(chǎn)方式。

（三）糧食生產(chǎn)成本的變化趨勢情況分析

從調(diào)研情況看，種糧農(nóng)戶反映除了農(nóng)膜費(fèi)用和翻耕土地費(fèi)用保持不變以外，糧食生產(chǎn)成本的主要構(gòu)成項目的費(fèi)用水平都顯著上升。湖北省種糧農(nóng)戶的種子、化肥、農(nóng)藥、人工（包括播種、施肥和打藥等項目）、灌溉水費(fèi)和機(jī)械（主要是收割費(fèi)用）等費(fèi)用均顯著上升，上述項目平均上升了30%，即畝均糧食生產(chǎn)成本平均上升幅度達(dá)到30%左右。其中，農(nóng)藥費(fèi)用上升幅度最大，達(dá)到60%;灌溉水費(fèi)上升幅度前次，達(dá)到50%;機(jī)械費(fèi)用上升幅度居第三位，達(dá)到28.57%;而人工費(fèi)用平均上升25%，居第四位，作為主要施用化肥的尿素上升幅度也達(dá)到25%。上述情況表明，對于小農(nóng)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)模式的糧食生產(chǎn)模式而言，物質(zhì)費(fèi)用和人工費(fèi)用上升導(dǎo)致生產(chǎn)成本年度間顯著上升，從而使種糧農(nóng)戶難以分享到得近年來糧食價格上漲的溢出效益，體現(xiàn)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的糧食生產(chǎn)模式不能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體系的經(jīng)濟(jì)特征。

三、兩種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的生產(chǎn)效率差異性的原因分析

（一）土地規(guī)模差異是根本原因

山東和河南以種植小麥和玉米為主，湖北和黑龍江則以種植水稻為主。對于山東和河南而言，小麥?zhǔn)莾傻剞r(nóng)村居民的主糧品種，玉米主要是經(jīng)濟(jì)作物。由于戶均耕地規(guī)模的限制，這兩地的種糧農(nóng)戶的年度糧食總產(chǎn)量都不很高，山東省種糧農(nóng)戶的小麥年產(chǎn)量平均為2940.59公斤，玉米總產(chǎn)量平均為3400.31公斤;河南省的種糧農(nóng)戶的小麥年總產(chǎn)量平均為1944.46公斤，玉米年總產(chǎn)量平均為2059.3公斤;玉米的產(chǎn)量水平均略高于小麥。山東省的戶均糧食年總產(chǎn)量水平明顯高于河南省，主要是由于山東省的戶均耕地規(guī)模相比河南省較大一些。

湖北省種糧農(nóng)戶的戶均耕地規(guī)模平均為6.68畝，水稻年總產(chǎn)量平均為3773.54公斤，比山東省和河南省要高，這是因為其戶均耕地數(shù)量較多和一年可以種植兩季以上水稻造成的。而黑龍江省國營農(nóng)場的戶均耕地數(shù)量相當(dāng)高，戶均年度糧食總產(chǎn)量也遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他各省，由此可見黑龍江省作為中國最重要的主糧產(chǎn)區(qū)的顯著特征。

總的來看，被調(diào)研地區(qū)的種糧農(nóng)戶的年度糧食總產(chǎn)量與其戶均耕地的規(guī)模成正比，這表現(xiàn)出糧食生產(chǎn)主要依靠土地資源的技術(shù)特征。

（二）兩種生產(chǎn)方式采用先進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平不同

山東、河南和湖北三省種糧農(nóng)戶使用的主要是農(nóng)用拖拉機(jī)和農(nóng)用三輪車等小型農(nóng)業(yè)機(jī)械，適合小型地塊和小規(guī)模農(nóng)業(yè)模式使用;而黑龍江省墾區(qū)農(nóng)場職工主要使用的是大中型農(nóng)業(yè)機(jī)械，適合大片耕地和規(guī)?；r(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式使用。三省的種糧農(nóng)戶的戶均農(nóng)業(yè)機(jī)械投資費(fèi)用水平為5166.92萬元，遠(yuǎn)低于黑龍江省墾區(qū)農(nóng)場職工的戶均82447.67萬元的水平。三省的戶均農(nóng)業(yè)機(jī)械使用年限為8.74年，黑龍江省墾區(qū)的農(nóng)場職工的農(nóng)業(yè)機(jī)械使用年限平均為4.2年，前者是后者的2.08倍，說明三省種糧農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)機(jī)械使用年限長、折舊慢，存在相當(dāng)多的農(nóng)戶使用老舊農(nóng)業(yè)機(jī)械的情況，而黑龍江省墾區(qū)的農(nóng)場職工的農(nóng)業(yè)機(jī)械更新速度較快。三省的種糧農(nóng)戶的戶均農(nóng)業(yè)機(jī)械年維修費(fèi)用為143.04元，黑龍江省墾區(qū)農(nóng)場職工的戶均農(nóng)業(yè)機(jī)械年維修費(fèi)用是前者的27.79倍，說明黑龍江省墾區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要依靠大中型農(nóng)業(yè)機(jī)械，因此一次性投資水平高，同時年度維修費(fèi)用水平也比較高。

黑龍江省墾區(qū)農(nóng)場職工租用農(nóng)業(yè)機(jī)械的比重為63.27%，農(nóng)業(yè)機(jī)械的平均租金價格為每畝67.62元，租用農(nóng)業(yè)機(jī)械的農(nóng)場職工的戶均租金支出水平為11568.18元，上述情況說明農(nóng)場職工租用農(nóng)業(yè)機(jī)械的情況較為普遍，而租用農(nóng)業(yè)機(jī)械的成本也相當(dāng)高。出租農(nóng)業(yè)機(jī)械的農(nóng)戶所占比重為12.24%，與租用農(nóng)業(yè)機(jī)械的農(nóng)場職工的比重相比，說明有能力提供農(nóng)業(yè)機(jī)械出租服務(wù)的農(nóng)場職工不多。出租農(nóng)業(yè)機(jī)械的農(nóng)場職工給出的租金價格平均為每畝56.67元，與租用農(nóng)業(yè)機(jī)械的農(nóng)場職工的實(shí)際租用價格相比要低16.19%，說明對農(nóng)場職工對農(nóng)業(yè)機(jī)械的需求水平高于供給水平，因之抬升了最終的農(nóng)業(yè)機(jī)械租賃成交價格。出租農(nóng)業(yè)機(jī)械的農(nóng)場職工的戶均年度租金收入為36000元，與租用農(nóng)業(yè)機(jī)械的農(nóng)場職工的戶均年度租金支出相比要高3.1倍，由此可見，有租用農(nóng)業(yè)機(jī)械需求的農(nóng)戶之間存在一定的競爭關(guān)系。

四、主要結(jié)論和政策性建議

1. 規(guī)?；r(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的糧食生產(chǎn)效率要顯著高于分散的細(xì)小規(guī)模的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)方式，主要表現(xiàn)在糧食生產(chǎn)成本水平低和單位土地糧食產(chǎn)量水平高。

2. 規(guī)模化糧食生產(chǎn)方式對勞動力的需求水平顯著高于小農(nóng)戶糧食生產(chǎn)模式，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的糧食生產(chǎn)經(jīng)營模式是產(chǎn)生剩余農(nóng)村勞動力的根源?；谏鲜龇治龊徒Y(jié)論，政策建議如下：

3. 適當(dāng)擴(kuò)大土地規(guī)模對糧食增產(chǎn)具有較強(qiáng)的推動作用，通過土地流轉(zhuǎn)等形式適度擴(kuò)大糧食生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模，實(shí)行適度規(guī)模經(jīng)營;

4. 在促進(jìn)發(fā)展規(guī)模化糧食生產(chǎn)方式的進(jìn)程中，通過培訓(xùn)以提高農(nóng)民使用現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)機(jī)械以及其他先進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的能力，并且?guī)痈噢r(nóng)業(yè)勞動力進(jìn)入規(guī)?；r(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

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篇7

剛剛結(jié)束的中央農(nóng)村工作會議，聚焦農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機(jī)制改革創(chuàng)新，鼓勵新型合作社的發(fā)展和推廣，此舉對農(nóng)村生產(chǎn)力解放意義重大。

中央農(nóng)村工作會議關(guān)注農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制改革

日前，中央農(nóng)村工作會議落下帷幕，重點(diǎn)研究如何加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制。農(nóng)業(yè)部部長韓長賦指出，要加快農(nóng)業(yè)的組織和制度創(chuàng)新，在堅持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度的基礎(chǔ)上，要著力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。

目前我國實(shí)行的是家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，該體制在一段時期內(nèi)很好地促進(jìn)了我國農(nóng)業(yè)發(fā)展，解決了億萬人民吃飯問題。在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平不斷提升的情況下，農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制應(yīng)該有所創(chuàng)新，以更好的適應(yīng)我國農(nóng)業(yè)發(fā)展。

首先，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展存在小農(nóng)戶與大市場對接難的問題。就目前而言，我國農(nóng)業(yè)組織化程度普遍不高，農(nóng)民組織過于分散，組織缺乏核心力量。尤其是在發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)時，企業(yè)與農(nóng)戶簽訂的合同履約率低，一方面農(nóng)戶缺乏法律意識，誠信意識有待加強(qiáng)；另一方面企業(yè)在獲取豐厚利潤時，給予農(nóng)戶的回報少。農(nóng)業(yè)組織的發(fā)展滯后，不能很好地推進(jìn)我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程和提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，與我國目前農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展不相適應(yīng)。

其次，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨缺乏青壯年勞動力的問題。現(xiàn)行的經(jīng)營體制不能很好的激發(fā)農(nóng)民務(wù)農(nóng)的積極性，隨著我國城市化進(jìn)程的加快、戶籍制度的放開，城市對農(nóng)民的吸引力越來越大，外出務(wù)工的農(nóng)民愈來愈多。一些地方面臨農(nóng)忙季節(jié)人手缺乏、務(wù)農(nóng)勞動力老齡化的問題。勞動力不足，促使農(nóng)村土地空置現(xiàn)象增多、糧食產(chǎn)量減少，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展難以起色。

最后，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在損害農(nóng)民利益的問題。當(dāng)前我國土地流轉(zhuǎn)面積已經(jīng)達(dá)到20％，規(guī)模經(jīng)營比例明顯上升。土地流轉(zhuǎn)進(jìn)程的加快，刺激了地方政府招商引資以及企業(yè)大規(guī)模租用農(nóng)民土地的沖動。雖然資本的進(jìn)入能夠促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，但在這個過程中，企業(yè)往往占據(jù)主導(dǎo)地位，農(nóng)民處在弱勢，在利益分配上，農(nóng)民的利益往往難以得到充分的保障。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要體制的創(chuàng)新作為保障，我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不斷提升，現(xiàn)有的制度需要有所改善來適應(yīng)和促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)更好的發(fā)展。一方面，農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制改革要切實(shí)保障農(nóng)民的利益，提高農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性；另一方面，認(rèn)識到農(nóng)民依然是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體，企業(yè)應(yīng)主要發(fā)揮金融、市場、咨詢、科技等方面的服務(wù)功能，弱化其大面積、長時間租種農(nóng)民土地的現(xiàn)象，從而有利于避免土地的非糧化和非農(nóng)化，保障我國糧食安全。

據(jù)知情人士透露，改革的方向以堅持農(nóng)戶為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體，創(chuàng)新發(fā)展專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等生產(chǎn)經(jīng)營形式，但不鼓勵工商企業(yè)大面積、長時間租種農(nóng)戶土地。工商企業(yè)應(yīng)該主要進(jìn)入技術(shù)、加工、流通等環(huán)節(jié)，為農(nóng)民提供社會化服務(wù)。

在農(nóng)村方面。推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和規(guī)?；?jīng)營，鼓勵種糧大戶，實(shí)際上是鼓勵流轉(zhuǎn)，并為集體土地入市鋪路。結(jié)合十報告所提出的，“推動城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)”來看，這可能意味著，有關(guān)土地流轉(zhuǎn)的改革，將綜合考慮農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；燃s束條件，穩(wěn)妥、有序地推進(jìn)。

改革三十年——兩個村莊的縮影

中國包干到戶第一村——小崗村

小崗村位于安徽省鳳陽縣，1978年該村18戶農(nóng)戶簽訂了具有歷史意義的第一份包干到戶合同，從此，中國掀起了包干到戶和的責(zé)任制熱潮，到1987年，全國1.8億農(nóng)戶實(shí)行了為主的責(zé)任制，占全國農(nóng)戶總數(shù)的98％。

包干到戶以后，小崗村農(nóng)業(yè)發(fā)展良好，旱地小麥畝產(chǎn)800多斤，水稻畝產(chǎn)1000多斤，溫飽問題解決了，但未能致富。自1993年，村支部書記嚴(yán)俊昌退下后，一直由安徽省派人來擔(dān)任書記。2004年，安徽省財政廳下派沈浩同志擔(dān)任小崗村的第五任村支部書記。2006年他們把分到各家的土地收回到村委，重走集體化的道路。村里有土地1800畝，其中1400畝租給了上海大江畜禽養(yǎng)殖有限公司，建設(shè)商品豬養(yǎng)殖基地。剩下的400畝由村里種植葡萄?，F(xiàn)在小崗村的農(nóng)民收入來源除外出務(wù)工收入以外，一是“大江”給的每畝500元的地租；二是在養(yǎng)豬場務(wù)工的村民每月工資600元；三是村民參與養(yǎng)豬分紅；四是種植葡萄的收入。據(jù)說2006年村民人均收入能達(dá)到6000元。

中國第一村——華西村

華西村位于江蘇省，1961年十月建村，全村380戶，1520人，占地0.96平方公里，是中國總面積的千萬分之一，是一個典型的江南小村。在吳仁寶同志的領(lǐng)導(dǎo)下，40多年來一直堅持社會主義原則，走集體化道路，發(fā)揚(yáng)“艱苦奮斗，團(tuán)結(jié)奮斗，服從分配，實(shí)績到位”的華西精神。改革開放后，華西村發(fā)展合資、合作聯(lián)營、股份、私營等多元化、混合型經(jīng)濟(jì)，加快了經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。全村現(xiàn)有固定資產(chǎn)21億元，一、二、三產(chǎn)總產(chǎn)值人均300萬元，比建村初期人均300元，增了一萬倍。

吳寶仁和華西黨群干部堅持科學(xué)發(fā)展觀，與時俱進(jìn)，推動華西“三農(nóng)”變“三化”，即農(nóng)業(yè)工業(yè)化、農(nóng)民知識化、農(nóng)村城市化。

農(nóng)業(yè)工業(yè)化　1977年，華西村只有小敲小打的手工業(yè)，僅生產(chǎn)為農(nóng)業(yè)和生活服務(wù)的小產(chǎn)品?，F(xiàn)在，引進(jìn)了許多國外先進(jìn)設(shè)備、先進(jìn)技術(shù)，不斷擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，創(chuàng)立知名品牌，搶占國內(nèi)外市場。全村58家企業(yè)，已形成帶管、毛紡等六大系列，1000多個品種、10000多種產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模，有50多只產(chǎn)品獲省、市和國家優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品稱號。

農(nóng)民知識化　建村時，華西沒有一個中學(xué)生，絕大部分是文盲，小學(xué)生便是村里的“文化人”?，F(xiàn)在初中以上的村民占總數(shù)的86％。其中大、中專生200余人，還有3名青年曾出國留學(xué)。通過引進(jìn)和培養(yǎng)，現(xiàn)有中、高級工程技術(shù)人員1000多人。村領(lǐng)導(dǎo)班子里有大學(xué)畢業(yè)的18名。還培養(yǎng)了英語、日語、俄語、德語等六種語言的翻譯人才。

農(nóng)村城市化　過去，華西村由零零落落十二個小村落組成，建村后小村并大村，茅房、矮房變新房。現(xiàn)在，戶戶住上了水、電、氣配套的別墅樓。村內(nèi)娛樂、休閑、體育、購物、旅游設(shè)施配套齊全。

改革路在何方

實(shí)行后，農(nóng)業(yè)家庭通過承包一定數(shù)量的集體土地，自主進(jìn)行經(jīng)營決策和農(nóng)業(yè)投入，獲得了對土地、勞動力和資金等要素的經(jīng)營自，成為從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的獨(dú)立主體和微觀生產(chǎn)單位，這為農(nóng)戶根據(jù)自身資源稟賦狀況發(fā)揮比較優(yōu)勢提供了可能，農(nóng)民的自身利益與其勞動分配緊密結(jié)合，極大地調(diào)動了農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

這些年來，家庭承包經(jīng)營制度在促進(jìn)農(nóng)業(yè)健康發(fā)展方面起到了積極的作用，但也面臨著一些亟待解決的問題。比如，農(nóng)戶土地的小規(guī)模分散經(jīng)營，既不利于標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和機(jī)械化作業(yè)，又增加了生產(chǎn)成本和進(jìn)入市場的難度，與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求不相適應(yīng)。而且，這種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織方式其超小規(guī)模、高分散和自給性特征明顯，專業(yè)化、商品化程度較低，限制了生產(chǎn)規(guī)模和現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，如何創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織方式，將分散的家庭經(jīng)營與大市場對接起來，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化、社會化，從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，已經(jīng)成為新時期農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展的重要任務(wù)之一。

政府應(yīng)該做的就是貫徹“多予，少取，放活”的基本方針，尊重農(nóng)民自己的選擇，給予農(nóng)民發(fā)展機(jī)會的平等。

對于改革走向，十以及中央農(nóng)村工作會議為其指明了方向；對于改革思路，業(yè)內(nèi)人士給出了建議；涉及到改革模式，只能探索一條適合中國發(fā)展的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制模式。

一、改革未來走向

一是在社會主義的基本方向下，尊重農(nóng)民公共選擇的集體智慧，完善各種微觀機(jī)制。不管是公社化運(yùn)動的功與過，還是家庭責(zé)任制的成與敗，都不是社會主義性質(zhì)本身的問題，而是如何在這一基本前提下完善各種微觀機(jī)制，達(dá)到對社會主義勞動者監(jiān)督和激勵，以促進(jìn)生產(chǎn)的不斷發(fā)展。因此，尊重農(nóng)民集體的智慧和公共選擇，讓農(nóng)民自己探索適合農(nóng)村發(fā)展的經(jīng)濟(jì)組織形式和合作方式，適應(yīng)不同層次的生產(chǎn)力水平需要。不管是農(nóng)戶獨(dú)立經(jīng)營還是小范圍合作。

二是給予農(nóng)民以均等的機(jī)會利用資源稟賦。土地是農(nóng)民福利的根本，的最終目標(biāo)是土地產(chǎn)權(quán)的明晰，土地?fù)碛姓呖梢哉加?、使用、受益、轉(zhuǎn)讓、抵押、繼承，建立排它性的產(chǎn)權(quán)，保護(hù)土地所有者權(quán)益，鼓勵對土地進(jìn)行長期投資，促進(jìn)土地適度集中，提高規(guī)模經(jīng)濟(jì)水平。同樣，改革戶籍制度，保護(hù)農(nóng)民自由遷徙，打破城鄉(xiāng)二元發(fā)展結(jié)構(gòu)；改革教育體制，保障城鄉(xiāng)學(xué)生平等的受教育權(quán)利。只有一系列改革的綜合治理，給農(nóng)民以機(jī)會均等，“三農(nóng)”問題才能得到根本解決。

三是市場經(jīng)濟(jì)條件下政府應(yīng)有的行為。第一，保護(hù)產(chǎn)權(quán)和自由交易是政府最神圣的職責(zé)。第二，彌補(bǔ)“市場失靈”，利用公共財政加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會化服務(wù)體系建設(shè)，為農(nóng)村發(fā)展創(chuàng)建平臺。

二、改革思路探索

推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機(jī)制創(chuàng)新，加快農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變。一方面，要在毫不動搖地堅持以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制前提下，推動家庭經(jīng)營朝采用先進(jìn)科技和生產(chǎn)手段的方向轉(zhuǎn)變，推動統(tǒng)一經(jīng)營朝發(fā)展農(nóng)戶聯(lián)合與合作，形成多元化、多層次、多形式經(jīng)營服務(wù)體系的方向轉(zhuǎn)變；另一方面，要增強(qiáng)集體組織服務(wù)功能，加快建設(shè)覆蓋全程、綜合配套、便捷高效的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，為推進(jìn)農(nóng)業(yè)專業(yè)化分工、規(guī)模化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營提供信息、技術(shù)、金融等全方位服務(wù)。

具體而言，推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機(jī)制創(chuàng)新的思路包括兩個方面：一是順應(yīng)農(nóng)村的社會分化和農(nóng)民的職業(yè)分化要求，鼓勵農(nóng)民從事其他產(chǎn)業(yè)，通過農(nóng)戶承包土地的流轉(zhuǎn)，培育專業(yè)化的種植、養(yǎng)殖大戶，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營。二是通過一定形式將現(xiàn)有的農(nóng)戶組織起來，幫助農(nóng)戶克服自然和市場風(fēng)險，克服缺乏擔(dān)保和抵押的制度障礙，通過金融支持，實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展，增加農(nóng)民收入。

第一種思路，就是在部分農(nóng)戶從事第二和第三產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)土地的集中經(jīng)營。這方面有很多方式，近些年流行的土地銀行是一種規(guī)范且頗有成效的方法。土地銀行是一種土地使用權(quán)轉(zhuǎn)換的中介。具體來說，農(nóng)村土地銀行是由中介機(jī)構(gòu)根據(jù)地理位置、土地的肥沃程度、升值潛力等，對農(nóng)戶的土地確定一個比較合理的儲存價格；農(nóng)戶在資源的基礎(chǔ)上，將自己的土地定期存入土地銀行；土地銀行將農(nóng)戶存入的土地進(jìn)行適當(dāng)打包、整合或適度改造，在維持基本農(nóng)業(yè)用途不變的情況下，貸給其他土地需求者（如農(nóng)業(yè)企業(yè)、種植、養(yǎng)殖大戶等），土地需求者向銀行支付土地的儲存價值、整理開發(fā)價值，兩者之和即為同期貸款利息，銀行再把儲存價值兌現(xiàn)給農(nóng)戶。土地銀行是我國現(xiàn)有的農(nóng)地產(chǎn)權(quán)制度下的一項制度創(chuàng)新，一定程度上可以緩解耕地撂荒和部分農(nóng)戶想種地卻無地可種的矛盾，對于改變我國現(xiàn)在的微型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、促進(jìn)農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營具有一定的意義。

第二種思路，是在我國微型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式下，通過農(nóng)戶與其他經(jīng)濟(jì)體的合作及農(nóng)戶之間聯(lián)合建立經(jīng)濟(jì)組織的模式克服小農(nóng)生產(chǎn)帶來的缺陷。改革開放以來，“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”、“農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織”等組織形式先后在我國出現(xiàn)并迅速發(fā)展。特別是后者，由于農(nóng)戶的利益連結(jié)模式更加緊密，被認(rèn)為是促進(jìn)農(nóng)戶生產(chǎn)和組織模式創(chuàng)新的有效形式，有利于促進(jìn)農(nóng)戶收入水平的提高。實(shí)際上，上述生產(chǎn)和組織模式的創(chuàng)新，不僅可以降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險、節(jié)約生產(chǎn)經(jīng)營成本、增加農(nóng)民收入。

三、改革目標(biāo)模式

中國在農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制上，應(yīng)選擇多元化的經(jīng)營模式，即從現(xiàn)行的以“”為主的單一經(jīng)營結(jié)構(gòu)，向“”、“家庭農(nóng)場制”、“中型農(nóng)業(yè)股份公司制”、“大型農(nóng)業(yè)股份公司制”、“國際農(nóng)業(yè)合作公司制”并存的多元經(jīng)營結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化，并通過“多元化的中國模式”逐步過渡到農(nóng)業(yè)經(jīng)營的現(xiàn)代結(jié)構(gòu)階段，最終實(shí)現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。目前，涉農(nóng)新型經(jīng)營模式主要有四大類型，見下圖：

涉農(nóng)新型經(jīng)營模式四大類型

無論是群消費(fèi)者發(fā)起的關(guān)心食品、健康和環(huán)保的社區(qū)支持農(nóng)業(yè)；還是依托農(nóng)村區(qū)域資源發(fā)展起來的鄉(xiāng)村旅游；或者是清潔生產(chǎn)、低投入、低消耗、低排放和高效率的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，都是新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式中的典型形式，這些模式積極促進(jìn)著我同從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的步伐。從實(shí)現(xiàn)方式上分，涉農(nóng)領(lǐng)域新型模式主要包括四種：新型特色產(chǎn)業(yè)型、傳統(tǒng)組織形式升級型、農(nóng)業(yè)流通體系升級型、農(nóng)業(yè)服務(wù)體系升級型。

類型一

新型特色產(chǎn)業(yè)型

新興特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)主要包括休閑農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、高科技農(nóng)業(yè)和有機(jī)農(nóng)業(yè)等。此類產(chǎn)業(yè)最大的特點(diǎn)在于將傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與其他行業(yè)結(jié)合在一起，形成了一種新的業(yè)態(tài)。

類型二

傳統(tǒng)組織形式升級型

我國農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)“單干”模式難以抗拒價格波動和自然條件變化所帶來的風(fēng)險，而“公司+農(nóng)戶”形式對“農(nóng)戶”又缺乏硬性約束力。為了改善原有模式的弊端，“龍頭企業(yè)打造完整產(chǎn)業(yè)鏈”、“公司+基地+農(nóng)戶”等一些新的組織模式不斷涌現(xiàn)。這些新的模式具有一定的先進(jìn)性。

類型三

農(nóng)業(yè)流通體系升級型

傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品流通體系產(chǎn)銷銜接不緊密，流通環(huán)節(jié)多、損耗大、效率低，缺乏組織化標(biāo)準(zhǔn)化，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，通過有針對性的創(chuàng)新改造，一些企業(yè)已經(jīng)成功構(gòu)建起了以連鎖經(jīng)營、物流配送和電子商務(wù)為代表的現(xiàn)代流通方式。

類型四

農(nóng)業(yè)服務(wù)體系升級型

傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)服務(wù)的升級主要包括農(nóng)村金融體系完善、農(nóng)資連鎖經(jīng)營、新型農(nóng)業(yè)科技研發(fā)服務(wù)、農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和中介服務(wù)、農(nóng)業(yè)保險等方面。在以上各方面均出現(xiàn)了一些具有一定規(guī)模的農(nóng)業(yè)服務(wù)型企業(yè)。

相關(guān)鏈接

農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式的國際比較

隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展，農(nóng)業(yè)走過并展示了從小農(nóng)業(yè)、中等農(nóng)業(yè)到大農(nóng)業(yè)，再到超大農(nóng)業(yè)的發(fā)展道路，目前，農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國家已經(jīng)進(jìn)入了超大農(nóng)業(yè)和科技農(nóng)業(yè)的發(fā)展階段，形成了農(nóng)業(yè)經(jīng)營集約化、一體化、科技化、產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化的發(fā)展趨勢。由于各國的國情不同，生產(chǎn)力發(fā)展水平不同，地理位置、環(huán)境資源不同，在農(nóng)業(yè)經(jīng)營的具體模式上都有其自己的突出特點(diǎn)，大體上形成了三種經(jīng)營模式。

1　集約化的美國模式。表現(xiàn)為資金、技術(shù)、人力、信息等。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的集約經(jīng)營，其主要特征是超大型化、全球化和科技化。美國是這種集約經(jīng)營型的超大農(nóng)業(yè)的典型。20世紀(jì)80年代以來，大型跨國公司開始加強(qiáng)對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響和控制，使得農(nóng)戶在種子、技術(shù)投入、貸款和產(chǎn)品銷路等方面依賴他們，并逐步取代了大批家庭農(nóng)場。20世紀(jì)的后20年，美國有23.5萬個家庭農(nóng)場和6萬家中小型農(nóng)業(yè)公司因無力同跨國公司競爭而破產(chǎn)。目前美國10家從事種子、肥料、殺蟲劑、農(nóng)產(chǎn)品加工和運(yùn)輸業(yè)務(wù)的農(nóng)產(chǎn)公司控制著超過60％的國際食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)；嘉吉公司一家控制著80％的農(nóng)業(yè)糧食供應(yīng)；4家公司控制著87％的美國牛肉生產(chǎn)；5家公司控制65％的全球殺蟲劑市場；4家公司控制著玉米、小麥、煙草、茶葉、水稻、菠蘿、黃麻、木材及其它農(nóng)業(yè)商品的供應(yīng)。美國農(nóng)業(yè)經(jīng)營的家庭農(nóng)場制正在被大型的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)制、經(jīng)營農(nóng)業(yè)的跨國公司制所取代。這種由壟斷競爭格局構(gòu)成的大農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢在歐洲也很明顯，僅1999年一年，歐洲就有20萬農(nóng)民離開了土地，即便是已經(jīng)高度城鎮(zhèn)化的歐洲發(fā)達(dá)國家，從事農(nóng)業(yè)的人口仍在逐年減少。

2　一體化的歐洲模式。表現(xiàn)為國際區(qū)域經(jīng)濟(jì)內(nèi)經(jīng)濟(jì)同盟國間無關(guān)稅的統(tǒng)一大市場農(nóng)業(yè)和共同的農(nóng)業(yè)政策，其主要特征是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的一體化。歐洲農(nóng)業(yè)在二戰(zhàn)后經(jīng)歷了20世紀(jì)50～70年代的食品農(nóng)業(yè)即短缺農(nóng)業(yè)；70～90年代的結(jié)構(gòu)農(nóng)業(yè)即過剩農(nóng)業(yè)；90年代以來的環(huán)境農(nóng)業(yè)即人文社會農(nóng)業(yè)等三個發(fā)展階段。共同的農(nóng)業(yè)大市場和共同的農(nóng)業(yè)政策推動了每個階段的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，從而形成統(tǒng)一的歐洲大農(nóng)業(yè)。

篇8

關(guān)鍵詞 農(nóng)機(jī)農(nóng)藝；融合；現(xiàn)狀；問題；對策；安徽阜陽

中圖分類號 S233 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-5739（2014）01-0102-02

阜陽市土地面積9 775 km2，耕地面積58.5萬hm2，農(nóng)業(yè)人口880萬人，地處黃淮海平原—江淮平原，在我國南北氣候分界線秦嶺、淮河一線的交界處，地勢平坦，四季分明，雨量適度，光照充足，適宜各類農(nóng)作物和動植物生長繁育。阜陽農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展離不開農(nóng)藝技術(shù)的大力推廣，離不開農(nóng)業(yè)機(jī)械化的廣泛應(yīng)用。近年來，在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作者與農(nóng)機(jī)研究工作者的具體實(shí)踐工作中，已深刻認(rèn)識到農(nóng)機(jī)農(nóng)藝緊密結(jié)合是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效的根本保障，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必經(jīng)之路。

1 阜陽市當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式

目前，阜陽市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式還是以傳統(tǒng)的為主，另外以土地流轉(zhuǎn)中租賃經(jīng)營模式、合作社帶動模式、技術(shù)承包模式、示范園區(qū)模式等一批經(jīng)營規(guī)模大、技術(shù)含量高、經(jīng)營機(jī)制優(yōu)、帶動效果好的新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式也在漸漸突起，共同帶動阜陽市農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展。

近年來，特別是2012年以來，阜陽市委、市政府高度重視農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作，堅持把推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)及規(guī)模經(jīng)營作為破解“三農(nóng)”問題的突破口和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取積極有效措施，強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，加大扶持力度，為促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)創(chuàng)造有利條件，不斷探索土地流轉(zhuǎn)新模式和有效運(yùn)行機(jī)制，取得了明顯成效。據(jù)統(tǒng)計，截至2013年9月底，全市土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)到23.53萬hm2，比2012年凈增8萬hm2，增長52%；土地流轉(zhuǎn)率由2012年的27%增長到42%，比全省平均水平高出15個百分點(diǎn)。在基礎(chǔ)上發(fā)展規(guī)模種植，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的速度在逐步加快，這也為農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展奠定了有利的基礎(chǔ)，推動了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展。

2 阜陽市當(dāng)前農(nóng)藝、農(nóng)機(jī)化發(fā)展現(xiàn)狀

2.1 農(nóng)藝技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀

阜陽的農(nóng)技工作人員數(shù)年來一直致力于農(nóng)業(yè)發(fā)展，以高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效為目標(biāo)，為阜陽農(nóng)業(yè)發(fā)展做出了突出的貢獻(xiàn)。2005年以來，阜陽市緊跟安徽省實(shí)施糧食生產(chǎn)三大行動步伐，按照“依靠科技、主攻單產(chǎn)、致富農(nóng)民”的新思路，認(rèn)真貫徹實(shí)施小麥高產(chǎn)攻關(guān)活動、水稻產(chǎn)業(yè)提升行動和玉米振興計劃，大大提高了糧食生產(chǎn)能力。同時糧食生產(chǎn)三大行動也為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣提供了一個很好的發(fā)展平臺。水稻、小麥、玉米、大豆等主要農(nóng)作物生產(chǎn)過程中，一些高產(chǎn)栽培技術(shù)得以廣泛應(yīng)用與推廣，如：小麥規(guī)范化播種技術(shù)中耕作整地，深松、耕翻或旋耕，耕后耙地鎮(zhèn)壓，強(qiáng)化澆水造墑或鎮(zhèn)壓塌實(shí)土壤，藥劑拌種或種子包衣，做到適期、適墑、適量播種，保證播種質(zhì)量，強(qiáng)化播后鎮(zhèn)壓等高產(chǎn)栽培技術(shù)的應(yīng)用，挖掘出高產(chǎn)小麥品種的增產(chǎn)潛力。

在水稻生產(chǎn)中，實(shí)現(xiàn)“五統(tǒng)一”，即統(tǒng)一品種、統(tǒng)一配方施肥、統(tǒng)一病蟲草害綜合防治、統(tǒng)一田管、統(tǒng)一機(jī)收。摸索出水稻節(jié)水健身栽培技術(shù)，即全生育期推行淺濕干間歇灌溉技術(shù)，需水臨界期遇雨蓄水，一般返青期淺水，分蘗期前期淺水濕潤交替；全田總苗數(shù)達(dá)到預(yù)期穗數(shù)80%時曬田，至拔節(jié)初期，以干為主，根據(jù)天氣情況可分次擱田控苗。既能節(jié)約水源，又能培育水稻壯苗，為水稻豐產(chǎn)打下基礎(chǔ)。為了挖掘玉米增產(chǎn)潛力，加快玉米生產(chǎn)發(fā)展，借助玉米振興計劃推廣玉米“一增四改”技術(shù)。即合理增加玉米種植密度、改種耐密型品種、改套種為平播、改粗放用肥為配方施肥、改人工種植為機(jī)械化作業(yè)。這些農(nóng)作物種植技術(shù)的推廣，使得作物能夠發(fā)揮出最大的增產(chǎn)優(yōu)勢。

2.2 農(nóng)機(jī)化發(fā)展?fàn)顩r

近年來，阜陽市農(nóng)機(jī)局以調(diào)整優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)為主線，以落實(shí)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策為杠桿，以提高薄弱環(huán)節(jié)農(nóng)機(jī)化作業(yè)水平為重點(diǎn)，以加強(qiáng)農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)體系建設(shè)為抓手，加大政策支持，強(qiáng)化公共服務(wù)，推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合，阜陽市農(nóng)機(jī)化實(shí)現(xiàn)了又好又快發(fā)展。從2004中央財政對農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備項目和購機(jī)補(bǔ)貼的財政支持項目后，農(nóng)民購機(jī)積極性增大，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化程度有了較大的提高，農(nóng)業(yè)機(jī)械化也得到了飛速發(fā)展。2012年以來，阜陽市農(nóng)機(jī)總動力達(dá)661.6萬kW，擁有各類拖拉機(jī)15萬臺，其中大中型拖拉機(jī)2.54萬臺，大中型拖拉機(jī)配套農(nóng)具5.75萬臺，聯(lián)合收割機(jī)1.53萬臺，農(nóng)業(yè)機(jī)械化基本上滿足了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要。2012年完成機(jī)耕作業(yè)面積99.4萬hm2，機(jī)播面積83.4萬hm2，機(jī)收面積80.87萬hm2。主要農(nóng)作物農(nóng)田作業(yè)綜合機(jī)械化水平達(dá)到85%，其中小麥的耕種收基本實(shí)現(xiàn)了全程機(jī)械化，玉米機(jī)收率大大提高，達(dá)到42%，比2011年提高13個百分點(diǎn)。阜陽農(nóng)業(yè)機(jī)械化的飛速發(fā)展也為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供了有利的基礎(chǔ)條件。

3 阜陽市農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合現(xiàn)狀

近年來，阜陽市農(nóng)業(yè)工作人員深刻認(rèn)識到加強(qiáng)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合的重要意義。通過近幾年來的農(nóng)機(jī)推廣實(shí)踐，也深刻體會到農(nóng)機(jī)農(nóng)藝緊密結(jié)合是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效的根本保障，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必由之路。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合，促進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)糧棉油糖等大宗農(nóng)作物機(jī)械化水平明顯提高，養(yǎng)殖業(yè)、林果業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械化協(xié)調(diào)推進(jìn)。目前，阜陽市農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合還處于初探階段，農(nóng)業(yè)發(fā)展到現(xiàn)在，都是農(nóng)機(jī)一味地服從農(nóng)藝要求，農(nóng)藝稍作改變就需要新的農(nóng)機(jī)同樣進(jìn)行改進(jìn)，往往造成農(nóng)機(jī)制造或使用上的困難。此外，農(nóng)藝師與農(nóng)機(jī)設(shè)計者的溝通較少。搞農(nóng)藝的不懂農(nóng)機(jī)設(shè)計和生產(chǎn)的復(fù)雜，搞農(nóng)機(jī)的也不了解農(nóng)藝發(fā)展需求的不斷變化。而農(nóng)藝的不斷進(jìn)步，必然要求相應(yīng)地革新生產(chǎn)工具；新的生產(chǎn)工具的出現(xiàn)，又使先進(jìn)的農(nóng)藝不斷得到鞏固、充實(shí)和完善，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向前發(fā)展。

4 農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合存在的問題

4.1 農(nóng)民群眾認(rèn)知程度低

阜陽現(xiàn)在的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式仍以傳統(tǒng)的為主，受傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)耕種習(xí)慣影響，人們對農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合的重要意義認(rèn)識不足，“精耕細(xì)作”的意識淡薄，“靠天收”的思想較嚴(yán)重。

4.2 農(nóng)藝技術(shù)與農(nóng)機(jī)化技術(shù)融合度低

例如玉米等作物在種植過程中，行距設(shè)置繁多，栽培模式各異，影響玉米機(jī)械化作業(yè)，科學(xué)規(guī)范行距成為推動玉米收獲環(huán)節(jié)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合的關(guān)鍵?，F(xiàn)有的種植、收獲技術(shù)模式是在傳統(tǒng)的人工作業(yè)基礎(chǔ)上發(fā)展和沿襲下來，有些不適合機(jī)械化作業(yè)。水稻機(jī)插秧技術(shù)推廣涉及到許多技術(shù)方面的問題，從育秧方式、品種選擇和播種量的確定，插前秧苗生長期溫度、濕度的控制及肥、水、藥的管理，到機(jī)插秧齡的選擇和機(jī)插后的大田秧苗管理等技術(shù)問題都與農(nóng)藝有關(guān)。農(nóng)機(jī)推廣技術(shù)人員對農(nóng)機(jī)化技術(shù)比較熟悉，但真正能熟練掌握相關(guān)農(nóng)藝知識的復(fù)合型技術(shù)人員較少。在整個推廣過程中，只要育秧環(huán)節(jié)中任何一項農(nóng)藝技術(shù)掌握控制的不好，育出的秧苗就不能保證正常機(jī)插，最終影響到水稻種植的產(chǎn)量。

4.3 農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝不相適應(yīng)

農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)與農(nóng)藝不適應(yīng)，農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝融合程度低，農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣與農(nóng)藝技術(shù)推廣不協(xié)調(diào)，一直以來都是各搭各的臺、各唱各的戲，懂農(nóng)機(jī)技術(shù)的不懂農(nóng)藝，懂農(nóng)藝技術(shù)的不懂農(nóng)機(jī)，造成2個方面技術(shù)格格不入。

5 加強(qiáng)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合的對策

5.1 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)作

為更好地推進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，農(nóng)機(jī)、農(nóng)藝各部門可共同成立農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合協(xié)調(diào)小組和農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合專家小組，密切溝通協(xié)作，建立定期聯(lián)系、溝通和會商制度，協(xié)調(diào)解決農(nóng)機(jī)化發(fā)展中遇到的困難和問題，共同做好技術(shù)研究、技術(shù)配套和技術(shù)指導(dǎo)工作[1]。

5.2 廣泛宣傳，營造氛圍

可利用廣播、電視、現(xiàn)場會、培訓(xùn)班等方式宣傳農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合的重要意義，向農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社、農(nóng)機(jī)大戶和種糧大戶進(jìn)行重點(diǎn)宣傳，努力營造農(nóng)機(jī)、農(nóng)藝相結(jié)合的良好氛圍，同時大力宣傳農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合的先進(jìn)典型，提高農(nóng)民應(yīng)用農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合技術(shù)的自覺性[2]。

5.3 促進(jìn)農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝相互配合，加快新型農(nóng)機(jī)的引進(jìn)試驗步伐

在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上，農(nóng)機(jī)部門可在遵循適應(yīng)農(nóng)藝要求原則的條件下引進(jìn)推廣“適用農(nóng)機(jī)”，即推廣對當(dāng)?shù)噩F(xiàn)有農(nóng)藝適應(yīng)性、機(jī)器可靠性和經(jīng)濟(jì)性均高的農(nóng)機(jī)具。農(nóng)業(yè)技術(shù)部門可在作物各種植形式上按照當(dāng)?shù)囟ㄐ偷霓r(nóng)機(jī)具性能、形式，規(guī)劃農(nóng)業(yè)種植布局[3]。

5.4 開展培訓(xùn)，提高農(nóng)民應(yīng)用農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合技術(shù)的科學(xué)性

農(nóng)機(jī)、農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門共同配合，開展農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合的技術(shù)宣傳培訓(xùn)活動，特別是大力開展秸稈機(jī)械化粉碎還田技術(shù)、玉米機(jī)械化收獲技術(shù)、玉米保護(hù)性耕作技術(shù)、設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)等實(shí)用新型農(nóng)機(jī)化技術(shù)和農(nóng)藝技術(shù)，提高農(nóng)民應(yīng)用農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合技術(shù)的科學(xué)性[4]。

5.5 建立農(nóng)機(jī)農(nóng)藝相結(jié)合示范基地

可以農(nóng)機(jī)合作社為依托，建立農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝相結(jié)合的試驗示范基地。同時，積極培育農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合的典型，發(fā)揮好示范帶動的作用，加強(qiáng)典型示范引導(dǎo)，提高農(nóng)民應(yīng)用農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合技術(shù)的自覺性[5]。

5.6 認(rèn)真總結(jié)，逐步推進(jìn)

農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合是農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的方向，是推動農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要選擇，是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需先易后難，逐步推進(jìn)?？萍纪茝V工作者可通過對項目制定、組織實(shí)施、技術(shù)指導(dǎo)的總結(jié)，及時發(fā)現(xiàn)問題，調(diào)整思路，制定中遠(yuǎn)期發(fā)展目標(biāo)，以點(diǎn)帶面漸次推進(jìn)[6]。

農(nóng)業(yè)機(jī)械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要組成部分，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、提高勞動生產(chǎn)效率，首先要發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化，而發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化必須協(xié)調(diào)好農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝的關(guān)系[7]。農(nóng)機(jī)和農(nóng)藝是一個辯證統(tǒng)一體，農(nóng)藝是農(nóng)機(jī)的服務(wù)方向，農(nóng)機(jī)是農(nóng)藝的實(shí)現(xiàn)載體，兩者只有高度結(jié)合才能充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)機(jī)械和種植技術(shù)的潛力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效的目的[8-9]。阜陽市屬于黃淮海平原地區(qū)，耕地面積廣闊平坦，有利于機(jī)械化操作。自土地流轉(zhuǎn)以來，規(guī)模種植也越來越大，迫切需要借助機(jī)械化力量來提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，減少人力勞動。在目前主要農(nóng)作物綜合機(jī)械化水平大幅提高的背景下，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)穩(wěn)定增產(chǎn)、保障糧食安全的重要手段，農(nóng)藝專家與農(nóng)機(jī)專家必須攜起手來，互相配合協(xié)作，共同推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)[10]。

6 參考文獻(xiàn)

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[2] 郝麗娟，趙月芝，郝燕云，等.推進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝相結(jié)合的幾點(diǎn)思考[J].農(nóng)村牧區(qū)機(jī)械化，2011（6）：9.

[3] 左淑珍，劉銀栓，趙永啟，等.基礎(chǔ)理論指導(dǎo)下農(nóng)機(jī)農(nóng)藝相配套的研究[J].農(nóng)機(jī)化研究，2003（1）：66-67.

[4] 楊和榮.農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝結(jié)合發(fā)展分析[J].農(nóng)業(yè)科技與裝備，2013（5）：86-87.

[5] 農(nóng)業(yè)部.農(nóng)業(yè)部關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合加快推進(jìn)薄弱環(huán)節(jié)機(jī)械化發(fā)展的意見[J].農(nóng)村牧區(qū)機(jī)械化，2010（6）：7-8.

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篇9

1．創(chuàng)新的理念。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的核心點(diǎn)就是創(chuàng)新，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新的著重點(diǎn)是農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)尤以生物技術(shù)和信息技術(shù)為主要發(fā)展內(nèi)容，快速推動著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的建設(shè)。

2．市場化的理念。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)，投入于外部獲取的生產(chǎn)要素占據(jù)了絕大部分。大部分農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，甚至支持生產(chǎn)的許多生產(chǎn)要素業(yè)走向市場，搖身一變?yōu)樯唐?。不論是農(nóng)產(chǎn)品市場還是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素市場都取得了十分繁榮的發(fā)展。

3．集約化經(jīng)營的理念。

集約農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的本質(zhì)，國外發(fā)達(dá)國家的農(nóng)業(yè)建設(shè)在以往推進(jìn)集約化經(jīng)營的進(jìn)程中，進(jìn)行了各不相同的模式選擇，如分別以勞動和技術(shù)為主的集約經(jīng)營等。

4．適度規(guī)模經(jīng)營的理念。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要要求便是適度規(guī)模經(jīng)營，它要求把投入的各個生產(chǎn)要素按照一定的比例進(jìn)行整合，包括土地、資金、管理技術(shù)以及勞動力等，達(dá)到一個最佳的比例，以及最高的產(chǎn)出效益。

5．標(biāo)準(zhǔn)化的理念。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是一種標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是指把整個農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)推廣應(yīng)用體系系統(tǒng)化、程序化、科學(xué)化、規(guī)范化，融技術(shù)、經(jīng)營、管理于一體，形成一種商品生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)推廣的有效形式。綜上所述，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是不斷地引進(jìn)新的生產(chǎn)要素，持續(xù)地改進(jìn)落后經(jīng)營管理方式，具有特定的經(jīng)營準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到適度規(guī)模經(jīng)營的集約化、科學(xué)化的創(chuàng)新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式，他提倡對環(huán)境的保護(hù)和生態(tài)平衡的維持，是一種可持續(xù)的發(fā)展方式。

二、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的模式及路徑分析

要在國際上提升自身的競爭力，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中就必須提升農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，提高差異化生產(chǎn)程度，形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，在比較優(yōu)勢的基礎(chǔ)上通過技術(shù)的創(chuàng)新形成競爭優(yōu)勢。在中國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)過程中，由于自然資源條件的差異、社會條件的差異以及各地農(nóng)業(yè)生態(tài)類型的不同，各個地區(qū)產(chǎn)生了各不相同的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)模式。

1．實(shí)行土地股份合作經(jīng)營模式或者龍頭企業(yè)帶動型的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)模式，形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)

這種模式的運(yùn)行原則是“自愿、有償、有序、規(guī)范”，它采用公司化運(yùn)作的組織形式，由種田大戶或龍頭企業(yè)出面將面積巨大的分散的農(nóng)民土地集中起來，在其建立的生產(chǎn)基地上，集中進(jìn)行農(nóng)業(yè)機(jī)械化種植、農(nóng)業(yè)科技成果推廣以及產(chǎn)業(yè)化開發(fā)銷售，規(guī)?；a(chǎn)銷結(jié)合一條龍，形成規(guī)模效應(yīng)。土地股份合作的本質(zhì)就是農(nóng)民用自己的土地使用權(quán)入股，龍頭企業(yè)向農(nóng)民租賃土地使用權(quán)。這種模式的優(yōu)點(diǎn)顯而易見，那便是雙方各司其職，互利共贏，從而達(dá)到科學(xué)指導(dǎo)下的規(guī)模生產(chǎn)效應(yīng)。這種模式適應(yīng)性強(qiáng)，見效快，在我國當(dāng)下的農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境下，龍頭企業(yè)帶動性的發(fā)展模式的適用地區(qū)是十分廣闊的。

2．建立優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶動模式，發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢

早前在中國農(nóng)業(yè)部頒布的《優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃》中，明確指出了棉花、專用小麥和玉米、高油大豆、蘋果、柑橘、牛奶、肉牛肉羊以及水產(chǎn)品等11種特定優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品，明確劃歸了35個產(chǎn)區(qū)。通過一系列優(yōu)勢的區(qū)位布局，做大做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品種類，形成規(guī)模效應(yīng)，從而帶動運(yùn)輸流通、儲藏加工等相關(guān)支撐產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，大大增加農(nóng)民就業(yè)機(jī)會，擴(kuò)大農(nóng)民相關(guān)就業(yè)渠道。這種模式針對性更強(qiáng)，更加適應(yīng)一些有突出產(chǎn)業(yè)的地區(qū)，能達(dá)到優(yōu)勢聚焦，事半功倍的效果。

3．利用相關(guān)的科學(xué)技術(shù)來提高農(nóng)業(yè)的競爭力，可以利用以下的模式

其一就是質(zhì)量農(nóng)業(yè)或者叫精致農(nóng)業(yè)，以更高的經(jīng)濟(jì)回報率為追求目的，以農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)高級化為核心，以管理和技術(shù)創(chuàng)新為推動力，是一種技術(shù)密集型的精尖農(nóng)業(yè)模式。其二是設(shè)施農(nóng)業(yè)，通過利用各種人工筑造的相關(guān)設(shè)施進(jìn)行生活生存環(huán)境的調(diào)節(jié)，達(dá)到最適合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的環(huán)境條件。其主要模式有三種:簡易覆蓋型，普通設(shè)施型以及現(xiàn)代設(shè)施型。三種模式類型分別使用塑料薄膜、地窖大棚乃至專門進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動生產(chǎn)車間和流水線來進(jìn)行種植、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工等一系列農(nóng)業(yè)活動，科技含量依次遞增，農(nóng)戶可根據(jù)自身條件和適用環(huán)境來進(jìn)行相關(guān)的設(shè)施農(nóng)業(yè)選擇。還以一種比較常見的規(guī)模聚集型模式便是農(nóng)業(yè)科技園區(qū)模式，指在是以市場為導(dǎo)向、以科技為支撐的農(nóng)業(yè)發(fā)展的新型模式，以農(nóng)業(yè)技術(shù)組裝集成為載體，是人才培養(yǎng)和技術(shù)培訓(xùn)的基地一定區(qū)域內(nèi)，以“三高”為目標(biāo)，以調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)為突破口，是市場與農(nóng)戶連接的紐帶，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技的輻射源，對區(qū)域農(nóng)業(yè)聚集形成規(guī)模效應(yīng)具有重要的示范作用，對提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平具有巨大的帶動影響。新興的生態(tài)效益農(nóng)業(yè)模式提倡保護(hù)生態(tài)平衡，合理利用自然資源，防止環(huán)境污染，人類的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動也要按照自然規(guī)律進(jìn)行，人類生產(chǎn)活動與自然環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，從而達(dá)到農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益有機(jī)結(jié)合，社會效益和環(huán)境效益的相互兼顧。

4．從農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的多元化出發(fā)，形成農(nóng)產(chǎn)品的差異性供給，有如下四種模式

篇10

    農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的提高,農(nóng)村一部分剩余勞動力開始流向城市,一些外出打工的農(nóng)民,憑借著辛勤勞動,成為了百萬富翁和企業(yè)的技術(shù)骨干。同時,隨著我國農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快,一些外出農(nóng)民開始回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),又推動了農(nóng)村城鎮(zhèn)化和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、就業(yè)結(jié)構(gòu)的變革。此外,國家加大對“三農(nóng)”的投入,新農(nóng)村建設(shè)突飛猛進(jìn),城鄉(xiāng)間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨于協(xié)調(diào)。

    二、當(dāng)前我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的重點(diǎn)分析

    (一)如何實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)聯(lián)動發(fā)展

    改革開放以來,伴隨著我國經(jīng)濟(jì)體制改革實(shí)踐的順利進(jìn)行,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了巨大的成就,居民的收入水平得到顯著提高。但時,在城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時,我國城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的差距越來越大,出現(xiàn)了城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象,嚴(yán)重影響我國整體經(jīng)濟(jì)的健康持續(xù)發(fā)展。當(dāng)前是我國經(jīng)濟(jì)增長由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期,如何實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌發(fā)展,促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化,是黨和政府在進(jìn)一步深化我國經(jīng)濟(jì)體制改革過程中必須要解決的問題。同時,我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展也進(jìn)入“瓶頸”期,亟需進(jìn)一步加強(qiáng)對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)行改革,完善農(nóng)村市場經(jīng)濟(jì)建設(shè),促進(jìn)要素在城鄉(xiāng)間自由發(fā)展,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)聯(lián)動發(fā)展,以城帶鄉(xiāng),推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

    (二)如何促進(jìn)農(nóng)民增收

    在黨的十報告中,明確指出到2020年我國實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會和農(nóng)民收入倍增的宏偉目標(biāo)。我國建設(shè)小康社會的重點(diǎn)和難點(diǎn)在于實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的小康社會。沒有農(nóng)村的小康,就不可能實(shí)現(xiàn)真正的小康,而實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的小康社會的重點(diǎn)在于促進(jìn)農(nóng)民收入的增收。隨著我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制的改革,實(shí)行,極大地調(diào)動了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性,農(nóng)民的收入得到快速增長,但是總體上看,農(nóng)民增長困難,城鄉(xiāng)的收入差距逐步擴(kuò)大,嚴(yán)重影響我國實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會的目標(biāo)。因此,在進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的實(shí)踐進(jìn)程中,如何拓寬農(nóng)民增收渠道,多方位地實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入的快速增長,是黨和政府今后農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作中的重點(diǎn)所在。

    (三)如何轉(zhuǎn)變農(nóng)村落后的生產(chǎn)經(jīng)營模式

    雖然改革開放以來我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展,農(nóng)村的生活面貌得到很到的改善,但是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)減緩趨勢,其最重要的原因在于農(nóng)村落后的生產(chǎn)經(jīng)營模式。生產(chǎn)力是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的根本動力,是形成科學(xué)合理的生產(chǎn)關(guān)系的保障。目前我國大部分農(nóng)村的生產(chǎn)力水平仍很低,屬于典型的以牛、鋤、耕為主要生產(chǎn)工具的自家經(jīng)營消費(fèi)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)模式,生產(chǎn)技術(shù)含量低。同時,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,主要以種植業(yè)為主,沒有形成農(nóng)林牧副漁一體化的多種經(jīng)營模式,作物品種單一,質(zhì)量低。此外,農(nóng)村市場不規(guī)范,農(nóng)村資料開發(fā)利用率低;當(dāng)前,我國農(nóng)村市場不健全、交易不規(guī)范、網(wǎng)絡(luò)化程度低、農(nóng)產(chǎn)品流通市場量小,嚴(yán)重影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,而市場的不規(guī)范,造成農(nóng)村的資源開發(fā)力度低,資源浪費(fèi)嚴(yán)重,無法促進(jìn)農(nóng)村的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢,實(shí)現(xiàn)資源的經(jīng)濟(jì)價值。因此,如何轉(zhuǎn)變農(nóng)村落后的生產(chǎn)經(jīng)營模式,推動農(nóng)村市場經(jīng)濟(jì)建設(shè),是進(jìn)一步深化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的重點(diǎn)所在。

    (四)如何實(shí)現(xiàn)基層政府職能轉(zhuǎn)變

    農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展既要靠市場在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基礎(chǔ)作用,也需要基層政府發(fā)揮其調(diào)控作用。而當(dāng)前我國基層政府的種種弊端,沒有完全充當(dāng)為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的角色?；鶎诱谋撞≈饕憩F(xiàn)在以下幾個方面:一是政府機(jī)構(gòu)繁多,財政給養(yǎng)人員過多,使基層政府的運(yùn)行成本太高,財政負(fù)擔(dān)過重,嚴(yán)重影響基礎(chǔ)政府財政投入到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的規(guī)模,最終影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展;二是基礎(chǔ)政府干部的綜合素質(zhì)不高,缺乏一定的經(jīng)濟(jì)管理知識,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部專業(yè)技能知識主要靠自學(xué),理解不透徹,往往存在教條主義和經(jīng)驗主義,對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生嚴(yán)重不利的影響。三是基礎(chǔ)政府經(jīng)濟(jì)管理職能不明確,機(jī)構(gòu)設(shè)置臃腫,造成對經(jīng)濟(jì)的多重管理的局面,各部門的分工不明確,因此,在涉及到責(zé)任時候各部門相互推諉,不能更好地發(fā)揮其相關(guān)經(jīng)濟(jì)管理職能,其嚴(yán)重阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?；A(chǔ)政府職能如何由“管理型”向“服務(wù)型”轉(zhuǎn)變,怎樣更好地為農(nóng)民增收、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù),是在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展過程中必須要解決的課題。

    三、繼續(xù)深化我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的對策

    (一)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化建設(shè),推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

    城鄉(xiāng)分割體制不僅制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,而且阻礙了我國城市化進(jìn)程,最終不利于我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此,在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的過程中,要積極推動城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素的自由流動和社會平等地位,尤其要實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化。為此,要從規(guī)劃入手,建立城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化的相關(guān)機(jī)制,完善城鄉(xiāng)一體化的基礎(chǔ)設(shè)施,連接城鄉(xiāng)統(tǒng)一的市場,推動城鄉(xiāng)商品、勞務(wù)、資源的自由流動,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的聯(lián)動發(fā)展。

    (二)拓寬農(nóng)民收入渠道,著力多方面增加農(nóng)民收入

    放寬創(chuàng)業(yè)門檻,加強(qiáng)對農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的扶持力度,完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系,多層次、全方位地鼓勵農(nóng)民的創(chuàng)業(yè);同時加快農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化建設(shè),積極支持對農(nóng)產(chǎn)品的深加工,提高農(nóng)產(chǎn)品的勞動附加值,增加農(nóng)民的收入;大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),尤其是農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),吸收農(nóng)村剩余勞動力,提高農(nóng)民的收益。此外,完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)能,保障農(nóng)民在土地上的合法收益。

    (三)大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營模式的轉(zhuǎn)變

    推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè),提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率,擺脫傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式;積極鼓勵發(fā)展立體化農(nóng)業(yè),因地制宜,形成農(nóng)林牧副漁立體化農(nóng)業(yè),多方位提高土地的收益;規(guī)范農(nóng)村市場,逐步完善農(nóng)村市場的管理制度,保障合法經(jīng)營,推進(jìn)農(nóng)村市場化建設(shè),以市場化帶動農(nóng)村資源的合理開發(fā)利用,促使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。