導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇城市規(guī)模經(jīng)濟(jì)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞:北京;城市規(guī)模;經(jīng)濟(jì)

截至2015年底,北京常住人口為2151.6萬(wàn),接近澳大利亞人口的2400萬(wàn)。從表面上看,這給我們很大的錯(cuò)覺,許多人立刻指出北京人口太多了,已經(jīng)超過了應(yīng)有的極限,控制人口數(shù)量迫在眉睫。果真是這樣嗎？目前北京城市規(guī)模真的到了必須予以限制并大力疏解的程度了嗎？城市規(guī)模的合理水平到底由什么來(lái)決定？面對(duì)未來(lái)中國(guó)城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展,應(yīng)如何看待北京城市規(guī)模的擴(kuò)張和由此產(chǎn)生的問題？該文將就以上問題,結(jié)合經(jīng)濟(jì)學(xué)相關(guān)理論給出初步的看法和建議。

1城市規(guī)模的經(jīng)濟(jì)學(xué)涵義

1.1城市發(fā)展產(chǎn)生的規(guī)模效益

城市的發(fā)展是隨著人類社會(huì)的發(fā)展逐漸發(fā)展起來(lái)的,是為了滿足人類不斷增長(zhǎng)的需求而發(fā)展起來(lái)的。從這一角度說,城市的不斷發(fā)展,規(guī)模的不斷擴(kuò)大有其歷史的必然性。一個(gè)小的集市不可能準(zhǔn)備齊全的商品滿足人員的需要,那樣成本太大,得不償失;大城市就不一樣,可以提供豐富的產(chǎn)品和服務(wù)滿足居住在那里的人員需求,物品周轉(zhuǎn)速度快,效益高。大城市產(chǎn)品服務(wù)齊全,生活便利,會(huì)吸引更多的人來(lái)到城市,大量的人員聚集又會(huì)產(chǎn)生更多的需求,反過來(lái)又會(huì)刺激城市的進(jìn)一步發(fā)展,這是一個(gè)互相促進(jìn)的過程,最后的結(jié)果就是城市規(guī)模的不斷擴(kuò)張。另一方面,城市發(fā)展中很多行業(yè)都具有規(guī)模效益的特點(diǎn),這促使城市不斷地?cái)U(kuò)張。比如:電信業(yè)、自來(lái)水業(yè)、燃?xì)庑袠I(yè)、供熱行業(yè)、公共交通行業(yè)。這些行業(yè)都有一個(gè)特點(diǎn),就是具有規(guī)模效益,即在發(fā)展初期,投入的固定成本很大,如果此時(shí)進(jìn)入服務(wù)的人員少,則成本很大,提供的服務(wù)質(zhì)量就會(huì)很差,這就是人口少的小城市面臨的情況。但是,一旦接受服務(wù)的人員增加,其服務(wù)質(zhì)量將大大改善,直至達(dá)到服務(wù)便利,足以滿足人們的需求,這就是人口多的大城市遇到的情況。城市中的服務(wù)行業(yè),都面臨建設(shè)初期投入成本大,一旦建成,隨著服務(wù)用戶的增加,邊際成本遞減,行業(yè)的規(guī)模越大,平均成本越低,企業(yè)的效益越好,公共服務(wù)的質(zhì)量也會(huì)提高,由此這些行業(yè)就形成了自然壟斷,因此，城市規(guī)模也就越來(lái)越大,并不斷地?cái)U(kuò)張。城市規(guī)模的擴(kuò)大和人口的聚集不僅使各種公共服務(wù)的質(zhì)量得以提高,人們生活更加便利,而且有利于創(chuàng)新發(fā)展?？萍己臀幕瘎?chuàng)新發(fā)展中心大部分都來(lái)源于人員極度密集的大城市群,一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)大都體現(xiàn)在國(guó)內(nèi)幾個(gè)中心城市區(qū)域,比如：中國(guó)的北京、上海、廣州、深圳等特大城市,美國(guó)的紐約,日本的東京,英國(guó)的倫敦等世界城市。這些特大城市的發(fā)展,細(xì)化了城市的社會(huì)分工,滿足了不斷增長(zhǎng)的城市人口的需求,提供了可持續(xù)發(fā)展的創(chuàng)新動(dòng)力,體現(xiàn)出很強(qiáng)烈的規(guī)模效益的特點(diǎn)。

1.2城市發(fā)展產(chǎn)生的擁擠成本

城市的不斷發(fā)展,規(guī)模的不斷擴(kuò)大固然有其好的一面,但隨著城市規(guī)模的不斷擴(kuò)張,其擁擠成本也在不斷地加大,即城市規(guī)模擴(kuò)大的邊際效益增加的同時(shí),其邊際成本也在加大。隨著城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大,土地面積的限制,人口密度必然增大,就會(huì)造成擁擠成本上升。比如：高層建筑的增加,造成單位建筑成本上升;土地價(jià)格的提高,使得各行各業(yè)在經(jīng)營(yíng)過程中的成本自然上升,這些都是人口密度增加導(dǎo)致城市擁擠成本增加的例子。隨著城市規(guī)模擴(kuò)大,人口密度增加,交通行業(yè)為滿足需要也必須向多方面發(fā)展,比如：修建地鐵,建設(shè)高架橋梁,修建大型停車場(chǎng),這些設(shè)施的建設(shè)都是城市規(guī)模擴(kuò)大導(dǎo)致?lián)頂D成本上升的例子。還有造成環(huán)境破壞的成本。城市人口密度的增大,導(dǎo)致空氣污染,噪聲干擾,水資源破壞以及城市垃圾的處理。這些都是城市規(guī)模擴(kuò)大產(chǎn)生的擁擠成本。城市規(guī)模擴(kuò)大產(chǎn)生的擁擠成本顯然是城市發(fā)展過程中一種負(fù)效應(yīng),是不可回避的問題,科學(xué)合理地處理好這一問題將有助于城市未來(lái)的發(fā)展。

1.3城市規(guī)模的經(jīng)濟(jì)學(xué)平衡分析

城市規(guī)模不斷擴(kuò)大,人口密度不斷增加,一方面,鑒于眾多公共服務(wù)行業(yè)具有的規(guī)模效益的特點(diǎn),公共服務(wù)質(zhì)量和效益隨人口增加而提高,人民生活更加便利。人口密度加大,城市的規(guī)模擴(kuò)大,社會(huì)分工更加細(xì)化,創(chuàng)新發(fā)展的動(dòng)力更加強(qiáng)勁,城市的可持續(xù)發(fā)展需要各種產(chǎn)業(yè)鏈之間的協(xié)調(diào),并形成相互銜接、有效促進(jìn)的格局,這就使得城市規(guī)模擴(kuò)大,人口密度增加的邊際效益突顯;另一方面,城市規(guī)模擴(kuò)大,人口密度增加帶來(lái)的擁擠成本也在加大,各種所謂的“大城市病”都在考驗(yàn)著城市發(fā)展的未來(lái),可以說,城市規(guī)模擴(kuò)大,人口密度增加帶來(lái)了城市發(fā)展邊際成本的加大。因此,從經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論上說,城市發(fā)展規(guī)模就應(yīng)該處在邊際效益等于邊際成本的平衡點(diǎn)上。

2北京城市規(guī)模的現(xiàn)狀和存在的問題

2.1目前的狀況

按照《北京市城市總體規(guī)劃(2004—2020)》,到2020年,北京市總?cè)丝谝?guī)模規(guī)劃控制在1800萬(wàn)人左右,年均增長(zhǎng)率控制在1.4%以內(nèi)。其中戶籍人口1350萬(wàn)人左右,居住半年以上外來(lái)人口450萬(wàn)人左右。2020年,北京市城鎮(zhèn)人口規(guī)模規(guī)劃控制在1600萬(wàn)人左右,占全市人口的比例為90%左右。然而,截至2015年底,北京市常住人口已經(jīng)達(dá)到2152萬(wàn),遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了規(guī)劃指標(biāo),也反映出規(guī)劃嚴(yán)重脫離實(shí)際,沒有適應(yīng)北京經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展客觀需求。

2.2存在的問題

(1)北京人口不斷地增加導(dǎo)致的“大城市病”問題。不斷增加的人口,造成城市交通擁擠、環(huán)境污染、教育資源短缺、土地資源匱乏、醫(yī)療資源不足等問題,這些問題隨著北京市人口的不斷增加,變得越來(lái)越突出,已經(jīng)嚴(yán)重影響北京市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。(2)“大城市病”體現(xiàn)出的本質(zhì)問題。北京市出現(xiàn)的這些“大城市病”只是城市規(guī)模不斷地?cái)U(kuò)大,人口不斷地增加所暴露出的城市發(fā)展中的表面問題,本質(zhì)問題是城市發(fā)展過程中公共資源供給不足,規(guī)劃不到位,管理不當(dāng)造成的,而從城市規(guī)模不斷擴(kuò)大所產(chǎn)生的“大城市病”等一系列城市發(fā)展中的表面問題,到形成這些表面問題所反映出的公共資源供給、規(guī)劃和管理等本質(zhì)問題,其中深層次還是我們應(yīng)確立一個(gè)什么樣的與北京城市未來(lái)發(fā)展相適應(yīng)的城市人口調(diào)控指導(dǎo)思想的問題。

3北京城市規(guī)模調(diào)控的對(duì)策建議

3.1基本原則

北京城市規(guī)模調(diào)控應(yīng)打破目前因?yàn)槿丝诓粩嗟卦鲩L(zhǎng)導(dǎo)致“大城市病”因而嚴(yán)控人口規(guī)模擴(kuò)大的指導(dǎo)思想。按照十八屆三中全會(huì)確定的,讓市場(chǎng)機(jī)制在北京城市規(guī)模和人口調(diào)控方面發(fā)揮決定性作用,政府服務(wù)于市場(chǎng)機(jī)制,必要時(shí)才可以用行政手段彌補(bǔ)市場(chǎng)的缺陷,從而釋放人口巨大潛能,促進(jìn)北京經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

3.2北京城市規(guī)模發(fā)展的幾點(diǎn)建議

3.2.1北京城市規(guī)模的發(fā)展要堅(jiān)持“兩分法”

一方面,北京城市規(guī)模擴(kuò)張不可避免的帶來(lái)“大城市病”問題,如，環(huán)境污染、交通擁擠、教育醫(yī)療資源缺乏、土地供應(yīng)短缺等問題。另一方面,歷史經(jīng)驗(yàn)和世界各國(guó)的發(fā)展路徑表明,大型城市的人口聚集有利于人才之間智慧的相互碰撞并極大地推進(jìn)科技創(chuàng)新的發(fā)展;城市人口聚集有利于公共資源發(fā)揮規(guī)模效益的優(yōu)勢(shì),改善公共資源的質(zhì)量;城市人口聚集有利于促進(jìn)不同行業(yè)之間需求和供給的有效匹配,更加容易形成產(chǎn)業(yè)鏈條,提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。因此,應(yīng)客觀分析北京城市規(guī)模擴(kuò)張的利弊得失,充分看到城市規(guī)模擴(kuò)張帶來(lái)的益處,在城市規(guī)劃和管理過程中趨利避害,以城市的不斷發(fā)展來(lái)解決“大城市病”問題。

3.2.2順應(yīng)城市發(fā)展規(guī)律,使市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制在調(diào)控城市規(guī)模上發(fā)揮決定作用

第一,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)講究的是市場(chǎng)規(guī)則,其中最重要的就是價(jià)格機(jī)制,北京城市規(guī)模調(diào)控也必須遵循市場(chǎng)為主的客觀規(guī)律,讓價(jià)格機(jī)制發(fā)揮資源配置的決定性作用。城市人口的不斷擴(kuò)張,居住者存在一個(gè)成本選擇問題,導(dǎo)致住房需求強(qiáng)烈,房?jī)r(jià)必然上升;城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)資源需求和供給程度也必然可以通過價(jià)格得以體現(xiàn),價(jià)格機(jī)制也必然反過來(lái)對(duì)人口不斷增加的成本給以反作用,最終影響居住者是否進(jìn)入大城市的抉擇。這些方面都會(huì)通過市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制——“看不見的手”自發(fā)進(jìn)行調(diào)節(jié),形成良性發(fā)展。在這方面,政府應(yīng)尊重城市發(fā)展的客觀規(guī)律,不要簡(jiǎn)單的用行政手段取代市場(chǎng)作用,比如:人為的限制跨地區(qū)的人口流動(dòng),人為規(guī)定一個(gè)城市規(guī)模的承載力限額,對(duì)于超過限額的行為,采取行政手段進(jìn)行禁止。第二,用價(jià)格機(jī)制解決城市規(guī)模擴(kuò)張產(chǎn)生的負(fù)外部性問題。針對(duì)城市發(fā)展過程中出現(xiàn)的各種負(fù)外部性問題,如，環(huán)境污染和交通擁堵,應(yīng)運(yùn)用價(jià)格機(jī)制,將污染和擁堵的成本分?jǐn)偨o造成這些問題的個(gè)體或組織,在成本壓力下,這些個(gè)體或組織將重新考慮自身的抉擇。在城市人口規(guī)模的調(diào)控方面,一個(gè)人能夠在一個(gè)城市合法就業(yè)生活,本身就意味著符合市場(chǎng)對(duì)生產(chǎn)要素的需求,也符合城市發(fā)展對(duì)人力資源的需求,所以，不應(yīng)該人為的提出限制人口規(guī)模的行政政策。第三,在充分發(fā)揮市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制在城市規(guī)模調(diào)控方面的決定作用的同時(shí),更好地發(fā)揮政府作用。一是政府要為城市規(guī)模發(fā)展提供合理的規(guī)劃指導(dǎo)和公共服務(wù);二是在出現(xiàn)外部性問題時(shí),需要市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制與行政手段進(jìn)行合理匹配,最大程度應(yīng)用市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制解決問題,避免對(duì)城市發(fā)展產(chǎn)生人為阻礙;三是在不得不考慮應(yīng)用行政手段調(diào)控城市規(guī)模發(fā)展時(shí),要更加注重效率基礎(chǔ)上的公平目標(biāo),實(shí)行對(duì)城市中低收入群體的補(bǔ)貼,實(shí)現(xiàn)城市規(guī)模的和諧發(fā)展。

作者:由濤 單位:對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究 北京市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局

參考文獻(xiàn):

篇2

關(guān)鍵詞： 城市規(guī)模；經(jīng)濟(jì)發(fā)展；公共支出效率；隨機(jī)前沿方法

中圖分類號(hào)：F81045；F293 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-8409（2014）02-0011-05

伴隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和城市化進(jìn)程，政府逐步從 “經(jīng)營(yíng)性政府”轉(zhuǎn)為公共服務(wù)的提供者，提供社會(huì)保障、文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、住房和公共安全等服務(wù)，在公共支出上的投入不斷增加?；竟卜?wù)均等化客觀上要求各城市具有相同需求的社會(huì)民眾享受大致相同的公共服務(wù)，但各城市政府的公共服務(wù)供給成本卻有明顯差異，即提供公共服務(wù)的效率存在明顯差異。存在差異的原因是多樣的，其中受到最多關(guān)注和存在較大爭(zhēng)議的是城市規(guī)模對(duì)公共支出效率的影響，以及城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)公共支出效率的影響。研究城市最優(yōu)規(guī)模的一個(gè)主要目的就是為了更有效地提供城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共產(chǎn)品。在經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)和快速城市化進(jìn)程中，公共品供給效率的下降將會(huì)直接造成巨量資源的浪費(fèi)。因此，這兩個(gè)問題也是城市化和公共服務(wù)均等化進(jìn)程中的核心問題。本研究希望為此提供一些實(shí)證依據(jù)。

1 國(guó)內(nèi)外研究綜述

11 公共支出效率的測(cè)度

在城市規(guī)模、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與公共支出效率的關(guān)系研究中，公共支出效率的準(zhǔn)確有效度量是基礎(chǔ)。目前影響其準(zhǔn)確測(cè)度主要有兩方面原因：

一是測(cè)度方法局限于非參數(shù)的數(shù)據(jù)包絡(luò)分析（DEA，Data Envelopment Analysis）。DEA方法不需要提供生產(chǎn)函數(shù)或成本函數(shù)的形式，也沒有考慮隨機(jī)誤差因素的干擾，將產(chǎn)出或投入對(duì)生產(chǎn)或成本前沿的所有偏離都視作無(wú)效項(xiàng)，故無(wú)效項(xiàng)容易被高估。事實(shí)上，作為對(duì)投入產(chǎn)出效率進(jìn)行測(cè)度的參數(shù)方法，隨機(jī)前沿方法（SFA，Stochastic Frontier Approach）基于生產(chǎn)或成本函數(shù)，設(shè)定了非對(duì)稱無(wú)效項(xiàng)的分布，區(qū)分和測(cè)度了隨機(jī)誤差項(xiàng)和無(wú)效項(xiàng)各自的影響，經(jīng)濟(jì)涵義明確。Greene [1]

利用隨機(jī)前沿面板分析方法對(duì)191個(gè)國(guó)家的醫(yī)療衛(wèi)生支出效率進(jìn)行了研究。Boetti，Piacenza和Turati[2]利用該方法研究了意大利地方政府提供公共物品的財(cái)政支出效率。國(guó)內(nèi)僅有唐齊鳴和王彪[3]采用SFA方法對(duì)我國(guó)26個(gè)省級(jí)地方政府1978～2008年的財(cái)政支出效率進(jìn)行了測(cè)算。

二是不適當(dāng)?shù)臄?shù)據(jù)層面?，F(xiàn)有地區(qū)公共支出效率度量成果絕大多數(shù)基于省級(jí)面板數(shù)據(jù)，但在省和自治區(qū)層面，中央財(cái)政投入和地方財(cái)政投入獲得的產(chǎn)出很難區(qū)分，影響了對(duì)地方財(cái)政投入效率測(cè)度的準(zhǔn)確性。因此，更理想的研究層面是市或縣，能大大降低中央財(cái)政對(duì)地方公共品供給的影響，測(cè)算更加準(zhǔn)確。

1.2 城市規(guī)模和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對(duì)公共支出效率的影響

影響政府公共支出效率的因素有很多，學(xué)術(shù)界對(duì)部分因素的作用已達(dá)成共識(shí)：如本地區(qū)居民受教育程度越高，其對(duì)經(jīng)濟(jì)資源有效分配的技能越強(qiáng)，政府的運(yùn)作效率也就越高；政府出于內(nèi)生的擴(kuò)張本能而不斷擴(kuò)大，帶來(lái)過度的行政干預(yù)和過多的顯性成本，導(dǎo)致政府規(guī)模與政府效率負(fù)相關(guān)；市場(chǎng)化程度越高，越有利于政府合理配置資源和改善公共產(chǎn)品和服務(wù)現(xiàn)狀，提高經(jīng)濟(jì)效率。

關(guān)于地方公共品的供給效率與人口規(guī)模問題（如果轄區(qū)面積差異較小，即等同于人口密度問題），布坎南的“俱樂部理論”認(rèn)為存在兩種相反的效應(yīng)：“擁擠效應(yīng)”和“網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)”，因此在城市規(guī)模與政府公共支出效率關(guān)系的實(shí)證研究中也得出不同的結(jié)論。Athanassopoulos和Triantis[4]與其他學(xué)者對(duì)歐洲不同地區(qū)上百個(gè)城市基本公共服務(wù)提供的成本和效率分別進(jìn)行了評(píng)估，發(fā)現(xiàn)人口眾多會(huì)對(duì)交通條件、環(huán)境污染等方面產(chǎn)生壓力，產(chǎn)生“擁擠效應(yīng)”，從而對(duì)政府支出產(chǎn)生負(fù)面影響。而Grossman，Mavros和Wassmer[5]通過對(duì)美國(guó)大型城市的研究認(rèn)為，管理和監(jiān)督成本與地區(qū)人口呈現(xiàn)負(fù)相關(guān)，政府提供的公共產(chǎn)品和服務(wù)隨著居民規(guī)模的擴(kuò)大而產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng)。其他學(xué)者對(duì)歐洲一些城市的政府公共品供給效率評(píng)估進(jìn)一步驗(yàn)證了Grossman的結(jié)論。中國(guó)絕大部分研究都認(rèn)為地市、縣人口增加產(chǎn)生的“規(guī)模效應(yīng)”大于“擁擠效應(yīng)”，即人口增加有助于降低人均公共服務(wù)成本、提高公共品供給效率。而王德祥和張權(quán)[6]通過對(duì)中國(guó)126個(gè)地級(jí)市的研究得出相反結(jié)論，認(rèn)為城市化進(jìn)程中勞動(dòng)技能較低的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力涌入城市帶來(lái)的邊際成本大于邊際收益。本文認(rèn)為這些爭(zhēng)議產(chǎn)生的原因在于公共支出效率與城市規(guī)模的非線性關(guān)系：城市小于一定規(guī)模時(shí)，規(guī)模效應(yīng)占優(yōu)，公共支出效率隨著城市規(guī)模的擴(kuò)大而增進(jìn)；城市超過一定規(guī)模時(shí)，擁擠效應(yīng)更為突出，公共支出效率隨著城市規(guī)模的擴(kuò)大而下降。另外，王小魯[7]從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)角度研究城市最優(yōu)規(guī)模問題的實(shí)證成果也證明了城市的凈規(guī)模收益（城市規(guī)模收益減去外部成本）與城市規(guī)模呈現(xiàn)倒U型關(guān)系。

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與公共支出效率具有相互作用：公共支出效率能正向且顯著地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)已得到學(xué)界一致認(rèn)同，但經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)公共支出效率的影響作用卻存在爭(zhēng)議?，F(xiàn)有研究普遍認(rèn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)擁有提供公共服務(wù)更好的技術(shù)和制度優(yōu)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)政府公共支出效率有正面影響。Athanassopoulos和Triantis[4]，王德祥和張權(quán)

[6]的研究都說明較高的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平是提高城市政府經(jīng)營(yíng)效率的有利外部環(huán)境。但也有研究認(rèn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與政府公共支出效率呈現(xiàn)負(fù)相關(guān)，比如：De Borger和Kerstens[8]認(rèn)為富裕地區(qū)的政府財(cái)政能力較強(qiáng)，容易人浮于事，同時(shí)富裕地區(qū)的居民對(duì)政府進(jìn)行監(jiān)管的機(jī)會(huì)成本較高，導(dǎo)致政府控制成本及居民積極監(jiān)管的動(dòng)力都較弱。陳詩(shī)一和張軍[9]、續(xù)競(jìng)秦和楊永恒[10]、唐齊鳴和王彪的研究也提供了人均GDP對(duì)地方政府財(cái)政支出效率有顯著負(fù)面影響的證據(jù)。本文認(rèn)為不發(fā)達(dá)地區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施普遍薄弱，公共支出投入具有較高回報(bào)，隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和公共基礎(chǔ)設(shè)施的改善，回報(bào)逐步下降；但隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度，制度、技術(shù)以及人口素質(zhì)得到質(zhì)的飛躍，居民監(jiān)管的動(dòng)力和能力也增強(qiáng)了，公共支出效率則會(huì)得以改善。因此，地區(qū)公共支出效率與經(jīng)濟(jì)發(fā)展可能呈現(xiàn)正U型的二次曲線關(guān)系。

通過文獻(xiàn)梳理發(fā)現(xiàn)，目前既缺乏城市層面公共支出效率的準(zhǔn)確測(cè)算，也缺乏從政府服務(wù)效率角度對(duì)城市最優(yōu)規(guī)模等問題的定量研究成果。為此，本文收集了2004～2010年包括直轄市、副省級(jí)城市和地級(jí)市總共286個(gè)城市的面板數(shù)據(jù)，采用隨機(jī)成本前沿模型測(cè)度這些城市的公共支出效率；并基于城市規(guī)模、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與財(cái)政支出效率的二次非線性關(guān)系假設(shè)，建立了計(jì)量模型，驗(yàn)證該假設(shè)并得到公共支出效率最大化視角的最優(yōu)城市規(guī)模和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。

2 研究方法

篇3

關(guān)鍵詞：高鐵；首都經(jīng)濟(jì)圈；城市職能；規(guī)模等級(jí)

隨著我國(guó)“四縱四橫”高速鐵路網(wǎng)的建設(shè)，我國(guó)進(jìn)入了高鐵快速發(fā)展的時(shí)期。高速鐵路對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的影響深遠(yuǎn)。首都經(jīng)濟(jì)圈是我國(guó)高鐵建設(shè)的重點(diǎn)區(qū)域，高鐵改變著區(qū)域內(nèi)不同城市之間關(guān)系，加劇了城鎮(zhèn)體系等級(jí)化和職能優(yōu)化的過程。

一、高鐵對(duì)不同類型城鎮(zhèn)體系結(jié)構(gòu)的影響機(jī)理

首都經(jīng)濟(jì)圈從某種意義上說，是一定地域范圍內(nèi)的大中小不同規(guī)模的城市的結(jié)合體，是首都地域范圍的城鎮(zhèn)體系。本文研究的首都經(jīng)濟(jì)圈包括北京市、天津市和河北省。不同城市不同的人口規(guī)模會(huì)形成有序的等級(jí)層次結(jié)構(gòu)，高鐵的開通加強(qiáng)了沿線城市的循環(huán)積累過程，使得一些城市更具有吸引力，而另一些城市資本大量流失變得越來(lái)越?jīng)]有吸引力。即使同處高鐵沿線獲得收益的城市，由于現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)規(guī)模的差異，對(duì)資本的吸引能力也是有差異的。這個(gè)歷史的動(dòng)態(tài)過程，反映在地域城鎮(zhèn)的規(guī)模組合和區(qū)域地位等級(jí)規(guī)模分布的特征。

高鐵對(duì)區(qū)域發(fā)展的集聚作用按照要素差異不同的表現(xiàn)特征，專業(yè)化程度高的產(chǎn)業(yè)活動(dòng)傾向于流向有良好基礎(chǔ)設(shè)施的大城市；而土地耗用較大或勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)趨向于沿線中小城市。高速鐵路改變著區(qū)域大中小城市的關(guān)系，并且加速了城鎮(zhèn)體系等級(jí)化的過程。

顧朝林（2005）按照等級(jí)規(guī)模分布有明顯不同的特征，將城鎮(zhèn)體系分為弱核型城鎮(zhèn)體系、首位城市型體系和均衡城市體系。首都經(jīng)濟(jì)圈屬于明顯的首位型城鎮(zhèn)體系結(jié)構(gòu)。高鐵對(duì)首位型的城鎮(zhèn)體系影響主要表現(xiàn)在加強(qiáng)中心城市之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。人流量的增大帶動(dòng)的物流、資金流的增大為中心城市帶來(lái)更多的人口和資本集聚，同時(shí)，中心城市和小城鎮(zhèn)之間的差距會(huì)在短時(shí)間內(nèi)進(jìn)一步加大。

二、高鐵對(duì)首都經(jīng)濟(jì)圈人口集聚的影響

本文運(yùn)用人口集聚指數(shù)指標(biāo)來(lái)分析高鐵對(duì)首都經(jīng)濟(jì)圈人口集聚空間結(jié)構(gòu)的演化特征。

人口集聚度指數(shù)的公式表達(dá)如下

α=■

其中P■為基年某個(gè)城市總?cè)丝?，■P■為年所有的年份的總?cè)丝冢琙■為基年某個(gè)城市人口增長(zhǎng)數(shù)，■Z■為年內(nèi)所有城市的增長(zhǎng)總?cè)丝跀?shù)。

本文以首都經(jīng)濟(jì)圈最早高鐵，即京津城際高鐵開通的2008年為時(shí)間點(diǎn)，計(jì)算2006-2008年。2008-2010年這兩個(gè)時(shí)期的人口集聚度。通過人口集聚度指數(shù)在不同時(shí)期的變化，說明首都經(jīng)濟(jì)圈中各城市對(duì)人口的吸引能力的變化（見表1）。

高鐵開通前后，首都經(jīng)濟(jì)圈總體的人口集聚度是呈現(xiàn)上升的態(tài)勢(shì)。在首都經(jīng)濟(jì)圈中，只有保定、張家口、承德三個(gè)城市的人口集聚度下降，其他的城市均呈現(xiàn)集聚度排序上升的態(tài)勢(shì)。

高鐵增大了北京、天津兩座城市對(duì)人口的吸引力。在2006-2008年、2008-2010年，北京人口增長(zhǎng)分別為114萬(wàn)人、266萬(wàn)人，占首都經(jīng)濟(jì)圈總?cè)丝谠鲩L(zhǎng)數(shù)的25%、48%；天津人口增長(zhǎng)為101萬(wàn)人、118萬(wàn)人，占總?cè)丝谠鲩L(zhǎng)的22%、21%。人口集聚指數(shù)排名最靠前的是北京、天津兩個(gè)城市，這在一定程度上說明京津兩座城市在高鐵開通之后，城市的通達(dá)性得到了極大的提升，進(jìn)而引起了更多人口的集聚。在2008年京津城際開通之際，北京和天津是人口增長(zhǎng)總數(shù)最快的城市。有學(xué)者對(duì)日本新干線對(duì)沿線城市的經(jīng)濟(jì)影響作分析，新干線非常顯著地提高了沿線地區(qū)的第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而第三產(chǎn)業(yè)是集聚就業(yè)的蓄水池。從首都經(jīng)濟(jì)圈各城市三次產(chǎn)業(yè)的比較中，北京和天津的第三產(chǎn)業(yè)相對(duì)發(fā)達(dá)，也有力地解釋了人口向這兩個(gè)城市集聚的原因。

高鐵對(duì)沿線城市具有推動(dòng)人口集聚的作用。張家口、承德城市的人口集聚程度下降的原因，一方面是這兩個(gè)城市目前沒有高鐵通過，城市的通達(dá)性提升不足；另一方面從它們?cè)谑锥冀?jīng)濟(jì)圈作為生態(tài)保育功能，產(chǎn)業(yè)相對(duì)其他城市不是太發(fā)達(dá)，也進(jìn)而導(dǎo)致人口集聚程度有所下降。除了京津兩座超大城市之外，首都經(jīng)濟(jì)圈的其他城市都是經(jīng)濟(jì)規(guī)模相對(duì)較小的城市，通達(dá)性的提升有利于他們吸引周邊經(jīng)濟(jì)更不發(fā)達(dá)地區(qū)的人流、物流、資金流，在相對(duì)較短的時(shí)間內(nèi)，人口增長(zhǎng)的速度快于周邊地區(qū)，尤其是那些高鐵還沒有通過的城市。但是，從首都經(jīng)濟(jì)圈來(lái)看，所有城市都受到北京巨大的虹吸效應(yīng)，受到北京資本高回報(bào)率的集聚引力而流失大量的經(jīng)濟(jì)資源。所以，首都經(jīng)濟(jì)圈的中小城市受到兩種作用力相反的力量，它們的排名比較靠后。未來(lái)，隨著全國(guó)“四縱四橫”的高速鐵路網(wǎng)全部建成，首都經(jīng)濟(jì)圈仍然從整體上呈現(xiàn)出非均衡的狀態(tài)，而且城市之間的差距將會(huì)越來(lái)越大，區(qū)域發(fā)展的集聚與擴(kuò)散趨勢(shì)并存。

三、高鐵對(duì)不同規(guī)模等級(jí)城市的影響

從人口的增長(zhǎng)數(shù)來(lái)看，北京受到高鐵的可達(dá)性改善的影響，2008-2010年年均人口增長(zhǎng)133萬(wàn)，增長(zhǎng)率達(dá)到7.56%，比高鐵開通前增加了4個(gè)百分點(diǎn)。天津也表現(xiàn)出高鐵對(duì)人口的集聚效應(yīng)。與這種趨勢(shì)相反的是邯鄲、保定、張家口、承德、衡水，高鐵修建后城市人口規(guī)模增加幅度減小。

按照市轄區(qū)人口規(guī)模將首都經(jīng)濟(jì)圈城市分為五個(gè)層級(jí)，其中北京人口大于1000萬(wàn)，處于第一個(gè)層級(jí)；天津處于第二個(gè)層級(jí)，衡水處于第五層級(jí)。通過計(jì)算，高鐵通車后首都經(jīng)濟(jì)圈人口年平均增速為2.6%。比較各城市人口增速與平均增速的差異，就可以看出高鐵對(duì)不同規(guī)模等級(jí)城市人口的影響（見表2）。

通過數(shù)據(jù)分析，可以看出高鐵對(duì)超大城市人口規(guī)模的集聚效果明顯，北京、天津兩座城市的人口年平均增速大于首都經(jīng)濟(jì)圈的平均增速；而對(duì)第三、四、五層級(jí)的城市來(lái)說，它們?nèi)丝谠鏊倬∮谄骄鏊佟Ｈ丝谙虺蟪鞘械募壅f明北京和天津城市的人口吸引力隨著通達(dá)性的提升而大大增強(qiáng)，它們對(duì)首都經(jīng)濟(jì)圈其他城市的人口表現(xiàn)出襲奪效應(yīng)。其他規(guī)模等級(jí)的城市，雖然人口總量受到通達(dá)性改變而提升，但是增速小于平均增速，明顯是受到北京、天津城市的影響。

四、高鐵對(duì)城市職能的影響

目前我國(guó)高鐵主要以客運(yùn)服務(wù)為主，中期實(shí)現(xiàn)與既有鐵路線路的客貨分流，短期內(nèi)還難以實(shí)現(xiàn)大宗貨物的運(yùn)輸效能，所以其主要影響與信息流、資本流、人才流、商業(yè)流等有關(guān)的第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。從總體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面來(lái)看，在高鐵修建前后，首都經(jīng)濟(jì)圈最明顯的一個(gè)特征就是第三產(chǎn)業(yè)所占的比重有所上升。2006年首都經(jīng)濟(jì)圈三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為7.55%：45.05%：47.40%；2008年三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重為6.79%：45.81%：47.39%，第二產(chǎn)業(yè)的比重略有上升。到2010年三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的比重為6.48%：43.15%：50.38%。2006-2010年，第一產(chǎn)業(yè)的比重始終呈現(xiàn)出下降的態(tài)勢(shì)，第三產(chǎn)業(yè)的比重呈現(xiàn)上升的態(tài)勢(shì)。

從首都經(jīng)濟(jì)圈各城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來(lái)看，所有城市的第三產(chǎn)業(yè)的比重均呈現(xiàn)出不同程度的上升。高鐵設(shè)站城市與非設(shè)站城市的第三產(chǎn)業(yè)比重均有所提升。其中，天津、石家莊、唐山、邯鄲、邢臺(tái)、保定、張家口、承德、滄州9個(gè)城市的第二產(chǎn)業(yè)的比重高于第三產(chǎn)業(yè)，第二產(chǎn)業(yè)成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿?，這也與這些城市所處的工業(yè)化發(fā)展階段有密切的關(guān)系。

本文選取2006、2008、2010年三個(gè)年度首都經(jīng)濟(jì)圈各城市各行業(yè)從業(yè)人員數(shù)計(jì)算區(qū)位商以考察各城市各行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，并且結(jié)合城市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化來(lái)分析首都經(jīng)濟(jì)圈職能結(jié)構(gòu)的變化，對(duì)設(shè)站城市和沒有設(shè)站城市的城市職能進(jìn)行比較分析。

對(duì)比首都經(jīng)濟(jì)圈各城市的區(qū)位商可以看出，北京在交通運(yùn)輸業(yè)（1.22）、服務(wù)業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)（1.70）三個(gè)產(chǎn)業(yè)的區(qū)位商都大于1。其中服務(wù)業(yè)中的信息傳輸業(yè)和軟件服務(wù)業(yè)、租賃和商業(yè)服務(wù)業(yè)、科學(xué)研究和地質(zhì)勘查設(shè)施的區(qū)位商均大于1。在這個(gè)區(qū)域中，首都的文化體育和娛樂業(yè)的區(qū)位商，只有北京一個(gè)城市具有比較優(yōu)勢(shì)，其他城市都相對(duì)較弱。

對(duì)于天津而言，區(qū)位商大于1的行業(yè)保持穩(wěn)定。批發(fā)零售業(yè)、社會(huì)福利業(yè)是高鐵修建后在首都經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)具有比較優(yōu)勢(shì)的行業(yè)。天津是首都經(jīng)濟(jì)圈的經(jīng)濟(jì)中心，這兩年制造業(yè)發(fā)展迅猛，尤其是濱海新區(qū)的快速發(fā)展，促使制造業(yè)正在成為天津在首都經(jīng)濟(jì)圈中的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。京津城際是首都經(jīng)濟(jì)圈最早開通的高鐵，北京至天津只需要半個(gè)小時(shí)，同城化帶來(lái)的人流、物流等的集聚與擴(kuò)散，在某種程度上是天津批發(fā)零售業(yè)迅速發(fā)展的原因之一。

相比2006年，石家莊的交通運(yùn)輸業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、金融業(yè)等產(chǎn)業(yè)區(qū)位商大于1，顯示出相對(duì)于區(qū)域的比較優(yōu)勢(shì)。從首都經(jīng)濟(jì)圈空間格局中，石家莊是首都經(jīng)濟(jì)圈區(qū)域的增長(zhǎng)極，高鐵開通后（尤其是京廣高鐵、京石城際），石家莊的通達(dá)性得到提升，與之相關(guān)的批發(fā)零售業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)得到迅猛發(fā)展。

河北省其他城市的具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)與高鐵的修建并沒有表現(xiàn)出太多的變化。高鐵非設(shè)站城市包括張家口、承德和衡水三個(gè)城市。這三座城市交通運(yùn)輸業(yè)的區(qū)位商小于1，不是具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)。信息傳輸服務(wù)和軟件業(yè)、金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、服務(wù)、科研和地質(zhì)勘查業(yè)等生產(chǎn)服務(wù)業(yè)與住宿餐飲、租賃和商業(yè)生活服務(wù)業(yè)同樣也不具有區(qū)位優(yōu)勢(shì)。張家口和承德在區(qū)域定位中多賦予其生態(tài)保育的功能，而衡水資源優(yōu)勢(shì)不明顯，在制造業(yè)方面與東部沿海的唐山等城市的差距較大。所以，這三個(gè)城市到目前為止還沒有足夠的能力改變現(xiàn)有的核心-邊緣的結(jié)構(gòu)。

五、結(jié)論

高鐵的修建加劇了首都經(jīng)濟(jì)圈人口集聚的態(tài)勢(shì)，并且極化了北京、天津等大城市對(duì)人口的吸引；優(yōu)化了首都經(jīng)濟(jì)圈產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，尤其促進(jìn)了與信息流、資本流、人才流、商業(yè)流等有關(guān)的第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；促使北京、天津、石家莊大城市第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛。而河北其他城市具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)在高鐵修建前后并沒有表現(xiàn)出明顯的變化。首都經(jīng)濟(jì)圈城鎮(zhèn)體系呈現(xiàn)明顯的邊緣-核心結(jié)構(gòu)，周邊的中小城市還處于發(fā)育階段。

參考文獻(xiàn)：

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[3]孟繁茹.城市高鐵站核心區(qū)域功能布局規(guī)劃研究[D].長(zhǎng)安大學(xué)，2011.

篇4

［論文摘 要］市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)起源于西方，當(dāng)它傳入中國(guó)以后卻面臨了種種問題，其在中國(guó)的發(fā)展產(chǎn)生了許多困難。墨家所主張的“兼愛、交利”思想正能給我們以啟示。它告訴人們?cè)诂F(xiàn)實(shí)的功利世界，不要放棄道德目標(biāo)，在思想深處實(shí)現(xiàn)內(nèi)圣的理想。?

我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中常常出現(xiàn)道德失范的問題。我們迫切需要尋找一種文化，既融合了西方市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的思想，又不違背我國(guó)的傳統(tǒng)文化。?

一、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本倫理道德原則?

道德是一股無(wú)形的力量約束著市場(chǎng)主體的行為，它使市場(chǎng)主體在追求利潤(rùn)最大化的同時(shí)，必須考慮幸福、正義、公平等因素。因此，倫理道德對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)而言有著不可替代的作用。?

(一)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的倫理道德問題?

所謂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，就是一種通過市場(chǎng)調(diào)節(jié)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，配置社會(huì)資源的一種經(jīng)濟(jì)組織方式，是商品經(jīng)濟(jì)的社會(huì)化實(shí)現(xiàn)方式。構(gòu)成市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要素有：第一，有自由、平等且目標(biāo)一致的經(jīng)濟(jì)主體；第二，有作為市場(chǎng)客體的用于交換的商品化社會(huì)資源，有明確界定資源的主體條件和文化條件；第三，必須有平等競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序；第四，必須有對(duì)自然資源認(rèn)知的科技條件，有對(duì)資源進(jìn)行大規(guī)模利用加工的技術(shù)條件和管理?xiàng)l件，有超地域大規(guī)模交換的技術(shù)條件；第五，有保障產(chǎn)權(quán)、保障主體平等地位和進(jìn)行自由交換、維護(hù)法治并受法治限制的政府。?

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)基本假設(shè)就是，每一個(gè)人都是自私的，因而在通常的情況下，每一個(gè)人都會(huì)盡力去追求個(gè)人自利行為效用的最大化，這是人類所有行為的基本動(dòng)機(jī)和目的。但由于每個(gè)人都在追求自我利益的最大化，使得它們之間的競(jìng)爭(zhēng)最終必然演化成這樣一種經(jīng)濟(jì)局面：為了競(jìng)爭(zhēng)中占得優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)價(jià)值目的，他們都各自必須也必定會(huì)努力降低自己的生產(chǎn)成本，擴(kuò)大自己勞動(dòng)產(chǎn)品的市場(chǎng)化潛力，而這種合乎理性的行為，最終必定帶來(lái)整個(gè)社會(huì)或市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)效率的增長(zhǎng)。這樣，在追求個(gè)體利益最大化這只“看不見的手”的指引下，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就達(dá)到了實(shí)現(xiàn)社會(huì)福利最大化的效果。這也是經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本目標(biāo)。?

經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，我們不可回避這樣的問題，即人們對(duì)物質(zhì)財(cái)富的追求和使用是否有某種既合乎經(jīng)濟(jì)理性又合乎道德倫理原則的價(jià)值尺度。這就是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的倫理道德問題。?

(二)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中應(yīng)該遵循的基本道德原則?

首先，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持這樣的價(jià)值原則，即功利主義所提出的謀求最大多數(shù)人的最大幸福。功利主義主張，在你追求自己的幸福和快樂的時(shí)候，你不僅應(yīng)該考慮快樂的量，而且也應(yīng)該考慮快樂的質(zhì)；不僅應(yīng)當(dāng)考慮經(jīng)驗(yàn)的可感受的幸福，也要考慮到心靈的、精神的快樂和幸福。功利主義相信，如果每個(gè)人都以這種方式看待幸福和快樂，那么個(gè)人的算計(jì)理性就可能轉(zhuǎn)化為社會(huì)的集體合理性。?

其次，努力提高經(jīng)濟(jì)效率也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的美德。效率首先是人類目的性價(jià)值的直接體現(xiàn)。對(duì)于“效率”概念，倫理學(xué)上的理解認(rèn)為，效率即是某種行為目的的價(jià)值實(shí)現(xiàn)。效率不僅意味著財(cái)富，而且也意味著社會(huì)美德?！懊赖隆边@個(gè)詞在古希臘文中有“成就”、“杰出”、或“優(yōu)秀”等意思，而這些品質(zhì)也可以被看作是人的道德行為的價(jià)值效率。?

最后，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在分配過程中應(yīng)遵循公正分配原則。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不論人的出身、門第、登記、親緣關(guān)系等，它只按照每一個(gè)經(jīng)濟(jì)主體在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中所做出的有效貢獻(xiàn)來(lái)分配效用價(jià)值。市場(chǎng)以它的市場(chǎng)效率為第一分配原則。哪一個(gè)經(jīng)濟(jì)行為主體在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中付出的成本較低，同時(shí)具有價(jià)格優(yōu)勢(shì)，那么他可能獲得的利潤(rùn)或效益就相對(duì)多。?

二、墨學(xué)中的“兼愛”、“交利”思想的主要內(nèi)容?

“兼愛”、“交利”思想是墨家文化的核心，且“兼愛”學(xué)說是現(xiàn)代人類公德得以成立的基本價(jià)值，也為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)行為提供了道德依據(jù)。它的論證方式是“實(shí)踐理性”的方法，而現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的文化正是依靠普遍的社會(huì)道德經(jīng)驗(yàn)事實(shí)的理性分析或推理來(lái)尋求的，從這個(gè)意義上說，兩者是契合的。?

1.“仁人之事者，必務(wù)求興天下之利，除天下之害?！?

墨子提出“興天下之利，除天下之害”作為自己學(xué)說的宗旨，并以“兼相愛，交相利”作為實(shí)現(xiàn)這一宗旨的基本原則。所謂“天下之利”，除指“天下之富”外，還包括“天下之治”，也就是社會(huì)各等級(jí)、各成員之間的“和調(diào)”；“天下之害”，就是相互攻伐、篡奪，即“交相賊”。墨子把“交相賊”的原因歸結(jié)為“不相愛”、“別相惡”。為了“興利除害”，他主張用“兼相愛，交相利”的道德原則取代“別相惡，交相賊”。墨子認(rèn)為，社會(huì)成員雖然貧富有別、貴賤有等，但作為道德主體卻是平等的。為天下興利除害是一切道德行為的目的，也是道德價(jià)值之所在。道德之所以“貴”，在于“義可以利人”。反之，“虧人自利”則“不義”。?

2.志功為辨?

墨子從強(qiáng)調(diào)功利出發(fā)，在中國(guó)倫理史上，首先提出了“志”、“功”這對(duì)范疇，認(rèn)為對(duì)行為道德的評(píng)價(jià)，應(yīng)“合其志功而觀焉”。有將動(dòng)機(jī)與效果統(tǒng)一起來(lái)的思想因素。動(dòng)機(jī)與效果是一對(duì)有關(guān)道德評(píng)價(jià)的基本范疇。在道德評(píng)價(jià)中，應(yīng)該如何處理動(dòng)機(jī)和效果的關(guān)系問題，墨子認(rèn)為“今天下之君子，忠實(shí)欲天下之富而惡其貧，欲天下之治而惡其亂，當(dāng)兼相愛，交相利?！比藗冏鍪碌膭?dòng)機(jī)是好是壞，要看事情的效果如何。要根據(jù)道德行為對(duì)社會(huì)的影響來(lái)評(píng)價(jià)其善惡與否同時(shí)，也不可以對(duì)人們的行為動(dòng)機(jī)不聞不問，要“合其志功而觀焉”。?

3.兼以易別，以兼易偏?

墨子在尋找社會(huì)弊端的病根時(shí)，指責(zé)了“不相愛”的道德現(xiàn)狀。之后墨子又提出要以“兼相愛”來(lái)代替“不相愛”：“非人者必有以易之。若非人而無(wú)易之，譬之猶以水救水、以火救火也，其說將必?zé)o可焉。是故子墨子曰：兼以易別?！蹦釉谥袊?guó)倫理思想史上第一次提出了“用兼愛代替偏愛”的命題。他主張的“兼愛”之普遍平等的愛，及不分血緣的親疏和等級(jí)的貴賤而給予無(wú)差別的愛。?

三、“兼相愛，交相利”作為中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)道德規(guī)范的可能性?

改革開放以來(lái)，我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)已取得了巨大的成就，但某些方面仍不夠完善，尤其是市場(chǎng)主體的行為，常常出現(xiàn)道德失范的問題。因此，如何規(guī)范市場(chǎng)主體的行為引起了許多人的關(guān)注。除了法律，我們還應(yīng)該尋求一種人文精神，從思想上約束經(jīng)濟(jì)主體的行為。而墨家的“兼相愛，交相利”這種精神正是當(dāng)今市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)道德建設(shè)所需要的。因?yàn)槟业摹凹嫦鄲?，交相利”思想與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本道德存在著許多一致之處。?

(一)興利除害與功利主義?

在墨家的“兼愛”學(xué)說中，為天下興利除害的思想實(shí)質(zhì)上是一種功利主義的道德觀，這與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中應(yīng)遵循的價(jià)值原則——謀求最大多數(shù)人的最大幸福是一致的。?

墨子認(rèn)為“交相賊”的原因是“不相愛”、“別相惡”，而事實(shí)上“別相惡”是由于人們?cè)谧非髠€(gè)人利益時(shí)，產(chǎn)生了利益沖突而造成的。所以墨子主張“兼相愛、交相利”，他認(rèn)為應(yīng)該“興天下之利”，因?yàn)橹挥挟?dāng)最大多數(shù)人的利益得到滿足的時(shí)候，真正的個(gè)人利益才能夠?qū)崿F(xiàn)。這與功利主義的價(jià)值原則是十分一致的，兩者都主張義與利的兼容，認(rèn)為人的個(gè)體行為必須符合社會(huì)整體的利益取向，這一具有中國(guó)特色的功利主義對(duì)于我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著重要的作用。它要求市場(chǎng)主體在追求個(gè)體利益最大化的同時(shí)必須考慮社會(huì)的公共利益，因?yàn)槿绻麄€(gè)市場(chǎng)是“交相賊”的狀況，個(gè)人的利益根本無(wú)法得到保障，所以只有“天下之利”得以實(shí)現(xiàn)，才能使每個(gè)人的利益得到最大的滿足。?

對(duì)于我國(guó)發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的今天，“興天下之利”的道德思想是需要提倡的。近年來(lái)，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域出現(xiàn)了種種令人矚目的不道德行為：交易中的誠(chéng)信缺失、為追求商業(yè)利潤(rùn)而對(duì)環(huán)境的污染、傳銷行為的日益泛濫……這些損害公共利益的行為正影響著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。因此，應(yīng)該讓市場(chǎng)的行為主體明白，對(duì)公共利益的破壞并不能真正的實(shí)現(xiàn)個(gè)人利益，即使實(shí)現(xiàn)了，那也決不是長(zhǎng)遠(yuǎn)的、永久的利益，只有在保證“興天下之利”的情況下，個(gè)人的利益才能得到充分、全面、持續(xù)地發(fā)展。?

可以說，經(jīng)濟(jì)學(xué)提倡的重視效率，是相對(duì)于社會(huì)總體效率而言的。因此，評(píng)價(jià)市場(chǎng)主體經(jīng)濟(jì)行為的效率應(yīng)看其是否有利于整個(gè)社會(huì)的財(cái)富的增加，應(yīng)把他的動(dòng)機(jī)與效果相結(jié)合。首先，一定要注重市場(chǎng)主體行為的實(shí)際后果，要根據(jù)道德行為對(duì)社會(huì)的影響來(lái)評(píng)價(jià)善惡與否。同時(shí)，絕不能采取對(duì)市場(chǎng)主體行為的動(dòng)機(jī)不聞不問的實(shí)用主義態(tài)度。即在我們發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過程中，不僅要注重提高經(jīng)濟(jì)效益，還要以實(shí)現(xiàn)最廣大人民群眾的利益為目標(biāo)來(lái)參與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)，把動(dòng)機(jī)與效果用以起來(lái)，做到“合其志功而觀焉”。?

(二)兼以易別與公平分配?

墨子所提倡的“兼以易別”傳達(dá)著平等、博愛、民主的理念，這與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的公平分配原則極為類似。?

墨子“兼愛天下”的道德理想從根本上反對(duì)了“愛有等差”的思想，認(rèn)為應(yīng)該以平等的、無(wú)貴賤之分的愛來(lái)代替偏愛，表達(dá)了墨子對(duì)民主社會(huì)的向往，體現(xiàn)了他對(duì)公平分配社會(huì)資源的理想。這種保證社會(huì)主體地位平等的原則正是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本前提，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不管人是怎樣的出身或等級(jí)，都按照每一個(gè)經(jīng)濟(jì)主體在市場(chǎng)活動(dòng)中所做出的有效貢獻(xiàn)來(lái)分配效用價(jià)值，它反對(duì)不勞而獲、無(wú)功得利。兩者同時(shí)看到了社會(huì)財(cái)產(chǎn)的公平分配對(duì)整個(gè)社會(huì)的重大意義，?

公平的分配原則對(duì)當(dāng)今的中國(guó)有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。它既是公平的又是最優(yōu)的。我國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)應(yīng)努力尋求可行的“公正”配置機(jī)制，來(lái)解決社會(huì)收入合理分配問題，從而緩解貧富差距擴(kuò)大的局面，以實(shí)現(xiàn)共同富裕，達(dá)到理想的和諧社會(huì)。?

四、結(jié)論?

墨家的“兼相愛，交相利”思想作為中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的倫理道德原則是可能的，它既是我國(guó)傳統(tǒng)文化的一部分，又與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的許多道德原則相一致。因此我們應(yīng)該給予“兼相愛，交相利”更多地關(guān)注，它有助于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的能力本位觀的確立；有助于系統(tǒng)的建構(gòu)和確立基于平民精神、平民的生存哲學(xué)或公共哲學(xué)；有助于確立個(gè)體本位與重視社群相統(tǒng)一的新價(jià)值觀，兼愛理論的闡揚(yáng)可以作為當(dāng)代人文精神的傳統(tǒng)生長(zhǎng)點(diǎn)和創(chuàng)造性基礎(chǔ)。

?［參?考?文?獻(xiàn)］?

［1］〔清〕孫治讓：《墨子間詁》，中華書局1986年2月版。?

［2］〔英〕亞當(dāng)•斯密：《國(guó)民財(cái)富的性質(zhì)和原因的研究》，商務(wù)印書館2004年版。?

篇5

【關(guān)鍵詞】 臨床路徑； 腹股溝疝； 手術(shù)； 護(hù)理

中圖分類號(hào) R473.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 B 文章編號(hào) 1674-6805（2014）16-0073-02

臨床護(hù)理路徑是近幾年普遍被認(rèn)可的護(hù)理模式，其主要是由臨床工作中的護(hù)理人員根據(jù)其所需承擔(dān)的任務(wù)而制定的護(hù)理計(jì)劃，其目的是提高患者的康復(fù)速度，降低患者的醫(yī)療花費(fèi)，在最大程度上可以保證患者每天都能得到標(biāo)準(zhǔn)的護(hù)理[1-2]。筆者所在醫(yī)院普外科對(duì)60例腹股溝疝患者實(shí)施臨床護(hù)理路徑，取得了令人滿意的效果。現(xiàn)將研究結(jié)果報(bào)道如下。

1 資料與方法

1.1 一般治療

將2012年9月-2013年9月在筆者所在醫(yī)院普外科實(shí)施手術(shù)治療的120例腹股溝疝患者按照隨機(jī)對(duì)照的原則分為觀察組和對(duì)照組，各60例，入選的患者中男66例，女54例，年齡10～70歲，平均（45±6.3）歲；病程1～12年，平均（4.3±0.2）年。120例患者均符合入選要求標(biāo)準(zhǔn)（單側(cè)腹股溝疝患者，排除急診嵌、較窄疝及合并有高血壓、糖病患者）且無(wú)手術(shù)禁忌證。兩組患者發(fā)病年齡、性別比例、患病時(shí)間、病情一般資料比較差異無(wú)統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P>0.05），具有可比性。

1.2 治療方法

對(duì)照組患者采取腹股溝疝常規(guī)手術(shù)護(hù)理。而觀察組患者在實(shí)施腹股溝疝常規(guī)手術(shù)護(hù)理的基礎(chǔ)上執(zhí)行臨床護(hù)理路徑，具體為：（1）主管護(hù)師在第一時(shí)間向患者及家屬介紹其主管醫(yī)師和護(hù)士并詳細(xì)介紹病房的主要情況及管理制度，為患者測(cè)量血壓、心率，了解患者既往病史及藥物過敏史。通過與患者的交流了解患者的心理素質(zhì)，盡量減少患者術(shù)前的恐慌。向患者介紹各種輔助檢查的價(jià)值及注意事項(xiàng)。（2）術(shù)前積極為患者做好術(shù)前準(zhǔn)備，向患者講明相關(guān)注意事項(xiàng)，安排好患者飲食，向患者介紹如何鍛煉術(shù)后排尿、排便。向患者簡(jiǎn)單講解如何手術(shù)及手術(shù)過程中需要注意的問題，減輕患者的恐懼，可根據(jù)患者的恐懼程度進(jìn)行心理護(hù)理。（3）術(shù)后立即到床前慰問患者，給予基本生命體征監(jiān)測(cè)，了解患者有無(wú)不適。囑患者采取平臥屈膝位，保持髖部和膝關(guān)節(jié)呈屈曲狀態(tài)，盡量減少切口部位的張力和腹腔的壓力，防止手術(shù)切口裂開。（4）術(shù)后注意觀察患者病情，及時(shí)提醒主管醫(yī)師為患者更換切口敷料。為患者制定正確的飲食方案和活動(dòng)方案。術(shù)后注意觀察患者的排尿排便情況。（5）患者出院時(shí)幫助患者辦理手續(xù)，為患者講解日常應(yīng)注意的問題。

1.3 觀察指標(biāo)

觀察指標(biāo)為患者住院時(shí)間及費(fèi)用，術(shù)后有無(wú)出現(xiàn)并發(fā)癥（切口感染、尿潴留等）、患者對(duì)疾病知識(shí)了解程度和對(duì)護(hù)理總體工作滿意程度。每位患者自行評(píng)分，得分≥90分為滿意，

1.4 統(tǒng)計(jì)學(xué)處理

所有數(shù)據(jù)應(yīng)用SPSS 19.0統(tǒng)計(jì)軟件包進(jìn)行統(tǒng)計(jì)學(xué)分析，計(jì)量資料用均數(shù)±標(biāo)準(zhǔn)差（x±s）表示，采用t檢驗(yàn)，計(jì)數(shù)資料采用字2檢驗(yàn)，P

2 結(jié)果

2.1 兩組住院情況比較

觀察組患者住院天數(shù)、住院總花費(fèi)顯著優(yōu)于對(duì)照組，差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P

2.2 兩組術(shù)后并發(fā)癥、對(duì)疾病知識(shí)熟知程度及對(duì)護(hù)士的滿意度比較

觀察組患者術(shù)后并發(fā)癥、對(duì)疾病知識(shí)熟知程度及對(duì)護(hù)士的滿意度均顯著優(yōu)于對(duì)照組，差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P

3 討論

臨床護(hù)理路徑的主要執(zhí)行人員是護(hù)士，是護(hù)士照顧患者的行動(dòng)依據(jù)，目前已經(jīng)發(fā)展到了多部門之間的協(xié)調(diào)合作，能夠貫穿患者的整個(gè)就醫(yī)過程，滿足患者絕大多數(shù)的治療需求[3]。臨床護(hù)理路徑具有計(jì)劃性、針對(duì)性和預(yù)見性的特點(diǎn)，更有利于為患者進(jìn)行全方位的護(hù)理，對(duì)提高醫(yī)療質(zhì)量和護(hù)理質(zhì)量具有重大意義[4]。筆者所在醫(yī)院護(hù)士對(duì)腹股溝疝患者實(shí)施臨床護(hù)理路徑，使整個(gè)的護(hù)理過程都能有序的進(jìn)行，各工作環(huán)境銜接順暢。此次研究顯示觀察組患者住院時(shí)間、住院總花費(fèi)顯著優(yōu)于對(duì)照組，而術(shù)后并發(fā)癥發(fā)生率、對(duì)疾病知識(shí)熟知程度及對(duì)護(hù)士的滿意度三方面也優(yōu)于對(duì)照組患者。這充分證明臨床護(hù)理路徑的優(yōu)越性，主要表現(xiàn)在：（1）臨床護(hù)理路徑有利于提高患者的病情知情權(quán)和滿意度，更有利于醫(yī)患的溝通，同時(shí)增加醫(yī)護(hù)人員的工作責(zé)任心[5]。在患者從入院到出院護(hù)理人員都為患者提供了最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，讓患者沒有任何心理壓力，能夠放松的協(xié)助整個(gè)治療[6]。而且也增加了各科室醫(yī)務(wù)人員的合作。（2）對(duì)患者進(jìn)行臨床護(hù)理路徑，除了可以規(guī)范護(hù)理操作的各項(xiàng)流程外，還進(jìn)一步嚴(yán)格了護(hù)理服務(wù)，制定護(hù)理要點(diǎn)及特點(diǎn)，并將其總結(jié)成了臨床護(hù)理程序，預(yù)防護(hù)理人員因個(gè)人業(yè)務(wù)能力不同所造成的遺漏或疏忽，減少了不良事件的發(fā)生[7-8]。（3）臨床護(hù)理路徑可以預(yù)防醫(yī)療糾紛的出現(xiàn)。護(hù)士的細(xì)心護(hù)理，可以在第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)患者病情變化，為患者提供有力保障，有利于醫(yī)患關(guān)系的和諧[9]?？傊诟构蓽橡藁颊叩淖o(hù)理中實(shí)施臨床路徑，不僅可以提高護(hù)士自身的專業(yè)素養(yǎng)，而且有利于減少醫(yī)患矛盾，值得推薦。

參考文獻(xiàn)

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[2]季海霞.臨床護(hù)理路徑在PICC中的應(yīng)用[J].海南醫(yī)學(xué)，2009，20（4）：160-161.

[3]孫文琦，侯黎莉，高雯，等.臨床護(hù)理路徑在腹股溝疝手術(shù)中的作用[J].上海護(hù)理，2012，12（1）：21-23.

[4]龐勇.98例腹股溝疝無(wú)張力修補(bǔ)術(shù)治療體會(huì)[J].中華疝和腹壁外科雜志電子版，2011，5（3）：34-35.

[5]張新明，王世安，那生巴圖，等.腹股溝疝無(wú)張力修補(bǔ)術(shù)60例體會(huì)[J].中華現(xiàn)代外科學(xué)雜志，2010，7（7）：423-424.

[6]徐永興，汗智民，高興賢，等.腹股溝疝傳統(tǒng)修補(bǔ)術(shù)與無(wú)張力修補(bǔ)術(shù)臨床對(duì)比分析[J].中國(guó)實(shí)用醫(yī)藥，2009，4（8）：90-91.

[7]龔伯雄，肖鋒.臨床路徑在小兒腹股溝斜疝手術(shù)實(shí)施中的效果評(píng)價(jià)[J].中外醫(yī)學(xué)研究，2012，10（10）：10-11.

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篇6

【關(guān)鍵詞】長(zhǎng)三角城市群；“位序—規(guī)模”；首位度；城市規(guī)模等級(jí)

1.文獻(xiàn)綜述

潘鑫等（2008）選取長(zhǎng)三角城市群7個(gè)年份的城市人口規(guī)模數(shù)據(jù)從城市規(guī)模等級(jí)結(jié)構(gòu)、首位度等層面出發(fā)，得出長(zhǎng)三角地區(qū)以上海為核心、多中心圈層集聚等三方面的特征。程開明（2008）對(duì)長(zhǎng)三角城市體系首位度、位序-規(guī)模法則進(jìn)行實(shí)證分析，發(fā)現(xiàn)長(zhǎng)三角城市體系呈現(xiàn)出明顯的首位型分布，上海首位城市特征突出。蒲英霞等（2009）從不同的角度對(duì)改革開放以來(lái)長(zhǎng)三角地區(qū)城市規(guī)模分布的演變進(jìn)行了較為系統(tǒng)的研究，發(fā)現(xiàn)該城市體系經(jīng)歷了首位型-位次型-首位型分布模式，城市首位度降低。孫貴艷等（2011）應(yīng)用位序-規(guī)模法則等多種定量方法，系統(tǒng)研究了其城鎮(zhèn)體系發(fā)展中的規(guī)模結(jié)構(gòu)及空間結(jié)構(gòu)演化特征，研究發(fā)現(xiàn)長(zhǎng)三角城市群處于緩慢分散趨勢(shì)中。

2.2000年長(zhǎng)三角城市群城市規(guī)模分布

2.1 “位序—規(guī)?！狈植?/p>

據(jù)表1，上海市非農(nóng)人口數(shù)排第一位序，且遠(yuǎn)超第二位序南京，從第三位序開始，城市的非農(nóng)人口數(shù)按照較平緩的梯度依次遞減。進(jìn)一步對(duì)表1相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行處理，制出了“2000年長(zhǎng)三角城市群人口位序離散圖”：

據(jù)圖1，隨著城市位序的增加，非農(nóng)業(yè)人口數(shù)先高速下降，繼而平緩減少。因此可以推測(cè)出城市非農(nóng)業(yè)人口數(shù)與城市位序大致呈反比例關(guān)系。據(jù)此，可以進(jìn)一步建立城市非農(nóng)人口數(shù)與城市位序的模型Pi=K/Ri（其中Pi為城市非農(nóng)業(yè)人口數(shù)，Ri為城市位序，K為常數(shù)），并用一般形式Pi Riα=K表示，再將原指數(shù)方程簡(jiǎn)化為一次線性方程lgPi=lgK-αlgRi，并對(duì)城市的位序—規(guī)模關(guān)系進(jìn)行線性回歸。

通過“2000年長(zhǎng)三角城市群人口位序離散圖”推測(cè)出“位序—規(guī)?！蹦Ｐ停儆杀?數(shù)據(jù)可得具體方程：lg（Pi）=6.55-1.24lg（Ri），轉(zhuǎn)化為指數(shù)型方程Pi=3548133.89Ri-1.24，其中，常數(shù)項(xiàng)C和自變量lg（Ri）的P值近似為零，即成高度顯著性，相關(guān)系數(shù)R=0.97，說明Pi與Ri呈現(xiàn)高度相關(guān)性。位序變量指數(shù)α=1.24>1，說明城市規(guī)模分布高度集中，高位城市上海的規(guī)模突出，而低位城市發(fā)育不夠。綜上分析，長(zhǎng)三角城市群呈現(xiàn)明顯的首位型分布，下文將對(duì)上海在長(zhǎng)三角城市群中的高首位度進(jìn)行量化分析。

2.2 首位及其余城市人口比例分布

由圖2可知，長(zhǎng)三角城市群的首位度為3.67（首位度=上海人口/南京人口=938.21/255.86=3.67），遠(yuǎn)高于其它城市之間的人口比例。其原因如下：1）政治因素：該地區(qū)位序?規(guī)模分布的上述演變特征很大程度上反映了改革開放以來(lái)我國(guó)城市化政策的調(diào)整與變化。上世紀(jì)80 年代，我國(guó)推行了“控制大城市規(guī)模、合理發(fā)展中等城市，積極發(fā)展小城市”的城市發(fā)展方針，此時(shí)該地區(qū)紛紛“撤縣建市”，積極實(shí)施優(yōu)惠的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，極大地加速了區(qū)域城市化發(fā)展進(jìn)程，城市規(guī)模分布的首位型特征逐步減弱，進(jìn)入位次型分布模式。然而浦東開發(fā)決策之后，上海市制定了“開發(fā)浦東、振興上海、服務(wù)全國(guó)、面向世界”的開發(fā)方針。并以此極大地促進(jìn)了上海的發(fā)展，因而其城市規(guī)模得以大幅度地提升；2）經(jīng)濟(jì)因素：到2000年為止，上海實(shí)現(xiàn)了GDP連續(xù)八年的兩位數(shù)增長(zhǎng)，其第三產(chǎn)業(yè)也首次超過第二產(chǎn)業(yè)的總產(chǎn)值，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的成功轉(zhuǎn)型為上海的經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了一股新的活力。同時(shí)，上海的投資環(huán)境的改善也是其城市規(guī)模擴(kuò)大的重要因素。

2.3 城市規(guī)模等級(jí)分布

根據(jù)上述數(shù)據(jù)又進(jìn)一步制作出了“2000年長(zhǎng)三角城市群城市規(guī)模等級(jí)的正態(tài)圖”：

據(jù)圖3可得該地區(qū)本階段城市大多數(shù)是中小型城市，這與上海高首位度的原因分析相統(tǒng)一，江浙一帶的城市由于商品經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，本地集聚效應(yīng)占主要優(yōu)勢(shì)，城市保持中小型規(guī)模即已達(dá)到規(guī)模經(jīng)濟(jì)，因而限制了城市規(guī)模向外輻射式擴(kuò)大的趨勢(shì)，也即限制了城市的規(guī)模。

3.2010年長(zhǎng)三角城市群城市規(guī)模分布

3.1 “位序—規(guī)?！狈植?/p>

據(jù)表3，2010年度，上海依然穩(wěn)居該地區(qū)中心城市。其后的南京、杭州，由于政治及傳統(tǒng)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，人口數(shù)量依然處于地區(qū)二級(jí)梯隊(duì)。而在研究中，城市規(guī)模分布類型還受到自然、歷史、經(jīng)濟(jì)和城市化水平等多種因素影響，在近年的發(fā)展過程中，蘇州和寧波在經(jīng)濟(jì)發(fā)展等領(lǐng)域內(nèi)已經(jīng)表現(xiàn)出超過南京和杭州的發(fā)展速度和發(fā)展規(guī)模。與此同時(shí)，南通和常州等城市也在長(zhǎng)三角發(fā)展進(jìn)程中迅速崛起，人口數(shù)量增幅明顯。進(jìn)一步對(duì)表3相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行處理，得出“2010年長(zhǎng)三角城市群人口位序離散圖”（如圖4所示）：

隨著城市位序的增加，2010年度城市轄區(qū)年平均人口自上海開始下降較為明顯，繼而平緩減少。據(jù)此，仍可以進(jìn)一步建立城市轄區(qū)年平均人口與城市位序的模型的簡(jiǎn)化形式：lgPi=lgK-αlgRi，下面將對(duì)城市的位序——規(guī)模關(guān)系進(jìn)行線性并進(jìn)行回歸（見表4）。

回歸可得具體方程：lg（Pi）=7.15-1.02lg（Ri）

轉(zhuǎn)化為指數(shù)型方程：Pi=14125375.45Ri-1.02

其中，常數(shù)項(xiàng)C和自變量lg（Ri）的P值近似為零，即成高度顯著性，相關(guān)系數(shù)R約為0.97，說明Pi與Ri呈現(xiàn)高度相關(guān)性。位序變量指數(shù)α=1.02近似等于1，說明該地區(qū)城市規(guī)模分布于該年度已接近于標(biāo)準(zhǔn)的“位序—規(guī)?！狈植?。長(zhǎng)三角城市群在演進(jìn)過程中趨于均衡全面發(fā)展使得該地區(qū)低次位的城市不斷成長(zhǎng)，城市群朝向成熟的城市體系演進(jìn)，而在達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)“位序-規(guī)?！狈植贾螅摰貐^(qū)將達(dá)到城市體系的穩(wěn)定狀態(tài)，即“帕累托分布”。

3.2 首位及其余城市人口比例分布

首位城市作為區(qū)域中心城市，在城市體系中起到關(guān)鍵的作用并帶動(dòng)著一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。2010年長(zhǎng)三角城市群的首位度為2.44（首位度=上海人口/南京人口=1326.69/543.61=2.44），相較于其余城市的人口數(shù)據(jù)順次比例，具有較大的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)（如圖5所示）。

其原因在于：1）經(jīng)濟(jì)因素：隨著長(zhǎng)三角城市群的進(jìn)一步發(fā)展，該地區(qū)以上海為龍頭的單極經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正在向以上海為中心的多元聯(lián)動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)演化，原先低位次的城市經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)，在這一過程中，上海市積極調(diào)整發(fā)展思路，經(jīng)濟(jì)質(zhì)量不斷提升，故其優(yōu)勢(shì)地位仍相對(duì)明顯。2）政治因素：近代以來(lái)上海在我國(guó)城市體系中始終處于十分重要的地位，因而在長(zhǎng)三角地區(qū)的發(fā)展進(jìn)程中，上海始終處于領(lǐng)先地位。期間上海的首位度雖有所下降，但上海市積極推進(jìn)政府的公共服務(wù)能力的提升，因而依舊保持著相對(duì)較高的首位度。3）國(guó)際關(guān)系：作為現(xiàn)代文明的集中體現(xiàn)單元，城市在經(jīng)濟(jì)全球化浪潮中受到了極大的沖擊，作為經(jīng)濟(jì)全球化的輸入國(guó)，我國(guó)的城市體系受到經(jīng)濟(jì)全球化的影響尤其明顯，區(qū)域?qū)用嫱怀霰憩F(xiàn)為傳統(tǒng)的城市體系結(jié)構(gòu)向網(wǎng)絡(luò)體系結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，在城市層面則突出表現(xiàn)為新的經(jīng)濟(jì)空間的興起和城市空間的重構(gòu)。近十年內(nèi)，長(zhǎng)三角地區(qū)作為一個(gè)城市群開始興起，依托于該地區(qū)強(qiáng)勁的發(fā)展?jié)摿?，上海的?guó)際化水平得到進(jìn)一步提升，故其首位度仍較高。

3.3 城市規(guī)模等級(jí)分布

根據(jù)“2010年長(zhǎng)三角城市群城市位序”表，進(jìn)一步制出“2010年長(zhǎng)三角城市群城市規(guī)模等級(jí)的正態(tài)圖”：

依照?qǐng)D6，16座城市的規(guī)模均已達(dá)到大城市及其以上水平。其中，有3座超大城市，11座特大城市，城市規(guī)模與城市人口數(shù)量基本呈正態(tài)分布，表明該地區(qū)已接近標(biāo)準(zhǔn)的“位序-規(guī)?！狈植?。

4.2000年與2010年長(zhǎng)三角城市群城市規(guī)模分布比較

4.1 “位序—規(guī)?！狈植急容^

將長(zhǎng)三角城市2000年的位序作為橫坐標(biāo)，2010年的位序作為縱坐標(biāo)，制作出圖8：

2000年至2010年，長(zhǎng)三角各城市中近半數(shù)的位序沒有發(fā)生變化。在排名前7的城市僅無(wú)錫和蘇州互換了位置，這些位序較高、規(guī)模較大的城市位序相對(duì)穩(wěn)定，與之對(duì)應(yīng)的則是排位靠后城市間位序的顯著變化。

4.2 首位及其余城市人口比例分布比較

根據(jù)“2000年長(zhǎng)三角城市群城市位序表”和“2010年長(zhǎng)三角城市群城市位序表”可以制得“2000年與2010年長(zhǎng)三角城市群首位及其余城市人口比例”（見圖8所示）：

10年間長(zhǎng)三角地區(qū)的行政等級(jí)結(jié)構(gòu)有原來(lái)的滬-寧杭（副?。?地級(jí)市-縣的模式布局轉(zhuǎn)向扁平式布局，由于蘇州、無(wú)錫和寧波等城市的崛起，演變成以上海為中心，滬-寧杭蘇錫甬（副省與發(fā)達(dá)地級(jí)市）-縣市的模式，整體城市布局由極化發(fā)展向泛化發(fā)展。期間，上海連接國(guó)際國(guó)內(nèi)的兩個(gè)市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)中樞地位凸顯，并與蘇錫常等市實(shí)現(xiàn)了成功的經(jīng)濟(jì)對(duì)接。蘇州等市在著力推行制造業(yè)高地建設(shè)的同時(shí)，針對(duì)上海實(shí)施了戰(zhàn)略北移跨江發(fā)展，著力加快“北上?！苯ㄔO(shè)。而杭州、寧波等地也加快了“南上?！钡慕ㄔO(shè)，以杭州灣大橋建設(shè)、大小洋山港及北侖港的建設(shè)為契機(jī)，與上海經(jīng)濟(jì)在資源、產(chǎn)業(yè)、市場(chǎng)建設(shè)等領(lǐng)域展開了全面的對(duì)接。

2000年以來(lái)，長(zhǎng)三角地區(qū)特大城市的空間擴(kuò)展和集聚能力提高也十分突出。杭州實(shí)施了城市總體發(fā)展的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)移，使錢塘江兩岸成為杭州市新的城市中心；無(wú)錫撤銷了錫山市，使之成為了無(wú)錫的兩個(gè)區(qū)；蘇州則把吳縣納入了城區(qū)范圍。10年來(lái)長(zhǎng)三角城市群各城市人口加速集聚。雖然上海作為首位城市人口比例雖有下降，但這也反映出長(zhǎng)三角16個(gè)城市共同繁榮發(fā)展。

4.3 城市規(guī)模等級(jí)分布比較

從2000年的偏正態(tài)分布到2010年的標(biāo)準(zhǔn)正態(tài)分布，城市群的城市規(guī)模等級(jí)重心從原本的中等城市變成了特大城市，各城市等級(jí)規(guī)模分布更加合理。這十年間，隨著江蘇沿江戰(zhàn)略、沿海戰(zhàn)略、浙江沿灣戰(zhàn)略的實(shí)施，以及寧杭生態(tài)產(chǎn)業(yè)軸、泰錫湖產(chǎn)業(yè)軸不斷拓展，長(zhǎng)三角城市群網(wǎng)絡(luò)化布局趨勢(shì)初現(xiàn)。長(zhǎng)三角城市群可以被劃分為由滬蘇錫構(gòu)成的核心城市區(qū)域，滬寧杭的中圈層，和通過滬寧杭金三角帶動(dòng)起來(lái)的整個(gè)長(zhǎng)江三角洲城市群的圈層。其城市規(guī)模體系在全國(guó)總體上處于較高層次，中小城市發(fā)育良好，城市等級(jí)比較完善，空間布局表現(xiàn)為城市密度較大，分布比較均勻的特征。

參考文獻(xiàn)：

[1]潘鑫，寧越敏.長(zhǎng)江三角洲都市連綿區(qū)城市規(guī)模結(jié)構(gòu)演變研究[J].人文地理，2008（3）.

篇7

理論界通常會(huì)把以“一小時(shí)”題注的經(jīng)濟(jì)圈、都市圈和生活圈等同起來(lái)。

得益于公路和地鐵、輕軌等軌道交通的發(fā)展，抵達(dá)市中心的通勤時(shí)間在一小時(shí)范圍內(nèi)的區(qū)域，通常被認(rèn)為是聚集效應(yīng)、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)最強(qiáng)的城市區(qū)。

事實(shí)上，經(jīng)濟(jì)圈的概念遠(yuǎn)不止某個(gè)城市內(nèi)部，而是城市之間的通勤時(shí)間和距離半徑。

以某一大城市為中心，一小時(shí)通達(dá)的區(qū)域都可視為其腹地，大都市圈的提法多半以此對(duì)應(yīng)，比如紐約都市圈、五大湖都市圈、大東京都市圈，我國(guó)的上海都市群、廣深都市圈和京津都市群等。

2015年底，津保鐵路正式運(yùn)營(yíng)，天津和保定的通勤時(shí)間也縮至一小時(shí)以內(nèi)。

京津冀“四縱四橫一環(huán)”鐵路網(wǎng)格局已成“一橫”，形成北京、天津、保定半小時(shí)高鐵圈。

從全球范圍看，我國(guó)高鐵串聯(lián)起來(lái)的一小時(shí)都市圈，無(wú)論是半徑還是城市數(shù)量都已超越了大家熟知的國(guó)際大都市群。

在成渝雙核一小時(shí)城市經(jīng)濟(jì)圈層中，成綿樂客運(yùn)主線將以成都為中心的綿陽(yáng)、樂山、德陽(yáng)、眉山等十余座城市連成300公里長(zhǎng)的一小時(shí)城市帶。

成渝高鐵又串聯(lián)起重慶及成渝兩地之間十余個(gè)城市帶，呈“T”字架構(gòu)的成渝一小時(shí)高鐵城市帶已經(jīng)形成。

當(dāng)下，珠三角地區(qū)和長(zhǎng)江中游城市群也在密集織就“鐵路交通圈”，深圳、珠海、佛山、東莞、惠州、肇慶、中山、江門等八個(gè)珠三角城市與廣州已完全在一小時(shí)城市濟(jì)圈內(nèi)。

近兩年，珠三角地區(qū)高鐵已成網(wǎng)，并逐步向外輻射，以廣州、深圳為中心，初步形成了一個(gè)能輻射周邊500公里范圍的“城市圈層”。

高鐵，讓不同規(guī)模大小、不同行政層級(jí)的城市與城市之間的聯(lián)系可精確測(cè)度，找到參照系。借助單體城市吸附能力探討其成長(zhǎng)的可能性，讓城市規(guī)模大小評(píng)估和吸引力刻畫變得更加可行，甚至可將不區(qū)分行政級(jí)別、規(guī)模大小的城市和城鎮(zhèn)打包成高鐵城市樣本組來(lái)研究，還可借助高鐵來(lái)預(yù)測(cè)未來(lái)城市經(jīng)濟(jì)空間格局演化方向。理論上，一系列復(fù)雜政治、空間和經(jīng)濟(jì)力量都會(huì)交錯(cuò)影響城市體系格局。

實(shí)踐中，作為一種內(nèi)外部力量共同作用而促成的高速鐵路布線，對(duì)城市經(jīng)濟(jì)空間格局的影響帶有諸多不確定性，能觀測(cè)到的作用渠道或直接或間接，作用效能或長(zhǎng)期或短期，傳導(dǎo)機(jī)制或遵循鄰近區(qū)域中心城市先獲得輻射機(jī)會(huì)，或打破地理空間約束強(qiáng)化跨區(qū)域合作。

而無(wú)論高鐵起作用的機(jī)制以何種方式構(gòu)建，機(jī)理如何復(fù)雜，都可將其視為城市和區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局演變反應(yīng)、城市聯(lián)動(dòng)關(guān)系構(gòu)建方程的催化劑。

時(shí)空格局改變和加速了城市政府對(duì)城市內(nèi)部和城際關(guān)系的重新定位。

據(jù)筆者的調(diào)研，高鐵主干線城市已開啟了抱團(tuán)競(jìng)爭(zhēng)、合作共贏的新局面。

各大中城市希望通過共同行動(dòng)來(lái)共謀發(fā)展的愿望越來(lái)越強(qiáng)烈。

區(qū)域、城市內(nèi)外各主要經(jīng)濟(jì)要素得以實(shí)現(xiàn)空間再分配。

在高鐵沿線，不同規(guī)模大小的城市已分區(qū)、分塊形成串聯(lián)經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，產(chǎn)生了“1+1>2”的城市規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。

篇8

關(guān)鍵詞：關(guān)中城市群；川渝城市群；城市布局

中圖分類號(hào)：F291.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：1003－3890（2008）08－0016-04

一、關(guān)中城市群的現(xiàn)狀分析

“關(guān)中城市群”是指以西安為中心、以隴海鐵路和301國(guó)道線為一線、以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)技術(shù)及星火產(chǎn)業(yè)為特點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系為兩帶的“一線兩帶”的關(guān)中經(jīng)濟(jì)區(qū)，包括5個(gè)地級(jí)市、3個(gè)縣級(jí)市、1個(gè)示范區(qū)、34個(gè)縣和16個(gè)市轄區(qū)。城市群以西安為中心的“米”字型公路主骨架正在高級(jí)化，并且所有重要市鎮(zhèn)均有主干公路相連。

“關(guān)中城市群”的經(jīng)濟(jì)規(guī)模在陜西省占有極其重要的地位，2006年GDP達(dá)2 517.59億元，占陜西省的70.38%?！瓣P(guān)中城市群”的科技實(shí)力十分雄厚，在全國(guó)占有重要地位，西安市的綜合科技實(shí)力在全國(guó)僅次于北京、上海，排在第3位，其高等院校、科研院所眾多，科研人員多達(dá)六、七十萬(wàn)。“關(guān)中城市群”高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)帶已初具規(guī)模，高新區(qū)的發(fā)展在區(qū)域經(jīng)濟(jì)中的地位越來(lái)越顯著（如表1、表2所示）。

二、“關(guān)中城市群”與“川渝城市群”的對(duì)比分析

就整個(gè)西部而言，已形成規(guī)模的城市群有兩個(gè)：“關(guān)中城市群”和“川渝城市群”。“川渝城市群”是以重慶、成都兩市為中心，包括自貢市、瀘州市、德陽(yáng)市、綿陽(yáng)市、遂寧市、內(nèi)江市、樂山市、南充市、眉山市、宜賓市、雅安市、廣安市、資陽(yáng)市等14個(gè)地級(jí)市和渝西經(jīng)濟(jì)走廊等縣市。從城市等級(jí)體系來(lái)看，除了成都和重慶為特大城市外，自貢、綿陽(yáng)、南充為大城市，雅安、資陽(yáng)為小城市，其他城市為中等城市。重慶市是全國(guó)四大直轄市之一，升為直轄市后其城市規(guī)模迅速擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)，對(duì)周邊的輻射力也在增強(qiáng)。成都市是四川省的省會(huì)城市，城市發(fā)展也較快，這就使得這一城市群的整體發(fā)展水平較高，經(jīng)濟(jì)實(shí)力相對(duì)較強(qiáng)。這兩大城市群同屬西部，但其發(fā)展?fàn)顩r、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率以及經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力卻有較明顯的差異。

（一）“關(guān)中城市群”與“川渝城市群”的對(duì)比分析

如表3所示，這兩大城市群從地緣狀況來(lái)看有很多相似之處：（1）無(wú)論是“關(guān)中城市群”還是“川渝城市群”都是中國(guó)交通的樞紐地帶，是陸上、水上、空中聯(lián)系的重要紐帶。（2）從國(guó)家政策方面來(lái)看，二者都是響應(yīng)“西部大開發(fā)”的口號(hào)加速發(fā)展，在政府的政策、資金等方面都享有特殊的優(yōu)惠。（3）從建設(shè)過程中遇到的問題來(lái)看，“關(guān)中城市群”的問題主要集中在建設(shè)過程之中，而“川渝城市群”則偏向于在建成的規(guī)模上如何使之錦上添花，二者建設(shè)的重點(diǎn)不同，遇到的問題、解決的辦法自然也就有很大的差別。

就“川渝城市群”而言，遵循市場(chǎng)導(dǎo)向與政府行為相結(jié)合、互利互惠與整體水平提高相結(jié)合、保護(hù)環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展相結(jié)合的原則就可以使川渝地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)取得持續(xù)、穩(wěn)定、健康的發(fā)展，但這些并不表明川渝地區(qū)已經(jīng)完全擺脫了建設(shè)過程，更不能表明它已經(jīng)克服了建設(shè)過程中的困難。盡管“川渝城市群”發(fā)展的勢(shì)頭良好，但從整體上來(lái)看，目前中國(guó)城市群的發(fā)展還處在初級(jí)階段，其發(fā)展也存在著一系列的共同問題。

（二）二者在建設(shè)發(fā)展過程中的相同點(diǎn)分析

1. 管理體制不順。城市群是若干個(gè)不同性質(zhì)、不同類型和等級(jí)規(guī)模的城市基于經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系而組成的特定經(jīng)濟(jì)區(qū)域。同一個(gè)城市群可以有若干個(gè)不同的行政區(qū)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)布局等，這些若干的不同就有可能導(dǎo)致行政區(qū)或者城市之間在某些發(fā)展問題上有明顯的沖突。因此，城市群要發(fā)展，首先就要突破行政區(qū)劃限制，通過市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制，以中心城市為核心，實(shí)現(xiàn)區(qū)域資源要素在整個(gè)城市群范圍內(nèi)合理優(yōu)化配置。例如：解決“川渝城市群”的“行政壁壘”問題，就要突破區(qū)域行政劃分，甩開地方保護(hù)主義，否則，不僅會(huì)對(duì)整個(gè)區(qū)域造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失，而且會(huì)造成市場(chǎng)封鎖、條塊分割等后果。

2. 地區(qū)發(fā)展不平衡。關(guān)中城市的地區(qū)發(fā)展不平衡問題尤為嚴(yán)重。關(guān)中地區(qū)的發(fā)展尚處于雛形，城市規(guī)模小，僅僅是省城內(nèi)部分地區(qū)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合，城市數(shù)量相對(duì)較少。而且，各個(gè)城市的發(fā)展水平差距較大，西安、咸陽(yáng)、楊凌發(fā)展較快，各項(xiàng)投資、政策、法律法規(guī)健全到位，西咸一體化也在加速建設(shè)當(dāng)中；渭南、銅川這兩個(gè)城市規(guī)模小，發(fā)展速度緩慢，近些年來(lái)政府投資少，市場(chǎng)規(guī)模小，創(chuàng)新能力差，基本處于停滯狀態(tài)。這些經(jīng)濟(jì)因素、政治因素、社會(huì)因素等導(dǎo)致了整個(gè)關(guān)中地區(qū)差距明顯，發(fā)展失衡。

3. 內(nèi)部結(jié)構(gòu)功能不完善。從城市群的內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)體系結(jié)構(gòu)來(lái)看，國(guó)外城市群大都以大城市為核心，以衛(wèi)星城市為依托，形成類似金字塔的比例結(jié)構(gòu)。而中國(guó)城市群的特大城市、大城市、中等城市、小城市結(jié)構(gòu)比不盡合理，大城市和小城市數(shù)量偏少，整個(gè)城市體系缺乏有效的傳承環(huán)節(jié)。從城市網(wǎng)絡(luò)的內(nèi)部功能來(lái)看，國(guó)外成熟城市群的綜合經(jīng)濟(jì)功能完備，尤其是城市群的核心城市一般都是全國(guó)乃至世界性經(jīng)濟(jì)中心，并且集聚了大量的跨國(guó)公司、金融財(cái)團(tuán)、國(guó)際和地區(qū)性組織、科研和教育機(jī)構(gòu)。而中國(guó)的城市群綜合經(jīng)濟(jì)功能相比較而言顯得較為薄弱，其核心城市的集聚與擴(kuò)散效應(yīng)也不夠強(qiáng)大。

三、“關(guān)中城市群”在發(fā)展過程中面臨的問題及對(duì)策研究

（一）“關(guān)中城市群”在發(fā)展過程中面臨的問題

1. 人才流失嚴(yán)重。我們可以把高等學(xué)校比作一個(gè)生態(tài)系統(tǒng)，而且是一個(gè)具有內(nèi)外共生與競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系、能夠自我推薦與調(diào)節(jié)的人文文化的社會(huì)生態(tài)系統(tǒng)。在關(guān)中地區(qū)，高校云集，人才輩出，然而這些人才往往選擇去南方發(fā)達(dá)城市發(fā)展，不肯留在西部，這就導(dǎo)致關(guān)中這個(gè)欠發(fā)達(dá)地區(qū)失去了改變自身發(fā)展?fàn)顟B(tài)的原動(dòng)力，導(dǎo)致關(guān)中地區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)缺少骨干。因此，關(guān)中地區(qū)要取得更進(jìn)一步的發(fā)展，如何留住高層次人才為西部服務(wù)是至關(guān)重要的。

2. 經(jīng)濟(jì)總量偏小，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)制約因素比較突出。關(guān)中地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特征為：（1）經(jīng)濟(jì)總量偏小，在區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中處于不利地位。2005年關(guān)中地區(qū)GDP為2 517.59億元，同年重慶的GDP達(dá)3 069.1億元，這充分說明關(guān)中地區(qū)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。（2）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)較慢。2005年西安第一、二、三產(chǎn)業(yè)比例為：66.01∶539.61∶664.52，為“三二一”式的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，處在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)的較低層次。（3）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)同構(gòu)化，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度小。各城市的支柱產(chǎn)業(yè)多是靠外來(lái)力量建立起來(lái)的，呈現(xiàn)出“嵌入式”的特點(diǎn)，自成一體，相互之間沒有明確的分工，經(jīng)濟(jì)聯(lián)系十分松散，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)整體趨同化，產(chǎn)業(yè)前后關(guān)聯(lián)效應(yīng)不強(qiáng)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品鏈條短，支柱產(chǎn)業(yè)中缺乏跨市發(fā)展的企業(yè)。（4）缺乏整體布局及整體發(fā)展的觀念和規(guī)劃。各城市發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)缺乏相互協(xié)調(diào)，部門分割、地區(qū)封鎖、行業(yè)壟斷等現(xiàn)象依然存在，政府職能轉(zhuǎn)變尚未到位，市場(chǎng)體系有待健全，產(chǎn)業(yè)投入機(jī)制單一，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，城市發(fā)展的機(jī)制有待創(chuàng)新。

3. 城鎮(zhèn)規(guī)模偏小，城市規(guī)模等級(jí)結(jié)構(gòu)不合理。關(guān)中地區(qū)共有8座城市，424個(gè)建制鎮(zhèn)，城市人口近700萬(wàn)。與土地面積相近的京津唐和珠江三角洲地區(qū)相比，無(wú)論城鎮(zhèn)人口還是城鎮(zhèn)的規(guī)模和數(shù)量都小得多。在這個(gè)城市群當(dāng)中，沒有大城市，首位城市――西安的首位度高達(dá)5.33，屬于高首位分布。各級(jí)城市規(guī)模遞減不均勻，缺乏大城市，中等城市數(shù)量偏少，小城市發(fā)展滯后。

4. 城市建設(shè)發(fā)展緩慢，基礎(chǔ)設(shè)施落后。由于城市規(guī)模的急劇擴(kuò)大，城市設(shè)施陳舊，城市的設(shè)施處于超負(fù)荷狀態(tài)，從而導(dǎo)致了關(guān)中地區(qū)市容環(huán)境污染嚴(yán)重、綠地不足、交通秩序混亂、城市用地短缺、住房緊張等一系列阻礙城市發(fā)展的社會(huì)問題。城市的基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境設(shè)施發(fā)展的緩慢，阻礙了城市現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程的加快與城市功能的快速提升，同時(shí)影響著城市其他事業(yè)的發(fā)展，削弱了西安作為西部特大型中心城市帶動(dòng)陜西乃至西北地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展核心增長(zhǎng)積極作用的充分發(fā)揮。其他的中等城市發(fā)展水平都較低，在一定程度上，很難吸收由西安擴(kuò)散而來(lái)的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)，難以實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)，也就無(wú)法向西安提供完善的資源及輔助產(chǎn)業(yè)的支持。

（二）加快“關(guān)中城市群”發(fā)展之對(duì)策

1. 建立協(xié)調(diào)發(fā)展的政策體系和政府服務(wù)體系。政府明確提出鼓勵(lì)關(guān)中地區(qū)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和技術(shù)目錄，增加政策和市場(chǎng)的透明度。各級(jí)政府應(yīng)加快政府體制改革，轉(zhuǎn)變和強(qiáng)化服務(wù)職能，清理不符合國(guó)際慣例和城市群建設(shè)發(fā)展的政策，減少和進(jìn)一步簡(jiǎn)化投資審批程序。放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，創(chuàng)造公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。加快協(xié)調(diào)西安、咸陽(yáng)、寶雞和渭南等市的產(chǎn)業(yè)政策、法規(guī)和管理體系。通過協(xié)調(diào)各城市的戶籍制度改革，建立高效、開放、暢通的人員流動(dòng)機(jī)制，構(gòu)筑統(tǒng)一的產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)、技術(shù)市場(chǎng)和科技中介服務(wù)市場(chǎng)，建立統(tǒng)一的就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)體系。

2. 構(gòu)筑開放、暢通和高效的基礎(chǔ)設(shè)施。基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)應(yīng)當(dāng)著眼于整個(gè)城市群發(fā)展，使其不僅高效、合理，而且能夠給未來(lái)城市的發(fā)展留出足夠的空間。高標(biāo)準(zhǔn)地進(jìn)行交通、通信、排水、電力和燃料及環(huán)境綠化，既要實(shí)現(xiàn)人流、物流、資金流與信息流的集聚所帶來(lái)的規(guī)模效益，同時(shí)又要保持區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展。

3. 完善城市布局和等級(jí)體系。具體來(lái)講，“關(guān)中城市群”的發(fā)展應(yīng)以西安和咸陽(yáng)為核心，一是在發(fā)展沿關(guān)中城市的主軸線隴海線與西寶、西潼高速公路的基礎(chǔ)上，加快現(xiàn)有城市的發(fā)展，促使中等城市向大城市發(fā)展；另外還要增設(shè)新的城市。二是沿“米”字型的交通網(wǎng)絡(luò)通道形成次級(jí)發(fā)展軸線布局新城市，最終促進(jìn)城鎮(zhèn)體系的完善發(fā)展。

4. 加強(qiáng)西安的中心地位。近幾年，隨著全球化和跨國(guó)公司生產(chǎn)的國(guó)際化以及西安投資環(huán)境的改善，一大批跨國(guó)資本涌入西安，進(jìn)駐西安高新技術(shù)開發(fā)區(qū)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。西安應(yīng)抓住這種門戶效應(yīng)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)全面重組與升級(jí)的時(shí)機(jī)，扭轉(zhuǎn)陜西產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)落后、效益低下、經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢的局面。也可

依托云集在西安的高校、科研院所、高新技術(shù)和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，推進(jìn)新興工業(yè)化工程，大力發(fā)展電子信息、航天技術(shù)、精密機(jī)械、專用機(jī)械、生物制藥和食品飲料等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，逐步提升西安的整體競(jìng)爭(zhēng)力，帶動(dòng)陜西省經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長(zhǎng)和騰飛。

5. 各城市之間優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展。正確處理和協(xié)調(diào)好各個(gè)城市之間的關(guān)系，加快生產(chǎn)要素的流通和重組，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)整合，深化各個(gè)層次和各個(gè)環(huán)節(jié)的專業(yè)分工與協(xié)作，造就大型企業(yè)，構(gòu)筑“關(guān)中城市群”的產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)現(xiàn)聯(lián)合發(fā)展。中等城市以核心區(qū)域?yàn)橐劳?，充分利用自身的?yōu)勢(shì)和現(xiàn)有的社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和技術(shù)條件，建立為西安提供資源、市場(chǎng)、服務(wù)，接納其擴(kuò)散而來(lái)的技術(shù)、產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，逐步縮小地區(qū)差異。

6. 促進(jìn)生態(tài)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。生態(tài)環(huán)境是人類生存和發(fā)展的自然基礎(chǔ)，也是社會(huì)共同擁有的最大自然遺產(chǎn)。建造“關(guān)中城市群”，實(shí)行并村建鎮(zhèn)，轉(zhuǎn)移農(nóng)村人口，減少農(nóng)村人口分散對(duì)環(huán)境造成的壓力。全面實(shí)施天然林保護(hù)工程和營(yíng)造人工林帶，治理水土流失，實(shí)現(xiàn)山青水綠。城市內(nèi)部大搞立體綠化，形成喬木、灌木、草地和花卉的全方位綠化格局。

總之，必須堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境效益相協(xié)調(diào)統(tǒng)一，使關(guān)中經(jīng)濟(jì)區(qū)完全走上生態(tài)可持續(xù)、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)和社會(huì)發(fā)展可持續(xù)的健康發(fā)展道路。

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The Status-quo, Problems and Solutions of the Development of the Guanzhong City Group

Li Fan， Hou Yuanzhi

（Humanity school， Xi'an University of Architecture & Technology, Xi'an 710055, China）

篇9

關(guān)鍵詞：提高；生活質(zhì)量；城鄉(xiāng)規(guī)劃；策略

中圖分類號(hào)：TU984文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

城市價(jià)值的核心已不單單是滿足人們的基本生活為主要目標(biāo)了，隨著社會(huì)的進(jìn)步、生產(chǎn)力的發(fā)展，如何提高生活質(zhì)量成為了社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。一個(gè)城市價(jià)值是否最大化，不僅要看這個(gè)城市是不是具有更強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，而且更重要的要看這個(gè)城市能不能更有效地提高老百姓的生活質(zhì)量以及更多地為它的居住者提供就業(yè)機(jī)會(huì)和發(fā)展機(jī)遇。生活質(zhì)量是老百姓的生活狀態(tài)和生活預(yù)期，體現(xiàn)在“衣食住行”、“生老病死”、“安居樂業(yè)”等方方面面。經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式?jīng)Q定生活質(zhì)量，政府公共服務(wù)提升生活質(zhì)量，城市文明程度影響生活質(zhì)量。

科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本。構(gòu)建和諧社會(huì)需要人文關(guān)懷，生活質(zhì)量是以人為本和人文關(guān)懷最重要的體現(xiàn)。站在人的高度，從生活質(zhì)量出發(fā)，規(guī)劃城市，建設(shè)城市，管理城市，讓發(fā)展的成果惠及全體人民，這是中國(guó)城市發(fā)展最重要的價(jià)值導(dǎo)向。

創(chuàng)造一個(gè)利于人們的學(xué)習(xí)、工作和生活的需要的城市生活空間情境作為城市規(guī)劃與建設(shè)的目標(biāo)是我們一直以來(lái)堅(jiān)持不懈的動(dòng)力。合理的規(guī)劃設(shè)計(jì)及空間環(huán)境組織，能營(yíng)造良好的城市空間情境。包括城市物質(zhì)情境及城市社會(huì)情境，從而起到提高城市生活質(zhì)量的目的。調(diào)查結(jié)果表明，如果人們有選擇城市的機(jī)會(huì)，他們一定會(huì)選擇居住在暴力與非暴力犯罪率低，良好的健康服務(wù)設(shè)施、低污染、生活費(fèi)用低廉、購(gòu)物中心設(shè)施齊全以及能享受到各民族之間和睦相處、充滿情趣的城市之中。研究還表明，城市生活質(zhì)量的眾多因素并不都像氣候條件那樣不可改善，相反，人們可以控制的因素，例如污染程度與足夠的健康服務(wù)設(shè)施等才是影響城市生活質(zhì)量的基本要素。因此，只有解決了這些可以控制的因素，才能使生活質(zhì)量得到提高。

研究發(fā)現(xiàn)，城市生活空間適居性的靜態(tài)關(guān)系規(guī)律主要表現(xiàn)在以下3個(gè)方面：① 城市生活空間適居性與經(jīng)濟(jì)空間的相關(guān)規(guī)律。這種規(guī)律主要反映了經(jīng)濟(jì)環(huán)境因素（經(jīng)濟(jì)決策、生產(chǎn)地域體系、技術(shù)水平、職業(yè)轉(zhuǎn)變和后工業(yè)化等）與城市生活空間適居性的相互作用相互影響；② 城市生活空間適居性與政治空間的相關(guān)規(guī)律。這種規(guī)律主要反映了政治環(huán)境因素（政府管理、生產(chǎn)管理、消費(fèi)政策、城市管理和政治利益集團(tuán)等）與城市生活空間適居性的相互作用影響；③ 城市生活空間適居性與消費(fèi)文化的空間相關(guān)規(guī)律。這種規(guī)律主要反映了消費(fèi)文化環(huán)境因素（消費(fèi)與區(qū)位觀、消費(fèi)與社會(huì)作用、消費(fèi)與政治作用、消費(fèi)與社會(huì)制度、生活方式等）與城市生活空間適居性的動(dòng)態(tài)關(guān)系規(guī)律主要表現(xiàn)在城市經(jīng)濟(jì)生活生活生活生活生活生活生活生活等與城市生活空間適居性的相互作用相互影響。

根據(jù)《中國(guó)城市生活質(zhì)量報(bào)告 2012》中國(guó)城市生活質(zhì)量指標(biāo)體系(CCLQI)分為三個(gè)部分：主觀指標(biāo)體系、客觀指標(biāo)體系以及由主客觀指標(biāo)體系加權(quán)形成的衡量城市生活質(zhì)量的指數(shù)體系。CCLQI主觀指標(biāo)體系包括以下7項(xiàng)指數(shù)：收入現(xiàn)狀滿意度指數(shù)、收入預(yù)期滿意度指數(shù)、生活成本滿意度指數(shù)、生活改善滿意度指數(shù)、生活環(huán)境滿意度指數(shù)、生活便利滿意度指數(shù)、生活節(jié)奏滿意度指數(shù)。上述7項(xiàng)指標(biāo)不僅涉及人們的收入狀況和生活成本，也包含了城市的宜居性以及人們所承受的生活壓力感受。

在社會(huì)處于快速發(fā)展與人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的物質(zhì)文化需求增高的過程中，城市規(guī)劃在其中扮演了重要的角色。首先通過社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展來(lái)提高就業(yè)機(jī)會(huì)，以發(fā)展城市規(guī)模。其次，通過城市設(shè)計(jì)控制和通過其他專項(xiàng)規(guī)劃增加城市便利設(shè)施。另外，作為城市規(guī)劃還要對(duì)構(gòu)成城市多樣化體驗(yàn)及使用功能要求的物質(zhì)要素進(jìn)行精心的組織，包括城市空間系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)、城市公共空間的尺度和界面、各類城市空間的功能組合，并盡可能地豐富各個(gè)局部城市空間環(huán)境的“類型”與“數(shù)量”，增加城市空間環(huán)境的“形式”，賦予其環(huán)境“意義”，無(wú)疑有利于增加城市活力，滿足人們的多樣化生活需要，給人們提供更多的機(jī)會(huì)和選擇自由。

在城市規(guī)劃中結(jié)合生活質(zhì)量的理念作用重大，是城市發(fā)展的必經(jīng)之路，同樣也是社會(huì)發(fā)展的結(jié)果。首先，科學(xué)發(fā)展觀實(shí)際上是以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，而我國(guó)的許多城市 “GDP”數(shù)據(jù)長(zhǎng)期以來(lái)占據(jù)了城市規(guī)劃中的重點(diǎn)部分，很值得我們反思和吸取教訓(xùn)。比如，北京就率先提出了生活質(zhì)量是城市價(jià)值的核心發(fā)展戰(zhàn)略，城市的價(jià)值要體現(xiàn)是城市的發(fā)展經(jīng)濟(jì)實(shí)力，也更要注重城市民眾是否能享受到高質(zhì)量的生活水平，市民的就業(yè)、發(fā)展是否走在了城市發(fā)展的前列。其次，城市的發(fā)展離不開城市規(guī)劃，未來(lái)城市規(guī)劃也必然逃脫不了對(duì)城市生活質(zhì)量的規(guī)劃主題。然而，目前高生活成本拖累了城市生活質(zhì)量滿意度的提高；房?jī)r(jià)上漲預(yù)期成為城市生活成本繼續(xù)上升的隱憂；城市規(guī)模過大可能不利于生活質(zhì)量的提高；東部地區(qū)城市生活質(zhì)量客觀指數(shù)總體上要高于中西部地區(qū)。政府應(yīng)有效遏制城市生活成本上升，穩(wěn)定房?jī)r(jià)和物價(jià)水平，管理好通脹預(yù)期，控制過大的城市規(guī)模，這些都是提高生活質(zhì)量的關(guān)鍵。 再次，地方政府在城市發(fā)展規(guī)劃中應(yīng)在重視經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，更要重視民生建設(shè)，加大民生方面的投入，創(chuàng)新保障和改善民生的制度性安排，在城市居民生活實(shí)實(shí)在在得到改善的同時(shí)，使城市居民對(duì)生活質(zhì)量的滿意度不斷提高。

在城市規(guī)劃中提升生活質(zhì)量的路徑的實(shí)現(xiàn)途徑。首先要優(yōu)化城市規(guī)模，其次是空間的合理規(guī)劃，再其次就是舊城改造。

一、加強(qiáng)城市規(guī)模的優(yōu)化，從而提高城市生活質(zhì)量

由于城市經(jīng)濟(jì)具有正負(fù)外部效應(yīng)，城市規(guī)模經(jīng)濟(jì)的程度可能隨著城市規(guī)模的擴(kuò)大而呈下降趨勢(shì)，較小城市規(guī)模的擴(kuò)大能帶來(lái)更高的收益。因此，只鼓勵(lì)大城市的發(fā)展，忽視、限制較小城市發(fā)展的理念是錯(cuò)誤的。充分發(fā)揮大城市優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，要更加重視小城市的發(fā)展。但是，完全自發(fā)的市場(chǎng)活動(dòng)不能使城市規(guī)模和布局結(jié)構(gòu)達(dá)到最優(yōu)。政府應(yīng)當(dāng)積極推動(dòng)一批城市布局好、基礎(chǔ)設(shè)施良好、市場(chǎng)環(huán)境好、市政管理水平高、資源約束較少、發(fā)展前景好的重點(diǎn)城市，給予一定的投資、就業(yè)等方面的優(yōu)惠政策和其他方面的鼓勵(lì)政策，使得這些城市迅速發(fā)展成為規(guī)模合理的城市。對(duì)于已經(jīng)達(dá)到合理規(guī)模的城市不再鼓勵(lì)擴(kuò)大，仍需要鼓勵(lì)優(yōu)化結(jié)構(gòu)。 使得不同規(guī)模的城市有各自不同的解決方法，從而使得彼此相互促進(jìn)，百花齊放。

二、空間合理規(guī)劃，適度傾斜支持中西部

中央政府在90年代末期提出了西部大開發(fā)戰(zhàn)略，之后2006年又提出了中部崛起戰(zhàn)略，中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步。但是由于受到自身客觀條件的限制以及其他一系列因素的影響，中西部地區(qū)并沒有取得像東部地區(qū)一樣的快速增長(zhǎng)，自身的增長(zhǎng)潛力還沒有得到充分的發(fā)揮。中央政府今后在制定和實(shí)施系統(tǒng)的全國(guó)區(qū)域發(fā)展的空間布局規(guī)劃時(shí)，應(yīng)該根據(jù)歷史基礎(chǔ)和稟賦條件，確立適度傾斜的區(qū)域發(fā)展政策，引導(dǎo)人口和產(chǎn)業(yè)空間合理流動(dòng)與適度均衡的分布，最終形成中小城市快速發(fā)展、空間布局更加均衡的局面。這就要求我們避免用發(fā)達(dá)城市的發(fā)展模式來(lái)替代其他階段的發(fā)展路徑，避免對(duì)不同區(qū)域制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。在規(guī)劃和建設(shè)城市的同時(shí)，制定積極有效的財(cái)稅、金融和產(chǎn)業(yè)政策，加大基礎(chǔ)社會(huì)和公共服務(wù)的投入，避免城市發(fā)展不均勻。

三、在城市舊城改造規(guī)劃中提升生活質(zhì)量

基于城市發(fā)展的規(guī)劃要覆蓋到城市的每一寸土地的要求，通過舊城改造，完善基礎(chǔ)配套設(shè)施，提高居民的居住質(zhì)量、生活水平。比如，深圳城市規(guī)劃中就對(duì)于鹽田區(qū)的舊城改造根據(jù)不同的區(qū)域和功能需要，提出了不同的要求。大梅沙片區(qū)的舊城改造強(qiáng)調(diào)與該片區(qū)的旅游發(fā)展相結(jié)合，營(yíng)造地方特色，規(guī)劃布局從全新的角度緊緊抓住功能、環(huán)境、景觀、經(jīng)濟(jì)等幾個(gè)主題。借助周邊優(yōu)越的自然條件，通過舊城規(guī)劃，創(chuàng)造古樸、寧?kù)o、富有生氣的公共開放空間，充分利用中心廣場(chǎng)的商業(yè)功能，營(yíng)造地方風(fēng)情的旅游商業(yè)。鹽田片區(qū)的舊城改造充分考慮鹽田港后方的特色，在提高居住質(zhì)量的同時(shí)，重點(diǎn)發(fā)展港口服務(wù)業(yè)的村集體經(jīng)濟(jì)。沙頭角片區(qū)的舊城改造重點(diǎn)在塑造城區(qū)特色，與行政、文化中心的特點(diǎn)相結(jié)合，增加、完善城市商業(yè)服務(wù)的功能，改善城市環(huán)境質(zhì)量，提升城市綜合水平。

參考文獻(xiàn)

1.林堅(jiān),肖丹,劉詩(shī)毅. 中國(guó)城市土地利用結(jié)構(gòu)特征及城市群影響因素研究:基于十三大城市群內(nèi)城市的實(shí)證分析[A].2010.8-14.

2.胡振宇,龍隆,曹鐘雄. 中國(guó)城市可持續(xù)發(fā)展理論與實(shí)踐[M].北京:中國(guó)經(jīng)濟(jì)出版社,2010.90-99.

篇10

經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和人口總量決定亞洲城市的密度

長(zhǎng)期以來(lái)，亞洲一直是世界上人口最多的大洲。目前有大約42億人居住在亞洲，占世界人口的比例超過60%，而亞洲的國(guó)土面積僅占世界的30%。世界上10個(gè)人口最多的國(guó)家，6個(gè)在亞洲，而且都在環(huán)太平洋和印度洋的東亞、東南亞和南亞地區(qū)，這里也是世界上人口密度最高的地區(qū)。

一個(gè)城市能容能納多少人口有經(jīng)濟(jì)規(guī)律可循。亞洲的經(jīng)驗(yàn)表明，城市規(guī)模的決定因素主要有兩個(gè)：國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和人口總量。

首先，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平是決定一個(gè)國(guó)家城市人口規(guī)模的重要因素。我們將15個(gè)人口和城市數(shù)量較多的亞洲國(guó)家加上中國(guó)臺(tái)灣的樣本拿來(lái)分析（見圖1），可以發(fā)現(xiàn)一個(gè)有趣的關(guān)系：人均GDP越高的國(guó)家（地區(qū)），其首位城市（即該國(guó)人口最多的城市）所占的人口比重也越大。為什么會(huì)這樣？

發(fā)展的早期，經(jīng)濟(jì)以農(nóng)業(yè)為主，而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)依賴于土地，人口分布必然相對(duì)分散。進(jìn)入工業(yè)化時(shí)代之后，工業(yè)生產(chǎn)在專業(yè)化和集聚的過程中產(chǎn)生了規(guī)模經(jīng)濟(jì)，這有助于生產(chǎn)者靠近市場(chǎng)，節(jié)省運(yùn)輸成本，也有助于其雇用專業(yè)的勞動(dòng)力，分享大城市的技術(shù)和信息，從而提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。

到了后工業(yè)化時(shí)代，服務(wù)業(yè)所占比重越來(lái)越大，將進(jìn)一步提高大都市的地位。隨著人們收入水平的提高，對(duì)于服務(wù)業(yè)的消費(fèi)將越來(lái)越多。大多數(shù)服務(wù)類商品的生產(chǎn)和消費(fèi)必須面對(duì)面進(jìn)行，因此，服務(wù)業(yè)的發(fā)展主要以本地需求為主，只有大都市才能擁有足夠大的人口規(guī)模來(lái)支撐現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的需求。對(duì)于亞洲的發(fā)展，大城市的作用越來(lái)越重要。

亞洲主要國(guó)家和地區(qū)在快速發(fā)展階段都是依靠出口拉動(dòng)增長(zhǎng)。其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的模式是出口帶動(dòng)需求，提高投資回報(bào)，于是本國(guó)提高儲(chǔ)蓄，增加資本積累，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。長(zhǎng)期依賴出口的增長(zhǎng)模式受制于國(guó)際經(jīng)濟(jì)大環(huán)境。當(dāng)國(guó)際需求增長(zhǎng)緩慢時(shí)，大城市在拉動(dòng)國(guó)內(nèi)技術(shù)進(jìn)步和消費(fèi)提升兩個(gè)方面的規(guī)模經(jīng)濟(jì)作用將尤為明顯。特別是首位城市，它作為國(guó)家經(jīng)濟(jì)的龍頭，對(duì)于其他地區(qū)的帶動(dòng)和輻射效應(yīng)將是無(wú)法替代的。

第二，總體來(lái)說，在亞洲，國(guó)家人口規(guī)模越大，其最大城市的人口規(guī)模也越大。在國(guó)際視野里，亞洲的城市相比其他洲的城市更大。2008年，全球有22個(gè)超級(jí)大都市人口超過1000萬(wàn)，其中亞洲占12個(gè)。如果將緊密聯(lián)系的都市圈算作一個(gè)人口集聚區(qū)，則全球最大的20個(gè)人口集聚區(qū)中，亞洲占有13席，其中排名前五的是東京圈、廣州圈、雅加達(dá)、上海（包括蘇州）和首爾圈。

然而，人口的集聚并非永無(wú)止境，人口越多則越有可能產(chǎn)生城市體系中的“次中心”，從而對(duì)城市體系產(chǎn)生分散化的作用力，這可以解釋為什么上海和孟買在各自國(guó)家的人口占比相對(duì)較低。在一個(gè)大國(guó)的內(nèi)部，合理的城市體系是由若干個(gè)都市圈組成的，除了以首位城市為核心的大都市圈之外，一些區(qū)域性的都市圈也會(huì)存在，主要是滿足于當(dāng)?shù)刂圃鞓I(yè)和服務(wù)業(yè)的需求。

東京人口規(guī)模的變遷

如果說一個(gè)國(guó)家的首位城市的規(guī)模與這個(gè)國(guó)家的發(fā)展階段有關(guān)，那么，首位城市的集聚趨勢(shì)就是這個(gè)國(guó)家保持競(jìng)爭(zhēng)力的體現(xiàn)。東京的人口變化是最好的例證。

二戰(zhàn)以后，東京都人口在20年間增長(zhǎng)到1945年時(shí)的三倍。這段時(shí)期也是日本快速工業(yè)化和城市化發(fā)展的時(shí)期，城市人口比重從1945年的27.8%上升到1965的67.9%，恰恰是今天中國(guó)所處的階段。之后，東京都人口增速放緩，甚至在1990-1995年期間出現(xiàn)過短暫的下降，但之后又出現(xiàn)了緩慢的上升。從1967年以來(lái)，除了個(gè)別年份外，總體上從東京向外遷移的人口要多于遷入人口。但在2010年，東京的遷入人口再次超過了遷出人口。需要強(qiáng)調(diào)的是，東京都人口上升不是由日本人口的增長(zhǎng)帶來(lái)的，事實(shí)上，整個(gè)日本的人口規(guī)模已經(jīng)于近年來(lái)出現(xiàn)了緩慢下降的跡象。

像很多國(guó)際大都市一樣，白天在東京都上班的人當(dāng)中有相當(dāng)一部分不住在東京都，而是住在周圍的小城市。在過去的幾十年里，東京都的夜間人口偶爾下降，但白天人口自1965年來(lái)卻從未下降過。這說明，東京都作為日本最重要和最有活力的經(jīng)濟(jì)體，其創(chuàng)造就業(yè)的活力始終不減。但從居住來(lái)說，似乎有不少工作在東京的人在夜幕降臨之際“逃離”這座城市。

區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程中的臺(tái)北