導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇建筑安全管理的重要性，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：建筑工程；安全施工；安全管理；要求；重要性

建筑工程施工安全關(guān)系到企業(yè)利益、國(guó)家財(cái)產(chǎn)以及群眾的生命安全，所以必須在施工期間做好全面的施工安全管理，確保建筑安全施工。綜觀我國(guó)當(dāng)前的建筑施工實(shí)況，幾乎每年都有建筑安全事故發(fā)生，給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成了巨大損失。追究安全事故發(fā)生的原因，發(fā)現(xiàn)大多數(shù)原因都由安全管理造成，安全施工管理工作開展不當(dāng)，安全隱患便長(zhǎng)存。所以說(shuō)，建筑施工安全若想得到長(zhǎng)期保障，避免施工安全事故的發(fā)生，就必須做好全面的施工安全管理。

一、建筑安全施工管理的涵義

建筑安全施工管理，具體涵義指：在建筑施工過(guò)程中，相關(guān)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)、施工企業(yè)及政府有關(guān)部門定期或不定期對(duì)施工安全進(jìn)行檢查、監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并要求改正的一項(xiàng)管理活動(dòng)。該項(xiàng)管理活動(dòng)的目的是保證施工安全，對(duì)象是施工設(shè)施、施工工藝、施工人員等所有與施工安全有關(guān)的，可能會(huì)引發(fā)安全事故的物質(zhì)。需要清楚的是，建筑安全施工管理是一項(xiàng)系統(tǒng)的工作，管理時(shí)必須要做好每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一道工序的控制，以免任意一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題，從而引發(fā)安全事故。

隨著建筑事業(yè)的不斷擴(kuò)展，近年來(lái)我國(guó)建筑安全施工管理工作也在原來(lái)基礎(chǔ)上取得了較大的進(jìn)步，現(xiàn)代科學(xué)知識(shí)的應(yīng)用將安全施工管理內(nèi)容變得更加充實(shí)，不僅完善了安全施工管理體系，還提高了管理能力，能在施工管理期間發(fā)覺更多的潛在安全隱患，并及時(shí)采取措施進(jìn)行處理，進(jìn)一步提高了建筑安全施工管理和安全生產(chǎn)效果。

二、建筑安全施工管理的要求

建筑施工期間所開展的安全施工管理活動(dòng)必須滿足以下幾點(diǎn)要求：

1、要做好機(jī)械設(shè)備的安全管理

機(jī)械設(shè)備是建筑施工的主要工具，保證設(shè)備的使用安全是安全施工管理工作中的重要組成部分。機(jī)械設(shè)備的安全管理 措施有：1）材料運(yùn)輸機(jī)械要安排專人進(jìn)行管理，要對(duì)運(yùn)輸車的出車時(shí)間、回歸時(shí)間作合理安排；2）施工中應(yīng)用到的起重機(jī)、吊裝機(jī)等大型設(shè)備必須提前做好質(zhì)量與安全檢查，只有性能完善，并且質(zhì)檢合格后的設(shè)備才能正式投入使用；3）切忌使用老化、落后以及已經(jīng)被淘汰的設(shè)備，同時(shí)要做好設(shè)備的定期檢查，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)設(shè)備所存在的問(wèn)題。

2、做好施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)施的安全管理

施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)施管理內(nèi)容包括現(xiàn)場(chǎng)用電管理和消防管理兩方面?，F(xiàn)場(chǎng)用電管理要做到“一機(jī)一閘”、“一箱一漏”，同時(shí)禁止在現(xiàn)場(chǎng)人員私自接拉電線，要加大安全用電的宣傳力度，提高現(xiàn)場(chǎng)施工人員的安全用電意識(shí)；消防管理包括消防通道和消防設(shè)施管理，施工現(xiàn)場(chǎng)一定要預(yù)留一條安全的消防通道，且必須配置有效、可行的消防保護(hù)設(shè)施。

3、強(qiáng)化施工安全管理體系

施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理體系與制度對(duì)安全管理行為有制約作用，因此必須提前完善安全施工管理制度，同時(shí)利用施工安全管理制度來(lái)管理施工行為，提高施工人員安全意識(shí)。此外，還要在施工期間做好安全施工資料的收集和整理工作，搞好安全評(píng)價(jià)。相關(guān)管理部門要倡導(dǎo)并要求現(xiàn)場(chǎng)工作人員學(xué)習(xí)安全法律，學(xué)習(xí)企業(yè)的規(guī)章制度，嚴(yán)格按照制度辦事。

三、安全施工管理在建筑施工中的重要性

1、可強(qiáng)化企業(yè)管理人員安全意識(shí)

建筑施工及施工管理中，企業(yè)管理人員的專業(yè)素質(zhì)影響著實(shí)際管理水平，管理人員自身所具備的安全管理意識(shí)是決定安全施工管理效率的直接因素，如果管理人員自身素質(zhì)不高，對(duì)安全施工認(rèn)識(shí)不充分，最終得到的安全施工管理質(zhì)量必然也不好，嚴(yán)重者還會(huì)導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故。所以在建筑施工管理中，完全可引入安全施工管理理念，以此來(lái)強(qiáng)化管理者的安全生產(chǎn)意識(shí)，使其做好全面的建筑安全施工管理。企業(yè)管理人員如何做好安全施工管理呢？筆者認(rèn)為可采取以下幾種措施：

首先，加強(qiáng)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全施工管理工作的重視，把安全工作當(dāng)作責(zé)任來(lái)抓，并納入日常理事日程并推廣到全體工作人員當(dāng)中，要求每位員工都要有很強(qiáng)的安全意識(shí)，有高度的安全敏感性，把發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時(shí)處理、落實(shí)。

其次，管理人員要以身作則，端正態(tài)度，并對(duì)管理班子進(jìn)行良性約束，提高其執(zhí)行力和工作效率。這項(xiàng)工作要與績(jī)效考核。安全考核的目的是為了強(qiáng)化管理，提高競(jìng)爭(zhēng)力，績(jī)效成績(jī)與自身利益的聯(lián)姻，可以使得人員管理方式由他律轉(zhuǎn)向自律，從而更加有效地進(jìn)行安全管理工作。

2、有助于工程監(jiān)理部門真正發(fā)揮作用

安全教育是基礎(chǔ)，是一切工作的前提；預(yù)防是手段，是實(shí)現(xiàn)安全施工的必要措施；班組是根本，是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)保證；現(xiàn)場(chǎng)是關(guān)鍵，是遏制事故，保證安全的重要環(huán)節(jié)。

項(xiàng)目監(jiān)理部遵照“安全第一、預(yù)防為主”原則，堅(jiān)持做好對(duì)施工單位新進(jìn)場(chǎng)人員安全教育考試及分部分項(xiàng)工程安全技術(shù)交底的監(jiān)督檢查，讓所有進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的施工人員在安全教育和培訓(xùn)中，充分了解現(xiàn)場(chǎng)安全管理制度，掌握安全施工技術(shù)操作規(guī)程，自覺遵守施工現(xiàn)場(chǎng)安全紀(jì)律，采取從源頭堵截，過(guò)程檢查和控制等手段防范事故，為控制事故架起第一道安全屏障。

項(xiàng)目監(jiān)理部在不斷提高現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工管理水平的基礎(chǔ)上，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行了動(dòng)態(tài)的實(shí)時(shí)監(jiān)控管理；對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)存在的安全隱患問(wèn)題，及時(shí)下發(fā)“監(jiān)理通知單”，留下安全資料痕跡，加大對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控管理力度，預(yù)防重大事故發(fā)生。項(xiàng)目監(jiān)理部堅(jiān)持在施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行質(zhì)量、安全預(yù)知預(yù)控的動(dòng)態(tài)管理，根據(jù)施工部位易發(fā)生的工程質(zhì)量和安全問(wèn)題，利用召開監(jiān)理例會(huì)，采取提前告知的方法，及時(shí)提醒施工單位做好施工部位的安全防控，落實(shí)防范措施，確保工程質(zhì)量和施工安全。

3、有助于規(guī)范承包人形成良好的施工行為

承包人在實(shí)施工程項(xiàng)目管理時(shí)，首先應(yīng)制定一系列完善的管理制度和措施，并應(yīng)與監(jiān)理程序相對(duì)應(yīng)。如在質(zhì)量、安全、環(huán)保等方面均應(yīng)建立健全完善的管理制度和保證體系，并采取有力措施使得各項(xiàng)管理制度和保證體系得以正常實(shí)施和運(yùn)行，從而保證工程質(zhì)量和安全。比如，按照質(zhì)量監(jiān)理程序，分項(xiàng)工程完成后必須自檢合格后方可報(bào)驗(yàn)監(jiān)理工程師驗(yàn)收，上道工序未驗(yàn)收合格不得進(jìn)入下道工序。這一規(guī)定程序就促使承包人必須設(shè)立足夠數(shù)量的合格的質(zhì)檢工程師，跟蹤檢查工序的施工過(guò)程和質(zhì)量，出現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)更正，避免出現(xiàn)大的返工現(xiàn)象。

四、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，安全施工管理保障建筑施工安全，減少甚至避免安全事故發(fā)生的必要手段，在建筑工程施工工藝中占據(jù)著重要位置。本篇文章著重對(duì)建筑安全施工管理要求及重要性作了分析，指出建筑安全施工管理具有強(qiáng)化企業(yè)安全意識(shí)，使承包人養(yǎng)成良好施工行為以及充分發(fā)揮監(jiān)理部門職能的作用，必須得到建筑施工與建筑施工管理者的重視。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉雪林，趙常穎，《建筑施工安全生產(chǎn)管理中存在問(wèn)題之我見》，[J]，《建筑安全》，2009年第8期。

篇2

關(guān)鍵詞：建筑幕墻；施工；安全管理；

中圖分類號(hào)：TU991.05文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：引言

建筑幕墻隨著科技的發(fā)展，其技術(shù)復(fù)雜程度呈上升趨勢(shì)，并且影響建筑幕墻施工安全的因素眾多，施工安全風(fēng)險(xiǎn)大。因此，對(duì)建筑幕墻施工安全管理與控制進(jìn)行探討意義重大。

1安全管理的重要性

安全工作的成敗決定 企業(yè) 的前途和命運(yùn)。良好的安全環(huán)境,可以給企業(yè)帶來(lái)社會(huì)信譽(yù)和 經(jīng)濟(jì) 效益,國(guó)家和集體財(cái)產(chǎn)免遭損失,職工生命安全得到保障。否則就會(huì)給企業(yè)帶來(lái)巨大損失。發(fā)生安全事故的原因有以下幾個(gè)方面:人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)以及環(huán)境的影響,在工程施工過(guò)程中,一旦對(duì)危險(xiǎn)因素失控,必將導(dǎo)致事故。分析事故的原因,人、物和環(huán)境因素的作用,是事故的根本原因,人的不安全行為是人表現(xiàn)出來(lái)的非正常行為,施工機(jī)械、物料、生產(chǎn)對(duì)象等生產(chǎn)要素都有釋放和引發(fā)事故的可能性。由此可見,人和物的不安全狀態(tài)是我們制定安全管理制度的依據(jù)。人的不安全行為的主要原因:

1.1 是思想上簡(jiǎn)單化,依賴性,選擇性。經(jīng)驗(yàn)主義,簡(jiǎn)單的推斷和馬虎的工作態(tài)度。

1.2是施工人員的素質(zhì),操作水平,熟練程度不一致,操作水平低,操作不熟練,經(jīng)驗(yàn)缺乏的人就會(huì)較多的出現(xiàn)不安全行為。

1.3 是人的生理和心理原因,如超體能,超負(fù)荷上崗,飲酒,內(nèi)心壓抑,精神過(guò)度緊張,在這種情況下就可能出現(xiàn)信息處理故,反應(yīng)遲鈍而作出錯(cuò)誤的判斷,產(chǎn)生不安全的行為。

1.4是由于外界環(huán)境刺激出現(xiàn)行為偏差。

1.5是非理智行為的原因,非理智行為的產(chǎn)生多由于僥幸、投機(jī)、逆反、賭氣等心理支配,在生產(chǎn)中表現(xiàn)為違章作業(yè),冒險(xiǎn)蠻干,違紀(jì)現(xiàn)象等。消除人的不安全行為,正確判斷物的具體不安全狀態(tài),控制其 發(fā)展 ,對(duì)預(yù)防和消除事故有直接的現(xiàn)實(shí)意義。

2建筑幕墻施工的特點(diǎn)

建筑幕墻施工安全管理是其施工管理的重要組成部分，它與其它建筑工程的安全管理相比有許多的相同點(diǎn)，但由于其施工技術(shù)管理自身的特殊要求又決定其具有獨(dú)自的特點(diǎn)。

2.1高處施工作業(yè)

隨著建筑物向高層和超高層的方向發(fā)展，建筑施工升降式腳手架已無(wú)法滿足建筑幕墻的施工需要。目前施工單位往往使用吊籃進(jìn)行建筑幕墻的施工作業(yè)。帶來(lái)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)加大，這就要求施工單位必須制定相應(yīng)完善可行的高處作業(yè)、吊籃施工組織方案及安全操作規(guī)程，并切實(shí)加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查工作，不斷消除安全隱患，確保施工安全。

2.2幕墻結(jié)構(gòu)施工作業(yè)點(diǎn)分散、焊點(diǎn)多，防火形式嚴(yán)峻。

建筑幕墻是建筑物的護(hù)結(jié)構(gòu)，其須固定設(shè)置在建筑物的外立面，在其結(jié)構(gòu)施工過(guò)程中，焊接使用頻繁，高處作業(yè)，焊花四濺，并且所使用的雙面膠帶、填充棒等屬易燃材料，極易形成火災(zāi)隱患，加之施工作業(yè)點(diǎn)較分散的特點(diǎn)，給安全管理帶來(lái)諸多的不便。

2.3建筑幕墻構(gòu)件安裝與主體結(jié)構(gòu)施工常出現(xiàn)交叉作業(yè)現(xiàn)象，高空墜落防護(hù)尤為重要。

3 建筑幕墻施工的安全管理

建筑幕墻工程的安全管理工作要貫穿整個(gè)施工全過(guò)程。一般情況下有下列內(nèi)容：

3.1 設(shè)計(jì)圖紙和相關(guān)設(shè)計(jì)資料。

在施工準(zhǔn)備階段， 工程施工的組織者和施工管理班子必須熟悉工程的設(shè)計(jì)圖紙和相關(guān)設(shè)計(jì)資料，了解和掌握建筑幕墻施工圖紙的設(shè)計(jì)意圖、幕墻結(jié)構(gòu)類型、構(gòu)造特點(diǎn)、技術(shù)要求、技術(shù)關(guān)鍵和難點(diǎn)， 分析設(shè)計(jì)對(duì)工程施工安全管理工作的影響。如發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)中對(duì)幕墻施工安全有不利影響， 要與設(shè)計(jì)者商量解決。

3.2 建立和完善各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全管理制度。

建立和完善各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制是安全管理的首要工作。根據(jù)“管生產(chǎn)必須管安全”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的安全管理原則， 施工現(xiàn)場(chǎng)要成立以項(xiàng)目經(jīng)理為首的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)， 建立工程施工的安全管理目標(biāo)， 明確各成員的安全管理職責(zé)， 并用制度固定下來(lái)， 以此把與安全直接有關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)人員、工人聯(lián)系起來(lái)， 形成一個(gè)嚴(yán)密的安全管理工作系統(tǒng)。

此外， 安全管理工作也要文件化、規(guī)范化， 使安全管理工作事事有章可循， 并有完善的工作記錄。

3.3 對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘查分析。

施工前和施工過(guò)程中都必須對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行認(rèn)真的勘查， 掌握現(xiàn)場(chǎng)的第一手資料。例如對(duì)工程所在地區(qū)的自然條件、氣象因素、現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境和其他與建筑幕墻施工有接口或相關(guān)工程施工的進(jìn)度情況的調(diào)查， 了解材料和勞動(dòng)力的供應(yīng)以及現(xiàn)場(chǎng)各相關(guān)方配合的情況等， 為現(xiàn)場(chǎng)的安全管理和編制合理的、切合工程實(shí)際的施工組織設(shè)計(jì)和各類安全技術(shù)措施提供依據(jù)。

3.4 編制現(xiàn)場(chǎng)的施工組織設(shè)計(jì)。

施工組織設(shè)計(jì)是指導(dǎo)建筑幕墻施工現(xiàn)場(chǎng)全部生產(chǎn)活動(dòng)的重要技術(shù)文件。必須根據(jù)擬建工程規(guī)模、結(jié)構(gòu)特點(diǎn)和建設(shè)單位的要求， 在對(duì)原始資料調(diào)查分析的基礎(chǔ)上， 編制出一份能切實(shí)指導(dǎo)該工程全部施工活動(dòng)的施工組織設(shè)計(jì)， 安全管理必須作為一個(gè)重要組成部分編入該施工組織設(shè)計(jì)內(nèi)， 其中應(yīng)包括施工的安全技術(shù)措施、動(dòng)火作業(yè)與防火管理措施等。

3.5 安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育。

首先是進(jìn)場(chǎng)的安全教育。重點(diǎn)是要提高每一個(gè)員工的安全意識(shí)， 牢固樹立“安全第一”的思想， 并讓他們明白建筑幕墻施工的特點(diǎn)和安全生產(chǎn)的關(guān)系，如做好高處作業(yè)、臨邊、洞口和腳手架上的防護(hù)， 物料提升機(jī)的使用和安全防護(hù)， 各類傷亡事故的預(yù)防以及突發(fā)事件的應(yīng)急處理等。其次是進(jìn)行各工種的安全教育。對(duì)工人要進(jìn)行安全操作規(guī)程和操作技能教育， 使其明白該工種怎樣做才安全， 明白為防止事故發(fā)生所必須執(zhí)行的操作規(guī)則， 即必須讓工人明白在施工過(guò)程中哪些是該做的， 哪些是不能做的。再就是開展班組的安全學(xué)習(xí)。班組長(zhǎng)應(yīng)根據(jù)工程施工進(jìn)度的變化和施工環(huán)境的改變及班組內(nèi)的安全動(dòng)態(tài)， 組織班組內(nèi)的人員學(xué)習(xí)安全知識(shí)和安全操作規(guī)程， 進(jìn)一步提高每一個(gè)組員的安全意識(shí)。班組的安全學(xué)習(xí)宜定期進(jìn)行， 如每周一次。

3.6 安全技術(shù)交底。

安全技術(shù)交底是一項(xiàng)技術(shù)性很強(qiáng)的工作， 對(duì)保證施工安全至關(guān)重要。安全技術(shù)交底要根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的具體情況， 強(qiáng)調(diào)容易發(fā)生安全事故的工程部位， 以及防止事故發(fā)生的措施。安全技術(shù)交底的時(shí)間可以分為施工前對(duì)整個(gè)工程的一次底和按施工進(jìn)度根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況分階段交底?？傊?安全技術(shù)交底要及時(shí)、細(xì)致， 要切合現(xiàn)場(chǎng)的情況。

3.7 日常的檢查監(jiān)督。

安全檢查是安全生產(chǎn)日常管理的一項(xiàng)重要工作。根據(jù)建筑幕墻施工作業(yè)點(diǎn)比較分散的特點(diǎn)， 工程項(xiàng)目部的負(fù)責(zé)人和管理人員要經(jīng)常深入作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)， 對(duì)既定的安全技術(shù)措施、現(xiàn)場(chǎng)的安全管理制度的執(zhí)行情況以及對(duì)照 JGJ 59―1999《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》， 對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)進(jìn)行檢查， 發(fā)現(xiàn)事故隱患， 要弄清原因和責(zé)任人， 并限時(shí)整改。還要發(fā)動(dòng)群眾進(jìn)行自檢和互檢， 以便盡早發(fā)現(xiàn)事故隱患， 消滅或降低損失。

4總結(jié)

建筑幕墻施工安全管理在整個(gè)工程施工管理中占有極其重要的地位,必須采取適當(dāng)?shù)挠行У陌踩夹g(shù)措施和管理措施,把風(fēng)險(xiǎn)降低到最低程度。也要把科學(xué)安全管理同 經(jīng)濟(jì) 管理、行政管理等有機(jī)地結(jié)合起來(lái),從而保障建筑幕墻的施工安全。

參考文獻(xiàn):

1.樓允龍，陸勇。淺談吊籃在幕墻施工中的安全管理措施[J].門窗，2007,1（4）：42- 44.

篇3

關(guān)鍵詞：施工單位；安全管理；建筑企業(yè)

中圖分類號(hào)：TU714文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

1安全管理重視不足

（1）建筑施工企業(yè)的安全管理工作直接影響到建筑企業(yè)的工程能力與水平，但有一部分的建筑單位管理人員對(duì)安全認(rèn)識(shí)不到位，沒(méi)有對(duì)安全管理工作的重要性進(jìn)行正確的認(rèn)識(shí)。對(duì)建筑的經(jīng)濟(jì)效益過(guò)于重視，這也就不利于工程建設(shè)的安全進(jìn)行。同時(shí)，由于相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的不重視，導(dǎo)致安全部門流于形式，起不到其自身的作用，這也就不利于建筑工程的安全運(yùn)轉(zhuǎn)，難以對(duì)施工單位進(jìn)行有效的約束與控制。

（2）安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)。目前，大部分施工單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全操作規(guī)程和安全管理制度都已經(jīng)建立完畢，但在實(shí)際的生產(chǎn)工作中這些規(guī)章制度和流程都沒(méi)有得以貫徹落實(shí)且流于形式。安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)導(dǎo)致有些企業(yè)根本沒(méi)有真正意義上的安全生產(chǎn)責(zé)任感；很多企業(yè)安全管理人員對(duì)具體的安全管理工作敷衍塞責(zé)，在一些建筑轉(zhuǎn)包工程和掛靠過(guò)程中，承包企業(yè)往往只是收取管理費(fèi)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的安全管理上不管不顧。

（3）一些施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理薄弱，安全生產(chǎn)意識(shí)不強(qiáng)。整個(gè)企業(yè)存在著重效益輕安全的思想，施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)保證體系不健全，缺乏自我約束機(jī)制，安全生產(chǎn)責(zé)任未具體落實(shí)到人，安全管理人員數(shù)量缺少且素質(zhì)不高，安全生產(chǎn)投入不足，安全檢查流于形式，事故隱患不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改，安全防護(hù)措施不到位，自我管理制度措施不落實(shí)，在建工程項(xiàng)目部的安全專項(xiàng)方案和安全技術(shù)措施雖然有，但是不少都是網(wǎng)上下載或者完全照搬別的項(xiàng)目部，缺少針對(duì)性，對(duì)于實(shí)際施工沒(méi)有指導(dǎo)意義。至于其他的安全管理制度，如三級(jí)安全教育、安全技術(shù)交底、班前活動(dòng)記錄、安全檢查記錄、安全防護(hù)用品、安全技術(shù)措施落實(shí)的效果不佳，有的項(xiàng)目甚至沒(méi)有。

2安全管理水平較低

目前，我國(guó)一些資質(zhì)等級(jí)高的建筑企業(yè)已轉(zhuǎn)變成管理型的企業(yè)，這些企業(yè)內(nèi)部沒(méi)有相應(yīng)的勞務(wù)施工隊(duì)伍。在工程中標(biāo)后，他們就會(huì)把相關(guān)工程分包給相關(guān)的專業(yè)隊(duì)伍，現(xiàn)場(chǎng)管理人員只有少數(shù)為本公司人員，以承包代管理，對(duì)施工過(guò)程中存在的安全問(wèn)題缺乏有效的監(jiān)督。同時(shí)，在很多施工單位的安全生產(chǎn)管理工作中，存在過(guò)于側(cè)重實(shí)際經(jīng)驗(yàn)的情況，施工現(xiàn)場(chǎng)過(guò)于注重安全檢查這種單一手段，而沒(méi)有從預(yù)防的角度出發(fā)，沒(méi)有從消除安全隱患的源頭入手加強(qiáng)安全管理，難以有效地預(yù)防各類隨機(jī)事故的發(fā)生。目前，有的施工企業(yè)雖然按要求成立了安全管理機(jī)構(gòu)、建立了安全生產(chǎn)各項(xiàng)制度，但是沒(méi)有真正把安全機(jī)構(gòu)、專職管理人員及其制度落到實(shí)處，做到有其職盡其責(zé)，嚴(yán)格依法辦事。安全生產(chǎn)規(guī)章制度雖然有，但是制度往往實(shí)際執(zhí)行起來(lái)很難，形同虛設(shè)。一些施工單位的負(fù)責(zé)人、分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人和工程的項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)于自身的安全生產(chǎn)職責(zé)不清晰，對(duì)安全生產(chǎn)依然重視程度不夠，只在項(xiàng)目發(fā)生了事故時(shí)，有主管部門來(lái)檢查的時(shí)候，才進(jìn)行突擊整改，做表面文章，應(yīng)付調(diào)查和檢查，檢查完畢后又恢復(fù)原狀。同時(shí)，不少施工企業(yè)缺少優(yōu)秀稱職的安全技術(shù)管理人員，施工企業(yè)整體安全技術(shù)管理水平還較低，尤其在施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)施工方案的編制、審批方面所存在的問(wèn)題比較突出。專項(xiàng)方案普遍存在照搬照抄規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象，沒(méi)有結(jié)合工程特點(diǎn)和項(xiàng)目部的實(shí)際技術(shù)水平，沒(méi)有突出主要施工工序的施工方法，缺少確保工程安全的技術(shù)措施，沒(méi)有針對(duì)性和可操作性。

3安全生產(chǎn)投入不足

一些建筑企業(yè)在施工過(guò)程中，安全生產(chǎn)、文明施工措施費(fèi)沒(méi)有真正得到落實(shí)，安全生產(chǎn)費(fèi)用投入不足。部分繳納安措費(fèi)的項(xiàng)目安措費(fèi)并沒(méi)有達(dá)到?？顚Ｓ?，存在挪用現(xiàn)象。部分項(xiàng)目部缺少安全措施費(fèi)用，導(dǎo)致安全生產(chǎn)費(fèi)用投入不足，不能滿足安全生產(chǎn)的需求。目前，具體表現(xiàn)在為施工現(xiàn)場(chǎng)的安全設(shè)施老化和陳舊，施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)不到位，文明施工不達(dá)標(biāo)，安全生產(chǎn)的必要設(shè)備、器材、工具缺少或使用不合格的安全裝置，使用不合格、不阻燃的、目數(shù)不夠的安全網(wǎng)，安全帽、安全帶等人員自身防護(hù)用品缺乏，該檢測(cè)的起重機(jī)械不檢測(cè)，給安全管理的實(shí)施帶來(lái)了阻礙和困難，致使一線作業(yè)員工處在一個(gè)充滿安全隱患的生產(chǎn)環(huán)境中。造成安全投入不足的主要原因有幾點(diǎn)：一是管理人員對(duì)安全問(wèn)題的認(rèn)識(shí)不足，施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理意識(shí)上受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)，特別是在經(jīng)營(yíng)效益較差的情況下，認(rèn)為安全投入看不到效益，傷亡事故不一定就臨到自己頭上，不出事故有賺頭，燒幸心理嚴(yán)重，只顧搶進(jìn)度，重成本，忽視安全生產(chǎn)。二是安措費(fèi)未繳納或存在挪用現(xiàn)象，未?？顚Ｓ?，施工單位只是在大的方面或者是主管部門必須要求投入的方面才舍得花錢投入，片面強(qiáng)調(diào)工程造價(jià)低或資金不到位，拖欠工程款等客觀原因，在壓縮各項(xiàng)費(fèi)用支出時(shí)首先壓掉安全支出。三是建設(shè)單位壓低造價(jià)，為節(jié)省成本，施工單位減少安措費(fèi)的投入，安全投入沒(méi)有更多的資金來(lái)源。

4重大危險(xiǎn)源管理不利

從近年事故統(tǒng)計(jì)來(lái)看，起重機(jī)械、高大模板、超高腳手架、深基坑作業(yè)等易出現(xiàn)重大事故，造成的傷亡人數(shù)較多。目前在施工現(xiàn)場(chǎng)，重大危險(xiǎn)源工程施工前，部分施工單位在施工前未編制或認(rèn)真編制安全專項(xiàng)方案，不少專項(xiàng)方案照抄《標(biāo)準(zhǔn)》和《規(guī)范》，個(gè)別企業(yè)甚至套用類似工程的施工組織設(shè)計(jì)或?qū)ｍ?xiàng)方案，造成矛盾重重，漏洞百出，不能起到指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)安全施工的作用。超過(guò)一定規(guī)模地危險(xiǎn)性較大工程需要做專家論證地不組織專家論證。危險(xiǎn)源作業(yè)時(shí)缺乏有效地監(jiān)管和指導(dǎo)，作業(yè)人員違章行為較多，安全隱患較大。如搭設(shè)高大模板支架體系人員為非專業(yè)腳手架特種作業(yè)人員，大部分為模板工自行搭設(shè)，他們作業(yè)時(shí)不依據(jù)模板安全規(guī)范、規(guī)程施工，模板支撐系統(tǒng)缺少掃地桿、水平桿、剪刀撐等，安全隱患較大。饒筑混凝土前不進(jìn)行模板支撐系統(tǒng)驗(yàn)收，最終導(dǎo)致繞筑時(shí)事故發(fā)生。

5管理人員缺少或不在位

（1）部分施工工程項(xiàng)目部，招投標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)理常年不在崗。辦理招投標(biāo)和施工許可證的項(xiàng)目經(jīng)理有不少是非本項(xiàng)目部人員，或者兼職其他工作。部分現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際管理人員沒(méi)有建造師資格，沒(méi)經(jīng)過(guò)專業(yè)的安全培訓(xùn)，缺乏必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，安全管理意識(shí)淡薄，容易造成違章指揮行為，導(dǎo)致事故發(fā)生。

（2）部分施工項(xiàng)目部安全管理機(jī)構(gòu)和安全員沒(méi)有按照建設(shè)部《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》（建質(zhì)[2004]213號(hào)）中的規(guī)定設(shè)置，即使設(shè)置了安全管理機(jī)構(gòu)和配備了安全管理人員，但安全管理機(jī)構(gòu)及安全管理人員往往是有責(zé)無(wú)權(quán)，有職無(wú)利，且安全管理人員要聽從項(xiàng)目經(jīng)理統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理，導(dǎo)致施工項(xiàng)目部的安全生產(chǎn)抓不起來(lái)，現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)得不到有效管理。還有一些建筑企業(yè)因?yàn)榻?jīng)濟(jì)效益不好，或是在企業(yè)改制的過(guò)程中進(jìn)行了機(jī)構(gòu)的合并，減少了人員。他們?cè)诔凡C(jī)構(gòu)時(shí)，為了降低支，首先減少安全管理機(jī)構(gòu)和裁掉安全管理人員，極大地削弱了企業(yè)的安全管理水平。同時(shí)，不少安全管理人員身兼數(shù)職，有的還要管進(jìn)度、后勤等其他工作。

參考文獻(xiàn)：

[1]田高超，章臣根，李葉明.建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀分析及到策研究[J]. 建筑安全，2012

篇4

【關(guān)鍵詞】施工現(xiàn)場(chǎng)；施工升降機(jī)；重要性；安全事故

【中圖分類號(hào)】TU713【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】B

引言

縱觀建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的安全事故，大多與人有關(guān)，而且很多是來(lái)自于人為因素，建筑施工升降機(jī)引發(fā)的安全事故同樣如此。因此，加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)施工升降機(jī)關(guān)聯(lián)人員在安全使用和事故危害方面的教育，并落實(shí)到崗位實(shí)際中至關(guān)重要。這也是能有效減少因人為因素造成施工升降機(jī)安全事故的必要手段。

1.施工升降機(jī)主要管理人員

在一個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目中，必須明確施工升降機(jī)的主管領(lǐng)導(dǎo)和設(shè)備管理員，將施工升降機(jī)的安全管理各方面責(zé)任具體到人。主管領(lǐng)導(dǎo)要把控好設(shè)備的使用調(diào)度，并給予足夠的重視和支持。在很多項(xiàng)目，項(xiàng)目安全總監(jiān)或生產(chǎn)經(jīng)理，抑或項(xiàng)目經(jīng)理兼職擔(dān)任著項(xiàng)目機(jī)械設(shè)備的主管領(lǐng)導(dǎo)，但是經(jīng)常由于只重視生產(chǎn)進(jìn)度，從而忽視了建筑設(shè)備的安全管理。這種情況下，很容易滋生安全隱患。由于主管領(lǐng)導(dǎo)的不支持，安全使用管理工作很難進(jìn)行下去，因此，主管領(lǐng)導(dǎo)能對(duì)設(shè)備引起足夠重視至關(guān)重要。設(shè)備管理員要接受并落實(shí)主管領(lǐng)導(dǎo)的指示、要求，積極做好設(shè)備的有效使用和安全管理工作。作為設(shè)備的直接管理者，除了自身要具備相應(yīng)的設(shè)備相關(guān)知識(shí)和崗位資格，還需要善于使用設(shè)備和管理操作人員。設(shè)備管理員能否實(shí)實(shí)在在完成崗位工作，能否有效解決現(xiàn)場(chǎng)具體問(wèn)題，是否有足夠的責(zé)任心，是否把維保、各項(xiàng)檢查、使用取得相應(yīng)資格證件的操作人員及其他相關(guān)人員教育到位等各項(xiàng)工作做好，關(guān)系著設(shè)備使用壽命的長(zhǎng)短，使用效率的高低，事故的多少等等。例如：2003年11月20日，某工程發(fā)生了一起施工升降機(jī)吊籠墜落事故，導(dǎo)致3人死亡。事后查明這是一起典型的人為因素引起的安全事故。分析事故原因，其中最主要的一條就是管理問(wèn)題，使用了無(wú)證的安裝人員和無(wú)證的操作司機(jī)。那么設(shè)備管理人員負(fù)有很大的責(zé)任，沒(méi)有落實(shí)到自己崗位工作要求，沒(méi)有使用取得相應(yīng)專業(yè)操作證件的人員。

2.施工升降機(jī)安全監(jiān)督管理人員

安全監(jiān)督管理人員又稱安全員，在施工現(xiàn)場(chǎng)同樣扮演著不可或缺的角色。他們是否取得安全員上崗證，是否懂得設(shè)備相關(guān)的安全技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，能否落實(shí)崗位職責(zé)要求、積極對(duì)設(shè)備管理人員和施工升降機(jī)操作及使用人員進(jìn)行監(jiān)督和教育，關(guān)系著安全施工的整體水平。他們是施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備安全防護(hù)與否、設(shè)備安全運(yùn)行與否、是否具有安全隱患的發(fā)現(xiàn)者。他們的意見和建議對(duì)于有效減少安全隱患和安全事故舉足輕重。作為為項(xiàng)目保駕護(hù)航的開拓者，安全管理人員要積極做好設(shè)備使用操作人員的安全技術(shù)交底工作、現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備的督查工作、強(qiáng)化安全監(jiān)督管理工作，有針對(duì)性地解決設(shè)備安全各方面的突出問(wèn)題。除此之外，積極和設(shè)備管理人員一起組織施工單位、監(jiān)理單位和各分包單位人員學(xué)習(xí)《建筑機(jī)械施工升降機(jī)安全使用知識(shí)與技術(shù)》、新《安全生產(chǎn)法》以及其他施工升降機(jī)安全有效使用的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，增強(qiáng)設(shè)備使用者和操作者的法制觀念和安全意識(shí)，對(duì)于施工升降機(jī)使用過(guò)程中存在的安全隱患要積極提出整改要求，監(jiān)督施工升降機(jī)管理人員及操作人員的落實(shí)情況，從根本上消除事故隱患。安全無(wú)小事。每一個(gè)小小的安全隱患，都可能潛伏著重大的安全事故。當(dāng)前的工地，施工升降機(jī)使用人員和操作人員的學(xué)歷和素質(zhì)普遍較低，對(duì)特種設(shè)備的使用和可能引起的重大事故渾然不知。因此，安全員在施工升降機(jī)這種特種設(shè)備方面一定要下工夫，把安全工作做好、做實(shí)。

3.施工升降機(jī)操作司機(jī)

據(jù)現(xiàn)場(chǎng)了解，每當(dāng)提到施工電梯司機(jī)，很多人都會(huì)不屑一顧。筆者曾經(jīng)和項(xiàng)目施工電梯司機(jī)們聊天，她們說(shuō)經(jīng)常會(huì)受到工人欺負(fù)，也常常被很多人輕視，覺得自己微不足道。受工人欺負(fù)是現(xiàn)實(shí)，但是，這個(gè)崗位絕非微不足道。關(guān)于施工升降機(jī)司機(jī)這個(gè)崗位，想要做得得心應(yīng)手，有成就感絕非易事。每個(gè)崗位都有其存在的意義和價(jià)值，就看你是否掌握其中的技巧。施工升降機(jī)司機(jī)這個(gè)崗位對(duì)于平穩(wěn)、有效、安全地進(jìn)行生產(chǎn)作業(yè)至關(guān)重要，絕非只需要懂得操作平臺(tái)上的幾個(gè)基本按鈕就算過(guò)關(guān)，而是需要操作者取得建筑機(jī)械協(xié)會(huì)的特種作業(yè)操作證，懂得施工升降的日常運(yùn)行規(guī)律，有一定的安全操作水平，懂得平時(shí)的清潔與維護(hù)，學(xué)會(huì)用看和聽設(shè)備的運(yùn)行狀況作出簡(jiǎn)單的判斷，并且善于與使用施工升降機(jī)運(yùn)輸物資的工人溝通與交流，有效避免雙方因小事而發(fā)生爭(zhēng)吵或打架等的情況。除此之外，應(yīng)做好班前準(zhǔn)備和各種檢查，運(yùn)行過(guò)程中要及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，并向設(shè)備管理人員及時(shí)匯報(bào)，班后做好相應(yīng)的交接班和設(shè)備運(yùn)行記錄。嚴(yán)格按照項(xiàng)目的規(guī)定執(zhí)行，不遲到不早退，工作中保持平穩(wěn)有序。例如：2006年6月28日，河南鄭州某工程1#樓發(fā)生一起施工升降機(jī)因吊籠冒頂，造成5人死亡，1人受傷的事故，事故原因之一就是由于施工電梯司機(jī)正常上班時(shí)間不在崗，且施工升降機(jī)沒(méi)有斷電、沒(méi)有上鎖，導(dǎo)致工人私自操作，釀成大禍。因此，電梯司機(jī)做好上班和班后工作也能有效避免人為因素造成的事故。遇到特殊天氣狀況要停止運(yùn)行并向設(shè)備管理人員匯報(bào)。對(duì)于某些突發(fā)狀況，能夠及時(shí)準(zhǔn)確地按下緊急按鈕和極限開關(guān)，可以有效避免因個(gè)人問(wèn)題造成的人身安全事故。目前，有關(guān)這個(gè)崗位的問(wèn)題及處理措施如下：

（1）眾多工地上施工升降機(jī)司機(jī)這個(gè)崗位，由于受到多重轉(zhuǎn)包的影響，工資普遍較低，也沒(méi)有相應(yīng)的工作方面的激勵(lì)制度，因此，普遍積極性不是很高，難以做到項(xiàng)目規(guī)定的要求。因此，項(xiàng)目上應(yīng)當(dāng)重視對(duì)于這方面的投入，完善某些激勵(lì)和管理制度，有效改善因操作司機(jī)積極性不夠高造成的低效率問(wèn)題。

（2）司機(jī)的操作證件過(guò)期，沒(méi)有或者操作司機(jī)身份與證件不符現(xiàn)象不少。這也是設(shè)備管理人員和安全管理人員工作上的問(wèn)題，有待進(jìn)一步改善，不能因?yàn)槿饲榛蛘咂渌蛩囟`背崗位職責(zé)要求。遇到上述的違章情況，應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行處置。

（3）為防止虛假司機(jī)證件的出現(xiàn)，有必要將所有人員的操作證件和身份證連同本人一并查證，經(jīng)核實(shí)無(wú)誤后方可備案，安排上崗。

4.施工升降機(jī)維保人員

常言道：磨刀不誤砍柴工。加強(qiáng)對(duì)施工升降機(jī)的維修與保養(yǎng)，切實(shí)做好日常檢查、周檢、月檢和年檢工作，并且對(duì)施工升降機(jī)的運(yùn)行狀況進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，遇到異常情況實(shí)時(shí)維修，對(duì)提高施工升降機(jī)的使用效率最為有效。但目前，很多施工升降機(jī)租賃和維保承包給了電梯公司，或者是施工方的自有電梯讓電梯公司維保。而電梯公司由于維保人員的短缺，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)維保不到位，或者維保嚴(yán)重滯后的現(xiàn)象。有的甚至出現(xiàn)了較大機(jī)械故障才維修。這不僅影響工程的正常生產(chǎn)進(jìn)度，同時(shí)也是造成設(shè)備使用壽命縮短和引起施工升降機(jī)安全事故的主要原因。工地上，很多的維保工作嚴(yán)重不到位。比如：保養(yǎng)。保養(yǎng)人員往往只重視對(duì)施工電梯標(biāo)準(zhǔn)節(jié)打黃油，而經(jīng)常忽略對(duì)吊籠單、門及配重鋼絲繩（如有配重）等的保養(yǎng)。不管是維修保養(yǎng)人員還是施工方施工電梯管理人員，所做的維修保養(yǎng)記錄、檢查記錄等等很多資料都流于形式或只是應(yīng)付各方面的檢查。這種你騙我，我騙你，你應(yīng)付我，我應(yīng)付你的惡性循環(huán)，使得施工升降機(jī)大小故障頻發(fā)，維修少則需要幾小時(shí)，多則需要十幾小時(shí)或者更久，嚴(yán)重影響工程進(jìn)度，甚至導(dǎo)致重大人身安全事故，后果不堪設(shè)想。例如：9·13武漢建筑工地電梯墜落事故。事故原因：（1）升降機(jī)搭建架不牢，可能有螺絲松動(dòng)；（2）事故升降機(jī)嚴(yán)重超載。如果平時(shí)的檢查和維保工作做到實(shí)處，或許就不會(huì)出現(xiàn)第一種情況，或許就不會(huì)發(fā)生這種事故；嚴(yán)重超載則明顯是人為因素造成，造成的后果令人震驚。維修保養(yǎng)對(duì)于施工升降機(jī)的重要性不言而喻，做好維保工作勢(shì)在必行。做好例行保養(yǎng)、做好三級(jí)保養(yǎng)工作，不管是設(shè)備維保人員，還是施工電梯司機(jī)、設(shè)備管理人員均有責(zé)任，只有三方協(xié)調(diào)做好本職工作，加強(qiáng)交流溝通并落到實(shí)處，維保工作才能卓有成效，才能有機(jī)會(huì)實(shí)現(xiàn)設(shè)備維護(hù)的良性循環(huán)。

5.施工升降機(jī)使用人員

在施工現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)于施工升降機(jī)使用得最多的就是工人們，但是對(duì)施工升降機(jī)最不了解的也是工人們。當(dāng)前的施工工地，工人的文化知識(shí)和素質(zhì)都比較低，對(duì)于相關(guān)的特種設(shè)備安全知識(shí)和安全意識(shí)還很缺乏。每當(dāng)上下班和運(yùn)輸材料緊張的時(shí)刻，都是容易引起工人急躁擁擠著乘電梯的時(shí)刻，也是最容易出現(xiàn)超載的時(shí)刻和最容易出現(xiàn)安全事故的時(shí)刻。9·13武漢建筑工地電梯墜落事故就是最真實(shí)的例子。但當(dāng)時(shí)，設(shè)備管理人員，安全監(jiān)督人員，司機(jī)們?cè)谀睦?？倘若有這三個(gè)崗位，并能夠做好本職工作，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)關(guān)鍵時(shí)刻把關(guān)，也許那場(chǎng)重大事故就可以避免。作為施工電梯司機(jī)，假如盡到責(zé)任，班后對(duì)施工電梯斷電；倘若有設(shè)備管理人員做好操作人員管理工作；倘若有安全監(jiān)督管理人員，讓工人對(duì)特種設(shè)備有所了解，或許就能增加他們的安全意識(shí)，避免事故發(fā)生。因此，對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)的工人，設(shè)備管理人員和安全監(jiān)督人員必須對(duì)所有進(jìn)場(chǎng)的人員做三級(jí)教育和特種設(shè)備相關(guān)方面的教育，學(xué)時(shí)不得低于規(guī)定要求。施工電梯司機(jī)要嚴(yán)格按照項(xiàng)目規(guī)定要求執(zhí)行，如果遇到工人的違規(guī)行為，要好心勸導(dǎo)，耐心提醒。實(shí)在不行的話，就將施工升降停止，然后向設(shè)備管理人員匯報(bào)，最后做出恰當(dāng)?shù)奶幚?。?duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)容易出現(xiàn)工人擁擠的下班時(shí)刻，各單位、各班組應(yīng)當(dāng)實(shí)行分批上下班制度，以減少電梯超載情況的出現(xiàn)，進(jìn)而降低超載事故發(fā)生率。

6.小結(jié)

生命至上，安全第一。建筑施工升降機(jī)屬于大型特種設(shè)備，一旦發(fā)生安全事故，后果不堪設(shè)想。上述和施工升降機(jī)相關(guān)的崗位人員，對(duì)于施工升降機(jī)的有效使用及安全管理至關(guān)重要?？v觀建筑施工現(xiàn)場(chǎng)曾發(fā)生過(guò)的安全事故，或大或小均與人有關(guān)，因此做好人的安全教育與管理才是實(shí)現(xiàn)人本的重要課題。人，包括設(shè)備主管領(lǐng)導(dǎo)，設(shè)備管理人員，操作人員，維保人員，均與安全息息相關(guān)。作為領(lǐng)導(dǎo)，重視特種設(shè)備安全使用管理非常重要；作為設(shè)備管理人員，協(xié)調(diào)好、管理好操作人員和其他人員的關(guān)系至關(guān)重要；作為操作司機(jī)，做好本職工作，并加強(qiáng)跟工人及管理人員的溝通才能使工作行之有效；作為維保人員，做實(shí)維修與保養(yǎng)工作，才能使設(shè)備延續(xù)壽命、正常運(yùn)轉(zhuǎn)；作為安全監(jiān)督管理人員，加大對(duì)進(jìn)場(chǎng)各類人員的安全教育和現(xiàn)場(chǎng)管控力度，才能真正做到為生產(chǎn)保駕護(hù)航。

參考文獻(xiàn)：

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［2］朱森林.建筑施工特種設(shè)備安全使用知識(shí)與技術(shù)［M］.北京：機(jī)械工業(yè)出版社，2008（1）.

篇5

（河南宏業(yè)光大建設(shè)有限公司，河南 焦作 454150）

【摘　要】建筑業(yè)是我國(guó)的支柱產(chǎn)業(yè),也是我國(guó)走向國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的重要主力軍,安全事故不僅僅影響于企業(yè),還嚴(yán)重影響行業(yè)在社會(huì)中的形象,乃至中國(guó)在整個(gè)世界中的地位。因此,通過(guò)加強(qiáng)安全施工的意識(shí)、先進(jìn)的安全管理手段和措施,迅速有效地提高施工過(guò)程中的安全水平是施工質(zhì)量和效率的有力保證,是我國(guó)建筑業(yè)健康發(fā)展的根本條件。分析了安全管理對(duì)建筑施工的重要性，提出了目前建筑施工單位安全生產(chǎn)存在的問(wèn)題，總結(jié)了做好建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的措施。

關(guān)鍵詞 安全施工管理；重要性；問(wèn)題；措施

建筑施工項(xiàng)目安全管理是施工項(xiàng)目管理的重要核心部分,能使施工項(xiàng)目效益目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)充分得到保證。安全管理對(duì)象是生產(chǎn)過(guò)程中的人、物、環(huán)境的狀態(tài)管理與控制,因此是一種動(dòng)態(tài)的管理。安全管理水平高低與成敗直接關(guān)系到國(guó)家、集體財(cái)產(chǎn)和職工的生命安全,關(guān)系到施工企業(yè)的社會(huì)信譽(yù)和經(jīng)濟(jì)效益。在建筑施工項(xiàng)目的安全管理上,我們應(yīng)積極探索、認(rèn)真研究、不斷創(chuàng)新,共同筑起“安全生產(chǎn)”的萬(wàn)里長(zhǎng)城。

1　安全管理對(duì)建筑施工的重要性

分析建筑施工中存在安全隱患的成因以及采取必要措施進(jìn)行施工安全管理顯得非常重要，在建筑施工全過(guò)程都應(yīng)該樹立起“安全第一”的思想。將安全管理系統(tǒng)化、規(guī)范化，不僅有利于提高工作的效率，而且有利提高建筑企業(yè)的管理層次和管理水平，更能防患于未然，節(jié)約成本、減少不必要的損失。安全管理對(duì)建筑施工的整個(gè)過(guò)程具有極其重要的意義。

2　目前建筑施工單位安全生產(chǎn)存在的問(wèn)題

2.1　相關(guān)的安全生產(chǎn)責(zé)任制沒(méi)有落實(shí)到位

由于企業(yè)內(nèi)部組織的編制存在不夠規(guī)范、細(xì)化的缺陷，以及安全技術(shù)措施的針對(duì)性、專業(yè)性相對(duì)較差，企業(yè)的施工安全生產(chǎn)責(zé)任制沒(méi)有得到真正的落實(shí)到位。各項(xiàng)施工中的安全生產(chǎn)的規(guī)章制度，多數(shù)都屬是行業(yè)的配套的文件，內(nèi)容大多都是大同小異，還有他的實(shí)際應(yīng)用性也比較差；同時(shí)鑒于有些企業(yè)的的安全生產(chǎn)規(guī)章、制度未能真正落實(shí)到位，導(dǎo)致企業(yè)在安全生產(chǎn)過(guò)程中欠缺規(guī)范性、不專業(yè)，從而不利于建設(shè)施工的整體質(zhì)量保證與工程進(jìn)度以及自身信譽(yù)。

2.2　建筑市場(chǎng)環(huán)境不規(guī)范，建筑市場(chǎng)行為不專業(yè)

在現(xiàn)實(shí)的施工建筑過(guò)程中，普遍存在著掛靠、多頭承包等不良問(wèn)題現(xiàn)象嚴(yán)重；一些施工單位依靠惡性競(jìng)爭(zhēng)攬到工程任務(wù)后，之后以克扣對(duì)安全管理的資金投入、削減安全設(shè)施等方式，以此來(lái)獲得經(jīng)營(yíng)的利潤(rùn)收益；有的建設(shè)單位在出現(xiàn)了安全生產(chǎn)的時(shí)候互相推諉、互相指責(zé)，導(dǎo)致安全生產(chǎn)的制度難以得到施行，同時(shí)也使得建筑工程的質(zhì)量難以得到保證，如此以來(lái)，便會(huì)造成建筑市場(chǎng)環(huán)境的不規(guī)范，建筑質(zhì)量的不達(dá)標(biāo)等惡劣現(xiàn)象嚴(yán)重叢生。

2.3　建筑企業(yè)對(duì)于安全生產(chǎn)的管理水平較差

現(xiàn)實(shí)中相當(dāng)多的企業(yè)只重視其經(jīng)濟(jì)效益，而忽略了企業(yè)的安全生產(chǎn)。在建筑企業(yè)的安全監(jiān)督方面，都存在不同程度的缺陷與不足，同時(shí)監(jiān)督管理責(zé)任劃分不清的不良現(xiàn)象相伴而生，大大影響了建筑企業(yè)對(duì)于安全生產(chǎn)實(shí)際的監(jiān)管效果。

同時(shí)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)自身逐利性本質(zhì)的指引下，相對(duì)片面地追求企業(yè)的短期效益。企業(yè)缺少進(jìn)行安全生產(chǎn)的基本條件、技術(shù)力量配套的基礎(chǔ)設(shè)備存續(xù)，同時(shí)安全管理人員缺乏足夠高的安全管理意識(shí)、水平， 生產(chǎn)施工中也缺少基本的安全設(shè)施配套?，F(xiàn)實(shí)中，建筑施工單位在安全管理水平、安全教育等方面也存在不同程度的欠缺，問(wèn)題較為突出。

2.4　建筑工人的安全意識(shí)較低，素質(zhì)有待提高

由于建筑生產(chǎn)領(lǐng)域是屬于勞動(dòng)密集型的產(chǎn)業(yè)類型之一，在施工過(guò)程中所使用的大部分勞動(dòng)力，都是來(lái)自于相當(dāng)貧困地區(qū)的建筑工人。這些建筑工人的文化素質(zhì)普遍地相對(duì)較低、安全意識(shí)也相對(duì)比較淡薄。

2.5　缺少必要的應(yīng)急救援預(yù)案

由于缺乏建筑施工建設(shè)的安全知識(shí)和意識(shí)，對(duì)于建筑施工過(guò)程中所存在的安全隱患問(wèn)題，不能準(zhǔn)確、事先加以識(shí)別，并予以及時(shí)、有效地進(jìn)行處理。比如，目前大部分建筑工程的生產(chǎn)施工現(xiàn)場(chǎng)，在發(fā)生建筑傷亡事故以及相應(yīng)的問(wèn)題的時(shí)候，不能得到及時(shí)的醫(yī)療救援與專業(yè)的安全救助，使原本完全可以防止、避免的事故、人員傷亡等負(fù)面影響的狀況，由于相關(guān)硬件設(shè)施的缺乏，以及相關(guān)制度的缺位而變成永遠(yuǎn)的悲劇，如果建立了必要的應(yīng)急救援預(yù)案，企業(yè)應(yīng)對(duì)現(xiàn)實(shí)中的突發(fā)事件以及建筑事故，就會(huì)顯得非常的專業(yè)以及程式化，實(shí)現(xiàn)對(duì)于損失的最大限度的彌補(bǔ)。

3　做好建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的措施

3.1　構(gòu)筑完善的建筑施工安全管理制度

建立起完善的建筑施工安全管理制度，改變傳統(tǒng)的建筑工程安全管理模式，在建筑工程的監(jiān)理環(huán)節(jié)中，要從服務(wù)水平、生產(chǎn)技術(shù)、安全生產(chǎn)等全方位的審查施工企業(yè)的技能水平，切實(shí)的行使好建設(shè)施工安全生產(chǎn)一票否決權(quán)。在工程的施工現(xiàn)場(chǎng)還要設(shè)置相應(yīng)的監(jiān)理機(jī)構(gòu)，制定完善的現(xiàn)場(chǎng)施工安全管理制度，明確施工過(guò)程中出現(xiàn)的安全責(zé)任，以此來(lái)促進(jìn)工程建設(shè)的高效運(yùn)行。

3.2　認(rèn)識(shí)到人民生命財(cái)產(chǎn)高于一切

首先，要提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識(shí)，企業(yè)法定代表人應(yīng)充分意識(shí)到安全生產(chǎn)不但關(guān)系到企業(yè)的信譽(yù)，還關(guān)系到國(guó)家財(cái)產(chǎn)及人民生命的安危。正確處理好安全與生產(chǎn)，安全與效益，在生產(chǎn)、效益、進(jìn)度與安全發(fā)生矛盾時(shí)，應(yīng)該堅(jiān)持“安全第一”；其次，應(yīng)建立健全施工安全生產(chǎn)管理體系，認(rèn)真貫徹執(zhí)行勞動(dòng)保護(hù)和安全生產(chǎn)的政策、法律和規(guī)章，定期研究解決安全生產(chǎn)中的難題。此外，還要組織施工班組每周進(jìn)行安全學(xué)習(xí)并做好記錄，提出安全管理的改進(jìn)措施，組織安全大檢查，在學(xué)習(xí)中交流工作經(jīng)驗(yàn)，保證工程在安全的狀態(tài)下進(jìn)行。

3.3　健全安全管理制度，嚴(yán)加防范

首先，編制施工組織設(shè)計(jì)，制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施。建筑施工中的安全隱患無(wú)處不在，多層作業(yè)多，因此，要對(duì)工程施工中存在的不安全因素進(jìn)行預(yù)防分析。在技術(shù)管理方面，要使施工人員了解、掌握生產(chǎn)過(guò)程中潛在的危險(xiǎn)因素及防范措施，預(yù)防安全事故發(fā)生；其次，建立安全檢查制度，健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。確保安全措施落實(shí)無(wú)死角，安全員的每天檢查情況要以書面形式記錄。安全管理人員要層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，以增強(qiáng)施工人員的安全生產(chǎn)責(zé)任心，消除一切可能引發(fā)安全事故的隱患。

3.4　做好階段性控制工作

從源頭控制開始，嚴(yán)格審查相關(guān)施工企業(yè)的資質(zhì)等，對(duì)于不符合相關(guān)規(guī)范規(guī)定的企業(yè)單位或施工人員不允許進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。在施工階段，要嚴(yán)格制定不同階段的評(píng)分考核制度，并按照工程項(xiàng)目規(guī)范要求組織由多方建設(shè)監(jiān)督單位共同組成的安全巡檢機(jī)構(gòu)人員定期安全巡檢。對(duì)于不按要求整改的企業(yè)和個(gè)人應(yīng)進(jìn)行相關(guān)安全知識(shí)培訓(xùn)，并進(jìn)行不同程度的處罰。

3.5　施工現(xiàn)場(chǎng)要懸掛標(biāo)牌與安全標(biāo)志

施工現(xiàn)場(chǎng)處應(yīng)當(dāng)設(shè)置標(biāo)牌，如：工程總平面布置圖和工程概況牌、安全生產(chǎn)規(guī)定牌、消防保衛(wèi)牌、管理人員及監(jiān)督電話牌等，以便接受群眾的監(jiān)督。

總之,工程項(xiàng)目安全管理是施工企業(yè)項(xiàng)目管理的工作重點(diǎn)之一,關(guān)系到企業(yè)生存發(fā)展和前途命運(yùn)的大事。施工企業(yè)的管理者務(wù)必要高度重視起來(lái)。安全管理投入的費(fèi)用約占到工程直接費(fèi)的3%左右,而安全事故的經(jīng)濟(jì)損失,一般事故至少也要到5%以上,重大事故還會(huì)造成人身傷害。經(jīng)濟(jì)損失是一方面,而在社會(huì)上造成的影響是又一方面,在今后的招投標(biāo)中也會(huì)受到影響。不要存在僥幸心理,因小失大,要把安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)化、具體化、普遍化。做到管理者重視安全,懂得安全管理的重要性。（下轉(zhuǎn)第207頁(yè)）

參考文獻(xiàn)

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篇6

【關(guān)鍵詞】建筑施工過(guò)程；安全控制管理；重要性；管理措施

“安全第一”一直是建筑施工過(guò)程中必須遵守的重要原則，這不僅關(guān)系到建建筑工程施工的質(zhì)量與效益問(wèn)題，更為重要的是關(guān)系到建筑施工人員的人生安全，只有不斷提高施工安全控制水平，加強(qiáng)管理的力度，才可以促進(jìn)建筑施工行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，達(dá)到建筑行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益的統(tǒng)一。

一、建筑施工過(guò)程中安全控制與管理的重要性

建筑施工過(guò)程中存在很多的安全風(fēng)險(xiǎn)，尤其在高空作業(yè)的時(shí)候，如果安全控制措施沒(méi)有做到位，就會(huì)對(duì)施工人員的生命安全帶來(lái)極大的隱患，現(xiàn)實(shí)生活中因安全問(wèn)題釀成的悲劇已經(jīng)屢見不鮮，為了提高安全管理的意識(shí)做好控制措施，就要明確安全管理的重要意義，具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

首先，有效的安全控制與管理是增強(qiáng)建筑施工工程經(jīng)濟(jì)效益的前提。這是由于建筑行業(yè)的具體特點(diǎn)所決定，建筑施工工程的時(shí)間較長(zhǎng)，產(chǎn)品的體積都比較大，也具有固定性，當(dāng)施工完成之后就很難對(duì)施工的問(wèn)題進(jìn)行修整，即便是要整改，也要付出更多的返工費(fèi)用，對(duì)建筑施工產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益會(huì)產(chǎn)生很大的影響，只有在保證工程安全的前提下，才可以降低所消耗的人力、物力、財(cái)力等方面的投入，這樣就可以減少工程成本的支出。建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的機(jī)械設(shè)備比較多，施工人員的流動(dòng)頻率較高，還經(jīng)常伴隨著一些高空作業(yè)的情況，不安全的因素經(jīng)常出現(xiàn)，影響了施工的進(jìn)度和效益。尤其是在施工人員進(jìn)行機(jī)械轉(zhuǎn)場(chǎng)的過(guò)程中，流動(dòng)性增加了施工的不安全性。只有充分保證安全，才能節(jié)約建筑的生成成本。

其次，做好安全控制與管理工作是保證工程質(zhì)量的前提。建筑工程的施工過(guò)程中，需要施工人員進(jìn)行手工操作的地方還是比較多的，施工的時(shí)候勞動(dòng)情況比較大，在身體方面的消耗也是非常大的，因而會(huì)引起情緒上的緊張感和心理上的焦灼感，在施工的過(guò)程中就會(huì)對(duì)工程的質(zhì)量產(chǎn)生不良的影響，例如機(jī)械操作的失誤等，或者因?yàn)榘踩珕?wèn)題造成工程的停工，打擊了施工人員的積極性，消極的情緒在施工現(xiàn)場(chǎng)也會(huì)廣泛傳播，施工人員的情緒波動(dòng)就會(huì)更大，不能夠集中精神投入到施工建設(shè)中來(lái)，工程的質(zhì)量就得不到應(yīng)有的保證。只有在確保建筑的施工安全性的基礎(chǔ)上才能為施工人人員的高效率和高質(zhì)量生產(chǎn)提供應(yīng)有的環(huán)境保障。

最后，實(shí)施安全控制與管理工作是促進(jìn)建筑行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要條件。建筑行業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，其生產(chǎn)的質(zhì)量與安全關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方方面面，提高其安全管理的力度和控制水平不僅是為其自身的發(fā)展奠基，更是為其他行業(yè)樹立榜樣，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。建筑施工過(guò)程受到環(huán)境氣候的影響比較大，很多都是進(jìn)行著露天的高空作業(yè)，施工環(huán)境比較差，施工過(guò)程中還會(huì)遇到很多的突發(fā)因素，如果處理得妥當(dāng)，也體現(xiàn)了建筑行業(yè)與其他相關(guān)領(lǐng)域的相互協(xié)作的程度，只有進(jìn)行全方位的控制與管理才可以為建筑施工行業(yè)的發(fā)展提供更多的空間。

二、建筑施工過(guò)程中提高安全控制與管理水平的有效措施

鑒于目前建筑施工中存在的很多安全管理問(wèn)題，更要采取有力的措施加強(qiáng)管理與防控的力度，主要途徑有以下兩個(gè)方面：

一方面要不斷完善安全管理制度，提高規(guī)章制度的約束力度。第一點(diǎn)是要做好安全生產(chǎn)技術(shù)措施的管理，尤其是在施工設(shè)計(jì)階段，對(duì)安全生產(chǎn)的技術(shù)管理要設(shè)立比較明確的管理程序。一般情況下，比較重要的工程的施工都是交由施工總隊(duì)來(lái)負(fù)責(zé)的，負(fù)責(zé)編制安全生產(chǎn)技術(shù)措施的是項(xiàng)目部經(jīng)理，然后總工程設(shè)計(jì)師再進(jìn)行專門的審批，確保安全管理制度的嚴(yán)格和可操作性。第二點(diǎn)是要提前做好安全技術(shù)的較低工作，只有讓施工隊(duì)員對(duì)工程的安全要素進(jìn)行全面的了解，才可以有良好的心理素質(zhì)去解決好施工過(guò)程中出現(xiàn)的種種問(wèn)題，將安全損失降低到最小的程度。第三點(diǎn)是要對(duì)特殊工種的施工安全要給以更高的重視，一定要加強(qiáng)持證上崗的管理約束力度，包括電工、電氣焊工、起重吊裝工、機(jī)械操作工等。第四點(diǎn)是要做好常規(guī)的安全檢查管理制度的制定與落實(shí)，最好是每個(gè)一段時(shí)間檢查一次，平時(shí)采用抽查的方式，同時(shí)要做好相應(yīng)的檢查記錄，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)解決，也要做好問(wèn)題解決的記錄，出現(xiàn)重大安全事故的，不能因?yàn)橼s進(jìn)度而草草了事，要停工加以整頓，保證后期的工程質(zhì)量。

另一方面要不斷增強(qiáng)在施工管理過(guò)程中的安全管理，提高施工的效率。在科學(xué)技術(shù)日新月異發(fā)展的基礎(chǔ)上，建筑施工工業(yè)中的生產(chǎn)技術(shù)手段也在不斷發(fā)展，機(jī)械化和自動(dòng)化的水平逐漸提高，這就有利于在建筑施工中降低施工人員的人力成本的投入，保證了施工人員的身體健康和心理健康，不僅提高了工程的安全性，還增強(qiáng)了建筑工程的質(zhì)量與效益。所以為了防止施工安全事故的發(fā)生，在進(jìn)行技術(shù)選擇的時(shí)候就要采取新型的既安全又環(huán)保的施工工藝，提高自動(dòng)化和機(jī)械化的水平，為建筑工程的安全控制奠定良好的基礎(chǔ)。另外在施工現(xiàn)場(chǎng)要安裝上有效的安全控制裝配。主要包括防護(hù)裝置、保險(xiǎn)裝置、信號(hào)裝置，在突況下可以達(dá)到有效的安全防控和快速解決問(wèn)題的目的。防護(hù)裝置通常是指將人體與生產(chǎn)活動(dòng)中機(jī)械或者是現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)裝備隔離開來(lái)，例如出現(xiàn)洞口作業(yè)的情況時(shí)，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)車輛與原始的高溫高壓環(huán)境下發(fā)生沖突的危險(xiǎn)，這就需要做好必要的防護(hù)措施。信號(hào)裝置的作用就是在發(fā)生危險(xiǎn)的情況下，給施工人員提供必要的報(bào)警信號(hào)，以便做好撤離危險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)的準(zhǔn)備工作。信號(hào)裝置本身不能幫助人們排除危險(xiǎn)，而是起到提醒的目的，所以平時(shí)也要加強(qiáng)對(duì)工人的安全防范意識(shí)的培養(yǎng)與鍛煉，尤其是要提高在施工過(guò)程中識(shí)別信號(hào)的能力。 保險(xiǎn)裝置的主要作用是安裝在施工設(shè)備上的，例如鍋爐和安全容器的安全閥等，還有供電設(shè)施的觸電保護(hù)器等，保險(xiǎn)裝置的配置是非常必要的，可以把安全的損失程度降低到最小限度。

施工過(guò)程中的機(jī)械設(shè)備的保養(yǎng)和維護(hù)也是安全控制與管理的重要內(nèi)容。在建筑的施工過(guò)程中需要用到很多的大型機(jī)械設(shè)備，為了保證這些設(shè)備在服役期間不出現(xiàn)故障導(dǎo)致施工無(wú)法順利進(jìn)行或者是危害到了施工人員的安全，就要對(duì)其進(jìn)行定期的檢查與維護(hù)，還要建立好機(jī)械設(shè)備的管理檔案，以便隨時(shí)隨地掌握其具體的使用情況，并要遵循相關(guān)的安全規(guī)定對(duì)其進(jìn)行技術(shù)方面的鑒定與管理，并要在符合機(jī)械設(shè)備運(yùn)行承受力范圍之內(nèi)進(jìn)行工作，防止違章作業(yè)和超期服役等情況的發(fā)生。進(jìn)行文明施工也是提高施工過(guò)程安全性的必要條件，從施工人員上說(shuō)，最基本的就是要帶好安全帽等，從施工現(xiàn)場(chǎng)上說(shuō)就是要做好安全提醒的標(biāo)志等，這也可以提高施工隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

三、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，安全控制與管理的重要性越來(lái)越突出，在建筑事業(yè)蒸蒸日上的今天，建筑領(lǐng)域要想取得最大的工程效益，就要在保證質(zhì)量的基礎(chǔ)上不斷加強(qiáng)安全方面的管理，落實(shí)與完善各項(xiàng)施工管理制度，使用現(xiàn)代化的施工機(jī)械，降低人力資源成本，用先進(jìn)的生產(chǎn)工藝保證施工的安全，為建筑行業(yè)的發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

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關(guān)鍵詞：建筑安全管理；重要性；現(xiàn)狀；展望

引言：隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城市化進(jìn)程的不斷加速，建筑領(lǐng)域得到了極大的發(fā)展，建筑業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)之一。然而，當(dāng)前建筑施工安全生產(chǎn)形勢(shì)亦十分嚴(yán)峻。因此，建立健全有效的安全生產(chǎn)管理體系，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理，是進(jìn)一步提高安全水平的關(guān)鍵。

一、建筑安全管理的概述

建筑的安全管理指的是安全管理的理論與方法應(yīng)用在建筑領(lǐng)域，它由宏觀上的建筑安全及微觀上的建筑安全兩方面組成。宏觀上的建筑安全管理不是直接的管理，但它是微觀管理操作的行動(dòng)綱領(lǐng)。微觀上的建筑安全管理指的是直接對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全管理工作，由建設(shè)單位、業(yè)主、監(jiān)理組織和中介機(jī)構(gòu)等對(duì)施工項(xiàng)目進(jìn)行安全操作的策劃、施工、控制、調(diào)解、監(jiān)控及管理[1]。微觀的管理是具體和直接的，它反映了安全管理的理念、相關(guān)的法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

二、建筑安全管理的重要性

加強(qiáng)建筑施全管理對(duì)提高社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、建筑行業(yè)管理水平、促進(jìn)建筑企業(yè)發(fā)展具有重要的作用：

1、有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)。建筑行業(yè)是安全事故頻發(fā)行業(yè)，建筑施工過(guò)程是各類安全事故多發(fā)場(chǎng)所，尤其是隨著我國(guó)建筑業(yè)的快速發(fā)展，建筑施工安全事故的發(fā)展率在逐年上升，因此通過(guò)建筑施工安全管理可以有效規(guī)范建筑施工規(guī)范，避免各種安全事故和人身傷亡事故的發(fā)生，避免給社會(huì)造成各種負(fù)面影響。

2、有利于提高建筑企業(yè)的管理水平。基于經(jīng)濟(jì)利益以及人員素質(zhì)的影響，建筑企業(yè)在施工中存在很多的問(wèn)題，這些問(wèn)題的產(chǎn)生會(huì)給建筑安全生產(chǎn)帶來(lái)潛在的危險(xiǎn)，而通過(guò)安全管理可以讓建筑企業(yè)了解自己的安全生產(chǎn)問(wèn)題，進(jìn)而根據(jù)這些問(wèn)題制定相應(yīng)的解決措施，最終有利于提高建筑企業(yè)的管理水平。

3、有利于加強(qiáng)施工人員的安全意識(shí)通過(guò)對(duì)建筑施。工安全管理可以提高建筑施工人員的安全意識(shí)，因?yàn)槭┕ぐ踩芾硎菍?duì)現(xiàn)有的施工人員進(jìn)行安全教育，針對(duì)他們?cè)谑┕ぶ写嬖诘膯?wèn)題，采取有效的防范措施決絕或者

三、當(dāng)前建筑安全管理中存在的問(wèn)題

1、政府監(jiān)管部門力度有限。當(dāng)前，建筑安全管理工作呈現(xiàn)出政府監(jiān)管力度有限、沒(méi)能樹立良好的安全意識(shí)、培訓(xùn)教育不完善、責(zé)任主體操作無(wú)法遵循標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、安全生產(chǎn)投入不夠充分等問(wèn)題。當(dāng)前，政府安全執(zhí)法管理工作隊(duì)伍的現(xiàn)實(shí)狀況無(wú)法同新時(shí)期不斷更新變化的形勢(shì)有效適應(yīng)。建筑工作人員同執(zhí)法工作人員的總體比例存在不良失衡問(wèn)題。一些區(qū)域令安全工作同質(zhì)量監(jiān)督管理部門的合并導(dǎo)致安全專職管理監(jiān)督流于形式。還存在政府監(jiān)督管理人員欠缺良好安全業(yè)務(wù)素質(zhì)，沒(méi)能形成超前預(yù)見性的現(xiàn)象，導(dǎo)致監(jiān)督管理工作效能形成了層層衰竭的問(wèn)題。

2、安全意識(shí)淡薄。在一些政府和建筑企業(yè)中，抓安全生產(chǎn)得過(guò)且過(guò)，存在著“講起來(lái)重要，干起來(lái)次要，忙起來(lái)不要”的普遍現(xiàn)象，對(duì)建筑安全管理的重要性認(rèn)識(shí)不到位。許多建筑企業(yè)沒(méi)有把安全生產(chǎn)工作真正擺在應(yīng)有的位置，安全生產(chǎn)規(guī)章制度不健全，責(zé)任不落實(shí)，各種規(guī)章制度的執(zhí)行只做表面工作，安全管理形同虛設(shè)。

3、安全培訓(xùn)教育不到位。在我國(guó)的建筑行業(yè)，建筑工人的主要組成人員大多數(shù)來(lái)源于進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民， 由于其自身文化素質(zhì)的限制，因此對(duì)安全知識(shí)的掌握方面也比較缺乏。此外，由于我國(guó)的建筑行業(yè)發(fā)展較快，數(shù)量也較多，因此出現(xiàn)了比較激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，很多施工單位都把大量的資金運(yùn)用在對(duì)設(shè)備的更新和對(duì)新項(xiàng)目的投資上，從而忽視了對(duì)施工人員的技能以及安全意識(shí)上的培訓(xùn)，因此從這兩個(gè)方面而言，我國(guó)目前存在著普遍的建筑安全培訓(xùn)教育不到位的現(xiàn)狀。

四、建筑安全管理研究的現(xiàn)狀與展望

為了全面貫徹落實(shí)“安全生產(chǎn)法”提出的“安全第一， 預(yù)防為主”的方針，借鑒國(guó)際先進(jìn)的安全管理經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國(guó)國(guó)情，筆者認(rèn)為應(yīng)著重對(duì)以下方面進(jìn)行改革和加強(qiáng)：

1、優(yōu)化安全生產(chǎn)建設(shè)責(zé)任制，強(qiáng)化政府監(jiān)督管理。全面履行當(dāng)前建筑行業(yè)安全生產(chǎn)法規(guī)制度的同時(shí)，應(yīng)由法規(guī)層面進(jìn)行責(zé)任主體的有效劃分。針對(duì)重大傷亡事件，施工方應(yīng)依據(jù)鑒定結(jié)果負(fù)有一定責(zé)任。業(yè)主則在該事故之中負(fù)有間接責(zé)任。政府監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)承擔(dān)檢查失職的責(zé)任，該體制細(xì)化，將令建筑安全管理受到不同部門的廣泛重視，創(chuàng)建形成一整套優(yōu)質(zhì)的安全管理制約控制機(jī)制。另外，政府部門應(yīng)積極支持組建技術(shù)咨詢中介單位，進(jìn)而為建設(shè)施工方、監(jiān)督機(jī)構(gòu)提供更為有效專業(yè)的安全管理咨詢服務(wù)。

2、加強(qiáng)安全管理教育，宣揚(yáng)安全文化，提升員工素質(zhì)水平?？v觀我國(guó)發(fā)生的安全事故案例，較多由于管理人員不注重安全生產(chǎn)管理，一味的僥幸心理而導(dǎo)致，一些單位領(lǐng)導(dǎo)將正常安全經(jīng)費(fèi)投入錯(cuò)誤當(dāng)做額外支出，至員工安全勞動(dòng)保障利益于不顧，沒(méi)能配備必要的保護(hù)設(shè)施，隨意的延長(zhǎng)員工生產(chǎn)時(shí)間，令其長(zhǎng)期在超負(fù)荷狀態(tài)下工作。再者，基于工人自身素質(zhì)有限，加之受到較大的就業(yè)壓力影響，無(wú)法利用合法渠道保障自身合法權(quán)益，常常變成安全事故中的犧牲品。為徹底轉(zhuǎn)變?cè)擃惒涣棘F(xiàn)象，在法律威懾、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)影響的基礎(chǔ)上，應(yīng)持續(xù)不斷的加強(qiáng)安全管理思想教育，宣傳企業(yè)安全文化，令安全責(zé)任重于泰山、人命關(guān)天、生命為先、嚴(yán)防違規(guī)作業(yè)等意識(shí)全面的滲透到企業(yè)各個(gè)階層，提升企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)以及基層員工安全保護(hù)意識(shí)，提升安全生產(chǎn)管理綜合水平。

3、完善企業(yè)管理，提升安全建設(shè)水平。安全生產(chǎn)法中雖規(guī)定事故登記申報(bào)工作體制，然而在現(xiàn)實(shí)執(zhí)行階段中，卻常常無(wú)法良好的落實(shí)貫徹，存在故意瞞報(bào)、漏報(bào)等問(wèn)題，更有甚者隱瞞不報(bào)。為應(yīng)對(duì)該類現(xiàn)象，應(yīng)由管理制度層面防控漏洞，創(chuàng)建安全事故登記公告管理體制，受到廣大社會(huì)的全面監(jiān)督。另外，應(yīng)提升對(duì)安全事故中受損害主體的賠償金額，有效的預(yù)防私了問(wèn)題的發(fā)生。對(duì)于安全事故之中存在違規(guī)亂紀(jì)的員工，應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)厲的處罰，進(jìn)而真正構(gòu)建形成一整套公平、透明、可靠權(quán)威、接受大眾監(jiān)督的施工單位建筑事故申報(bào)核查管理制度以及重要資料歸檔記錄的檔案管理體制。

4、完善建筑安全事故的記錄、檢查、申報(bào)制度。我國(guó)《安全生產(chǎn)法》明確規(guī)定了安全事故的記錄申報(bào)制度，但在具體執(zhí)行過(guò)程中往往不能很好的貫徹和落實(shí)，建筑安全事故瞞報(bào)、漏報(bào)，甚至不報(bào)現(xiàn)象普遍存在。要解決這個(gè)問(wèn)題，首先從管理制度上堵塞漏洞，建立施工企業(yè)安全事故紀(jì)錄的公告制度， 接受社會(huì)各界的監(jiān)督；其次加大對(duì)安全責(zé)任事故中的受害人賠償額度， 根除“私了”現(xiàn)象；第三嚴(yán)厲懲處在安全事故中違法亂紀(jì)的人員。從而真正建立起一套權(quán)威和透明的、受群眾監(jiān)督的施工企業(yè)建筑安全事故報(bào)告制度和記錄資料的檔案制度。

五、結(jié)束語(yǔ)

“安全施工”是建筑施工企業(yè)要大力倡導(dǎo)的生產(chǎn)管理理念，安全管理是工程項(xiàng)目進(jìn)行階段管理的重中之重。為了構(gòu)建一個(gè)良好的施工環(huán)境，必須深入研究適合我國(guó)國(guó)情的建筑安全管理方法，提高企業(yè)現(xiàn)代安全管理水平，減少安全事故，這樣才能夠保證整個(gè)建筑行業(yè)安全有序的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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關(guān)鍵詞：建筑施工；安全管理；存在問(wèn)題；應(yīng)對(duì)措施

中圖分類號(hào)：G267 文章編碼

一、建筑工程施工安全管理的重要性

分析建筑施工中存在安全隱患的成因以及采取必要措施進(jìn)行施工安全管理顯得非常重要，在建筑施工全過(guò)程都應(yīng)該樹立起“安全第一”的思想。將安全管理系統(tǒng)化、規(guī)范化，不僅有利于提高工作的效率，而且有利提高建筑企業(yè)的管理層次和管理水平，更能防患于未然， 節(jié)約成本、減少不必要的損失。安全管理對(duì)建筑施工的整個(gè)過(guò)程具有極其重要的意義。

二、我國(guó)建筑施工企業(yè)安全管理現(xiàn)狀

雖然近些年來(lái)國(guó)家加大了對(duì)建筑行業(yè)的安全管理力度，但隨著建設(shè)行業(yè)的迅猛發(fā)展， 高、大、難建筑物的迅速出現(xiàn)，建筑安全形勢(shì)依然不容樂(lè)觀。建筑施工安全事故仍然較多， 各種安全事故時(shí)有發(fā)生，甚至部分地區(qū)還出現(xiàn)了重大建筑安全事故，給人民生活及公共財(cái)產(chǎn)造成了一定的損失。

建筑企業(yè)的安全生產(chǎn)關(guān)系到廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系到廣大施工勞動(dòng)者的利益。由于建筑施工存在一定的復(fù)雜性，經(jīng)常需要高空、露天作業(yè)，并且需要?jiǎng)趧?dòng)密集型的操作，所以在建筑施工領(lǐng)域，事故頻發(fā)。近些年來(lái)，建筑施工企業(yè)因?yàn)榘踩鹿试斐傻膫黾敖?jīng)濟(jì)損失僅次于交通事故帶來(lái)的損失。雖然我國(guó)政府非常重視建筑安全管理，頒布了一系列的法律法規(guī)，初步建立了一個(gè)相對(duì)較為完整的生產(chǎn)監(jiān)督管理體系，并且在近些年來(lái)一直在不斷的加大對(duì)建筑施工企業(yè)安全監(jiān)督管理的力度，但是，由于我國(guó)的建筑企業(yè)起步較晚，各項(xiàng)監(jiān)督不夠徹底，并且由于勞動(dòng)工人自身素質(zhì)原因及安全意識(shí)不強(qiáng)，我國(guó)建筑企業(yè)的安全事故仍然遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于西方發(fā)達(dá)國(guó)家。建筑施工過(guò)程中產(chǎn)生安全事故的原因有很多，安全管理的落后是其中的一個(gè)重要原因。造成安全事故的原因是多方面的，最根本的原因在于管理體系的落后，管理規(guī)章制度的缺乏，管理程序的不嚴(yán)格，管理監(jiān)督缺乏有效性等等。安全管理對(duì)于建筑施工企業(yè)減少安全事故有著重要的作用，想要降低建筑施工企業(yè)的安全事故，就必須要加強(qiáng)對(duì)建筑施工的安全管理工作。

三、我國(guó)建筑安全管理存在的問(wèn)題

（一）缺乏有效的法律法規(guī)支持

在建筑安全管理法律法規(guī)方面，我國(guó)當(dāng)前還存在著一定的缺陷。具體可以分為以下幾個(gè)方面：首先，關(guān)于建筑安全管理的法律法規(guī)不夠健全，很多時(shí)候無(wú)法可依。其次，對(duì)建筑施工過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題處罰力度不夠。再次，建筑施工企業(yè)的安全管理法律體系不夠健全，許多法律法規(guī)都存在著較差或者重復(fù)，但是也有些領(lǐng)域存在著法律的空白。然后，建筑施工過(guò)程中的安全規(guī)章制度不夠合理，管理目標(biāo)不夠清晰，職責(zé)不明。最后，建筑施工企業(yè)安全施工管理過(guò)程中的一些相關(guān)生產(chǎn)技術(shù)指標(biāo)有待升級(jí)與完善。

由于我國(guó)建筑行業(yè)發(fā)展迅猛，而對(duì)于建筑施工安全管理的起步較晚。所以，政府在施工安全管理方面的職能較為分散，建設(shè)工程施工安全管理與建筑工程施工安全管理存在分開管理的情況，管理標(biāo)準(zhǔn)不一致，管理職能交叉，安全管理標(biāo)準(zhǔn)有待于進(jìn)一步的完善與提升。

在執(zhí)法方面，由于政府關(guān)于建筑施工的監(jiān)管跟不上施工發(fā)展的步伐，導(dǎo)致了安全監(jiān)管不到位，部分部門監(jiān)察力量非常薄弱，缺乏有效的安全監(jiān)督管理技術(shù)設(shè)備與方法。在執(zhí)法過(guò)程中存在著執(zhí)法不嚴(yán)，違法不究，管理非常寬泛的缺點(diǎn)，監(jiān)管效果非常差。

（二）建筑施工企業(yè)自身不夠重視

1、對(duì)建筑安全管理重視程度不足

由于建筑施工企業(yè)只是在近些年才得到了發(fā)展，其發(fā)展速度可以用迅猛來(lái)形容。隨著其發(fā)展速度的提高， 相應(yīng)的管理人員素質(zhì)卻沒(méi)有提高。在我國(guó)建筑施工管理人員隊(duì)伍當(dāng)中， 安全第一的理念尚未深入人心，并且在社會(huì)上并沒(méi)有形成關(guān)愛勞動(dòng)施工者的一種社會(huì)氛圍。一些建筑施工企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于建筑安全施工法律法規(guī)并不是特別熟悉，沒(méi)有在腦海中真正的形成安全管理的意識(shí)。從高級(jí)管理人員到普通管理人員都缺乏這種意識(shí)，在抓安全生產(chǎn)管理時(shí)， 并不能嚴(yán)格的按照相應(yīng)的規(guī)章制度來(lái)執(zhí)行。一旦出現(xiàn)抓進(jìn)度、趕工期等效益目標(biāo)時(shí)，往往哦都是安全管理向效益讓步，安全管理制度得不到有效地實(shí)施。

2、建筑施工企業(yè)的安全監(jiān)管不到位

在建筑施工過(guò)程中，由于安全監(jiān)督制度的缺乏以及施工單位對(duì)安全監(jiān)管的不重視，安全監(jiān)督管理非常不到位。并且在建筑施工過(guò)程中還經(jīng)常存在著一些違法分包的現(xiàn)象，經(jīng)過(guò)層層的分包，最后許多并沒(méi)有合格施工資質(zhì)的企業(yè)進(jìn)入了施工行業(yè)，這些企業(yè)由于自身就缺乏有效的資質(zhì)，所以對(duì)安全管理自然也不夠重視，導(dǎo)致了建筑施工過(guò)程中安全事故頻發(fā)。

3、安全管理技術(shù)落后，投入不足

我國(guó)當(dāng)前對(duì)于建筑施工安全技術(shù)的研究還處于起步的階段，解決建筑安全施工過(guò)程中的關(guān)鍵工作較為滯后，由于成本較高，許多安全管理措施及技術(shù)都不能有效的應(yīng)用在建筑施工過(guò)程當(dāng)中。一些新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝雖然都已經(jīng)開發(fā)出來(lái)，但是由于成本限制以及施工單位對(duì)安全管理的投入不足，導(dǎo)致了這些安全管理設(shè)備、技術(shù)、方法都得不到有效地應(yīng)用。

四、如何有效的提高建筑安全管理

（一）國(guó)家加強(qiáng)立法與監(jiān)管的力度

政府首先要加強(qiáng)立法，嚴(yán)肅整頓建筑市場(chǎng)。要針對(duì)建筑安全法規(guī)里存在的漏洞與不足，對(duì)現(xiàn)行的建筑安全管理法規(guī)進(jìn)行修訂，保證安全施工管理有法可依。嚴(yán)格的規(guī)范建筑安全施工的標(biāo)準(zhǔn)，一旦發(fā)現(xiàn)違法建筑安全施工法律法規(guī)的情況，要堅(jiān)決的做到執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。

其次，要加快專門針對(duì)建筑施工企業(yè)的《建筑法》的修訂，嚴(yán)格關(guān)于建筑安全管理的內(nèi)容，明確施工單位或企業(yè)在安全施工過(guò)程中的職責(zé)。在加強(qiáng)立法與修訂現(xiàn)行法律法規(guī)的同時(shí)， 也要完善相應(yīng)的管理體系，提高政府的監(jiān)督職能，提高政府的信譽(yù)。進(jìn)一步的明確安全監(jiān)督管理的職能，對(duì)建筑施工過(guò)程進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督與管理，建立安全生產(chǎn)責(zé)任制度，為施工安全創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境。

（二）建筑企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)安全管理的重視

1、管理者提高對(duì)安全管理的素養(yǎng)

建筑企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于安全管理的重視，是建筑施工企業(yè)提高安全管理的關(guān)鍵所在。只有領(lǐng)導(dǎo)重視安全管理，才能更好的在企業(yè)內(nèi)部形成一種安全管理的氛圍。首先要強(qiáng)化對(duì)施工企業(yè)高層管理人員的安全培訓(xùn)工作， 樹立安全大于效益的理念。其次，要切實(shí)的建立安全生產(chǎn)責(zé)任制度，將安全成產(chǎn)責(zé)任具體到每一個(gè)人，一旦出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故，就要追究相關(guān)責(zé)任人， 這樣能夠有效的提高管理人員對(duì)安全管理的重視。

2、提高建筑施工人員的安全意識(shí)

由于建筑施工人員的素質(zhì)普遍不高，其安全意識(shí)不強(qiáng)。在施工過(guò)程中，經(jīng)常存在著違規(guī)操作的現(xiàn)象，這些都是導(dǎo)致安全事故發(fā)生的重要原因，所以要加強(qiáng)對(duì)建筑施工人員的培訓(xùn)工作，提高其安全生產(chǎn)的意識(shí)。

3、加大投入力度，采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)

建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)加大對(duì)安全管理的資金投入力度，采用新的安全防護(hù)設(shè)施，同時(shí)在建筑施工安全管理上引入信息技術(shù)等方法，不斷的推廣新技術(shù)、新工藝，提高安全管理的效率。

五、結(jié)語(yǔ)

總而言之，建筑安全管理是工程管理的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，現(xiàn)代建筑工程施工安全管理工作是企業(yè)提升管理能力、提高經(jīng)濟(jì)效益的重要工作內(nèi)容。針對(duì)建筑工程施工企業(yè)安全管理現(xiàn)狀，建筑工程施工企業(yè)要從經(jīng)營(yíng)者安全管理認(rèn)識(shí)的提高入手。通過(guò)加大安全設(shè)施投入、加強(qiáng)安全管理體系建立、切實(shí)有效的實(shí)行安全管理規(guī)定等實(shí)現(xiàn)建筑工程安全管理目標(biāo)，以安全管理工作的有效開展促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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1. 建筑施工安全與建筑施工安全管理 建筑施工安全管理主要是指建設(shè)行政主管部門，建筑安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，建筑施工企業(yè)及有關(guān)單位在建設(shè)項(xiàng)目施工的全過(guò)程中，始終堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的總指導(dǎo)方針，嚴(yán)格落實(shí)“責(zé)、權(quán)、利”相統(tǒng)一的安全生產(chǎn)責(zé)任制，運(yùn)用科學(xué)管理的理論、方法，結(jié)合施工生產(chǎn)自身特點(diǎn)和施工經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)法規(guī)、政策、技術(shù)、組織、系統(tǒng)等手段，使人、物、環(huán)境構(gòu)成的施工生產(chǎn)體系達(dá)到最有效安全狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)施工安全生產(chǎn)目標(biāo)所進(jìn)行的計(jì)劃、組織、實(shí)施、協(xié)調(diào)、監(jiān)督等系列活動(dòng)的總稱。

2. 建筑施工安全管理的現(xiàn)狀 近年來(lái)，安全生產(chǎn)引起了全社會(huì)的共同重視，建筑施工安全生產(chǎn)也得到了社會(huì)的普遍關(guān)注。

我國(guó)現(xiàn)有建筑工人約4000萬(wàn)人，約占全世界建筑業(yè)從業(yè)人員的25%，是世界上最大的行業(yè)勞動(dòng)群體。對(duì)于這個(gè)龐大的勞動(dòng)群體，如果我們的建筑施工安全管理跟不上，勢(shì)必會(huì)引起眾多傷亡事故的發(fā)生。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2006年全國(guó)施工安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比分別下降12.6%和11.2%； 2007年施工安全事故死亡9.8萬(wàn)人，事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比分別下降24.3%和14.6%。

從以上信息可以看出，雖然建筑施工安全事故得到了一定的控制，但施工安全管理形式依然不容樂(lè)觀。

3. 安全管理中存在的問(wèn)題 （1）法律法規(guī)及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范執(zhí)行不到位。建筑施工安全管理工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)管理工程，監(jiān)督管理過(guò)程中應(yīng)做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。（2）各方責(zé)任主體安全管理制度不健全，各級(jí)人員責(zé)任不明確，落實(shí)不到位，施工單位、建設(shè)單位、監(jiān)理單位、勘察設(shè)計(jì)及其它安全責(zé)任主體單位的安全管理制度不健全，特別是施工單位的安全管理制度不健全或制度內(nèi)容不能切合本單位實(shí)際。（3）安全投入不到位，是制約安全生產(chǎn)的關(guān)鍵。（4）安全隱患的整改和落實(shí)不到位，是發(fā)生事故的主要原因。（5）管理部門安全監(jiān)督不到位，是制約安全生產(chǎn)的主要方面。

建筑施工安全管理問(wèn)題的解決對(duì)策

（一）整理安全管理資料 施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理大體分為硬件管理和軟件管理兩個(gè)方面?，F(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)設(shè)施和文明施工屬于硬件管理的范圍，安全保證體系、規(guī)章制度和安全管理資料屬于軟件管理的范圍。施工現(xiàn)場(chǎng)安全技術(shù)管理資料，應(yīng)視為工程項(xiàng)目部施工管理的一部分，同時(shí)安全管理資料又是企業(yè)實(shí)施科學(xué)化安全管理的重要組成部分，它對(duì)實(shí)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)安全達(dá)標(biāo)和加強(qiáng)科學(xué)化安全管理起著考核和指導(dǎo)的作用。

（二）構(gòu)建安全生產(chǎn)管理系統(tǒng) 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)就是施工企業(yè)以保證安全生產(chǎn)為目標(biāo)，把安全生產(chǎn)管理的各階段、各環(huán)節(jié)和各職能部門的安全職能組織起來(lái)，形成一個(gè)既有明確的任務(wù)、職責(zé)和權(quán)限，又能互相協(xié)調(diào)、互相促進(jìn)的有機(jī)整體。建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)由多個(gè)要素組成，根據(jù)系統(tǒng)論和組織論的基本理論，這些要素應(yīng)包括：安全方針和目標(biāo)管理，安全生產(chǎn)管理制度，資質(zhì)、機(jī)構(gòu)與人員管理，安全技術(shù)管理，設(shè)備與設(shè)施管理，安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)管理。

（三）完善建筑安全管理體系 要運(yùn)用安全系統(tǒng)論把建筑安全管理作為一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，建立起完善的建筑安全管理體系，并使建筑安全管理有效運(yùn)行。

目前，我國(guó)建筑施工生產(chǎn)的安全形勢(shì)依然比較嚴(yán)峻，其原因是多方面的，既與我國(guó)的經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展水平不高，安全管理法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)不健全，安全監(jiān)督體制、安全信息建設(shè)體系不完善有關(guān)。同時(shí)，施工企業(yè)的安全管理和技術(shù)水平較低安全生產(chǎn)重要性認(rèn)識(shí)不足，安全管理投入的人力、物力太少，工人素質(zhì)較低，安全保護(hù)意識(shí)差，沒(méi)有經(jīng)過(guò)專門培訓(xùn)或者培訓(xùn)不到位就上崗，施工安全管理不規(guī)范、不嚴(yán)格。這些在一定程度上制約了建筑施工安全管理水平的提高。

篇10

關(guān)鍵詞：　外部環(huán)境；建筑安全管理；構(gòu)想框架

1．引言

現(xiàn)代企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)日益受到外部環(huán)境的作用和影響，企業(yè)要進(jìn)行戰(zhàn)略管理，首先必須全面的、客觀的分析和掌握外部環(huán)境的變化，以此為基礎(chǔ)和出發(fā)點(diǎn)來(lái)制定企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)的戰(zhàn)略。通過(guò)外部環(huán)境分析，企業(yè)可以明確開展安全管理工作，為施工企業(yè)完善安全管理系統(tǒng)其提供了必要條件，為其發(fā)展提供動(dòng)力支持。通過(guò)對(duì)外部環(huán)境的建設(shè)，可以為建筑安全管理指明道路，提高施工企業(yè)的安全管理水平。

2．我國(guó)建筑安全生產(chǎn)管理外部環(huán)境的現(xiàn)狀

目前，我國(guó)現(xiàn)在正在努力構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾參與監(jiān)督、全社會(huì)廣泛支持”的安全生產(chǎn)工作格局，對(duì)建筑安全管理的外部環(huán)境做了總的概括，但是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)較計(jì)劃經(jīng)濟(jì)發(fā)生了很多變化，對(duì)安全管理也產(chǎn)生了較大的影響。

2.1　法律、法規(guī)的不完善。

政策、相關(guān)法規(guī)比較落后，根據(jù)我國(guó)政府組織機(jī)構(gòu)的改革方案來(lái)看，負(fù)責(zé)國(guó)家安全生產(chǎn)的監(jiān)督機(jī)構(gòu)部門來(lái)回掛靠，一直不具備執(zhí)法主體地位，對(duì)建筑法規(guī)的改進(jìn)不及時(shí)，不能與發(fā)展相配合，仍然停留在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的模式之中，導(dǎo)致部分制度供給過(guò)剩、地方政府針對(duì)性制度供給不足、某些法律條文存在內(nèi)在缺陷以及缺乏有效的安全管理制度，不能適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展。例如，地方政府立法相互抄襲，不能根據(jù)本地的安全生產(chǎn)形勢(shì)制定相應(yīng)的保證制度；在我國(guó)健康與安全二者分屬在不同的部門，在一定程度上造成相關(guān)法律的分離，權(quán)責(zé)不清晰，造成混亂局面；《建筑法》和《建筑安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》規(guī)定只對(duì)從事危險(xiǎn)作業(yè)的職工辦理意外傷害保險(xiǎn)，而對(duì)于其他保險(xiǎn)沒(méi)有明確的規(guī)定，再加上我國(guó)保險(xiǎn)市場(chǎng)不發(fā)達(dá)、保費(fèi)高、險(xiǎn)種少，業(yè)主和承包商投保積極性不高。

此外，違法處罰沒(méi)有實(shí)質(zhì)意義，例如對(duì)于一級(jí)建筑企業(yè)，按照規(guī)定擁有一定數(shù)量的一級(jí)建造師，事故發(fā)生以后，往往只是降低企業(yè)的資質(zhì)，并不影響持證者個(gè)人的資格生涯，處罰的輕重直接與個(gè)人的責(zé)任心相關(guān)聯(lián)。

2.2　企業(yè)的管理的地位和形式也發(fā)生變化。

企業(yè)當(dāng)前是以市場(chǎng)為導(dǎo)向、自主經(jīng)營(yíng)的獨(dú)立經(jīng)濟(jì)實(shí)體，不能以計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的模式來(lái)減弱他的自，企業(yè)形式的多樣性，政府也不能用同樣的安全生產(chǎn)責(zé)任制度，進(jìn)而導(dǎo)致府行政手段的削弱，政府不能直接管理企業(yè)，只能通過(guò)相關(guān)部門進(jìn)行政策的傳遞，因此直接代表政府的管理部門就沒(méi)有了。

2.3　中介服務(wù)機(jī)構(gòu)力量相當(dāng)薄弱。

近年來(lái)，安全監(jiān)管體系的發(fā)展出現(xiàn)了一批安全咨詢、安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢驗(yàn)等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，現(xiàn)有的法律法規(guī)體系對(duì)其組織組織機(jī)構(gòu)的管理還不完善，各地行政主管部門對(duì)實(shí)際操作中的理解和掌握也不一致，阻礙安全管理工作的實(shí)施和發(fā)展。例如，當(dāng)施工過(guò)程中安全生產(chǎn)與工程進(jìn)度、投資發(fā)生矛盾時(shí)，監(jiān)理的停工要求往往得不到建設(shè)單位實(shí)質(zhì)性的支持，使得監(jiān)理對(duì)安全生產(chǎn)的管理顯得非常的蒼白；檢測(cè)中心的檢測(cè)設(shè)備不能滿足檢驗(yàn)任務(wù)，而政府對(duì)其授權(quán)、監(jiān)管也存在很大的缺陷，此外，資質(zhì)認(rèn)證與管理機(jī)構(gòu)的實(shí)際情況不相符，這種情況也屢見不鮮。

2.4　安全文化建設(shè)薄弱。

許多建筑企業(yè)在很多時(shí)候都是繼承，而不是創(chuàng)新，往往停留在形式上，這種管理模式雖然起到了一定作用，但這只是短期效應(yīng)，并沒(méi)有在廣大施工人員中形成一道堅(jiān)固安全防御體系，有的施工人員對(duì)安全管理還存在著一些漠視或抵制的態(tài)度，這種潛意識(shí)必然會(huì)體現(xiàn)在他的不安全行為上，并可能“傳染”給同事，安全認(rèn)識(shí)不夠科學(xué)，安全行為不夠規(guī)范、安全理念打折執(zhí)行，最重要的是缺乏安全管理的文化系統(tǒng)。

總之，從以上分析可以看出，外部環(huán)境具有明顯的不均衡性，這種不均衡性促使外部環(huán)境的相關(guān)者產(chǎn)生大量的機(jī)會(huì)主義行為，從而導(dǎo)致政府監(jiān)管力度成本的增加，因此構(gòu)造新的建筑安全管理的外部環(huán)境就尤為重要。

3．發(fā)達(dá)國(guó)家的建筑安全管理外部環(huán)境的建設(shè)

以美國(guó)和英國(guó)為首的發(fā)達(dá)國(guó)家，建筑安全管理的水平經(jīng)歷了由低到高的過(guò)程，建筑管理的外部環(huán)境也不斷改善，已經(jīng)建立了一套綜合法律、經(jīng)濟(jì)、科技和信息等多方面的外部環(huán)安全系統(tǒng)。本文以美國(guó)和英國(guó)的建筑安全管理外部環(huán)境的框架進(jìn)行分析，為我國(guó)構(gòu)架外部環(huán)境的框架體系提供基礎(chǔ)。

3.1　美國(guó)建筑的安全管理外部環(huán)境的體系

建立安全法律法規(guī)系統(tǒng)，明確法律責(zé)任，制定詳細(xì)的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，嚴(yán)格檢查執(zhí)法；不斷推動(dòng)勞動(dòng)衛(wèi)生安全教育，提高各類人員的素質(zhì)；有效的運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿，不斷提高施工企業(yè)的安全業(yè)績(jī)和榮譽(yù)；積極開展安全科研工作，不斷開發(fā)新技術(shù)、新設(shè)備；成立職業(yè)安全與健康局，制定安全量化指標(biāo)，完善建筑安全信息化的建設(shè)。

3.2　英國(guó)建筑的安全管理外部環(huán)境的體系

法律法規(guī)的強(qiáng)制性和職責(zé)、責(zé)權(quán)的明確性，英國(guó)關(guān)于健康、安全方面的法律有350多種，指南和標(biāo)準(zhǔn)不是強(qiáng)制性的，企業(yè)可以自主決定采取何種安全保障措施和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)利，政府更多的是監(jiān)督企業(yè)和項(xiàng)目是否達(dá)到勞動(dòng)健康安全法的要求；政府成立國(guó)家健康安全委員會(huì)和各行業(yè)的健康安全協(xié)會(huì)，對(duì)安全健康監(jiān)督檢查，同時(shí)下設(shè)健康安全監(jiān)督工程師，其個(gè)人資格的實(shí)用性和監(jiān)督工作方式的多樣性，保證了相關(guān)措施的有效實(shí)施。

從圖中可以看出雖然兩個(gè)國(guó)家的建筑安全管理的外部環(huán)境不盡相同，但都有明確的指導(dǎo)思想和清晰的層次，注重從各個(gè)方面共同參與構(gòu)建，如圖1、2所示。

4．對(duì)我國(guó)建筑安全管理生產(chǎn)外部環(huán)境框架的構(gòu)思

建筑安全管理的外部環(huán)境是一個(gè)不斷變化的、有不均衡發(fā)展到均衡的一個(gè)過(guò)程，最終達(dá)到外部環(huán)境的最佳。當(dāng)一個(gè)系統(tǒng)的外部發(fā)生變化時(shí)，系統(tǒng)將自動(dòng)調(diào)整其內(nèi)部系統(tǒng)，因此需要一個(gè)系統(tǒng)的外部環(huán)境的指導(dǎo)思想來(lái)引導(dǎo)制度的發(fā)展方向。為克服目前我國(guó)建筑外部環(huán)境的不足，結(jié)合發(fā)達(dá)國(guó)家建筑施工安全生產(chǎn)管理的外部環(huán)境，構(gòu)建我國(guó)建筑安全生產(chǎn)管理外部環(huán)境框架，如圖3所示。

4.1　建立全面、完備的法律法規(guī)制度

確立國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的執(zhí)法地位，將不符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的法律制度和程序盡快廢除或修訂，同時(shí)出臺(tái)一些新的法律政策，建立合理、層次分明的建筑安全生產(chǎn)管理的法律制度，確保這些法律的可操作性。在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的不斷進(jìn)程中，職業(yè)的安全與健康管理的國(guó)際化和一體化已成必然趨勢(shì)，應(yīng)將二者的職能結(jié)合起來(lái)，成立國(guó)家健康與安全管理委員會(huì)，改變?cè)械幕靵y局面，使權(quán)責(zé)進(jìn)一步清晰，從而建立高效率的監(jiān)管制度，將安全與健康管理納入法制化進(jìn)程。此外，制定含有量化標(biāo)準(zhǔn)的法律和嚴(yán)厲的安全檢查執(zhí)法程序；法律、法規(guī)應(yīng)該支持和鼓勵(lì)個(gè)人或組織不斷開發(fā)新技術(shù)、新設(shè)備，積極開展安全科研工作，加大安全投入力度。

4.2　建立全員參與的建筑安全管理責(zé)任制度

社會(huì)輿論能夠在很大程度上彌補(bǔ)政府監(jiān)督的不足，這就需要政府賦予他們安全監(jiān)督的權(quán)利，不斷完善監(jiān)督檢查機(jī)制并加強(qiáng)貫徹執(zhí)行，安全檢查應(yīng)該變?yōu)榱鲃?dòng)式的檢查，借鑒外國(guó)的安全檢查事先不通知得做法，做到安全檢查日常化、常規(guī)化。

4.3　強(qiáng)調(diào)社會(huì)安全文化的建立

在安全管理中，要想做到事必親躬是一件很困難的事情，甚至是不可能的事情，這樣安全管理就會(huì)有漏洞，而安全管理文化的產(chǎn)生，就會(huì)對(duì)此露洞有所彌補(bǔ)，由于文化具有潛移默化的作用，會(huì)逐漸形成安全觀占主要地位的社會(huì)意識(shí)，通過(guò)教育、宣傳、獎(jiǎng)懲、創(chuàng)建群體氛圍等手段，不斷提高整個(gè)社會(huì)人員的安全修養(yǎng)，提高其安全健康意識(shí)，從而使職工從不得不服從管理制度的被動(dòng)執(zhí)行狀態(tài)，轉(zhuǎn)變成自覺地按安全要求采取行動(dòng)的主動(dòng)狀態(tài)，即從“要我安全”轉(zhuǎn)變成“我要安全”、“我會(huì)安全”，充分認(rèn)識(shí)到安全文化的必要性和重要性。此外，鼓勵(lì)建筑企業(yè)建立自身發(fā)展的安全管理體系，建立企業(yè)自身的安全管理文化，從根本上改變靠個(gè)人的意志和指導(dǎo)命令來(lái)達(dá)到管理目的的現(xiàn)象。

4.4　推進(jìn)建筑行業(yè)保險(xiǎn)制度

在建設(shè)項(xiàng)目的整個(gè)進(jìn)程中，業(yè)主和承包商必須辦理強(qiáng)制性保險(xiǎn)，不僅能保護(hù)相關(guān)參與人員的利益，也能進(jìn)一步提高業(yè)主和承包商在建設(shè)過(guò)程中對(duì)安全管理的重視，不斷完善保險(xiǎn)業(yè)市場(chǎng)，建立一種工傷保險(xiǎn)與企業(yè)的安全信譽(yù)直接掛鉤的強(qiáng)制性保險(xiǎn)，另一方面，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿對(duì)建筑安全管理進(jìn)行有效的調(diào)節(jié)，影響、調(diào)節(jié)、控制相關(guān)部門和組織的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，促進(jìn)或保證既定目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

4.5　建立有效的安全管理評(píng)價(jià)量化指標(biāo)和安全信息化機(jī)制

目前，我國(guó)主要是采用《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59-99），對(duì)安全管理的評(píng)價(jià)起到了積極作用，但是很多時(shí)候都是量化指標(biāo)和靜態(tài)指標(biāo)，不能反應(yīng)動(dòng)態(tài)的變化，很多時(shí)候都是為了應(yīng)付上級(jí)的檢查，一旦檢查完畢，安全事故照樣發(fā)生，具有被動(dòng)性，因此，我國(guó)需要安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門建立一系列適合我國(guó)國(guó)情的量化考核指標(biāo)，使主管部門、建設(shè)單位、保險(xiǎn)公司等部門通過(guò)這些指標(biāo)來(lái)了解施工企業(yè)的安全信譽(yù)。

另外，我國(guó)已經(jīng)建立了安全報(bào)監(jiān)制度、安全檢查制和審查制等一系列相關(guān)的信息化機(jī)制，但實(shí)際情況往往與制度嚴(yán)重脫離，經(jīng)常出現(xiàn)傷亡不報(bào)等情況，因此，必須調(diào)業(yè)主的責(zé)任制，業(yè)主有責(zé)任保證工地所有人員的安全與健康，這就要求職業(yè)安全與健康管理部門對(duì)業(yè)主提交的安全記錄和安全報(bào)告進(jìn)行詳細(xì)的審查，要求業(yè)主對(duì)工人的職業(yè)傷害和健康做詳細(xì)的記錄，并保證這些記錄和報(bào)告在需要時(shí)能夠隨時(shí)出示。

4.6　規(guī)范行業(yè)咨詢服務(wù)

對(duì)安全咨詢、安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢驗(yàn)等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行引導(dǎo)、培訓(xùn)、約束，提高行業(yè)準(zhǔn)入門檻，中介服務(wù)行業(yè)不僅是合同的一方，還作為監(jiān)督的一方，這樣就可以減少政府安全管理的壓力，利用第三方的關(guān)系來(lái)調(diào)節(jié)好二者的關(guān)系，制定相關(guān)的政策，規(guī)范行業(yè)咨詢服務(wù)，穩(wěn)定其競(jìng)爭(zhēng)秩序，明確責(zé)任權(quán)限，進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊不符合規(guī)范的組織或機(jī)構(gòu)。

4.7　行業(yè)協(xié)會(huì)制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)則

各行業(yè)制定自己本行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)劃，授予他們對(duì)建筑企業(yè)進(jìn)行安全監(jiān)督檢查的權(quán)利，為他們開展安全管理提供第一手資料。積極開展學(xué)習(xí)教育，每個(gè)參加建筑行業(yè)的人員都要加入自己本行業(yè)的協(xié)會(huì)，并對(duì)其準(zhǔn)入和準(zhǔn)出的資格進(jìn)行認(rèn)證，提高其資格認(rèn)證的實(shí)用性和監(jiān)督形式的多樣性，強(qiáng)化個(gè)人執(zhí)業(yè)資格，弱化企業(yè)的資質(zhì)等級(jí)；有注冊(cè)資格的人員應(yīng)有能力完成任務(wù)，　包括承擔(dān)質(zhì)量安全責(zé)任，提高工程師責(zé)任意識(shí)，注重強(qiáng)調(diào)工作經(jīng)驗(yàn)的積累，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工中的危險(xiǎn)，減少安全風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)制定本行業(yè)承包商的準(zhǔn)入和準(zhǔn)出資格。

5．總結(jié)

在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況下，建筑安全管理的外部環(huán)境只有不斷完善才能與之相協(xié)調(diào)，對(duì)當(dāng)前執(zhí)法過(guò)程中存在的問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查分析，分析其存在的原因，促使法律體系的不斷完善，事物都是在矛盾中發(fā)展，所以說(shuō)外部環(huán)境的不系統(tǒng)是正常的，關(guān)鍵是能夠及時(shí)改變這種變化，防止其出現(xiàn)負(fù)面效應(yīng)。

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